ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" грудня 2023 р. Справа № 924/687/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом фермерського господарства „ЕКОЛАН - ПЛЮС с. Залісся друге, Камянець - Подільського району, Хмельницької області

до Орининської сільської ради с. Оринин, Кам`янець - Подільського району, Хмельницької області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

про визнання недійсним рішення "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №14 від 23.06.2022р.

Представники сторін:

Позивач: Ткачук Б.М. згідно ордера

Відповідач: Антощук О.А. згідно довіреності

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну і резолютивну частину ухвали.

У вересні 2022 року Фермерське господарство "ЕКОЛАН - ПЛЮС" звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Орининської сільської ради про визнання за ФГ "ЕКОЛАН - ПЛЮС" права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:006:001 на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ХМ 0248, виданого 27.02.2001 гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства Кам`янець Подільською районною радою народних депутатів, відповідно до рішення Кам`янець Подільської районної ради народних депутатів від 15.02.2001 № 18, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером 248; визнання недійсним рішення Орининської сільської ради від 23.06.2022 № 14 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 ".

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.01.2023 у справі №924/687/22 (суддя Гладій С.В.), залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.05.2023, в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 05.09.2023 рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.01.2023 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.05.2023 у справі №924/687/22 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2023р. справу №924/687/22 передано на новий розгляд судді Танасюк О.Є.

Ухвалою суду від 11.10.2023 справу №924/687/22 прийнято до провадження, постановлено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 11:00 год. 28.11.2023.

Ухвалою суду від 28.11.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/687/22 на 30 днів.

За результатами підготовчого засідання 28.11.2023 постановлено ухвалу про відкладення на 10:00 год. 12.12.2023 відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постійним землекористувачем спірної земельної ділянки є ФГ "ЕКОЛАН - ПЛЮС", а не гр. ОСОБА_1 . Позивач вважає, що припиняючи право постійного користування спірною земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 , відповідач тим самим не визнає право позивача на таку земельну ділянку, а тому таке право підлягає захисту шляхом його визнання. Крім цього позивач вказує, що спірне рішення №14 від 23.06.2022 також порушує його право постійного користування спірною земельною ділянкою, оскільки таким рішенням сільська рада фактично анулювала юридичну підставу, на якій таке право виникло, а саме визнала таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею серія ХМ №0248, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером 248. При цьому, жодним нормативним актом України не передбачено повноважень органів місцевого самоврядування визнавати недійсними державні акти, а тому, на думку позивача, таке рішення відповідача є порушенням частини 2 статті 19 Конституції України.

Відповідач у відзиві (від 07.10.2022 №676/02-06) проти позову заперечує, посилається на те, що оспорюване рішення органу місцевого самоврядування № 14 від 23.06.2022 року Про припинення права постійного користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 прийнято з дотриманням статті 19 Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України Про місцеве самоврядування в Україні.

Зазначає, що відповідно до відомостей наданих позивачем, статут ФГ Еколан-Плюс затверджено рішенням загальних зборів членів фермерського господарства 21.11.2007, державна реєстрація суб`єкта господарювання проведена 12.12.2007, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи ФГ Еколан-Плюс серія А01 №1881867. Тому правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерського господарства підпадають під дію Закону України Про фермерське господарство № 973-IV від 19.06.2003 року, оскільки Закон України Про селянське (фермерське) господарство № 2009-ХП від 20.12.1991 року, на який посилається позивач втратив чинність на підставі Закону України № 973-1V від 19.06.2003 року.

Відповідач звертає увагу суду, що нормами Закону України Про фермерське господарство запроваджений механізм, за яким земельна ділянка спочатку надається в оренду громадянину з метою здійснення підприємницької діяльності (для ведення фермерського господарства), проте останній може використовувати її лише шляхом створення фермерського господарства як форми здійснення своєї підприємницької діяльності. Таке фермерське господарство створюється після отримання громадянином земельної ділянки в оренду. З моменту створення цього фермерського господарства та його державної реєстрації до нього за нормами Закону України Про фермерське господарство переходять права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі.

