УХВАЛА

про розгляд справи у закритому судовому засіданні,

залучення до участі у справі третіх осіб,

які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та

відкладення підготовчого засідання

м. Київ

30.10.2023справа № 910/14311/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/14311/23

за позовом приватної компанії з обмеженою відповідальністю JKX Ukraine B.V. (бульвар 283, Торен Ф, 7е, 1118ВН Схипхол, Нідерланди; адреса для листування: вул. Софіївська, буд. 10, офіс 1, м Київ, 01001)

до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767)

про скасування рішення від 29.06.2023 №178-р,

за участю представників:

позивача - Липовенко Г.В. (ордер від 06.09.2023 серія АІ №1456399);

відповідача - Чернюшок М.І. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),

ВСТАНОВИВ:

Приватна компанія з обмеженою відповідальністю JKX Ukraine B.V. (далі - Компанія) звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про скасування рішення АМК від 29.06.2023 №178-р «Про надання дозволу на концентрацію».

Позовні вимоги мотивовано тим, що при прийнятті рішення №178-р, згідно з інформацією, наведеною у ньому, висновки, що здійснення заявлених концентрацій не призведе до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на задіяних товарних ринках, суміжних товарних ринках чи в значній частині будь-якого такого ринку, зроблені АМК виключно на підставі інформації, наданої заявниками; висновки зроблені АМК у рішенні №178-р є необґрунтованими, прийнятими всупереч фактичним обставинам, в тому числі всупереч наявної в АМК інформації та обґрунтування того, що свідчать про те, що ця концентрація призводить до монополізації ринку природного газу; рішення №178-р прийнято відповідачем з грубим порушенням процесуальних та матеріальних норм законодавства про захист економічної конкуренції, що призвело до прийняття останнім незаконного рішення та монополізації ринку природного газу.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.09.2023 позовну заяву Компанії залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

25.09.2023 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 19.09.2023.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.10.2023.

17.10.2023 відповідач подав суду копії матеріалів заяви від 02.06.2023 №8-01/211-ЕКк про надання дозволу на концентрацію, які мають значення для розгляду даної справи по суті (на 1 диску) та відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позову, оскільки: враховуючи, що Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА) на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 04.05.2023 у справі №757/17952/23-к набуло в управління корпоративні права, у розмірі 99,9882 % часток у статутному капіталі приватного акціонерного товариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» (далі - ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння») (далі - Активи), тобто набуло право володіння, користування та розпорядження ними, як визначено пунктом 4 статті 1 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - ПАТ «Укрнафта») обрано управителем Активів на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.05.2023 №454-р учасниками концентрації визнаються відповідно абзацу четвертого статті 23 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб`єкти господарювання, активи (майно), частки (акції, паї) яких набуваються у власність, одержуються в управління (користування), оренду, лізинг, концесію або мають набутися, та їх покупці (одержувачі), набувачі; належними заявниками та учасниками концентрації є АРМА, як орган державної влади, який в межах повноважень здійснює концентрацію та набуло право володіння, користування і розпорядження Активами, та ПАТ «Укрнафта», як суб`єкт господарювання, який набував контроль над акціям ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння», як об`єкта управління, шляхом передачі їх в управління останньому.

Позивач 30.10.2023 подав суду відповідь на відзив, в якій фактично виклав доводи позовної заяви та просив суд задовольнити позов.

У підготовче засідання 30.10.2023 з`явилися представники сторін.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 30.10.2023 просив суд розгляд справи №910/14311/23 здійснювати у закритому судовому засіданні та документи, подані АМК суду 17.10.2023, надавати позивачу для ознайомлення без права здійснення ксерокопій або фотокопій, оскільки під час судового провадження досліджуватимуться матеріали, які містять інформацію з обмеженим доступом; про наявність вказаної інформації та недопустимість її розголошення вказується і Компанії.

Представник позивача заперечила проти заборони робити фотокопії та ксерокопії матеріалів справи №910/14311/23.

Відповідно до статті 221 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону.

Згідно з частинами першою та другою статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини першої статті 36 Господарського кодексу України відомості, пов`язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб`єкта господарювання, що не є державною таємницею, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб`єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб`єктом господарювання відповідно до закону.

Частиною першою статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що судові рішення, судові засідання та інформація щодо справ, які розглядаються судом, є відкритими, крім випадків, установлених законом. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа має право на вільний доступ до судового рішення в порядку, встановленому законом.

Відповідно частини п`ятої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, визначених законом.

Згідно з частинними восьмою та дев`ятою статті 8 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

Відповідно до частини сімнадцятої статті 8 ГПК України якщо судовий розгляд проводився в закритому судовому засіданні, прилюдно оголошується лише вступна та резолютивна частини рішення, якщо такі частини не містять інформації, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій проводилися в закритому судовому засіданні. Якщо вступна та (або) резолютивна частини рішення містять таку інформацію, їх оголошення здійснюється в закритому судовому засіданні.

Враховуючи доводи представника відповідача стосовно необхідності розгляду даної справи у закритому судовому засіданні, господарський суд міста Києва вбачає за можливе задовольнити клопотання відповідача про розгляд справи №910/14311/23 у закритому засіданні та надати матеріали заяви від 02.06.2023 №8-01/211-ЕКк про надання дозволу на концентрацію для ознайомлення в обмеженому вигляді (без права здійснення копій, ксерокопій, фотокопій).

Суд у підготовчому засіданні 30.10.2023 розглядає клопотання ПАТ «Укрнафта» та ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння» про залучення до участі у справі останніх як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Клопотання мотивовані тим, що:

- 13.06.2023 ПАТ «Укрнафта» та АРМА уклали договір №130623/1 управління активами (майном) (далі - Договір), відповідно до якого частки у статутному капіталі сумарно 99,9882 % (59243 з 59250 акцій) ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння» (у тому числі частка 10 % у статутному капіталі (5925 акцій) ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння», яка належить Компанії, передаються АРМА (установником управління) в управління ПАТ «Укрнафта» (управителю); пунктом 1.2 розділу 1 Договору передбачено, що строк управління вказаними активами обчислюється з дати фактичної передачі цих активів установником управління АРМА управителю ПАТ «Укрнафта», «що підтверджується підписанням Сторонами акта приймання-передачі активів в управління»; відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Договору під датою фактичної передачі вказаних активів у Договорі АРМА і ПАТ «Укрнафта» розуміють дату підписання ними акту приймання-передачі активів в управління, при цьому, цим же пунктом 1.3 розділу 1 Договору прямо передбачено, що фактична передача активів за Договором шляхом підписання АРМА і ПАТ «Укрнафта» такого акту «повинна відбутися не раніше та за умови отримання» управителем ПАТ «Укрнафта» «дозволу на концентрацію від Антимонопольного комітету України, якщо такий дозвіл вимагається чинним законодавством України»; такий дозвіл було надано ПАТ «Укрнафта» шляхом прийняття АМК рішення № 178-р, і на підставі вказаного рішення АРМА, на виконання своїх зобов`язань за Договором, 07.07.2023 фактично передало ПАТ «Укрнафта» в управління визначені у Договорі активи ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння», про що цього дня АРМА та ПАТ «Укрнафта» склали відповідний акт приймання-передачі активів в управління; визнання рішення №178-р недійсним у судовому порядку (або визнання його судом протиправним з наступним його скасуванням) буде впливати на обсяг прав ПАТ «Укрнафта»;

- оскільки ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 04.05.2023 у справі №757/17952/23-к накладено арешт на корпоративні права ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння» та передано останні в управління, а предмет даного спору стосується питань правомочностей визначеного управителя, тому рішення з даної справи, безпосередньо стосується прав та обов`язків об`єкта управління, а саме - ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння».

Представник позивача заперечив проти задоволення вказаних клопотань, а представник відповідача розгляд даних клопотань залишив на розсуд суду.

Згідно з частиною першою статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Для встановлення фактичних обставин справи та враховуючи розбіжності у наданні пояснень щодо даного спору, та виходячи з предмету та підстав позову господарський суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі ПАТ «Укрнафта» та ПрАТ «ВК «Укрнафтобуріння» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на необхідність залучення до участі у справі третіх осіб суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 8, 50, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи №910/14311/23 за позовом приватної компанії з обмеженою відповідальністю JKX Ukraine B.V. (бульвар 283, Торен Ф, 7е, 1118ВН Схипхол, Нідерланди; адреса для листування: вул. Софіївська, буд. 10, офіс 1, м Київ, 01001) до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767) про скасування рішення від 29.06.2023 №178-р у закритому судовому засіданні.

2. Надати матеріали заяви від 02.06.2023 №8-01/211-ЕКк про надання дозволу на концентрацію для ознайомлення в обмеженому вигляді (без права здійснення копій, ксерокопій, фотокопій).

3. Залучити до участі у справі №910/14311/23 публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 00135390) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

4. Залучити до участі у справі №910/14311/23 приватне акціонерне товариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» (вул. Князів Островських, буд. 32/2, м. Київ, 01010; ідентифікаційний код 33152471) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/14311/23 на 27.11.23 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

6. Запропонувати публічному акціонерному товариству «Укрнафта» та приватному акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» у строк у десять днів з дня вручення даної ухвали подати суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання письмових пояснень і доданих до них документів позивачу та відповідачу.

7. Копію даної ухвали надіслати позивачу, публічному акціонерному товариству «Укрнафта» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053) та приватному акціонерному товариству «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння» (вул. Князів Островських, буд. 32/2, м. Київ, 01010).

Ухвала набрала законної сили 30.10.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко