ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2023 року м.Дніпро Справа № 904/960/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Дарміна М.О., Верхогляд Т.А.,

при секретарі судового засідання: Ковзиков В.Ю.

представники сторін:

від позивача: Ільченко І.В. (в залі суду);

від відповідача: Явтух О.Г. (в залі суду);

від третьої особи: Ільмухіна Т.Ф. (в режимі відеоконференції);

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 (суддя Євстигнеєва Н.М., м. Дніпро, повний текст якого підписаний 19.06.2023) у справі №904/960/23

за позовом Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради, смт. Юр`ївка Дніпропетровської області

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", м. Київ

про визнання незаконними дій, що полягають у нарахуванні об`ємів природного газу

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Дніпропетровської області звернувся Юр`ївський центр обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз":

1. про визнання протиправним та скасування нарахування Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" споживачу Юр`ївському центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради об`ємів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання згідно з п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, оформлене актами розрахунками від 30 грудня 2022 року:

у точці комерційного обліку газового лічильника G65 РГС №1355 за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 17 766,72 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника DELТА № за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 19 254,72 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника Курс-01А №03293 за період з 16.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 8 853,44 куб. м;

2. зобов`язання Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснити перерахунок споживачу Юр`ївському центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради об`ємів природного газу за грудень 2022 року, визначивши об`єми природного газу за середньодобовими значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу, а саме:

у точці комерційного обліку газового лічильника G65 РГС №1355 за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 4 882,5 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника DELТА № за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 6 812,87 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника Курс-01А №03293 за період з 16.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 1811,64 куб. м.

Позов обґрунтовано тим, що 20.01.2022 між позивачем та відповідачем укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання та подання позивачем відповідачеві заяви-приєднання №42ОВ490-1077-22 від 20.01.2022. Відповідно до додатку 4 до цього договору визначений перелік точок комерційного обліку споживача (параметри вузлів обліку), у тому числі:

газовий лічильник 0 65 РГС № 1355 та коректор Тандем-ТР № 3017, що знаходяться у приміщенні Новов`язівського ліцею,

газовий лічильник АСО № та коректор ФЛОУТЕК-ТМ-2-3-4-Т № 5-6257, що знаходяться у приміщенні Чернявщинського ліцею,

газовий лічильник Курс-ОІА № 03293 та коректор ТАНДЕМ-ТР № 1249, що знаходяться в приміщенні КУ "Юр`ївський селищний будинок культури".

3 листопада 2022 року позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив надати дозвіл на розпломбування та пуск газу на двох точках комерційного обліку - до Новов`язівського та Чернявщинського ліцеїв, оскільки у навчальних закладах тимчасово проживали внутрішньо переміщені особи та військовослужбовці.

Відповідно до договору № 6-22 від 23.11.2022, укладеного між позивачем та відповідачем, а також акту відновлення розподілу природного газу від 16.11.2022 відновлене постачання газу до приміщення Новов`язівського ліцею шляхом відкриття вимикаючого пристрою, зняття інвентарної заглушки та розпломбування.

Відповідно до договору № 35Р490-21277-22 від 23.11.2022, укладеного між позивачем та відповідачем, а також акту відновлення розподілу природного газу від 16.11.2022 відновлене постачання газу до приміщення Чернявщинського ліцею шляхом відкриття вимикаючого пристрою, зняття інвентарної заглушки та розпломбування.

Також 08 грудня 2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розпломбування лічильника газу за ще однією точкою комерційного обліку - КУ "Юр`вський селищний будинок культури", у зв`язку з виявленням некоректної роботи газового лічильника Курс-01 А № 03293.

Згідно з актом № 1 перевірки технічного стану від 16.12.2022 представником відповідача встановлено зниження напруги літієвої батареї на газовому лічильнику Курс-01 А № 03293, за заявою споживача припинено постачання газу для зняття лічильника та направлення на позачергову повірку.

Згідно з Актами перевірки технічного стану вузлів обліку № 3, № 4 та № 5 від 03.01.2023 на вказаних точках комерційного обліку встановлені після позачергової повірки лічильники: С 65 РГС № 1355, DELТА № , Курс-01 А № 03293.

За період відсутності ВОГ на указаних точках комерційного обліку відповідачем складені акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу неопломбованим газовим обладнанням, спожитого Новов`язівським ліцеєм Юрївської селищної ради, Чернявщинським ліцеєм Юр`ївської селищної ради та КУ "Юр`вський селищний будинок культури" за грудень 2022 року, та нараховано кількість спожитого газу Новов`язівським ліцеєм - 17766,72 куб. м, Чернявщинським ліцеєм - 19 254,72 куб. м, КУ "Юр`вський селищний будинок культури" - 8 853,44 куб. м.

У січні 2023 року позивач направив відповідачу мотивовану відмову від підпису актів-розрахунків від 30.12.2022. Позивач вказує, що відповідач у присутності представників позивача не складав актів про порушення, не розглядав їх на комісії у встановленому законом порядку та рішення про задоволення цих актів не приймав. Отже, не мав визначених законом підстав для зміни режиму нарахування об`ємів природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання. За твердженнями Юр`ївського ЦОЗО застосоване Оператором ГРМ нарахуванням об`ємів природного газу призвело до перевищення в кілька разів нарахованих об`ємів порівняно з фактичними об`ємами споживання за аналогічний період.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано нарахування Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" споживачу Юр`ївському центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради об`ємів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання згідно з п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, оформлене актами розрахунками від 30 грудня 2022 року:

у точці комерційного обліку газового лічильника G65 РГС №1355 за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 17 766,72 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника DELТА № за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 19 254,72 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника Курс-01А №03293 за період з 16.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 8 853,44 куб. м.

Зобов`язано Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснити перерахунок споживачу Юр`ївському центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради об`ємів природного газу за грудень 2022 року, визначивши об`єми природного газу за середньодобовими значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу, а саме:

у точці комерційного обліку газового лічильника G65 РГС №1355 за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 4 882,5 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника DELТА № за період з 01.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 6 812,87 куб. м;

у точці комерційного обліку газового лічильника Курс-01А №03293 за період з 16.12.2022 по 01.01.2023 у розмірі 1811,64 куб. м.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на користь Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради витрати по сплаті судового збору у сумі 5 368,00грн, витрати на професійну правничу допомогу у сумі 10 000,00грн.

Не погодившись із зазначеним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", в якій, з посиланням на порушення при його ухваленні норм матеріального і процесуального права, просить рішення господарського суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, скаржник посилається на те, що:

- за час відсутності ЗВТ, взятого на повірку, перерахунок спожитого газу за період відсутності ЗВТ здійснюється не за фактично використаний газ, а за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача;

- суд першої інстанції мав застосовувати Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 №618, оскільки вони є спеціальними по відношенню до норм Кодексу ГРМ, адже у випадку конкуренції спеціальної та загальної норми права застосовується спеціальна;

- враховуючи, що при проведенні повірки ЗВТ позивача виявлено, що його ВОГ не відповідали нормативним документам у сфері метрології, про що свідчать дефектні акти ФОП Грицюк А.І., а також з урахуванням некоректної роботи газового лічильника Курс-01 А № 03293, AT «Дніпропетровськгаз» правомірно проведено нарахування за номінальною потужністю газоспоживчого обладнання позивача.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить апеляційну скаргу AT «Оператор газорозподільної системи «ДНІГІРОПЕТРОВСЬКГАЗ» залишити без задоволення, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 - без змін.

Третя особа у поясненнях, наданих суду зазначає, що правовідносини, що виникли між позивачем та третьою особою регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, Кодексом газотранспортної системи, Правилами постачання природного газу; відображення обсягу спожитого споживачем природного газу у відповідному розрахунковому періоді здійснюється постачальником на підставі даних отриманих від споживача або даних Оператора ГТС; згідно даних, що містяться на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо остаточної алокації відборів споживача - НІС-код 56XS00013J09L008, у грудні 2022 Юр`ївський ЦОЗО відібрав з ресурсу ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг» 92 339,87 куб.м. природного газу; на виконання умов укладеного договору постачальник надіслав споживачу акт приймання-передачі природного газу за грудень 2022 року (електронний лист від 15.01.2023), споживач надав письмову відмову від його підписання; на виконання умов договору та положень чинного законодавства України, ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» відобразило обсяг спожитого природного газу Юр`ївським ЦОЗО у грудні 2022 на підставі даних з Інформаційної платформи Оператора ГТС.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.07.2023 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді - Іванова О.Г. (доповідач), судді - Антонік С.Г., Орєшкіна Е.В.

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 13.07.2023 здійснено запит матеріалів справи №904/960/23 із Господарського суду Дніпропетровської області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

21.07.2023 матеріали справи №904/960/23 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 24.07.2023 (суддя - доповідач Іванов О.Г.) апеляційну скаргу відповідача залишено без руху через неподання останнім доказів оплати судового збору у встановленому порядку і розмірі (8052,00 грн). Скаржнику наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

27.07.2023 на адресу суду від скаржника, на виконання вимог ухвали від 24.07.2023 надійшла заява про усунення недоліків скарги, до якої додано платіжну інструкцію №5620 від 25.07.2023 про оплату 8052,00 грн. судового збору.

28.07.2023 розпорядженням керівника апарату суду відповідно до пункту 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №904/960/23 у зв`язку з відставкою судді Антоніка С.Г.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2023, справу №904/960/23 передано колегії суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Орєшкіна Е.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 28.07.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 у справі №904/960/23; розгляд справи № 904/960/23 призначено у судове засідання на 26.09.2023.

09.08.2023 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" адвоката Ільмухіної Тетяни Федорівни про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; зазначено, що представниця зареєстрована в системі "EasyCon" за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон для зв`язку НОМЕР_1 .

22.09.2023 розпорядженням керівника апарату суду відповідно до пункту 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №904/960/23 у зв`язку з відставкою судді Орєшкіної Е.В.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2023, справу №904/960/23 передано колегії суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Верхогляд Т.А.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.09.2023 зазначеною колегією суддів справу прийнято до свого провадження та з урахуванням зайнятості судді - члена колегії суддів Дарміна М.О. 26.09.2023 з 14:00 до 15:48 години у іншому судовому засіданні, колегія вирішила відкласти справу на 04.12.2023.

У судовому засіданні 04.12.2023 була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Центрального апеляційного господарського суду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги та заперечень проти неї, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.

Згідно Статуту Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради, який затверджено рішенням селищної ради від 06.10.2021 № 2124-16/VІІІ, Юр`ївський ЦОЗО є комунальною установою, яка здійснює централізоване бухгалтерське та господарське обслуговування комунальних закладів Юр`ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, та уповноважена на укладення договорів, у тому числі на постачання та розподіл природного газу, оплату послуг за цими договорами (а.с.30-35 том 1).

01.01.2021 Комунальною установою "Юр`ївський центр обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради Дніпропетровської області" (в подальшому найменування змінено на Юр`ївський центр обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради) та Комунальним закладом "Новов`язівська опорна загальноосвітня школа І-ІП ступенів" Юр`ївської селищної ради Юр`ївського району Дніпропетровської області (перейменована у Новов`язівський ліцей Юр`ївської селищної ради) укладений договір № 1 про надання послуг навчальному закладу строком до 31 грудня 2025 року.

Також, 01.01.2021 між Юр`ївським ЦОЗО та Комунальним закладом "Чорнявщинська опорна загальноосвітня школа І-ПІ ступенів" Юр`ївської селищної ради Юр`ївського району Дніпропетровської області (перейменована у Чернявщинський ліцей Юр`ївської селищної ради) укладений договір № 23 про надання послуг навчальному закладу строком до 31 грудня 2025 року.

Крім того, 01.01.2021 між Юр`ївським ЦОЗО та Комунальною установою "Юр`ївський селищний будинок культури" укладений договір № 31 про надання послуг комунальному закладу культури строком до 31 грудня 2025 року.

За умовами вказаних договорів комунальні заклади доручили, а Юр`ївський ЦОЗО зобов`язався в обсязі та на умовах, передбачених цими договорами, надавати послуги господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення закладам.

Відповідно до довіреностей від 01.01.2021 директори вказаних вище закладів доручили позивачу вчиняти від їх імені цивільно-правові угоди, бути представником навчального закладу перед юридичними та фізичними особами. Строк довіреностей до 31.12.2025.

На виконання умов договорів про надання послуг комунальним закладам 20 січня 2022 року між Юр`ївським центром обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради та Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" шляхом підписання заяви-приєднання укладений договір № 42БВ490-1077-22 розподілу природного газу строком до 31 грудня 2022 року, з присвоєнням ЄІС-коду споживачу 56XS00013JО9L008.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 1.1., п. 1.2, п. 1.3. Договору розподілу природного газу цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

За умовами цього договору АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (далі - Оператор ГРМ) зобов`язався надати Юр`ївському ЦОЗО (далі - Споживач) послуги з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначені послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 договору).

Згідно з п. 5.1, п. 5.2., п. 5.3. Договору розподілу природного газу облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

При здійсненні обліку спожитого природного газу Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем.

У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до додатку 4 до договору № 42ОВ490-1077-22 визначений перелік точок комерційного обліку споживача (параметри вузлів обліку), у тому числі:

газовий лічильник Q 65 РГС № 1355 та коректор Тандем-ТР № 3017, що знаходяться у приміщенні Новов`язівського ліцею (а.с.62 т.1),

газовий лічильник АСD № та коректор ФЛОУТЕК-ТМ-2-3-4-Т № 5-6257, що знаходяться у приміщенні Чернявщинського ліцею (а.с.61 т1),

газовий лічильник Курс-01А № 03293 та коректор ТАНДЕМ-ТР № 1249, що знаходяться в приміщенні КУ "Юр`ївський селищний будинок культури" (а.с.63 т.1).

Також 12.11.2021 між ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" (постачальник) та Юр`ївським ЦОЗО, ЕІС-код 56XS00013JО9L008 (споживач) укладено договір №03-1076/21-БО-Т постачання природного газу, за умовами якого постачальник зобов`язався поставити споживачеві природний газ, а споживач зобов`язався прийняти його та оплатити на умовах цього договору.

Відповідно до п.2.1 договору постачальник передає споживачу на умовах цього договору замовлений споживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з листопада 2021 по грудень 2022 року.

Загальний обсяг природного газу, замовлений споживачем за цим договором, складається з сум загальних обсягів природного газу, замовлених споживачем на всі розрахункові періоди протягом строку дії договору (п.2.1.3 договору).

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. Договору постачання природного газу Постачальник передає Споживачу у загальному потоці природний газ у внутрішній точці виходу з газотранспортної системи. Право власності на природний газ переходить від Постачальника до Споживача після підписання актів приймання-передачі.

Постачання газу за цим Договором здійснюється Постачальником виключно за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Приймання-передача газу, переданого Постачальником Споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу (п. 3.5. Договору постачання природного газу).

Споживач зобов`язується надати Постачальнику не пізніше 5-го числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, завірену належним чином копію відповідного акта надання послуг з розподілу/транспортування газу за такий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку Споживача відповідно до вимог Кодексу ГТС/ГРМ. (п. 3.5.1 Договору постачання природного газу).

На підставі отриманих від Споживача даних та даних щодо остаточної алокації відборів Споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС Постачальник готує та надає Споживачу два примірники акта приймання-передачі за відповідний розрахунковий період (п. 3.5.2. Договору постачання природного газу).

Споживач протягом 2 робочих днів з дати одержання акта зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від його підписання (п. 3.5.3 Договору постачання природного газу).

Згідно з пунктом 3.5.4 договору у випадку неповернення споживачем підписаного оригіналу акту до 15-го (п`ятнадцятого) числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, а також у випадку розбіжностей між даними, отриманими від споживача, та даними щодо остаточної алокації відборів споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС, обсяг спожитого газу вважається встановленим, узгодженим відповідно до даних Інформаційної платформи Оператора ГТС та переданим у власність споживачу.

Отже, відповідно до вищезазначених договорів про розподіл природного газу та постачання природного газу здійснювався розподіл та постачання природного газу позивачу на підставі даних вузлів обліку природного газу (ВОГ), установлених в Новов`язівському ліцеї Юр`ївської селищної ради, Чернявщинському ліцеї Юр`ївської селищної ради та КУ "Юр`ївський селищний будинок культури" протягом грудня 2022 року.

Згідно даних, що містяться на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо остаточної алокації відборів споживача - ЕІС-код 56XS00013JО9L008, у грудні 2022 року Юр`ївський ЦОЗО відібрав в ресурсу ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" 92 339,87 куб.м. природного газу (скрін додається, а.с.58 т.2).

Відтак, відображення спожитого Юр`ївським ЦОЗО природного газу у грудні 2022 з ресурсу ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відбулось у відповідності до положень чинного законодавства України та на виконання умов договору - на підставі даних з Інформаційної платформи Оператора ГТС.

В рахунок попередньої оплати за постачання природного газу у грудні 2022 року за договором № 03-1076/21-БО-Т від 12.11.2021 позивачем на рахунок ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" сплачено відповідно до платіжних доручень № 2727 та № 2731 від 29.12.2022 грошові кошти у сумі 1 165 314,36 грн.

Відповідно до технічного паспорта газового лічильника G65 РГС № 1355 міжповірочний строк складає 2 роки.

Остання повірка - відбулась 25.09.2020.

Отже, наступний термін повірки - до 25.09.2022.

22 червня 2022 року позивач оголосив про проведення тендеру на закупівлю послуг з ремонту і технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та повірки коректорів та лічильників газу.

За результатами проведення процедури закупівлі між Юр`ївським ЦОЗО та ТОВ "Газтехсервіс Центр" укладений договір про надання послуг № 22/19П від 28.07.2022, за умовами якого Виконавець взяв на себе зобов`язання надавати послуги з технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та повірки коректорів та лічильників газу. Строк виконання робіт - до 20.09.2022 (п. 3.1. цього Договору).

07.07.2022 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому просив надати дозвіл на зняття пломб газових лічильників та коректорів обліку газу.

12 серпня 2022 року між Юр`ївським ЦОЗО та відповідачем укладений договір № 35О490-14749-22 на виконання робіт, за умовами якого відповідач зобов`язався припинити газопостачання та здійснити опломбування крану газопроводу.

На підставі Акта про припинення розподілу природного газу від 18.08.2022 припинено постачання природного газу приміщенню Новов`язівського ліцею, газове обладнання опломбовано.

23 серпня 2022 року Юр`ївський ЦОЗО на підставі Акта прийому-передачі коректорів та лічильників газу передав на повірку ТОВ "Газтехсервіс Центр" лічильники і коректори, у тому числі газовий лічильник G65 РГС № 1355 та коректор "Тандем"-ТР № 3017.

02 листопада 2022 року за результатами проведення тендеру позивач уклав договір із ТОВ науково-виробниче підприємство "Січеславагромонтаж" (а.с.104-107 т.1), за умовами якого останнє зобов`язувалось здійснити технічне обслуговування, монтаж, демонтаж та повірку коректорів і лічильників газу, у тому числі лічильника G65 РГС № 1355, а 04.11.2022 за Актом приймання-передачі передав вказаний лічильник виконавцю робіт.

Довідкою № 02/17-09-22/01 від 16.09.2022 ТОВ "Укрстандарт-Сервіс" повідомило, що лічильник газу G65 РГС № 1355 за результатами повірки не відповідає вимогам Фб2.784.009Д1, підстави визнання ЗВТ непридатним: п. 6.6 - відносна похибка вимірювання об`єму газу перевищує допустимі значення.

Відповідно до Акта прийому-передачі від 22.09.2022 ТОВ "Газтехсервіс Центр" передав позивачу лічильник газу G65 РГС № 1355 та коректор "Тандем" -ТР № 3017.

Чернявщинський ліцей обладнаний газовим лічильником DELТА № та коректором ФЛОУТЕК-ТМ-2-3-4-Т № 5-6257. Відповідно до технічного паспорта вказаного газового лічильника міжповірочний строк складає 2 роки. Остання повірка - відбулась 15.09.2021. Отже, наступний термін повірки - до 15.09.2023.

1 серпня 2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій повідомив про те, що у зв`язку із шквальним вітром та грозою в ніч з 31.07.2022 на 01.08.2022 зникла індексація дисплея коректора газу ФЛОУТЕК-ТМ, що розташований у приміщенні Чернявщинського ліцею, та просив направити представника для розпломбування вузла обліку газу з метою діагностики.

12 серпня 2022 року між Юр`ївським ЦОЗО та відповідачем укладений договір № 35Б490-14755-22 на виконання робіт, за умовами якого відповідач зобов`язався припинити постачання природного газу та опломбування крану.

На підставі Акта про припинення природного газу від 18.08.2022 припинено постачання природного газу приміщенню Чернявщинського ліцею, газове обладнання опломбовано.

2 листопада 2022 року за результатами проведення тендеру позивач уклав договір із ТОВ Науково-виробниче підприємство "Січеславагромонтаж", за умовами якого останнє зобов`язувалось здійснити технічне обслуговування, монтаж, демонтаж та повірку коректорів і лічильників газу, у тому числі лічильника DELТА № , а 04.11.2022 за Актом приймання-передачі передав вказаний лічильник виконавцю робіт.

3 листопада 2022 року позивач звернувся до відповідача із листом, в якому просив надати дозвіл на розпломбування та пуск газу до Новов`язівського та Чернявщинського ліцеїв, оскільки у навчальних закладах тимчасово проживали внутрішньо переміщені особи та військовослужбовці.

Відповідно до договору № 35О490-21276-22 від 23.11.2022, укладеного між Юр`ївським ЦОЗО та відповідачем, а також акту відновлення розподілу природного газу від 16.11.2022 було відновлене постачання газу до приміщення Новов`язівського ліцею шляхом відкриття вимикаючого пристрою, зняття інвентарної заглушки та розпломбування.

Відповідно до договору № З5В490-21277-22 від 23.11.2022, укладеного між Юр`ївським ЦОЗО та відповідачем, а також акту відновлення розподілу природного газу від 16.11.2022 було відновлене постачання газу до приміщення Чернявщинського ліцею шляхом відкриття вимикаючого пристрою, зняття інвентарної заглушки та розпломбування.

05 грудня 2022 року директору Юр`ївського ЦОЗО надійшла доповідна записка директора КУ "Юр`ївський селищний будинок культури" щодо виявлення некоректної роботи газового лічильника Курс-01 А № 03293.

08 грудня 2022 року директор Юр`ївського ЦОЗО звернулась до відповідача із заявою про надання дозволу на розпломбування вказаного лічильника газу.

Згідно з актом № 1 перевірки технічного стану від 16.12.2022 представником відповідача встановлено зниження напруги літієвої батареї на газовому лічильнику Курс-01 А № 03293, за заявою споживача припинено постачання газу для зняття лічильника та направлення на позачергову повірку. Відновлення газопостачання відбулося у цей же день на підставі заяви споживача.

16 грудня 2022 року між ТОВ науково-виробниче підприємство "Січеславагромонтаж" та позивачем укладений договір, за умовами якого товариство зобов`язувалось здійснити ремонт, технічне обслуговування, повірку газового лічильника Курс-01 А № 03293.

За результатами позачергової повірки газовий лічильник Курс-01 А № 03293 визнано таким, що відповідає вимогам у сфері метрології (свідоцтво про повірку від 26.12.2022).

2 січня 2023 року позивач за актом прийому-передачі отримав від ТОВ науково-виробниче підприємство "Січеславагромонтаж" лічильники G65 РГС № 1355 та DELТА № , а також свідоцтва про їх повірку.

Згідно свідоцтв про повірку газові лічильники G65 РГС № 1355 та DELТА № за результатами повірки відповідають вимогам Фб2.784.009Д1.

Після чергової перевірки лічильники G65 РГС № 1355 та DELТА № , Курс-01 А № 03293 встановлені (Акти перевірки технічного стану вузлів обліку № 3, № 4 та № 5 від 03.01.2023).

Згідно з дефектним актом ФОП Грицюк А.І. № 004/01-2023 від 13.01.2023 при підготовці до проведення повірки лічильника роторного РГС G65 № 2012 було виявлене нерівномірне обертання роторів, ймовірною причиною якого вказано попадання дрібних механічних часток, що може призвести до пульсації тиску при запуску в роботу або перевитраті газу.

Також згідно з дефектним актом ФОП Грицюк А.І. № 003/01-2023 від 13.01.2023 при підготовці до проведення повірки лічильника роторного DELТА G25 № було виявлено, що ротори лічильника заклинені. Можлива причина - потрапляння сторонніх предметів в робочу порожнину лічильника. Також виявлено ушкодження корпусу та ушкодження роторів. Обидва лічильника визнані ремонтопридатними.

11 січня 2023 року Юр`ївським центром обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради отримані у Павлоградському відділенні АТ "Дніпропетровськгаз" акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу неопломбованим газовим обладнанням, спожитого Новов`язівським ліцеєм Юр`ївської селищної ради, Чернявщинським ліцеєм Юр`ївської селищної ради та КУ "Юр`ївський селищний будинок культури" за грудень 2022 року.

За змістом цих Актів-розрахунків, за грудень 2022 року позивачу нараховано кількість спожитого газу:

Новов`язівським ліцеєм - 17766,72 куб. м,

Чернявщинським ліцеєм - 19 254,72 куб. м,

КУ "Юр`ївський селищний будинок культури" - 8 853,44 куб. м.

Розрахунки кількості спожитого газу, як зазначено в Актах-розрахунків, виконані відповідачем у відповідності до вимог п.4 гл.4 розділу ХІ Кодексу газотранспортних систем.

Підставою таких розрахунків зазначено відсутність ВОГ (вузол обліку природного газу).

Листами від 12.01.2023, за вих. № 01, № 02 позивач відмовився від підписання Актів-розрахунків та просив здійснити перерахування об`ємів природного газу за грудень 2022 року.

Також 11.01.2023 позивач отримав Акт приймання-передачі природного газу № ДГП 0073787 від 31.12.2022 за грудень.

19.01.2023 позивач направив на адресу відповідача мотивовану відмову від підписання Акта приймання-передачі природного газу.

У відповідь на листи позивача відповідач повідомив, що виявив позаштатний режим роботи ВОГ (без зазначення конкретного ВОГ) - загальмованість зчитувального механізму лічильника газу при фактичній витраті, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини лічильника газу, внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно.

Позивач не погодився з нарахованими об`ємами природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання та просить зобов`язати відповідача виконати перерахунок споживачу об`ємів природного газу за грудень 2022 року за середньодобовими значеннями за попередні три аналогічні періоди споживання природного газу, що і стало причиною спору.

Задовольняючи позов, суд керувався тим, що:

- відповідач не мав визначених п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем підстав нараховувати об`єми природного газу за період відсутності газового лічильника G 65 РГС № 1355, тому що його непридатність не була встановлена за результатами експертизи, позачергової чи експертної повірки. Відповідач відремонтував лічильник та отримав свідоцтво про його повірку, в якому зазначено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам у сфері метрології. Строку періодичної повірки позивач не пропустив, так як розпочав процедуру повірки завчасно.

Відповідач повинен був здійснювати нарахування об`ємів природного газу у точці комерційного обліку споживача - лічильника G 65 РГС № 1355 у грудні 2022 року за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ;

- відповідач не мав підстав, визначених п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, нараховувати об`єми природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання в точці комерційного обліку - газового лічильника DELTA № та газового лічильника Курс-01А № 03293.

Нарахування об`ємів природного газу у точках комерційного обліку споживача - газового лічильника DELTA № та газового лічильника Курс-01А № 03293 у грудні 2022 року здійснюється у відповідності до глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, а саме за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу.

За таких обставин, як зазначив суд першої інстанції, вимоги позивача обґрунтовані, заявлені правомірно та підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені Законом України "Про ринок природного газу".

Згідно ст. 41 Закону, регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті.

Кодекс газорозподільних систем повинен містити положення про правила обліку природного газу (у тому числі приладового).

Регулятором є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу").

Відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" регулятором був розроблений Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015.

Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (пункти 1, 2, 3 глави 1 розділу І "Загальні положення" Кодексу).

Згідно правил, які визначені в п.п. 1, 2 глави 1 розділу IX Кодексу газорозподільних систем комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ. та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VI цього Кодексу.

Порядок комерційного обліку газу по об`єктах споживачів, що не є побутовими визначений главою 3 розділу IX Кодексу газорозподільних систем.

У главі 7 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку природного газу), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацією проведення їх періодичної повірки.

Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ.

Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI Кодексу.

За відсутності дублюючого ЗВТ та невстановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних розрахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ (що має підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем), обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

До демонтажу ЗВТ на повірку або його повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки ЗВТ в порядку, визначеному главами 10-11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до ЗВТ.

У разі якщо за результатами повірки ЗВТ останній буде потребувати ремонту або буде визнаний непридатним, власник ЗВТ за власний рахунок повинен забезпечити його ремонт або придбати новий ЗВТ.

Одразу після встановлення повіреного ЗВТ (або його повірки на місці встановлення) Оператор ГРМ забезпечує пломбування встановленого (повіреного на місці) ЗВТ та складає акт про пломбування, який має бути підписаний споживачем.

