РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

06.12.2023Справа № 910/13916/23
За позовом Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» (02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, 1 В, офіс 406)

про стягнення 287001,20 грн

Суддя: Людмила ШКУРДОВА.

Представники: без виклику представників сторін.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» про стягнення 287001,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» в порушення умов п. 3.1 договору від 18.08.2022 № 66, безпідставно включено матеріальні витрати на загальну суму 239167,67 грн (без ПДВ) до вартості постачання IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 1000 шт. за договором від 18.08.2022 № 66 та які оплачено позивачем за рахунок асигнувань загального фонду кошторису по КПКВ 2101020 у повному обсязі, що призвело до закупівлі позивачем товарів по завищеній вартості на загальну суму 287001,20 грн (у тому числі: ПДВ - 47833,53 грн), чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету України на вказану суму. Враховуючи викладене, позивач просить визнати протиправним безпідставне включення ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» матеріальних витрат на загальну суму 287001,20 грн (з ПДВ) до калькуляції щодо визначення ціни за договором від 18.08.2022 № 66 та зобов`язати ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» відшкодувати військовій частині НОМЕР_1 витрати на загальну суму 287001,20 грн (з ПДВ).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.09.2023 р. відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

12.10.2023 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позов, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю, посилаючись на те, що зміна/зменшення закупівельної ціни товару у контрагентів ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» після підписання договору від 18.08.2022 № 66, принесла компанії прибуток в межах здійснення господарської діяльності, проте це не призвело до перевищення вартості договору, яка визначена пунктом 3.1 договору, та до порушення умов договору чи законодавства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва

ВСТАНОВИВ:

18.08.2022 між Військовою частиною НОМЕР_1 (Замовник) та Товариством обмеженою відповідальністю «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» (Постачальник) укладено договір № 66 про закупівлю за державні кошти, відповідно до п. 1.1, п. 1.2 договору постачальник зобов`язується поставити замовникові майно в асортименті, кількості та за цінами, зазначеними в Специфікації майна (далі - Специфікація), що додається до договору і є його невід`ємною частиною (додаток № 1), а замовник зобов`язується прийняти і оплатити це майно на умовах договору. Найменування майна: ДК 021:2015 - 32550000-3 - Телефонне обладнання (ІР - телефон Grandstream GXP1625).

Пунктом 3.1 договору сторони погодили, що ціна договору становить 1995000,00 грн з ПДВ на суму 332500,00 грн, за загальним фондом КПКВ 2101020, КЕКВ 2210, код 030. Ціна за одиницю майна - відповідно до Специфікації.

Відповідно до п. 3.2договору ціна цього Договору залишається незмінною до повного виконання сторонами зобов`язань за договором, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та відповідного зменшення сторонами ціни договору.

Згідно з п. 4.1 договору розрахунки за фактично поставлене та належним чином прийняте майно належної якості та кількості здійснюються протягом 10-ти банківських днів після підписання видаткової накладної, шляхом оплати Замовником наданої видаткової накладної.

Замовник бере на себе фінансові зобов`язання щодо оплати майна тільки при наявності відповідних бюджетних призначень та коштів на реєстраційному рахунку військової частини НОМЕР_1 .

Пунктом 5.1 договору встановлено, що поставка майна здійснюється силами i засобами постачальника до 20.11.2022 р. включно.

Специфікацією майна, яка є додатком № 1 до договору від 18.08.2022 № 66, сторони погодили поставку наступного товару: IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 1000 шт. по ціні 1662,50 грн без ПДВ на загальну суму 1995000,00 грн (у тому числі: ПДВ - 332500,00 грн). Ціна за одиницю товару з ПДВ становить 1995,00 грн.

Додатком № 2 до договору від 18.08.2022 № 66 сторонами погоджено Технічні характеристики товару, що поставлятиметься.

Відповідно до калькуляції, яка є Додатком № 3 до договору від 18.08.2022 № 66, щодо визначення ціни товару IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 1000 шт. визначено наступні статті витрат:

- сировина та матеріали (за вирахуванням вартості відходів) - 1551666,67 грн;

- основна заробітна плата виробничих працівників - 2 660,33 грн;

- відрахування на соціальне страхування - 585,27 грн;

- витрати на збут - 4796,88 грн;

- прибуток визначено у розмірі - 102790,85 грн.

- ціна реалізації товару без ПДВ 1662500,00 грн.

ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» поставлено, а в/ч НОМЕР_1 отримано ІР телефони Grandstream 1625 GXP1625 у кількості 512 шт відповідно до видаткової накладної від 30.08.2022 № 16 на суму 1021440,00 грн з ПДВ та у кількості 488 шт відповідно до видаткової накладної від 16.09.2022 № 19 на суму 973560,00 з ПДВ.

Згідно актів прийому-передачі військового майна від 30.08.2022 № 879 на суму 1021440,00 грн з ПДВ та від 16.09.2022 № 1014 на суму 973560,00 грн з ПДВ прийнято від ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 1000 шт. на загальну суму 1995000,00 грн з ПДВ.

Таким чином, відповідачем було поставлено позивачеві обумовлений договором товар у кількості 1000 шт за ціною 1995,00 грн за одиницю товару на загальну суму 1995000,00 грн з ПДВ.

Позивач повністю розрахувався за поставлений товар на суму 1995000,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від 12.09.2022 № 1992 на суму 1021440,00 грн та від 19.08.2022 № 2011 на суму 973560,00 грн.

Північним офісом Держаудитслужби, відповідно п. 1.1.6.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю на IV квартал 2022 року, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

За результатами ревізії, що викладені в акті від 14.03.2023 року № 07- 30/110 та висновку на заперечення від 27.03.2023 року № 262607-14/2390-2023 (далі - Акт ревізії), комісією Північного офісу Держаудитслужби під час проведення зустрічної звірки у ТОВ "ЕФ ЕР ТІ - ГРУП" було встановлено відсутність документального підтвердження понесення відповідачем прямих витрат на закупівлю матеріалів на загальну суму 287001,20 грн за договором.

В Акті ревізії зазначено, що ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» для виконання договору з в/ч НОМЕР_1 від 18.06.2022 № 66 придбано IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 1000 шт. по ціні 1575,00 грн з ПДВ/шт. на загальну суму 1575000,00 грн у ТОВ «ФОРТІМ» (код 43263319) та у ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» (код 39821174), що підтверджується наступними видатковими накладними:

- Згідно видаткової накладної від 30.08.2022 № 155 ТОВ «ФОРТІМ» поставлено, а ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» отримано Ай пі телефони Grandstream 1625 у кількості 512 шт. по ціні 1575,00 грн з ПДВ /шт. на загальну суму 806400,00 грн (у тому числі: ПДВ 134400,00 грн);

- Згідно видаткової накладної від 16.09.2022 № 173 ТОВ «ФОРТІМ» поставлено, а ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» отримано IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 28 шт. по ціні 1575,00 грн з ПДВ /шт. на загальну суму 44100,00 грн (у тому числі: ПДВ-7350,00 грн);

- Згідно видаткової накладної від 16.09.2022 № Д1258081 ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» поставлено, а ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» отримано IP телефон Grandstream GXP1625 у кількості 460 шт. по ціні 1575,00 грн з ПДВ /шт. на загальну суму 724500,00 грн (у тому числі: ПДВ 120750,00 грн).

Отже, ревізією встановлено, що ТОВ «ЕФ ЕР ТІ-ГРУП» фактично понесено матеріальні витрати на придбання IP телефон Grandstream GXP1625 y кількості 1000 шт. на загальну суму 1312500,00 грн без ПДВ.

Як вже зазначалось, калькуляцією щодо визначення ціни, яка є додатком № 3 до договору від 18.08.2022 № 66 на постачання IP телефон Grandstream 1625 y кількості 1000 шт. визначено матеріальні витрати (сировина та матеріали (за вирахуванням вартості відходів) в розмірі 1551666,67 грн.

Предметом позову є, зокрема, стягнення матеріальних витрат у сумі 287001,20 грн (у тому числі ПДВ - 47833,53 грн), які були безпідставно включено до калькуляції визначення ціни за договором від 18.08.2022 № 66, що призвело до закупівлі позивачем товарів по завищеній вартості, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету України у вказаній сумі.

Положеннями статей 6, 627 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 7 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними (ч. 5 ст. 180 ГК України).

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вільні ціни встановлюються суб`єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін.

Порядок формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 309 (далі - Порядок) визначає механізм формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 335 «Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану» установлено, що на період воєнного стану договірна ціна на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України визначається на підставі калькуляції витрат, сформованої виконавцем державного контракту (договору) з урахуванням економічних показників діяльності підприємства на момент укладення державного контракту. При цьому під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов`язані з виготовленням товарів, виконанням робіт та наданням послуг (п. 1 вказаної постанови).

Під час розрахунку та встановлення цін положення щодо визначення ціни на основі розрахунково-калькуляційних матеріалів, встановлені Порядком формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2021 р. №309 та умови договорів, укладених відповідно до цього Порядку, не застосовуються.

Додатком № 3 до Договору про закупівлю за державні кошти телефонного обладнання від 18.08.2022 № 66 є Калькуляція, якою визначено собівартість товару - 1551666,67 грн.

Дана калькуляція щодо визначення ціни була розглянута та узгоджена з позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не є виробником IP телефонів Grandstream GXP1625, що були предметом купівлі за договором від 18.08.2022 № 66.

Відповідач закупив поставлені позивачу IP телефон Grandstream GXP1625 у ТОВ «Фортім» та ТОВ «МУК ДІСТРІБЬЮШН» за меншою вартістю, ніж вказано у статтях Калькуляції до Договору № 66 про закупівлю за державні кошти від 18.08.2022.

Купівля відповідачем телефонного обладнання у контрагентів за меншою ціною, ніж вказано у статтях Калькуляції, не є порушенням ані умов договору, ані законодавства України.

Водночас, зміна вартості статтей Калькуляції не передбачена умовами договору, і відповідно до п. 3.2 договору ціна цього договору залишається незмінною до повного виконання сторонами зобов`язань за договором, крім випадків зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків та відповідного зменшення сторонами ціни договору.

Крім того, зміна / зменшення закупівельної ціни у контрагентів ТОВ «ЕФЕР ТІ - ГРУП» не призвело до зміни ціни договору, яка сторонами погоджена у п. 3.1 договору.

Таким чином, доводи позивача про нанесення відповідачем матеріальної шкоди Державному бюджету України не знайшли свого підтвердження, оскільки закупівля відповідачем товару за нижчою ціною згідно з комерційними пропозиціями контрагентів, не є порушенням ані умов договору, ані законодавства України, а в даному випадку є правом відповідача на здійснення господарської діяльності для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Людмила ШКУРДОВА