ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2023 Справа № 917/1216/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства Лубнитеплоенерго (м. Лубни)

до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (м. Лубни)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради (м. Лубни)

про стягнення 7113,54 грн

без виклику представників сторін

встановив:

До господарського суду Полтавської області звернулося Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства Лубнитеплоенерго з позовом до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про стягнення 7113,54 грн, у тому числі: 6911,10 грн боргу за послугу з постачання теплової енергії за період з 01.12.2022 по 31.03.2023, 202,44 грн - за абонентське обслуговування за період 01.12.2022 по 31.05.2023 згідно індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач неналежним чином здійснює розрахунки за спожиту теплову енергію.

Відповідач у відзиві на позов (вхід. № 11248 від 11.09.2023; а.с. 67-68) та третя особа в поясненнях (вхід. № 11488 від 14.09.2023; а.с. 70-103) проти задоволення позовних вимог заперечують, посилаючись на наступне:

- в підвальному приміщенні, розташованому за адресою площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області, розташовані розподільчі трубопроводи централізованого опалення та гарячого водопостачання, загальнобудинкові та розподільчі трубопроводи системи опалення приміщень аптеки, що підтверджується актом обстеження системи централізованого опалення підвального приміщення від 02.12.2022. Всі трубопроводи опалення в обстежених підвальних приміщеннях теплоізольовані, прилади централізованого опалення відсутні;

- відсутність в актах звірки розрахунків із позивачем заборгованості по об`єкту за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області;

- в індивідуальному договорі від 0.10.2021, доданого позивачем до позовної заяви, не зазначене підвальне приміщення, розташоване за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області, що суперечить п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019;

- ні Лубенська міська рада, ні Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради не отримувало послуг з теплопостачання на вказаному об`єкті.

Позивач у відповіді на відзив (вхід. № 11718 від 19.09.2023; а.с. 105-111) зауважив, що відповідно до п. 12 розділу V Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будинку, розподіляється між усіма власниками приміщень будинку.

Інші заяви по суті справи до суду не надійшли; строк для їх подання закінчився.

У цій справі були вчинені наступні процесуальні дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.07.2023 цей позов переданий на розгляд судді Безрук Т. М. (а.с. 34-35).

Ухвалою від 12.07.2023 суд залишив позовну заяву без руху та встановив строк для усунення недоліків (а.с. 40). Позивач у встановлений судом строк виправив вказані недоліки (а.с. 45-59).

Ухвалою від 31.08.2023 (а.с. 61-62) суд відкрив провадження у справі № 917/1216/23, постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та залучив до участі у справі Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради як третю особу, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зазначена ухвала суду надсилалась сторонам та третій особі в їх електронні кабінети підсистеми «Електронний суд» (довідки про доставку електронного листа від 31.08.2023, а.с. 63-65).

Відповідно до п. 2 та п. 3 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, або день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відповідно до пункту 2 § 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати після опублікування оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС, яке має містити інформацію про підпункти, пункти цього розділу, які вводяться в дію у зв`язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).

Оголошення надруковане у газеті "Голос України" № 168 (7668) від 04 вересня 2021 року та на сайті Судова влада України, підсистеми "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05 жовтня 2021 року.

З початком функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС відповідно до вимог процесуального законодавства адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.

Враховуючи викладене, з початком функціонування підсистем Електронний кабінет, Електронний суд, зазнав змін, зокрема, порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені підпунктами 17.1, 17.5, 17.6, 17.14, 17.16 підпункту 17 пункту 1 розділу XI Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Зазначені дії вчиняються з використанням підсистем (модулів) ЄСІТС у порядку, визначеному Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, та нормами процесуального законодавства, що регулюють порядок вчинення таких дій після початку функціонування відповідних підсистем (модулів) ЄСІТС.

Офіційна електронна адреса відповідно до підпункту 5.8 розділу І Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення), це: сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Відповідно до пункту 17 підрозділу 1 розділу III Положення особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд насилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством.

Отже, ухвала від 31.08.2023 доставлена сторонам та третій особі в установленому порядку.

Відповідно до частини п`ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України сторони суду не надали.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

В зв`язку з необхідністю подання сторонами доказів та пояснень щодо спірних правовідносин, для забезпечення процесуальних прав сторін та з метою об`єктивного дослідження обставин справи, прийняття рішення суд відклав на розумний строк.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України це рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статуту Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства Лубнитеплоенерго (далі - позивач, виконавець, ОКВПТГ Лубнитеплоенерго) це підприємство засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області і підпорядковане Управлінню майном обласної ради (а.с. 32). Основними напрямками діяльності є, зокрема, виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільними) тепловими мережами, постачання теплової енергії, надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, тощо.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулює Закон України від 09.11.2017 № 2189 Про житлово-комунальні послуги (далі - Закон № 2189).

До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води (п. 2 част. 1 ст. 5 Закону № 2189).

Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (ч. 2 ст. 12 Закону № 2189).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022) затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Правила № 830) та Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.

Відповідно до свідоцтва про право власності на приміщення від 02.03.2006 (а.с.9) підвальне приміщення площею 106,9 кв.м., що знаходиться в будинку за адресою: площа Вокзальна, 1-А в м. Лубни Полтавської області є комунальною власністю Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Позивач у позові та відповідач у відзиві визнають ту обставину, що підвальне приміщення площею 106,9 кв.м., що знаходиться в житловому будинку за адресою: площа Вокзальна, 1-А в м. Лубни Полтавської області є власністю Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі відповідач, споживач).

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону № 2189 у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Відповідач та третя особа не надали до матеріалів справи доказів укладення співвласниками з відповідачем договору про надання послуги з постачання теплової енергії.

Індивідуальний договір вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

01.10.2021 на вебсайті ОКВПТГ Лубнитеплоенерго http:lubnvteplo.com.ua опубліковано текст індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (а.с. 10-13).

Таким чином, враховуючи особливості укладання індивідуальних договорів про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку встановлені статтею 14 Закону України Про житлово-комунальні послуги, цей договір набрав чинності 01.11.2021.

На адресу відповідача та третьої особи, листами від 14.12.2022 № 7-1/270 та від 30.12.2022 № 7-1/291 відповідно, направлено повідомлення про укладення договору про надання послуги постачання теплової енергії (а.с. 14-15).

Згідно з п. 5 Договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, та складається з:

- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживаюча безпосередньо;

- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;

- та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

Згідно з п. 11 Договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року №315 (далі - Методика розподілу). Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал).

Розподіл обсягу теплової енергії, спожитої в будинку, згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання здійснює виконавець (п. 22 договору).

Відповідно до п. 30 договору споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:

- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 71, ст. 2507), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 року №1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;

- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця http:lubnyteplo.com/ua.

У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Згідно з п. 31 договору вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця http:lubnyteplo.com/ua.

У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному вебсайті.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу.

Пунктом 32 договору визначено, що розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

Відповідно до п. 33 Договору виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

Згідно з п. 34 Договору споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Пунктом 41.3. Договору визначено, що споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором, а пунктом 43.1. договору - виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуги згідно із законодавством та умовами цього договору, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.

Відповідно до п. 44. Договору сторони несуть відповідальність за невиконання умов цього договору відповідно до цього договору або закону.

Згідно п. п. 51, 52 Договору цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

За приписами частини 5 статті 13 Закону № 2189 та пункту 33 індивідуального договору плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:

- плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;

- плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір визначений Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствам] що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, віднесено до повноважень районних чи обласних рад.

Рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 476 встановлено для ОКВПТ «Лубнитеплоенерго» тариф на послугу з постачання теплової енергії для категорії «Бюджетні установи») в розмірі 4027,93 грн/Гкал з ПДВ (додаток 5).

Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги з постачання теплової енергії: гігакалорія (Гкал) (пункт 11 індивідуального договору; пункт 18 Правил № 830).

Комерційний облік послуги здійснюється вузлом обліку, що забезпечує загальний облік ї споживання в будинку, згідно з показаннями його засобів вимірювальної техніки. Де встановлення вузла комерційного обліку теплової енергії, обсяг споживання теплової енергії у будинку визначається відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315 (далі - Методика розподілу) (пункти 19-20 Правил № 830).

13.01.2017 у будинку за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області введено в експлуатацію будинковий вузол обліку теплової енергії (а.с. 18).

Згідно пункту 24 Правил № 830, розподіл між споживачами обсягу спожитої у будинку послуги здійснюється пропорційно опалюваній площі (об`єму) приміщення споживача відповідно до Методики розподілу.

Розподіл між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг здійснюється на підставі визначених на розрахункову дату споживання обсягів комунальної послуги за відповідний розрахунковий період. Розрахунковою датою є останній день розрахункового періоду (календарного місяця).

Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень (в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом), які є самостійними об`єктами нерухомого майна (пункт 3 розділу І Методики розподілу).

