У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 листопада 2023 року м. Чернігівсправа № 927/1406/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П., при розгляді справи

за позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури,

вул. 1 - го равня, 50А, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500;

код 02910114

в інтересах держави в особі

Чернігівської обласної державної адміністрації

(Чернігівської обласної військової адміністрації),

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

код 00022674

до відповідача: Ічнянської міської ради,

пл. Т.Г.Шевченка, м. Ічня, Чернігівська область, 16703;

код 04061748

за участю:

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації

вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000 код 02231672;

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

пр. Миру, 14, м. Чернігів, 14000; код 38777072;

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою;

представники сторін у судове засідання не з`явились;

встановив:

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (Чернігівської обласної військової адміністрації) звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Ічнянської міської ради про:

- усунення перешкод власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567, шляхом:

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0567 площею 11,0807 га за територіальною громадою в особі Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області (реєстраційний номер об"єкту нерухомого майна 217);

- зобов`язання Ічнянської міської ради повернути земельну ділянку площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, підготовче засідання призначено на 14.11.2023.

30.10.2023 від ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області надійшли пояснення, які судом долучено до матеріалів справи.

30.10.2023 відповідачем подано відзив на позов, відповідно до якого останній проти позовних вимог заперечив.

Відзив на позов прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

06.11.2023 позивачем подана відповідь на відзив, відповідно до якої останній заперечив проти доводів відповідача.

Відповідь на відзив прийнята судом до розгляду та долучена до матеріалів справи.

Як встановлено судом, предметом позовних вимог у справі №927/1406/23 є усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567, шляхом: скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567, скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0567 площею 11,0807 га за територіальною громадою в особі Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області (реєстраційний номер об"єкту нерухомого майна 217), зобов`язання Ічнянської міської ради повернути земельну ділянку площею 11,0807 га з кадастровим номером :02:000:0567 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірна земельна ділянка розташована в межах пам`ятки археології місцевого значення «Городище», яка занесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, є об`єктом обмеженим у цивільному обороті і може перебувати виключно в державній власності.

Водночас, судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.08.2023 прийнято до розгляду справу № 927/1206/21 з метою забезпечення юридичної визначеності щодо того, який спосіб захисту є належним й ефективним у спорах про захист права державної власності на земельні ділянки, на яких розташовані пам`ятки археології.

Так, підставою для передачі зазначеної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду стала наявність, на думку колегії суддів Касаційного господарського суду, підстав для відступу від висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 05.10.2022 у справі №557/303/21 і від 17.05.2023 у справі №748/1335/20, про те, що землі історико-культурного призначення, на яких розташовані пам`ятки археології, віднесені до категорії особливо цінних земель; повернення земельної ділянки історико-культурного призначення державі слід розглядати не як віндикаційний, а як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця цієї ділянки. Однак, на думку колегії суддів Касаційного господарського суду, задоволення вимоги про витребування земель історико-культурного призначення, на яких розташовані пам`ятки археології, з незаконного володіння особи, за якою воно зареєстроване на праві власності, відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.

За висновком Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 27.04.2020 у справі № 910/4450/19, подібність правовідносин в іншій чи аналогічній справі визначається за такими критеріями: суб`єктний склад сторін спору, зміст правовідносин (права та обов`язки сторін спору) та об`єкт (предмет).

За змістом (правами й обов`язками учасників спору) й об`єктами спірних правовідносин (земельними ділянками, у межах яких розташовані пам`ятки археології) відносини у справах № 927/1206/21 та № 927/1406/23 є подібними. Певні відмінності в суб`єктному складі спірних правовідносин у справі № 927/1406/23, а також у формулюванні позовних вимог на вказаний висновок не впливають, бо правове регулювання поводження із земельними ділянками історико-культурного призначення та пам`ятками археології за Земельним кодексом України і Законом № 1805-III не залежить від виду суб`єктів, які вступають у відповідні відносини стосовно цих об`єктів.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 927/1406/23.

Відповідно п. 11 частини 1 статті 229 ГПК України провадження в справі зупиняється в випадку, встановленому п. 7 частини 1 статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями ст. 228, 229, 234, 235 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 927/1406/23 до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах Великою Палатою Верховного Суду у справі №927/1206/21 та опублікування повного тексту постанови.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про результати перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №927/1206/21 та надати копію відповідного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 16.11.2023.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен