ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"06" листопада 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3236/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання Курко Ю.О.

за участю представників сторін:

прокурор: не з`явився;

від позивача: не з`явився;

від відповідача 1: Тітаренко Н.А.;

від відповідача 2: Палиця А.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Дмитрівська, 63) в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7; )

до відповідачів: 1. Виконавчого комітету Кілійської міської ради (68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Миру, буд. 44; код ЄДРПОУ 0407020); 2. Товариства з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ІМПЕРІЯ (65012, Одеська обл., місто Одеса, вул. Чорновола В`ячеслава, буд. 14, прим. 102; );

про визнання незаконним та скасування рішення уповноваженої особи, визнання недійсними договору № 126 від 27.10.2021 та додаткової угоди до нього,-

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 24.07.2023 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№3738/23) керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України до відповідачів - Виконавчого комітету Кілійської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ІМПЕРІЯ, в якій прокурор просить суд:

1. Визнати недійсним та скасувати рішення уповноваженої особи виконавчого комітету Кілійської міської ради, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 5 від 08.10.2021 за результатами розгляду тендерної пропозиції, про визнання ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ переможцем відкритих торгів UA-2021-09-15-0033 53-Ь щодо закупівлі робіт ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт харчоблоку Кілійського закладу загальної середньої освіти І-ІП ступенів №4 - гімназія Кілійської міської ради Одеської області по вул. Вишнева, 62А в м. Кілія Кілійського району Одеської області та намір укласти договорів з переможцем торгів на закупівлю робіт;

2. Визнати недійсним договір про закупівлю робіт від 27.10.2021 № 126, укладений виконавчим комітетом Кілійської міської ради з ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ на виконання робіт Капітальний ремонт харчоблоку Кілійського закладу загальної середньої освіти І-ІП ступенів №4 - гімназія Кілійської міської ради Одеської області по вул. Вишнева, 62А в м. Кілія Кілійського району Одеської області на суму 4 419 999,99 грн., а також укладену до нього додаткову угоду № 1 від 26.12.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оспорюваним рішенням уповноваженої особи виконавчого комітету Кілійської міської ради, оформленим протоколом № 5 від 08.10.2021, безпідставно та у порушення вимог до тендерної документації визнано тендерну пропозицію ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ під час закупівлі UA-2021-09-15-003353-b як таку, що відповідає вимогам встановленим у тендерній документації замовника і у Законі України Про публічні закупівлі, та як наслідок, визнано ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ переможцем відкритих торгів і прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю робіт з переможцем, чим порушено вимоги ст.ст. 3 ,16, 17, 22, 26, 30, 31 Закону України Про публічні закупівлі. З огляду на викладене, укладений договір на закупівлю робіт № 126 від 27.10.2021 та додаткова угода № 1 від 26.12.2022 підлягають визнанню недійсним на підставі ст.ст. 203, 215 ЦК України у зв`язку з його невідповідністю вимогам ст. ст. 3, 16, 17, 22, 26, 30, 31 Закону України Про публічні закупівлі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.07.2023 позовну заяву керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області було залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків.

14.08.2023 до суду від позивача надійшла заява (вх. №27613/23) про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої позивачем усунуто встановлені судом недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.08.2023 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

11.09.2023 до суду від Виконавчого комітету Кілійської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 31101/23).

12.09.2023 до суду від Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України Одеської області надійшли пояснення (вх. №31524/23).

15.09.2023 до суду від ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ надійшов відзив на позовну заяву (вх. №32060/23).

18.09.2023 до суду від Виконавчого комітету Кілійської міської ради надійшло клопотання про залучення доказів ( вх.№ 32441/23).

У судовому засіданні 20.09.2023, було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання та встановлено строк для надання відповіді на відзив до 04.10.2023, для заперечень до 18.10.2023.

02.10.2023 до суду від Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України Одеської області надійшла відповідь на відзив.

У судовому засіданні 19.10.2023, суд за результатом задоволення клопотання прокурора про відкладення, оголосив ухвалу у протокольній формі про відкладення підготовчого судового засідання.

06.11.2023 до суду від Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю предмету спору (вх. № 39882/23). В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає про укладення додаткової угоди № 2 про дострокове розірвання (припинення) договору №126 від 27.10.2021 між Виконавчим комітетом Кілійської міської ради та ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ, за взаємною згодою сторін.

При цьому, прокуратура просить суд розглянути питання щодо повернення судового збору, під час вирішення питання про закриття провадження у справі №916/3236/23.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокуратури та закриття провадження у справі №916/3236/23, виходячи з такого:

Згідно п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Господарський суд закриває провадження у справі з підстав відсутності предмета спору, якщо наявними в матеріалах справи доказами підтверджується відсутність предмета спору, зокрема, у випадку припинення його існування (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-04 та постановах Касаційного господарського суду від 25.07.2019 у справі № 916/144/18, від 15.01.2020 у справі №911/3197/17, від 14.05.2020 у справі №907/737/18, від 14 січня 2021 року у справі № 916/3547/19.

Частиною 3 ст.231 ГПК України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Приймаючи до уваги викладене та те, що прокурор зазначив про укладення додаткової угоди № 2 про дострокове розірвання (припинення) договору №126 від 27.10.2021 між Виконавчим комітетом Кілійської міської ради та ТОВ СТРОЙ ІМПЕРІЯ, за взаємною згодою сторін, суд доходить висновку про можливість задоволення даного клопотання та закриває провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України.

Згідно ч.4 ст.231 ГПК України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи наведене та закриття провадження у справі за відсутності предмета спору, суд, задовольнивши клопотання позивача, дійшов висновку про повернення на користь Одеської окружної прокуратури з Державного бюджету України 5368,00 грн, судового збору, сплаченого за платіжною інструкцією №1286 від 05.07.2023.

Керуючись п.2 ч.1 ст.231, ст. ст. 234, 235 ГПК України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву першого заступника керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області (вх. №39822/23) задовольнити.

2.Закрити провадження у справі №916/3236/23 за позовом керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України до Виконавчого комітету Кілійської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю СТРОЙ ІМПЕРІЯ про визнання незаконним та скасування рішення уповноваженої особи, визнання недійсними договору № 126 від 27.10.2021 та додаткової угоди до нього, у зв`язку з відсутністю предмета спору.

4.Повернути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (м. Одеса, вул. Садова, 1-А; ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 5368/п`ять тисяч триста шістдесят вісім/грн 00 коп., сплачений згідно платіжної інструкції № 1286 від 05.07.2023, та перерахувати його на № UA0000564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 13 листопада 2023

Суддя Ю.М. Невінгловська