ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду

09.10.2023м. ДніпроСправа № 904/9439/21

Суддя Назаренко Н.Г., за участю секретаря судового засідання Брагінець В.П., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Київстар", м. Київ про відстрочення виконання рішення суду в справі № 904/9439/21

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

до: Приватного акціонерного товариства "Київстар", м. Київ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Криворізький національний університет, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості у розмірі 356 647, 32 грн. та виселення з орендованого приміщення

та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "КИЇВСТАР", м. Київ

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

про визнання продовженим договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності

Представники:

Від заявника: не з`явився

Від позивача за первісним позовом: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Київстар", в якому просило стягнути заборгованість у розмірі 356 647, 32 грн., яка складається з: 354 637, 68 грн. - неустойки, 1 937, 99 грн. - орендної плати, 37, 65 грн. - пені за договором оренди № 12/02-3860-ОД від 20.01.2010, а також виселити з орендованого приміщення.

06.01.2022 від Приватного акціонерного товариства "Київстар" надійшла зустрічна позовна заява до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про визнання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 12/02-3860-ОД від 20.01.2010, укладеного між Приватним акціонерним товариством "Київстар" та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, продовженим на тих самих умовах і на той же строк, а саме на 1 рік, тобто з 20.11.2018 по 19.11.2019, шляхом оформлення додаткового договору про внесення змін до договору оренди державного нерухомого майна від 20.01.2010 № 12/02-3860-ОД (із змінами) в редакції, визначеній позивачем за зустрічним позовом.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 первісні позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Приватного акціонерного товариства "Київстар", Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Криворізький національний університет про стягнення заборгованості у розмірі 430 697,91 грн. та виселення з орендованого приміщення задоволено частково.

Вирішено виселити Приватне акціонерне товариство «Київстар» (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ) з орендованого приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 37.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Київстар» на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Державного бюджету України 324 535,66 грн. - неустойки, 6 737,91 грн. витрат на сплату судового збору, про що видати наказ.

В іншій частині первісних позовних вимог відмовлено.

В задоволенні зустрічних позовних вимог Приватного акціонерного товариства "КИЇВСТАР" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про визнання продовженим договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності відмовлено.

Судові витрати покладено на позивача за зустрічним позовом.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 29.08.2023 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київстар" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 у справі №904/9439/21 задоволено частково.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 у справі №904/9439/21 змінено, виклавши 3 абзац резолютивної частини в наступній редакції:

"Стягнути з Приватного акціонерного товариства Київстар (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6; ) до Державного бюджету України 318 720,01 грн - неустойки, 6617,17 грн витрат на сплату судового збору.".

В іншій частині рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 у справі №904/9439/21 залишено без змін.

Стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях на користь Приватного акціонерного товариства Київстар витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 130,85 грн.

14.09.2023 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 29.08.2023 видано відповідні накази.

14.09.2023 від Приватного акціонерного товариства «Київстар» надійшла заява про відстрочення на період воєнного стану в Україні та у відбудовний період після закінчення воєнного стану виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 по справі № 904/9439/21, яке частково змінено постановою Центрального апеляційного господарського суду від 29.08.2023 у справі № 904/9439/21, про примусове виселення Приватне акціонерне товариство «Київстар» (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ) з нежитлового вбудованого приміщення площею 8,0 кв.м., що знаходиться на дев`ятому поверсі та частині даху площею 24,0 кв.м., дев`ятиповерхової будівлі, що знаходиться на балансі Криворізького національного університету, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 37.

Ухвалою від 15.09.2023 прийнято до розгляду заяву Приватного акціонерного товариства «Київстар» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 по справі № 904/9439/21 в частині примусового виселення Приватного акціонерного товариства «Київстар» (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ) з нежитлового вбудованого приміщення площею 8,0 кв.м., що знаходиться на дев`ятому поверсі та частині даху площею 24,0 кв.м., дев`ятиповерхової будівлі, що знаходиться на балансі Криворізького національного університету, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 37. Призначено розгляд заяви в засіданні на 25.09.2023.

25.09.2023, у зв`язку з перебуванням судді Назаренко Н.Г. з 18.09.2023 по 29.09.2023 у відпустці, судове засідання з розгляду заяви про відстрочення виконання рішення не відбулося.

Ухвалою від 02.10.2023 судове засідання призначено на 09.10.2023 о 10:45год.

02.10.2023 від представника ПрАТ "Київстар" надійшла заява про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою від 04.10.2023 у задоволенні клопотання представника ПрАТ "Київстар" про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовлено.

09.10.2023 сторони в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши подану заяву, суд встановоив, що, обгрунтовуючи подану заяву, заявник посилається на таке.

