СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

03 листопада 2023 року м. Харків Справа № 922/4025/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шевель О.В.,

розглянувши клопотання Харківської обласної прокуратури про повернення судового збору (вх.№12416) за подання апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м.Харків, (вх.№1312 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі №922/4025/21 (суддя Шарко Л.В., ухвалене в м.Харків, дата складення повного тексту 12.06.2023р.)

за позовом: виконуючого обов`язки керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області, Харківська області, м.Ізюм, в інтересах держави в особі Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області, Харківська область, м. Барвінкове,

до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

до 2-го відповідача: Фермерського господарства "Гаврилівське", Харківська область, м. Барвінкове,

до 3-го відповідача: Фермерського господарства "Подолянка", Харківська область, м. Барвінкове,

до 4-го відповідача: фізичної особи ОСОБА_1 , Харківська область, м. Барвінкове,

про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди і суборенди земельних ділянок та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

29.09.2019р. Виконуючий обов`язки керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Фермерського господарства "Гаврилівське", Фермерського господарства "Подолянка", фізичної особи ОСОБА_1 про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Харківській області № 241-СГ від 28.04.2014р. Про передачу в оренду земельних ділянок;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931 площею 52,9 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.06.2014р. за № 5928381;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0932 площею 45,3415 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.06.2014р. за №5899156;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0933 площею 60,6566 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.06.2014р. за №5926024;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0934 площею 34,8га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.06.2014р. за №5925553;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0935 площею 19,9га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.06.2014 за №5935398;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0936 площею 28,6га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.06.2014р. за №5937707;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0937 площею 45,5га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.06.2014 за №5905201;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0938 площею 27,5га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.06.2014р. за №5936477;

- визнання недійсним, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , договору оренди землі від 06.05.2014р. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0939 площею 51,2га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.06.2014р. за № 5888766;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931 площею 52,9 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.07.2014р. за №6262503;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0932 площею 45,3415га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.07.2014р. за №6294881;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0933 площею 60, 6566га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.07.2014р. за №6293836;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0934 площею 34,8га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2014р. за №6277860;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0935 площею 19,9га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.07.2014р. за № 6315833;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0936 площею 28,6га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.07.2014р. за №6304829;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0937 площею 45,5га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.07.2014р. за № 6305178;

- визнання недійсним, укладеного між головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка, договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0938 площею 27,5га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.07.2014р. за №6260307;

- визнання недійсним, укладеного між головою головою Фермерського господарства Гаврилівське Селіховим Сергієм Олексійовичем та Фермерським господарством Подолянка договору суборенди землі від 01.07.2014р. щодо передачі в суборенду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0939 площею 51,2га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.07.2014р. за №6276694;

- зобов`язати Фермерське господарство Гаврилівське в особі голови Селіхова Сергія Олексійовича та Фермерське господарство Подолянка повернути до комунальної власності Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області земельні ділянки загальною площею 366,3981га (кадастрові номери :03:000:0931 площею 52,9га, :03:000:0932 площею 45,3415га, :03:000:0933 площею 60,6566га, :03:000:0934 площею 4,8га, :03:000:0935 площею 19,9га, :03:000:0936 площею 28,6га, :03:000:0937 площею 45,5га, :03:000:0938 площею 27,5 га та :03:000:0939 площею 51,2га).

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 19.06.2023р.) у справі №922/4025/21 задоволено частково заяву відповідача (ФГ "Гаврилівське") про застосування строку позовної давності; задоволено частково заяву відповідача ( ОСОБА_1 ) про застосування строку позовної давності; задоволено частково заяву відповідача (ФГ "Подолянка") про застосування строку позовної давності; задоволено частково заяву відповідача (ГУ Держгеокадастру) про застосування строку позовної давності; закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсними договорів суборенди від 01.07.2014р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з рішенням суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі №922/4025/21 в частині відмови у визнанні недійсними договорів оренди земельних ділянок і повернення земельних ділянок та прийняти нове рішення, яким позов у вказаній частині задовольнити; в іншій частині рішення залишити без змін.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 30.08.2023р. апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури залишено без задоволення; рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі №922/4025/21 залишити без змін.

12.10.2023р. до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Харківської обласної прокуратури про повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі №922/4025/21 у розмірі 30645,00грн., на підставі пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" (вх.№12822, вх.№12416).

27.10.2023р. справа №922/4025/21 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.

Розглянувши вищевказане клопотання Харківської обласної прокуратури, апеляційний господарський суд вважає за необхідне його задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", розмір ставки за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 4 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір ставки за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, що становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви, скарги.

При цьому, відповідно до частини 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір" Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

З матеріалів справи вбачається, що предмет позовних вимог прокурора у даній справі складали 28 позовних вимог немайнового характеру, а саме:

- про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Харківській області № 241-СГ від 28.04.2014р. «Про передачу в оренду земельних ділянок»,

- визнання недійсними 9 (дев`яти) договорів оренди земельних ділянок від 06.05.2014р.;

- визнання недійсними 9 (дев`яти) договорів суборенди земельних ділянок від 01.07.2014р.,

- зобов`язання ФГ «Гаврилівське» в особі голови Селіхова С.О. та ФГ «Подолянка» повернути до комунальної власності Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області дев`ять земельних ділянок загальною площею 366,3981 га (кадастрові номери :03:000:0931 площею 52,9 га, :03:000:0932 площею 45,3415 га, :03:000:0933 площею 60,6566 га, :03:000:0934 площею 4,8 га, :03:000:0935 площею 19,9 га, :03:000:0936 площею 28,6 га, :03:000:0937 площею 45,5 га, :03:000:0938 площею 27,5 га та :03:000:0939 площею 51,2 га).

Рішенням господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 19.06.2023р.) у справі №922/4025/21 закрито провадження у справі в частині 9 (дев`яти) позовних вимог про визнання недійсними договорів суборенди від 01.07.2014р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку із відсутністю предмету спору; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Предмет позовних вимог, стосовно яких рішенням господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі №922/4025/21 ухвалено рішення по суті позовних вимог прокурора, складали 19 позовних вимог немайнового характеру.

Звертаючись до суду з відповідною апеляційною скаргою, прокурор просив суд скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні 19 позовних вимог, а саме: про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Харківській області № 241-СГ від 28.04.2014р. «Про передачу в оренду земельних ділянок»; визнання недійсними 9 (дев`яти) договорів оренди земельних ділянок від 06.05.2014р.; зобов`язання ФГ «Гаврилівське» в особі голови Селіхова С.О. та ФГ «Подолянка» повернути до комунальної власності Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області 9 (дев`ять) спірних земельних ділянок.

В решті, а саме, в частині закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України щодо позовних вимог про визнання недійсними дев`ятьох договорів суборенди земельних ділянок від 01.07.2014р., прокурор просив рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі № 922/4025/2 залишити без змін.

Таким чином, за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 01.06.2023р. у справі № 922/4025/2 відповідно до приписів пп.4 п.2 ч.2 ст.4, ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору складала 64695,00грн. (2270,00грн. х 19 позовних вимог немайнового характеру) х 150%).

Натомість, при поданні апеляційної скарги Харківською обласною прокуратурою на підставі платіжної інструкції №1317 від 19.06.2023р. було сплачено судовий збір в розмірі 95340,00грн. (т.6 а.с.35).

Отже, Харківською обласною прокуратурою було надмірно сплачено судовий збір в сумі 30645,00грн.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

У випадках, встановлених пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, повністю (частина 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір").

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги надмірну сплату Харківською обласною прокуратурою судового збору у розмірі 30645,00грн., наявні правові підстави для постановлення відповідної ухвали про повернення Харківській обласній прокуратурі з Державного бюджету України частини судового збору у розмірі 30645,00грн. сплаченого платіжної інструкції №1317 від 19.06.2023р. на суму 95340,00грн.

На підставі викладеного, керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Харківської обласної прокуратури про повернення судового збору з Державного бюджету України (вх.№12822, вх.№12416 від 12.10.2023р.).

Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути Харківській обласній прокуратурі (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, ) з Державного бюджету України частину судового збору у розмірі 30645,00грн., сплаченого до Східного апеляційного господарського суду згідно платіжної інструкції №1317 від 19.06.2023р., оригінал якого знаходиться в матеріалах справи, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Дана ухвала є виконавчим документом та може бути пред`явлена до виконання до державної виконавчої служби, фінансових установ або органів, що здійснюють казначейські обслуговування бюджетних коштів, до "03" листопада 2026р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Шевель