ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2023 р. м. Київ Справа № 911/1089/23

Розглянувши матеріали справи за позовом Спеціального авіаційного загону Оперативно-

рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій

до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України

прo стягнення 1 073 454,89 грн. (зменшено до 135 013,30 грн.)

Суддя А.Ю. Кошик

За участю секретаря судового засідання Фроль В.В.

За участю представників:

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі позивач) до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (надалі відповідач) прo стягнення 1 073 454,89 грн. (зменшено до 135 013,30 грн.).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.05.2023 року відкрито провадження у справі № 911/1089/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.05.2023 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 19.05.2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 1-17.7/1642/23 від 16.05.2023 року.

У підготовчому засіданні 25.05.2023 року оголошено перерву на 15.06.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.06.2023 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 10.08.2023 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 21.06.2023 року від позивача надійшла відповідь на відзив № 81 01-2037/81 01 від 16.06.2023 року.

У підготовчому засіданні 10.08.2023 року представник відповідача проти задоволення позову заперечував. Позивач у підготовче засідання не з`явився.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що судом під час підготовчого судового засідання 10.08.2023 року вирішено питання, зазначені в ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України та вчинено усі необхідні дії, передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного, своєчасного та безперешкодного розгляду справи по суті, суд за результатами підготовчого засідання постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 31.08.2023 року.

В судовому засіданні 31.08.2023 ркоу розгляд справи відкладався на 14.09.2023 року.

В судове засідання 14.09.2023 року сторони не з`явились. В ході розгляду спору позивач зменшив позовні вимоги у зв`язку з частковим погашенням заборгованості відповідачем. В решті позовних вимог (уточнених) позивач позовні вимоги підтримав, відповідач проти позову заперечував та просив зменшити штрафні санкції.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 14.09.2023 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, 12.01.2022 року між Спеціальним авіаційним загоном Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (позивач, Спеціальний авіаційний загін ОРСЦЗ ДСНС України) та Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (далі - відповідач) було укладено Договір про надання послуг у сфері повітряного сполучення та супутні послуги №4- 8/2022 (далі - Договір).

Згідно з п.1.1. Договору Виконавець (позивач) зобов`язується надати Замовнику (відповідачу), послуги у сфері повітряного сполучення та супутні послуги (Послуги з авіаційного пошуку і рятування в акваторіях Чорного та Азовського морів в межах районів польотної інформації України) (далі - Послуги) згідно з Додатком 2 до цього договору у разі виникнення авіаційних подій (АП), з використанням пошуково-рятувального повітряного судна Ан-32П (ПРПС) з авіаційним персоналом, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі послуги на умовах цього Договору.

У відповідності до вимог Договору позивачем були надані послуги в січні та лютому 2022 року.

Обсяг та ціна послуг, наданих у січні відображені в Акті здавання-приймання наданих послуг № 18 від 31.01.2022 року. Оригінал цього акту з підписами обох сторін було вивезено разом з архівом позивача за межі його місцезнаходження через збройну агресію рф. Але факт погодження відповідача з наданням послуг підтверджується також тим, що він частково оплатив послуги, надані в січні. Відповідно до виписки за 04.02.2022 року з Системи дистанційного обслуговування Державної казначейської служби України відповідачем було сплачено 1 072 504,68 грн., в той час як загальна ціна наданих за січень послуг складає 1 146 470,52 грн. Тобто борг відповідача за січневі послуги складає 73 965,84 грн.

Обсяг та ціна за послуги, надані в лютому відображені Акті здавання-приймання наданих послуг № 35 від 28.02.2022 року. Оригінал з підписами обох сторін зберігся у позивача. Відповідно до наведеного Акту загальна ціна наданих послуг складає 864 475,75 грн., які відповідачем не оплачені в повному обсязі.

Відповідно до п. 4.3 Договору остаточна оплата Послуг щодо цілодобового чергування ПРПС з авіаційним персоналом проводиться Замовником (відповідачем) на підставі рахунку-фактури Виконавця (позивача) протягом 15 банківських днів після отримання рахунку-фактури, оформленого належним чином після підписання Сторонами Акту приймання здавання наданих послуг.

Як зазначає позивач, відповідні рахунки були направлені відповідачу. Зокрема, документи для оплати за січень були направлені листом від 31.01.2022 року №8102-348/81, за лютий - листом від 25.05.2022 року №8101-1132/81 у зв`язку зі збройною агресією рф. САЗ ОРСЦЗ ДСНС України знаходиться у Ніжині Чернігівської області. До квітня 2022 року в Чернігівській області велися активні бойові дії, а сам Ніжин знаходився в оперативному оточенні ворожих сил. У зв`язку з чим нормальна робота САЗ ОРСЦЗ ДСНС України була порушена.

Тобто позивачем були виконані всі зобов`язання за Договором, а відповідачем були порушені зобов`язання щодо оплати Послуг, чим було порушено п 6.1.1. Договору.

У відповідності до п 9.2. Договору позивачем направлялись вимоги щодо погашення заборгованості листами №81 03-2603/81 від 23.09.2022 року та №81 01-253/81 07 від 25.01.2023 року, які залишені без відповіді та задоволення.

Відповідно до п. 7.3. Договору у разі несвоєчасної оплати (п.4.3 та п 4.5. розділу 4 цього Договору) за надані послуги, Замовник сплачує Виконавцю пеню у розмірі облікової ставки НБУ, що діяла на момент прострочення, від суми простроченого платежу.

Також, згідно з ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

У зв`язку з простроченням відповідачем виконання грошового зобов`язання з оплати наданих послуг позивач в позові просить також стягнути з відповідача 111 566,84 грн. пені та 23 446,46 грн. 3% річних.

Також позивач зауважив, що відповідно до п. 19 розділу Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 123 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

В ході розгляду спору позивачем було подано заяву про зменшення позовних вимог у зв`язку зі сплатою відповідачем основного боргу в сумі 938 441,59 грн., у наведеній заяві позивач просить стягнути з відповідача штрафні санкції в загальній сумі 135 013,30 грн.

Відповідач подав відзив, в якому заперечував уточнені (зменшені) позовні вимоги, зазначив що заборгованість було сплачено 24.04.2023 року до відкриття провадження у справі 01.05.2023 року.

У зв`язку з чим, відповідач стверджує про наявність підстав для звільнення його від відповідальності згідно з ч. 1 ст. 617 Цивільного кодексу України та просить зменшити розмір штрафних санкцій в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що Державне підприємство обслуговування повітряного руху України є єдиним у країні підприємством, яке надає аеронавігаційні послуги літакам, котрі пролітають над її територією. Основним джерелом доходів підприємства є послуги з аеронавігаційного обслуговування повітряного руху в повітряному просторі районів польотної інформації України. Цей дохід становить 95% у загальній структурі доходів підприємства, тому доходи Украероруху напряму залежать від інтенсивності повітряного руху в повітряному просторі України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та введенням воєнного стану Украерорух зазнав різкого зниження обсягів та доходів, що призвело до майже повного зупинення діяльності Украероруху.

Відповідач зазначає, що прострочив зобов`язання за договором по причині запровадження воєнного стану на території України.

У відповіді на відзив позивач наголосив, що сума боргу за отримані послуги в розмірі 938 441,59 грн. була сплачена вже після направлення позову до суду, що, на думку позивача, відіграло вирішальну роль у сплаті цих коштів.

Щодо наведених відповідачем обґрунтувань звільненння від відповідальності, позивач зазначив, що позивач також є єдиним авіаційним загоном в Україні, який здійснює завдання з авіаційного пошуку, рятування та гасіння пожеж. Кошти, які не були сплачені відповідачем, призначались на потреби загону і були важливі для забезпечення безпеки України.

Крім того, надання послуг позивачем відбувалось до настання форс-мажорних обставин і відповідач повинен був розраховувати та мати достатній обсяг коштів на їх оплату до настання повномасштабної агресії рф.

Згідно з ч.1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч.2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського кодексу України, ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання, зокрема, припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Стаття 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У відповідності з ч. 1 статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Таким чином, оскільки матеріалами справи підтверджується існування простроченої заборгованості відповідача протягом наведених в позові періодів прострочення, відповідач є таким, що порушив виконання зобов`язання, що є підставою для застосування до нього передбаченої Договором та законом відповідальності.

Згідно зі ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Як передбачено ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора повинен сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотка річних від простроченої суми, якщо інший розмір відсотків не встановлений законом або договором.

Таким чином, несвоєчасна сплата відповідачем заборгованості свідчить про порушення ним правил здійснення господарської діяльності та неналежне виконання господарського зобов`язання, що є підставою для застосування штрафних санкцій.

При цьому, суд критично ставиться до тверджень відповідача про наявність підстав для звільнення його від відповідальності, оскільки позивач та відповідач здійснюють господарську діяльність в однакових умовах воєнного стану.

Крім того, заборгованість виникла за періоди, які передували запровадженню воєнного стану за січень, лютий 2022 року і відповідач, замовляючи та приймаючи такі послуги, мав забезпечити можливість їх оплати саме у відповідний період або заздалегідь вжити належних заходів по врегулюванню заборгованості з позивачем.

Однак, протягом тривалого часу відповідачем не вживались заходи по врегулювання порядку сплати заборгованості з позивачем, заборгованість сплачена лише після подання позову до суду, при цьому, дата відкриття провадження у справі не має вирішального значення.

За наведених обставин, враховуючи позицію позивача та поведінку відповідача, суд не вбачає достатніх підстав для зменшення відповідальності відповідача.

Відтак, уточнені (зменшені) позовні вимоги про стягнення 111 566,84 грн. пені та 23 446,46 грн. 3% річних підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними у розумінні ч.1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч.2 ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем обґрунтовані та доведені, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача в повному обсязі в сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України прo стягнення 1 073 454,89 грн. (зменшено до 135 013,30 грн.) задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08301, м. Бориспіль, Київська область, а/с №115 Ідентифікаційний код юридичної особи в ) на користь Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (16600, Чернігівська область, місто Ніжин, вулиця Космонавтів, будинок 90, ) 111 566,84 грн. пені, 23 446,46 грн. 3% річних та 2684,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик

повний текст рішення складено 18.10.2023 року