ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 923/474/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Хмельницький О.В.

розглянувши у судовому засіданні заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу господарського суду за вх.№2-1546/23 від 12.10.2023

у справі № 923/474/19

за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області, м. Миколаїв

до відповідача: Громадської організації інвалідів "Херсонське товариство інвалідів", м. Херсон

про стягнення 18032,16 грн.

за участю представників:

від прокуратури: не з`явився;

від позивача (заявник): не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 03.09.2019 у справі № 923/474/19 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Громадської організації інвалідів Херсонське товариство інвалідів на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області 16 714,34 грн. основної заборгованості, 816,39 грн. - пені, 501,43 грн. - штрафу. Стягнуто з Громадської організації інвалідів Херсонське товариство інвалідів на користь Прокуратури Миколаївської області 1 921,00 грн. компенсації по сплаті судового збору.

03.10.2019 на виконання рішення Херсонської області від 03.09.2019 у справі № 923/474/19, яке набрало законної сили 27.09.2019, видано відповідні накази.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 №11/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області та згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.10.2023 для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу господарського суду №923/474/19 визначено головуючий суддя: Смелянець Г.Є.

У заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу господарського суду від 12.10.2023 за вх.№2-1546/23 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях просить суд:

визнати причини пропуску для пред`явлення виконавчого документу від 03.10.2019 № 923/474/19 до виконання поважними та поновити строк для пред`явлення наказу до виконання;

видати дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 03.10.2019 по справі № 923/474/19 щодо стягнення з Громадської організації інвалідів "Херсонське товариство інвалідів" (73036 м. Херсон, вул. Поповича, буд. 4, кв. 34; ідентифікаційний код 38593939) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська, 15, м. Одеса, 65048. ) 16714 (шістнадцять тисяч сімсот чотирнадцять) грн. 34 коп.- основної заборгованості, 816 (вісімсот шістнадцять) грн. 39 коп. - пені, 501 (п`ятсот одна) грн. 43 коп. - штрафу.

В обґрунтування заявленого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях посилається на те, що за інформацією Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), евакуація матеріалів виконавчих проваджень, що перебували на виконанні у відділах державної виконавчої служби на території Херсонської області до 24.02.2022 не здійснювалась. Таким чином, матеріали виконавчого провадження №60499709 з примусового виконання наказу від 03.10.2019 про стягнення з Громадської організації інвалідів „Херсонське товариство інвалідів заборгованості до державного бюджету є втраченими.

13.10.2023 господарським судом Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є. постановлено ухвалу про прийняття до провадження заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу господарського суду за вх.№2-1546/23 від 12.10.2023 у справі №923/474/19, з призначенням її до розгляду у судовому засіданні на 23.10.2023 р. о 13:45, із повідомленням учасників справи та прокуратури про судове засідання.

У судовому засіданні 23.10.2023, за відсутністю представників сторін та прокуратури, судом постановлено протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 13.11.2023 о 13:45, із повідомленням учасників справи та представника прокуратури про судове засідання.

24.10.2023 ухвалу суду доставлено до електронного кабінету Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1.

Також 26.10.2023 ухвалу суду від 23.10.2023, яку надіслано відповідачу на адресу, зазначену у заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернуто до суду органами поштового зв`язку із довідкою про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У судовому засіданні 13.11.2023, за відсутністю представників прокуратури та сторін, судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. При цьому, в силу вимог ч.2 ст.329 ГПК України неявка учасників справи у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях.

Відповідно до ст. 124 Конституції України та ст.ст. 18, 326 ГПК України судові рішення є обов`язковими до виконання усіма органами, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Господарський суд, застосовуючи практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року (пункт 43), зазначає, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

При цьому неможливість для заявника домогтися виконання судового рішення, винесеного на його чи її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого ст. 1 Протоколу № 1 (п. 53 рішення ЄСПЛ у справі "Войтенко проти України" від 29.06.2004 року № 18966/02).

Щодо вимог заявника про визнання причин пропуску для пред`явлення виконавчого документу до виконання поважними та поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання, господарський суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

03.10.2019 на виконання рішення Херсонської області від 03.09.2019 у справі № 923/474/19, яке набрало законної сили 27.09.2019, видано відповідні накази та встановлено строк їх пред`явлення до виконання протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

В подальшому, 07.11.2019 державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за результатами розгляду заяви про примусове виконання наказу №923/474/19 відкрито виконавче провадження №60499709 про стягнення коштів з Громадської організації інвалідів "Херсонське товариство інвалідів" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області 16714, 34 грн. - основної заборгованості, 816,39 грн. - пені, 501,43 грн. штрафу, про винесено відповідну постанову.

Згідно з ч.ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

У п.1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з 07.11.2019, тобто з дати відкриття виконавчого провадження №60499709 за заявою про примусове виконання наказу №923/474/19, перервалися строки пред`явлення цього наказу до виконання, а відтак ці строки не є пропущеними та не підлягають поновленню.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про відмову Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях у задоволенні заяви в частині визнання причин пропуску для пред`явлення виконавчого документу від 03.10.2019 №923/474/19 до виконання поважними та поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання.

Щодо вимог заявника про видачу дублікату наказу.

Відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 частини 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як свідчать доданий заявником до заяви лист заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва №51-50/2-6477ВИХ-23 від 04.07.2023, за інформацією Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), евакуація матеріалів виконавчих проваджень, що перебували на виконанні у відділах державної виконавчої служби на території Херсонської області до 24.02.2022 не здійснювалась, отже матеріали виконавчого провадження №60499709 є втраченим.

Водночас судом встановлено, що із заявою про видачу дублікату наказу від 03.10.2019 по справі № 923/474/19 заявник звернувся у межах строків пред`явлення виконавчого документу до виконання.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про задоволення заяви в частині вимог про видачу дублікату наказу, із врахуванням при цьому, того, що дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, в тому числі і щодо найменування стягувача за цим наказом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 329 Господарського процесуального кодексу України, п.п. 19.4 п. 19 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу господарського суду за вх.№2-1546/23 від 12.10.2023 задовольнити частково.

2.Видати дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 03.10.2019 по справі № 923/474/19 щодо стягнення з Громадської організації інвалідів "Херсонське товариство інвалідів" (73036 м. Херсон, вул. Поповича, буд. 4, кв. 34; ідентифікаційний код 38593939) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області (54017, м. Миколаїв, вул. Чкалова, буд. 20, а/с 34; ідентифікаційний код 20917284) - 16714 (шістнадцять тисяч сімсот чотирнадцять) грн. 34 коп.- основної заборгованості, 816 (вісімсот шістнадцять) грн. 39 коп. - пені, 501 (п`ятсот одна) грн. 43 коп. - штрафу.

3.В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили 13.11.2023р. та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 16.11.2023.

Суддя Г.Є. Смелянець