номер провадження справи 34/169/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2023 Справа № 908/2023/23

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому матеріали справи № 908/2023/23

за позовом: Концерну Міські теплові мережі, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458 (юридична адреса: бул. Гвардійський, 137, м. Запоріжжя, 69091)

до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094 в особі Територіального відділу освіти Хортицького району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 37611464 (вул. Василя Сергієнка, 48-а, м. Запоріжжя, 69076)

про стягнення 8 297 382 грн 41 коп.

за участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Нікітін А.В., наказ № 2757 від 22.11.22, довіреність № 622/20-23від 08.05.2023;

від відповідача: Татавцева О.В., паспорт № НОМЕР_1 від 21.05.2020; посадова інструкція, довіреність № 08.08-24/10 від 08.05.2023

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся Концерн Міські теплові мережі з позовною заявою від 01.06.2023 про стягнення з Територіального відділу освіти Хортицького району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради 8 297 382 грн 41 коп. заборгованості за спожиту теплову енергію за січень 2022 року.

Позовні вимоги мотивовані тими обставинами, що Концерном Міські теплові мережі було надано послугу з постачання теплової енергії відповідачу за період з 07.01.2022 по 31.01.2022 на загальну суму 8 297 382,41 грн, що підтверджується Актом приймання-передачі послуг за січень 2022 року, наданих за особовим рахунком № НОМЕР_2 . Відповідач не виконав свої обов`язки по сплаті за надану послугу з постачання теплової енергії, у зв`язку з чим у відповідачем виникла грошова заборгованість за період з 07.01.2022 по 31.01.2022 у розмірі 8 297 382,41 грн.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2023 справу № 908/2023/23 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.06.2023 у справі № 908/2023/23 суд призначив підготовче судове засідання на 19.07.2023 о 10 год. 40 хв.

В судовому засіданні 19.07.2023 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання, оголосив склад суду. Відводів не заявлено.

Позивач в судове засідання не з`явився.

12.07.2023 від відповідача надійшов відзив, який мотивовано тим, що відповідач виконав умови договору від 23.12.21 № 84101201 про закупівлю послуги з постачання теплової енергії за державні кошти в повному обсязі в межах обсягу закупівлі та бюджетного фінансування та боргу перед відповідачем не має. В частині перевищення обсягу поставленої енергії, позивач не скористався своїм правом і не припинив надання послуги.

19.07.2023 від відповідача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи. Документи прийняті судом до розгляду та долучені до матеріалів справи.

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, за наслідками судового засідання, строк підготовчого провадження було продовжено на 30 днів згідно із ч. 3 ст. 177 ГПК України та відкладено підготовче засідання на 06.09.2023 о 10 год. 40 хв., про що представники сторін повідомлені в судовому засіданні під розписку.

Судом відкладено підготовче засідання на 18.09.2023 о 10 год. 40 хв., про що представники сторін повідомлені в судовому засіданні під розписку.

За наслідками судового засідання, суд, на підставі ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 16.10.2023 о 10 год. 30 хв.

В судовому засіданні 16.10.2023 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила у його задоволенні відмовити повністю.

В судовому засіданні 16.10.2023 судом прийнято рішення, проголошено його вступну та резолютивну частини.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

УСТАНОВИВ:

23.12.2021 року між Концерном Міські теплові мережі (виконавець) та Територіальним відділом освіти Хортицького району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (споживач) укладений Договір № 84101201 з власником (користувачем) будівлі про закупівлю послуги з постачання теплової енергії за державні кошти (за кодом СРV ДК021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція).

Згідно із пунктами 21, 39 Договору № 84101201 ціна послуги з постачання теплової енергії - 14 473 982,22 грн., обсяг теплової енергії 4504,692 Гкал, термін надання послуги (з урахуванням додаткових угод) до 30.01.2022 року.

Додатковою угодою від 23.12.2021 року № 1, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника - було зменшено суму Договору № 84101201, яка склала 11 276 650,00 грн. та обсяг теплової енергії - 3720,091188 Гкал.

Додатковою угодою від 30.12.2021 року № 2 був продовжений строк дії Договору № 84101201 до 30.01.2022 року.

Додатковою угодою від 14.01.2022 року № 3 була збільшена сума Договору № 84101201 на 2 255 300,00 грн., обсяг теплової енергії на 556,785306 Гкал.

Загальна сума кошторисних призначень по від 23.12.2021 Договору № 84101201 склала 11 503 430,00 грн.

Відповідно до п. 1.4 Договору № 84101201 в редакції Додаткової угоди від 14.01.2022 року №3 виконавець зобов`язується надавати споживачеві послугу з постачання теплової енергії для потреб опалення/на індивідуальний теплошій пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (зайве закреслити) (далі-послуга) у період до 30.01.2022 року теплову енергію у кількості 4276,876494 Гкал відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Відповідно до платіжних доручень:

Дата, № платіжного дорученняСплачена сума (грн.) за Договором від 23.12.2021 №84101201
від 28.12.2021 №5150 751,42
від 28.12.2021 №5294 081,08
від 28.12.2021 №6415 647,14
від 28.12.2021 №6514 441,06
від 28.12.2021 №2453 266,00
від 28.12.2021 №352297 711,84
від 28.12.2021 №35349 055,56
від 28.12.2021 №8302 738 472,70
від 28.12.2021 №831143 451,43
від28.12.2021№8322 415 114,27
від 28.12.2021 №83391 406,50
від28.12.2021№8471 072 468,26
від 28.12.2021 №8482 262 262,74
Разом за грудень 2021:9 248 130,00
від 14.02.2022 №610 000,00
від 14.02.2022 №25160 000,00
від 14.02.2022 №991 235 300,00
від 14.02.2022 № 10050 000,00
від 14.02.2022 № 104800,00
Разом за січень 2022:2 255 300,00
Всього сплачено по Договору від 23.12.2021 № 503 430,00
відповідач сплатив повну суму визначену умовами Договору від 23.12.2021 № 84101201 з урахуванням додаткових угод -11 503 430,00 грн.

Позивачем було надано послугу з постачання теплової енергії відповідачу за період з 07.01.2022 по 31.01.2022 на загальну суму 8 297 382,41 грн, що підтверджується Актом приймання-передачі послуг за січень 2022 року, наданих за особовим рахунком № 84101211.

Послуга з постачання теплової енергії надавалась до наступних приміщень відповідача, вказаних у нижченаведеній таблиці.

№ п./пНайменування об`єктів Відповідача, куди надавалась послуга з постачання теплової енергіїАдреси у м. Запоріжжя об`єктів Відповідача, куди надавалась послуга з постачання теплової енергії
1Гараж та підсобні приміщення ЗОШ-51вул. Стародніпровська, 4/3
2ЗОНВК «Гармонія-плюс»вул. Новгородська, 26А
3Адміністративна будівлявул. Василя Сергієнка, 48А
4ДНЗ-107вул. Стародніпровська, ЗОА
5ДНЗ-205вул. Ентузіастів, 14А
6ДНЗ-228вул. Героїв 93 бригади, 17А
7ДНЗ-231вул. Козака Бабури, 18А
8ДНЗ-232вул. Запорізького козацтва, 9А

9ДНЗ-235вул. Ентузіастів, 13А
10ДНЗ-237вул. Козака Бабури, 16
11ДНЗ-240просп. Ювілейний, 24А
12ДНЗ-269просп. Інженера Преображенського, 19А
13ДНЗ-272вул. Василя Сергієнка, 46А
14ДНЗ-282вул. Чотирнадцятого жовтня, 11
15ДНЗ-287шосе Хортицьке, 14А
16ДНЗ-288шосе Хортицьке, 8
17ДНЗ-291вул. Героїв 93 бригади, 36
18ДНЗ-236 «Сонячний»вул. Героїв 93 бригади, 1 1А
19ДНЗ «Хортицький»просп. Інженера Преображенського, 31А
20НВКСТ «Злагода»просп. Інженера Преображенського, 9Б
21ЗОШ-24вул. Василя Сергієнка, 12А
22ЗОШ-32вул. Чотирнадцятого жовтня, 13
23ЗОШ-40вул. Героїв 93 бригади, 18А
24ЗОШ-45просп. Ювілейний, 30А
25ЗОШ-49вул. Світла, 16А
26ЗОШ-51вул. Стародніпровська, 4
27ЗОШ-91вул. Лахтінська, 6А
28ЗОШ-92вул. Лахтінська, 9
29ЗОШ-102вул. Чотирнадцятого жовтня, 15
30ЗОШ-106вул. Рубана, 9
31ЗОШ-108вул. Петра Дорошенка, 1
32Майстерня ЗОШ-40вул. Героїв 93 бригади, 18А/2
33Майстерня ЗОШ-51вул. Стародніпровська, 4/2
Вимогою від 30.03.22 Концерн «МТМ» у семиденний строк наполягав на терміновій сплаті вказаної суми згідно акту приймання-передачі послуг за січень 2022 на суму 8 297 382,41 грн, яка залишилась невиконаною.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.

Правове регулювання спірних правовідносин у справі здійснюється відповідно до таких нормативно-правових актів: Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України, Законів України Про теплопостачання, Про житлово-комунальні послуги, Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, Закон України «Про публічні закупівлі», Правила надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України, від 21 серпня 2019, № 830, Положенням про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року, № 315 про затвердження «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» та іншими нормативно-правовими актами України.

Частиною шостою статті 19 Закону України Про теплопостачання передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Як вбачається за матеріалів справи позивачем було надано послугу з постачання теплової енергії відповідачу за період з 07.01.2022 по 31.01.2022 на загальну суму 8 297 382,41 грн, що підтверджується Актом приймання-передачі послуг за січень 2022 року, наданих за особовим рахунком № 84101211, поза межами дії Договору від 23.12.2021 № 84101201, який було виконано належним чином в межах обсягів та оплати виділеного бюджетного фінансування.

Тобто, позивачем поставлено 2892,775405 Гкал теплової енергії в період 07.01.22 по 31.01.22 відповідачеві на бездоговірній основі.

Обсяг спожитої споживачем послуги з постачання теплової енергії визначається згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року, № 315 про затвердження «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг».

Відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», відповідно якого, загальний обсяг теплової енергії, визначений за допомогою вузлів комерційного та розподільчого обліку розподіляється між споживачами приміщення пропорційно до опалюваної площі таких споживачів. Аналогічні положення містять «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005 р. за № 630 згідно яких у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі.

У разі виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку теплової енергії до відновлення його роботи або заміни ведення комерційного обліку спожитої послуги здійснюється відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 р. № 315 «Про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» (далі - Методика 315).

Відповідно до ч. 1 розділу III Методики 315 розподілу у разі тимчасового виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку загальний обсяг спожитої у будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень у розрахунковому періоді визначається розрахунковим методом відповідно до розділу XI цієї Методики.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

При розгляді справи № 908/3159/19 у постанові від 05.10.21 Верховним Судом зазначено наступне:

« 36. Відсутність договору про постачання теплової енергії при підтвердженні факту її постачання обставинами справи не звільняє Відповідача від обов`язку оплати за фактично спожиту теплову енергію (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 у справі № 6-59цс13).

37. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція наведена в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.04.2018 у справі № 904/2238/17 та від 16.10.2018 р. у справі № 904/7377/17; у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.07.2020 р. у справі № 7128916/17-ц.

38. Суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що відсутність укладеного між сторонами договору, обов`язковість укладання якого лежить і на споживачеві, і на теплопостачальній організації не виключає можливості стягнення з споживача на користь теплопостачальної організації вартості послуг з теплопостачання, оскільки між сторонами склалися фактичні договірні відносини».

Згідно із приписами Закону України «Про природні монополії» Концерн «Міські теплові мережі» відноситься до суб`єктів природної монополії. Як монополіст такої природної монополії, відповідно до ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», Концерн «Міські теплові мережі» не має права відмовити споживачам теплової енергії у забезпеченні їх тепловою енергією за наявністю технічних можливостей на приєднання споживачів до теплової мережі. До того ж, суд враховує, що в даному випадку, послуги з постачання теплової енергії надавались у дошкільні навчальні заклади та школи.

Таким чином, відсутність договірних відносин в частині спірного обсягу отриманої теплової енергії в даному випадку не виключає можливості стягнення із споживача вартості послуг з теплопостачання за період з 07.01.2022 по 31.01.2022 на загальну суму 8 297 382,41 грн.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094 в особі Територіального відділу освіти Хортицького району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 37611464 (вул. Василя Сергієнка, 48-а, м. Запоріжжя, 69076) на користь Концерну «Міські теплові мережі», ідентифікаційний код юридичної особи 32121458 (юридична адреса: бул. Гвардійський, 137, м. Запоріжжя, 69091) 8 297 382 (вісім мільйонів двісті дев`яносто сім тисяч триста вісімдесят дві) грн 41 коп. заборгованості за спожиту теплову енергію та 124 460 (сто двадцять чотири тисячі чотириста шістдесят) грн 74 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 20.10.2023.

Суддя А.О. Науменко