ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"10" жовтня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/385/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Соловей Л.А.,

при секретарі судового засідання: Васильєвій Т.О.,

розглядаючи справу за позовом:Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної військової адміністрації (м.Житомир)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛІС-ВУД" (с.Федорівка Коростенського району Житомирської області)

про зобов`язання вчинити певні дії (з урахуванням заяви №53/3-1463вих23 від 02.06.2023 про зміну предмету позову),

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

за участю прокурора Житомирської обласної прокуратури: Тарасюк В.С., службове посвідчення №071188 від 01.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, у якому просить:

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0170 площею 16 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, дата державної реєстрації - 23.10.2018, виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру;

- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Житомирської області Силіної Наталії Володимирівни - про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.10.2018 №28595399 та здійснену на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права ТОВ "ТАЛІС-ВУД" на земельну ділянку площею 16 га з кадастровим номером :05:000:0170 та припинити право власності ТОВ "ТАЛІС-ВУД" на неї;

- зобов`язати ТОВ "ТАЛІС-ВУД" усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:0146 шляхом її повернення на користь держави в особі Житомирської військової державної адміністрації в координатах, межах та конфігурації, що були передані ОСОБА_1 , згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 01.10.2018 №6-3939/14-18-СГ;

- зобов`язати ТОВ "ТАЛІС-ВУД" усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:0140 шляхом її повернення на користь держави в особі Житомирської військової державної адміністрації в координатах, межах та конфігурації, що були передані ОСОБА_2 , згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 30.08.2017 №6-5261/14-17-СГ.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області під час передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельних ділянок з кадастровими номерами :05:000:0146 та :05:000:0140, які в подальшому були відчужені на підставі договорів купівлі-продажу від 16.10.2018 на корить ТОВ "ТАЛІС-ВУД", перевищено власні повноваження та порушено вимоги земельного законодавства у сфері охорони культурної спадщини, оскільки спірні земельні ділянки належать до земель історико-культурного призначення, на яких знаходяться пам`ятка архіології - "Поселення І тис. до н.е. ХІІ-ХІІІст.за 250-300 м на південь від села Стрижівка Житомирського (Коростишівського) району Житомирської області, лівий берег річки Тетерева", охоронний номер 3359. Єдиним власником та розпорядником спірних земель, у відповідності до ст.122 Земельного кодексу України є Житомирська обласна військова адміністрація, яка не вжила заходів на захист інтересів держави, що полягають у протиправному заволодінні земельними ділянками історико-культурного призначення та які не можуть перебувати у приватній власності.

Ухвалою суду від 11.09.2023 відкладено підготовче засідання на "10" жовтня 2023 р. о 10:15.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до реєстру ф103 на відправку рекомендованої кореспонденції 14.09.2023 та інформації з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відправлення за №955 (копія ухвали суду від 11.09.2023), надіслане відповідачу, "повернення за зворотною адресою: адресат відсутній за вказаною адресою".

29.09.2023 на адресу суду від заступника керівника Коростишівської окружної прокуратури надійшло клопотання №53/3-2622вих23 від 27.09.2023 про долучення доказів до матеріалів справи, а саме : викопіювання зі схеми зонування населеного пункту с. Стрижівка з відображенням земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0170 та земельними ділянками, які були до об`єднання з кадастровими номерами :05:000:0146 та :05:000:0140, яке було виготовлено Житомирською філією Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

09.10.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла заява від 06.10.2023 про проведення судового засідання без участі уповноваженого представника, оскільки остання перебуває у щорічній основній відпустці з 09.10.2023 по 13.10.2023.

В судовому засіданні 10.10.2023 прокурор надала усні пояснення по суті справи, не заперечила щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, а також щодо можливого залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

У підготовчому засіданні суд вирішує питання про залучення до участі або вступ у справу інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд, зокрема, при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч.2 ст.50 ГПК України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст.50 ГПК України).

З підстав викладеного, беручи до уваги предмет позову та обставини, викладені у позовній заяві, судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 01.10.2018 №6-3939/14-18-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :05:000:0146 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Стрижівської сільської ради (наразі Коростишівської міської територіальної громади) Житомирського (Коростишівського району) Житомирської області.

Також, наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 30.08.2017 №6-5261/14-17-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :05:000:0140 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Стрижівської сільської ради (наразі Коростишівської міської територіальної громади) Житомирського (Коростишівського району) Житомирської області.

У подальшому, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу від 16.10.2018 відчужили земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0140 та :05:000:0146 на користь ТОВ "ТАЛІС-ВУД". Право власності на об`єднану земельну ділянку 24.10.2018 зареєстровано за ТОВ "ТАЛІС-ВУД" у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, на думку прокурора, накази Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 01.10.2018 №6-3939/14-18-СГ та від 30.08.2017 №6-5261/14-17-СГ, що були передані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини та замельних відносин, оскільки спірні земельні ділянки відносяться до земель історико-культурного призначення, які належать державі та не можуть передаватись у приватну власність. Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області під час передачі у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 спірних земельних ділянок з кадастровими номерами :05:000:0140 та :05:000:0146 перевищено власні повноваження та порушено вимоги земельного законодавства та законодавства у сфері охорони культурної спадщини.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а тому їх необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Загальна концепція справедливого судочинства, яка охоплює основний принцип, згідно з яким провадження має бути змагальним, вимагає, щоб особа була поінформована про порушення справи (рішення ЄСПЛ у справі "Созонов та інші проти України" від 08.11.18).

Принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України" від 15.05.2008).

У зв`язку із неврученням відповідачу ухвали суду, суд вважає за необхідне повідомити останнього про дату, час та місце судового засідання шляхом надіслання копії ухвали про відкладення рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у ст.ст.2, 4 ГПК України, стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями п.7 ч.2 ст.182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

Відповідно до ч.1 ст.183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (ч.2 ст.183 ГПК України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст.177 ГПК України).

З огляду на викладені обставини, заслухавши прокурора, з метою дотримання рівності сторін та змагальності процесу, а також забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав передбачених ГПК України, для належної підготовки справи до розгляду по суті, у зв`язку з залученням до участі у справі третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 15, 50, 114, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

2. Відкласти підготовче засідання на "13" листопада 2023 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 622.

3. Повідомити відповідача про дату, час та місце підготовчого засідання у справі №906/385/23, яке відбудеться 13.11.2023 о 12:00, шляхом надіслання копії ухвали про відкладення рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

4. Прокурору та позивачу надати оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

5. Відповідачу рекомендувати відповідно до ст.165 ГПК України, подати відзив на позовну заяву; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Позивачу надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив на позовну заяву до дня призначеного підготовчого засідання у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відповіді на відзив надати суду.

7. Відповідачу надіслати суду та позивачу заперечення на відповідь на відзив у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.167 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення заперечення щодо відповіді на відзив надати суду.

8. Прокурору надіслати третім особам - ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 копію позовної заяви та доданих до неї документів, а також документів, які знаходяться в матеріалах справи листом з описом вкладення, докази направлення надати суду.

9. Третім особам - ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 завчасно надіслати на адресу суду та іншим учасникам справи письмові пояснення щодо позову у яких викласти свої аргументи і міркування по суті спору з дотриманням вимог статті 168 ГПК України. Докази такого надіслання надати суду.

10. Сторонам рекомендувати надіслати суду відповіді на письмові пояснення третіх осіб - ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 .

11. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третіх осіб, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 10.10.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя Соловей Л.А.

Друк. : 6 прим.

1- у справу;

2- Коростишівській окружній прокуратурі () (простою);

3 - Житомирській обласній прокуратурі на ел. пошту: ;

4 - позивачу () (рек);

5- відповідачу () (рек) на адресу: 11690, Житомирська обл., Малинський р-н, село Федорівка, вулиця Центральна, будинок 18 + оголошення на сайті ;

6-7 - третім особам на стороні відповідача (рек): ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).