ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" листопада 2023 р. м. Житомир Справа № 826/10158/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді: Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Звєрєвої С.Р.

розглядаючи справу

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства" Українська залізниця"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Кабінету міністрів України

до 1. Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області;

2. Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області;

3. Держава Україна в особі Міністерства фінансів України

за участю третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмету спору : Малинської районної ради Житомирської області, Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області

про стягнення 454 586, 03грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Драгіцина Т.М., адвокат, ордер серії АМ №1045621 від 13.02.2023 (в режимі відеоконференції )

від відповідача-1: Фещенко Л.М., юрисконсульт, дов. №07/1758 від 28.04.23 (в режимі відеоконференції)

від відповідача-2: Зоріна О.Л., представник, наказ №30-К від 18.09.23р.

від відповідача-3: Лебідь Ю.В., представник, Витяг з ЄДР (в режимі відеоконференції)

від третьої особи КМУ: Нечипоренко І.П., посв. АА№018832 від 28.07.23р.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - позивач, ПАТ «Українська залізниця») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - відповідач 1, Малинська райдержадміністрація Житомирської області), Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - відповідач 2, Управління праці та соціального захисту населення), треті особи: Малинська районна рада Житомирської області (далі - третя особа 1, Малинська районна рада), Чоповицька селищна рада Малинського району Житомирської області (далі - третя особа 2, Чоповицька селищна рада), де просили:

- визнати протиправною бездіяльність Малинської райдержадміністрації Житомирської області в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету Малинського району на 2017 рік;

- визнати протиправною діяльність Управління праці та соціального захисту населення в частині невиконання вимог пункту 6 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256 (далі - Порядок №256), а саме не реєстрації за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян зі станцій та зупиночних пунктів, що розташовані в межах Малинського району за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов`язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Малинської райдержадміністрації;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення на користь ПАТ «Українська залізниця» 454586,03грн шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідачів у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року провадження у справі №826/10158/18 закрито.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 13.03.23р. справу №826/10158/18 передано до Господарського суду Житомирської області.

21.03.23р. справа №826/10158/18 надійшла до Господарського суду Житомирської області.

Ухвалою суду від 22.03.23р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.04.23р. о 11:00.

Ухвалою суду від 01.08.23р. відкладено підготовче засідання та розгляд клопотання позивача від 26.05.23р. за №НЮппс4/86 про залучення правонаступників на 18.09.23р. о 12:00.

Ухвалою суду від 18.09.23р. замінено відповідачів Малинську РДА на Коростенську РДА та Управління соціального захисту населення Малинської РДА на Управління соціальної політики Коростенської РДА; залучено співвідповідачем за позовом - Державу Україну в особі Міністерства фінансів України; залучено третьою особою на стороні позивача - Кабінет Міністрів України; вчинено інші процесуальні дії.

Ухвалою суду від 09.10.23р. відкладено підготовче засідання на 06.11.23р. о 15:00 год.

Цією ухвалою суду постановлено позивачу надати до суду та іншим учасникам справи у строк до 20.10.23р. включно письмово викладені аргументи (заперечення, міркування) щодо клопотання відповідача-3 про передачу справи №826/10158/18 за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва, а відповідачам - надати до суду та іншим учасникам справи у строк 25.10.23р. включно письмово викладені аргументи (заперечення, міркування) щодо клопотання позивача про зміну предмету позову. Окрім того, продовжено третій особі Кабінету Міністрів України процесуальний строк на подання письмових пояснень щодо предмету спору, який обліковуватиметься протягом 15 днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками.

До початку підготовчого засідання на поштову адресу Господарського суду надійшли такі документи:

- 20.10.23р. заперечення на клопотання про передачу справи за виключною підсудністю іншому суду (вх.г/с №17035/23 від 20.10.23р.) від позивача АТ "Українська залізниця";

- 23.10.23р. відзив на позовну заяву від відповідача-3 Міністерства фінансів України (вх. г/с №17060/23 від 23.10.23р.);

-23.10.23р. від Міністерства фінансів України заперечення на клопотання (заяву) (вх. г/с №17061/23 від 23.10.23р.);

- 23.10.23р. від Кабінету Міністрів України пояснення у справі (вх. г/с №17086/23 від 23.10.23р.);

- 25.10.23р. заперечення проти клопотання позивача про зміну предмету позову від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №17289/23 від 25.10.23р.);

- 25.10.23р. заперечення по справі від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №17306/23 від 25.10.23р.);

- 25.10.23р. заява від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №01-44/3514/23 від 25.10.23р.);

- 25.10.23р. відзив на позов від відповідача-1 Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №01-44/3527/23 від 25.10.23р.);

- 03.11.23р. клопотання про проведення підготовчого засідання без участі представника Чоповицької селищної ради (вх. г/с №17904/23 від 03.11.23р.);

- 06.11.23р. відзив на позовну заяву від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №18049/23 від 06.11.23р.);

- 06.11.23р. від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області відзив на позовну заяву (вх. г/с №18079/23 від 06.11.23р.);

- 06.11.23р. клопотання про долучення документі до матеріалів справи від відповідача-2 Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. г/с №18080/23 від 06.11.23р.).

Підготовче засідання 06.11.23р. о 15:00 год. не відбулося, у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги з 15:00 до 16:30.

Ухвалою суду від 06.11.23р. відкладено підготовче засідання на 14.11.23р. о 14:30 год.

09.11.23р. на електронну пошту суду, з дотриманням вимог про КЕП, надійшло клопотання від Чоповицької селищної ради (вх. г/с №18438/23 від 09.11.23р.) у якій просить суд проводити підготовче засідання без участі їх представника.

14.11.23р. від представника позивача надійшла заява (вх. г/с №18708/23 від 14.11.23) у якій просить суд, задовольнити заяву про зміну предмету позову від 09.10.23р.

У підготовчому засіданні 14.11.23р. суд перевірив явку учасників справи.

О 14:38 було оголошено повітряну тривогу. Враховуючи обставини, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Одночасно з тим, суд ухвалює забезпечити участь представників у наступному підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду:

- позивача Акціонерного товариства "Українська залізниця" адвоката Тетяни Драгіциної;

- відповідача-1 Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області юрисконсульта Лесі Фещенко;

- відповідача-3 Міністерства фінансів України Юлії Лебідь.

Керуючись ст.ст. 15, 169, 177, 182, 183, 197, ч. 3 ст. 198, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "21" листопада 2023 р. о 14:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108(ВКЗ)

2. Провести підготовче засіданні 21.11.23р. о 14:30год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представників сторін:

- позивач , адвокат Тетяна Драгіцина;

- відповідач-1 юрисконсульт Леся Фещенко;

- відповідач-3 представник Юлія Лебідь .

Відеоконференція здійснюється за допомогою відповідного програмного забезпечення (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/login). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.ч.5 ст.197 Кодексу).

3. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 14.11.23р. та оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено та підписано 14.11.23р.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- позивачу на ел. пошту: , код 40081221

3- відповідачу-1 Коростенській РДА на ел. пошту: код 04053513

4- відповідачу-2 Управлінню соціальної політики Коростенської РДА (рек.) на вул. Франка,5, м. Коростень, 11500

5- відповідачу-3 Мінфіну на ел.пошту:

6- третій особі Малинськ. рай. рада на ел. gjine: код 13577103

7- третій особі Чоповицькій селищній раді на ел. пошту: код 04346250

8- третій особі Кабінету Міністрів України на ел.пошту: