ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"12" жовтня 2023 р. Cправа №902/754/23

Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., за участі представників:

позивача: Кравчук О.В. (довіреність №01Др-90-0723 від 24.07.2023),

відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", м.Вінниця

до Приватного акціонерного товариства "Могилів-Подільське автотранспортне підприємство 10508", м.Могилів-Подільський Могилів-Подільського району Вінницької області

про стягнення 526467,51 грн вартості донарахованого необлікованого обсягу природного газу

ВСТАНОВИВ:

Процесуальні дії у справі.

До Господарського суду Вінницької області звернулось Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Могилів-Подільське автотранспортне підприємство 10508" 526467,51 грн вартості донарахованого необлікованого обсягу природного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки, про що складено акт про порушення №25 від 01.11.2022.

Ухвалою суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі №902/754/23, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 18.07.2023.

18.07.2023, в зв`язку з неможливістю вирішення усіх питань, перелік яких визначених ч.2 ст.182 ГПК України, підготовче судове засідання було відкладено до 12.09.2023.

За наслідком слухання справи, 12.09.2023, судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи №902/754/23 до судового розгляду по суті на 12.10.2023.

На визначену судом дату, 12.10.2023, сторони не з`явились хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Зокрема, позивачу примірник ухвали від 12.09.2023 надісланий на адресу його електронної пошти, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду (а.с.49), відповідачу - за адресою його місцезнаходження рекомендованим листом, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду (а.с.49). Разом з тим, вказане поштове повідомлення (лист з ухвалою суду від 12.09.2023) повернулись на адресу суду з підстав закінчення терміну зберігання, що підтверджується довідкою оператора поштового зв`язку (а.с.52).

Надаючи оцінку зазначеній обставині, суд враховує висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №752/11896/17, де зазначено, що: «… приписи ЦПК України як на момент ухвалення заочного рішення, так і на момент розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду не дозволяють дійти висновку, що повернення повістки про виклик до суду з вказівкою причини повернення "за закінченням терміну зберігання" є доказом належного інформування відповідача про час і місце розгляду справи. Окрім того, за змістом висновків Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду повернення повістки про виклик до суду з вказівкою причини повернення "за закінченням терміну зберігання" не свідчить про відмову сторони від одержання повістки чи про її незнаходження за адресою, повідомленою суду (пункт 31 постанови від 20 червня 2018 року у справі №127/2871/16-ц)».

Враховуючи викладене є достатні підстави вважати, що судом вжито належних заходів до повідомлення учасників справи про дату, час та місце слухання справи. Суд зауважує, що відповідно до положень ч.3 ст.202 ГПК України неявка в судове засідання учасників справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки є підставою розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

У зв`язку з ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, відповідно до положень ч. 2 ст. 178 ГПК України, судом вирішено спір за наявними матеріалами справи.

Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.

25.10.2017 між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" та Приватним акціонерним товариством "Могилів-Подільське автотранспортне підприємство 10508" було укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання останнім заяви-приєднання №094205CSRRCP107 від 25.10.2017 до умов договору розподілу природного газу (надалі за текстом також - договір), що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі за текстом також - НКРЕКП) від 30.09.2015 за №2498 (надалі за текстом також - Договір) (а.с.10-17).

Відповідно до п.2.1., 2.2. розділу II договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Відповідно до пп.6 п.7.4. розділу IX Договору Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін

Цей Договір укладається на невизначений строк (п.12.1. розділу XII Договору).

Додатком 4 до Договору (а.с.18) визначено перелік точок комерційного обліку об`єкта Споживача, а саме - лічильник Самгаз RS/2,4-1 P №6103277.

З огляду на наявний в матеріалах справи акт про порушення №25 від 01.11.2022 (а.с.19) Оператором ГРМ було виявлено на об`єкті Споживача порушення п.1.3. глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зокрема, як вказано в акті: "при перевірці лічильника магнітом, лічильник зупинився, обсяг газу не рахувався". За змістом зазначеного акту його розгляд буде відбуватись 08.11.2022 о 10 год 00 хв. При цьому Споживач від підписання акту відмовився, про що зроблену відповідну відмітку в цьому акті.

01.11.2022 Оператором ГРМ було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с.22), відповідно до якого лічильник газу марки Самгаз, типу G-6, зав. №6103277 на експертизу до АТ "Вінницягаз".

Супровідним листом №210-Сл-11557-1122 від 03.11.2022 (а.с.28) на адресу Споживача направлено акт про порушення №25 від 01.11.2022 та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 01.11.2022.

За результатами проведеної експертизи складено акт експертизи ЗВТ та/або пломб №ВН0000747БМ від 07.11.2022 (а.с.24), за висновками якої: "Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Зі зворотнього боку корпус лічильника (зліва) присутні подряпини. При взаємодії з неодимовим магнітом, що встановлюється на місце подряпин, облік пройденого крізь лічильник об`єму припиняється...".

Довідкою ДП "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №240ЛГ/5-195 від 08.11.2022 (а.с.25) підтверджується, що засіб вимірювальною техніки SAMGAS RS/2,4-1P, зав. №6103277 не відповідає вимогам ДСТУ 9035: 2020 "Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки."

08.11.2022 на засіданні постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу (витяг з протоколу №76 (а.с.32) прийнято рішення про задоволення акту про порушення №25 від 01.11.2022 та вирішено здійснити на його підставі розрахунок об`єму необлікованого природного газу згідно вимог розділу XI Кодексу газорозподільних систем. При цьому Споживач на засідання комісії не з`явився.

Також, 08.11.2022 Оператором ГРМ складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим (а.с.33) за яким за період з 30.08.2022 по 01.11.2022 Споживачу донараховано 8816,64 куб.м газу вартістю 526467,51 грн.

24.11.2022 Оператором ГРМ направлено на адресу Споживача лист №210-Сл-12757-1122 від 24.11.2022 (а.с.34) в якому запропоновано сплатити у семиденний термін вартість донарахованого природного газу відповідно до акту про порушення №25 від 01.11.2022.

Норми права, які застосував суд, оцінка доказів та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Предметом позову у цій справі є матеріально-правова вимога про стягнення 526467,51 грн вартості донарахованого необлікованого обсягу природного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Матеріалами справи підтверджується, що 25.10.2017 між сторонами було укладено договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (надалі за текстом також - Кодекс ГРС).

Згідно з п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, вузол обліку природного газу/вузол обліку/комерційний ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.

Відповідно до п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

У п.4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Згідно з п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Під терміном "приховані заходи" в цьому пункті розуміються несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

За приписами п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

У п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як встановлено судом актом про порушення №25 від 01.11.2022 зафіксовано порушення п.1.3. глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

За правилами п.6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС: у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Суд зазначає, що за результатами проведеної експертизи (акт експертизи ЗВТ та/або пломб №ВН0000747БМ від 07.11.2022) підтверджено обставини, зафіксовані актом про порушення №25 від 01.11.2022.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України "Про судову експертизу").

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС).

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Здійснивши перевірку правильності здійснених позивачем розрахунків, враховуючи відсутність доказів сплати заборгованості, а також доказів оскарження акту про порушення №25 від 01.11.2022, суд дійшов висновку, що вимоги про стягнення 526467,51 грн вартості донарахованого необлікованого обсягу природного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки є правомірними та обґрунтованими.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Положення ст.76, 77 ГПК України передбачають, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевикладене, оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог.

Щодо судових витрат.

За правилами ст.129 ГПК України на відповідача покладається судовий збір в сумі 7897,01 грн.

Керуючись ст. 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 87, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326, 327 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Могилів-Подільське автотранспортне підприємство 10508" (24000, Вінницька обл., Могилів-Подільський район, м.Могилів-Подільський, просп.Незалежності, буд.315, ідентифікаційний код: 05460999) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" (21012, Вінницька обл., м.Вінниця, пров.Костя Широцького, буд.24, ідентифікаційний код: 03338649) 526467,51 грн вартості донарахованого необлікованого обсягу природного газу та 7897,01 грн відшкодування витрат на сплату судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Повний текст судового рішення направити згідно переліку.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256, 257 ГПК України).

6. Повне рішення складено 23 жовтня 2023 р.

Суддя Нешик О.С.

кількість прим. рішення:

1 - до справи;

2 - АТ "Вінницягаз" - в електронній формі до електронного кабінету у підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти ();

3 - ПрАТ "Могилів-Подільське АТП 10508" (24000, Вінницька обл., Могилів-Подільський р-н, м.Могилів-Подільський, просп.Незалежності, буд.315) - рекомендованим листом