ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21.11.2023м. СумиСправа № 920/719/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/719/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Агро" (вул. Першотравнева, буд. 1, с. Суха Грунь, Липоводолинський район, Сумська область, 42506)

до відповідача Синівської сільської ради Роменського району Сумської області (вул. Спортивна, буд. 2, с. Синівка, Роменський район, Сумська область, 42533),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій" (вул. Лебединська, буд. 43, с. Синівка, Роменський район, Сумська область, 42533)

про визнання незаконним та скасування рішення, витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації,

представники учасників справи:

від позивача - Вагоровська А.Е.;

від відповідача - Ломака Ю.М.;

від третьої особи - ОСОБА_1 ;

УСТАНОВИВ:

Позивач подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) визнати незаконним та скасування п. 1 Рішення 27 сесії восьмого скликання Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 24.03.2023 року № б/н "Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли" в частині надання в оренду ТОВ "ФГ "Обрій" земельних ділянок (згідно додатку) за переліком: №1 (ПІБ власника - ОСОБА_2 ; номер паю - 230; площа - 2,8718; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0126), №2 (ПІБ власника - ОСОБА_3 ; номер паю - 349; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0181), №3 (ПІБ власника - ОСОБА_4 ; номер паю - 391; площа - 2,8744; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0316), №4 (ПІБ власника - ОСОБА_5 ; номер паю - 392; площа - 3,369; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0185), №5 (ПІБ власника - ОСОБА_6 ; номер паю - 408; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0182), №6 (ПІБ власника - ОСОБА_7 ; номер паю - 418 ; площа - 3,3106; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0124). №7 (ПІБ власника - ОСОБА_8 ; номер паю - 454 ; площа - 2,8745; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0132), №8 (ПІБ власника - ОСОБА_9 ; номер паю - 515 ; площа - 3,0431; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:005:0125), №9 (ПІБ власника - ОСОБА_10 ; номер паю - 546; площа - 2,874; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0184), №10 (ПІБ власника - ОСОБА_11 ; номер паю - 563 ; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0130), №11 (ПІБ власника - ОСОБА_12 ; номер паю - 574; площа - 2,8738; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:004:0217), №12 (ПІБ власника - ОСОБА_13 ; номер паю - 799; площа - 2,8747; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:006:0145), №13 (ПІБ власника - ОСОБА_14 ; номер паю - 463 ; площа - 3,0361; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:007:0156), №14 (ПІБ власника - ОСОБА_15 ; номер паю - 379; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0307), №15 (ПІБ власника - ОСОБА_16 ; номер паю - 442 ; площа - 2,9556; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:001:0123). №16 (ПІБ власника - ОСОБА_17 ; номер паю - 858 ; площа - 3,386; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:009:0198). №17 (ПІБ власника - ОСОБА_18 ; номер паю - 807 ; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0128), №18 (ПІБ власника - ОСОБА_19 ; номер паю - 303; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0310), №19 (ПІБ власника - ОСОБА_20 ; номер паю - 370; площа - 2,8736; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0315), №20 (ПІБ власника - ОСОБА_21 ; номер паю - 547 ; площа - 3,03; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0180), №21 (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 718 ; площа - 3,1333; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0304), №22 (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 719; площа - 2,8798; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0308), №23 (ПІБ власника - ОСОБА_23 ; номер паю - 438; площа - 2,8745; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:008:0111), №24 (ПІБ власника - ОСОБА_24 ; номер паю - 670 ; площа - 3,2665; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:008:0436), №26 (ПІБ власника - ОСОБА_25 ; номер паю - 302 ; площа - 2,0477; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:006:0133; номер паю - 302.02; площа - 0,2015; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :01:009:0200), №27 (ПІБ власника - ОСОБА_26 ; номер паю - 333; площа - 2.8748; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0183; номер паю - 333.01; площа - 0,2752; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :02:004:0216), №28 (ПІБ власника - ОСОБА_27 ; номер паю - 415; площа - 3,0496; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:009:0101; номер паю - 415.01; площа - 0,1943; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :02:008:0432), №29 (ПІБ власника - ОСОБА_28 ; номер паю - 557; площа - 2,8742; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0186; номер паю - 557.01; площа - 0,258; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :02:006:0157), №30 (ПІБ власника - ОСОБА_29 ; номер паю - 608; площа - 2,8746; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0135; номер паю - 608.01; площа - 0,2578; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :01:004:0312), №31 (ПІБ власника - ОСОБА_30 ; номер паю - 644; площа - 2,8735; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:010:0131; номер паю - 644.01; площа - 0,2014; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :02:010:0134), №32 (ПІБ власника - ОСОБА_31 ; номер паю - 784; площа - 2,0846; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0314; номер паю - 784.01; площа - 1,0302; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :02:011:0313), №33 (ПІБ власника - ОСОБА_32 ; номер паю - 298; площа - 2,8745; вид угідь - рілля; кадастровий номер - :01:003:0179; номер паю - 298.01; площа - 0,2335; вид угідь - сіножаті; кадастровий номер - :01:004:0314); 2) витребувати із чужого незаконного володіння земельні ділянки за: кадастровим номером - :02:010:0126, загальною площею 2,8718 га; кадастровим номером - :01:003:0181 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:011:0316 загальною площею 2,8744 га; кадастровим номером - :01:003:0185 загальною площею 3,3690 га; кадастровим номером - :01:003:0182 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:010:0124 загальною площею 3,3106 га; кадастровим номером -:02:010:0132 загальною площею 2,8745 га; кадастровим номером - :01:005:0125 загальною площею 3,0431 га; кадастровим номером - :01:003:0184 загальною площею 2,8740 га; кадастровим номером - :02:010:0130 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:004:0217 загальною площею 2,8738 га; кадастровим номером - :01:006:0145 загальною площею 2,8747 га; кадастровим номером - :01:007:0156 загальною площею 3,0361 га; кадастровим номером - :02:011:0307 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:001:0123 загальною площею 2,9556 га; кадастровим номером - :01:009:0198 загальною площею 3,3860 га; кадастровим номером - :02:010:0128 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:011:0310 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :02:011:0315 загальною площею 2,8736 га; кадастровим номером - :01:003:0180 загальною площею 3,0300 га; кадастровим номером - :02:011:0304 загальною площею 3,1333 га; кадастровим номером - :02:011:0308 загальною площею 2,8798 га; кадастровим номером - :01:008:0111 загальною площею 2,8745 га; кадастровим номером - :02:008:0436 загальною площею 3,2665 га; кадастровим номером - :01:006:0133 загальною площею 2,0477 га; кадастровим номером - :01:009:0200 загальною площею 0,2015 га; кадастровим номером - :01:003:0183 загальною площею 2,8748 га; кадастровим номером - :02:004:0216 загальною площею 0,2752 га; кадастровим номером - :02:009:0101 загальною площею 3,0496 га; кадастровим номером - :02:008:0432 загальною площею 0,1943 га; кадастровим номером - :01:003:0186 загальною площею 2,8742 га; кадастровим номером - :02:006:0157 загальною площею 0,2580 га; кадастровим номером - :02:010:0135 загальною площею 2,8746 га; кадастровим номером - :01:004:0312 загальною площею 0,2578 га; кадастровим номером - :02:010:0131 загальною площею 2,8735 га; кадастровим номером - :02:010:0134 загальною площею 0,2014 га; кадастровим номером - :02:011:0314 загальною площею 2,0846 га; кадастровим номером - :02:011:0313 загальною площею 1,0302 га; кадастровим номером - :01:003:0179 загальною площею 2,8745 га; кадастровим номером - :01:004:0314 загальною площею 0,2335 га; 3) скасувати запис про Державну реєстрацію іншого речового права (права оренди) щодо: земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0126, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49730321; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0181, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49730503; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0316, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49730920; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0185, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49731147; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0182, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49731364; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0124, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49731606; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0132, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49731893; земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0125, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49732396; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0184, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49732626; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0130, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. номер запису про інше речове право 49732891; земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0217, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49733128; земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0145, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49733384; земельної ділянки за кадастровим номером :01:007:0156, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49733646; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0307, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49733980; земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0123, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49734623; земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:0198, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49734880; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0128, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49735362; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0310, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49735654; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0315, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49735915; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0180, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49736178; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0304, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49758483; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0308, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49758718; земельної ділянки за кадастровим номером :01:008:0111, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49758946; земельної ділянки за кадастровим номером :02:008:0436, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49759348; земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0133, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49759923; земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:0200, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760101; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0183, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760193; земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0216, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760286; земельної ділянки за кадастровим номером :02:009:0101, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760375; земельної ділянки за кадастровим номером :02:008:0432, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760466; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0186, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49763369; земельної ділянки за кадастровим номером :02:006:0157, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760721; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0135, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760788; земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0312, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760930; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0131, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49760991; земельної ділянки за кадастровим номером :02:010:0134, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49761058; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0314, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49761122; земельної ділянки за кадастровим номером :02:011:0313, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49761169; земельної ділянки за кадастровим номером :01:003:0179, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49763108; земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0314, що зареєстроване 24 березня 2023 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 49763079.

Ухвалою від 04.07.2023 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/719/23; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій"; зобов`язав позивача у дводенний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати третій особі, ТОВ "ФГ "Обрій", позовну заяву з доданими до неї документами, докази надсилання подати суду; призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 02.08.2023, 10:00; надав відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; надав третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснення щодо позову.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 04.07.2023 була надіслана відповідачу за адресою місцезнаходження та отримана учасником справи 11.07.2023, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 04.07.2023 була надіслана третій особі за адресою місцезнаходження та отримана учасником справи 11.07.2023, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

06.07.2023 позивач подав заяву (вх. № 4118/23 від 06.07.2023), в якій просить суд долучити до матеріалів справи докази надсилання позовної заяви з доданими до неї документами третій особі - ТОВ "ФГ "Обрій".

28.07.2023 третя особа подала пояснення щодо позову (вх. № 4776/23 від 28.07.2023), в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Третя особа зазначає, що Синівська сільська рада в силу закону та на підставі рішення від 24 березня 2023 року Синівської сільської ради Роменського району Сумської області 27 сесії 8 скликання набула повноважень орендодавця земельних ділянок сільськогосподарського призначення власники яких померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні або усунені від права на спадкування, не прийняли спадщину чи відмовилися від прийняття спадщини після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини, які знаходяться на території Подільківського, Підставського, Капустинського, Колядинецького, Саївського старостинських округів та Синівської сільської ради, перебувають під наглядом, охороною та управлінням відповідача. У березні 2023 року ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" звернулося до Синівської сільської ради Роменського району Сумської області з клопотанням про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що розташовані на території на території Подільківського, Підставського, Саївського старостинських округів та Синівської сільської ради, строком на 7 років з виплатою орендної плати у розмірі 16 % від нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. 24 березня 2023 року відповідачем, як особою, що управляє спадщиною, було розглянуто клопотання ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" та прийнято рішення "Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли". 24.03.2023 на виконання рішення Синівської сільської ради Роменського району Сумської області між відповідачем та ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" були укладені договори оренди землі. У відповідності до вимог чинного законодавства України право оренди земельних ділянок зазначених в оспорюваному рішенні було зареєстровано за ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що підтверджується витягами про державну реєстрацію іншого речового права. Щодо порушених прав позивача третя особа зазначає, що Розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації б/н від травня 2017 року "Про укладення договору оренди невитребуваних земельних часток (паїв) ТОВ "СК-АГРО" на території Саївської сільської ради" стосується саме невитребуваних земельних часток (паїв), а не земельних ділянок. Щодо наданого рішення Саївської сільської ради Липоводолинського району Сумської області №80-11/2016 від 06 грудня 2016 року "Про передачу в оренду непереоформлених земельних часток (паїв)", третя особа зазначає, що Саївська сільська рада Липоводолинського району Сумської області набула повноваження розпоряджатися нерозподіленими (невитребуваними) земельними частками (паями) лише з 01.01.2019, після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні". До 01.01.2019 повноваженнями щодо розпорядження нерозподіленими (невитребуваними) земельними частками (паями) була наділена Липоводолинська районна державна адміністрація. Тобто, Саївська сільська рада Липоводолинського району Сумської області, приймаючи 06.12.2016 рішення "Про передачу в оренду непереоформлених земельних часток (паїв)" не мала на це повноважень, а тому таке рішення є незаконним. Наданий позивачем додаток до розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації № 221 від 11 травня 2017 року "Список громадян, яким затверджується технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок (паїв) в натурі (на місцевості)" жодного відношення до суті спору не має. Розпорядження райдержадміністрації і рішення сільської ради самі по собі не є правовстановлюючими документами, а лише створюють правову підставу для оформлення права оренди на майно в установленому законодавством порядку. В якості доказу позивачем було надано 24 договори оренди землі від 07 грудня 2016 року та 8 договорів оренди землі від 23 травня 2017 року, об`єктами оренди за якими є земельні ділянки, кадастрові номери яких не співпадають з кадастровими номерами земельних ділянок, що надані в оренду ТОВ "Фермерське господарство "Обрій". Аргументи позивача, що земельні ділянки, які він орендує за договорами оренди землі від 07 грудня 2016 року та від 23 травня 2017 року і земельні ділянки надані ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" є тотожними земельним ділянкам, не підтверджуються жодним з наданих позивачем доказів. Доводи позивача про те, що кадастрові номери земельних ділянок, що зазначені в наданих ним договорах оренди землі були якимось чином змінені, спростовуються Листом Головного управління Держгеокадастру в Сумській області №1059/15-23 від 26.04.2023 року, який позивач додав до позову.

Судове засідання 02.08.2023 по справі № 920/719/23 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Вдовенко Д.В. у відпустці з 17.07.2023 до 04.08.2023.

Ухвалою від 08.08.2023 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 30.08.2023, 11:00; забезпечив участь представника Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Агро" у судовому засіданні 30.08.2023 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 30.08.2023, за участю представника позивача та третьої особи, суд постановив протокольну ухвалу про продовження третій особі строку для подання пояснень у справі відповідно до ст. 119 ГПК України, прийняття пояснень до розгляду; протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів відповідно до ст. 177 ГПК України; відкладення підготовчого засідання на 26.09.2023, 10-30; визнання явки представника відповідача у судове засідання 26.09.2023 обов`язковою відповідно до ст. 120 ГПК України; протокольну ухвалу про забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 26.09.2023 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 30.08.2023 господарський суд викликав представника Синівської сільської ради Роменського району Сумської області у судове засідання на 26.09.2023, 10:30.

Копія ухвали суду від 30.08.2023 була надіслана відповідачу за адресою місцезнаходження та отримана останнім 05.09.2023, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

У судове засідання 26.09.2023 представник відповідача на виклик суду не з`явився, відзиву на позовну заяву, будь-яких заяв чи клопотань не подав.

Ухвалою від 26.09.2023 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 18.10.2023, 12:00; визнав обов`язковою явку представника Синівської сільської ради Роменського району Сумської області у судове засідання 18.10.2023, 12:00; попередив відповідача, що за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст. 135 ГПК України; забезпечив участь представника позивача у судовому засіданні 18.10.2023 о 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 18.10.2023 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 02.11.2023, 10-30.

У судовому засіданні 02.11.2023 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви з розгляду справи по суті до 21.11.2023, 14-30; протокольну ухвалу про забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 21.11.2023 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Третя особа просить суд відмовити у задоволенні позову.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарський суд, в межах наданих йому повноважень, створив належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Синівської сільської ради від 24.03.2023 затверджено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на земельні ділянки власники яких померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні або усунені від права на спадкування, не прийняли спадщину чи відмовилися від прийняття спадщини після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини (невитребувані, неуспадковані паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Подільківського, Підставського, Саївського старостинських округів та Синівської сільської ради Романського району Сумської області; прийнято під нагляд, охорону та управління земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Подільківського, Підставського, Капустинського, Саївського та Колядинецького старостинських округів та Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, власники яких померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні, або усунені від права на спадкування, не прийняли спадщину, чи відмовились від прийняття спадщини після спливу шести місяців з дня відкритім спадщини (додаток № 1); затверджено Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Подільківського, Підставського, Капустинського, Саївського та Колядинецького старостинських округів та Синівської сільської ради Роменського району Сумської області та прийняті під нагляд, охорону та управління (Додаток № 1); встановлено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Подільківського, Підставського, Капустинського, Саївського та Колядинецького старостинських округів та Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, власники яких померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні або усунені від права на спадкування, не прийняли спадщину чи відмовилися від прийняття спадщини після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини (Додаток №1), перебувають під наглядом, охороною та управлінням строком до часу державної реєстрації права власності спадкоємця на земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою; визнано Синівську сільську раду, особою, яка управляє спадщиною і є орендодавцем земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які вказані у Додатку №1 та встановлено, що ці повноваження діють строком до часу державної реєстрації права власності спадкоємця на земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою; затверджений типовий договір оренди землі, об`єктом оренди за яким є земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходиться на території Подільківського, Підставського, Капустинського, Саївського та Колядинецького старостинських округів та Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, власники якої померли, а спадкоємці за законом і за заповітом відсутні, або усунені від права на спадкування, не прийняли спадщину, чи відмовились від прийняття спадщини після спливу шести місяців з дня відкриття спадщини (Додаток № 2).

Перелік земельний ділянок, із зазначенням їх власників, номерів паїв, площі, виду угідь та кадастрових номерів, є додатком № 1 до рішення.

До переліку земельних ділянок включено, в тому числі, такі земельні ділянки: кадастровий номер :02:010:0126 площею 2,8718 га (ПІБ власника - ОСОБА_2 ; номер паю - 230 ), кадастровий номер :01:003:0181 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_3 ; номер паю - 349 ), кадастровий номер :02:011:0316 площею 2,8744 га (ПІБ власника - ОСОБА_4 ; номер паю - 391 ), кадастровий номер :01:003:0185 площею 3,369 га (ПІБ власника - ОСОБА_5 ; номер паю - 392 ), кадастровий номер - :01:003:0182 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_6 ; номер паю - 408 ), кадастровий номер :02:010:0124 площею 3,3106 га (ПІБ власника - ОСОБА_7 ; номер паю - 418 ), кадастровий номер :02:010:0132 площею 2,8745 га (ПІБ власника - ОСОБА_8 ; номер паю - 454 ), кадастровий номер :01:005:0125 площею 3,0431 га (ПІБ власника - ОСОБА_9 ; номер паю - 515 ), кадастровий номер :01:003:0184 площею 2,874 га (ПІБ власника - ОСОБА_10 ; номер паю - 546 ), кадастровий номер :02:010:0130 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_11 ; номер паю - 563 ), кадастровий номер :02:004:0217 площею 2,8738 га (ПІБ власника - ОСОБА_12 ; номер паю - 574 ), кадастровий номер :01:006:0145 площею 2,8747 га (ПІБ власника - ОСОБА_13 ; номер паю - 799 ), кадастровий номер :01:007:0156 площею 3,0361 га (ПІБ власника - ОСОБА_14 ; номер паю - 463 ), кадастровий номер :02:011:0307 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_15 ; номер паю - 379 ), кадастровий номер :02:001:0123 площею 2,9556 га (ПІБ власника - ОСОБА_16 ; номер паю - 442 ), кадастровий номер :01:009:0198 площею 3,386 га (ПІБ власника - ОСОБА_17 ; номер паю - 858 ), кадастровий номер :02:010:0128 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_18 ; номер паю - 807 ), кадастровий номер :02:011:0310 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_19 ; номер паю - 303 ), кадастровий номер :02:011:0315 площею 2,8736 га (ПІБ власника - ОСОБА_20 ; номер паю - 370 ), кадастровий номер :01:003:0180 площею 3,03 га (ПІБ власника - ОСОБА_21 ; номер паю - 547 ), кадастровий номер :02:011:0304 площею 3,1333 га (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 718 ), кадастровий номер :02:011:0308 площею 2,8798 га (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 719 ), кадастровий номер :01:008:0111 площею 2,8745 га (ПІБ власника - ОСОБА_23 ; номер паю - 438 ), кадастровий номер :02:008:0436 площею 3,2665 га (ПІБ власника - ОСОБА_24 ; номер паю - 670 ), кадастровий номер :01:006:0133 площею 2,0477 га та кадастровий номер :01:009:0200 площею 0,2015 га (ПІБ власника - ОСОБА_25 ; номери паїв - 302 та 302.02), кадастровий номер :01:003:0183 площею 2,8748 га та кадастровий номер :02:004:0216 площею 0,2752 га (ПІБ власника - ОСОБА_26 ; номери паїв - 333 та 333.01), кадастровий номер :02:009:0101 площею 3,0496 га та кадастровий номер :02:008:0432 площею 0,1943 га (ПІБ власника - ОСОБА_27 ; номери паїв - 415 та 415.01), кадастровий номер :01:003:0186 площею 2,8742 га та кадастровий номер :02:006:0157 площею 0,258 га (ПІБ власника - ОСОБА_28 ; номери паїв - 557 та 557.01), кадастровий номер :02:010:0135 площею 2,8746 га та кадастровий номер :01:004:0312 площею 0,2578 га (ПІБ власника - ОСОБА_29 ; номери паїв - 608 та 608.01), кадастровий номер :02:010:0131 площею 2,8735 га та кадастровий номер :02:010:0134 площею 0,2014 га (ПІБ власника - ОСОБА_30 , номери паїв - 644 та 644.01), кадастровий номер :02:011:0314 площею 2,0846 га та кадастровий номер :02:011:0313 площею 1,0302 га (ПІБ власника - ОСОБА_31 , номери паїв - 784 та 784.01), кадастровий номер :01:003:0179 площею 2,8745 га та кадастровий номер :01:004:0314 площею 0,2335 га (ПІБ власника - ОСОБА_32 , номери паїв - 298 та 298.01).

Рішенням Синівської сільської ради від 24.03.2023 передано в оренду ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Саївського старостинського округу (згідно із додатком) строком на 7 років; встановлено, що з моменту державної реєстрації права власності спадкоємця на земельну ділянку, передану в оренду ТОВ "Фермерське господарство "Обрій", згідно із додатком, або державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку за рішенням суду про визнання спадщини відумерлою договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності; встановлено орендну плату за договорами оренди землі, об`єктом оренди за якими є земельні ділянки, вказані у Додатку, в розмірі 17% (сімнадцять відсотків) від нормативно-грошової оцінки земельних ділянок; уповноважено Синівського сільського голову укласти від імені Синівської сільської ради з ТОВ "Фермерське господарство "Обрій" договори оренди землі.

Згідно з додатком до рішення Синівської сільської ради до переліку земельних ділянок, як передаються в оренду третій особі, включено земельні ділянки: кадастровий номер :02:010:0126 площею 2,8718 га (ПІБ власника - ОСОБА_2 ; номер паю - 230 ), кадастровий номер :01:003:0181 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_3 ; номер паю - 349 ), кадастровий номер :02:011:0316 площею 2,8744 га (ПІБ власника - ОСОБА_4 ; номер паю - 391 ), кадастровий номер :01:003:0185 площею 3,369 га (ПІБ власника - ОСОБА_5 ; номер паю - 392 ), кадастровий номер - :01:003:0182 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_6 ; номер паю - 408 ), кадастровий номер :02:010:0124 площею 3,3106 га (ПІБ власника - ОСОБА_7 ; номер паю - 418 ), кадастровий номер :02:010:0132 площею 2,8745 га (ПІБ власника - ОСОБА_8 ; номер паю - 454 ), кадастровий номер :01:005:0125 площею 3,0431 га (ПІБ власника - ОСОБА_9 ; номер паю - 515 ), кадастровий номер :01:003:0184 площею 2,874 га (ПІБ власника - ОСОБА_10 ; номер паю - 546 ), кадастровий номер :02:010:0130 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_11 ; номер паю - 563 ), кадастровий номер :02:004:0217 площею 2,8738 га (ПІБ власника - ОСОБА_12 ; номер паю - 574 ), кадастровий номер :01:006:0145 площею 2,8747 га (ПІБ власника - ОСОБА_13 ; номер паю - 799 ), кадастровий номер :01:007:0156 площею 3,0361 га (ПІБ власника - ОСОБА_14 ; номер паю - 463 ), кадастровий номер :02:011:0307 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_15 ; номер паю - 379 ), кадастровий номер :02:001:0123 площею 2,9556 га (ПІБ власника - ОСОБА_16 ; номер паю - 442 ), кадастровий номер :01:009:0198 площею 3,386 га (ПІБ власника - ОСОБА_17 ; номер паю - 858 ), кадастровий номер :02:010:0128 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_18 ; номер паю - 807 ), кадастровий номер :02:011:0310 площею 2,8746 га (ПІБ власника - ОСОБА_19 ; номер паю - 303 ), кадастровий номер :02:011:0315 площею 2,8736 га (ПІБ власника - ОСОБА_20 ; номер паю - 370 ), кадастровий номер :01:003:0180 площею 3,03 га (ПІБ власника - ОСОБА_21 ; номер паю - 547 ), кадастровий номер :02:011:0304 площею 3,1333 га (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 718 ), кадастровий номер :02:011:0308 площею 2,8798 га (ПІБ власника - ОСОБА_22 ; номер паю - 719 ), кадастровий номер :01:008:0111 площею 2,8745 га (ПІБ власника - ОСОБА_23 ; номер паю - 438 ), кадастровий номер :02:008:0436 площею 3,2665 га (ПІБ власника - ОСОБА_24 ; номер паю - 670 ), кадастровий номер :01:006:0133 площею 2,0477 га та кадастровий номер :01:009:0200 площею 0,2015 га (ПІБ власника - ОСОБА_25 ; номери паїв - 302 та 302.02), кадастровий номер :01:003:0183 площею 2,8748 га та кадастровий номер :02:004:0216 площею 0,2752 га (ПІБ власника - ОСОБА_26 ; номери паїв - 333 та 333.01), кадастровий номер :02:009:0101 площею 3,0496 га та кадастровий номер :02:008:0432 площею 0,1943 га (ПІБ власника - ОСОБА_27 ; номери паїв - 415 та 415.01), кадастровий номер :01:003:0186 площею 2,8742 га та кадастровий номер :02:006:0157 площею 0,258 га (ПІБ власника - ОСОБА_28 ; номери паїв - 557 та 557.01), кадастровий номер :02:010:0135 площею 2,8746 га та кадастровий номер :01:004:0312 площею 0,2578 га (ПІБ власника - ОСОБА_29 ; номери паїв - 608 та 608.01), кадастровий номер :02:010:0131 площею 2,8735 га та кадастровий номер :02:010:0134 площею 0,2014 га (ПІБ власника - ОСОБА_30 , номери паїв - 644 та 644.01), кадастровий номер :02:011:0314 площею 2,0846 га та кадастровий номер :02:011:0313 площею 1,0302 га (ПІБ власника - ОСОБА_31 , номери паїв - 784 та 784.01), кадастровий номер :01:003:0179 площею 2,8745 га та кадастровий номер :01:004:0314 площею 0,2335 га (ПІБ власника - ОСОБА_32 ; номери паїв - 298 та 298.01).

