ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2023м. ДніпроСправа № 904/4305/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Тімочкіна М.В.

за позовом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терратоп", м. Київ

про зобов`язання виконати послуги з виготовлення проекту землеустрою в повному обсязі

Представники:

від позивача: Ульянова Т.О.;

від відповідача: Кучерук А.В.;

СУТЬ СПОРУ:

Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терратоп", в якій просить суд зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Терратоп виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором № 17 від 23.11.2020, а саме: виконати та передати Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради за актом приймання-передачі:

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгульця та Саксагані в місті Кривому Розі у паперовій формі та сканованій формі (формат pdf) у кількості, визначеної пунктом 10 технічного завдання, що включає: пояснювальну записку, завдання на виконання робіт, матеріали погодження проекту;

- електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, який формується з метою внесення даних до Державного земельного кадастру (у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу формату XML);

- планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях;

- позитивний висновок експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі відповідно до чинного законодавства.

Ухвалою від 16.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 06.09.2023.

29.08.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що як наголошує відповідач та не спростовує позивач, подальше виконання робіт відповідачем здійснено не було у зв`язку з відмовою позивача в погодженні відповідного проекту. Відповідач доводить до відома суду, що вимоги технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково та відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі саме з вини позивача, що встановлено під час розгляду справи № 904/2616/21. Відповідач повідомив, що договір між позивачем та відповідачем закінчив свою дію 01.03.2021. Відповідач наголошує, що умови договору виконані сторонами у повному обсязі, прийняті позивачем без зауважень та сплачені ним в примусовому порядку. Таким чином, на теперішній час договір між позивачем та відповідачем припинив свою дію. З цього приводу відповідачу незрозумілі вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором. Відповідач наголошує, що в разі коли позивач потребує отримання високопрофесійних послуг, які надаються працівниками відповідача, останній пропонує здійснити такі послуги в рамках нового, погодженого сторонами платного договору. Також відповідач повідомляє суду причину, з якої вимоги технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково та відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі. В ході розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі було встановлено, що на плані зонування території м. Кривий Ріг, затвердженому рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044, некоректно відображені межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Відповідач наголошує, що зазначену вище вихідну інформацію було надано позивачем. Оскільки дана містобудівна документація являється вихідною інформацією для розроблення проекту землеустрою, встановити межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг у відповідності до чинного законодавства неможливо. Факт некоректного відображення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі на плані зонування території м. Кривий Ріг, затвердженому рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044, підтверджується, в тому числі, висновком Державного агентства водних ресурсів України від 04.01.2021 № 2/ДП/21-21. Враховуючи вищенаведене, листом від 16.02.2021 № 1602-4 відповідач просив позивача дати письмові роз`яснення щодо достовірності плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044. У зв`язку із чим відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

06.09.2023 позивач подав до суду відповідь на відзив.

06.09.2023 до підготовчого засідання з`явились представники позивача, заявили усне клопотання про відкладення розгляду справи, представник відповідача не з`явився.

Ухвалою від 06.09.2023 відкладено підготовче засідання на 18.09.2023.

18.09.2023 позивач подав до суду клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

18.09.2023 до підготовчого засідання з`явились представники позивача, представник відповідача не з`явився.

Суд ухвалою від 18.09.2023 відклав підготовче засідання на 27.09.2023.

21.09.2023 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Суд ухвалою від 25.09.2023 клопотання позивача задовольнив.

В підготовче засідання 27.09.2023 з`явились представники позивача та відповідача.

27.09.2023 відклав підготовче засідання на 04.10.2023.

28.09.2023 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Суд ухвалою від 29.09.2023 у задоволенні клопотання Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовив.

04.10.2023 відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив.

В підготовче засідання 04.10.2023 з`явились представники позивача та відповідача. Представник позивача просив відкласти підготовче засідання для надання можливості ознайомитись із запереченнями відповідача та подати письмові пояснення.

Суд ухвалою від 04.10.2023 продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів до 15.11.2023 включно. Відклав підготовче засідання на 11.10.2023.

05.10.2023 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Суд ухвалою від 06.10.2023 клопотання позивача задовольнив.

10.10.2023 позивач подав до суду пояснення щодо заперечення стосовно відповіді на відзив.

В підготовче засідання 11.10.2023 з`явились представники позивача та відповідача.

В судовому засіданні 11.10.2023 представник позивача заявив усне клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Суд ухвалою від 11.10.2023 відклав підготовче засідання на 25.10.2023. Постановив провести судове засідання у справі № 904/4305/23 з Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В підготовче засідання 25.10.2023 з`явились представники позивача. Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився.

В судовому засіданні 25.10.2023 представник позивача заявив усне клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Суд ухвалою від 25.10.2023 відклав підготовче засідання на 15.11.2023. Постановив провести судове засідання у справі № 904/4305/23 з Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В підготовче засідання 15.11.2023 з`явились представники позивача та відповідача.

