ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.11.2023м. ДніпроСправа № 904/1294/23

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Позика" про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Фізичної особи-підприємця Дятченка Анатолія Валерійовича заборгованості за договором № 067976-КС-001 про надання кредиту від 08.01.2022 в розмірі 11 856, 86 грн., з яких сума прострочених платежів по тілу кредиту у розмірі 4 000, 00 грн., сума прострочених платежів по процентах у розмірі 7 256, 86 грн., сума прострочених платежів за комісією у розмірі 600, 00 грн., а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 268,40 грн.

Суддя Назаренко Н.Г.

Без участі представників сторін

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13.03.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Позика" надійшла заява про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Фізичної особи-підприємця Дятченка Анатолія Валерійовича заборгованості за договором № 067976-КС-001 про надання кредиту від 08.01.2022 в розмірі 11 856, 86 грн., з яких сума прострочених платежів по тілу кредиту у розмірі 4 000, 00 грн., сума прострочених платежів по процентах у розмірі 7 256, 86 грн., сума прострочених платежів за комісією у розмірі 600, 00 грн., а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 268,40 грн.

Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулювання відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг визначає Закон України "Про поштовий зв`язок", статтею 2 якого передбачено, що відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Порядок приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень визначає Порядок пересилання поштових відправлень (далі - Порядок), затверджений наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" №211 від 12 травня 2006 року, дія якого, згідно з пунктом 2 поширюється на національного оператора поштового зв`язку, виконання функцій якого покладене на Українське державне підприємство поштового зв`язку "Укрпошта" (теперішнє найменування юридичної особи Акціонерне товариство "Укрпошта").

Однією з основних засад діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку є, зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості (стаття 3 Закону України "Про поштовий зв`язок").

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про поштовий зв`язок" національний оператор, яким є Акціонерне товариство "Укрпошта" (розпорядження Кабінету Міністрів України №10-р від 10 січня 2002 року "Про національного оператора поштового зв`язку"), забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв`язку за переліком.

Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" №270 від 05 квітня 2009 року (далі - Правила), оператори поштового зв`язку зобов`язані забезпечувати: надання послуг поштового зв`язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв`язку, умов договору; пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку, у нормативні строки; пересилання поштових відправлень, що не належать до універсальних послуг поштового зв`язку, поштових переказів у строки, визначені відповідно до укладеного договору про надання послуг поштового зв`язку; схоронність поштових відправлень та коштів; таємницю інформації у сфері надання послуг поштового зв`язку; доступ користувачів до інформації, передбаченої Законом України Про поштовий зв`язок; зберігання інформації про кожну операцію з поштового переказу в системі обліку оператора поштового зв`язку в установленому ним порядку.

В даному випадку адресатом є фізична особа-підприємець, у зв`язку з чим застосуванню підлягають п.п.82-88, 99, 101 Правил, а саме:

Пунктами 82-82 Правил встановлено, що рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв`язку адресат (одержувач) не з`явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою Судова повістка, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду (п.82).

Рекомендовані поштові відправлення з позначкою Судова повістка, адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання поштових відправлень, під розпис. У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за зазначеною адресою, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду (п.83).

Пунктами 99-101 Правил унормовано порядок вручення поштової кореспонденції, в т.ч. Судових повісток, адресатам:

99. У разі відмови адресата (одержувача) від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом поштове відправлення, поштовий переказ не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається відправнику (крім випадків, коли відправником надано розпорядження не повертати). Таке відправлення вручається відправнику за умови оплати ним плати за пересилання відправлення. Такі поштові відправлення, поштові перекази не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертаються за зворотною адресою. У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом або в інший спосіб, передбачений оператором поштового зв`язку, факт відмови від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом, такі поштове відправлення, поштовий переказ зберігаються у приміщенні об`єкта поштового зв`язку протягом установленого пунктом 101 цих Правил строку (крім рекомендованих листів з позначкою Судова повістка), після закінчення якого повертаються оператором поштового зв`язку за зворотною адресою.

У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник об`єкта поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

У разі відмови адресата (одержувача) (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) від одержання рекомендованого листа з позначкою Судова повістка працівник об`єкта поштового зв`язку робить на ньому позначку Адресат відмовився у спосіб та відповідно до порядку, встановленого оператором поштового зв`язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

101. У разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення EMS - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

Строк зберігання за заявою відправника/адресата (одержувача) і за додаткову плату може бути продовжений.

У разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка або реєстрованого поштового відправлення з позначкою Адміністративна послуга такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Відповідальність за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку закріплена пунктом 114 Правил - Оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом.

16.03.2023 суд задовольнив заяву стягувача та видав судовий наказ, який було направлено 23.03.2023 на адресу боржника, зазначену в заяві: 52514, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Зайцеве, вул. Гагаріна, буд. 16.

Зважаючи на те, що станом на 08.06.2023 поштове повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання Фізичною особою-підприємцем Дятченком Анатолієм Валерійовичем поштового листа з повідомленням за №526 до Господарського суду Дніпропетровської області не повернулось, суд листом за № 904/1294/23/21399/23, зобов`язав Відділення поштового зв`язку Дніпро Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" повідомити про статус відправлення рекомендованої пошти з повідомленням за №526, а також надати інформацію щодо місцезнаходження поштового повідомлення про вручення поштового відправлення №526 та причини його ненадходження до Господарського суду Дніпропетровської області.

