РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

31.10.2023Справа №910/11521/23

За позовомХерсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів
доГромадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів"
про скасування рішення та визнання недійсним статуту
Суддя Бойко Р.В.
секретар судового засідання Кучерява О.М.
Представники учасників справи:
від позивача:Бойко К.В.
від відповідача:Гречка Л.П.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У липні 2023 року Херсонська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", в якому просить суд:

1) визнати недійсним та скасувати рішення ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", оформлене протоколом від 14.12.2020;

2) визнати недійсним статут Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" в редакції від 2020 року, що була затверджена протоколом ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" від 14.12.2020.

В обґрунтування позовних вимог Херсонська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів вказує, що жодного з`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" у грудні 2020 року у с. Коблеве Миколаївської області не відбувалось, а протокол від 14.12.2020 є підробленим.

Також позивач зазначає, що посадовими особами відповідача самочинно всупереч установленому статутом Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" порядку було незаконно внесено зміни до статуту, зокрема, змінено порядок засідань керівних органів Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", порядок та підстави скликання позачергових з`їздів спілки, наділено з`їзд спілки новими повноваженнями щодо припинення діяльності громадської організації та відчуження її майна, що порушує права та інтереси Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів як місцевого осередка відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2023 відкрито провадження у справі №910/11521/23; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки на подання заяв по суті спору; підготовче засідання призначено на 29.08.2023.

16.08.2023 засобами поштового зв`язку від Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" надійшла заява про неотримання позовної заяви Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів з доданими документами та неможливість надання відзиву.

Протокольними ухвалами Господарського суду міста Києва від 29.08.2023 запропоновано позивачу надати конверт, в якому направлявся позов відповідачу; частково задоволено клопотання відповідача; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.09.2023.

12.09.2023 через відділ діловодства суду від Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" надійшов відзив на позов, в якому відповідач вказує, що 14.08.2020 під головуванням голови Волинської обласної організації відбувся ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", на якому було прийняті рішення про внесення змін до Статуту, затверджено звіт ревізійної комісії, обрано центральну раду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" та обрано ревізійну комісію. Як стверджує відповідач, державним реєстратором було відмолено у проведенні реєстрації змін до статуту, в тому числі з підстав невірного оформлення протоколу загальних зборів, у зв`язку з чим Громадською організацією "Всеукраїнська спілка автомобілістів" було виправлено технічні помилки та приведено Статут у відповідність до вимог законодавства, після чого подано для державної реєстрації змін до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка була проведена 30.12.2020. При цьому, відповідач стверджує, що положення Статуту в редакції 2020 року кореспондуються з положеннями Статуту в редакції 2016 року. Щодо місця складання та дати протоколу ХIV З`їзду - 14 грудня замість 14 серпня, то відповідач вказує, що дана описка була пов`язана із вимогою ЦНАП надати протокол ХIV З`їзду, у зв`язку з чим під час віддруковування другого екземпляру була допущена описка в даті та місця проведення з`їзду.

Протокольними ухвалами Господарського суду міста Києва від 14.09.2023 поновлено строк на подання відзиву на позов; долучено відзив на позов до матеріалів справи; оголошено перерву в підготовчому засіданні до 05.10.2023.

Протокольними ухвалами Господарського суду міста Києва від 05.10.2023 зобов`язано сторін надати оригінали доказів для їх огляду під час розгляду справи по суті; зобов`язано відповідача надати оригінали протоколів від 14.08.2020 та від 14.12.2020, а також оригінал списку делегатів З`їзду Всеукраїнської спілки автомобілістів; закрито підготовче провадження у справі №910/11521/23; встановлено порядок дослідження доказів - в порядку їх розміщення в матеріалах справи; призначено розгляд справи №910/11521/23 по суті на 31.10.2023.

20.10.2023 через відділ діловодства суду від Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів надійшла заява про доповнення підстав позову новими обставинами, в якій позивач вказує, що 14.08.2020 за результатами проведення ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" рішення не приймались, а із самого протоколу неможливо встановити правомочність з`їзду. Натомість 14.12.2020 делегати у кількості 46 осіб (що брали участь у з`їзді 14.08.2020) не приймали участі у з`їзді, а відтак з`їзд 14.12.2020 є неправомочним, а прийняті на ньому рішення та зміни до статуту Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" є недійними.

