ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2023 року м.Харків Справа № 913/211/23
Провадження №18/913/211/23
Господарський суд Луганської області у складі судді Корнієнко В.В. за участю секретаря судового засідання Богацького А.О. розглянув в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго», м. Київ
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Схід», м. Старобільськ Луганської області
про стягнення 3.581.395,74 грн
У засіданні брали участь:
від позивача: Остапенко С.Л., адвокат (в режимі відеоконференції);
від відповідача: Герасименко О.О., адвокат (в режимі відеоконференції).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін суд
Позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача пені в сумі 2.193.829,64 грн, штрафу в сумі 705502,53 грн, трьох процентів річних в сумі 176015,98 грн, інфляційних втрат в сумі 506044,59 грн за несвоєчасну оплату послуги з передачі електричної енергії, яка
Позивач у позовній заяві обґрунтував свої вимоги наступним:
- позивач є юридичною особою, що утворена 29.07.2019 як акціонерне товариство 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, внаслідок реорганізації шляхом перетворення Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 № 73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у приватне акціонерне товариство»;
- НЕК «Укренерго» є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі ДП «НЕК «Укренерго») відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України, п. 5 Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 № 802, п. 3.2 Статуту НЕК «Укренерго»;
- НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі - юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії (п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»);
- згідно з п. 4.1 Договору для розрахунків за цим Договором використовується плановий і фактичний обсяг Послуги:
- Плановий обсяг Послуги визначається на основі наданих Користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий місяць;
- Визначення фактичного обсягу Послуги у розрахунковому місяці здійснюється на підставі даних щодо погодинних обсягів передачі електроенергії по точках комерційного обліку, які зареєстровані за відповідним користувачем. З цією метою застосовується дані обліку Адміністратора комерційного обліку та ЕІС Користувача;
- відповідно до умов п. 6.2 Договору в редакції Додаткової угоди від 14.08.2019 Користувач здійснює поетапну передоплату планової вартості Послуги ОСП таким чином:
1 платіж - до 17.00 години другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі не менше 1/5 від планової вартості Послуги, визначеної згідно з розділом 5 цього Договору.
Подальша оплата може здійснюватися щоденно, або шляхом сплати 1/5 від планової вартості Послуг, яка визначена згідно з розділом 5 Договору, у кожен з наступних періодів;
2 платіж - з 06 до 10 числа розрахункового місяця,
3 платіж - з 11 до 15 числа розрахункового місяця,
4 платіж - з 16 до 20 числа розрахункового місяця,
5 платіж - з 21 до 25 числа розрахункового місяця.
При цьому розмір оплати у вказані періоди повинен бути не менше планової вартості Послуг, яка визначена згідно з умовами розділу 5 цього Договору;
- згідно з п. 6.5 Договору Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих Виконавцем, або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (далі - Сервіс), з використанням електронно-цифрового підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді у порядку, визначеному законодавством;
- всупереч зазначеним вимогам Договору Користувач допускав прострочення виконання своїх обов`язків щодо термінів поетапної передоплати планової вартості та оплати фактичної вартості отриманої Послуги, у зв`язку з чим ОСП реалізує своє право, передбачене п. 6.7 Договору, щодо нарахування штрафних санкцій у вигляді пені та штрафу;
- за приписами п. 6.7. Договору у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нараховувати пеню у розмірі 0,1% (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення;
- за прострочення зазначеного терміну понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % від суми простроченого платежу;
- на підставі ст. 625 ЦК України позивачем нараховано три проценти річних та інфляційні втрати за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання;
- штрафні санкції нараховано за період прострочення з 03.07.2019 по 09.09.2021;
На підставі вказаних доводів позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача пені, штрафу, трьох процентів річних та інфляційних втрат за прострочення грошових зобов`язань, які виникли з договору про передачу електричної енергії від 15.05.2019 № 0122-
Відповідач відзивом на позовну заяву від 14.07.2023 проти позову заперечує посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність і зокрема на наступне:
