ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

17 листопада 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/2156/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт Голованівськ, вул. Паркова, б. 13), поданого в інтересах держави в особі

позивача-1 - Східного офісу Державної аудиторської служби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, б. 22, корп. 2),

позивача-2 - Гайворонської міської ради (26300, Кіровоградська область, Голованівський район, м. Гайворон, пл. Героїв Майдану, б. 5)

до

відповідача-1 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяче та спортивне обладнання" (01013, м. Київ, вул. Набережно-Печерська дорога, б. 2),

відповідача-2 - Комунального закладу "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради (26300, Кіровоградська область, Голованівський район, м. Гайворон, пров. Локомотивний, б. 10)

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби та Гайворонської міської ради до ТОВ "Дитяче та спортивне обладнання" та Комунального закладу "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 5368 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист економічних інтересів держави в особі позивачів, оскільки вони не вжили своєчасні та необхідні заходи щодо визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю,

- публічні закупівлі проведені з недодержання вимог законодавства, а саме статті 16, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою недійсності договору № 19 від 09.10.2023 за статтями 203 та 215 ЦК України.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті уповноваженими органами належних та достатніх заходів, спрямованих на розірвання договору про закупівлю № 19 від 09.10.2023.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Поряд з цим Суд роз`яснює про обов`язок Комунального закладу "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради зареєструвати свій електронний кабінет відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2156/23.

2. Справу № 912/2156/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 13.12.2023 об 11:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Зобов`язати Комунальний заклад "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради зареєструвати Електронний кабінет.

6. Установити ТОВ "Дитяче та спортивне обладнання" та Комунальному закладу "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради строк для подачі відзиву на позов - 02.11.2023, а заперечення у випадку їх наявності - 12.11.2023.

7. Установити заступнику керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, Східному офісу Державної аудиторської служби та Гайворонській міській раді строк для подачі відповіді на відзив - 07.11.2023.

8. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копію ухвали направити:

- в електронній формі до Електронного кабінету: заступнику керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, Східному офісу Державної аудиторської служби, Гайворонській міській раді, ТОВ "Дитяче та спортивне обладнання";

- Комунальному закладу "Гайворонська дитячо-юнацька спортивна школа" Гайворонської міської ради: 26300, Кіровоградська область, Голованівський район, м. Гайворон, пров. Локомотивний, б. 10.