ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/4073/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання: Курко Ю.О.

за участю представників:

від позивача Погас О.А.;

від відповідача Терещенко О.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №916/1464/23:

за позовом: Державного підприємства "ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ" (03118, місто Київ, вул. Хотівська, буд. 4, літ "А"; );

до відповідача: Державного підприємства "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" (65054, Одеська обл., місто Одеса, аеропорт ЦА (цивільної авіації); );

про стягнення 1 103 870 558,87 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 18.09.2023 від позивача - Державного підприємства "ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ" до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх. ГСОО №4624/23 від 18.09.2023) до відповідача - Державного підприємства "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА", в якій просить суд стягнути із відповідача 1 103 870 558,87 грн, в т.ч.: основний борг у розмірі 854 134 924,29 грн, борг з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення у розмірі 20 593 465,30 грн, три проценти річних від простроченої суми у розмірі 13 900 168,36 грн, пеня у розмірі 155 452 556,22 грн та штраф у розмірі 59 789 444,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невиконання ДП "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" пунктів 1.1., 4.1. Договорів 12/08-20, 23/11-20 та 23/04-21 та ст. 1049 ЦК України, а саме неповернення отриманих грошових коштів в порядку та на умовах передбачених зазначеними договорами.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.09.2023 було відкрито провадження у справі №916/4073/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.10.2023.

04.10.2023 до суду від ДП "ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ" надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (вх. № 34968/23).

11.10.2023 від ДП "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" до суду надійшли відзив на позовну заяву (вх. № 3600/23) та клопотання про залучення до участі у справі третьої особи (вх. № 36000/23), у якому відповідач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання про залучення третьої особи відповідач зазначає, що Агентство відновлення є правонаступником Укрінфрапроекту. а отже - замовником Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року, суб`єктом власності та Уповноваженим органом управління ДП «Фініппро» та ДП "Дирекція з будівництва «Міжнародного аеропорту «Одеса».

Як повідомляє відповідач, Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури є Уповноваженим органом управління ДП «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту Одеса» па підставі та у відповідності до Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу державного підприємства «Дирекція з будівництва Міжнародного аеропорту «Одеса» від 22.05.2023 №206/3 та наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури від 24.05.2023 р. № Н-213 «Про прийняття єдиних майнових комплексі в державних підприємств».

Водночас відповідач зазначає, що 15 грудня 2017 року на виконання положень постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 714 «Деякі питання реалізації інфраструктурних проектів» (зі змінами) і відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України та Державного агейтства інфраструктурних проектів України від 12.12.2016 №439/12 «Про механізм фінансування виконання завдань і здійснення заходів, передбачених додатком 2 до Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 126 (із змінами)». Механізму фінансування виконання заходу «Проектування, реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса» завдання 10 додатку 2 до Державної цільової програми з розвитку аеропортів на період до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р. № 126 (із змінами)», затвердженого наказом Укрінфрапроекту від 28.05.2019 р. №28 (нова редакція) та Механізму використання коштів, передбачених на виконання заходу «Проектування, реконструкція, будівниці во аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса» завдання 10 додатку 2 до Державної цільової програми з розвитку аеропортів на період до 2023 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р. № 126 (із змінами)», затвердженого наказом Укрінфрапроекту від 02.07.2019 р. №38 був укладений Договір між Державним агентством інфраструктурних проектів України, ДП «Фінансування інфраструктурних проектів» та ДП «Дирекція з будівництва міжнародного аеропорту «Одеса».

У судовому засіданні 16.10.2023 судом було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали та відкладено складення повного тексту ухвали на строк, визначений ч.6 ст. 233 ГПК України.

Розглянувши клопотання Державного підприємства "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору за вх. № 36000/23 від 11.10.2023 суд зазначає таке:

Частиною 1 статті 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Положеннями ч. 4 ст. 50 ГПК України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України як правонаступник Укрінфрапроекту, виступає замовником програми, головним розпорядником коштів на забезпечення заходу: «Проектування, реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», також є правомочним суб`єктом публічних правовідносин, який реалізує та контролює інтереси Держави у питаннях фінансування та реалізації заходу, т о є предметом договорів про надання поворотної безвідсоткової цільової фінансової допомоги укладених між ДП «Фінінпро» та ДП «ДБ «МАО», на які позивач посилається в позовний заяві, суд доходить висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, у зв`язку із чим вважає за необхідне його залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до п.2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення та здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Положеннями п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи, для надання можливості третій особі надати свої пояснення та забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та встановити строк для надання відповіді на відзив та заперечень.

Керуючись ст.ст. 50, 183, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державного підприємства "ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА МІЖНАРОДНОГО АЕРОПОРТУ "ОДЕСА" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (вх. № 36000/23 від 11.10.2023)- задовольнити.

2. Залучити Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, буд. 9; ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати сторони в порядку ч.2 ст. 172 ГПК України надіслати на адресу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України копію позовної заяви та інших заяв по суті справи.

4.Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову у строк до 08.11.2023, оформлені відповідно до вимог ст. 168 ГПК України.

5. Встановити строк для надання відповіді на відзив до 01.11.2023, заперечень до 08.11.2023.

6. Відкласти підготовче засідання у справі №916/4073/23 на "15" листопада 2023 р. о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

7.Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання скан-копії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

8. Повідомити учасників справи про введення в дію Закону №3200-IX щодо запровадження обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів (ЕК) у ЄСІТС. З 18 жовтня 2023 року обов`язкова реєстрація ЕК для наступних категорій осіб: адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, арбітражні керуючі, органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи. Серед процесуальних наслідків для осіб, які повинні були зареєструвати ЕК, але не зробили цього - залишення позовної заяви без руху, повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) без розгляду, відмова у видачі судового наказу та інші.

Ухвала суду набирає законної сили 16.10.2023 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20 жовтня 2023 року.

Суддя Ю.М. Невінгловська