- відповідач здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачу на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429, а також виконує спеціальну функцію постачальника універсальної послуги на території Луганської області відповідно до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268;
- згідно з п. 1.1. Договору, Позивач зобов`язується надати послугу з передачі електричної енергії відповідно до умов Договору, а Відповідач зобов`язується здійснити оплату за послугу
відповідно до умов цього Договору;
- відповідно до п. 6.1. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць;
- пунктом 6.2. Договору визначено, що Користувач здійснює поетапну попередню оплату планової вартості Послуги ОСП таким чином:
1 платіж - до 17:00 другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі не менше 1/5 від планової вартості Послуги, визначеної згідно з розділом 5 цього Договору. Подальша оплата може здійснюватися щоденно або шляхом сплати 1/5 від планової вартості Послуг, яка визначена згідно з розділом 5, у кожен з наступних періодів:
2 платіж - з 06 до 10 числа розрахункового місяця;
3 платіж - з 11 до 15 числа розрахункового місяця;
4 платіж - з 16 до 20 числа розрахункового місяця;
5 платіж - з 21 до 25 числа розрахункового місяця;
- при цьому, розмір оплати у вказані періоди повинен бути не меншим планової вартості Послуги, яка визначена згідно розділом 5, на 5 днів наперед;
- пунктом 6.5. Договору визначено, що Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з дати отримання та на підставі акта приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата Послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих ОСП або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою "Системи управління ринком" (далі Сервіс), з використанням кваліфікованого електронного підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством;
- доказів отримання ТОВ «ЕНЕРА СХІД» відповідних рахунків відповідач не надав, а отже останній не довів факту настання строку виконання грошових зобов`язань за договором;
- Товариство не погоджується з нарахуванням пені за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати планової вартості послуги ОСП;
- згідно з п. 6.7 Договору, у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нарахувати пеню у розмірі 0,1 % (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення;
- термін розрахунку зазначений у пункті 6.5 Договору, відповідно до якого Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акта приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим;
- пункт 6.7 Договору встановлює можливість нарахування пені лише у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку за фактичні обсяги Послуг, а отже нарахування Позивачем пені за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати вартості послуг є безпідставним;
- Позивач не вірно здійснив зарахування коштів оплачених Відповідачем за Послугу з передачі електричної енергії з урахуванням вимог п. 6.7. Договору, в якому зазначено, що за наявності заборгованості, кошти зараховуються першочергово в оплату заборгованості минулих періодів з найдавнішим терміном її виникнення;
- Позивачем зовсім не взято до уваги, що п. 6.7. Договору визначено: ...має право нарахувати
пеню у розмір 0,1% (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України,
що діяла у період, за який сплачується пеня);
- при цьому, у розрахунку пені, який доданий до позовної заяви, Позивач нараховує пеню у розмірі 0,1 % за кожен день прострочення, що перевищує розміри подвійної облікової ставки НБУ, що діяли у період нарахування пені;
- постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 08.04.2020 № 766, тимчасово припинено застосування умов Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії в частині нарахування пені та стягнення штрафу за порушення термінів розрахунку за послуги з передачі електричної енергії і відповідно аналогічних умов усіх договорів, укладених на основі такого типового договору, в період з 08.04.2020 до 26.01.2021;
- постановою Верховного Суду від 19.08.2022 у справі № 912/1941/21 визначено, що встановлені вказаною постановою НКРЕКП правила підлягають обов`язковому виконанню учасниками ринку електричної енергії згідно зі статтею 6 Закону України «Про ринок електричної енергії»;
- до теперішнього часу система управління ринком "Market management system" не має функціоналу формування в електронному вигляді рахунків на сплату послуги з передачі електричної енергії;
- відповідно до п.п. 1 п. 4.1 Договору, плановий обсяг Послуги визначається на основі наданих користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий місяць;
- для визначення планового обсягу Послуги необхідні дії обох сторін надання повідомлення з боку ТОВ «ЕНЕРА СХІД» і погодження цього повідомлення з боку НЕК «УКРЕНЕРГО».
Погоджень планового обсягу Послуги за спірний період з червня 2019 по вересень 2021 включно до ТОВ «ЕНЕРА СХІД» від НЕК «УКРЕНЕРГО» не надходило.
Позивач відповіддю на відзив від 24.07.2023 проти доводів відповідача заперечував
наполягаючи на своїх доводах, викладених у позовній заяві.
Позивач також зазначив, що постановою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.08.2022 у справі № 912/1941/21 (яка є подібною справі що розглядається) визначено, що за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати планових обсягів послуги, застосовуються штрафні санкції.
Запереченнями від 01.08.2023 відповідач проти доводів позивача, викладених у відповіді на відзив, заперечував наполягаючи на своїх доводах, викладених у відзиві на позовну заяву, крім того відповідач зазначив, що у постанові Верховний Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.08.2022 у справі № 912/1941/21 (на яку посилався позивач у відповіді на відзив щодо нарахування штрафних санкцій за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати планових обсягів послуги), не вирішувалось питання можливості нарахування штрафних санкцій за прострочення цих платежів.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від
22.06.2022 справу передано на розгляд судді Корнієнко В.В.
Ухвалою від 26.06.2023 господарський суд відкрив провадження у справі № 913/211/23 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 19.07.2023 (11-30).
Ухвалою від 19.07.2023 відкладено підготовче засідання на 02.08.2023 (11-30).
Відповідачем заявлено клопотання про призначення судово-економічної експертизи у зв`язку з суперечливістю запропонованого позивачем розрахунку та неможливістю встановлення його достовірності та обґрунтованості.
Ухвалою від 02.08.2023 відкладено підготовче засідання на 23.08.2023 (11-30); клопотання відповідача про призначення судово-економічної експертизи відхилено.
Ухвалою від 23.08.2023 господарський суд продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі № 913/211/23 на 30 днів по 25.09.2023 включно; закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 14.09.2023 (11-30).
14.09.2023 розпочато розгляд справи по суті.
У судовому засіданні 14.09.2023 оголошено перерву до 14.10.2023 (11-30).
Ухвалою від 21.09.2023 виправлено описку, допущену в резолютивній частині ухвали Господарського суду Луганської області від 14.09.2023, якою повідомлено, що оголошено перерву до 11.10.2023 (11-30).
Ухвалою від 11.10.2023 за клопотанням позивача розгляд справи по суті відкладено на 13.10.2023 (11-30).
У судовому засіданні 13.10.2023 брали участь представники сторін; судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав:
Фактичні обставини встановлені судом:
- позивач Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі ПАТ «НЕК «Укренерго») є юридичною особою, що утворена 29.07.2019 як акціонерне товариство 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, внаслідок реорганізації шляхом перетворення Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 № 73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 829-р «Про погодження перетворення державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» у приватне акціонерне товариство»;
- ПАТ НЕК «Укренерго» є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі ДП «НЕК «Укренерго») відповідно до ст. 108 Цивільного кодексу України, п. 5 Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2012 № 802, та п. 3.2. статуту ПАТ «НЕК «Укренерго»;
- ПАТ «НЕК «Укренерго» виконує функції оператора системи передачі юридичної особи, відповідальної за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії (п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»);
- відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Схід» (далі ТОВ «ЕНЕРА СХІД») здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачу на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої згідно постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429, а також виконує спеціальну функцію постачальника універсальної послуги на території Луганської області відповідно до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268;
- додатковою угодою від 15.05.2019 б/н Договір викладено у новій редакції, Оператором системи передачі (ОСП) вже вказано ПАТ «НЕК «Укренерго» (правонаступника ДП «НЕК «Укренерго»);
- згідно з п. 4.1 Договору для розрахунків за цим Договором використовується плановий і фактичний обсяг Послуги:
- плановий обсяг Послуги визначається на основі наданих Користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий місяць;
- визначення фактичного обсягу Послуги у розрахунковому місяці здійснюється на підставі даних щодо погодинних обсягів передачі електроенергії по точках комерційного обліку, які зареєстровані за відповідним користувачем. З цією метою застосовується дані обліку Адміністратора комерційного обліку;
- відповідно до умов п. 6.2. Договору Користувач здійснює поетапну попередню оплату планової вартості Послуги ОСП таким чином:
1 платіж до 17.00 години другого банківського дня розрахункового місяця у розмірі не менше 1/5 від планової вартості Послуги, визначеної згідно з розділом 5 цього Договору.
Подальша оплата може здійснюватися щоденно, або шляхом сплати 1/5 від планової вартості Послуг, яка визначена згідно з розділом 5 Договору, у кожен з наступних періодів;
2 платіж з 06 до 10 числа розрахункового місяця;
3 платіж з 11 до 15 числа розрахункового місяця;
4 платіж з 16 до 20 числа розрахункового місяця;
5 платіж з 21 до 25 числа розрахункового місяця.
При цьому розмір оплати у вказані періоди повинен бути не менше планової вартості Послуг, яка визначена згідно з умовами розділу 5 цього Договору;
- згідно з п. 6.5 Договору Користувач здійснює розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги, який ОСП надає Користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих Виконавцем, або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою «Системи управління ринком» (Сервіс), з використанням електронно-цифрового підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді у порядку, визначеному законодавством;
- пунктом 6.7. Договору встановлено, що у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нараховувати пеню у розмірі 0,1% (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення; за прострочення зазначеного терміну понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % від суми простроченого платежу;
- в абзаці 4 пункту 6.7. Договору визначено, що за наявності заборгованості, кошти зараховуються першочергово в оплату заборгованості минулих періодів з найдавнішим терміном її виникнення;
- у період з липня 2019 р. по вересень 2021 р., щомісячно позивач надавав відповідачу Послугу за яку позивач щомісячно сплачував:
- шляхом внесення попередньої оплати планової вартості Послуги, відповідно до етапів, вказаних у Договорі (передоплатою);
- шляхом розрахунку за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги (платою після одержання Послуги);
- у деяких випадках (липень 2019 р., березень, жовтень 2020 р. та інш.) відповідачем порушувалися терміни внесення попередньої оплати Послуги, відповідно до етапів, вказаних у Договорі;
- у деяких випадках (серпень 2019 р. січень 2020 р. та інш.) відповідачем здійснювалася переплата Послуги;
- враховуючи положення абз. 4 п. 6.7. Договору та здійснені відповідачем платежі, у випадку несвоєчасного поетапного внесення попередньої оплати, наступний місячний платіж перекривав недостатність коштів попереднього платежу (наприклад у липні 2019 р. відповідач прострочив внесення поетапних 2-го, 3-го та 4-го платежів, але у серпні 2019 р. він повністю своєчасно вніс попередню оплату та погасив заборгованість з попередньої оплати за липень 2019 р.);
- заборгованість перед позивачем за надану Послугу, що надавалася щомісячно у період з липня 2019 р. по вересень 2021 р., у відповідача відсутня; станом на 01.10.2021 переплата відповідача за надану послугу складала 5.401.170,09 грн; станом на 01.11.2021 переплата складала 1.030.328.94 грн, що вказано самим позивачем у розрахунку, який додано до позовної заяви;
- позивачем до стягнення з відповідача заявлено штрафні санкції за несвоєчасне внесення попередньої оплати та за несвоєчасне внесення плати за фактичний обсяг Послуги (післяплати), за період надання послуги: липень 2019 р. вересень 2021 р.;
- судом встановлено, що відповідачем не було допущено прострочення плати за фактичний обсяг Послуги (післяплати), за період надання послуги: липень 2019 р. вересень 2021 р., яка повинна була здійснюватися протягом 3-х банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги, що витікає з розрахунку, який виконаний судом та
Спірні правовідноси регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», розділом ХІ «Надання послуг з передачі електричної енергії та з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління» Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, Типовим договором про надання послуг з передачі електричної енергії, який є додатком № 6 до Кодексу системи передачі, Цивільним та Господарським кодексами України, в частині не врегульованій нормами спеціального законодавства.
Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 179 ГК України При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим державним органом або органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Відповідно до ч. 3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.
Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як було вказано вище, пунктами 6.2. та 6.5. Договору встановлено два види оплати Послуги:
- поетапна попередня оплата планової вартості Послуги (5 платежів, які здійснюються Користувачем до відповідного числа розрахункового місяця (передоплата);
- розрахунок з ОСП за фактичний обсяг Послуги протягом 3 банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги (післяплата).
Діючими актами цивільного законодавства України, які застосовуються за аналогією закону, у разі якщо цивільні відносини не врегульовані актами цивільного законодавства або договором (ст. 692 ЦК України (Оплата товару), ст. 693 ЦК України (Попередня оплата товару)), ч. 7. ст. 276 ГК України (оплата енергії, що відпускається ... може передбачати попередню оплату, планові платежі ...) передбачається можливість застосування у розрахунках різних видів оплати товарів (послуг).
Наслідки порушення певного виду розрахунку також можуть бути різними та встановлюються за загальним правилом у законі або договорі.
Встановлені у Договорі два види оплати: «передоплата» та «післяплата» є різними видами оплати, які мають різні наслідки їх прострочення.
Пунктом 6.7. Договору встановлено, що у випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нараховувати пеню у розмірі 0,1% (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення; за прострочення зазначеного терміну понад тридцять календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 % від суми простроченого платежу.
Таким чином, Договором встановлена відповідальність за прострочення розрахунку саме за фактичний обсяг Послуги (післяплати).
За прострочення внесення попередньої оплати відповідальність Договором не встановлена.
Слід звернути увагу також і на те, що постановою НКРЕКП від 07.02.2020 № 360 розділи 3-6 Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії замінено трьома новими розділами 3-5.
Пункт 5.7. Типового договору (замість пункту 6.7.) викладений в такій редакції:
«У випадку порушення будь-яких термінів розрахунку за цим Договором Користувач сплачує ОСП пеню в розмірі 0,1 % (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми боргу за кожен день прострочення платежу, ураховуючи день фактичної оплати.».
На думку суду вказані зміни (у п. 5.7. Типового договору) уточнювали, що будь-якими термінами розрахунку є усі терміни встановлені Договором, в тому числі і терміни попередньої оплати.
Вказану постанову НКРЕКП від 07.02.2020 № 360 визнано протиправною та нечинною з моменту прийняття рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2020 у справі № 640/3041/20, яке постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 08.09.2021 вказані рішення першої та другої інстанції були скасовані, однак, у період, за який позивачем нараховано штафні санкції з 03.07.2019 по 09.09.2021, вказані зміни («... будь-яких термінів розрахунку...») у Типовий договір не діяли.
Постановою НКРЕКП від 10.11.2021 № 2027 внесено зміни до Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії, зокрема абз. 1 п. 5.7. Типового договору викладено в такій редакції:
« 5.7. У випадку порушення Користувачем термінів розрахунку ОСП має право нарахувати пеню у розмірі 0,1 % (але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня) від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.».
Я вбачається, словосполучення «будь-яких» виключено з тексту пункту 5.7. Типового договору, що на думку суду підкреслює відповідний напрямок правотворця конкретизувати за яке саме правопорушення наступає відповідальність.
Доводи позивача про те, що постановою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.08.2022 у справі № 912/1941/21 (яка є подібною справі що розглядається) визначено, що за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати планових обсягів послуги, застосовуються штрафні санкції, не приймаються судом до уваги.
У вказаній постанові Верховного Суду визначено, що при розрахунку за послуги з передачі електричної енергії користувач та ОСП зобов`язані використовувати як плановий, так і фактичний обсяг послуги одночасно, які є взаємопов`язані та не замінюють один одного, тобто у користувача відсутнє право вибору платити за плановий обсяг чи за фактичний обсяг.
Користувач зобов`язаний здійснити оплату планового обсягу на умовах попередньої оплати протягом розрахункового місяця, а по закінченню відповідного місяця визначити необхідність сплати фактичного обсягу послуг, отриманих за такий розрахунковий місяць (п. 168. постанови ВС).
Про те, що за прострочення платежів з поетапної попередньої оплати планових обсягів послуги застосовуються штрафні санкції, у цій постанові Верховного Суду не вказано.
Процедура оформлення, надсилання актів корегування, а також порядок та строки оплати Послуги за актами корегування, Договором не визначена.
Тому, нарахування позивачем штрафних санкцій відповідачу за прострочення попередньої оплати Послуги та оплати Послуги за актами корегування, є безпідставним.
Судом на підставі досліджених в судовому засіданні письмових доказів встановлено, що у відповідача в період з 03.07.2019 по 09.09.2021 (за який позивачем нараховано штафні санкції) була відсутня прострочена заборгованість перед позивачем по оплаті за фактичний обсяг Послуги (за умовами Договору розрахунок за фактичний обсяг Послуги слід було здійснювати протягом 3-х банківських днів з моменту та на підставі отримання акту приймання-передачі Послуги).
Зведені дані про акти приймання-передачі Послуги, дати їх надсилання позивачем та одержання відповідачем, вартість Послуги та дати її оплати, наявність прострочення та інше наведено нижче у двох таблицях, виконаних судом.
(акти приймання-передачі, дати їх надсилання, одержання та оплати, докази)
Дата акту, а.с.Місяць, рікСума актуДата надсилання акту, доказ, а.с.Дата одерж. акту, доказ, а.с.Дата оплатиСума оплати
30.09.2019 а.с.140 Вересень 2019 11.110.249,3916.10.2019, рек. повід. про вруч., а.с. 140 22.10.2019 той же 30.08.2019 11.998.958,40
31.10.2019 а.с. 141 Жовтень 2019 12.740.921,8212.11.2019 рек. повід. про вруч., а.с. 141 19.11.2019 той же 30.09.2019 13.217.593,87
31.12.2019 а.с. 143 Грудень 2019 14.163.471,20 відсутній відсутній 29.11.2019 14.808.057,21
30.04.2020 а.с.145 Квітень 2020 13.775.546,51 18.05.2020 рек. повід. про вруч., а.с. 145 21.05.2020 той же 02.04.2020 03.04.2020 06.04.2020 17.04.2020 21.04.2020 22.04.2020 24.04.2020 27.04.2020 28.04.2020 30.04.2020 12.11.2020 666904,51 666904,51 666904,50 1.467.457,28 1.467.457,27 1.467.457,27 928625,02 928625,02 928625,03 1.684.927,93 212913,35 Всього 11.086.801.69
31.05.2020 а.с. 146 Травень 2020 13.122.490,56 18.06.2020 рек. повід. про вруч., а.с. 146 23.06.2020 той же 05.05.2020 06.05.2020 07.05.2020 08.05.2020 12.05.2020 13.05.2020 14.05.2020 15.05.2020 18.05.2020 20.05.2020 21.05.2020 22.05.2020 25.05.2020 26.05.2020 27.05.2020 12.06.2020 25.11.2020 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 354612,11 2.410.167,47 2.410.167,47 2.410.167,47 881320,02 881320,02 881320,02 423436,24 312962,68 Всього 21.802.370,38
30.06.2020 а.с. 147 Червень 2020 12.838.956,48 17.07.2020 рек. повід. про вруч., а.с. 148 21.07.2020 той же 02.06.2020 03.06.2020 04.06.2020 10.06.2020 11.06.2020 12.06.2020 15.06.2020 16.06.2020 17.06.2020 19.06.2020 22.06.2020 23.06.2020 25.06.2020 26.06.2020 30.06.2020 30.11.2020 357433,30 357433,30 357433,31 357433,31 357433,30 357433,30 357433,30 357433,30 357433,31 2.491.838,83 2.491.838,82 3.491.838,82 891034,68 891034,68 891034,69 683643,14 Всього 14.049.163,39
31.07.2020 а.с. 148 Липень 2020 13.243.738 18.08.2020 рек. повід. про вруч., а.с. 149 25.08.2020 той же02.07.2020 03.07.2020 06.07.2020 10.07.2020 13.07.2020 14.07.2020 15.07.2020 16.07.2020 17.07.2020 20.07.2020 21.07.2020 22.07.2020 24.07.2020 27.07.2020 28.07.2020 31.07.2020 28.12.2020 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,79 352704,80 352704,80 8.300.000 279391,78 Всього 14.575.373,25
31.01.2021 а.с. 160 Січень 2021 28.383.065,69 рек. повід. про вруч., а.с. 161 19.02.2021 той же30.12.2020 30.12.2020 15.01.2020 24.02.2021 02.11.2021 2.044.724,92 2.044.724,92 2.044.725,13 28.383.065,69 758638,86 Всього 6.892.813,83
28.02.2021 а.с. 180 Лютий 202129.502393,3415.03.2021 рек. повід. про вруч., а.с. 180відсутній24.03.2021 13.05.2021 29.502.393,34 543,43 Всього 29.502.936,77
31.05.2021 а.с. 184 Травень 202123.846.173,61опис вкладення а.с. 185відсутній25.06.2021 23.846.173,61
30.06.2021 а.с. 185 Червень 202125.542.056,47опис вкладення а.с. 186відсутній21.07.202125.542.056,47
30.09.2021 а.с. 204 Вересень 202123.333.724,52Реєстр актів 13.10.2021 а.с. 205 21.10.2021 той же02.09.2021 10.09.2021 15.09.2021 15.09.2021 17.09.2021 24.09.2021 25.10.2021 30.12.2021 874168,23 905783,17 874168,23 874168,23 874168,23 874168,23 17.815.202,07 142,70 Всього 23.091.969,09
(дати, суми оплати, дні прострочення)
Дата акту, а.с.Місяць, рікСума актуДата надсилання акту, доказ, а.с.Дата одержання акту, доказ, а.с.Початок простроч.Дата оплатиСума оплатиПереплата/ недоплата +/-Сума прост. дні прост.
30.09.2019 а.с.140вересень 201911.110.249,3916.10.2019, рек. повід. про вруч., а.с. 140 22.10.2019 той же28.10.201930.08.201911.998.4958,40- 4.909.670,70 = 7.089.287,70 (за вересень) -4.020.961,69 0
31.10.2019 а.с. 141жовтень 201912.740.921,8212.11.2019 рек. повід. про вруч., а.с. 141 19.11.2019 той же25.11.201930.09.201913.217.593,87= 9.196.632,18 -3.544.289,64 0
31.12.2019 а.с. 143 Грудень 2019 14.163.471,20 немає доказівнемає доказів 29.11.201914.808.057,219.511.188,51 (переходе на наст. місяць)немає доказів
30.06.2020 а.с. 147 Червень 202012.838.956,4817.07.2020 рек. повід. про вруч., а.с. 148 21.07.2020 той же27.07.202002.06.2020 03.06.2020 04.06.2020 10.06.2020 11.06.2020 12.06.2020 15.06.2020 16.06.2020 17.06.2020 19.06.2020 22.06.2020 23.06.2020 25.06.2020 26.06.2020 30.06.2020 30.11.2020 357433,30 357433,30 357433,31 357433,31 357433,30 357433,30 357433,30 357433,30 357433,31 2.491.838,83 2.491.838,82 3.491.838,82 891034,68 891034,68 891034,69 683643,14 Всього 14.049.163,39 = +9.104.496,24 0
31.01.2021 а.с. 160 Січень 202128.383.065,69рек. повід. про вруч., а.с. 161 19.02.2021 той же25.02.202130.12.2020 30.12.2020 15.01.2020 24.02.2021 02.11.2021 2.044.724,92 2.044.724,92 2.044.725,13 28.383.065,69 758638,86 Всього 6.892.813,83 (11.095.165,05 + 33.862.047,76 =44.957.212,81) 44.957.212,81 - 28.383.065,69 = +16.574.147,12 (переходе на наст. місяц) 0
28.02.2021 а.с. 180 Лютий 202129.502.393,3415.03.2021 рек. повід. про вруч., а.с. 180немає доказів 24.03.2021 13.05.2021 29.502.393,34 543,43 Всього 29.502.936,77 немає доказів
31.05.2021 а.с. 184 Травень 202123.846.173,61опис вкладення а.с. 185Немає доказів 25.06.2021 23.846.173,61 немає доказів
30.06.2021 а.с. 185 Червень 202125.542.056,47опис вкладення а.с. 186 Немає доказів 21.07.202125.542.056,47 Немає доказів
31.07.2021 а.с. 191 Липень 2021 27.367.385,76 11.08.2021 Реєстр актів а.с. 191-192 26.08.2021 а.с. 192-193 01.09.2021 09.07.2021 15.07.2021 20.07.2021 23.07.2021 30.08.2021 05.11.2021 1.638.060,44 1.638.060,44 1.638.060,44 1.638.060,44 20.815.144 656,57 Всього 27.368.042,33 (16.229.707,09 + 6.892.813,83 + 29.502.936,77 = 52.625.457,69) 52.625.457,69 - 27.367.385,76 = + 25.258.071,93 (переходе на наст. місяць) 0
30.09.2021 а.с. 204 Вересень 202123.333.724,52Реєстр актів 13.10.2021 а.с. 205 21.10.2021 той же27.10.202102.09.2021 10.09.2021 15.09.2021 15.09.2021 17.09.2021 24.09.2021 25.10.2021 30.12.2021 874168,23 905783,17 874168,23 874168,23 874168,23 874168,23 17.815.202,07 142,70 Всього 23.091.969,09 (62 500,03 + 29.803.877,80 = 29.866.377,83) 29.866.377,83 23.333.724,52 = + 6.532.653,31 0
За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити у зв`язку з його необґрунтованістю та безпідставністю.
Крім того, суд звертає увагу, що позивачем у супереч ст. 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань» та п. 6.7. Договору, у розрахунку штрафних санкцій застосовано розмір пені який не відповідає вимогам вказаних Закону та Договору (розмір пені не може перевищувати подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня, однак, позивачем застосовано пеню у розмірі 0,1 %, що перевищує розміри подвійної облікової ставки НБУ, що діяли у період нарахування пені).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про дії учасників ринку електричної енергії у період дії карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 08.04.2020 № 766, тимчасово припинено застосування умов Типового договору про надання послуг з передачі електричної енергії в частині нарахування пені та стягнення штрафу за порушення термінів розрахунку за послуги з передачі електричної енергії і відповідно аналогічних умов усіх договорів, укладених на основі такого типового договору, в період з 08.04.2020 до 26.01.2021.
Постановою Верховного Суду від 19.08.2022 у справі № 912/1941/21 визначено, що встановлені вказаною постановою НКРЕКП правила підлягають обов`язковому виконанню учасниками ринку електричної енергії згідно зі статтею 6 Закону України «Про ринок електричної енергії».
Однак, позивачем положення зазначеної постанови НКРЕКП при розрахунку штрафних санкцій не застосовувалися.
Враховуючи, що у відповідача в період з 03.07.2019 по 09.09.2021 була відсутня прострочена заборгованість перед позивачем по оплаті за фактичний обсяг Послуги, відсутні підстави для перерахування судом штрафних санкцій, з урахування встановленого законодавством розміру штрафних санкцій та періоду їх нарахування.
Відповідно до ст. 123, 129 ГПК України витрати на судовий збір покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 86, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України суд
1. У задоволенні позову відмовити повністю.
2. Судові витрати (витрати на судовий збір) покласти на позивача.
13 жовтня 2023 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Повне рішення складено 23 жовтня 2023 року і може бути оскаржене протягом 20 днів з цієї дати шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Владислав КОРНІЄНКО