Відповідно до пункту 2 розділу II Методики розподілу, загальний обсяг спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення () у кожному розрахунковому періоді розподіляється у відповідності до наступної формули:

= ++ , Гкал,

де: - обсяг спожитої теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень у будівлі/будинку, Гкал;

- обсяг спожитої теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, визначений відповідно до розділу IV Методики розподілу, Гкал;

- сумарний обсяг спожитої теплової енергії на опалення приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення, через які прокладені транзитні трубопроводи внутрішньобудинкової системи опалення, розраховується за формулою 3 Методики розподілу, Гкал.

Враховуючи, що у приміщенні відповідача відсутнє централізоване опалення, обсяг спожитої послуги з постачання теплової енергії складається із двох частин (1), (2).

1. Обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будинку, розподіляється між усіма власниками приміщень будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до опалюваних площ їх житлових/нежитлових приміщень /пункт 12 розділу IV Методики розподілу/.

Пунктом 8 Розділу IV Методики розподілу встановлено, що обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення (, визначається спрощено: як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі/будинку для 1-5 поверхової будівлі/будинку - 25 %. Обсяг спожитої послуги з постачання теплової енергії (загальнобудинкові потреби), який припадає на приміщення відповідача складає в Гкал: = ( / 100% * 25%* ) / * ,

де - загальний обсяг послуги спожитої у будинку в розрахунковому періоді;

- опалювальна площа будинку (3015.9 кв.м.);

- опалювальна площа приміщень відповідача (106.9 кв.м.);

- коефіцієнт, що враховує площу приміщень з індивідуальним опаленням у будинку (1.08054),

= 1 + ( /?), де - опалювальна площа приміщень з індивідуальним опаленням (242.90 кв.м.); ?- опалювальна площа будинку (3015.9 кв.м.).

- грудень 2022: 0.45526 = (47.54636 Гкал / 100% * 25% * 1.08054) / 3015.9 кв.м. *106.9 кв.м.;

- січень 2023: 0.49194 = (51.37711 Гкал / 100% * 25% * 1.08054) / 3015.9 кв.м. * 106.9 кв.м.;

- лютий 2023: 0.442523 = (46.21617 Гкал / 100% * 25% * 1.08054) / 3015.9 кв.м. * 106.9 кв.м.;

- березень 2023: 0.300066 = (31.33831Гкал / 100% * 25% * 1.08054) / 3015.9 кв.м. * 106.9 кв.м.

2. Обсяг спожитої теплової енергії на опалення приміщення з індивідуальним опаленням або окремого приміщення з транзитними мережами опалення, через яке прокладені транзитні трубопроводи (стояки) внутрішньобудинкової системи опалення (), розраховується за формулою (3) пункту 2 розділу II Методики розподілу:

= 0,86 * 10-6 * ** , Гкал,

де

0,86 * 10-6 - перевідний коефіцієнт одиниць вимірювання фізичних величин, Вт*год у Гкал;

= 7 Вт/м - питомі теплові втрати ізольованих трубопроводів, які прокладаються в шахтах, каналах, штрабах, Вт/м;

- довжина всіх транзитних трубопроводів у приміщенні з індивідуальним опаленням або окремому приміщенні з транзитними мережами опалення, м;

фактична кількість годин надання послуги з постачання теплової енергії у розрахунковому періоді, годин;

та складає в Гкал:

- грудень 2022: 0.0065=0.86/1000000*7*1.5*696;

- січень 2023: 0.00672=0.86/1000000*7*1.5*744;

- лютий 2023: 0.00607=0.86/1000000*7*1.5*672;

- березень 2023: 0.00672=0.86/1000000*7*1.5*744.

Крім плати за послугу з постачання теплової енергії, споживач повинен вносити плату за абонентське обслуговування в розмірі, визначеної виконавцем (33,74 грн), яка нараховуються щомісяця (п. 33 Правил № 830) (а.с. 19).

Термін «плата за абонентське обслуговування» визначена пунктом 11 частини 1 статті Закону № 2189, відповідно до якого це платіж, який споживач сплачує виконавцю відшкодування витрат виконавця пов`язаних з укладенням договору, здійсненням розподілу; обсягу спожитих послуг, нарахуванням та стягненням плати за послуги, обслуговуванням заміною вузла комерційного обліку теплової енергії.

Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць (пункт Правил № 830, пункт 32 індивідуального договору).

Згідно статей 319, 322 Цивільного кодексу (ЦК) України, власність зобов`язує. Тягар утримання майна лежить на його власнику.

Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування (пункт 8 Правил № 830).

Розпорядженням Лубенського міського голови та рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради від 24.10.2022 № 468р та від 31.03.2023 № 65 опалювальний пері 2022/23 років встановлено з 24.10.2022 по 31.03.2023 (а.с. 20-21).

У зв`язку із початком опалювального періоду виконавцем було проведено підключення системи опалення будинку, шляхом подачі теплоносія у внутрішньобудинкову систему опалення (а.с. 22).

Враховуючи, що приміщення споживача централізовано не опалюється, виконавцем надано споживачу з 01.12.2022 по 30.05.2023 послугу з постачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення будинку та опалення приміщення з індивідуальним опаленням, через яке прокладені транзитні трубопроводи внутрішньобудинкової системи опалення (ВБСО) та нараховано плату за абонентське обслуговування.

У відповідності до пункту 36 Правил № 830, пункту 33 індивідуального договору враховуючи приписи рішення позачергової третьої сесії сьомого скликання Лубенської міської ради від 24.12.2015 щодо надання Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконкому Лубенської міськради повноважень на проведення розрахунків за спожиту теплову енергію (а.с. 16), позивач щомісячно, починаючи з січня 2023 року, направляв адресу третьої особи рахунки на оплату спожитих послуг (а.с. 24-28), проте, відповідач спожиту теплову енергію не оплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 7 113,54 грн (розрахунок, а.с. 29).

При вирішенні спору суд зазначає наступне.

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). Відповідно ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору.

Приписами ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України унормовано, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються Законом України "Про теплопостачання" та іншими нормативно-правовими актами.

За положеннями ст. 1 даного Закону теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Згідно з ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого законом режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

У ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено:

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;

виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач;

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку механічне, електричне, газов, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення.

Відповідно до п. 8 Правил надання послуги з постачання теплової енергії постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається органами місцевого самоврядування.

Розпорядженням Лубенського міського голови від 24.10.2022 № 468р та рішенням Лубенської міської ради від 31.03.2023 опалювальний сезон 2022/2023 років встановлено з 24.10.2022 по 15.04.2023 (а.с.20-21).

Відповідно до акту від 24.10.2022 будинок за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області, підключений до централізованого опалення (а.с. 22).

Частиною 6 ст. 276 Господарського кодексу України передбачено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

За приписами ст. 1 Закону України № 2633-ІV від 02.06.2005 "Про теплопостачання" (із змінами та доповненнями, далі - Закон України "Про теплопостачання") тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, віднесено до повноважень районних чи обласних рад.

Рішенням пленарного засідання шістнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 476 (а.с. 17) встановлено для ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго" тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води по категоріях споживачів відповідно до Додатку 1. Тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води введено в дію з 01.10.2022.

Згідно Додатку 1 до рішення пленарного засідання шістнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 476 тарифи на послугу з постачання теплової енергії для категорії "Інші споживачі" (усі інші особи, які не підпадають під категорії "Населення" та "Бюджетні установи") в розмірі 2636,76 грн/Гкал з ПДВ (а.с. 17, зворот).

У ч. 1 ст. 17 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" вказано, що комерційний облік послуги здійснюється вузлом обліку, що забезпечує загальний облік її споживання в будівлі, згідно з показаннями його засобів вимірювальної техніки.

Згідно з актом вводу в експлуатацію будинкового вузла обліку теплової енергії від 13.01.2017 (а.с. 18) будинок за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області, оснащений вузлом комерційного обліку теплової енергії, в ньому діють внутрішньобудинкові системи централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Згідно з пунктом 24 Правил № 830 розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється пропорційно опалюваній площі (об`єму) приміщення споживача відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315 (далі - Методика розподілу).

Розподіл між споживачами обсягу спожитих комунальних послуг здійснюється на підставі визначених на розрахункову дату споживання (фактичних, розрахункових або скоригованих (приведених)) обсягів комунальної послуги за відповідний розрахунковий період. Розрахунковою датою є останній день розрахункового періоду (календарного місяця).

Розподіл обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг здійснюється між споживачами для житлових та нежитлових приміщень (в тому числі приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом); (п. 3 розділу І Методики розподілу).

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої між споживачами пропорційно до площі їх приміщень, та складається з:

обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо;

частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування (МЗК) і допоміжних приміщень будинку;

та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем (ВС) опалення.

Відповідно до п.2 розділу V Методики розподілу, обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення, приймається як частка від загального обсягу теплової енергії, спожитої на опалення будівлі при подачі теплоносія в опалювальні приміщення від центрального теплового пункту 8 %.

Методикою розподілу встановлено, що обсяги теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будинку, розподіляється між усіма власниками приміщень будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до опалюваних площ їх житлових/нежитлових приміщень /пункт 12 розділу IV Методики розподілу/.

За умовами індивідуального договору крім плати за послугу з постачання теплової енергії на опалення, споживач повинен вносити плату за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем (Наказ ОКВПТГ "Лубнитеплоенерго" від 15.09.2021 № 37-О "Про оплату за абонентське обслуговування - а.с. 19), яка нараховується щомісяця (абз 2 п. 32 договору).

Відповідно до п. 11 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, обсяг спожитої у будівлі послуги визначається як обсяг енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла комерційного обліку.

13.01.2017 у будинку за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області прийнято в експлуатацію будинковий вузол обліку теплової енергії (а.с. 18).

Згідно до п/пункту 1 пункту 4 Розділу І Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, для розподілу приймаються показання вузлів обліку станом на кінцеву дату розрахункового періоду. У разі, якщо дата фактичного зняття показань вузлів комерційного обліку відрізняється від дати закінчення розрахункового періоду, то до розподілу приймається скориговане (приведене) споживання комунальної послуги на кінцеву дату розрахункового періоду.

Загальна кількість теплової енергії (спожитої послуги з постачання теплової енергії) по будинку № 1-А на площі Вокзальній в м. Лубни Полтавської області, за кожний місяць в період з грудня 2022 року по березень 2023 року, підтверджується розрахунками показників засобів вимірювальної техніки вузла комерційного обліку, зафіксовані за допомогою системи дистанційного зняття показань (а.с. 49, 51-54).

Згідно показань засобів вимірювальної техніки даного вузла обліку, загальний обсяг спожитої у будинку послуги з постачання теплової енергії в періоді з грудня 2022 по березень 2023, розрахована як різниця між показами у розрахунковому періоді і попередньому розрахунковому періоді на кінцеву дату), з урахуванням коефіціенту обліку нормативних теплових втрат на ділянці тепломережі між розподілу до вузла обліку теплової енергії 1,001, становить в Гкал:

грудень 2022 47,54636 = (1438,883221 1391,384357) * 1,001;

січень 2023 51,37711 = (1490,209 - 1438,883221) * 1,001;

лютий 2023 46,21617 = (1536,379 1490,209) * 1,001;

березень 2023 31,33831 = (1567,686 1536,379) * 1,001.

Відповідно до довідки загальна опалювальна площа підвального приміщення за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області будинку 106,9 кв.м (а.с. 55).

Обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будинку, розподіляється між усіма власниками приміщень будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційне до опалюваних площ їх житлових/нежитлових приміщень /пункт 12 розділу IV Методики розподілу/.

Як свідчать матеріали справи, обсяг спожитої послуги (загальнобудинкові потреби (Гкал)) який припадає на приміщення відповідача складає згідно розрахунку в Гкал:

= ( / 100% * 25%* ) / * ,

де - загальний обсяг послуги спожитої у будинку в розрахунковому періоді;

- опалювальна площа будинку (3015.9 кв.м.);

- опалювальна площа приміщень відповідача (106.9 кв.м.);

- коефіцієнт, що враховує площу приміщень з індивідуальним опаленням у будинку (1.08054),

= 1 + ( /?), де - опалювальна площа приміщень з індивідуальним опаленням (242.90 кв.м.); ?- опалювальна площа будинку (3015.9 кв.м.):

грудень 2022: 0.45526 = (47.54636 Гкал/100%*25%*1.08054)/3015.9 кв.м.*106.9 кв.м.;

січень 2023: 0.49194 = (51.37711 Гкал/100%*25%*1.08054)/3015.9 кв.м.*106.9 кв.м.;

лютий 2023: 0.442523 = (46.21617 Гкал/100%*25%*1.08054)/3015.9 кв.м.*106.9 кв.м.;

березень 2023: 0.300066=(31.33831Гкал/100%*25%*1.08054)/3015.9 кв.м.*106.9 кв.м.

За період з 01.12.2022 по 31.03.2023 вартість послуги з постачання теплової енергії склала 6 911,10 грн, в т.ч. помісячно:

грудень 2021р. 1859,94 (1833,76 + 26,18);

січень 2022р. 2008,56 (1981,49 + 27,07);

лютий 2022р. 1806,89 (1782,44 + 24,45);

березень 2022р. 1235,71 (1208,64 + 27,07).

Отже, за відповідачем рахується заборгованість 7 113,54 грн., з якої 6 911,10 грн заборгованість за послугу з постачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби за період з 01.12.2022 по 31.03.2023 та 202,44 грн заборгованості за абонентське обслуговування за період з грудня 2022 року по травень 2023 року.

Суд відхиляє довід відповідача та третьої особи, що між сторонами відсутній договір про надання житлово-комунальних послуг по спірному приміщенню.

За частиною четвертою статті 13 Закону № 2189 відмова споживача від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.

Суд відхиляє доводи відповідача те третьої особи проти позову, що фактично послуги у спірне приміщення не надавалися, а трубопроводи опалення в обстежених підвальних приміщеннях теплоізольовані, прилади централізованого опалення відсутні.

У п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" вказано, що допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - це приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Відповідно до акту від 24.10.2022 будинок за адресою: площа Вокзальна, 1-А, м. Лубни Полтавської області, підключений до централізованого опалення (а.с. 22).

Згідно до пункту 2 Розділу ІІ Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, загальний обсяг спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення у кожному розрахунковому періоді розподіляється на потреби безпосередньо опалення житлових/нежитлових приміщень, забезпечення загальнобудинкових потреб на опалення будівлі/будинку та сумарного обсягу теплової енергії, що надходить до приміщень з індивідуальним опаленням та/або окремих приміщень з транзитними мережами опалення.

Таким чином, твердження відповідача та третьої особи, що нараховуватися повинна лише плата лише при безпосередньому опаленні приміщення, - не відповідає вимогам діючого законодавства.

Також в п. 33 Правил надання послуги з постачання теплової енергії від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022) передабачено, що плата виконавцю за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем складається з:

плати за послугу, визначеної відповідно до цих Правил та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;

плати за абонентське обслуговування, визначеної виконавцем, розмір якої не може перевищувати граничного розміру, встановленого Кабінетом Міністрів України;

плати за технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної послуги, що визначається окремим договором між виконавцем та співвласниками багатоквартирного будинку.

Плата за послугу, абонентське обслуговування та плата за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкової системи теплопостачання багатоквартирного будинку вноситься споживачем виконавцю щомісяця однієї сумою в порядку та розмірах, визначених договором. При цьому виконавець забезпечує деталізацію інформації щодо структури плати у рахунках споживачів.

У разі коли співвласники багатоквартирного будинку самостійно не обрали однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою статті 14 Закону України Про житлово-комунальні послуги, та/або не дійшли згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, плата виконавцю за індивідуальним договором складається з плати за послугу та плати за абонентське обслуговування.

У в п. 37 Правил надання послуги з постачання теплової енергії від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022) вказано, що споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору.

Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб.

Згідно з п. 38 Правил надання послуги з постачання теплової енергії від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022) споживач не звільняється від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), у разі відключення (відокремлення) його квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Суд перевірив розрахунок заборгованості відповідача з грудня 2022 року по березень 2023, який зробив позивач та вважає, що цей розрахунок проведений згідно з законодавством, з урахуванням встановлених розпорядженнями міського голови періодів опалювального сезону, рішення Полтавської обласної ради про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, а також постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказів на спростування розрахунків позивача.

Таким чином позовні вимоги про стягнення з відповідача 7 113,54 грн заборгованості є обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Позивач у позові прохає також покласти на відповідача судові витрати, понесені ним у цій справі на сплату судового збору.

Суд встановив, що при подачі цього позову позивач сплатив 2684,00 грн судового збору за платіжною інструкцією від 03.07.2023 № 2394 (а.с. 8). Надходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 04.07.2023 (а.с. 36).

Відповідно до ч.1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Суд роз`яснює, що в разі добровільного виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження відповідач не позбавлений права звернутися до суду з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Сторони також мають право укласти мирову угоду у процесі виконання судового рішення.

Керуючись статтями 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 33, м. Лубни, Полтавська область, 37500; ідентифікаційний код 21053182) на користь Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" (вул. Захисників України, буд. 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500; ідентифікаційний код 05541083) 7 113 грн 54 коп. основного боргу, 2684 грн 00 коп. відшкодування витрат з оплати судового збору.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Дата складення повного судового рішення: 20.11.2023р.

Суддя Т. М. Безрук