В умовах воєнного стану електронні комунікаційні мережі ПрАТ «Київстар» використовуються для забезпечення потреб національної безпеки, оборони, охорони правопорядку.

Електронні комунікаційні мережі ПрАТ «Київстар» можуть бути задіяні, зокрема, для підтримання громадського порядку в умовах воєнного стану, забезпечення зв`язком громадян України, функціонування спеціальних користувачів послуг, організації та проведення переговорів, налагодження гуманітарних коридорів, вирішення питання обміну полоненими.

Зважаючи на те, що за адресою знаходження спірного нежитлового приміщення розміщено телекомунікаційне обладнання ПрАТ «Київстар», що задіяне для надання послуг мобільного зв`язку у м. Кривому Розі та є невід`ємною складовою частиною телекомунікаційної мережі, виконання рішення про виселення створює небезпеку користування зв`язком жителями міста Кривого Рогу.

Заявник зауважує, що виконання рішення в частині виселення відбувається шляхом демонтажу телекомунікаційного обладнання, що призведе до позбавлення можливості отримувати телекомунікаційні послуги населенням, державними органами влади, правоохоронними органами, підприємствами та організаціями всіх форм власності, що мешкають або знаходяться в районі розташування на прилеглих до нього територіях. Альтернативного розміщення базової станції ПрАТ «Київстар» у цій локації немає.

На підтвердження недоцільності демонтажу телекомунікаційного обладнання за місцезнаходженням спірного нежитлового приміщення заявник надав лист Національного центру оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій від 14.04.2022 №68/ВС/03-6 та його розпорядження від 16.05.2022 № 245 (із змінами від 21.05.2022 № 256) та від 23.05.2023 № 68/ВС/06-539.

У поданій до суду довідці заявник звертає увагу на те, що базовою станцією UX0873 (DNE073), що розташована за місцезнаходженням спірного нежитлового приміщення, користується більше ніж 80% мешканців міста Кривого Рогу. При цьому викладена інформація щодо користувачів продемонстрована графічним кольоровим зображенням щодо радіусу покриття користувачів зв`язком на місцевості.

Заявник також указує на те, що сервізами зазначеної базової станції користуються більше 20 тис. абонентів. У випадку демонтажу вказаної базової станції зникне покриття: будівлі Криворізького міського управління внутрішніх справ, у приміщеннях підрозділів Криворізького технічного університету, Криворізького національного економічного університету, декілька шкіл, та дошкільних навчальних закладів, КЗ "Міська лікарня № 3, міська водолікарня, ТОВ "Медиком Кривбас", станція швидкої допомоги, ц частині багатоповерхових житлових будинків та приватної забудови, будівлі правління КП "Криворізький водоканал", КПТМ "Криворіжтепломережа"

Підсумовуючи негативні наслідки від демонтажу базової станції UX0873, заявник зазначає, що неминучим буде: руйнування кільцевої топології ВОЛЗ; суттєве погіршення надійності та захисту сервісів, що надаються Компанією; відключення як мобільного зв`язку, так і фіксованих сервісів (FTTB та B2B) на зазначених територіях; часткова або повна втрата зв`язку в Центрально міській частині міста та відключення ще 6 базових станцій.

Згідно зі статтею 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній із сторін.

Тому виконання судового рішення є важливою стадією судового процесу у контексті забезпечення міжнародних демократичних стандартів щодо дотримання закріпленого у статті 8 Конституції України принципу верховенства права.

Здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, суд забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Відповідно до частини першої статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Отже, відстрочка виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

За змістом частини третьої статті 331 цього Кодексу підставою для відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України).

Оцінюючи надані заявником обґрунтування поданої заяви про відстрочення виконання рішення суду разом із доказами, суд доходить висновку, що вони є достатніми для підтвердження наявності існування обставин, які ускладнюють та роблять неможливим виконання на цей час виконання рішення суду про виселення ПрАТ "Київстар".

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), в країні введенно воєнний стан, який діє й на теперішній час.

Згідно з пунктом 11 частини першої статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (в редакції Закону № 1702-IX від 16.07.2021 вводиться в дію з 01.01.2022) в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

- регулювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, роботу постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіоорганізацій, телерадіоцентрів та інших підприємств, установ, організацій і закладів культури та засобів масової інформації, а також використовувати місцеві радіостанції, телевізійні центри та друкарні для військових потреб і проведення роз`яснювальної роботи серед військ і населення; забороняти роботу приймально-передавальних радіостанцій особистого і колективного користування та передачу інформації через комп`ютерні мережі.

