ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

07.12.2023 Справа № 917/512/23

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши матеріали позовної заяви

Приватного підприємства "Нафтабудсервіс", провул. Героїв Бресту, буд. 99, кв. 24, м. Кременчук, Полтавська область, 39601,

до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600,

про визнання незаконним та скасування рішення

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Нафтабудсервіс" звернулося з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у якому просить визнати незаконним та скасувати пункт 7 рішення Кременчуцької місткої ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової ХV сесії міської ради VIII скликання від 25.03.2022 "Про розроблення та відмову в розробленні технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок".

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.04.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі, призначив підготовче засідання на 14:30 23.05.2023.

19.05.2023 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 6346).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.05.2023 суд відклав підготовче засідання на 15:00 20.06.2023.

Підготовче засідання у справі, призначене на 15:00 20.06.2023, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Дмитра Сіроша на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.07.2023 суд призначив підготовче судове засідання на 15:10 12.09.2023.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.09.2023 суд продовжив строк проведення підготовчого засідання на 30 днів та відклав підготовче засідання на 10:00 25.10.2023.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.10.2023 суд відклав підготовче засідання на 14:30 06.11.2023.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.11.2023 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/512/23 та призначив справу до судового розгляду по суті.

28.11.2023 від позивача надійшло клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи (вх. №15321).

Суд відклав розгляд клопотання до наступного судового засідання.

30.11.2023 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 15379) до набранням рішенням законної сили у справі 917/516/23.

Обґрунтовуючи клопотання позивач зазначає наступне.

Предметом судового розгляду у вказаній справі є визнання незаконним та скасування пункту 7 рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової XV сесії міської ради VIII скликання від 25.03.2022 року «Про розроблення та відмову в розроблені технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок».

Відповідно до обставин цієї справи, спірні відносини прямо стосуються договору оренди землі від 29.08.2013 року, який укладений між Орендодавцем: Кременчуцькою міською радою Полтавської області та Орендарем: Приватним підприємством «НАФТАБУДСЕРВІС».

Натомість, 28.09.2021 року рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII сесії міської ради VIII скликання відповідно до статей 12, 96, 141 Земельного кодексу України, статей 4, 5, 24, 25, 31 Закону України «Про оренду землі», абз. 1, 2 п. 37 договору оренди землі, укладеного 29.08.2013 та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», вирішено достроково розірвати в односторонньому порядку договір оренди землі, зареєстрований 10.10.2013 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права - 2832308, підстава внесення запису індексний №6685029 від 11.10.2013) з додатковою угодою, укладеною та зареєстрованою на підставі рішення Господарського суду Полтавської області, справа №917/1094/19 від 18.02.2020 на підставі якого у користуванні ПП «НАФТАБУДСЕРВІС» перебуває земельна ділянка площею 2051 кв. м (кадастровий номер: :02:003:0275) для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць (код КВЦПЗ J 12.09) по вул. Героїв Крут, 2-А (попередня адреса: вул. 60 років СРСР).

Наразі в провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа № 917/516/23 за позовом Приватного підприємства "Нафтабудсервіс" до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення договору оренди землі, зокрема:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII сесії міської ради VIII скликання від 28.09.2021 про дострокове розірвання договору оренди землі, укладеного з ПП «НАФТАБУДСЕРВІС» в односторонньому порядку;

- поновити ПП «НАФТАБУДСЕРВІС» договір оренди землі, який зареєстрований 10.10.2013 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права - 2832308, підстава внесення запису індексний № 6685029 від 11.10.2013) з додатковою угодою, укладеною та зареєстрованою на підставі рішення Господарського суду Полтавської області, справа № 917/1094/19 від 18.02.2020 на підставі якого у користуванні ПП «НАФТАБУДСЕРВІС» перебуває земельна ділянка площею 2051 кв. м (кадастровий номер :02:003:0275) для експлуатації та обслуговування автостоянки на 50 машиномісць (код КВЦПЗ J 12.09) по вул. Героїв Крут, 2-А (колишня адреса: вул. 60 років СРСР);

- скасувати рішення за індексним номером 60850017 від 05.10.2021 державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Гарник Світлани Юріївни, яким припинено інше речове право, внесене до реєстру 08.10.2021 на підставі рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII сесії міської ради VIII скликання від 28.09.2021 про дострокове розірвання договору оренди землі, укладеного з ПП «НАФТАБУДСЕРВІС» в односторонньому порядку.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Разом з цим, пов`язаною з цією справою є інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Вказана норма визначає сукупність обставин, за наявністю яких суддя зобов`язаний зупинити провадження у справі. Так, за змістом вказаної норми для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному конкретному випадку з`ясовує як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом і чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Зупинення провадження допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо. Ця підстава зупинення застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Як неможливість розгляду зазначеної справи потрібно розуміти неможливість для цього господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку зобов`язаний з`ясовувати: 1) як саме справа, яка розглядається господарським судом, пов`язана зі справою, що розглядається іншим судом; 2) чим обумовлена неможливість розгляду справи.

Аналогічну правову позицію виклав Верховний Суд у постановах від 10.09.2019 у справі № 922/1962/17 і від 17.12.2019 у справі № 914/131/19.

Слід зазначити, що обставини, які будуть встановлені у справі про визнання протиправним та скасування рішення у справі № 917/516/13 вплинуть на результат розгляду справи № 917/512/23.

Отже, провадження у цій справі необхідно зупинити на підставі пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, проте відповідно до частини 3 статті 195 Господарського процесуального кодексу України, провадження у праві на стадії розгляду справи по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1 - 3 частини 1 статті 227 та пункту 1 частини 1 статті 228 цього кодексу.

Отже, зупинити провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, можливо лише на стадії підготовчого провадження.

Проте ухвалою Господарського суду Полтавської області від 06.11.2023 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/512/23 та призначив справу до судового розгляду по суті.

Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

За змістом статті 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Ураховуючи те, що нормами Господарського процесуального кодексу України передбачене визначення доказів для правильного вирішення справи та залучення необхідних доказів до матеріалів справи лише на стадії підготовчого провадження, приймаючи до уваги доводи позивача про те, що зазначені обставини виникли на стадії розгляду справи по суті, зважаючи на зміст та характер спірних правовідносин у цій справі і справі № 917/516/23 про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення договору оренди землі, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення на стадію підготовчого провадження та задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 917/512/23.

Задовольнити клопотання (вх. № 15379 від 10.11.23) Приватного підприємства "Нафтабудсервіс" про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у справі 917/512/23 до набранням рішенням законної сили у справі 917/516/23.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 917/512/23.

Відкласти розгляд клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи (вх. №15321).

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення повної ухвали до Східного апеляційного господарського суду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 07.12.2023.

Суддя Дмитро СІРОШ