ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28.11.2023м. ДніпроСправа № 904/6133/23

Суддя Юзіков С.Г. , розглянувши матеріали

за позовом Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради

до Громадської організації "Всеукраїнська асоціація бойових дій та ветеранів антитерористичної операції"

про визнання договору укладеним

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати укладеним сторонами Договір про відшкодування земельного податку № 33/2-з від 07.11.2022, в редакції запропонованій Позивачем.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так, в порушення наведеного, до позовної заяви Позивачем не додано відомостей про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету.

Відповідно до п. 6, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Однак, в позові відсутня інформація, обов`язковість якої передбачено п. 6, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу (ч. 1 ст. 172 ГПК України).

Наведені вище положення дають підстави дійти висновку, що звертаючись до суду із позовом, на позивача покладений обов`язок додати документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 03.08.2023 у справі №513/988/19, від 20.01.2022 у справі №916/1618/21.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі є бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фіскальним чеком/квитанцією про відправлення.

Всупереч встановлених вимог Позивач не надав фіскальний чек поштової установи.

В якості доказу направлення Відповідачеві позовної заяви № 12/16/2304 від 16.11.2023 Позивач надав опис вкладення у цінний лист від 17.11.2023, з якого вбачається, що на адресу Відповідача направлено позовну заяву № 12/16/1554 від 15.08.2023.

Відповідно, до позовної заяви не додано належних доказів направлення на адресу Відповідача, копії поданої до суду позовної заяви з додатками.

Частиною 2 ст. 164 ГПК України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1, 2, 4 ст. 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Позивачем до позовної заяви додано непридатну для читання копію Договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуального визначення майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади № 33/2 від 07.11.2022.

Відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2020", затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" № 144 від 01.07.2020, відмітка про засвідчення копії документа складається із таких елементів: слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Додані до позовної заяви копії документів не засвідчені.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі ст. 173 ГПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.1, п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", з 01.01.2023 розмір 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 684,00 грн.

Так, предметом позову є немайнова вимога про визнати укладеним сторонами Договору про відшкодування земельного податку № 33/2-з від 07.11.2022, в редакції запропонованій Позивачем, за яку останній мав сплатити 2 684,00 грн.

Позивач, в якості доказів оплати судового збору за подання позовної заяви, додав до позовної заяви платіжну інструкцію № 51 від 24.08.2023 на суму 2 684,00 грн.

Разом з цим, відповідно до довідки канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області № 450/23 від 23.11.2023, платіжний документ № 51 від 24.08.2023 використаний у справі № 904/4756/23, вх. № 4-4474/23 від 31.08.2023, суддя Мельниченко І.Ф.

На запит судді Юзікова С.Г. від 24.11.2023, суддя Мельниченко І.Ф. надала інформацію, з якої вбачається, що ухвалою суду від 03.10.2023, у справі № 904/4756/23, позовну заяву Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради залишено без розгляду. На даний момент Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради не зверталося до суду із заявою про повернення з Державного бюджету України сплаченого судового збору.

Водночас, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Не звернення Позивача станом на даний момент до суду із клопотанням про повернення судового збору у справі № 904/4756/23 не є гарантією неподання ним такого клопотання у майбутньому.

У разі прийняття судом платіжної інструкції № 51 від 24.08.2023 на суму 2 684,00 грн., як належного доказу оплати судового збору за подання позову у справі №904/6133/23 Позивач, після ухвалення судом рішення у цій справі, не буде позбавлений можливості подання клопотання про повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви у справі № 904/4756/23.

При цьому, під час розгляду такої заяви у справі № 904/4756/23 у суду не буде правових підстав для відмови у задоволенні клопотання Позивача про повернення судового збору, оскільки механізм повторного використання платіжних доручень при повторному зверненні до суду з позовом (після відмови у відкритті провадження у справі) відсутній. Пункт 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" є формальною нормою та визначає тільки одну умову для повернення судом стороні судового збору - факт відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

За таких обставин, прийняття судом платіжної інструкції № 51 від 24.08.2023 на суму 2 684,00 грн. як належного доказу оплати судового збору за подання позову у справі № 904/6133/23 з високою імовірністю буде мати наслідком фактичного безпідставного повернення Управлінню комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради з Державного бюджету України грошових коштів у розмірі 2 684,00 грн. за подання позовної заяви.

Водночас, за відсутності дієвого державного механізму, що гарантуватиме фактичну наявність у Державному бюджеті України грошових коштів у розмірі 2 684,00 грн. за подання цього позову, судове рішення не може ґрунтуватись на імовірності добросовісної поведінки Позивача.

За таких обставин, платіжна інструкція № 51 від 24.08.2023 на суму 2 684,00 грн. не може бути прийнята судом в якості належного доказу оплати судового збору за подання позову у даній справі.

Отже, до позовної заяви не додано належних доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у встановлених порядку та розмірі.

Позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Зобов`язати Позивача протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору в розмірі 2 684,00грн.;

- надати відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у Відповідача;

- надати докази реєстрації електронного кабінету Позивача;

- надати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- надати докази відправлення копії позовної заяви з додатками на адресу Відповідача;

- надати належної якості (придатну для читання) копію Договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуального визначення майна, що належить до комунальної власності Криворізької міської територіальної громади № 33/2 від 07.11.2022;

- надати належним чином засвідчені копії документів доданих до позовної заяви.

Роз`яснити, що у випадку невиконання Позивачем вимог суду про усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Додаток (Позивачеві): Акт Господарського суду Дніпропетровської області № 1639/23 від 23.11.2023.

Суддя С.Г. Юзіков