ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2023 р. Справа № 911/2677/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Шапрана В.В.

суддів: Буравльова С.І.

Корсака В.А.

без повідомлення учасників справи,

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"

на рішення Господарського суду Київської області від 07.06.2023 (повне рішення складене 03.07.2023)

у справі №911/2677/22 (суддя - Грабець С.Ю.)

за позовом Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"

до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати на підставі договору №1729 від 30.09.2015.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що ним були надані відповідачу рахунки-фактури для сплати орендної плати за період з грудня 2021 року по лютий 2022 року на загальну суму 154339,41 грн, відповідно до яких відповідач повинен був сплатити позивачу 64308,09 грн. Наведене підтверджується рахунками-фактурами, а також актами приймання-здачі виконаних послуг згідно договору №1729 від 30.09.2015. За твердженнями позивача, відповідач орендну плату не сплатив, у зв`язку з чим Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" основний борг у сумі 64308,09 грн, пеню в сумі 20481,03 грн, 3% в сумі 1574,56 грн та 13106,54 грн інфляційних втрат.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.12.2022 відкрито провадження у справі №911/2677/22, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Рішенням Господарського суду Київської області від 07.06.2023 (повне рішення складене 03.07.2023) у справі №911/2677/22 позов Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" задоволено частково, стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" на користь позивача 32154,04 грн основного боргу, 10229,95 грн пені, 785,52 грн 3% річних та 6824,22 грн інфляційних втрат, в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог та ухвалити в зазначеній частині нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції під час ухвалення оскаржуваного рішення неправильно застосовано норми матеріального права та порушено приписи процесуального закону.

У поданій апеляційній скарзі позивач зазначає, що суд першої інстанції безпідставно застосував до спірних правовідносин положення п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №611 від 15.07.2020 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину", оскільки майно було передане в оренду на підставі аукціону.

Також позивач вказує на те, що суд першої інстанції безпідставно не взяв до уваги позицію Фонду державного майна України, викладену в листах №10-16-5487 від 12.03.2021 та №10-16-22898 від 30.09.2021, щодо відсутності підстав для застосування по відношенню до відповідача знижки 50% відповідно до положень зазначеної постанови.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 18.07.2023 апеляційну скаргу у справі №911/2677/22 передано на розгляд колегії суддів у складі: Шапран В.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Буравльов С.І., Корсак В.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 відкрито апеляційне провадження у справі №911/2677/22, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання) на підставі ч. 10 ст. 270 ГПК України, а також встановлено іншим учасникам справи строк на подання відзивів.

09.08.2023 до суду Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях подано письмові пояснення з приводу правовідносин учасників справи по договору оренди.

Відповідач у встановлений процесуальний строк не скористався правом на подання відзиву на апеляційну скаргу, що відповідно до ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

Зі встановлених місцевим господарським судом обставин справи убачається, що 30.09.2015 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" (орендар) укладений договір №1729 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області змінило назву на Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з п. 1.1 договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення №3.1.4 (інв. №47578) площею 32,0 кв. м, реєстровий номер за ЄРОДВ 20572069.1435.НЛТНПД 1884, яке розташоване на третьому поверсі пасажирського терміналу "D" за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт "Бориспіль", 08307, та перебуває на балансі Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 31.03.2015 і становить за незалежною оцінкою 3401370,00 грн без урахування ПДВ.

Майно передається в оренду з метою забезпечення діяльності з пасажирських перевезень (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами договору та акту приймання-передачі майна.

Пунктом 2.4 договору встановлено, що обов`язок щодо складання акта приймання-передачі при укладенні договору покладається на орендодавця, а при поверненні майна з користування на орендаря.

Згідно з п. 3.1 договору орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку березень 2015 року 42517,13 грн.

Відповідно до п. 3.2 договору нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 3.3 договору встановлено, що орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розраховані Державною службою статистики України, розміщується на веб-сайті Фонду державного майна України.

Згідно з п. 3.6 договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70% до 30% щомісяця не пізніше 15 числа місяця відповідно до пропорцій розподілу, встановлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Відповідно до п. 3.7 договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному п. 3.6 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Пунктом 5.3 договору встановлено, що орендар зобов`язується своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу (у платіжних дорученнях, які оформлює орендар, вказується "Призначення платежу" за зразком, наведеним у розділі 11 договору).

Згідно з п. 10.1 договору цей договір укладено строком на 1 (один) рік, що діє з 30.09.2015 до 29.09.2016 включно.

30.09.2015 орендодавець передав, а орендар прийняв у користування державне нерухоме майно, що підтверджується актом №1 приймання-передачі державного майна.

28.09.2016 між сторонами укладений додатковий договір №1 до договору оренди №1729 від 30.09.2015, згідно з п. 4 якого сторони домовилися продовжити термін дії договору на 1 рік до 29.09.2017 включно.

29.09.2017 між сторонами укладений додатковий договір №2 до договору оренди №1729 від 30.09.2015, відповідно до п. 1 якого сторони домовилися продовжити термін дії договору на 1 рік до 29.09.2018 включно.

26.10.2018 між сторонами укладений додатковий договір №3 до договору оренди, згідно з умовами якого сторони домовилися п. 1.1 розділу 1 договору та п. 3.1 розділу 3 договору викласти в наступній редакції:

"1.1. Орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення №3.1.4 (інв. №47578, реєстровий номер за ЄРОДВ 20572069.1435.НЛТНПД 1884), площею 32,0 кв. м, що знаходиться на третьому поверсі пасажирського термінала "D", яке розташоване за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт "Бориспіль", та перебуває на балансі Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль", вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 31.07.2018 і становить за незалежною оцінкою 3071333,00 грн без урахування ПДВ."

"3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 (зі змінами) і становить за перший (базовий) місяць оренди липень 2018 року 38391,66 грн без урахування ПДВ."

Відповідно до п. 2 додаткового договору №3 сторони домовилися продовжити термін дії договору на 1 рік до 29.09.2019 включно.

19.11.2019 між сторонами укладений додатковий договір №4 до договору оренди №1729 від 30.09.2015, згідно з п. 3 якого сторони домовилися продовжити термін дії договору на 1 рік до 29.09.2020 включно.

11.06.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (орендодавець), Приватним акціонерним товариством "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" (орендар) та Державним підприємством "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності №1729.

Внаслідок укладення даного правочину договір оренди викладено сторонами у новій редакції, що містить змінювані умови договору (далі - змінювані умови) та незмінювані умови договору (далі - незмінювані умови).

Згідно з п. 1.1 незмінюваних умов договору орендодавець і балансоутримувач передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у п. 4 змінюваних умов, вартість якого становить суму, визначену у п. 6 змінюваних умов.

Відповідно до п. 4 змінюваних умов договору оренди об`єктом оренди є індивідуально визначене майно: нежитлове приміщення №3.1.4 (інв. №47578) площею 32,0 кв. м, реєстровий номер за ЄРОДВ 20572069.1435.НЛТНПД1884), на 3-му поверсі пасажирського терміналу "D", що розміщене за адресою: Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт "Бориспіль".

Згідно з п. 6 змінюваних умов договору ринкова (оціночна) вартість майна, визначена на підставі звіту про оцінку майна (ч. 4 ст. 8 Закону України від 03.10.2019 №157-XI "Про оренду державного і комунального майна"), становить 3202441,00 грн без податку на додану вартість.

Відповідно до п. 3.3 незмінюваних умов договору оренди орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у п. 16 змінюваних умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця до 15 числа, що настає за поточним місяцем оренди.

Згідно з п. 16 змінюваних умов договору оренди співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договору: балансоутримувачу - 30 відсотків суми орендної плати, державному бюджету - 70 відсотків суми орендної плати.

Пунктом 3.4 незмінюваних умов договору оренди встановлено, що орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до державного бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає орендарю рахунок не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу. Протягом п`яти робочих днів після закінчення поточного місяця оренди балансоутримувач передає орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг разом із податковою накладною за умови реєстрації орендаря платником податку на додану вартість.

Згідно з п. 12.1 незмінюваних умов цей договір укладено на строк, визначений у п. 12 змінюваних умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з наступного дня після дати закінчення строку оренди за договором, який продовжується.

Відповідно до п. 12 змінюваних умов договору оренди договір діє до 29.09.2025 включно.

На виконання умов договору позивачем як балансоутримувачем, виставлені відповідачу рахунки-фактури для сплати орендної плати №76/3033 від 31.12.2021, №76/118 від 31.01.2022 та №76/361 від 28.02.2022 на загальну суму 154339,41 грн. Надання послуг з оренди також підтверджується актами приймання-здачі виконаних послуг від 31.12.2021, 31.01.2022 та 28.02.2022.

Поряд з цим, за твердженнями позивача, відповідач орендну плату не сплатив, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" основного боргу в сумі 64308,09 грн, пені в сумі 20481,03 грн на підставі п. 3.8 незмінюваних умов договору, 3% річних в сумі 1574,56 грн та 13106,54 грн інфляційних втрат.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач посилався на те, що в період з грудня 2021 року до лютого 2022 року сума орендної плати за користування майном є меншою з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №611 від 15.07.2020 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" (далі - постанова №611), оскільки відповідач мав право на зниження розміру орендної плати на 50%.

Третя особа у своїх поясненнях вказала на те, що на підставі звернення відповідача та відповідно до п. 1 наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях №672 від 26.10.2020 встановлено для Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" нарахування орендної плати 50% від її розміру.

Місцевий господарський суд, ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, погодився з доводами Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" та зазначив, що у спірний період позивачем нараховувалася орендна плата у повному обсязі. Однак, враховуючи наявність підстав для зменшення орендної плати на 50% в силу норм чинного законодавства та постанови №611, належною до сплати за спірний період є орендна плата у розмірі 32154,04 грн. Як наслідок, судом також зменшено розмір заявлених до стягнення сум пені, 3% річних та інфляційних втрат.

З наведеними висновками Господарського суду Київської області погоджується і колегія суддів та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Частинами 1, 3 та 5 ст. 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Згідно зі ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 759 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 760 ЦК України предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ). Законом можуть бути встановлені види майна, що не можуть бути предметом договору найму. Предметом договору найму можуть бути майнові права.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ч. 1 ст. 762 ЦК України).

За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ) (ст. 283 Господарського кодексу України (далі - ГК України)).

Частинами 1 та 4 ст. 286 ГК України визначено що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (у редакції, яка діяла на момент укладення договору оренди), орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Судом першої інстанції встановлено, що для сплати орендної плати за період з грудня 2021 року до лютого 2022 року позивачем були надані відповідачу рахунки-фактури на загальну суму 154339,41 грн, з яких до сплати позивачу підлягали 64308,09 грн. Вказане підтверджується рахунками-фактурами №76/3033 від 31.12.2021, №76/118 від 31.01.2022 та №76/361 від 28.02.2022, а також актами приймання-здачі виконаних послуг згідно договору від 31.12.2021, 31.01.2022 та 28.02.2022, копії яких долучені до матеріалів справи.

Рахунки-фактури №76/3033 від 31.12.2021 та №76/118 від 31.01.2022, а також акти приймання-здачі виконаних послуг від 31.12.2021 та 31.01.2022 відповідач отримав, що підтверджується реєстрами виданих/отриманих оригіналів документів за періоди надання послуг з 02.12.2021 по 31.12.2021 та з 01.01.2022 по 31.01.2022.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів справи, позивачем рахунок-фактура №76/361 від 28.02.2022 та акт приймання-здачі виконаних послуг від 28.02.2022 направлені відповідачу в електронному вигляді через ПЗ Ме.Dос та підписані за допомогою електронного цифрового підпису.

Відповідно до п. 3.3 незмінюваних умов договору оренди відповідач перераховує орендну плату до державного бюджету та позивачу у співвідношенні 70% до 30% щомісяця до 15 числа, що настає за поточним місяцем оренди.

З урахуванням викладеного, відповідач зобов`язаний був перерахувати позивачу орендну плату у наступному порядку:

- згідно з рахунком-фактурою №76/3033 від 31.12.2021 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 31.12.2021 в сумі 21410,54 грн у строк до 15.01.2022;

- згідно з рахунком-фактурою №76/118 від 31.01.2022 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 31.01.2022 в сумі 23551,60 грн у строк до 15.02.2022;

- згідно з рахунком-фактурою №76/361 від 28.02.2022 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 28.02.2022 в сумі 19345,95 грн у строк до 15.03.2022.

Поряд з цим, як вірно встановлено місцевим господарським судом, відповідач за період з грудня 2021 року до лютого 2022 року орендну плату не вносив.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 7 ст. 193 ГК України не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір, відповідно до ст. 629 ЦК України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Приписами ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Доказів, що спростовували б доводи позивача або підтверджували б сплату відповідачем орендної плати за період з грудня 2021 року до лютого 2022 року, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, вимога позивача про стягнення з відповідача основного боргу в сумі 64308,09 грн є обґрунтованою.

Разом з цим, судом першої інстанції також встановлено, що постановою №611 врегульовані питання щодо звільнення орендарів від орендної плати.

Згідно з п. 1 постанови №611 на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2:

1) звільняються від орендної плати орендарі за переліком згідно з додатком 1;

2) нарахування орендної плати за користування нерухомим державним майном, розрахованої відповідно до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995, здійснюється у розмірі:

- 50 відсотків суми нарахованої орендної плати для орендарів за переліком згідно з додатком 2;

- 25 відсотків суми нарахованої орендної плати для орендарів за переліком згідно з додатком 3.

Відповідно до п. 2 постанови №611 на орендодавців державного майна покладений обов`язок із забезпечення нарахування орендної плати орендарям згідно з п. 1 цієї постанови, починаючи з дати встановлення карантину.

У додатку 2 до постанови №611 наведений перелік орендарів, для яких нарахування орендної плати за користування нерухомим державним майном здійснюється у розмірі 50%, у якому до таких тарифів віднесені ті, які використовують нерухоме державне майно для розміщення офісних приміщень (зокрема, в аеропортах).

Як було зазначено вище, відповідно до п. 1.2 договору майно передається в оренду з метою забезпечення діяльності з пасажирських перевезень.

Згідно з п. 1.2 незмінюваних умов договору оренди, майно передається в оренду для використання згідно з п. 7 змінюваних умов.

Відповідно до п. 7 змінюваних умов договору оренди цільове призначення майна: майно може бути використане за цільовим призначенням на розсуд відповідача, за винятком таких цільових призначень* (п. 7.1):

- заклади охорони здоров`я, клініки, лікарні, приватна медична практика. Аптеки. Ветеринарні лікарні (клініки), лабораторії ветеринарної медицини, ветеринарні аптеки. Медичні лабораторії (п. 7.1.1);

- заклади харчування, кафе, бари, ресторани, які здійснюють продаж товарів підакцизної групи. Торговельні об`єкти, які здійснюють продаж товарів підакцизної групи (п. 7.1.2);

- заклади харчування, їдальні, буфети, кафе, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи. Торговельні об`єкти, які не здійснюють продаж товарів підакцизної групи (п. 7.1.3);

- пункти обміну валюти, банкомати, платіжні термінали. Торговельні автомати. Розміщення технічних засобів і антен операторів телекомунікацій, суб`єктів підприємницької діяльності, які надають послуги зв`язку, послуги доступу до Інтернету, телекомунікації, передання сигналу мовлення. Розміщення зовнішньої реклами на будівлях і спорудах. Продаж книг, газет і журналів (п. 7.1.4);

- інше - пункт пакування багажу, надання інформаційно-консультаційних та рієлторських послуг, розміщення туристичних агентств, розміщення зони відпочинку пасажирів (п. 7.1.5).

(*використовується, якщо майно передано в оренду на аукціоні із додатковими умовами, якими визначені групи цільових призначень, за якими забороняється використовувати майно).

Так, відповідно до п. 2 постанови №611 орендодавці державного майна зобов`язані забезпечити нарахування орендної плати орендарям, згідно з п. 1 цієї постанови, починаючи з дати встановлення карантину.

Як було зазначено вище, відповідно до п. 1 наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях №672 від 26.10.2020 "Щодо нарахування орендної плати на період дії карантину" встановлено для Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Міжнародні авіалінії України" нарахування орендної плати 50% від її розміру.

Оскільки постанова №611 не встановлює будь-якої процедури надання передбачених нею звільнень і знижок, у тому числі, не передбачає необхідності отримання погоджень або укладення додаткових угод, колегія суддів дійшла висновку, що нарахування орендної плати орендарям у розмірах, передбачених п. 1 цієї постанови, є державним регулюванням такої плати, а тому отримання погодження щодо звільнення або знижки орендної плати, так само як і внесення змін до договору оренди цією постановою не вимагається (аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 26.08.2021 у справі №910/13397/20 та 16.09.2021 у справі №922/3734/20).

Так, відповідач, як орендар, який використовує нерухоме державне майно для розміщення транспортного підприємства з перевезення пасажирів, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №611 має право на зменшення орендної плати на 50%.

Таким чином, колегія суддів вважає обґрунтованими висновки місцевого господарського суду стосовно того, що згідно з постановою №611, починаючи з дати встановлення карантину, нарахування орендної плати за договором підлягало здійсненню у розмірі 50% суми нарахованої орендної плати.

З урахуванням викладеного, розмір орендної плати за період з грудня 2021 року до лютого 2022 року підлягає зменшенню на 50%, а тому висновки суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача 32154,04 грн основного боргу є правомірними.

За наведених вище підстав спростовуються доводи скаржника з приводу безпідставного застосування до спірних правовідносин положення п. 1 постанови №611, а також незастосування судом позиції Фонду державного майна України, викладеної в листах №10-16-5487 від 12.03.2021 та №10-16-22898 від 30.09.2021, щодо відсутності підстав для застосування знижки відповідно до постанови №611.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу, що право тлумачити норму права є виключним правом суду. Роз`яснення державних органів (листи, рекомендації) не є нормою права і не мають юридичного значення.

