ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.12.2023м. ДніпроСправа № 904/9209/21

За позовом Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара, м. Дніпро

до відповідача-1: Дніпровської міської ради, м. Дніпро

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ" м. Дніпро

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 - Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового Сергія Володимировича м. Дніпро

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства освіти і науки України, м. Київ

про визнання недійсним рішень міської ради, скасування рішень приватного нотаріуса, припинення права комунальної власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди землі, припинення права оренди

Суддя Рудь І.А.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом від 24.09.2021 № 83-552-34 та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.07.2022 № 83-552-38, просить суд:

1) рішення Дніпровської міської ради "Про надання ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку по просп. Дмитра Яворницького, 36-Г (Соборний район)" від 02.09.2020 № 318/60 - визнати недійсним;

2) рішення Дніпровської міської ради "Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36Г (Соборний район) в оренду ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку" від 23.02.2022 №161/16 - визнати недійсним;

3) рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 63922933 від 20.06.2022 та державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №020 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно (номер запису про право власності/довірчої власності 47113075, внесений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В.) - скасувати;

4) право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 020 - припинити;

5) договір оренди землі від 20.06.2022, укладений між Дніпровською міською радою і ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ", посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. і зареєстрований в реєстрі за №156 - визнати недійсним;

6) рішення приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 63922933 від 20.06.2022 та державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №020 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право 47113123, внесений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В.) - скасувати;

7) право ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" оренди земельної ділянки площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 020 - припинити.

Ухвалою господарського суду від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 20.01.2022.

Ухвалою господарського суду від 20.01.2022 за клопотанням позивача до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залучено ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ"; підготовче засідання відкладено на 08.02.2022.

Ухвалою господарського суду від 08.02.2022 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за клопотанням сторін; у підготовчому засіданні оголошено перерву до 01.03.2022.

У призначений судом час 01.03.2022 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Ухвалою господарського суду від 01.03.2022 доведено до відома сторін, що про дату та час розгляду справи буде повідомлено додатковою ухвалою суду.

Ухвалою господарського суду від 26.05.2022 підготовче засідання по справі призначене на 14.06.2022, ухвалено здійснювати розгляд справи у підготовчому провадженні в межах розумних строків.

Ухвалою господарського суду від 14.06.2022 підготовче засідання відкладено на 28.06.2022 за клопотанням третьої особи.

У підготовчому засіданні 28.06.2022 оголошено перерву до 14.07.2022.

Ухвалою господарського суду від 09.08.2022 задоволено клопотання Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара про витребування доказів; витребувано від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи №101 в електронній (паперовій) формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії з реєстрації за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) права власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю за адресою: м. Дніпро, просп.Дмитра Яворницького,36-Г (реєстраційний номер №101), номер запису про реєстрацію права власності 21098940; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 07.09.2022.

19.08.2022 на адресу суду надійшов запит Центрального апеляційного господарського суду від 18.08.2022 про витребування матеріалів справи № 904/9209/21, у зв`язку із надходженням апеляційної скарги Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2022.

Ухвалою господарського суду від 19.08.2022 зупинено провадження у справі №904/9209/21 до повернення матеріалів справи до Господарського суду Дніпропетровської області; справу № 904/9209/21 направлено до Центрального апеляційного господарського суду.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.102022 апеляційну скаргу Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара задоволено; ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2022 у справі № 904/9209/21 скасовано; справу передано на розгляд суду першої інстанції. За результатами розгляду апеляційної скарги позивача суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач у заяві про зміну предмета позову матеріально-правових підстав позову не змінив, а доповнив позов новими обставинами при збереження первісних обставин, що не може свідчити про зміну підстав позову.

Ухвалою господарського суду від 21.11.2022 поновлено провадження у справі № 904/9209/21.

Ухвалою господарського суду від 21.11.2022 позовну заяву (уточнену) прийнято до розгляду; залучено до участі у справі в якості співвідповідача ТОВ "АРТБУТ -ПРОЕКТ" та виключено його зі складу третіх осіб; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового Сергія Володимировича; підготовче засідання призначено на 14.12.2022.

Ухвалою господарського суду від 14.12.2022 підготовче засідання відкладено на 26.01.2023.

Ухвалою господарського суду від 26.01.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за клопотанням сторін; у підготовчому засіданні оголошено перерву до 16.02.2023.

Ухвалою господарського суду від 16.02.2023 судом застосовано розумні строки для розгляду справи у підготовчому провадженні, підготовче засідання відкладено на 09.03.2023.

09.03.2023 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Рудь І.А. на лікарняному.

Після усунення вказаних обставин, ухвалою господарського суду від 20.03.2023 підготовче засідання призначене на 30.03.2023.

У підготовчому засіданні 30.03.2023 представник позивача подав клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, обґрунтоване тим, що для повного та об`єктивного встановлення обставин справи, необхідним є з`ясування питання накладання земельних ділянок, що потребує належного фахового дослідження на основі спеціальних знань. На вирішення експертизи просив поставити наступне питання:

Чи наявне накладання земельної ділянки за кадастровим номером :03:325:0151 та земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара на підставі картки володіння від 26.08.1924р. за реєстраційним №12916/5 (реєстрація ділянки затверджена Дніпропетровською міськрадою 10.07.1930р. за протоколом №55 і занесена до загального реєстру земельних дільниць по м. Дніпропетровську 04.04.1930 під номером 1328), що посвідчено виписом із актів земельної реєстрації на земельну дільницю від 27.06.1934, та якою є площа накладання (за наявності)?

Проведення експертизи просив доручити Дніпропетровському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

У підготовчому засіданні 30.03.2023 оголошено перерву до 11.04.2023.

Ухвалою господарського суду від 11.04.2023 підготовче засідання відкладене на 04.05.2023.

04.05.2023 відповідач-2 подав до суду клопотання про призначення судової незалежної земельно-технічної експертизи. В обґрунтування клопотання зазначає про виникнення необхідності у проведенні судової незалежної земельно-технічної експертизи з питань відповідності постійного землекористування позивачем спірною земельною ділянкою правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам, а також визначення чи відносилася земельна ділянка за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36Г, кадастровий номер :03:325:0151 на дату складення документації із землеустрою та на дату винесення рішення Дніпровської міської ради "Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД - ПРОЕКТ" до земель запасу.

На вирішення експертизи просить поставити наступні питання:

1)Чи відповідає фактичне постійне землекористування Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара земельною ділянкою за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 площею 1,4730 га, а також за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, V площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151 правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про надання ТОВ «АРТБУД-ПРОЕКТ», , дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку по проспекту Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район)» від 02.09.2020 №318/60, та на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД - ПРОЕКТ», , по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку» від 23.02.2022 №161/16?

2) Чи відносилася земельна ділянка за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151 на дату складення документації із землеустрою та на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД - ПРОЕКТ» до земель запасу?

Проведення експертизи просить доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвалою господарського суду від 04.05.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство освіти і науки України; підготовче засідання відкладено на 20.06.2023 о 12:30 год.

Ухвалою господарського суду від 20.06.2023 підготовче засідання відкладено на 27.06.2023.

Ухвалою господарського суду від 27.06.2023 у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення судових експертиз поставлені наступні питання:

1) Чи наявне накладання земельної ділянки за кадастровим номером :03:325:0151 та земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара на підставі картки володіння від 26.08.1924р. за реєстраційним №12916/5 (реєстрація ділянки затверджена Дніпропетровською міськрадою 10.07.1930р. за протоколом №55 і занесена до загального реєстру земельних дільниць по м. Дніпропетровську 04.04.1930 під номером 1328), що посвідчено виписом із актів земельної реєстрації на земельну дільницю від 27.06.1934, та якою є площа накладання (за наявності)?

2) Чи відповідає фактичне постійне землекористування Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара земельною ділянкою за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 площею 1,4730 га, а також за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, V площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151 правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про надання ТОВ «АРТБУД-ПРОЕКТ», , дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку по проспекту Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район)» від 02.09.2020 №318/60, та на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД - ПРОЕКТ», , по фактичному розміщенню нежитлової будівлі та для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку» від 23.02.2022 №161/16?

3) Чи відносилася земельна ділянка за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, площею 0,2633 га, кадастровий номер :03:325:0151 на дату складення документації із землеустрою та на дату винесення Рішення Дніпровської міської ради «Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 Г (Соборний район) в оренду ТОВ «АРТБУД - ПРОЕКТ» до земель запасу?

Ухвалою суду від 10.10.20232 провадження у справі № 904/9209/21 погоджено проведення судової експертизи на строк, що перевищує 90 календарних днів; клопотання експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи задоволено.

30.11.2023 та 04.12.2023 до суду через систему "Електронний суд" надійшли клопотання судового експерта, в яких останній просить суд:

- надати інформацію про відсутність заперечення щодо проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою по ухвалі від 27.06.2023 у справі № 904/9209/21 (клопотання від 30.11.2023);

- повідомити сторони, що дослідження земельної ділянки з кадастровим номером :03:325:0151 за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, користувачами якої є ТОВ "Атрибуд-Проект" та земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36, користувачем якої є Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара, відбудеться 26.12.2023 з 10:00 години;

- забезпечити прибуття експертів і надати безперешкодний доступ до об`єктів на дослідження;

- забезпечити присутність при дослідженні всіх сторін по справі (або їх законних представників).

Крім того, посилаючись на п. 1.13 Інструкції, експертом зазначено, що у випадку незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи будуть повернуті до суду без виконання експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ГПК України комплексна експертиза проводиться не менш як двома експертами з різних галузей знань або з різних напрямів у межах однієї галузі знань.

Дослідивши клопотання Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз б/н від 30.11.2023 та від 04.12.2023, господарський суд дійшов висновку, що вбачаються підстави для їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 103, 104, 106, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання судового експерта від 30.11.2023 та надати дозвіл на проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою по ухвалі від 27.06.2023 у справі № 904/9209/21.

2. Задовольнити клопотання судового експерта від 04.12.2023 про надання об`єктів на дослідження.

3. Повідомити сторони, що дослідження земельної ділянки з кадастровим номером :03:325:0151 за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, користувачами якої є ТОВ "Атрибуд-Проект" та земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36, користувачем якої є Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара, відбудеться 26.12.2023 з 10:00 години.

4. Зобов`язати сторін забезпечити 26.12.2023 прибуття експертів і надати безперешкодний доступ до об`єктів на дослідження за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36 Г, користувачами якої є ТОВ "Атрибуд-Проект" та земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 36, користувачем якої є Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара.

5. Зобов`язати сторін забезпечити присутність при дослідженні всіх сторін по справі (або їх законних представників).

Повідомити сторін, що узгодити з експертами інші питання, що стосуються організації дослідження по справі, сторони можуть за номерами телефонів: НОМЕР_2 (ОСОБА_3), НОМЕР_3 ( ОСОБА_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення - 06.12.2023 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, в частині виправлення описки.

Суддя І.А. Рудь