ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 листопада 2023 року м. ТернопільСправа № 921/657/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

розглянув клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1608/22-23 від 14.11.2023 у справі

за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал", вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46008

до відповідача Фізичної особи підприємця Заляско Миколи Івановича, АДРЕСА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради, вул. Коперника, 1, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільська міська рада, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж

Без виклику повноважний представників сторін

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/657/20 за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал" до відповідача - Фізичної особи підприємця Заляско Миколи Івановича; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради та Тернопільська міська рада, про усунення порушень користування охоронними зонами інженерних мереж.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.02.2021 призначено у справі № 921/657/20 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експертизи поставлено наступні питання:

- Чи проходять через земельну ділянку за кадастровим номером :05:007:0067 інженерні мережі (водопровідні та/або каналізаційні)?

В разі проходження, відобразити на плані (схемі) межі охоронних зон та зон санітарної охорони інженерних мереж, що проходять через земельну ділянку за кадастровим номером :05:007:0067;

- Чи розташований на земельній ділянці за кадастровим номером :05:007:0067 магазин (споруда)?;

- Чи розташована споруда (магазин) по вул. 15 Квітня у м. Тернополі на земельній ділянці за кадастровим номером :05:007:0067 в межах охоронних зон та зон санітарної охорони інженерних мереж?

У разі знаходження споруди (магазину) в межах охоронних зон та зон санітарної охорони інженерних мереж, відобразити їх розташування на плані (схемі)?;

- Чи розташована споруда (магазин) по вул. 15 Квітня у м. Тернополі на земельній ділянці за кадастровим номером :05:007:0067 допускає забезпечення безперешкодного та цілодобового доступу до існуючих на території ділянки інженерних мереж для її ремонту, обслуговування КП "Тернопільводоканал". Провадження у справі № 921/657/20 - зупинено.

Згідно з супровідним листом №921/657/20/136/2021 від 10.03.2021 для проведення судової експертизи матеріали справи №921/657/20 було направлено Тернопільському відділенню КНДІСЕ.

29.03.2021 на адресу суду надійшли клопотання Тернопільського відділення КНДІСЕ за вих. № 239/21-22 від 25.03.2021 про погодження строку проведення судової земельно-технічної експертизи та про надання додаткових матеріалів у справі. Зокрема, ТВ КНДІСЕ просить суд погодити строк проведення експертизи понад 90 календарних днів. В обґрунтування клопотання посилається на велику експертну завантаженість експертів ТВ КНДІСЕ. Також доводить до відома суду про направлення на адресу позивача рахунку на оплату витрат за проведення судової земельно-технічної експертизи у даній справі. Окрім того, експерт звернувся до суду із клопотанням про надання додаткових матеріалів, а саме:

- оригіналу або належним чином оформленої (згідно із вимогами Національного стандарту України Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, а саме - з читабельним текстом, прошиту, понумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копії документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0067;

- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0067;

- матеріали виконавчої зйомки підземних комунікацій по вул. 15 Квітня в м. Тернопіль, за місцем розташування земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0067.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.03.2021 провадження у справі № 921/657/20 поновлено; для розгляду клопотань судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 239/21-22 від 25.03.2021 призначено судове засідання на 12.04.2021 о 09:45 год.; запропоновано учасникам справи надати суду (при наявності): оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, а саме - з читабельним текстом, прошиту, понумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин), копії документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0067; поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0067; матеріали виконавчої зйомки підземних комунікацій по вул. 15 Квітня в м. Тернопіль, за місцем розташування земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0067; письмово викладену позицію щодо клопотань судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 239/21-22 від 25.03.2021.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.05.2021 клопотання експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 239/21-22 від 25.03.2021 (вх. №2631 від 29.03.2021) про погодження строку проведення експертизи у справі №921/657/20 задоволено; погоджено Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз строк проведення судової земельної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.02.2021 у справі №921/657/20 у термін понад 90 календарних днів; клопотання експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 239/21-22 від 25.03.2021 (вх. №2625 від 29.03.2021) про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи задоволено; надані Відділом у м. Тернополі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, на виконання вимог ухвали Господарського суду Тернопільської області від 11.05.2021, копії документів, необхідних для проведення судової експертизи у справі, надіслано на адресу Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Січових Стрільців, 4, м. Тернопіль); провадження у справі №921/657/20 зупинено на час проведення судової експертизи.

