номер провадження справи 29/48/12-16/3/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.10.2023 Справа № 5009/2241/12

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Бойко Н.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вих.№ 557/07 від 16.08.2023) щодо встановлення порядку та строку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині передачі ліквідатором до архіву фінансово-господарських документів банкрута, матеріали справи № 5009/2241/12

Кредитори:

1. Публічне акціонерне товариство "Запорізький домобудівний комбінат" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4)

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізький ДБК" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4)

3. Публічне акціонерне товариство "Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "Рассвет" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4)

4. Публічне акціонерне товариство "Рассвет" (69059, м.Запоріжжя, вул.Парамонова, 15-а)

5. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

6. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

7. Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізька будівельна компанія "Рассвет" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4)

8. Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул..Гагаріна, 2-б)

9.Товариство з обмеженою відповідальністю "Леополіс Конгрес Хол" (79015, м.Львів, вул.Городоцька, 207)

10. Запорізька об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Запорізькій області (69001, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, 14)

11.Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Львова (79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35)

12. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі (69001, м.Запоріжжя, бульв. Шевченка, 23)

13. Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго" (79052, м.Львів, вул.Козельницька, 3)

Боржник Публічне акціонерне товариство "Завод "Львівсільмаш", 69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова,4, код ЄДРПОУ 05786134

про банкрутство

Ліквідатор арбітражний керуючий Чалаплюк С.В.

У відсутність учасників

УСТАНОВИВ:

Постановою від 25.02.2016 у справі № 5009/2241/12 Господарський суд Запорізької області визнав Публічне акціонерне товариство "Завод "Львівсільмаш" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова,4, код ЄДРПОУ 05786134) банкрутом, відкрив відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначив арбітражного керуючого Чалаплюка Сергія Вікторовича, який діяв на підставі свідоцтва №945, виданого Міністерством юстиції України 28.05.2013 (адреса: 69005, м.Запоріжжя, вул.Правди, 63/28).

За наслідками ліквідаційної процедури, ухвалою від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 суд Звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута Публічного акціонерного товариства "Завод "Львівсільмаш" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4, ) - затвердив. Банкрута - Публічне акціонерне товариство "Завод "Львівсільмаш" (69035, м.Запоріжжя, вул.Суворова, 4, код ) - ліквідував. Провадження у справі припинив. Вимоги, не задоволені за недостатністю майна ухвалив вважати погашеними. Вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений строк або відхилені господарським судом, ухвалив вважати погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнав такими, що не підлягають виконанню. Ліквідатору суд ухвалив передати до архіву фінансово-господарські документи банкрута.

18.08.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вих.№ 557/07 від 16.08.2023) щодо вжиття заходів забезпечення рішення суду в порядку ст.239 ГПК України (так названа заява Заявником).

За наслідками автоматизованого розподілу розгляд заяви визначено судді Ніколаєнку Р.А., який здійснював провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Завод "Львівсільмаш" (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.08.2023).

Фактично Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі Фонд, Заявник) просить встановити порядок та шістдесятиденний строк виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині передачі ліквідатором до архіву фінансово-господарських документів банкрута ПАТ «Завод «Львівсільмаш», які підлягають довгостроковому зберіганню, в архівні установи відповідно до положень ст.29 Закону України ''Про Національний архівний фонд та архівні установи''.

Ухвалою від 24.08.2023 суд прийняв заяву Фонду та призначив її до розгляду в судовому засіданні на 20.09.2023 о 15.30, витребував від Чалаплюка С.В., який виконував повноваження ліквідатора у справі №5009/2241/12, та Фонду пояснення та докази стосовно виконання ліквідатором у справі вимог закону щодо передачі відповідної документації ліквідованого підприємства до архіву; інш. Крім того, цією ж ухвалою, від 24.08.2023, суд ухвалив Міністерству юстиції України, Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (Дніпро), Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Одеса) представити копії матеріалів проведеної Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області у строк з 22.10.2019 по 24.10.2019 позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі Господарського суду Запорізької області №5009/2241/12 про банкрутство ПАТ «Завод «Львівсільмаш»; надати інформацію, чи має на цей час ОСОБА_3 статус арбітражного керуючого, чи здійснює діяльність арбітражного керуючого та інш.

Крім того та зважаючи на наявний у справі договір доручення на зберігання та передання документів архівного фонду до уповноваженої архівної установи, який був укладений ПАТ «Завод «Львівсільмаш» в особі ліквідатора Чалаплюка С.В. та ТОВ «Леополіс Конгрес Хол», ухвалою від 24.08.2023 суд також зобов`язав ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» представити відповідні докази та пояснення відносно заяви Фонду.

05.09.2023 суд отримав від ОСОБА_3 письмові пояснення (вих.б/н від 05.09.2023), згідно з якими він повідомляє про призупинення діяльності арбітражного керуючого у січні 2023, про що до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України внесено відповідний запис 17.01.2023.

06.09.2023 суд отримав від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) пояснення (вих.№36212/09.2-12 від 06.09.2023) на виконання ухвали суду від 24.08.2023, з копіями витребуваних судом документів. Управління зокрема, пояснило, що 18.01.2023 до Єдиного реєстру Міністерства юстиції України внесено запис про тимчасове зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. не анульовано, тому ОСОБА_3 має статус арбітражного керуючого. Як і Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, так і Кодексом України з процедур банкрутства визначено послідовність дій арбітражного керуючого /ліквідатора щодо оформлення, упорядкування, зберігання та передачі до архівної установи всіх, у т.ч. фінансово-господарських, документів банкрута. Також повідомляється, що нормативно-правовим актами з питань банкрутства не визначено особу чи орган, до якої переходять обов`язки арбітражного керуючого, в тому числі з передачі відповідних документів підприємства-банкрута до архіву в разі невиконання арбітражним керуючим таких обов`язків у завершеній справі про банкрутство та припинення діяльності арбітражного керуючого. До пояснень надано, у т.ч. копії матеріалів проведеної Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області у строк з 22.10.2019 по 24.10.2019 позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі Господарського суду Запорізької області №5009/2241/12 про банкрутство ПАТ «Завод «Львівсільмаш».

15.09.2023 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, від Міністерства юстиції України суд отримав пояснення (вих.№121513//21.3 від 14.09.2023) на виконання ухвали суду від 24.08.2023. Згідно вказаних пояснень, за інформацією Єдиного державного реєстру арбітражних керуючих України станом на 14.09.2023 свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №945, видане Чалаплюку С.В. 28.05.2013, має статус діє. Право на здійснення діяльності арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. тимчасово зупинено з 18.01.2023 на підставі його повідомлення від 17.01.2023 №01-04/23-01-01 про призначення на посаду директора департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на весь строк перебування на посаді, що несумісна з діяльністю арбітражного керуючого.

В засіданні 20.09.2023 присутній у ньому представник Фонду підтримав вимоги поданої до суду заяви. На запитання суду щодо звернення до правоохоронних органів з приводу з`ясування обставин невиконання арбітражним керуючим Чалаплюком С.В., який виконував повноваження ліквідатора у справі №5009/2241/12 про банкрутство ПАТ «Львівсільмаш», та ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» вимог закону щодо передачі відповідної документації ліквідованого підприємства до архіву представник Фонду пояснив, що такого звернення зі сторони ГУ ПФУ в Запорізькій області не було.

Ухвалою від 20.09.2023 суд відклав розгляд заяви до 12.10.2023, 11.00.

На це засідання від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримані пояснення (вих.№ 1300-5903-7/147766 від 11.10.2023), у яких, як на виконання ухвали суду від 20.09.2023 у даній справі, повідомляється, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не зверталося до правоохоронних органів внаслідок з`ясування обставин невиконання арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. та ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» вимог закону щодо передачі відповідної документації ліквідованого підприємства ПАТ «Завод «Львівсільмаш» () до архіву. Також це Управління підтвердило доводи Заявника про те, що до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звертаються колишні працівники ПАТ «Завод «Львівсільмаш» стосовно питань та документів задля призначення пенсії, однак відповідна документація у архіві відсутня.

Від ОСОБА_3 отримані пояснення (б/н від 10.10.2023), згідно з якими заяву Фонду він вважає такою, що підлягає залишенню без розгляду та поверненню Заявнику, оскільки звернення не відповідає процесуальним вимогам. Зокрема зазначає, що ст.239 ГПК України передбачає можливість встановлення порядку виконання судового рішення під час його прийняття, але не після його винесення, і процесуальними сторонами мають виступати позивач та відповідач, а Фонд, який виступає кредитором у справі № 5009/2241/12, не наділений процесуальними правами звернення до суду з питаннями, визначеними в заяві. Також ОСОБА_3 відзначив, що у банкрута ПАТ «Завод «Львівсільмаш» фінансово-господарські документи були відсутні.

ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» подало клопотання про закриття провадження у справі (б/н від 04.10.2023), у якому пояснило, що жодним чином не заперечує та не перешкоджає передачі архівних документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш» до уповноважених архівних установ. Перебування зазначених архівних документів на зберіганні ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» на даний час є вимушеним тимчасовим заходом, адже ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» неодноразово зверталося до державних, комунальних та приватних архівних установ щодо передачі трудового архіву ПАТ «Завод «Львівсільмаш», проте у прийнятті документів Товариству було відмовлено, причиною чого є відсутність приміщень для зберігання такої значної кількості документів, документи трудового архіву ПАТ «Завод «Львівсільмаш» займають декілька окремих кімнат загальною площею близько 80 кв.м. Також ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» повідомило, що уклало відповідні договори на передачу документів до архівної установи, додавши до клопотання договір про надання послуг № 0208 від 02.08.2023 з ФОП Чудновською Н.В. та договір про надання послуг №1608 від 16.08.2023 з ФОП Павліш В.М. (копії), зазначивши, що таке підтверджує виконання зобов`язань щодо передачі документів до архіву, прийнятих ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» на себе за договором доручення на зберігання та передання документів архівного фонду до уповноваженої архівної установи, який 08.12.2016 був ним укладений з ПАТ «Завод «Львівсільмаш» в особі ліквідатора останнього.

В судове засідання 12.10.2023 будь-хто з учасників відносин, в розрізі яких подано заяву, не з`явився, у зв`язку з чим згідно з ч.3 ст.222 ГПК України фіксація засідання технічним засобом не здійснювалась. Неявку суд не знайшов перешкодою для розгляду заяви по суті, оскільки отримані у справу пояснення, матеріали, т.інш. є достатніми для встановлення необхідних для вирішення заяви обставин.

Вимоги заяви Фонду полягають у встановленні порядку та строку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині передачі ліквідатором до архіву фінансово-господарських документів банкрута ПАТ «Завод «Львівсільмаш», які підлягають довгостроковому зберіганню, в архівні установи відповідно до положень ст.29 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи».

В обґрунтування звернення Фонд зазначив, що ліквідатор ПАТ «Завод «Львівсільмаш» не виконав пункт 7 резолютивної частини ухвали від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 та не передав до архіву фінансово-господарські документи банкрута і до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області продовжують звертатися громадяни з питаннями призначення (перерахунку) пенсій, які разом з іншими документами надають довідки про заробітну плату за період роботи на ПАТ «Завод «Львівсільмаш», видані ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» і це суперечить діючому законодавству, а саме - ст. 46, 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній на момент винесення ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12, ст. 29 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи", Типовому положенню про архівну установу сільської, селищної, міської ради, ради об`єднаної територіальної громади для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду. Заявник зазначив, що на відповідні запити Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Чалаплюк С.В. та ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» не реагують.

Будь-як не заперечується підставність правового підґрунтя заяви Фонду.

Так, згідно з ч. 2 ст. 41 (абз.14), ч. 1 ст. 46 (абз.1, 7) Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній на час ліквідаційної процедури ПАТ «Завод «Львівсільмаш» та постановлення ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12, передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обов`язковому зберіганню, на строк не менше п`яти років з дати визнання особи банкрутом. Після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додається довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Статтею 48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній на час ліквідаційної процедури ПАТ «Завод «Львівсільмаш» та постановлення ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання усіх документів банкрута протягом ліквідаційної процедури. До винесення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов`язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце подальшого їх зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобов`язані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов.

Згідно з п. 10 "а" ч. 1 ст. 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" архівна установа сільської, селищної, міської ради здійснює централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду.

Відповідно до п. 1 Типового положення про архівну установу сільської, селищної, міської ради, ради об`єднаної територіальної громади для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 02 червня 2014 року № 864/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 2014 року за № 592/25369, архівна установа сільської, селищної, міської ради створюється для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.Архівні документи передаються до Трудового архіву у разі припинення діяльності юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, а також у випадках, визначених законодавством.

Будь-ким не заперечуються обставини, на яких базується заява Фонду.

Так, матеріалами справи, поясненнями ОСОБА_3 , ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» підтверджується, що 08.12.2016 між Публічним акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» (ідентифікаційний код 37221407) в особі ліквідатора Чалаплюка Сергія Вікторовича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Леополіс Конгрес Хол» (ідентифікаційний код 37221407) був укладений Договір б/н доручення на зберігання та передання документів архівного фонду до уповноваженої архівної установи (далі Договір), за умовами п.1.1 якого ПАТ «Завод «Львівсільмаш» - Довіритель за Договором передало, а ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» - Повірений прийняло на відповідальне зберігання трудовий архів та інші особові справи Публічного акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» з кадрових питань у кількості 8132 архівні папки, що накопичені впродовж діяльності ПАТ «Завод «Львівсільмаш» та знаходяться за адресою: 79015, м. Львів, вул. Городоцька, 207.

Згідно п. 1.2 Договору ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» прийняло на себе обов`язок передати до уповноваженої архівної установи документи, визначені у п. 1.1. Договору, для чого останньому надано повноваження подавати будь-які документи до органів державної влади та місцевого самоврядування, включати своїх представників до складу комісій, отримувати довідки тощо.

В той же час, узгоджено з відповідними нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Господарський суд Запорозької області із затвердженням Звіту ліквідатора по справі № 5009/2241/12 та ліквідацією банкрута ПАТ "Завод "Львівсільмаш" ухвалив ліквідатору передати до архіву фінансово-господарські документи банкрута.

Зазначається, що питання передання ліквідатором ПАТ "Завод "Львівсільмаш" арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. до архіву відповідної документації банкрута являлося предметом перевірки державного органу з питань банкрутства згідно заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Матеріали перевірки суд витребував та отримав в межах розгляду заяви Фонду. З цих матеріалів слідує наступне.

Відповідно до пункту 2.6 розділу II Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2013 № 1284/5, що діяв до 24.12.2019 (далі - Порядок контролю) Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області у строк з 22.10.2019 по 24.10.2019 була проведена позапланова невиїзна перевірка діяльності арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. під час виконання ним повноважень ліквідатора у справі Господарського суду Запорізької області №5009/2241/12 про банкрутство ПАТ «Завод «Львівсільмаш» з питання, викладеного у зверненні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19.06.2019 №15411/08-21, а саме - передання ліквідатором ПАТ «Завод «Львівсільмаш» Чалаплюком С.В. до архівної установи документів банкрута, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

За результатами проведеної позапланової перевірки органом контролю встановлено, що арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. не виконано вимоги ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі №5009/2241/12 про банкрутство ПАТ «Завод «Львівсільмаш» в частині передання до архіву фінансово-господарських документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш», чим порушено частину першу статті 129-1Конституції України, частину першу статті 4-5, частину першу статті 115 Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка діяла до 15.12.2017, частини першу та другу статті 18 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній з 15.12.2017, а також частину третю статті 98 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції від 22.12.2011 №4212-VI, що діяла з 19.01.2013 по 20.10.2019.

Відповідно до пункту 6.9 розділу VI Порядку контролю, у разі виявлення під час перевірки порушень у діяльності арбітражного керуючого орган контролю на підставі акта перевірки за наявності відповідних підстав виносить припис про недопущення повторних порушень та (або) розпорядження про усунення виявлених порушень.

Згідно з підпунктом 6.9.1 пункту 6.9 розділу VI Порядку контролю орган контролю виносить розпорядження щодо порушень, які можуть бути усунені арбітражним керуючим, а щодо інших порушень - припис.

Відповідно до пункту 6.10 розділу VІ Порядку контролю у розпорядженні зазначається інформація про встановлені комісією порушення, термін та спосіб їх усунення.

Строк виконання розпорядження у випадку наявності об`єктивних підстав може бути продовжено органом контролю шляхом внесення відповідних змін до розпорядження.

04.11.2019 арбітражному керуючому Чалаплюку С.В. винесено Розпорядження про усунення порушень №26-р/19, яким зобов`язано його у строк до 06.12.2019 усунути порушення шляхом передачі до архівної установи фінансово-господарських документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш».

06.12.2019 арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області були надані письмові пояснення від 03.12.2019 №01/20-1 та документи на їх підтвердження, відповідно до яких арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. із ПП Мельніковим А.П. укладено договір від 06.11.2019 на проведення експертизи цінності та науково-технічну обробку документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш», за яким здійснюється оцінка фінансово-господарських документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш».

На підставі письмових пояснень арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. від 03.12.2019 №01/20-1 та у зв`язку з наявністю об`єктивних причин, пов`язаних з необхідністю систематизації великої кількості документів банкрута для передачі до архівної установи, Розпорядженням Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 06.12.2019 №28-р/19 внесено зміни до Розпорядження Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 04.11.2019 №26-р/19 та продовжено строк його виконання до 27.01.2020.

Розпорядженнями Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 27.01.2020 №28/1-р/19 та від 05.05.2020 №28/2-р/19 на підставі письмових пояснень арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. від 03.12.2019 №01/20-01 та від 04.05.2020 №01/20-01 і документів на їх підтвердження, вносилися зміни до розпорядження Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 04.11.2019 №26-р/19 та продовжувався строк його виконання до 05.05.2020 та до 31.08.2020 відповідно.

Надалі, на виконання розпорядження від 04.11.2019 №26-р/19 зі змінами, до органу контролю арбітражний керуючий Чалаплюк С.В. надав пояснення від 31.08.2020 №01/20-01 та документи на їх підтвердження, відповідно до яких на момент початку та завершення ліквідаційної процедури на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» відсутні фінансово-господарські документи, зберігання яких передбачено статтями 341 та 349 розділу 4.2 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за №571/20884. Здійснюється експертна оцінка кадрових документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш» та роботи щодо їхнього впорядкування. Листом від 23.08.2020 № 01-02/01 арбітражний керуючий Чалаплюк С.В. направив запит ПП Мельникову А.П. з проханням повідомити про стан фактичного виконання робіт, які є предметом договору від 06.11.2019, а саме проведення експертизи наукової та практичної цінності документальних матеріалів постійного та тимчасового терміну зберігання, проведення науково-технічної обробки документальних матеріалів, які підлягають державному зберіганню та впорядкуванню документів тривалого терміну зберігання ПАТ «Завод «Львівсільмаш». В свою чергу листом ПП Мельникова А.П. від 28.08.2020 арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. повідомлено про те, що відповідно до умов укладеного з ним договору від 06.11.2019 його зобов`язано провести експертизу наукової та практичної цінності документальних матеріалів постійного та тимчасового зберігання, провести науково-технічну обробку документальних матеріалів, які підлягають державному зберіганню, за необхідністю впорядкувати документи тривалого терміну зберігання. За результатами проведеного аналізу, серед переданих для впорядкування документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш», документації фінансово-господарського характеру не виявлено.

Зазначається, що відповідно до пункту 1.4 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 № 578/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884 (далі Перелік), цей Перелік є нормативно-правовим актом, призначеним для використання всіма організаціями при визначенні строків зберігання документів, їх відборі на постійне та тривале (понад 10 років) зберігання або для знищення.

Статті 341 та 349 вказаного Переліку містять поняття фінансово-господарських документів, а саме: статтею 341 розділу 4.2 «Бухгалтерський облік та звітність» передбачено вид документів - «Документи (плани, звіти, протоколи, акти, довідки, доповідні записки) документальних ревізій, перевірок та аудиту фінансово-господарської діяльності, контрольно-ревізійної роботи, у тому числі перевірок каси, правильності стягнення податків тощо» зі строком зберігання - 5 років; статтею 349 розділу 4.2 «Бухгалтерський облік та звітність» передбачено вид документів - «листування про фінансово-господарську діяльність (про облік фондів, накладення і стягнення штрафів, приймання, здавання списання матеріальних цінностей тощо)» зі строком зберігання - 3 роки.

У зв`язку із невиявленням арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. фінансово-господарських документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш», необхідність передачі яких до архівної установи передбачалась Розпорядженням про усунення порушень від 04.11.2019 №26-р/19, Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Дніпро) 31.08.2020 було складено Висновок про неможливість виконання арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. розпорядження про усунення порушень від 04.11.2019 №26-р/19 зі змінами.

У щойно зазначеному Висновку відображено, що відповідно до пояснень арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. від 31.08.2020 №01/20-01 та доданих до них документів на момент початку та завершення ліквідаційної процедури на ПАТ «Завод «Львівсільмаш» були відсутні фінансово-господарські документи, зберігання яких передбачено статтями 341 та 349 вказаного Переліку. Таким чином, на сьогоднішній день неможливо передати до архівної установи фінансово-господарські документи ПАТ «Завод «Львівсільмаш» у зв`язку з їх відсутністю. Отже, Розпорядження про усунення порушень від 04.11.2019 №26-р/19 зі змінами, внесеними розпорядженнями від 06.12.2019 №28-р/19, від 27.01.2020 № 28/1-р/19 та від 05.05.2020 №28/2-р/19, яким зобов`язано арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. передати до архівної установи фінансово-господарські документи ПАТ «Завод «Львівсільмаш», арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. не може бути виконано з об`єктивних причин.

За вказаних обставин Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції вирішило вважати розпорядження Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про усунення порушень від 04.11.2019 №26-р/19 зі змінами, внесеними розпорядженнями від 06.12.2019 №28-р/19, від 27.01.2020 № 28/1 -р/19 та від 05.05.2020 №28/2-р/19, таким, що не може бути виконане арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. з об`єктивних підстав.

Звертається увага, що результати перевірки органів контролю за діяльністю арбітражних керуючих господарський суд оцінює за загальними правилами оцінки доказів.

В даному випадку матеріали справи, в тому числі надані Заявником, не спростовують обставин, про які зазначено у Висновку Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції, не свідчать про інакші, ніж ті, що зазначені в цьому Висновку, обставини.

Таким чином, не можна визнати підставними твердження Фонду про невиконання арбітражним керуючим Чалаплюком С.В. ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині ухвалення ліквідатору арбітражному керуючому Чалаплюку С.В. передати до архіву фінансово-господарські документи банкрута.

Зазначену ухвалу в цій частині не можна вважати невиконаною арбітражним керуючим Чалаплюком С.В.

Зі змісту заяви Фонду простежується, що метою заяви є передача до архівної установи документації ПАТ «Завод «Львівсільмаш», яка перебуває у розпорядженні ТОВ «Леополіс Конгрес Хол» згідно з Договором, укладеним цим Товариством та ПАТ «Завод «Львівсільмаш», від імені якого діяв ліквідатор Чалаплюк С.В., але ж за умовами цього Договору на відповідальне зберігання з подальшим переданням до архівного фонду передані трудовий архів та документи банкрута з кадрових питань (фінансово-господарські документи не передавались) і зворотного суд не встановив, Фонд про інше мову не веде та не доводить.

Таким чином, підстави для задоволення заяви слід визнати відсутніми.

В даному випадку має місце неправильно визначений спосіб захисту.

Заяву Фонду щодо встановлення порядку та строку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині передачі ліквідатором до архіву фінансово-господарських документів банкрута суд залишив без задоволення.

Зважаючи на обставини, що мають місце стосовно трудового архіву та документів ПАТ «Завод «Львівсільмаш» з кадрових питань, Фонд не позбавлений права порушити питання щодо правопорушення, встановлення винних осіб перед відповідними правоохоронними органами.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.3, 12, 20, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо встановлення порядку та строку виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 у справі № 5009/2241/12 в частині передачі ліквідатором до архіву фінансово-господарських документів банкрута - залишити без задоволення.

Копії даної ухвали надіслати заявнику, ОСОБА_3 (ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ТОВ «Леополіс Конгрес Хол», ГУ ПФУ у Львівській області на відомі суду адреси електронної пошти з КЕП судді, до кабінетів Електронного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст. 254-259 ГПК України.

Ухвалу складено та підписано 17.10.2023.

Суддя Р.А. Ніколаєнко