ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

08 листопада 2023 року Справа № 922/1261/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

без виклику представників сторін

розглянувши матеріали скарги адвоката Біленко О.О. який діє в інтересах ОСОБА_1 (вх. № 30138 від 06.11.2023) на дії (бездіяльність) державного виконавця, подані у справі

за позовом Акціонерного товариства Комерційний банк ПриватБанк (адреса: 01001, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 1-Д, )
до фізичної особи-підприємця Семенькової Ольги Володимирівни (адреса: АДРЕСА_1 ; ІПН: НОМЕР_1 )
про стягнення 127727,72 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.06.2019 у справі № 922/1261/19 позовні вимоги Акціонерного товариства Комерційний банк ПриватБанк задоволено, та стягнуто з фізичної особи-підприємця Семенькової Ольги Володимирівни на користь Акціонерного товариства Комерційний банк ПриватБанк 84055,93 грн заборгованості за кредитом, 35671,79 грн заборгованості за відсотками, нарахованими на прострочену заборгованість, 8000,00 грн заборгованості за відсотками у вигляді щомісячної комісії та 1921,00 грн судового збору.

Зазначене рішення в передбаченому законом порядку набрало законної сили.

На виконання наведеного рішення у встановленому Законом порядку 03.07.2019 видано наказ.

Адвокат Біленко О.О. зазначаючи що він діє в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Харківської області зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця, в якій просить суд:

1) визнати бездіяльність органу виконання рішення суду - Дергачіського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не визначення боржнику відповідного рахунку поточним рахунком у банку для здійснення видаткових операцій та щодо не зняття накладеного арешту з банківського рахунку, який має спеціальне призначення і є соціальним рахунком, призначеним виключно для отримання соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам від держави - неправомірною;

2) зобов`язати орган виконання рішення суду - Дергачіський відділ державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- визначити боржнику, ОСОБА_1 , поточним рахунком у банку для здійснення видаткових операцій - банківський рахунок № НОМЕР_2 , який відкритий в АТ «Універсал Банк», про що винести постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій;

- на період до припинення або скасування воєнного стану на території України зняти (скасувати) арешт, накладений на відкритий в АТ «Універсал Банк» банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 , номер банківської картки за яким є НОМЕР_3 («Єпідтримка»), який має спеціальне призначення і є соціальним рахунком, призначеним виключно для отримання соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам від держави;

3) визначити боржнику, ОСОБА_1 , поточним рахунком у банку для здійснення видаткових операцій - мій банківський рахунок № НОМЕР_2 , який відкритий в АТ «Універсал Банк», про що винести постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій;

4) зняти (скасувати) на період до припинення або скасування воєнного стану на території України арешт, накладений на відкритий в АТ «Універсал Банк» банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 , номер банківської картки за яким є НОМЕР_3 («Єпідтримка»), який має спеціальне призначення і є соціальним рахунком, призначеним виключно для отримання соціальної допомоги внутрішньо переміщеним особам від держави.

Дослідивши матеріали скарги, суд встановив, що їх подано з порушенням, що є підставою для повернення скарги і доданих до неї документів без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 237 ЦК України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Частинами 1-2 ст. 238 ЦК України передбачено, що представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє. Представник не може вчиняти правочин, який відповідно до його змісту може бути вчинений лише особисто тією особою, яку він представляє.

Статтею 244 ЦК України передбачено, що представництво, яке грунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

За змістом ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 "Про затвердження Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції" затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (надалі Положення № 41).

Відповідно до п. п. 2, 3 Положення № 41 ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Пунктами 5, 6 Положення № 41 визначено, що ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених ст. 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі Особистого кабінету адвоката на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі Особистого кабінету адвоката на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ. Адвокати, адвокатські об`єднання або адвокатські бюро ініціюють генерування ордерів відповідно від адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність індивідуально, керівників (уповноважених осіб) адвокатського об`єднання, адвокатського бюро через офіційний веб-сайт НААУ, в раді адвокатів регіону, або як виняток у передбачених Радою адвокатів України випадках безпосередньо у Національній асоціації адвокатів України. Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності) (п. п.7-9 Положення № 41).

Згідно з п.п.11, 12 Положення № 41, ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об`єднання і скріплений печаткою юридичної особи. Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Пунктом 12 Положення № 41 визначено, що ордер містить наступні реквізити: 12.1. серію, порядковий номер ордера; 12.2. прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; 12.3. посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; 12.4. назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". 12.5. прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; 12.6. ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); 12.7. адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; 12.8. Обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; 12.9. дату видачі ордера; 12.10. підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат"); 12.11. підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі "Адвокат"); 12.12. підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням; 12.13. двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ; 12.14. реквізити 12.1, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Таким чином, виконання вимог Положення № 41, є обов`язковим для адвоката у разі видачі ордеру на надання правової допомоги.

У даному випадку, як свідчить скарга, її від імені ОСОБА_1 підписано - адвокатом Біленко О. О.

На підтвердження наявності повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 адвокатом Біленко О. О. надано суду копію ордера серії ХВ № 000050 від 05.11.2023.

Однак, розглянувши зазначений ордер суд констатує його невідповідність вимогам Положення №41. Зокрема, в наведеному ордері відсутні:

1) номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане;

2) двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Також суду не надано й інших документів, на підставі яких суд мав би можливість встановити обсяг повноважень адвоката на представництво інтересів фізичної особи.

Зазначене в свою чергу свідчить про недоведеність заявником належними та допустимими доказами факту наявності у адвоката Біленка О. О. повноважень на представництво інтересів ОСОБА_1 та, відповідно, і підписання скарги від імені названої особи.

За змістом ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність повернення скарги заявникові без розгляду на підставі вказаних положень Закону.

Суд також констатує, що заявник має право на повторне звернення з відповідною заявою після усунення виявлених порушень.

Керуючись 60, 170, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду скаргу адвоката Біленко О.О. який діє в інтересах ОСОБА_1 (вх. № 30138 від 06.11.2023) на дії (бездіяльність) державного виконавця.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в строки та порядку, передбаченому ст. ст. 254-257 ГПК України з урахуванням п. 4 Прикінцевих положень ГПК України та п. 17.5 перехідних положень ГПК України.

Суддя О.І. Байбак