ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"29" травня 2023 р. Справа № 911/1183/22
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., за участю секретаря судового засідання Гопанок І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Вишневої міської ради Бучанського району Київської області
до Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Оранжпарк-2
про стягнення 2 776 554,05 гривень
представники сторін не з`явились
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Через канцелярію Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі Вишнева міська рада/позивач) до Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Оранжпарк-2 (далі ОК «ЖБК «Оранжпарк-2»/відповідач) про стягнення 2 776 554,05 гривень заборгованості за договором №86 від 02.04.2018 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.08.2022 у справі №911/1183/22 позовну заяву Вишневої міської ради залишено без руху, виявлені недоліки постановлено усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали.
11.08.2022 через канцелярію Господарського суду Київської області від Вишневої міської ради надійшло клопотання про усунення недоліків.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.08.2022 у справі №911/1183/22 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 26.09.2022, встановлено, зокрема, відповідачу строк для подання відзиву 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.09.2022 у справі №911/1183/22 відкладено підготовче засідання на 10.10.2022.
10.10.2022 з 06:47 до 12:24 у місті Київ оголошено сигнал повітряної тривоги, як наслідок призначене на вказану дату підготовче засідання у справі №911/1183/22 знято з розгляду, оскільки згідно розпорядження Голови Господарського суду Київської області №6-А від 19.07.2022 Про порядок дій при оголошення повітряної тривоги з урахування Указу Президента України Про введення воєнного стану в України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), відповідно до ст. 30 Кодексу цивільного захисту України, керуючись ст. 24 Закону України Про судоустрій і статус суддів з метою збереження життя, здоров`я та забезпечення безпеки відвідувачів, суддів та працівників апарату суду передбачено, зокрема, що у разі оголошення сигналу повітряна тривога судді та працівники апарату суду негайно мають залишити приміщення суду та прослідувати до найближчого укриття.
З огляду вказаного ухвалою Господарського суду Київської області від 10.10.2022 у справі №911/1183/22 призначено підготовче засідання на 24.10.2022.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.10.2022 у справі №911/1183/22 відкладено підготовче засідання на 14.11.2022.
31.10.2022 через канцелярію Господарського суду Київської області від Вишневої міської ради надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів, зокрема: копій передавального акту Крюківщинської сільської ради Києво-Святошиньского району Київської області, розпорядження міського голови від 28.01.2021 №3/14-40.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 14.11.2022, 28.11.2022, 26.12.2022, 16.01.2023 та 06.02.2023 у справі №911/1183/22 відкладено підготовче засідання на 28.11.2022, 26.12.2022, 16.01.2023, 06.02.2023 та 27.02.2023 відповідно.

06.02.2023 через канцелярію Господарського суду Київської області від Вишневої міської ради надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів надіслання відповідачу копій документів, поданих до суду 31.10.2022.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.02.2023 у справі №911/1183/22 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.03.2023.

Ухвалами Господарського суду Київської області від 20.03.2023, 04.04.2023, 25.04.2023, 16.05.2023 у справі № 911/1183/22 оголошено перерву в судовому засіданні до 04.04.2023, 25.04.2023, 16.05.2023 до 29.05.2023 відповідно.

У судове засідання 29.05.2023 представник відповідача не з`явився

Водночас під час розгляду вказаної справи, у тому числі у встановлений судом строк, відповідач не скористався наданим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України правом та відзив на позовну заяву не надав, як і не надав жодних доказів у справі, тоді як судом вчинено передбачені процесуальними приписами дії з повідомлення відповідного учасника справи про її розгляд.

Так, постановлені у даній справі ухвали судом надісласно на вказану позивачем у позовній заяві адресу відповідача, що є офіційно зареєстрованим місцезнаходженням ОК «ЖБК «Оранжпарк-2» згідно даних ЄДР, а також на вказану у ЄДР адерсу електронної пошти відповідача.

Конверти з відповідно надісланою відповідачу кореспонденцією повернуто до суду органом поштового зв`язку із зазначенням причини такого повернення «адресат відсутній за вказаною адресою», тоді як жодних інших поштових адрес відповідача суду не повідомлено.

Також, ухвалу про відкриття провадження у зазначеній справі, як і всі інші, постановлені у даній справі ухвали, офіційно оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень - www.reyestr.court.gov.ua.

З огляду вказаного суд дійшов висновку, що відповідачу надано право бути обізнаним про прийняті у даній справі рішення шляхом доступу до Реєстру та можливість реалізувати право на участь у судовому процесі у передбаченому процесуальним законом порядку.

У судовому засіданні 29.05.2023, закінчивши з`ясування обставин та перевірку їх доказами, суд оголосив про перехід до судових дебатів, по завершенні яких вийшов до нарадчої кімнати. Після виходу з нарадчої кімнати суд

ВСТАНОВИВ:

02.04.2018 між Крюківщинською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та ОК «ЖБК «Оранжпарк-2», як замовником укладено договір №86 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина (далі- договір пайової участі), відповідно до пункут 1 якого замовник зобов`язується взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини за будівництво багатоквартирного житлового будинку загальною площею 8936,99 кв.м, що знаходиться на земельній ділянці по вул. Одеська, 23в в с. Крюківщина, Києво-Святошинського району Київської області та перерахувати до спеціального цільового фонду села Крюківщина на спеціальний рахунок сільського бюджету, відкритий в Державній казначейській службі України в Києво-Святошинському районі (рахунок № 0369, ОКПО 38010937, МФО 821018, ККД 24170000, банк одержувача ГУДКСУ в Київській області) грошові кошти на пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини у розмірі 1608658,20 грн. Розрахунок величини пайової участі (внеску) є невід`ємною частиною даного договору (додаток №1).

Пунктами 2.1. та 5.1. договору пайової участі передбачено, що замовник зобов`язується перерахувати (частинами за календарним планом) кошти, зазначені у розділі І цього договору до 31.01.2019 рівними частинами щомісячно після підписання даного договору, на рахунок цільового фонду села Крюківщина з призначенням платежу: «надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту». Графік оплати коштів пайової участі (внеску) є невід`ємною частиною даного договору (додаток №2).

Даний договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами та діє до повного ними виконання своїх зобов`язань за даним договором.

Копії вказаного договору пайової участі та додатків №№1, 2 до нього наявні в матеріалах справи.

За доводами позивача внаслідок реорганізації Крюківщинської сільської ради її правонаступником з 17.11.2020 стала Вишнева міська рада, а перехід прав та обов`язків за таким правонаступництвом відбувся 08.04.2021, в підтвердження чого до матеріалів справи додано копії:

- рішення V сесії Вишневої міської ради VIII скликання №1-01/V8-4 від 08.04.2021 «Про затвердження передавального акту Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області»;

- передвального акта Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 01.04.2021;

- акта №816 від 08.04.2021 приймання-передачі документів, що нагромадилися під час діяльності Крюківщинської сільської ради та Виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради станом на 31.12.2020.

Отже, позивач зазначив, що права та обов`язки по виконанню договорів відносно пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури перейшли від Крюківщинської сільської ради та її виконавчого комітету до Вишневої міської ради та її комітету.

Надалі, за доводами позивача, рішенням Господарського суду Київської області від 21.09.2021 у справі №911/2740/20, яке набрало законної сили 02.12.2021, внесено зміни до договору №86 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина від 02.04.2018 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору у такій редакції:

Додаткова угода про внесення змін до умов Договору №86 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина

Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Крюківщина, вул. Балукова, 10, в особі в.о. голови сільської ради - Савенко Наталії Володимирівни, який діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, з одного боку, і

Обслуговуючий кооператив Житлово-Будівельний кооператив Оранжпарк-2, що розташований за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Святопетрівське, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, приміщення, 22, в особі голови кооперативу Ахвлєдіані Вахтанга Джемаловича, який діє на підставі статуту - замовник будинку, що розташований на земельній ділянці за адресою: вул. Одеська, 23в, с.Крюківщина, Києво-Святошинського р-н, Київської обл. (далі - Замовник), з другої сторони уклали цей Договір про наступне:

1. Внести зміни до п.1 Договору № 86 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури с.Крюківщина від 02 квітня 2018 року та викласти його в такій редакції:

1. Відповідно до цього Договору Замовник зобов`язується взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с.Крюківщини за будівництво багатоквартирного житлового будинку загальною площею 8936,99 кв.м, що знаходиться на земельній ділянці по вул. Одеська, 23в, с.Крюківщина, Києво-Святошинського району Київської області та перерахувати до спеціального цільового фонду села Крюківщина на спеціальний рахунок сільського бюджету, відкритий в Державній казначейській службі України в Києво-Святошинському районі (рахунок № 0369, ОКПО 38010937, МФО 821018, ККД 24170000, банк одержувача ГУДКСУ в Київській області), грошові кошти на пайову участь у створенні і розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини у розмірі, що дорівнює 4 385 212,25 грн. (чотири мільйони триста вісімдесят п`ять тисяч двісті дванадцять гривень 25 коп).

3. Всі інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними.

4. Ця Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору № 86 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина від 02.04.2018 року та набирає чинності після підписання сторонами.

Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для сторони.

Реквізити сторін:.

Мотивуючи звернення до суду із позовом у зазначеній справі, Вишнева міська рада зауважила, що на виконання договору пайової участі від ОК «ЖБК «Оранжпарк-2» надійшло лише 1 608 658,20 грн, тоді як решта 2 776 554,05 гривень, як різниця між сплаченими коштами та сумою внеску згідно додаткової угоди, що визнана укладеною згідно рішення суду, до місцевого бюджету с. Крюківщина та м. Вишневе від відповідача не надходила.

В підтвердження вказаного до позовної заяви додано інформаційну довідку виконавчого комітету Вишневої міської ради №3/02-1650 від 21.07.2022 за підписом першого заступника міського голови та начальника відділу з питань економіки, торгівлі та регіонального розвитку.

Як зауважив позивач, на надіслані ним претензії №3/02-176 від 25.01.2022 та №3/02-522 від 17.02.2022 відповідач не відповів і кошти пайової участі у сумі 2 776 554,05 гривень не сплатив, що і стало підставою для зверення до суду із відповідним позовом та вимогою про стягнення з ОК «ЖБК «Оранжпарк-2» вказаної суми заборгованості.

До позовної заяви додано копії вказаних претензій та рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.

Під час розгляду зазначеної справи по суті у судовому засіданні представник позивача зазначила, що моментом виникнення у відповідача зобов`язання з перерахування 2 776 554,05 гривень є момент пред`явлення вимог, а саме 25.01.2022 та 17.02.2022.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідачем не надано суду ані відзиву на позовну заяву, ані будь-яких інших доказів, що впливають на вирішення даного спору по суті, суд у відповідності до ст. 165 ГПК України, здійснював розгляд даної справи за наявними у ній матеріалами.

З`ясувавши обставини справи та дослідивши подані докази, суд дійшов таких висновків.

Приписами статей 173, 174 Господарського кодексу України встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

У відповідності до ч. ч. 1, 3, 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в чинній на момент укладення договору пайової участі редакції) порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Отже, вказаними вище нормами права встановлено обов`язок замовника будівництва взяти пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, який реалізується шляхом укладення з органом місцевого самоврядування відповідного договору та визначення у ньому величини пайової участі.

Згідно ч.ч. 1, 5 статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Так, згідно умов укладеного договору пайової участі у редакції додаткової угоди, визнаної укладеною рішенням суду у справі №911/2740/20, величина пайової участі (внеску) відповідача складає 4 385 212,25 грн, тоді як доказів скасування відповідного рішення суду та/або визнання такої додаткової угоди недійсною суду не надано.

З огляду наведеного суд дійшов висновку, що чинні умови договору пайової участі породжують для відповідача обов`язок по перерахуванню до місцевого бюджету коштів пайової участі для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту у відповідно встановленому розмірі та на час звернення позивача до суду із відповідним позовом відповідний обов`язок є таким, що настав.

В розрізі наведеного та моменту виникнення обов`язку по оплаті коштів пайової участі судом визнаються помилковими доводи позивача про те, що відповідне грошове зобов`язання виникло 25.01.2022 та 17.02.2022, тобто з моменту пред`явлення претензій, оскільки доказів вручення та/або надіслання відповідачу таких претензій суду не надано, що попри те не нівелює висновку про настання відповідного грошового зобов`язання станом на момент прийняття рішення.

Згідно з ч. 7 ст. 193 ГК України, що кореспондує з приписами статей 525, 526 ЦК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Однак доказів сплати решти коштів, окрім 1 608 658,20 грн, на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщини у сумі 2 776 554,05 гривень суду не надано.

Водночас в розрізі вказаних обставин та порушення ними прав позивача Вишневої міської ради судом встановлено таке.

Відповідно до пункту а) ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, шляхів місцевого значення, а також капітального та поточного ремонту вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах).

Органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України.

Підпунктами 1, 4 пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону України Про місцеве самоврядування в чинній на момент розгляду даної справи редакції встановлено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

Згідно додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України №715-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області» Крюківщинська територіальна громада увійшла до складу Вишневої територіальної громади.

Відповідно до рішення V сесії Вишневої міської ради VIII скликання №1-01/V8-4 від 08.04.2021 «Про затвердження передавального акту Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області», у тому числі складених і підписаних до такого рішення передавального акта і акта приймання-передачі документів, Вишнева міська рада Бучанського району Київської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, зокрема стосовно правовідносин, що виникли за договором пайової участі.

Отже, повноваження щодо захисту інтересів територіальної громади та, відповідно, інтересів держави в цілому у спірних правовідносинах зі сплати до місцевого бюджету коштів на розвиток інфраструктури відповідного населеного пункту віднесено до компетенції Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, як органу місцевого самоврядування, який встановлює порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

За таких обставин, оскільки відповідач покладені на нього законом та договором грошові зобов`язання не виконав та не сплатив до місцевого бюджету залишок заборгованості з пайової участі, враховуючи арифметичну відповідність суми боргу обставинам справи та наявним в матеріалах справи доказам, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 2 776 554,05 гривень заборгованості за договором №86 від 02.04.2018 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина підлягає задоволенню як така, що доведена належними та допустимими доказами та не спростована у встановленому порядку відповідачем.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно ст. 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача повністю.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 233, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Оранжпарк-2 (08141, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, село Святопетрівське, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 3, приміщення 22, ідентифікаційний код 40966807) на користь Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, місто Вишневе, ВУЛИЦЯ СВЯТОШИНСЬКА, будинок 29, ідентифікаційний код 04054628) 2 776 554 (два мільйони сімсот сімдесят шість тисяч п`ятсот п`ятдесят чотири) грн 05 коп. заборгованості за договором №86 від 02.04.2018 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Крюківщина, 41 648 (сорок одну тисячу шістсот сорок вісім) грн 31 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене у апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 30.10.2023.

Суддя В.А. Ярема