УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

м. Київ

24.10.2023Справа № 910/13837/22
Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., за участі секретаря судового засідання Шатан Т.О , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про залишення без розгляду позову у справі 910/13837/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К`Ю-СМАРТ" (код 44763963) до Київської міської ради (код 22883141) та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код 26199097) про зобов`язання підготувати проект рішення та зобов`язання включити до порядку денного розгляд питання,

за участі представників відповідачів

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «К`Ю Смарт» подало до Господарського суду міста Києва позов з вимогами до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зобов`язання підготувати проект рішення КМР «Про передачу земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового фонду на вул.Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м.Києва» та вимогами до Київської міської ради про зобов`язання включити до порядку денного чергового пленарного засідання розгляд питання Про передачу земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового фонду на вул.Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м.Києва».

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від позовну заяву передано на розгляд судді Курдельчуку І.Д.

Ухвалою від 22.12.2022 суд відмовив у відкритті провадження у справі та повернув позовну заяву з доданими до неї документами, роз`яснивши позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Київського міського окружного адміністративного суду за правилами адміністративного судочинства, ,судовий збір у розмірі 4962 грн., сплачений на підставі платіжного доручення (платіжної інструкції) № 1 від 06.12.2022 повернуто платнику.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2023 ухвалу Господарського суду міста Києва від 22.12.2022 скасовано, матеріали справи передано до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 21.07.2023 суд відкрив провадження у справі. Розгляд позовної заяви здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Підставами позову вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «К`Ю Смарт» за договором купівлі-продажу від 01.08.2022 придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю «Вагра» у власність одноповерховий нежитловий будинок, загальною площею 279,20 кв.м, який знаходиться за адресою м.Київ, вул. Волгоградська, 25, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :72:215:0116.

Позивач наголошує, що набуття права власності на нерухоме майно породжує право користування земельною ділянкою.

Доводом власника будівлі є неможливість поділу спірної земельної ділянки, яка вже сформована як єдиний об`єкт.

Також, позивач стверджує, що не є правонаступником продавця будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Вагра».

Водночас з доказів поданих з позовною заявою вбачається, що саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Вагра» ініціювало питання земельних відносин, і саме такі пакети документів подавав до КМР та виконавчих органів для вирішення питання оформлення права користування земельною ділянкою.

В ході підготовчого провадження виявлено ряд судових рішень.

Рішенням Київської міської ради від 23.10.2013 № 419/9907 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Вагра» земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва», відповідно до статей 93, 120, 123, 124 Земельного кодексу України та розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, Товариству з обмеженою відповідальністю «Вагра» передано у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,1521 га (кадастровий номер :72:215:0116) для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва.

На підставі зазначеного рішення, 13.03.2014 між Київською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Вагра» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1100.

Відповідно до пункту 2.1 договору об`єктом оренди відповідно до цього договору є земельна ділянка (кадастровий номер :72:215:0116) загальною площею 0,1521 га, що розташована за адресою: вул. Волгоградська, 25 у Солом`янському районі м. Києва.

У подальшому, з метою оформлення права користування земельною ділянкою на вулиці Волгоградській, 25 у Солом`янському районі міста Києва, кадастровий номер :72:215:0116, площею площею 0, 1521 га, ТОВ "ВАГРА" зверталось до Київради із заявою про надання (передачу) земельної ділянки без розроблення документації із землеустрою від 27.10.2021.

Департамент земельних ресурсів листом № 05716-31136 від 22.11.2021 повернув ТОВ "ВАГРА" через адміністратора дозвільного центру документи, додані до заяви від 27.10.2021, пославшись на рішення Господарського суду міста Києва від 31.05.2016 у справі № 910/4528/15-г, яким:

- визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 23.10.2013 №419/9907 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГРА" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва",

- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,1521 га на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАГРА", зареєстрований Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 25.03.2014 за №МЗК-1-00195, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Досінчуком Ф.І. та зареєстрований в реєстрі за №1100,

- визнано відсутнім у ТОВ "ВАГРА" права користування земельною ділянкою площею 0,1521 га (кадастровий номер :72:215:0116), вартістю 3427588,16 грн. на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва.

Таку відмову позивач вважає (тов «Варга») незаконною, оскільки позивач є власником нежитлової будівлі, яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :72:215:0116 площею 0,1521 га, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Волгоградська, 25, а отже має право набути право оренди на спірну земельну ділянку без проведення земельних торгів.

За наведених обставин ТОВ "ВАГРА", вважаючи порушеним своє право на користування земельною ділянкою площею 0,1521га, на якій розташоване належне йому нерухоме майно, звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом (вх. 20896/21) до Київради про зобов`язання КМР включити до порядку денного чергового пленарного засідання розгляд питання "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГРА" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва", та Департаменту земельних ресурсів про зобов`язання у місячний термін з дня набрання законної сили рішення суду підготувати проєкт рішення Київської міської ради "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГРА" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва"..

Рішенням Господарського суду міста Києва №910/20896/21 від 18.07.2022, яке набрало законної сили 16.08.2022 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Крім того, у провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа №910/4528/15-г, рішенням від 31.05.2016, залишеним в силі постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 09.02.2018 у справі № 910/4528/15-г, визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради від 23.10.2013 №419/9907 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГРА" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва", визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки площею 0,1521 га. на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАГРА", зареєстрований Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації 25.03.2014 за №МЗК-1-00195.

Верховний Суд у постанові від 09.02.2018 у справі № 910/4528/15-г встановив:

"Згідно з ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України в редакції станом на 10.11.2004 (дата укладення договору купівлі-продажу, на підставі якого позивач набув у власність будівлю):

"Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування."

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України у наведеній редакції:

1. При переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

2. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки."

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.01.2020 у траві №910/10436/18, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2020 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.11.2020, у задоволенні позову ТОВ "ВАГРА" відмовлено. В даному випадку суд дійшов висновку, що продаж права оренди земельної ділянки по вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва на земельних торгах фактично неможливий без її поділу. Згідно пункту 6 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Однак, позивачем не було виготовлено та затверджено відповідну технічну документацію у встановленому законодавством порядку. При цьому, земельна ділянка саме для обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25, не була сформована як єдиний об`єкт цивільних прав з відповідною площею, установленими межами та кадастровим номером, що дозволяло б виділити її у складі вищевказаної земельної ділянки площею 0,1521 га.

Доводом власника будівлі, є неможливість поділу спірної земельної ділянки, яка вже сформована як єдиний об`єкт. На підтвердження наведено подаються висновки, які суперечать висновкам викладеним у судових рішеннях, що набрали законної сили.

Підстава державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :72:215:0116 - рішення Київської міської ради від 23.10.2013 №419/9907 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "ВАГРА" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на вул. Волгоградській, 25 у Солом`янському районі м. Києва" визнані судовим рішенням незаконним та скасовано.

Одночасно припинені таким рішенням усі речові права, їх обтяження в т.ч. визнано відсутнім у ТОВ "ВАГРА" права користування земельною ділянкою площею 0,1521 га.

У підготовчому засіданні 03.10.23 судом на підставі ч. 2 ст. 185 ГПК України закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.10.23 о 17:00.

24.10.2023 о 16:15 позивач до початку судового засідання подав заяву про залишення позову без розгляду.

Відповідно до пункту 5 частини першої та частини другої статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Залишення позову без розгляду на підставі заяви позивача - це форма закінчення розгляду справи без ухвалення рішення. Зазначена процесуальна дія - це диспозитивне право позивача, передбачене нормами процесуального закону. При цьому суд не перевіряє підстави подання такої заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Проте вказана стаття 130 ГПК України стосується виключно порядку повернення судового збору у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд.

Пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» (положення якого при вирішенні питання повернення судового збору є спеціальними по відношенню до норм Господарського процесуального кодексу України) передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

У даному випадку, позовну заяву залишено без розгляду за заявою самого позивача.

Судові витрати залишити за позивачем.

Керуючись статтями 2, 13, 14, 169, 170, п. 5 ч. 1 ст. 226, ст.ст. 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "К`Ю-СМАРТ" (код 44763963) до Київської міської ради (код 22883141) та Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код 26199097) про зобов`язання підготувати проект рішення та зобов`язання включити до порядку денного розгляд питання, залишити без розгляду.

Ухвала набрала законної сили 24.10.2023, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повне судове рішення складено 01.11.2023

Судове рішення є врученим з дня отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи в модулі "Електронний суд" ЄСІТС (п.2ч.6ст.242 ГПК України), вказану такою особою під час подання документів до суду.

Суддя Ігор Курдельчук