ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"13" грудня 2023 р. Справа№ 927/551/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Євсікова О.О.

суддів: Алданової С.О.

Корсака В.А.

при секретарі судового засідання Звершховській І.А.,

від позивача: Жовтун (прокурор);

від відповідача: Майборода А.Л.;

розглядаючи апеляційну скаргу

розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут»

про зупинення провадження

у розгляді апеляційної скарги

Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут»

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 (повний текст складено 25.09.2023)

у справі № 927/551/23 (суддя Демидова М.О.)

за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі:

1) Північного офісу Державної аудиторської служби України,

2) Прилуцької районної ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут»

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 34 118 грн 11 коп,

в с т а н о в и в :

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 позовні вимоги заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилуцької районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 34118 грн. 11 коп. задоволено частково. Позов заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1: Північного офісу Державної аудиторської служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 34118 грн 11 коп залишено без розгляду. Визнано недійсними Додаткові угоди щодо зміни ціни №1 від 09.03.2021, №2 від 10.03.2021, №3 від 11.03.2021 до Договору на постачання природного газу № 41АВ147-240-21 від 15.02.2020, укладені між Товариством з обмеженою відповідністю "Чернігівгаз Збут" (ідентифікаційний код 39576385) та Прилуцькою районною радою (ідентифікаційний код 24842867). Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідністю "Чернігівгаз Збут" (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021, ідентифікаційний код 39576385) на користь Прилуцької районної ради (вул. Київська, 220, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, ідентифікаційний код 24842867) грошові кошти в сумі 34075,55 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідністю "Чернігівгаз Збут" (вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021, ідентифікаційний код 39576385) на користь Чернігівської обласної прокуратури (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, ідентифікаційний код 02910114, отримувач - Чернігівська обласна прокуратура, банк отримувача - Державна казначейська служба України м.Київ, рахунок отримувача - UA0006008) 10732,65 грн. судового збору.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2023 сформовано колегію у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Алданова С.О., Корсак В.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2023 витребувано у Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/551/23 та відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV ГПК України, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 до надходження матеріалів справи №927/551/23.

27.10.2023 матеріали справи №927/551/23 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.10.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 у справі №927/551/23. Розгляд справи призначено на 27.11.2023.

Судове засідання 27.11.2023 не відбулось у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги по місту Києву з 12:22 до 14:04.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.11.2023 призначено судове засідання на 13.12.2023.

22.11.2023 представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" подано до Північного апеляційного господарського суду через систему "Електронний суд" клопотання про зупинення провадження у даній справі.

У судове засідання, призначене на 13.12.2023, з`явились представники прокуратури та відповідача. Представники позивачів у судове засідання не з`явились. Усі учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Станом на час судового засідання клопотань про відкладення розгляду апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду не надходило.

Разом з тим, колегія суддів апеляційної інстанції враховує заяву позивача-1, яка надійшла до Північного апеляційного господарського суду 05.12.2023, про розгляд даної справи без участі його представника.

У судовому засіданні 13.12.2023 розглянуто клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі, подане до Північного апеляційного господарського суду 22.11.2023.

У вказаному клопотанні відповідач просить суд зупинити провадження у справі №927/551/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 (провадження № 12-57гс23) та оприлюднення постанови по цій справі, обставини в якій є подібними обставинам даної справи та від висновків якої залежить правильне вирішення справи № 927/551/23.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що правовий висновок за результатами розгляду справи № 922/2321/22 з подібних правовідносин має значення для надання правової оцінки правовідносинам у справі № 927/551/23.

У судовому засіданні 13.12.2023 у справі № 927/551/23 представник відповідача підтримав подане клопотання про зупинення провадження у справі і просив суд його задовольнити. Представник прокуратури проти зазначеного клопотання не заперечував.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2023 на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 922/2321/22 за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби та Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів у розмірі 473 758,34 грн.

Ухвала Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2023 у справі № 922/2321/22 мотивована, зокрема, необхідністю відступу від висновків, викладених у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21 щодо застосування приписів частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

В ухвалі від 20.09.2023 у справі № 922/2321/22 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зазначив, що відповідно до правової позиції Касаційного адміністративного суду, викладеної в постанові від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21, сторони договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії, всупереч принципам правового регулювання відповідних правовідносин, не обмежені у можливості внесення змін у зазначений правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару (за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю). Однак колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає за необхідне відступити від зазначеної правової позиції, оскільки наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у частині п`ятій статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою від 11.10.2023 Велика Палата Верховного Суду прийняла справу №922/2321/22 до розгляду, зазначивши, що мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.09.2023 у справі №922/2321/22, є обґрунтованими.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Колегія суддів апеляційної інстанції враховує те, що елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики (пункт 4).

Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та ч. 4 ст. 236 ГПК України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення.

Така правова позиція викладена, зокрема, в постанові Верховного Суду від 13.09.2022 у справі № 910/8901/20.

Правовідносини у справі № 927/551/23 та у справі № 922/2321/22 за сферою правового регулювання є подібними.

З огляду на те, що правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/2321/22 щодо питань, які стосуються тлумачення ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", може мати суттєве значення для вирішення справи № 927/551/23, з метою забезпечення єдності судової практики, дотримання принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" про зупинення провадження у справі № 927/551/23 та відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України зупинити провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 у справі № 927/551/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

Зазначене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 09.11.2023 у справі № 910/401/23 та від 14.11.2023 у справі № 916/2093/22.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В :

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» про зупинення провадження у справі 927/551/23 задовольнити.

2. Зупини провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 13.09.2023 у справі №927/551/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №927/551//23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки, встановлені ст. ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.О. Євсіков

Судді С.О. Алданова

В.А. Корсак