ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2023 р. Справа№ 925/1123/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гончарова С.А.

суддів: Яковлєва М.Л.

Шаптали Є.Ю.

за участю секретаря судового засідання Кузьмінській О.Р.,

за участю представника (-ів) згідно протоколу судового засідання від 15.11.2023

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023

у справі № 925/1123/23(суддя -Кучеренко О.І.)

під час розгляду заяви ОСОБА_1 ,

за позовом ОСОБА_1 ,

до Катеринопільської селищної ради,

про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову. Зупинено дію рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1". Заборонено Катеринопільській селищній раді та будь-яким державним реєстраторам вчиняти будь-які дії стосовно виконання рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1" до моменту набрання законної сили рішення суду за результатами розгляду справи Господарського суду Черкаської області за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1".

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, 25.08.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв`язку) Катеринопільська селищна рада звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі №925/1123/23 про вжиття заходів забезпечення позову. Ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1" до моменту набрання законної сили рішення суду за результатами розгляду справи Господарського суду Черкаської області за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1".

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Шаптала Є.Ю., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.09.2023 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/1123/23 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 до надходження матеріалів справи з Господарського суду Черкаської області.

12.09.2023 від Господарського суду Черкаської області до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи 925/1123/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.09.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23. Повідомлено учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 11.10.2023.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 скасовано заходи забезпечення позову, які були вжиті відповідно до ухвали Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі №925/1123/23.

Не погоджуючись вказаною ухвалою, 11.09.2023 (згідно дати звернення до системи "Електронний суд") ОСОБА_1 звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 у справі № 925/1123/23, в якій просить зупинити дію ухвали господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 року у справі №925/1123/23 про скасування заходів забезпечення позову до моменту завершення перегляду справи апеляційним судом та винести постанову, якою скасувати повністю ухвалу господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 року у справі №925/1123/23 про скасування заходів забезпечення позову.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 обґрунтована тим, що оскільки ухвалу про забезпечення позову постановлено судом 21.08.2023, позов мав бути поданий до 31.08.2023.

Апелянт вмотивовує скаргу також тим, що висновок Суду про те, що заявниця не подала протягом 10 днів після винесення Ухвали про забезпечення позову, не відповідає дійсності, оскільки такий позов було подано вчасно, а саме ще 30.08.2023 року через відділення Укрпошти

Апелянт вказує, що позовна заява станом на день винесення оскаржуваної Ухвали (04.09.2023 року) вже була в суді (отримана судом 01.09.2023); 04.09.23 було здійснено авторозподіл справи, за результатами якого справі присвоєно № 925/1199/23 (суддя Васянович А.В.); на першій сторінці позовної заяви в реквізитах було чітко написано, що подається «в справу №925/1123/23 (в якій вживалися заходи забезпечення позову), суддя: Кучеренко О.І.»

Згідно з протоколом передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доовідачу)(складу суду) від 11.09.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Шаптала Є.Ю., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.09.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023. Об`єднано апеляційні скарги Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23 та ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 в одне апеляційне провадження. Призначено до розгляду апеляційні скарги Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23 та ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 у судовому засіданні 11.10.2023.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2023 клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Лісовенка Дмитра Ігоровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено. Розгляд апеляційних скарг Катеринопільської селищної ради на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23 та ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 призначено в режимі відеоконференції на 11.10.2023.

У судове засідання 11.10.2023 в режимі відеоконференції з`явився представник ОСОБА_1 . Водночас Катеринопільська селищна рада, не з`явилась, повідомлена судом належним чином, засобами поштового зв`язку за трек номером № 04 3.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.10.2023 прийнято відмову Катеринопільської селищної ради від апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 у справі № 925/1123/23. Закрито апеляційне провадження у справі № 925/1123/23 за апеляційною скаргою Катеринопільської селищної ради.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.10.2023 відкладено розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 у справі № 925/1123/23 в режимі відеоконференції на 15.11.2023. Витребувано у Господарського суду Черкаської області оригінал позовної заяви з усіма додатками, клопотання, заяви тощо по справі № 925/1123/23.

27.10.2023 від Господарського суду Черкаської області надійшов лист №925/1123/23/13669/2023 від 23.10.2023, яким повідомлено Північний апеляційний господарський суд про те, що 08.09.2023 були направлені всі наявні метеріали справи № 925/1123/23, а також повідомлено, що в проваджені Господарського суду Черкаської області перебуває справу №925/1199/23 за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про забезпечення позову до подачі позовної заяви.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, дослідивши надані до матеріалів справи докази в їх сукупності, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду встановила наступне.

21.08.2023 ОСОБА_1 до пред`явлення позову до Господарського суду Черкаської області подала заяву про забезпечення позову від 21.08.2023, у якій просила суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1» та заборони Катеринопільській селищній раді (код ЄДРПОУ - 34393423, місцезнаходження: 20501, Черкаська область, Звенигородський район, селище міського типу Катеринопіль, вулиця Соборна, 12) та будь-яким державним реєстраторам вчиняти будь-які дії стосовно виконання рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1» до моменту набрання законної сили рішення суду за результатами розгляду справи Господарського суду Черкаської області за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1».

Як вже зазначалось, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено та вжито заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1», а також шляхом заборони Катеринопільській селищній раді (код ЄДРПОУ - 34393423, місцезнаходження: 20501, Черкаська область, Звенигородський район, селище міського типу Катеринопіль, вулиця Соборна, 12) та будь-яким державним реєстраторам вчиняти будь-які дії стосовно виконання рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1» до моменту набрання законної сили рішення суду за результатами розгляду справи Господарського суду Черкаської області за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 №30-3/VIII «Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1».

Частиною 3 статті 138 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів, якщо інші строки не встановлено законом, а у разі подання заяви про арешт морського судна - тридцяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Отже, оскільки ухвалу про забезпечення позову постановлено судом 21.08.2023, позов мав бути поданий до 31.08.2023.

Перевіривши обставини подачі ОСОБА_1 позову після звернення із заявою про забезпечення до подачі позову, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 4 статті 145 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Частиною 11 статті 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Доводи апелянта щодо вчасного подання позовної заяви колегією суддів відхиляються оскільки з поданої роздруківки відстеження поштового відправлення штрих-код №370 сайту Укрпошти вбачається, що поштове відправлення прийняте 30.08.2023, проте не містить доказів того, що саме позовну заяву ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради.

В свою чергу, для розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення Катеринопільської селищної ради, відповідно до звіту автоматизованого розподілу від 04.09.2023 визначено суддю Васянович А.В. справа №925/1199/23.

Так, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.09.2023 у справі 925/1199/23 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме: позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду належні докази, що підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви з доданими документами.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27.09.2023 у справі 925/1199/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.10.2023.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 26.10.2023 у справі 925/1199/23 провадження у справі 925/1199/23 закрито. Заяву ОСОБА_1 про направлення матеріалів справи №925/1199/23 до Черкаського окружного адміністративного суду залишено без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що скаржником не подано належних та допустимих доказів на підтвердження подання позовної заяви у справі №925/1123/23 у строк встановлений судом першої інстанції (31.08.2023).

Частиною 1 статті 145 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до частини 13 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються судом також у разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини третьої статті 138 цього Кодексу.

Отже, за змістом частини 13 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, неподання заявником відповідної позовної заяви у визначений строк є підставою для скасування заходів забезпечення позову.

З урахуванням зазначеного вище, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позовної заяви, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом до подання позовної заяви, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.08.2023.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 у справі № 925/1123/23 не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 2, 129, 269, 270, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, 281 - 282 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.09.2023 у справі № 925/1123/23 - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, передбаченому ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 17.11.2023

Головуючий суддя С.А. Гончаров

Судді М.Л. Яковлєв

Є.Ю. Шаптала