26.10.2023 Господарським судом Тернопільської області на адресу Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз було направлено лист за вих. № 921/314/2022/557/2023, з метою отримання інформації про хід та стан виконання призначеної ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.02.2021 судової земельно-технічної експертизи та, у випадку виконання останньої, повернення на адресу суду матеріалів справи разом із висновком судового експерта.

17.11.2023 на адресу суду надійшло клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1608/22-23 від 14.11.2023 (вх. № 9297) про забезпечення присутності сторін та безперешкодного доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення експертизи. Зокрема, у клопотанні вказано, що 23.11.2023 орієнтовно з 10:30 по 11:00 год. судовим експертом буде проводитися огляд об`єктів дослідження, що знаходяться за адресою: вул. 15 квітня у м. Тернополі (земельна ділянка кадастровий номер :05:007:0067). У зв`язку із наведеним, заявник просить сторін бути присутніми та забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єктів дослідження.

Оскільки приписи ГПК України не визначають порядку вирішення питання щодо розгляду клопотання судового експерта про забезпечення присутності сторін та доступу до об`єкта дослідження, суд ухвалює поновити провадження у справі та з метою забезпечення проведення призначеної у справі судової експертизи протягом розумного строку, розглянути вказане клопотання без виклику учасників судового процесу.

Розглянувши клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1608/22-23 від 14.11.2023 (вх. № 9297) про забезпечення присутності сторін та безперешкодного доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення судової експертизи у даній справі, суд відзначає таке.

Ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судову експертизу" № 4038-XII від 25.02.1994, з наступними змінами, надалі Закон № 4038-XII, визначено, що законодавство України про судову експертизу складається із цього Закону, інших нормативно-правових актів.

З метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (зареєстрований в МЮ України 03.11.1998 за N 705/3145) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі - Інструкція).

Згідно з ст. 1 Закону № 4038-XII судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 13 Закону № 4038-XII незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи; з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи

Якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці (ст. 6 Закону № 4038-XII).

Згідно з п. 2.1 Інструкції експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку (п. 3.9 Інструкції).

Також, відповідно до пункту 2.3. Інструкції, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

При цьому необхідно враховувати, що згідно з абз. 5 п. 1.13 Інструкції, у разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Враховуючи наведені вище приписи чинного законодавства, беручи до уваги, що для проведення призначеної у даній справі судової експертизи необхідним є забезпечення умов роботи судового експерта по місцезнаходженню об`єкта дослідження, суд вважає за необхідне клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1608/22-23 від 14.11.2023 (вх. № 9297) задовольнити, забезпечити орієнтовно з 10:30 по 11:00 год. 23.11.2023 експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, що знаходяться за адресою: вул. 15 квітня у м. Тернополі (земельна ділянка кадастровий номер :05:007:0067), та зобов`язати сторін (Комунальне підприємство "Тернопільводоканал", Фізичну особу підприємця Заляско Миколу Івановича) бути присутніми під час проведення дослідження.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Оскільки призначена ухвалою суду від 16.02.2021 у даній справі судова оціночно-будівельну експертиза ще не проведена експертною установою, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі на час проведення судової експертизи.

На підставі наведеного, керуючись ст. 228, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №921/657/20 поновити.

2. Клопотання Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за вих. № 1608/22-23 від 14.11.2023 (вх. № 9297) задовольнити.

3. Зобов`язати сторін забезпечити орієнтовно з 10:30 по 11:00 год. 23.11.2023 експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, що знаходяться за адресою: вул. 15 квітня у м. Тернополі (земельна ділянка кадастровий номер :05:007:0067).

4. Комунальному підприємству "Тернопільводоканал" та Фізичній особі підприємцю Заляско Миколі Івановичу орієнтовно з 10:30 год. по 11:00 год. 23.11.2023 забезпечити присутність їх повноважних представників під час проведення обстеження об`єктів дослідження, що знаходяться за адресою: вул. 15 квітня у м. Тернополі (земельна ділянка кадастровий номер :05:007:0067).

5. Провадження у справі № 921/657/20 зупинити.

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (20.11.2023) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Копію ухвали направити Комунальному підприємству "Тернопільводоканал", вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46008 та Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС; Фізичній особі підприємцю Заляско Миколі Івановичу, АДРЕСА_1 , Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради, вул. Коперника, 1, м. Тернопіль та Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, вул. Січових Стрільців, 4 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила