ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.11.2023 Справа №905/900/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання) справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (ідентифікаційний код 40121452)

до відповідача Донбаської державної машинобудівної академії (ідентифікаційний код 02070789) в особі Відокремленого структурного підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» (ідентифікаційний код 04601943)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (ідентифікаційний код 42399676)

про стягнення 365 527,29 грн, у тому числі, основного боргу в сумі 266813,76грн.; пені в сумі 39 400,72 грн; 3% річних в сумі 5 307,03 грн; інфляційних втрат в сумі 54 005,78 грн

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст і підстави позовних вимог

08.11.2022 шляхом направлення органами поштового зв`язку Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України») звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Донбаської державної машинобудівної академії в особі Відокремленого структурного підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» (далі - Краматорський фаховий коледж) про стягнення заборгованості у розмірі 365 527,29 грн, у тому числі: основного боргу в сумі 266813,76 грн; пені в сумі 39 400,72 грн; 3% річних в сумі 5 307,03 грн; інфляційних втрат в сумі 54 005,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 по 31.12.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - позивача, і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем. Мало місце неналежне виконання відповідачем обов`язків за Типовим договором постачання природного газу Постачальником «останньої надії», що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, в частині своєчасної та повної оплати за поставлений природний газ, внаслідок чого у останнього виникла заборгованість в розмірі 266813,76грн, яку позивач просить стягнути в судовому порядку, нарахувавши додатково пеню, 3%річних, інфляційні втрати, та відшкодувати судові витрати за рахунок відповідача.

Процедура провадження у справі в господарському суді

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.11.2022 для розгляду справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою суду від 21.11.2022 прийнято позовну заяву та відкрито провадження по справі №905/900/22, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 28.12.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», зобов`язано позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

Відповідно до частини 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Згідно положень ст. 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня. Днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відповідно до частин 5 та 7 ст. 6 ГПК України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно п.17 гл.1 розд. ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Абзацом 5 п.37 гл.2 розд. ІІІ Положення про ЄСІТС передбачено, що особам, які не мають зареєстрованих Електронних кабінетів, документи у передбачених цим пунктом випадках можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду.

Норми права наведені у редакції, що діяла на момент направлення судом ухвали про відкриття провадження у справі сторонам.

Згідно з розпорядження №16-р від 10.11.2022 «Про відновлення відправки вихідної кореспонденції» за наслідками часткового виділення бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом на 2022 рік та закінченням проведення процедури закупівлі знаків поштової оплати відновлено відправлення вихідної кореспонденції в Господарському суді Донецької області в межах наявних знаків поштової оплати, однак враховуючи недостатність знаків поштової оплати, необхідних для безперебійної відправки вихідної кореспонденції, рекомендовано суддям та працівникам апарату суду враховувати обмежену кількість знаків поштової оплати, в зв`язку з чим здійснювати відправлення через поштового оператора «Укрпошта» виключно за нагальною потребою після вичерпання альтернативних способів повідомлення сторін та учасників процесу (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема "Електронний суд", розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі "Судова влада України" тощо).

Позивач повідомлений про факт відкриття провадження у справі шляхом направлення копії ухвали суду від 21.11.2022 на адресу електронної пошти , яка наведена у тексті позовної заяви як засіб зв`язку з останнім. Згідно з довідкою про доставку електронного листа, що міститься в матеріалах справи, ухвала доставлена 22.11.2022.

Відповідач повідомлений про факт відкриття провадження у справі шляхом направлення копії ухвали суду від 21.11.2022 на офіційну юридичну адресу: 84313, Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Академічна, 72. Згідно з рекомендованим повідомленням, що міститься в матеріалах справи, ухвала вручена відповідачу 15.12.2022. Також останньому ухвала від 21.11.2022 направлялась на електронні адреси відповідача та його відокремленого підрозділу , . Згідно з довідками про доставку електронного листа, що містяться в матеріалах справи, ухвала доставлена 22.11.2022.

Ухвала суду від 28.12.2022 направлена на адресу електронної пошти третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» . Згідно з довідкою про доставку електронного листа, що міститься в матеріалах справи, ухвала доставлена 29.12.2022.

13.12.2022 електронною поштою від відповідача на адресу суду надійшли заява-заперечення, до якої додані документи на підтвердження фактів, викладених в ній. Згідно довідки №01-35/4439 від 13.12.2022, що сформована в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" документ та додатки до нього не скріплені кваліфікаційним електронним цифровим підписом. Як наслідок у відповідності до ст. ст.1, 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги", ст.ст.6, 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", ст.42 ГПК України суд вважає їх не підписаними належним чином.

21.12.2022 електронною поштою від відповідача на адресу суду надійшли відзив, до якого додані документи на підтвердження заперечень, що в ньому викладені. Вказаний документ та додатки до нього скріплені кваліфікаційним електронним цифровим підписом, про що Господарським судом Донецької області в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" складена довідка №01-35/4580 від 21.12.2022.

Від позивача на адресу суду електронною поштою надходили клопотання про долучення доказів та відповідь на відзив, що належним чином скріплені кваліфікаційним електронним цифровим підписом.

09.01.2023 на адресу суду електронною поштою надійшли письмові пояснення по суті спору від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», що належним чином скріплені кваліфікаційним електронним цифровим підписом.

Від відповідача надійшли пояснення на відповідь на відзив, що належним чином скріплені кваліфікаційним електронним цифровим підписом.

За змістом ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 2 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) від сторін до суду не надходило.

Щодо строку розгляду справи суд зазначає таке.

Відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Також, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк воєнного стану неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України N 451/2023 від 26.07.2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України N 3275-IX від 27.07.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб.

Згідно наказу Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» №20 від 28.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.

Розпорядженням №9-р від 15.04.2022 року «Про організацію роботи та комунікацію між працівниками в Господарському суді Донецької області в умовах воєнного стану», наказом №23 від 15.04.2022 «Про впровадження дистанційної роботи працівникам апарату суду та оголошення простою» запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у відділеному режимі, встановлено дистанційний режим роботи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду № 2 від 13.06.2022 року з метою оптимізації знаходження працівників та відвідувачів у приміщенні суду, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові подовжено обмежений доступ учасників судового процесу до приміщення суду та запропоновано дистанційне спілкування шляхом електронного та поштового листування, телефонування, участі в судових засіданнях в режимі відеоконференцій, подання документів в електронному вигляді із застосуванням підсистеми Електронний суд.

Розпорядженням суду № 6-р від 25.05.2023 продовжено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану з урахуванням Рішення зборів суддів від 13.06.2022р. №1, а саме: суддям та працівникам апарату суду виконання посадових обов`язків в змішаному режимі (дистанційно в доступному для них місці в межах Україні або в приміщенні суду (за необхідністю та в умовах безпеки), яке дає можливість упродовж робочого часу забезпечувати отримання, оброблення, реєстрацію, відправлення вхідної та вихідної кореспонденції та відправлення правосуддя; зазначено, що приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров`ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, учасникам судових засідань рекомендується утриматись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов`язки реалізовувати з використанням альтернативних способів подачі документів та участі в судових засіданнях.

Приймаючи до уваги введення в Україні воєнного стану, наслідком чого стала дистанційна робота суду у віддаленому режимі, суд розглядає спір в межах розумних строків в контексті положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод поза межами строків, що визначені процесуальним законом.

Згідно з ч.1,8 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі, зокрема, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Позиція учасників процесу

Позивач на обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що за розпорядженням Кабінету Міністрів України № 917-р від 22.07.2020 ТОВ «ГК «Нафтогаз України» як переможця державного конкурсу, визначено постачальником «останньої надії». Краматорський фаховий коледж, який є бюджетною установою, на 26.10.2021 не мав договору с постачальником природного газу, тому в установленому нормативно-правовими актами порядку через інформаційну платформу Оператора ГТС автоматично був включений до Реєстру споживачів Постачальника «останньої надії», що підтверджено документально. Шляхом приєднання до Типового договору між ним та Краматорським фаховим коледжем як суб`єктами ринку природного газу укладено договір постачання природного газу з 1 листопада по 31 грудня 2021 року, який був акцептований Споживачем через факт споживання газу. Договір постачання природного газу з Постачальником «останньої надії» є договором приєднання та не потребує двостороннього підписання. Цей договір є підставою виникнення між його сторонами майново-господарських зобов`язань та є обов`язковим для виконання. Обсяг постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період за умовами Договору (пункт 4.2. розділу ІV) встановлена за даними оператора ГРМ, які передані ним в інформаційну платформу Оператора ГТС та використані Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу. Вартість природного газу визначена шляхом множення об`ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу. Ціна природного газу, що постачається Постачальником «останньої надії», розраховується щоденно за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії». Цією постановою на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року встановлено граничний розмір ціни природного газу для бюджетних організацій, який не може перевищувати 16,8 гривні за куб. метр з урахуванням податку на додану вартість. Ціна природного газу з 01.12.2021 оприлюднена на сайті Позивача. 31.12.2021 Постачальник поставив Споживачу природний газ на загальну суму 513 224,90 грн. Відповідачу поштою рекомендованою кореспонденцією надіслані відповідні рахунки на оплату природного газу за листопад і грудень 2021 року. Рахунок за листопад 2021 року в сумі 246 411,14 грн оплачений, за рахунком за грудень 2021 сформувалась заборгованість на суму 266 813,76грн. З урахуванням суми та строку прострочення сплати основного боргу за договором розмір нарахованої позивачем пені за неналежне виконання відповідачем умов договору складає 39400,72 грн; розмір нарахованих 3%річних складає 5 307,03 грн, інфляційних витрат - 54005,78грн.

Відповідач у відзиві не погодився з позовними вимогами, вважаючи їх безпідставними, виходячи з того, що у відповідності до Меморандуму про взаємопорозуміння щодо врегулювання проблеми питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, підписаного за участю Президента України, Краматорським фаховим коледжем своєчасно 19.11.2021року укладено Договір №04-1130/21-БО-Т на постачання природного газу з ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», який набрав чинності з дати його укладення. Строк дії Договору в частині постачання природного газу до 31.12.2022 року включно. На виконання пункту 6.42 Договору забезпечена реєстрація Споживача у Реєстрі споживачів Постачальника в інформаційній платформі ГТС.

При наявності укладеного та діючого договору на постачання природного газу передання Краматорського фахового коледжу на Постачальника «останньої надії», а також застосування ним вартості поставленого природного газу за ціною для комерційних підприємств в розмірі близько 49.98 грн за куб.м., замість 16.55 за куб.м., визначених в Меморандумі, на думку відповідача, є неправомірним, оскільки не відповідає вимогам законодавства. Протягом вересня, жовтня та листопада 2021 року, тобто до отримання його від ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг» за договором, Краматорським фаховим коледжем природний газ не споживався. Повідомлення про включення в Реєстр Постачальника природного газу «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України» Краматорський фаховий коледж не отримував. Окрім того, відповідач звертає увагу на те, що він також не отримував від позивача жодних пропозицій на ознайомлення з публічним договором постачання природного газу, не ознайомився з умовами цього договору. Внаслідок наведеного задоволенні вимог позивача просить відмовити.

Третя особа ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» в своїх письмових поясненнях зазначила, що відповідно до пункту 3.2 укладеного з Краматорським фаховим коледжем Договору № 04-1130/21-БО-Т від 19.11.2021року постачання природного газу здійснюється Постачальником виключно за умови включення Споживача до Реєстру споживачів, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС. Реєстрація Краматорського фахового коледжу в Реєстрі споживачів ТОВ «ГК Нафтогаз Трейдинг» відбулася 09.12.2021 з датою початку постачання природного газу з 10.12.2021. Загальний обсяг природного газу, використаний Споживачем у грудні 2021 року, а саме 10.12.2021 по 31.12.2021 включно, з ресурсів Товариства, складає 18 490,61 куб.м, про що було складено та направлено Споживачу для підписання відповідний акт приймання-передачі.

У запереченні на відзив ТОВ «ГК «Нафтогаз України» наголошує, що положення пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, в якому встановлена ціна природного газу для бюджетних установ у розмірі 13 659,63 за 1000 куб.м. (без ПДВ), не поширюються на спірні взаємовідносини між позивачем та відповідачем. Вказаний Меморандум передбачає можливість укладення договору постачання природного газу за такою ціною для організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів, виключно з ТОВ «ГК«Нафтогаз Трейдинг». В свою чергу, ТОВ «ГК«Нафтогаз України» є самостійним суб`єктом підприємницької діяльності, який здійснює господарську діяльність з постачання природного газу споживачам на підставі ліцензії за вільними цінами. Розпорядженням Кабінету Міністрів України на позивача покладено обов`язки постачальника «останньої надії» строком на три роки.

Вартість природного газу для Споживача була розрахована за формулою, наведеної в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», з урахуванням установленого Урядом граничного розміру ціни природного газу у листопаді 2021 року. Відповідач на підставі отриманих Акту приймання-передачі та рахунку 29.12.2021 року своєчасно і в повному обсязі оплатив вартість спожитого у листопаді 2021 року природного газу поставленого Споживачу саме ТОВ «ГК «Нафтогаз України», про що зазначено в наведених розрахункових документах.

Посилання відповідача на отримання природного газу у грудні 2021 року тільки від ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» на підставі Договору № 04-1130/21-БО-Т від 19.11.2021, на думку позивача, є безпідставним, оскільки відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Правил постачання природного газу іншим постачальником здійснюється після включення Споживача до Реєстру споживачів цього постачальника, що мало місце з 10.12.2021. Протягом періоду з 1 по 9 грудня 2021 року постачання природного газу відповідачу здійснено ТОВ «ГК «Нафтогаз України» в обсязі 5 896,44 куб.м. Вказаний обсяг поставленого природного газу Позивачем зазначено в Акті приймання-передачі природного газу № 30880 та в рахунку на оплату № 1511 за грудень 2021 року, який не був оплачений Споживачем.

Виклад обставин справи, встановлених судом

Донбаська державна машинобудівна академія відповідно до положень п. 1.3 Статуту, що затверджений Наказом Міністерства освіти та науки України № 1286 від 19.10.2020 (знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет за посиланням https://drive.google.com/file/d/1dBQlSNCBccDOK70MtJ1Nbqz2yYNiY1zc/view) заснована на державній формі власності і належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України.

До складу Академії як відокремлені структурні підрозділи, які діють на підставі відповідних положень, затверджених у встановленому порядку, входять заклади освіти, зокрема, Відокремлений структурний підрозділ «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» (п.1.12.1 Статуту).

Відокремленому структурному підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» в установленому порядку Оператором ГРМ присвоєно персональний код ідентифікації Споживача як суб`єкта ринку природного газу - ЕІС-код 56XS00004GPQ700W.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 917-р від 22.07.2020 року ТОВ «ГК «Нафтогаз України» як переможця державного конкурсу визначено постачальником «останньої надії» строком на три роки.

Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2501 від 30.09.2015 (у редакції постанови № 1752від 23.09.2020) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу постачальником «останньої надії» (далі - Постачальник).

Цей Договір є договором приєднання. При укладенні цього Договору зі Споживачем ураховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти Постачальника та її акцептування Споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Цей Договір вважається укладеним зі Споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи (пункт 1.3. Договору).

Згідно до пункту 1.4. терміни, що використовуються в цьому Договорі, мають такі значення: ЕІС-код - персональний код ідентифікації Споживача як суб`єкта ринку природного газу, присвоєний йому в установленому порядку Оператором ГРМ/Оператором ГТС (для прямих споживачів), до газових мереж якого підключений об`єкт Споживача.

Постановою № 3ОН від 24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу.

З інформації Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» встановлено, що Споживач з ЕІС-кодом 56XS00004GPQ700W (Відокремлений структурний підрозділ «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії») від Оператора ГРМ (форма № 10) зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (ЕІС-код 56Х80В) з 29 жовтня 2021 року.

Тим самим, Відокремлений структурний підрозділ «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» приєднався до публічного Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії».

У пункті 2.1. Типового договору визначено, що за цим Договором Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

За змістом пункту 3.1. Договору постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Підстави для здійснення Постачальником постачання природного газу Споживачу визначені положеннями Правил постачання. Період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору (пункти 3.2., 3.3. Договору).

Розділом IV договору «Ціна, порядок обліку та оплати природного газу» визначено, що постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою Постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається Постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для Сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення Постачальником на власному сайті. (п.4.1) Об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ / Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.(п.4.2)

Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).(п.4.3)

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.(п.4.4).

У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.(п.4.5)

За даними інформаційної платформи ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» Споживачем з ЕІС-кодом 56XS00004GPQ700W використаний обсяг природного газу та внесений в алокацію постачальника «останньої надії»: з 01.11.2021 по 30.11.2021 - 14 667.33 куб. м; з 01.12.2021 по 09.12.2021 - 5 896.44 куб. м.

ТОВ «ГК «Нафтогаз України» складені Акт № 18870 приймання-передачі природного газу (розрахунковий період з 01.11.2021 по 30.11. 2021) в обсязі 14 667,33 куб. м. та на його підставі Споживачу виставлено рахунок на оплату (природний газ) № 31701 на загальну суму 246 411,14 грн з урахуванням послуги транспортування природного газу.

За фактично поставлений природний газ у період з 1 по 9 грудня 2021 року обсягом 5 896,44 куб.м Постачальником для оформлення наданих позивачу послуг в односторонньому порядку складено Акт № 30880 приймання-передачі природного газу та на підставі його виставлено рахунок на оплату (природний газ) № 1511 на загальну суму 266 813,76 грн з урахуванням послуги транспортування природного газу.

Матеріалами справи підтверджено, що документи надіслані позивачем органами поштового зв`язку, на підтвердження чого надано списки згрупованих поштових відправлень та фіскальні чеки. Факт отримання документів відповідач не оспорює.

Випискою Акціонерного товариства «Ощадбанк» підтверджено, що Краматорський фаховий коледж здійснив повну оплату в сумі 246 411,14 грн за постачання природного газу за листопад 2021 року з вказанням в графі «Призначення платежу»: «Повна оплата по постачання газу за листопад 2021, типовий договір від 22.12.2021, Акт № 18870 від 28.12.2021».

19.11.2021року ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», юридична особа, що діє на підставі ліцензії (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.09.2018 № 962) та Відокремлений структурний підрозділ «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії», юридична особа, що є бюджетною установою, уклали Договір № 04-1130/21-БО-Т, відповідно до пункту 1 якого Постачальник зобов`язується поставити Споживачеві природний газ, а Споживач зобов`язується прийняти його та оплатити на умовах цього Договору.

Даний Договір набирає чинності з дати його укладення і діє в частині поставки газу до 31 грудня 2022 року (пункт 13.1).

Відповідно до пункту 3.2. постачання газу за цим Договором здійснюється Постачальником виключно за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Правил постачання природного газу підставою для постачання природного газу споживачу, зокрема, є: включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

07.12.2021року ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» подало запит на інформаційну платформу Оператора ГТС щодо зміни постачальника. Цей запит задоволено, Краматорський фаховий коледж зареєстровано в Реєстрі споживачів Постачальника з датою початку постачання природного газу з 10.12.2021.

В Акті приймання-передачі природного газу від 31.12.2021 зазначено, що ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» передало, а Краматорський фаховий коледж прийняв природний газ поставлений за договором від 19.11.2021 в період грудня 2021 року в обсязі споживання 18 490,61 куб. м. на загальну суму 306 093,46 грн.

У письмових поясненнях третя особа зазначила, що період постачання природного газу у грудні 2021 - 10.12.2021-31.12.2021.

Правова оцінка аргументів учасників справи та мотиви рішення суду

Проаналізувавши спірні правовідносини, що склалися між сторонами щодо наявності чи відсутності правових підстав для стягнення з Донбаської державної машинобудівної академії в особі Відокремленого структурного підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» заборгованості за спожитий природний газ, надавши юридичну кваліфікацію встановленим обставинам справи, суд визнає позовні вимоги обґрунтованими, виходячи з наступного.

У абзаці 2 частини першої статті 175 Господарського кодексу України визначено, що майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до частин першої та другої статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків у відповідності до частини другої статті 11 Цивільного кодексу України є, зокрема, договори та інші правочини.

Частинами першою, третьою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина перша статті 628 Цивільного кодексу України).

Господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку (частина перша стаття 173 Господарського кодексу України).

За змістом частини першої статті 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Взаємовідносини, які виникають у процесі укладання та виконання договорів між постачальником та споживачем природного газу, особливості постачання природного газу споживачу регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон), Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в редакції від 23.09.2020 від 23.09.2020 № 1752 (далі - Правила) та є однаковими для всіх споживачів України.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 12 Закону постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Положеннями статті 15 цього Закону «Постачальник «останньої надії» унормовано, що у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника "останньої надії", постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника "останньої надії", та на умовах типового договору постачання постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу. Постачальник "останньої надії" визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постачальник "останньої надії" постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії".

Після закінчення цього строку постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу споживачу. Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення вищезазначеного строку у разі невиконання цим споживачем обов`язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який постачається постачальником "останньої надії", відповідно до типового договору постачання постачальником "останньої надії".

Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами (абзац 1 частини першої статті 12 Закону).

Відповідно до абзацу 4 частини першої, частин другої, третьої статті 12 цього Закону постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно з частиною першою статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (частина перша статті 634 Цивільного кодексу України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2021 року № 1102 затверджено Зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 809 і від 9 грудня 2020 р. № 1236, в пункті 2 якої зазначено: 41-8. «З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року: 1) акціонерному товариству "Магістральні газопроводи України", товариству з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторам газорозподільних систем: забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником; забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо); забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач: - бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України).

У відповідності до положень абзацу 19 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу Газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493, оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача. Зазначена інформація надається через інформаційну платформу, за допомогою відправки повідомлення на поштову скриньку постачальника останньої надії в інформаційній платформі дані скриньки G_MAIL_PLR.

Оскільки відповідачу постачання природного газу жодним постачальником не здійснювалось, Відокремлений структурний підрозділ «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» (ЕІС-кодом 56XS00004GPQ700W) у відповідності до вимог законодавства автоматично був закріплений за постачальником «останньої надії» Товариством з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України» та з 29 жовтня 2021 року зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10).

За наявності фактичного споживання природного газу відповідачем, отримання ним вищенаведених Актів приймання-передачі природного газу та рахунків, в яких зазначено дані Постачальника щодо обсягу та вартості поставленого газу, господарський суд вважає, що відповідач був обізнаний про постачання йому природного газу у листопаді та частково у грудні 2021 року Постачальником «останньої надії». Означені факти відповідачем не спростовано та опосередковано підтверджуються оплатою вартості природного газу Постачальнику «останньої надії» за листопад 2021 з посиланням на відповідний акт та типовий договір в графі «призначення платежу».

Наведені обставини, а також факт проведення оплати поставленого ТОВ «ГК «Нафтогаз України» поставленого природного газу, свідчить про вчинення Краматорський фаховий коледж дій, що які є прийняттям пропозиції про укладення публічного договору. Переведення Споживача на постачання природного газу Постачальником «останньої надії» є правомірним в силу положень Закону України «Про ринок природного газу».

Враховуючи наведене, господарський суд визнає, що між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та Краматорським фаховим коледжем шляхом приєднання останнього в установленому законом порядку укладено Типовий договір постачання природного газу з постачальником «останньої надії».

За своєю правовою природою укладений між сторонами у справі Договір є договором постачання природного газу.

Положеннями частини першої статті 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Зважаючи на вищевикладені обставини, оцінивши вищенаведені правові норми, господарський суд дійшов висновку, що доводи відповідача щодо допущених порушень при укладанні Типового договору про постачання природного газу з Постачальником «останньої надії», умови якого зі Споживачем не погоджені в установленому законом порядку, тому ним не прийняті, є безпідставними та не приймаються до уваги.

Твердження відповідача про відсутність повідомлення про включення його в Реєстр Постачальника природного газу «останньої надії» - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», а також не споживання природного газу протягом спірного періоду листопада, грудня 2021 року до отримання його від ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» за Договором від 19.11.2021, на розсуд господарського суду, не відповідають матеріалам справи.

Відповідно до положень пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи

інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).

Отже, суб`єкти ринку природного газу Постачальник і Споживач як продавець та покупець природного газу відповідно, користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є Оператор ГТС.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем.

Постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу (пункт 26 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу»).

Зі змісту Актів № 18870 та № 39880 приймання - передачі природного газу за розрахункові періоди листопад, грудень 2021 року та Рахунків на оплату (природний газ) № 31701 і № 1511 вбачається, що Постачальником природного газу значиться ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

Договір № 04-1130/21-БО-Т на постачання природного газу укладений між відповідачем та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» 19.11.2021 року.

Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та с споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора Г ТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи (пункт 3 розділу ІІІ Правил).

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» 07.12.2021 року подало запит на інформаційну платформу Оператора ГТС щодо зміни Постачальника. Цей запит задоволено, Краматорський фаховий коледж зареєстровано в Реєстрі споживачів Постачальника з датою початку постачання природного газу з 10.12.2021.

Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу XII Кодексу газотранспортної системи у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Відтак об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Отже, Постачальник проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.

За умовами пункту 4.2 Типового договору об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Як вбачається з наведеної інформації ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», обсяг природного газу, використаний споживачем з ЕІС-кодом 56XS00004GPQ700W та внесений в алокацію Постачальника «останньої надії» ТОВ «ГК «Нафтогаз України», становить: з 01.11.2021 по 30.11.2021 - 14 667,33 м3; з 01.12.2021 по 09.12.2021 - 5 896,44 м3.

З огляду на викладене господарський суд зазначає, що у період з 1 по 9 грудня 2021 року постачання газу здійснювалось постачальником «останньої надії» - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна».

Відповідач не погоджується з вказаною позивачем в розрахунках вартістю природного газу, оскільки згідно Меморандуму про взаєморозуміння від 30 вересня 2021 року, підписаного за участю Президента України Володимира Зеленського, державою для всіх бюджетних організацій ціна природного газу на період 2021/2022 встановлена в розмірі 16,55грн за 1 куб. м.

30.09.2021року між Кабінетом Міністрів України в особі Прем`єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад укладено Меморандум про взаємопорозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опальному періоді 2021/2022 рр.

У пункті 10 розділу ІІІ «Взаємні домовленості» даного Меморандуму вказано, що в договорах постачання природного газу між виробниками теплової енергії та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» виділення окремого фіксованого обсягу газу, який буде розрахований як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу контрагентом за останні три роки у відповідному місяці для потреб виробництва теплової енергії та надання відповідних комунальних послуг бюджетним установам та організаціям, за фіксованою ціною - 13659,63 гривень за 1000 куб.м (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу). Зазначена ціна та визначені обсяги природного газу будуть діяти до 31 травня 2022 року (включно), а в подальшому переглянуті відповідно до умов договору постачання природного газу.

Для установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів, та використовують природний газ для забезпечення всіх своїх потреб, пропозиція укладати договори постачання природного газу із строком поставки до 31 грудня 2021 року та, окремо, на весь 2022 рік за ціною 13659,63 гривень за 1000 куб.м (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортуванню природного газу).

Зі змісту Меморандуму вбачається, що його учасником є Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», на яку і поширюються домовленості Сторін щодо постачання природного газу бюджетним установам по фіксованій ціні.

Між тим, ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» є суб`єктом підприємницької діяльності, який здійснює господарську діяльність з постачання природного газу споживачам на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу споживачу за вільними цінами.

Згідно до абзацу 1 частини четвертої статті 15 Закону України «Про ринок природного газу» ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії", не повинна обмежувати конкуренцію на ринку природного газу і встановлюється на підставі правил для визначення ціни природного газу, що постачається постачальником "останньої надії", що затверджуються Регулятором.

Постачальником «останньої надії» постачання природного газу бюджетним установам здійснюється за ціною природного газу, що щоденно розраховується за формулою, наведеною у пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 809 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 № 1102.

У пункті 41-7 наведеної постанови № 1102 визначено, що з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року граничну ціну на природний газ за договорами постачання: між споживачами, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії" - на рівні 16,8 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

Відповідно на діяльність позивача умови Меморандуму не розповсюджуються, є законодавчо встановлений порядок розрахунку вартості постачання природного газу Постачальником «останньої надії» бюджетним установам.

Розрахована за формулою ціна природного газу у листопаді 2021 року перевищувала 16,8 грн за 1 куб.м, однак у цей період в розрахунку за природний газ застосована гранична ціна 16,8 грн.

Пунктом 4.1 Типового договору визначено, що постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою Постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається Постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для Сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення Постачальником на власному сайті.

З 1 грудня 2021 року ціна природного газу була оприлюднена на офіційному сайті ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», що підтверджено довідкою позивача.

Зважаючи на викладене, господарський суд зазначає, що в Актах приймання-передачі № 18870 і № 30880, складених ТОВ «ГК «Нафтогаз України», зафіксовано постачання Споживачу в періоди: з 1 по 30 листопада; з 1 по 9 грудня 2021 року природного газу в обсязі 14,667,33 куб.м та 5 896,44 куб.м відповідно, що узгоджується з даними ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», викладеними в інформаційній довідці. Виставлені Рахунки на оплату (природний газ) № 31701 і № 1511 містять інформацію що до сплати належать суми 246 411,14 грн і 266 813,76 грн (разом з ПДВ) відповідно з урахуванням послуги транспортування природного газу. Означені нарахування відповідають формулі та є арифметично правильними. Наданий позивачем розрахунок суми основного боргу відповідач не спростував належними і допустимими доказами.

Таким чином, господарським судом встановлено, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» виконало в повному обсязі взяті на себе зобов`язання, передбачені умовами Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» щодо безперервного постачання природного газу, а ВСП «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» отримав природний газ, належним чином своїх зобов`язань за договором не виконав, утворилась заборгованість в сумі 266 813,76 грн за грудень 2021.

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України, які кореспондуються з нормами статті 193 Господарського кодексу України, передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами (частина перша статті 12 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Оскільки пунктом 4.4 Типового договору передбачено, що Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, строк виконання зобов`язання з оплати природного газу - 31.01.2022 включно. Доказів оплати заборгованості матеріали справи не містять.

Відповідно матеріалами справи підтверджено, що за умовами Типового договору строк виконання зобов`язання з оплати спожитого природного газу Споживачем в сумі 266 813,76 грн настав, а тому в порушення прав позивача відповідач прострочив виконання грошового зобов`язання.

Враховуючи закріплені Господарським процесуальним кодексом України принципи рівності, змагальності та обов`язковості встановлення судами обставин, що входять до предмета доказування, у відповідності до частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, проаналізувавши обставини справи, зважаючи на специфіку спірних господарських операцій, оформлення їх позивачем належним чином складеними первинними документами, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням долучені сторонами докази в їх сукупності та взаємозв`язку, господарський суд, враховуючи наведені положення цивільного і господарського законодавства та визначені процесуальним законом стандарти доказування, дійшов висновку про те, що вони переконливо свідчать про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо стягнення заборгованості в сумі 266 813,76 грн.

Також внаслідок порушення відповідачем строків оплати вартості поставленого природного газу позивачем заявлені вимоги щодо стягнення пені в сумі 39 400,72 грн за період з 01.02.2022 по 31.07.2022.

Приписами частини першої статті 230 ГК України унормовано, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Як визначено нормою статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором (частина шоста статті 231 ГК України).

Статтями 1 та 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань» визначено, що платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Зі змісту пункту п.4.5 Типового договору вбачається, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу

Відповідно до ч.6 ст.232 Господарського кодексу України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

З огляду на вимоги ст. 79, 86 ГПК України господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру заборгованості.

Здійснивши за допомогою програми «Калькулятор підрахунку штрафів» Інформаційно-правові системи ЛІГА: ЗАКОН розрахунок пені на заборгованість в розмірі 266 813,76 грн за період з 01.02.2022 по 31.07.2022, суд встановив, що сума пені, яка належить до стягнення складає 39 400,72 грн.

Факт прострочення відповідачем виконання грошового зобов`язання встановлений судом, відповідачем не спростований, відповідальність у вигляді пені за прострочення виконання зобов`язання передбачена договором, період визначено вірно, тому вимоги позивача про стягнення з відповідача пені в сумі 39 400,72 грн є правомірними та задовольняються у повному обсязі.

Позивач також просить стягнути з відповідача 3% річних у сумі 5 307,03 грн за період з 01.02.2022 по 30.09.2022. При цьому в тексті позовної заяви позивач невірно вказує початок перебігу цього періоду як 01.01.2022, тоді як в розрахунку, що даний в якості окремого документу, зазначає вже 01.02.2022 та рахує кількість днів прострочення, що відповідають саме періоду з 01.02.2022 по 30.09.2022. Тому суд вважає, що в тексті позовної заяви має місце помилка, враховувати слід період, що визначений у розрахунку.

За приписами ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відтак, у разі порушення боржником виконання грошового зобов`язання у нього в силу закону за вимогою кредитора виникає обов`язок сплатити кредитору, поряд із сумою основного боргу, суму інфляційних втрат, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, як компенсацію знецінення грошових коштів за основним зобов`язанням внаслідок інфляційних процесів у період прострочення їх оплати та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Грошовим є зобов`язання, за яким боржник зобов`язується сплатити кредитору певну суму грошових коштів.

Враховуючи положення частини другої статті 625 Цивільного кодексу України, нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входять до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника (спеціальний вид цивільно-правової відповідальності) за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Здійснивши за допомогою програми «Калькулятор підрахунку штрафів» Інформаційно-правові системи ЛІГА:ЗАКОН розрахунок 3%річних виходячи з визначеного періоду (з урахування встановленої описки), суд дійшов висновку, що сума нарахувань складає 5 307,04 грн.

Враховуючи, що згідно ст. 237 ГПК України суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 3% річних підлягають задоволенню в заявленому позивачем розмірі в сумі 5 307,03 грн.

Індекс інфляції - це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купуються населенням для невиробничого споживання, і його найменший період визначення складає місяць. Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. (п.п.3.2 п.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №14 від 17.12.2013 «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань»).

Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено розрахунок індексу інфляції в цілому за весь період прострочення і якщо індекс інфляції в окремі періоди є меншим за одиницю та має при цьому економічну характеристику - «дефляція», то це не змінює його правової природи та не може мати наслідком пропуску такого місяця, оскільки протилежне зруйнує послідовність математичного ланцюга розрахунків, визначену Порядком проведення індексації грошових доходів населення.

Позивач на підставі ст.625 ЦК України також просить стягнути з відповідача інфляційні втрати в сумі 54005,78грн, що нараховані за період лютий-вересень 2022.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок інфляційних втрат, суд встановив, що останній здійснено методологічно та арифметично вірно, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача інфляційних втрат в сумі 54005,78грн.

Проаналізувавши встановлені у справі обставини, оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку за своїм внутрішнім переконанням, господарський суд, враховуючи наведені положення цивільного і господарського законодавства, прийшов до висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судовий збір, відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при виконанні договорів, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на задоволення позовних вимог у повному обсязі, судовий збір стягується з відповідача на користь позивача в сумі 5482,91грн.

Керуючись статтями 12, 73, 74, 76-79, 86, 91, 96, 129, 185, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до відповідача Донбаської державної машинобудівної академії в особі Відокремленого структурного підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» про стягнення 365 527,29 грн, у тому числі, основного боргу в сумі 266813,76грн; пені в сумі 39 400,72 грн; 3% річних в сумі 5 307,03 грн; інфляційних втрат в сумі 54 005,78грн задовольнити повністю.

Стягнути з Донбаської державної машинобудівної академії (адреса: 84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, 72, ідентифікаційний код 02070789) в особі Відокремленого структурного підрозділу «Краматорський фаховий коледж промисловості, інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії» (адреса: 84313, Донецька обл., м, Краматорськ, вул. Садова, 99, ідентифікаційний код 04601943) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (адреса: 04116, м.Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ідентифікаційний код 40121452) заборгованість в сумі 266813,76грн; пеню у сумі 39400,72грн; 3% річних у сумі 5307,03грн; інфляційні втрати у сумі 54005,78грн; судовий збір у розмірі 5482,91грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано 08.11.2023.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М. Устимова