ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2023м. ДніпроСправа № 904/2897/23
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

про визнання недійсним рішення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Янкіна Г.Д.

Представники:

Від позивача: Зарівна С.В., адвокат

Від відповідача: Ластіна Ю.С., адвокат

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому просить визнати недійсним рішення про здійснення нарахувань ТОВ "Житлокомцентр" обсягів електроенергії у розмірі 205 884,00грн., по акту про порушення ПРРЕЕ №Дн 004267 від 15.02.2023 Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", оформлене протоколом комісії №12/15 від 12.04.2023 по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії.

В обгрунтування заявлених вимог посилається на те, що між ТОВ "Житлокомцентр" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" укладений публічний договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, згідно п.8.7. якого споживач не несе відповідальності перед оператором системи розподілу відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6. (порушення розрахункового обліку з вини споживача) договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи розподілу або внаслідок дії обставини непереборної сили.

15.02.2023 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку позивача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-Правила, ПРРЕЕ) на об`єкті ТОВ "Житлокомцентр", за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколи Світальського, 1в (колишня - вул. Коротченко). В ході перевірки виявлено порушення Споживачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2. ПРРЕЕ - виявлені ознаки втручання в схему підключення засобу обліку, а саме термічне пошкодження трансформатору струму по фазі А, в наслідок чого спожита електрична енергія приладом обліку не довраховується та має похибку - 35,8%. Вимір похибки проведено зразковим лічильником Р/Л/5 2,3+ № 32588. Порушення продемонстровано споживачу. Вимір струму в первинних колах складає А - 140А, В -100А, С - 148А. З приводу виявленого порушення представниками Відповідача був складений акт про порушення Дн № 028812 від 15.02.2023.

Протоколом засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення № 09 від 03.03.2023 вирішено, зокрема: Акт про порушення № ДН004267 від 15.02.2023 скасувати у встановленому порядку та узгодити зі споживачем проведення донарахування обсягу недооблікованої електричної енергії за період недообліку.

12 квітня 2023 року, комісією енергопостачальника по розгляду питання розрахунку обсягу спожитої електричної енергії, у відповідності з вимогами п. 2.3.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії прийнято рішення донарахувати обсяг електроенергії з серпня 2022 року по лютий 2023 року в розмірі 122 550 кВт/год, на підставі п. 2.3.16 ПРРЕЕ у зв`язку з порушенням вузла обліку не з вини споживача. Рішення оформлене протоколом №12/15.

Позивач вважає рішення комісії від 12.04.2023 про нарахування недоврахованої електроенергії відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ таким, що суперечить встановленим у ньому обставинам щодо порушення споживачем п. 5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, застосування яких проводиться тільки за наявності вини споживача до порушень, просить визнати його недійсним.

Відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що:

- враховуючи факт споживання позивачем електричної енергії, станом на сьогодні між відповідачем та позивачем діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Попередній договір про постачання електричної енергії №608710 від 01.04.2013 також продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії;

- 15.02.2023 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку позивача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії на об`єкті ТОВ "Житлокомцентр", за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколи Світальського, 1в (колишня - вул. Коротченко). В ході перевірки було виявлено порушення споживачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2. ПРРЕЕ - виявлені ознаки втручання в схему підключення засобу обліку, а саме термічне пошкодження трансформатору струму по фазі А, внаслідок чого спожита електрична енергія приладом обліку не довраховується та має похибку - 35,8%. Вимір похибки проведено зразковим лічильником Р/Л/5 2,3+ № 32588. Порушення продемонстровано споживачу. Вимір струму в первинних колах складає А - 140А, В -100А, С - 148А. З приводу виявленого порушення представниками відповідача був складений акт про порушення Дн №028812 від 15.02.2023. 23.02.2023 виявлене порушення було усунено, що зафіксоване Актом №070865 технічної перевірки та заміни пломб вузла обліку. 01.03.2023 відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення № Дн004267 від 15.02.2023, рішення якої оформлено Протоколом №7/2. Представник позивача копію протоколу отримав, та навів свої заперечення до нього.

