ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"12" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/494/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., за участю секретаря судового засідання Толкунової М.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області (75500, Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Геніческ, просп. Миру, 48) в інтересах держави в особі

позивача: Чумацькошляхівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області (, 75310, Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чумацький Шлях, просп. Кальченка, буд. 6)

до відповідача: Приватного підприємства "АРМ-АГРО" (, 74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, буд. 14, кв. 23)

про зобов`язання повернути майно

за участю представників учасників справи:

прокурор: Наумова Т.О., прокурор відділу, посвідчення № 073703 від 01.03.2023

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

в с т а н о в и в:

27.05.2020 заступник керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Чумацькошляхівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області до Приватного підприємства "АРМ-АГРО", в якому просив суд зобов`язати відповідача повернути індивідуально-визначене майно - об`єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи на НС-1 каналу Р-3, що належать на праві власності територіальній громаді Чумацькошляхівської сільської ради, на використовуваній площі зрошення 477,9 га, оціночною вартістю 3236601 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що рішенням Новотроїцької районної ради №536 від 15.09.2017 спірну меліоративну систему було передано до комунальної власності позивача; факт передачі підтверджується відповідним актом приймання-передачі від 01.11.2017; Новотроїцьким управлінням водного господарства у 2017 році за договором №72076/30/02-12/106 про надання послуг, пов`язаних із транспортуванням та подачею води відповідачу, у 2017-2018 роках надавались відповідачу послуги з подачі зрошуваної води. Разом з цим, відповідно до листа Чумацькошляхівської сільської ради договір оренди об`єктів внутрішньогосподарської діяльності внутрішньогосподарської меліоративної системи на НС-1 каналу Р-3 із ПП "АРМ-АГРО" не укладався, кошти за користування даною системою до місцевого бюджету не надходять. Позивач двічі надсилав відповідачу листи із договорами оренди вищезазначених об`єктів, листи отримані керівником ПП "АРМ-АГРО" Мелконяном Д.М., однак договір оренди так і не підписано. Таким чином, відповідач використовує об`єкти без правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог чинного законодавства та має наслідком повернення меліоративних систем територіальній громаді.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 08.09.2020 позовні вимоги заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області задоволено в повному обсязі; зобов`язано ПП "АРМ-АГРО" повернути до комунальної власності Чумацькошляхівської сільської ради індивідуально визначене майно - об`єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи на НС-1 каналу Р-3, що належать на праві власності територіальній громаді Чумацькошляхівської сільської ради, на використовуваній площі зрошення 477,9 га, оціночною вартістю майна 3236601 грн.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.09.2021 рішення Господарського суду Херсонської області від 08.09.2020 у справі №923/494/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 19.01.2022 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 та рішення Господарського суду Херсонської області від 16.09.2021 у справі №923/494/20 скасовано, справу №923/494/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 14.02.2022 суддею К.В. Соловйовим справу № 923/494/20 прийнято до провадження.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Так, Голова Верховного Суду розпорядженням від 18.03.2022 №11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2023 справу №923/494/20 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Сулімовській М.Б.

Ухвалою від 19.06.2023 справу №923/494/20 прийнято до провадження, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.07.2023, вирішено інші процесуальні питання.

07.07.2023 до суду від заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 20.07.2023 відкладено підготовче засідання на 17.08.2023.

Ухвалою від 17.08.2023 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 14.09.2023.

В судовому засіданні 14.09.2023 оголошено перерву до 16:30 год. 12.10.2023.

В судове засідання 12.10.2023 з`явився прокурор.

Судом з`ясовано позицію прокурора щодо позовних вимог з урахуванням встановлення обставин їх добровільного виконання відповідачем.

Прокурор позовні вимоги підтримав, при цьому не наполягає на видачі виконавчого документа у разі задоволення позову.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Як предмет спору слід розуміти матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник спір між позивачем і відповідачем. Відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб. Суд закриває провадження у справі за відсутності предмета спору у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Між цим, суд відзначає, що закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Предметом спору в цій справі є індивідуально-визначене майно - об`єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи на НС-1 каналу Р-3, що належать на праві власності територіальній громаді Чумацькошляхівської сільської ради, на використовуваній площі зрошення 477,9 га, які прокурор просив суд зобов`язати повернути до комунальної власності Чумацькошляхівської сільської ради.

Як слідує з матеріалів справи, 15.04.2009 між Новотроїцькою районною радою (власник), що мала у спільній власності територіальних громад сіл, селищ району меліоративну систему, та ПП "АРМ-АГРО" (користувач) укладений договір безкоштовного користування внутрішньогосподарською меліоративною системою (далі - договір безкоштовного користування меліоративною системою), відповідно до пункту 1.1 якого власник передає користувачеві такі об`єкти меліоративної системи: господарський трубопровід та польові трубопроводи ДТ № 17. Згідно із пунктом 3.2 договору його укладено строком на 20 років.

Рішенням Новотроїцької районної ради від 19.05.2009 № 444 "Про затвердження договорів безоплатного користування внутрішньогосподарською меліоративною системою" затверджено договір безоплатного користування меліоративною системою з ПП "АРМ-АГРО".

Рішенням Новотроїцької районної ради від 14.05.2010 № 592 "Про скасування рішень районної ради" скасовано, зокрема, рішення від 19.05.2009 № 444 "Про затвердження договорів безоплатного користування внутрішньогосподарською меліоративною системою".

Рішенням Новотроїцької районної ради від 15.09.2017 №536 "Про передачу внутрішньогосподарської меліоративної системи до комунальної власності Чумацькошляхівської сільської ради" меліоративну систему, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ Новотроїцького району, яка розташована на території Чумацькошляхівської сільради, передано до комунальної власності територіальної громади Чумацькошляхівської сільради.

Факт передачі підтверджується актом приймання-передачі меліоративної системи до комунальної власності Чумацькошляхівської сільської ради від 01.11.2017.

Відповідно до листа Новотроїцького управління водного господарства від 22.09.2019 №10-34/685, згідно з укладеними договорами про надання послуг, пов`язаних з транспортуванням (перекиданням) та забором води із використанням водозабірних споруд для поливу сільськогосподарських культур від НС № 1 каналу Р-3, ПП "АРМ-АГРО" у 2017 році було спожито 2 853,5 тис. куб. м води, у 2018 році 2 582,6 тис. куб. м води, у 2019 році станом на 01.07.2019 743,5 тис. куб. м води.

18.02.2019 Чумацькошляхівська сільрада (орендодавець) листом № 60/06-08 надіслала ПП "АРМ-АГРО" (орендар) проект договору оренди меліоративної системи, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл Чумацькошляхівської сільради, відповідно до умов пункту 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування меліоративну систему, та проект акту приймання-передачі майна, що пропонувалося для передачі в оренду.

Даний лист ПП "АРМ-АГРО" отримало 25.02.2019, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

26.02.2019 Чумацькошляхівська сільрада надіслала відповідачу лист №67/06-08, в якому, зокрема, просила укласти із сільрадою договір оренди меліоративної системи, лист був направлений ПП "АРМ-АГРО" з описом вкладення. ПП "АРМ-АГРО" відповіді на вищезазначені листи на надало, договір оренди меліоративної системи не підписало.

Відповідно до листа Чумацькошляхівської сільради від 12.05.2020 №78/2-18, направленого керівнику Генічеської місцевої прокуратури у відповідь на його лист, договір оренди меліоративної системи з ПП "АРМ-АГРО" не укладався, кошти від використання даної системи до місцевого бюджету не надходять.

13.05.2020 комісією Чумацькошляхівської сільради складений акт комісійного обстеження з використання меліоративних систем, в якому зафіксовано, що ПП "АРМ-АГРО" використовує меліоративну систему.

Звертаючись до суду з позовом, прокурор зазначив, що ПП "АРМ-АГРО" використовує об`єкти вищезазначеної меліоративної системи без будь-яких правових підстав, безоплатно використовує комунальне майно, чим завдає шкоду територіальній громаді у вигляді неотримання коштів до бюджету за його оренду, а отже, майно підлягає поверненню до комунальної власності позивача.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 08.09.2020 позовні вимоги заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області задоволено в повному обсязі; зобов`язано ПП "АРМ-АГРО" повернути до комунальної власності Чумацькошляхівської сільської ради індивідуально визначене майно - об`єкти внутрішньогосподарської меліоративної системи на НС-1 каналу Р-3, що належать на праві власності територіальній громаді Чумацькошляхівської сільської ради, на використовуваній площі зрошення 477,9 га, оціночною вартістю майна 3236601 грн.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.09.2021 рішення Господарського суду Херсонської області від 08.09.2020 у справі №923/494/20 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 19.01.2022 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 та рішення Господарського суду Херсонської області від 16.09.2021 у справі №923/494/20 скасовано, справу №923/494/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 14.02.2022 суддею К.В. Соловйовим справу № 923/494/20 прийнято до його провадження.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2023 справу №923/494/20 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Сулімовській М.Б.

Ухвалою від 19.06.2023 справу №923/494/20 прийнято до провадження, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, вирішено інші процесуальні питання.

Так, під час нового розгляду даної справи прокурором подано пояснення, в яких зазначено, що рішення Господарського суду Херсонської області від 08.09.2020 та постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.09.2021 фактично виконані.

Також прокурором зазначено, що рішенням Новотроїцької селищної ради від 14.12.2020 №37 припинено Чумацькошляхівську сільську раду як юридичну особу шляхом приєднання до Новотроїцької селищної ради Генічеського району.

На підтвердження вище вказаного прокурором надано акт приймання-передачі чистини внутрішньогосподарської меліоративної системи від 29.01.2021, підписаний орендарем Приватним підприємством "АРМ-АГРО" та правонаступником орендодавця Чумацькошляхівської селищної ради - Новотроїцькою селищною радою, яким частину внутрішньогосподарської меліоративної системи від насосної станції №1 (каналу Р3) зрошувальною площею 477,9 гектара передано правонаступнику орендодавця.

У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Так господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору (пункт 2 ч. 1 статті 231 ГПК України), зокрема, у таких випадках:

- припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань;

- спір врегульовано самими сторонами шляхом перерахування боргу (передачі майна чи усунення перешкод у користуванні ним) після звернення кредитора з позовом за умови подання доказів такого врегулювання.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Оскільки в даному випадку відповідач в добровільному порядку повернув позивачу майно, що є предметом даного спору, провадження у справі №923/494/20 слід закрити на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України за відсутністю предмету спору.

Крім цього, частиною 4 статті 231 ГПК України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Суд роз`яснює прокурору, що, з урахуванням положень ст.7 Закону України "Про судовий збір", прокурор не позбавлений права звернутись до суду з відповідним клопотанням про повернення сплаченого ним при поданні позову судового збору.

Отже питання щодо повернення прокурору сплаченого при поданні позовної заяви судового збору буде вирішено судом після звернення останнього з відповідним клопотанням.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234-235 Господарського процесуального кодексу України суд

у х в а л и в:

1. Провадження у справі №923/494/20 за позовом заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі позивача Чумацькошляхівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області до відповідача Приватного підприємства "АРМ-АГРО" про зобов`язання повернути майно закрити.

2. Ухвалу направити учасникам провадження.

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст.ст.255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено і підписано 17.10.2023.