ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 жовтня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/88/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

розглянув клопотання судових експертів Свістунова І. С. та Хомутовського М. В. Незалежного інституту судових експертиз за вих. №448 від 02.10.2023 (вх. №7912 від 03.10.2023) про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма", вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль, 46001

до відповідача Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне мале підприємство "Лотос", вул. Шевченка, 21/7, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100

про скасування запису про право власності та витребування майна із чужого незаконного володіння

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/88/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма", до відповідача - Тернопільської міської ради; за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного малого підприємства "Лотос", м. Теребовля, Тернопільська область, про:

- скасування запису №32842810 про реєстрацію права власності за Тернопільською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, вчиненого на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О. М. від 16.08.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 (номер запису 32842810) від 09.08.2019;

- витребування з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, зареєстрованої на праві власності на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О. М. від 16.08.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 (номер запису 32842810) від 09.08.2019 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма".

Підставою позову визначено незаконне заволодіння відповідачем частиною земельної ділянки, яка належить позивачу на підставі чинного Договору купівлі-продажу та Державного акту. Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст. 387, 388 ЦК України та ст. 78, 82, 126 Земельного кодексу України в чинній на дату видачі державного акту редакції.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 02.08.2023, зокрема, призначено у справі №921/88/20 додаткову комісійну земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Незалежному інституту судових експертиз, вул. Маршала Тимошенка, 21, м. Київ, 02000. На вирішення експертизи поставлено наступні питання: "Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0316 площею 0,05 га, яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду Приватному малому підприємству "Лотос" за договором оренди землі від 07.08.2019 № 6176 повністю або частково на земельну ділянку площею 0,0476 га, що входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га, яка відповідно до Державного акту на право власності на землю Серія ТР № 042067, що зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002, надана у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень?"; "Якщо таке порушення меж (або накладання) зазначених земельних ділянок має місце, то в якій частині та на якій площі?"

Згідно з супровідним листом №921/88/20/460/2023 від 22.08.2023 для проведення судової експертизи матеріали справи №921/88/20 було направлено Незалежному інституту судових експертиз.

03.10.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання судових експертів Свістунова І. С. та Хомутовського М. В. Незалежного інституту судових експертиз за вих. №448 від 02.10.2023 (вх. №7912 від 03.10.2023) про надання додаткових матеріалів, необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою, та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження. Зокрема, експерти просять надати:

- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0316 в повному складі, як передбачено статтею 25 Закону України "Про державний земельний кадастр";

- якісну копію із читабельними промірами прив`язки кутів поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0476 га, що зазначена на схемі прив`язки кутів поворотних точок на земельну ділянку площею 0, 0476 га, яка міститься в технічній документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею, що складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів станом на 2001 рік, копія якої міститься в матеріалах справи (том 3, 148 арк.).

Окрім того, у вказаному вище клопотанні судові експерти просять (у разі задоволення клопотання в частині якісної копії схеми прив`язки поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки площею 0, 0476 га) забезпечити 24 листопада 2023 року орієнтовно з 12:00 год. безперешкодний доступ до об`єктів та належні умови роботи для проведення візуально-інструментального обстеження об`єктів дослідження: земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0316, площею 0, 0500 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44 та прилеглої території.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребовувалися судом, надсилаються до експертної установи (п. 11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи").

Слід зазначити, що чинне процесуальне законодавство не визначає порядок вирішення питання розгляду клопотань судових експертів лише за участі повноважних представників учасників справи.

Поряд із цим, п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5, далі - Інструкції, передбачено, що у разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення проведення призначеної у справі №921/88/20 додаткової комісійної земельно-технічної експертизи протягом розумного строку, процесуальної економії строків розгляду спору, суд вважає за доцільне: поновити провадження у справі; клопотання експертів за вих. №448 від 02.10.2023 в частині витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, розглянути без виклику (повідомлення) учасників справи; клопотання експертів в частині забезпечення натурного обстеження об`єктів розглянути у судовому засіданні.

Розглянувши клопотання судових експертів Незалежного інституту судових експертиз за вих. №448 від 02.10.2023 в частині витребування додаткових матеріалів, суд відзначає таке.

Згідно з п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України, п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" судовий експерт має право, зокрема, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Ч. 1-3 ст. 102 ГПК України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом або учасник справи якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд, з урахуванням думки учасників справи, визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

За даних обставин, зважаючи на те, що законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу чи у осіб, в розпорядженні яких такі наявні, звернення експертів з клопотанням про витребування додаткових матеріалів необхідних для вирішення поставлених перед експертизою питань суд вважає обґрунтованим та правомірним.

Як вже зазначалось вище, у клопотанні за №448 від 02.10.2023 судові експерти просять надати:

- Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0316 в повному складі, як передбачено ст. 25 Закону України "Про державний земельний кадастр";

- якісну копію із читабельними промірами прив`язки кутів поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0476 га, що зазначена на схемі прив`язки кутів поворотних точок на земельну ділянку площею 0, 0476 га, яка міститься в технічній документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею, що складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів станом на 2001 рік, копія якої міститься в матеріалах справи (Т. 3 арк. 148).

Згідно з ст. 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" № 3613-VI від 07.07.2011, з наступним змінами (далі - Закон № 3613-VI), Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів; й) відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї. Форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру .

Ч. 1 ст. 26 Закону № 3613-VI визначено, що при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки).

Відповідно до п. 49, 50 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 (далі Порядок №1051), Поземельна книга ведеться за встановленої форми під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж). Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр. Функції адміністратора Державного земельного кадастру виконує визначене Держгеокадастром за погодженням з Мінекономіки державне підприємство, яке належить до сфери управління Держгеокадастру. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком. (п. 4, 5 Порядку №1051).

Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю ст. 2 Закону № 3613-VI.

Порядок ведення Державного земельного кадастру визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог цього Закону (ч. 3 ст. 5 Закону № 3613-VI).

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 9 Закону № 3613-VI ).

Відповідно до п. 48 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого Кабінетом Міністрів України №15 від 14.01.2015 Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0316 в повному складі, як передбачено ст. 25 Закону України "Про державний земельний кадастр", витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Окрім того, зважаючи на те, що технічну документацію для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею, що складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів станом на 2001 рік щодо земельної ділянки площею 0,476 га долучено до матеріалів справи ТзОВ "Бігма", суд вважає за доцільне запитувану експертами якісну копію із читабельними промірами прив`язки кутів поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0476 га, що зазначена на схемі прив`язки кутів поворотних точок на земельну ділянку площею 0, 0476 га, витребувати у позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 69, 120, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №921/88/20 поновити.

2. Клопотання судових експертів Свістунова І. С. та Хомутовського М. В. Незалежного інституту судових експертиз за вих. №448 від 02.10.2023 (вх. №7912 від 03.10.2023) про надання додаткових матеріалів, необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою задовольнити.

3. Зобов`язати Головне управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, у строк до 16.10.2023, надати суду: Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0316 в повному складі, як передбачено статтею 25 Закону України "Про державний земельний кадастр".

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Бігма", у строк до 16.10.2023, надати суду: якісну копію із читабельними промірами прив`язки кутів поворотних точок зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0476 га, що зазначена на схемі прив`язки кутів поворотних точок на земельну ділянку площею 0, 0476 га, яка міститься в технічній документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею, що складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів станом на 2001 рік, копія якої міститься в матеріалах справи.

5. Судове засідання для розгляду клопотання судових експертів Незалежного інституту судових експертиз за вих. №448 від 02.10.2023 (вх. №7912 від 03.10.2023) щодо забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження призначити на 10:00 год. 18.10.2023.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 й поверх).

6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (05.10.2023) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Ухвалу надіслати: Товариству з обмеженою відповідальністю Бігма, вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль, 46001; Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000; Приватному малому підприємству Лотос, вул. Шевченка, 21/7, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100, Незалежному інституту судових експертиз, вул. Маршала Тимошенка, 21, м. Київ, 02000 та Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, 46002 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила