УХВАЛА

м. Київ

22.11.2023Справа № 914/2183/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Релігійної організації "Релігійна громада Львівської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) Парафії Різдва Пресвятої Богородиці у селі Віднів Львівського району Львівської області" до 1. Львівської обласної військової адміністрації, 2. Релігійної громади Української Православної Церкви Різдва Пресвятої Богородиці, 3. Виконавчого комітету Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області, 4. Львівської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень, свідоцтва про право власності; зобов`язання повторно розглянути заяву, за участю представників позивача Сухої Ю.О., відповідача 1 - Брильовської О.Р., відповідача 2 - Нагорнюка Д.В., відповідача 3 - не з`явився, відповідача 4 - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду Львівської області з указаним позовом.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 19.07.2023 року прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.08.2023 року справу №914/2183/23 передано до Господарському суду міста Києва за підсудністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2023 року прийнято до провадження справу №914/2183/23. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

14.11.2023 року до суду від Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області надійшла заява про залучення Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області у якості правонаступника відповідача 3 -

Виконавчого комітету Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області" адміністративним центром Куликівської територіальної громади визначено смт Куликів та, зокрема, включено Надичівську сільську раду Жовківського району Львівської області до складу Куликівської територіальної громади.

Згідно з частиною восьмою статті 45 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Підпунктами 1, 4 пункту 6-1 розділу V "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади. Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

Відповідно до підпункту 9 пункту 6-1 розділу V "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Судом встановлено, що рішенням Куликівської селищної ради I сесії VIII демократичного скликання Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області від 27.11.2020 р.№ 1, зокрема визнано повноваження селищного голови та депутатів Куликівської селищної ради.

Таким чином, з 27.11.2020 року Куликівська селищна рада розпочала свої повноваження в силу вимог частини восьмої статті 45 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Згідно з п.2 позачергової II сесії VIII демократичного скликання Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області від 08.12.2020 року №19 «Про початок реорганізації ради шляхом приєднання до Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області» правонаступником всього майна, прав та обов`язків Надичівської сільської ради є Куликівська селищна рада Львівського району Львівської області.

Згідно з абзацом 1 частини третьої та абзацами 1, 2 частини четвертої статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 83 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

Частиною третьої статті 83 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" передбачено, що об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади. Відповідні юридичні особи - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет об`єднаної територіальної громади є правонаступниками прав та обов`язків відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Аналіз наведених вище норм з урахуванням встановлених судом обставин свідчить про те, що Куликівської селищна рада об`єднаної територіальної громади є правонаступником прав та обов`язків Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області - приєднаної територіальної громади. Моментом правонаступництва юридичних осіб (сільських, селищних, міських рад) внаслідок об`єднання територіальних громад, як вже зазначалось, є день набуття повноважень новообраною радою.

Статтею 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про залучення Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області у якості правонаступника відповідача 3 - Виконавчого комітету Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Керуючись ст.ст. 52, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області про заміну сторони правонаступником задовольнити.

2. Залучити Куликівську селищну раду Львівського району Львівської області (80362, Львівська обл, Львівський р-н, смт. Куликів, пл. Незалежності, 27, код 04371957) у якості правонаступника відповідача 3 - Виконавчого комітету Надичівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку розділу IV ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 27.11.2023 року.

Суддя С.О. Чебикіна