ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03 жовтня 2023 року Справа № 903/672/23

за позовом: Камінь-Каширської міської ради

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича, м.Камінь-Каширський

про зобов`язання звільнити та повернути земельну ділянку

Суддя Шум М.С.

Секретар с/з Сосновська Ю. П.

Представники сторін:

від позивача: Шелест О. О., Дзіна Т. М.

від відповідача: ФОП Дмитрук Б. О.

встановив:

В позовній заяві Камінь-Каширської міської ради від 26.06.2023 №2973/01-27/2-23 до Фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича позивач просить суд:

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича повернути Камінь-Каширській міській раді Волинської області земельну ділянку загальною площею 16,0 кв.м., яка розташована за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку) на підставі договору оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності від 09 вересня 2022 року за № 58.

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 14,0 кв.м., що знаходиться за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку).

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича привести у придатний до використання стан земельну ділянку загальною площею 30,0 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь- Каширський (територія парку) шляхом демонтажу: торгівельної палатки розміром 6 м. на 2,65 м.; мангала розміром 1,50 м. на 3,50 м.; пожежного щитка розміром 1,30 м. на 0,80 м.; дровітні розміром 0,40 м. на 1,30 м.; столу розміром 1 м. на їм.; столу розміром 2,10 м. на 0,70 м.; дарцу розміром 2,60 м. на 1,50 м.; столу бочку площею 0,92 м.кв.

Позивач також просить суд стягнути з ФОП Дмитрука Богдана Олександровича судовий збір у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Камінь-Каширською міської радою та ФОП Дмитруком Богданом Олександровичем укладено договір №58 від 09.09.2022 про оренду елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності площею 16,0 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 9А, місто Камінь-Каширський. Строк дії договору оренди з 09.09.2022 по 09.02.2023.

Пунктом 3.6 договору передбачено, що після заключення договору оренди елементів благоустрою (торгових місць) орендар зобов`язується в десятиденний термін заключити з Камінь-Каширським ВУЖКГ договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами. Відповідно до довідки №78 від 12.06.2023 договір з Камінь-Каширським ВУЖКГ не укладався.

Крім того ФОП Дмитруком Б.О. порушено порядок розрахунків, а саме п. 4.2. згідно з яким орендар зобов`язується сплачувати орендарю плату відповідно до розрахунку, приведеного в додатку №1 до договору. Орендар вносить орендну плату щомісячно до 15 числа поточного місяця незалежно від його господарської діяльності або авансовим платежем за весь період. Згідно з даними відділу фінансів Камінь-Каширської міської ради відповідачем порушені терміни сплати.

Згідно абзацу першого пункту 7.7 дія договору припиняється внаслідок закінчення строку на який його було укладено.

Відповідно пункту 3.4 договору після закінчення строку дії Договору чи у випадку його дострокового розірвання Орендар зобов`язаний у 3-денний термін здати Орендавцю майно (торгове місце) в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, в повному обсязі, з усіма зробленими поліпшеннями, безоплатно. Станом на сьогоднішній день майно (торгове місце) не здане.

Також пунктом 7.6. договору чітко визначено можливості продовження дії Договору - «Після закінчення дії договору Орендар має переважне право на його продовження в разі належного виконання умов договору, та пролонгування на той самий термін відповідно до поданої заяви».

Рішенням виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №3/4 від 17 березня 2023 року ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відмовлено у надані в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський, торгове місце №2 площею 16 кв. метрів. Фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу після прийняття даного рішення у 15-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гірше ніж на момент передачі його в оренду. ФОП Дмитрук Богдан Олександрович рішення отримав 22 березня 2023 року.

Рішенням виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №5/15 від 21 квітня 2023 року ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відмовлено у надані в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський, торгове місце №2 площею 16 кв. метрів. Фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу після прийняття даного рішення у 15-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гірше ніж на момент передачі його в оренду. ФОП Дмитрук Богдан Олександрович рішення отримав 25 квітня 2023 року.

Рішенням виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №7/20 від 19 червня 2023 року ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відмовлено у надані в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський, торгове місце №2 площею 30 кв. метрів. Фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу після прийняття даного рішення у 3-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гірше ніж на момент передачі його в оренду. ФОП Дмитрук Богдан Олександрович рішення отримав 19 червня 2023 року.

Абзацом б) пункту 3.3 Орендар зобов`язаний виконувати рішення, розпорядження і накази місцевих органів влади.

Камінь-Каширська міська рада звернулася до Камінь-Каширського районного відділу поліції з проханням вжити заходи відносно громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 31.07.1997 року Камінь-Каширським РВ УМВС у Волинській області), щодо звільнення торгового місця №2 за адресою: АДРЕСА_1 (територія парку) у зв`язку з закінченням терміну дії договору оренди елементів благоустрою (торговельних місць).

22.05.2023 надійшла відповідь на зазначене звернення в якому вказано, що в ході проведеної перевірки вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого с.160 КУпАП «Торгівля з рук у невстановлених місцях». ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності згідно чинного законодавства України.

23.05.2023 та 26.06.2023 головним спеціалістом-інспектором з благоустрою та заступником начальника управління - начальником відділу капітального будівництва в присутності ФОП Дмитрука Богдана Олександровича складено Акт обстеження тимчасового торгового місця №2 за адресою: АДРЕСА_1 , яке надавалось ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відповідно до рішення виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №15/9 від 09.09.202022 площею 16 кв. метрів. В ході обстеження встановлено, що на зазначеній площі знаходяться об`єкти, які в загальному займають 30,0 кв. метрів.

Позивач зазначає, що ФОП Дмитруком Богданом Олександровичем здійснюється самовільне користування земельною ділянкою орієнтовною площею 30,0 кв. метрів, за адресою: вул. Шевченка,9А, м. Камінь-Каширський (торгове місце №2).

Правовою підставою позову позивач зазначає ст. 785 ЦК України, ст. ст. 116, 212 Земельного Кодексу, ст. ст. 31, 33, 34 ЗУ «Про оренду землі».

Ухвалою суду від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.08.2023.

На підставі ст.ст. 182, 185 195, 234 ГПК України, господарський суд протокольною ухвалою від 05.09.2023 закрив підготовче провадження, розгляд справи по суті призначив на 03.10.2023 на 10:30 год.

Представники позивача в судових засіданнях позовні вимог підтримали повністю та позов просили задоволити.

Відповідач в судових засіданнях позовні вимоги заперечує повністю, зазначає, що міська рада без жодних причин відмовляється продовжувати договір оренди елементів благоустрою, хоча підприємець облаштував територію належним чином для громади міста, на відповідній території знаходиться «пункт незламності», спиртні напої не продаються, жодних правопорушень чи нарікань з боку містян немає.

Враховуючи, що норми ст. 74 ГПК України щодо обов`язку суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, відсутність відзиву з відповідними вказівками на незгоду відповідача з будь-якою із обставин справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, що позбавляє відповідача відповідно до ч.4 ст. 165 ГПК України заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи, суд вважає, що ним, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та вважає за необхідне розгляд справи проводити за наявними в ній матеріалами.

Згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

В силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, учасником якої є Україна, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (§ 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,

в с т а н о в и в:

Рішенням Виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради від 09.09.2023 №15/9 «Про надання в оренду елементів благоустрою» серед іншого, ФОП Дмитруку Б. О. надано в оренду елементи благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності за адресою вул. Шевченка, 9А, м.Камінь-Каширський, торгове місце №2 площею 16 кв. м. відповідно до поданого макету місця, на якому планується розташування торгової точки строком на шість місяців з вересня 2022 року (а. с. 47-48).

09.09.2022 між Камінь-Кащирською міською радою та Фізичною особою-підприємцем Дмитруком Богданом Олександровичем укладено договір оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності №58.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.3, 3.1, 3.2, 3.4, 4.2, 5.2, 7.6, 7.7 договору його предметом є надання орендодавцем орендареві права користування окремими елементами юлагоустрою (тимчасове торгове місце №2) для здійснення торгівельної діяльності площею 16, 0 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський.

Строк дії договору оренди з 09.09.2022 по 09.02.2023.

Орендар зобов`язується використовувати орендоване Майно (торгове місце) за призначенням та згідно з умовами цього Договору. Своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Після закінчення строку дії Договору чи у випадку його дострокового розірвання Орендар зобов`язаний у 3-денний термін здати Орендодавцю Майно (торгове місце) в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, в повному обсязі, з усіма зробленими поліпшеннями, безоплатно.

За орендоване майно (торгове місце) Орендар зобов`язується сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, приведеного в додатку 1 до договору. Орендар вносить орендну плату щомісячно до 15числа поточного місяця незалежно від його господарської діяльності або авансовим платежем за весь період.

За несвоєчасне внесення Орендарем орендної плати до 15 числа поточного місяця (протягом двох місяців) Договір підлягає розірванню в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця.

Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на його подовження в разі належного виконання умов договору та пролонгується на той самий термін відповідно до поданої заяви.

Дія договору оренди припиняється внаслідок, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено (відповідно поданої заяви орендаря), достроково в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця у випадку порушення Положення, в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Згідно з Додатком №1 до Договору вартість оренди за один місяць становить 1 101 грн. 60 коп. або всього до сплати нараховано 6 609 грн. 60 коп.

Рішенням Виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради від 17.03.2023 №3/4 «Про надання в оренду елементів благоустрою з метою здійснення сезонної роздрібної торгівлі» розглянувши заяви в тому числі фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) вирішено відмовити у наданні в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу за адресою АДРЕСА_1 , торгове місце №2, площею 16 кв. м. у зв`язку з порушенням умов Договору №58 від 09.09.2022, а саме пунктів 2.3 та 2.4. ФОП Дмитруку Б. О. після прийняття даного рішення у 15-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

Відповідач Рішення ВК від 17.03.2023 отримав 22.03.2023 (а. с. 26).

До матеріалів справи долучено також Рішення Виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради від 21.04.2023 №5/15 «Про надання в оренду елементів благоустрою з метою здійснення сезонної роздрібної торгівлі» згідно з яким розглянувши заяви в тому числі фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) вирішено відмовити у наданні в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу за адресою АДРЕСА_1 , торгове місце №2, площею 16 кв. м. у зв`язку з порушенням умов Договору №58 від 09.09.2022, а саме пунктів 2.3 та 2.4. ФОП Дмитруку Б. О. після прийняття даного рішення у 15-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

Відповідач Рішення ВК від 21.04.2023 отримав 25.04.2023 (а. с. 27).

В подальшому, Рішенням Виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради від 19.06.2023 №7/20 «Про відмову у наданні в оренду елементів благоустрою з метою здійснення сезонної роздрібної торгівлі» розглянувши заяви в тому числі фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) вирішено відмовити у наданні в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу за адресою АДРЕСА_1 , торгове місце №2, площею 30 кв. м. у зв`язку з порушенням умов Договору №58 від 09.09.2022, а саме пунктів 2.3 (самовільно збільшив площу торгового місця на 14 кв.м.). ФОП Дмитруку Б. О. після прийняття даного рішення у 3-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

Відповідач Рішення ВК від 19.06.2023 отримав 19.06.2023 (а. с. 28).

Згідно з листом Камінь-Каширського ВУЖКГ від 12.06.2023 №78 ФОП Дмитруком Б. О. з 09.09.2022 по 13.06.2023 договір на надання послуг з поводженням побутовими відходами не заключався.

Згідно з інформацією Відділу фінансів Камінь-Каширської міської ради від 17.03.2023 №32/01-24/2-23 ФОП Дмитруком Б. О. до місцевого бюджету з 01.01.2022 по 17.03.2023 сплачено 6 609 грн. 06 коп.

Згідно з інформацією Відділу фінансів Камінь-Каширської міської ради від 06.09.2023 №116/01-24/2-23 ФОП Дмитруком Б. О. до місцевого бюджету з 09.09.2022 по 01.09.2023 сплачено 9 923 грн. 26 коп.

Згідно з інформацією Відділу фінансів Камінь-Каширської міської ради від 02.10.2023 №141/01-24/2-23 ФОП Дмитруком Б. О. до місцевого бюджету з 01.09.2023 по 28.09.2023 сплачено 4 448 грн. 00 коп.

В матеріалах справи також містяться Акти обстеження торгового місця в м. Камінь-Каширський від 23.05.2023 та від 26.06.2023, що складені та підписані інспектором з благоустрою та заступником начальника управління - начальником відділу капітального будівництва в присутності ФОП Дмитрука Богдана Олександровича. Згідно з Актом проведено обстеження тимчасового торгового місця №2 за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський, яке надавалось ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відповідно до рішення виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №15/9 від 09.09.202022 площею 16 кв. метрів. В ході обстеження встановлено, що на зазначеній площі знаходяться об`єкти, які в загальному займають 30,0 кв. метрів (а. с. 33-34).

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.627 ЦК України).

Зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань (майново-господарських зобов`язань у відповідності до частини 1 статті 179 ГК України), які виникли між сторонами на його підставі, свідчать, що за своєю юридичною природою між сторонами укладений договір найму (оренди).

