ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
06.11.2023 Справа № 905/686/23
Суддя господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., розглянувши заяву представника позивача №б/н, б/д про проведення судових засідань в режимі відеоконференції
за позовом: Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго, м.Краматорськ, Донецька область
до відповідача: Приватного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз, м. Краматорськ, Донецька область
про визнання недійсним та скасування рішення
Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" м.Краматорськ звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" м. Краматорськ про визнання недійсним та скасування рішення Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз оформлене Протоколом №271 засідання комісії з розглядання актів про порушення від 28.04.2021(враховуючи зміну предмета позову).
Ухвалою господарського суду Донецької області від 27.09.2023 призначено розгляд справи по суті на 09.11.2023 року о 15:00 год, що відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області, каб.№ 309.
25.10.2023 на електронну пошту суду від представника позивача надійшла заява №б/н, б/д в якій останній просить суд надати можливість представнику позивача брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.
Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства, зокрема є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.
Відповідно до ч.5 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.
Статтею 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою учасників справи за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Частиною третьою вказаної статті зазначено про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
За приписами ч.2 ст. 197 ГПК України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Враховуючи положення чинного законодавства, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.
При перевірці господарським судом зали для проведення судового засідання в режимі відеоконференції встановлено, що у господарського суду Донецької області відсутній вільний зал для проведення судового засідання в режимі відеоконференції на 09.11.2023 о 15:00 год.
Водночас, у своїй заяві представник позивача просив забезпечити проведення всіх судових засідань у справі у режимі відеоконференції. Тобто, всіх судових засідань, які відбудуться у майбутньому.
Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 23.03.2023 у справі №905/2371/21 висловив позицію, що учасник справи має право звернутися до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції.
Водночас, згідно з ч.6 ст. 197 ГПК України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.
З аналізу ст.197 ГПК України вбачається, що господарський суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції за умови наявності технічної можливості, тобто наявності відповідного обладнання та можливості його використання на конкретну дату та час проведення судового засідання.
Враховуючи положення чинного законодавства, винесення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.
Суд вважає за необхідне звернути увагу заявника також на наступні обставини.
В умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки суддів, працівників апарату, учасників справи.
Положеннями ст. 64 Конституції України передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану. Відтак право на справедливий суд не може бути обмежене, проте при встановленні справедливого балансу між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд переважає природне право осіб на життя та безпечне довкілля, обов`язок щодо забезпечення якого покладено на державу Україна.
На дату постановлення цієї ухвали в Україні діє воєнний стан, який запроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (з подальшими змінами), затвердженим відповідними Законами України, до 15.11.2023 та, відповідно, продовжено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, запроваджений розпорядчими актами керівництва суду.
Розпорядженням №9-р від 15.04.2022 року Про організацію роботи та комунікацію між працівниками в Господарському суді Донецької області в умовах воєнного стану, наказом №23 від 15.04.2022 Про впровадження дистанційної роботи працівникам апарату суду та оголошення простою з 18.04.2022 запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у відділеному режимі, встановлено дистанційний режим роботи.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією Харківська міська територіальна громада з 24.02.2022 включена до території, на яких ведуться бойові дії.
У зв`язку з тим, що в Україні введений воєнний стан, а місто Харків, де знаходиться Господарський суд Донецької області, перебуває під обстрілами, тобто існує загроза життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, у відповідності до розпорядження голови суду доступ до приміщення суду учасникам справи обмежено. На час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Донецької області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться, сторонам рекомендовано подавати заяви про розгляд справи за їх відсутності або участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Таким чином, станом на теперішній час участь представників учасників справи в судових засіданнях Господарського суду Донецької області можлива виключно в режимі відеоконференції.
Разом з цим, судом враховано обмежені технічні можливості Господарського суду Донецької області щодо забезпечення проведення всіх судових засідань по всім наявним в провадженні суду справам в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявна обмежена кількість залів судового засідання, які обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з щільним графіком проведення судових засідань у цих залах та значною завантаженістю, оскільки як зазначалося, участь представників учасників справи в судових засіданнях можлива виключно в режимі відеоконференції.
При цьому, вимогами чинного законодавства не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного судового засідання у зв`язку поданням стороною клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на обмежену кількість спеціально обладнаних залів судового засідання, задоволення заяв учасників справ щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції призведе до незабезпечення можливості в свою чергу іншим учасникам реалізувати надані їм законом аналогічні процесуальні права, що є одним з ключових принципів процесуальної справедливості.
З метою забезпечення рівних умов для всіх учасників справ, які знаходяться в провадженні господарського суду Донецької області, скористатись своїми процесуальними правами на участь у призначеному на певну дату та час судовому засіданні в режимі відеоконференції, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, в умовах воєнного стану та з огляду на особливий режим роботи Господарського суду Донецької області, заява представника відповідача в частині проведення всіх наступних (майбутніх) судових засідань у справі у режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Відтак, у разі надходження окремого клопотання/заяви про участь у призначеному судом судовому засіданні в режимі відеоконференції Господарським суд Донецької області у кожному випадку буде здійснюватися перевірка можливості бронювання залу з відповідним обладнанням (майданчик відеоконференцзв`язку) у відповідну дату та час.
Водночас суд звертає увагу на те, що сторони не позбавлені можливості подавати в електронному вигляді, на електронну пошту суду (з накладання електронного цифрового підпису) або через особистий кабінет в системі Електронний суд заяви з процесуальних питань, письмові пояснення по суті справ, в яких викласти свою правову позицію разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника.
Керуючись ст.ст.197, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Відмовити у задоволенні заяви представника позивача Авчиєва Т.О. №б/н, б/д про участь у судових засіданнях по справі №905/686/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Макарова