ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"20" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3414/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.,

дослідивши матеріали справи № 916/3414/23

за позовом: Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000) в інтересах держави в особі:

позивача - 1: Херсонської обласної військової адміністрації (площа Свободи, 1, м. Херсон, 73003);

позивача 2: Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000)

до відповідачів: 1) Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «СК АВТОСТРОЙ» (вул. Чепіги отамана, буд. 29/1, м. Одеса, 65003)

про припинення договірних відносин,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Херсонської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Херсонської обласної військової адміністрації та Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації до Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СК АВТОСТРОЙ» про визнання припиненими правовідносини, які виникли між Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини» та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК АВТОСТРОЙ» за договором про закупівлю від 15.06.2023 № 13/ДУ-23.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що Херсонською обласною прокуратурою за результатами вивчення стану законності у сфері публічних закупівель встановлено, що Державною установою «Місцеві дороги Херсонщини» 16.06.2023 у системі публічних закупівель «Прозорро» опубліковано звіт про закупівлю у ТОВ «СК АВТОСТРОЙ» послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в Херсонській області на суму 76,4 млн грн. (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-06-16-003436-а), при цьому ДУ «Місцеві дороги Херсонщини» здійснено закупівлю вказаних послуг без використання електронної системи, внаслідок чого не досягнуто основного принципу максимальної економії бюджетних коштів.

21.08.2023 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву (вх.№3922/23 від 07.08.2023) до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/3414/23. Постановлено справу № 916/3414/23 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "19" вересня 2023 року об 11:00 год

19.09.2023 у підготовчому засіданні по справі № 916/3414/23 судом проголошено протокольну ухвалу про перерву до "03" жовтня 2023 року о 12:00 год.

22.09.2023 до Господарського суду Одеської області від Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» надійшла скарга на рішення старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кондратюк О.М.

02.10.2023 ухвалою Господарського суду Одеської області відмовлено у задоволенні скарги Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (вх. № 2-1418/23 від 22.09.2023) на постанову старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кондратюк О.М. від 07.09.2023 про відкриття виконавчого провадження № 72633167 у справі № 916/3414/23. Провадження у справі № 916/3414/23 за скаргою Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (вх. № 2-1418/23 від 22.09.2023) в частині вимог про визнання незаконними та скасування постанов старшого державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кондратюк О.М. від 07.09.2023 про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800,00 грн та про стягнення з боржника розміру мінімальних витрат виконавчого провадження № 72633167 закрито.

03.10.2023 судом проголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у справі № 916/3414/23 за ініціативою суду на 30 днів та проголошено протокольну ухвалу про перерву у підготовчому засіданні до "17" жовтня 2023 року о 12:00 год.

17.10.2023 у підготовчому засіданні судом було проголошено протокольну ухвалу про перерву до "07" листопада 2023 року об 11:00 год.

Між тим, 19.10.2023 через канцелярію до Господарського суду Одеської області надійшла копія ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2023 по справі № 916/3414/23 (вх. ГСОО № 1378/23), відповідно до якої доручено Господарському суду Одеської області невідкладно надіслати матеріали справи № 916/3414/23 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду для вирішення питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.10.2023.

Відповідно до п.п. 17.10., 17.11. Перехідних положень ГПК України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-8, 10, 12-14, 17-21, 31-33 частини першої статті 255 цього Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються усі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи; подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно п.17.12. Перехідних положень ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10. цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, статтею 227 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію частини першої статті 227 ГПК, оскільки відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи.

З урахуванням вказаних правових норм, у зв`язку з надходженням до Південно-західного апеляційного господарського суду апеляційної скарги Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» на ухвалу суду від 02.10.2023 та необхідністю направлення матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду на виконання ухвали від 17.10.2023, що унеможливлює розгляд справи № 916/3414/23, провадження у даній справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст. 227, 234, 235, 255, п.17.12 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження по справі № 916/3414/23 до повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області зупинити.

Ухвала набрала законної сили 20.10.2023 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Цісельський