ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19.10.2023 Справа №905/697/23

Суддя Господарського суду Донецької області Кротінова О.В.

при секретарі судового засідання Галагузі М.П.,

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області,

до відповідача, Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, м.Слов`янськ Донецької обл.,

про стягнення 3748019,65 грн.,

за участю представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, через підсистему "Електронний суд" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 05.06.2023 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради, м.Слов`янськ Донецької обл., про стягнення 3748019,65 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2020 року на підставі договору про порядок розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд залізничним транспортом приміського сполучення окремих категорій громадян на території Слов`янської міської ради №08-71/018 від 31.01.2020 (зареєстровано 30.01.2020 за №Дон/НРП-20034/НЮ-і), ст.91 Бюджетного кодексу України, ст.ст.7, 9 Закону України «Про залізничний транспорт» та Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1359 від 16.12.2009.

Ухвалою суду від 29.06.2023 прийнято позовну заяву б/н від 05.06.2023 до розгляду та відкрити провадження у справі №905/697/23; встановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 02.08.2023 об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області, за адресою: м.Харків, пр.Науки, буд.5, каб. №406; встановлено позивачу надати: відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив разом із доказами її направлення на адресу відповідача; встановлено відповідачу надати: відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк до 14.07.2023, але не пізніше 15 днів з дня повідомлення про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; повідомлено, що участь у підготовчому судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 02.08.2023 замінено сторону у справі №905/697/23, а саме: відповідача - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (84116, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Генерала Батюка, 40, ) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (84122, Донецька область, Краматорський р-н, м.Слов`янськ, вул.Василівська, 11, ).

Ухвалою суду від 02.08.2023 продовжено строк підготовчого провадження до 27.09.2023 (включно); відкладено підготовче засідання на 31.08.2023 о 13:00 год. зал судового засідання № 406 (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5); встановлено позивачу надати відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив разом із доказами її направлення на адресу відповідача, з урахуванням часу для опрацювання та надання відповідачем заперечень до дати наступного підготовчого засідання, вирішити питання щодо актуальності вимоги про витребування у відповідача копії банківських виписок за 20.02.2020, 27.02.2020, 19.03.2020, 25.06.2020, 27.08.2020, 08.10.2020 та 10.11.2020; встановлено відповідачу надати відповідно до ст.167 Господарського процесуального кодексу України заперечення на відповідь на відзив разом із доказами їх направлення на адресу позивача до дати наступного підготовчого засідання, висловити позицію щодо вимоги позивача про витребування у відповідача копії банківських виписок за 20.02.2020, 27.02.2020, 19.03.2020, 25.06.2020, 27.08.2020, 08.10.2020 та 10.11.2020; повідомлено, що участь у підготовчому судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 31.08.2023 відмовлено у витребуванні доказів за клопотанням представника позивача, порушеного у заяві №2022/56 від 26.06.2023 про усунення недоліків; закрито підготовче провадження у справі №905/697/23; призначено справу №905/697/23 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, до відповідача, Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, м.Слов`янськ Донецької обл., про стягнення 3748019,65 грн., до судового розгляду по суті; визначено проведення судового засідання 27.09.2023 о 12:00 год. за адресою: 61022, м.Харків, проспект Науки, 5, зал судового засідання №406, для розгляду справи по суті; повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 12.09.2023 заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» б/н від 07.09.2023 про зменшення розміру позовних вимог залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 27.09.2023 відкладено розгляд справи на 19.10.2023 о 14:00 год. зал судового засідання №406 (приміщення Господарського суду Донецької області, за адресою: 61022, м.Харків, пр.Науки, 5); повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

19.10.2023 від представника відповідача, Винник О.В., на офіційну електронну поштову адресу суду отримано клопотання б/н від 19.10.2023. Просить слухання справи №905/697/22 за позовною заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про стягнення 3748019,65 грн. провести без моєї участі, у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Документ скріплено кваліфікованим електронним підписом.

Долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ухвал суду від 12.06.2023, від 29.06.2023 та від 02.08.2023 повідомлено, що веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою можливо отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/sud5006/.

Ухвала суду від 27.09.2023 надіслана Акціонерному товариству "Українська залізниця" на офіційну адресу згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (03150, місто Київ, вулиця Єжи Ґедройця, будинок 5) та отримана 02.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи.

Одночасно, ухвалу суду від 27.09.2023 надіслано на офіційну адресу регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», яка вказана у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (84404, Донецька обл., місто Лиман, вул.Привокзальна, будинок 22). На адресу господарського суду повернувся конверт з надісланою ухвалою у справі з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

Окрім цього, впродовж розгляду справи використано альтернативні способи повідомлення сторін та учасників процесу, зокрема, направлення ухвал засобами електронної пошти, надання телефонограм та розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі "Судова влада України".

У позовній заяві представником позивача зазначено адрес електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Так, за відомостями бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» представник позивача отримував ухвали Господарського суду Донецької області від 29.06.2023 (доставлено 29.06.2023), від 02.08.2023 (доставлено 07.08.2023), від 31.08.2023 (доставлено 01.09.2023), від 12.09.2023 (доставлено 12.09.2023), від 27.09.2023 (доставлено 28.09.2023) на означену електронну поштову скриньку позивача.

У вкладці «Стан відправлення» міститься відповідна інформація про доставлення ухвал суду по справі №905/697/23 на електронну поштову скриньку позивача (відповідні довідки містяться у матеріалах справи).

Одночасно, ухвали по справі №905/697/23 скеровано на електронну адресу Акціонерного товариства «Українська залізниця»: .

Разом з цим, 30.06.2023, 07.08.2023, 05.09.2023, 02.10.2023 уповноваженим працівником суду здійснено повідомлення уповноваженого представника регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про зміст вказаних процесуальних документів шляхом надання телефонограм.

Представник позивача, у відповідь на заяву б/н від 07.09.2023 про вступ у справу як представника та заяву б/н від 07.09.2023 про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді, 07.09.2023 отримав доступ до електронної справи №905/697/23.

Відповідно до даних «Діловодство спеціалізованого суду» представник позивача має персональний кабінет у підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та отримує процесуальні документи по справі в електронному вигляді.

Одночасно, суд наголошує, що за змістом ст.ст.2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» вбачається, що кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

Ухвали Господарського суду Донецької області у справі №905/697/23 розміщено у Єдиному державному реєстрі судових рішень, який створений для відкритого безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України до судових рішень.

З урахуванням наведеного, позивач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з ухвалами Господарського суду Донецької області у даній справі.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.120 Господарського процесуального кодексу України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії. Цей термін може бути скорочений судом у випадку, коли цього вимагає терміновість вчинення відповідної процесуальної дії (огляд доказів, що швидко псуються, неможливість захисту прав особи у випадку зволікання тощо).

За приписом ч.6 ст.242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

В підготовчі та судові засідання позивач (його представник) явку не забезпечив, клопотань про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не заявлено.

Заява позивача про розгляд справи без його участі до суду не надходила.

Відповідно до ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

У разі неявки позивача у судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору (ч.4 ст.202 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у підготовче засідання чи у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

У постанові від 05.06.2020 у справі № 910/16978/19 Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду виклала висновок щодо застосування норми пункту 4 частини першої статті 226 ГПК України, вказавши, зокрема, що правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи, навіть, у тих випадках, коли його явка визнана судом необов`язковою і наслідки неявки не роз`яснювалися.

Отже, право позивача, як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, обов`язковими умовами для застосування передбачених частиною четвертою статті 202, пунктом 4 частини першої статті 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Аналогічна правова позицію викладена у постанові Верховного Суду від 02.12.2021 справа №905/460/21.

Враховуючи неявку позивача або його представника у підготовчі засідання та судові засідання з розгляду справи по суті, не повідомлення про причини неявки, а також приймаючи до уваги відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.13, 42, 120, 202, 226, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман Донецької області, до відповідача, Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, м.Слов`янськ Донецької обл., про стягнення 3748019,65 грн. залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів у порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Дата складання та підписання ухвали 19.10.2023.

Суддя О.В. Кротінова