ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

06.11.2023м. ДніпроСправа № 904/4216/23

за позовом ОСОБА_1 , м. Дніпро

до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Селянське (фермерське) господарство "Урожайне", м. Новомосковськ, Дніпропетровська область;

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , м. Новомосковськ, Дніпропетровська область;

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , м. Новомосковськ, Дніпропетровська область;

Третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_4 , м. Дніпро

про визнання незаконним дії державного реєстратора

Суддя Ярошенко В.І.

Секретар судового засідання Бублич А.В.

Представник:

від позивача: Ульяненко А.А., адвокат, посвідчення № 3061 від 30.08.2021;

від відповідача: не з`яився;

від третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 ;

від третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 ;

від третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: не з`явився;

від третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: не з`явився.

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в якому просить суд:

- визнати незаконними дії державного реєстратора КП "Будинок юстиції" Дніпропетровської обласної ради" Лукашової І.С. про реєстрацію 18.04.2018 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни до Статуту С(Ф)Г«УРОЖАЙНЕ» () про місцезнаходження СФГ «УРОЖАЙНЕ» зміну його органу управління, зміну статутного складеного капіталу, зміну складу засновників, за реєстровим №1002916 від 18.04.2018 зміни про керівника юридичної особи, зміну складу підписантів за № 2002916 від 18.04.2018р. та скасувати ці реєстраційні дії. внесені 18.04.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, скасувати інші реєстраційні дії, які були проведені державними реєстраторами після 18.04.2018, стосовно внесення посадовими особами С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ» змін до Статуту С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ».

04.08.2023 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 07.08.2023 клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову повернено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.08.2023 позовну заяву залишено без руху.

14.08.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04.09.2023 .

В судове засідання 04.09.2023 з`явились позивачка, представник позивачки, представник відповідача, третя особа-1 та третя особо - 2. Представники третьої особи-3 та третьої особи-4 до судового засідання не з`явилися.

В судовому засідані представником відповідача було подано клопотання про заміну відповідача.

Представником Селянського (фермерського) господарства "УРОЖАЙНЕ" були подані письмові пояснення.

Ухвалою суду від 05.09.2023 відкладено підготовче засідання до 09.10.2023.

15.08.2023 ОСОБА_1 подала заяву про забезпечення позову в якій просить вжити заходи забезпечення позову.

Ухвалою суду від 09.10.2023 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено частково.

В підготовче засідання 09.10.2023 з`явився представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи - 1 та 2. Представники третьої особи - 3 та 4 в підготовче засідання не з`явились.

Ухвалою суду від 09.10.2023 підготовче засідання відкладено до 06.11.2023.

12.10.2023 від ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення.

19.10.2023 від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

03.11.2023 від представника ОСОБА_1 надійшла уточнена позовна заява.

06.11.2023 в судове засідання з`явився представник позивача, представник третьої особи-1 та третя особа-2. Представник відповідача, третя особа-3 та третя особа-4 не з`явились, про дату, час та місце були повідомлені належним чином.

Щодо заяви про зміну (уточнення) предмета позову суд зазначає наступне.

Згідно із частиною першою статті 162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини третьої статті 162 Господарського процесуального кодексу позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

З викладеного вбачається, що предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується відповідним способом захисту прав або інтересів. Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (аналогічні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17).

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

При цьому не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Як було встановлено судом, первісно заявлені позовні вимоги містили нематеріальну вимогу щодо визнання незаконними дії державного реєстратора КП "Будинок юстиції" Дніпропетровської обласної ради" Лукашової І.С. про реєстрацію 18.04.2018 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни до Статуту С(Ф)Г«УРОЖАЙНЕ» () про місцезнаходження СФГ «УРОЖАЙНЕ» зміну його органу управління, зміну статутного складеного капіталу, зміну складу засновників, за реєстровим №1002916 від 18.04.2018 зміни про керівника юридичної особи, зміну складу підписантів за № 2002916 від 18.04.2018р. та скасувати ці реєстраційні дії. внесені 18.04.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, скасувати інші реєстраційні дії, які були проведені державними реєстраторами після 18.04.2018, стосовно внесення посадовими особами С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ» змін до Статуту С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ».

Водночас, позовні вимоги в заяві про зміну (уточнення) предмета позову (вх. №55959/23 від 03.11.2023) доповнені вимогами:

- визнати незаконними загальні збори членів С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ» (), проведені 16.04.2018 під головуванням ОСОБА_2 , рішення по яким зафіксовані в Протоколі № 16/04/2018 позачергових загальних зборів засновників та членів С(Ф)Г «УРОЖАЙНЕ».

- визнати незаконними дії державного реєстратора КП Будинок юстиції" Дніпропетровської обласної ради" Лукашової І.С. про реєстрації 18.04.2018 в Єдиному державному реєстрі юридични осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни до Статуту С(Ф)Г "Урожайне" () про місцезнаходження С(Ф)Г "Урожайне" зміну його органу управління, зміну статутного складеного капіталу, зміну складу засновників, зареєстрованим № 1002916 від 18.04.2018 зміни про керівника юридичної особи, зміну складу підписантів, за № 2002916 від 18.04.2018 та скасувати ці реєстраційні дії, внесені 18.04.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, скасувати інші реєстраційні дії, які були проведені державними реєстраторами після 18.04.2018 стосовно внесення посадовими особами С(Ф)Г "Урожайне" змін до Статуту С(Ф)Г "Урожайне"..

Отже, позивачем при збільшенні позовних вимог фактично змінені предмет та підстава позову в частині доповнених позовних вимог, що суперечить положенням статті 46 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із частинами першою, другою статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних зі здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.

Відповідно до приписів статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд здійснює розгляд справи виключно в межах заявлених позовних вимог і не наділений повноваженнями щодо самостійної зміни замість позивача підстав або предмета позову, а вправі лише надати правову кваліфікацію спірним правовідносинам в межах заявлених підстав та предмета позову.

З огляду на викладене, необхідність відновлення порушеного права та законного інтересу є передумовою для звернення із позовом, в якому позивач самостійно визначається з предметом і підставами позову.

З огляду на викладене, заява про зміну (уточнення) предмета позову (вх. № 55959/23 від 03.11.2023) не підлягає прийняттю судом до розгляду.

Аналогічні висновки викладені у постанові Центрального апеляційного господарського суду від 28.10.2021 у справі № 904/105/20.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог статті 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України суд за результатами підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 177, пунктом 18 частини 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження.

Справу призначити до розгляду в засіданні на 06.12.2023 о 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-303 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/.

Суддя В.І. Ярошенко