СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року м. Харків Справа № 917/875/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Радіонова О.О., суддя Стойка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (вх.№1910П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 28.08.2023

у справі №917/875/23 (суддя Мацко О.С., повний текст рішення підписано 28.08.2023)

за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», м.Полтава

до Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», м.Чернігів,

про стягнення 175.094,47 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «Полтаваобленерго» звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення 175.094,47 грн, з яких 174.587,95 грн заборгованість за необліковану електричну енергію, 506,52 грн витрати на проведення експертного дослідження. Викладені в позовній заяві вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було порушено п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії (пошкодження пломби постачальника послуг комерційного обліку: пломба, яка встановлена на шафі обліку №С70268583, має сліди термічного впливу), яке зафіксоване в Акті про порушення №004925 від 07.02.2022. За наслідками розгляду вказаного Акту комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №004925 від 09.06.2022, про проведення донарахування заборгованості за необліковану електричну енергію за період з 24.01.2022 по 07.02.2022, яка відповідачем оплачена не була.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 28.08.2023 у справі №917/875/23 позов задоволено. Присуджено до стягнення з ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» на користь АТ «Полтаваобленерго» 174.587,95 грн заборгованість за необліковану електричну енергію; 506,52 грн витрати на проведення експертного дослідження; 2.684,00 грн судового збору.

Відповідач з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт посилається на те, що місцевий господарський суд не повно та не об`єктивно дослідив обставини, що мають значення для справи.

Доводи апеляційної скарги зводяться до наступного:

- суд першої інстанції не врахував, що Акт про порушення №004925 від 07.02.2022 не має жодної юридичної сили з огляду на те, що підписаний не уповноваженою на то особою;

- з висновку експертного дослідження вбачається, що на момент проведення дослідження загальна цілісність корпусу та якоря пломби АТ ПОЕ порушена не була, ознак переопломбування не виявлено, що свідчить про те, що ніякого втручання до опламбованого засобу обліку зі сторони підприємства відповідача не було;

- господарським судом не взято до уваги, що позивачем жодним чином не доведено ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2023 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Медуниця О.Є., Радіонова О.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.09.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»; встановлено строк по 09.10.2023 (включно) для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до канцелярії суду разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України; запропоновано учасникам справи в строк по 09.10.2023 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України; запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду . Ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував та просив оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.10.2023 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Стойка О.В., Радіонова О.О., в зв`язку з перебуванням судді Попкова Д.О. на навчанні.

Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За приписами частини 10 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи. З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Клопотань від учасників справи про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням не надійшло.

За таких обставин, не вбачаючи підстав для розгляду апеляційної скарги в даній справі у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи з власної ініціативи, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційної скарги в порядку спрощеного письмового провадження, в межах встановленого чинним процесуальним законодавством строку, без проведення судового засідання.

В ході апеляційного розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом, у відповідності до приписів пункту 4 частини 5 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строку, встановленого частиною 1 статті 273 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 269 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази у справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

27.09.2011 між ВАТ «Полтаваобленерго» (на даний час у зв`язку зі змінами до статутних документів Акціонерне товариством «Полтаваобленерго», Постачальник, позивач по справі) та Дочірнім підприємством ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (Споживач, відповідач по справі) укладено договір про постачання електричної енергії №492, відповідно до умов якого Постачальник продає електричну енергію (як різновид товару) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 220 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

14.03.2018 Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до п. 1.2.1 яких, споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

16.11.2018 Постановою НКРЕКП №1442 ПАТ «Полтаваобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, анульовано ПАТ «Полтаваобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, а також зобов`язано ПАТ «Полтаваобленерго» до 01.01.2019 укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ «Полтаваобленерго» та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01.01.2019.

29.12.2018 між АТ «Полтаваобленерго» та ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання Заяви-приєднання до умов вказаного договору за особовим рахунком №22200492.

07.02.2022 в ході здійснення перевірки об`єкта відповідача за адресою м.Пирятин, вул.Абаканська, 104, уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» виявлено порушення п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме - пошкодження пломби постачальника послуг комерційного обліку: пломба, яка встановлена на шафі обліку №С70268583, має сліди термічного впливу.

За твердженням позивача зазначена перевірка проводилась за участю представника відповідача, а саме - в.о. начальника ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» Морозова Ю.О.

За фактом виявленого порушення складений Акт №004925 про порушення з додатком, в якому зокрема, зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 17.02.2022 о 9 год за адресою м.Полтава, вул.Старий Поділ, 5 і який був підписаний представником відповідача - Морозовим Ю.О. без зауважень.

