УХВАЛА

м. Київ

28.11.2023Справа № 910/1364/23
Суддя Мудрий С.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

Немирівської міської ради та

Державної екологічної інспекції у Вінницькій області

до 1. Вінницької обласної ради

2. Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства

3. Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство"

4. Немирівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Вінницька обласна військова адміністрація

про визнання незаконним рішення обласної ради, недійсним договору про умови ведення мисливського господарства, недійсним договору про умови користування земельними ділянками лісового фонду для ведення мисливського господарства та зобов`язання звільнити мисливські угіддя

Представники учасників справи:

від прокуратури: Биховцова Олена Анатоліївна - прокурор (посвідчення №070533 від 01.03.2023)

від позивача-1: не з`явилися

від позивача-2: не з`явилися

від відповідача-1: не з`явилися

від відповідача-2: Сторчоус Олег Віталійович - представник за ордером №1020691 від 01.06.2023

від відповідача-3: не з`явилися

від відповідача-4: не з`явилися

від третьої особи: не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

Керівник Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Немирівської міської ради та Державної екологічної інспекції у Вінницькій області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Вінницької обласної ради, Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство", Немирівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок у якій просить:

- визнати незаконним рішення Вінницької обласної ради №670 від 15.10.2008 "Про внесення змін та доповнень до рішення 13 сесії обласної Ради 5 скликання від 25 жовтня 2007 року №440 "Про перерозподіл мисливських угідь" в частині надання у користування Немирівській районній організації Українського товариства мисливців і рибалок - об`єкту природо-заповідного фонду Ландшафтний заказник "Лучанське" площею 82 га (кадастровий номер :01:001:0678).

- визнати недійсним договір про умови ведення мисливського господарства, укладений 01.10.2011 між Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Немирівською районною організацією Українського товариства мисливців і рибалок, в частині мисливських угідь площею 82 га (кадастровий номер :01:001:0678), які розташовані в кварталах 131, 132 Немирівського лісництва Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство".

- визнати недійсним договір №3 про умови користування земельними ділянками лісового фонду для ведення мисливського господарства, укладений 05.01.2022 між Державним підприємством "Іллінецьке лісове господарство" та Немирівською районною організацією Українського товариства мисливців і рибалок, в частині мисливських угідь площею 82 га (кадастровий номер :01:001:0678), які розташовані в кварталах 131, 132 Немирівського лісництва Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство".

- зобов`язати Немирівську районну організацію Українського товариства мисливців і рибалок звільнити мисливські угіддя площею 82 га (кадастровий номер :01:001:0678), які розташовані в кварталах 131, 132 Немирівського лісництва Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що здійснивши відведення мисливських угідь у користування Немирівській РО УТМР на землях, які розташовані в межах Ландшафтного заказнику "Лучанське", Вінницькою обласною радою, Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства, ДП "Іллінецьке лісове господарство" та безпосередньо Немирівська РО УТМР порушено режим використання вказаної території природно-заповідного фонду, встановленого Законом України "Про природно-заповідний фонд України".

Ухвалою Господарського суду м. Києва (суддя Алєєва І.В.) від 01.02.2023 у справі №910/1364/23 позовну заяву повернуто Керівнику Немирівської окружної прокуратури.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.04.2023 у справі №910/1364/23 апеляційну скаргу Немирівської окружної прокуратури Вінницької обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду міста Києва від 01.02.2023 року у справі №910/1364/23 задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 01.02.2023 року у справі №910/1364/23 скасовано. Матеріали справи №910/1364/23 передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату №05-23/413/23 від 02.05.2023 року у зв`язку з відпусткою судді Алєєвої І.В., відповідно до п.4.1 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду міста Києва, затверджених рішенням зборів суддів від 14.09.2015 №17, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №910/1364/23.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Мудрого С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.05.2023 вищевказану позовну заяву залишено без руху та встановлено Немирівській окружній прокуратурі десятиденний строк для усунення її недоліків з дня вручення цієї ухвали.

15.05.2023 до канцелярії суду (на електронну адресу) та 17.05.2023 поштою від Немирівської окружної прокуратури надійшли супровідний лист з позовною заявою.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 13.06.2023.

08.06.2023 на електронну адресу суду від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2023 заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто заявнику без розгляду.

12.06.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

12.06.2023 на адресу суду від філії "Іллінське лісове господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшов лист про припинення шляхом реорганізації державного підприємства "Іллінське лісове господарство".

У підготовче засідання 13.06.2023 не з`явилися представники позивачів та відповідачів, хоча про місце, дату та час позивачі та відповідачі повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.06.2023 відкладено підготовче засідання на 04.07.2023.

15.06.2023 на адресу суду від Немирівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок надійшов відзив.

28.06.2023 на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

28.06.2023 через систему "Електронний суд" від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

29.06.2023 через систему "Електронний суд" від Вінницької обласної ради надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи, клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

29.06.2023 до суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (на електронну адресу) та відзив (засобами поштового зв`язку).

03.07.2023 на адресу суду від Вінницької обласної ради надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції та клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

03.07.2023 на адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

03.07.2023 на електронну адресу суду від Немирівської міської ради надійшла заява про розгляд без участі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2023 заяву Вінницької обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (подану в електронному варіанті) повернуто без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2023 заяву Вінницької обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (подану в паперовому варіанті) повернуто без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2023 заяву Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернуто без розгляду.

04.07.2023 підготовче засідання не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2023 призначено підготовче засідання на 25.07.2023.

14.07.2023 на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшли відповіді на відзиви та заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

17.07.2023 на адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшли відповіді на відзиви та заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

19.07.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчому засідання у режимі відеоконференції.

19.07.2023 на адресу суду від Вінницької обласної ради надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2023 задоволено заяву Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчому засідання у режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2023 задоволено заяву Вінницької обласної ради надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

24.07.2023 на адресу суду від Немирівської міської ради надійшла заява про розгляд без участі.

25.07.2023 через систему "Електронний суд" від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшла заява про розгляд справи без участі.

У підготовче засідання 25.07.2023 не з`явилися представники Немирівської міської ради, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, Державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство" та Немирівської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок, хоча про місце, дату та час засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання у справі на 05.09.2023.

18.08.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання у режимі відеоконференції.

23.08.2023 через систему "Електронний суд" від Немирівської міської ради надійшло клопотання про участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

31.08.2023 на адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшла заява про долучення доказів.

31.08.2023 через систему "Електронний суд" від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

04.09.2023 на електронну адресу суду від прокуратури надійшла заява про зміну позовних вимог, заява про залучення до участі у справі правонаступника та надання додаткових доказів, заперечення проти заяви про застосування строків позовної давності та заяви про долучення доказів.

Ухвалами Господарського суду міста Києва від 04.09.2023 задоволено заяви Державної екологічної інспекції у Вінницькій області та Немирівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У підготовче засідання 05.09.2023 не з`явилися представники відповідачів 3, 4, хоча про місце, дату та час засідання повідомлені належним чином.

Суд протокольною ухвалою задовольнив заяву Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства про долучення доказів та відмовив у задоволенні заяви Немирівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі правонаступника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2023 відкладено підготовче засідання на 19.09.2023.

06.09.2023 через систему "Електронний суд" від Немирівської міської ради надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

12.09.2023 на адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла заява про зміну позовних вимог, про залучення до участі у справі правонаступника та надання додаткових доказів, заперечення проти заяви представника відповідача-2 про долучення доказів, заперечення проти заяви представника відповідача-2 про застосування строків позовної давності.

15.09.2023 на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла заява про зміну позовних вимог та надання додаткових доказів.

18.09.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника.

18.09.2023 через систему "Електронний суд" від Вінницької обласної ради надійшли заперечення щодо заяви про зміну позовних вимог.

18.09.2023 на адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла заява про зміну позовних вимог та надання додаткових доказів.

У підготовче засідання не з`явилися представники відповідачів 2, 3, 4, хоча про місце, дату та час засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.09.2023 прийнято до розгляду заяву керівника Немирівської окружної прокуратури про зміну позовних вимог та відкладено підготовче засідання у справі на 03.10.2023.

02.10.2023 через систему "Електронний суд" від Вінницької обласної ради надійшов відзив та заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

02.10.2023 через систему "Електронний суд" від Немирівської міської ради надійшла заява про розгляд без участі.

02.10.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника.

У підготовче засідання 03.10.2023 не з`явилися представники позивачів та відповідачів, хоча про місце, дату та час засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.10.2023 заяву Вінницької обласної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору задоволено. Залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Вінницьку обласну військову адміністрацію (21050, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Соборна, будинок 70; ідентифікаційний код: 20089290). Відкладено підготовче засідання у справі на 07.11.2023.

04.10.2023 до канцелярії суду від Вінницької обласної ради надійшла заява про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

04.10.2023 до канцелярії суду від Вінницької обласної ради надійшов відзив на позов, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Застосувати наслідки спливу позовної давності.

27.10.2023 до канцелярії суду від Немирівської окружної прокуратури надійшли додаткові документи.

06.11.2023 на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

06.11.2023 через систему "Електронний суд" від Немирівської міської ради надійшла заява про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі.

06.11.2023 на адресу суду від філії "Іллінецьке лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" надійшла заява про заміну відповідача-3 правонаступником.

07.11.2023 судове засіданні не відбулося у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2023 призначено підготовче засідання на 28.11.2023.

21.11.2023 на електронну адресу суду від Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

23.11.2023 через систему "Електронний суд" від Державної екологічної інспекції у Вінницькій області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2023 задоволено клопотання Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2023 задоволено заяву Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У підготовче засідання 28.11.2023 не з`явилися представники позивачів, відповідачів-1,3,4 та третьої особи, хоча про місце, дату та час засідання учасники справи повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши заяву Державного підприємства "Ліси України" в особі філії "Іллінецьке лісове господарство" про заміну відповідача-3 правонаступником, встановив наступне.

Заявник у своїй заяві зазначає, що відповідно до наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 за №870 "Про припинення державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство" та затвердження складу Комісії з припинення" діяльність державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство" була припинена шляхом реорганізації, а саме приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України". Згідно з п. 8 вказаного наказу, державне підприємство "Ліси України" є правонаступником прав і обов`язків державного підприємства "Іллінецьке лісове господарство".

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державне підприємство "Іллінецьке лісове господарство" () було припинено, а правонаступником зазначено Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" ().

Філія "Іллінецьке лісове господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" () відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відокремленим підрозділом державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

Згідно зі ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що заява про заміну відповідача-3 правонаступником є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 52, 183, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву філії "Іллінецьке лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про заміну відповідача-3 правонаступником задовольнити.

2. Замінити відповідача-3 - державне підприємство "Іллінецьке лісове господарство" (22700, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Іллінці, пров.Студентський, будинок 1; ідентифікаційний код 00991456) його правонаступником - Державним спеціалізованим господарським підприємством "Ліси України" (01601, місто Київ, вул.Руставелі Шота, будинок 9А; ідентифікаційний код 44768034) в особі філії "Іллінецьке лісове господарство" (провул. Студентський, буд. 1, Вінницький район, Вінницька область, м. Іллінці, 22700, ідентифікаційний код ВП 45137509).

3. Відкласти підготовче засідання на 12.12.23 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .

4. Повідомити учасників справи, що ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено ГПК України чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Сергій МУДРИЙ