РІШЕННЯ

Іменем України

05 грудня 2023 року справа № 927/1137/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом: Акціонерного товариства "Чернігівобленерго", вул. Гонча,40, м. Чернігів, 14000, ідентифікаційний код 22815333, e-mail:

до відповідача: Приватного підприємства "Бахмачфіш", вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114, ідентифікаційний код 38765245, ел. адреса невідома

про стягнення 2014071,58 грн.

за участю представників:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Чернігівобленерго" звернулося з позовом до Господарського суду Чернігівської області про стягнення з Приватного підприємства "Бахмачфіш" 2014071,58 грн. заборгованості за безобліково спожиту електричну енергію.

Позовні вимоги обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем Договору про постачання електричної енергії №169 від 14.10.2013 з додатками та додатковими угодами до нього.

Ухвалою суду від 28.08.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.09.2023; встановлено учасникам справи строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.

Ухвала суду від 28.08.2023 отримана позивачем 30.08.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 29.08.2023 (а.с.116).

Ухвала суду від 28.08.2023, направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114) повернулась до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

У судове засідання 27.09.2023 прибв повноважний представник позивача. Представник відповідача у судове засідання 27.09.2023 не прибув.

У судовому засіданні 27.09.2023 судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 11.10.2023, про що відповідача повідомлено ухвалою суду від 27.09.2023.

Ухвала суду від 27.09.2023, направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114), повернулась до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Судове засідання 11.10.2023 не відбулося у зв?язку з оголошенням масштабної повітряної тривоги на території України, у тому числі в м.Чернігові, що підтверджується Актом №101-23 щодо оголошення повітряної тривоги від 11.10.2023.

Ухвалою суду від 11.10.2023 закрито підготовче провадження у справі № 927/1137/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.12.2023.

Про дату, час та місце наступного судового засідання (05.12.2023) представник позивача повідомлена розпискою.

Ухвала суду від 11.10.2023, направлена на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114) повернулась до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

У судове засідання 05.12.2023 повноважні представники сторін не прибули, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином.

З`ясовуючи належність повідомлення відповідача про розгляд справи, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.3,7 ст.120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

За приписами ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

За змістом пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п`ять календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причин невручення. Поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику у разі, зокрема, закінчення встановленого строку зберігання.

Судом встановлено, що адреса відповідача, яка зазначена у позовній заяві (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114), повністю збігається з адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвали Господарського суду Чернігівської області від 28.08.2023, 27.09.2023, 11.10.2023, направлені на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114) повернулись до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Заяв про зміну місцезнаходження відповідача, відповідно до ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, не надходило.

Суд звертає увагу на те, що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному випадку суду.

Дана правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 18.03.2021 у справі №911/3142/19, а також близька за змістом правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б, від 18.03.2021 у справі №911/3142/19.

Крім того, інформація стосовно слухання судом справ є публічною і розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області в мережі Інтернет, що також свідчить про наявність у відповідача права та можливості дізнатись про слухання справи за їх участю.

Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про розгляд Господарським судом Чернігівської області справи №927/1137/23.

Відповідач своїм процесуальним правом надання відзиву не скористався, про намір подати відзив на позовну заяву у більш тривалий строк відповідач суд не повідомляв.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Рішення приймається за наявними матеріалами справи на підставі ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

14.10.2013 між Публічним акціонерним товариством "Чернігівобленерго" (постачальник) та Приватним підприємством "Бахмачфіш" (споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії №169 (далі - договір №169 від 14.10.2013).

Відповідно до статуту Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" (нова редакція), затвердженого Загальними зборами акціонерів від 16.04.2019, протокол №13, найменування Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго" змінено на Акціонерне товариство "Чернігівобленерго". Відповідно до п.1.4. статуту Товариство по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго", яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії "Чернігівобленерго", яке, у свою чергу, є правонаступником Державного енергетичного підприємства та Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Чернігівобленерго" (а.с.12-16).

Таким чином, відповідно до статуту Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" найменування з Публічного акціонерного товариства "Чернігівобленерго" змінено на Акціонерне товариство "Чернігівобленерго" і зміна найменування не є правонаступництвом, а тому належним позивачем у даній справі та постачальником у договорі №169 від 14.10.2013 є Акціонерне товариство "Чернігівобленерго".

У пункті 1 договору №169 від 14.10.2013 встановлено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 110 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка продажу електричної енергії встановлена згідно додатків №2/1,2/2 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до цього договору.

Пунктом 2.1. договору №169 від 14.10.2013 сторони погодили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно з п. 2.3.2. договору №169 від 14.10.2013 споживач зобов`язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки: згідно додатку № 6 "Режим роботи електроустановок споживача" до цього договору.

Відповідно до п.3.1.4., 3.1.5. договору №169 від 14.10.2013 постачальник має право: вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору; право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, компенсувальних установок, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

У додатку № 6 до договору №169 від 14.10.2013 "Режим роботи електроустановок споживача", зокрема, за адресою: м.Бахмач, вул. Східна, 1А, виробнича база, дозволена до використання потужність 105 кВт, приєднана потужність електроустановок 250 кВА, години роботи протягом доби - цілодобово без вихідних.

За приписами п. 4.2.3. договору №169 від 14.10.2013 споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановами НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Відповідно заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії приєднано споживача - Приватне підприємство "Бахмачфіш", з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією №169 від 14.10.2013 за особовим рахунком №169 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом, ЕІС-код точки комерційного обліку, зокрема, за об`єктом споживача 62Z876, адреса: м. Бахмач, вул. Східна, 1-А. Дана заява-приєднання підписана споживачем (а.с.59).

Таким чином, 01.01.2019 між Акціонерним товариством "Чернігівобленерго" (оператор системи) та Приватним підприємством "Бахмачфіш" (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1., п.1.2. Договору він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору, згідно із заявою-приєднання яка є додатком 1 до цього Договору. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 Далі за текстом - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі за текстом - НКРЕКП) від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об?єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об?єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Оператор системи згідно з підпунктами 2, 5-8 пункту 7.1. Договору має право: на безперешкодний доступ (за пред?явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Аналогічні права оператора системи передбачені в п. 5.1.1., 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до п. 8.6. Договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (п.8.9. Договору).

Відповідно до Акту №ЗП 015996 збереження пломб, встановлених на засобах обліку електричної енергії та іншому електрообладнанні від 26.07.2016, складеного у присутності представників оператора системи та уповноваженого представника споживача Варчака Д.В. без зауважень та заперечень, на електрообладнанні споживача за адресою: м.Бахмач, вул. Східна, 1А, виробнича база, встановлено пломби, перелік яких наведено в акті.

У акті зазначено, що пломби та пломбувальний матеріал не мають механічних пошкоджень, мають чіткий відбиток тавра. Індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, електромагнітних полів високої частоти, в стані, що свідчить про відсутність впливу постійного (змінного) магнітного або електричних полів на засіб обліку на момент складання цього акту. Споживач приймає на відповідальне зберігання всі пломби, індикатори, встановлені на вказаних у цьому акті засобах обліку і перерахованому устаткуванні та несе повну відповідальність згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику», ПКЕЕ, умовами договору про постачання електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до приладів і ланцюгів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності та пломбування, пошкодження приладів обліку (а.с.74-77).

08.01.2019 персоналом оператора системи у присутності уповноваженого представника споживача начальника виробництва Приватного підприємства "Бахмачфіш" Варчака Д.В., який є відповідальним за електрогосподарство відповідно до наказу №11 від 02.01.2018 (а.с.68) здійснено технічну перевірку електроустановок Приватного підприємства "Бахмачфіш" за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1А, виробнича база, про що складено Акт технічної перевірки № 027298, у якому зазначено про прострочення держповірки трансформаторів струму та складання Акту про порушення №001095 (а.с.69-70).

Відповідно до Акту про порушення №001095 від 08.01.2019, складеного представниками оператора системи у присутності директора та уповноваженого представника споживача начальника виробництва Приватного підприємства "Бахмачфіш" Варчака Д.В. на об?єкті за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1А, виробнича база, зафіксовано порушення п.5.5.5 8 ПРРЕЕ, а саме: інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладу обліку, виявлено прилад, під впливом дії якого лічильник електричної енергії не працює, при вимкненні даного приладу від мережі живлення працездатність електролічильника відновлюється. Електроенергія споживається, засобом обліку не враховується.

У позові позивач звернув увагу на те, що виявлений пристрій при підключенні його до джерела змінного струму напругою 220 В здійснює вплив на електролічильник, а саме: повне блокування обліку електроенергії на протязі всього періоду впливу.

У Акті про порушення №001095 від 08.01.2019 зазначено, що споживач від підпису відмовився. Споживачу роз?яснено його право вносити заперечення та зауваження до складаного акту, проте заперечень та зауважень відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ споживачем не надано (а.с.71-73).

Позивач у позові звернув увагу, що в Акті про порушення №001095 від 08.01.2019 представниками оператора системи допущено технічну помилку стосовно підпункту, вказано підп.8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а правильно описано зміст порушення, передбаченого підп.6 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, тобто споживачем порушено саме підп.6 п. 5.5.5. ПРРЕЕ.

У Акті про порушення № 001095 від 08.01.2019 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 23.01.2019 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40.

14.01.2019 на об?єкті споживача за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1А, виробнича база, представниками оператора системи, у присутності начальника виробництва Приватного підприємства "Бахмачфіш" Варчака Д.В., який є відповідальним за електрогосподарство на підприємстві відповідно до наказу №11 від 02.01.2018, була проведена заміна лічильника електроенергії, що зафіксовано Актом заміни/збереження пломб вузла обліку, встановленого на об?єкті №027351 (а.с.78-79).

Під час проведення робіт по заміні електролічильника працівниками оператора системи виявлено порушення ПРРЕЕ, про що в п. 10 Акту №027351 від 14.01.2019 зроблено запис: «Складено акт про порушення №001093».

Відповідно до Акту про порушення №001093 від 14.01.2019, складеного представниками оператора системи у присутності директора та уповноваженого представника споживача начальника виробництва Приватного підприємства "Бахмачфіш" Варчака Д.В. на об?єкті за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1А, виробнича база, зафіксовано порушення п.5.5.5 8 ПРРЕЕ, а саме: інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладу обліку, виявлено прилад, під впливом дії якого лічильник електричної енергії не працює, при вимкненні даного приладу від мережі живлення працездатність електролічильника відновлюється. Електроенергія споживається, засобом обліку не враховується.

У позові позивач звернув увагу, що виявлений пристрій при підключенні його до джерела змінного струму напругою 220 В здійснює вплив на електролічильник, а саме: повне блокування обліку електроенергії на протязі всього періоду впливу.

У Акті про порушення №001093 від 14.01.2019 зазначено, що споживач від підпису відмовився. Споживачу роз?яснено його право вносити заперечення та зауваження до складаного акту, проте заперечень та зауважень, відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ споживачем не надано (а.с.80-82).

Позивач у позові звернув увагу на те, що в Акті про порушення №001093 від 14.01.2019 представниками оператора системи допущено технічну помилку стосовно підпункту, вказано підп.8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а правильно описано зміст порушення передбаченого підп.6 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, тобто споживачем порушено саме підп.6 п. 5.5.5. ПРРЕЕ.

У Акті про порушення № 001093 від 14.01.2019 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 23.01.2019 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40.

За доводами позивача запрошення вих.№03-78 від 22.01.2019 на засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ: №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2019 направлено відповідачу поштовою кореспонденцією, що підтверджується фіскальним чеком від 22.01.2019 (а.с.83,84).

30.01.2019 на засіданні комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії у присутності комерційного директора Приватного підприємства "Бахмачфіш" ОСОБА_1 прийнято рішення про проведення розрахунку недорахованої електроенергії по Акту про порушення № 0001095 від 08.01.2019 на підставі підпункту «В» пункту 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, що зафіксовано Протоколом № 1119, який містить відмітку «не згоден, 30.01.2019, ОСОБА_1 , підпис» (а.с.85).

Згідно з розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту № 0001095 від 08.01.2019 сума нарахування складає 1992384,78 грн. Розрахунок отримано 30.01.2019 ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом на розрахунку (а.с.86-89).

Рахунок №169_01-19 від 30.01.2019 на суму 1992384,78 грн. отримано комерційним директором відповідача ОСОБА_1, що підтверджується його підписом на рахунку (а.с.90).

30.01.2019 на засіданні комісії апарату управління ПАТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у присутності комерційного директора Приватного підприємства "Бахмачфіш" ОСОБА_1, прийнято рішення про проведення розрахунку недорахованої електроенергії по Акту про порушення № 0001093 від 14.01.2019 на підставі підпункту «В» пункту 2.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, що зафіксовано Протоколом № 1121, який містить відмітку «не згоден, 30.01.2019, ОСОБА_1 , підпис» (а.с.91).

Згідно з розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту № 0001093 від 14.01.2019 сума нарахування складає 21686,80 грн. Розрахунок отримано 30.01.2019 ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом на розрахунку (а.с.92).

Рахунок №169_01-19 від 30.01.2019 на суму 21686,80 грн. отримано комерційним директором ОСОБА_1, що підтверджується його підписом на рахунку (а.с.93).

Позивачем додано до матеріалів справи постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2020 у справі №927/205/19 за позовом Приватного підприємства "Бахмачфіш" до Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» про визнання протиправними та скасування рішення комісії ПАТ "Чернігівобленерго" з розгляду актів про порушення №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2018 про проведення донарахування вартості безобліково спожитої електроенергії у розмірі 1992384,78 грн. та у розмірі 21686,80 грн. за порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Вказаною постановою апеляційної інстанції, яка набрала законної сили, прийнято рішення про відмову у задоволенні позову Приватного підприємства "Бахмачфіш" про визнання протиправними та скасування рішень комісії ПАТ "Чернігівобленерго" з розгляду актів про порушення №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2018 про проведення донарахування вартості безобліково спожитої електроенергії у розмірі 1992384,78 грн. та у розмірі 21686,80 грн. за порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Інших доказів оскарження чи скасування рішень комісії, оформлених протоколами №1119, №1121 від 30.01.2019, на час розгляду справи суду не надано, вказані рішення є чинними.

На день звернення з позовом до суду відповідачем вартість безобліково спожитої електроенергії на загальну суму 2014071,58 грн. згідно з рахунками №169_01-19 від 30.01.2019 на суму 1992384,78 грн. та №169_01-19 від 30.01.2019 на суму 21686,80 грн., не оплачена, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Також позивач зазначив, що за умовами Договору про постачання електричної енергії №169 від 14.10.2013 електрична енергія постачається на об?єкти споживача, зокрема, за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1-А. На дату укладення Договору про постачання електричної енергії №169 від 14.10.2013 Приватне підприємство "Бахмачфіш" було зареєстровано за адресою: 16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Східна, будинок 1А, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.65-66). Згідно із заявою-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії від 01.01.2019 споживачу надаються послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, зокрема, за об`єктом споживача 62Z876 за адресою: м.Бахмач, вул.Східна, 1-А. Отже місцем виконання Договору м.Бахмач Чернігівської області, а тому позовна заява подана до Господарського суду Чернігівської області.

Встановивши фактичні обставини справи, дослідивши надані матеріали, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав.

Відповідно до ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ч.1,2 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).

Відповідно до п.1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про надання послуг з розподілу.

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою.

Згідно з постановою НКРЕКП "Про видачу ПАТ "Чернігівобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" № 1434 від 13.11.2018, АТ "Чернігівобленерго" (позивач) є оператором системи з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п.2.1.4. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6. ПРРЕЕ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідно до підп. 4 п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Підпунктом 4 пункту 5.5.13. ПРРЕЕ (у редакції, чинній на момент складення акту про порушення) визначено, що непобутовий споживач, зобов`язаний забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів вимірювання обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів комерційного обліку шляхом укладення договору з постачальником послуг комерційного обліку.

Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ (у редакції, чинній на момент складення акту про порушення) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За приписами п. 8.2.5. ПРРЕЕ (у редакції, чинній на момент складення акту про порушення) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Відповідно до п.8.2.6. ПРРЕЕ у редакції, чинній на момент складення акту про порушення, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (п.8.2.7. ПРРЕЕ у редакції, чинній на момент складення акту про порушення).

Матеріалами справи підтверджується факт укладення між сторонами Договору про постачання електричної енергії №169 від 14.10.2013 з додатками та додатковими угодами до нього до нього та договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019.

Судом встановлено, що об`єктом, щодо якого здійснюється постачання електричної енергії за Договором про постачання електричної енергії є, зокрема, виробнича база КТП-631 у м. Бахмач, вул. Східна 1А.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Додатку №2/1 до Договору межа балансової належності електромереж Приватного підприємства «Бахмачфіш» встановлюється на затискачах роз`єднувача з боку подачі напруги 10 кВ; межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж співпадає з межею балансової належності електромереж та установок. Електроустановка на КТП-631 відноситься до балансової належності Приватного підприємства «Бахмачфіш».

Згідно з пунктами 6,7 Додатку №2/1 до Договору про постачання електричної енергії споживач електроенергії та постачальник зобов`язуються утримувати електроустановки, які зазначені в пункті 1 цього акту, у належному технічному стані та експлуатувати їх відповідно до Правил користування електричною енергією. Споживач зобов`язується забезпечити на своїй території охорону електроустановок, які належать постачальнику, доступ до цих електроустановок працівників постачальника для проведення необхідних робіт.

Для розрахунків за спожиту електричну енергію відповідач був забезпечений засобом обліку електричної енергії - лічильником електроенергії заводський №91057, що підтверджується Актом №ЗП 015996 збереження пломб, встановлених на засобах обліку електричної енергії та іншому електрообладнанні від 26.07.2016.

Таким чином, виключно Приватне підприємство «Бахмачфіш» взяв на себе зобов`язання забезпечити охорону свого розрахункового приладу обліку.

Доказів скасування Акту про порушення №001095 від 08.01.2019, Акту про порушення №001093 від 14.01.2019, рішень комісії апарату управління ПАТ "Чернігівобленерго" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформлених протоколами №1119 від 30.01.2019, №1121 від 30.01.2019, на час розгляду справи суду не надано.

Судом прийнято до уваги пояснення позивача про те, що в Актах про порушення №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2019 при їх складанні представниками оператора системи допущено технічну помилку стосовно підпункту, а саме вказано підпункт 8 замість підпункту 6 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ та враховано, що зміст порушення передбаченого підпунктом 6 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ описано у зазначених Актах вірно. Тобто споживачем порушено саме підпункт 6 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ.

За висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №916/207/17 дефект акта не може спростовувати факт порушення, якщо цей факт відображено у сукупності інших доказів.

За змістом підпункту «в» пункту 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (у редакції, чинній на момент складання актів про порушення та проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення, далі - Методика) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1. цієї Методики, крім виявлення випадків фіксації індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W, кВт год) визначається за наступною формулою:

Wдоб = Рдоб х tдоб х Кв, де, зокрема,

Кв - коефіцієнт використанні струмоприймачів;

Р - потужність (кВт), визначена як дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі - 105 кBт;

t - тривалість роботи обладнання протягом доби (год.), що становить 24 год,

при інших режимах роботи визначається на підставі Договору;

К (К) - коефіцієнт використання струмоприймачів - 0,5.

Відповідно до Додатку №6 до Договору про постачання електричної енергії №169 від 14.10.2013 електроустановки споживача працюють цілодобово (тобто 24 години), без вихідних. Зазначений Договір з додатком на дату складання актів про порушення був чинним.

У пунктах 5 Актів про порушення №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2019 зафіксовано, що споживач не надав перелік та паспортні дані всіх наявних струмоприймачів, не було технічної можливості провести вимір максимального струму навантаження при виключенні всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність, тобто застосуванню для розрахунку підлягала потужність, визначена договором.

Виходячи з приписів пункту 2.5. Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок (Д пер., день), визначається за формулою:

Д пер = Д пор + Д усун, (2.6)

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, Д пор визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об`єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.

Згідно з пунктом 3.3. Методики якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Виходячи з приписів 4.1. Методики у разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Перевіривши розрахунки вартості безобліково спожитої електроенергії за Актами про порушення №001095 від 08.01.2019 та №001093 від 14.01.2019 суд доходить висновку про те, що позивачем здійснено розрахунки обґрунтовано та арифметично вірно, з урахуванням приписів Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (у редакції, чинній на момент складання актів про порушення та проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення).

На момент розгляду справи доказів оплати відповідачем нарахованої суми вартості безобліково спожитої електроенергії сторонами суду не надано.

Враховуючи те, що відповідач вартість нарахованої суми вартості безобліково спожитої електроенергії не сплатив, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог у частині стягнення 2014071,58 грн. боргу за безобліково спожиту електричну енергію.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За приписами ст. ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У відповідності до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Сторони повинні враховувати те, що визначення та наповнення доказової бази переданого на розгляд суду спору покладаються саме на сторони, а не на суд.

Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясуванні усіх питань, винесених на його розгляд.

З урахуванням викладеного вище позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 30211,07 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Бахмачфіш" (вул. Люстдорфська Дорога, буд.140А. м. Одеса, 61114, ідентифікаційний код 38765245) на користь Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" (вул. Гонча,40, м. Чернігів, 14000, ідентифікаційний код 22815,58 грн. боргу за безобліково спожиту електричну енергію та 30211,07 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 07.12.2023 підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 13.12.2023.

Суддя М.О. Демидова