ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.10.2023 Справа № 914/664/23

За позовом: Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної держаної адміністрації, м.Львів

до відповідача - 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Брюховицький гай, смт.Брюховичі Львівської області

до відповідача 2: Львівської міської ради, м.Львів

за участі третьої особи-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державного підприємства Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр, смт.Брюховичі Львівської області

третьої особи-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області,м. Львів

третьої особи-3 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , м.Львів

про: визнання недійсним та скасування рішень Брюховицької селищної ради №281 від 01.04.2004, №291 від 23.03.2017 та усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

Суддя У.І. Ділай

Секретар Ю.І.Кохановська

За участі представників сторін:

Від прокуратури: М.А.Місінська; О.О.Сидорчук

Від позивача : О.Р.Брильовська-представник;

Від відповідача-1: В.В.Кондратюк представник;

Від відповідача-2: І.Кузь представник;

Від третьої особи-1: не з`явився;

Від третьої особи-2: не з`явився;

Від третьої особи-3: не з`явився.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2023, справу №914/664/23 розподілено судді У.І.Ділай.

Ухвалою від 01.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.03.2023.

Ухвалами від 28.03.2023 та від 19.04.2023 підготовче засідання відкладено з підстав, зазначених в ухвалах.

Ухвалою від 02.05.2023 продовжено строк розгляду підготовчого провадження у справі та підготовче засідання відкладено на 16.05.2022.

Ухвалою від 16.05.2023 залучено до у часті у справі третьою особою-2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, судове засідання відкладено на 06.06.2023.

Ухвалою від 06.06.2023 залучено до у часті у справі третьою особою-2, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , судове засідання відкладено на 22.06.2023.

Ухвалами від 22.06.2023, від 11.07.2023, від 27.07.2023, від 08.09.2023, від 21.09.2023, від 10.10.2023 підготовче засідання відкладено.

Представники прокуратури, позивача та відповідачів-1,2 в судовому засіданні 27.10.2023 подавали пропозиції щодо питань для проведення експертизи.

Треті особи в судове засідання 27.10.2023 явку повноважних представників не забезпечили.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд зазначає таке.

Як встановлено судом, відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP №311 від 22.07.1983 «Про класифікацію і мережу територій і об`єктів природно-заповідного фонду Української PCP» виконавчим комітетом Львівської обласної ради народних депутатів 09.10.1984 прийнято рішення №495 «Про мережу територій і об`єктів природно-заповідного фонду області» відповідно до якого, створено об`єкт природно-заповідного фонду «Гряда» площею 1149 га на базі Брюховицького лісництва у кварталах 1-38.

02.02.2021 Департаментом екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації видано Наказ №3-ОД, яким затверджено Положення про лісовий заказник місцевого значення «Гряда» (далі Положення) площею 1149 га.

04.02.2021 Департаментом екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації за № 31-851/0/2-21 оформлено Охоронне зобов`язання, яким ДП «Львівський лісовий селекційно- насіннєвий центр» передано під охорону та дотримання встановленого режиму територію лісового заказника місцевого значення «Гряда» площею 1149 га, який розташований в межах кв. 1 - 38 Брюховицького лісництва.

За твердженням прокуратури, заказник місцевого значення «Гряда» як об`єкт природно- заповідного фонду у існуючих межах є юридично створеним з 09.10.1984 і включає 1149 га земель на території (на даний час) Львівського району Львівської області.

30.12.2003 Державним лісогосподарським об`єднанням «Львівліс» скеровано лист №499 виконавчому комітету Брюховицької селищної ради, відповідно до якого Держлісгосп просить вилучити ділянку з Держлісфонду Брюховицького лісництва площею 4,7626 га в кварталах 36, 37, 39 до земель запасу. 19.01.2004 Державним лісогосподарським об`єднанням «Львівліс» складено акт технічного обслідування лісових площ, передбачених до відведення зі складу державного лісового фонду відповідно до якого досліджено земельну ділянку площею 4,76 га у кварталах 36, 37, 39 Брюховицького лісництва.

01.04.2004 сесією Брюховицької селищної ради прийнято рішення №281 яким вилучено із користування державного лісогосподарського об`єднання «Львівліс» земельну ділянку площею 4,7626 га (у кварталах 36, 37, 39) та віднесено її до земель рекреаційного призначення селища.

