ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення (поновлення) провадження у справі

17 жовтня 2023 року Справа № 903/335/23

за позовом: Державної екологічної інспекції у Волинській області

до відповідача: Державного підприємства "Волинський військовий лісгосп"

про стягнення 2 633 870,37 грн. шкоди

Суддя Шум М.С.

встановив: на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Волинській області до Державного підприємства "Волинський військовий лісгосп" про стягнення 2 633 870,37 грн. шкоди, а саме: 2 219 256,87 грн. шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, 414 613,50 грн. шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності та 39 508,06 грн. судових витрат по справі .

Ухвалою суду від 04.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.05.2023.

Ухвалою суду від 01.08.2023 судом постановлено:

1. Клопотання Державного підприємства «Волинський військовий лісгосп» від 25.07.2023 №362 про призначення судової інженерно-екологічної експертизи задовольнити частково.

2. Призначити по справі № 903/335/23 судову інженерно-екологічної експертизу, проведення якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вулиця Червоного Хреста, 16, Луцьк, Волинська область, 43000).

3. Винести на вирішення судової експертизи питання:

1. Чи завдана екологічна шкода для лісового господарства рубкою головного користування 2019 року на лісовій ділянці у кварталі 71 (виділ 11.4 площею 1,0 га) Володимир-Волинського лісництва (підстава: лісорубний квиток від 28 травня 2019 року №010615, серія ЛЬ ЛРК, виданий Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства).

1.1. Чи підтверджується розрахунок розміру шкоди, зумовленої зазначено рубкою відповідно до пункту 48 Опису виявлених порушень вимог законодавства за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю), що оформлений Актом Державної екологічної інспекції у Волинській області від 03.04.2020 №228/04.20 проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Державним підприємством «Волинський військовий лісгосп»?

1.2. У разі не підтвердження правильності проведеного розрахунку, визначити який розмір шкоди завдано для лісового господарства рубкою головного користування 2019 року на лісовій ділянці у .кварталі 71 (виділ 11.4 площею 1,0 га) Володимир-Волинського лісництва (підстава: лісорубний квиток від 28 травня 2019 року №010615, серія ЛЬ ЛРК, виданий Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства).

2. Чи завдана екологічна шкода для лісового господарства рубкою головного користування 2019 року на лісовій ділянці у кварталі 14 (виділ 9 площею 0,5 га) та РГК-17 р. в кварталі 14 (виділ 9 площею 1,5 га) Луцького лісництва (підстава: лісорубний квиток від 28 лютого 2019 року №010590 серія ЛЬ ЛРК, виданий Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства).

2.1 Чи підтверджується розрахунок розміру шкоди, зумовленої зазначено рубкою відповідно до пункту 69 Опису виявлених порушень вимог законодавства за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю), що оформлений Актом Державної екологічної інспекції у Волинській області від 03.04.2020 №228/04.20 проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Державним підприємством «Волинський військовий лісгосп»?

1.2. У разі не підтвердження правильності проведеного розрахунку, визначити який розмір шкоди завдано для лісового господарства рубкою головного користування 2019 року на лісовій ділянці у кварталі 14 (виділ 9 площею 0,5 га) та РГК-17 р. в кварталі 14 (виділ 9 площею 1,5 га) Луцького лісництва (підстава: лісорубний квиток від 28 лютого 2019 року №010590 серія ЛЬ ЛРК, виданий Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства).

4. Витрати по проведенню судової інженерно-екологічної експертизи покласти на Державне підприємство «Волинський військовий лісгосп» (вул. Героїв УПА, 5, м.Луцьк, ).

5. Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

6. В розпорядження Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надати господарську справу №903/335/23.

7. Провадження у справі №903/335/23 зупинити до одержання результатів експертизи.

8. Експертний висновок направити на адресу Господарського суду Волинської області: м. Луцьк, пр. Волі, 54-а.

09.10.2023 до суду від Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист №7197/15/вих.-23/ЛЕП від 05.10.2023 про те, що оскільки ухвалою суду від 01.08.2023 призначено судову інженерно-екологічну експертизу по справі №903/335/23, тому у відповідності до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень і Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.01.1998 № 53/5 (у редакції на момент призначення експертизи - 01.08.2023 р.) Волинським відділенням Львівського НДІСЕ проводиться судова інженерно- екологічна експертиза.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у чинній редакції), а саме:

Питання в редакції, зазначеній в ухвалі про призначення експертизи від 01.08.2023, згідно наведених вище «Рекомендацій», відноситься до екологічної експертизи, яка згідно «Інструкції» являється окремими видом експертизи.

Оскільки, на даний час у Волинському відділенні ЛНДІСЕ відсутні фахівці з проведення екологічних експертиз, а відповідно до вимог п.2.3 Розділу II «Інструкції» експерту забороняється вирішувати питання, які виходять за межі спеціальних знань експерта, тому вирішити питання зазначені в ухвалі про призначення експертизи, у вказаній редакції, не представляється можливим.

З врахуванням викладеного вище, Волинське відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз просить в установлені терміни вирішити питання щодо приведення експертного завдання з інженерно-екологічної експертизи у відповідність до вимог «Інструкції» та «Рекомендацій». У разі відмови зазначає про можливість призначити проведення екологічної експертизи іншим суб`єктом судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».

З огляду на викладене в листі Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд вважає за необхідне проведення експертизи, що призначена у справі №903/335/23 ухвалою від 01.08.2023, доручити іншому суб`єкту здійснення експертних досліджень.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

До державних спеціалізованих установ належать:

науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України;

науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України;

експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

При формулюванні та визначенні питань, що поставленні перед експертом, суд керувався, зокрема, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5). Пунктом 8.3 рекомендацій серед орієнтовного переліку вирішуваних питань екологічної експертизи зазначено: «Яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушень правил охорони навколишнього середовища, її можливі наслідки?».

Крім того, на офіційному сайті Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який є спеціальною науково-експертною установою Міністерства юстиції України, основними завданнями екологічно-інженерної експертизи визначено, серед іншого, встановлення причинно-наслідкових залежностей між діями/бездіяльністю спеціально уповноважених осіб (у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та екологічної безпеки) і наслідками, що настали. За напрямами досліджень інженерно-екологічна експертиза поділяється на дослідження з визначення, зокрема, розміру шкоди, заподіяної лісу внаслідок незаконної вирубки.

А серед рекомендованого переліку питань, що можуть вирішуватись при проведенні інженерно-екологічної експертизи зазначено питання: Чи завдана істотна шкода для довкілля внаслідок настання досліджуваної події (знищення та пошкодження об`єктів рослинного та тваринного світу)?, Який розмір шкоди, заподіяної лісу внаслідок незаконної вирубки?.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на усій території України.

Пунктом 7 ст. 99 ГПК України передбачено, що призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Зважаючи на викладене у суду не має підстав змінювати питання, які поставлені на експертизу. Одночасно проведення інженерно-екологічної експертизу, призначеної ухвалою суду від 01.08.2023 по справі № 903/335/23, суд доручає Київському науково-дослідного інституту судових експертиз (вулиця Смоленська, 6, м. Київ, 03057).

Керуючись ст. ст. 12, 98-101, 228, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі поновити.

2. Проведення інженерно-екологічної експертизи з відповідним переліком питань, призначеної ухвалою суду від 01.08.2023 по справі №903/335/23, доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (вулиця Смоленська, 6, м.Київ, 03057).

3. Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

4. В розпорядження Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надати господарську справу №903/335/23.

5. Провадження у справі №903/335/23 зупинити до одержання результатів експертизи.

6. Експертний висновок направити на адресу Господарського суду Волинської області: м. Луцьк, пр. Волі, 54-а.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали

Суддя М. С. Шум