ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.10.2023 м. ДніпроСправа № 904/3149/23

За позовом Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпро

позивача-2: Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення надміру сплачених грошових коштів в сумі 77 136 грн 93 коп. за договором від 22.01.2021 № 41ЕВ497-249-21

Суддя Рудь І.А.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька північна окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом від 15.06.2023 № б/н в інтересах держави в особі позивача-1 - Дніпропетровської обласної ради, позивача-2 - Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради", в якому просить:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 08.02.2021 до договору на постачання природного газу № 41ЕВ497-249-21, укладеного 22.01.2021 між Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут";

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 12.02.2021 до договору на постачання природного газу № 41ЕВ497-249-21, укладеного 22.01.2021 між Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут";

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 22.02.2021 до договору на постачання природного газу № 41ЕВ497-249-21, укладеного 22.01.2021 між Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут";

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 24.02.2021 до договору на постачання природного газу № 41ЕВ497-249-21, укладеного 22.01.2021 між Комунальний заклад освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" на користь Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської обласної ради надміру сплачені грошові кошти в сумі 77 136 грн 93 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на недійсність додаткових угод № № 1-23, укладених сторонами до спірного договору, в порушення вимог ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якими встановлювалися завищені ціни на природний газ, наслідком чого стала надмірна сплата бюджетних коштів на користь відповідача. Разом з тим прокурора зазначає, що додаткові угоди № № 5-23з огляду на необхідність сплати судового збору та його розмір, визнавати недійсними є недоцільним, тому прокурором ставиться питання про визнання недійсними лише додаткових угод № 1-4.

Ухвалою господарського суду від 21.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 13.07.2023.

11.07.2023 відповідачем на електронну адресу суду подано відзив на позовну заяву від 10.07.2023 № б/н, в якому просить відмовити в задоволенні позову; докази направлення відзиву учасникам справи відповідачем до відзиву не надані.

13.07.2023 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Рудь І.А. на лікарняному.

27.07.2023 на адресу суду надійшли пояснення позивача-1 від 21.07.2023 №1652/0/2-23, в яких зазначив, що чинним законодавством визначено органи, наділені функцією контролю щодо здійснення публічних закупівель та використанням бюджетних коштів. Обласні ради не належать до таких органів та не наділені відповідними повноваженнями; головним розпорядником коштів Комунального закладу освіти "Криворізька спеціальна школа "Натхнення" Дніпропетровської міської ради" є Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про що Дніпропетровська обласна рада повідомляла прокурора листом від 15.09.2022 №ВИХ-1321/0/2-22.

Крім того, сплата надлишкових коштів за договором купівлі - продажу (постачання) природного газу внаслідок укладання спірних (нікчемних) додаткових угод є порушення саме права покупця - КЗО "Натхнення" ДОР", а не Дніпропетровської обласної ради.

Таким чином, в контексті спірних правовідносин та виходячи із обставин справи, позивач-1 вказує, що прокурор насамперед повинен звернутися з позовом на захист інтересів держави в особі того органу владних повноважень, на відновлення прав якого безпосередньо спрямований позов у спірних правовідносинах та на задоволення прав та інтересів якого заявлено позовну вимогу (про стягнення, повернення майна). У вказаних твердження посилається на постанову Верховного Суду від 07.12.2021 по справі №903/865/20.

Після усунення обставин перебування головуючого судді на лікарняному, ухвалою господарського суду від 12.10.2023 застосовані розумні строки для розгляду справи у підготовчому провадженні, підготовче засідання у справі призначено на 31.10.2023 о 12:30 год.

25.10.2023 через систему "Електронний суд" представником позивача-2 Шевченко Н.П. подано заяву від 25.10.2023 № б/н про вступ у справу як представника, в якій також просить суд провести призначене підготовче засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частиною 4 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до інформації, отриманої від інформаційно-технічного відділу Господарського суду Дніпропетровської області, станом на 25.10.2023 неможливо забронювати зали Господарського суду Дніпропетровської області на 31.10.2023 о 12:30 год. для проведення засідання в режимі відеоконференції, у зв`язку із заздалегідь заброньованим на цей самий час засіданням Господарського суду Дніпропетровської області з іншими судами України. Таким чином, проведення судового засідання по справі № 904/3149/23 у призначений час у режимі відеоконференції є неможливим.

З урахуванням вищевикладеного, у зв`язку з технічною неможливістю проведення судового засідання по справі № 904/3149/23, яке призначене на 31.10.2023 о 12:30 год., у режимі відеоконференції, заява позивача-2 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Комунального закладу освіти "Криворізької спеціальної школи "Натахнення"" Шевченко Н.П. про участь у підготовчому засіданні 31.10.2023 о 12:30 год. в режимі відеоконференції відмовити.

Відмова в задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.А. Рудь