УХВАЛА

23 листопада 2023 року

м. Київ

cправа № 921/787/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульський Г. М. - головуючий, Могил С. К., Волковицька Н. О.,

розглянувши матеріали касаційних скарг Великобірківської селищної ради та Великогаївської сільської ради

на постанову Західного апеляційного господарського суду від 21.09.2023

за позовом Тернопільської міської ради

до Тернопільської районної ради,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Великоберезовицької селищної ради, смт. Велика Березовиця;

2) Великогаївської сільської ради, с. Великі Гаї;

3) Байковецької сільської ради, с. Байківці;

4) Підгороднянської сільської ради, с. Підгородне;

5) Білецької сільської ради, с. Біла;

6) Великобірківської селищної ради, смт. Великі Бірки;

7) Комунального некомерційного підприємства Великобірківської селищної ради ?Тернопільська центральна районна лікарня?, смт. Великі Бірки,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання права,

ВСТАНОВИВ:

18.10.2023 і 23.10.2023 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Великобірківська селищна рада та Великогаївська сільська рада звернулися до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 21.09.2023 (повний текст постанови складено 29.09.2023).

Ухвалами Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.11.2023 касаційні скарги залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), у зв`язку з тим, що на момент подачі касаційної скарги у Великобірківської селищної ради відсутній зареєстрований електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (далі - ЄСІТС); в касаційній скарзі Великогаївської сільської ради не зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав) та не надано належних доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги у встановлених законом порядку і розмірі надано скаржникам строк для усунення недоліків.

13.11.2023 до Верховного Суду від представника Великобірківської селищної ради - адвоката Самуляка М. Ю. надійшов додатковий документ до касаційної скарги із відомостями про наявність зареєстрованого кабінету як у Великобірківської селищної ради, так і в адвоката Самуляка Михайла Юрійовича.

17.11.2023 (через систему "Електронний суд") Великогаївською сільською радою до Верховного Суду подано заяву про усунення недоліків із зазначенням виключних підстав касаційного оскарження, які передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 ГПК України та наданням належних доказів доплати судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

З огляду на те, що скаржниками усунуто недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, тому відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України вони вважаються поданими у день первинного їх подання та є такими, що відповідають вимогам статті 290 ГПК України.

За приписами частин 1, 4 статті 294 ГПК України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

За правилами пункту 5 частини 2 статті 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

Приймаючи до уваги обґрунтування скаржниками підстав касаційного оскарження щодо неправильного застосування господарськими судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права за виключними випадками, які передбачені пунктами 1, 3, 4 (з посиланням на пункт 4 частини 3 статті 310 ГПК) частини 2 статті 287 ГПК України (касаційна скарга Великобірківської селищної ради) та пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 ГПК України (касаційна скарга Великогаївської сільської ради), колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційних скарг є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини 3 статті 301 вказаного Кодексу належить здійснити розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Разом з тим посилання у касаційній скарзі Великогаївської сільської ради на порушення норм процесуального права - приписів статті 236, частини 5 статті 310, статті 316 ГПК України не відноситься до виключних випадків касаційного оскарження, передбачених частиною 2 статті 287 ГПК України та не дає правових підстав для відкриття касаційного провадження у справі в цій частині.

Крім того, суд касаційної інстанції зазначає, що клопотання Великогаївської сільської ради про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду буде розглянуто судом під час розгляду касаційної скарги у даній справі.

Згідно із статтею 295 ГПК України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Керуючись статтями 234, 287-290, 294, 295, 301 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційними скаргами Великобірківської селищної ради та Великогаївської сільської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 21.09.2023 з підстав неправильного застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права за виключними випадками, які передбачені пунктами 1, 3, 4 (з посиланням на пункт 4 частини 3 статті 310 ГПК) частини 2 статті 287 ГПК України (касаційна скарга Великобірківської селищної ради) та пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 ГПК України (касаційна скарга Великогаївської сільської ради).

2. Призначити касаційні скарги до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 січня 2024 року о 10:20 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет №332).

3. Витребувати матеріали справи № 921/787/20 із Господарського суду Тернопільської області та/або Західного апеляційного господарського суду.

4. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 ГПК України правом подати до суду касаційної інстанції відзиви на касаційні скарги, такі відзиви та докази надсилання їх копій і доданих до них документів іншим учасникам справи, мають бути подані до Касаційного господарського суду через систему "Електронний суд" або за адресою: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 у строк до 27.12.2023.

5. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою.

6. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий Г. М. Мачульський

Судді С. К. Могил

Н. О. Волковицька