ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 жовтня 2023 року м.Харків Справа № 913/283/23
Провадження № 14/913/283/23
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», м. Сєвєродонецьк Луганської області
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», м. Київ
про стягнення 35444159,54 грн.
за участі секретаря судового засідання Бойко О.Н.
У засідання брали участь:
від позивача: адвокат Орел С.С., довіреність № 22/09-2022 від 22.09.2022, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЗП № 001663 від 30.05.2018;
від відповідача: адвокат Сєньков Є.І., довіреності № 3 від 03.02.2023, дублікат свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛГ № 000890 від 28.12.2022;
від третьої особи: представник не прибув.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі ТОВ «ГК «Нафтогаз України», позивач) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі АТ «Луганськгаз», відповідач) про стягнення заборгованості за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» в сумі 35444159,54 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ «ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу. Між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та АТ «Луганськгаз» було укладено Типовий договір постачання природного газу з постачальником «останньої надії», який затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501. Договір укладено шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.
З огляду на те, що в порушення умов договору відповідач не забезпечив своєчасну та повну оплату вартості поставленого позивачем природного газу, у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість за спожитий у період з 02.10.2022 по 02.11.2022 природній газ в сумі 35444159,54 грн, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Ухвалою від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/283/23. Суд вирішив справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання суд призначив на 12.09.2023 об 11 год. 00 хв.
Ухвалою від 12.09.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»; підготовче засідання відкладено на 16.10.2023 о 10 год. 00 хв.
12.09.2023 на адресу електронної пошти суду надійшла заява АТ «Луганськгаз» б/н від 12.09.2023, підписана кваліфікованим електронним підписом, про участь представника АТ «Луганськгаз» адвоката Сєнькова Є.І. у судовому засіданні, призначеному на 16.10.2023 о 10 год. 00 хв., та у всіх наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вказану заяву АТ «Луганськгаз» суд задовольнив ухвалою від 14.09.2023.
13.09.2023 від представника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» адвоката Орла С.С. через підсистему «Електронний суд» надійшла заява б/н від 13.09.2023 про участь у судовому засіданні, призначеному на 16.10.2023 о 10 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою від 14.09.2023 заяву представника ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» суд задовольнив.
15.09.2023 на адресу суду надійшли заперечення відповідача від 12.09.2023 № 01-02-52-262, в яких він зазначив наступне.
Відповідно до п. 26 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який немає прав відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідно до постанови НКРЕКП від 04.07.2017 № 880 здійснює ліцензійне постачанні природного газу на території України.
За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ «ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу, такий статус було закріплено за ним з 10 липня 2020 року до 10 липня 2023 року.
Посилаючись на приписи п. 2 р. VI Правил постачання природного газу, а також ч. 2 ст. 15 Закону України «Про ринок природного газу» відповідач зазначає, що максимальна тривалість постачання природного газу постачальником «останньої надії» не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії».
Згідно з п. 3.3. Типового договору період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору.
Пунктом 11 Типового договору передбачено, що дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником.
Отже, виходячи з інформації наданої позивачем, у 2022 календарному році АТ «Луганськгаз» вже перебувало у Реєстрі споживачів постачальником «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України» з 01.01.2022 по 28.02.2022, тому строк дії Типового договору постачання природного газу у 2022 календарному році був вичерпаний, а саме закінчився граничний строк передбачений прямими нормами чинного законодавства.
Законом України «Про ринок природного газу» передбачено, що після закінчення вищезазначеного строку постачальник «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України» було зобов`язано припинити постачання природного газу для АТ «Луганськгаз», а також не мало правових підстав здійснювати постачання природного газу протягом наступних періодів календарного року.
Також, відповідач звертає увагу на те, що Типовий договір постачання природного газу між постачальником «останньої надії» та споживачем не може бути укладений за наявності простроченої заборгованості у такого споживача перед таким постачальником «останньої надії», крім випадків, якщо таким споживачем є побутовий споживач, споживач, що є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України, закладом охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладом охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), споживач, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператор газорозподільної системи (абз. 3 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про ринок природного газу»).
Відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованості, станом на 02.10.2022 заборгованість АТ «Луганськгаз» перед позивачем по договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» складає 834752454,47 грн.
Відповідач також зауважив, що в провадженні Господарського суду Луганської області перебувають справи за позовом ТОВ «ГК «Нафтогаз України» до АТ «Луганськгаз» про стягнення заборгованості за Типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501:
- № 913/264/23 у сумі 608002517,13 грн за період 01.05.2022 по 29.06.2022;
- № 913/265/23 у сумі 35605383,23 грн за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 в обсязі 209715,90 тис. куб. м та за період з 01.08.2022 по 29.08.2022 в обсязі 128552,05 тис. куб м;
- № 913/263/23 у сумі 38891609,73 грн за період з 01.08.2022 по 30.09.2022.
На думку відповідача, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не мало жодних підстав здійснювати постачання природного газу АТ «Луганськгаз» у період спірних правовідносин та укладати новий договір постачання природного газу з 02 жовтня 2022 року, оскільки це є порушенням вимог чинного законодавства.
Відповідач також наголошує на тому, що позивач був обізнаний про включення АТ «Луганськгаз» до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (ТОВ «ОГТСУ»), але не вжив жодних заходів, а саме:
- не розірвав в односторонньому порядку Типовий договір постачання природного газу з АТ «Луганськгаз» у зв`язку з порушенням строків оплати відповідно до п. 11.4. цього договору;
- не звернувся до оператора газотранспортної системи з дорученням про відключення АТ «Луганськгаз» та здійснення заходів з припинення/обмеження постачання природного газу відповідачу;
- не проінформував ТОВ «ОГТСУ» про відсутність у нього правових підстав здійснювати постачання природного газу протягом жовтня - листопада 2022 року відповідачу, у зв`язку з закінченням строку дій Типового договору;
- не проінформував ТОВ «ОГТСУ» про відсутність у нього правових підстав щодо укладання нового Типового договору постачання природного газу з АТ «Луганськгаз», у зв`язку з наявною простроченою заборгованістю.
Таким чином, на думку відповідач, збитки у позивача виникли у зв`язку з бездіяльністю позивача.
Відповідач також зазначає, що виробничо-технічні втрати/витрати природного газу (ВТР) АТ «Луганськгаз» у газорозподільній системі не виникали у зв`язку з тим, що у спірний період правовідносин відповідна мережа не експлуатувалася, переміщення природного газу не здійснювалося, та доступ до неї у Товариства був відсутній.
На час спірних правовідносин всі структурні підрозділи АТ «Луганськгаз» були захоплені незаконними збройними чи воєнізованими формуваннями.
Крім того, відповідач вважає, що типовий договір постачання природного газу у спірний період між сторонами не укладався, відтак зобов`язань між сторонами не існує, а тому необхідності отримувати сертифікат ТПП України не має.
З огляду на викладене, відповідач просить у задоволенні позову відмовити.
Оператор газотранспортної системи на підставі інформації про виміряний за газову добу обсяг природного газу та всі його подачі та відбори, яка надається оператором газорозподільної системи, суміжним газовидобувним підприємством, газовидобувним підприємством, підключеним безпосередньо до газорозподільної системи, оператором газосховищ, оператором установки LNG та прямим споживачем, надає кожному замовнику послуг транспортування природного газу інформацію про його подачі та відбори в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи за відповідну газову добу (D). Інформація про відбори в точках виходу до газорозподільних систем надається в розрізі споживачів замовника послуг транспортування (п.1 гл.1 розд. XII Кодексу ГТС). Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС, алокація природного газу по кожному замовнику послуг транспортування природного газу, поданих (отриманих) ним у точці входу та відібраних (переданих) у точці виходу за певний період, визначається оператором газотранспортної системи та доводиться ним до відома замовника послуг транспортування природного газу у порядку, визначеному Кодексом ГТС.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС, відповідальність за своєчасність, повноту і достовірність інформації, що надається відповідно до цього розділу, несе той суб`єкт, на якого покладається обов`язок щодо надання інформації оператору газотранспортної системи відповідно до цього розділу.
- з 02.10.2022 по 31.10.2022 - 781 028,77 куб. м.;
- з 01.11.2022 по 02.11.2022 - 81 662,72 куб. м.;
Третя особа також зазначила, що вказана інформація містить дані відносно обсягів відбору природного газу АТ «Луганськгаз» на віртуальній точці з ЕІС-кодом 56ZG-DSO-210000A.
Також третя особа повідомила, що положенням пункту 4 глави 2 розділу II Кодексу ГТС визначено, що для кожної газорозподільної зони оператор газотранспортної системи створює одну віртуальну точку виходу до газорозподільної системи, що охоплює всі точки виходу до цієї системи, розташовані на території ліцензованої діяльності оператора газорозподільної системи.
Відповідно, інформація щодо обсягів відбору природного газу у відповідний газовий період оператором ГРМ, яким є АТ «Луганськгаз», визначається та формується на інформаційній платформі відносно віртуальної точки вказаного Оператора ГРМ, створеної Оператором ГТС з урахуванням вимог Кодексу ГТС.
Третя особа просить врахувати вказані пояснення під час розгляду справи № 913/283/23 та проводити судові засідання, у тому числі призначене на 16.10.2023 о 10:00, без участі представника ТОВ «Оператора ГТС України».
10.10.2023 відповідач надіслав на адресу електронної пошти суду відповідь на пояснення третьої особи № 01-02-52/270 від 10.10.2023. У паперовому вигляді зазначена відповідь на пояснення третьої особи надійшла на адресу суду засобами поштового зв`язку 11.10.2023.
Відповідач у своїй відповіді на пояснення третьої особи зазначив, що з пояснень третьої особи вбачається, що вони фактично не спростовують обставин та правової позиції АТ «Луганськгаз», викладених у відзиві на позовну заяву та запереченнях.
Відповідно до п. 2.6. договору оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів.
АТ «Луганськгаз» мало право отримувати від ТОВ «ОГТСУ» послуги належної якості та в обумовлені цим договором строки, замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінація (п. 4.2. договору).
Тобто, за договором транспортування природного газу ТОВ «ОГТСУ» було зобов`язано забезпечити АТ «Луганськгаз» послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу.
У пояснення ТОВ «ОГТСУ» надає відомості з Інформаційної платформи за спірний період з 02.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 02.11.2022 про щодобові обсяги відбору природного газу АТ «Луганськгаз», який автоматично було включено до портфеля постачальника «останньої надії» - позивача. Проте, ТОВ «ОГТСУ» не надає документального підтвердження та повну інформацію про об`єм та фізико-хімічні показники газу, який передано через комерційні вузли обліку газу, добові, погодинні данні, характер і тривалість аварійних ситуацій та втручання, а також джерело отримання відповідних даних.
Відповідач зазначає, що інформація щодо обсягів надходження природного газу до газорозподільної системи викладена у актах приймання-передачі природного газу за спірний період з 02.10.2022 о 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 02.11.2022 та відображена на Інформаційній платформі є неправдивою.
ТОВ «ОГТСУ» ігноруючи письмові вимоги АТ «Луганськгаз» щодо припинення транспортування природного газу через всі фізичні точки входу до газорозподільної системи відповідача, продовжувало відображати відомості щодо обсягів надходження природного газу до ГРМ Луганської області на Інформаційній платформі.
Відповідач також звертає увагу на те, що АТ «Луганськгаз» акти приймання-передачі у спірний період не підписувало та не подавало у спірний період до інформаційної платформи інформацію передбачену вимогами п. 5 гл. 4 р. IV Кодексу ГТС.
На думку відповідача, ТОВ «ОГТСУ» не мало можливості об`єктивно визначити обсяги транспортування природного газу у зв`язку з втратою контролю над ГРС внаслідок захоплення та окупації відповідних об`єктів газотранспортної системи, про що була та є зазначена інформація на офіційному сайті ТОВ «ОГТСУ».
АТ «Луганськгаз» наголошує на тому, що у період спірних правовідносин не було факту споживання природного газу на території Луганської області через повну окупацію цієї області і припинення АТ «Луганськгаз» своєї господарської діяльності на окупованій території.
Представники позивача та відповідача прийняли участь у судовому засіданні 16.10.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення за допомогою власних технічних засобів. Третя особа правом на участь у судовому засіданні свого уповноваженого представника не скористалась.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на приписи ч. 3 ст. 177 ГПК України, строк проведення підготовчого провадження у справі № 913/283/23 закінчується 19.10.2023.
З метою повного та всебічного з`ясування обставин для належної підготовки справи для розгляду по суті та надання можливості учасникам судового процесу надати свої пояснення по справі, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 18.11.2023 та відкласти підготовче засідання.
Суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 120, 177, 183, 234, 235 ГПК України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 18.11.2023.
2. Відкласти підготовче засідання на 13.11.2023 об 11 год. 00 хв.
3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань № 108.
4. Явку представників сторін в судове засідання визнати необов`язковою.
5. Позивачу у строк до 13.11.2023 надати суду заперечення на відповідь відповідача на пояснення третьої особи; у випадку подання позивачем заперечень подати суду докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