УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

02.10.2023справа № 910/10386/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/10386/23

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин» (вул. Центральна, буд. 84, смт Добровеличківка, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 27000; ідентифікаційний код 39968214)

до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661)

про визнання незаконним та скасування рішення, оформленого протоколом розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника на закупівлю від 14.06.2023 №7136 та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Добрової С.К. (ордер від 28.06.2023 серія ВЕ №1092040);

відповідача - Слівінського М.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - Підприємство) про:

- визнання незаконним та скасувати рішення Підприємства, оформленого протоколом розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника на закупівлю від 14.06.2023 № 7136 про відхилення тендерної пропозиції Товариства у процедурі закупівлі №UA-2023-02-15-004452-a «ДК 021:20-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт із заміною обмотки і ремонтом активного заліза статора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ (220 МВт), зав. № 023064 для ВП РАЕС)» (далі - Протокол);

- зобов`язання Підприємства прийняти рішення про визначення Товариства переможцем процедури закупівлі №UA-2023-02- 15-004452-а та намір укласти договір про закупівлю.

Позов мотивовано тим, що:

- 15.02.2023 в електронній системі закупівель було розміщено оголошення №UA-2023-02-15-004452-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-15-004452-a) про проведення відкритих торгів з закупівлі Підприємством «Послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт із заміною обмотки і ремонтом активного заліза статора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ (220 МВт), зав. № 023064 для ВП РАЕС)», очікувана вартість закупівлі - 311 254 905,34 грн;

- 14.06.2023 в електронній системі закупівель було розміщено Протокол, відповідно до якого Підприємство відхилило тендерну пропозицію учасника Товариства з посиланням на абзац четвертий підпункту 1 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178;

- Протокол відповідача є безпідставним та таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: твердження відповідача про необхідність надання саме договору з ремонту статорів турбогенераторів потужністю не менше 220 МВт є дискримінаційним та таким, що суттєво обмежує конкуренцію, а отже не може братися до уваги при оцінці тендерної пропозиції позивача; встановлення дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі та порушення правил економічної конкуренції є підставою для скасування протиправного рішення відповідача; вимога Підприємства про надання списку персоналу саме від товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський електро-машинобудівний завод» є такою, що не передбачена законодавством, а тому ненадання таких документів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Товариства.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

21.07.2023 відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що: позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх прав, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову, оскільки саме по собі оскарження Протоколу не відновить права Товариства у спірних відносинах, а задоволення позову не призведе до відновлення відміненої закупівлі; Протокол про відхилення тендерної пропозиції прийнято Підприємством за наявності для цього законних підстав, оскільки Товариство у складі тендерної пропозиції взагалі не надало підтвердження досвіду виконання саме ним аналогічного за предметом закупівлі договору, а надання довідки від співвиконавця підтверджує виконання співвиконавцем договору з іншого, ніж проводилися закупівля, предмету (поставка товару, а не послуги з ремонту); позивач не оспорює факт невиконання вимог ТД, а посилається на свою незгоду з такими вимогами; у складі тендерної пропозиції позивача не надано документи від співвиконавця товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський електро-машинобудівний завод».

24.07.2023 позивач подав суду клопотання про призначення у справі №910/10386/23 судової технічної експертизи.

Протокольною ухвалою від 24.07.2023 відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про призначення у справі судової технічної експертизи.

У підготовчому засіданні 24.07.2023 оголошено перерву до 28.08.2023.

28.08.2023 позивач подав суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №910/10386/23 та відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/10386/23 на 02.10.2023.

У підготовче засідання 02.10.2023 з`явилися представники сторін.

Суд у підготовчому засіданні 02.10.2023 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/10386/23 до судового розгляду по суті.

Представники сторін у підготовчому засіданні 02.10.2023 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 06.11.2023.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/10386/23 до судового розгляду по суті на 06.11.23 о 12:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 02.10.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко