УХВАЛА

м. Київ

18.10.2023Справа № 910/6335/23

За позовом Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області

до Міністерства юстиції України,

треті особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1) Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

2) Державне підприємство «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ»

про скасування наказів

Суддя Карабань Я.А.

Секретар судових засідань Севериненко К.Р.

Представники учасників справи:

від позивача: Дев`ятко О.Г.;

від відповідача: Котовський В.М.;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області (надалі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України (надалі - відповідач) про визнання протиправними та скасування наказів відповідача від 30.11.2021 за № 4266/5, від 24.01.2022 за № 216/5, від 28.01.2022 за № 261/5, від 28.01.2022 за № 262/5, від 17.02.2022 за № 539/5, від 09.04.2022 за № 1409/5.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.04.2023 вказану позовну заяву передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Ярмак О.М. (справа № 910/6335/23).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.05.2023 у справі № 910/6335/23 (суддя Ярмак О.М.) позовну заяву Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та додані до неї документи повернуто позивачу внаслідок порушення останнім правил об`єднання позовних вимог.

Водночас постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2023 вказану вище ухвалу Господарського суду міста Києва від 01.05.2023 в справі № 910/6335/23 про повернення позовної заяви скасовано, а матеріали справи повернуто до суду першої інстанції для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 17.08.2023, в зв`язку із перебуванням судді Ярмак О.М. у відпустці, зазначену справу передано на розгляд судді господарського суду міста Києва Ломаці В.С.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2023 задоволено заяву судді Ломаки В.С. від 22.08.2023 про самовідвід від розгляду справи № 910/6335/23 за позовом Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області до Міністерства юстиції України про скасування наказів, відведено суддю Ломаку В.С. від розгляду справи № 910/6335/23 та матеріали справи № 910/6335/23 передано керівнику апарату Господарського суду міста Києва для визначення повноважного складу суду.

23.08.2022 за результатом автоматизованого розподілу справа № 910/6335/23 передана судді Карабань Я.А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.08.2023 відкрито провадження в справі № 910/6335/23 та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.09.2023. Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (надалі - третя особа).

20.09.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У підготовче засідання 20.09.2023 з`явились представники сторін. Представник третьої особи в засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення повідомлявся належним чином. Суд, протокольною ухвалою, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ» (надалі - третя особа-2).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.09.2023 в порядку ст.74 ГПК України витребувано в позивача, відповідача та третьої особи-1 докази та відкладено підготовче засідання в справі на 18.10.2023.

05.10.2023 від представника позивача, на виконання вимог ухвали суду, надійшли витребувані судом докази.

06.10.2023 від представника третьої особи-1, на виконання вимог ухвали суду, надійшли витребувані судом докази.

09.10.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення строку, на подання відзиву, разом із відзивом, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог. Клопотання про поновлення строку на подання відзиву мотивоване тим, що скорочена чисельність працівників та відсутність примірника позову у відповідача унеможливлювали виконання ухвали суду щодо надання відзиву у 15-ти денний строк, у зв`язку з чим, 18.09.2023 відповідачем було здійснено ознайомлення з матеріалами справи. Після чого, останньому необхідний строк для здійснення опрацювання матеріалів справи, з метою підготовки надання відзиву.

09.10.2023 від представника відповідача, на виконання вимог ухвали суду, надійшли витребувані судом докази.

11.10.2023 від представника третьої особи-1 надійшли документи, для долучення до матеріалів справи.

13.10.2023 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій останній заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві.

У підготовче засідання 18.10.2023 з`явились представники позивача та відповідача. Представники третьої особи-1 та третьої особи-2 не з`явились, про дату, час та місце проведення засідання повідомлялись належним чином. Суд, протокольною ухвалою, задовольнив клопотання відповідача про поновлення строку для надання відзиву на позову заяву та долучив, поданий 09.10.2023, відзив до матеріалів справи, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Статтею 114 ГПК України визначено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Частиною 8 ст. 165 ГПК України врегульовано, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.08.2023 відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Вказаний строк є таким, що встановлений судом та відповідає встановленому законом строку.

Ухвалу суду від 28.08.2023 відповідач отримав 01.09.2023, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 790. Отже, п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву на позовну заяву сплинув 16.09.2023.

Клопотання про поновлення строку разом з відзивом на позовну заяву відповідачем подано до суду 09.10.2023, що підтверджується відтиском печатки Господарського суду міста Києва.

Згідно з ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи, зважаючи на те, що період пропуску є незначним, а також враховуючи дату ознайомлення представника відповідача з матеріалами справи, з метою дотримання принципу змагальності сторін, суд, вважає за можливе поновити відповідачу пропущений процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та врахувати його під час вирішення спору.

Також протокольною ухвалою, суд відмовив у задоволенні заяви Державного підприємства «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача від 25.09.2023, з огляду на те, що вказане підприємство 20.09.2023 залучене до участі в справі в якості третьої особи за ініціативою суду. Крім цього, протокольною ухвалою, суд у порядку ст. 74 ГПК України витребував у позивача та третьої особи-2 докази.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наведені норми законодавства, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та надання сторонам строку для подачі пояснень щодо позову, суд вбачає за доцільне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 74, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання в справі № 910/6335/23 на 15.11.23 о 12:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 21 .

3. Викликати у підготовче засідання учасників справи та їх представників. У відповідності до ст. 60 ГПК України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

4. У порядку ст.74 ГПК України витребувати в позивача:

- докази направлення (опис вкладення та розрахунковий документ поштового відділення)/вручення відповідачу заперечень від 11.10.2021 за вих. № 7118-02-08 на скаргу № 5-11-0.61-4998/2-21, від 25.11.2021 за вих. № 938-02-09 на скаргу №5-11-0.61-5775/2-21, від 25.11.2021 за вих. № 935-02-09 на скаргу № 5-11-0.61-5831/2-21;

- письмові пояснення відносно того чи направлялись заперечення на скаргу № 5-11-0.61-5903/2-21.

Встановити строк подання документів та/або пояснень до 10.11.2023.

5. У порядку ст.74 ГПК України витребувати в Державного підприємства «КОНЯРСТВО УКРАЇНИ»:

- відомості та докази відносно того, коли була пред`явлена до виконання ухвала Господарського суду міста Києва від 16.08.2021 у справі № 910/21682/15 про забезпечення позову.

Встановити строк подання документів та/або пояснень до 10.11.2023.

6. Попередити позивача про те, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез`явлення його представника у підготовче засідання чи у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України може бути залишений без розгляду.

7. Попередити, що при ухиленні від виконання вимог суду можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України

8. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду у строк до закінчення підготовчого провадження з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України. Звернути увагу сторін на положення статей 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

9. Звернути увагу на те, що копії письмових доказів, які подаються, повинні бути оформлені у відповідності до вимог ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України.

10. Повідомити, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

11. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст складено та підписано 23.10.2023

Суддя Я.А.Карабань