Отже, під час періодичної повірки ЗВТ обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ, у разі пропущення строку періодичної повірки - ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI Кодексу.

Згідно з пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Главою 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлений Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових.

Відповідно до п. 1 вказаної глави суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 6 Глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових.

Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) не буде підтверджено факт його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу. При цьому витрати, пов`язані з проведенням позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані їх ініціатором.

Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, газовий лічильник G65 РГС № 1355, що знаходиться у приміщенні Новов`язівського ліцею, був своєчасно направлений позивачем на періодичну повірку, за результатами якої виявлена його непридатність.

Позивач за власний рахунок відремонтував вказаний лічильник, а 03.01.2023 за результатами повірки лічильник визнано таким, що відповідає вимогам у сфері метрології.

Отже, господарський суд правильно встановив, що відповідач не мав підстав, визначених п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, нараховувати об`єми природного газу за період відсутності газового лічильника G 65 РГС № 1355, тому що його непридатність не була встановлена за результатами експертизи, позачергової чи експертної повірки. Відповідач відремонтував лічильник та отримав свідоцтво про його повірку, в якому зазначено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам у сфері метрології. Строку періодичної повірки позивач не пропустив, так як розпочав процедуру повірки завчасно. Акт про порушення відповідачем щодо порушення строку повірки або виявлення роботи лічильника в позаштатному режимі роботи не складався, а рішення комісії про задоволення акта про порушення не приймалось.

За таких обставин, відповідач повинен був здійснювати нарахування об`ємів природного газу у точці комерційного обліку споживача - лічильника G 65 РГС № 1355 у грудні 2022 року у відповідності до глави 7 розділу X Кодексу газорозподільних систем, якою передбачено, що за відсутності дублюючого ЗВТ та невстановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних розрахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ (що має підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем), обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

Щодо нараховування об`ємів природного газу за період відсутності газового лічильника DELTA № , розташованого у приміщенні Чернявщинського ліцею, слід зазначити, що 01.08.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій повідомив про те, що у зв`язку із шквальним вітром та грозою в ніч з 31.07.2022 на 01.08.2022 зникла індексація дисплея коректора газу «ФЛАУТЕК-ТМ» № 0974, що розташований у приміщенні Чернявщинського ліцею, та просив направити представника для розпломбування вузла обліку газу з метою діагностики.

Таким чином, позивач негайно повідомив відповідача про позаштатну ситуацію. Однак, відповідач не здійснив перевірку ВОГ, акт про порушення не складав, рішення комісії про задоволення цього акта не приймалось. В свою чергу, позивач за результатами позачергової повірки отримав свідоцтво, в якому зазначено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам у сфері метрології.

Отже, відповідач не мав підстав, визначених п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем нараховувати об`єми природного газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання в точці комерційного обліку - газового лічильника DELTA № .

Щодо нараховування об`ємів природного газу за період відсутності газового лічильника Курс-01А № 03293 ситуація є аналогічною. Позивач негайно повідомив відповідача про некоректну роботу лічильника, провів позачергову повірку, за результатами якої лічильник був визнаний таким, що відповідає нормативним вимогам у сфері метрології. Відповідач акт про порушення не складав, на комісії його не розглядав.

За таких обставин, відповідач повинен був здійснювати нарахування об`ємів природного газу у точках комерційного обліку споживача - газового лічильника DELTA № та газового лічильника Курс-01А № 03293 у грудні 2022 року у відповідності до глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, а саме, - за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу за весь період відсутності ЗВТ.

На підставі викладеного, рішення господарського суду є обґрунтованим та підлягає залишенню без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються наступним.

Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 №618.

Ці Правила регламентують взаємовідносини між суб`єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу, у тому числі видобутого з газових і газоконденсатних родовищ, та нафтового газу, отриманого з нафтових родовищ (далі - газ).

Правила встановлюють вимоги до:

- організації обліку кількості протранспортованого газорозподільними мережами, поставленого та реалізованого споживачу газу;

- технічних, у тому числі метрологічних, характеристик засобів вимірювальної техніки, які використовуються на комерційних вузлах обліку газу;

- програмного забезпечення комерційних вузлів обліку газу;

- звітної документації, на підставі якої сторонами-учасниками договору на постачання газу оформлюються акти приймання-передачі газу;

- організації перевірок технічного стану комерційних вузлів обліку газу (п.п. 1.1., 1.2. Правил).

Відповідно до п. 2 Правил вони поширюються на суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність з постачання та транспортування природного газу розподільними мережами, споживачів газу, крім населення, суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність з проектування, налагоджування вузлів обліку газу, а також з розроблення та виготовлення засобів вимірювальної техніки, які призначені для використання на вузлах обліку газу.

Порядок організації обліку природного газу визначений п. 5 цих Правил.

Отже, організацію обліку природного газу, які розподілені споживачу регулюють Кодекс ГРС та Правила обліку природного газу.

В даному випадку, має місце ієрархічна колізія нормативно-правових актів, тобто колізія, яка виникає внаслідок регулювання одних фактичних відносин нормами, закріпленими в актах, що мають різну юридичну силу. В такому випадку, у разі суперечності, застосовуються норми, що закріплюються в нормативно-правових актах, які мають більш високу юридичну силу.

Також, у разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності. Така неузгодженість може виникнути внаслідок того, що прийняття нової норми не завжди супроводжується скасуванням "застарілих" норм з одного й того ж питання.

Кодекс ГРС затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 на підставі ст. 41 Закону України "Про ринок природного газу", в той час як Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 №618.

Тобто, у правовідносинах щодо порядку обліку природного газу застосуванню підлягає Кодекс ГРС як нормативно-правовий акт, який має вищу юридичну силу та виданий пізніше.

За таких обставин, доводи відповідача щодо незастосування судом першої інстанції Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені Наказом Мінпаливенерго України від 27.12.2005 №618, як спеціальної норми є необґрунтованими.

Визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору (пункт 1 глави 3 розділу IX Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з пунктами 2-4, 5, 6 глави 3 розділу IX Кодексу газорозподільних систем для визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ приймаються дані комерційного вузла обліку споживача.

Періодом, за який по об`єкту споживача визначається загальний фактичний об`єм (обсяг) споживання (розподілу) природного газу, є календарний місяць.

Споживач, який є власником комерційного ВОГ, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового газового місяця надати Оператору ГРМ у спосіб та за формою, визначеними договором розподілу природного газу, звіт про дані комерційного вузла обліку за розрахунковий період.

На підставі звіту споживача (дистанційних даних) про спожиті об`єми природного газу, визначені комерційними вузлами обліку, або на підставі зміненого режиму нарахування по об`єкту споживача Оператор ГРМ забезпечує:

1) визначення загального об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період з урахуванням передбачених цим Кодексом (договором розподілу природного газу) регламентних процедур щодо визначення об`ємів споживання;

2) переведення визначеного загального об`єму споживання (розподілу) природного газу в одиниці енергії (обсяг) відповідно до розділу XV цього Кодексу;

3) складення акта приймання-передачі природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий газовий місяць із зазначенням величини об`єму (м куб.) та обсягу (за трьома одиницями виміру - кВт-год, Гкал, МДж) споживання (розподілу) природного газу та передачі його споживачу;

4) передачу даних Оператору ГТС про фактичний об`єм (м куб.) та обсяг (за трьома одиницями виміру - кВт-год, Гкал, МДж) розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача у порядку, визначеному Кодексом ГТС.

Визначені Оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу фактичні об`єм та обсяг розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за підсумками розрахункового періоду (календарного місяця) передаються Оператору ГТС у встановленому Кодексом ГТС порядку для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача і є підставою для їх використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільчих систем норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Главою 2 цього розділу визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

До порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать:

1) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача;

2) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки;

3) використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача;

4) пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим:

5) відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу.

До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать:

1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно;

4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим визначений главою 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 4 цієї глави встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:

- при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ;

- у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації.

Отже, згідно главою 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режим належать до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу.

Главою 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачений порядок оформлення акта про порушення.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Отже, при порушенні строку повірки з вини споживача або визнанні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування саме за результатами позачергової або експертної повірки об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання та за умови складення акта про порушення, а також розгляду цього акта на засіданні комісії Оператора ГРМ.

Однак, відповідач вказаного порядку не дотримався, акти-розрахунки необлікованого об`єму природного газу від 30.12.2022 були складені відповідачем без попереднього складення актів про порушення та розгляду їх на комісії.

На підставі викладеного, доводи відповідача про те, що нормами Кодексу газорозподільних систем передбачено нарахування об`ємів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання лише за сам факт непридатності приладу обліку, який не ставиться в залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та що у спірних правовідносинах відповідач не повинен був складати акт про порушення не приймаються апеляційним судом.

Також критично оцінюються посилання відповідача на те, що дефектні акти, складені ФОП Грицюк Л.І. підтверджують невідповідність ВОГ позивача, а саме лічильника роторного РГС G25 та лічильника DELTA № нормативним документам у сфері метрології, що виявлено у процесі повірки ЗВТ.

Відповідно до п. 1 розділу II Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, повірка ЗВТ проводиться науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку та провадять метрологічну діяльність, та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки ЗВТ (далі - виконавці).

Так, повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів.

За результатами повірки прилади можуть бути визнані такими, що відповідають вимогам нормативних актів у сфері метрології, про що складається відповідне свідоцтво про повірку, або ж такими, що не відповідають вказаним вимогам, що засвідчується довідкою про непридатність ЗВТ.

Складення будь-яких інших документів про непридатність ЗВТ за результатами повірки законодавством не передбачено.

Законодавством України чітко визначений перелік суб`єктів, як мають право проводити повірку, перелік засобів вимірювальної техніки, які підлягають повірці, види повірки та порядок оформлення результатів повірки.

Повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться:

науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;

науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.

Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється.

Процедура та умови проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), що перебувають в експлуатації, а також оформлення її результатів встановлена Порядком проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженим Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 08.02.2016 № 193 (далі- Порядок).

Суд зазначає, що дії відповідача по своєчасному направленню газового лічильника G 65 РГС № 1355, що знаходиться у приміщенні Новов`язівського ліцею на періодичну повірку, його ремонт за власний рахунок, своєчасне письмове повідомлення оператора ГРМ про позаштатну ситуацію свідчать про його добросовісне користування правами та сумлінну поведінку у зобов`язальних правовідносинах.

Місцевий господарський суд об`єктивно оцінив даний випадок, надав оцінку всім обставинам справи в їх сукупності, врахував інтереси обох сторін, виходячи із загальних засад, встановлених у ст. 3 ЦК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.275 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 276 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права

Під час розгляду справи, колегією суддів не встановлено порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення та неправильного застосування норм матеріального права.

У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржнику було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, викладені в апеляційній скарзі не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції, викладених в рішенні суду першої інстанції, яке є предметом апеляційного оскарження.

Отже, апеляційна скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" задоволенню не підлягає.

З урахуванням викладеного, Господарський суд Дніпропетровської області всебічно, повно, об`єктивно дослідив всі обставини справи, дав їм належну правову оцінку, правильно застосував норми матеріального права, з дотриманням норм процесуального права, що у відповідності до ст. 276 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без зміни.

Щодо витрат на правничу допомогу.

Положеннями ст. 59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

За приписами п.12 ч.3 ст.2 ГПК України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства визначено відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалено судове рішення.

Відповідно до частин 1, 3 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи;

3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до статті 126 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

За змістом статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 зазначеного Закону).

З урахуванням вищезазначених вимог закону, при визначені розміру правничої допомоги Суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України, заява № 19336/04, п. 269).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" від 28.11.2002 зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір (аналогічна правова позиція викладена Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду у додаткових постановах від 20.05.2019 у справі № 916/2102/17, від 25.06.2019 у справі № 909/371/18, у постановах від 05.06.2019 у справі № 922/928/18, від 30.07.2019 у справі № 911/739/15 та від 01.08.2019 у справі № 915/237/18, від 27.01.2022 у справі №910/6360/20, від 17.01.2023 у справі №911/1388/16).

