ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2023 р.м. Одеса Справа № 923/18/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А. розглядаючи справу за позовом Керівника Херсонської окружної прокуратури (73000, м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Університетська, 136-А) до Херсонської міської ради Херсонської області (73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, ), Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Авто (73000, м. Херсон, пр-т Адмірала Сенявіна, 41, )

про визнання недійсними рішення та додаткової угоди до договору, скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку

Представники:

Прокурор Волкова Н.М.;

Від позивача Новіков М.М. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від ХМР Херсонської області Табакар В.С. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від ТОВ Газ Авто - Тихоша Д.С. (ордер від 28.12.2021 серія ХС № 165326).

в с т а н о в и в:

Керівник Херсонської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області із позовом до Херсонської міської ради Херсонської області та Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Авто з вимогами про:

- визнання недійсним пункту 1.2 рішення Херсонської міської ради № 2101 від 28.08.2019, яким поновлено укладений 15.11.2007 між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Газ Авто договір оренди земельної ділянки площею 2,4800 га, кадастровий номер: :14:011:0026, по Миколаївському шосе, 4 км, наданої під торговельно-сервісний комплекс строком на 10 років;

- визнання недійсною укладеної між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Газ Авто додаткової угоди від 26.10.2019 до договору оренди земельної ділянки від 15.11.2007 № 42;

- скасування державної реєстрації та припинення права Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Авто (ідентифікаційний код 34785865) оренди земельної ділянки площею 2,4800 га, кадастровий номер: :14:011:0026, по Миколаївському шосе, 4 км, вартістю 10 785 024,00 грн., реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 101, проведену 24.10.2019 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49422221 від 30.10.2019, виданого державним реєстратором Ювілейної сільської ради, Олешківського району, Херсонської області Кравченко Т.В.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 10.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VIII у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіальне наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 № 11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2023 справу № 923/18/22 передано на розгляд судді Шаратову Ю.А.

Ухвалою суду від 19.06.2023 прийнято справу № 923/18/22 до свого провадження. Постановлено розглядати справу № 923/18/22 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 17.07.2023. Повідомлено учасників справи про підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 17.07.2023 відкладено підготовче засідання на 04.09.2023.

Протокольною ухвалою від 04.09.2023 відкладено підготовче засідання на 18.09.2023.

Протокольною ухвалою від 18.09.2023 відкладено підготовче засідання на 06.10.2023.

Протокольною ухвалою від 06.10.2023 відкладено підготовче засідання на 16.10.2023.

Протокольною ухвалою від 16.10.2023 відкладено підготовче засідання на 20.10.2023.

Протокольною ухвалою від 20.10.2023 відкладено підготовче засідання на 02.11.2023.

13.10.2023 на адресу суду надійшла заява Херсонської міської ради Херсонської області щодо закриття провадження у справі від 11.10.2023 № 03-01-20/629 (вх. № 36383/23) в якій просила закрити провадження у справі за відсутності предмету спору.

Вказана заява обґрунтована тим, що Договір оренди земельної ділянки від 15.11.2007 № 42 укладений між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газ Авто» був поновлений на підставі пункту 1.2 рішення Херсонської міської ради від 28.08.2019 № 2101, шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 26.10.2019. Термін дії додаткової угоди становив з 05.10.2012 до 05.10.2022.

Херсонська міська рада Херсонської області зазначає, що на теперішній час Додаткова угода від 26.10.2019 до договору оренди земельної ділянки від 15.11.2007 укладеного між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газ Авто» вичерпала термін своєї дії. Тобто вважає, що неможливо визнати недійсною додаткову угоду, яка вже припинила свою дію 05.10.2022.

З огляду на наведене Херсонська міська рада Херсонської області просить суд закрити провадження у справі № 923/18/22 за відсутністю предмету спору.

19.10.2023 на адресу суду надійшли заперечення прокурора на заяву представника Херсонської міської ради про закриття провадження у справі від 19.10.20203 № 15/1-6811ВИХ-23 (вх. № 37359/23) в яких просив суд відмовити у задоволенні клопотання представника Херсонської міської ради про закриття провадження у справі.

Прокурор зазначає, що предметом позову у цій справі є рішення Херсонської міської ради № 2101 від 28.09.2019, яким поновлено строком на 10 років укладений 15.11.2007 з ТОВ «Газ Авто» договір оренди земельної ділянки площею 2,4800 га кадастровий номер :14:011:0026 по Миколаївському шосе, 4 км, наданої під торгово-сервісний комплекс, укладена 26.10.2019 між Херсонською міською радою та ТОВ «Газ Авто» додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 15.11.2007, відповідно до якої строк дії договору оренди земельної ділянки поновлено на 10 років, та скасування державної реєстрації та припинення права оренди ТОВ «Газ Авто» на спірну земельну ділянку (тобто 3 позовні вимоги).

Також прокурор зазначає, що правовими підставами позову, поданого Херсонською окружною прокуратурою є порушення законодавства Херсонською міською радою при прийнятті спірного рішення від 28.08.2019 № 2101, зокрема, вимог статей 31, 33, 34 Закону України «Про оренду землі», ч. 1 ст. 116, 123, ч. 2 ст. 124, ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України, оскільки ТОВ «Газ Авто» втратило переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк 05.10.2012, дія договору закінчилась, а надання її у користування можливе лише у порядку відведення земельних ділянок за результатами аукціону.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору (пункт 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовані спірні питання.

Предметом позову у цій справі № 923/18/22 є:

- визнання недійсним пункту 1.2 рішення Херсонської міської ради № 2101 від 28.08.2019, яким поновлено укладений 15.11.2007 між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Газ Авто договір оренди земельної ділянки площею 2,4800 га, кадастровий номер: :14:011:0026, по Миколаївському шосе, 4 км, наданої під торговельно-сервісний комплекс строком на 10 років;

- визнання недійсною укладеної між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Газ Авто додаткової угоди від 26.10.2019 до договору оренди земельної ділянки від 15.11.2007 № 42;

- скасування державної реєстрації та припинення права Товариства з обмеженою відповідальністю Газ Авто (ідентифікаційний код 34785865) оренди земельної ділянки площею 2,4800 га, кадастровий номер: :14:011:0026, по Миколаївському шосе, 4 км, вартістю 10 785 024,00 грн., реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 101, проведену 24.10.2019 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49422221 від 30.10.2019, виданого державним реєстратором Ювілейної сільської ради, Олешківського району, Херсонської області Кравченко Т.В.

Отже, предметом спору у цій справі № 923/18/22 є недійсність рішення Херсонської міської ради № 2101 від 28.08.2019, додаткової угоди від 26.10.2019 до договору оренди земельної ділянки віл 15.11.2007 № 42 і правомірність державної реєстрації.

Суд враховує висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у пунктах 54, 55 постанови від 27.11.2018 у справі № 905/1227/17, згідно із якими вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Розірвання сторонами договору, виконаного повністю або частково, не позбавляє сторони права на звернення до суду з позовом про визнання такого договору недійсним. Так само не перешкоджає поданню відповідного позову закінчення строку (терміну) дії оспорюваного правочину до моменту подання позову.

Отже припинення строку дії договору оренди землі не свідчить про відсутність предмету спору щодо його недійсності.

Щодо визнання недійсним рішення Херсонської міської ради і скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки і припинення права оренди земельної ділянки, суд зазначає наступне.

У матеріалах справи відсутні докази визнання недійсним рішення Херсонської міської ради від 28.08.2019 № 2101, додаткової угоди від 26.10.2019 до договору оренди земельної ділянки від 15.11.2007 № 42, а також скасування державної реєстрації та припинення права оренди земельної ділянки. А відтак, у цій справі наявний предмет спору.

З огляду на відсутність підстав для закриття провадження у справі передбачених пунктом 2 частини першою статті 231 Господарського процесуального кодексу України, заява Херсонської міської ради Херсонської області про закриття провадження у справі (вх. № 36383/23 від 13.10.2023) не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 231, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Херсонської міської ради Херсонської області про закриття провадження у справі від 11.10.2023 (вх. № 36383/22 від 13.10.2023) відмовити.

Ухвала набрала законної сили 02.11.2023 та не підлягає оскарженню.

Повний текст складено 07.11.2023.

Суддя Ю.А. Шаратов