ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"11" грудня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3259/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

отримавши на підставі постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.11.2023 р. для розгляду матеріали

за позовом Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси (65062, місто Одеса, вулиця Черняховського, будинок 6) в інтересах держави в особі Одеської обласної ради (65032, місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 4), Південного офісу Держаудитслужби (65012, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83)

до відповідачів: Комунального закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради" (65014, місто Одеса, пров. Нахімова, будинок 8), Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ" (65039, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Транспортна, будинок 5/1)

про визнання недійсними рішення тендерного комітету, договору на закупівлю меблів для оснащення приміщень, стягнення 4986000,00 грн,

встановив:

Заступник керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної ради, Південного офісу Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради", Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ", згідно якої просить:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Комунального закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради", оформлене протоколом його засідання від 10.12.2018 р. № 33, про визнання переможцем і акцепт пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ";

- визнати недійсним договір на закупівлю меблів для оснащення приміщень за адресою: пров. Нахімова, буд. 8, м. Одеса, Одеська область, 65014, № 74-2018 від 21.12.2018 р., укладений між Комунальним закладом вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради" і Товариством з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ" на користь Комунального закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради" 2493000,00 грн, а з Комунального закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради" одержані ним за рішенням суду 2493000,00 грн стягнути в дохід держави.

В обґрунтування позову зазначено, що прокурором встановлено порушення інтересів держави в бюджетній сфері внаслідок недотримання Товариством з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ" законодавства про захист економічної конкуренції шляхом вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які спотворили результати тендеру та призвели до придбання товарів за рахунок бюджетних коштів за відсутності конкуренції та при формальному створенні учасниками тендеру її видимості. Наслідком цього стало нівелювання мети публічної закупівлі - отримання послуги з максимальною економією та ефективністю, із залученням мінімального обсягу бюджетних коштів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.09.2023 р. повернуто позовну заяву Заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси з доданими до неї документами на підставі ч.4 ст.174 ГПК України.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.11.2023 р.: ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.09.2023 р. про повернення позовної заяви скасовано; справу передано на розгляд до Господарського суду Одеської області.

29.11.2023 р. позовні матеріали повернулись до суду першої інстанції.

30.11.2023 р. відбулась кібератака на Господарський суд Одеської області, наслідки якої (в частині технічної можливості постановити цю ухвалу) усунуто 08.12.2023 р.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Розгляд справи відбуватиметься за правилами загального позовного провадження, оскільки відсутній жоден з передбачених законом критеріїв для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, в т.ч. для визнання її судом малозначною, з повідомленням сторін про підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи викладене, те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, тобто органу, яким кваліфіковано дії Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ" як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

Крім того, в тексті позову прокурор просить витребувати у Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що стали підставою для прийняття рішення від 03.12.2020 р. № 65/19-4/к у справі № 22-02/2019, проте не зазначає, чому названі докази мають аналізуватись судом, який в межах даної господарської справи не повинен досліджувати правомірність висновків органу АМКУ. За таких обставин, клопотання щодо витребування доказів буде розглянуте в підготовчому засіданні після надання прокурором відповідних пояснень.

Керуючись ст.ст.12,50,120,176,233,234,235 ГПК України, суд постановив:

1. Прийняти позовну заяву (вх. № 3761/23 від 25.07.2023 р.) до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/3259/23.

2. Справу № 916/3259/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 09 січня 2024 р. о 10:45. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 9 (4-й поверх), тел. (0482)307-988.

4. Запропонувати відповідачам подати відзиви на позов та докази в обґрунтування своїх позицій в строк до 05.01.2024 р. згідно вимог ст.ст.80,165 ГПК України.

5. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83, код 20992104).

6. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 05.01.2024 р. згідно вимог ст.168 ГПК України.

7. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

8. Повідомити учасників справи про наявну у суду можливість забезпечити їм участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв`язку ,,EASYCON".

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 11.12.2023 р. та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали надіслати:

- Заступнику керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси на електронну пошту: ;

- Одеській обласній раді на електронну пошту: ;

- Південному офісу Держаудитслужби на електронну пошту: ;

- Комунальному закладу вищої освіти ,,Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради" на адресу: 65014, місто Одеса, пров. Нахімова, будинок 8 та на електронну пошту: ;

- Товариству з обмеженою відповідальністю ,,ДОУМ" на адресу: 65039, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Транспортна, будинок 5/1 та на електронну пошту: ;

- Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на електронну пошту: .

Про зміст ухвали суду повідомити учасників процесу телефонограмами.

Суддя Л.В. Лічман