ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

21 листопада 2023 року м. Рівне Справа № 918/883/23

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Романюк Ю.Г., при секретарі судового засідання Рижій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" (майдан Незалежності, 3, м. Рівне, 33028, ) до Корецької міської ради (34700, Рівненська область, м. Корець, площа Київська, 5, ), треті особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне некомерційне підприємство "Корецька міська лікарня" Корецької міської ради (вул. Володимирська 14а, м. Корець, Рівненська область, 34700, електронна адреса ; ), Рівненська обласна організація Товариство Червоного Хреста України (вул. Степана Бандери, б. 54, м. Рівне, 33014, ), про зобов`язання вказати в договорі цільове призначення, визнання переважного права на укладення договору

у судове засідання з`явились представники:

від позивача: Левчук О.В;

від відповідача: Данилюк С.В.;

від Рівненської обласної організації Товариство Червоного Хреста України: Губар М.В.;

від КНП "Корецька міська лікарня" КМР: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

25.08.2023 до Господарського суду Рівненської області надійшов позов ТОВ "Рівнефармація" до Корецької міської ради, у якому позивач просить суд зобов`язати відповідача вказати в пп.7.1. п.7 "Цільове призначення Майна" розділу 1 "Змінювані умови договору" Договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Корецької міської територіальної громади від 31.07.2023 цільове призначення "Аптеки" (відповідно до п.6. Додатку 3 до Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483)".

Ухвалою від 05.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.09.2023, а також залучено КНП "Корецька міська лікарня" Корецької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

22.09.2023 від КНП "Корецька міська лікарня" КМР надійшли письмові пояснення.

22.09.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою від 26.09.2023 задоволено заяву Корецької міської ради, залучено Рівненську обласну організацію Товариство Червоного Хреста України до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою від 05.10.2023 прийнято заяву ТОВ "Рівнефармація" про зміну предмету позову (уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог) в частині, подальший розгляд справи постановлено проводити із врахуванням частково прийнятої заяви в межах позовних вимог про:

- визнання за ТОВ "Рівнефармація" переважного права на укладення з Корецькою міською радою та КНП "Корецька міська лікарня" Корецької міської ради договору оренди нежитлового приміщення першого поверху площею 79,1 кв. м, що розташоване за адресою: Рівненська область, м. Корець, вул. Володимирська, 14а, яке було предметом аукціону (ідентифікатор аукціону LLE001-UA-655 ID 649с1875f47аbf826384а702);

- зобов`язання Корецької міської ради вказати в п.7.1. п.7 "Цільове призначення Майна" розділу 1 "Змінювані умови договору" договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Корецької міської територіальної громади від 31.07.2023 р. цільове призначення "Аптеки" (відповідно до п.6. Додатку 3 до Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483)".

06.10.2023 від КНП "Корецька міська лікарня" КМР надійшов лист-пояснення щодо предмету спору.

17.10.2023 від Рівненської обласної організації Товариство Червоного Хреста України надійшли пояснення по суті спору.

19.10.2023 від Корецької міської ради надійшов відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 19.10.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 04.12.2023, підготовче засідання відкладено на 07.11.2023.

Ухвалою від 07.11.2023 підготовче засідання відкладено на 21.11.2023.

16.11.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог.

21.11.2023 КНП "Корецька міська лікарня" КМР не забезпечило явку уповноваженого представника у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про місце, дату і час проведення судового засідання шляхом направлення ухвали до електронного кабінету сторони у підсистемі "Електронний суд".

Згідно з ч.1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на те, що явка представників учасників справи у судове засідання не визнавалася обов`язковою, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання без участі представника КНП "Корецька міська лікарня" КМР.

Суд зазначає, що право на змагальність передбачає право сторін на ознайомлення з усіма наданими доказами або зауваженнями, поданими з метою вплинути на рішення суду та на їх коментування. Сторони будь-якого спору можуть на законних підставах очікувати, що з ними проконсультуються щодо того, чи потребує конкретний документ їхніх коментарів.

Так, ч.ч.1,2 ст. 119 ГПК України за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ухвалою від 05.09.2023 ТОВ "Рівнефармація" встановлено строк для подання відповіді на відзив на позов - 5 днів з дня отримання відзиву. В свою чергу, відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог отримано товариством 19.10.2023 (дані з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" за трек номером поштового відправлення 669), таким чином, звернення (16.11.2023) відбулось з пропущенням встановленого судом процесуального строку.

Водночас, у відповіді на відзив ТОВ "Рівнефармація" просить поновити пропущений строк посилаючись на воєнний стан, значне навантаження на єдиного юрисконсульта.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи.

Основоположними елементами права на справедливий суд є верховенство права та належне здійснення правосуддя.

Право на суд поширюється на здійснення окремих судових процедур.

У демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення ( Delcourt v. Belgium).

Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві (Bellet v. France).

Як вбачається із практики Європейського суду з прав людини, яку він викладає у своїх рішеннях, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Суд повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (див. Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany).

З огляду на вищевикладене, суд з власної ініціативи визнає поважними причини пропуску строку подання відповіді на відзив на позовну заяву, оскільки наведено достатньо обґрунтовані аргументи для пояснення їх поважності, приймає відзив товариства і долучає його до матеріалів справи, оскільки втрата процесуальної можливості на подання даної заяви по суті спору внаслідок незначного пропуску строку на його подання та поважності причин є процедурним поняттям, яке може порушити принцип забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, після отримання відповіді на відзив, відповідач і треті особи набули процесуального права на подання своїх заперечень у строк, який буде встановлений судом.

21.11.2023 в судовому засідання з`ясовано думку присутніх представників учасників щодо можливості переходу до розгляду справи по суті. Останні не заперечили, клопотавши про надання терміну задля висловлення заперечень на відповідь на відзив. Інші докази на підтвердження заявлених заперечень - подано, заперечень щодо завершення підготовчого провадження не висловлено.

Згідно зі ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження у справі відкрито 05.09.2023, строк підготовчого провадження продовжувався до 04.12.2023, включно.

Пунктом 3 ч.2 ст. 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, зазначені у ст. 182 ГПК України, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 119, 177, 182, 183, 185, 233, 234 та 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" про поновлення строку для подачі відповіді на відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних - відмовити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку подання відповіді Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" на відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних. Подальший розгляд справи №918/883/23 проводити із врахуванням даної заяви по суті спору.

3. Закрити підготовче провадження у справі №918/883/23.

4. Призначити справу до розгляду по суті на "05" грудня 2023 р. на 12:00 год.

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань №15.

6. Надати відповідачу і третім особам строк до початку судового засідання на подачу заперечень на відповідь Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" на відзив на уточнену позовну заяву про збільшення позовних.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 235 ГПК України, негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в частині п.1 - відмови у задоволенні клопотання про поновлення строку (ч. 8 ст. 119 ГПК України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Ю.Г. РОМАНЮК