ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"28" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3142/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М

секретар судового засідання Арнаутова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85)

до відповідача: Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області (67663, Одеська обл., Одеський р-н, село Усатове, пров.Урядовий, буд. 63)

про стягнення 2 868 428,42 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Рудюк Ю.А. - довіреність №51 від 02.05.2023

від відповідача: Шараг О.В. - самопредставництво

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст позовних вимог Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго".

19.07.2023 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області, в якій просить суд стягнути з відповідача 2 868 428,42 грн, з яких: 2 075 210,38 грн - заборгованість за спожиту електроенергію, 7 411,37 грн - пеня, 429 616,28 грн - інфляційні втрати, 356 190,39 грн - 15 % річних. А також витрати по сплаті судового збору.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.07.2023 за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/3142/23, прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі. Крім того вказаною ухвалою судом було відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи АТ "ДТЕК" Одеські електромережі", яке містилося у позовній заяві.

09.08.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (т.1 а.с.105-191).

17.08.2023 до суду від відповідача надійшла заява про застосування строку позовної давності (т.1 а.с.196-200).

29.08.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів (т.2 а.с.5-24).

07.09.2023 до суду від позивача надійшло повторне клопотання про залучення АТ "ДТЕК" Одеські електромережі" до участі у справі в якості третьої особи.

07.09.2023 позивачем подано до суду також пояснення у справі (т.2 а.с.44-56).

21.09.2023 до суду від відповідача надійшли заперечення на пояснення (т.2 а.с.105-115).

Протокольною ухвалою від 25.09.2023 судом відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення третьої особи.

Крім того протокольною ухвалою від 25.09.2023 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів, закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

23.10.2023 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення (т.2 а.с.133-137).

У судовому засіданні 27.11.2023 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні 27.11.2023 просив суд задовольнити позов частково та застосувати строк позовної давності до вимог щодо нарахування пені.

У судовому засіданні 27.11.2023 суд закінчив розгляд прави по суті та вийшов до нарадчої кімнати для прийняття рішення по справі.

28.11.2023 після виходу з нарадчої кімнати судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго".

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 між Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" та Усатівською сільською радою Одеського району Одеської області укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (надалі - Договір) на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції.

На виконання вимог Наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 "Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії Споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану" позивач здійснював постачання електричної енергії відповідачу у термін понад 90 днів, у період з 01.12.2021 по 30.04.2022.

За даними оператора системи розподілу АТ "ДТЕК Одеські електромережі" на підставі Звітів про фактичне споживання електричної енергії Позивачем були виставлені Відповідачу та направлені на електронну пошту акти на оплату спожитої електричної енергії: акт №017408 від 31.12.2021 на суму 450 858,49 грн, акт №020516 від 31.01.2022 на суму 687 609,68 грн, акт №023140 від 28.02.2022 на суму 651142,96 грн, акт №023713 від 31.03.2022 на суму 251 733,01 грн, акт №024208 від 30.04.2022 на суму 33 866,24 грн.

Відповідачем спожитий обсяг електричної енергії оплачений не був, заборгованість становить 2 075 210,38 грн.

Вимоги про стягнення пені, 15% річних та інфляційних ґрунтуються на положеннях п.6.1., 7.4. комерційної пропозиції.

Пункт 14.1. комерційної пропозиції визначає строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій - п`ять років.

3.2. Доводи Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області.

У позивача відсутні докази приєднання відповідача до договору. Між сторонами відсутні договірні правовідносини, а тому відсутні домовленості щодо строків, порядку розрахунків, ціни, неустойки.

Відповідач визнає вимоги в частині основного боргу у сумі 2 075 210,38 грн.

При визначенні строків оплати підлягають застосуванню положення ч.1 ст. 692 ЦК України.

Відповідач також стверджує про сплив строку позовної давності щодо вимог про стягнення пені та вказує, що строк позовної давності щодо вимог по акту за грудень 2021 року сплив 18.01.2023.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

Як свідчать матеріали справи, у відповідача існували договірні відносини із ТОВ "Енерджі-Агент" на постачання електричної енергії (договір № від 09.09.2021 (т.1 а.с.139-147).

Листом від 18.11.2021 №101/19/03-7275 (т.1 а.с.122) АТ "ДТЕК Одеські електромережі" повідомило відповідача про отримання від ТОВ "Енерджі-Агент" повідомлення щодо припинення дії договору про постачання електричної енергії, укладеного з Усатівською сільською радою Одеського району Одеської області та припинення постачання електричної енергії з 03.12.2021. Також АТ "ДТЕК Одеські електромережі" у вказаному листі повідомило відповідача про необхідність обрання нового постачальника та про те, що з 03.12.2021 постачання електричної енергії має здійснювати постачальник "останньої надії", тобто ДПЗД "Укрінтеренерго".

Листом від 03.12.2021 №101/19/13-7770 (т.1 а.с.30) АТ "ДТЕК Одеські електромережі" повідомило позивача про переведення відповідача до постачальник "останньої надії".

На підтвердження виникнення між сторонами договірних відносин, позивачем надано суду договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (т.1 а.с.15-21).

Цей Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до цього Договору на умовах визначених Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційної пропозиції, що є Додатком 1 до цього Договору (пункт 1.1. Договору).

Пунктом 2.1. Договору визначено, що за цим Договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).

Відповідно до пункту 2.2. Договору обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії.

Згідно з пунктом 3.1. Договору постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2 цієї глави.

Пунктом 3.4. Договору визначено, що електрична енергія постачається до електроустановок Споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо після закінчення зазначеного строку постачання електричної енергії Споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальником, постачання електричної енергії на об`єкт призупиняється.

У відповідності до п. 3.6. Договору початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ.

Пунктом 3.7. Договору визначено, що у разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником умови договору з постачальником "останньої надії" вважаються прийнятими споживачем.

Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", яка є додатком до цього Договору (пункт 5.1. Договору).

Відповідно до пункту 5.8. Договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Пунктом 5.9. Договору визначено, що розрахунки споживача за цим Договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання (далі - спецрахунок). При цьому, споживач не обмежується в праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу постачальника, та в інший не заборонений законодавством спосіб. Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів. Спецрахунок постачальника зазначається у платіжних документах постачальника, у тому числі у разі його зміни.

Згідно з пунктом 5.10. Договору оплата виставленого постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем.

За умовами п. 5.11. договору якщо споживач не здійснив оплату за цим договором в строк, передбачений комерційною пропозицією, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ. У разі порушення споживачем строків оплати за цим договором, постачальник має право вимагати сплати пені. Споживач має сплатити за вимогою постачальника пеню у розмірі, яка зазначається в комерційній пропозиції.

Відповідно до пункту 13.1. договору цей Договір приєднання набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб.

За умовами п. 13.7. договору усі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур`єром або особисто під підпис за зазначеними у цьому договорі адресами сторін.

Згідно з пунктом 1.1. Комерційної пропозиції від 08.10.2021 №5 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" (Додаток 1 до Договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії") (надалі - Комерційна пропозиція) (т.1 а.с.22-29) ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" на електричну енергію формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179 (далі - Порядок). Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна.

У пунктах 4.1. - 4.2. Комерційної пропозиції визначені спосіб (порядок) та строки оплати за постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", а саме: споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання споживачем рахунку.

У разі неотримання рахунку споживач зобов`язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію.

Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок постачальника, зазначений у Договорі.

Відповідно до пункту 4.3. Комерційної пропозиції рахунки вважаються отриманими споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2. цієї Комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення листів електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв`язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факт інше).

Пунктом 4.4. Комерційної пропозиції визначено, що акт купівлі-продажу електричної енергії складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 №2118.

Після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС постачальник надсилає на адресу електронної пошти споживача скановану версію акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку.

Споживач в триденний термін після отримання сканованої версії Акту купівлі-продажу зі свого боку підписує його та направляє скановану версію Акту купівлі-продажу на адресу електронної пошти постачальника. Оригінал Акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу споживача. Підписаний з боку споживача один екземпляр оригіналу Акту купівлі-продажу в триденний термін повертається на поштову адресу постачальника.

Відповідно до пункту 16.2. Комерційної пропозиції у випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою сторони Договору використовують наступні адреси електронної пошти: - постачальника - ; - споживача - зазначена на вебсайті споживача та/або надана постачальнику споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу постачальника, телефонограмою), та/або надана постачальнику оператором системи розподілу(передачі). Такі документи вважаються направленими однією стороною та офіційно отриманими іншою стороною без додаткового оформлення на паперовому носії.

Пунктом 6.1. комерційної пропозиції визначено, що за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов`язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) Постачальника. Нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку.

У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання за цим Договором починають нараховуватися Постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.

Згідно п.7.4. комерційної пропозиції Споживач, який прострочив виконання грошового зобов`язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов`язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язання, а також п`ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання.

У п.14.1. комерційної пропозиції погоджено збільшений строк позовної давності: строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п?ять років; строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п?ять років.

Відповідно до п.15.1. комерційної пропозиції цей Договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ.

Цей Договір діє в частині розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.

На підтвердження обсягів споживання відповідачем електричної енергії позивачем надано суду звіти АТ "ДТЕК Одеські електромережі" щодо фактичного корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку споживачів (т.1 а.с.31-36, 41-46, 50-53, 57-58, 62-63).

За даними оператора системи розподілу АТ "ДТЕК Одеські електромережі" на підставі Звітів про фактичне споживання електричної енергії позивачем складено та виставлено відповідачу рахунки та акти купівлі-продажу електроенергії:

- Акт №017408 від 31.12.2021 (т.1 а.с.37) - обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 67 974 кВт.*год., загальна вартість 450 858,49 грн; рахунок №88/13/012/24852 від 14.01.2022 (т.1 а.с.38), рахунок та акт направлено на електронну пошту відповідача та поштою (т.1 а.с.39-40);

- Акт №020516 від 31.01.2022 (т.1 а.с.47) - обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 123 357 кВт.*год., загальна вартість 687 609,68 грн; рахунок 88/13/001/28000 від 23.03.2022 (т.1 а.с.48), рахунок та акт направлено на електронну пошту відповідача (т.1 а.с.49);

- Акт №023140 від 28.02.2022 (т.1 а.с.54) - обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 121 422 кВт.*год., загальна вартість 651 142,96 грн; рахунок 88/13/002/30762 від 28.04.2022 (т.1 а.с.55), рахунок та акт направлено на електронну пошту відповідача (т.1 а.с.56);

- Акт №023713 від 31.03.2022 (т.1 а.с.59) - обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 58 875 кВт.*год., загальна вартість 251 733,01 грн; рахунок 88/13/003/31210 від 16.05.2022 (т.1 а.с.60), рахунок та акт направлено на електронну пошту відповідача (т.1 а.с.61);

- Акт №024208 від 30.04.2022 (т.1 а.с.64) - обсяг споживання електричної енергії по 2 класу - 8 723 кВт.*год., загальна вартість 28 221,87 грн; рахунок №88/13/004/31717 від 06.062022 (т.1 а.с.65), рахунок та акт направлено на електронну пошту відповідача (т.1 а.с.66).

Відповідач жодних заперечень щодо обсягів споживання, вартості електричної енергії, а також обставини отримання ним актів та рахунків не висловив, натомість в повному обсязі погодився із сумою основного боргу.

Доказів оплати спожитої відповідачем у спірний період електричної енергії матеріали справи не містять.

5. Позиція суду.

5.1. Щодо основного боргу.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір ро постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (пункт 16).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1023-р від 12.12.2018 (з подальшими змінами та доповненнями) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" з 1 січня 2019 р. до 30 червня 2024 р.

За приписами ч.1 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі, зокрема, необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Відповідно до п. 5 ст.64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" та ціну (тариф) на послуги оператора системи передачі. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний повідомляти споживача на своєму веб-сайті або через засоби масової інформації про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії". Споживачі постачальника "останньої надії" оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг.

Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.

Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.

Згідно ч.6 ст.64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.

Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу (частини 8 та 9 ст.64 названого Закону).

Відповідно до п. 3.4.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі Правила), (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Отже, аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що у разі настання обставин, визначених у ч.1 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії та відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 цього Закону не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу, а факт приєднання споживача до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.

У відповідності до п. 6.2.3.-6.2.4. Правил початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" вважається дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником, яка визначається відповідно до вимог пунктів 6.2.2 та 6.2.3 цієї глави.

З урахуванням наведеного, суд вказує, що між сторонами у справі виникли договірні правовідносини за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником ТОВ "Енерджі-Агент", на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника "останньої надії" та комерційної пропозиції, які розроблені з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та у відповідності до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.

При цьому суд також враховує, що наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 №148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії Споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану» затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», абз. 2 п. 7 якого передбачено, що Постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 постачання електричної енергії здійснював Постачальник «останньої надії».

З урахуванням означеного, а також з огляду на законодавчо встановлену неможливість відключення електроенергії під час воєнного стану, суд вважає правомірним надання позивачем послуг з постачання електричної енергії відповідачу у строк, що перевищує 90 днів.

Згідно до ст.193 ГК України, яка цілком кореспондується зі ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Враховуючи доведення матеріалами справи обставини постачання позивачем відповідачу електричної енергії у спірний період, визнання відповідачем основного боргу, а також відсутність в матеріалах справи доказів оплати спожитого Усатівською сільською радою Одеського району Одеської області обсягу електричної енергії, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача в частині стягнення 2 075 210,38 грн.

5.2. Щодо вимог про стягнення пені, відсотків річних та інфляційних втрат.

Стаття 610 Цивільного кодексу України визначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (стаття 611 Цивільного кодексу України).

За приписами частини першої статті 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ч.3 ст.549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Враховуючи погодження сторонами у договорі такої міри відповідальності як пеня, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача в частині стягнення з відповідача пені. Перевіривши наданий позивачем разом з позовною заявою розрахунок пені за період з 25.01.2022 по 23.02.2022, тобто до початку введення воєнного стану, розмір якої становить 7 411,37 грн, суд вважає його вірним, а вимоги в цій частині такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, враховуючи погодження сторонами у п.14.1. комерційної пропозиції строку спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п?ять років, а також у зв`язку з продовженням відповідних строків на період введення карантину та воєнного стану, суд зазначає про безпідставність заяви відповідача про застосування строку позовної давності до вимог в цій частині.

Частина 2 ст.625 Цивільного кодексу України визначає, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи доведення матеріалами справи обставини порушення відповідачем грошового зобов`язання, а також встановлення у комерційній пропозиції іншого розміру відсотків річних, суд зазначає про обґрунтованість вимог позивача про стягнення 15% річних та інфляційних втрат.

В той же час суд зауважує, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово та послідовно звертала увагу, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних відповідно до статті 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання.

Подібні висновки сформульовані, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах № 703/2718/16-ц та № 646/14523/15-ц та інших.

Відповідно до частини першої статті 233 ГК України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій.

При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Суд також зауважує, що у пункті 8.38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі №902/417/18 викладена правова позиція, щодо права суду зменшувати розмір процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України. Так, у вище вказаному пункті зазначене таке: «з огляду на наведені мотиви про компенсаційний характер заходів відповідальності, передбачених статтею 625 ЦК України у цивільному праві, виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, штрафу, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника».

Отже, суд звертає увагу, що з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення, та, зокрема, зазначених вище критеріїв, суд, може зменшити загальний розмір відсотків річних як відповідальності за час прострочення грошового зобов`язання.

Суд враховує, що відсотки річних, що встановлюються відповідно до договору чи закону за несвоєчасне виконання зобов`язання, спрямовані передусім на компенсацію кредитору майнових втрат, яких він зазнає внаслідок несвоєчасного здійснення з ним розрахунку з боку боржника, та не можуть розглядатися як спосіб отримання кредитором доходів.

Вирішуючи питання щодо можливості зменшення відсотків річних, суд враховує, що відповідач є органом місцевого самоврядування, який діє від та в інтересах територіальної громади. Спірний період споживання припадає на початок широкомасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України.

Су також враховує, що укладання договору із постачальником "останньої надії" є фактично вимушеною дією відповідача з огляду на розірвання договору попереднім постачальником, а також зазначає про доведеність відповідачем обставини намагання укласти договір з іншим постачальником шляхом проведення процедури закупівлі, що є обов`язковою з огляду на статус відповідача як бюджетної установи.

З урахуванням наведеного, суд вважає справедливим покладення на відповідача відповідальності у вигляді 3% річних замість 15%.

Необхідно зауважити, що, зменшуючи розмір процентів річних, суд вважає, що стягнення вказаних процентів річних виконує компенсаційну функцію для кредитора, але не є надмірним для боржника.

Таким чином, суд зазначає про задоволення вимог позивача в частині стягнення з відповідача інфляційних втрат у сумі 429 616,28 грн та відсотків річних у сумі 71 238,08 грн.

Враховуючи визнання відповідачем позовних вимог в частині суми основного боргу, правомірним згідно до ст.130 ГПК України є стягнення з відповідача 50% суми судового збору, що була сплачена позивачем за такими вимогами, в іншій частині позовних вимог судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача в повному обсязі без врахування зменшення розміру річних.

Керуючись ст. 129,130,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області (67663, Одеська обл., Одеський р-н, село Усатове, пров.Урядовий, буд. 63, ) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, ) заборгованість за спожиту електричну енергію у сумі 2 075 210 /два мільйони сімдесят п`ять тисяч двісті десять/ грн 38 коп., інфляційні втрати у сумі 429 616 /чотириста двадцять дев`ять тисяч шістсот шістнадцять/ грн 28 коп., пеню у сумі 7 411 /сім тисяч чотириста одинадцять/ грн 37 коп., відсотки річних у сумі 71 238 /сімдесят одна тисяча двісті тридцять вісім/ грн, судовий збір у сумі 27 462 /двадцять сім тисяч чотириста шістдесят дві/ грн 35 коп.

3. В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У зв`язку з відключенням комп`ютерної мережі суду та відновленням бази даних Автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" на серверному обладнанні з 30.11.2023 до 07.12.2023, повне рішення складено 08 грудня 2023 р.

Суддя Ю.М. Щавинська