ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" жовтня 2023 р. Справа № 924/976/22

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Городоцької міської ради Хмельницької області, м. Городок, Хмельницька область

до Приватного підприємства „Універсам", с. Микуличі, Володимир-Волинський район, Волинська область

про - стягнення 5359287,43 грн., з яких: 4299306,82 грн. - заборгованість по орендній платі; 628212,25 грн. - пеня; 431768,36 грн. - штрафна санкція за несвоєчасну сплату орендної плати;

- розірвання договору оренди землі від 10.08.2005, із змінами та доповненнями, укладеного між Городоцькою міською радою Хмельницької області та Приватним підприємством „Універсам";

- зобов`язання Приватного підприємства „Універсам" повернути Городоцькій міській раді Хмельницької області земельні ділянки площею 143,4497 га з кадастровим номером :15:002:0009 та площею 1,2022 га з кадастровим номером :14:034:0001.

Представники сторін:

позивач: Савчук Ю.М. - згідно ордера

відповідач: Михальченко С.П. - згідно довіреності

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 21.12.2022р. відкрито провадження у справі №924/976/22, постановлено дану справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

06.02.2023 судом постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у справі №924/976/22 на 30 днів.

Ухвалою суду від 21.02.2023 клопотання Городоцької міської ради Хмельницької області про зменшення позовних вимог, які викладені у п. 4 прохальної частини позовної заяви прийнято до розгляду як зміну предмету позову.

Ухвалою суду від 06.03.2023 прийнято збільшення розміру позовних вимог, викладене у заяві Городоцької міської ради Хмельницької області від 10.01.2023 та зупинено провадження у справі №924/976/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/186/23.

01.06.2023 поновлено провадження у справі №924/976/22.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 06.06.2023р. зупинено провадження у справі №924/976/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/186/23.

28.09.2023 судом постановлено ухвалу про поновлення провадження у справі, призначено підготовче засідання на 12:00 год. 11.10.2023.

Ухвалою суду від 11.10.2023, яка занесена до протоколу судового засідання, залишено без задоволення заяву ПП „Універсам" від 31.01.2023 вих. №31/01 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/304/23.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на систематичне порушення відповідачем строків сплати орендної плати, що свідчить про істотне порушення відповідачем договору оренди землі. Зазначає, що на початку серпня місяця 2022 року Фінансовий відділ Городоцької міської ради провів перевірку стану сплати орендної плати за землю в результаті якої виявлено, що за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за останні 5 років, починаючи з 01.01.2018р. за договором оренди землі від 10.08.2005р. укладеного між Городоцькою міською радою та ПП „Універсам". Також позивач вважає, що відповідач зобов`язаний був з 01.01.2021р. сплачувати орендну плату з урахуванням нової нормативної грошової оцінки землі на підставі рішення Городоцької міської ради №33 від 05.01.2021р. та індексації нормативної грошової оцінки землі.

Відповідач у відзиві (від 05.01.2023 №05/01) проти позову заперечує. Зазначає, що за змістом частини 2 статті 21 Закону України „Про оренду землі" Податковим кодексом України регулюються виключно строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, тоді як всі інші питання, зокрема, розмір, умови нарахування та внесення орендної плати за землю, порядок та підстави зміни такого розміру, встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, про що також зазначено в пункті 288.4 статті 288 Податкового кодексу України. Вказує, що згідно з умовами договору оренди землі, у відповідача відсутній обов`язок самостійно змінювати розмір орендної плати у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки землі, а також індексувати її. Чинним законодавством не передбачено положень про зміну розміру орендної плати за користування орендованим майном саме з моменту прийняття таких змін, а надається право сторін правовідносин у подальшому ініціювати внесення відповідних змін до договору. Тому до моменту внесення змін до договору оренди, в тому числі за рішенням суду, орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату в розмірі, передбаченому чинним договором оренди.

Зазначає, що при нарахуванні заборгованості по договору оренди землі позивач керувався Витягами із нормативної грошової оцінки землі, які відповідач ставить під сумнів. Зокрема, вказує, що з моменту набрання чинності нової Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок та з моменту набрання чинності змін до неї (06.07.2022р.); при виготовленні Витягу із технічної документації із нормативної грошової оцінки землі необхідно користуватися відомостями актуальними станом на дату формування витягу. Проте позивач надав докази формування Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, у яких визначено нормативну грошову оцінку земельних ділянок за 2018, 2019, 2020, 2021рр., із зворотною дією у часі, що не може вважатися правомірним, адже на цей момент діяла інша Методика розрахунку нормативної грошової оцінки землі та затверджено інший бланк Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки землі (Наказ №489 від 25.11.2016р. Міністерства аграрної політики та продовольства України „Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів" та Постанова КМУ №213 від 23.03.1995р. „Про методику нормативної грошової оцінки земель населених пунктів").

Позивач відповіді на відзив (від 30.01.2023) вказує, що договір оренди від 10.08.2005 укладений відповідно до Типового договору оренди землі, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, до якої неодноразово вносилися зміни. З урахуванням положень п. 10 Типового договору оренди землі, орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату за земельну ділянку комунальної власності із врахуванням коефіцієнту індексації.

Відповідач у запереченні на заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог (від 20.02.2023 вих. №20/2) зазначає, що нарахування штрафних санкцій здійснюється податковим органом за фактом порушення вимог законодавства та нормативних актів, установлених в результаті проведених перевірок. При цьому, у податкового органу немає жодних претензій до відповідача, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості.

Звертає увагу, що позивач включив в суму заборгованості 4299306,82 грн. суму пені та штрафних санкцій, а також просить стягнути їх окремо, що є безпідставним. Крім того, вказує, що позивач до заборгованості включено орендну плату за березень 2020 року в сумі 200078,61 грн., хоча всі платники податку були звільнені від сплати орендної плати за оренду землі державної та комунальної форми власності у зв`язку поширенням корона вірусної хвороби COVID-19.

Відповідач наголошує, що умовами договору передбачена чітка сума сплати орендної плати без проведення її індексації, а всі зміни до договору повинні бути внесені за згодою сторін. Тому в даному випадку при визначенні орендної плати необхідно керуватися умовами договору, а не Податковим кодексом України.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/976/22.

Призначити справу №924/976/22 до судового розгляду по суті на 12:00 год. 02 листопада 2023р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення - 11.10.2023р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.10.2023.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 3 прим. : 1 - до справи,

2 - Городоцька міська рада (вул. Грушевського, 53, м. Городок, Хмельницька область, 32000); ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адвокату Савчуку Ю.М. - ІНФОРМАЦІЯ_2

3 - ПП "Універсам" (вул. Мілашенкова, 35, с. Микуличі, Володимир-Волинський район, Волинська область, 44761). Всім рекомендованим з повідомленням.