Будь-яких обставин щодо відсутності підстав для застосування до правовідносин сторін постанови №611, яка була чинною станом на час виникнення заборгованості з орендної плати, позивачем не наведено.

Крім стягнення суми основного боргу позивач також просив стягнути з відповідача 20481,03 грн пені.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно з приписами ст. ст. 216 - 218 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. Господарські санкції застосовуються в установленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин. Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Штрафними санкціями у цьому кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (ч. 1 ст. 230 ГК України).

Частиною 6 ст. 231 ГК України встановлено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Пунктом 3.8 незмінюваних умов договору оренди визначено, що на суму заборгованості орендаря зі сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати.

Судом встановлено, що відповідач був зобов`язаний сплатити орендну плату до 15 числа, що настає за поточним місяцем оренди, відповідно до пропорцій її розміру, з урахуванням зменшення суми оплати орендної плати за кожний місяць на 50%. Тому, орендна плата мала бути сплачена відповідачем у наступному порядку:

- згідно з рахунком-фактурою №76/3033 від 31.12.2021 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 31.12.2021 в сумі 10705,27 грн у строк до 15.01.2022 включно (оскільки 15.01.2022 припадало на вихідний день, останнім днем виконання зобов`язання відповідачем мало бути 17.01.2022, тобто перший робочий день);

- згідно з рахунком-фактурою №76/118 від 31.01.2022 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 31.01.2022 в сумі 11775,80 грн у строк до 15.02.2022 включно;

- згідно з рахунком-фактурою №76/361 від 28.02.2022 та актом приймання-здачі виконаних послуг від 28.02.2022 в сумі 9672,97 грн у строк до 15.03.2022 включно.

Отже, розмір пені за прострочення сплати відповідачем орендної плати розраховується наступним чином:

1) згідно з рахунком-фактурою №76/3033 від 31.12.2021:

- за період з 18.01.2022 до 20.01.2022 - 15,84 грн;

- за період з 21.01.2022 до 02.06.2022 - 780,16 грн;

- за період з 03.06.2022 до 08.12.2022 - 2771,64 грн.

2) згідно з рахунком-фактурою №76/118 від 31.01.2022:

- за період з 16.02.2022 до 02.06.2022 - 690,42 грн;

- за період з 03.06.2022 до 08.12.2022 - 3048,80 грн.

3) згідно з рахунком-фактурою №76/361 від 28.02.2022:

- за період з 16.03.2022 до 02.06.2022 - 418,72 грн;

- за період з 03.06.2022 до 08.12.2022 - 2504,37 грн.

Разом сума пені, що підлягає стягнення з відповідача, становить 10229,95 грн.

Окрім пені, позивач також просив стягнути з відповідача 3% річних у розмірі 1547,56 грн та інфляційні втрати у розмірі 13106,54 грн.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За висновками суду 3% річних за прострочення сплати відповідачем орендної плати згідно з рахунком-фактурою №76/3033 від 31.12.2021 становлять 285,96 грн, згідно з рахунком-фактурою №76/118 від 31.01.2022 - 286,49 грн та згідно з рахунком-фактурою №76/361 від 28.02.2022 - 213,07 грн.

Всього за розрахунками суду стягненню з відповідача підлягають 785,52 грн 3% річних.

Також, за розрахунками суду, розмір інфляційних втрат, що підлягають стягнення з відповідача, становить 6824,22 грн.

Апеляційним судом перевірено здійснені судом першої інстанції розрахунки, вони відповідають обставинам справи та правовідносинам сторін, а тому судом першої інстанції правомірно частково задоволено вимоги позивача в наведеній частині.

З огляду на усе вищенаведене, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позовних та стягнення з відповідача на користь Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" 32154,04 грн основного боргу, 10229,95 грн пені, 785,52 грн 3% річних та 6824,22 грн інфляційних втрат.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76 та 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 276 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вказані обставини, ґрунтуючись на матеріалах справи, апеляційний суд вважає, що рішення Господарського суду Київської області від 07.06.2023 у справі №911/2677/22 ухвалене з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" не підлягає задоволенню.

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги та відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору за її подання покладаються на скаржника.

Згідно з ч. 5 ст. 12 ГПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як передбачено ч. 3 ст. 287 ГПК України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 даної статті.

Вказана справа є малозначною, а тому прийнята постанова не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 07.06.2023 у справі №911/2677/22 залишити без змін.

3. Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль".

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.

Головуючий суддя В.В. Шапран

Судді С.І. Буравльов

В.А. Корсак