ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

17 жовтня 2023 року Справа № 915/1135/23

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, буд. 73; адреса електронної пошти: , ) в інтересах держави в особі: Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 22; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 00022579)

до відповідача-1: Миколаївської міської ради (54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 20; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 26565573)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Коса-Н» (54001, м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, буд. 21, кв. 1; адреса електронної пошти невідома; ідентифікаційний код 41314256)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9А; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 44768034)

про: визнання незаконним і скасування рішення міської ради, визнання недійсним і скасування договору оренди землі, скасування державної реєстрації земельної ділянки та державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

17.07.2023 Заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) з позовною заявою № 51-50/2-6797вих-23 від 14.07.2023 (з додатками), в якій визначає відповідачами - Миколаївську міську раду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Коса-Н», третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», та просить суд:

1. Визнати незаконним і скасувати рішення Миколаївської міської ради від 19.08.2021 № 8/223 про затвердження проекту землеустрою та відведення в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Коса-Н» строком на 10 років земельної ділянки площею 1,4695 га з кадастровим номером :07:004:0171 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій по вул. Айвазовського у Корабельному районі міста Миколаєва.

2. Визнати недійсним і скасувати укладений 25.10.2021 між Миколаївською міською радою і товариством з обмеженою відповідальністю «Коса-Н» договір оренди № 11693 земельної ділянки площею 1,4695 га з кадастровим номером :07:004:0171 по вул. Айвазовського у Корабельному районі міста Миколаєва, державну реєстрацію права оренди на підставі якого вчинено 05.11.2021 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис № 44928273).

3. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію за Миколаївською міською радою права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:004:0171 площею 1,4695 га (запис від 05.11.2021 №44927935).

4. Скасувати вчинену 29.01.2021 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:004:0171 площею 1,4695 га, розташовану в межах території Миколаївської міської ради Миколаївської області.

5. Стягнути з Миколаївської міської ради (через виконавчий комітет Миколаївської міської ради, ) та товариства з обмеженою відповідальністю «Коса-Н» (код ЄДРПОФОП 41314256) на користь Миколаївської обласної прокуратури (р/р UА0000340, Банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172) сплачений судовий збір за подачу позову.

6. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Миколаївську обласну прокуратуру.

Ухвалою суду від 24.07.2023 позовну заяву було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1135/23 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.09.2023 було продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/1135/23 на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 17 жовтня 2023 року о 10:40.

12.10.2023 через систему «Електронний суд» від прокурора у справі надійшло клопотання б/н від 12.10.2023 (вх. № 13500/23) про приєднання доказів - роздруківок з вебсайту НКС ДЗК щодо спірної земельної ділянки.

13.10.2023 до суду засобами поштового зв`язку надійшло аналогічне клопотання Миколаївської обласної прокуратури № 15/1-740вих-23 від 14.10.2023 про приєднання доказів - роздруківок з вебсайту НКС ДЗК щодо спірної земельної ділянки.

17.10.2023 на офіційну електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання б/н та без дати (вх. № 13726/23) про розгляд справи без участі представника Миколаївської міської ради.

Станом на момент проведення підготовчого засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

17.10.2023 в судове засідання з`явився лише прокурор, якого суд заслухав. Інші учасники справи своїх представників в засідання не направили, про час та місце його проведення були повідомлені належним чином. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за участі прокурора та за відсутності представників позивача, відповідачів та третьої особи.

В підготовчому засіданні 17.10.2023 суд констатував відсутність у матеріалах справи відзиву Товариства з обмеженою відповідальністю «Коса-Н», а також письмових пояснень Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

При цьому, з огляду на предмет та підстави заявлених вимог, суд вважає за доцільне подання третьою особою письмових пояснень щодо позову, що на переконання суду сприятиме належній та всебічній підготовці даної справи до розгляду по суті.

Після наведеного, судом зауважено, що за приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Разом із тим, суд вважає за можливе провести підготовче провадження у даній справі поза межами встановленого ст.177 ГПК України строку у розумний строк.

Так, суд відмічає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку «розумності строку» розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, оцінюючи «розумність» тривалості строку підготовчого провадження у даній справі, з метою забезпечення законних прав та інтересів сторін, повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе вийти за межі встановленого ст. 177 ГПК України строку та провести підготовче засідання у даній справі у «розумний строк», тобто такий, що є об`єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, з урахуванням дотримання процесуальних прав учасників справи, для належної та всебічної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, з повідомлення учасників справи про час та місце проведення наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 161, 166, 167, 177, 181, 182, 183, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Запропонувати Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» у строк до 31.10.2023 включно подати суду та направити іншим учасниками справи письмові пояснення щодо позову.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/828/23.

3. Відкласти підготовче засідання на 14 листопада 2023 року о 10:40.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

4. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова