ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3555/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши у відкритому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" (вул. Набережна, 13-В, м. Чорноморськ, Одеська область, 68000)

до відповідача: Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (проспект Миру, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68003)

про визнання договору недійсним та зобов`язання вчинити певні дії

за участю прокурора Коломійчук Ірини

та представників сторін:

від позивача - Якових Євген

від відповідача - Охотніков Вячеслав

До суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, яким позивач просить суд:

- визнати недійсним договір від 13.05.2020 (однак до матеріалів справи додано договір від 13.04.2020 - а.с. 20-21) про розірвання договору оренди землі № 11,

- зобов`язати відповідача повернути орендарю - позивачу у користування земельну ділянку площею 0,7818га з кадастровим номером :02:026:0066 шляхом складання та підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою від 21.08.2023 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.09.2023. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву 15 днів з моменту отримання ухвали.

Сторони отримали ухвалу 21.08.2023 електронною поштою, що підтверджується довідками про доставку електронних листів.

Отже, строк для подання відзиву був до 06.09.2023.

13.09.2023 через підсистему Електронний суд відповідач направив до суду відзив (разом з доказами надіслання його позивачу), яким просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, оскільки відзив подано відповідачем з пропуском строку, то він залишається без розгляду.

Ухвалою від 27.09.2023 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду в засіданні 01.11.2023.

27.10.2023 від керівника Чорноморської окружної прокуратури надійшла заява про вступ у справу з метою представництва інтересів держави в особі Чорноморської міської ради, оскільки підставою для захисту інтересів держави є право місцевої територіальної громади міста на доступ, використання, законність планування і забудови ділянки прибережної захисної смуги, яка є об`єктом комунальної власності.

Суд в засіданні 01.11.2023 протокольно задовольнив заяву прокурора про вступ у справу відповідно до ст. 53 ГПК України.

В засіданні 01.11.2023 судом було оголошено перерву до 08.11.2023.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

23.08.2013 між Іллічівською міською радою Одеської області (надалі - орендодавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" (надалі - орендар, відповідач ) був укладений договір оренди землі № 67, відповідно до умов якого орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Іллічівської міської ради від 06.10.2010 № 696/14-V "Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" земельної ділянки площею 1,0528 га, від 16.12.2011 №132/33-VI "Про внесення змін в рішення Іллічівської міської ради від 06.10.2010 №696/14-V", рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 16.05.2013 № 147 "Про присвоєння адреси земельній ділянці ТОВ Будівельна фірма Стройтекс" надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7818 га несільськогосподарського призначення, із земель рекреаційного призначення (кадастровий номер :02:026:0066), що знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, вул. Набережна, 13-Д, згідно з планом земельної ділянки, який є невід`ємною частиною договору, строком на 10 років.

Згідно з п. 3.2 договору, після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 5.1, п. 5.2 договору, земельна ділянка передається в оренду для розташування спортивно-оздоровчого комплексу з яхт-клубом та облаштування прибережної зони (берегоукріплення та будівництво гідротехнічних протизсувних споруд) в районі кемпінгу Україна та прикордонної застави (район вул. Набережна) в прибережній зоні м. Іллічівська. Категорія земель за основним цільовим призначенням: Е.07.02 - для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту.

Як узгоджено сторонами у п. 6.1 договору, передача земельної ділянки в оренду здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (на підставі ст. 123 Земельного кодексу України).

Пунктом 9.1 договору № 67 встановлено, що відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 № 1051, враховуючи Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку Відділу Держземагенства у м. Іллічівську Одеської області від 10.06.2013 № НВ-013, відомості про обмеження на даній земельній ділянці не зареєстровані.

За п. 13.1, п. 13.2 договору, зміни умов договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Цей договір може бути достроково розірвано за взаємною згодою сторін.

На виконання договору оренди сторонами було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 17).

Відповідно до Постанови Верховної ради України № 984-VIII "Про перейменування окремих населених пунктів та районів", місто Іллічівськ було перейменовано на місто Чорноморськ.

17 квітня 2020 року рішенням Чорноморської міської ради "Про поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" договору оренди землі площею 0,7818 га за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13-Д" № 564/31-VII, було поновлено відповідачу договір оренди землі площею 0,7818 га (кадастровий номер :02:026:0066), (код КВЦПЗ: 07.02 "для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту"), за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13-Д, строком на 49 років та вирішено, зокрема, зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" укласти договір оренди землі в новій редакції, оформити речові права на земельну ділянку відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". А також вирішено припинити договір оренди землі № 67 від 23 серпня 2013 року, номер запису про інше речове право 2517642 від 02.09.2012, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 08, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, враховуючи пункт 2.1 цього рішення.

Матеріалами справи підтверджується, що 13 квітня 2020 року між Чорноморською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" укладено договір про розірвання договору оренди землі №11 (а.с. 20-21), відповідно до умов якого, на підставі рішення Чорноморської міської ради Одеської області від 17.04.2020 №564/31-VII "Про поновлення Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс" договору оренди землі площею 0,7818 га за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13-Д", орендодавець і орендар дійшли згоди добровільно розірвати договір оренди землі від 23.08.2013 № 67, право оренди зареєстровано згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 02.09.2013 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, номер запису про інше речове право: 2517642. З моменту набрання чинності цього договору Договір оренди землі від 23.08.2013 №67, право оренди зареєстровано згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 02.09.2013 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 08, номер запису про інше речове право: 2517642 припиняє свою дію. Зобов`язання сторін, що виникли з Договору оренди землі припиняються і сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками. Орендар повертає орендодавцю земельну ділянку несільськогосподарського призначення до земель рекреаційного призначення з видом використання: для розташування спортивно-оздоровчого комплексу з яхт-клубом та облаштуванням прибережної зони (берегоукріплення та будівництво гідротехнічних протизсувних споруд) в районі кемпінгу Україна та прикордонної застави (район вул. Набережна) в прибережній зоні м. Іллічівська з кадастровим номером :02:026:0066, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13-Д, в якісному стані, придатному для її використання за цільовим призначенням, не гіршому, ніж на час передачі її в оренду, що підтверджується актом прийому-передачі земельної ділянки.

Крім того, позивач посилається, що 13.05.2020 між Чорноморською міською радою Одеської області та ТОВ "БФ Стройтекс" укладено договір оренди № 40 земельної ділянки кадастровий номер :02:026:0066 за адресою: м. Чорноморськ вул. Набережна 13-Д строком на 49 років.

Однак, копії зазначеного договору до матеріалів справи не надано.

В подальшому Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (справа № 916/2859/21) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Стройтекс", в якій просила:

- Визнати незаконним та скасувати рішення Чорноморської міської ради № 564/31 -VII від 17.04.2020 Про поновлення ТОВ Будівельна фірма Стройтекс договору оренди землі площею 0,7818 га за адресою Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13Д,

- Визнати недійсним договір оренди землі № 40, укладений 13.05.2020 між Чорноморською міською радою Одеської області та ТОВ Будівельна фірма Стройтекс (Код ЄДРПОУ -33202878),

- Зобов`язати ТОВ Будівельна фірма Стройтекс (Код ЄДРПОУ - 33202878) повернути у комунальну власність в особі Чорноморської міської ради земельну ділянку площею 0,7818 га з кадастровим номером :02:026:0066, шляхом складання та підписання акту прийому-передачі між Чорноморською міською радою та ТОВ Будівельна фірма Стройтекс.

За результатами нового розгляду справи №916/2859/21, рішенням Господарського суду Одеської області від 04.04.2023, яке залишено без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.06.2023, позовні вимоги задоволено. Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2023 касаційне провадження закрито.

В постанові Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.06.2023 у справі № 916/2859/21 зазначено, що будівництво спортивно-оздоровчого комплексу з яхт-клубом на спірній земельній ділянці не відповідає режиму використання земель водного фонду.

Позивач в даній справі № 916/3555/23 просить суд визнати недійсним договір від 13.05.2020 (однак до матеріалів справи додано договір від 13.04.2020 - а.с. 20-21) про розірвання договору оренди землі № 11, яким було розірвано договір оренди землі від 23.08.2013 № 67.

Позивач вважає, що спірний договір є недійсним, оскільки він був укладений на підставі рішення Чорноморської міської ради № 564/31 -VII від 17.04.2020 "Про поновлення ТОВ Будівельна фірма Стройтекс договору оренди землі площею 0,7818 га за адресою Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Набережна, 13Д". Як зазначено вище, дане рішення було визнано незаконним та скасовано в ході розгляду справи № 916/2859/21, а також визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 40, який було укладено на підставі цього рішення.

Отже, позивач вважає, що недійсним має бути визнаний і другий договір, який був укладений на підставі рішення Чорноморської міської ради № 564/31 -VII від 17.04.2020, тобто - договір про розірвання договору оренди землі № 11 від 13.04.2020, на підставі ст. 215, ч. 1 ст. 203 ЦК України.

Суд враховує, що договір оренди землі № 67 від 23.08.2013 був укладений на 10 років, тобто строк у будь-якому випадку вже сплинув.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 216 ЦК України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам закону має оцінюватися господарським судом стосовно законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст. 31 Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на дату розірвання договору оренди землі 13.04.2020) договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

Так само, у п. 13.2 договору оренди землі № 67 від 23.08.2013 сторони узгодили, що договір може бути достроково розірвано за взаємною згодою сторін.

Отже, для розірвання договору оренди землі за згодою сторін, не вимагається прийняття рішення органом місцевого самоврядування, в даному випадку Чорноморською міською радою.

З огляду на викладені норми законодавства, сторони за взаємною згодою розірвали договір оренди землі № 67 від 23.08.2013, уклавши договір про розірвання договору від 13.04.2020 № 11 (а.с. 20-21).

Таким чином, позивачем не доведено того, що зміст договору від 13.04.2020 про розірвання договору оренди землі № 11, суперечить Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

З огляду на викладене, відсутні підстави для визнання недійсним договору від 13.04.2020 про розірвання договору оренди землі № 11.

Також відсутні підстави і для задоволення пов`язаних позовних вимог про зобов`язання Чорноморську міську раду повернути позивачу земельну ділянку :02:026:0066, оскільки позивач не є її орендарем.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі сплаченого судового збору покладаються на позивача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240, 243, Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 09.11.2023

Суддя В.В. Литвинова