- Акт про порушення відповідачем було скасовано, а нарахування кількості необлікованої електричної енергії здійснено на підставі п. 2.3.16, 8.6.18. - 8.6.21 ПРРЕЕ, при цьому для визначення обсягу середньодобового споживання взятий період після відновлення (з 01.03.2023 по 31.03.2023). Відповідач здійснив донарахування необлікованої електричної енергії у відповідності до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ, а отже підстави для визнання недійсним оскаржуваного протоколу відсутні.

У відповіді на відзив позивач не погоджується із запереченнями відповідача та зазначає, що:

- спірний період нарахування з серпня 2022 року по лютий 2023 року, входить в дію публічного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладеного 18.02.2021 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" та який чинний до тепер. Договором визначено, що тільки за умови наявності порушень споживачем ПРРЕЕ або порушення розрахункового обліку вини споживача оператор системи розподілу (відповідач) має право вимагати відшкодування не облікованої електричної енергії. Отже, у разі відсутності порушень або вини споживача він не несе відповідальності та не відшкодовує вартість не облікованої електричної енергії;

- доказів на підтвердження скасування спірного акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 004267 від 15.02.2023 не надано. До відзиву долучено копію протоколу засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення №9 від 03.03.2023 в якому йдеться про іншого споживача - ТОВ "Житлокомсервіс";

- розрахунок кількості необлікованої електричної енергії по акту технічної перевірки обліку №70865 від 23.02.2023, не підписаний відповідальною особою, не скріплений жодною печаткою, тому не набуває статус документа, а інформація викладена в ньому, на думку позивачаБ є сумнівною та недостовірною, тому є не належним доказом;

- відповідач здійснив нарахування необлікованої електричної енергії не у відповідності до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ, та рішення прийняте комісією 12.04.2023 протоколом № 12/15 про нарахування недоврахованої електроенергії відповідно до цього періоду, в обсягу 122 550 кВт/год на суму 205 884,00грн - є неправомірним;

- законом надано право нарахування обсягів недорахованої електричної енергії Комісії з розгляду актів про порушення, іншої комісії не передбачено. Спірне рішення комісії по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії ТОВ "Житлокомцентр" у розмірі 205 884,00грн, оформлене протоколом комісії по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії №12/15 від 12.04.2023 є незаконним та недійсним.

Також, ТОВ "Житлокомсервіс" подало до суду клопотання про зменшення розміру витрат на правову допомогу.

Відповідач не погоджується з доводами позивача, подав до суду заперечення на відповідь на відзив.

Позивач подав до суду спростування заперечень на відповідь на відзив.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2023 справу №904/2897/23 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 12.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 01.08.2023. З 01.08.2023 оголошувалась перерва до 07.08.2023.

Ухвалою суду від 07.08.2023 відкладено розгляд справи на 24.08.2023, з 24.08.2023 оголошувалась перерва до 19.09.2023.

Ухвалою суду від 19.09.2023 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду на 11.10.2023.

Судом досліджені докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні 11.10.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2013 Акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" (далі - постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" (далі - споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 608710, відповідно до умов якого, постачальник зобов`язувався продавати позивачу електричну енергію у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача (Позивача) з приєднаною потужністю 1299,55 кВт, величини якої по об`єктах Споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач зобов`язувався сплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору (а.с.124-151 том 1).

Додатком 11 до Договору визначено перелік об`єктів споживача, зокрема - житловий будинок, освітлення сходів, освітлення ліфтів за адресою вул. Коротченко, 1в (гуртожиток), режим роботи: цілодобово, без перерви та вихідних, 7 днів на тиждень (а.с.145-150 том 1).

З 21.05.2018 ПАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго" перейменоване у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (рішення загальних зборів акціонерів від 19.04.2018; Статут Товариства, а.с.160-166 том 1).

18.02.2021 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є публічним договором (а.с.14-25 том 1).

Предметом даного договору є надання оператором системи розподілу послуг з розподілу (передачі) електричної енергії по 315 об`єктам споживача, та оплата останнім за отриману послугу.

До переліку об`єктів та точок комерційного обліку ТОВ "Житлокомцентр", особовий рахунок 608710, входить гуртожиток по вулиці Миколи Світальського (колишня назва - вул. Коротченка), буд. 1 В , назва точки 3289500.

Умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (п.1.2 Договору).

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт/год) (п. 3.1 Договору).

Згідно п. 3.2 Договору за підсумками розрахункового місяця Постачальник послуг комерційного обліку (Оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.

Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи в особистому кабінеті Споживача та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.

Пунктом 8.7. вказаного договору передбачено, що Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи розподілу відповідно до вимог підпунктів 8.5 (пеня за прострочення платежів) та пп.8.6 (порушення розрахункового обліку з вини споживача) договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи розподілу або внаслідок дії обставини непереборної сили.

Згідно п. 11.1. вищевказаного договору від набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору, або з дня зазначеного в заяві - приєднанні, але будь-якому випадку не раніше чим 01.12.2018, або іншої визначеної законодавством України.

Листом №34533/1001 від 02.11.2022 АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" підтвердили договірні відносини з ТОВ "Житлокомцентр" та зазначили, що відповідно до п.4 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, він вважається укладеним з 01.01.2019.

Відповідно до зазначеного договору позивачу було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 з переліком діючих об`єктів, та точок комерційного обліку споживача, куди входить об`єкт за адресою: місто Кривий Ріг, вулиця Миколи Світальського будинок 1В (гуртожиток).

Крім того, з 01.01.2019 на підставі договору споживання електричної енергії за договором з оператором системи розподілу АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", на умовах публічної пропозиції "Побутова" Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" для розрахунків за використану електричну енергію відкрив особовий рахунок позивача № НОМЕР_2 , а з 21.08.2020 новий контокорентний рахунок - № НОМЕР_3 (лист № 37857/КРМР від 20.10.2022).

Таким чином, станом на сьогодні між відповідачем та позивачем діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, умови якого розміщені на сайті Відповідача. При цьому, попередній Договір про постачання електричної енергії № 608710 від 01.04.2013 також продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.

15.02.2023 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку позивача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі-Правила, ПРРЕЕ) на об`єкті ТОВ "Житлокомцентр", за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Миколи Світальського, 1в (колишня - вул. Коротченка).

В ході перевірки було виявлено порушення Споживачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2. ПРРЕЕ - виявлені ознаки втручання в схему підключення засобу обліку, а саме - термічне пошкодження трансформатору струму по фазі А, внаслідок чого спожита електрична енергія приладом обліку не довраховується та має похибку - 35,8%. Вимір похибки проведено зразковим лічильником Р/Л/5 2,3+ № 32588. Порушення продемонстровано споживачу. Вимір струму в первинних колах складає А - 140А, В -100А, С - 148А.

З приводу виявленого порушення представниками Відповідача був складений акт про порушення Дн № 004267 від 15.02.2023 (а.с.152-153 том 1).

23.02.2023 виявлене порушення було усунено, що зафіксоване Актом № 070865 технічної перевірки та заміни пломб вузла обліку (а.с.154 том 1).

01.03.2023 відбулося засідання комісії по розгляду акту про порушення № Дн004267 від 15.02.2023.

На засіданні комісії прийнято рішення, оформлене Протоколом № 7/2 від 01.03.2023 (а.с.155 том 1).

Комісією прийнято рішення:

- враховуючи той факт, що на момент складання акту про порушення пломби, встановлені на засобах обліку згідно акту про пломбування в наявності та не мають явних ознак пошкоджень, комісія не вбачає необхідності виставляти додаткові рахунки по акту про порушення за недовраховану електроенергію;

- пакет документів по акту про порушення №Дн004267 від 15.02.2023 направити на розгляд до Центральної комісії АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з розгляду актів про порушення.

