ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" жовтня 2023 р. Справа№ 911/2797/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Козир Т.П.

Коробенка Г.П.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

від позивача: Кізленко В.А.

від відповідача: Гей В.Г., Олійник А.О.

від третьої особи: не з`явився

розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про залучення Ради національної безпеки і оборони України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

у справі № 911/2797/22 (суддя Карпечкін Т.П.)

за позовом ОСОБА_1

до Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України"

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровська БІОТЕС"

про розірвання договорів та визнання припиненими іпотек,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023 на електронну адресу Північного апеляційного господарського суду представником Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" подано заяву про залучення Ради національної безпеки і оборони України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаної заяви представник Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" зазначає, що рішення суду у даній справі, загрожує стабільності та безпеці банківської системи, яка є складовою національної безпеки та національного інтересу України, має важливий вплив на неї та формування судової практики щодо кредитних правовідносин, що є підставою для залучення Ради національної безпеки і оборони України у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Колегія суддів апеляційного господарського суду поставила на обговорення у судовому засіданні 17.10.2023 заяву Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про залучення Ради національної безпеки та оборони України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Представник позивача заперечив проти задоволення вказаної заяви та надав письмові заперечення на вказану заяву. Представники відповідача підтримали клопотання про залучення третьої особи.

Розглянувши у даному судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про залучення Ради національної безпеки та оборони України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що вказана заява не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Виходячи зі змісту статті 50 Господарського процесуального кодексу України єдиною підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення у цій справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Колегія суддів зазначає, що предметом спору в даній справі є розірвання договорів та визнання припиненими іпотек укладених між ОСОБА_1 , Публічним акціонерним товариством "Державний експортно-імпортний банк України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Придніпровська БІОТЕС". Рада національної безпеки і оборони України не є стороною спірних правочинів.

Позовні вимоги мотивовані наявністю підстав для розірвання Договору поруки №19-1ZР0006 та Іпотечних договорів № 19-1ZІ0007, №19-1ZІ0008 у зв`язку з істотною зміною обставин, якими керувалися сторони при їх укладенні. За твердженням позивача, такими обставинами є початок з 24.02.2022 Російською Федерацією відкритої, повномасштабної війни проти України, окупація частини території України, в тому числі міста Токмак Запорізької області, в якому розташований об`єкт, на будування якого залучалося фінансування банку та укладалися договори забезпечення, що унеможливлює звернення стягнення на цей об`єкт (теплоелектроцентраль і земельну ділянку, на якій вона розташована) у разі виконання позивачем зобов`язань перед банком за позичальника, на що він розраховував при укладенні спірних договорів. Посилаючись на приписи статті 652 Цивільного кодексу України та статті 17 Закону України "Про іпотеку", позивач також обґрунтовує вимоги про визнання припиненими відповідних іпотек, зареєстрованих у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про раду національної безпеки та оборони України" Рада національної безпеки і оборони України: 1) розробляє та розглядає на своїх засіданнях питання, які відповідно до Конституції та законів України, Стратегії національної безпеки України, Воєнної доктрини України належать до сфери національної безпеки і оборони, та подає пропозиції Президентові України, приймає рішення щодо: визначення стратегічних національних інтересів України, концептуальних підходів та напрямів забезпечення національної безпеки і оборони у політичній, економічній, соціальній, воєнній, науково-технологічній, екологічній, інформаційній та інших сферах; проектів державних програм, доктрин, законів України, указів Президента України, директив Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України, міжнародних договорів, інших нормативних актів та документів з питань національної безпеки і оборони; удосконалення системи забезпечення національної безпеки та організації оборони, утворення, реорганізації та ліквідації органів виконавчої влади у цій сфері; проекту Закону України про Державний бюджет України та пропозицій до Бюджетної декларації по статтях, пов`язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України; матеріального, фінансового, кадрового, організаційного та іншого забезпечення виконання заходів з питань національної безпеки і оборони; заходів політичного, економічного, соціального, воєнного, науково-технологічного, екологічного, інформаційного та іншого характеру відповідно до масштабу потенційних та реальних загроз національним інтересам України; доручень, пов`язаних з вивченням конкретних питань та здійсненням відповідних досліджень у сфері національної безпеки і оборони, органам виконавчої влади та науковим закладам України; залучення контрольних, інспекційних та наглядових органів, що функціонують у системі виконавчої влади, до здійснення контролю за своєчасністю та якістю виконання прийнятих Радою національної безпеки і оборони України рішень, введених в дію указами Президента України; забезпечення і контролю надходження та опрацювання необхідної інформації, її збереження, конфіденційності та використання в інтересах національної безпеки України, аналізу на її основі стану і тенденції розвитку подій, що відбуваються в Україні і в світі, визначення потенційних та реальних загроз національним інтересам України; питань оголошення стану війни, загальної або часткової мобілізації, введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях, оголошення в разі потреби окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації; невідкладних заходів із розв`язання кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України; необхідності примусового відчуження або вилучення рухомого майна, що використовується чи може використовуватися для забезпечення діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу України і щодо якого існує ризик переривання його функціонування у зв`язку з перебуванням такого майна на території адміністративно-територіальної одиниці України, щодо якої існує загроза її тимчасової окупації та межі якої розташовані на відстані не більше 30 кілометрів від району ведення воєнних (бойових) дій або від тимчасово окупованої території; 2) координує виконання прийнятих Радою національної безпеки і оборони України рішень, введених в дію указами Президента України, і здійснює поточний контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, подає Президентові України відповідні висновки та пропозиції; 3) залучає до аналізу інформації посадових осіб та фахівців органів виконавчої влади, державних установ, наукових закладів, підприємств та організацій усіх форм власності; 4) ініціює розроблення нормативних актів та документів з питань національної безпеки і оборони, узагальнює практику їх застосування та результати перевірок їх виконання; 5) координує і контролює переведення центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також економіки країни на роботу в умовах воєнного чи надзвичайного стану; 6) координує і контролює діяльність органів місцевого самоврядування в межах наданих повноважень під час введення воєнного чи надзвичайного стану; 7) координує та контролює діяльність органів виконавчої влади по відбиттю збройної агресії, організації захисту населення та забезпеченню його життєдіяльності, охороні життя, здоров`я, конституційних прав, свобод і законних інтересів громадян, підтриманню громадського порядку в умовах воєнного та надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України; 8) координує і контролює діяльність органів виконавчої влади з протидії корупції, забезпечення громадської безпеки та боротьби із злочинністю з питань національної безпеки і оборони; 9) приймає рішення про визнання особи такою, яка має значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархом), а також про виключення особи з Реєстру осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів); 10) веде Реєстр осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів); 11) затверджує Положення про Державний реєстр санкцій та визначає адміністратора Державного реєстру санкцій; 12) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Разом з цим, банк у заяві не зазначає на які права та обов`язки Ради національної безпеки та оборони може вплинути рішення у справі №911/2797/22, а лише стверджує про можливість загрози національній безпеці України внаслідок розірвання договорів іпотеки та поруки з фізичною особою ОСОБА_1 .

Крім того, ні в мотивувальній, ні в резолютивній частині рішення Господарського суду Київської області від 22.03.2023 не містить висновків про права та обов`язки Ради національної безпеки та оборони України.

Враховуючи вказане вище, колегія суддів зазначає, що заявником не доведено, що рішення у даній справі, вплине на права та інтереси Ради національної безпеки та оборони України.

Таким чином, колегія суддів не знайшла правових підстав для задоволення заяви Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про залучення Ради національної безпеки і оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 50, 207, 234, 235, 267 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

Ухвалив:

1. Відмовити у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" про залучення до участі у справі Ради національної безпеки і оборони України у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 30.10.2023.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Т.П. Козир

Г.П. Коробенко