17.02.2022 за відсутності представника відповідача відбулось засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №004925 від 07.02.2022, на якому прийнято рішення про направлення пломби ППКО С70268583 на експертизу у відповідності до п. 8.4.4 ПРРЕЕ.

18.04.2022 Полтавським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром Міністерства внутрішніх справ України було надано висновок за результатами експертного трасологічного дослідження пластикової пломби підвищеної надійності №С70268583.

03.05.2022 Листом №04-34/8272 позивач запросив відповідача на засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду акту про порушення №004925 від 07.02.2022, яке відбудеться 09.06.2022 о 10:00.

09.06.2022 на засіданні було, зокрема, розглянуто: Акт про порушення прийнято рішення про порушення №004925 від 07.02.2022 з додатками; Протокол засідання комісії №004925 від 17.02.2022; висновок експертного дослідження №ЕД-19/117-22/2644-ТР від 18.04.2022, за результатами чого складено відповідний протокол №004925 від 09.06.2022.

Внаслідок розгляду прийнято рішення про проведення нарахування по Акту про порушення згідно з п.8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 24.01.2022 по 07.02.2022 та визначено кількість необлікованої електроенергії на суму 174.587,95 грн.

22.06.2022 Листом №04-34/11450 позивач направив на адресу ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»: копію Протоколу №004925 від 09.06.2022, та рахунки для оплати необлікованої електричної енергії та за проведення експертизи Полтавським НДЕКЦ МВС України.

Відповідач добровільно оплату недоврахованої електричної енергії не здійснив, що стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

В результаті, через на несплату відповідачем вказаних рахунків, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача 175.094,47 грн, з яких 174.587,95 грн заборгованість за необліковану електричну енергію, 506,52 грн витрати на проведення експертного дослідження.

Господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, яким задовольнив позовні вимоги, зазначив, що в даному випадку матеріалами справи підтверджується факт споживання необлікованої електричної енергії, в зв`язку з чим суд дійшов висновку про правильність розрахунку позивачем величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії під час винесення рішення по розгляду Акту про порушення №004925 від 07.02.2022.

Надаючи власну правову кваліфікацію обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Спір у цій справі стосується правовідносин, які виникли у сфері надання послуг з електропостачання.

Відносини господарюючих суб`єктів в сфері електроенергетики регулюються спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018.

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).

Відповідно до частини 6 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

У відповідності до вимог частин 1, 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.4 Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у т.ч. фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. … Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. … Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п.8.2.7. ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п.п.2 п.8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, зокрема, у разі виявлення пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Пунктом 8.4.4 Правил визначено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Положеннями п. 5.5.5. ПРРЕЕ закріплено, зокрема, наступні обов`язки Споживача електричної енергії: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Згідно з абзацами 1, 2 п 2.3.4. ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Послуги з облаштування вузла обліку електроустановки або реконструкції вузла обліку надаються споживачу постачальником послуг комерційного обліку електричної енергії відповідно до договору про надання послуг комерційного обліку та Кодексу комерційного обліку (п. 2.3.6. ПРРЕЕ).

Основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії врегульовані Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 від 14.03.2018.

Відповідно до пунктів 5.16.1.-5.16.3 Розділу 5.16 "Пломбування/ розпломбування вузлів обліку" Кодексу комерційного обліку електричної енергії з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають: 1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ; 2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах; 3) двері комірок трансформаторів напруги; 4) кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ; 5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ.

Послуга з введення в облік вузла обліку передбачає проведення технічної перевірки ЗВТ та інших складових вузла обліку, схеми їх підключення, а також пломбування ЗВТ, пристроїв та місць, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин кіл комерційного обліку (пункт 5.2.23 Розділу 5.2. Порядок улаштування вузла обліку Кодексу комерційного обліку електричної енергії).

Отже, аналіз вказаних норм дає підстави для висновку про те, що відсутність або пошкодження встановленої енергопостачальною компанією пломби вже є порушенням з боку власника електроустановки ПРРЕЕ.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем при перевірці об`єкта відповідача за адресою м.Пирятин, вул.Абаканська, 104 встановлено порушення п.п. 2.3.4, 5.5.5.8 та 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме - пошкодження пломби постачальника послуг комерційного обліку: пломба, яка встановлена на шафі обліку №С70268583, має сліди термічного впливу.

Такі дії кваліфіковано як порушення підпункту 8 пункту 5.5.5. та підпункту 2 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, за яким споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.

Цілісність та збереження встановленої пломби не забезпечено саме відповідачем і перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення відповідачем цілісності встановленої пломби.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного суду від 26.05.2022 у справі №908/1618/21.

Акт №004925 про порушення підписаний представником ДП ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» Морозовим Ю.О. без зауважень.

В своїй апеляційній скарзі відповідач наполягає на тому, що гр. ОСОБА_1 відповідно до Наказу ДП «Чернігівнафтогазгеологія» №76-К від 30.04.2021 було переведено на посаду сторожа виробничої дільниці с.Прилуки (база в м.Пирятин), в той час як згідно виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в період з 05.05.2021-11.07.2022 директором підприємства відповідача був Любомирський О.І., а не в.о. начальника Морозов Ю.О.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що в силу 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у т.ч. безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатоу 9 до цих Правил.

В даному випадку Акт про порушення №004925 від 07.02.2022 оформлено уповноваженими представниками АТ Полтаваобленерго на місці виявленого порушення у присутності представника ДП Чернігівнафтогазгеологія Морозова Ю.О. (після посвідчення його особи), і який допустив представників оператора системи на об`єкт (територією) споживача для проведення перевірки, як того вимагають приписи п.п. 8.2.5 Правил. При цьому, відповідач не заперечує сам факт знаходження із ОСОБА_1 в трудових відносинах з ДП Чернігівнафтогазгеологія.

Відповідачем до суду апеляційної інстанції надано низку виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Накази ДП Чернігівнафтогазгеологія, проте такі докази не подавалися під час розгляду справи в місцевому господарському суді, а відтак в силу приписів статті 269 ГПК України не можуть бути прийняті колегією суддів до уваги.

При цьому, апелянтом не заявляється клопотання про долучення наданих додаткових доказів по справі з обгрунтуванням виключності причин їх неподання до суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів виходить з того, що Акт про порушення №004925 від 07.02.2022 оформлено належним чином, підписано представниками обох сторін без зауважень, а відтак даний Акт є тим документом, що фіксує пошкодження пломби із номерним позначенням С70268583. В той же час, доводи апеляційної скарги про те, що згаданий Акт не має юридичної сили, оскільки підписано неуповноваженою особою, - не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи, а також не грунтуються на приписах спеціального законодавства, що регулює данні правовідносини.

Твердження апелянта про те, що представниками АТ Полтаваобленерго при проведенні огляду підстанції змусили підписати відповідні документи особу, яка не мала жодного відношення до електрогосподарства підприємства відповідача також не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду справи.

Додатково, матеріали справи свідчать, що за результатами комісії 17.02.2022 було прийнято рішення про направлення пломби ППКО С70268583 на експертизу у відповідності до п. 8.4.4 ПРРЕЕ.

18.04.2022 Полтавським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром Міністерства внутрішніх справ України надано висновок за результатами експертного трасологічного дослідження пластикової пломби підвищеної надійності №С70268583, в якому зазначено, що на момент дослідження загальна цілістність корпусу якоря пломби АТ ПОЕ з номерним позначенням С70268583 не порушена; на зовнішніх поверхнях корпусу та пломбувального елементу пломби АТ ПОЕ з номерним позначенням С70268583 є сліди термічного впливу сторонніх предметів оплавлення, обвуглення, залишкова деформація, тощо; надана на дослідження пломба піддавалася термічому впливу на зовнішню поверхню корпусу та поверхню пломбувального елементу; загальна цілісність пломбувального елементу порушена в результаті термічного впливу високої температури, більшої за температуру плавлення матеріалу з якого він виготовлений (жил дроту та полімерного захисту покриття). Ознак переопломбування пломби виявлено не було.

Висновок судової експертизи не суперечить іншим матеріалам справи.

Водночас, колегія суддів враховує, що відповідно до правил статті 104 Господарського процесуального кодексу України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Висновки експертизи є докладними, всебічними та деталізованими, а тому колегія суддів бере їх до уваги в якості належного та допустимого доказу.

Отже, крім візуального огляду пломби з номерним позначенням С70268583, в результаті чого встановлено факт її пошкодження пломби постачальника комерційного обліку, про що складено відповідний акт, сліди такого пошкодження встановлено і у висновку експертної установи, а саме - сліди термічного впливу на шафі обліку С70268583, що в своїй сукупності дає підстави для висновку про обгрунтованість посилання позивача на порушення підприємством відповідача п.2.3.4, п.п. 8 п.5.5.5, п.8.2.4. Правил РРЕЕ.

Також, в апеляційній скарзі відповідач зазначає, що занижений переріз провідників привів до пожежі на підстанції підприємства, що мало наслідком термічне пошкодження пломби, проте письмових доказів щодо звернення та/або попередження про обставини, які зазначає апелянт, оператору системи - споживач не надав, що не відповідає приписам ПРРЕЕ. В той час як не повідомлення оператора системи про зазначені події (пожежу, термічне пошкодження пломби), - унеможливило негайне прибуття представників оператора системи на об`єкт споживача для здійснення фіксації події та відновлення пломбування на місці.

Таким чином, Акт про порушення №004925 від 07.02.2022 є належним доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ. При цьому, відповідачем ані під час засідання комісії з розгляду акту про порушення, ані під час розгляду справи в суді першої інстанції, ані під час апеляційного перегляду справи не спростовано факту порушення ним Правил, зафіксованого в акті про порушення.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що відсутність встановленої енергопостачальною компанією пломби є порушенням відповідачем підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для донарахування вартості необлікованої електроенергії відповідно до пунктів 8.4.7, 8.4.10 ПРРЕЕ. за період з 24.01.2022 по 07.02.2022.

Згідно пункту 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВттод) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт.год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт. год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил. Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному вебсайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год). Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії.

Пунктом 8.4.10 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1- 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою: W доб = P · t доб · K в, де: Р - потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акту про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акту про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акту про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність); t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обла

Як зазначено вище, 27.09.2011 між ВАТ «Полтаваобленерго» (на даний час у зв`язку зі змінами до статутних документів АТ «Полтаваобленерго») та Дочірнім підприємством ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» було укладено договір про постачання електричної енергії № 492, у додатку №7 якого зазначено договірну потужність для точки комерційного обліку, розташованої в м.Пирятині по вул. Абаканській, 104,160 кВт.

Щодо використанні дозволеної потужності 160кВт взятої для розрахунку необлікованої електричної енергії, то такі дії відповідають ПРРЕЕ, з огляду на те, що підприємство відповідача 14.03.2018 приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу елетричної енергії за особовим рахунком №22200492, шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 29.12.2018 на умовах Договору про постачання електричної енергії №492 від 27.09.2011. А згідно додатків до договору №492 від 27.09.2011 на об`єкті ДП Чернігівнафтогазгеологія за адресою м.Пирятин, вул.Абаканська, 104 дозволена потужність становить 160кВт. При цьому, в Акті про порушення ПРРЕЕ №004925 від 07.02.2022 зафіксовано, що споживач не забезпечив доступ для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, не забезпечив включення всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність виміру струмового навантаження; паспортні дані всіх наявних струмоприймачів не надав.

Отже, комісією Постачальника з розгляду Акту про порушення в протоколі №004925 від 09.06.2022 вірно взята дозволена потужність 160кВт для обрахунку недоврахованої електричної енергії, а висновки наведені стосовно цього в апеляційній скарзі відповідача є безпідставними та необгрунтованими.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем проведено розрахунок вартості необлікованої електроенергії за формулою 4 (п.8.4.10. ПРРЕЕ), а саме: W доб = P * t доб * Kв. Період розрахунку з 24.01.2022 по 07.02.2022 (15 днів).

Перевіривши вказаний розрахунок, суд апеляційної інстанції вважає, що він є арифметично правильним та проведеним за належними формулами, з урахуванням правильних значень необхідних параметрів.

Підпунктом 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

У відповідності до п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акту про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акту про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідач своїм правом на оскарження рішення комісії з розгляду акту про порушення №10004925 від 07.02.2022, оформленого протоколом від 09.06.2022 не скористався.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги в зв`язку з її юридичною та фактичною необґрунтованістю та відсутністю фактів, які свідчать про те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням судом норм права.

З огляду на той факт, що висновки суду першої інстанції відповідають в повній мірі приписам законодавства, фактичним обставинам справи, рішення відповідає вимогам статті 236 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги та залишення рішення Господарського суду Полтавської області від 28.08.2023 у справі №917/875/23 без змін.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладає витрати за подання апеляційної скарги на апелянта.

Керуючись статтями 254, 269, 270, 273, пунктом 1 частини 1 статті 275, статті 276, статті 282 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 28.08.2023 у справі №917/875/23 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 17.11.2023

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя О.О. Радіонова

Суддя О.В. Стойка