08.05.2008 рішенням Брюховицької селищної ради №490 спірну земельну ділянку за адресою вул. Лікарська, 25 (раніше - вул. Лікарська, 16) в смт. Брюховичі, на якій знаходяться об`єкти нерухомості колишнього табору «Ластівка», площею 4,43 га вилучено з користування ДП «Львівприлад» і віднесено до земель селища громадської та житлової забудови. Зазначене рішення прийнято з посиланням на заяву ДП «Львівприлад» за №13/14 від 28.01.2008 про вилучення з користування земельної ділянки за згодою землекористувача на підставі ст. 140 ЗК України.

04.09.2013 ТзОВ «Брюховецький гай» придбало у Регіонального відділення ФДМУ по Львівській області колишній табір «Ластівка» (будівлі), який розташовані на вищевказаній земельній ділянці. В подальшому ТзОВ «Брюховицький гай» звернулось до Брюховицької селищної ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості.

Рішенням Брюховицької селищної ради №529 від 29.12.2014 надано дозвіл ТзОВ «Брюховецький гай» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,4 га по вул. Лікарській, 25 в смт. Брюховичі. ТзОВ «Брюховицький гай» виготовило технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 3,7925 га, присвоєно кадастровий номер :07:001:0049. 17.09.2015 селищним головою смт. Брюховичі затверджено акт про встановлення та узгодження меж земельної ділянки ТзОВ «Брюховицький гай» по вул. Лікарській, 25 в смт. Брюховичі. Рішенням Брюховицької селищної ради №122 від 09.06.2016 затверджено проект землеустрою та вказану земельну ділянку надано в оренду ТзОВ «Брюховицький гай» для обслуговування нежитлових приміщень.

06.07.2016 укладено відповідний договір оренди земельної ділянки строком до 06.07.2031.

23.03.2017 Брюховицькою селищною радою прийнято рішення №291 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку та продаж земельної ділянки площею 3,7925 га ТзОВ «Брюховецький гай» для реконструкції нежитлових приміщень з будівництвом будівель реабілітаційного центру та створення садово-паркового комплексу «Брюховецький гай» по вул. Лікарська, 25 в смт. Брюховичі».

31.05.2017 ТзОВ «Брюховецький гай» придбало у Брюховицькою селищною радою спірну земельну ділянку.

Отже, прокуратура вважає, що всупереч вимог природоохоронного, земельного, лісового законодавства у приватній власності ТзОВ «Брюховецький гай» перебуває земельна ділянка, що відведена за рахунок земель заказника, та із названого заказника місцевого значення незаконно вилучено та відчужено частину земельної ділянки з кварталів №36 та №37 Брюховицького лісництва.

Відповідач-1 заперечив проти позову, зазначивши, що діяв добросовісно та не випадково набув за відплатним правочином спочатку в оренду, а потім - у власність саме спірну землю. Так, відповідно до Договору купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна- групи інвентарних об`єктів колишнього табору «Ластівка» за адресою: м. Львів смт. Брюховичі, вул. Лікарська, 25 при викупі», укладеного 04.09.2013 з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області, відповідач-1 набув у власність групу інвентарних об`єктів колишнього табору «Ластівка» (всього - 30 позицій). Тому, в подальшому і проводилися відповідні процедури щодо формування земельної ділянки на якій було розміщене дане майно, її реєстрація у ДЗК та ДРРПНМ.

У 2015 році погоджено Акт встановлення і показ меж земельної ділянки в смт. Брюховичі на вул. Лікарська 25. Спірна земельна ділянка була зареєстрована в Державному земельному кадастрі в процесі її формування 08.02.2016 та право власності на вказану земельну ділянку було зареєстроване за Брюховицькою селищною радою 06.07.2016. На підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 31.05.2017 ТзОВ «Брюховецький гай» придбало саме цю земельну ділянку (призначену для обслуговування нерухомого майна об`єктів), а не якусь іншу.

Відповідач-2 звернув увагу, що згідно з Кадастрового плану земельної ділянки (територія лісового заказника місцевого значення «Гряда»), що є Додатком до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.03.2023 № 023, чітко вбачається, що така на півдні межує з спірною земельною ділянкою, яка належить ТОВ «Брюховецький гай», але ніяк на неї не накладається.

За міркуваннями ТзОВ «Брюховецький гай» спірна земельна ділянка не знаходиться в межах лісового заказника місцевого значення «Гряда», оскільки така не була державною, так як з 1989 року ділянка площею 4,4га піонертабору «Ластівка» заводу «Львівприлад», ввійшла до меж Брюховичів, та на 2004 рік була комунальною власністю та належала Брюховицькій селищній раді. Також відповідач-2 зазначає, що земельна ділянка не перебуває у постійному користуванні ДП «Львівського ЛСНІІ», оскільки згідно з рішенням Брюховицької селищної ради № 281 від 01.04.2004 «Про вилучення земельної ділянки державного лісогосподарського об`єднання «Львівліс», припинено право постійного користування земельною ділянкою на підставі добровільної відмови землекористувача.

Крім того, ТзОВ «Брюховецький гай» повідомило, що виділ 7 кварталу № 36 та виділ 11 кварталу № 37, не містять цінних букових і буково-соснових лісів природного походження, а навпаки, містять господарські і адміністративні будівлі - об`єкти колишнього табору «Ластівка», які були придбані відповідачем-1 згідно з договором від 04.09.2013. Разом з тим, на території спірної земельної ділянки, яка належить відповідачу-1 (чи поблизу неї) відсутні інформаційно-охоронні та межові охоронні знаки лісового заказника місцевого значення «Гряда» та/або Державного підприємства «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр».

Висновок експерта від 08.11.2022 № 2878-Е ТзОВ «Брюховецький гай» вважає недопустимим доказом, оскільки під час його складення не враховано рішення виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів № 229 «Про зміну межі селища Брюховичі» від 21.08.1989, згідно з яким землі Львівського лісгоспзагу, в кварталах 36, 37, 39-43, 45-47, 57, 73 Брюховицького лісництва (які включали в себе ділянку площею 4,4 піонертабору «Ластівка», заводу «Львівприлад»), ввійшли до меж Брюховичів), та в силу положень ст. 83 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» є комунальною власністю та належали Брюховицькій селищній раді.

Відповідач-2 проти позову не заперечив.

При прийнятті ухвали суд зазначає таке.

Заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку призначити земельно-технічну експертизу. Таке рішення суду мотивоване необхідністю:

1)визначення відповідності фактичного землекористування ТзОВ «Брюховецький гай» в частині порушення меж та накладання земельних ділянок (лісового заказника місцевого значення «Гряда» та земельної ділянки площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049) відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

2)визначення фактичного землекористування земельними ділянками (лісового заказника місцевого значення «Гряда» та земельної ділянки площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049), а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);

3)визначення відповідності розробленої документації із землеустрою (лісового заказника місцевого значення «Гряда» та земельної ділянки площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049) та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Згідно із Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення» № 14 від 18.12.2009 обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були дослідженні в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на те, що роз`яснення спірних питань між сторонами потребує проведення спеціальних досліджень та володіння спеціальними знаннями, встановити вказану обставину самостійно суд не в змозі.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи (п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України).

Для проведення судової експертизи Господарський суд Львівської області прийшов до висновку направити матеріали справи № 914/664/23 Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Оплату за проведення експертизи в цій справі суд слід покласти на ТзОВ «Брюховецький гай», оскільки саме останній заперечує проти висновків експертизи від 08.11.2022 № 2878-Е.

Керуючись ст. 99, 100, 105, 228, 229, 234, 235 ГПК України , суд

УХВАЛИВ:

1.Призначити судову комісійну земельно-технічну експертизу та експертиза з питань землеустрою.

2.Проведення експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська,6), якому належить роз`яснити такі питання:

1)Чи перебуває/перебувала (з якого часу) спірна земельна ділянка (площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049) в межах населеного пункту Брюховичі (місто Львів)?

2)Чи територія лісового заказника місцевого значення «Гряда» (кадастровий номер :09:000:0040) накладається на спірну земельну ділянку (площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049)? Якщо так, то якою площею?

3)Якою площею лісовий заказник місцевого значення «Гряда» знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0040 та чи входять в межі спірної ділянки (площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049) до земель лісового фонду?

4)Чи визначене цільове призначення земельна ділянка (площею 3,7925 га - кадастровий номер :07:001:0049) відповідно до норм чинного законодавства?

3.Оплату за проведення експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю Брюховицький гай.

4.Зобов`язати учасників справи надати експерту(-ам) безперешкодний доступ до об`єктів дослідження.

5.Попередити судових експертів щодо кримінальної відповідальності за дачу завідомо неправильного висновку, або відмову дачі висновку і виконання покладених обов`язків.

5.Копію ухвали та матеріали справи № 914/664/23 направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

6.Провадження у справі №914/664/23 зупинити.

7.Після проведення експертизи висновок судового експерта за результатами дослідження та матеріали справи №914/664/23 повернути на адресу господарського суду Львівської області.

8.Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до розділу 4 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Суддя Ділай У.І.