18.07.2023 до суду засобами електронного зв`язку від Акціонерного товариства "Укрпошта", надійшла відповідь за № -23 від 17.07.2023, в якій зазначено, що поштове відправлення №526 від 27.03.2023 на адресу ФОП Дятченка Анатолія Валерійовича ( АДРЕСА_1 ) надійшло до ПВПЗ № 92 30.03.2023, проте встановити його місцезнаходження станом на день надання відповіді не надається можливим.

Ухвалою від 24.07.2023 суд повторно направив боржнику копії судового наказу від 16.03.2023 та заяви про видачу судового наказу з додатками разом з даною ухвалою.

13.11.2023 до суду засобами електронного зв`язку від Акціонерного товариства "Укрпошта", надійшла відповідь за № 1.10.004.-19103-23 від 13.11.2023, в якій зазначено, що поштове відправлення №251 від 27.08.2023 на адресу ФОП Дятченка Анатолія Валерійовича ( АДРЕСА_1 ) надійшло до логістичного центру м. Дніпро та 01.08.2023 передане в доставку до пересувного відділення поштового зв`язку №100 Синельникове (індекс 49560), але на час надання відповіді встановити його місцезнаходження не надалось можливим.

Відповідно до приписів ст. 56 ГПК України після видачі судового наказу суд не пізніше наступного дня надсилає його копію (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, боржникові до його електронного кабінету, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом з описом вкладеного. Одночасно з копією судового наказу боржникові надсилається копія заяви стягувача про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами. Днем отримання боржником копії судового наказу є день його вручення боржнику, визначений відповідно до статті 242 цього Кодексу.

Боржник має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (ст. 157 ГПК України).

У разі ненадходження до суду заяви від боржника про скасування судового наказу протягом п`яти днів після закінчення строку на її подання судовий наказ набирає законної сили. Суд протягом п`яти днів з дня набрання судовим наказом законної сили надсилає його копію (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого судового наказу у Єдиному державному реєстрі судових рішень та Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, стягувачу до його електронного кабінету, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом із повідомленням про вручення чи цінним листом (ст.159 ГПК України).

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що оригінал судового наказу може бути видано лише за наявності інформації про вручення або невручення боржнику копії судового наказу та заяви з додатками, безвідповідальна ролбота операторів АТ «Укрпошта» приводить до порушення прав позивача на отримання судового наказу про стягнення з боржника грошових коштів.

Характер порушень пересувних відділень поштового зв`язку № 92 та № 100 м. Синельникове Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" свідчить не тільки про неналежне виконання своїх обов`язків працівниками зазначеного відділення зв`язку, але й про неналежну організацію роботи самих відділень та про відсутність відповідного контролю зі сторони керівництва Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

Частиною 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

Згідно з частинами 6, 7 статті 246 Господарського процесуального кодексу України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи вищевикладене, cуд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (м. Дніпро) та Акціонерному товариству "Укрпошта" (м. Київ) для вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень у пересувних відділень поштового зв`язку № 92 та № 100 м. Синельникове Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" із встановленням тридцятиденного строку з дня отримання цієї Окремої ухвали для надання інформації щодо підстав невручення судової кореспонденції з трек-номерами №526 та №251 на протязі 8 місяців та неповідомлення суду у спосіб визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", про вручення чи не вручення відповідної кореспонденції адресату.

Суд також попереджує Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта" та Акціонерне товариство "Укрпошта" про те, що приписами статті 18 Закону України "Про поштовий зв`язок" та Главою 9 Господарського процесуального кодексу України передбачено відповідальність операторів у сфері надання послуг поштового зв`язку та заходи процесуального примусу, відповідно.

Керуючись статтями 232-236, 246 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Дніпропетровської області,-

УХВАЛИВ:

1. Постановити Окрему ухвалу у справі № 904/1294/23 щодо бездіяльності Пересувних відділень поштового зв`язку № 92 та № 100 м. Синельникове Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

2. Окрему ухвалу у справі № направити до Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 62) та до Акціонерного товариства "Укрпошта" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 22) для вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень у Пересувних відділенях поштового зв`язку № 92 та № 100 м. Синельникове Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта".

3. Визначити Дніпропетровській дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" та Акціонерному товариству "Укрпошта" тридцятиденний строк з дня отримання Окремої ухвали для надання відповіді Господарському суду Дніпропетровської області про вжиті заходи щодо викладених у Окремій ухвалі обставин та для надання інформації щодо підстав невручення судової кореспонденції з трек-номерами №526 та №251 на протязі 8 місяців та не повідомлення у спосіб визначений нормами права, які регламентують діяльність організації поштового зв`язку АТ "Укрпошта", про вручення чи не вручення відповідної кореспонденції адресату, а також для надання належної інформації щодо вручення чи невручення (з належним обґрунтуванням підстав такого невручення) судової кореспонденції з трек-номерами №526 та №251 адресату у відповідності до вимог чинного законодавства України.

4. Звернути увагу Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" та Акціонерного товариства "Укрпошта" на необхідність усунення зазначених в Окремій ухвалі виявлених судом недоліків в діяльності Пересувних відділень поштового зв`язку № 92 та № 100 м. Синельникове Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства "Укрпошта" та запобігання їх повторенню у майбутньому.

5. Попередити Дніпропетровську дирекцію Акціонерного товариства "Укрпошта" та Акціонерне товариство "Укрпошта" про встановлену відповідальність за невиконання вимог суду.

6. Копію Окремої ухвали направити стягувачу по справі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Суддя Н.Г. Назаренко