ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2023 р. Справа № 907/203/23

Суддя доповідач Кравчук Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (вх. № ЗАГС 01-05/3165/23 від 11.10.2023)

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 21.09.2023 (суддя Андрейчук Л.В. повний текст складено 21.09.2023)

у справі № 907/203/23

за позовом Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації), м. Ужгород

до відповідача-1: Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області), м. Берегово, Закарпатська область

до відповідача- 2: Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м.Ужгород

до відповідача-3:Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, смт. Батьово, Закарпатська область

третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Адміністрація Державної прикордонної служби України, м. Київ

про визнання недійсними розпорядження, наказу та рішення органу місцевого самоврядування, скасування державних реєстрацій та повернення земельних ділянок у державну власність

ВСТАНОВИВ:

Закарпатська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) звернулась до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області), Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області про визнання недійсними розпорядження, наказу та рішення органу місцевого самоврядування, скасування державних реєстрацій та повернення земельних ділянок у державну власність.

Рішенням Господарського суду Закарпатської області позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним розпорядження голови Берегівської районної державної адміністрації № 488 від 25.11.2013 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Батрадівської сільської ради в частині затвердження такої документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:000 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 28-ОТГ від 21.01.2021 Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну власність в частині передачі із державної в комунальну власність Батівської селищної ради земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0009 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. Визнано недійсним рішення Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області № 617 від 14.07.2022 Про прийняття у комунальну власність з державної власності земельних ділянок в частині прийняття із державної у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0009 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. Визнано незаконною та скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Визнано незаконною та скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Визнано незаконною та скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Визнано незаконною та скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Визнано незаконною та скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. Зобов`язано Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. Зобов`язано Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. Зобов`язано Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. Зобов`язано Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. Зобов`язано Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (пл. Народна, 4, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ - 39766716) на користь Закарпатської обласної прокуратури (вул. Коцюбинського, 2а, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ - 02909967) сплачений судовий збір в розмірі 21 843,12 грн (двадцять одна тисяча вісімсот сорок три гривні дванадцять копійок). Стягнуто з Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь Закарпатської обласної прокуратури сплачений судовий збір в розмірі 21 843,12 грн. Стягнуто з Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області на користь Закарпатської обласної прокуратури сплачений судовий збір в розмірі 21 843,12 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що подана апелянтом апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на дату подання апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до пункту 2.4. частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

За подання позовної заяви Закарпатською обласною прокуратурою сплачено 63 529, 36 грн. судового збору.

З огляду на вищенаведене, враховуючи положення Закону України Про судовий збір, скаржнику необхідно було сплатити 98 294, 04 грн. судового збору за подання даної апеляційної скарги.

Проте, до вказаної апеляційної скарги не долучено доказів сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі.

Натомість, скаржник просить відстрочити сплату судового збору. Вказане клопотання обґрунтоване складним фінансовим становищем, спричиненим недостатнім фінансуванням.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Тобто, з аналізу вказаної статті вбачається, що суд має право відстрочити сплату судового збору лише при наявності вищезазначених умов.

Враховуючи, що скаржник не надав належних доказів на підтвердження таких умов, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про відстрочення сплати судового збору.

Частиною 2 ст. 260 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.

Приписами ч.1, ч.2 ст. 174 ГПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на рішення Господарського суду Закарпатської області від 21.09.2023 у справі №907/203/23 підлягає залишенню без руху, у зв`язку з відсутністю доказів сплати судового збору, з визначенням строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області на рішення Господарського суду Закарпатської області від 21.09.2023 у справі №907/203/23 залишити без руху.

2. Скаржнику усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом: подання (надсилання) суду доказів сплати судового збору у встановленому Законом України Про судовий збір порядку та розмірі за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Закарпатської області від 21.09.2023 у справі №907/203/23 та доказів надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

При не усуненні недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику в порядку ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Веб-адреса сторінки суду https://wag.court.gov.ua/sud4870/ на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Суддя доповідач Н.М. Кравчук