ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" листопада 2023 р. Справа №924/617/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Іщук О.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Красилівської міської ради, м. Красилів Хмельницької області

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до:

1) Фермерського господарства "Агроздобуток", с. Щиборівка Красилівського району Хмельницької області

2) ОСОБА_1 , м. Красилів Хмельницької області

про:

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 119,9975га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06474;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 30,0821га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06470;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 79,3574га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06473;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 площею 41,0656 га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06475;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 41,0143 га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06476;

- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 72,0062 га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06467;

Представники сторін:

від позивача: В.А. Білоконь, Слободянюк М.О.

від відповідача 1: О.М. Лукіянчук

від відповідача 2: О.М. Лукіянчук

Рішення виноситься 06.11.2023р., оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

У судовому засіданні, згідно ч. 1 ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2023р. провадження у справі в частині стягнення 215776,25 грн. плати за оренду земельних ділянок закрито. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.04.2023р. рішення місцевого господарського суду залишено без змін (переглядалось в частині відмови у задоволенні позову).

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.06.2023р. постанову Північно - західного апеляційного господарського суду від 04.04.2023р. та рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2023р. у справі № 924/617/22 в оскарженій частині скасовано. Справу № 924/617/22 в цій частині направлено на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.

27.06.2023р. матеріали справи надійшли до Господарського суду Хмельницької області.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 27.06.2023р. справу №924/617/22 передано на розгляд судді Димбовському В.В.

Ухвалою суду від 03.07.2023р. справу № 924/617/22 в частині вимог про розірвання договорів оренди земельної ділянки прийнято до провадження, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 01.09.2023р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17, ); закрито провадження у справі №924/617/22 в частині вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 147,4561га, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06466; повернуто 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.) сплаченого судового збору за позовну вимогу про розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року площею 147,4561 га, зареєстрованого 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06466 на рахунок № UA0048759, отримувач Красилівська міська рада Хмельницької області (площа Незалежності, 2, м. Красилів, 31000) код ЄРДПОУ 04060737), банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ.

В обґрунтування позову посилається на неналежне виконання відповідачем договорів оренди від 31.10.2012р. в частині своєчасної сплати орендної плати.

У письмових поясненнях від 25.07.2023р. та від 17.10.2023р. представник відповідачів зазначив, що контролюючим органом щодо своєчасності на повноти сплати орендної плати є органи Державної податкової служби. Вважає, що платником орендної плати є ОСОБА_1, а не Фермерське господарство "Агроздобуток", тому відповідно до вимог податкового законодавства сплата орендної плати проводиться ОСОБА_1 як фізичною особою, протягом 60 календарних днів з дня отримання податкових повідомлень - рішень, в яких органами податкової служби нараховується розмір орендної плати (що включає в себе суму орендної плати, яка зазначена в договорі, індексована органами ДПІ)

Зауважив, що Красилівською міською радою не доведено систематичної несплати відповідачами орендної плати згідно договорів оренди земельних ділянок, що розташовані за межами сіл Кульчини, Кульчинки, Веселівка, Чепелівка, Печеськи, Волиця, Чернелівка, що розташовані на території Красилівської об`єднаної територіальної громади з наступних причин: в договорах не вказано конкретно суми та строку сплати орендної плати, відсутнє підтвердження органів податкової служби про систематичність порушення строків сплати орендної плати, не враховано норми ст. 21 Закону України "Про оренду землі", де вказано, що строки, форми та розмір орендної плати зазначаються в договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за землі державної та комунальної власності.

Також представник відповідача-1 зазначив, що визначений в пунктах 9 договорів оренди земельних ділянок розмір орендної плати з дня укладення цих договорів оренди не змінювався, так як додаткові угоди не укладалися і, як зазначено представником позивача Красилівської міської ради, позивач не звертався до відповідачів з пропозицією укласти додаткові угоди і тому станом на день подання позовної заяви Красилівською міською радою заборгованості по орендній платі у ОСОБА_1 не було, а навпаки була переплата.

Вважає, що у довідках Красилівської міської ради, які надані позивачем на підтвердження існування заборгованості по сплаті орендної плати (а позивач наполягає, що нарахована ним заборгованість, сплачена відповідачем ОСОБА_1 після подання до суду позовної заяви і є однією з підстав для розірвання договорів оренди по даній справі), розмір орендної плати за сім місяців 2022 року вказаний набагато більший ніж в договорах оренди без надання відповідного розрахунку. Красилівською міською радою не доведено систематичної несплати відповідачами орендної плати згідно договорів оренди земельних ділянок, що розташовані за межами сіл Кульчини, Кульчинки, Веселівка, Чепелівка, Печеськи, Волиця, Чернелівка, що розташовані на території Красилівської об`єднаної територіальної громади.

У письмових поясненнях від 31.07.2023р. позивач зазначив, що в податковій консультації від 06.02.2019 року №419/ ІПК/22-01-12-04-14 вказано, що платником орендної плати за землю є орендар земельної ділянки (тобто фізична особа), а підставою нарахування орендної плати є договір оренди такої земельної ділянки. Водночас, у вказаній консультації нічого не вказано з приводу строків внесення орендної плати. Що стосується інших податкових консультацій то вони вже видані після звернення до суду і сторони не можуть ними керуватися оскільки правовідносини виникли раніше ніж були видані податкові консультації.

Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області у заяві від 08.09.2023р. просило суд розглядати справу за відсутності представника, за наявними документами.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить суд його задовольнити.

Представник відповідача-1 та відповідача-2 в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд у позові відмовити.

Враховуючи розумність строків розгляду судового спору, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст.165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 119,9975 га, з яких земельні ділянки: кадастровий №:03:001:0003 площею 7,7223га, кадастровий №:03:001:0051 площею 51,1711га, кадастровий №:03:006:0090 площею 34,6128га, кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033га, кадастровий №:03:016:0145 площею 46,0591га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Кульчинки Кульчинківської сільської ради Красилівського району, Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06474.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 48 842, 28 грн в рік.

Згідно з п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/63 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 42707,81 грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 147,4561 га, з яких земельні ділянки: кадастровий №:03:001:0050 площею 7,6312га, кадастровий №:03:001:0051 площею 51,1711га, кадастровий №:03:002:0022 площею 11,7593 га, кадастровий №:03:003:0014 площею 31,4664га, кадастровий №:03:005:0049 площею 10,6198га, кадастровий №:03:006:0033 площею 8,3003га, кадастровий №:03:005:0050 площею 9,9242га, кадастровий №:03:004:0036 площею 16,5861га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Кульчини Кульчинівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012р. в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06466.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 80 656,14 грн. на рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/64 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 70 517, 67 грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 79,3574 га, з яких земельні ділянки: кадастровий №:01:007:0010 площею 31,8425 га, кадастровий №:04:005:0165 площею 9,6991га, кадастровий №:04:002:0190 площею 18,6315га, кадастровий №:03:010:0074 площею 19,1843га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Чепелівка Чепелівської сільське ради Красилівського району, Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012р. в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06473.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 35900,22 грн. в рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/62 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 31 388,00грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 30,0821 га кадастровий №:07:007:0050, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначену земельну ділянку (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06470.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 8 036,00грн в рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/65 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 7 026,34 грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 41,0143 га, кадастровий №:04:002:0039 площею 9,9392га, кадастровий №:05:008:0026 площею 4,9148га, кадастровий №:05:007:0044 площею 16,0604га, кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033га, кадастровий №:05:001:0198 площею 9,9999га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Волиця Волицької сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06476.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 14 414,75 грн. в рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/60 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 12 610, 69 грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 41,0656 га, з яких земельні ділянки: кадастровий №:06:006:0039 площею 7,7477га, кадастровий №:05:003:0037 площею 17,2698га, кадастровий №:05:004:0048 площею 8,0777га, кадастровий №:04:005:0138 площею 8,4704га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Печеськи Печеської сільської ради Красилівського району, Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06475.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 20000,64 грн. в рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Згідно з п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Відповідно до довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022р. №02.03-11/61 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 17486,57 грн.

