ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 грудня 2023 року м.Харків Справа №913/318/23
Провадження №19/913/318/23
відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 )
про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору, застосування наслідків відповідної недійсності
Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.
Секретар судового засідання Пришва О.О.
У засіданні брали участь:
від прокуратури: Хряк О.О., прокурор відділу Харківської обласної прокуратури за службовим посвідченням;
від позивача-1: представник не прибув;
від позивача-2: представник не прибув;
від відповідача-1: представник не прибув;
від відповідача-2: Романюк І.М., адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АІ №1476144 від 11.10.2023 (в режимі відеоконференції),
С У Т Ь С П О Р У:

Виконувач обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури (далі прокурор) 05.09.2023 (дата оформлення відповідного поштового відправлення) звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби, з позовом до відповідача-1 Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі Управління освіти Сєвєродонецької МВА) та відповідача-2 Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича (далі ФОП Третяков О.О.) про:
визнання недійсним рішення тендерного комітету Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради, оформлене протоколом його засідання №157 від 16.05.2019, про визначення Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича переможцем відкритих торгів на закупівлю товарів ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (картопля, морква столова, цибуля ріпчаста, буряк столовий, капуста, часник) на травень - червень 2019 року;
визнання недійсним договору №283 від 29.05.2019, укладеного між Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та Фізичною особою-підприємцем Третяковим Олександром Олександровичем;
стягнення з Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича на користь Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області 281 999 грн 92 коп., а з Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області одержані ним за рішенням суду 281 999 грн 92 коп. стягнути в дохід держави.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що 24.04.2019 Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради в електронній системі закупівель опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі товарів ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (картопля, морква столова, цибуля ріпчаста, буряк столовий, капуста, часник) на травень - червень 2019 року, ідентифікатор публічної закупівлі UA-2019-04-24-000064-b.
За результатами проведеної процедури закупівлі рішенням тендерного комітету Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради, оформленого протоколом його засідання від 16.05.2019 №157, визнано переможцем ФОП Третякова О.О. та укладено договір від 29.05.2019 №283.
Рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.09.2020 №70/91-р/к у справі №6/01-102-20 визнано, що Фізична особа-підприємець Івченко Микола Миколайович та Фізична особа-підприємець Третяков Олександр Олександрович вчинили порушення, передбачене ч.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України Про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеній Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради на закупівлю ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (картопля, морква столова, цибуля ріпчаста, буряк столовий, капуста, часник) на травень - червень 2019 року) (ідентифікатор закупівлі в системі Prozorro: UA-2019-04-24-000064-b).

Прокурор вказує, що законність зазначеного рішення підтверджена судовим рішенням у справі №913/566/21, а тому в силу ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) не потребує доказування.

Прокурор з посиланням на приписи ст.ст.203, 215, 228 Цивільного кодексу України та рішення у справі №913/566/21 вважає рішення тендерного комітету Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради, оформлене протоколом його засідання від 16.05.2019 №157 та договір від 29.05.2019 №283 недійсними та просить застосувати наслідки недійсності правочинів та стягнути з ФОП Третякова О.О. на користь Управління освіти Сєвєродонецької МВА 281 999 грн 92 коп., а з Управління освіти Сєвєродонецької МВА одержані ним за рішенням суду 281 999 грн 92 коп. стягнути в дохід держави.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 13.11.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.12.2023.

14.11.2023 від Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області через канцелярію суду надійшла заява від 07.11.2023 №975, в якій заявник просить справу, призначену на 13.11.2023 о 10 год. 00 хв., у разі неприбуття представника відповідача-1, слухати без його участі. Зазначає, що проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Суд залишає зазначену заяву без розгляду, оскільки вона надійшла після судового засідання, яке відбулося 13.11.2023 та долучає її до матеріалів справи.

29.11.2023 від Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області через канцелярію суду надійшла заява від 23.11.2023 №1037, в якій заявник просить справу, призначену на 04.12.2023 о 10 год. 00 хв., у разі неприбуття представника відповідача-1, слухати без його участі. Зазначає, що проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Вказану заяву розглянуто, задоволено та долучено судом до матеріалів справи.

04.12.2023 від представника відповідача-2 через систему «Електронний суд» надійшли письмові пояснення, в яких він просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Письмові пояснення розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 04.12.2023 представник відповідача-2 адвокат Романюк Іван Миколайович заявив клопотання про участь у наступному судовому засіданні у режимі відеоконференції.

З огляду на те, що представник відповідача-2 зареєстрований в електронному кабінеті та наявність у суді технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час) проведення судового засідання у справі у режимі відеоконференції, вказане клопотання підлягає задоволенню.

Представники позивачів та відповідача-1 у судове засідання 04.12.2023 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 04.12.2023 судом розпочато розгляд справи по суті.

Суд закінчив з`ясування обставин справи та перевірку їх доказами.

Частинами 2, 3 ст.216 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Ураховуючи вищенаведене, з метою дотримання процесуальних прав сторін, суд вважає необхідним оголосити в судовому засіданні перерву.

Керуючись ст.ст.120, 121, 197, 216, 232 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Встановити прокурору та відповідачам строк для подачі письмових пояснень щодо виконання відповідачем-2 умов договору №283 від 29.05.2019 та надання доказів на підтвердження вказаних обставин до 08.12.2023 (включно).

2. Оголосити перерву в розгляді справи по суті в судовому засіданні до 11 грудня 2023 року о 10 год 20 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп. Науки, буд. 5, м. Харків, у залі судових засідань №204.

4. Явку прокурора та представників сторін визнати необов`язковою.

5. Клопотання представника відповідача-2 адвоката Романюка Івана Миколайовича про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

6. Забезпечити проведення відеоконференції у справі №913/318/23, розгляд якої призначено на 11.12.2023 о 10 год. 20 хв., у приміщенні Господарського суду Луганської області в залі судових засідань №204, за участю представника ФОП Третякова О.О. адвоката Романюка Івана Миколайовича поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

7. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

8. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

9. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживання процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.

Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 04.12.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05.12.2023.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Суддя Тетяна КОСЕНКО