Суд ухвалою від 15.11.2023 закрив підготовче провадження та призначив справу для судового розгляду по суті у судове засідання на 13.12.2023. У задоволенні клопотання Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради про призначення земельно-технічної експертизи відмовив.

08.12.2023 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Ухвалою від 11.12.2023 відмовлено у задоволенні клопотання.

12.12.2023 відповідач подав заяву про стягнення з позивача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00грн.

У судове засідання 13.12.2023 з`явились представники позивача та відповідача.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

23.11.2020 між Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Терратоп» (виконавець) було укладено договір № 17 (далі - договір).

Виконавець зобов`язується в порядку та на умовах визначених цим договором надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі, а замовник зобов`язаний прийняти та здійснити оплату за надані послуги в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 1.1. договору).

Найменування послуги: код за ДК 021:2015 - 71250000-5 архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі) (п. 1.2. договору).

Виконавець повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам чинного законодавства, нормативно-технічним актам та технічному завданню (додаток №2) (п. 2.1. договору).

Ціна цього договору (договірна ціна) становить 2 250 000,00 грн без ПДВ, в тому числі загальна вартість послуг включає витрати виконавця на отримання позитивного висновку від державної експертизи щодо землевпорядної документації (п. 3.1. договору).

Загальна вартість наданої послуги визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни наданої послуги (додаток №1 до договору), що складається на підставі наданого виконавцем кошторису вартості наданої послуги (додаток № 4 до договору) (п. 3.2. договору).

Загальна ціна цього договору (договірна ціна) може бути зменшена за взаємною згодою сторін у випадку зменшення розміру видатків, передбачених кошторисом на 2020 рік, з дотриманням вимог діючого законодавства України в сфері публічних закупівель (п. 3.3. договору).

Зміни загальної ціни (договірної ціни) договору у випадку, що вказані в п. 3.3 цього договору оформляються шляхом укладання додаткової угоди (п. 3.4. договору).

Будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення (стаття 23 Бюджетного кодексу України) (п. 4.1. договору).

Розрахунок за надані послуги здійснюється шляхом оплати замовником після пред`явлення виконавцем рахунку на оплату наданих послуг та після підписання сторонами акту (актів) приймання-передачі наданих послуг, безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок замовника. До актів здачі-приймання наданих послуг додається перелік виданої проектної документації. У разі виникнення у замовника при здійсненні оплати необхідності в отриманні від виконавця додаткових документів виконавець зобов`язаний надати такі документи (п. 4.2. договору).

Умови оплати: відстрочка платежу строком до 30 (тридцять) банківських днів (п. 4.3. договору).

Джерело фінансування - міський бюджет (п. 4.4. договору).

Оплата здійснюється лише за умови виконання повного обсягу послуг, передбачених технічним завданням (додаток № 2 до договору) (п. 4.5. договору).

Початок надання послуг - через 3 (три) календарні дні з моменту підписання сторонами цього договору та до 31.12.2020 (п. 5.1. договору).

Місце надання послуг: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1 (п.5.2. договору).

Виконавець повинен додержуватись строків завершення етапів надання послуг відповідно до календарного графіку наданих послуг (додаток № 3 до договору) (п. 5.3. договору).

Відповідно до п. 6.1. договору виконавець зобов`язаний:

Забезпечити своєчасне та якісне розроблення проекту землеустрою (на основі вихідних даних, наданих замовником), який відповідає вимогам чинного законодавства, умовам технічного завдання (додаток № 2 до договору) та відповідно до календарного графіку надання послуг (додаток № 3 до договору) (п. 6.1.1. договору).

На вимогу замовника давати пояснення щодо розроблення проекту землеустрою. (п. 6.1.2. договору).

Забезпечити надання послуг, належної якості, згідно з умовами цього договору (п. 6.1.3. договору).

Здійснювати усунення виявлених недоліків за власний рахунок (п. 6.1.4. договору).

Доопрацювати в разі необхідності проект землеустрою за результатами обов`язкової землевпорядної експертизи. Відповідальність за якість розроблення проекту землеустрою відповідно до вимог чинного законодавства несе виконавець (п. 6.1.5. договору).

По закінченню виконання послуг виконавець передає матеріали проекту землеустрою на державну землевпорядну експертизу та оплачує її проведення (п. 6.1.6. договору).

Строго дотримуватись виконання замовлених послуг в повному обсязі, що буде оформлено підписанням акту приймання-передачі наданих послуг (п. 6.1.7 договору).

Згідно з п. 6.2. договору виконавець має право:

Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги (п. 6.2.1. договору).

Отримувати від замовника інформацію (у разі наявності), необхідну для виконання умов цього договору (п. 6.2.3. договору).

У разі невиконання зобов`язань замовником, виконавець має право достроково розірвати цей договір, повідомивши про це замовника у строк 10 (десять) робочих днів (п. 6.2.4. договору).

Відповідно до п. 6.3. договору замовник зобов`язаний:

Своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до умов цього договору (п. 6.3.1. договору).

Забезпечити прийом та оцінку наданих послуг, оформляти актами приймання-передачі наданих послуг, які є підставою для виплати коштів виконавцю. У випадку мотивованої відмови замовника підписати оформлений акт приймання-передачі наданих послуг, сторонами складається акт з переліком всіх необхідних зауважень та термінів їх усунення (п. 6.3.2. договору).

Забезпечувати виконавця необхідною інформацією (у разі наявності) для розробки проекту землеустрою, який визначається технічним завданням на виконання послуг (п. 6.3.3. договору).

Передача виготовленої документації здійснюється за актами здачі-приймання, накладними, листами виконавця з відміткою (підписом) замовника про отримання документації (п. 7.1. договору).

Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання документації зобов`язується розглянути представлену документацію і за відсутності зауважень підписати акт здачі-приймання виконаного етапу послуг. За наявності зауважень замовник протягом того ж строку інформує виконавця про відмову від прийняття послуг та встановлює термін виправлення зауважень (п. 7.2. договору).

У випадку мотивованої відмови замовника від приймання послуг, сторони складають двосторонній акт про виявлені недоліки та строки їх виконання. Для складання двостороннього акту виконавець зобов`язаний прибути протягом трьох робочих днів з дня отримання мотивованої відмови замовника від приймання послуг. У разі неприбуття виконавця в зазначений час, замовник має право скласти акт в односторонньому порядку. В акті відображаються виявлені недоліки із зазначенням строків їх усунення в кожному конкретному випадку в залежності від характеру недоліків. Усунення виявлених недоліків здійснюється виконавцем за власний рахунок. Акт здачі-приймання наданих послуг підписується замовником після усунення всіх виявлених недоліків (п. 7.3. договору).

Виконавець бере на себе зобов`язання щодо усунення зауважень, які можливо виникнуть при проходженні землевпорядної документації (яка була розроблена виконавцем) державної експертизи та отримання позитивного висновку (п. 7.4. договору).

Виконавець передає замовнику документи і матеріали визначені у технічному завданні (додаток № 2 до договору) (п. 7.5. договору).

Документація за договором виконується українською мовою (п. 7.6. договору).

У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим договором (п. 8.1. договору).

Договір набуває чинності з моменту підписання представниками сторін цього договору та скріплення печатками (у разі її використання, відповідно до вимог чинного законодавства України) і діє до 31.12.2020, а в частині виконання зобов`язань - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. Виконавець має право виконати послуги достроково за письмовим погодженням замовника. Оплата в цьому разі проводиться у погоджений сторонами строк з обов`язковим дотриманням умов цього договору (п. 12.1. договору).

Датою, яка підтверджує закінчення надання виконавцем повного обсягу послуг за цим договором, є дата підписання сторонами акту (актів) приймання-передачі наданих послуг відповідно до договору в повному обсязі (п. 12.2. договору).

29.12.2020 сторони уклали додаткову угоду № 1 до договору (т. 1 а.с. 30), в якій дійшли згоди зменшити бюджетні зобов`язання за договором на 2020 рік на 2 250 000,00 грн та викласти п. 3.1. договору у наступній редакції:

« 3.1. Ціна цього договору (договірна ціна) становить 2 250 000,00 грн без ПДВ, в тому числі загальна вартість послуг включає витрати виконавця на отримання позитивного висновку від державної експертизи щодо землевпорядної документації, з них бюджетні зобов`язання 2020 року -0,00 грн.; бюджетні зобов`язання 2021 року-2 250 000,00 грн.»; внести зміни в п. 5.1. договору, виклавши його в наступній редакції:

« 5.1. Початок надання послуг - через 3 (три) календарні дні з моменту підписання сторонами цього договору та до 01.03.2021»; внести зміни в п. 12.1 договору, виклавши його в наступній редакції:

« 12.1. Договір набуває чинності з моменту підписання представниками сторін цього договору та скріплення печатками (у разі її використання, відповідно до вимог чинного законодавства України) і діє до 01.03.2021, а в частині виконання зобов`язань - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. Виконавець має право виконати послуги достроково за письмовим погодженням замовника. Оплата в цьому разі проводиться у погоджений сторонами строк з обов`язковим дотриманням умов цього договору»; внести відповідні зміни в додаток № 3 до договору: календарний графік надання послуг.

Пунктом 9 додатку № 2 до договору визначено документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами надання послуги:

1. Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгульця та Саксагані в місті Кривому Розі у паперовій формі та сканованій формі (формат pdf) у кількості, визначеної пунктом 10 цього технічного завдання, що включає: пояснювальну записку, завдання на виконання робіт, матеріали погодження проекту.

2. Електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, який формується з метою внесення даних до Державного земельного кадастру (у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу формату XML).

3. Планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях.

4. Позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі.

Виконавець бере на себе обов`язок погодження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі (в тому числі погодження меж із суміжними землекористувачами та землевласниками, отримання погоджень проекту землеустрою, отримання необхідних висновків компетентних органів та позитивного висновку Державної експертизи землевпорядної документації) у відповідності до вимог чинного законодавства України.

У разі внесення змін до законодавчих та нормативно-правових актів виконавець зобов`язаний привести весь комплект документації у відповідність до внесених змін.

У разі наявності мотивованих зауважень чи претензій замовник направляє виконавцю листом перелік зауважень, які виправляються за рахунок виконавця, в терміни, узгоджені замовником.

У разі отримання висновку із зауваженням Державної експертизи виконавець зобов`язаний усунути недоліки для отримання позитивного висновку Державної експертизи.

Відомості про організацію і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі підлягають внесенню до Державного земельного кадастру виконавцем послуги.

Виконавець забезпечує отримання рішення Криворізької міської ради про затвердження проекту землеустрою.

Виконавець зобов`язаний надати замовнику перелік землевласників та землекористувачів, межі земельних ділянок яких попадають в водоохоронні чи прибережні зони, із зазначенням площ земельних ділянок, що потрапляють в зони обмеження та обтяжень використання.

Позивач зазначає, що строк дії договору закінчився 01.03.2021, проте вимоги Технічного завдання до теперішнього часу залишаються невиконаними виконавцем в повному обсязі, а виконані лише частково.

Так, супровідним листом № 22/02-3 від 22.02.2021 (т. 1 а.с. 49) відповідачем на адресу замовника було надіслано:

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі, що знаходиться на етапі погодження документації у паперовій формі - 1 примірник, у електронній - 2 примірника на оптичних носіях;

- графічні матеріали та текстові матеріали - на оптичних носіях;

- акт надання послуг № 3 від 23.02.2021;

- акт здачі-приймання документації № 1 від 23.02.2021 (т. 1 а.с. 50);

- рахунок на оплату № 3 від 23.02.2021 (т. 1 а.с. 51);

- гарантійний лист № 12/02-04 від 22.02.2021 (т. 1 а.с. 52).

Позивач наголошує, що надані документи не відповідають в повній мірі Технічному завданню згідно з додатком № 2 до договору. Позивач зазначає, що з метою перевірки виконання ТОВ «Терратоп» послуг (дотримання розділу 9 Технічного завдання до договору №17 від 23.11.2020 щодо послуг, пов`язаних з розробленням проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі) наказом Департаменту від 23.12.2020 № 67 (т. 1 а.с. 31-32) створено відповідну комісію з приймання-передачі послуг ТОВ «Терратоп». Листом № 17/02-08/670 від 11.03.2021 (т. 1 а.с. 40) позивач повідомив відповідача, що розглянувши дані матеріали, департаментом встановлено, що не дотримано вимоги пункту 3 та 4 розділу 9 технічного завдання на виконання послуги (додаток 2 до договору № 17 від 23.11.2020), а саме:

- не надано планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях;

- не надано позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань в місті Кривому Розі;

- не погоджено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагаї-гь в місті Кривому Розі у відповідності до вимог чинного законодавства України:

- не погоджено межі із суміжними землекористувачами та землевласниками;

- не отримано погодження проекту землеустрою;

- не отримано необхідних висновків компетентних органів та позитивного висновку Державної експертизи землевпорядної документації;

- виконавцем послуги не забезпечено внесення відомостей про організацію і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань в місті Кривому Розі до Державного земельного кадастру;

- виконавцем не отримано рішення Криворізької міської ради пр затвердження проекту землеустрою;

- в наданому переліку землевласників та землекористувачів, межі земельних ділянок яких попадають в водоохоронні чи прибережні зони не зазначено площі ділянок, що потрапляють в зони обмежень та обтяжені використання,

- в наданих оптичних дисках файли, що розташовані в папці «Диск копія 1», «Диск копія 2» («dmt-файли.rаr», «графічні матеріали.rаr», «текстовка у ворді.dос», «Шейп-файли.rаr»), не можливо відкрити. На дані файли накладено електронний підпис. Перевірка кваліфікованого електронного підпису, який сформовано у вигляді окремого файлу з розширенням *.р7s виконується за умов наявності файлу з даними, на які накладено кваліфікований електронний підпис. В наданих матеріалах вони відсутні. Перевірити зазначені матеріали вимогам технічного завдання неможливо.

Однак, як зазначає позивач, на теперішній час зауваження не усунуто та комісією вищевказані послуги не прийнято, про що було повідомлено виконавця листами № 17/02-08/670 від 11.03.2021 (т. 1 а.с. 40), № 17/02-08/3001 від 19.10.2021 (т. 1 а.с. 39).

Також позивач зазначає, що факт часткового виконання договору виконавцем встановлений рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 у справі № 904/2616/21 за позовом Департаменту до ТОВ «Терратоп» про розірвання договору від 23.11.2020 №17 та за зустрічним позовом ТОВ «Терратоп» до Департаменту про стягнення 2 180 000,00 грн боргу, відповідно до якого з Департаменту на користь ТОВ «Терратоп» було стягнуто 2 180 000,00 грн основного боргу за договором (рішення суду виконане в повному обсязі в результаті безспірного списання коштів на підставі вимоги Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області від 13.09.2021). В ході розгляду справи № 904/2616/21 судом було встановлено, що виконавцем було виконано частину робіт визначену Додатком № 2 «Технічне завдання» до договору № 17 від 23.11.2020, в підтвердження чого надано акт наданих послуг від 23.02.2021 № 3, акт здачі-приймання документації від 23.02.2021 № 1 та рахунок на оплату від 23.02.2021 № 3. Частково надані послуги не були прийняті замовником, з причин їх невідповідності Технічному завданню до договору Також Господарський суд Дніпропетровської області у своєму рішенні по справі № 904/2616/21 зазначив, що подальше виконання робіт виконавцем не було здійснено у зв`язку з відмовою замовника в погодженні проекту. Проте, як зазначає позивач, відповідно до умов договору та технічного завдання, норм Земельного кодексу України (ч. 3 ст. 186 Земельного кодексу України), проект землеустрою має бути затверджений рішенням Криворізької міської ради, а не замовником.

Так, відповідно до листа Департаменту № 17/02-08/341 від 10.02.2021 (т. 1 а.с. 41), розглянувши наданий проект землеустрою, встановлено: у наданому на розгляд проекті передбачені території сільськогосподарського призначення (пасовища). Відповідно до Генерального плану м. Кривий Ріг (затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 21.12.2011 № 789), Плану зонування території міста (рішення міської ради від 26.06.2013 № 2044) земельні ділянки, які відносяться до території сільськогосподарського призначення (пасовища), на території міста відсутні, у зв`язку з чим не вбачається за можливе погодити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі Дніпропетровської області.

Відповідач надав гарантійний лист № 12/02-4 від 22.02.2021 (т. 1 а.с. 52), в якому повідомив, що на даний час проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі знаходиться на етапі погодження в інстанціях, передбачених частиною 3 статті 186 Земельного кодексу України. Погодження проходить повільно, враховуючи епідеміологічну ситуацію, яка склалась на території України у зв`язку із поширенням інфекції СОVID-19 та карантином, який було запроваджено з метою запобігання її поширенню. Як результат якісно виконаних робіт ТОВ «Террратоп» отримало позитивні висновки від територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. З метою своєчасного виконання умов договору № 17 від 23.11.2020 до закінчення його строку дії просив прийняти роботи на даному етапі по факту наданих послуг і сплатити їх, а ТОВ «Терратоп» в свою чергу, гарантує проходження погоджень і отримання відповідних висновків експертизи в повному обсязі відповідно до договору після отримання інформації щодо достовірності плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044.

Позивач зазначає, що листом № 17/02-08/546 від 26.02.2021 (т. 1 а.с. 46) Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради було надано роз`яснення щодо достовірності Плану зонування території міста Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 №2044. У судовому порядку на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 у справі № 904/2616/21 з Департаменту стягнуто 2 180 000,00 грн за частково виконані роботи. Проте взяті на себе зобов`язання ТОВ «Терратоп» щодо виконання умов «Технічного завдання» згідно додатку 2 до договору № 17 від 23.11.2020, а також гарантійного листа на теперішній час залишаються не виконаними. Акт приймання-передачі наданих послуг за договором між сторонами не підписаний.

Позивач зазначає, що відсутність належного проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань перешкоджає забезпеченню реалізації в місті першочергових заходів по виконанню міської програми вирішення екологічних проблем Кривбасу та поліпшенню стану навколишнього природного середовища, чим порушує права жителів територіальної громади міста, а також унеможливлює використання у роботі Департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради замовлених послуги з виготовлення проекту землеустрою в повному обсязі.

Неналежне виконання зобов`язання відповідачем умов договору від 23.11.2020 №17 призвело до того, що Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради не отримав можливість розпоряджатися виконаним проектом землеустрою, у зв`язку із чим наявні правові підстави для звернення до суду із позовною заявою про вчинення дій за рішенням суду для належного виконання зобов`язання відповідачем.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 Цивільного кодексу України).

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч.1 ст. 901 Цивільного кодексу України).

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України).

Суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України).

Доказів надання послуг за договором № 17 від 23.11.2020 в повному обсязі відповідач не надав.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що як наголошує відповідач та не спростовує позивач, подальше виконання робіт відповідачем здійснено не було у зв`язку з відмовою позивача в погодженні відповідного проекту. Відповідач доводить до відома суду, що вимоги технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково та відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі саме з вини позивача, що встановлено під час розгляду справи № 904/2616/21. Відповідач повідомив, що договір між позивачем та відповідачем закінчив свою дію 01.03.2021. Відповідач наголошує, що умови договору виконані сторонами у повному обсязі, прийняті позивачем без зауважень та сплачені ним в примусовому порядку. Таким чином, на теперішній час договір між позивачем та відповідачем припинив свою дію. З цього приводу відповідачу незрозумілі вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором. Відповідач наголошує, що в разі коли позивач потребує отримання високопрофесійних послуг, які надаються працівниками відповідача, останній пропонує здійснити такі послуги в рамках нового, погодженого сторонами платного договору.

Господарський суд зазначає, що відповідно до п. 12.1. договору договір набуває чинності з моменту підписання представниками сторін цього договору та скріплення печатками (у разі її використання, відповідно до вимог чинного законодавства України) і діє до 01.03.2021, а в частині виконання зобов`язань - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором.

Датою, яка підтверджує закінчення надання виконавцем повного обсягу послуг за цим договором, є дата підписання сторонами акту (актів) приймання-передачі наданих послуг відповідно до договору в повному обсязі (п. 12.2. договору).

Укладаючи спірний договір, відповідач зобов`язався в порядку та на умовах визначених цим договором, надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі. Найменування послуги: код за ДК 021:2015 - 71250000-5 архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі).

Так, пунктом 9 підписаного сторонами додатку № 2 до договору сторонами погоджено документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами надання послуги:

1. Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгульця та Саксагані в місті Кривому Розі у паперовій формі та сканованій формі (формат pdf) у кількості, визначеної пунктом 10 цього технічного завдання, що включає: пояснювальну записку, завдання на виконання робіт, матеріали погодження проекту.

2. Електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, який формується з метою внесення даних до Державного земельного кадастру (у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу формату XML).

3. Планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях.

4. Позитивний висновок Державної експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі.

Виконавець бере на себе обов`язок погодження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі (в тому числі погодження меж із суміжними землекористувачами та землевласниками, отримання погоджень проекту землеустрою, отримання необхідних висновків компетентних органів та позитивного висновку Державної експертизи землевпорядної документації) у відповідності до вимог чинного законодавства України.

У разі внесення змін до законодавчих та нормативно-правових актів виконавець зобов`язаний привести весь комплект документації у відповідність до внесених змін.

У разі наявності мотивованих зауважень чи претензій замовник направляє виконавцю листом перелік зауважень, які виправляються за рахунок виконавця, в терміни, узгоджені замовником.

У разі отримання висновку із зауваженням Державної експертизи виконавець зобов`язаний усунути недоліки для отримання позитивного висновку Державної експертизи.

Відомості про організацію і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі підлягають внесенню до Державного земельного кадастру виконавцем послуги.

Виконавець забезпечує отримання рішення Криворізької міської ради про затвердження проекту землеустрою.

Виконавець зобов`язаний надати замовнику перелік землевласників та землекористувачів, межі земельних ділянок яких, попадають в водоохоронні чи прибережні зони, із зазначенням площ земельних ділянок, що потрапляють в зони обмеження та обтяжень використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Як зазначає позивач та не заперечує відповідач, вимоги Технічного завдання до теперішнього часу залишаються не виконаними виконавцем в повному обсязі, а виконані лише частково. Докази підписання сторонами акту приймання-передачі наданих послуг відповідно до договору в повному обсязі в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, договір № 17 від 23.11.2020, відповідно до п. 12.1., 12.2. в частині виконання зобов`язань діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором та до підписання сторонами акту приймання-передачі наданих послуг відповідно до договору в повному обсязі. Отже твердження відповідача стосовно того, що договір закінчив свою дію 01.03.2021 є необґрунтованими та безпідставними.

До того ж вбачається суперечливість у поведінці відповідача, оскільки відповідач у своєму відзиві зазначає, що виконання робіт відповідачем в повному обсязі здійснено не було. Також відповідач доводить до відома суду, що вимоги Технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково та відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі. В той же час, відповідач у тому ж відзиві наголошує, що умови договору виконані сторонами у повному обсязі, прийняті позивачем без зауважень та сплачені ним в примусовому порядку. З цього приводу відповідачу не зрозумілі вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором.

Також, відповідач у своєму відзиві повідомив суду причину, з якої вимоги Технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково та відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі. В ході розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі було встановлено, що на плані зонування території м. Кривий Ріг, затвердженому рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044, некоректно відображені межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Відповідач наголошує, що зазначену вище вихідну інформацію було надано позивачем. Оскільки дана містобудівна документація являється вихідною інформацією для розроблення проекту землеустрою, встановити межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг у відповідності до чинного законодавства неможливо. Факт некоректного відображення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі на плані зонування території м. Кривий Ріг, затвердженому рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044, підтверджується, в тому числі, висновком Державного агентства водних ресурсів України від 04.01.2021 № 2/ДП/21-21. Враховуючи вищенаведене, листом від 16.02.2021 № 1602-4 відповідач просив позивача дати письмові роз`яснення щодо достовірності плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044.

Господарський суд зазначає наступне.

Листом від 16.02.2021 № 16/02-4 (т. 1 а.с. 77) відповідач просив позивача дати письмові роз`яснення щодо достовірності плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044.

Листом № 17/02-08/546 від 26.02.2021 (т. 1 а.с. 46-48) позивач, розглянувши лист відповідача № 16/02-4 від 16.02.2021 про надання письмових роз`яснень щодо достовірності плану зонування території м. Кривий Ріг, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044, повідомив, що відповідачу, як виконавцю послуги, були надані зазначені матеріали і електронному вигляді, у тому числі "Проект землеустрою зі встановлення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг уздовж річок Інгулець та Саксагань у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області" у форматі *shp та каталоги поворотних точок, які дають змогу встановити межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг. Звернув увагу на те, що межі водоохоронних зон та прибережних захисних смуг відповідно до Закону України "Про землеустрій", встановлюються саме проектом землеустрою та ні в якому разі не містобудівною документацією, зокрема Планом зонування територій. Стосовно надання роз`яснень щодо достовірності Плану зонування територій м. Кривого Рогу повідомив наступне. План зонування територій м. Кривого Рогу був розроблений ТОВ "Інститут Харківпроект" у 2013 році у відповідності до наступної, діючої на той час, нормативної документації: постанова Кабінету Міністрів України № 559 від 25.05.2011 "Положення про містобудівний кадастр"; наказ Мінрегіону України № 109 від 07.07.2011 "Порядок надання містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, їх склад та зміст"; наказ Мінрегіону України № 103 від 05.07.2011 "Порядок видачі будівельного паспорту забудови земельної ділянки"; наказ Мінрегіону України № 109 від 07.07.2011 "Перелік об`єктів будівництва, для проектування яких умови та обмеження не надаються"; ДБН 360 - 92** "Містобудування. Планування і забудова міських сільських поселень"; ДБН БЛ .1 - 6:2007 "Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження схем планування території району"; ДБН Б. 2. 2 - 3-2008 "Склад та зміст історико-архітектурноїх) опорного плану населеного пункту"; "Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів" Київ 1996; ДСТУ 1.7-2001 "Національна стандартизація. Правила і методи прийняття та застосування міжнародних і регіональних стандартів"; ДСТУ 1.0:2003 "Національна стандартизація"; ДСТУ 1.2:2003 "Національна стандартизація. Правила розроблення національних нормативних документів"; ДСТУ 1.5:2003 "Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів"; ДСТУ Н Б Б. 1-12:2011 "Настанова про склад та зміст плану зонування території (Зонінг)"; Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"; Водний кодекс України; Земельний кодекс України. Вищезазначена документація відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 558 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів", п.6.9 ДСТУ-Н Б Б.1.1-12:2011 "Настанова про склад та зміст плану зонування території (зонінг)" пройшла процедуру громадських слухань, за результатами яких були внесені 71 зауваження і пропозиції, які були враховані розробником. Також, на вищезазначену містобудівну документацію отримано рецензію від головного архітектора інституту "Укрміськбудпроект", м. Київ. План зонування території м. Кривого Рогу затверджений рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013 № 2044. Додатково повідомив, що з матеріалами вищезазначеної містобудівної документації можливо ознайомитись на офіційному сайті виконкому Криворізької міської ради за посиланням: "Підрозділи виконкому" - "Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин" - "План зонування території міста Кривий Ріг".

Господарський суд зазначає, що відповідно до п. 1.1. договору виконавець зобов`язується в порядку та на умовах визначених цим договором надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі. Найменування послуги: код за ДК 021:2015 - 71250000-5 архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі) (п. 1.2. договору).

Виконавець повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам чинного законодавства, нормативно-технічним актам та технічному завданню (додаток №2) (п. 2.1. договору).

Відповідно до п. 6.1. договору виконавець зобов`язаний:

Забезпечити своєчасне та якісне розроблення проекту землеустрою (на основі вихідних даних, наданих замовником), який відповідає вимогам чинного законодавства, умовам технічного завдання (додаток № 2 до договору) та відповідно до календарного графіку надання послуг (додаток № 3 до договору) (п. 6.1.1. договору).

Здійснювати усунення виявлених недоліків за власний рахунок (п. 6.1.4. договору).

Доопрацювати в разі необхідності проект землеустрою за результатами обов`язкової землевпорядної експертизи. Відповідальність за якість розроблення проекту землеустрою відповідно до вимог чинного законодавства несе виконавець (п. 6.1.5. договору).

По закінченню виконання послуг виконавець передає матеріали проекту землеустрою на державну землевпорядну експертизу та оплачує її проведення (п. 6.1.6. договору).

Строго дотримуватись виконання замовлених послуг в повному обсязі, що буде оформлено підписанням акту приймання-передачі наданих послуг (п. 6.1.7 договору).

В підписаному сторонами додатку № 2 до договору «Технічне завдання» сторони погодили вихідні дані, а саме вихідними даними для виконання послуги можуть бути в тому числі:

1. Генеральний план м. Кривий Ріг, затверджений рішенням Криворізької міської ради від 21.12.2011 № 789;

2. План зонування території м. Кривий Ріг, затверджений рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013, № 2044;

3. Проект землеустрою зі встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, розроблений ТОВ «Бломінфо-Юкрейн» у 2013 році, затверджений рішенням Криворізької міської ради № 2728 від 28.05.2014 "Про затвердження проекту землеустрою зі встановлення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг уздовж річок Інгулець, та Саксагань у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області»;

4. Топографічні плани М 1:2000, які зберігаються в виконкомі Криворізької міської ради з грифом «для службового користування»;

5. На підставі укладеного договору виконавець, зобов`язується отримувати вихідні дані самостійно в усіх органах за необхідністю.

Господарський суд наголошує, що предметом договору є надання відповідачем послуг з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі.

В той ж час підписаним сторонами додатком № 2 до договору «Технічне завдання» визначено, що на підставі укладеного договору виконавець, зобов`язується отримувати вихідні дані самостійно в усіх органах за необхідністю.

Господарський суд зазначає, що судом по справі № 904/2616/21 не встановлювався факт не виконання вимог Технічного завдання в повному обсязі саме з вини позивача. Господарський суд наголошує, що предметом розгляду справи № 904/2616/21 було стягнення з Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради коштів за фактично надані (частково) послуги. Таким чином, виконання/не виконання вимог Технічного завдання в повному обсязі, а також причини такого виконання/не виконання не були предметом дослідження суду у справі № 904/2616/21.

Таким чином, твердження відповідача стосовно того, що вимоги Технічного завдання до теперішнього часу залишаються виконаними відповідачем лише частково саме з вини позивача, оскільки відповідні матеріали надані позивачу не в повному обсязі, є необґрунтованими та безпідставними.

З огляду на викладене, заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи, тому відхиляються господарським судом.

Господарський суд зазначає, що враховуючи положення ч.1 ст.9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до пункту 58 рішення Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994, пункт 29).

У рішенні Суду у справі "Трофимчук проти України" від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини також зазначено, що вимога щодо обґрунтованості рішень не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Тому суд вважає за необхідне відзначити, що інші доводи та міркування учасників справи судом розглянуті, але до уваги та врахування при вирішенні даної справи не приймаються, оскільки на результат вирішення спору не впливають.

Датою, яка підтверджує закінчення надання виконавцем повного обсягу послуг за цим договором, є дата підписання сторонами акту (актів) приймання-передачі наданих послуг відповідно до договору в повному обсязі (п. 12.2. договору).

Зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом (ч. 1 ст. 598 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Належні та достовірні докази надання виконавцем повного обсягу послуг за договором в матеріалах справи відсутні. Підписаний сторонами акт приймання-передачі наданих послуг в повному обсязі сторонами до суду не наданий.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Терратоп виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором № 17 від 23.11.2020, а саме: виконати та передати Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради за актом приймання-передачі:

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгульця та Саксагані в місті Кривому Розі у паперовій формі та сканованій формі (формат pdf) у кількості, визначеної пунктом 10 технічного завдання, що включає: пояснювальну записку, завдання на виконання робіт, матеріали погодження проекту;

- електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, який формується з метою внесення даних до Державного земельного кадастру (у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу формату XML);

- планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях;

- позитивний висновок експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі відповідно до чинного законодавства - є правомірними та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2684,00 грн.

12.12.2023 відповідач подав заяву про стягнення з позивача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00грн.

Так, відповідачем подано для долучення до матеріалів справи договір №7СС (судова справа) АБ/2023 про представництво інтересів в судових інстанціях по справі №904/4305/23 від 27.08.2023, акт №1 СС від 08.12.2023 на суму 10 000,00 грн, рахунок на оплату №1/23 від 08.12.2023, ордер серії АЕ №1222662 від 27.08.2023, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДП № 4379 від 05.07.2019.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача (п. 1 ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати відповідача на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Терратоп (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 42, офіс 1, ідентифікаційний код 42893927) виконати в повному обсязі послуги, передбачені договором № 17 від 23.11.2020, а саме: виконати та передати Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 40714755) за актом приймання-передачі:

- проект землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгульця та Саксагані в місті Кривому Розі у паперовій формі та сканованій формі (формат pdf) у кількості, визначеної пунктом 10 технічного завдання, що включає: пояснювальну записку, завдання на виконання робіт, матеріали погодження проекту;

- електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, який формується з метою внесення даних до Державного земельного кадастру (у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу формату XML);

- планово-картографічні матеріали на паперових та електронних носіях;

- позитивний висновок експертизи землевпорядної документації по проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг річок Інгулець та Саксагань у місті Кривому Розі відповідно до чинного законодавства, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Терратоп" (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 42, офіс 1, ідентифікаційний код 42893927) на користь Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 40714755) витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн, про що видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Витрати Товариства з обмеженою відповідальністю "Терратоп" на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн покласти на відповідача.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено 13.12.2023

Суддя І.В. Мілєва