Зокрема, згідно з приписами ст.759 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Згідно з ч.1 ст.760 ЦК України, предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).

Статтею 283 ГК України встановлено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). Об`єктом оренди можуть бути: державні та комунальні підприємства або їх структурні підрозділи як цілісні майнові комплекси, тобто господарські об`єкти із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), відокремленою земельною ділянкою, на якій розміщений об`єкт, та автономними інженерними комунікаціями і системою енергопостачання; нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення); інше окреме індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення, що належить суб`єктам господарювання. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 284 ГК України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Суд звертає увагу на те, що Рішенням ВК Камінь-Карської міської ради від 09.09.2022 №15/9 та договором оренди ФОП Дмитруку Б. О. передано саме елементи благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності.

Позивач просить суд зобов`язати фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича повернути Камінь-Каширській міській раді Волинської області земельну ділянку загальною площею 16,0 кв.м., яка розташована за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку) на підставі договору оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності від 09 вересня 2022 року за № 58. В обґрунтування зазначає про припинення договору оренди №58 від 09.09.2022 та прийняття ВК Камінь-Карської міської ради рішень про відмову у наданні відповідачу того ж торгівельного місця у зв`язку з порушенням умов договору. Фактично орендодавцем відмовлено орендарю у пролонгації договору оренди.

Судом встановлено, що п. 7.6 договору оренди передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на його подовження в разі належного виконання умов договору та пролонгується на той самий термін відповідно до поданої заяви.

Судом також встановлено, що згідно з двома рішеннями ВК Камінь-Каширської міської ради від 17.03.2023 №3/4 та від 21.04.2023 №5/15 Виконавчий комітет Камінь-Каширської міської ради, розглянувши заяву фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) відмовив у наданні в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу за адресою АДРЕСА_1 , торгове місце №2, площею 16 кв. м. Підставою такого рішення в обох документах зазначено порушення умов Договору №58 від 09.09.2022, а саме пунктів 2.3 та 2.4.

За наслідками дослідження умов договору, судом встановлено, що в договорі оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності від 09.09.2022 №58, що укладений між Камінь-Каширською міською радою та ФОП Дмитруком Богданом Олександровичем відсутній пункт 2.4 взагалі, а пунктом 2.3 передбачено, що Орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін до договору оренди чи його розірвання в разі невикористання орендованого майна (торгового місця) протягом 2-х місяців або невиконання чи неналежного виконання цього договору Орендарем.

Відтак, суд не може розцінити зазначені Виконавчим Комітетом Камінь-Каширської міської ради підстави неналежного виконання договору оренди обґрунтованими та такими, що в розумінні п. 7.6 договору підтверджують неналежне виконання умов договору Орендарем та є підставою відмовити йому у пролонгуванні його терміну дії, як те передбачено п. 7.6 договору.

До матеріалів справи долучено докази сплати відповідачем орендних платежів. Про систематичну несплату орендних платежів позивач не зазначає, розірвання договору істотним порушенням в частині сплати орендних платежів позивач не обгрунтовує.

Камінь-Каширська міська рада як орган, що представляє міську громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження міського самоврядування, визначені Конституцією та законами України, в межах своїх повноважень не може приймати свої рішення формально із зазначенням обґрунтувань, які взагалі не знаходять свого підтвердження згідно з обставинами, якими такі рішення обґрунтовані.

Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, в тому числі у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.

За умовами ст. 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

При цьому згідно з ч. 4 ст. 284 Господарського кодексу України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Враховуючи, що Рішення ВК Камінь-Каширської міської ради від 17.03.2023 №3/4 та від 21.04.2023 №5/15 в обґрунтування неналежного виконання умов договору орендарем, що є підставою відмови у продовженні терміну дії договору оренди, обґрунтовано пунктом договору, якого в умовах договору не має взагалі (2.4), а також пунктом договору (2.3), яким передбачено право відповідача виступати з ініціативою щодо внесення змін до договору оренди чи його розірвання, суд вважає, що орендодавцем в рішеннях не обумовлено та не зазначено порушення умов договору оренди ФОП Дмитруком Б. О. належним чином, формальні рішення Виконавчого комітету суперечать п. 7.6 договору оренди.

Відтак, суд відмовляє в позові в частині зобов`язання фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича повернути Камінь-Каширській міській раді Волинської області земельну ділянку загальною площею 16,0 кв.м., яка розташована за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку) на підставі договору оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності від 09 вересня 2022 року за № 58, а також зобов`язання фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича привести у придатний до використання стан земельну ділянку площею 16,0 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь- Каширський (територія парку).

Одночасно, суд задовольняє позовні вимоги в частині зобов`язання фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 14,0 кв.м., що знаходиться за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку) та зобов`язання фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича привести у придатний до використання стан земельну ділянку загальною площею 14,0 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь- Каширський (територія парку) шляхом демонтажу елемнтів благоустрою, які не передбачені договором оренди №58 від 09.09.2022.

Згідно з долученими до матеріалів справи актами обстеження торгового місця в м. Камінь-Каширський від 23.05.2023 та від 26.06.2023, що складені та підписані інспектором з благоустрою та заступником начальника управління - начальником відділу капітального будівництва в присутності ФОП Дмитрука Богдана Олександровича встановлено, що на площі тимчасового торгового місця №2 за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський, яке надавалось ФОП Дмитруку Богдану Олександровичу відповідно до рішення виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради №15/9 від 09.09.202022 площею 16 кв. метрів. знаходяться об`єкти, які в загальному займають 30,0 кв. метрів.

Відповідні Акти підписані також відповідачем, в судовому засіданні ним не спростовуються.

Натомість договором оренди орендодавцем надано орендареві права користування окремими елементами юлагоустрою (тимчасове торгове місце №2) для здійснення торгівельної діяльності площею 16, 0 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський.

«Третім» Рішенням Виконавчого комітету Камінь-Каширської міської ради від 19.06.2023 №7/20 «Про відмову у наданні в оренду елементів благоустрою з метою здійснення сезонної роздрібної торгівлі» розглянувши заяви в тому числі фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича (РНОКПП НОМЕР_1 ) вирішено відмовити у наданні в оренду елементів благоустрою (тимчасові торгові місця) з метою здійснення торгівельної діяльності фізичній особі-підприємцю Дмитруку Богдану Олександровичу за адресою АДРЕСА_1 , торгове місце №2, площею 30 кв. м. у зв`язку з порушенням умов Договору №58 від 09.09.2022, а саме пунктів 2.3 (самовільно збільшив площу торгового місця на 14 кв.м.). ФОП Дмитруку Б. О. після прийняття даного рішення у 3-денний термін здати торгове місце в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

ФОП Дмитруком Б. О. без будь-яких правових підстав зайнято земельну ділянку площею 14, 0 кв. м. шляхом встановлення елементів благоустрою торгівельного місця.

Правовою підставою набуття права власності та права користування на землю згідно зі статтями 116, 118 Земельного кодексу України є рішення органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (частина 3 цієї статті).

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (стаття 212 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно зі ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Проте, якщо подання сторони є вирішальним для результату проваджень, воно вимагає конкретної та прямої відповіді ("Руїс Торіха проти Іспанії").

Завданням національних судів є забезпечення належного вивчення документів, аргументів і доказів, представлених сторонами ("Ван 7де Гурк проти Нідерландів)".

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті ("Гірвісаарі проти Фінляндії").

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказані рішення Європейського суду з прав людини суд застосовує у даній справі як джерело права.

Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, то витрати по сплаті судового збору пропорційно до задоволених вимог в сумі 2 684 грн. 00 коп. (одна з двох немайнових вимог) відповідно до ст. 129 ГПК України слід віднести на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України, ст. ст. 129, 232, 237, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 14,0 кв.м., що знаходиться за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку).

3. Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) привести у придатний до використання стан земельну ділянку загальною площею 14,0 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь- Каширський (територія парку) шляхом демонтажу елементів торгівлі, які встановлені на цій ділянці.

4. В частині позовних вимог про зобов`язання Фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича повернути Камінь-Каширській міській раді Волинської області земельну ділянку загальною площею 16,0 кв.м., яка розташована за адресою: вул.Шевченка, 9А, м. Камінь-Каширський (територія парку) на підставі договору оренди елементів благоустрою (торгових місць) з метою здійснення торгівельної діяльності від 09 вересня 2022 року за № 58 та зобов`язаня ФОП Дмитрука Богдана Олександровича привести у придатний до використання стан земельну ділянку площею 16,0 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 9А, м. Камінь- Каширський (територія парку) відмовити.

5. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Дмитрука Богдана Олександровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Камінь-Каширської міської ради (, вул. Воля, 2, м.Камінь-Каширський, Волинська область) 2 684 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текс рішення

складено та підписано 16.10.2023

Суддя М. С. Шум