ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"25" жовтня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3615/23

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

розглянувши справу №916/3615/23 за позовом Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Головківська, 1, м. Одеса, 65091, e-mail: , ) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська,15, м. Одеса, 65048, e-mail: , ) до Фізичної особи-підприємця Савельєвої Ольги Іванівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державного навчального закладу «Одеське професійно-технічне училище машинобудування» (вул. Богдана Хмельницького, 65, м.Одеса, 65005, ) про стягнення 119769,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, вирішені судом заяви, клопотання сторін, вчинені судом процесуальні дії у справі:

Прокурор позовні вимоги підтримує, в їх обґрунтування зазначає, що між РВ ФДМУ по Одеській області та ФОП Савельєвою О.І. 14.04.2021 було укладено договір оренди №55 нерухомого майна, що належить державній власності, загальною площею 55,30кв.м., розташованого за адресою м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 65 та обліковується на балансі Державного навчального закладу «Одеське професійно-технічне училище машинобудування». Відповідач у період з 15.07.2022 по 15.07.2023 грошові зобов`язання за договором не виконує, у зв`язку з чим в нього виникла заборгованість у розмірі 115592,43 грн, на яку нараховано 4176,63 грн пені.

Позивач свою позицію щодо заявленого прокурором позову до відому суду не довів.

Відповідач правом на подання заперечення щодо розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін, відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду від 25.08.2023 було надіслано поштовим зв`язком на адресу місцезнаходження відповідача, однак, не вручено із відміткою про «відсутність адресата за вказаною адресою» (поштове повідомлення від 04.09.2023). Також відповідачу поштовим зв`язком повторно було направлено ухвалу суду від 25.08.2023, яку відповідач отримав 09.09.2023.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державний навчальний заклад «Одеське професійно-технічне училище машинобудування» поштовим зв`язком було направлено ухвалу суду від 25.08.2023, яку остання отримала 31.08.2023, проте, пояснень до суду не подала.

Ухвалою суду від 25.08.2023 відкрито провадження у справі №916/3615/23, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:

14.04.2021 між РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях (балансоотримувач) та ФОП Савельєвою О.І. було укладено договір оренди №, відповідно до якого орендодавець і балансоутримувач передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 умов. Майно передається в оренду для використання згідно з пунктом 7 умов. Орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акту приймання-передачі майна, який підписується між орендарем і балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору. Акт приймання-передачі майна в оренду та акт повернення майна з оренди складаються за формою, що розробляється Фондом державного майна і оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. Передача майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною у пункті 6.2 умов.

Згідно п.п.3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.8. договору оренди від 14.04.2021 № орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством, до складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об?єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат балансоутримувача за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному пунктом 6.5 цього договору. Якщо орендна плата визначена за результатами аукціону, орендна плата за січень-грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень-грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що оплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року. Орендар сплачує оренду плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 Умов або (в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця: до 15 числа поточного місяця оренди для орендарів, які отримали майно в оренду за результатами аукціону. Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п?ять робочих днів до дати платежу. Протягом п?яти робочих днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість. В день укладення цього договору або до цієї дати орендар сплачує орендну плату за кількість місяців, зазначену у пункті 10 умов (авансовий внесок з орендної плати), на підставі документів, визначених у пункті 3.6 цього договору. Якщо цей договір укладено за результатами проведення аукціону, то підставою для сплати авансового внесок з орендної плати с протокол про результати електронного аукціону. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується орендодавцем (в частині, належній державному бюджету) та/або балансоутримувачем (в частині, належній балансоутримувачу). Орендодавець і балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за цим договором, за якими у орендаря є заборгованість. В інтересах відповідної сторони цього договору. Сторона, в інтересах якої подається позов, може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов`язані з поданням позову. На суму заборгованості орендаря із сплати орендної плахи нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати.

Пунктами 12.1., 12.2. договору від 14.04.2021 № передбачено, що цей договір укладено на строк, визначений у пункті 12 умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає потаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з дати підписання акту приймання-передачі і закінчується датою припинення цього договору. Умови цього договору зберігають силу протягом всього строку дії цього договору, в тому числі у разі, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов?язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов`язань.

Фактично нерухоме майно, загальною площею 55,3кв.м., розташоване за адресою м. Одеса, вул. Б. Хмельницького, 65, було передано орендодавцем орендарю за актом прийому-передачі від 14.04.2021.

Прокурором також подано до суду звіт про стан надходження коштів до бюджету у термін від 15.07.2022 по 15.07.2023 за об`єкт оренди: частина нежитлових приміщень 1-го поверху двоповерхового учбового корпусу; орендодавець: РВ ФДМУ по Одеській області; орендар: ФОП Савельєвою О.І.

До Малиновської окружної прокуратури м. Одеси для розгляду по суті та вжиття представницьких повноважень в порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», 14.04.2023 за №10-07-01473 надійшов лист РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях з проханням представництва інтересів держави, шляхом звернення до суду з позовною заявою про стягнення з ФОП Савельєвої О.І. заборгованості з орендної плати у розмірі 115 592,46 грн та пені у сумі 4 176,63 грн, за договором оренди від 14.04.2021 №.

Листом від 29.05.2023 за №18-06-02114 РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях звернулось до ФОП Савельєвої О.І. з вимогою про сплату заборгованості з орендної плати та пені за договором оренди від 14.04.2021 за №55.

Саме на підставі приписів ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" Малиновська окружна прокуратура м. Одеси направила РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях повідомлення від 14.08.2023 №51-7273ВИХ-23 про звернення з даним позовом до суду.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши позицію прокурора, мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у позові, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.3 ч.1 ст.1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Законом України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII визначено правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 ЗУ "Про прокуратуру" на прокуратуру покладається, зокрема, така функція як представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 23 ЗУ "Про прокуратуру" регламентовано особливості представництва інтересів громадянина або держави в суді, що полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.ч.3, 4 абз.2 ч.5 ст.53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ще однією обов`язковою умовою для наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді є не здійснення або неналежним чином здійснення захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст.23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого не звернення, він повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

Наведена позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18.

Так, матеріали справи не містять доказів вжиття РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях безпосередніх заходів цивільно-правового характеру щодо стягнення з відповідача безпідставно сплаченої суми орендної плати у розмірі 115592,46грн. Листом від 14.08.2023 №51-7273ВИХ-23 Малиновська окружна прокуратура м. Одеса повідомила РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях про намір здійснити представництво інтересів держави в суді у спірних правовідносинах. Таким чином, прокурор має правові підстави звернення із даним позовом до суду в інтересах держави в особі вищезазначених органів.

Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч.ч.1, 5 ст.762 ЦК України).

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).

Отже, як встановлено судом, у відповідача наявна перед позивачем заборгованість по договору оренди 14.04.2021 за №55 за період з червня 2022 року по червень 2023 року в сумі 115592,46грн, яка і підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі.

Внаслідок існуючого прострочення виконання грошового зобов`язання відповідачем прокурор нарахував до стягнення з нього 4176,53грн пені за період з 01.09.2022 по 28.02.2023.

За положеннями ч.1 ст.199 ГК України виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов`язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

У відповідності до приписів ст.546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язань може забезпечуватись неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Пунктом 1 ст.547 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин, щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі.

Відповідно до п.п.1, 2 ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Суд, перевіривши зроблений прокурором розрахунок пені встановив, що його зроблено вірно, у зв`язку з чим підлягає судом задоволенню у повному обсязі позовна вимога прокурора про стягнення з відповідача 4176,53грн пені за період з 01.09.2022 по 28.02.2023.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За розгляд даного позову прокурор поніс витрати на оплату судового збору в сумі 2684,00грн.

Внаслідок повного задоволення позовних вимог прокурора стягненню з відповідача на користь прокурора підлягає сплачений останнім судовий збір в сумі 2684,00грн.

Керуючись ст.ст. 123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю позов Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Головківська, 1, м. Одеса, 65091, e-mail: , ) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська,15, м. Одеса, 65048, e-mail: , ) до Фізичної особи-підприємця Савельєвої Ольги Іванівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державного навчального закладу «Одеське професійно-технічне училище машинобудування» (вул. Богдана Хмельницького, 65, м.Одеса, 65005, ) про стягнення 119769,00 грн.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Савельєвої Ольги Іванівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська,15, м. Одеса, 65048, e-mail: , ) 115592 (сто п`ятнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто дві) грн 46 коп. заборгованості по орендній платі, 4176 (чотири тисячі сто сімдесят шість) грн 64 коп. пені.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Савельєвої Ольги Іванівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3; код отримувача за ; рахунок отримувача: UA0000564; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101) 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн судового збору.

У відповідності до ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Згідно ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 25 жовтня 2023 р.

Суддя І.А. Малярчук