УХВАЛА

м. Київ

23.10.2023Справа № 910/11678/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., за участю секретаря судового засідання Коверги П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання судового експерта у справі № 910/11678/22

за позовом Першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Приватного акціонерного товариства "Київський річковий порт"

третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, Державний реєстратор Комунального підприємства "Реєстратор" Столярова Едуарда Олеговича та Товариство з обмеженою відповідальністю "Ріверсайд Девелопмент Лтд"

про скасування рішень про державну реєстрацію речового права на земельні ділянки та їх державної реєстрації.

Представники учасників судового процесу: згідно протоколу судового засідання

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Приватного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про скасування рішень про державну реєстрацію речового права на земельні ділянки та їх державної реєстрації.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що документація із землеустрою не відповідає вимогам земельного законодавства, чинного на момент її розроблення, у зв`язку з чим не могла бути підставою для державної реєстрації 23.05.2019 земельних ділянок площами 12,2332 га (кадастровий номер 800000000:85:316:0069) та 0,2142 га (кадастровий номер :85:316:0072) у Державному земельному кадастрі, оскільки не затверджена Київською міською радою або її уповноваженим органом.

Також Першим заступником керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2022 у задоволенні заяви Першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 05.12.2022.

05.12.2022 представником відповідача подано заяву про застосування строків позовної давності та заяву про залучення третіх осіб.

У судове засідання 05.12.2022 представники учасників справи з`явились.

За результатами судового засідання судом оголошено перерву до 19.12.2022.

13.12.2022 представником прокуратури подано заперечення на заяву відповідача про застосування строків позовної давності.

У судове засідання 19.12.2022 представники прокуратури та відповідача з`явились, представник позивача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.12.2022 залучено до участі у справі Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві, Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстратор» Столярова Едуарда Олеговича та Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріверсайд Девелопмент Лтд» в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, підготовче засідання відкладено на 23.01.2023.

21.12.2022 представником відповідача подано відзив на позовну заяву.

21.12.2022 представником прокуратури подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

22.12.2022 представником відповідача подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

05.01.2023 представником третьої особи 1 подано письмові пояснення.

09.01.2023 представником третьої особи 2 подано письмові пояснення.

20.01.2023 представником третьої особи 4 подано письмові пояснення.

20.01.2023 представником прокуратури подано клопотання, заперечення на пояснення, відповідь на відзив та заяву про зміну предмету позову.

У судове засідання 23.01.2023 представники прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи 1 з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 20.02.2023, яку занесено до протоколу судового засідання.

24.01.2023 представником відповідача подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

06.02.2022 представником прокуратури подано письмові пояснення.

У судове засідання 20.02.2023 представники прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи 1 з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 06.03.2023, яку занесено до протоколу судового засідання.

У судове засідання 06.03.2023 представники прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи 1 з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

Згідно з ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Дослідивши подану прокурором заяву про зміну предмету позову, суд визнає її такою, що подана з дотриманням приписів чинного процесуального законодавства, зокрема положень ч. 5 ст. 46, ст. 170 ГПК України, тому, суд приймає до розгляду заяву прокурора та визначає предмет позову з її урахуванням.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2023 відкладено підготовче засідання на 03.04.2023, витребувано у Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві належним чином засвідчені копії матеріалів, що наявні у Головному управлінні Держгеокадастру у місті Києві та встановлено строк до 27.03.2023 для надання витребуваних документів.

15.03.2023 представником відповідача подано відзив на позовну заяву.

20.03.2023 представником прокуратури подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

22.03.2023 представником прокуратури подано відповідь на відзив.

23.03.2023 від Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли витребувані ухвалою суду від 06.03.2023 документи.

31.03.2023 представником відповідача подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

31.03.2023 представником відповідача подано клопотання про призначення судової експертизи.

31.03.2023 представником прокуратури подано заяву про забезпечення позову.

У судове засідання 03.04.2023 представники прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи 1 з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 17.04.2023, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2023 заяву першого заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково, до набрання законної сили рішенням Господарського суду міста Києва справі №910/11678/22: заборонено Приватному акціонерному товариству «Київський річковий порт» та будь-яким іншим особам, з якими укладено Договори про здійснення підготовчих, вишукувальних та будівельних робіт на земельній ділянці площею 12,2332 га (кадастровий номер :85:316:0069) на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний комплекс на вказаній земельній ділянці; заборонено Приватному акціонерному товариству «Київський річковий порт» та будь-яким іншим особам, з якими укладено Договори про здійснення підготовчих, вишукувальних та будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,2142 га (кадастровий номер :85:316:0072) на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва, вчиняти будь-які дії щодо проведення будівельних та вишукувальних робіт з реконструкції майнового комплексу під багатофункціональний комплекс на вказаній земельній ділянці; накладено арешт на земельні ділянки площею 12,2332 га (кадастровий номер :85:316:0069, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:000) та площею 0,2142 га (кадастровий номер :85:316:0072, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000) на вул. Набережно-Хрещатицькій у Подільському районі міста Києва, в іншій частині в задоволенні заяви відмовлено.

10.04.2023 представником відповідача подано клопотання про видачу копії ухвали.

12.04.2023 представником прокуратури подано заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи.

13.04.2023 представником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області подано заяву про заміну третьої особи 2 правонаступником.

14.04.2023 представником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області подано документи на виконання вимог ухвали суду.

17.04.2023 представником відповідача подано клопотання про відкладення судового засідання.

У судове засідання 17.04.2023 представники позивача, прокуратури, третіх осіб 1 та 2 з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2023 замінено третю особу 2 у справі - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, підготовче засідання відкладено на 01.05.2023.

18.04.2023 представником третьої особи 2 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

28.04.2023 представником відповідача подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

01.05.2023 представником відповідача подано клопотання про відкладення судового засідання.

У судове засідання 01.05.2023 представники позивача, відповідача та прокуратури з`явились, інші учасники судового процесу не з`явились.

За результатами судового засідання судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 15.05.2023, яку занесено до протоколу судового засідання.

У судове засідання 15.05.2023 представники позивача, відповідача, прокуратури та третьої особи 1 з`явились, надали пояснення по суті заявленого відповідачем клопотання про призначення судової експертизи.

Інші учасники судового процесу у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.2023, призначено у даній справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження по справі № 910/11678/22 зупинено до одержання результатів експертиз.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.08.2023 апеляційну скаргу Київської міської прокуратури - залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 у справі №910/11678/22 - без змін.

03.08.2023 представником відповідача подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

11.08.2023 представником відповідача подано заяву про відвід судді Грєхової О.А. від розгляду справи № 910/11678/22.

13.10.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи з клопотанням судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.10.2023 поновлено провадження у справі № 910/11678/22, заяву представника Приватного акціонерного товариства "Київський річковий порт" про відвід судді Грєхової О.А. від розгляду справи №910/11678/22 залишено без розгляду, розгляд клопотання судового експерта призначено на 23.10.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.10.2023 призначено розгляд клопотання Приватного акціонерного товариства "Київський річковий порт" про скасування заходів забезпечення позову на 23.10.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "Київський річковий порт" про скасування заходів забезпечення позову відмовлено.

У судове засідання 23.10.2023 представники прокуратури, позивача, відповідача та третьої особи 1 з`явились, представники третіх осіб 2-4 не з`явились.

За результатами розгляду клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження, враховуючи ч. 3 ст. 102 ГПК України та п. 3.9 розділу ІІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, суд дійшов висновку про необхідність його часткового задоволення та зобов`язання учасників справи надати суду в двотижневий строк для подальшого направлення судовому експерту документи, зазначені у клопотанні про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження від 28.09.2023 та зобов`язання сторін забезпечити прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельних ділянок з кадастровими номерами :85:316:0069, :85:316:0072) 23 листопада 2023 року о 10:00 год., безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність представників сторін, належні умови правці та повернення експерта до експертної установи.

Що ж до уточнення редакції питання № 3, поставленого на вирішення судової експертизи згідно ухвали Господарського суду міста Києва від 15.05.2023, суд зазначає наступне.

Відповідно до глави 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) основними завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо). В свою чергу, основними завданнями експертизи з питань землеустрою є, зокрема визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам.

Як вбачається з офіційного сайту, Київського науково-дослідному інституту судових експертиз за посиланням https://kndise.gov.ua/ekspertyza-z-pytan-zemleustroyu/ та посиланням https://kndise.gov.ua/zemelno-tehnichna/, експертиза з питань землеустрою - це дослідження на основі знань у сфері землеустрою та кадастру, що полягає у встановленні відповідності чи невідповідності фактичного використання земельних ділянок, документації із землеустрою, документації з оцінки землі, нормативно-технічним вимогам, з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду чи кримінального розслідування. До предмету експертизи з питань землеустрою належать: фактичне землекористування земельними ділянками на місцевості; межі земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів, документацій із землеустрою та Державного земельного кадастру; спосіб використання земельних ділянок; порядок та методологія розрахунку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів; порядок та методологія розрахунку нормативної грошової оцінки земельних ділянок. У якості прикладів питань, наведене наступне питання: чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам?. В свою чергу, земельно-технічна експертиза - це дослідження земельних ділянок щодо обставин відповідності їх площ, меж, конфігурацій вимогам нормативно-технічних документацій, а також щодо можливостей організації їх раціонального використання з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду чи кримінального розслідування, виконане на базі знань у сфері землеустрою та кадастру. Предмет земельно-технічної експертизи складають: фактичне землекористування земельними ділянками на місцевості; межі земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів, документацій із землеустрою та Державного земельного кадастру; порядок користування земельними ділянками та поліпшеннями, розміщеними в їх межах, що склався між співвласниками. Завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо).

Таким чином, як вбачається з вищевикладеного, питання № 3 поставлене на вирішення судової експертизи згідно ухвали Господарського суду міста Києва від 15.05.2023, визначене із урахуванням роз`яснень, викладених в Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень та роз`яснень, розміщених на офіційному сайті установи, якій доручено проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Відтак, суд не вбачає підстав для уточнення питання № 3 поставленого на вирішення судової експертизи згідно ухвали Господарського суду міста Києва від 15.05.2023, в зв`язку з чим, відмовляє у задоволенні клопотання в цій частині.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України, враховуючи, що ухвалою від 15.05.2023 призначено судову експертизу, а провадження у справі було поновлено для розгляду вказаного клопотання, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі та направити матеріали справи до Київського науково-дослідного інститут судових експертиз.

Керуючись статтями 69, 102, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження задовольнити частково.

2. Зобов`язати учасників справи надати суду в двотижневий строк для подальшого направлення судовому експерту документи, зазначені у клопотанні про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження від 28.09.2023.

3. Питання № 3 поставлене на вирішення судової експертизи згідно ухвали Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 залишити без змін.

4. Зобов`язати сторін забезпечити прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельних ділянок з кадастровими номерами :85:316:0069, :85:316:0072) 23 листопада 2023 року о 10:00 год., безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність представників сторін, належні умови правці та повернення експерта до експертної установи.

5. Зупинити провадження у справі № 910/11678/22 до одержання результатів експертизи.

6. Матеріали справи надіслати до Київського науково-дослідного інститут судових експертиз.

7. Згідно з ч.1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено: 23.10.2023.

Суддя О.А. Грєхова