Оперативно-технічне управління електронними комунікаційними мережами в умовах надзвичайного та воєнного стану визначено також статтею 32 Закону України «Про електронні комунікації» (далі Закон), за змістом якої

- для забезпечення можливості оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами всіх постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг в умовах надзвичайного та воєнного стану створюється національний центр оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України (далі також Національний центр) (ч. 2 ст. 32 Закону);

- порядок створення та діяльності національного центру оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України визначає Кабінет Міністрів України (ч. 3 ст. 32 Закону);

- в умовах надзвичайного та воєнного стану національний центр оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України виконує оперативно-технічне управління електронними комунікаційними мережами у межах повноважень, наданих йому Кабінетом Міністрів України (ч. 4 ст. 32 Закону);

- національний центр оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами України в умовах надзвичайного або воєнного стану видає розпорядження щодо оперативно-технічного управління електронними комунікаційними мережами, які є обов`язковими для виконання постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг (ч. 8 ст. 32 Закону).

Відповідно до Порядку оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, затвердженому постановою Кабінетом Міністрів України від 29.06.2004 р. № 812, з метою забезпечення виконання основних завдань системи оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами Національний центр виконує, серед іншого, функції загального контролю за готовністю та функціонуванням телекомунікаційних мереж в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану.

Згідно з пунктом 6 цього Порядку в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану оператори телекомунікацій, центральні органи виконавчої влади (крім спеціальних споживачів), підприємства, установи та організації, у власності, користуванні, господарському віданні чи оперативному управлінні яких є засоби та мережі телекомунікацій, надають можливість використовувати ресурси своїх мереж для попередження, локалізації та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, оповіщення населення, проведення мобілізації, забезпечення потреб національної безпеки, оборони, охорони правопорядку.

У межах законодавчо визначених повноважень Національний центр видав обов`язкове для виконання операторами телекомунікаційних послуг, у тому числі й ПрАТ «Київстар», розпорядження від 16.05.2022 № 245, яким зобов`язав останніх забезпечити безперервну та безперебійну роботу обладнання, задіяного на мережах електронних комунікацій та не здійснювати відключення та/або демонтаж технічних засобів та інших елементів мереж електронних комунікацій. Своїм розпорядженням від 21.05.2022 № 256 Національний центр розповсюдив дію попереднього свого розпорядження також на договірні відносини, які існували до 24.02.2022 та/або виникли після цієї дати.

Крім того, у відповідь на безпосереднє звернення ПрАТ «Київстар» щодо недопущення демонтажу телекомунікаційного обладнання, враховуючи гостру необхідність використання електронних комунікаційних мереж для проведення, зокрема але не виключно, таких заходів, як підтримання громадського порядку в умовах воєнного стану, забезпечення зв`язком громадян України, функціонування спеціальних користувачів послуг, організації та проведення переговорів, налагодження гуманітарних коридорів, вирішення питання обміну полоненими, та зважаючи на існуючі втрати й пошкодження електронних комунікаційних мереж та технічних засобів, необхідність проведення аварійно-відновлювальних (ремонтних) робіт, значна частина яких можлива лише після припинення бойових дій та стабілізації ситуації, Національний центр листом від 14.04.2022 № 68/ВС/03-6 визнав недоцільним демонтаж обладнання базової станції мобільного зв`язку, оскільки це, за його твердженням, призведе до порушення роботи важливого сегменту системи зв`язку.

За вказаних обставин заява ПрАТ «Київстар» про відстрочення виконання рішення господарського суду про його виселення із спірного нежитлового приміщення з наведених ним підстав є законною й обґрунтованою.

Водночас, вирішуючи питання щодо строку відстрочення, суд враховує нормативні приписи частини п`ятої статті 331 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Отже, за обставин ухвалення рішення суду у цій справі 09.08.2022, а також продовженого на цей час воєнного стану , відстрочення виконання рішення суду в частині виселення не може перевищувати 09.08.2023.

Таким чином, зважаючи на те, що заявник звернувся із заявою про відстрочення виконання рішення від 09.08.2022 лише 14.09.2023, тобто після закінчення передбаченого ст. 337 Господарського процесуального кодексу України однорічного строку на відстрочення виконання рішення, суд відмовляє в задоволенні заяви ПрАТ «Київстар» про відстрочення виконання рішення від 09.08.2022.

При цьому, суд зазначає, що сторони не позбавлені права укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235, 236, 331 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Київстар" про відстрочення виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2022 у справі № 904/9439/21 в частині в частині примусового виселення Приватного акціонерного товариства Київстар (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51, ) з нежитлового вбудованого приміщення площею 8,0 кв.м., що знаходиться на дев`ятому поверсі та частині даху площею 24,0 кв.м., дев`ятиповерхової будівлі, що знаходиться на балансі Криворізького національного університету, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 37 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття 09.10.2023 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 16.10.2023.

Суддя Н.Г. Назаренко