Відповідно до частини 4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:

1) у разі задоволення позову - на відповідача;

2) у разі відмови в позові - на позивача;

3) у разі часткового задоволення позову на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Частинами 1 та 2 ст. 124 ГПК України визначено, що разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи. У разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.

При цьому, Верховний Суд дотримується позиції, відповідно до якої за статтею 124 ГПК України особа має подати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку з розглядом справи, до суду тієї інстанції, в якій такі витрати були понесені (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.02.2019 у справі № 916/24/18).

За приписами частини 8 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Позивачем у судовому засіданні 04.12.2023 надано заяву про долучення доказів щодо витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції в розмірі 8 000, 00 грн.

Отже, позивачем дотримано строки подання відповідних доказів на підтвердження понесення ним витрат на професійну правничу допомогу в суді апеляційної інстанції, визначених ч.8 ст.129 ГПК України.

20 лютого 2023 року між адвокатом Ільченко Іриною Валентинівною (адвокат) та Юр`ївським центром обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради (клієнт) укладено договір про надання правової допомоги №07.

Згідно п. 1.1 договору адвокат зобов`язується надавати клієнту необхідну правову допомогу, що полягає у складенні до господарського суду позову до відповідача Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про визнання незаконним дій, що полягають у нарахуванні об`ємів породного газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, зобов`язання провести перерахунок, а також у здійсненні представництва Клієнта в суді за вказаним позовом. Код ДК 021:2015; 79110000-8 послуги з юридичного консультування та юридичного представництва клієнт доручає, а адвокат приймає на себе зобов`язання надавати професійну правову допомогу в обсязі та на умовах, передбачених даним договором.

Правова допомога з питань, вказаних у п. 1.1 Договору, включає в себе:

1) надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з питань, вказаних у п. 1.1 Договору;

2) складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру;

3) представництво інтересів Клієнта у судах всіх інстанцій з усіма правами, наданими законом позивачу, у тому числі з правом підписання та подання позову, відповіді на відзив, пояснень, заяв, скарг, клопотань, інших процесуальних документів, правом залишення позовної заяви без розгляду, укладення мирової угоди, підписання та подання апеляційних та касаційних скарг, відзиву на апеляційні, касаційні скарги, отримання виконавчого документа та подання його для примусового виконання (п. 1.2. договору).

За умовами 4.1. договір набуває чинності з дати його підписання та діє до ухвалення судом касаційної інстанції рішення у справі.

Договір підписаний сторонами без зауважень та заперечень до нього.

11.09.2023, 26.09.2023, 04.12.2023 сторонами складені та підписані Акти здавання-приймання виконаних робіт (надання послуг), згідно яких адвокатом надано Клієнту такі послуги: вивчення матеріалів апеляційної скарги, складання відзиву на апеляційну скаргу до Центрального апеляційного господарського суду у справі № 904/960/23 ( 4 000 00 грн.), участь в судовому засіданні у суді апеляційної інстанції 26.09.2023( 2 000, 00 грн.), участь в судовому засіданні у суді апеляційної інстанції 04.12.2023( 2 000, 00 грн.)

Адвокатом Ільченко І.В. надані докази оплати позивачем послуг, наданих у межах договору, а саме: платіжну інструкцію № 11/09/2023 від 25.09.2023 на суму 4 000,00 грн., платіжну інструкцію № 27/09/2023 від 06.11.2023 на суму 2 000,00 грн.

Доказів оплати позивачем послуг, наданих йому адвокатом за актом від 04.12.2023 на момент розгляду справи не надано.

Втім, за змістом пункту 1 частини другої статті 126 Господарського процесуального кодексу України витрати на професійну правничу допомогу у разі підтвердження обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості підлягають розподілу за результатами розгляду справи незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною/третьою особою чи тільки має бути сплачено.

Зазначений висновок відповідає висновку Верховного Суду у постанові від 03.10.2019 у справі № 922/445/19.

Доказом повноважень адвоката на представництво інтересів позивача у справі є: договір про надання правової допомоги №07 від 20.02.2023 та ордер серії АЕ№1181632 від 20.02.2023. Статус адвоката Ільченко Ірини Валентинівни підтверджується свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДП№4249 від 22.04.2019.

Матеріалами справи підтверджується надання послуг позивачу в суді апеляційної інстанції адвокат Ільченко Іриною Валентинівною: складання відзиву, участь у двох судових засіданнях.

Суд апеляційної інстанції наголошує, що відповідачем розмір витрат позивача на правничу допомогу не заперечено, відповідного клопотання про їх зменшення суду не подано.

Відтак, вирішуючи питання чи є розмір витрат позивача на правничу допомогу обґрунтованим та пропорційним до предмета спору у цій справі, з урахуванням принципу співмірності розміру витрат на оплату послуг адвоката із складністю справи, обсягом та змістом наданих адвокатських послуг і виконаних робіт, а також відповідність суми понесених витрат критеріям реальності і розумності, суд апеляційної інстанції зазначає, що розмір витрат на правничу допомогу є обґрунтованим і розумним, документально доведеним, відтак, заявлена сума витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції має бути покладена на відповідача у повному обсязі 8000,00 грн.

Враховуючи наведені обставини, слід присудити до стягнення з відповідача на користь позивача 8000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу у суді апеляційної інстанції.

З урахуванням приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 126, 129, 269, 275, 276, 282-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 у справі № 904/960/23 - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2023 у справі №904/960/23 - залишити без змін.

Судові витрати Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за подання апеляційної скарги на рішення суду покласти на заявника.

Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на користь Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради витрати на професійну правничу допомогу під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції в розмірі 8000 (вісім тисяч гривень 00 копійок).

Видачу відповідного наказу доручити Господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 08.12.2023.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя М.О. Дармін