ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 рокуСправа № 912/2049/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засідання за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19 а, м. Кропивницький, 25009)

до Фізичної особи-підприємця Бондаренко Людмили Володимирівни ( АДРЕСА_1 )

про стягнення 232 371,00 грн,

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

представники сторін:

від позивача - Коробєйніков А.В., адвокат, довіреність №974/01/07-21 від 09.05.2023;

від відповідача - участі не брав;

у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "ДНІПРО-КІРОВОГРАД") до Фізичної особи - підприємця Бондаренко Людмили Володимирівни (далі - ФОП Бондаренко Л.В.) про стягнення 232 371,00 грн плати за понаднормове забруднення стічних вод з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" зазначило, що у зв`язку із понаднормовим забрудненням стічних вод відповідачем з Фізичної особи- підприємця Бондаренко Людмили Володимирівни підлягає стягненню відповідна заборгованість.

Ухвалою суду від 01.11.2023 залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

У межах встановленого судом строку позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що до суду 07.11.2023 надано відповідні докази.

Ухвалою від 10.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду господарським судом, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судовий розгляд на 07.12.2023.

Представник позивача в судовому засіданні 07.12.2023 позов підтримав повністю.

Представник відповідача не брав участі в судовому засіданні.

Судом вчинені всі належні дії для повідомлення відповідача про призначене судове засідання ухвала суду від 10.11.2023 направлено на адресу місцезнаходження відповідача, яка також є офіційною адресою його місцезнаходження згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Степова, 25, с. Калинівка, Первозванівська ТГ, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27653.

Зазначена ухвала направлена рекомендованим листом з повідомленням з позначкою "Судова повістка".

Органом поштового зв`язку повернуто на адресу суду конверт з вкладенням (ухвала суду від 10.11.2023) з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відтак, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки "адресат відсутній за вказаною адресою" вважається днем вручення останньому відповідної ухвали суду.

Повернення відділенням поштового зв`язку до суду поштового конверта з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" свідчить, що ухвала не вручена з причин, які не залежать від суду, який у установленому законодавством порядку вчинив необхідні дії для належного повідомлення відповідача про розгляд справи судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, зловживання процесуальними правами не допускається.

Отже, з метою не затягування розгляду справи та дотримання права позивача на справедливий розгляд справи у продовж розумного строку, суд дійшов висновку, що неотримання ухвали суду у даній справі відповідачем та повернення її до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо їх належного отримання, тобто його власною волею.

Господарський суд бере до уваги, що відповідач мав можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, на сторінці Господарського суду Кіровоградської області на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://kr.arbitr.gov.ua, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

З огляду на наведене, відповідач вважається повідомленим про призначене судове засідання належним чином та причини неявки представника відповідача у засідання судом не визнаються поважними.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відзив на позов відповідач не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У судовому засіданні 07.12.2023 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив таке.

01.04.2013 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Бондаренко Л.В. (Споживач) укладено договір №6/22 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір) з додатками, відповідно до якого, Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого водопостачання та водовідведення в об`ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (а.с. 7-21).

Згідно з Договором, Споживач зобов`язався, зокрема, оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах (пункт 3.3.).

Виконавець має право одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами (пункт 4.1.).

Кількість води, що постачається Виконавцем на об`єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (пункт 7.1.).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно з показниками водолічильників або згідно показниківи приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (пункт 7.10.).

Скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (пункт 7.20.).

Споживач самостійно на протязі п`яти операційних днів після дати отримання рахунку здійснює остаточний розрахунок за спожиту питну воду шляхом оплати різниці між вартістю обсягу питної води, фактично спожитої протягом розрахункового періоду, та сумою коштів, сплачених у відповідності до абзацу 1 п.8.2. цього Договору (пункт 8.2.).

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно з наданими Виконавцем рахунком (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому") (пункт 8.4.).

Даний Договір набирає чинності з 01.04.2013 року і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявили про бажання його розірвати (пункт 12.1.).

Наведені вище та інші умови Договору погоджені між сторонами шляхом підписання Договору у формі єдиного документа та скріплення печатками.

21.09.2020 та 25.05.2023 до Договору укладена додаткова угода №1, відповідно до якої в окремі пункти договору були внесені зміни та визначено місце надання послуг: м. Кропивницький, вул. Авіаційна, 2/69 (а.с. 13-14).

25.05.2023 між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Бондаренко Л.В. (Споживач) укладено договір №6/22 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення з індивідуальним споживачем, відповідно до якого Виконавцем надаються послуги з водопостачання за адресою: м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71 (а.с. 15-19).

До вказаного договору укладені такі додатки:

- № 1 Ліміт відпуску води та прийняття стоків на 2023 рік (а.с. 20-21);

- № 3 Допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах Споживачів при скиді у систему централізованого водовідведення м. Кропивницький та с. Соколівське (а.с. 22-23);

- № 4 акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (а.с. 24);

- №4 схема розподілу експлуатаційної відповідальності ФОП Бондаренко Л.В. (а.с. 25).

Наказом від 03.04.2023 визначено відповідальних осіб споживача за проведення відбору проб стічних вод з представниками Виконавця (а.с. 26).

Представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на об`єктах відповідача відібрано контрольні проби стічної води, про що складено наступні документи:

11.04.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 12:00 до 12:20 годин з каналізаційного випуску відповідача на об`єкті за адресою: м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71, вул. Авіаційна, 2/69 відібрана контрольна проба стічної води в присутності представника Споживача, якому вручено один примірник акта. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №310 (а.с. 27).

Відібрані за актом контрольні проби стічних вод 11.04.2023 об 14 год 00 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання-передачі від 11.04.2023 (а.с. 28).

Згідно з протоколом №291 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, за результатами вимірювань: стічна вода не відповідає встановленим значенням ДК по азоту амонійному, фосфатам, залізу, БСК-5, ХСК та СПАР (а.с. 29).

Позивачем здійснено розрахунок №310 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 12.01.2023 по 11.04.2023, що становить 69 820,20 грн (а.с. 30).

17.04.2023 відповідачу направлено лист за №807/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 31).

06.06.2023 позивач направив відповідачу лист №835/22/к, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт від 31.05.2023 на суму 69 820,20 грн (а.с. 32-33).

24.05.2023 представники "Дніпро-Кіровоград" виїхали за адресою Споживача (м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71, вул. Авіаційна, 2/69) та з 13 год 35 хв до 14 год 15 хв перебували за вказаною адресою з метою відбору контрольної проби стічної води Споживача. Протягом встановленого часу, зазначеного в п. 9.40 місцевих правил, представник споживача ФОП Бондаренко Л.В. після її сповіщення на контактний номер телефону не з`явився для відбору проб стічних вод в порушення абз. 1 п. 9,10 місцевих правил, на підставі якого Споживачу виставляється КК=5.

Таким чином, Споживачем порушено вимоги абз. 1 п. 9.10 місцевих правил, про що зазначено в Акті №454 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 24.05.2023 (а.с. 34).

Позивачем здійснено розрахунок №454 плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у систему каналізації м. Кропивницький за період з 01.05.2023 по 31.05.2023, згідно якого, плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький становить 22 939,80 грн (а.с. 35).

25.05.2023 позивач направив споживачу лист (повідомлення) за №1146/23/07-21, в якому зазначено, що споживачі повинні забезпечити можливість проведення виробником у будь-який час доби відбір проб стічних вод, згідно з вимогами пункту 9.1. місцевих правил при зволіканні з допуском представника виробника до місця відбору проб більш ніж 30 хвилин після його прибуття або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб, Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено дане порушення. До листа додано копію акта №454 від 24.05.2023 (а.с. 36).

06.07.2023 позивач направив відповідачу лист №1001/22/к, в якому зазначено про необхідність здійснити розрахунок в термін 5 днів. До листа додано рахунок від 30.06.2023 та акт виконаних робіт на суму 22 939,80 грн (а.с. 37-38).

28.06.2023 року представниками "Дніпро-Кіровоград" з 12:00 до 12:20 годин з каналізаційного випуску відповідача на об`єкті за адресою: м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71, вул. Авіаційна, 2/69, відібрана контрольна проба стічної води в присутності представника Споживача, який від підписання акта відмовився. Арбітражні проби Споживача для відпрацювання у іншій лабораторії акредитованій у даній галузі акредитації не відбиралися. За наслідками відбору контрольної проби стічної води Споживача складено акт №589 (а.с. 39).

Відібрані за актами контрольні проби стічних вод 28.06.2023 о 13 год 00 хв передані на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", про що складено акт приймання-передачі від 28.06.2023 (а.с. 40).

Згідно з протоколом №544 вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод, за результатами вимірювань: стічна вода не відповідає встановленим значенням ДК по мінералізації, хлорид-іонам, сульфатам, БСК-5, ХСК та жирам (а.с. 41).

Позивачем здійснено розрахунок №589 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 01.06.2023 по 28.06,2023, що становить 74 736,00 грн (а.с. 42).

04.07.2023 відповідачу направлено лист за №1474/23/07-21 з повідомленням про виявлення перевищення ДК забруднень, до листа додано копію протоколу вимірювань (а.с. 43).

07.08.2023 позивач направив відповідачу лист №1763/22/к, в якому зазначено, що за результатами вимірювання показників забруднюючих речовин у стічних водах, відповідач перевищив допустимі концентрації. До листа додано рахунок та акти виконаних робіт на суму 74 736,00 грн (а.с. 44-45).

26.07.2023 представники ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 11:55 годин до 12:30 годин перебували за адресою м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71, вул. Авіаційна, 2/69 з метою відбору контрольної проби стічної води Споживача. Протягом встановленого часу, зазначеного в п.9.40 місцевих правил, представник споживача Хачатрян Г.А., після його сповіщення на номер телефону не з`явився для відбору проб стічних вод, не надав доступ до колодязя, в порушення абз. 1 п. 9.10 місцевих правил, на підставі якого Споживачу виставляється КК=5.

Таким чином, Споживачем порушено вимоги абз. 1 п. 9.10 місцевих правил, про що зазначено в Акті №704 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 26.07.2023 (а.с. 46).

Позивачем здійснено розрахунок №704 плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у систему каналізації м. Кропивницький за період з 01.07.2023 по 31.07.2023, згідно якого, плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький становить 35 811,00 грн (а.с. 47).

27.07.2023 позивач направив відповідачу лист (повідомлення) про нарахування плати за №1690/23/07-21, в якому зазначено, що споживачі повинні забезпечити можливість проведення виробником у будь-який час доби відбір проб стічних вод, згідно з вимогами пункту 9.1. місцевих правил при зволіканні з допуском представника виробника до місця відбору проб більш ніж 30 хвилин після його прибуття або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб, Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено дане порушення. До листа додано копію акта №704 від 26.07.2023 (а.с. 48).

06.09.2023 позивач направив відповідачу лист №1945/22/к, в якому зазначено про необхідність здійснити розрахунок в термін 5 днів. До листа додано рахунок від 31.08.2023 та акт виконаних робіт на суму 35 811,00 грн (а.с. 49-50).

30.08.2023 представники ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з 14:55 годин до 15:35 годин перебували за адресою м. Кропивницький, вул. Вадима Височина, 1/71, вул. Авіаційна, 2/69 з метою відбору контрольної проби стічної води Споживача. Протягом встановленого часу, зазначеного в п.9.40 місцевих правил, представник споживача Бондаренко Л.В та Хачатрян Г.А., після їх сповіщення на номер телефону не з`явились для відбору проб стічних вод, не надали доступ до колодязя, в порушення абз. 1 п. 9.10 місцевих правил, на підставі якого Споживачу виставляється КК=5.

Таким чином, Споживачем порушено вимоги абз. 1 п. 9.10 місцевих правил, про що зазначено в Акті №835 відбору контрольної проби стічної води Споживача від 30.08.2023 (а.с. 51).

Позивачем здійснено розрахунок №835 плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у систему каналізації м. Кропивницький за період з 01.08.2023 року по 31.08.2023 року, згідно якого, плата за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький становить 29 064,00 грн (а.с. 52).

31.08.2023 позивач направив відповідачу лист (повідомлення) про нарахування плати за №2022/23/07-21, в якому зазначено, що споживачі повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який ас доби відбір проб стічних вод, згідно з вимогами пункту 9.1. місцевих правил при зволіканні з допуском представника виробника до місця відбору проб більш ніж 30 хвилин після його прибуття або неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб, Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено дане порушення. До листа додано копію акта №835 від 30.08.2023 (а.с. 53).

03.10.2023 позивач направив відповідачу лист №2101/22/к, в якому зазначено, про необхідність здійснити розрахунок в термін 5 днів. До листа додано рахунок №6030/3 від 28.08.2023 та акт виконаних робіт на суму 29 064,00 грн (а.с. 54).

У зв`язку із виявленими порушеннями, керуючись п.п. 8.3, 8.11, 8.12 та 8.13 Правил приймання стічних вод підприємств до систем централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради від 18.12.2018 року №600, п. 8.4 Договору, Виконавцем здійснено розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, які були скинуті в мережі міської каналізації, відповідно до яких розмір додаткової плати склав 232 371,00 грн за період з 31.05.2023 року по 30.09.2023 року, про що виставлено відповідні рахунки-фактури на оплату за очистку стоків з понаднормативним вмістом забруднюючих речовин.

Вищезазначена сума за плату за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Кропивницький відповідачем не оплачена.

На підставі викладеного та у зв`язку з відсутністю оплати, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до суду з позовом у даній справі.

Розглядаючи спір по суті суд враховує таке.

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров`я людини питною водою. Згідно з визначеннями, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води (ст. 1 Закону).

Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Правила №316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Порядок визначення розміру плати), які набрали чинності з 02.02.2018.

Відповідно до п. 2 розділу І Правил № 316 та п. 2 розділу І Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).

Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил №316 виробники повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і мережі водовідведення споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виконавцем договору, вимагати їх усунення в установлені виконавцем строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.

Відповідно до п.п. 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил №316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживачів, вимагати від субспоживачів виконання положень цих Правил та вимог місцевих правил приймання; надавати працівникам виконавця необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виконавця у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виконавцем; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виконавцем, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.

Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов`язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виробником (пункт 7 розділу І Правил №316).

Контрольний колодязь, згідно з визначенням, наведеним у Правилах №316, це колодязь на випуску водовідведення споживача безпосередньо перед приєднанням до колектора виконавця або в іншому місці за погодженням із виконавцем мереж з вільним доступом виконавця до такого колодязя.

Пунктом 4 розділу І Правил №316 передбачено, що на підставі цих Правил виконавець розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виконавців та споживачів.

Рішенням Кіровоградської обласної ради №600 від 18.12.2018 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - Місцеві правила №600).

Відповідно до п. 1.3. Місцевих Правил №600, ці правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил.

Згідно з п. 1.5. Місцевих правил №600, Споживач - це юридична особа, фізична оса-підприємець, фізична особа, яка проводить незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та уклали договір з надання послуг водовідведення.

Місцевими правилами №600 передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1.).

Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами (пункт 6.3.).

Контрольні колодязі мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів (пункту 6.4.).

Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-З, 1-О, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).

Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).

Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).

Споживачі повинні визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником (п.п. 7) пункту 2.2.).

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров`я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).

Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (пункт 8.12.).

З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).

За приписами ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 2 ст. 615 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

За правилами ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Вказаним положенням кореспондують приписи ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ст. 610 Цивільного кодексу України зазначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

В силу положень ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставі і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання є підставою для сплати штрафних санкцій (неустойки, штрафу, пені), що передбачено ст. 230 Господарського кодексу України. Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у ст. 2 Господарського кодексу України.

Згідно з правилами ч. 4, 6 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

Згідно зі ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За правилами ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є підприємством централізованого водовідведення, яке здійснює експлуатацію об`єктів/систем централізованого водовідведення та надає послуги з централізованого водовідведення, відведення та очищення стічних вод, у тому числі для міста Кропивницький.

Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Кропивницький, у відповідності до Правил №316 та Місцевих правил №600.

ФОП Бондаренко Л.В. здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення м. Кропивницького та є Споживачем у розумінні вимог Правил №316 і Місцевих правил №600.

Приймання стічних вод відповідача до системи централізованого водовідведення здійснювалось у 2013-2023 роках відповідно до Договорів, укладених з ОКВП "Дніпро-Кіровоград".

Матеріалами справи встановлено, що вміст забруднень у стічних водах відповідача визначено лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", будь-які докази на спростування результатів вимірювань відсутні.

Як зазначено, згідно з п. 9.10. Місцевих правил № 600, що відповідає п. 6 Правил №316, виявлені в пробах стічних вод перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Матеріалами справи підтверджено, що внаслідок виявлених у пробах стічних вод, що відібрані на об`єктах відповідача, перевищень ДК забруднюючих речовин, позивачем нараховано плату за скид стоків з понаднормативним забрудненням в загальному розмірі 232 371,00 грн, про що оформлено відповідні рахунки-фактури та складено акти наданих послуг за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень.

Всі документи, що оформлені за результатами проведених вимірювань та проведених розрахунків, направлено на адресу ФОП Бондаренко Л.В.

Матеріали справи не містять доказів надсилання відповідачем на адресу позивача будь-яких зауважень, заперечень щодо отриманих документів.

З підстав викладеного суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на розраховану позивачем суму в загальному розмірі 232 371,00 грн.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Бондаренко Людмили Володимирівни, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19 А, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) 232 371,00 грн плати за скид стоків з понаднормативним забрудненням, а також судовий збір в розмірі 3 485,56 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суд звертає увагу учасників справи про обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України.

Копії рішення направити позивачу через систему "Електронний суд" та відповідачу (вул. Степова, 25, с. Калинівка, Первозванівська ТГ, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27653).

Повне рішення складено 12.12.2023.

Суддя М.С. Глушков