ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

30.10.2023р. Справа № 905/444/23

Господарський суд Донецької області у складі судді Зельман Ю.С., розглянувши матеріали справи за позовом Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (місцезнаходження: 25006, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, буд.41, ; електронна пошта: )

до відповідача: Донецького національного медичного університету (місцезнаходження: 84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд.27; фактична адреса: 25031, м. Кропивницький, вул. Юрія Коваленка, буд. 4А, ; електронна пошта: )

про стягнення заборгованості за договором про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг №4а від 04.02.2022 в сумі 242 332,53 грн.,-

В С Т А Н О В И В

Головне управління Національної поліції у Кіровоградській області звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Донецького національного медичного університету про стягнення заборгованості за договором про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг №4а від 04.02.2022 в сумі 242 332,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем грошових зобов`язань за договором про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг №4а від 04.02.2022, внаслідок чого виникла заборгованість за період з 01.01.2022 по 12.04.2022 у розмірі 242 332,53 грн.

Ухвалою суду від 27.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 905/444/23; визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З метою повідомлення сторін про відкриття провадження у справі, судом, у зв`язку із зупиненням поштових відправлень з 22.02.2022 у Господарському суді Донецької області (розпорядження від 21.02.2022), копії ухвали суду від 27.04.2023 було направлено на електронну адресу представника позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на електронну адресу відповідача - .

Статтею 248 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Також, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Проте, вихід за межі встановленого ст. 248 ГПК України строку був обумовлений виключними загальновідомими обставинами, пов`язаними із триваючою військовою агресією Російської федерації на територію України.

Зокрема, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Необхідно зазначити, що Господарський суд Донецької області знаходиться на території Харківської територіальної громади, яка з першого дня військової агресії перебувала під постійними ворожими обстрілами, які становлять загрозу життю та здоров`ю всіх учасників судового процесу. Окрім того, ворогом неодноразово вчинялися дії, спрямовані на руйнування об`єктів критичної інфраструктури регіону, що, зокрема, спричиняло тривале знеструмлення електричних мереж та вихід з ладу систем зв`язку та інтернету.

Такі обставини істотно уповільнили роботу суду, як щодо організаційно-технічного забезпечення судового процесу, так і щодо безпосереднього розгляду справи.

Суд також звертає увагу на те, що у зв`язку з відсутністю в суді знаків поштової оплати, ухвала суду від 27.04.2023 про відкриття провадження у справі не була направлена на адресу відповідача у спосіб, встановлений Господарським процесуальним кодексом України, що також не сприяло своєчасному розгляду справи.

При відновленні судом відправки поштової кореспонденції судом перевірено дані щодо місця реєстрації відповідача та було встановлено, що відповідно до листа Міністерства охорони здоров`я України №10-18/17/631/ЗПІ-23//840 від 03.03.2023 фактичною адресою Донецького національного медичного університету є наступна: 25031, м. Кропивницький, вул. Юрія Коваленка, буд. 4А.

У зв`язку з викладеним, відповідачу в установленому порядку була направлена ухвала суду від 27.04.2023 про відкриття провадження у справі рекомендованим листом з повідомленням, яке повернуто на адресу суду з відміткою про вручення 28.06.2023.

В установлений строк відповідачем не був наданий відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо необхідності направлення матеріалів справи № 905/444/23 на розгляд Господарському суду Кіровоградської області, з огляду на наступне.

Згідно зі ст.125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. Аналогічні положення закріплені в ч.1 ст.17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до статті 1 Господарського процесуального кодексу України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

За загальним правилом та приписами ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Правила ж виключної територіальної підсудності передбачені у статті 30 ГПК України, перелік категорій справ у якій розширеному тлумаченню не підлягає.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у статтях 27 - 29 ГПК України.

Відповідно до частини першої статті 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

За правилами чинного ГПК України виключна підсудність застосовується до тих спорів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном.

Відповідна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 9 вересня 2020 року у справі № 910/6644/18 та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 7 липня 2020 року у справі № 910/10647/18.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного суду від 16.02.2021р. у справі №911/2390/18, словосполучення «з приводу нерухомого майна» у частині третій статті 30 ГПК України необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов`язково виступає як безпосередньо об`єкт спірного матеріального правовідношення.

Тому до спорів, предметом яких є стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок невиконання зобов`язань за договором, який укладений щодо користування нерухомим майном, поширюються норми частини третьої статті 30 ГПК України.

Згідно ч.4 ст.236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Як свідчать матеріали справи, нерухоме майно, щодо якого укладений договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності (нежитлового приміщення) №56-34 від 07.04.2016, знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 1 . В подальшому, щодо вищезазначеного майна був укладений договір про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг №4а від 04.02.2022.

Оскільки правила виключної підсудності поширюються на спори щодо стягнення заборгованості зі сплати заборгованості за комунальні послуги, то спір у цій справі підсудний Господарському суду Кіровоградської області (25022, м.Кропивницький, вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32).

У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - Суд) від 20 липня 2006 року у справі "Сокуренко і Стригун проти України" (заяви № 29458/04 та № 29465/04) зазначено, що відповідно до прецедентної практики цього Суду термін "встановленим законом" у статті 6 Конвенції спрямований на гарантування того, "що судова гілка влади у демократичному суспільстві не залежить від органів виконавчої влади, але керується законом, що приймається парламентом" [див. рішення у справі "Занд проти Австрії" (Zand v. Austria), заява № 7360/76]. У країнах з кодифікованим правом організація судової системи також не може бути віддана на розсуд судових органів, хоча це не означає, що суди не мають певної свободи для тлумачення відповідного національного законодавства. Фраза "встановленого законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У своїх оцінках цей Суд дійшов висновку, що не може вважатися судом, "встановленим законом", національний суд, що не мав юрисдикції судити деяких заявників, керуючись практикою, яка не мала регулювання законом.

Отже, поняття "суду, встановленого законом" зводиться не лише до правової основи самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п.1 ч.1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 27, 30, 31, 233-235, 236 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Передати матеріали справи № 905/444/23 за позовом Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області до Донецького національного медичного університету про стягнення заборгованості за договором про відшкодування витрат на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг №4а від 04.02.2022 в сумі 242 332,53 грн. - за встановленою територіальною підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвала набрала законної сили в день її винесення судом 30.10.2023.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду в частині закриття провадження у справі в порядку та строки, визначені Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України (з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ю.С. Зельман