ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

06 листопада 2023 року м. Рівне Справа № 918/1031/23

Господарський суд Рівненської області у складі судді О. Андрійчук, за участю секретаря судового засідання О. Гуменюк, розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної військової адміністрації (Рівненської обласної державної адміністрації)

до відповідача-1 : Сарненської міської ради,

до відповідача-2: Сарненської районної ради,

треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, філія Сарненського лісового господарства Державного підприємства "Ліси України", Державне підприємство "Ліси України",

треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

про визнання недійсним та скасування рішення районної ради, державної реєстрації земельних ділянок та повернення земельних ділянок,

за участю представників:

від позивача: І.Любчик, дов. від 02.01.2023,

від відповідача 1: О.Карпова, виписка з ЄДРЮОФОГФ,

від відповідача 2: не з`явився,

від прокуратури: В.Гарбарук, посв. № 071603 від 01.03.2023,

вві третіх осіб: не з`явилися,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2023 року Керівник Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Сарненської міської ради, Сарненської районної ради, у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Сарненської районної ради Рівненської області від 21.05.2015 № 1198 «Про внесення змін у межі села Дубки на території Люхчанської сільської ради Сарненського району Рівненської області» в частині включення в межі населеного пункту земельної ділянки площею 2,2901 га, яка перебувала в постійному користуванні ДП «Сарненське лісове господарство», скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :09:003:0003, :09:003:0005, :09:003:0008, :09:003:0009, а також Сарненській міській раді повернути державі в особі уповноваженого органу - Рівненської обласної військової адміністрації (Рівненської обласної державної адміністрації) земельну ділянку площею 2,2901 га в межах і конфігурації, визначених державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-РВ № 001160, у тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами :09:003:0003, :09:003:0005, :09:003:0008, :09:003:0009.

Ухвалою суду від 02.10.2023 позовну заяву Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної військової адміністрації (Рівненської обласної державної адміністрації) залишено без руху, запропоновано Сарненській окружній прокуратурі у п`ятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали подати докази сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

09.10.2023 через відділ канцелярії суду від Керівника Сарненської окружної прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з долученням до матеріалів позовної заяви документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі.

Ухвалою суду від 11.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.11.2023. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, філію Сарненського лісового господарства Державного підприємства "Ліси України", Державне підприємство "Ліси України", а також третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

26.10.2023 від відповідача - 2 надійшов відзив на позовну заяву, заява про застосування позовної давності, заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Держгеокадастру.

27.10.2023 від відповідача - 1 надійшов відзив на позов, клопотання про залучення співвідповідача у справі - Державну службу України з питань геодезії. картографії та кадастру.

02.11.2023 від прокуратури надійшли заперечення проти заяви про відмову у задоволення позовної заяви.

06.11.2023 від Керівника Сарненської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив та заперечення на заяву про застосування позовної давності.

У підготовче засідання 06.11.2023 з`явилися представники прокуратури, позивача та відповідача - 1, представники відповідача - 2 та третіх осіб не з`явилися, 06.11.2023 від третіх осіб - Філії "Сарненське лісове господарство" ДП "Ліси України", ДП "Ліси України" та ОСОБА_1 надійшли заяви про розгляд справи без участі їхніх представників.

Щодо заяви відповідача - 2 про залучення Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області в якості третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, то суд зазначає таке.

Клопотання обґрунтоване тим, що Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області є розробником проекту рішення, доповідачем на засіданні постійної комісії районної ради з питань аграрної політики, земельних ресурсів, екології, природокористування та розвитку села та на сесії Сарненської районної ради щодо питання про внесення змін у межі села Дубки на території Люхчанської сільської ради Сарненського району Рівненської області.

У силу вимог ч. 1, 2, 4 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Отже, беручи до уваги фактичні обставини справи, зважаючи на те, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, суд дійшов висновку про залучення останнього в якості третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.

Крім цього, суд, розглянувши клопотання відповідача-1 про залучення Державної служби України з питань геодезії. картографії та кадастру в якості співвідповідача до участі у справі, зазначає таке.

За ч. 4 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі (ч. 2 ст. 48 ГПК України).

Отже, процесуальне право на подання клопотання про заміну відповідача та про залучення до участі у справі співвідповідача належить виключно позивачу.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача-1 про залучення співвідповідача у справі.

Відповідно до п. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

Ураховуючи завдання підготовчого провадження, з метою надання учасникам можливості реалізувати право на захист, з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципу змагальності і рівності перед судом і законом, а також задля досягнення мети господарського судочинства, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 50, 177, 179, 181 - 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на "27" листопада 2023 р. на 11:30 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, зал судових засідань № 11.

3. Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Держгеокадастру у Рівненській області (33013, м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 37, ідентифікаційний код 39768252).

4. Прокуратурі, відповідачам, направити третій особі копії позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив, заперечень, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати третій особі протягом 5-ти днів з дня вручення копії позовної заяви та/або відзиву подати письмові пояснення щодо позову/відзиву, докази надіслання копій пояснень іншим учасникам справи надати суду.

6. Запропонувати учасникам справи надати відповідь на пояснення третьої особи, докази надіслання копій відповіді на пояснення іншим учасникам справи надати суду.

7. Явку представників Філії "Сарненське лісове господарство" ДП "Ліси України", ДП "Ліси України" у судове засідання визнати обов`язковою.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження. Явка представників сторін у судове засідання - на власний розсуд.

9. Роз`яснити, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала підписана 06.11.2023.

Суддя О.Андрійчук