На виконання зазначеного рішення 24.03.2023 між відповідачем та третьою особою укладені договори оренди земельних ділянок. Право оренди третьої особи на земельні ділянки на підставі договорів оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27 та 28 березня 2023 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи витягами з реєстру.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є орендарем спірних земельних ділянок відповідно до договорів оренди землі від 07.12.2016, укладених між Саївською сільською радою Липоводолинського району Сумської області та ТОВ "СК-Агро" строком на сім років до 7 грудня 2023 року та договорів оренди від 23.05.2017, укладених між Липоводолинською районною державною адміністрацією та ТОВ "СК-Агро" строком на сім років до 23 травня 2024 року. Оскільки договори є діючими, відповідач не мав права передавати земельні ділянки в оренду третій особі.

Позивач звернувся до суду з позовом за захистом порушеного відповідачем права оренди позивача на спірні земельні ділянки.

Згідно зі статтею 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 цього Кодексу.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у постанові від 25 липня 2023 року у справі № 920/1034/21, у постанові від 05 вересня 2023 року у справі № 924/687/22 під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Відповідно, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд має встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, для захисту якого звернувся позивач, тобто, встановити чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем.

Водночас відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність такого права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії) від зобов`язаних осіб.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення прав і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Оцінка предмету заявленого позову, а відтак наявності підстав для захисту порушеного права та/або інтересу позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.

В частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування п. 1 Рішення 27 сесії восьмого скликання Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 24.03.2023 року "Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Саївького старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли" щодо надання в оренду ТОВ "ФГ "Обрій" спірних земельних ділянок суд зазначає таке.

Частиною 1 ст. 3 Земельного кодексу України унормовано, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ст. 95 Земельного кодексу України).

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ст. 152 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно з частиною першою статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до частини 1 статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Разом з цим, частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч. 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають, в тому числі, обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" в редакції чинній до 01.01.2019 нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

07.12.2016 між позивачем та Саївською сільською радою були укладені договори оренди землі на виконання рішення Саївської сільської ради Липоводолинського району Сумської області від 06.12.2016 № 80-11/2016 згідно з якими позивачу в оренду передаються земельні ділянки, що входять до складу спадщини та перебувають в управлінні орендодавця, за кадастровими номерами: № :02:010:0068 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:010:0035 (договір № 230); :01:003:0018 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:004:0109 (договір № 349); :02:011:0063 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:011:0188 (договір № 391); :01:003:0050 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 17.01.2017) та :02:006:0047 (договір № 392); :01:003:0061 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:006:0055 (договір № 408); :02:010:0059 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 17.01.2017) та :02:010:0045 (договір № 418); :02:010:0071 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 17.01.2017) та :02:010:0038 (договір № 454); :01:005:0041 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 17.01.2017) та :01:004:0148 (договір № 515); :01:003:0015 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 18.01.2017) та :02:004:0112 (договір № 546); :02:010:0055 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 18.01.2017) та :02:010:0049 (договір № 563); :02:004:0007 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 18.01.2017) та :02:004:0087 (договір № 574); :01:006:0004 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :01:006:0043 (договір № 799); :01:007:0059 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 18.01.2017) та :02:008:0225 (договір № 463); :02:011:0059 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:011:0184 (договір № 379); :02:001:0026 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :02:008:0203 (договір № 442); :01:009:0041 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 18.01.2017) та :01:009:0077 (договір № 858); :02:010:0070 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 16.01.2017) та :02:010:0037 (договір № 807); :02:011:0081 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 20.01.2017) та :02:011:0179 (договір № 303); :02:011:0015 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 16.01.2017) та :02:011:0229 (договір № 370); :01:003:0028 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 16.01.2017) та :02:004:0096 (договір № 547); :02:011:0050 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 16.01.2017) та :02:011:0124 (договір № 718); :02:011:0051 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 23.01.2017) та :02:011:0123 (договір № 719); :01:008:0029 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 19.01.2017) та :01:009:0047 (договір № 438); :02:008:0049 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 16.01.2017) та :02:008:0252 (договір № 670).

Відповідно до додатку до рішення Саївської сільської ради від 06.12.2016 № 80-11/2016 земельні ділянки кадастрові номери: :02:010:0068 та :02:010:0035 належать ОСОБА_2 , номер паю 230; :01:003:0018 та :02:004:0109 належать ОСОБА_3 , номер паю 349; :02:011:0063 та :02:011:0188 належать ОСОБА_4 , номер паю 391; :01:003:0050 та :02:006:0047 належать ОСОБА_5 , номер паю 392; :01:003:0061 та :02:006:0055 належать ОСОБА_6 , номер паю 408; :02:010:0059 та :02:010:0045 належать ОСОБА_7 , номер паю 418; :02:010:0071 та :02:010:0038 належать ОСОБА_8 , номер паю 454; :01:005:0041 та :01:004:0148 належать ОСОБА_9 , номер паю 515; :01:003:0015 та :02:004:0112 належать ОСОБА_10 , номер паю 546; :02:010:0055 та :02:010:0049 належать ОСОБА_11 , номер паю 563; :02:004:0007 та :02:004:0087 належать ОСОБА_12 , номер паю 574; :01:006:0004 та :01:006:0043 належать ОСОБА_13 , номер паю 799; :01:007:0059 та :02:008:0225 належать ОСОБА_14 , номер паю № 463; :02:011:0059 та :02:011:0184 належать ОСОБА_15 , номер паю 379; :02:001:0026 та :02:008:0203 належать ОСОБА_16 , номер паю 442; :01:009:0041 та :01:009:0077 належать ОСОБА_17 , номер паю 858; :02:010:0070 та :02:010:0037 належать ОСОБА_18 , номер паю 807; :02:011:0081 та :02:011:0179 належать ОСОБА_19 , номер паю 303; :01:008:0029 та :01:009:0047 належать ОСОБА_23 , номер паю 438; :02:008:0049 та :02:008:0252 належать ОСОБА_24 , номер паю 670; :02:011:0015 та :02:011:0229 належать ОСОБА_20 , номер паю 370; :01:003:0028 та :02:004:0096 належать ОСОБА_21 , номер паю № 547; :02:011:0050 та :02:011:0124 належать ОСОБА_22 , номер паю 718; :02:011:0051 та :02:011:0123 належать ОСОБА_22 , номер паю 719 .

Номери договорів оренди від 07.12.2016 відповідають номерам паїв.

23.05.2017 між позивачем та Липоводолинською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження голови Липоводолинської районної державної адміністрації від 11.05.2017 № 221-ОД були укладені договори оренди землі згідно з якими позивачу в оренду передаються земельні ділянки (невитребувані земельні частки (паї)) на території Саївської сільської ради за кадастровими номерами: :01:006:0086 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017), :01:009:0044 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :01:008:0068 (договір № 302); :01:003:0020 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :02:004:0107 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 333); :02:009:0012 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :02:008:0272 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 415); :01:003:0062 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :02:006:0056 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 557); :02:010:0072 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :01:004:0058 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 608); :02:010:0067 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :02:010:0034 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 644); :02:011:0068 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017), :02:011:0069 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :02:011:0193 (договір № 784); :01:003:0004 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) та :01:004:0059 (право оренди зареєстроване в реєстрі речових прав 30.06.2017) (договір № 298).

Відповідно до додатку до розпорядження Липоводолинської районної державної адміністрації від 11.05.2017 № 221-ОД земельні ділянки кадастрові номери: :01:003:0004 та :01:004:0059 належать ОСОБА_33 , номер паю 298; :01:006:0086, :01:009:0044, :01:008:0068 належать ОСОБА_34 , номер паю 302; :01:003:0020 та :02:004:0107 належать ОСОБА_26 , номер паю 333; :02:009:0012 та :02:008:0272 належать ОСОБА_27 , номер паю 415; :01:003:0062 та :02:006:0056 належать ОСОБА_28 , номер паю 557 ; :02:010:0072 та :01:004:0058 належать ОСОБА_29 , номер паю 608; :02:010:0067 та :02:010:0034 належать ОСОБА_35 , номер паю 644 ; :02:011:0068, :02:011:0069 та :02:011:0193 належать ОСОБА_36 , номер паю 784 .

Номери договорів оренди від 23.05.2017 відповідають номерам паїв.

Суд встановив, що договори оренди від 07.12.2016 та від 23.05.2017 є діючими, докази розірвання цих договорів, визнання їх недійсними матеріали справи не містять, ні відповідачем, ні третьою особою таких доказів суду не надано.

Статтею 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції чинний з 01.01.2016 було визначено, що державна реєстрація права оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Право оренди позивача на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:010:0068, :01:003:0018, :02:011:0063, :01:003:0050, :01:003:0061, :02:010:0059, :02:010:0071, :01:005:0041, :01:003:0015, :02:010:0055, :02:004:0007, :01:006:0004, :01:007:0059, :02:011:0059, :02:001:0026, :01:009:0041, :02:010:0070, :02:011:0081, :01:008:0029, :02:008:0049, :02:011:0015, :01:003:0028, :02:011:0050, :02:011:0051, а також за кадастровими номерами :01:003:0004, :01:004:0059, :01:006:0086, :01:009:0044, :01:003:0020, :02:004:0107, :02:009:0012, :02:008:0272, :01:003:0062, :02:006:0056, :02:010:0072, :01:004:0058, :02:010:0067, :02:010:0034, :02:011:0068, :02:011:0069 зареєстроване позивачем в Державному реєстрі речових прав, що підтверджується наявними в матеріалах справи витягами з реєстру.

Суд встановив, що згідно з оскаржуваним рішенням відповідач передав в оренду третій особі спірні земельні ділянки, які перебувають в оренді у позивача за кадастровими номерами :02:010:0068, :01:003:0018, :02:011:0063, :01:003:0050, :01:003:0061, :02:010:0059, :02:010:0071, :01:005:0041, :01:003:0015, :02:010:0055, :02:004:0007, :01:006:0004, :01:007:0059, :02:011:0059, :02:001:0026, :01:009:0041, :02:010:0070, :02:011:0081, :01:008:0029, :02:008:0049, :02:011:0015, :01:003:0028, :02:011:0050, :02:011:0051, :01:003:0004, :01:004:0059, :01:006:0086, :01:009:0044, :01:003:0020, :02:004:0107, :02:009:0012, :02:008:0272, :01:003:0062, :02:006:0056, :02:010:0072, :01:004:0058, :02:010:0067, :02:010:0034, :02:011:0068, :02:011:0069. Вказані обставини підтверджуються однаковими номерами паїв, тими самими власниками паїв. Уточнення площ частини земельних ділянок та зміна кадастрових номерів після розроблення та затвердження Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на земельні ділянки не спростовує того факту, що це ті самі земельні ділянки на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради.

Відповідач не подав доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_37 , ОСОБА_34 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради належать декілька земельних ділянок за однаковим номером паю.

Після укладення договорів оренди на підставі оскаржуваного рішення та реєстрації права оренди ТОВ "ФГ "Обрій" звернулося саме до позивача з листом від 03.04.2023 № 158, в якому зазначило, що позивач використовує передані ТОВ "ФГ "Обрій" спірні земельні ділянки і просило утриматися від вчинення дій, які б перешкоджали третій особі їх використовувати.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що позивач підтвердив належними доказами виникнення у нього права на спірні земельні ділянки, за захистом якого він звернувся з позовом до суду.

Суд зазначає, що чинним законодавством України, у тому числі Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не передбачено право сільської, селищної, міської ради передавати у користування (оренду) невитребувані та неуспадковані частки (паї), які на правовій підставі вже знаходиться у користуванні (в оренді) іншої особи.

Таким чином, рішення 27 сесії восьмого скликання Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 24.03.2023 року "Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли" щодо надання в оренду ТОВ "ФГ "Обрій" спірних земельних ділянок порушує права позивача, як землекористувача земельних ділянок за діючими договорами оренди.

Водночас суд зазначає, що оскаржуване рішення на дату звернення позивача з позовом до суду вичерпало свою дію, оскільки на його підставі були укладені договори оренди земельних ділянок між відповідачем та третьою особою. Саме на підставі договорів оренди ТОВ "ФГ "Обрій" зареєструвало право оренди на спірні земельні ділянки. Задоволення вимоги про визнання незаконним та скасування рішення в такому випадку не може призвести до захисту (відновлення) порушеного права оренди позивача на земельні ділянки (така вимога не є ефективним способом захисту права, яке потребуватиме додаткових засобів захисту). Обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові. Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд у постановах від 13 вересня 2023 року у справі № 918/1132/22, від 20 вересня 2023 року у справі № 910/3453/22, від 27 вересня 2023 року у справі № 916/3151/22.

За викладених обставин суд відмовляє у задоволенні позову в частині визнання незаконним та скасування п. 1 Рішення 27 сесії восьмого скликання Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 24.03.2023 року "Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Саївського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли" щодо надання в оренду ТОВ "ФГ "Обрій" спірних земельних ділянок, у зв`язку з обранням позивачем неналежного способу захисту порушеного права.

Щодо позовних вимог в частині витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок та скасування записів про державну реєстрацію іншого речового права (права оренди).

Представник позивача на стадії розгляду справи по суті пояснив, що просить витребувати земельні ділянки у ТОВ "ФГ "Обрій" (третя особа у справі).

Представник позивача зазначив, що позов пред`явлений до Синівської сільської ради, як відповідача, оскільки заявлено вимогу про визнання незаконним та скасування п. 1 Рішення 27 сесії восьмого скликання Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 24.03.2023, а інші вимоги є похідними.

Таку позицію позивача суд вважає хибною.

З огляду на правову позицію Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18 квітня 2023 року по справі № 357/8277/19, у разі виникнення спору щодо права оренди земельної ділянки для захисту прав первісного орендаря може бути застосовано спосіб захисту шляхом витребування земельної ділянки з незаконного володіння наступного орендаря. Спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки треба розглядати як спір, пов`язаний із порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстроване аналогічне право щодо тієї ж земельної ділянки. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснений аналогічний запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі N 823/2042/16 та інші).

З урахуванням зазначеного, Синівська сільська рада не є належним відповідачем за позовом в цій частині вимог, оскільки право оренди на спірні земельні ділянки зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій".

Частиною 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами в судовому процесі є позивач і відповідач.

Особи, яким пред`явлено позовну вимогу є відповідачами. ГПК України не передбачає право позивача пред`явити позовну вимогу третій особі.

Водночас, суд під час розгляду справи має виходити зі складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі з власної ініціативи залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів. Відповідно до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право залучити до участі у справі співвідповідача лише за клопотанням позивача. З клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача під час розгляду справи позивач до суду не звертався.

На підставі викладеного, суд відмовляє у задоволенні позову до Синівської сільської ради в частині вимог про витребування майна та скасування записів про державну реєстрацію іншого речового права (права оренди), у зв`язку з їх пред`явленням до неналежного відповідача.

Суд також зауважує, що стаття 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції на час виникнення спірних правовідносин не передбачає такого способу захисту, як скасування запису про державну реєстрацію іншого речового права. Законодавець з 16.01.2020 виключив цей спосіб захисту порушених речових прав. За змістом ст. 26 Закону у чинній редакції, ця норма встановлює такі способи судового захисту порушених прав та інтересів особи: 1) скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення; 2) визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; 3) скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 13, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову - відмовити.

2. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане суддею 28.11.2023.

Суддя Д. В. Вдовенко