ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про розгляд скарги

"08" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2686/16
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,

за участі секретаря судового засідання Большакова В.А.,

дослідивши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність державного виконавця

по справі №916/2686/16

за заявою кредитора: Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія „Ніко-Тайс"

до боржника: Приватного підприємства „Топрак" (68710, Одеська обл., Болградський район, с. Дмитрівка, вул. Леніна, буд. 188; )

про визнання банкрутом

у відкритому судовому засіданні

представників сторін та учасників:

від ТОВ „Компанія „Ніко-Тайс": не з`явився;

від Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса): не з`явився.

Встановив:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. заяву ліквідатора ПП "Топрак" арбітражного керуючого Винниченка Ю.В. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на керівні органи боржника, засновника боржника та третю особу про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ПП "Топрак Плюс" на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн. задоволено частково; покладено субсидіарну відповідальність на ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн.; у задоволенні заяви ліквідатора ПП "Топрак" арбітражного керуючого Винниченка Ю.В. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника ПП "Топрак Плюс" та стягнення з ПП "Топрак плюс" на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн. відмовлено.

10.09.2021р. на примусове виконання ухвали суду видано наказ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2022р. замінено сторону стягувача у виконавчому документі - наказі Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. про примусове виконання ухвали суду від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 з ПП "Топрак" на ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.08.2022р. заяву ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" від 04.08.2022р. (вх. №3-261/22 від 04.08.2022р.) про виправлення допущеної помилки в наказі Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. по справі №916/2686/16 - задоволено; визнано наказ Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 таким, що не підлягає виконанню; ухвалено видати накази на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 щодо кожного боржника окремо, із зазначенням застереження про солідарне стягнення.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.09.2022р. затверджено звіт ліквідатора ПП „Топрак"; затверджено ліквідаційний баланс ПП „Топрак"; припинено юридичну особу ПП „Топрак"; припинено повноваження ліквідатора ПП „Топрак" арбітражного керуючого Винниченка Ю.В.; закрито провадження у справі №916/2686/16.

ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" звернулося зі скаргою від 09.10.2023р. (вх. №2-1552/23 від 12.10.2023р.), в якій просить:

визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р., котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. із врахуванням ст.ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження";

розгляд скарги здійснити по суті за відсутності представника ТОВ «Компанія «Ніко-Тайс».

зобов`язати державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" постанови або іншого документу Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. та додатково обґрунтованими документами (доказами).

Скарга обґрунтована тим, що відповідно до наказів Господарського суду Одеської області від 26.08.2022р., виданих на примусове виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р., підлягає стягненню із ОСОБА_1 та із ОСОБА_2 на користь ПП «Топрак» коштів у загальному розмірі 10 541 706, 45 грн.; ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2022р. замінено сторону стягувача у виконавчому документі - наказі Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. про примусове виконання ухвали суду від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 з ПП "Топрак" на ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС". Скаржник 08.09.2023р. звернувся до Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) із відповідними заявами про відкриття виконавчого провадження щодо наказів із підтверджуючими доказами, які були отримані Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області 15.09.2023р. Скаржник зазначає, що станом на 08.10.2023р. на його адресу жодної інформації щодо результатів розгляду поданих заяв на надходили. Скаржник вказує, що Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області від 26.08.2022р. було допущено порушення Конституції України, Законів України «Про виконавче провадження», «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Інструкції з організації примусового виконання рішення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016р. №2832/5, Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016р. №2432/5.

Згідно скарги беручи до уваги крайні терміни вчинення Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) вказаних виконавчих дій, ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" мало би вже станом на сьогодні отримати відповідні постанови/повідомлення; мають місце підтверджені обставини порушення Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), передбачених ч. 5 ст. 26 та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» граничних строків відкриття виконавчого провадження та направлення сторонам постанови про відкриття виконавчого провадження, і ненадання у передбачені ГПК України строки відповідних доказів на спростування вищезазначених обставин.

Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) надано відзив на скаргу (вх. №38136/23 від 25.10.2023р.), в якій викладено прохання залишити без задоволення скаргу про бездіяльність державного виконавця Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р.

У відзиві зазначено, що згідно журналу реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за період з 12.10.2023р. по 12.10.2023р. виконавчі провадження АСВП №№73025998 та 73026000 державним виконавцем отримано 12.10.2023р. для прийняття відповідного рішення згідно ст.ст. 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження». 13.10.2023р. за виконавчими провадженнями АСВП №№ 73025998 та 73026000 винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, постанови про арешт майна боржника, постанови про арешт коштів та направлено рекомендованим листом сторонам виконавчого провадження, а саме боржнику до виконання стягувачу до відома. Доводи скаржника щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р., котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. із врахуванням ст.ст. 13, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження є необґрунтованими.

Обставини, встановленні судом

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. заяву ліквідатора ПП "Топрак" арбітражного керуючого Винниченка Ю.В. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника на керівні органи боржника, засновника боржника та третю особу про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ПП "Топрак Плюс" на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн. задоволено частково; покладено субсидіарну відповідальність на ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн.; у задоволенні заяви ліквідатора ПП "Топрак" арбітражного керуючого Винниченка Ю.В. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника ПП "Топрак Плюс" та стягнення з ПП "Топрак плюс" на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн. відмовлено.

10.09.2021р. на примусове виконання ухвали суду видано наказ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.07.2022р. замінено сторону стягувача у виконавчому документі - наказі Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. про примусове виконання ухвали суду від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 з ПП "Топрак" на ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.08.2022р. заяву ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" від 04.08.2022р. (вх. №3-261/22 від 04.08.2022р.) про виправлення допущеної помилки в наказі Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. по справі №916/2686/16 - задоволено; визнано наказ Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 таким, що не підлягає виконанню; ухвалено видати накази на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 10.09.2021р. у справі №916/2686/16 щодо кожного боржника окремо, із зазначенням застереження про солідарне стягнення.

На виконання вимог вказаної ухвали 26.08.2022р. видано наказ про солідарне стягнення з ОСОБА_1 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн. та наказ про солідарне стягнення з ОСОБА_2 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн.

ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" засобами поштового зв`язку направило до Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяви від 07.09.2023р. про відкриття виконавчого провадження на підставі наказу Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р.

Вказані заяви були отримані Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 13.09.2023р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

За твердженням скаржника станом на 08.10.2023р. на його адресу жодної інформації щодо результатів розгляду поданих заяв на надходили.

Згідно журналу реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за період з 12.10.2023р. по 12.10.2023р. виконавчі провадження АСВП №№73025998 та 73026000 державним виконавцем отримано 12.10.2023р.

Постановою Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №73025998 від 13.10.2023р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу, виданого 26.08.2022р. Господарським судом Одеської області, про стягнення солідарно з ОСОБА_2 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн.

Вказана постанова була надіслана супровідним листом Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 13.10.2023р. ОСОБА_2 та ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Крім того, 13.10.2023р. були винесені постанови про стягнення виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат виконавче провадження, про арешт коштів боржника, про арешт майна боржника та 25.10.2023р. про розшук майна боржника; сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта; отримано відповіді від Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України, Міністерства внутрішніх справ України на запити Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Постановою Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №73025998 від 13.10.2023р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу, виданого 26.08.2022р. Господарським судом Одеської області, про стягнення солідарно з ОСОБА_1 на користь ПП "Топрак" 10 541 706, 45 грн.

Вказана постанова була надіслана супровідним листом Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 13.10.2023р. ОСОБА_1 та ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Крім того, 13.10.2023р. були винесені постанови про стягнення виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат виконавче провадження, про арешт коштів боржника, про арешт майна боржника та 25.10.2023р. про розшук майна боржника; сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта; отримано відповіді від Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України, Міністерства внутрішніх справ України на запити Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Норми права, що підлягають застосуванню. Висновки суду.

Ч. 1 ст. 3 ГПК України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Ч. 1 ст. 327 ГПК України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 зазначеного Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Ч.ч.1, 2 ст. 342 ГПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Положеннями ст. 343 ГПК України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Закон України "Про виконавче провадження" є спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентує порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

Згідно ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2)обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7)розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до п. 1 розділу II Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, вхідна кореспонденція, в тому числі виконавчі документи, приймається й опрацьовується відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) і реєструється у Системі в день її надходження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. У разі наявності технічних підстав, що унеможливлюють роботу Системи, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється невідкладно після відновлення функціонування Системи.

П. 3 розділу II Положення передбачено, що дата реєстрації та вхідний номер документа, що є номером за порядком у відповідному році, формуються Системою автоматично. Кожному виконавчому провадженню надається єдиний унікальний номер, який формується Системою.

Згідно п. 4 розділу II Положення за даними про зареєстрований документ Системою формуються журнал реєстрації загальної вхідної кореспонденції, журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження, журнал обліку виконавчих проваджень. На кожний зареєстрований виконавчий документ у Системі формується обкладинка виконавчого провадження. За результатом реєстрації виконавчого документа відповідальна особа у Системі може сформувати довідку про реєстрацію виконавчого документа, яка містить: дату реєстрації документа; вхідний номер документа; єдиний унікальний номер виконавчого провадження; найменування органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання виконавчого документа; прізвище, ім`я, по батькові державного виконавця, на якого розподілено відповідний виконавчий документ; адресу відповідного веб-сайту в мережі Інтернет; ідентифікатор для доступу до інформації про виконавче провадження та порядок його використання.

Згідно п.п.5, 6 розділу II Положення вихідна кореспонденція органів державної виконавчої служби (приватного виконавця), в тому числі документи виконавчого провадження, підлягає реєстрації у Системі. Дата реєстрації та вихідний номер документа, що є номером за порядком у відповідному році, формуються Системою автоматично. За даними про зареєстрований вихідний документ Системою формується журнал реєстрації вихідної кореспонденції. За необхідності (у разі внесення відомостей до Системи) ці дані переносяться Системою до розносної книги для місцевої кореспонденції та списку згрупованих поштових відправлень.

Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Положення автоматичний розподіл виконавчих документів в органі державної виконавчої служби здійснюється в день їх реєстрації на підставі інформації, внесеної до Системи відповідальною особою органу державної виконавчої служби, або відразу після реєстрації Системою виконавчих документів, виданих у формі електронних документів та пред`явлених в рамках інформаційної взаємодії. Виконавчі документи розподіляються між державними виконавцями у довільному порядку із дотриманням черговості та з урахуванням встановленого коефіцієнта й кількості виконавчих проваджень, які перебувають на виконанні у державного виконавця, крім випадків, передбачених пунктами 6, 7 цього розділу.

Згідно п.п. 1, 2 розділу IV Положення державний або приватний виконавець (далі - виконавець) після отримання виконавчого документа у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», приймає рішення про відкриття виконавчого провадження чи про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання. Виконавцем до Системи обов`язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень. До Системи в обов`язковому порядку вносяться також відомості про всі документи, отримані на запит виконавця, заяви сторін виконавчого провадження, відповіді на них та їх скановані копії.

П. 1 розділу II Приймання і реєстрація кореспонденції Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, затверджених наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017р. №1829/5 (далі - Правила), передбачено, що документи, що надходять до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця каналами електрозв`язку, поштою (телеграми, телефонограми, факсограми, факсимільні повідомлення, електронні документи), надаються особисто (у тому числі під час особистого прийому) або доставляються кур`єром, приймаються відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем або відповідальною особою приватного виконавця.

Відповідно до п. 6 розділу II Правил реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється шляхом внесення відповідальною особою органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем (відповідальною особою приватного виконавця) відомостей до Системи, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. Дата реєстрації і вхідний номер документа формуються Системою та проставляються у реєстраційному штампі, зразок якого наведено у додатку 1 до цих Правил, що розташовується у нижньому правому вільному від тексту куті першої сторінки документа. За усним зверненням особи, яка подає документ, на першій сторінці наданої нею копії відповідальна особа органу державної виконавчої служби, приватний виконавець (відповідальна особа приватного виконавця) проставляють відмітку із зазначенням дати отримання документа, своєї посади, прізвища, ініціалів та підпису і повертають копію особі. Вхідні документи, що надійшли до органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, реєструються в журналі реєстрації загальної вхідної кореспонденції (додаток 2). За даними про зареєстрований виконавчий документ Системою формуються журнал реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження (додаток 3) та журнал обліку виконавчих проваджень (додаток 4). В органі державної виконавчої служби журнал обліку виконавчих проваджень ведеться окремо щодо кожного державного виконавця.

П. 8 розділу II Правил зареєстровані в установленому цими Правилами порядку документи розглядаються керівником органу державної виконавчої служби, приватним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після дня їх надходження. Не підлягають розгляду керівником органу державної виконавчої служби документи про відкриття виконавчого провадження. Такі документи не пізніше наступного робочого дня з дня реєстрації та автоматичного розподілу Системою передаються державному виконавцю. Документи, розглянуті керівником органу державної виконавчої служби, повертаються з відповідною резолюцією відповідальній особі, яка здійснює їх передачу на виконання.

Згідно п. 4 розділу ІІІ Правил діловодство з виконання рішень державний або приватний виконавець після надходження до нього документів про відкриття виконавчого провадження у встановлений статтями 4, 26 Закону строк приймає рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання чи про відкриття виконавчого провадження.

У зв`язку з введенням воєнного стану 26.03.2022р. набрав чинності Закон України від 15.03.2022 № 2129-IX "Про внесення зміни до розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" згідно з положеннями якого, Розділ III Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження" доповнено пунктом 10-2, в якому, з урахуванням змін, введених Законом України від 15.03.2022р. № 2129-IX зазначено, що визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, будь-які строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження" перериваються до припинення або скасування воєнного стану.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. (ч. ч. 1, 2 ст. 73 ГПК України).

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. ст. 76, 77 ГПК України).

Положеннями ст. 86 ГПК України унормовано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Матеріалами справи підтверджується, що ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" на адресу Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направило заяви про відкриття виконавчого провадження на підставі наказів Господарського суду Одеської області від 26.08.2022р., які були отримані адресатом 13.09.2023р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, та згідно журналу реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження передані до виконання 12.10.2023р.

13.10.2023р. Болградським ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) були винесені постанови ВП №№73025998, №73026000 про відкриття провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області та здійснені інші виконавчі дії.

Таким чином, державним виконавцем вчинені дії щодо відкриття виконавчих проваджень на направлення відповідних постанов стягувачу та здійснені інші виконавчі дії.

Суд вважає за необхідне зазначити, що порядок розгляду скарги та результат її вирішення (судове рішення) урегульовані ст.ст. 342-343 ГПК України, в яких не передбачено обставин, за яких суд може закрити провадження у справі.

Водночас, за змістом ч. 3 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються і розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на відсутність спеціальної норми щодо вирішення питання про закриття провадження з розгляду скарги, суд дійшов висновку про можливість застосування загальних положень ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання під час здійснення позовного провадження.

Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливість закриття провадження з розгляду скарги, однак відповідно до ч.10 ст.11 ГПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження є формою закінчення розгляду судом справи без прийняття рішення, у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами по справі у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.

Господарський суд закриває провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, якщо наявними в матеріалах справи доказами підтверджується відсутність предмета спору, зокрема, у випадку припинення його існування, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань (аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-04, Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.01.2021 у справі №916/3547/19).

Враховуючи вчинення державним виконавцем дій щодо відкриття виконавчих проваджень на направлення відповідних постанов стягувачу, провадження у справі № 916/2686/16 з розгляду скарги ТОВ "Компанія "НІКО - ТАЙС" в частині зобов`язати державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" постанови або іншого документу Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. та додатково обґрунтованими документами (доказами) підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку припиненням існування предмета спору по скарзі у вказаній частині.

Приймаючи до уваги те, що згідно журналу реєстрації документів про відкриття виконавчого провадження заяви про відкриття виконавчого провадження передані до виконання 12.10.2023р., виконавче провадження відкрито постановами 13.10.2023р., тобто на наступний день після надходження виконавчого документа, що відповідає вимогам ч. 5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», а також набрання чинності Законом України від 15.03.2022 № 2129-IX "Про внесення зміни до розділу ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги стягувача в частині вимоги про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р., котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. із врахуванням статей 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. ст. 234, 342, ч. 2 ст. 343, ст.345 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити у задоволенні скарги в частині вимоги про визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р., котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. із врахуванням статей 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

2.Закрити провадження з розгляду скарги щодо зобов`язання державного виконавця Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" постанови або іншого документу Болградського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Господарського суду Одеської області по справі №916/2686/16 від 26.08.2022р. та додатково обґрунтованими документами (доказами).

Ухвала набрала законної сили 08 листопада 2023р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Повну ухвалу складено та підписано 09 листопада 2023р.

Копію ухвали надіслати на електронну адресу: Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (), ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" ().

Суддя Л.І. Грабован