ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2023 р. м. Житомир Справа № 906/835/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І.В.,

секретар судового засідання: Воробйова І. Г.

за участю представників сторін:

- від позивача: Ільницький О.О., керівник згідно з даними з ЄДР; (Рудзей Ю.В., адвокат ордер на надання правничої (правової) допомоги серії АІ №1372973 від 13.06.2023 (в засіданні суду 31.10.2023)

- від відповідача: не прибув (Алєксійчук С.В., довіреність від 23.12.2020, вих. №08/15072 (в засіданні суду 31.10.2023)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтез -М"

до Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

В засіданні суду 31.10.2023 протокольно оголошувалась перерва до 11:00 03.11.2023 відповідно до ст. 216 ГПК України.

У засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду та повідомлено дату складення повного рішення відповідно до ст. 238 ГПК України.

До Господарського суду Житомирської області звернулось ТОВ "Синтез-М" з позовом до АТ "Житомиробленерго" (з врахуванням уточненої позовної заяви від 04.08.2023 (а. с. 58 - 62) про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо застосування тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для позивача для ІІ (другого) класу напруги;

- зобов`язання відповідача здійснити перерахунок вартості наданої послуги з розподілу електричної енергії з січня 2023 року по дату ухвалення рішення суду шляхом застосування тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для позивача для І (першого) класу напруги;

Ухвалою від 21.06.2023 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання суду, витребував від сторін відповідні процесуальні документи (а. с. 37).

11.07.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 11.07.2023, вих. №510/15160 з додатками із запереченнями проти позовних вимог з підстав, у ньому викладених (а. с. 38 - 50).

04.08.2023 до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява від 04.08.2023 (а. с. 58 - 62), яку ухвалою від 04.08.2023 господарський суд призначив для розгляду в судовому засіданні (а. с. 63).

Відповідними ухвалами від 11.08.2023 господарський суд прийняв до розгляду уточнену позовну заяву відповідача, постановив вважати заявленим до розгляду спір з уточненими позовними вимогами; продовжив підготовче провадження у справі по 19.09.2023; призначити підготовче засідання на 30.08.2023 о 14:30 (а. с. 66, 67).

29.08.2023 до суду від позивача надійшов відзив на уточнену позовну заяву (а. с. 68 - 73).

Ухвалою від 30.08.2023 господарський суд закрив підготовче провадження у справі, призначив справу до судового розгляду по суті; витребував у відповідача до початку розгляду справи по суті додаткові пояснення (за наявності) (а. с. 75).

03.10.2023 до суду відповідачем подано письмові пояснення по суті спору від 03.10.2023, вих. №1 (а. с. 76, 77).

Ухвалою від 03.10.2023 господарський суд розгляд справи по суті відклав на 31.10.2023 о 11:30 (а. с. 80).

У засіданні суду 31.10.2023 протокольно оголошувалась перерва до 11:00 03.11.2023 відповідно до ст. 216 ГПК України.

02.11.2023 до суду від позивача надійшли копії рахунків за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за грудень 2022 року та січень 2023 року (а. с. 87-88).

Представник позивача в засіданні суду 03.11.2023 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в засіданні суду 03.11.2023 після оголошеної перерви не прибув.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а в попередніх судових засіданнях також представника відповідача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

25.11.2020 між ТОВ "Синтез-М" (споживач, позивач) та АТ "Житомиробленерго", в особі начальника Житомирського РЕМ Лебіги Я. В., (оператор системи, відповідач) укладений договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №102-А (далі - договір від 25.11.2020), за п. 2.1 якого оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком №2 до договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи (а. с. 9 - 13).

Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ) та є однаковими для всіх споживачів (п. 1.2 договору від 25.11.2020).

Згідно з умовами додаткової угоди до договору від 25.11.2020, підписаної в подальшому сторонами, вказаний договір діє до 15.07.2023 (а. с. 14).

Як вбачається з додатку №3.1 (відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, що використовується на об`єктах споживача) до договору від 25.11.2020, ступінь напруги приєднання на об`єктах споживача становить 10000 кВ та визначено 1 клас напруги (а. с. 17).

Відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, що є додатком №6.1 до договору від 25.11.2020, межа розподілу балансової належності між основним споживачем (ФОП Шолох В. В.) та споживачем (ТОВ "Синтез-М") встановлюється на відпайках секційних шин ЗРУ-10кВ п/с ЗХВ в сторону ком. №31 (а. с. 20).

21.12.2022 між ТОВ "Синтез-М" та АТ "Житомиробленерго", в особі заступника начальника району з комерційних питань Житомирського РЕМ Макарчука О. С., укладений договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №102-А (далі - договір від 21.12.2022) (а. с. 44 - 46).

За відомостями, зазначеними у додатку №3.1 (відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, що використовується на об`єктах споживача) до договору від 21.12.2022, рівень напруги точки комерційного обліку споживача становить 10 кВ (а. с. 47).

У акті розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток №6.1 до договору від 21.12.2022) зазначено таку ж інформацію щодо меж розподілу балансової належності між основним споживачем та субспоживачем, що і у акті, що є додатком до договору від 25.11.2020 (а. с. 48).

Як зазначає позивач, з початку 2023 року АТ "Житомиробленерго" надіслало товариству акти та рахунки за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за тарифами, встановленими для споживачів 2-го класу напруги.

У листі від 23.02.2023 за вих. №012/4253 відповідач повідомив позивача, що у зв`язку із набранням чинності з 01.01.2022 постанови НКРЕКП від 25.08.2021 №1431, якою внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175, зокрема в п. 8.1 глави 8, позивач, який є субспоживачем ФОП Шолоха В. В. та отримує електроенергію на межі балансової належності зі споживачем номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відноситься до споживачів 2-го класу напруги (а. с. 28, 29).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що жодним чином не порушував договірні відносини та здійснював оплату, як і належить споживачу 1-го класу напруги. ТОВ "Синтез-М" не може бути віднесено до 2-го класу напруги, оскільки воно є субспоживачем, що отримує електричну енергію від основного споживача на межі балансової належності номінальною напругою вище 27,5 кВ, що відповідає вимогам "Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175 із внесеними змінами постановою НКРЕКП від 25.08.2021 №1431.

У відзиві на уточнену позовну заяву від 29.08.2023 відповідач зазначає, що позивачу проводилось нарахування за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за тарифом для споживачів 1-го класу напруги з 01.01.2022 по 01.01.2023 відповідно до діючого на той час договору №102-А від 25.11.2020; тариф по 2-му класу напруги почав застосовуватися позивачу, починаючи з 01.01.2023 (а. с. 68 - 73).

У поясненнях від 03.10.2023 АТ "Житомиробленерго" доводить, що постановою НКРЕКП №1219 від 26.06.2020 "Про внесення змін до правил роздрібного ринку електричної енергії" внесено зміни до додатку 3 ПРРЕЕ "Типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії", а саме доповнено п. 12.2 глави 12 Договору положеннями, що цей договір може бути змінено у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між оператором системи та споживачем.

У зв`язку з цим сторони погоджуються з тим, що оператор системи вносить відповідні зміни і доповнення до договору та оприлюднює їх на власному сайті. Якщо споживач не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін чи доповнень до договору, вважається, що споживач погодився зі змінами до договору з дати його оприлюднення на веб-сайті оператора системи. Відповідач доводить, що 04.10.2022 шляхом оприлюднення на головній сторінці веб-сайту за посиланням http://www.ztoe.com.ua/news.php?id=1651 вказаних змін до договору, повідомив споживачів про внесення постановою НКРЕКП від 25.08.2021 №1431 змін до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175.

2. Норми права та висновки господарського суду щодо позовних вимог.

Статтею 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що споживач зобов`язаний, в тому числі врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

За ст. 45 цього ж Закону України, розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Оплата послуг з розподілу здійснюється за тарифами, які регулює Регулятор відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії оприлюднюються операторами систем розподілу в порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі, фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Субспоживач - споживач, електроустановки якого приєднані до технологічних електричних мереж основного споживача.

За приписами п. 1.2.1. Правил, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 2.1.1 Правил визначено, що результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи (п. 2.1.2 Правил).

В укладеному між позивачем та відповідачем договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №102-А від 21.12.2022, відсутні відомості щодо належності ТОВ "Синтез-М" до класів споживачів електричної енергії, диференційованих за ступенями напруги.

Проте у додатку №6.1 до вказаного вище договору визначено, що ТОВ "Синтез-М" є субспоживачем основного споживача (ФОП Шолоха В. В.) (а. с. 48).

Відповідач, обґрунтовуючи свої заперечення проти позову, посилався на те, що 01.01.2022 набрала чинність постанова НКРЕКП від 25.08.2021 №1431 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанова Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.08.1998 року №1052".

Водночас з 01.01.2022 набрала чинність постанова НКРЕКП від 25.08.2021 №1430, якою внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175, зокрема п.8.1 гл.8 доповнено такими абзацами:

Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу па межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанції (за винятком суб`єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями) відносяться до 1-го класу напруги.

Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2-го класу напруги. Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.

Як встановлено судом, надані до позовної заяви договори підтверджують відсутність меж балансової належності у позивача з відповідачем (оператором системи) безпосередньо. Позивачу здійснює розподіл електричної енергії АТ "Житомиробленерго" через мережі ФОП Шолоха В. В., якому, у свою чергу, здійснює її розподіл відповідач на межі балансової належності за 1-го класом напруги.

Таким чином, оскільки позивач є споживачем, який не отримує електричну енергію від оператора системи розподілу безпосередньо, суд вважає дії відповідача щодо нарахування позивачу вартості послуги з розподілу електричної енергії із застосуванням тарифів для 2-го класу, неправомірними та безпідставними.

Крім того, суд відхиляє як необґрунтовані доводи відповідача про те, що позивач погодився зі змінами до договору, оскільки не ініціював його розірвання протягом 1 місяця з моменту оприлюднення змін 04.01.2022, відповідно до п.12.2 Типового договору споживача про на дання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

У даному випадку слід також зазначити, що п. 12.2 договору №102-А від 21.12.2022 передбачено, що усі додатки, зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Постановою НКРЕКП від 21.12.2022 №1797 (посил.: https://www.nerc.gov.ua/acts/ pro-vstanovlennya-tarifiv-na-poslugi-z-rozpodilu-elektrichnoyi-energiyi-zhitomiroblenergo-iz -zastosuvannyam-stimulyuyuchogo-regulyuvannya-2), яка набрала чинності з 01.01.2023, встановлено АТ "Житомиробленерго" тарифи на послуги з розподілу електричної енергії на рівні: для 1-го класу напруги - 271,70 грн/МВт*год (без урахування ПДВ); для 2-го класу напруги - 1 432,11 грн/МВт*год (без ПДВ).

З матеріалів справи вбачається, що з січня 2023 року відповідач при визначенні розміру плати за послугу з розподілу електричної енергії застосовував тариф для 2-го класу, що підтверджується рахунком за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії №4325 від 31.01.2023 за січень 2023 року (а. с. 88).

У зв`язку зі встановленими судом обставинами щодо неправомірності дій відповідача щодо нарахування позивачу вартості послуги з розподілу електричної енергії із застосуванням тарифів для 2-го класу, суд вважає правомірними, обґрунтованими та задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

3. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, у зв`язку з задоволенням позову, суд прийшов до висновку покласти витрати по сплаті судового збору на відповідача.

Керуючись ст. 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Акціонерного товариства "Житомиробленерго" щодо застосування тарифів та послуги з розподілу електричної енергії для Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтез -М" по ІІ (другому) класу напруги.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Житомиробленерго" (10008, м. Житомир, вул. Пушкінська, 32/8; ) здійснити перерахунок вартості наданої послуги з розподілу електричної енергії за період з січня 2023 року по дату ухвалення рішення суду шляхом застосування тарифів на послуги з розподілу електричної енергії для Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтез -М" по І (першому) класу напруги.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (10008, м. Житомир, вул. Пушкінська, 32/8; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Синтез -М" (10025, м. Житомир, вул. Промислова, буд. 22; ):

- 5368,00 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 09.11.23

Суддя Лозинська І.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу на ел. адреси: та

3 - відповідачу на ел.пошту: