ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

27 листопада 2023 року м. ОдесаСправа № 923/1292/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

розглянувши апеляційну скаргу першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 (суддя Ю.І. Мостепаненко, м.Одеса, повний текст складено 04.10.2023)

у справі №923/1292/21

за позовом заступника керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі:

1)Міністерства освіти і науки України;

2)Державного професійно-технічного навчального закладу «Херсонський ліцей зв`язку та поліграфії»

до відповідачів:

1)Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

2)Фізичної особи-підприємця Орел Михайла Ігоровича

про визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності та повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2021 року заступник керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Державного професійно-технічного навчального закладу «Херсонський ліцей зв`язку та поліграфії» до Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі та Фізичної особи-підприємця Орел Михайла Ігоровича з вимогами про:

1)визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.01.2020 №1611-20-065, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Фізичною особою - підприємцем Орел Михайлом Ігоровичем;

2)зобов`язання Фізичної особи - підприємця Орел Михайла Ігоровича звільнити та повернути Державному професійно-технічному навчальному закладу «Херсонський ліцей зв`язку та поліграфії» державне нерухоме майно - частину будівлі літ. Б, загальною площею 362,4 кв.м та сарай літ. В, загальною площею 73,2 кв.м, з місцезнаходженням за адресою м.Херсон, вул. Баку, 8, що перебуває на балансі, вартістю 678522 грн, шляхом підписання акту приймання-передачі.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 30.09.2021 вказану позовну заяву прокурора прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 923/1292/21 за правилами загального позовного провадження.

09.11.2021 Фізична особа - підприємець Орел Михайло Ігорович звернувся до Господарського суду Херсонської області із зустрічним позовом, в якому просив стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу «Херсонський ліцей зв`язку та поліграфії» 43727,51 грн безпідставно набутих грошових коштів; з Управління державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області 29124,56 грн безпідставно набутих грошових коштів; з Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області 23256,93 грн безпідставно набутих грошових коштів.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 вказану зустрічну позовну заяву у справі № 923/1292/21 повернуто Фізичній особі-підприємцю Орел Михайлу Ігоровичу.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Фізична особа підприємець Орел Михайло Ігорович звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 у справі № 923/1292/21 та направити справу для продовження розгляду в Господарському суді Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.11.2021 провадження у справі № 923/1292/21 зупинено до перегляду в апеляційному порядку ухвали суду від 11.11.2021 про повернення зустрічної позовної заяви Фізичної особи - підприємця Орел Михайла Ігоровича.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 ухвалу Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 по справі № 923/1292/21 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 23.02.2022 провадження у справі № 923/1292/21 поновлено та призначено підготовче засідання на 23.03.2022.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 № 11/0/9-22 в порядку частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус судді» змінив територіальну підсудність судових справ, які підсудні Господарському суду Херсонської області (враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану Господарським судом Херсонської області), шляхом передачі до Господарського суду Одеської області.

За актом прийому-передачі справа № 923/1628/21 була передана Господарському суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.06.2023 справу №923/1292/21 прийнято до провадження судді Мостепаненко Ю.І.; постановлено здійснювати розгляд справи спочатку за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 у задоволенні позову відмовлено. Витрати по сплаті судового збору покладено на Херсонську обласну прокуратуру.

Не погодившись з ухваленим рішенням суду, перший заступник керівника Херсонської обласної прокуратури звернувся 24.10.2023 через Господарський суд Одеської області до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, яка була направлена Господарським судом Одеської області на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду разом з матеріалами справи №923/1292/21.

Апеляційна скарга зареєстрована апеляційним судом 30.10.2023 за вх.№3483/23.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2023.

30.10.2023 до суду апеляційної інстанції від скаржника надійшов лист від 27.10.2023 №24-5500-23 (вх.№3483/23/Д1 від 30.10.2023) з доказами сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 апеляційну скаргу першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 у справі №923/1292/21 залишено без руху. Встановлено скаржнику строк для усунення недоліків, виявлених при поданні апеляційної скарги, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено скаржнику, що якщо не буде усунуто недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною і підлягає поверненню.

Встановивши недоліки апеляційної скарги першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (відсутність доказів надсилання Регіональному відділенню Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі копії апеляційної скарги та доданих до неї документів за належною адресою), колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду вказаною ухвалою суду від 06.11.2023 залишила апеляційну скаргу без руху з метою надання скаржнику можливості усунути вищезазначені недоліки, а саме: надати докази надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення на належну адресу відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (01133, м.Київ, б.Лесі Українки, буд. 26а) або надати відомості (квитанцію) про доставку документів до зареєстрованого електронного кабінету вказаної юридичної особи, враховуючи наявність у останньої зареєстрованого електронного кабінету в ЄСІТС.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 Господарського процесуального кодексу України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі шляхом надсилання до електронного кабінету у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами (частина одинадцята статті 242 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами пункту 2 частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Копія ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 у справі №923/1292/21 в електронному вигляді була направлена першому заступнику керівника Херсонської обласної прокуратури в його Електронний кабінет та доставлена останньому 06.11.2023 о 19:17, що підтверджується довідкою відповідального працівника Південно-західного апеляційного господарського суду.

Отже, 17.11.2023 є кінцевою датою для усунення недоліків апеляційної скарги.

22.11.2023 від першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги (вх.№3483/23/Д2 від 22.11.2023), до якої апелянтом долучено опис вкладення у цінний лист, накладну АТ «Укрпошта» №447 від 22.11.2023 та фіскальний чек АТ «Укрпошта», які свідчать про направлення копії апеляційної скарги і доданих до неї документів на адресу відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (01133, м.Київ, б.Лесі Українки, буд. 26а).

Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги, з посиланням на те, що у зв`язку з технічними неполадками не було можливості отримати вчасно доступ до ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 про залишення апеляційної скарги без руху.

Розглянувши клопотання першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Згідно з частиною другою статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу у вигляді залишення апеляційної скарги без руху.

За змістом частин першої та другої статті 174 Господарського процесуального України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Статтею 114 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Колегією суддів встановлено, що клопотання про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги разом із доказами надсилання копії апеляційної скарги з додатками на адресу відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (01133, м.Київ, б.Лесі Українки, буд. 26а) подано через скриньку Південно-західного апеляційного господарського суду 22.11.2023. Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 встановлено скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Враховуючи доставлення апелянту ухвали апеляційного суду від 06.11.2023 про залишення без розгляду його апеляційної скарги в Електронний кабінет 06.11.2023 о 19:17 год, кінцевим строком для усунення недоліків апеляційної скарги є 17.11.2023. Отже, скаржником пропущено строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно із частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини другої статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що відповідно до частини першої статті 119 Господарського процесуального кодексу України поновлюється лише такий процесуальний строк, який встановлено законом, а строк на усунення недоліків апеляційної скарги був встановлений судом, а не законом, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для задоволення клопотання апелянта про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Разом з тим, колегія суддів, визнавши причини неподання першим заступником керівника Херсонської обласної прокуратури заяви про усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк поважними, а також зважаючи на те, що період пропуску вчинення відповідної процесуальної дії є незначним, керуючись частиною другою статті 119 Господарського процесуального кодексу України, вважає за можливе з власної ініціативи продовжити першому заступнику керівника Херсонської обласної прокуратури строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 22.11.2023 (фактичної дати подання заяви про усунення недоліків апеляційної скарги до суду).

Ознайомившись із заявою про усунення недоліків апеляційної скарги колегією суддів встановлено, що апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги, встановлені в ухвалі Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.11.2023.

Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у даній справі.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

За приписами статті 263 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 118, 119, 234, 262, 263, 267 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Продовжити першому заступнику керівника Херсонської обласної прокуратури строк для подання заяви про усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 у справі №923/1292/21 до 22.11.2023.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 у справі №923/1292/21.

2.Встановити відповідачу строк до 11.12.2023 для подання відзиву на апеляційну скаргу. Відзив на апеляційну скаргу повинен відповідати вимогам, передбаченим статтею 263 Господарського процесуального кодексу України.

3.Роз`яснити учасникам справи про їх право в строк до 11.12.2023 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

4.Південно-західним апеляційним господарським судом рекомендовано учасникам справи свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням засобів електронного зв`язку (підсистеми «Електронний суд», офіційної електронної пошти суду).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран