ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"19" жовтня 2023 р. № 916/4234/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Нікітенка С.В., розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 4789/23 від 28.09.2023), у справі

за позовом: Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, буд. 89; ) в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ), Одеської обласної ради (65032, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 4, ), Одеського геріатричного будинку-інтернату (65111, м. Одеса, вул. Паустовського, буд.2; ),

до: Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 88; ),

про визнання недійсними додаткових угод та повернення надмірно сплачених коштів.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Одеської обласної ради, Одеського геріатричного будинку-інтернату до Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ в якій просить суд:

- Визнати недійсною додаткову угоду №1 від 18.08.2021 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 19.08.2021 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 20.08.2021 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 15.12.2021 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Визнати недійсною додаткову угоду №5 від 15.12.2021 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Визнати недійсною додаткову угоду №6 від 11.02.2022 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ ();

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 88; ) в дохід місцевого бюджету на р/р № UA 015001, отримувач ГУК в Од.обл./Одеська область/24060300, код отримувача 37607526, код класифікації доходів бюджету 24060300/ інші надходження, надмірно сплачені грошові кошти на загальну суму 165469,56 грн за договором про постачання електричної енергії № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021;

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, буд. 88; ) на користь Одеської обласної прокуратури р/р № UA 0000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 витрати по сплаті судового збору у розмірі 18788,00 грн.

Ухвалою суду від 03.10.2023 позовну заяву Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (вх. № 4789/23 від 28.09.2023) залишено без руху. Прокуратурі, у строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути виявлені недоліки позовної заяви, які визначені судом в цій ухвалі суду. Повідомлено Суворовську окружну прокуратуру міста Одеси, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Крім того, в ухвалі від 03.10.2023 суд зазначав про необхідність надати належні докази направлення повідомлень на адресу Одеської обласної ради, Одеського геріатричного будинку-інтернату та Південного офісу Держаудитслужби про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру"; повноваження особи, якою підписано позовну заяву; засвідчити належним чином частину документів та доказів, які додані до позовної заяви та надати до суду додаткову угоду № 5 від 11.02.2022 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021.

Копію ухвали суду від 03.10.2023 Суворовська окружна прокуратура міста Одеси отримала 04.10.2023 про що свідчить довідка про доставку електронного листа в електронний кабінет, відповідно строк на усунення недоліків позовної зави спливає 16.10.2023.

10 жовтня 2023 року до суду від Суворовської окружної прокуратури міста Одеси надійшов лист про усунення недоліків позовної заяви (вх. №35632/23), відповідно до якого прокуратура надала докази направлення та отримання повідомлень на адреси Одеської обласної ради, Одеського геріатричного будинку-інтернату та Південного офісу Держаудитслужби про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", копію наказу про призначення Гурську Л.М. на посаду заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси. Щодо надання до матеріалів справи додаткової угоди № 5 від 11.02.2022 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, прокурором зазначено, що у тексті позовної заяви допущено технічну описку, прокурор просить суд викласти п. 6 в наступній редакції: „Визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 11.02.2022 до Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 04-5500Z-ВЦ від 19.01.2021, укладену між Одеським геріатричним будинком-інтернатом () та ТОВ ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ (). Також прокурором було надано до суду належним чином засвідчені копії листів:

- Південного офісу Держаудитслужб від 04.10.2022 на 2-х арк;

- Одеського геріатричного будинку-інтернату від 11.08.2022 на 6-ти арк;

- Одеської обласної ради від 14.10.2022 на 7-ми арк;

- ГУ ДКСУ в Одеській області від 10.08.2023 на 4-х арк;

- Департаменту соціальної та сімейної політики ООВА від 14.09.2023 на 2-х арк;

- ГУ ДКСУ в Одеській області від 19.09.2023 на 1-му арк.

Щодо копії договору № 05/21 від 01.02.2021 з додатками, копії додаткових угод, копії статуту Одеського геріатричного будинку-інтернату, копії актів приймання-передавання товарної продукції та платіжних доручень до договору, прокурором зазначено, що оригінали вказаних документів не вилучались та не витребовувались, а отже їх копії не підлягають засвідченню прокурором.

Дослідивши матеріали позовної заяви та надані прокуратурою докази на виконання ухвали від 03.10.2023, суд дійшов висновку про необхідність повернення прокуратурі позовної заяви, виходячи з наступного.

Суд звертає увагу прокуратури, що в ухвалі суду від 03.10.2023 було зазначено, зокрема - надати докази направлення повідомлень на адресу Одеської обласної ради, Одеського геріатричного будинку-інтернату та Південного офісу Держаудитслужби про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" та належні докази, які підтверджують відправлення сторонам копії позовної заяви і доданих до неї документів та засвідчити належним чином документи та докази, які додані до позовної заяви.

Проте, в заяві про усунення недоліків, прокурор в якості доказів відправки повідомлень в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" надав список згрупованих рекомендованих відправлень, з якого не можливо встановити, які саме документи направлені на адресу Одеської обласної ради, Одеського геріатричного будинку-інтернату та Південного офісу Держаудитслужби. Також прокурор не засвідчив належним чином копії документів, а саме: договір № 05/21 від 01.02.2021 з додатками, додаткові угоди № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, статут Одеського геріатричного будинку-інтернату, акти приймання-передавання товарної продукції та платіжні доручення до договору.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Суд врахував, що відповідно до Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затв. наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку):

1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1;

2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2;

3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3;

4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

З огляду на викладене, суд врахував максимальний можливий поштовий перебіг два дні, якщо б прокурор направив докази усунення недоліків позовної заяви поштою.

З огляду на викладене, останнім днем для усунення недоліків було 18.10.2023. Тобто, Суворовська окружна прокуратура міста Одеси не був позбавлена права здати докази усунення недоліків позовної заяви на пошту 16.10.2023.

Таким чином, недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 03.10.2023 мали бути усунені до 18.10.2023.

Однак, у встановлений судом строк, виявлені недоліки позовної заяви Суворовською окружною прокуратурою міста Одеси усунуті не були.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частиною 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що Суворовською окружною прокуратурою міста Одеси не усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 03.10.2023, суд, на підставі ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України дійшов висновку про необхідність повернення заявнику позовної заяви з додатком.

При цьому, суд повідомляє заявника, що у відповідності до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись статтями 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (вх. № 4789/23 від 28.09.2023) та додані до неї документи - повернути без розгляду.

Додаток:

- позовна заява (вх. № 4789/23 від 28.09.2023) з додатками до неї, всього на 108 аркушах.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до частини 1 статті 256 ГПК України.

Ухвалу підписано 19.10.2023.

Суддя Нікітенко С.В.