ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"29" листопада 2023 р. Справа №927/649/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Шапрана В.В.

Буравльова С.І.

секретар судового засідання - Луцюк А.В. представники учасників справи: від прокуратури: Синюк І.А. від позивача: не з`явився від відповідача: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут"

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 (повний текст складено 13.09.2023)

у справі №927/649/23 (суддя Романенко А.В.)

за позовом керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут"

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 272 446,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави, в особі Відділу освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" (далі - ТОВ "Чернігівгаз збут") про визнання недійсними додаткових угод: №5 від 29.10.2020, №6 від 30.10.2020, №7 від 30.11.2020 щодо внесення зміни ціни до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 31.01.2020 №41DB147-664-20, укладених між Відділом освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області та ТОВ "Чернігівгаз збут". Також просив стягнути з ТОВ "Чернігівгаз збут" на користь Відділу освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської надлишково сплачених коштів в сумі 272 446,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначив, що внесення спірними додатковими угодами змін до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 31.01.2020 №41DB147-664-20 вчинено з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", у зв`язку з чим, останні підлягають визнанню недійсними, а надмірно сплачені кошти - поверненню до бюджету.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 у справі №927/649/23 позов задоволено.

Визнано недійсними додаткові угоди: №5 від 29.10.2020, №6 від 30.10.2020, №7 від 30.11.2020 щодо внесення змін та доповнень до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 31.01.2020 №41DB147-664-20, укладеного між Відділом освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області та ТОВ "Чернігівгаз збут".

Стягнуто з ТОВ "Чернігівгаз Збут" на користь Відділу освіти, молоді та спорту Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області кошти в сумі 272 446,00 грн.

Стягнуто з ТОВ "Чернігівгаз Збут" на користь Чернігівської обласної прокуратури 12 138,69 грн судового збору.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням місцевого господарського суду, ТОВ "Чернігівгаз збут" звернулося до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2023 апеляційну скаргу ТОВ "Чернігівгаз збут" у справі №927/649/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Буравльов С.І., Шапран В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.10.2023 витребувано з Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/649/23. Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги апеляційної скарги ТОВ "Чернігівгаз збут" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи №927/649/23.

19.10.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №927/649/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.10.2023 апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк на усунення її недоліків.

07.11.2023, через систему "Електронний суд" скаржником подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2023 відкрито апеляційне провадження у справі №927/649/23. Розгляд апеляційної скарги ТОВ "Чернігівгаз збут" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 у справі №927/649/23 призначено на 29.11.2023.

22.11.2023, через систему "Електронний суд", відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній просить зупинити провадження у даній справі до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22, обставини в якій є подібними обставинам даної справи та від висновків якої залежить правильне вирішення справи №927/649/23.

У судовому засіданні 29.11.2023 прокурор не заперечував проти зупинення провадження у даній справі.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Під час дослідження матеріалів даної справи, судовою колегією встановлено, що обґрунтовуючи підстави позову, прокурор посилався на укладання позивачем з відповідачем спірних додаткових угод до договору з порушенням вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", яке в свою чергу, не відповідає принципу максимальної економії бюджетних коштів.

Колегією суддів встановлено, наразі Великою Палатою Верховного Суду ухвалою від 11.10.2023 прийнято до розгляду справу №922/2321/21, в якій касаційний господарський суд відступив від висновку касаційного адміністративного суду, викладеного у постанові від 05.04.2023 у справі №420/17618/17 щодо можливості внесення необмеженої кількості раз змін до договору про закупілю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії в частині збільшення ціни за одиницю товару за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі про закупівлю.

Призначення Верховного Суду як найвищої судової установи в Україні - це, у першу чергу, сформувати обґрунтовану правову позицію стосовно застосування всіма судами у подальшій роботі конкретної норми матеріального права або дотримання норми процесуального права, що була неправильно використана судом і таким чином спрямувати судову практику в єдине і правильне правозастосування (вказати напрямок, у якому слід здійснювати вибір правової норми); на прикладі конкретної справи роз`яснити зміст акта законодавства в аспекті його розуміння та реалізації на практиці в інших справах з вказівкою на обставини, що потрібно враховувати при застосуванні тієї чи іншої правової норми, але не нав`язуючи, при цьому, судам нижчих інстанцій результат вирішення конкретної судової справи.

Частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, яка кореспондується з положеннями частини 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з пунктом 7 частини 1, частиною 3 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу, до закінчення перегляду в касаційному порядку (пункт 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України).

За таких обставин, враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у правовідносинах, подібних тим, що розглядаються в рамках даної справи, та з урахуванням того, що прокурор у судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадженні у даній справі, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі №927/649/23 до розгляду Великою Палатою Верховного суду справи №922/2321/22.

Керуючись статтями 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз збут" про зупинення провадження у справі №927/649/23 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №927/649/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22.

3. Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі із наданням доказів, що підтверджують зазначені обставини.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, визначені статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді В.В. Шапран

С.І. Буравльов