ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"05" грудня 2023 р. Справа № 918/740/23

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Маціщук А.В.

судді Бучинська Г.Б.

судді Василишин А.Р.

секретар судового засідання Романець Х.В.

за участю представників сторін:

прокурора - Кривецька-Люліч Т.А.

позивача Варковицької сільської ради - не з`явився

відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія" - адв. Гуз О.С.

розглянувши апеляційну скаргу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія"

на рішення Господарського суду Рівненської області від 26.09.2023 р.

постановлене у м. Рівне, повний текст складено 05.10.2023 р.

у справі № 918/740/23 (суддя Торчинюк В.Г.)

за позовом Керівника Дубенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Варковицької сільської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення в сумі 50344,76 грн.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Господарського суду Рівненської області від 26.09.2023 р. у справі № 918/740/23 задоволено позов керівника Дубенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Варковицької сільської ради. Рішенням суду визнано недійсними додаткові угоди від 30.08.2021 р № 1, від 23.10.2021 р. № 2, від 25.10.2021 р. № 3, від 26.10.2021 № 4, від 27.10.2021 № 5, від 28.10.2021 № 6 та від 29.10.2021 р. № 7, які були укладені скаржником з Варковицькою сільською радою до договору на постачання електричної енергії № 4162-ВЦ від 26.02.2021 р. Також відповідно до рішення підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія" на користь Варковицької сільської ради 50344,76 грн. зайво сплачених коштів за вказаними додатковими угодами.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія" звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити.

До початку судового засідання скаржник подав до Північно-західного апеляційного господарського суду клопотання про зупинення провадження у справі № 918/740/23 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22.

Обгрунтовуючи клопотання, скаржник пояснює, що ухвалою від 20.09.2023 р. у справі № 922/2321/22 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав на розгляд Великій Палаті Верховного Суду справу № 922/2321/22 разом із касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.06.2023 р. та рішення Господарського суду Харківської області від 07.03.2023 р. для надання правового висновку про можливість/неможливість зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі. В ухвалі від 20.09.2023 р. у справі № 922/2321/22 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає за необхідне відступити від правової позиції Касаційного адміністративного суду, викладеної в постанові від 05.04.2023 р. у справі № 420/17618/21, про те що «сторони договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії всупереч принципам правового регулювання відповідних правовідносин не обмежені у можливості внесення змін у зазначений правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару (за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю), оскільки наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у частині п`ятій статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Судове засідання з розгляду Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 07.03.2023 р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.06.2023 р. відбудеться 06.12.2023 р.

Скаржник вважає, що правовідносини у даній справі та справі, яка передана на розгляд Великій Палаті Верховного Суду є подібними, а тому до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 неможливо об`єктивно здійснити розгляд даної справи.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала подане клопотання та просила зупинити провадження у справі № 918/740/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22.

Прокурор заперечила проти такого клопотання скаржника. Однак розгорнутого обгрунтування своїм запереченням не надала.

Розглянувши клопотання скаржника про зупинення провадження у справі № 918/740/23, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У постанові від 27.03.2018 р. Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).

Колегією суддів на підставі матеріалів даної справи № 918/740/23 встановлено, що сторони відповідно до оспорюваних додаткових угод до договору від 23.02.2021 р. № 4162-ВЦ збільшили на 67,72% ціни за одиницю товару - електричну енергію. Прокурор у позові доводить, що внаслідок такого збільшення ціни додаткові угоди є такими, що суперечать п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Отже, зміст правовідносин, які є предметом дослідждення у даній справі, є подібними тим, що перевіряються у справі № 922/2321/22, переданій на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Колегія суддів враховує, що справа № 922/2321/22 прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду, оскільки Верховний Суд дійшов висновку, що існує виключна правова проблема, пов`язана із тлумаченням норм ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", і вирішення цієї проблеми необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Висновки Верховного Суду щодо застосування норм права мають враховуватись судами відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч.4 ст. 236 ГПК України.

За наведених обставин колегія суддів встановила підстави для зупинення провадження у даній справі згідно з п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України до завершення перегляду судового рішення у подібних правовідносинах в справі № 922/2321/22 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненська обласна енергопостачальна компанія" про зупинення провадження у справі № 918/740/23 задоволити.

Зупинити провадження у справі № 918/740/23 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 та оприлюднення постанови у справі № 922/2321/22.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та підлягає оскарженню в порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Василишин А.Р.