31.10.2012р. між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 72,0062 га, з яких земельні ділянки: кадастровий №:07:011:0021 площею 6,6000га, кадастровий №:07:011:0022 площею 18,6491га, кадастровий №:08:003:0103 площею 46,7571га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Чернелівка Чернелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за №06467.

Відповідно до п. 9 даного договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки землі в сумі 38 938, 77 грн. в рік.

Згідно п. 11 договору орендна плата вноситься щомісячно.

Відповідно до п. 28 даного договору, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/59 станом на 22.08.2022 за договором рахується заборгованість з орендної плати в розмірі 34 044,17 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, орендарем за зазначеними вище договорами оренди землі є ОСОБА_1 .

12.12.2012р. відбулася Державна реєстрація Фермерського господарства "Агроздобуток", с. Щиборівка Красилівського району Хмельницької області.

06.02.2019 голові ФГ "Агроздобуток" надано індивідуальну податкову консультацію, у якій вказано, що за наявності документів, що підтверджують передачу фізичною особою права користування земельними ділянками (права оренди) до складеного капіталу господарства, зокрема статуту господарства, акта прийому передачі права оренди земельних ділянок і в статуті вказано, що фермерське господарство використовує в своїй господарській діяльності земельні ділянки, надані для засновника в оренду для створення фермерського господарства, то до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи включаються зазначені земельні ділянки без укладення додаткових договорів суборенди з фізичною особою. Але платником сплати орендної плати за землю є орендар земельної ділянки, підставою нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.п. 288, 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України). Таким чином, платником орендної плати є фізична особа - засновник господарства з яким укладено договір оренди земельної ділянки.

28.07.2022р. Головним управлінням Державної податкової служби у Хмельницькій області надано ОСОБА_1 податкові повідомлення - рішення, якими нараховано до сплати за 2022 рік орендну плату з фізичних осіб за оренду земель сільськогосподарського призначення: в податковому повідомленні-рішенні №83042-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 120 887,43 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Кульчинівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83041-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 29 976,97 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Печеської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83038-2411-2225 віл 28.07.2022 року визначено суму 21 618,32 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Волицької сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83035-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 11 614,14 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Чепелівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83039-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 12 045,15 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Веселівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83037-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 73 202,57 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Кульчинківської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні №83040-2411-2225 від 28.07.2022 року визначено суму 58 361,44 грн за оренду земель несільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Чернелівської сільської ради.

У відповідності до платіжного доручення №447 від 26.08.2022р. на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 120 887,43 грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Кульчини згідно податкового повідомлення-рішення №83042-2411-2225".

Згідно платіжного доручення №445 від 26.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 29 976,97 грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Печеське згідно податковою повідомлення-рішення №83041-2411-2225".

Платіжним дорученням №444 від 26.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 21 618,32грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Волиця згідно податкового повідомлення-рішення №83038-2411-2225".

У відповідності до платіжного доручення №436 від 23.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 11 614,14грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Чепелівка згідно податкової о повідомлення-рішення №83035-2411-2225".

Платіжним дорученням №446 від 26.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 12 045,15грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Веселівка згідно податкового повідомлення-рішення №83039-2411-2225".

Згідно платіжного доручення №448 від 26.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с. Щиборівка було перераховано 73 202,57грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Кульчинки згідно податкового повідомлення-рішення №83037-2411-2225".

У відповідності до платіжного доручення №435 від 24.08.2022 року на рахунок Красилівської міської ради Фермерським господарством "Агроздобуток", с.Щиборівка було перераховано 58 361,44грн, в призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с.Чернелівка згідно податкового повідомлення-рішення №83040-2411-2225".

Також у матеріалах справи наявні податкові повідомлення-рішення та платіжні інструкції за період 2019 - 2021 роки.

02.03.2023р. ФГ "Агроздобуток" надано індивідуальну податкову консультацію, у якій вказано, що оскільки платником орендної плати є орендар земельної ділянки, то фізична особа (засновник фермерського господарства), що уклала договір оренди на земельну ділянку державної або комунальної власності, в якому визначено цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства, є платником орендної плати за вказану земельну ділянку. Згідно з п. 287.5 ст. 287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

У листі від 31.07.2023р. Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області, адресованому адвокату Лукіянчук О., зазначило, що загальні суми податкового боргу, які обліковувались в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 по орендній платі з фізичних осіб(за кодом бюджетної класифікації 18010900 для відповідних територіальних утворень згідно з укладеними договорами оренди) становили на 01.01.2023р. - 0 гривень. Ведення обліку сплачених сум земельного податку/орендної плати за кадастровим номером, категорією земель, площею та адресою земельних ділянок не передбачено.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, судом прийнято до уваги наступне:

Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на дату укладання договорів оренди землі від 31.10.2012р.) укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Частинами 1, 2 статті 21 цього Закону встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується орендарем з дня виникнення права користування земельною ділянкою, тобто з дня державної реєстрації права оренди відповідно до договору оренди земельної ділянки. Сплата орендної плати є обов`язком орендаря, яке кореспондується з його правом користування земельною ділянкою.

Відповідно до підпункту 14.1.147. пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В свою чергу, відповідно до абзацу першого пункту 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

У пункті 288.4 статті 288 ПК України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Таким чином, у спірних правовідносинах слід звернути увагу на узгоджені сторонами умови договорів, так, у п.11 договорів оренди визначено, що орендна плата вноситься щомісячно.

На рахунок Красилівської міської ради сплачено орендну плату згідно платіжних доручень №447 від 26.08.2022р., №445 від 26.08.2022р., №444 від 26.08.2022р., №436 від 23.08.2022р., №446 від 26.08.2022р., №448 від 26.08.2022р., №435 від 24.08.2022р.

Відповідно, суд приходить до висновку, що орендна плата за 2022 рік по договорам оренди не сплачувалась більше семи місяців, у період січень - липень 2022 року, лише в період 23.08.2022р. - 26.08.2022р. здійснено відповідні проплати орендної плати.

Як встановлено судом, відповідно до п. 28 договорів оренди, орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У частині першій статті 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Відповідно до пункту "д" частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 06.03.2019р. по справі №183/262/17.

З матеріалів справи вбачається, що порушення з боку відповідача-2 носило систематичний характер, а отже, призвело до істотного порушення умов оскаржуваних договорів.

Крім того, Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 06.06.2023р. по даній справі зазначив, що "суди зробили помилковий висновок, що зазначені договори не містять розміру й умов внесення щомісячної орендної плати; застосували статті 286, 287 ПК України, якими врегульований порядок обчислення та строк сплати плати за землю (земельного податку), а не орендної плати; не врахували, що систематичне порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є істотним порушенням договору, а сплата відповідачем заборгованості з орендної плати під час розгляду справи не має правового значення для вирішення позовних вимог про розірвання договору оренди.".

Відповідно, з огляду на встановлену судом обставину несплати орендної плати по оскаржуваним договорам оренди понад 6 місяців, позовні вимоги про розірвання договорів оренди є обґрунтованими.

З врахуванням наведеного, заперечення відповідача-2 на відсутність з його боку порушень умов договорів оренди землі судом до уваги не приймаються, оскільки судом встановлено обставину щодо порушення істотних умов оскаржуваних договорів оренди землі з боку відповідача-2.

Відповідно до ст. 289 Податкового Кодексу України (п. 289.1) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

В свою чергу, у договорах оренди від 31.10.2012р. визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

З огляду на положення ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 289 Податкового Кодексу України та умов договорів оренди, доводи представника відповідача-1 щодо того, що позивач не звертався до відповідачів з пропозицією укласти додаткові угоди, а тому наявна переплата, судом до уваги не приймаються, оскільки орендна плата підлягала індексації.

Судом береться до уваги, що наявна в матеріалах справи податкова консультація не спростовує вищевикладених висновків суду щодо систематичної несплати орендної плати згідно умов договорів.

Крім того, Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, направляючи на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області справу №924/617/22, зазначив у постанові від 06.06.2023р., що "Помилковими також є посилання судів на наявність індивідуальної податкової консультації у відповідача-2, оскільки, знову ж таки, відповідно до п. 11 договорів оренди землі визначено щомісячний обов`язок з оплати орендної плати.".

Згідно з ч. 1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

В свою чергу, статтею 2 ГПК України унормовано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1. ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною 1 ст. 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Це стосується відповідачів, які мали довести наявність тих обставин, на які вони посилаються, зазначаючи про необґрунтованість позову.

З врахуванням викладеного, інші доводи відповідачів судом до уваги не приймаються.

З огляду на викладене, позов підлягає частковому задоволенню в частині вимог про розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га., кадастровий №:03:001:0003 площею 7, 7223 га., кадастровий №:03:006:6090 площею 34,6128 га., кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033 га., кадастровий №:03:016:0145 площею 46,0591 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06474; розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 30,0821 га., кадастровий №:07:007:0050 площею 30,0821 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06470; розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 79,3574 га., кадастровий №:01:007:0010 площею 31,8425 га., кадастровий №:04:005:0165 площею 9,6991 га., кадастровий №:04:002:0190 площею 18,6315 га., кадастровий №:03:010:0074 площею 19,1843 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06473; розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0656 га., кадастровий №:06:006:0039 площею 7,2477 га., кадастровий №:05:003:0037 площею 17,2698 га., кадастровий №:05:004:0048 площею 8,0777 га., кадастровий №:04:005:0138 площею 8,4704 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06475; розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га., кадастровий №:04:002:0039 площею 9,9392 га., кадастровий №:05:008:0026 площею 4,9148 га., кадастровий №:05:007:0044 площею 16,0604 га., кадастровий №:05:001:0198 площею 9,9999 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06476; розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 72,0062 га., кадастровий №:07:011:0021 площею 6,6000 га., кадастровий №:07:011:0022 площею 18,6491 га., кадастровий №:08:003:0103 площею 46,7571 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06467.

Судом враховується, що у позові позивач вказував, що просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га., зазначаючи, в тому числі, кадастровий №:03:001:0051 площею 51,1711 га.

В свою чергу, у договорі оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладеним між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га, вказано наступні земельні ділянки: кадастровий №:03:001:0003 площею 7, 7223 га., кадастровий №:03:006:6090 площею 34,6128 га., кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033 га., кадастровий №:03:016:0145 площею 46,0591 га.

Математичний підрахунок площ вказаних земельних ділянок дозволяє прийти до висновку, що загальна орендована площа за вказаним договором складає 119,9975 га.

Отже, сам договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га не містить земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0051 площею 51,1711 га, що дозволяє прийти до висновку, що позивач помилково включив до переліку земельних ділянок, які були передані за договором оренди від 31 жовтня 2012 року площею 119,9975 га земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0051 площею 51,1711 га.

З огляду на викладене, позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га. в частині земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0051 площею 51,1711 га, задоволенню не підлягають, оскільки не обґрунтовані матеріалами справи.

Аналогічним чином, у позові позивач вказував, що просив суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га., зазначаючи, в тому числі, кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033 га.

В свою чергу, у договорі оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладеним між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га. вказано наступні земельні ділянки: кадастровий №:04:002:0039 площею 9,9392 га., кадастровий №:05:008:0026 площею 4,9148 га., кадастровий №:05:007:0044 площею 16,0604 га., кадастровий №:05:001:0198 площею 9,9999 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06476.

Математичний підрахунок площ вказаних земельних ділянок дозволяє прийти до висновку, що загальна орендована площа за вказаним договором складає 41,0143 га.

Отже, сам договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га. не містить земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0041 площею 31,6033 га., що дозволяє прийти до висновку, що позивач помилково включив до переліку земельних ділянок, які були передані за договором оренди від 31 жовтня 2012 року площею 41,0143 га земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0041 площею 31,6033 га.

З огляду на викладене, позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га, в частині земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0041 площею 31,6033 га., задоволенню не підлягають, оскільки не обґрунтовані матеріалами справи.

Також судом враховується, що у позові позивач вказував, що просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0656 га., в тому числі - кадастровий №:06:006:0039 площею 7,7477 га.

В свою чергу, у договорі оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладеним між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0656 га., вказано земельну ділянку з кадастровим №:06:006:0039 площею 7,2477 га.

Отже, сам договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0656 га. містить земельну ділянку з кадастровим №:06:006:0039 площею 7,2477 га. й саме в межах таких площ суд вважає за можливе позовні вимоги про розірвання вказаного договору задовольнити.

В решті позову належить відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України, судові витрати у розмірі 14886,00 грн. (за шість вимог немайнового характеру) покладаються на ОСОБА_1 , оскільки такі вимоги (про розірвання договорів оренди) стосуються саме сторони договору - орендаря ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 119,9975 га., кадастровий №:03:001:0003 площею 7, 7223 га., кадастровий №:03:006:6090 площею 34,6128 га., кадастровий №:03:010:0041 площею 31,6033 га., кадастровий №:03:016:0145 площею 46,0591 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06474.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 30,0821 га., кадастровий №:07:007:0050 площею 30,0821 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06470.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 79,3574 га., кадастровий №:01:007:0010 площею 31,8425 га., кадастровий №:04:005:0165 площею 9,6991 га., кадастровий №:04:002:0190 площею 18,6315 га., кадастровий №:03:010:0074 площею 19,1843 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06473.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0656 га., кадастровий №:06:006:0039 площею 7,2477 га., кадастровий №:05:003:0037 площею 17,2698 га., кадастровий №:05:004:0048 площею 8,0777 га., кадастровий №:04:005:0138 площею 8,4704 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06475.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 41,0143 га., кадастровий №:04:002:0039 площею 9,9392 га., кадастровий №:05:008:0026 площею 4,9148 га., кадастровий №:05:007:0044 площею 16,0604 га., кадастровий №:05:001:0198 площею 9,9999 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06476.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року укладений між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 площею 72,0062 га., кадастровий №:07:011:0021 площею 6,6000 га., кадастровий №:07:011:0022 площею 18,6491 га., кадастровий №:08:003:0103 площею 46,7571 га., зареєстрований 13.11.2012 року в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 06467.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Красилівської міської ради Хмельницької області (31000, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, місто Красилів, пл.Незалежності, будинок 2, код 04060737) 14886,00 грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Повний текст складено 15.11.2023р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).

Суддя В.В. Димбовський

Віддруков. 4 прим. (надіслати всім рек.):

1 - до справи;

2 - позивачу (площа Незалежності, 2, м. Красилів, 31000) надісл. на ел. пошту

3 - відповідачу 1 - ФГ "Агроздобуток" (вул. Центральна, 12, с. Щиборівка, Красилівський р-н, Хмельницька обл., 31070) надісл. на ел. пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

4 - відповідачу 2 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) надісл. на ел. пошту представнику Лукіянчук О.М. ІНФОРМАЦІЯ_1

5 - третій особі - Головному управлінню Державної податкової служби у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17) рек.