У Х В А Л А

22 листопада 2023 року м. Чернігів справа № 927/1360/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 (); адреса для листування: 14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, 11 ()) та Сосницької селищної ради 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Грушевського, 15 ())
Відповідачі: 1. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Лесі Українки, 3 () 2. Сосницьке районне дочірнє спеціалізоване агролісогосподарське підприємство «Сосницярайагролісгосп» 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Промислова, 3 () 15510, с. Рижики Чернігівського району Чернігівської області, вул. Соснова, 30 (адреса представника - адвоката Дубіна Василя Івановича) (ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю деревини

за участі представників сторін:

від позивачів: Мойсієнко Н.О. - предст. Північного офісу Державної аудиторської служби України (в порядку самопредставництва)

від відповідачів: Дубін В.І. - предст. Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп» (адвокат, ордер серії СВ № 1067920 від 25.10.2023)

В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Кравченко А.А.

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України та Сосницької селищної ради до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради та Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп» про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю деревини.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.10.2023 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження; призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 02 листопада 2023 року.

02 листопада 2023 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 22 листопада 2023 року; одночасно постановлено:

повідомити позивача - Сосницьку селищну раду про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

повідомити відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

роз`яснити відповідачу - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про його обов`язок зареєструвати Електронний кабінет в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд»;

встановити процесуальні строки: для подання прокурором та позивачами відповіді на відзив Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп» - до 07.11.2023 включно; для подання відповідачем - Сосницьким районним дочірнім спеціалізованим агролісогосподарським підприємством «Сосницярайагролісгосп») заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала суду від 02.11.2023 була направлена позивачу - Сосницькій селищній раді до її електронного кабінету в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронного кабінету 02.11.2023 19:18.

З огляду на вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 02.11.2023 є такою, що отримана позивачем 03.11.2023.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 02.11.2023 відповідачу-1 засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на його електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду не надходила).

Процесуальним правом на участь в призначеному на 02.11.2023 підготовчому засіданні позивач-2 та відповідач-1 не скористались.

08.11.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшли письмові пояснення від 06.11.2023 № 01-15/484 Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, які за своїм змістом фактично є відзивом на позовну заяву.

Зі змісту даної заяви по суті справи вбачається, що відповідач-1 позовні вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні.

Вказаною вище ухвалою суду від 04.10.2023, серед іншого, встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала суду 04.10.2023 отримана Відділом освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради 10.10.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 06 000 507 462 48.

Таким чином, останнім днем встановленого судом процесуального строку для подання відповідачем-1 відзиву на позовну заяву є 25.10.2023, а тому відповідна заява по суті справи є такою, що подана Відділом з пропуском встановленого судом процесуального строку.

За змістом ст. 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки відзив на позовну заяву поданий відповідачем-1 після закінчення встановленого господарським судом процесуального строку, він залишається судом без розгляду. Крім того, суд враховує, що клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву відповідачем-1 подано не було.

09.11.2023, у встановлений судом строк (здана для відправки до відділення поштового зв`язку 07.11.2023), до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь прокурора від 07.11.2023 № 24-1324ВИХ-23-24-3803-23 на відзив Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп», зі змісту якої вбачається, що прокурор не погоджується з доводами відповідача-2, підтримує заявлені позовні вимоги та просить задовольнити їх в повному обсязі.

13.11.2023, у встановлений судом строк, через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 13.11.2023, зі змісту яких вбачається, що відповідач-2 підтримує доводи, наведені у відзиві на позовну заяву, та просить відмовити в задоволенні даного позову.

15.11.2023 відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області подані заперечення на вищзгадану відповідь прокурора.

В підготовчому засіданні 22.11.2023 прокурор заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 22 листопада 2023 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 04 грудня 2023 року на 09 год. 00 хв., задовольнивши відповідне клопотання прокурора.

Керуючись ст. 120, 121, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити підготовче засідання на 04 грудня 2023 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Повідомити позивача - Сосницьку селищну раду про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Повідомити відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Повторно роз`яснити відповідачу - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про його обов`язок зареєструвати Електронний кабінет в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд».

Копії цієї ухвали надіслати позивачу-2 та відповідачу-1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата набрання ухвалою законної сили - 22.11.2023.

Суддя А.С.Сидоренко