ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.10.2023 м. ДніпроСправа № 904/9212/21

За позовом Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара, м. Дніпро

до Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький", м. Дніпро

про визнання недійсним рішення Дніпровської міської ради № 462/9 від 28.07.2021

Суддя Красота О.І.

Представники:

від Позивача Гордієнко Т.О., дов. від 10.01.2023

від Відповідача Кузюр О.О., виписка з ЄДРПОУ

від Третьої особи Коноваленко О.В., дов. від 03.04.2023

від Третьої особи Замула Р.О., ордер серія АН № 1272403 від 17.10.2023

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради і просив суд визнати недійсним рішення Дніпровської міської ради "Про надання ТОВ "БК Яворницький" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 (Соборний район) по фактичному розміщенню об`єкта незавершеного будівництва та для будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення" № 462/9 від 28.07.2021.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2022 (суддя Мілєва І.В.) у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі; витрати по сплаті судового збору покладено на Позивача.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.12.2022 апеляційну скаргу Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2022 у справі № 904/9212/21 залишено без задоволення; рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2022 у справі № 904/9212/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.04.2023 касаційну скаргу Дніпровського національного університету імені Олеся Гончара задоволено частково; постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.12.2022 і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.06.2022 у справі № 904/9212/21 скасовано; справу № 904/9212/21 направлено на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 904/9212/21 визначено суддю Красоту О.І., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2023.

Ухвалою суду від 22.05.2023 прийнято справу № 904/9212/21 до свого провадження; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 15.06.2023 о 14:00 год.; до підготовчого засідання: Позивачу, Відповідачу, Третій особі - надати письмові пояснення щодо позову, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 25.04.2023 у справі № 904/9212/21.

29.05.2023 від Відповідача надійшли письмові пояснення щодо позову, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 25.04.2023 у справі № 904/9212/21, в яких він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

13.06.2023 від Третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позову, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 25.04.2023 у справі № 904/9212/21, в яких вона зазначає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 15.06.2023 заявив клопотання про відкладення розгляду справи, так як він не отримав пояснень від Третьої особи, а також з метою уточнення позовних вимог, оскільки не зміг оплатити судовий збір з підстав відсутності електроенергії.

Представники Відповідача, Третьої особи не заперечували проти вказаного клопотання.

Ухвалою суду від 15.06.2023 відкладено підготовче засідання на 20.07.2023 о 12:00 год.

03.07.2023 від Міністерства освіти і науки України надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стороні Позивача.

05.07.2023 від Позивача надійшла позовна заява (уточнена).

19.07.2023 від Третьої особи надійшла заява про відмову у прийнятті позовної заяви (уточненої), оскільки Позивач цією заявою первісні позовні вимоги виключив. При цьому, позовна заява (уточнена) Господарським процесуальним кодексом України не передбачена. Позивач змінив предмет позову по суті поданої позовної заяви (уточненої), однак підстав для такої зміни не обгрунтовано. Позивач не вказує, які саме обставини змінились після закінчення підготовчого провадження згідно з ухвалою суду від 25.05.2022, більш того, такі обставини відсутні. Тому Третя особа просила суд відмовити у прийнятті позовної заяви (уточненої).

19.07.2023 від Третьої особи надійшли відзив на позовну заяву (уточнену) та клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, в яких Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" вказало себе в якості Відповідача-2. При цьому, судом не змінено статус Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" з Третьої особи на Відповідача-2.

19.07.2023 від Позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідачів та третіх осіб у справі, в якому він просив суд:

- залучити до участі у справі в якості відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький", виключивши вказане Товариство зі складу третіх осіб у справі;

- залучити до участі у справі в якості відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ";

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Міністерство освіти і науки України;

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового Сергія Володимировича;

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса Ірину Вячеславівну.

19.07.2023 від Позивача надійшло клопотання, в якому він просив суд:

- витребувати від приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В. засвідчену копію договору суборенди земельної ділянки від 25.01.2023, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" та Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ", який зареєстровано в нотаріальному реєстрі за № 205, з додатками до вказаного договору;

- уповноважити Позивача на отримання копій документів, витребуваних судом.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 20.07.2023 подав заяву про уточнення предмету позову у справі, в якій Позивач зазначив, що у поданій позовній заяві (уточненій) з технічних причин не вказано первісно заявлену позовну вимогу, у зв`язку з чим він просив суд прийняти рішення в такій редакції предмету позову:

1. визнати недійсним рішення Дніпровської міської ради "Про надання ТОВ "БК Яворницький", , дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 (Соборний район) по фактичному розміщенню об`єкта незавершеного будівництва та для будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення" від 28.07.2021 № 462/9;

2. визнати недійсним рішення Дніпровської міської ради "Про передачу земельної ділянки по просп. Дмитра Яворницького, 36 (Соборний район) в оренду ТОВ "БК ЯВОРНИЦЬКИЙ", , по фактичному розміщенню об`єкта незавершеного будівництва та для будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення" від 26.01.2022 № 150/15;

3. скасувати державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,3415 га, кадастровий номер № :03:325:0152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 020 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за Дніпровською міською радою від 09.02.2022 № 46629224, вчинену приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В., з одночасним припиненням речових прав Дніпровської міської ради на вказаний об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - № 020);

4. визнати недійсним договір оренди землі від 09.02.2022, укладений між Дніпровською міською радою і ТОВ "БК Яворницький", посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. і зареєстрований в реєстрі за № 31;

5. скасувати державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,3415 га, кадастровий номер № :03:325:0152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 020 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за ТОВ "БК Яворницький" від 09.02.2022 № 46629687, вчинену приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В., з одночасним припиненням речових прав ТОВ "БК Яворницький" на вказаний об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - № 020);

6. визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 25.01.2023, укладений між ТОВ "БК Яворницький" та ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ", посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В. і зареєстрований в реєстрі за № 205;

7. скасувати державну реєстрацію прав на земельну ділянку площею 0,3415 га, кадастровий номер :03:325:0152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 020 в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" від 25.01.2023 № 49064724, вчинену приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В., з одночасним припиненням речових прав ТОВ "АРТБУД-ПРОЕКТ" на вказаний об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - № 020);

8. зобов`язати ТОВ "БК Яворницький" усунути перешкоди в користуванні Дніпровським національним університетом імені Олеся Гончара земельною ділянкою у м. Дніпро по просп. Дмитра Яворницького, 36 шляхом знесення самочинно збудованої будівлі - об`єкта незавершеного будівництва за проектом квартирний (багатоповерховий) житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 01 та паркану.

Крім того, представник Позивача у підготовчому засіданні 20.07.2023 подав пояснення щодо суми сплаченого судового збору.

Представник Третьої особи у підготовчому засіданні 20.07.2023 заперечував проти прийняття позовної заяви (уточненої).

Ухвалою суду від 20.07.2023 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 07.09.2023 о 12:00 год.; до підготовчого засідання: Позивачу - надати докази направлення учасникам справи по заяві про уточнення предмету позову у справі від 20.07.2023; Третій особі - надати додатковий договір до договору оренди від 15.03.2023, договір суборенди.

21.07.2023 від Міністерства освіти і науки України надійшли пояснення у справі.

Судове засідання, призначене на 07.09.2023 о 12:00 год., не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Красоти О.І. на лікарняному, про що сторін було повідомлено листом від 04.09.2023.

07.09.2023 від Третьої особи надійшов супровідний лист з додатками на виконання ухвали суду від 20.07.2023.

Ухвалою суду від 03.10.2023 призначено підготовче засідання на 17.10.2023 об 11:00 год.

13.10.2023 від Третьої особи надійшло клопотання про витребування доказів, в якому вона просила суд:

- поновити строк Третій особі, встановлений законом для долучення доказів до матеріалів справи, та долучити в якості доказів до матеріалів справи адвокатський запит до ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 02.10.2023; відповідь на адвокатський запит з ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 67557/6/04-36-04-02-14 від 06.10.2023; адвокатський запит до Державного архіву Дніпропетровської області від 02.10.2023; відповідь на адвокатський запит з Державного архіву Дніпропетровської області № К-3000/0/217-23 від 09.10.2023;

- витребувати (зобов`язати надати) у Позивача оригінал випису із актів земельної реєстрації на земельну дільницю від 27.06.1934 року, який зазначено у позовній заяві та копію якого долучено Позивачем до матеріалів справи, для огляду;

- для підтвердження постійного землекористувача витребувати (зобов`язати надати) у Позивача оригінали документів, на які посилається Позивач у своїй позовній заяві як докази, які підтверджують постійне землекористування земельною ділянкою, а саме: картку володіння земельної ділянки у м. Дніпропетровську по пр. Карла Маркса, 18, від 26.08.1924 р. за реєстраційним № 12916/5: протокол реєстрації земельної ділянки Дніпропетровською Міськрадою № 55 від 10.07.1930 року, для огляду.

13.10.2023 від Позивача надійшла заява, в якій він, з урахуванням заяви від 17.10.2023, просив суд подане ним клопотання від 19.07.2023 про витребування від приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В. засвідченої копії договору суборенди земельної ділянки від 25.01.2023, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" та Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ", який зареєстровано в нотаріальному реєстрі за № 205, з додатками до вказаного договору - залишити без розгляду.

Представники Позивача, Відповідача та Третьої особи у підготовчому засіданні 17.10.2023 надали пояснення щодо раніше поданих клопотань і заяв.

Суд вважає за необхідне зазначити таке.

19.07.2023 від Третьої особи надійшли відзив на позовну заяву (уточнену) та клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, в яких Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" вказало себе в якості Відповідача-2. При цьому, судом не змінено статус Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" з Третьої особи на Відповідача-2.

Статтею 179 Господарського процесуального кодексу України визначено можливість надання пояснень третьою особою щодо позову або відзиву.

Господарський процесуальний кодекс України не передбачає можливість третій особі самостійно визначати свій статус у справі, тим більше в якості відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала (ч. 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, залучення співвідповідача відбувається виключно за клопотанням Позивача (ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на викладене, беручи до уваги і те, що відзив взагалі не підписаний, суд вважає за необхідне відзив на позовну заяву (уточнену) від 19.07.2023 та клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи від 19.07.2023 залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Розглянувши клопотання Позивача про залучення співвідповідачів та третіх осіб, суд вбачає підстави для його задоволення.

Також, суд вважає за необхідне залишити без розгляду клопотання Позивача від 19.07.2023 про витребування від приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В. засвідченої копії договору суборенди земельної ділянки від 25.01.2023, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" та Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ", який зареєстровано в нотаріальному реєстрі за № 205, з додатками до вказаного договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" про витребування доказів від 13.10.2023 відкладено до наступного засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 50, 177-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" на позовну заяву (уточнену) від 19.07.2023 та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" про призначення судової земельно-технічної експертизи від 19.07.2023.

Залишити без розгляду клопотання Позивача від 19.07.2023 про витребування від приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса І.В. засвідченої копії договору суборенди земельної ділянки від 25.01.2023, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" та Товариством з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ", який зареєстровано в нотаріальному реєстрі за № 205, з додатками до вказаного договору.

Задовольнити клопотання Позивача про залучення співвідповідачів та третіх осіб.

Залучити до участі у справі в якості Відповідача-2 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний комплекс Яворницький" (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 22, прим. 640, ідентифікаційний код в ), виключивши його зі складу третіх осіб у справі.

Залучити до участі у справі в якості Відповідача-3 - Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТБУД-ПРОЕКТ" (49027, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 22, поз. 712, ідентифікаційний код в ).

Залучити до участі у справі в якості Третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Міністерство освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Берестейський, 10, ідентифікаційний код в ).

Залучити до участі у справі в якості Третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача-1, 2 - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Пустового Сергія Володимировича (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 34-Б).

Залучити до участі у справі в якості Третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача-2, 3 - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Балтакса Ірину Вячеславівну (49100, м. Дніпро, пр. Героїв, 12, прим. 209).

Відкласти підготовче засідання на 16.11.2023 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-402, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

До підготовчого засідання:

Зобов`язати Позивача направити Відповідачу-2, Відповідачу-3, Третій особі-1, Третій особі-2, Третій особі-3 позов в останній редакції з відповідними додатками, докази направлення надати до суду;

Відповідачу-2, Відповідачу-3 - надати відзив на позов протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали;

Третій особі-1, Третій особі-2, Третій особі-3 - надати письмові пояснення щодо позову протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали;

Зобов`язати Відповідача-2 - направити на адреси учасників справи клопотання про витребування доказів від 13.10.2023, докази направлення надати до суду;

Відповідачу-1, Відповідачу-3, Третій особі-1, Третій особі-2, Третій особі-3 - надати пояснення на клопотання Відповідача-2 про витребування доказів від 13.10.2023 протягом 7 днів з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що їх явка в судове засідання не є обов`язковою, а також про їх право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за відповідною заявою.

Ухвала набирає законної сили 17.10.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.І. Красота