ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 грудня 2023 р. м. Рівне Справа №918/988/23

Господарський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бережнюк В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача Рівненської митниці Державної митної служби України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області

про стягнення 294 689,00 грн. збитків та 100 000,00 грн. моральної шкоди

Секретар судового засідання Лиманський А.Ю.

Представники:

від позивача Топольський В.М.

від відповідача Дем`янюк С.М.

від третьої особи Коніщук І.М.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Рівненської митниці Державної митної служби України про стягнення 294 689,00 грн. збитків та 100 000,00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою від 22.09.2023 позовну заяву було залишено без руху.

Станом на 04 жовтня 2023 року судом встановлено, що позивачем виконані усі вимоги, передбачені ГПК України для подання позовних заяв.

Ухвалою від 04.10.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 31 жовтня 2023 р. на 10:15 год.

19 жовтня 2023 року від Рівненської митниці надійшов відзив на позов.

25 жовтня 2023 року від Рівненської митниці надійшло клопотання про залучення співвідповідача.

31 жовтня 2023 року від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшли клопотання про залучення третьої особи, та про відкладення розгляду справи.

31 жовтня 2023 року представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання про залучення співвідповідача Державну казначейську службу України.

Ухвалою від 31.10.2023 відмовлено Рівненській митниці у задоволенні клопотання про залучення співвідповідача Державну казначейську службу України. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області (33028, м.Рівне, вул.С.Петлюри, буд.13, ). Відкладено підготовче судове засідання на 22 листопада 2023 року на 10:00 год.

У судовому засіданні 22.11.2023 оголошено перерву до 06 грудня 2023 року на 09:40 год.

Ухвалою від 22.11.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №918/988/23 на 30 днів до 01 січня 2024 року включно.

23 листопада 2023 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області надійшли письмові пояснення.

06 грудня 2023 року від представника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адвоката Топольського В.М. надійшло клопотання про залучення співвідповідача Державну казначейську службу України.

Представник позивача у судовому засіданні 06.12.2023 підтримав подане клопотання. Інші присутні учасники справи не заперечили проти його задоволення.

Суд розглянув клопотання позивача та зазначає таке.

Клопотання позивач мотивує тим, що згідно зі статтею 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Тому вважає, що ще одним відповідачем у справі повинна бути Державна казначейська служба України.

Відповідно до частини 1 статті 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ст. 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

При розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів доходів і зборів, співвідповідачами у таких справах є відповідні органи Державної казначейської служби України, до компетенції яких належить казначейське обслуговування бюджетних коштів, наявність порушення вказаними органами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі не вимагається.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 №910/23967/16, Верховного Суду від 26.07.2018 №907/769/17, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 31.03.2021 №910/9916/17.

За наведеного, клопотання позивача належить задоволити та залучити співвідповідачем Державну казначейську службу України.

Згідно ч.4 ст.48 ГПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Частиною другою статті 183 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи залучення в якості співвідповідача у справі № 918/988/23 Державну казначейську службу України, а також з огляду на необхідність забезпечення принципу змагальності та реалізації прав сторін на повне та об`єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи в підготовчому засіданні на підставі пункту 2 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України.

У строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк (ст. 184 ГПК України).

Відповідно до ст.ст. 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. №1798-XII у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 р., що набрала чинності з 15.12.2017 р.), з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, для надання можливості сторонам та третій особі скористатися своїми процесуальними правами та обов`язками, підготовче засідання слід відкласти на 09 січня 2023 року на 10:00 год.

Керуючись статтями 48, 183, 234 та 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі № 918/988/23 - задоволити.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі № 918/988/23 - Державну казначейську службу України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, код юридичної особи 37567646).

3. Підготовче засідання відкласти на "09" січня 2024 року на 10:00 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 09.

5. Позивачу Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 протягом 3-х днів з дня винесення даної ухвали направити копію позовної заяви з додатками: співвідповідачу Державній казначейській службі України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, код юридичної особи 37567646). Подати суду докази направлення позовної заяви з додатками співвідповідачу.

6. Відповідачу Рівненській митниці Державної митної служби України у 3-денний строк з дня отримання даної ухвали надіслати співвідповідачу Державній казначейській службі України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, код юридичної особи 37567646). - відзив на позов та подати суду відповідні докази.

7. Запропонувати співвідповідачу Державній казначейській службі України у строк до 27 грудня 2023 року подати суду: відзив (письмові пояснення по суті спору).

8. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст.80 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/ .

Суддя Бережнюк В.В.