номер провадження справи 17/127/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.10.2023 Справа № 908/1730/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л., при секретарі судового засідання Сиротенко В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 908/1730/23

за позовною заявою: першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 28, адреса для листування: 69002, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 17) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач 1: Запорізька обласна державна адміністрація, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

позивач 2: Східний офіс Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22) в особі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, 69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129

до відповідача 1: управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (правонаступник департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації), 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164

до відповідача 2: товариства з обмеженою відповідальністю Токмацький райавтодор, 71701, Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Гоголя, буд. 203

про визнання недійсними протоколу розгляду тендерних пропозицій і договору про закупівлю товару та стягнення 3 654 332,40 грн

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор: Дука І.С., посвідчення від 01.03.23 № 075554

від позивача-1: не з`явився

від позивача-2: не з`явився

від відповідача-1: Фролов В.В., довіреність від 09.01.23 № 05-05/0014

від відповідача-2: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

23.05.23 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. від 18.05.23 № 56/4-1516ВИХ-23 з вимогами першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах Запорізької обласної державної адміністрації (далі позивач 1) та Східного офісу Держаудитслужби в особі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (надалі позивач 2) до управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (правонаступник департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації) (далі відповідач 1) та до товариства з обмеженою відповідальністю Токмацький райавтодор (надалі ТОВ Токмацький райавтодор, відповідач 2) про:

- визнання недійсним рішення тендерного комітету департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, оформленого протоколом його засідання від 16.08.18 № 532, про визначення переможцем ТОВ Токмацький райавтодор та наміру укласти з ним договір;

- визнання недійсним договір від 31.08.18 № 31/08-ЕУТокЧер про закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (Токмацький та Чернігівський райони), укладений між департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ Токмацький райавтодор;

- стягнути з ТОВ Токмацький райавтодор на користь управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації 3 654 332,40 грн., а з управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації одержані ним за рішенням суду кошти у розмірі 3 654 332,40 грн. стягнути в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби.

22.05.23 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 29.05.23 по справі № 908/1730/23 позовну заяву за вих. від 18.05.23 № 56/4-1516ВИХ-23 з вимогами першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, який не перевищує 7 днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, в якій (до якої):

- зазначити вірну та повну адресу відповідача 2;

- додати належні докази відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення на ім`я та повну (правильну) юридичну адресу відповідача 2.

09.06.23 до суду від першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшла заява за вих. від 08.06.23 № 56/4-1736ВИХ-23 про усунення недоліків позовної заяви, якою прокурором усунуто недоліки вказані в ухвалі суду від 29.05.23.

Ухвалою від 14.06.23 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у господарській справі № 908/1730/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 05.07.23 о 10 год. 30 хв.

30.06.23 на адресу суду від позивача-2 надійшли пояснення за вих. №040825-17/2113-2023 від 27.06.23 по суті спору. Також в поясненнях викладено клопотання про розгляд справи №908/1730/23 без участі представника Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби у Запорізькій області.

03.07.23 на адресу суду від позивача-1 надійшли пояснення по суті спору.

05.07.23 на електронну адресу суду від відповідача-1 надійшло клопотання за вих. №05-05/136 від 04.07.23 про відкладення розгляду справи.

05.07.23 на адресу суду від прокурора надійшло повідомлення за вих. №53-2064ВИХ-23 від 04.07.23 щодо відсутності листування між сторонами, окрім того, що долучено до позовної заяви.

Ухвалою від 05.07.23 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 13.09.23 включно та відкладено підготовче засідання у справі № 908/1730/23 на 03.08.23 о 10 год. 30 хв.

17.07.23 до суду надійшов відзив за вих. від 12.07.23 № 05-05/0149 на позовну заяву, в якому представник відповідача 1 визнає позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позовну заяву.

02.08.23 до суду надійшов лист за вих. від 02.08.23 № 56-2416ВИХ-23, в якому прокурор повідомляє суд, що 28.07.23 на адресу окружної прокуратури від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній визнає позовні вимоги в повному обсязі.

02.08.23 на електронну адресу суду надійшло клопотання за вих. від 02.08.23, в якому представник позивача 1 просить суд провести слухання справи без участі уповноваженого представника Запорізька обласна державна адміністрація.

В судовому засіданні 03.08.23 судом прийнято до розгляду відзив відповідача 1 за вих. від 12.07.23 № 05-05/0149, та пояснення позивача 1 без номеру та дати та пояснення позивача 2 за вих. від 27.06.23 № 040825-17/213-2023.

Ухвалою від 03.08.23 судом відкладено підготовче засідання у справі № 908/1730/23 на 05.09.23 об 11 год. 40 хв.

04.09.23 на електронну адресу суду надійшло клопотання за вих. від 04.09.23, в якому представник позивача 1 просить суд розглядати справу без участі уповноваженого представника Запорізької обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні 05.09.23 прокурор просить суд відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Представник відповідача 1 не заперечив проти усного клопотання прокурора щодо відкладення підготовчого засідання у справі.

Ухвалою від 05.09.23 судом відкладено підготовче засідання у справі № 908/1730/23 на 03.10.23 о 10 год. 00 хв.

08.09.23 до суду надійшла заява за вих. від 07.09.23 № 56/4-2920ВИХ-23, в якій прокурор просить суд змінити предмет позову у цій справі та вважати позовні вимоги викладеними наступним чином:

- визнати недійсним договір від 31.08.18 № 31/08-ЕУТокЧер про закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (Токмацький та Чернігівський райони), укладений між департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ТОВ Токмацький райавтодор;

- стягнути з ТОВ Токмацький райавтодор на користь управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації 3 654 332,40 грн., а з управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації одержані ним за рішенням суду кошти у розмірі 3 654 332,40 грн. стягнути в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби.

В судовому засіданні 03.10.23 прокурор підтримала заяву за вих. від 07.09.23 № 56/4-2920ВИХ-23 про зміну предмету позову у справі № 908/1730/23.

Представник відповідача-1 проти вказаної заяви прокурора не заперечив.

Врахувавши ст. 46 ГПК України та розглянувши вказану заяву прокурора за вих. від 07.09.23 № 56/4-2920ВИХ-23 про зміну предмету позову у справі № 908/1730/23, судом частково задоволено вказану заяву.

Ухвалою від 03.10.23 відкладено підготовче засідання у справі № 908/1730/23 на 31.10.23 об 11 год. 20 хв.

В судове засідання 31.10.23 представники позивачів 1, 2 та відповідача 2 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином відповідно до законодавства.

В судовому засіданні 31.10.23 прокурором подано заяву про долучення до матеріалів справи докази відсутності зареєстрованого електронного кабінету ЄСІТС у відповідача-2. Клопотання судом задоволено, докази долучено до мета ріалів справи.

Представники сторін надали пояснення щодо питань, які виникли у суду в підготовчому засіданні.

У підготовчому засіданні 31.10.23 у представників сторін судом з`ясовано положення ч. 2 ст. 182 ГПК України та повноту виконання запропонованих вимог, викладених в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.

Представниками сторін повідомлено суду, що до матеріалів справи надані всі документи, необхідні для вирішення даної справи по суті спору.

Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті, цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, а також враховуючи, те що судом вчинено всі необхідні процесуальні дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України для виконання завдань підготовчого провадження у даній справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку визначеному чинним ГПК України на 21.11.23 о 12 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 120, 182, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 908/1730/23.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21.11.23 о 12 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті №№ 219, 214).

Контактні дані господарського суду Запорізької області:

- Веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;

- E-mail: ;

- телефон контакт-центру: .

3. Інформацію про дату, час та місце судового засідання до відома ТОВ Токмацький райавтодор розмістити на сторінці офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/gromadyanam/advert/) у розділі Громадянам. Оголошення про виклик.

4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, в т.ч. на електронні адреси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку (ч. 2 ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя В.Л. Корсун