ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"17" жовтня 2023 р. Справа № 923/1589/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Склезь Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області (73003, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а; ) в інтересах держави в особі Управління освіти Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, вул. Воронцовська, буд. 15-а; ), Південного офісу Держаудитслужби України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; );

до відповідача: Приватного підприємства НИКОЛЬТРЕЙД (73020, м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, буд. 25; );

про визнання недійсним результатів публічної закупівлі та визнання недійсним договору про закупівлі.

За участю представників сторін:

від прокуратури прокурор Рашевська О.Ю.;

від позивачів не з`явились;

від відповідача не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебувала справа №923/1589/21 за позовом Керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивачів Управління освіти Херсонської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби України до Приватного підприємства "Никольтрейд" з вимогами про:

- Визнання недійсними результатів публічної закупівлі, оформлені протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради від №164/9 від 16.02.2021 щодо визначення переможця державної закупівлі по лоту №20 ДК 021-2015 Єдиний закупівельний словник код 15810000-9 Хліб пшеничний, хліб житній Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

- Визнання недійсним договору закупівлі за державні кошти №132 від 03.03.2021, укладений між Управлінням освіти Херсонської міської ради та Приватним підприємством Никольтрейд.

Зазначена справа не була розглянута Господарським судом Херсонської області через введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та окупацією міста Херсон збройними силами російської федерації.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 змінено територіальну підсудність справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Надалі відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2023, справа № 923/1589/21 була передана на розгляд судді Господарського суду Одеської області Нікітенку С.В.

Ухвалою суду від 23.06.2023 прийнято справу № 923/1589/21 до провадження судді Нікітенка С.В. Розгляд справи постановлено здійснити спочатку. Підготовче засідання у справі призначено на 25.07.2023 о 10:30 год.

У підготовчому засіданні 25.07.2023 судом було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 14.09.2023 о 14:40 год. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 923/1589/21 на 30 днів.

Ухвалою суду від 25.07.2023 повідомлено Управління освіти Херсонської міської ради, Південний офіс Держаудитслужби України та Приватне підприємство НИКОЛЬТРЕЙД, що наступне підготовче засідання у справі № 923/1589/21 призначене на 14.09.2023 о 14:40 год. Неявка учасників справи у підготовче засідання не перешкоджає проведенню підготовчого засідання.

31 липня 2023 року до суду від Херсонської окружної прокуратури Херсонської області надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій прокуратура в порядку ст. 46 ГПК України просить суд:

Пункт 2 позовних вимог вважати викладеним в наступній редакції:

"2. Визнати недійсними рішення тендерного комітету, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради від №164/9 від 16.02.2021 щодо визначення переможця державної закупівлі по лоту №20 ДК 021-2015 Єдиний закупівельний словник код 15810000-9 Хліб пшеничний, хліб житній Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю."

Ухвалою від 14.09.2023 суд постановив:

- Прийняти до розгляду заяву Херсонської окружної прокуратури Херсонської області про уточнення позовних вимог.

- Другий пункт прохальної частини позовної заяви вважати викладеним в наступній редакції:

"2. Визнати недійсними рішення тендерного комітету, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради від № 164/9 від 16.02.2021 щодо визначення переможця державної закупівлі по лоту № 20 ДК 021-2015 Єдиний закупівельний словник код 15810000-9 Хліб пшеничний, хліб житній Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.";

- Закрити підготовче провадження у справі № 923/1589/21;

- Здійснити розгляд справи № 923/1589/21 по суті впродовж розумного строку.

- Призначити справу до судового розгляду по суті на "17" жовтня 2023 р. об 11:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №11 (5 поверх), тел. 0(482)307-963.

17 жовтня 2023 року до суду від Херсонської окружної прокуратури Херсонської області надійшла заява про залишення позову без розгляду (вх. суду № 36792/23), в якій прокурор зазначає, що на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Прокурор у судовому засіданні 17.10.2023 підтримав заяву про залишення позову без розгляду та просив її задовольнити.

Представники позивачів та представник відповідача у судове засідання 17.10.2023 не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

У судовому засіданні 17.10.2023 після повернення з нарадчої кімнати судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Щодо заяви Херсонської окружної прокуратури Херсонської області про залишення позову без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 7 ГПК України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Статтею 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Отже, приймаючи до уваги заяву Херсонської окружної прокуратури Херсонської області про залишення позову у справі № 923/1589/23 без розгляду, також враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази підтверджуючі, що подання цієї заяви порушує чи може порушити права та інтереси інших учасників справи, суд вважає за можливе задовольнити заяву прокурора та на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України залишити позов без розгляду.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 226 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позов залишено судом без розгляду саме на підставі заяви Херсонської окружної прокуратури Херсонської області, у зв`язку з чим прокуратурі відповідно до п. 4 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" підлягає поверненню сплачена сума судового збору у розмірі 4540,00 грн.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 226, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України „Про судовий збір, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити заяву Херсонської окружної прокуратури Херсонської області про залишення позову без розгляду.

2. Залишити без розгляду позовну заяву Керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Управління освіти Херсонської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби України до Приватного підприємства "Никольтрейд" про визнання недійсним результатів публічної закупівлі та визнання недійсним договору про закупівлі.

3. Повернути з Державного бюджету України на користь Херсонської обласної прокуратури (73003, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Тираспільська, 5-а; , р/р UA 0002291, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 4540,00 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до частини 1 статті 256 ГПК України.

Повну ухвалу складено 20.10.2023.

Суддя Нікітенко С.В.