УХВАЛА

м. Київ

про відстрочення виконання судового рішення

31.10.2023Справа № 910/11728/22

За заявою Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області про відстрочення виконання судового рішення у справі №910/11728/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»

до Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг».

про стягнення 358982,06 грн

Суддя: Людмила ШКУРДОВА

секретар с/з Божко А.І.

Представники сторін: згідно з протоколом судового засідання

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа №910/11728/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг", про стягнення 358 982,06 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 у справі №910/11728/22, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 31.05.2023, позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" 266 609,08 грн. боргу, 38 491,02 грн. пені, 5 387,28 грн. 3% річних, 48 494,68 грн. інфляційних втрат та 5 384,73 грн. судового збору.

22.06.2023 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.08.2023 заяву Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області про відстрочення виконання рішення суду задоволено частково, відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 у справі №910/11728/22 до 08.09.2023.

21.09.2023 від Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області надійшла заява про відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 до 17.01.2024. Вказана заява мотивована тим, що кошти на виконання рішення суду по даній справі не передбачені бюджетними асигнуваннями, встановленими кошторисами на 2023 рік та не перебувають на обліку бюджетних зобов`язань Держказначейства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2023 призначено розгляд заяви Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області про відстрочення виконання рішення у справі №910/11728/22 на 03.10.2023.

02.10.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" надійшли заперечення на заяву боржника про відстрочення виконання рішення суду, в якій позивач просить відмовити у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду, посилаючись на те, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (надалі - Порядок) та пунктом 31 даного Порядку передбачено, що у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику вимогу щодо необхідності вжиття боржником заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

Розглянувши заяву Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області, дослідивши долучені до вказаної заяви докази та заслухавши думку представника позивача, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення заяви відповідача з огляду на наступне.

Частиною 4 статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Господарським процесуальним кодексом України не визначено переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнення його виконання, у зв`язку з чим суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини і за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його, господарський суд має право, зокрема, відстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Підставами для задоволення заяви про відстрочку виконання рішення можуть бути обставини, якими його виконання ускладнюється чи видається неможливим. Відстрочка або розстрочка виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу та порядку їх виконання допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.

Винятковість обставин, які повинні бути встановлені судом щодо надання відстрочки виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.

Особа, яка подала заяву про розстрочку або відстрочку виконання рішення, повинна довести наявність обставин, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення господарського суду у даній справі.

В обґрунтування наявності обставин, які ускладнюють (унеможливлюють) виконання рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 у справі №910/11728/22, заявник вказує , що кошти на виконання рішення суду по даній справі не передбачені бюджетними асигнуваннями, встановленими кошторисами на 2023 рік та не перебувають на обліку бюджетних зобов`язань Держказначейства. При цьому, заявник вказує, що ним здійснюються заходи щодо отримання додаткового фінансування та встановлення кошторисних призначень для сплати коштів згідно рішення суду, шляхом звернення до державної судової адміністрації України як головного розпорядника коштів з листами щодо виділення бюджетних асигнувань за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету.

Суд погоджується із доводами заявника в частині того, що специфіка виконання особами, що фінансуються за рахунок державного бюджету, грошових зобов`язань полягає у тому, що відповідні особи не можуть здійснювати перерахунок коштів, якщо це не передбачено відповідним бюджетним призначенням.

Крім того, загальновідомими є обставини недостатності фінансування судової системи, а відтак списання на виконання рішення суду із рахунків Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області коштів, які не передбачені для цієї мети, може призвести до порушення ст. 43 Конституції України в частині оплатності праці працівників судової системи.

Водночас, відповідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно з ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У рішенні Конституційного Суду України №5-пр/2013 від 26.06.2013 зазначено, що розстрочка (відстрочка) виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

За приписами частини першої статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

За інформацією із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Територіальне управління державної судової адміністрації України в Київській області є державною організацією, а відтак фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Частиною першою статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Положеннями пункту 2 Порядку визначено: безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів;

боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Відповідно до пункту 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Підпунктом 2 пункту 4 Порядку передбачено, що органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку.

Положеннями пункту 28 Порядку встановлено, що орган Казначейства протягом трьох робочих днів після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (коди тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету і рахунки боржника, з яких проводиться безспірне списання коштів.

З дня визначення таких кодів та рахунків орган Казначейства повідомляє боржникові про здійснення безспірного списання коштів з його рахунків.

Згідно з пунктом 31 Порядку у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику вимогу щодо необхідності вжиття боржником заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

Тобто за відсутності відповідних бюджетних асигнувань для виконання рішення суду від 17.01.2023 у справі №910/11728/22 Територіальне управління державної судової адміністрації України в Київській області зобов`язане вжити заходів для встановлення таких асигнувань.

Як вбачається з доданих до заяви листів, заявником здійснюються заходи щодо отримання додаткового фінансування та встановлення кошторисних призначень для сплати коштів згідно рішення суду, шляхом звернення до державної судової адміністрації України як головного розпорядника коштів з листами щодо виділення бюджетних асигнувань за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету.

Таким чином, Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Київській області вживаються заходи, спрямовані на виконання рішення суду від 17.01.2023 у справі №910/11728/22, в розумінні Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку, оскільки звернення до суду із позовом не завжди має своїм наслідком задоволення позовних вимог, в той час як судове рішення підлягає безумовному виконанню.

З огляду на наведене, суд вбачає за можливе відстрочити Територіальному управлінню державної судової адміністрації України в Київській області виконання рішення суду від 17.01.2023 у справі №910/11728/22 до 01.01.2024, оскільки цього строку достатньо для звернення до відповідної особи для встановлення (виділення) бюджетних асигнувань на виконання рішення суду.

Відтак, заява Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 74, 232-235, 326, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області про відстрочення виконання рішення суду задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2023 у справі №910/11728/22 до 01.01.2024.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ст. 256 ГПК України.

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Дата складення тексту ухвали: 01.11.2023