номер провадження справи 14/37/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.11.2023 Справа № 908/2096/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши матеріали справи №908/2096/22

Кредитори - 1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

2. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

3. ОСОБА_3 , АДРЕСА_3

4. ОСОБА_4 , АДРЕСА_4

5. Головне управління ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166

6. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б

7. Товариство з обмеженою відповідальністю "Пол-Трейд", 69106, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 5

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпробізнесбуд", 51933, м. Кам`янське Дніпропетровської області, пр.-т Свободи, 74-А

9. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЛАДА", 69014, м. Запоріжжя, вул. Краснова Миколи, 18

Банкрут - Державне підприємство "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", 69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубенка, 18,

Ліквідатор - Сидорчук Іван Сергійович, 51931, м. Кам`янське Дніпропетровської області, вул. Ковалевича, 3, офіс 3

За участю представників сторін: від Фонду державного майна України - Євич О.П.

Ліквідатор - Сидорчук І.С.

УСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.11.2022. відкрито провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", 69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубенка, 18, .

Постановою господарського суду Запорізької області від 16.03.2023. Державне підприємство "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Сидорчука Івана Сергійовича .

13.06.2023. до господарського суду від Фонду державного майна України надійшло клопотання про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", 69006, м. Запоріжжя, вул. Трегубенка, 18, на підставі частини 5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Ухвалою суду від 14.07.2023. клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" прийнято до розгляду. Призначено судове засідання на 03.08.2023. о/об 11-00. Запропоновано кредиторам, ліквідатору надати нормативно-обгрунтований відзив на клопотання.

25.07.2023. від ліквідатора надійшов відзив у якому він просить суд у задоволенні клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" відмовити.

02.08.2023. від Фонду державного майна України надійшло клопотання у якому зазначено наступне: Згідно із наказом Фонду від 30.05.2023 № 965 єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" включено до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2023 році та визначено органом приватизації зазначеного підприємства Регіональне відділення Фонду по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

На підставі наведенного, наказом Регіонального відділення Фонду по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 07.06.2023 № 12/1-57 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка".

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) у разі прийняття рішення про приватизацію боржника, яким є державне підприємство або господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 90 Кодексу провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) може бути закрито у випадках, передбачених пунктами 2, 3, 5, 9, 11 і 12 частини першої цієї етапі, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (до та після визнання боржника банкрутом), у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8 і 10 частини першої цієї статті, - лише до визнання боржника банкрутом, а у випадку, передбаченому пунктом 7 частини першої цієї статті, - лише після визнання боржника банкрутом.

Таким чином, у зв`язку з тим, що органом приватизації прийнято рішення про приватизацію Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", провадження у справі про банкрутство зазначеного підприємства має бути закрито, а наведені у клопотанні документи підтверджують зазначену обставину.

Окремо Фонд повідомляє, що листом від 12.06.2023 № 10-52-14563 він направляв до суду клопотання про закриття провадження у зазначеній справі на підставі ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», розгляд якого призначено на 03.08.2023 об 11:00. Однак, у зв`язку з подачею нового клопотання про закриття провадження у справі з інших правових підстав Фонд вважає недоцільним розгляд двох клопотань з аналогічною прохальною частиною.

Ухвалою суду від 03.08.2023. у зв`язку зі зміною підстав, якими Фонд обґрунтовує своє клопотання про закриття провадження у справі, необхідністю витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладено на 17.08.2023. Запропоновано кредиторам, ліквідатору надати нормативно-обгрунтований відзив на клопотання.

16.08.2023. від ліквідатора надійшов відзив на клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", у якому зазначає наступне:

Зі змісту нового клопотання №10-52-19141 від 02.08.2023р. вбачається, що наказом Фонду від 30.05.2023 № 965 єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" включено до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2023 році та визначено органом приватизації зазначеного підприємства Регіональне відділення Фонду по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

В свою чергу 18.07.2023р. ліквідатором Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" подано до канцелярії Господарського суду Запорізької області в межах справи про банкрутство №908/2096/22 позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу №12/1-57 від 07.06.2023р.

14.08.2023р. ліквідатором Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" засобами поштового зв`язку надіслано на адресу Господарського суду міста Києва позовну заяву №01-20/114 від 11.08.2023р. про визнання незаконним та скасування наказу Фонду державного майна України №965 від 30.05.2023р. в частині включення до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду (додаток 2 Наказу ФДМ України від 04.01.2022р. №1) єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" (код за ).

Ухвалою суду від 17.08.2023., у зв`язку з оскарженням ліквідатором наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р. на які посилається Фонд державного майна України, як на підставу для закриття провадження у справі №908/2096/22, клопотання про закриття провадження у справі відкладено на 10.10.2023. об 11-00. Фонду державного майна України, ліквідатору зобов`язано надати інформацію про результати розгляду позовних заяв про оскарження наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р.

06.10.2023. від ліквідатора надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з участю в іншому судовому засіданні.

06.10.2023. від Фонду державного майна України надійшов лист у якому Фонд зазначає, що відкладення розгляду клопотання про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" з підстав оскарження ліквідатором наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р є порушенням імперативних норм приписів ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" та має ознаки безпідставного затягування розгляду справи, у зв`язку з чим, Фонд не вбачає жодних перешкод для розгляду вищевказаного клопотання в даному судовому засіданні.

Суд, звертає увагу Фонду державного майна України, що підставою для закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" Фонд посилається на приписи п. 12 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, згідно до яких господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство у разі прийняття рішення про приватизацію боржника, яким є державне підприємство або господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Так, наказом Фонду від 30.05.2023 № 965 єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" включено до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2023 році та визначено органом приватизації зазначеного підприємства Регіональне відділення Фонду по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

На підставі наказу Фонду державного майна України від 30.05.2023 № 965, наказом Регіонального відділення Фонду по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях від 07.06.2023 № 12/1-57 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка".

18.07.2023р. ліквідатором Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" подано до канцелярії Господарського суду Запорізької області в межах справи про банкрутство №908/2096/22 позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу №12/1-57 від 07.06.2023р.

Так, ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.08.2023. прийнято до розгляду позовну заяву Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про визнання протиправним та скасування наказу №12/1-57 від 07.06.2023 в межах розгляду справи про банкрутство №908/2096/22. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10.10.2023. о/об 10-00.

14.08.2023р. ліквідатором Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" засобами поштового зв`язку надіслано на адресу Господарського суду міста Києва позовну заяву №01-20/114 від 11.08.2023р. про визнання незаконним та скасування наказу Фонду державного майна України №965 від 30.05.2023р. в частині включення до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду (додаток 2 Наказу ФДМ України від 04.01.2022р. №1) єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" (код за ).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2023 відкрито провадження у справі № 910/13115/23 за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" до Фонду державного майна України про визнання незаконним та скасування наказу та призначено до розгляду на 15.09.2023.

Ухвалою суду від 15.09.2023. підготовче засідання у даній справі відкладено на 03.11.2023. о 14-45.

Ухвалою суду від 10.10.2023. розгляд клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" відкладено на 21.11.2023. о/об 12-20. Ухвалено Фонду державного майна України, ліквідатору надати інформацію про результати розгляду справи №908/2096/22 (908/2347/23) про оскарження наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та справи №910/13115/23 про оскарження наказу №965 від 30.05.2023р.

У судове засідання 21.11.2023. представники кредиторів не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

20.11.2023. від Фонду державного майна України надійшло клопотання у якому Фонд просить суд врахувати висновки щодо застосування норм права, зазначені у цьому клопотанні, викладені у постановах Верховного Суду, що вказані у цьому клопотанні, при розгляді клопотання Фонду від 02.08.2023 № 10-52-19141 про закриття провадження у справі № 908/2096/22 про банкрутство ДП "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка". Розглянути клопотання Фонду від 02.08.2023 № 10-52-19141 по суті під час наступного судового засідання, яке відбудеться 21.11.2023 о 12:20. Задовольнити клопотання Фонду від 02.08.2023 № 10-52-19141 про закриття провадження у справі № 908/2096/22 про банкрутство ДП "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка".

Так, Фонд зазначає, що Верховний Суд неодноразово та однозначно дійшов висновків про те, що обставини приватизації не беруться до уваги при вирішенні питання закриття справи про банкрутство у зв`язку з прийняттям рішення про приватизацію боржника, а наявність позовних проваджень з оскарження наказів органів приватизації не є підставою для відмови у закритті справи про банкрутство або затягування вирішення вказаного питання за умови чинності наказу про приватизацію на момент прийняття судом рішення про закриття справи про банкрутство.

Зокрема, у постанові від 29.06.2022. Верховний Суд скасував рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено у закритті провадження у справі № 5017/2833/2012 про банкрутство ПАТ «Сумихімпром» у зв`язку з триваючим процесом оскарження рішень про приватизацію, та направив справу на новий розгляд, зазначивши, що: скасування судом першої інстанції рішення про включення боржника до переліку об`єктів, які підлягають приватизації, за триваючого процесу апеляційного оскарження такого судового рішення не є підставою для відмови у закритті справи про банкрутство; одночасний процес оскарження рішення про приватизацію боржника не є підставою для відмови у закритті справи про банкрутство; позовні провадження в межах справи про банкрутство за наявності чинного рішення про приватизацію на момент прийняття судом рішення не є перешкодою для закриття справи про банкрутство (з посиланням на висновки Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 20.01.2021 по справі № 5017/2833/2012); підставою для закриття справи про банкрутство є чинний наказ про приватизацію на момент прийняття судом рішення.

Однак суд, звертає увагу Фонду державного майна України, що господарський суд не відмовляє у закритті справи про банкрутство, а відкладає його розгляд у зв`язку з оскарження наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р., які є рішенням про приватизацію боржника, та на які посилається Фонд державного майна України, як на підставу для закриття провадження у справі №908/2096/22.

Таким чином, на даний час чинність наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р., які є рішенням про приватизацію боржника оскаржуються ліквідатором Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" у судовому порядку.

Станом на 21.11.2023, Господарським судом міста Києва у справі № 910/13115/23 за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" до Фонду державного майна України про визнання незаконним та скасування наказу, 03.11.2023. винесена ухвала, якою закінчено підготовче провадження у даній справі та призначено розгляд справи по суті на 08.12.2023.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 10.10.2023. зупинено провадження у справі №908/2096/22 (908/2347/23) за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про визнання протиправним та скасування наказу №12/1-57 від 07.06.2023 до набрання законної сили рішення Господарського суду міста Києва у справі №910/13115/23 за позовом Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" до Фонду державного майна України про визнання незаконним та скасування наказу №965 від 30.05.2023р.

Таким чином, процедура оскарження наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р., які є рішенням про приватизацію боржника, та на які посилається Фонд державного майна України, як на підставу для закриття провадження у справі №908/2096/22 на даний час триває, що в свою чергу доводить передчасність розгляду заявленного Фондом клопотання №10-52-19141 від 02.08.2023р.

Суд зазначає, що ліквідатор звертаючись в інтересах Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" з позовом до Фонду державного майна України у справах № 910/13115/23 та №908/2096/22 (908/2347/23) має намір захистити права підприємства-боржника, порушені (на його думку) внаслідок прийняття Фондом наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р. Подальші дії Фонду державного майна України та його регіонального відділення щодо приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" можуть привести до порушення прав або інтересів Боржника, його кредиторів у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка". Так, у випадку здійснення подальших дій щодо приватизації, Боржнику доведеться вживати заходів щодо усунення наслідків таких дій, їх спростування, скасування тощо. У випадку ж якщо буде здійснено приватизацію шляхом продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", то Боржник фактично припинить своє існування у зв`язку із повною втратою майнової основи господарювання, захист прав та законних інтересів кредиторів Боржника і задоволення їх вимог стане неможливим.

Окрім того, суд звертає увагу Фонду державного майна України, що продаж майна банкрута - єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка", що знаходиться за адресою: вул. Трегубенка, 18, м. Запоріжжя () на даний час призупинено, та у разі залишення в силі наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та наказу №965 від 30.05.2023р. Фонд зможе здійснювати подальшу його приватизація, шляхом продажу на аукціоні.

Крім того, у судовому засіданні 21.11.2023. ліквідатор заявив клопотання про відкладення розгляду справи №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" для можливості ознайомитись з поданим Фондом державного майна України клопотанням від 20.11.2023.

Керуючись ст. ст. 2, 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі №908/2096/22 про банкрутство Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут "Укрдіпрогазоочистка" на 23.01.2024. о/об 10-30.

Судове засідання, призначене на 23.01.2024. о/об 10-30 провести в режимі відеоконференції. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4., корп. 1, зал №218.

Фонду державного майна України, ліквідатору надати інформацію про результати розгляду справи №908/2096/22 (908/2347/23) про оскарження наказу №12/1-57 від 07.06.2023р. та справи №910/13115/23 про оскарження наказу №965 від 30.05.2023р.; нормативно-обгрунтований відзив на клопотання Фонду державного майна України від 20.11.2023.

Примірник ухвали надіслати кредиторам, ліквідатору, Фонду державного майна України, 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, державному органу з питань банкрутства.

Ухвала набрала законної сили 28.11.2023. та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Сушко