ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"09" листопада 2023 р. м. Одеса Справа № 923/822/21 (923/50/22)

Господарський суд Одеської області у складі судді Найфлейш В.Д.

При секретарі судового засідання Білинській І.І.

розглянувши матеріали справи №923/822/21 (923/50/22)

за позовом Виконувача обов`язків Першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області (75600, Херсонська обл., м. Гола Пристань, вул. Каштанова, 8) в інтересах держави в особі:

1.Херсонська обласна державна адміністрація (73000, м. Херсон, пл. Свободи, 1, )

2.Чулаківська сільська рада Голопристанського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський (Голопристанський) район, с. Чулаківка, вул. Жовтнева)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ (73000, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15, )

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

Представники сторін:

Прокурор - Волкова Н.М. (зал) - посвідчення

Арбітражний керуючий - Глуховський О.Ю. (зал) - посвідчення

Учасник справи - БІЛЕНКО ТЕТЯНА ЮРІЇВНА (поза межами приміщення суду) - від Херсонської обласної військової адміністрації, довіреність

ВСТАНОВИВ:

18.01.2022 до Господарського суду Херсонської області за вх.№ 113/22 надійшла позовна заява Виконувача обов`язків Першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної адміністрації (далі - Позивач-1), Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - Позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ", в якій просить суд розірвати договір оренди та повернути земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.01.2022р., серед іншого, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання було призначено на "09" березня 2022 р. о 12:00 у приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, в залі судових засідань № 319.

Актом прийому передачі справу №923/822/21 передано Господарському суду Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №923/822/21 передано судді Найфлейшу В.Д.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.06.2023р. прийнято позовну заяву №923/822/21 (923/50/22) до свого провадження.

Ухвалою суду від 19.09.2023р., серед іншого, призначено розгляд справи у судовому засіданні на "09" листопада 2023 р. о 11:15.

Представники сторін повідомлені про дату та час судового засідання належним чином.

У судовому засіданні 09.11.2023р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

06 лютого 2019 року Херсонською обласною державною адміністрацією в особі голови Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області Гасаненко Тетяни Василівни, яка діє на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 22.12.2018 року №942, орендодавця з одного боку, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «СМАРТ ЕНЕРДЖИ» в особі директора Коханова Руслана Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, орендаря з іншого боку, було укладено договір оренди земельної ділянки (далі Договір) із земель промисловості, транспорту, зв`язку енергетики, оборони та іншого призначення державної власності площею 100,0000 га з кадастровим номером :06:001:0201, що розташована за межами населених пунктів на території Садівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (для будівництва та експлуатації сонячної електростанції із необхідною інфраструктурою).

Згідно п.1 Договору, орендодавець надав, а орендар приймав в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, зв`язку енергетики, оборони та іншого призначення державної власності, розташованою за межами населених пунктів на території Садівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Відповідно до п.19 Договору, земельна ділянка вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди. Даний договір 26.02.2019 р. зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 30508945. Тому, 26.02.2019 року Орендар-користувач земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «СМАРТ ЕНЕРДЖИ» в особі директора Коханова Руслана Анатолійовича прийняло, а представник Херсонської обласної державної адміністрації в особі голови Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області Гасаненко Тетяни Василівни передала у тимчасове користування земельну ділянку, що розташована за межами населених пунктів на території Садівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Згідно п.42, Договір набирає чинності після підписання сторонами. Право оренди підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Відповідно до п.8, Договір оренди земельної ділянки укладено строком на 30 років з моменту його укладання, тобто зі строком його дії та користуванням з 06.02.2019 року по 06.02.2049 року, про що внесені відповідні відомості та здійснено їх реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п.5, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за технічною документацією з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, затвердженої рішенням Голопристанської районної ради Херсонської області від 29 березня 2018 року №451 «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 100 га, що передається в оренду ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «СМАРТ ЕНЕРДЖИ» становить 35 544 148.88 (тридцять п`ять мільйонів п`ятсот сорок чотири тисячі сто сорок вісім гривень) гривень 88 копійок.

Відповідно до п.9, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1 066 324.46 (один мільйон шістдесят шість тисяч триста двадцять чотири гривень) гривня 46 копійки за 1 (один) рік.

Відповідно до п. 20 Договору, Орендар зобов`язаний після припинення дії договору повернути Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Також, у п.11 Договору вказано, що орендна плата вноситься до місцевого бюджету орендарем рівними частками за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.35, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, передбачених законом.

Відповідно до п.38, за невиконання або неналежне виконання умов Договору, сторони несуть відповідальність згідно із законом та цим договором.

Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, здійсненого суб`єктом оціночної діяльності ПП «ПКФ «Експерт», ринкова вартість земельної ділянки (кадастровий номер: :06:001:0201) площею 100 га, що розташована за адресою: Херсонська обл., Скадовський (Голопристанський) район, Садівська сільська рада, складає 101 261 800 (сто один мільйон двісті шістдесят одна тисяча вісімсот) гривень.

За земельною ділянкою з кадастровим номером :06:001:0201 площею 568,6551 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, категорія земель Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання під розміщення альтернативних електростанцій, форма власності комунальна, зареєстровано право власності за Садівською сільською радою Голопристанського району Херсонської області від 05.11.2019р.

Херсонською обласною державною адміністрацією листом від 12.11.2021р. повідомлено, що у зв`язку із внесенням змін у Земельний кодекс України з 27.05.2021р. власником та розпорядником ділянки площею 100 га з кадастровим номером :06:001:0201 є Чулаківська сільська рада.

Тобто, з 27 травня 2021 року розпорядником вищевказаної земельної ділянки є орган місцевого самоврядування, на території якого розташований об`єкт.

Чулаківською сільською радою було надіслано лист від 22.12.2021 №1470/02-22 стосовно укладання додаткової угоди до договору оренди землі в частині зміни сторони (Орендодавця), змінивши Херсонську обласну державну адміністрацію на Чулаківську сільську раду Голопристанського району Херсонської області.

Між тим, встановлено, що відповідачем умови за вказаним договором оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою належним чином виконані не були.

Згідно інформації Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі №9527/5/21-22-04-02-07 від 29.10.2021, ТОВ «Енергетична компанія «Смарт Енерджи» звітує до Голопристанської ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі за земельну ділянку площею 100,00 га (кадастровий номер :06:001:0201) на підставі договору оренди землі від 06.02.2019, укладеного із Херсонською обласною державною адміністрацією.

Товариством задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за вказану земельну ділянку за 2019 рік (починаючи з 26.02.2019) у сумі 898 124,45 грн., за 2020 рік 977 464,10 грн., за 2021 рік 1 066 324,47 грн.

Починаючи з 30.12.2019 р. за даними інтегрованої картки платника ТОВ «Енергетична компанія «Смарт Енерджи», відкритої в Голопристанській ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі за кодом платежу 18010600 стаття 16 «орендна плата юридичних осіб», обліковується податковий борг, який станом на 29.10.2021 р. складає 12 734 036,29 грн. Останній платіж здійснено платником у сумі 194 грн. 04.11.2020р.

Таким чином, Орендарем не сплачується орендна плата за користування спільною земельною ділянкою з 30.12.2019р. по сьогоднішній день.

Внаслідок несплати орендної плати упродовж 2020-2021 років місцевим бюджетом Садівської та Чулаківської сільських рад Голопристанського району недоотримано коштів у розмірі понад 12 млн. грн.

Тобто, умови договору оренди земельної ділянки в частині щомісячної та у повному обсязі сплати орендної плати Орендарем не виконуються.

Порушення умов договору щодо своєчасного та в повному обсязі сплати орендної плати свідчить про неможливість досягнення орендодавцем мети договору (отримання плати за оренду земельної ділянки) та недотримання того, на що розраховував орендодавець, укладаючи спірний договір, тобто вбачається істотне порушення умов договору оренди.

Спірна земельна ділянка площею 100 га з кадастровим номером :06:001:0201 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.11.2021р. за Чулаківською сільською радою Голопристанського району, форма власності комунальна.

Враховуючи викладене, розпорядником спірної земельної ділянки на даний час є Чулаківська сільська рада Голопристанського району Херсонської області.

Таким чином, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є Чулаківська сільська рада, як власник земельної ділянки, за використання якої виникла заборгованість, яка має право звернутися до суду за захистом порушеного права та інтересів держави.

Згідно із ст.13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно із ст.21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно із ст.32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Скадовська окружна прокуратура листом від 18.03.2021 р. №54/1-7 вих-21 звернулася до Херсонської обласної державної адміністрації з приводу надання інформації про вжиття заходів щодо усунення порушень земельного законодавства шляхом припинення права користування та повернення земельної ділянки з підстав систематичної несплати орендної плати, з зазначенням причин у разі невжиття цих заходів.

У відповідь Херсонська обласна державна адміністрація листом №3485/0-21/01-01-66/328-3358 від 26.03.2021р. повідомила про направлення до ТОВ «ЕК «СМАРТ ЕНЕРДЖИ» рекомендованого листа з вимогою оплати заборгованості з орендної плати за Договором та попередження про можливе припинення Договору шляхом його розірвання у разі невиконання підприємством законних вимог обласної державної адміністрації, проте 11.03.2021 року цей лист повернено поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Херсонська обласна прокуратура листом від 21.10.2021 р. №15/1-1564-21 звернулася до Херсонської обласної державної адміністрації з приводу надання інформації про вжиття заходів щодо розірвання, у тому числі в судовому порядку договору оренди з зазначенням причин у разі їх невжиття.

У відповідь Херсонська обласна державна адміністрація листом №13545/0-21/01-01-39/328-13722 від 12.11.2021р. повідомила про невжиття заходів щодо розірвання,у тому числі в судовому порядку, договору оренди землі з ТОВ «ЕК «СМАРТ ЕНЕРДЖИ».

Тому, ураховуючи, що Херсонською обласною державною адміністрацією не вжито заходів щодо розірвання договору оренди вказаної земельної ділянки з підстав систематичної несплати орендної плати, зазначені обставини вказують на наявність передбачених у ст.. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для звернення Скадовської окружної прокуратури Херсонської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації.

Крім того, прокурор листами від 21.10.2021 р. та 25.11.2021р. звертався до Чулаківської сільської ради з приводу надання інформації про вжиття заходів щодо розірвання, у тому числі в судовому порядку, договору оренди вказаної земельної ділянки.

Проте, Чулаківською сільською радою листом №367/02-18 від 04.11.2021р. взагалі не надано інформацію про вжиття заходів щодо розірвання договору оренди та листом №1472/02-22 від 22.12.2021р. повідомлено, що тільки у разі отримання негативної відповіді щодо перегляду умов договору та погашення заборгованості орендної плати сільська рада буде звертатися до прокуратури з проханням представляти інтереси громади в суді.

Тому, внаслідок бездіяльності Чулаківської міської ради, що виражається у невжитті заходів щодо розірвання договору оренди через систематичну несплату орендної плати, зазначені обставини вказують на наявність передбачених у ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для звернення Скадовської окружної прокуратури Херсонської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Чулаківської міської ради.

Ч. 3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Згідно із ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до Закону України за ч.2 ст.4 «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у вигляді 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, кошти у сумі 4962 грн., сплачені органами прокуратури за подання вказаної позовної заяви, підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими ГПК, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 13, 14, 131-1 Конституції України, ст.ст.23,24 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 1,2,13,24 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 78, 122, 152 Земельного кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1.Позов Виконувача обов`язків Першого заступника керівника Скадовської окружної прокуратури Херсонської області (75600, Херсонська обл., м. Гола Пристань, вул. Каштанова, 8) в інтересах держави в особі: Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, пл. Свободи, 1, ), Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський (Голопристанський) район, с. Чулаківка, вул. Жовтнева) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ" (73000, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15, ) задовольнити в повному обсязі.

2.Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 100,0000 га з кадастровим номером :06:001:0201, розташованої за межами населених пунктів на території Садівської сільської ради Голопристанського району, укладений 06.02.2019 р. Херсонською обласною державною адміністрацією з Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ", зареєстрований 26.02.2019 р.

3.Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ" (73000, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15, ) повернути державі в особі Чулаківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський (Голопристанський) район, с. Чулаківка, вул. Жовтнева) земельну ділянку площею 100,0000 га з кадастровим номером :06:001:0201, вартістю 101 261 800 (сто один мільйон двісті шістдесят одна тисяча вісімсот) грн., яка розташована за межами населених пунктів на території Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетична компанія "СМАРТ ЕНЕРДЖИ" (73000, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15, ) на користь Херсонської обласної прокуратури (73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, ) судовий збір у розмірі 4962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Накази видати.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання його повного тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне рішення складено 23 листопада 2023 р.

Суддя В.Д. Найфлейш