ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

24.10.2023 Справа № 3/185

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,

при секретарі судового засідання (помічнику судді) А.В.Шуть

розглянувши заяву б/н від 06.10.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ

про заміну сторони виконавчого провадження

у справі за позовом: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, м.Слов`янськ

до відповідача: Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія, м.Вугледар, відокремлений підрозділ Шахта ім. А.А.Скочинського ДП ДВЕК, м.Донецьк

про стягнення недоїмки по страховим внескам та пені в сумі 436685,92 грн., з яких: 434943,25 грн. недоїмка та 1742,67 грн. пеня

За участю учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від заявника: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Як свідчить база даних «Діловодство спеціалізованого суду», позивач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м.Донецька, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», м.Донецьк, відокремлений підрозділ «Шахта ім.А.А.Скочинського» ДП «ДВЕК», м.Донецьк, про стягнення недоїмки по страховим внескам та пені в сумі 436685,92 грн, з яких: 434943,25грн недоїмка та 1742,67 грн пеня.

Постановою господарського суду Донецької області від 27.06.2006 у справі №3/185 у порядку адміністративного судочинства позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м.Донецька задоволено, а саме стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 436685,92грн, з яких: 434943,25 грн недоїмка та 1742,67грн. пеня.

14.08.2006 на виконання даної постанови, яка набрала законної сили 10.07.2006, Господарським судом Донецької області видано виконавчий лист.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 02.06.2016 видано дублікат виконавчого листа від 14.08.2006 на виконання постанови від 27.06.2006 у справі №3/185 відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м.Донецька, м.Слов`янськ Донецької області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 23.04.2018 задоволено заяву №07-28/109 від 29.03.2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, м.Слов`янськ Донецької області про заміну сторони правонаступником у справі №3/185; замінено стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Кіровському районі м.Донецька, м.Донецьк у виконавчому провадженні щодо виконання постанови господарського суду Донецької області від 27.06.2006 по справі №3/185 його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, м.Слов`янськ Донецької області (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Свободи, буд.5 ).

06.10.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ надійшла заява б/н від 06.10.2023 про заміну сторони виконавчого провадження, за змістом якої останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання виконавчого листа №3/185 виданого Господарським судом Донецької області, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, ).

Ухвалою суду від 10.10.2023 вищезазначену заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.10.2023 о 13:30 год.

Представники учасників розгляду заяви у судове засідання 24.10.2023 не з`явились, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, судом зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 10 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що набрала законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з підпункту 18.2 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зазначена норма права кореспондується з положеннями ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Тобто, при зверненні до суду з заявою про заміну сторони, заявником має бути доведено настання обставин, з якими закон пов`язує засвідчення факту вибуття особи з певних правовідносин.

В силу норм частин 1, 5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.1 ст.106 вказаного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Як встановлено, пунктом 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105 визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

На виконання п. 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 Кабінетом Міністрів України 27 грудня 2022 року було прийнято Постанову № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та Управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України».

Відповідно до п. 1 вищезгаданої Постанови, Кабінет Міністрів України вирішив припинити з 1 січня 2023 p., реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України: Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в областях та м. Києві, у т.ч. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За змістом відомостей, які наявні у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і вважаються достовірними, державну реєстрацію припинення юридичної особи управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області проведено 22.05.2023, припинення в результаті реорганізації, номер запису 179002128.

Суд зазначає, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Подібну за змістом правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 13 березня 2019 року у справі № 524/4478/17.

Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі № 2а-23895/09/1270.

Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень.

Поряд з цим, суд зазначає, що в матеріалах справи містяться докази наявності виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа Господарського суду Донецької області від 14.08.2006 по справі №3/185.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви б/н від 06.10.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ про заміну сторони (стягувача) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, м.Слов`янськ у виконавчому листі Господарського суду Донецької області від 14.08.2006 у справі № 3/185 на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 379, п.п.10 п.1, п.18.2 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву б/н від 06.10.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі Господарського суду Донецької області від 14.08.2006 у справі № 3/185 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, м.Слов`янськ (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Свободи, буд.5, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, м.Слов`янськ (84122, Донецька область, м.Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Повний текст ухвали складено та підписано 24.10.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду.

Суддя Г.Є. Курило