УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Київ

07.11.2023Справа № 910/17145/23

Суддя Господарського суду міста Києва Курдельчук І.Д., дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали (вх.17145/23) позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення 34000,00 грн без виклику і повідомлення учасників спарви

ВСТАНОВИВ

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду міста Києва позовною заявою про стягнення з Державного бюджету України грошових коштів сплачених у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови серії ВМ №00000884 від 05.11.2021.

Так, 14.01.2022 року старшим державним виконавцем Холодногірсько - Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрите виконавче провадження за НОМЕР_2 з виконання постанови серії ВМ № 00000884 від 05.11.2021 виданої Державною службою з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 34 000,00 грн. а також постанови про стягнення з позивача виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

19.01.2022 на виконання примусового стягнення по виконавчому провадженню НОМЕР_2 ОСОБА_1 сплачено штраф у розмірі 34 000,00 грн., мінімальні витрати виконавчого провадження та виконавчий збір, що підтверджується квитанцією за №68 від 19.01.2022 року на загальну суму 37 979,60 з призначенням платежу: ВП НОМЕР_2.

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 08.12.2022, яке набрало законної сили 19.06.2023 скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, серії ВМ №00000884 від 05.11.2021, винесену старшим державним інспектором відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Савченком В.О. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП). Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Питання повернення стягнених грошових сум не вирішувалось.

Відповідно до п. 1ч.1ст175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Згідно з ч. 6 цієї Статті відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Як вбачається з наданих доказів, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Савченка Владислава Олеговича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, просила скасувати постанову серії ВМ №00000884 від 05.11.2021, із закриттям провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 08.12.2022 позов задоволено, скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, серії ВМ №00000884 від 05.11.2021, винесену старшим державним інспектором відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Савченком В.О. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП. Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Київського районного суду м.Полтави від 08 грудня 2022 року по справі №642/721/22.

19.06.2023 рішення Київського районного суду м.Полтави від 08.12.2022 у даній справі набрало законної сили.

При зверненні з позовом до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп., що підтверджується квитанцією КБ «Приватбанк» №0.0..1 від 07.02.2022.

20.07.2023 Додатковим Рішенням Київського районного суду м.Полтави стягнуто на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державної служби України з безпеки на транспорті 496 грн. 20 коп. на відшкодування судових витрат.

У зв`язку з неповерненням сплаченої на виконання постанови серії ВМ №00000884 від 05.11.2021 суми штрафу у розмірі 34000,00 грн фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з Державного бюджету України грошових коштів.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. (стаття 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Питання притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи власника транспортного засобу за порушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах відповідно до ст. 14-3, 33, 132-1, 255, 279-5 279-6 КУпАП віднесено до компетенції уповноважених на те посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті.

Відповідно до положень ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ч.1 ст.296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

20.07.2023 Додатковим Рішенням Київського районного суду м.Полтави стягнуто на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державної служби України з безпеки на транспорті 496 грн. 20 коп. на відшкодування судових витрат (судовий збір).

Питання повернення стягнених грошових сум не вирішувалось.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги той факт, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП закрито з підстав відсутності події і складу адміністративного правопорушення, що відповідає вимогам п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, господарський суд дійшов висновку про непідсудність даного спору Господарському суду міста Києва.

Керуючись ст. 2, 4, 20, 175, 232-235 Господарського процесуального кодексу України , суддя

УХВАЛИВ

Відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі про повернення з державного бюджету України грошових сум сплачених на виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Роз`яснити право повернення останньому сплачених сум штрафу шляхом звернення до суду яким розглянуто справу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 642/721/22 - Київський районний суд міста Полтави.

Ухвалу надсилати заявникові з доданням позовних матеріалів.

Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала набрала законної сили 07.11.2023 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Ігор Курдельчук