ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2023 р. Справа №926/4103/23

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді О.С. Скрипчук

суддів В.М. Гриців

О.І. Матущака,

секретар судового засідання Лагутін В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Чернівецької міської ради № 01/02-18/2552 від 24.10.2023 (вх. № 01-05/3400/23 від 03.11.2023)

на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2023 (повний текст ухвали складено 20.10.2023, м. Чернівці, суддя І.В. Марущак)

у справі № 926/4103/23

за позовом: Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до відповідача-1: Релігійної організації парафії Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної церкви Свято-Николаївського храму м. Чернівці Чернівецького міського благочиння, м. Чернівці

до відповідача-2: Релігійної організації Релігійна громада парафії храму-усипальниці на честь Трьох Святителів Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви, м. Чернівці

про звільнення каплиці усипальниці Буковинських Митрополитів.

за участю представників:

від позивача: Смотр Д.М.;

від відповідача-1: Черкез М.І.;

від відповідача-2: Черкез М.І.

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Релігійної організації парафії Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної церкви Свято-Николаївського храму м. Чернівці Чернівецького міського благочиння та Релігійної організації «Релігійна громада парафії храму-усипальниці на честь Трьох Святителів Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви, в кому просить зобов`язати відповідачів усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження каплицею усипальницею, яка розташована на території МКП «Історико-культурному заповіднику «Кладовища по вул. Зеленів» квартал №17, шляхом звільнення.

На адресу місцевого господарського суду 04.10.2023 надійшло клопотання від відповідачів про зупинення провадження у справі № 926/4103/23 до закінчення розгляду та вступу в законну силу рішення у господарській справі №926/3300/23 за позовом Релігійної організації парафії Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви Свято- Николаївського храму міста Чернівці (вул. Руська,35) Чернівецького міського благочиния, Релігійної організації «Релігійна громада парафія храму-усипальниці на честь Трьох Святителів Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці до Чернівецької міської ради, третя особа, як не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача МКП «Історико-культурний заповідник «Кладовища по вул. Зеленій», про визнання протиправним та скасування рішення 32 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради № 1179 від 27.04.2023 Про визнання таким, що втратив чинність пункту 3.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів «Про відведення земельних ділянок під будівництво та надання дозволу на будівництво і проектування підприємствам та організаціям міста» від 24.04.1990 р. №141/6 щодо передачі Свято-Миколаївському кафедральному собору Усипальниці Буковинських Митрополитів, яка знаходиться на Християнському кладовищі квартал 17, територія МКП «Історико-культурний заповідник «Кладовища по вул. Зеленій» за адресою вул. Кишинівська, 1 в місті Чернівці», та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

Ухвалою від 17.10.23 Господарський суд Чернівецької області зупинив розгляд справи № 926/4103/23 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №926/3300/23, яка розглядається Господарським судом Чернівецької області.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що вирішення питання щодо усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження будівлею Усипальниці є похідним від результатів вирішення питання визнання протиправним та скасування рішення Чернівецької міської ради № 1179 від 27.04.2023, яким визнано таким, що втратив чинність пункт рішення міської ради від 24.04.1990 р. №141/6 «Про передачу Свято-Миколаївському кафедральному собору Усипальниці Буковинських Митрополитів».

За таких обставин господарський суд першої інстанції прийшов до висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи № 926/4103/23 до набрання законної сили судовим рішенням по господарській справі № 926/3300/23.

Не погодившись з даним рішенням суду Чернівецька міська рада подала апеляційну скаргу за №01/02-18/2552 від 24.10.2023 (вх. № 01-05/3400/23 від 03.11.2023), в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Чернівецької області від 17.10.2023 про зупинення провадження у справі 926/4103/23.

Апеляційна скарга мотивована тим, що розгляд справи № 926/3300/23 не є перешкодою для розгляду даної справи, оскільки незалежно від результату розгляду справи № 926/3300/23 господарський суд має правові підстави розглядати справу №926/4103/23.

У судове засідання 29.11.2023 з`явився представник позивача, надав пояснення, доводи апеляційної скарги підтримав.

У судове засідання 29.11.2023 з`явився представник відповідача-1, -2, надав пояснення, проти задоволення апеляційної скарги заперечив.

Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, розглянувши матеріали справи, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, судова колегія вважає за доцільне зазначити наступне.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Предметом позовних вимог у даній справі є звільнення каплиці усипальниці Буковинських Митрополитів на підставі рішення Чернівецької міської ради 35 сесії VIII скликання від 27.07.2023 №1341 «Про повернення каплиці Усипальниці Буковинських Митрополитів МКП «Історико-культурний заповідник «Кладовище по вул. Зеленій», яка розташована на Християнському кладовищі, квартал 17 (інвентарний номер 10300004) та є пам`яткою архітектури місцевого значення.

Відтак, для подачі позовної заяви слугувало рішення 35 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 27.07.2023 №1341 «Про повернення каплиці усипальниці Буковинських Митрополитів», яке не виконано відповідачами. Докази оскарження вищезазначеного рішення в матеріалах справи відсутні.

Як встановлено судом, предметом розгляду у справі №926/3300/23 є визнання протиправним та скасування рішення 32 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради № 1179 від 27.04.2023 Про визнання таким, що втратив чинність пункт 3.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів «Про відведення земельних ділянок під будівництво та надання дозволу на будівництво і проектування підприємствам та організаціям міста» від 24.04.1990 р. №141/6 щодо передачі Свято-Миколаївському кафедральному собору Усипальниці Буковинських Митрополитів», яка знаходиться на Християнському кладовищі квартал 17, територія МКП «Історико-культурний заповідник «Кладовища по вул. Зеленій» за адресою: вул. Кишинівська, 1 в місті Чернівці».

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що рішення Чернівецької міської ради від 27.07.2023 №1341 за своєю правовою природою є самостійним і виражає волю власника щодо повернення свого майна і не є похідним від рішення Чернівецької міської ради №1179 від 27.04.2023 «Про визнання таким, що втратив чинність пункт 3.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради народних депутатів «Про відведення земельних ділянок під будівництво та надання дозволу на будівництво і проектування підприємствам та організаціям міста» від 24.04.1990 №141/6 щодо передачі Свято-Миколаївському кафедральному собору Усипальниці Буковинських Митрополитів».

Суд зазначає, що сама собою взаємопов`язаність двох справ не свідчить про неможливість розгляду однієї справи до прийняття рішення в іншій справі.

З огляду на викладене розгляд справи № 926/3300/23 не є перешкодою для розгляду даної справи, оскільки незалежно від результату розгляду справи № 926/3300/23 Господарський суд має правові підстави розглядати справу №926/4103/23.

Разом з тим, необґрунтоване зупинення провадження у даній справі призводить до затягування строків розгляду справи і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, ухвала суду першої інстанції від 17.10.2023 підлягає скасуванню, а справа № 926/4103/23- передачі для продовження розгляду до суду першої інстанції.

З огляду на висновок колегії суддів про задоволення апеляційної скарги та направлення справи до Господарського суду Чернівецької області для продовження розгляду та те, що у даному випадку суд апеляційної інстанції не змінює та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат у порядку статті 129 ГПК України судом апеляційної інстанції не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 271, 275, 280, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Чернівецької міської ради № 01/02-18/2552 від 24.10.2023 (вх. № 01-05/3400/23 від 03.11.2023) задоволити.

2. Ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 17.10.2023 у справі № 926/4103/23 скасувати.

3. Справу №926/4103/23 передати на розгляд Господарському суду Чернівецької області.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Строки та порядок оскарження постанов апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Повний текст постанови складено 11.12.2023.

Головуючий суддя О.С. Скрипчук

Суддя В.М. Гриців

Суддя О.І. Матущак