ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" листопада 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1419/23

Господарський суд Житомирської області у складі: Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Звєрєвої С.Р.

розглядаючи справу за позовом:

Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінет Міністрів України

до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права та повернення земельних ділянок

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П., представник, Наказ №3375-к від 26.12.23р.

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: не прибув

взяв участь прокурор: Ревелюк Т.О., посвідчення №071187 від 01.03.23р.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області ухвалою від 01.11.23р. за правилами загального позовного провадження відкрито провадження у справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (м. Київ) до відповідачів Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею 1257,9873 га з кадастровим номером :13:000:0001 площею 606,1349 га; з кадастровим номером :12:000:0001 площею 308,7153 га; з кадастровим номером :13:000:0001 площею 319,8333 га; з кадастровим номером :07:002:0005 площею 23,3038 га; - зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки з кадастровим номером :12:000:0001 площею 308,7153 га; з кадастровим номером :13:000:0001 площею 319,8333 га; з кадастровим номером :07:002:0005 площею 23,308 га та земельні ділянки з кадастровими номерами::11:000:0003 площею 392,1565 га;:13:000:0002 площею 213, 9784 га, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 площею 606,1349 га. Перше підготовче засідання призначено на 30.11.23р. о 11:00.

Ухвалою від 22.11.23р. продовжено відповідачу-1 Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 30.11.23р. включно.

До початку підготовчого засідання до господарського суду надійшли такі документи, а саме:

- 27.11.23р. через електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 27.11.23р. за №01-16/3158 (вх. г/с №01-44/3955/23 від 27.11.23р.) про залишення позовної заяви без розгляду;

- 30.11.23р. відзив Народицької селищної ради від 30.11.23р. (вх. г/с №19736/23 від 30.11.23р.);

- 30.11.23р. клопотання Народицької селищної ради від 30.11.23р. (вх. г/с №19738/23 від 30.11.23р.) про відкладення розгляду справи.

В підготовочому засіданні прокурор підтримав вимоги позовної заяви з підстав, у ній викладеній.

Відповідач Народицька селищна рада проти позову заперечує в повному обсязі, доводи ть, що з часу набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких заколнодавчих актів України щодо вдосконалення систьеми управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28.04.21р. за №1423-IX спірні земельні ділянки вважаються комунальною власністю Народицької селищної ради. Доводить, що постановою КМУ від 23.07.91р. №106 не встановлювалися межі зони безумовного (обов`язкового) відселення та відповідно не визначено, що землі, які знаходяться поза межами насенленого пункту віднорсяться до території, що зазнала радіактивного забруднення вналідок Чорнобильської катастрофи. До даного часу центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов`язкового) відселення межі зон радіоактивного забруднення за межами населених пунктів не зазначалися. Зазначає, що законодавчих заборон, в тому числі щодо вирощування сільськогосподарських культур в зоні гарантованого добровільного відселення не передбачено, як і не передбачено отримання будь-яких спеціальних дозволів.

1. Господарський суд, розглянувши клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 27.11.23р. за №01-16/3158 (вх. г/с №01-44/3955/23 від 27.11.23р.), подане на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, про залишення позову без розгляду, ухвалює повернути його без розгляду на підставі ч. 4 ст. 170 ГПК України. Мотиви суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє особу права на подання документів до суду в паперовій формі, проте саме в електронній формі особа, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії виключно за допомогою ЄСІТС, з використанням власного електронного підпису, якщо інше не передбачено ГПК України.

Право учасників справи звертатися до суду з будь-яких процесуальних питань із письмовими клопотаннями передбачене п.3 ч.1 ст.42, ч. ч.1 та 2 ст. 169 ГПК України (надалі - Кодекс).

За загальним правилом норми першого речення ч.3 ст. 169 Кодексу клопотання подаються учасниками справи та розглядаються судом в порядку, встановленому цим Кодексом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення з процесуальних питань та наслідки недотримання таких вимог визначені у статті 170 ГПК України.

Будь-яке письмове клопотання повинно містити підстави його подання та інші відомості, які вимагаються цим Кодексом (ч.1 ст.170 Кодексу).

Суд звертає увагу на те, що в ухвалі про відкриття провадження у справі від 01.11.23р. вказав, зокрема, Народицькій селищній військовій державній адміністрації Коростенського району Житомирської області зареєструвати Електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС для обміну документами.

Станом на 30.11.23р. вимоги Народицькою селищною військовою державною адміністрацією ухвали у цій частині не виконано.

2. Згідно з ч. 5 ст. 13 ГПК України суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Головуючий забезпечує послідовність і порядок вчинення процесуальних дій, керуючись завданням господарського судочинства, яке зобов`язує суд вирішити спір насамперед справедливо (правильно) (ч.1 ст. 2, ч. 2 ст. 2, п. 19 ч. 2 ст. 182, ч. 3 ст. 198 ГПК України).

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 3 ст. 161 ГПК України).

У підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання відповіді на відзив.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З врахуванням конкретних обставин цієї справи, на підставі ч.4 ст.11 Кодексу, суд ухвалює продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка закріплює, серед інших, такий елемент права на судовий захист як справедливість судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 119, 169, 177, 182, 183, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 01.02.24р. та відкласти підготовче засідання на "09" січня 2024 р. о 10:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 , застосувавши ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Встановити прокурору строк для подання відповіді на відзив відповідача-1, до 12.12.23р.

3. Позивачу Кабінету Міністрів України встановити строк для подання письмово викладеної правової позиції по суті позову прокурора у строк до 12.12.23р.

4. Встановити відповідачу-1 строк для подання заперечення на відповідіна відзив, у строк до 25.12.23р.

5. Повернути без розгляду клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області від 27.11.23р. за №01-16/3158 (вх. г/с №01-44/3955/23 від 27.11.23р.), подане на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, про залишення позову без розгляду.

6. Відповідачу-2 Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області виконати вимоги ухвали суду від 01.11.23р. в частині необхідності реєстрації Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС для обміну документами.

7. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 30.11.23р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено та підписано 04.12.23р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :

1- у справу

2- прок. обл (через Ел.суд)

3- КМУ (рек. з повідом) + на ел. пошту: , код 00031101

4- Народицькій селищній раді Коростень. р-ну (через Ел. суд)

5 - Народицькій селищній військовій адміністрації Корост. р-ну (рек. з повідом) + на ел. пошту: , код 44794462