В судове засідання 31.10.2023 з`явились представники сторін, надали пояснення по суті спору, за змістом яких представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, а представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 залишено без розгляду заяву про доповнення підстав позову новими обставинами, оскільки така заява подана поза межами визначених строків.

В судовому засіданні 31.10.2023 судом завершено розгляд справи №910/11521/23 по суті, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У засіданнях здійснювалася фіксація судового процесу технічним засобами у відповідності до статті 222 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2020 була проведена державна реєстрація змін до відомостей щодо Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів.

Вказана реєстрація змін до відомостей щодо Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань була здійснена на підставі наданого реєстратору протоколу ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" від 14.12.2020 (надалі - Протокол від 14.12.2020).

Із наявного в матеріалах справи Протоколу від 14.12.2020 вбачається, що 14.12.2020 в с. Коблеве Миколаївської області відбувся ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", в якому взяли участь 37 делегатів (список обраних та зареєстрованих делегатів додається до протоколу).

Зокрема, згідно Протоколу від 14.12.2020 на ХIV З`їзді Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" було прийнято Статут Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" в новій редакції.

Спір у справі виник у зв`язку з твердженнями Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, що жодного з`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" у грудні 2020 року не проводилось, а Протокол від 14.12.2020 є підробленим, у зв`язку з чим позивач просить суд визнати недійсними та скасувати рішення ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", оформлені протоколом від 14.12.2020, та визнати недійсним Статут, що був затверджений рішенням ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", оформленим протоколом від 14.12.2020.

За приписами статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом (абз. 2 ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 статті 87 Цивільного кодексу України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Згідно ч. 1 статті 88 Цивільного кодексу України у статуті товариства вказуються найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом.

Станом на дату проведення ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" діяв статут в редакції від 20.05.2016 (надалі - Статут 2016 року), пунктом 4.1 якого передбачено, що вищими керівними колегіальними органами Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" є: з`їзд, Центральна рада, президія Центральної ради.

У пункті 4.3 Статуту 2016 року вказано, що черговий з`їзд скликається Центральною радою один раз на п`ять років. Позачергові з`їзди можуть бути скликані за ініціативи пленуму Центральної ради спілки або за рішенням рад Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських організацій, не менше ніж 10% від їх загальної кількості шляхом використання засобів зв`язку. Час і місце скликання, а також норми представництва і порядок денний з`їзду оголошується постановою пленуму Центральної ради спілки не пізніше, ніж за два місяці до дня проведення з`їзду. Делегати на з`їзд обираються на конференціях Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських організацій, первинної організації виконавчого підрозділу спілки. Вони є правомочними делегатами у разі скликання позачергового з`їзду. Про час і місце скликання, порядок денний з`їзду делегати повідомляються із використанням засобів зв`язку.

Пунктом 4.4 Статуту 2016 року до виключної компетенції з`їзду спілки віднесено наступні повноваження:

- затвердження статуту спілки, внесення до нього змін та доповнень рішенням не менш ніж голосів делегатів, що беруть участь у голосуванні;

- заслуховування і затвердження звітів Центральної ради і Ревізійної комісії;

- визначення завдань та напрямків роботи спілки;

- обрання Центральної ради і Ревізійної комісії спілки строком на п`ять років. Представництво в Центральній раді для всіх організацій спілки є рівним. До складу Центральної ради можуть бути обрані особи, які не є членами спілки. Кількість членів Центральної ради і Ревізійної комісії визначається з`їздом;

- реалізації права власності ВСА;

- прийняття рішення про делегування президії Центральної ради, президіям Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських рад повноважень щодо розпорядження окремими видами майна спілки;

- прийняття рішення про припинення діяльності ВСА;

- розгляду інших питань, внесених на розгляд з`їзду.

Отже, прийняти рішення про затвердження Статуту відповідача у новій редакції міг лише З`їзд Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів".

В той же час, 14.12.2020 жодного З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" не проводилось, що підтверджується:

1) самим відповідачем у своєму відзиві;

2) відповідями на адвокатські запити Закарпатської обласної організації Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", Запорізької обласної організації Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", Полтавської обласної організації Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", Миколаївської обласної організації Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" та твердженнями Херсонської обласної організації Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів";

3) відсутністю передбачених Статутом 2016 року документів, які підлягали складенню для організації та проведення з`їзду 14.12.2020 (постанови президії Центральної ради про проведення з`їзду, доказів повідомлення обласних осередків про проведення 14.12.2020 з`їзду, обрання делегатів на такий з`їзд тощо).

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Щодо тверджень відповідача, що у Протоколі від 14.12.2020 допущено описку в даті та дійною датою проведення з`їзду є 14.08.2020, то суд вважає такі доводи Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" необґрунтованими, оскільки за наслідками проведення 14.08.2020 З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" було складено протокол від 14.08.2020, який 29.09.2020 був поданий разом із іншими документами до ЦНАП Подільського району міста Києва для проведення державної реєстрації змін до відомостей про організацію.

За наслідками розгляду державним реєстратором протоколу від 14.08.2020 рішенням Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 21.10.2020 №2280 було відмолено у державній реєстрації змін до відомостей Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів (надалі - Рішення від 21.10.2020 №2280).

Рішення від 21.10.2020 №2280 мотивоване, зокрема тим, що за текстом постанови ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" від 14.08.2020 неможливо встановити правомочність з`їзду та дотримання порядку прийняття рішень про зміни до установчих документів, передбаченого п. 4.4 та розділом 9 Статуту; невідповідністю поданої постанови вимогам до протоколу (не дотримано форми викладу тексту від третьої особи множини за схемою: слухали - виступили - вирішили - ухвалили, постановили); не підписанням установчого документу (постанови/протоколу з`їзду) головою та секретарем зборів; реєстр осіб (делегатів, що приймали участь у з`їзді) мав виправлення.

Тобто поданий реєстратору протокол (постанова) за наслідками проведення 14.08.2020 ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" є відмінним від Протоколу від 14.12.2020, а тому вважати, що у Протоколі від 14.12.2020 було допущено описку в даті і місці проведення з`їзду немає.

Оскільки 14.12.2020 ХIV З`їзд Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" не проводився, то відповідно на ньому не могли бути прийняті будь-які рішення, в тому числі щодо прийняття Статуту в новій редакції.

В той же час, вимоги позивача про визнання недійсним та про скасування рішення з`їзду, оформленого Протоколом від 14.12.2020, є різними словесними формами вираження одного й того самого способу захисту порушеного права позивача. При цьому, визнання недійсним відповідного рішення не потребує їх додаткового скасування.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи, суд ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У справі, що розглядається, суд доходить висновку, що учасникам справи було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

За таких обставин, доводи позивача щодо недійсності рішень ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів", оформлених Протоколом від 14.12.2020, одним із яких, нібито, було прийнято Статут в новій редакції, є обґрунтованими, а відтак позов Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів підлягає задоволенню частково.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 9 статті 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на приписи частини 9 статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача по сплаті судового збору за подання позовної заяви, незважаючи на часткове задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача як на особу, внаслідок неправильних дій яких виник даний спір.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 74, 79, 86, 129, 165, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (03508, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 6; ідентифікаційний код 00023857), оформлене протоколом від 14.12.2020.

3. Визнати недійсним статут Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (03508, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 6; ідентифікаційний код 00023857) в редакції, що була затверджена протоколом ХIV З`їзду Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" від 14.12.2020.

4. Стягнути з Громадської організації "Всеукраїнська спілка автомобілістів" (03508, м. Київ, вул. Леваневського, буд. 6; ідентифікаційний код 00023857) на користь Херсонської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (73000, Херсонська обл., м. Херсон, Бериславське шосе, буд. 3; ідентифікаційний код 05508944) судовий збір у розмірі 5 368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп. Видати наказ.

5. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. У відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено 22.11.2023.

Суддя Р.В. Бойко