Вказує, що у цьому випадку не відбувається відчуження орендарем права на оренду земельної ділянки, що обмежено частиною першою статті 8-1 Закону України Про оренду землі, а здійснюється встановлений нормами Закону України Про фермерське господарство перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства. При цьому такий перехід відбувається в силу норм Закону України Про фермерське господарство та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій, у тому числі укладення додаткових угод.

Відповідач вказує, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 року в справі № 927/79/19 вказала про необхідність внесення до державного реєстру відомостей про фактичного землекористувача. Таким чином, відповідач вважає, що правокористувачем земельної ділянки згідно з обставинами справи та відомостями з державного реєстру речових прав на нерухоме майно є саме фізична особа - ОСОБА_1 , а не фермерське господарство Еколан-Плюс.

Крім того, відповідач зазначає, що в оскаржуваному рішенні шістнадцятої (позачергової) сесії Орининської сільської ради №14 від 23.06.2022 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 , зазначено, що відповідно до листа ГУ управління ДПС у Хмельницькій області за № 11918/5/22-01 -12-03-20 від 20.12.2021 року на рахунок Орининської сільської ради за період з 2013 по 2020 роки сплата відсутня, у 2021 році станом на 17.12.2021 року сплачено орендної плати 24739,78 грн. Проте, Орининська сільська рада з ОСОБА_1 або фермерським господарством Еколан-Плюс, засновником та керівником якого являється ОСОБА_1 , договори оренди земельних ділянок не укладала. Орендна плата в сумі 24739,78 грн., що надійшла на розрахунковий рахунок Орининської сільської ради від ОСОБА_1 29.09.2021 року є помилково перерахованою.

В підтвердження вказаному зазначає, що Гуменецька сільська рада на запит Орининської сільської ради від 03.10.2022 року № 665/02-26 повідомила, що на підставі розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації та державної реєстрації права оренди землі, ОСОБА_1 орендує на території Гуменецької сільської ради 7 (сім) земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (невитребувані частки (паї), за які орендна сплата складає 24739,78 гривень. Станом на 05.10.2022 року на рахунок місцевого бюджету Гуменецької сільської ради від орендаря ОСОБА_1 сплата за 2021 рік не надходила.

Зазначені факти, на думку відповідача, свідчать про наявність систематичної несплати земельного податку гр. ОСОБА_1 .

Відповідач стверджує, що дані обставини порушують права Орининської сільської ради, як власника земельної ділянки, яка довгий період часу не отримувала сплати земельного податку, що відповідно, призводить до великих збитків сільського бюджету.

Зазначає, що однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати, а тому відповідач на підставі наведеного вирішив припинити право постійного користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 . На підставі наведеного відповідач просить в позові відмовити.

У додаткових обґрунтуваннях (від 04.12.2023) відповідач зазначає, що державна реєстрація ФГ Еколан-Плюс проведена без належних на те правових підстав та з порушенням вимог ст. 12 Зпкону України „Про фермерське господарство, відповідно до якої земельна ділянка фермерського господарства не могла перебувати на правах постійного користування.

З приводу рішення Орининської сільської ради від 23.06.2022 року № 14 „Про припинення права постійного користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 , відповідач зазначає, що воно є правомірним, оскільки згідно з вимогами ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 270 Податкового кодексу України, використання землі в Україні є платним, а земельні ділянки є об`єктом оподаткування.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/687/22.

Призначити справу №924/687/22 до судового розгляду по суті на 11:00 год. 16 січня 2024 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 12.12.2023 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.12.2023р.

Суддя О.Є. Танасюк

Відрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (32324, с. Залісся Друге, Кам`янець - Подільський р-н, Хмельницька обл.); адвокат Ткачук Б.М. ел.пошта:

3 відповідачу надісл. до ел.кабінету