ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.10.2023м. СумиСправа № 920/954/23

Господарський суд Сумської області у складі:

судді Резніченко О.Ю.,

розглянув без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом: Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області;

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена туя»;

про стягнення 105671 грн 02 коп.

Стислий виклад позицій сторін по справі. Заяви, які подавались сторонами. Процесуальні дії, які вчинялись судом.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача 105671 грн 47 коп. безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки за адресою: м. Охтирка, вул. Армійська, 3, кадастровий номер №:12:017:0012, площею 0,2098 га без правовстановлюючих документів (без договору оренди).

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач є власником нежитлових приміщень. Нежитлові приміщення розміщені на земельній ділянці, яка належить позивачу. Відповідач не врегулював з позивачем орендні відносини, а саме шляхом укладення договору оренди. У той же час, у відповідача виник обов`язок сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою до державного бюджету. Відповідач орендну плату не сплачував, а тому позивач звернувся до суду з даним позовом. Позивач стверджує, що ухилення відповідача від обов`язкової сплати коштів за фактичне використання земельної ділянки є підставою для застосування положень ст.ст. 1212, 1214 ЦК України.

Ухвалою суду від 13.09.2023 було відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу без проведення судового засідання.

Ухвала про відкриття провадження відповідачем не отримана та повернута на адресу суду з відміткою на поштовому конверті «адресат відсутній за вказаною адресою»

03.10.2023 судом було зроблено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яким підтверджена адреса відповідача, яка була зазначена позивачем у позовній заяві.

Відповідачем відзив на позов не подано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України.

Суд звертає увагу, що розгляд справи 13.10.2023 не відбувся, оскільки з 09.10.2023 по 22.10.2023 включно суддя Резніченко О.Ю. знаходилась у відпустці, з 23.10.2023 по 27.10.2023 включно суддя Резніченко О.Ю. брала участь у заходах з підвищення кваліфікації.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Оцінка суду, висновки суду та законодавство, що підлягає застосуванню.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ТОВ «Зелена туя» є власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , а саме нежитлових приміщень загальною площею 408,7 м.кв., на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 09.06.2021 р. Дата державної реєстрації права власності 29.06.2021 (а.с. 11, 12).

Зазначені об`єкти нерухомості розташовані на земельній ділянці комунальної власності кадастровий номер :12:017:0012 загальною площею 0,2098 га, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с. 13-15).

Позивач мотивує свої вимоги тим, що позивач користується земельною ділянкою комунальної власності площею 0,2098 га, проте ним до цього часу не укладено з позивачем договору оренди земельної ділянки і орендна плата не сплачується, у зв`язку з чим за період з 29.06.2021 по 31.12.2021 ним безпідставно збережені грошові кошти в розмірі 105671 грн 02 коп.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Для визначення розміру вказаних збитків постановою КМУ від 19.04.1993 № 284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Пунктами 2, 3 цього Порядку встановлено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними виконавчими комітетами міських рад. Відшкодуванню підлягають, зокрема, інші збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний дохід - це дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення, викупу, або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Отже, власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок у випадках, встановлених главою 24 Земельного кодексу України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 17.02.2016 №30 затверджено Порядок з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території Охтирської міської ради та утворена відповідна комісія з визначення та відшкодування збитків власникам землі Охтирської міської ради (а.с. 16-20).

Судом встановлено, що розрахунки збитків проведено відповідно до пп. 6.1 п. 6 Порядку, затвердженого рішенням виконкому від 17.02.2016 № 30, а саме: із застосуванням розміру ставок орендної плати за землю, затверджених рішенням Охтирської міської ради від 25.06.2020 №2006-МР, яке діяло на момент виникнення таких збитків (а.с. 28-35).

На виконання вимог п. 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284, відповідач ТОВ «Зелена туя» листом виконавчого комітету Охтирської міської ради від 04.01.2022 № 01-14/40 був запрошений на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі, призначене на 18.01.2022 року (а.с. 36).

На засіданні 18.01.2022 комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі було встановлено, що земельна ділянка площею 0,2098 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :12:017:0012 використовується відповідачем ТОВ «Зелена туя» для розміщення нежитлових приміщень без правовстановлюючих документів на землю, чим порушено вимоги ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України та складено відповідний акт з визначення та відшкодування збитків власниками землі та землекористувачам № 02-09/67 від 18.01.2022 р., згідно якого було встановлено, що розмір збитків внаслідок використання ТОВ «Зелена туя» спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів складає за період з 29.06.2021 по 31.12.2021 (2 дні 6 місяців 2021 р.) - 105671,02 грн.

Розрахунок збитків виконано управлінням фінансів та економіки Охтирської міської ради на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :12:017:0012, який був наданий управлінням в Охтирському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області (а.с. 37, 38).

Після затвердження акту про визначення збитків № 02-09/67 від 18.01.2022 р. рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 16.02.2022 р. № 17 (а.с. 40, 41), вказаний акт разом з повідомленням з пропозицією добровільно відшкодувати визначені збитки в досудовому порядку шляхом укладення відповідного договору про відшкодування збитків з Охтирською міською радою були направлені на адресу відповідача (а.с. 42).

Відповідно до п.5 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМУ від 19.04.1993 № 284 передбачено, що збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

Однак відповідачем вказане повідомлення було проігноровано, договір про добровільне відшкодування збитків він не уклав, збитки в добровільному порядку не відшкодував, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Застосування положень статті 791 Земельного кодексу України та Закону України «Про Державний земельний кадастр» щодо обов`язковості формування земельної ділянки при розгляді позовів про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді недоотриманої орендної плати за користування нею неодноразово зазначалося Верховним Судом України, зокрема в Постановах від 16.06.2021 р. у справі №922/1646/20, від 04.03.2021 р. у справі № 922/3463/19, від 02.06.2020 р. у справі № 922/2417/19, від 29.01.2019 р. у справах №922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 р. у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 р. у справі №922/981/18. У всіх них міститься висновок про те, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за фактичне користування якою місцева рада просить стягнути безпідставно збережені кошти, сформованим об`єктом цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного в позові, чи ні. Земельна ділянка є сформованою з дати присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її в Державному земельному кадастрі (правову позицію щодо цього викладено, зокрема, у постановах Верховного Суду, зазначених вище). Отже, позивач має право на стягнення безпідставно збережених коштів як плати за користування земельною ділянкою, адже земельна ділянка є індивідуалізованою, тобто наділеною лише їй властивими ознаками, що вирізняють її з-поміж інших земельних ділянок. Такими індивідуальними ознаками для земельної ділянки, є: межі; місце розташування; розмір; кадастровий номер. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (частина 1 статті 791 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , є сформованою, на неї розроблено відповідну землевпорядну документацію, та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :12:017:0012.

ТОВ «Зелена туя» належить на праві власності нерухоме майно загальною площею 408,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку або її частину в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який закріплений у загальному вигляді у законі, та знаходить свій вияв у положеннях статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України. Відповідно до частин 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно з частиною першою статті 377 Цивільного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, перехід майнових прав від однієї особи (набувачем є ТОВ «Зелена туя») зумовлює перехід до ТОВ «Зелена туя» прав на ту частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований відповідний об`єкт нерухомості, та частини земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування (дана правова позиція викладена у Постанові Великої Палати Суду від 04.12.2018 року у справі №910/18560/16).

Розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів проведено позивачем, виходячи з розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки (з застосуванням розміру орендної плати 10% нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Таким чином, загальний розмір недоотриманих доходів за період з 29.06.2021 по 31.12.2021, які підлягають стягненню з відповідача, складає 105671 грн 02 коп.

Згідно з ст. 73, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем суду не надано належних та допустимих доказів сплати орендної плати за користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб, чи наслідком події.

У даному випадку достатньою підставою для набуття права користування на майно (земельну ділянку) в силу положень ст.ст. 1, 15 Закону України «Про оренду землі» є виключно договір оренди земельної ділянки, який відповідно до ст. 125 ЗК України підлягає обов`язковій державній реєстрації.

У подальшому, внаслідок використання земельної ділянки без правоустановлюючих документів, відповідачем отримано дохід в результаті нездійснення плати за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.

Ухилення відповідача від обов`язкової сплати коштів за фактичне використання земельної ділянки є підставою для застосування положень ст.ст. 1212, 1214 ЦК України. Крім того, обов`язок сплатити суму коштів, отриманих від безпідставно набутого майна, виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того, чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх.

Суд дійшов висновку, що відповідачем порушені права позивача, а тому позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 105671 грн 02 коп. є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонам.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що судом позовні вимоги задоволені повністю, то на відповідача покладаються витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684 грн 00 коп.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена туя» про стягнення 105671 грн 02 коп. безпідставно збережених коштів задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена туя» (вул. Армійська, 3, м. Охтирка, Сумська область, 42700, ) на користь Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області (вул. Незалежності, 11, м. Охтирка, Сумська область, 42700, ) 105671 грн 02 коп. безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період з 29.06.2021 по 31.12.2021, 2684 грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Видати Охтирській міській раді Охтирського району Сумської області наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Згідно з ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повні реквізити сторін зазначені у п. 2 резолютивної частини даного рішення.

У зв`язку з відпусткою судді Резінченко О.Ю. з 09.10.2023 по 22.10.2023, участю з 23.10.2023 по 27.10.2023 у заходах з підвищення кваліфікації повне судове рішення складено 30.10.2023.

Суддя О.Ю. Резніченко