ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" жовтня 2023 р. м. Рівне Справа № 572/1056/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., розглянувши заяву Рівненської обласної прокуратури про роз`яснення судового рішення у справі за позовом керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіальної громади м. Сарни Рівненської області

до відповідача-1 Сарненської міської ради Рівненської області

до відповідача-2 ОСОБА_1

про визнання недійсним рішення, договору купівлі-продажу, скасування рішення про реєстрацію права власності та зобов`язання повернення земельної ділянки

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Керівник Сарненської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі територіальної громади м. Сарни до Сарненської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Сарненської міської ради № 1271 від 13.09.2019 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 "; визнання недійним договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0006 загальною площею 0, 3961 га від 07.10.2019, укладений між Сарненською міською радою та ОСОБА_1 , зареєстрованим у реєстрі за № 332584367; скасування рішення про державну реєстрацію прав за № 332584367 у Реєстрі прав власності на нерухоме майно про право приватної власності ОСОБА_1 ; та зобов`язання відповідача-2 повернути в комунальну власність територіальної громади в особі Сарненської міської ради означену земельну ділянку.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 ухвалено:

1. Позов задоволити.

2. Визнати недійсним рішення Сарненської міської ради від 13.09.2019 № 1271 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 " 0,3961 га (кадастровий номер - :01:035:0006), для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування в АДРЕСА_1 ".

3. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0006 загальною площею 0,3961 га, від 07.10.2019, укладений між Сарненською міською радою та ОСОБА_1 , зареєстрований в державному реєстрі за № 33584367.

4. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав за № 33584367 у реєстрі прав власності на нерухоме майно про право приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку кадастровий номер :01:035:0006, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 254.

5. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути в комунальну власність територіальної громади в особі Сарненської міської ради Рівненської області земельну ділянку кадастровий номер :01:035:0006, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 254.

6. Стягнути з Сарненської міської ради Рівненської області на користь Рівненської обласної прокуратури 2 779 грн 71 коп. судового збору.

7. Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Рівненської обласної прокуратури 5 559 грн 43 коп. судового збору.

8. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

9. Повернути ухвалою суду Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2 779 грн 71 коп., сплачений згідно з платіжним дорученням № 497 від 02.04.2021 та № 325 від 13.03.2023, копії яких знаходиться в матеріалах справи №572/1056/21. Ухвалу видати після набрання рішенням законної сили.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.06.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 у справі №572/1056/21 задоволено частково. Рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 в частині визнання недійсним рішення Сарненської міської ради №1271 від 13.09.2019 року скасовано та прийнято нове рішення про відмову в позові в цій частині. Рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування рішення про реєстрацію права власності та зобов`язання повернення земельної ділянки залишено без змін. Рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 в частині розподілу судових витрат змінено, викладено його в наступній редакції:

"Стягнути з Сарненської міської ради Рівненської області (вул. Широка, 31, Сарни, Сарненський район, Рівненська область, 34503, ) на користь Рівненської обласної прокуратури (вул. 16-го Липня, 52, м. Рівне, Рівненська область, 33028, ; одержувач: р/р UА0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) 2212,22 грн. (дві тисячі двісті дванадцять гривень двадцять дві копійки) судового збору.

Стягнути зі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Рівненської обласної прокуратури (вул. 16-го Липня, 52, м. Рівне, Рівненська область, 33028, ; одержувач: р/р UА0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) 4424,43 грн. (чотири тисячі чотириста двадцять чотири гривні сорок три копійки) судового збору.

Повернути ухвалою суду Рівненській обласній прокуратурі (вул. 16-го Липня, 52, м. Рівне, Рівненська область, 33028, ; одержувач: р/р UА0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2212,22 грн. (дві тисячі двісті дванадцять гривень двадцять дві копійки), сплачений згідно з платіжним дорученням №497 від 02.04.2021 та №325 від 13.03.2023, копії яких знаходиться в матеріалах справи №572/1056/21. Ухвалу видати після набрання рішенням законної сили."

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.06.2023 стягнуто з Рівненської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 2724,00 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги. Господарському суду Рівненської області видати судові накази.

14 червня 2023 року матеріали справи № 572/1056/21 повернулися до господарського суду Рівненської області.

14 червня 2023 року господарським судом видано відповідні накази на виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023, яке набрало законної сили 08.06.2023, та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.06.2023.

Ухвалою від 14.06.2023 постановлено повернути Рівненській обласній прокуратурі (вул. 16-го Липня, 52, м. Рівне, Рівненська область, 33028, ; одержувач: р/р UА0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2212,22 грн. (дві тисячі двісті дванадцять гривень двадцять дві копійки), сплачений згідно з платіжним дорученням №497 від 02.04.2021 та №325 від 13.03.2023, копії яких знаходиться в матеріалах справи №572/1056/21.

16 жовтня 20232 року від Рівненської обласної прокуратури надійшла заява про роз`яснення судового рішення у справі, а саме: ухвали від 14.06.2023 щодо повернення судового збору.

19 жовтня 20232 року на поштову адресу суду від Рівненської обласної прокуратури надійшов лист про долучення до матеріалів справи платіжної інструкції № 1828 від 11.10.2023, що підтверджує оплату судового збору у розмірі 1 342 грн 00 коп.

Господарський суд, розглянувши заяву Рівненської обласної прокуратури про роз`яснення судового рішення у справі, дійшов висновку про її задоволення та роз`яснення ухвали від 14.06.2023, з огляду на наступне.

В обґрунтування необхідності роз`яснення ухвали від 14.06.2023 у справі № 572/1056/21 прокуратура вказує, що з метою забезпечення виконання даної ухвали щодо повернення з Державного бюджету України судового збору в сумі 2 212,22 грн Рівненська обласна прокуратура звернулась з відповідною заявою до Головного управління Державної казначейської служби у Рівненській області.

Проте, Головне управління Державної казначейської служби у Рівненській області повернуло вказану заяву з доданими документами без виконання, посилаючись на неможливість визначити рахунок за надходженнями.

З огляду на викладене Рівненська обласна прокуратура просить суд роз`яснити резолютивну частину ухвали від 14.06.2023 у справі № 572/1056/21 щодо повернення Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судового збору в сумі 2 212,22 грн, сплаченого згідно з платіжними дорученнями № 497 від 02.04.2021 та № 325 від 13.03.2023, визначивши суми, що підлягають поверненню з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 245 ГПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Крім того, в силу приписів ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України - і за її межами.

Виходячи зі змісту наведеної норми роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового документа. Тобто йдеться про викладення судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Необхідність такого роз`яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання.

Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення.

Частиною 2 ст. 245 ГПК України встановлено, що подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Судом встановлено, що у Рівненської обласної прокуратури виникли труднощі щодо повернення судового збору внаслідок неясності із якого саме рахунку НОМЕР_2 чи UА3017527 повертається судовий збір у розмірі 2 212 грн 22 коп., що сплачений у справі № 572/1056/21.

Згідно з ч. 1 ст. 130 ГПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки у справі №572/1056/21 відповідач-1 визнав позов у повному обсязі до початку розгляду справи по суті, суд повертає Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України 50 відсотків судового збору, сплаченого прокуратурою за позовні вимоги.

З огляду на те, що рішення Господарського суду Рівненської області від 20.04.2023 в частині повернення ухвалою судового збору змінене, та набрало законної сили 08.06.2023, - суд з урахуванням постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.06.2023 постановив в ухвалі від 14.06.2023 повернути Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2 212,22 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням № 497 від 02.04.2021 та №325 від 13.03.2023, копії яких знаходиться в матеріалах справи №572/1056/21.

Ухвала від 14.06.2023 постановлена в порядку, встановленому ч. 1 ст. 130 ГПК України та ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до п. 3 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 № 787 (Зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182) (далі - Порядок) повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.

Згідно з п. 7 Порядку копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Як вбачається, прокуратура звернулася до Головного управління державної казначейської служби України у Рівненській області із заявою про повернення судового збору згідно з ухвалою від 14.06.2023 у даній справі, однак у задоволенні заяви прокуратури було відмовлено, а документи повернуто без виконання, що підтверджується листом № 14198/23 від 10.07.2023, із тих підстав, що сума судового збору 2 212 грн 22 коп. в ухвалі від 14.06.2023 вказана без зазначення рахунку за надходженнями, з якого кошти повертаються з бюджету. Враховуючи викладене Головне управління державної казначейської служби України у Рівненській області вказує про те, що неможливо визначити рахунок за надходженнями з якого необхідно повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із матеріалів справи, судовий збір у справі №572/1056/21 сплачено до Державного бюджету України:

- у розмірі 9 080 грн згідно з платіжним дорученням від 02.04.2021 № 497 на рахунок UА0017338 (отримувач - ГУК у Рівн.обл/Сарнен.р-н/ 22030101),

- у розмірі 2 038,85 грн згідно з платіжною інструкцією від 13.03.2023 № 325 на рахунок UА3017527 (отримувач - ГУК у Рівн.обл/Рівненськ.м.тг/ 22030101).

Ухвалою від 14.06.2023 постановлено повернути Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2 212,22 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням №497 від 02.04.2021 та №325 від 13.03.2023, копії яких знаходяться в матеріалах справи №572/1056/21.

Відтак суд роз`яснює, що оскільки згідно з ухвалою від 14.06.2023 слід повернути судовий збір у розмірі 2 212,22 грн., а на рахунок UА3017527 (отримувач - ГУК у Рівн.обл/Рівненськ.м.тг/ 22030101) сплачено судовий збір у розмірі 2 038,85 грн згідно з платіжною інструкцією від 13.03.2023 № 325, - цілком логічно, що із даного рахунку за надходженнями неможливе повернення судового збору з бюджету у розмірі, що визначений судом.

Таким чином, судовий збір у розмірі 2 212 (дві тисячі двісті дванадцять) грн 22 коп. слід повертати Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України із рахунку за надходженнями UА0017338 (отримувач - ГУК у Рівн.обл/Сарнен.р-н/ 22030101), на який сплачено судовий збір згідно з платіжним дорученням від 02.04.2021 № 497.

Суд підкреслює, що зазначення в ухвалі від 14.06.2023 про те, що Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету України повертається судовий збір який сплачений згідно з платіжними дорученнями №497 від 02.04.2021 та №325 від 13.03.2023, - пов`язане із тим, що при розподілі судових витрат Північно-західний апеляційний господарський суд керувався ст. 129 та ст. 130 ГПК України та у постанові від 08.06.2023 враховував, що Рівненська обласна прокуратура сплатила судовий збір у справі №572/1056/21 у загальному розмірі 11 118 грн 85 коп. згідно з двома платіжними дорученнями від 02.04.2021 та від 13.03.2023, частину з якого у розмірі 2 212,22 грн. слід повернути.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 245 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Рівненської обласної прокуратури про роз`яснення судового рішення у справі № 572/1056/21, а саме ухвали від 14.06.2023, - задовольнити.

2. Роз`яснити, що згідно з ухвалою Господарського суду Рівненської області від 14.06.2023 у справі № 572/1056/21, судовий збір у розмірі 2 212 (дві тисячі двісті дванадцять) грн 22 коп. слід повертати Рівненській обласній прокуратурі (вул. 16-го Липня, 52, м. Рівне, Рівненська область, 33028, ; одержувач: р/р UА0015371, МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800) з Державного бюджету України із рахунку за надходженнями UА0017338 (отримувач - ГУК у Рівн.обл/Сарнен.р-н/ 22030101), на який сплачено судовий збір згідно з платіжним дорученням від 02.04.2021 № 497.

Ухвала згідно з ч. 2 ст. 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому ГПК України.

Ухвала складена та підписана суддею - 24.10.2023.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя І.О.Пашкевич