ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2023 року м.Черкаси справа № 925/1186/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу

за позовом Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького,36

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фєрта України", м.Черкаси, вул.Небесної Сотні,105, оф.556

про стягнення безпідставно утриманих грошових коштів у сумі 19034,31 грн,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Слинько М.Г., за довіреністю;

від відповідача участі не брав.

Черкаська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фєрта України" з вимогою про стягнення безпідставно утриманих грошових коштів у сумі 19034,31 грн та відшкодування судових витрат.

Позивач у позовній заяві (а.с.1), відповіді на відзив від 05.10.2023 вх.суду №16368/23 та його представник у судовому засіданні в обґрунтування своїх вимог посилались на приписи ст.1212 Цивільного Кодексу України та вказали, що

відповідач є власником частини нежитлових приміщень нового корпусу будинку побуту "Славутич" загальною площею 78,1 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна , право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.01.2013) та загальною площею 71,1 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна , право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.01.2013), разом з тим, з моменту припинення права користування земельною ділянкою Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" (рішення Черкаської міської ради від 23.05.2019 №2-4612) у зв`язку з передачею частини будинку побуту "Славутич" на баланс КП "Управління по експлуатації будинку рад і об`єктів комунальної власності" не уклав із позивачем договору оренди земельної ділянки комунальної власності, розташованої за адресою: м.Черкаси, вул.Леніна/Благовісна,105/269 (загальна площа 0,6156 га, кадастровий номер :02:031:0012), від повернення безпідставно збереженої за рахунок Черкаської міської ради орендної плати за землю за період з 23.05.2019 до 02.08.2023 у сумі 19034,31 грн ухиляється;

згідно з наданими витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Держгеокадастру земельна ділянка кадастровий номер :02:031:0012 має цільове призначення "Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування" код КВЦПЗ 03.13; її нормативна грошова оцінка становить: у період 2019 2021 роки 11542007,52 грн, у 2022 році 12696195,96 грн, у 2023 році 14601231,72 грн. При цьому у період з 2019 до 2021 року показники нормативної грошової оцінки земельної ділянки були незмінними, їх сталість підтверджується витягом з технічної документації НГО від 22.08.2018. Зміна показників НГО у період з 2022 до 2023 років зумовлюється їх щорічною індексацією у 2022 році на коефіцієнт 1,1 та у 2023 році на коефіцієнт 1,15, що відобразилося у відповідних витягах з технічної документації НГО у 2022 та 2023 роках;

розрахунок заборгованості відповідача здійснено із застосуванням розміру частки землекористування відповідача 76 кв.м (0,01231978/частка власника нежитлових приміщень в спільній частковій власності/ х 6156,0 /площа земельної ділянки кадастровий номер :02:031:0012/) розміру орендної плати, за земельну ділянку, якій згідно з КВЦПЗ присвоєно код 03.13 3%;

що строк позовної давності за спірними вимогами станом на 02.04.2020 не сплив та був продовжений в силу положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ (набрав чинності 02.04.2020), яким розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 наступного змісту: "під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину". Таким чином, строк позовної давності позивачем не пропущений, заява відповідача про його застосування є безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення.

Ухвалою суду від 22.05.2023 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами прощеного позовного провадження у судове засідання 05.10.2023.

Відповідач у відзиві на позов від 29.09.2023 вх.суду №15995/23 (а.с.43) проти задоволення позову заперечив, і пояснив, що

відповідно до п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, дані інших правовстановлюючих документів. Розрахунок заборгованості здійснено позивачем на підставі Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 №1-4690, разом з тим відповідач не підпадає під критерії Положення, оскільки земельні правовідносини, чи право постійного користування земельною ділянкою (її частиною) між сторонами не виникли, письмовий договір оренди не було укладено і речове право оренди за відповідачем станом на день розгляду справи в суді на ці ділянки не зареєстровано. Таким чином, правові підстави для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача боргу за правилами обрахунку та у розмірі орендної плати за землю, як кондикційними зобов`язаннями, відсутні - з огляду на їх недоведеність позивачем;

у позовній заяві позивач вказує, що розрахунок заборгованості відповідача здійснено за період з 23.05.2019 до 02.08.2023, що не узгоджується із наявними в матеріалах справи нормативно-грошовими оцінками земельної ділянки за 2021-2023 роки. Отже, база для здійснення розрахунку заборгованості за 2019, 2020 роки відсутня;

одночасно відповідачем заявлено про сплив позовної давності, що відповідно до положень ч.4 ст.267 Цивільного кодексу є підставою для відмови у позові.

Ухвалою суду від 05.10.2023 задоволено клопотання позивача, розгляд справи відкладено на 15.11.2023.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання. Так, згідно з даними сайту ПАТ "Укрпошта" http://services.ukrposhta.ua/ bardcodesingle/ та списком згрупованих поштових відправлень суду від 05.10.2023 рекомендоване поштове відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №946 (ухвала суду від 05.10.2023) вручено відповідачу 12.10.2023. Однак, його повноважний представник у судове засідання не з`явився і про причини неявки не повідомив.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 11.07.2023 №338666630 (а.с.13-14) наявні записи:

від 17.01.2013 №26424 про реєстрацію права власності на об`єкт речових прав реєстраційний номер нежитлові приміщення загальною площею 78,1 кв.м, опис: нежитлові приміщення, приміщення офісу №2, а саме: приміщення п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" №№5-63, 5-64, 5-66, 5-67, 5-68, 5-73, 5-74, літ.А15 загальною площею 78,1 кв.м; розташований за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105, за Приватним підприємством "Фєрта Україна", , м.Черкаси, вул.Хоменка,26 кв.29;

від 18.01.2013 №26559 про реєстрацію права власності на об`єкт речових прав реєстраційний номер частина нежитлових приміщень, опис: частина приміщень спільного користування п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" (літ.А'-5) №№5-1, 5-19, 5-21, 5-22, 5-23, 5-25, 5-65, 5-І, площею 23,8 кв.м; частина приміщень спільного користування сходових маршів нового корпусу площею 5,72 кв.м, частина приміщень спільного користування технічного поверху нового корпусу площею 21,5 кв.м; загальна площа приміщень 51,02 кв.м; розташованих за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105, за Приватним підприємством "Фєрта Україна", , м.Черкаси, вул.Хоменка,26 кв.29.

19.06.2017 Черкаською обласною радою прийнято рішення №15-2/VII (а.с.16-17) "Про прийняття майна у комунальну власність", згідно з п.2 якого з позабалансового рахунку Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" на баланс комунального підприємства "Управління по експлуатації Будинку рад і об`єктів обласної комунальної власності" для поповнення статутного капіталу з подальшим закріпленням об`єктів за балансоутримувачами на праві господарського відання прийнято, зокрема, частину будинку побуту "Славутич" (будинок побуту з прибудовами 5А, а, А'-5, а', а2, А-2, а3, огорожа, 1-2, замощення, І, крім відчужених приміщень), розташовану за адресою: м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/Благовісна, буд.105/269, інвентарний номер 001001, первісною вартістю 1562100,00 грн, залишковою вартістю 945840,00 грн.

18.12.2018 Асоціацією підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" подано до Центру надання адміністративних послуг департаменту управління справами Черкаської міської ради заяву (а.с.15) про припинення права користування земельною ділянкою площею 0,2972/0,0798 га кадастровий номер :02:031:0012 за адресою: м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/вул.Благовісна,105/269 у зв`язку із передачею з балансу на підставі рішення Черкаської обласної ради від 09.06.2017 №15-2/ VII.

23.05.2019 Черкаською міською радою прийнято рішення №2-4612 (а.с.18) про припинення Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" права користування земельними ділянками, зокрема, по вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 площею 0,6156 га, кадастровий номер :02:031:0012.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.02.2023 №НВ-023 (а.с.11) щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:031:0012 наявні наступні відомості: місце розташування: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Леніна/Благовісна,105/269; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид цільового призначення земельної ділянки: 03.13 для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування; форма власності: комунальна; площа земельної ділянки: 0,6156 га; дата державної реєстрації земельної ділянки: 18.04.2007. До витягу додано додаток: "Кадастровий план земельної ділянки" з описом меж та експлікацією земельних угідь.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна", яке є власником нежитлових приміщень (реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна та ) розташованих на п`ятому поверсі нового корпусу будинку побуту "Славутич" за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/вул.Благовісна, 105/269, з дня припинення рішенням Черкаської міської ради від 23.05.2019 №2-4612 Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" права користування земельними ділянками, зокрема, по вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 площею 0,6156 га, кадастровий номер :02:031:0012 документів на користування вказаною земельною ділянкою не оформлено, грошових коштів за час фактичного її використання (з 23.05.2019 до 02.08.2023) не сплачено.

Вказані обставини стали підставою для звернення Черкаської міської ради в Господарський суд Черкаської області із позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна" безпідставно утримуваних коштів у сумі 19034,31 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6156 га кадастровий номер :02:031:0012, розташованою за адресою: вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 у період з 23.05.2019 до 02.08.2023.

Відповідач проти задоволення вимог заперечив та вказав, що орендні відносини чи право постійного користування земельною ділянкою (її частиною) між сторонами не виникли, договір оренди не було укладено і речове право за відповідачем на даний час на ці ділянки не зареєстровано; вказав на неправильність здійсненого позивачем розрахунку заборгованості з огляду на відсутність бази (нормативно-грошової оцінки земельної ділянки) для розрахунків заборгованості за 2019 та 2020 роки; заявив про застосування строку позовної давності до вимог позивача.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Позивач є органом місцевого самоврядування в Україні та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ. Діяльність позивача регламентована Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше приписи ст.19 Конституції України.

Відповідач є суб`єктом господарювання на ринку послуг України, самостійною юридичною особою з присвоєнням ідентифікаційного коду та визначенням видів господарської діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивач звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до відповідача про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 19034,31 грн за фактичне користування без правовстановлюючих документів у період з 23.05.2019 до 02.08.2023 земельною ділянкою площею 0,6156 га га кадастровий номер :02:031:0012, що розташована за адресою: м.Черкаси, вул.Леніна (нині Небесної Сотні)/Благовісна,105/269.

Відносини, пов`язані з використанням земельних ділянок в Україні, регулюються приписами Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також умовами договору оренди землі.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 11.07.2023 №338666630 (а.с.13-14) Товариству з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна", на праві власності належать об`єкти речових прав: реєстраційний номер нежитлові приміщення загальною площею 78,1 кв.м, опис: нежитлові приміщення, приміщення офісу №2, а саме: приміщення п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" №№5-63, 5-64, 5-66, 5-67, 5-68, 5-73, 5-74, літ.А15 загальною площею 78,1 кв.м; розташовані за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105 (запис про реєстрацію права від 17.01.2013 №26424) та реєстраційний номер частина нежитлових приміщень, опис: частина приміщень спільного користування п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" (літ.А'-5) №№5-1, 5-19, 5-21, 5-22, 5-23, 5-25, 5-65, 5-І, площею 23,8 кв.м; частина приміщень спільного користування сходових маршів нового корпусу площею 5,72 кв.м, частина приміщень спільного користування технічного поверху нового корпусу площею 21,5 кв.м; загальна площа приміщень 51,02 кв.м; розташованих за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105, за Приватним підприємством "Фєрта Україна", , м.Черкаси, вул.Хоменка,26 кв.29 (запис про реєстрацію права від 18.01.2013 №26559).

Даний факт сторони не заперечують та визнають у своїх заявах по суті спору.

З моменту припинення рішенням Черкаської міської ради від 23.05.2019 №2-4612 Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" права користування земельними ділянками, зокрема, по вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 площею 0,6156 га, кадастровий номер :02:031:0012, відповідач правовстановлюючих документів на користування вказаною земельною ділянкою не оформив, грошові кошти за час фактичного її використання до міського бюджету не сплачував.

Згідно із Конституцією України:

ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом;

ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування":

ст.1. Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними

одиницями /.../;

ч.2 ст.2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

п.34 ч.1 ст.26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

п.п.10 п."б" ч.1 ст.33. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Відповідно до Земельного кодексу України:

ст.80. Суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності;

ч.2 ст.83. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

ч.1, 2 ст.120. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача;

ч.1 ст.122. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб;

ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;

ст.125. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;

ст.206. 1. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. 2. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2, ч.4 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування;

ч.1 ст.377. До особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. /.../;

ст.1212. 1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до Закону України "Про оцінку земель":

абз.5 ст.5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;

ст.18. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення не рідше ніж один раз на 7-10 років;

абз.2 ст.20. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель;

ст.23. /.../ Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Статтею 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до Податкового кодексу України:

ст.289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок;

289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6156 га, кадастровий номер: :02:031:0012, розташованою за адресою: м.Черкаси, вул.Леніна (нині Небесної Сотні)/вул.Благовісна,105/269, на якій розміщується нерухоме майно відповідача нежитлові приміщення загальною площею 78,1 кв.м (приміщення офісу №2, а саме: приміщення п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" №№5-63, 5-64, 5-66, 5-67, 5-68, 5-73, 5-74, літ.А15; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна ) та частина нежитлових приміщень загальною площею 71,1 кв.м (частина приміщень спільного користування п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" (літ.А'-5) №№5-1, 5-19, 5-21, 5-22, 5-23, 5-25, 5-65, 5-І, площею 23,8 кв.м; частина приміщень спільного користування сходових маршів нового корпусу площею 5,72 кв.м, частина приміщень спільного користування технічного поверху нового корпусу площею 21,5 кв.м; загальна площа приміщень 51,02 кв.м; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна ).

Суд вважає, що відносини (до моменту належного оформлення відповідачем/власником об`єкту нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт) з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди (закінчення строку дії договору і не укладання додаткової угоди на новий строк) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними та охоплюються положеннями гл.83 ЦК України "Набуття, збереження, майна без достатньої правової підстави". Фактичний користувач земельної ділянки (відповідач у справі), який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки (позивач у справі) зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. При цьому суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.11) від 16.02.2023 №НВ-023 земельна ділянка площею 0,6156 га, кадастровий номер: :02:031:0012, зареєстрована 18.04.2007 з цільовим призначенням: 03.13 Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 11.07.2023 №338666630 (а.с.13-14) Товариству з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна", на праві власності належать об`єкти речових прав: реєстраційний номер нежитлові приміщення загальною площею 78,1 кв.м, опис: нежитлові приміщення, приміщення офісу №2, а саме: приміщення п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" №№5-63, 5-64, 5-66, 5-67, 5-68, 5-73, 5-74, літ.А15 загальною площею 78,1 кв.м; розташовані за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105 (запис про реєстрацію права від 17.01.2013 №26424) та реєстраційний номер частина нежитлових приміщень, опис: частина приміщень спільного користування п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" (літ.А'-5) №№5-1, 5-19, 5-21, 5-22, 5-23, 5-25, 5-65, 5-І, площею 23,8 кв.м; частина приміщень спільного користування сходових маршів нового корпусу площею 5,72 кв.м, частина приміщень спільного користування технічного поверху нового корпусу площею 21,5 кв.м; загальна площа приміщень 51,02 кв.м; розташованих за адресою: Черкаська область, м.Черкаси, вул.Благовісна, буд.269/вул.Леніна, буд.105, за Приватним підприємством "Фєрта Україна", , м.Черкаси, вул.Хоменка,26 кв.29 (запис про реєстрацію права від 18.01.2013 №26559).

23.05.2019 Черкаською міською радою прийнято рішення №2-4612 (а.с.18) про припинення Асоціації підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Облпобутсоюз" права користування земельними ділянками, зокрема, по вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 площею 0,6156 га, кадастровий номер :02:031:0012. Отже, відповідач із вказаної дати (23.05.2019) здійснював фактичне користування земельною ділянкою під його нерухомим майном, без відповідних правовстановлюючих документів та без здійснення оплати за таке фактичне користування.

Згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (а.с.24-26) нормативна грошова оцінка земельної ділянки №:02:031:0012 становила:

у 2018 році 11542007,52 грн

у 2021 році 11542007,52 грн,

у 2022 році 12696195,96 грн,

у 2023 році 14601231,72 грн.

Відповідно до Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженим рішеннями Черкаської міської ради від 27.06.2017 №2-2219, від 27.06.2019 №2-4690 (а.с.27-31), ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення 03.13 "Для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування" (п.10 таблиці "Інші землі") 3% від їх нормативно-грошової оцінки.

Згідно з розрахунком позивача розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 23.05.2019 до 02.08.2023 (з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2022 рік 1,1 та 2023 рік 1,15) становить 19034,31 грн.

Відповідачем розрахунок позивача не спростовано.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідачем всупереч ч.1 ст.74, ст.76, 77 ГПК України під час розгляду справи факту належного оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташовані його об`єкти нерухомості, не доведено; доказів на підтвердження сплати коштів за користування землею у вказаному розмірі не надано.

Вказані обставини є підставою для задоволення вимог позивача про стягнення з відповідача безпідставно утримуваних коштів у сумі 19034,31 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6156 га кадастровий номер :02:031:0012, розташованою за адресою: м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269, у період з 23.05.2019 до 02.08.2023.

