ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року Справа № 924/235/23

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Філіпова Т.Л. , суддя Василишин А.Р.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників сторін:

позивача: Бабчук О.В.

відповідача: Ткачук Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 (повний текст складено 14 серпня 2023 року, суддя Димбовський В.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"

до Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"

про стягнення 2671799,93 грн. основного боргу, 12568,83 грн. - 3% річних, 209480,54 грн. пені, 34733,40 грн. інфляційних втрат

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" до Селянського (фермерського) господарства "Мендрик Анатолій Олександрович" про стягнення 2671799,93 грн. основного боргу, 12568,83 грн. - 3% річних, 209480,54 грн. пені, 34733,40 грн. інфляційних втрат.

Присуджено до стягнення з Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (32244, Хмельницька обл., Деражнянський р-н, с. Маниківці, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" (м. Київ, вул. Московська, буд.32/2, код ЄДРПОУ 43965,93 грн. (два мільйони шістсот сімдесят одна тисяча сімсот дев`яносто дев`ять гривень 93 коп.) основного боргу, 21374,40 грн. (двадцять одна тисяча триста сімдесят чотири гривні 40 коп.) інфляційних втрат, 12568,83 грн. (дванадцять тисяч п`ятсот шістдесят вісім гривень 83 коп.) 3% річних, 209480,54 грн. (двісті дев`ять тисяч чотириста вісімдесят гривень 54 коп.) пені, 43728,36 грн. (сорок три тисячі сімсот двадцять вісім гривень 36 коп.) витрат зі сплати судового збору.

У частині позовних вимог про стягнення 13359,00 грн. інфляційних втрат відмовлено.

Вказане рішення мотивоване тим, що сама по собі обставина невиконання відповідачем умови щодо надання позивачу письмової заяви, передбаченої пунктом 2.2 договору не свідчить про обов`язок позивача припиняти поставку природного газу відповідачу. Судом враховано, що відповідачем не подано доказів виконання вимог договору та Правил щодо припинення договірних відносин з позивачем, вчасно здійсненого розрахунку за поставлений природний газ, а також виконання необхідних вимог для здійснення зміни постачальника. Також, відповідачем не подано доказів, які б свідчили про обсяги поставок природного газу за договором №314/ПГ від 25 жовтня 2022 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Рало" відповідачу у листопаді 2022 року в обсязі 141243,89 куб. м., про які зазначено в листі від 13 березня 2023 року АТ "Хмельницькгаз", а відтак, судом прийнято до уваги надані позивачем розрахунки суми заборгованості відповідача.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, СФГ "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 в частині задоволених позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Обгрунтовуючи свої вимоги апелянт зазначає, що жодної заборгованості за період з моменту укладення договору з ТОВ "Твій Газзбут" до 30 жовтня 2022 року Селянське (фермерське) господарство "Мендрик Анатолій Олександрович" не допускало. Зважаючи на значне підняття ціни постачання природного газу, яке вище від середньої ринкової вартості газу на 60% (копія експертного дослідження додається), С(Ф)Г "Мендрик Анатолій Олександрович" вирішило змінити постачальника природного газу. 25 жовтня 2022 року відповідач засобами електронної пошти повідомив ТОВ "Твій Газзбут" про подальшу зміну постачальника та розірвання договору. Не подаючи письмової заяви на включення до Реєстру споживачів ТОВ "Твій Газзбут" на листопад 2022 року, 25 жовтня 2022 року С(Ф)Г " Мендрик Анатолій Олександрович " уклало договір з ТОВ "Рало", предметом якого було постачання природного газу в листопаді 2022 року в обсязі 150000 кубічних метрів. Після підписання вказаного договору, керуючись Правилами постачання природного газу та постановою НКРЕКП №613 від 21 червня 2022 року С(Ф)Г " Мендрик Анатолій Олександрович " було включено до Реєстру споживачів ТОВ "Рало".

Скаржник звертає увагу колегії суддів, що розрахунковим періодом згідно Договору є календарний місяць, і замовлення відповідного обсягу газу відбувалося шляхом подання заявок на наступний місяць з визначеним об`ємом поденно. В свою чергу, заява на укладення договору, надана позивачем в якості підстави для включення до реєстру споживачів в листопаді 2022 року, визначає лише планові обсяги споживання газу протягом дії договору. Недотримання вказаних планових обсягів тягне за собою відповідальність, визначену пунктом 8.2 Договору, а саме: у разі зміни постачальника за ініціативою Споживача до закінчення дії цього Договору в частині постачання газу, Споживач зобов`язаний сплатити постачальнику за цим Договором фінансову компенсацію у розмірі 1% від вартості недопоставленого планового обсягу газу за цим Договором. Однак, ТОВ "Твій Газзбут" без повідомлення Споживача, без його згоди, і не зважаючи на конклюдентні дії Споживача щодо зміни постачальника природного газу, (станом на 01 листопада 2022 року СФГ "МЕНДРИК А.О." перебувало в реєстрі споживачів нового постачальника - ТОВ "РАЛО") самостійно, не доводячи до відома СФГ "МЕНДРИК А.О." здійснило реєстрацію відповідача у власному реєстрі споживачів і фактично примусово постачало газ по завищеній ціні підприємству.

Листом №924/235/23/5850/23 від 11 вересня 2023 року матеріали справи було витребувано з Господарського суду Хмельницької області.

18 вересня 2023 року до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №924/235/23.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22 вересня 2023 року у справі №924/235/23 залишено без руху апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23. Надано скаржнику 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надання доказів сплати судового збору на суму 65592,54 грн.

12 жовтня 2023 року від СФГ "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якої долучена платіжна інструкція №2472 від 04 жовтня 2023 року про сплату 65592,54 грн.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17 жовтня 2023 року у справі №924/235/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 та призначено дату судового засідання на "01" листопада 2023 р. об 10:30 год.

19 жовтня 2023 року від позивача - ТОВ "Твій Газзбут" надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого останнє вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, прийнятим у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права, відтак в задоволенні апеляційної скарги просить відмовити, а судове рішення у справі залишити без змін. При цьому, позивач стверджує, що повідомлення споживачем діючого постачальника про намір змінити постачальника є пропозицією про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді і повинно містити дату розірвання (призупинення) чинного договору постачання природного газу, яка визначається останнім календарним днем перед датою, з якої договір постачання природного газу з новим постачальником набере чинності. З метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник поставляє природний газ споживачу до останнього дня терміну дії існуючого договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, а договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності наступного дня після розірвання (призупинення) договору з діючим постачальником, але за умови, що споживач надав письмову довідку діючого постачальника або складений з ним акт звірки взаєморозрахунків про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником, або письмовий дозвіл діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника. Враховуючи умови Правил та пунктів 8.1, 8.2 Договору укладення договору постачання газу з іншим постачальником є лише однією з умов, які повинні бути виконані сторонами в сукупності при зміні споживачем постачальника. Натомість всі інші умови договору Відповідачем виконано не було. Тому, оскільки з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник має поставляти природний газ споживачу до укладення договору постачання з новим постачальником та включення до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі оператора ГТС, то в такому випадку виникає необхідність постачання газу діючим постачальником навіть після укладення договору постачання з іншим постачальником, доки не дотримано всіх необхідних умов передбачених процедурою зміни постачальника природного газу.

23 жовтня 2023 року від представника ТОВ "Твій Газзбут" надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В судовому засіданні 01 листопада 2023 року, яке проводилося в режимі відеоконференції, представники відповідача та позивача повністю підтримали вимоги і доводи, викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши надану судом юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення - скасуванню.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 червня 2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" (постачальник) та Селянським (фермерським) господарством "Мендрик Анатолій Олександрович" (ЕІС-код 56XO0000L8P5C00F) (споживач) укладено договір постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №41АР200-92603-22.

Відповідно до пункту 1.1 договору постачальник зобов`язується передати у власність споживачу у 2022 році природний газ, а споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно з пунктом 1.4 договору, передача за цим Договором здійснюється на межах балансової належності об`єктів Споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування. Перелік точок комерційного обліку Споживача вказаний в Додатку 2, що є невід`ємною частиною Договору.

У відповідності до пункту 2.2 договору включення Споживача до Реєстру споживачів постачальника відбувається на підставі письмової заяви Споживача, наданої Постачальнику, на пізніше ніж за 22 доби до дати початку розрахункового періоду, в якому буде здійснюватися постачання природного газу Споживачу. Включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника може бути здійснено в коротші терміни.

Згідно з пунктом 2.3 договору обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (пункт 4.1 Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ. Постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми (далі - добова норма), яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого сторонами графіку до 25-го (двадцять п`ятого) числа місяця, що передує місяцю постачання у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно. У разі нерівномірного щодобового споживання газу, який підлягає постачанню у місяці постачання. Споживач зобов`язаний до 10:00 год, дня, що передує дню, з якого змінюється плановий обсяг газу, надати Постачальнику заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу із зазначенням планованих щодобових обсягів споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання. У разі необхідності коригування обсягів планованого споживання природного газу у газовій добі споживання, Споживач зобов`язаний надіслати скориговану заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу на добу постачання не пізніше ніж 18.00 год. газової доби постачання природного газу. Заявка також має містити плановані щодобові обсяги споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання. Заявки надаються Споживачам на електронну адресу Постачальника , з наступним направленням заявок у письмовому вигляді на адресу Постачальника. Не підлягають зміні обсяги газу, що вже фактично поставлені Споживачу.

Відповідно до пункту 2.5.1 договору за підсумками розрахункового періоду Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов`язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний об`єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ.

Згідно з пунктом 2.5.2 договору на підставі отриманих від Споживача даних та/або даних Оператора ГТС Постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає Споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником Постачальника або з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність.

Відповідно до пункту 2.5.3 договору Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У відповідності до пункту 2.5.4 договору у випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу Споживачем, обсяг постачання (споживання) газу встановлюється Постачальником в односторонньому порядку, на підставі даних Оператора ГРМ чи Оператора ГТС. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили, обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних Постачальника.

Згідно з пунктом 3.3 договору зміна ціни узгоджуються шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору, крім випадку, визначеного пунктом 3.3.1. цього Договору.

У відповідності до пункту 3.3.1 договору в разі порушення Споживачем графіку оплати, визначеного пунктом 4.2 цього Договору, більше ніж на 3 (три) банківські дні, Постачальник в односторонньому порядку встановлює ціну кубічного метру газу без урахування податку на додану вартість на рівні: 30,00000000 грн., крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності становить 0,13657600 грн. Ціна одного кубічного метру природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності складає 30,13657600 грн. Податок на додану вартість становить 6,02731520 грн. Всього ціна одного кубічного метру природного газу становить 36,16389120 грн.

Відповідно до пункту 4.1 договору Розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць.

Відповідно до пункту 4.2.1 Договору, остаточний розрахунок за фактично переданий Постачальником газ здійснюється Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним місяцем.

Згідно з пунктом 4.4. Договору датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на банківський рахунок Постачальника.

У відповідності до пунктів 6.1, 6.2 договору відповідач несе відповідальність за порушення грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 5.4.2 Договору Споживач має право самостійно припиняти (обмежувати) відбір природного газу для власних потреб з дотриманням вимог чинного законодавства.

У відповідності до пункту 5.5.2 договору споживач зобов`язується: оплачувати Постачальнику вартість газу на умовах та в обсягах, визначених Договором; оплачувати Постачальнику компенсацію, визначену Розділом 8 Договору; сторони мають також інші права та обов`язки, що імперативно встановлені чинними нормативно-правовими актами.

У відповідності до пункту 6.2 договору у разі порушення споживачем строків оплати, передбачених розділом 4 договору, споживач сплачує постачальнику пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня за кожний день прострочення платежу.

Згідно з пунктом 8.1 Договору зміна постачальника може бути здійснена лише за сукупності наступник умов: споживачем попередньо укладено договір постачання газу з новим постачальником; сторони попередньо призупинили дію цього Договору в частині постачання газу або розірвали цей Договір; відсутність у Споживача простроченої заборгованості за цим Договором; повідомлення Споживачем Постачальника про таку зміну за 21 календарний день; якщо на початок періоду фактичного постачання природного газу новим постачальником чи протягом цього періоду у споживача виникне прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед попереднім постачальником (через розбіжності між плановим і фактичним споживанням, настання терміну остаточного розрахунку після початку постачання газу новим постачальником тощо), або споживач не буде дотримуватись узгодженого графіка погашення заборгованості із попереднім постачальником, останній має право повідомити про це Оператора ГТС та здійснити заходи, передбачені цими Правилами, щодо припинення постачання природного газу споживачу-боржнику, у тому числі через Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 8.2 договору у разі зміни Постачальника за ініціативою Споживача до закінчення дії цього договору в частині постачання газу, Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику цим договором фінансову компенсацію у розмірі 1% від вартості недопоставленого планового обсягу за цим договором, розрахованою за ціною, діючою в місяці дострокового розірвання цього Договору.

Відповідно до пункту 10.1. Договору, цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками Сторін (за наявності) і діє в частині постачання газу з газової доби, з якої Споживач включений до Реєстру споживачів ТОВ "Твій Газзбут" в інформаційній платформі оператора ГТС до 31 грудня 2022 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

Згідно з пунктом 10.2 Договору припинення чи розірвання Договору можливе за взаємною згодою Сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору або за рішенням суду на вимогу однієї із Сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та Договором.

Договір підписано сторонами, скріплено відтисками печаток.

У додатку №1 до договору Планові обсяги постачання газу у 2022 році по місяцях сторонами визначено обсяги поставки: липень - 5000 куб. м., серпень 10000 куб. м., вересень 10000 куб. м., жовтень 50000 куб. м., листопад 100000 куб. м., грудень 100000 куб. м.

У додатку №2 до договору визначено перелік ЕІС-код точок комерційного обліку Споживача - 56XO000018P5C00F, вказано назву газорозподільної організації - АТ "Хмельницькгаз".

Додатки підписано сторонами, скріплено відтисками печаток.

У заяві від 20 червня 2022 року, адресованій Товариству з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут", Медрик А.О. від імені Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" просив заключити договір на постачання природного газу по місяцях: липень 5000 куб. м., серпень 10000 куб. м., вересень 10000 куб. м., жовтень 50000 куб. м., листопад 100000 куб. м., грудень 100000 куб. м.

30 вересня 2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" (постачальник) та Селянським (фермерським) господарством "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (споживач) укладено додаткову угоду до договору постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №41АР200-92603-22, якою сторони: згідно пункту 3.3. Договору, сторони домовились про узгодження ціни на газ, починаючи з 01 жовтня 2022 року: Ціна одного кубічного метра природного газу без урахування податку на додану вартість становить 44,16666667 грн., крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності складає 0,13657600 грн. Податок на додану вартість становить 8,86064853 грн. Всього ціна одного кубічного метра природного газу становить 53,16389120 грн." Сторони домовились викласти пункт 3.3.1 договору в наступній редакції: "3.3.1 договору в разі порушення Споживачем графіку оплати, визначеного пунктом 4.2. цього Договору, більше ніж на 3 (три) банківські дні, Постачальник в односторонньому порядку встановлює ціну кубічного метра газу без урахування податку на додану вартість на рівні: 45,00000000 грн., крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності становить 0,13657600 грн. Ціна одного кубічного метра природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності складає 45,13657600 грн. Податок на додану вартість становить 9,02731520 грн. Всього ціна одного кубічного метру природного газу становить 54,16389120 грн.". Сторони домовились з 01 жовтня 2022 року пункт 4.2 договору викласти в наступній редакції: "Оплата газу за Договором здійснюється Споживачем виключно грошовими коштами у національній валюті України - гривні в наступному порядку: - оплата в розмірі 100% (сто відсотків) здійснюється Споживачем до 10 числа місяця наступного за звітним місяцем.".

Відповідно до Актів приймання-передачі природного газу до Договору на постачання природного газу №41АР200-92603-22 від 22 червня 2022 року постачальником у 2022 році поставлено, а споживачем прийнято, в тому числі: у вересні 2022 року природний газ об`ємом 20167,11 м3 на суму 1031827,82 грн., у жовтні 2022 року природний газ об`ємом 46109,44 м3 на суму 2451357,25 грн.

Акти підписані сторонами, скріплено відтисками печаток.

У матеріалах справи наявний акт №ТГ382119844 від 30 листопада 2022 року приймання-передачі природного газу до Договору на постачання природного газу №41АР200-92603-22 від 22 червня 2022 року, згідно якого позивач поставив відповідачу 63423,09 м3 за ціною 44,303242670 на суму 3371818,26 грн.

Акт підписаний зі сторони позивача та не підписаний зі сторони відповідача.

Матеріали справи містять реєстр споживачів постачальників по споживачу (ЕІС-код 56XO0000L8P5C00F), згідно якого ТОВ "Твій Газзбут" був постачальником для споживача з ЕІС-кодом 56XO0000L8P5C00F в періоди: з 09 липня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 05 листопада 2022 року по 07 листопада 2022 року, з 12 листопада 2022 року по 14 листопада 2022 року, з 19 листопада 2022 року по 21 листопада 2022 року.

У листі від 13 березня 2023 року AT "Хмельницькгаз", адресованому ТОВ "Твій Газзбут" повідомило, що СФГ "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (ЕІС-код 56XO0000L8P5C00F) в період з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року використано 141243,89 куб.м природного газу.

Матеріали справи містять договір на постачання природного газу №314/ПГ від 25 жовтня 2022 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Рало" та Селянським (фермерським) господарством "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", згідно з пунктом 1.1 якого погоджено, що Постачальник поставляє, а Споживач приймає для промислових потреб природний газ на умовах даного Договору, погоджено обсяг запланованої поставки газу: 150 тис. куб.м. в період з 01 листопада 2022 року до 31 грудня 2022 року, в тому числі з розбивкою на місяці (тис куб.м): листопад 150.

У листі №73 від 26 жовтня 2022 року СФГ "Мендрик А.О.", адресованому ТОВ "Твій Газзбут" зазначено, що у зв`язку зі зміною постачальника природного газу просить розірвати договір № 41АР200-92603-22 від 22 червня 2022 року.

Згідно витягу з інформації щодо закріплення споживача з ЕІС-кодом 56XO0000L8P5C00F в Реєстрі споживачів постачальників споживач з ЕІС-кодом 56XO0000L8P5C00F був зареєстрований в Реєстрі споживачів з постачальником ТОВ "Твій Газзбут" у періоди: з 05 листопада 2022 року по 07 листопада 2022 року, з 12 листопада 2022 року по 14 листопада 2022 року, з 19 листопада 2022 року по 21 листопада 2022 року. Споживач з ЕІС-кодом 56XO0000L8P5C00F був зареєстрований в Реєстрі споживачів з постачальником ТОВ "Рало" у періоди: з 01 листопада 2022 року по 04 листопада 2022 року, з 08 листопада 2022 року по 11 листопада 2022 року, з 15 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року, з 22 листопада 2022 року по кінець періоду.

Також позивач додав до позову: акт звіряння взаємних розрахунків, у якому відображено продаж природного газу та періодичність проплат по договору від 22 червня 2022 року, акт звіряння взаємних розрахунків не підписаний сторонами; довідку АТ "Банк Альянс", у якій вказано про зарахування коштів на рахунок НОМЕР_1 (980) ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" (код за ) від СФГ "Мендрик Анатолій Олександрович" (код за ).

Враховуючи викладені обставини справи, місцевий господарський суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" до Селянського (фермерського) господарства "Мендрик Анатолій Олександрович" про стягнення 2671799,93 грн. основного боргу, 12568,83 грн. - 3% річних, 209480,54 грн. пені, 34733,40 грн. інфляційних втрат. Судом відмовлено у частині позовних вимог про стягнення 13359,00 грн. інфляційних втрат.

Однак, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Нормами статті 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто, відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За змістом статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до статті 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

У відповідності зі статтею 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.

Статтею 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач має право, зокрема, на вільний вибір постачальника; безоплатну зміну постачальника, крім випадків, передбачених абзацом другим частини першої статті 14 цього Закону. Споживач зобов`язаний, зокрема, укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно статті 14 Закону України "Про ринок природного газу", усім споживачам гарантується право вибору постачальника.

Забороняється стягувати плату або вимагати будь-яку іншу фінансову компенсацію у зв`язку із зміною постачальника (крім випадків, коли така плата або компенсація прямо передбачена договором постачання із споживачем, що не належить до категорії побутових споживачів).

Діючий постачальник не має права встановлювати умови для припинення договору постачання, які обмежують право споживача на зміну постачальника.

За умови дотримання правил зміни постачальника, що затверджуються Регулятором як частина правил постачання природного газу:

1) зміна постачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити постачальника;

2) до припинення договору постачання діючий постачальник зобов`язаний забезпечувати постачання природного газу споживачу на умовах чинного договору.

Наявність спору між діючим постачальником і споживачем, який заявив про намір змінити постачальника, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником.

Регулятор здійснює регулярний моніторинг стану додержання положень цієї статті.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2496, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1382/27827, були затверджені Правила постачання природного газу.

Відповідно до пункту 3 розділу І Правил постачання природного газу (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Правила), постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

У відповідності з пунктами 1 - 3, 5 розділу ІІ Правил, підставою для постачання природного газу споживачу, зокрема, є:

наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням, зокрема, таких вимог:

споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що підтверджується письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або за умови наявності письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника;

договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу в розрахунковому періоді, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий EIC-код.

Договір постачання природного газу повинен містити, зокрема, такі умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду договору:

предмет договору, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити споживачу природний газ в необхідних для нього об`ємах (обсягах);

річні, місячні та/або добові обсяги природного газу, у тому числі в розрізі точок комерційного обліку (за необхідності), та/або допустиме їх відхилення;

відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період;

порядок зміни постачальника.

Пунктами 9, 10 розділу ІІ Правил визначено, що постачальник забезпечує споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.

За умови дотримання споживачем умов договору постачання природного газу постачальник, крім постачальника "останньої надії", зобов`язаний забезпечити своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника (на інформаційній платформі Оператора ГТС) у відповідному розрахунковому періоді.

Постачальник має право оперативно контролювати обсяг споживання природного газу споживачем, використовуючи інформаційну платформу Оператора ГТС або інформацію споживача, а також шляхом самостійного контролю обсягів споживання природного газу на об`єкті споживача.

Розділом ІV Правил встановлений порядок зміни постачальника споживачем, що не є побутовим.

Вказаним розділом визначено, що кожен споживач має право на вільний вибір постачальника шляхом укладення з ним договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, передбачених цими Правилами.

Зміні постачальника має передувати укладення договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді. Для зміни постачальника у споживача має бути відсутня прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що підтверджується письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявний письмовий дозвіл діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Кожен споживач, який має намір змінити постачальника, повинен виконати свої зобов`язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником (або укласти з ним графік реструктуризації заборгованості за природний газ, якого має дотримуватись) та підписати з ним угоду про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу з дати, з якої постачання природного газу буде здійснювати новий постачальник, відповідно до пункту 5 цього розділу.

Повідомлення споживачем діючого постачальника про намір змінити постачальника є пропозицією про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді і повинно містити дату розірвання (призупинення) чинного договору постачання природного газу, яка визначається останнім календарним днем перед датою, з якої договір постачання природного газу з новим постачальником набере чинності. З метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник поставляє природний газ споживачу до останнього дня терміну дії існуючого договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, а договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності наступного дня після розірвання (призупинення) договору з діючим постачальником, але за умови, що споживач надав письмову довідку діючого постачальника або складений з ним акт звірки взаєморозрахунків про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником, або письмовий дозвіл діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України "Про ринок природного газу" щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника.

За змістом статей 1, 2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; в подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 21 червня 2022 року була прийнята постанова №613 "Про особливості зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, в умовах воєнного стану" згідно положень якої при здійсненні заходів із зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, у період дії в Україні воєнного стану, постачальники природного газу (крім постачальника "останньої надії") мають дотримуватись Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496, та Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, з урахуванням таких особливостей:

1) у випадку укладення договору постачання природного газу між новим постачальником та споживачем, що не є побутовим, новий постачальник визначає дату початку постачання природного газу (дату закріплення споживача у Реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи) згідно з укладеним договором постачання природного газу, у тому числі у випадку наявності такого споживача в Реєстрі споживачів інших постачальників.

Дата закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи (далі - Інформаційна платформа) може визначатись не раніше ніж за 2 дні та не пізніше ніж 21 день з дня визначення дати такого закріплення.

Якщо на день закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника на Інформаційній платформі буде відображена інформація про припинення (обмеження) або подання заявки на припинення (обмеження) постачання природного газу такому споживачу, Інформаційна платформа автоматично відхиляє закріплення такого споживача в Реєстрі споживачів нового постачальника.

У разі закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника Інформаційна платформа виявляє цього споживача в Реєстрі іншого постачальника у визначеному новим постачальником періоді постачання природного газу, Інформаційна платформа автоматично відправляє повідомлення діючому постачальнику про зміну постачальника його споживачем із зазначенням дати початку постачання природного газу новим постачальником.

Споживач, що не є побутовим, автоматично виключається з Реєстру споживачів діючого постачальника на Інформаційній платформі з дня початку періоду постачання природного газу новим постачальником.

Постачання природного газу новим постачальником (алокація спожитих споживачем обсягів природного газу за новим постачальником) здійснюється з дня початку періоду постачання природного газу, який визначається новим постачальником на Інформаційній платформі згідно з умовами договору постачання природного газу;

2) зміні постачальника має передувати укладення договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді. Наявність спору між діючим постачальником і споживачем, що не є побутовим, який заявив про намір змінити постачальника, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником. Зміна постачальника може відбуватися без засвідчення відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Розірвання чи призупинення дії договору постачання природного газу не звільняє споживача, що не є побутовим, від обов`язку виконання фінансових зобов`язань за цим договором;

3) з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник постачає природний газ споживачу до останнього дня терміну дії чинного договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому.

Ця постанова набрала чинності з 01 липня 2022 року та діяла до ухвалення 10 травня 2023 року Шостим апеляційним адміністративним судом постанови у справі №640/10063/22 про визнання протиправною та нечинною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 21 червня 2022 року №613 "Про особливості зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, в умовах воєнного стану".

Тобто, на момент виникнення спірних правовідносин у справі постанова НКРЕКП № 613 від 21 червня 2022 року повинна була бути застосована сторонами.

Враховуючи вищевикладене, в умовах воєнного стану порядок зміни постачальника природного газу для споживачів, що не є побутовими, був значно спрощений.

Здійснивши аналіз вимог нормативно правових актів в частині здійснення постачання природного газу непобутовим споживачам та зміни постачальника природного газу, а саме Закону Украхни "Про ринок природного газу, Правил постачання природного газу, Кодексу газотранспортної системи", Постанови НКРЕКП № 613 від 21.06.2023 "Про особливвості зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, в умовах воєнного стану", суд дійшов наступних висновків.

1. Споживач має право на вільний вибір постачальника та безоплатну зміну постачальника, навіть на період діючого договору на постачання природного газу /ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу", розділ IV Правил постачання природного газу/.

2. Діючий постачальник не має права встановлювати умови для припинення договору постачання, які обмежують право споживачана зміну постачальника /ст. 14 Закону України "Про ринок природного газу"/

3. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному реєстрі споживачів у розрахунковому періоді, не погодженому з споживачем /Розділ ІІІ Правил постачання природного газу, п.2.2 договору/

Включення споживача до Реєстру споживачів постачальника відбувається на підставі письмової заяви споживача, поданої не пізніше 22 доби до початку розрахункового періоду /п.2.2 договору/. Постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється в рівномірному режимі, виходячи з середньодобової норми, яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів у місяці /п. 2.3 договору/.

4. Розрахунковий період згідно договору становить один календарний місяць /п.4.1 договору/.

Розрахунковий період - газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки /п. 3 розділу І Правил постачання природного газу/

Газовий місяць - період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця /п. 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи/.

5. Порядок зміни постачальника, визначені п. 8.1 договору та передбачає сукупність вимог:

- попередньо укладений договір з новим постачальником;

- сторони попередньо призупинили дію договору в частині постачання або розірвали його;

- відсутність у споживача простроченої заборгованості перед діючим постачальником;

- повідомлення споживачем постачальника про таку зміну за 21 календарний день.

Розділ ІV Правил постачання природного газу передбачає, що зміні постачальника має передувати укладення договору з новим постачальником;

розірвання або призупинення договору з діючим постачальником;

відсутність простроченої заборгованості за поставлений газ з діючим постачальником.

Постановою НКЕКП № 613 від 21.06.2022 спрощено процедуру зміни постачальника в період дії воєнного стану /постанова діюча станом на листопад 2022 року/, зокрема постанова визначає порядок зміни постачальника з дотриманням Правил постачання природного газу та Кодексу газотранспортної системи з урахуванням особливостей:

- новий постачальник визначає дату початку постачання природного газу (дату закріплення споживача у Реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи) згідно з укладеним договором постачання природного газу, у тому числі у випадку наявності такого споживача в Реєстрі споживачів інших постачальників.

Постачання природного газу новим постачальником (алокація спожитих споживачем обсягів природного газу за новим постачальником) здійснюється з дня початку періоду постачання природного газу, який визначається новим постачальником на Інформаційній платформі згідно з умовами договору постачання природного газу.

Зміні постачальника має передувати укладення договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді. Наявність спору між діючим постачальником і споживачем, що не є побутовим, який заявив про намір змінити постачальника, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником. Зміна постачальника може відбуватися без засвідчення відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником.

Постанова НКРЕКП № 613 від 01.07.2022 набирала чинності 01.07.2022 і була визнана нечинною 10.05.2023. Тобто станом на листопад 2022 року сторони зобов`язані були враховувати особливості, визначені даною постановою.

Матеріалами справи підтверджується, що 22 червня 2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" (постачальник) та Селянським (фермерським) господарством "Мендрик Анатолій Олександрович" (ЕІС-код 56XO0000L8P5C00F) (споживач) укладено договір постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №41АР200-92603-22.

Планові обсяги постачання газу у 2022 році по місяцях сторонами визначено у Додатку №1 до договору: липень - 5000 куб. м., серпень 10000 куб. м., вересень 10000 куб. м., жовтень 50000 куб. м., листопад 100000 куб. м., грудень 100000 куб. м.

Відповідно до Актів приймання-передачі природного газу до Договору на постачання природного газу №41АР200-92603-22 від 22 червня 2022 року постачальником у 2022 році поставлено, а споживачем прийнято, в тому числі: у вересні 2022 року природний газ об`ємом 20167,11 м3 на суму 1031827,82 грн., у жовтні 2022 року природний газ об`ємом 46109,44 м3 на суму 2451357,25 грн.

У подальшому, 25 жовтня 2022 року між відповідачем - С(Ф)Г "Мендрик А.О.", укладено договір на постачання природного газу з ТОВ "Рало" на період з 01 листопада 2022 року до 31 грудня 2022 року.

Враховуючи положення пункту 1 постанови НКРЕКП від 21 червня 2022 року №613, 01 листопада 2022 року є датою закріплення С(Ф)Г "Мендрик А.О." у Реєстрі споживачів ТОВ "Рало" на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи.

Наслідками закріплення відповідача у Реєстрі споживачів нового постачальника є автоматична відправка Інформаційною платформою повідомлення ТОВ "Твій Газзбут" (діючому постачальнику) про зміну постачальника його споживачем із зазначенням дати початку постачання природного газу новим постачальником, а також автоматичне виключення С(Ф)Г " Мендрик А.О. " з Реєстру споживачів позивача на Інформаційній платформі з дня початку періоду постачання природного газу новим постачальником.

При цьому, відсутність укладеної між ТОВ "Твій Газзбут" та С(Ф)Г "Мендрик А.О." додаткової угоди про розірвання Договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником (пункт 1 постанови НКРЕКП від 21 червня 2022 року №613), оскільки саме новий постачальник визначає дату постачання природного газу /дату закріплення споживача у реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі оператора ГТС/.

Суд враховує, що відповідач повідомив позивача про намір розірвати договір листом від 26.10.2022 вих. № 73 /а.с. 80/.

Докази того, що з 01.11.22 року постачання газу відповідачу здійснювалося ТОВ "Рало", надано безпосередньо позивачем в Інформації щодо закріплення споживача з ЕІС-кодом в Реєстрі споживачів постачальника з 01.11.22 по 31.11.22 /а.с.118/.

Оскільки однією з обов`язкових підстав для постачання природного газу споживачу є включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді (пункт 1 розділу ІІ Правил, пункт 2.1.3 Договору), то автоматичне виключення С(Ф)Г "Мендрик А.О." з Реєстру споживачів ТОВ "Твій Газзбут" на Інформаційній платформі виключає можливість постачання позивачем природного газу відповідачеві.

За даними ТОВ "Оператора газотранспортної системи" №ТОВВИХ-23-8065 від 15 червня 2023 року в Інформаційній платформі Оператора ГТС в 2022 році споживач з ЕІС-кодом 56XO0000L8P5C00F був закріплений в Реєстрі споживачів постачальників в наступні періоди:

- з 01 листопада 2022 року по 04 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Рало";

- з 05 листопада 2022 року по 07 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Твій Газзбут";

- з 08 листопада 2022 року по 11 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Рало";

- з 12 листопада 2022 року по 14 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Твій Газзбут";

- з 15 листопада 2022 року по 18 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Рало";

- з 19 листопада 2022 року по 21 листопада 2022 року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Твій Газзбут";

- з 22 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 (9999) року в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Рало".

Посилання позивача на постачання відповідачу природного газу у листопаді 2022 року саме на виконання умов договору № 41 АР200-92603-22 від 22.06.2022 колегія суддів оцінює критично, оскільки у відповідності до умов договору та нормативно правових актів у сфері регулювання питань постачання природного газу від сторін вимагається, крім укладення договору, вчинення також інших дій, таких як підтвердження заявою споживача включення до Реєстру споживачів постачальника із зазначенням обсягу постачання природного газу у визначеному розрахунковому періоді.

У зв`язку з цим пункт 3 розділу І Правил постачання природного газу містить пряму заборону постачальнику реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем, що відповідно, робить неможливим здійснення постачання такому споживачу газу у визначеному розрахунковому періоді.

Водночас будь-яких доказів того, що відповідач звертався до позивача з письмовою заявою про включення його в листопаді 2022 року до Реєстру споживачів ТОВ "Твій Газзбут", як то передбачено пунктом 2.2 Договору, матеріали справи не містять.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції та твердженням позивача, що заявкою на постачання та обсяги постачання газу у листопаді 2022 року слід вважати додаток 1 до договору від 20.06.2022 /а.с. 10 зворот/, оскільки, як вже зазначалося, заява щодо включення споживача до реєстру постачальника має бути подана на виконання умов п. 2.2 договору не пізніше 22 доби до дати початку розрахункового періоду, в якому буде здійснюватися постачання, тобто заява про включення до реєстру позивача у листопаді 2022 року повинна була бути подана відповідачем у жовтні 2022 року, про що відсутні докази в матеріалах справи та заперечується відповідачем. При цьому розрахунковим періодом за умовами п. 4.1 договору є календарний місяць.

За таких обставин, відповідачем не доведено позовних вимог в частині стягнення вартості поставленого газу на умовах договору № 41АР200-92603-22 від 22.06.2022 року за листопад 2022 року, оскільки в даному місяці відповідач не замовляв у позивача природний газ, а позивач, у зв`язку зі зміною відповідачем постачальника, не повинен був поставляти природний газ відповідачу.

Отже у листопаді 2022 року ТОВ "Твій Газзбут" неправомірно, без погодження зі споживачем ініціював зміну постачальника споживача, а тому будь-які дії позивача в частині постачання природного газу відповідачу у листопаді 2022 року суд не вважає вчиненими на виконання умов договору.

Обставини, що склалися, суд оцінює як неправомірне втручання позивача в господарську діяльність відповідача шляхом примусового нав`язування продажу власного ресурсу під час наявності у відповідача постачальника газу на більш вигідних умовах в частині ціни ресурсу /ціна 1 куб.м газу за договором з позивачем у листопаді 2022 року складає 53,16389120 грн, ціна 1 куб.м газу за договором з ТОВ "Рало" у листопаді 2022 року складає 32,200 грн/, а також обмеження споживача в частині реалізації права на зміну постачальника, що свідчить про порушення позивачем меж здійснення цивільних прав /ст. 13 ЦК України/.

Покликання позивача на п. 5 розд IV Правил, а саме, що з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник постачає природний газ споживачу до останнього дня терміну дії чинного договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, суд не бере до уваги, оскільки таке тлумачення Правил спростовує можливість зміни споживачем постачальника за умови наявності діючого договору, що суперечить Правилам та Кодексу газотранспортної системи. Натомість, на переконання суду, дана норма може діяти за умови вчинення сторонами конклюдентних дій, а саме звернення споживача з відповідною заявою до постачальника про включення його до реєстру споживачів у вказаному розрахунковому періоді в межах дії укладеного договору.

Суд також зауважує, що Постановою НКРЕКП визначено можливість діючого постачальника впливати на закріплення споживача в реєстрі нового постачальника, а семе у відповідності до пп. 1 п.1 Постанови НКРЕКП від 21.06.2022 № 613, якщо на день закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника на Інформаційній платформі буде відображена інформація про припинення (обмеження) або подання заявки на припинення (обмеження) постачання природного газу такому споживачу, Інформаційна платформа автоматично відхиляє закріплення такого споживача в Реєстрі споживачів нового постачальника.

Водночас докази того, що позивачем розміщувалася на інформаційній платформі заявка на припинення /обмеження/ постачання газу відповідачу, матеріали справи не містять. А тому ТОВ "Рало" правомірно зареєструвало відповідача в реєстрі своїх споживачів в узгодженому з відповідачем періоді - листопад 2022 року, оскільки дій щодо обмеження /припинення/ такої реєстрації діючий постачальник - позивач не здійснював.

Аналізуючи вимоги нормативних актів в частині регулювання спірних правовідносин, суд не застосовуючи даної норми у цій справі, зауважив на внесення змін, покликаних запобіганню зловживанням правом постачальника на включення споживача до власного реєстру у період, неузгоджений з споживачем, зокрема Розділ II Правил постачання природного газу доповнено новим пунктом 3 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1454 від 08.08.2023, у відповідності до якого реєстрація споживача у реєстрі споживачів постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється постачальником на період дії укладеного договору постачання природного газу в частині його обов`язку постачати природний газ споживачу. Споживач надає свою згоду постачальнику на включення його у Реєстр споживачів постачальника виключно шляхом укладення, продовження або поновлення дії договору постачання природного газу, за яким обсяг та ціна є узгодженими на визначений період постачання природного газу. Якщо дію договору постачання було призупинено в частині постачання природного газу відповідно до вимог цих правил, вважається, що споживач за таким договором не надав згоду постачальнику на включення його в Реєстр споживачів постачальника. У випадку включення (наявності) споживача у Реєстр споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем, такий постачальник не має права виставляти рахунок (платіжний документ) споживачу за поставлений природний газ (надані послуги постачання природного газу).

Оцінюючи докази, подані позивачем на підтвердження обсягу поставленого ним відповідачу природного газу у листопаді 2022 року, апеляційний суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 2.5.2 договору Постачальник на підставі отриманих від Споживача даних та/або даних Оператора ГТС Постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає Споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником Постачальника або з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали справи не містять доказів надсилання /надання/ для відповідача актів приймання-передачі. При цьому постачання природного газу у попередніх періодах липень 2022 - жовтень 2022 року оформлено актами, підписаними представниками обох сторін /а.с. 15-18/.

А тому долучений до матеріалів справи акт від 30 листопада 2022 року /а.с. 34 зворот/ є складеним одноособово та не може вважатися доказом, що беззаперечно підтверджує обсяги поставленого позивачем відповідачу природного газу у листопаді 2022 року, що не враховано судом першої інстанції під час розгляду справи.

Також суд не вважає, що дані, використані в акті від 30.11.2022, отримані від оператора ГТС, оскільки дані від АТ "Хмельницьгаз" /оператора газорозподільної системи/ щодо щодобового обсягу спожитого природного газу відповідачем позивач отримав лише на адвокатський запит 13.07.2023 року /а.с. 134/.

Інших доказів на підтвердження обсягів спожитого відповідачем природного газу у листопаді 2022 року матеріали справи не містять.

Отже, при розгляді даної справи суд досліджував питання постачання природного газу позивачем відповідачу за укладеним між ними 20.06.2022 року договором у листопаді 2022 року, обсяги та вартість поставленого газу у листопаді 2022 року.

На підставі здійсненого дослідження обставин справи та перевірку їх доказами, суд дійшов висновку про наступне:

- постачання, яке здійснено позивачем відповідачу у листопаді 2022 року не може вважатися поставкою на умовах укладеного між сторонами договору;

- позивачем належними доказами не підтверджено обсяг поставленого відповідачу у листопаді 2022 року природного газу;

- враховуючи, що постачання у листопаді 2022 року не може вважатися здійсненим на виконання умов договору, ціна природного газу, яка заявлена позивачем, не може вважатися узгодженою сторонами.

Справедливість, добросовісність, розумність належать до загальних засад цивільного законодавства, передбачених статтею 3 Цивільного кодексу України, які обмежують свободу договору, встановлюючи певну межу поведінки учасників цивільно-правових відносин. Ці загальні засади втілюються в конкретних нормах права та умовах договорів, регулюючи конкретні ситуації таким чином, коли кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України). Крім того, положення умов договору мають відповідати засадам цивільного законодавства, зокрема, зазначеним у статті 3 Цивільного кодексу України.

Разом з тим за частиною третьою статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості, а частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Приписами частин другої та третьої статті 6 та статті 627 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Особам надається право вибору: використати вже існуючі диспозитивні норми законодавства для регламентації своїх відносин або встановити для себе правила поведінки на свій розсуд. Відтак цивільний (господарський) договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, виявляє автономію волі сторін щодо врегулювання їхніх правовідносин на власний розсуд (у межах, встановлених законом), тобто є актом встановлення обов`язкових правил для сторін договору, регулятором їх відносин.

Приписи частин другої та третьої статті 6 та статті 627 Цивільного кодексу України визначають співвідношення між актами цивільного законодавства і договором. Допустимість конкуренції між актами цивільного законодавства і договором випливає з того, що вказані норми передбачають ситуації, коли сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства та врегулювати свої відносини на власний розсуд, і коли вони не вправі цього робити.

Свобода договору, як одна з принципових засад цивільного законодавства, є межею законодавчого втручання у приватні відносини сторін. Водночас сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, крім випадків, коли такий відступ неможливий в силу прямої вказівки акта законодавства, а також якщо відносини сторін регулюються імперативними нормами.

Відповідно сторони не можуть врегулювати свої відносини (визначити взаємні права та обов`язки) у спосіб, який суперечить існуючому публічному порядку, порушує положення Конституції України, не відповідає загальним засадам цивільного законодавства, передбаченим статтею 3 Цивільного кодексу України, які обмежують свободу договору (справедливість, добросовісність, розумність). Домовленість сторін договору про врегулювання своїх відносин всупереч існуючим у законодавстві обмеженням не спричиняє встановлення відповідного права та/або обов`язку, як і його зміни та припинення.

Щодо обрання варіанту реалізації розсуду суду у контексті застосування його у системному зв`язку з нормами законодавчих актів, а саме статей 3, 549, 628, 629 Цивільного кодексу України та статті 61 Конституції України слід керуватися визначеним частиною першою статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Відтак реалізація повноважень із суддівського розсуду має спрямовуватися на вибір оптимального варіанту розв`язання спірного правового питання, пошук необхідної правової норми, її розуміння та інтерпретацію, справедливе вирішення спору відповідно до встановлених судами обставин кожної конкретної справи.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01 червня 2021 року у справі №910/12876/19.

Як зазначено у п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Суд також зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Суду у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03, від 28.10.2010).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню, а тому апеляційна скарга С(Ф)Г " Мендрик Анатолій Олександрович " підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 задовольнити.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 03 серпня 2023 року у справі №924/235/23 скасувати.

Прийняти нове рішення. В позові відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" (м. Київ, вул. Московська, буд.32/2, ) на користь Селянського (фермерського) господарства "МЕНДРИК АНАТОЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (32244, Хмельницька обл., Деражнянський р-н, с. Маниківці, ) 65592,54 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.

Справу №924/235/23 повернути до Господарського суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "24" листопада 2023 р.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.