ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 листопада 2023 року м. ТернопільСправа № 921/576/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л. розглянувши заяву Приватного підприємства Західний Буг про забезпечення позову (б/н від 07.11.2023 (вх.№9007 від 08.11.2023) у справі :

за позовом: Приватного підприємства Західний Буг, пр. Юності, 39, с. Павлів, Червоноградський район, Львівська область, 80250

до відповідача: Лановецької міської ради, вул. Незалежності, 34, м. Ланівці, Кременецький район, Тернопільська область, 47402

про визнання додаткових угод укладеними

ВСТАНОВИВ

24.08.2023 Приватне підприємство Західний Буг звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Лановецької міської ради про визнання додаткових угод укладеними.

Ухвалою суду від 29.08.2023 у складі судді Бурди Н.М. відкрито провадження у справі №921/576/23 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 12.10.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду справи по суті на 02.11.2023 на 10:00 год.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 24 жовтня 2023 року №1004/0/15-23 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, здійсненого на підставі розпорядження заступника керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 27.10.2023 справу №921/576/23 розподілено судді Гевко В.Л.

Ухвалою від 01.11.2023 матеріали справи №921/576/23 прийнято до свого провадження. Постановлено розгляд справи №921/576/23 почати спочатку зі стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання призначено на 28.11.2023 о 10 год. 00 хв.

08.11.2023 представницею позивача Приватного підприємства "Західний Буг" подано заяву про забезпечення позову (№б/н від 07.11.2023 (вх№9007 від 08.11.2023)), у якій просить забезпечити позов, в порядку статті 137 ГПК України, шляхом:

- заборони Лановецькій міській раді (), її посадовим особам, виконавчим органам, землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0602 площею 28,2019 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі ;

- заборони Лановецькій міській раді (), її посадовим особам, виконавчим органам, землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0601 площею 13,8600 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі ;

- заборони Лановецькій міській раді (), її посадовим особам, виконавчим органам, землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0596 загальною площею 15,9135 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі ;

- заборони органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596 до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

Заява обґрунтована тим, що в провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа № 921/576/23 за позовом Приватного підприємства «Західний Буг» до Лановецької міської ради про визнання укладеними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі від 23 квітня 2015 року щодо земельної ділянки загальною площею 28,2019 га з кадастровим номером :01:001:0602; від 28 квітня 2016року щодо земельної ділянки загальною площею 13,8600 га з кадастровим номером :01:001:0601; від 28 квітня 2016року щодо земельної ділянки загальною площею 15,9135 га з кадастровим номером :01:001:0596, які знаходяться поза межами населених пунктів на території Лановецької міської ради Тернопільської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у зв`язку із необхідністю та бажанням позивача поновити договори оренди землі б/н від 23.04.2015 та від 28.04.2016 на новий строк, а також маючи переважне право на таке поновлення, позивач звернувся до відповідача із відповідними листами повідомленнями № 3Б-1665-10-22 від 04.10.2022(вх. №2668/03-10 від 07.10.2022), № 3Б-1665-10-22 (вх. № 2667/03-10 від 07.10.2022), № 3Б-1665-10-22 від 04.10.2022 (вх.№2666/03-10 від 07.10.2022) та №1480/03-11 від 28.11.2023, однак відповіді від Лановецької міської ради, на момент звернення до суду, не отримав.

Обгрунтовуючи необхідність вжиття заходів забезпечення позову, позивач стверджує, що під час розгляду справи в суді, Лановецькою міською радою вчиняються дії, спрямовані на усунення ПП «Західний Буг» від права оренди спірних земельних ділянок, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.10.2023, про те що за заявою Лановецької міської ради право оренди на спірні земельні ділянки було припинено в Реєстрі 13.10.2023.

Інформацією з офіційного веб-сайту Лановецької міської ради про те, що на черговій сесії ради, яка відбулась 3 листопада 2023 прийнято рішення «Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунікацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності на території Лановецької міської ради», відповідно до п.1 якого, надано дозвіл на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності, в тому числі спірних земельних ділянок:

- 28,2019га за кадастровим номером :01:001:0602 (дві земельні ділянки);

- 15,9135га за кадастровим номером :01:001:0596 (дві земельні ділянки);

- 13,8600га за кадастровим номером :01:001:0601 (дві земельні ділянки).

Тобто, на думку ПП "Західний Буг", має місце наявність обставин, відповідно до яких, здійснення відповідачем за час розгляду даного спору дій із спірними земельними ділянками фактично порушить принцип ефективного судового захисту прав і інтересів позивача в обраний ним спосіб в межах даного спору, адже зумовить необхідність подальшого оскарження таких дій в судовому порядку в рамках іншого провадження та претензії до набувачів цих речових прав. Це створює об`єктивну загрозу неможливості реалізації позивачем законного права на оренду у випадку задоволення позову.

Розглянувши заяву Приватного підприємства "Західний Буг" № без номера від 07.11.2023 (вх.№9007 від 08.11.2023) про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до часткового задоволення, з огляду на таке.

Процесуальні підстави для застосування заходів забезпечення позову визначає стаття 136 ГПК України, згідно з якою господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статті 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 137 ГПК України визначено, що позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Забезпечення позову по суті це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача (заявника).

При вирішенні питання про забезпечення позову, господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду або незабезпечення таким рішенням ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч. 4 ст. 137 ГПК України).

Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову необхідно дотримуватися принципу їх співмірності із заявленими позивачем вимогами. Заходи щодо забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушуватися права осіб, що не є учасниками справи, застосовуватися обмеження, не пов`язані з предметом спору (аналогічні правові висновки викладені у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справах № 914/2157/19 від 20.07.2020, № 910/19256/16 від 10.04.2018, № 910/20479/17 від 14.05.2018, № 922/1605/18 від 11.09.2018, № 909/526/19 від 14.01.2019, № 925/288/17 від 25.01.2019, № 904/1417/19 від 26.09.2019, № 906/781/21 від 03 травня 2022 року).

Приймаючи до уваги, що Приватне підприємство «Західний Буг» звернулось до суду з вимогами про визнання укладеними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі від 23 квітня 2015 року щодо земельної ділянки загальною площею 28,2019га з кадастровим номером :01:001:0602; від 28 квітня 2016 року щодо земельної ділянки загальною площею 13,8600га з кадастровим номером :01:001:0601; від 28 квітня 2016 року щодо земельної ділянки загальною площею 15,9135га з кадастровим номером :01:001:0596, які знаходяться поза межами населених пунктів Лановецької міської ради Тернопільської області.

Обґрунтовуючи необхідність вжиття заходів забезпечення позову, заявник стверджує, що Лановецькою міською радою вчиняються дії, щодо поділу та об`єднання земельних ділянок: кадастровий номер :01:001:0602; кадастровий номер :01:001:0596; кадастровий номер :01:001:0601.

В підтвердження вчинення Лановецькою міською радою дій щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, заявником надано такі докази:

- Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.10.2023, про те що за заявою Лановецької міської ради право оренди на спірні земельні ділянки було припинено в Реєстрі 13.10.2023;

- Інформацію з офіційного веб-сайту Лановецької міської ради про те, що на черговій сесії ради, яка відбулась 3 листопада 2023 прийнято рішення «Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунікацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності на території Лановецької міської ради», відповідно до п.1 якого, надано дозвіл на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності, в тому числі спірних земельних ділянок: 28,2019га за кадастровим номером :01:001:0602 (дві земельні ділянки); 15,9135га за кадастровим номером :01:001:0596 (дві земельні ділянки); 13,8600га за кадастровим номером :01:001:0601 (дві земельні ділянки);

- Копію проекту рішення «Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності на території Лановецької територіальної громади» у пункті 1 якого значаться земельні ділянки: 28,2019га за кадастровим номером :01:001:0602 (дві земельні ділянки); 15,9135га за кадастровим номером :01:001:0596 (дві земельні ділянки); 13,8600га за кадастровим номером :01:001:0601 (дві земельні ділянки).

Відтак, з аналізу матеріалів справи та доказів, долучених до заяви про забезпечення позову випливає, що Лановецькою міською радою вчиняються дії щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, на які позивач просить поновити право оренди.

Тому, з огляду на предмет позову, суд вважає обгрунтованими посилання заявника щодо можливості поділу, або об`єднання спірних земельних ділянок з іншими земельними ділянками.

Отже, вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Лановецький міській раді, її посадовим особам, виконавчим оргнам вчиняти дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення: кадастровий номер :01:001:0602; кадастровий номер :01:001:0596; кадастровий номер :01:001:0601 є тим заходом забезпечення позову, який тимчасово унеможливить вчинення дій щодо відчуження вказаних земельних ділянок, передання в оренду, суборенду, заставу, іпотеку, так як, у випадку невжиття таких заходів заявник не зможе захистити свої права в межах одного цього судового провадження без нових звернень до суду, що може істотно ускладнити поновлення законних прав та інтересів заявника.

Одночасно, суд має за необхідне зазначити, що оскільки заявником не надано доказів вчинення будь-яких дій землевпорядними організаціями та будь-якими іншими особами стосовно розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :01:001:0602 площею 28,2019 га, :01:001:0601 площею 13,8600 га,:01:001:0596 загальною площею 15,9135 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради, тому відсутні підстави для задоволення заяви в частині заборони вчинення будь-яких дій вказаними особами, а також будь-якими іншими особами, щодо спірних земельних ділянок.

Щодо заходів забезпечення позову шляхом заборони органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596, суд зазначає, таке.

Статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що відомості про речові права на земельну ділянку, похідні від права власності, що припиняються після завершення строку дії відповідного договору, містяться в Державному реєстрі прав з дня державної реєстрації набуття речового права до дня закінчення строку дії договору, що обраховується відповідно до Цивільного кодексу України. Після закінчення строку дії договору державна реєстрація речового права припиняється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, долученої заявником до заяви про забезпечення позову від 07.11.2023 (вх.№9007 від 08.11.2023) 13.10.2023 право оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596 припинено.

Інших доказів, які б свідчили про вчинення органами державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596, заявником, суду не надано.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав в частині забезпечення позову шляхом заборони органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596.

Крім цього, суд звертає увагу заявника, що заходи забезпечення позову, згідно вимог статей 136-137 ГПК України, правових висновків ВС, повинні бути співмірними із предметом позову, а також враховувати те коло осіб, якого стосується спір, а також тих осіб, які матимуть відношення до виконання рішення суду у майбутньому. Тому не є вірним застосовувати необмежено коло «будь-яких» дій та «будь-яких» осіб у даному випадку і в цій частині суд у задоволені заяви відмовляє.

Також, суд зазначає, що заходи забезпечення позову є тимчасовими, такими, що вживаються до вирішення спору, тому у випадку встановлення судом необґрунтованості вимог позивача, відповідачі не позбавлені можливості звернутись із обґрунтованим клопотанням про скасування заходів забезпечення позову; так само такі заходи можуть бути скасовані судом навіть до фактичного вирішення спору, якщо судом буде встановлено необґрунтованість їх подальшого збереження.

Відповідно до частини 1 статті 141 ГПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Враховуючи положення статті 141 ГПК України, суд констатує відсутність на час прийняття цієї ухвали відомостей, достатніх для припущення про ймовірність виникнення збитків осіб щодо яких вживаються заходи, та не вбачає необхідності щодо вжиття зустрічного забезпечення.

Відповідно до частин 1,2,4 статті 144 ГПК України, ухвала господарського суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів. Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 6 статті 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Приписами частини 8 статті 140 ГПК України передбачено, що хвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 136, 137, 140, 144, з 253 по 259 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного підприємства «Західний Буг» (без номера від 07.11.2023 (вх.№ 9007 від 08.11.2023)) про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Заборонити Лановецькій міській раді (Код ), її посадовим особам, виконавчим органам вчиняти дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0602 площею 28,2019 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

3. Заборонити Лановецькій міській раді (Код ), її посадовим особам, виконавчим органам вчиняти дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0601 площею 13,8600 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

4. Заборонити Лановецькій міській раді (Код ), її посадовим особам, виконавчим органам вчиняти дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0596 загальною площею 15,9135 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

5. В частині заборони землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :01:001:0602 площею 28,2019 га, :01:001:0601 площею 13,8600 га,:01:001:0596 загальною площею 15,9135 га за межами населених пунктів на території Лановецької міської ради, відмовити.

6. В частині забезпечення позову шляхом заборони органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0602, :01:001:0601, :01:001:0596, відмовити.

Стягувач: Приватне підприємство Західний Буг, пр. Юності, 39, с. Павлів, Червоноградський район, Львівська область, 80250 ;

Боржник: Лановецька міська рада, вул. Незалежності, 34, м. Ланівці, Кременецький район, Тернопільська область, 47402, .

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 10.11.2023.

8. Ухвала про вжиття заходів до забезпечення позову підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред`явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку до 10.11.2026.

9. Ухвалу може бути оскаржено за правилами статей з 253 по 259 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022

Суддя В.Л. Гевко