ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"19" жовтня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/2508/23

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

при секретарі судового засідання Босовій Ю.С.,

розглянувши справу № 916/2508/23

за позовом Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська обл., Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139; )

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" (65104, Одеська обл., м. Одеса, просп. Небесної Сотні, буд. 103; )

про стягнення 264 510,40 грн;

представники сторін:

від позивача Самбурський О.Б.,

від відповідача не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «ЗОНТ» про стягнення 264 510,40 грн, з яких: 253 542,49 грн коштів, одержаних від безпідставно набутого майна, 2 702,54 грн 3% річних, 8 265,37 грн інфляційних втрат.

В обґрунтування позову посилається на використання відповідачем земельної ділянки за адресою: Одеська обл., м. Рені, вул. Соборна, 98, площею 0,6347 га (кадастровий номер :02:007:0010) без достатньої правової підстави.

Вказує, що відповідач до Ренійської міської ради не звертався, договір оренди землі, строк дії якого завершився, на новий строк не укладав, речові права на земельну ділянку не зареєстрував, у зв`язку з чим не набув належного права користування земельною ділянкою по вул. Соборна (стара назва вул. Леніна), 98 у м. Рені Одеської області, а тому використовує її без достатніх правових підстав.

Ухвалою від 19.06.2023 позовну заяву (вх. № 2660/23 від 12.06.2023) Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3 174,13 грн.

21.06.2023 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків.

Ухвалою від 26.06.2023 позовну заяву (вх. № 2660/23 від 12.06.2023) Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/2508/23, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 26.07.2023, запропоновано сторонам подати до суду заяви по суті справи та встановлено відповідні строки для їх подання.

28.06.2023 до суду надійшла заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яка ухвалою від 07.07.2023 була задоволена.

Протокольною ухвалою від 26.07.2023 розгляд справи було відкладено на 14.08.2023.

07.08.2023 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на передання спірної земельної ділянки відповідачу за договором оренди від 30.01.2006, здійснення до червня 2022 року сплати орендної плати за договором, підписання у 2017 році додаткової угоди до договору, ненадходження від позивача заперечень щодо поновлення договору, не направлення відповідачу листа від 10.02.2017 № 06/122, неповідомлення належним чином відповідача про нові умови сплати орендної плати.

07.08.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Також, 07.08.2023 від представника відповідача до суду надійшла зустрічна позовна заява Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання поновленим договору оренди землі від 24.04.2009, укладеного між Ренійською міською радою та ТДВ «ЗОНТ», з врахуванням додаткової угоди від 17.01.2017, згідно якої п. 9 Договору виклався у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у розмірах 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки».

В обґрунтування зустрічного позову відповідач посилається на звернення самого орендодавця Ренійської міськради до ТДВ «ЗОНТ» з додатковою угодою про поновлення договору оренди від 17.01.2017, де було узгоджено питання орендної плати, та відповідач вважав зі змісту додаткової угоди, що договір поновлено на умовах сплати орендної плати на рівні 3% від НГО.

09.08.2023 від представника відповідача до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яка ухвалою від 11.08.2023 була задоволена.

11.08.2023 представником відповідача подано до суду клопотання про долучення доказів.

Ухвалою від 14.08.2023 зустрічну позовну заяву представника Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" у справі № 916/2508/23 залишено без руху та встановлено відповідачу строк для усунення виявлених недоліків зустрічної позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду надання до суду змісту позовних вимог, який відповідає змісту зустрічної позовної заяви.

Протокольною ухвалою від 14.08.2023 відкладено розгляд справи на 28.08.2023.

21.08.2023 до суду надійшла заява відповідача про усунення недоліків зустрічного позову, відповідно до якої відповідач виправив виявлені судом недоліки зустрічної позовної заяви та зазначив, що предметом зустрічного позову є вимога про поновлення Договору оренди землі від 30.01.2006, укладеного між Ренійською міською радою та ТДВ «ЗОНТ», з врахуванням додаткової угоди від 17.01.2017, згідно якої п. 9 Договору виклався у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у розмірах 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки».

Ухвалою від 25.08.2023 прийнято зустрічний позов (вх. № 28502/23 від 21.08.2023) Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання договору поновленим до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 916/2508/23.

Протокольною ухвалою від 28.08.2023 суд з урахуванням приписів ч. 7 ст. 180 ГПК України перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, а також, за клопотанням представника відповідача відклав підготовче судове засідання на 04.09.2023.

29.08.2023 до суду надійшла заява відповідача про залишення зустрічного позову Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання договору поновленим без розгляду.

Ухвалою від 04.09.2023 заяву (вх. № 29470/23 від 29.08.2023) Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" про залишення без розгляду зустрічного позову у справі № 916/2508/23 задоволено, зустрічний позов Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання договору поновленим залишено без розгляду.

Протокольною ухвалою від 04.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.10.2023.

09.10.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 420/25844/23. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що результати розгляду справи № 420/25844/23 прямо пов`язані зі справою, що розглядається, так як визнання протиправним і нечинним рішення Ренійської міської ради від 14.07.2022 № 578-VІІ «Про встановлення розмірі орендної плати за землю з 01.01.2023 на території Ренійської міської ради», що є, на думку відповідача, єдиною підставою позову у даній справі, призведе до відсутності підстав позову у справі № 916/2508/23.

Протокольною ухвалою від 10.10.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі у зв`язку з тим, що наявні у матеріалах справи докази, на переконання суду, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У судовому засіданні, яке відбулось 19.10.2023, представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

19.10.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи через хворобу представника та проходження лікування.

З цього приводу суд зазначає, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Неявка учасника судового процесу у судове засідання за умови належного повідомлення сторони про час і місце розгляду його позову, не є підставою для відкладення розгляду справи.

При цьому суд зазначає, що представником відповідача до клопотання про відкладення не було надано жодних доказів, які б підтверджували викладені у клопотанні обставини.

Крім того, явка відповідача у судове засідання не була визнана судом обов`язковою, а наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення відповідно до вимог статті 236 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, неявка відповідача у судове засідання не перешкоджала розгляду справи по суті.

19.10.2023, після виходу з нарадчої кімнати, суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

10.04.2002 між Відкритим акціонерним товариством "Зонт" (нині - Товариство з додатковою відповідальністю "Зонт") (покупець) та Відкритим акціонерним товариством «Техоснастка» (продавець) укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець зобов`язався передати у власність покупця, а покупець зобов`язався прийняти та сплатити госпрозрахунковий виробничий цех ВАТ «Техоснастка-Рені», розташований за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Леніна, 98, загальною площею 2138,70 кв.м., що розташований на земельній ділянці площею 6347 кв. м. (об`єкт). Об`єкт належить продавцю на підставі Свідоцтва про право власності на будову від 17.12.2001 №693, який видав рішення Ренійського міськвиконкому від 29.11.2001 №404. Об`єкт зареєстровано в Бюро технічної інвентаризації м. Рені Одеської області, у реєстраційній книзі під реєстровим №34-131.

За актом від 10.04.2002 приймання-передачі госпрозрахункового виробничого цеху ВАТ «Техоснастка-Рені» (складений на виконання умов договору купівлі-продажу від 10.04.2002) Відкрите акціонерне товариство «Техоснастка» передав, а Відкрите акціонерне товариство "Зонт" (нині - Товариство з додатковою відповідальністю «ЗОНТ») прийняло госпрозрахунковий виробничий цех ВАТ «Техоснастка-Рені», загальною площею 2138,70 кв.м., розташований на земельній ділянці площею 6347 кв. м., який перейшов у власність Відкритого акціонерного товариства "Зонт" (нині - Товариство з додатковою відповідальністю «ЗОНТ») відповідно до договору купівлі-продажу від 10.04.2002.

Згідно з архівною копією рішення дев`ятої сесії ХХІV-ого скликання від 30.12.2003 №285 Ренійської міської ради «Про передачу земельної ділянки ВАТ "Зонт" в оренду строком на 10 років», виданою Ренійською районною державною адміністрацією 18.09.2019, розглянувши технічну документацію за станом договору оренди земельної ділянки, розроблену ДП «Одеський центр ДЗК», рада вирішила:

- затвердити технічну документацію з передачі земельної ділянки в довгострокову оренду строком на десять років Відкритому акціонерному товариству «Зонт» для експлуатації та обслуговування виробничих приміщень у м. Рені по вул. Леніна, 98 на території Ренійської міської ради;

- передати Відкритому акціонерному товариству «Зонт» у довгострокову оренду строком на 10 (десять) років земельну ділянку загальною площею 0,6347 га забудованих земель промисловості для експлуатації та обслуговування виробничих приміщень, розташованих у м. Рені на вул. Леніна, 98 на території Ренійської міської ради;

- зобов`язати ВАТ «Зонт» у місячний строк укласти з міською радою договір на оренду землі у встановленому законом порядку;

- попередити ВАТ «Зонт», що використання земельної ділянки не за цільовим використанням спричиняє припинення права користування ним відповідно до ст.ст.21, 144 Земельного Кодексу України.

Відповідно до акту від 14.01.2004 «Встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки, переданої ВАТ "Зонт" в довгострокову оренду, терміном на 10 років», на виконання рішення ІХ сесії ХХІV скликання Ренійської міської ради Ренійського району Одеської області від 30.12.2003 №285 проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки загальною площею 0,6347 га забудованих земель промисловості, переданої ВАТ «Зонт» в довгострокову оренду терміном на 10 років для експлуатації та обслуговування виробничих приміщень за адресою: м. Рені, вул. Леніна, 98, на території Ренійської міської ради Ренійського району Одеської області. В акті зазначено, що: в натурі межі ділянки закріплені межовими знаками, всі присутні ознайомлені з ними; ніяких заперечень з боку представників щодо меж ділянки не заявлено; розміри, місцерозташування земельної ділянка і її межі показані на плані, що прикладається; межові знаки передані на зберігання землекористувачу.

30.01.2006 між Ренійською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Зонт» (нині - Товариство з додатковою відповідальністю "Зонт") (орендар) укладено договір оренди землі №004, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку не сільськогосподарського використання - землі підприємств з обробки металу, для експлуатації і обслуговування виробничих приміщень, в м. Рені, вул. Леніна, 98. Кадастровий №020070010.

Згідно з п.п.2, 5 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею - 0,6347 га, у тому числі: землі промисловості - 0,6347 га, розташування та межі якої визначені на плані земельної ділянки, який додається до цього договору і є його невід`ємною частиною. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не проведена.

У відповідності до п.8 договору останній укладено на десять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.п.9-14 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірах - 4,65 грн. за 1 метр квадратний або 29513,55 грн. щорічно в грошовій формі. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням (без урахування) індексів інфляції. Орендна плата вноситься щомісячно по 2459,46 грн. Передача продукції та надання послуг, в рахунок орендної плата, оформляється відповідними актами. Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,01% несплаченої суми за кожний день прострочення.

Згідно з п.п.21-25 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки відшкодування орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбаченнях цим договором. Збитками вважаються: Фактичні втрати , яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права. Доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

У відповідності до п.п.37, 38 договору дія цього договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; переходу права власності на земельну ділянку до Орендаря; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи - орендаря. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін, внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення. Пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Ренійська міська рада направила на адресу ТДВ «Зонт» лист-повідомлення від 10.02.2017 №06/122 про те, що Ренійська міська рада заперечує проти поновлення договору оренди землі, укладеного 30.01.2006 між Ренійською міською радою (орендодавець) та ТДВ «ЗОНТ» (орендар) та зареєстрованого у Ренійській районній філії ДЗК 07.02.2007 за №004, на умовах, передбачених цим договором, строк дії якого закінчився 07.02.2017. В листі зазначено, що поновлення вказаного договору можливе за умови укладення додаткової угоди до договору про внесення змін в частині розміру орендної плати, яка була направлена для підписання виконавчим комітетом Ренійської міської ради 20.01.2017 за вих.№06/57.

В якості доказів надсилання зазначеного листа позивачем надано до суду витяг з книги надіслання та копію поштового повідомлення.

Обставина припинення договору оренди землі 08.02.2017 у зв`язку із закінченням строку дії та факт неукладення додаткової угоди про продовження строку встановлена судовими рішеннями у справі № 916/1528/20.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 18.05.2020, земельна ділянка за кадастровим номером №:02:007:0010, яка розташована за адресою: Одеська обл., Ренійський р-н, м. Рені, вул. Леніна, 98 площею 0,6347 га належить до комунальної форми власності.

Розпорядженням Виконавчого комітету Ренійської міської ради Одеської області №19/ГИК-2016 від 24.03.2016 «Про внесення змін до розпорядження від 18.02.2016 №14/ГИК-2016 «Про перейменування вулиць та провулків у місті Рені», зокрема, перейменовано вул. Леніна на вулицю Соборну.

Матеріали справи містять довідку Виконавчого комітету Ренійської міської ради Одеської області від 01.06.2023 № 25/2043 про те, що у період з 01.06.2022 по 31.05.2023 у Виконавчому комітеті Ренійської міської ради Одеської області правовстановлюючі документи на право користування Товариством з додатковою відповідальністю «ЗОНТ» земельною ділянкою по вул. Соборна, 98 у м. Рені не обліковувалися.

Згідно з довідкою № 67 від 02.06.2023 щодо сплати орендної плати до міського бюджету, згідно з проведеним аналізом надходжень орендної плати за землю до міського бюджету м. Рені встановлено, що за користування земельною ділянкою у період з 01.06.2022 по 31.05.2023 від ТДВ "Зонт" (код за ) надходжень не було.

Згідно з п.1 Положення про сплату орендної плати за землю, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Ренійська міська рада до 1 лютого подає контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформує відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди землі між орендодавцем (власником) та орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди землі, згідно додатку 1 до рішення Ренійської міської ради від 14.07.2022 року №578-VIІI.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.05.2020 №179, наданим Відділом у Ренійському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області - нормативна грошова оцінка (НГО) земельної ділянки по вул. Леніна, 58 у м. Рені, кадастровий номер :02:007:0010, якою користується ТДВ «ЗОНТ», складає 3737727,15 грн.

Рішенням Ренійської міської ради від 26.06.2019 № 688-VІІ, зі змінами внесеними рішеннями Ренійської міської ради від 24.12.2019 № 783-VІІ та від 03.07.2020 № 847-VІІ, на території Ренійської міської ради з 01.01.2020 року для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) встановлено розмір орендної плати за землю 4 % нормативної грошової оцінки.

Рішенням Ренійської міської ради від 14.07.2022 № 578-VІІІ, на території Ренійської міської територіальної громади з 01.01.2023 року та по теперішній час для земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) встановлено розмір орендної плати за землю 8 % нормативної грошової оцінки.

Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №13-28-0.222-275/2-22 від 11.01.2022, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2021 рік для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення становить 1,1.

Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.222-323/2-23 від 12.01.2023 значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2022 рік для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь) становить 1,15.

Згідно з розрахунком розміру доходу (у вигляді орендної плати), отриманого ТДВ «ЗОНТ» за користування (без укладання договору оренди землі) земельною ділянкою загальною площею 0,6347 га, яка знаходиться за адресою: м. Рені, вулиця Соборна, 98, за період з 01.06.2022 по 31.05.2023 загальний розмір доходу (у вигляді орендної плати), отриманого ТДВ «ЗОНТ» за користування (без укладання договору оренди землі) земельною ділянкою загальною площею 0,6347 га, яка знаходиться за адресою: м. Рені, вулиця Соборна, 98, складає 253 542,49 грн, з яких: 95 935,00 грн за період з 01.06.2022 по 31.12.2022; 157 607,49 грн за період з 01.01.2023 по 31.05.2023.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Отже, законодавець розмежовує поняття «земельний податок» та «орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності» в залежності від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною першою статті 21 Закону України «Про оренду землі».

Згідно із частиною першою статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, дев`ятої статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Статтею 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події.

Отже, у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника, і на якій розташоване це нерухоме майно. До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Зазначені правові висновки викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц та від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17.

За змістом п.289.1 ст. 289 Податкового кодексу України і ч.1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактору виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (ст. 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Тобто, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років (ст. 18 Закону України «Про оцінку земель»). Частинами 1, 2 ст. 20 цього Закону передбачено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Як встановлено судом, відповідач є власником госпрозрахункового виробничого цеху ВАТ «Техоснастка-Рені», розташованого за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Соборна (стара назва - Леніна), 98, загальною площею 2138,70 кв.м., що розташована на земельній ділянці площею 6347 кв. м. на підставі договору купівлі-продажу від 10.04.2002, укладеного між Відкритим акціонерним товариством «ЗОНТ» (нині - Товариство з додатковою відповідальністю «ЗОНТ») (покупець) та Відкритим акціонерним товариством «Техоснастка» (продавець). Право користування земельною ділянкою під зазначеним об`єктом нерухомості Відкрите акціонерне товариство «Зонт» (нині - Товариство з додатковою відповідальністю «ЗОНТ») оформило на підставі договору оренди землі №004 від 30.01.2006, укладеного між Ренійською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Зонт» (орендар), відповідно до якого орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, не сільськогосподарського використання - землі підприємств з обробки металу, для експлуатації і обслуговування виробничих приміщень, в м. Рені, вул. Леніна, 98. Кадастровий №020070010. У відповідності до п.8 укладеного договору останній укладено на десять років.

Судами при розгляді справи № 916/1528/20 встановлена преюдиціальна обставина припинення договору оренди землі 08.02.2017 у зв`язку із закінченням строку його дії.

Доказів укладення нового договору матеріали справи не містять.

Отже, оскільки відповідач, як власник нерухомого майна, розташованого на спірній земельній ділянці, належним чином не пролонгував договір оренди землі №004 від 30.01.2006 та не уклав з відповідачем нового договору оренди землі, то у спірний період з 01.06.2022 по 31.05.2023 відповідач використовував земельну ділянку за кадастровим номером №020070010 без належних правових підстав.

З урахуванням встановлених господарським судом обставин, суд погоджується з доводами позивача про те, що за використання земельної ділянки у спірний період по вул. Соборна (стара назва - вул. Леніна), 98 у м. Рені, кадастровий номер :02:007:0010, Товариство з додатковою відповідальністю «ЗОНТ» повинно було здійснити оплату за землю (у вигляді орендної плати) у законодавчо встановленому розмірі (по звичайним цінам).

За таких обставин, перевіривши розрахунки позивача, які вважаються судом правильними та обґрунтованими, господарський суд вважає правомірними позовні вимоги Ренійської міської ради Ізмаїльського районного Одеської області про стягнення з відповідача 253 542,49 грн коштів, одержаних від безпідставно набутого майна, у зв`язку з чим позовні вимоги в названій частині підлягають задоволенню.

Крім заборгованості по грошовим коштам, одержаним від безпідставно набутого майна, позивачем також заявлено до стягнення 2 702,54 грн 3 % річних, 8 265,37 грн інфляційних втрат, які нараховані в порядку ст. 625 ЦК України.

Визначення поняття зобов`язання міститься в ч. 1 ст. 509 ЦК України, відповідно до якої зобов`язання - це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Частиною 2 ст. 625 ЦК України встановлено, що за прострочення виконання грошового зобов`язання настає відповідальність у вигляді сплати суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також сплати трьох процентів річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За змістом цієї норми закону нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних входять до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Приписи ч. 2 ст. 625 ЦК України поширюються як на договірні, так і на недоговірні грошові зобов`язання незалежно від підстав їх виникнення, позаяк ст. 625 ЦК України розміщена у розділі І "Загальні положення про зобов`язання" книги п`ятої ЦК України, а тому, приписи розділу І книги п`ятої ЦК України поширюються як на договірні зобов`язання (підрозділ 1 розділу III книги п`ятої ЦК України), так і на недоговірні (деліктні) зобов`язання (підрозділ 2 розділу III книги п`ятої ЦК України (аналогічна правова позиція міститься в п. 77 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 918/631/19).

Тобто, у ст. 625 ЦК України визначені загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання незалежно від підстав його виникнення. Приписи цієї статті поширюються на всі види грошових зобов`язань.

Таким чином, позивачем правомірно нараховано 3 % річних та інфляційні втрати, перевіривши розрахунок яких, суд зазначає про його арифметичну та методологічну правильність, у зв`язку з чим позовні вимоги у відповідній частині підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до п.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч.ч.1-2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Слід зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини та, зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 р. (заява №4909/04), відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

На підставі ст. 129 ГПК України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська обл., Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139; ) до Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" (65104, Одеська обл., м. Одеса, просп. Небесної Сотні, буд. 103; ) про стягнення 264 510,40 грн задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "ЗОНТ" (65104, Одеська обл., м. Одеса, просп. Небесної Сотні, буд. 103; ) на користь Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська обл., Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139; ) 253 542,49 грн коштів, одержаних від безпідставно набутого майна, 2 702,54 грн 3 % річних, 8 265,37 грн інфляційних втрат, 3 174,13 грн витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено 19 жовтня 2023 р. Повний текст рішення складено та підписано 30 жовтня 2023 р.

Суддя Р.В. Волков