ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2023 р. Справа № 686/12504/21

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до ОСОБА_1 , м. Хмельницький

про врегулювання розбіжностей по договору оренди землі

Представники сторін:

Позивач: ОСОБА_2 згідно посвідчення та виписки

Відповідач ОСОБА_1 фізична особа; Остапчук згідно ордера

В підготовчому засідання відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

У травні 2021 року Хмельницька міська рада звернулася до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просила суд врегулювати розбіжності між сторонами договору оренди землі від 18.03.2021 № 112/01, виклавши п.п. 14, 44 цього договору в наступній редакції:

"14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-ти денний строк сплачується штраф в розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0, 5 % від несплаченої суми за кожний день прострочення";

"44. Інші умови передачі земельної ділянки (земельних ділянок) в оренду:

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок, використовувати земельну ділянку згідно з цільовим призначенням та виконанням вимог чинного законодавства, надавати доступ відповідним службам до інженерних мереж;

- взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Хмельницької міської територіальної громади, передбаченої рішенням 4-ї сесії Хмельницької міської ради від 17.02.2021 № 68".

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.07.22 у справі №686/12504/21 позов Хмельницької міської ради задоволено частково. Врегульовано розбіжності по п. 14 та п. 44 договору оренди землі площею 4917 м.кв. по вул. Геологів, 1/1 кадастровий номер :10:001:0790 для обслуговування складу для зберігання обладнання з гаражами літ. "Б", складу-піднавісу для зберігання мін. матів літ. "Г" терміном на 10 років, між Хмельницькою міською радою в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" з одного боку та фізичною особою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 02.07.96 р. з другого боку та вирішено вважати п. 14 та п. 44 цього договору укладеним в наступній редакції:

"14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-ти денний строк сплачується штраф в розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0,5% від несплаченої суми за кожний день прострочення".

"44. Інші умови передачі земельної ділянки (земельних ділянок) в оренду:

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок, використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення та виконання вимог законодавства надавати доступ відповідним службам до інженерних мереж".

Визнано укладеним договір оренди землі № 112/01 площею 4917 квадратних метрів по АДРЕСА_2 кадастровий номер :10:001:0790 між Хмельницькою міською радою в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку, та ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 02.07.96 р. з другого боку та вважати п. 14 цього договору укладеним на умовах визначених у пропозиції Хмельницької міської ради, а п. 44 договору укладеним на умовах визначених ОСОБА_1 в протоколі розбіжностей від 21.04.21.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 12.12.22 у справі № 686/12504/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 07.07.22 скасовано та провадження у справі за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей по договору оренди землі закрито.

Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 21.12.22 у справі № 686/12504/21 задоволено заяву Хмельницької міської ради про передачу справи за встановленою юрисдикцією. Передано справу за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про врегулювання розбіжностей по договору оренди землі до Господарського суду Хмельницької області.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.04.2023 у справі №686/2104/21 (суддя Гладюк Ю.В.) в позові було відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2023 рішення Господарського суду Хмельницької області від 06.04.2023 у справі №686/12504/21 скасовано в частині відмови в позові про врегулювання розбіжностей між сторонами по договору оренди землі від 18.03.2021 № 112/01, шляхом викладення пунктів 14 та 44 цього договору в наступній редакції:

"14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-ти денний строк сплачується штраф в розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0, 5% від несплаченої суми за кожний день прострочення;

"44. Інші умови передачі земельної ділянки (земельних ділянок) в оренду:

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок, використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення та виконання вимог чинного законодавства, надавати доступ відповідним службам до інженерних мереж".

Прийнято в цій частині нове рішення, яким позов задоволено частково.

Врегульовано розбіжності до пунктів 14 та 44 договору оренди землі № 112/01, площею 4917 кв.м. по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :10:001:0790 для обслуговування складу для зберігання обладнання з гаражами літ. "Б", складу - піднавісу для зберігання мін. матів літ. "Г" терміном на 10 років, між Хмельницькою міською радою в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування" з одного боку та фізичною особою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 02.07.1996 з другого боку та вважати пункти 14 та 44 цього договору укладеними в наступній редакції:

"14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % річної орендної плати, встановленої цим договором;

- справляється пеня у розмірі 0,5 % від несплаченої суми за кожний день прострочення".

"44. Інші умови передачі земельної ділянки (земельних ділянок) в оренду:

- не порушувати права власників та землекористувачів суміжних земельних ділянок, використовувати земельну ділянку згідно цільового призначення та виконання вимог законодавства надавати доступ відповідним службам до інженерних мереж".

Визнано укладеним договір оренди землі № 112/01 площею 4917 кв.м. по по АДРЕСА_2 кадастровий номер :10:001:0790 між Хмельницькою міською радою в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку, та фізичною особою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 02.07.1996 з другого боку та вважати пункт 14 цього договору укладеним на умовах визначених у пропозиції Хмельницької міської ради, а пункт 44 договору укладеним на умовах визначених Філіпчуком Романом Михайловичем в протоколі розбіжностей від 21.04.2021.

В решті рішення Господарського суду Хмельницької області від 06.04.2023 у справі №686/12504/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 29.08.2023 постанову Північно-Західного апеляційного господарського суду від 21.06.2023 та рішення господарського суду Хмельницької області від 06.04.2023 у справі №686/12504/21 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.

Суд касаційної інстанції під час перегляду судових рішень у справі №686/12504/21, посилаючись на правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 16.02.2021 у справі №921/530/18, зазначив, що суди попередніх інстанцій, приймаючи рішення у справі із застосуванням правового механізму, передбаченого положеннями ГК України, якими урегульовано питання укладення господарських договорів, не врахували положення закону щодо розмежування відносин у сфері господарювання з іншими видами відносин, зокрема земельними, не застосували законодавство, яке підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2023р. справу №686/12504/21 передано на новий розгляд судді Танасюк О.Є.

Ухвалою суду від 27.09.2023 справу №686/12504/21 прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 год. 11.10.2023.

В підготовчому засіданні 11.10.2023 постановлено ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про відкладення підготовчого засідання на 10:00 год. 02.11.2023.

Позивач у поясненні від 03.10.2023 №02-24-1066 наполягає на редакції пункту 14 договору оренди землі, затвердженій Типовою формою договору оренди землі Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004, якою і передбачено наявність у договорі оренди землі пункту щодо сплати орендарем у 10-ти денний термін штрафу у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої договором, у випадку невчасного внесення орендної плати.

Зазначає, що укладення спірного договору є обов`язковим, тому редакція п. 14 договору, запропонована позивачем повністю відповідає умовам Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, а відтак відповідач не вправі відхиляти дану умову, яка у відповідності до ст. 15 Закону України „Про оренду землі є істотною умовою договору оренди землі, при цьому, встановлену законодавцем.

Звертає увагу, що конкретизацією може бути уточнення, деталізація або доповнення існуючих (визначених) умов здійснення сплати штрафу (наприклад, сплата не одним, а кількома платежами в рамках граничного строку, встановленого в типовому договорі тощо).

Натомість запропонована відповідачем редакція пункту 14 фактично змінює встановлений типовою формою договору розмір відповідальності за невчасну несплату орендної плати за землю. У постанові від 27.02.2020 у справі № 904/1983/19 Верховний Суд зазначає, що не є вірним тлумачення права сторін конкретизувати умови типового договору, як таке, що може призводити до зміни змісту умов такого типового договору на фактично протилежні.

Відповідач у письмових поясненнях від 06.02.2023 проти позову заперечує. Вказує, що розмір штрафу, який передбачений п.14 проекту договору на рівні 100 відсотків річної орендної плати відповідач вважає надміру великим, не співмірним зі шкодою, яка може бути завдана невиконанням договору.

Також відповідач вказує, що Порядком участі замовників у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Хмельницької МТГ, на який посилається позивач, обґрунтовуючи необхідність включення у договір умови п. 44, визначено обов`язкову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста саме для замовника, який має у власності / користуванні земельну ділянку і має намір здійснювати забудову на ній (чи зміну об`єкта будівництва) і подала у передбаченому законом порядку відповідну заяву. На фізичну ж особу орендаря, яка не заявляє наміру здійснювати будівництво, обов`язок щодо участі в створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Порядок не покладає.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №686/12504/21.

Призначити справу №686/12504/21 до судового розгляду по суті на 12:00 год. 30 листопада квітня 2023 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 02.11.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. прим. :

1 - до справи,

2 позивачу наділ. до електронного кабінету; ел. пошта:

3 відповідачу (вул. Проскурівського підпілля, 25, кв. 73, м. Хмельницький, 29000).