Суд відхиляє доводи відповідача про відсутність обов`язку сплати за користування вказаною земельною ділянкою з мотивовані відсутністю укладеного договору оренди та реєстрації за відповідачем речового права на цю земельну ділянку, оскільки відповідач є власником нежитлових приміщень загальною площею 78,1 кв.м (приміщення офісу №2, а саме: приміщення п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" №№5-63, 5-64, 5-66, 5-67, 5-68, 5-73, 5-74, літ.А15; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна ) та частини нежитлових приміщень загальною площею 71,1 кв.м (частина приміщень спільного користування п`ятого поверху нового корпусу будинку побуту "Славутич" (літ.А'-5) №№5-1, 5-19, 5-21, 5-22, 5-23, 5-25, 5-65, 5-І, площею 23,8 кв.м; частина приміщень спільного користування сходових маршів нового корпусу площею 5,72 кв.м, частина приміщень спільного користування технічного поверху нового корпусу площею 21,5 кв.м; загальна площа приміщень 51,02 кв.м; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна ), розташованих на спірній земельній ділянці площею 0,6156 га кадастровий номер :02:031:0012 за адресою: м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269 і ці обставини не спростовані в належний спосіб. Земельна ділянка комунальної власності обтяжена майном відповідача і саме відповідач ухилився від оформлення договірних відносин з власником землі та тривалий час не сплачував за її використання. Суд враховує, що Конституція України як норма прямої дії - прямо вказує, що власність зобов`язує (ст.13). Плата за землю є обов`язковим платежем незалежно від результатів господарської діяльності.

Щодо застосування строків позовної давності.

Судом враховано, що відповідно до приписів Цивільного кодексу України:

ст.256. Позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу;

ст.257. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки;

ч.3, 4 ст.267. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Постановами Кабінету Міністрів України:

від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із наступними змінами і доповненнями) було установлено з 12.03.2020 до 31.10.2020 на всій території України карантин, дія якого неодноразово продовжувалась;

від 27.06.2023 №651 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-ІХ (набрав чинності 02.04.2020) розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 наступного змісту: "під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину".

Відповідно до висновків постанови КЦС ВС від 13.09.2023 у справі №756/7022/18 сплив позовної давності сам по собі не припиняє суб`єктивного права кредитора, яке полягає в можливості одержання від боржника виконання зобов`язання як у судовому порядку, так і без використання судового примусу. Закон не наводить переліку причин, які можуть бути визнанні поважними для захисту порушеного права, у випадку подання позову з пропуском позовної давності. Тому дане питання віднесено до компетенції суду, який розглядає судову справу по суті заявлених вимог. До висновку про поважність причин пропуску позовної давності можна дійти лише після дослідження усіх фактичних обставин та оцінки доказів у кожній конкретній справі.

Суд зазначає, що станом на 02.04.2020 строк давності за спірними вимогами про стягнення грошових коштів не сплинув та був продовжений в силу наведеного вище Закону.

Крім того, Законом України від 15.03.2023 №2120-ІХ розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу доповнено п.19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

Вказані обставини є підставою для відмови у застосуванні позовної давності за заявою відповідача у спорі.

Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд зазначає, що сплата заборгованості відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про оплату має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду та позивачеві доказів про погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідачем всупереч вимог та приписів ч.1 ст.74, ст.76, 77 ГПК України факту належного виконання зобов`язання у визначений договором строк не доведено; доводів та документів позивача не спростовано; доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог чи погашення заборгованості не надано.

За вказаних обставин суд вважає, що позивачем використано належний спосіб захисту свого порушеного права, передбачений приписами ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України, тому позов підлягає до повного задоволення. Належить стягнути з відповідача на користь позивача 19034,31 грн безпідставно утримуваних коштів за фактичне користування (без правовстановлюючих документів) земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6156 га кадастровий номер :02:031:0012, розташованою за адресою: м.Черкаси, вул.Небесної Сотні/вул.Благовісній, 105/269, у період з 23.05.2019 до 02.08.2023.

Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 ГПК України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

Згідно із ст.129 Господарського процесуального кодексу України (з огляду на повне задоволення позову) з відповідача на користь позивача слід стягнути 2684,00 грн судового збору.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

1.1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна" (м.Черкаси, вул.Небесної Сотні,105, оф.556; код ЄДРОПУ 38552981, номер рахунку в банку невідомий) на користь міського бюджету м.Черкаси (рахунок UA0023759, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси, , код бюджетної класифікації: 24062200) 19034,31 грн безпідставно збережених грошових коштів.

1.2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фєрта Україна" (м.Черкаси, вул.Небесної Сотні,105, оф.556; код ЄДРОПУ 38552981, номер рахунку в банку невідомий) на користь платника Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького,36, , рахунок UA0086302) 2684,00 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 22.11.2023

Суддя Г.М.Скиба