03.03.2023 відбулося засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення, на якому прийнято рішення, оформлене протоколом № 09 від 03.03.2023 наступного змісту:

враховуючи п. 2.3.4. ПРРЕЕ, затверджених постановою № 312 від 14.03.2018 НКРЕК, відповідальність за збереження та цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбиток їх тавр) згідно акту про пломбування покладено на власника електроустановки, на території (в приміщення) якої вони встановлені, а саме ТП-623, в якому встановлено прилад обліку електроенергії № 04248055 знаходиться на балансі АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", Акт про порушення № ДН004267 від 15.02.2023 скасувати у встановленому порядку;

узгодити зі споживачем проведення донарахування обсягу недооблікованої електричної енергії за період недообліку.

У квітні 2023 року відбулося засідання комісії по розгляду питання проведення розрахунку обсягу спожитої електричної енергії у відповідності з вимогами п. 2.3.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. 8.6.18-8.6.21 ККОЕЕ.

12.04.2023 Комісія прийняла рішення, оформлене протоколом № 12/15: відповідно до вимог п. 2.3.16 ПРРЕЕ, у зв`язку з порушенням роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії) не з вини споживача, обсяг електричної енергії, використаний споживачем за період з 29.08.2022 (дата початку періоду порушення роботи вузла обліку, зафіксована АСКОЕ) по 23.02.2023 (день відновлення роботи вузла обліку) визначити на підставі вимог п. 8.6.18 - 8.6.21 ККОЕЕ, розрахувати за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії, визначеним після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника, тобто з 28.02.2023 по 31.03.2023.

Обсяг електроенергії, який підлягає донарахуванню складає:

серпень 2022 р. - 2739 кВт/год; вересень 2022 р. - 29293 кВт/год; жовтень 2022 р. 24302кВт/год; листопад 2022 р. - 21688 кВт/год; грудень 2022 р. - 16290 кВт/год; січень 2023 р. -19024 кВт/год; лютий 2023 р. - 9214 нВт/год.

Представник позивача копію протоколу № 12/15 від 12.04.2023 отримав та навів свої заперечення до нього.

Згідно Розрахунку кількості необлікованої електричної енергії, виконаний згідно Протоколу № 12/15 від 12.04.2023, загальний обсяг електроенергії складає 122550кВт (а.с.158 том 1).

Нарахування кількості необлікованої електричної енергії здійснено на підставі п. 2.3.16, 8.6.18. - 8.6.21 ПРРЕЕ, при цьому для визначення обсягу середньодобового споживання взятий період після відновлення (з 01.03.2023 по 31.03.2023).

04.05.2023 позивач отримав рахунок № 91 від 30.04.2023 на сплату електричної енергії за квітень 2023 року, по всім об`єктом свого особового рахунку № 99 на суму 295 024 грн. 97 коп. Донарахування обсягів електричної енергії за протоколом № 12/15 від 12.04.2023 в рахунку відсутні.

В цей день, 04.05.2023 сума по рахунку 295024,97 грн. сплачена в повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією № 12910 від 04.05.2023.

Згідно з пунктами 4.3, 4.13, 5.1.2.30 Правил РРЕЕ, обсяги споживання електричної енергії підтверджуються адміністратором комерційного обліку, функції якого, згідно пунктами 10 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 виконує відповідний оператор систем розподілу (далі -ОСР).

Так, Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", як адміністратор комерційного обліку проводить нарахування обсягів споживання електричної енергії споживачами та в подальшому передає такі дані Постачальнику для виставлення рахунків споживачам. Оператор системи розподілу відповідає за повноту та достовірність даних, що передаються.

Саме на підставі даних, отриманих від оператора системи розподілу, постачальником (Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги") були сформовані та направлені на адресу споживача рахунки на загальну суму 205884,00грн.

16.05.2023 ТОВ "Житлокомцентр" отримав по результатам протоколу комісії № 12/15 від 12.04.2023 рахунки на оплату за серпень 2022 року лютий 2023 року.

Позивач вважає, що рішення, оформлене протоколом засідання комісії № 12/15 від 12.04.2023 прийнято з порушеннями, які спростовують його дійсність, достовірність та законність, що є підставою для визнання рішення недійсним. Товариство посилається на те, що не має доступу до засобу обліку, території де він встановлений, відсутності експертизи, аналізу споживання, не вчинення жодних дій працівниками відповідача протягом 7 місяців при знятті показів споживання електричної енергії з засобу обліку, за відсутності його вини та причетності до порушень.

Правовідносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі - ЗУ "Про ринок електричної енергії").

Згідно ст. 77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.

14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до пункту 4.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку.

Згідно з положеннями пункту 10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2013 № 312, до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

Враховуючи наведені норми права, на АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", як оператора системи розподілу, покладений обов`язок здійснювати комерційний облік електроенергії, спожитої Відповідачем та щомісячний розрахунок обсягів спожитої відповідачем електричної енергії.

Як визначено в п.1.1.2. ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 2.3.16 ПРРЕЕ у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 8.6.11. ККОЕЕ встановлено, що середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВтгод з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів).

Для непрацюючих лічильників визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії проводиться після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника при умові, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).

Згідно п. 8.6.18 Кодексу комерційного обліку (далі - ККО) у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача обсяг спожитої електричної енергії від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається на підставі показів верифікаційних лічильників, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії таким споживачем.

Вказана норма кореспондується з п. 5 додатку 4 до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п. 8.6.19 ККОЕЕ розрахований обсяг спожитої електричної енергії в період порушення обліку електричної енергії надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу.

Розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку.

Датою початку періоду порушення роботи вузла обліку, за відсутності звернення споживача, вважається дата попереднього контрольного огляду або зняття показів, але не більше шести місяців, або час та день, зафіксовані ЗКО чи АСКОЕ (зокрема за результатами проведеної експертизи ЗКО).

У випадку звернення споживача датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається перший день поточного розрахункового місяця, у якому звернувся споживач (у разі відсутності даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ) (п.8.6.20 ПРРЕЕ).

За день відновлення роботи вузла обліку приймається день підписання оператором системи, ППКО та споживачем акта технічної перевірки та пломбування вузла обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт, підключення ЗКО та їх налаштування (за необхідності) (п.8.6.21 ПРРЕЕ).

З аналізу вищенаведених положень можна дійти висновку про те, що вказаними вище нормами встановлено окремий порядок визначення обсягу електричної енергії, спожитої споживачем у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача.

В даному випадку, у зв`язку з виявленням на об`єкті позивача факту несправності вузла обліку, АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було визначено обсяг електричної енергії за період з дати виявлення порушення роботи вузла обліку (29.08.2022), зафіксована АСКОЕ до дати відновлення роботи вузла обліку, якою є 23.02.2023.

Так, згідно Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 347098 від 08.04.2022, на об`єкті споживача (по вул. М. Світальського, 1в) було проведено заміну лічильника: знятий - НІК 2303АРК1 № 0167618, встановлений - GAMMAЗ00В.147 № 04248055, а також було підключено АСКОЕ.

Зі змісту цього акту вбачається, що на об`єкті споживача встановлені трансформатори струму Ктт (І пер./І втор) по фазах А,В,С - 300/5, тобто коефіцієнт трансформації дорівнює 60. Розрахунковий коефіцієнт також вказаний у Додатку 4 до Договору у розмірі 60 (дані для розрахункового коефіцієнту - 300/5).

Актом технічної перевірки та збереження пломб вузла обліку № 070793 від 15.02.2023 зафіксовано, що на об`єкті споживача (по вул. М. Світальського, 1в) була проведена рейдова перевірка, проведено заміну лічильника з GAMMAЗ00В.147 № 04248055 на НІК2303АРК1 № 0223305. Похибка вимірювання за обома лічильниками складає - 35,8%. Похибка вимірювання проводилася засобом - Р/Л/5 2.3+ № 32588, дата повірки IV 2022. Демонтаж трансформаторів струму не проводився.

Актом технічної перевірки/заміни/збереження пломб вузла обліку № 070865 від 23.02.2023 встановлено, що підставою для складання акту стала заміна ТС (трансформаторів струму). Демонтовані ТС: УЗ, Т-0,66, № 73262, 69616, 13964 номіналу 300/5 А; встановлені ТС: УЗ, Т-0,661, № А040251, А042826, А040253, номіналу 300/5 А.

Як убачається зі змісту рішення № 12/15 від 12.04.2023, комісія визначила обсяги недоврахованої електричної енергії відповідно до п.2.3.16 ПРРЕЕ та 8.6.18-8.6.21 ККОЕЕ. Сам розрахунок обсягу електроенергії, який підлягає донарахуванню в рішенні не наведено, а надано відповідачем разом з відзивом на позовну заяву.

Здійснивши аналіз цього розрахунку, судом встановлено, що донарахування фактично спожитої електричної енергії виконано за період з 29.08.2022 по 23.02.2023. Для визначення обсягу середньодобового споживання взятий період після відновлення (з 01.03.2023 по 31.03.2023), а саме:

покази лічильника № 0223305 станом на 01.03.2023 - 8595,2 кВт/год,

покази лічильника № 0223305 станом на 31.03.2023 - 9560,47кВт/год.

Різниця - 965,27кВт/год * 60 (коефіцієнт трансформації)=57916 Квт/год. З цієї кількості спожитої енергії вираховано 636 кВт/год (ліфти) (довідки про покази лічильників містяться в матеріалах справи, а.с.46-47 том 2).

За розрахунком відповідача обсяг спожитої електроенергії становить 57280 кВт/год.

Споживання електроенергії за добу визначено таким чином: Wдоб = 57280 кВт/год/31 (кількість днів у березні) = 1847,7419кВт/год.

Розрахунковий період та обсяг електроенергії, який підлягає донарахуванню відповідає зазначеним в спірному рішенні комісії та складає:

серпень 2022 р. - 2739 кВт/год; вересень 2022 р. - 29293 кВт/год; жовтень 2022 р. 24302кВт/год; листопад 2022 р. - 21688 кВт/год; грудень 2022 р. - 16290 кВт/год; січень 2023 р. -19024 кВт/год; лютий 2023 р. - 9214 кВт/год.

При цьому, перший та останній показник періоду визначені розрахунковим шляхом, оскільки покази лічильника подавались Споживачем на останню дату звітного місяця.

Так, у довідці наведені покази станом на 31.07.2022 - 1680,68 кВт/год та на 31.08.2022 - 2172,46 кВт/год, різниця - 491,78 кВт/год.

Обсяг спожитої електроенергії за місяць становить: 491,78 кВт/год * 60 (коефіцієнт трансформації) = 29507 кВт/год.

Субспоживачем спожито 528 кВт/год (покази наведені у довідці).

Отже безпосередньо споживачем спожито за 31 день: 29507 - 528 = 28979 кВт/год.

Відповідно за три дні (29.08.2022 - 31.08.2022) спожито: 28979/31*3 = 2804 кВт/год.

Споживачем були передані покази лічильника № 0424805 станом на 31.01.2023 - 5085,76 кВт/год.

15.02.2023 під час технічної перевірки було зафіксовано покази лічильника № 0424805 перед демонтажем - 5392,20 кВт/год.

Різниця - 644,98 кВт/год * 60 = 18386 кВт/год.

При встановленні нового лічильника № 0223305 зафіксовано покази - 8219,80 кВт/год.

При заміні трансформатору струму 23.02.2023 в акті технічної перевірки було зафіксовано покази лічильника -8377,02 кВт/год.

Різниця - 157,22 кВт/год * 60 = 9433 кВт/год.

Станом на 28.02.2023 споживачем передано покази лічильника -8595,20.

Різниця - 218,18 кВт/год * 60 = 13091 кВт/год.

Разом з тим субспоживачем (ліфти) було передано покази станом на 31.01.2023 - 80750 кВт/год, та 28.02.2023 - 81140 кВт/год. Різниця - 390 кВт/год.

Враховуючи, що станом на 23.02.2023 субспоживач свої покази з лічильника не передавав, то обсяг спожитої споживачем електроенергії на 23.02.2023 відповідачем розрахований арифметично: ((18386 + 9433 + 13091) - 390) / 28 * 23 = 33284 кВт/год.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що донарахування необлікованої електричної енергії здійснено у відповідності до вимог ПРРЕЕ та ККОЕЕ, а отже підстави для визнання недійсним рішення комісії від 12.04.2023 відсутні.

Суд не погоджується з доводами позивача про те, що договір про постачання електричної енергії № 608710 від 01.04.2013 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки спірний період нарахування (з серпня 2022 року по лютий 2023 року) підпадає під дію договору від 18.02.2021, з огляду на таке.

У відповідності до п. 6 Постанови до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Отже, Договір про постачання електричної енергії №608710 від 01.04.2013 продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилається на пункти 7.1, 8.6. договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 18.02.2021, відповідно до яких відповідальність споживача настає лише за наявності його вини. Отже, у разі відсутності порушень або вини Споживача він не несе відповідальності та не відшкодовує вартість не облікованої електричної енергії.

Так, згідно з пп.5 п. 7.1. Договору оператор системи (відповідач) має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

За пп.6 п. 7.1. цього ж Договору, оператор системи має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, а за пп.7 цього ж пункту - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Пунктом 8.6 Договору, передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до ПРРЕЕ.

З аналізу вищенаведених пунктів убачається, що Оператор системи розподілу (відповідач) має право вимагати відшкодування не облікованої електричної енергії за наявності порушень споживачем ПРРЕЕ або порушення розрахункового обліку з вини Споживача.

Разом з тим, обсяг електричної енергії в рішенні комісії від 12.04.2023 нараховано у відповідності до п. 2.3.16 ПРРЕЕ та пп 8.6.18-8.6.21 ККОЕЕ - тимчасове порушення роботи вузла обліку не з вини споживача, тобто застосовано окремий порядок визначення обсягу електричної енергії, спожитої споживачем у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку якщо вина споживача відсутня.

Щодо протоколу засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення № 09 від 03.03.2023, яким скасовано Акт про порушення ПРРЕЕ № Дн 004267 від 15.02.2023.

Зі змісту цього протоколу вбачається, що комісією допущено помилку щодо найменування споживача, зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлокомсервіс", замість ТОВ "Житлокомцентр". Зазначена описка в найменуванні споживача була виправлена Центральною комісією, про що свідчить протокол № 26 від 14.07.2023 (а.с.193 том 1). Крім того, з Акту про порушення № Дн 004267 від 15.02.2023 убачається, що перевірка проводилась на об`єкті споживача - ТОВ "Житлокомцентр".

Твердження позивача про необхідність отримання згоди споживача на проведення донарахування обсягу необлікованої електричної енергії не відповідає дійсності та суперечить змісту пункту 8.6.18 ККОЕЕ.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач просить визнати недійсним рішення про здійснення нарахувань обсягів електроенергії у розмірі 205 884,00грн, по Акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 004267 від 15.02.2023, оформлене протоколом № 12/15 від 12.04.2023. Однак рішенням комісії не визначено вартість необлікованої електричної енергії, а визначено лише її обсяг. Акт про порушення № Дн 004267 від 15.02.2023 на засіданні комісії 12.04.2023 не розглядався, так як був скасований рішенням Центральної комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом № 09 від 03.03.2023.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у справі.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" до Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" про визнання недійсним рішення відмовити.

Судові витрати віднести на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено - 13.10.2023

Суддя Н.М. Євстигнеєва