ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" жовтня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/146/19

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., розглянувши матеріали скарги Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади" на дії державного виконавця у справі

за позовом Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" (35312, Рівненська область, смт. Клевань, вул. Центральна, 30, )

про зобов`язання виконання обов`язку в натурі

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року Комунальне Некомерційне Підприємство "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженої відповідальності "Р-Метал Сервіс" про зобов`язання відповідача (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за Договором зберігання та поставити позивачу модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. 00 коп. за одиницю згідно з специфікацією до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

Рішенням від 18.06.2019 позов задоволено повністю. Зобов`язано Товариство з обмеженої відповідальності "Р-Метал Сервіс" (виготовити, доставити та змонтувати) виконати зобов`язання за договором зберігання та поставити Комунальному Некомерційному Підприємству "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" модульне приміщення для розміщення ФАПу ціною 441 700 грн. за одиницю згідно специфікації до Договору № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018. Стягнуто з відповідача на користь позивача 1 921 грн 00 коп. судового збору.

29 липня 2019 року на виконання рішення від 18.06.2022, яке набрало законної сили 19.07.2019, видано відповідні накази.

24 вересня 2019 року головним державним виконавцем Відділу органу ДВС Павелко Л.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60134040.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 02.09.2021 скаргу Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" на бездіяльність головного державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кравчук Анни Олегівни задоволено частково. Скасовано постанову про повернення виконавчого документа від 16.07.2021 у виконавчому провадженні №60134040 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Рівненської області № 918/146/19 від 29.07.2019. Відмовлено у задоволенні скарги Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" у частині вимоги про повернення наказу № 918/146/19 від 29.07.2019 Рівненському відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для подальшого виконання.

20 жовтня 2022 року від Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла заява №59624 від 18.10.2022 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19.

Ухвалою від 01.11.2022 у задоволенні заяви Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 918/146/19 відмовлено.

21 листопада 2022 року на поштову адресу Господарського суду Рівненської області від Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшла заява № 68907 від 16.11.2022 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №918/146/19.

Ухвалою від 30.11.2022 заяву Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 918/146/19 задоволено. Ухвалено змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 18.06.2019 із зобов`язання боржника вчинити певні дії на новий, шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Р-Метал Сервіс" на користь Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" 441 700 грн 00 коп. за Договором № 5 про закупівлю товару за державні кошти від 05.10.2018.

16 жовтня 2023 року від Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади" надійшла скарга на дії державного виконавця у справі № 918/146/19.

Господарський суд, дослідивши матеріали скарги на дії державного виконавця, дійшов висновку про наступне.

Згідно з ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

При цьому, письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником (ч. 2 ст.170 ГПК України).

Судом встановлено, що скарга Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади" по справі № 918/146/19 надіслана на електронну адресу Господарського суду Рівненської області.

Згідно з ч. 8 ст. 42 ГПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг " оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис; накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").

Згідно із ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги ", електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис (п.12). Підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис (п.32).

Статтею 1 Закону України "Про електронний цифровий підпис" визначено, що електронний цифровий підпис - це вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про електронний цифровий підпис", електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

Як слідує зі скарги, остання не підписана (не засвідчена) електронним цифровим підписом її автора, про що свідчить Інформація відділу канцелярії та документального забезпечення господарського суду Рівненської області про відсутність ЕЦП. Отже поданий документ не може вважатися оригіналом електронного документа.

Відтак не вбачається можливості ідентифікувати підписувача, оскільки документи надіслані у вигляді файлу, який не скріплено електронним цифровим підписом. Надіслані електронною поштою без електронного цифрового підпису документи не можуть вважатися офіційними та братися судом до уваги.

Враховуючи те, що скарга не оформлена належним чином, підстави для її розгляду відсутні.

За змістом ч. 4 ст. 170 ГПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

За таких обставин, у зв`язку із відсутністю електронного цифрового підпису представника скаржника, суд дійшов висновку про повернення без розгляду скарги Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади".

Разом з тим, суд звертає увагу, що стягувачем у справі 918/146/19 є Комунальне Некомерційне Підприємство "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" (85700, Донецька область, м. Волноваха, вул. Матросова, 5, ), водночас скарга на дії державного виконавця надійшла від Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади".

Керуючись ст. ст. 42, 96, 169, 170, 234, 235, 339 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального Некомерційного Підприємства "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської міської територіальної громади" на дії державного виконавця та додані до неї документи - повернути заявнику на електронну адресу, з якої її надіслано.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала складена та підписана суддею - 18.10.2023.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя І.О. Пашкевич