ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

11.10.2023 м. ДніпроСправа № 904/5050/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Стойчан В.В.

та представників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу

за позовом Міністерства оборони України (м. Київ)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр промислових технологій та експертиз" (м. Жовті Води Дніпропетровської області)

про стягнення штрафних санкцій на підставі договору про закупівлю для державних потреб товарів речової служби (за кошти Державного бюджету України) № 286/3/22/292 від 04.07.2022 у загальному розмірі 1 044 504 грн. 13 коп.

Суддя Фещенко Ю.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство оборони України (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр промислових технологій та експертиз" (далі - відповідач) штрафні санкції на підставі договору про закупівлю для державних потреб товарів речової служби (за кошти Державного бюджету України) № 286/3/22/292 від 04.07.2022 у загальному розмірі 1 044 504 грн. 13 коп.

Ціна позову складається з наступних сум:

- 371 598 грн. 23 коп. - пеня;

- 524 991 грн. 60 коп. - штраф на підставі пункту 7.3.2. договору;

- 147 914 грн. 30 коп. - штраф на підставі пункту 7.3.7. договору.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов`язань за договором про закупівлю для державних потреб товарів речової служби (за кошти Державного бюджету України) № 286/3/22/292 від 04.07.2022 в частині повної та своєчасної поставки товару, внаслідок чого, на підставі пункту 7.3.2. договору, позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача пеню у розмірі 0,1% від вартості несвоєчасно поставленого товару за кожну добу затримки, за загальний період прострочення з 30.09.2022 по 31.03.2023, в сумі 371 598 грн. 23 коп., а також, на підставі пункту 7.3.2. договору, штраф у розмірі 7 % від вартості несвоєчасно поставленого товару, в сумі 524 991 грн. 60 коп., та штраф, на підставі пункту 7.3.7. договору, у розмірі 20% від суми договору, в сумі 147 914 грн. 30 коп.

Також позивач просить суд стягнути судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 25.09.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.10.2023.

Від відповідача засобами електронного зв`язку надійшла заява (вх. суду № 50559/23 від 04.10.2023), в якій він просить суд призначити судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів системи відеоконференцзв`язку "EasyCon".

Згідно з інформацією, наданою відділом інформаційно-технічного забезпечення Господарського суду Дніпропетровської області, 11.10.2023 о 12:00 год. була відсутня технічна можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС у зв`язку з наявністю справ, призначених до розгляду у залах Господарського суду Дніпропетровської області на 11.10.2023 о 12:00 год. (зайнятістю залів судових засідань обладнаних відповідними технічними засобами).

Враховуючи вказане, ухвалою суду від 05.10.2023 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр промислових технологій та експертиз" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду було відмовлено.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 50733/23 від 05.10.2023), в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв`язку з підтвердженими у встановленому законом порядку, виниклими форс-мажорними обставинами, посилаючись на таке:

- у відповідності до пункту 8.1. договору, статті 617 Цивільного кодексу України, статті 218 Господарського кодексу України сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили (форс-мажорні обставини), які не існували під час укладення договору та виникли поза волею сторін і безпосередньо вплинули на виконання договору, а саме знищення внаслідок бойових дій, виробничих потужностей виконавця, партії (партій) товару тощо;

- у відповідності до пункту 8.2. договору сторона, що не може виконувати зобов`язання за договором унаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), повинна не пізніше ніж протягом п`яти робочих днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі;

- згідно з пунктом 8.3 договору доказом виникнення обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) та строку їх дії є сертифікат, який виданий Торгово-промисловою палатою України та/або регіональними Торгово-промисловими палатами України;

- у пункті 8.4. договору зазначено, що сторони можуть бути звільнені від відповідальності за часткове чи повне невиконання обов`язків за договором, якщо доведуть, що воно було викликано неконтрольованою перешкодою, яка відбулась поза контролем сторін і виникла після укладання договору та стороною було дотримано умови пунктів 8.1. -8.3. цього договору;

- під час оголошення на території України військового стану та триваючої збройної агресії РФ проти України, РФ почала активно використовувати ракети та дрони для здійснення постійних масованих ракетних та дронових обстрілів території України, особливо Дніпропетровської області. З метою збереження життя та здоров`я персоналу виконавця, увесь персонал під час оголошення повітряної тривоги направлявся до найближчого бомбосховища, що в свою чергу унеможливлювало здійснення господарської діяльності. Враховуючи характер та кількість ракетних та дронових атак, які змінилися та посилилися після укладання цього договору, то цей фактор являється таким який виник після укладання договору, на який жодна із сторін вплинути не має можливості, у зв`язку з чим замовнику було надіслано лист № 3009-01 від 30.09.2022 про виникнення форс-мажорних обставин;

- не звертаючи увагу на триваючі ракетні атаки, та велику кількість повітряних тривог, виконавець протягом всього часу дії договору здійснював поставки товару, в кількості, яку фактично міг виготовляти з урахуванням виниклих форс-мажорних обставин, а саме на дату закінчення терміну дії договору (31.12.2023) виконавець поставив товар в кількості 2 645 комплектів із 3000, решту 355 комплектів виконавець не мав можливості поставити оскільки у відповідності до пункту 11.2 договору після 31.12.2022 товар не підлягає постачанню замовнику за цим договором, документи визначені в пункті 3.4. замовником не приймаються та повертаються постачальнику без реалізації;

- виникнення форс-мажорних обставин підтверджується Сертифікатом № 3000-23-1594 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), який був виданий відповідною Торгово-промисловою палатою, яким зазначено, що у ТОВ "Центр промислових технологій та експертиз" виникли форс-мажорні обставини під час виконання умов договору №286/3/22/292 від 04.07.2022 з 26.09.2022 та тривають по теперішній час. Таким чином, виконавець здійснював постачання товару протягом всього терміну дії договору до 31.12.2022, що в свою чергу не може свідчити про той факт, що виконавець в односторонньому порядку відмовився від виконання цього договору;

- додатково, відповідач звертає увагу, що у разі прийняття рішення про односторонню відмову від виконання умов договору, постачальник міг застосувати положення пункту 9.1. договору та розірвати договір, оскільки дія обставин непереборної сили тривала більш ніж 30 днів. Окрім того, у відповідності до пункту 11.2. договору після закінчення терміну дії договору (пункт 11.1 - до 31.12.2022), товар визначений в пункті 1.3. не підлягає постачанню замовнику за цим договором, документи визначені в пункті 3.4. замовником не приймаються та повертаються постачальнику без реалізації. Отже, спираючись на вище викладе постачальник виконав всі умови договору, приклав всіх зусиль щоб здійснити поставку товару протягом дії договору, але в силу форс-мажорній обставин, які підтверджуються відповідним сертифікатом, неналежно виконав умови договору, що в свою чергу на підставі до пункту 8.1. договору звільняє постачальника від відповідальності за невиконання або неналежне виконання за цим договором;

- на підтвердження наведених вище фактів, відповідач надає до суду: лист № 2209-01 від 22.09.2022, яким відповідач просить позивача продовжити термін виконання умов договору у зв`язку із ускладненням виробничих процесів через дію військового стану; лист від позивача № 286/3848 від 04.10.2022, яким позивач просить підтвердити виникнення обставин непереборної сили; лист № 3009-01 від 30.09.2022, яким відповідач на виконанням умов договору повідомляє про факт виникнення форс-мажорних обставин (поданий протягом 5 днів з моменту виникнення обставин, які унеможливлюють виконання умов договору в терміни); службова записка майстра виробництва від 01.08.2022, якою останній інформує про ускладення виробничих процесів через постійні повітряні тривоги; службова записка майстра виробництва від 26.09.2022, якою останній інформує про ускладення виробничих процесів через постійні повітряні тривоги; інструкція (алгоритм) дій за сигналами оповіщення "Увага всім", повітряна тривога ТОВ "Центр промислових технологій та експертиз", якою встановлено порядок дій працівників при оголошенні повітряної тривоги та місце розташування найближчого укриття на час затвердження цієї інструкції; інструкція (алгоритм) дій за сигналами оповіщення "Увага всім", "Повітряна тривога" для працівників ТОВ "Центр промислових технологій та експертиз" розроблена у відповідності до вимог Інструкції затвердженої наказом № 19/к від 01.03.2022; лист № 15/12-1 від 15.12.2022 до Жовтоводської міської територіальної громади щодо порядку оповіщення про повітряну тривогу; лист № 2/4-2166-01-13 від 21.12.2022, яким роз`яснюється що у разі оголошення повітряної тривоги в Дніпропетровській області, то в м. Жовті Води також оголошується повітрянна тривога; лист № 14/11-1 від 14.11.2022 до Жовтоводської міської територіальної громади щодо надання графіків відключення електроенергії та актуалізації інформації щодо наявності найближчих укриттів; лист № 2/4-2069-01-13 від 05.12.2022, яким роз`яснюється що графік відключення електроенергії встановлюється оператором розподілення, також було повідомлено, що поруч із виробництвом з`явилося укриття; лист № 2811-01 від 28.11.2022, яким Відповідач повторно повідомляє про факт виникнення форс-мажорних обставин; Сертифікат Київської ТПП № 3000-23-1594 від 03.04.2023 про форс-мажорні обставини, які унеможливлюють виконання робіт за договором № 286/3/22/292 від 04.07.2022. Таким чином, наведене вище підтверджує факт виникнення форс-мажорних обставин після укладання договору (РФ розпочало активно обстрілювати енергетичну інфраструктуру України з вересня 2022 року), відстежується прямий причинно-наслідковий зв`язок між виниклими обставинами та затримкою виконання умов договору (за для забезпечення безпеки життя працівників, останні у разі оголошення повітряної тривоги зобов`язані вимкнути всі ткацькі станки, електропостачання та інші прилади, та негайно покинути територію виробництва та пройти у найближче укриття, яке станом на момент виконання договору знаходилося за адресою: м. Жовті води, вул. Гагаріна 2 (зазначено в 1.2.2. Інструкції затвердженої наказом № 19/к від 01.03.2022), що в свою чергу знаходиться на відстані 650 метрів від місця виробництва, яке розташовано за адресою: м. Жовті Води, вул. І. Богуна 2, що потребує відповідного часу, також після повернення до виробництва необхідний час на запуск виробництва, окрім того, також на час виконання робіт суттєво вплинуло відключення електроенергії, яке мало системний характер через обстріли енергетичної інфраструктури України), зазначені факти на виконання умов договору підтвердженні відповідним Сертифікатом ТПП;

- відповідач звертає увагу, що не зважаючи на складні умови, він не відмовився від виконання договору, а здійснював пошив товару протягом дії договору, що не може свідчити про односторонню відмову від договору, та про факт повного невиконання умов договору.

Від позивача за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання (вх. суду № 51731/23 від 10.10.2023), в якому він просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з участю представника Міністерства оборони України в іншому судовому провадженні.

Від відповідача засобами електронного зв`язку надійшла заява (вх. суду № 51747/23 від 10.10.2023), в якій він просить суд у подальшому проводити судові засідання в режимі відеоконференції.

Від відповідача засобами електронного зв`язку надійшла заява (вх. суду № 51749/23 від 10.10.2023), в якій він просить провести підготовче засідання, яке призначене на 11.10.2023, без участі представника відповідача.

У підготовче засідання 11.10.2023 представники позивача та відповідача не з`явились, при цьому судом були враховані клопотання позивача про відкладення розгляду справи та клопотання відповідача про проведення судового засідання без участі його представника, які були задоволені судом.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

Крім того, з метою участі всіх учасників справи у розгляді справи та забезпечення права сторін на висловлення власної правової позиції, керуючись положеннями статті 197 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає можливим задовольнити клопотання сторін та відкласти підготовче засідання, призначивши останнє в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 08.11.2023 о 10:00 год.

2. Явку представників учасників справи у підготовче засідання визнати обов`язковою.

3. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться в режимі відеоконференції 08.11.2023 о 10:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області відбудеться в залі судових засідань № 1-104 (1-й поверх) за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Забезпечити участь представників сторін у судовому засіданні, призначеному на 08.11.2023 о 10:00 год., в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

5. Роз`яснити представникам сторін, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції останні зобов`язані зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

6. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.

7. Дану ухвалу направити учасникам справи на їх електронні пошти, а саме:

- позивачу на електронну пошту , яку він зазначив у позовній заяві;

- відповідачу на електронну пошту , яку зазначено у позовні заяві та Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

8. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 12.10.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписаний - 12.10.2023.

Суддя Ю.В. Фещенко