ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"09" жовтня 2023 р. м. Житомир Справа № 826/10158/18

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання : Звєрєвої С.Р.

розглядаючи справу за позовом:

Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства" Українська залізниця" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Кабінету Міністрів України

до 1. Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області;

2. Коростенською районною державною адміністрацією Житомирської області;

3. Міністерства фінансів України

за участю третіх осіб: Малинської районної ради Житомирської області, Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області

про стягнення 454 586, 03грн

за участю представників сторін:

від позивача: Драгіцина Т.М., адвокат, ордер серії АМ №1045621 від 13.02.2023

від відповідача 1 : не прибув

від відповідача 2 : не прибув

від відповідача 3: Лебідь Ю.В., представник, Витяг з ЄДР (в режимі відеоконференції.)

від третіх осіб: не прибули

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - позивач, ПАТ «Українська залізниця») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - відповідач 1, Малинська райдержадміністрація Житомирської області), Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - відповідач 2, Управління праці та соціального захисту населення), треті особи: Малинська районна рада Житомирської області (далі - третя особа 1, Малинська районна рада), Чоповицька селищна рада Малинського району Житомирської області (далі - третя особа 2, Чоповицька селищна рада), де просили:

- визнати протиправною бездіяльність Малинської райдержадміністрації Житомирської області в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету Малинського району на 2017 рік;

- визнати протиправною діяльність Управління праці та соціального захисту населення в частині невиконання вимог пункту 6 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256 (далі - Порядок №256), а саме не реєстрації за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян зі станцій та зупиночних пунктів, що розташовані в межах Малинського району за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов`язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Малинської райдержадміністрації;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення на користь ПАТ «Українська залізниця» 454 586,03 грн шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідачів у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року провадження у справі №826/10158/18 закрито.

Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 13.03.23р. справу №826/10158/18 передано до Господарського суду Житомирської області.

21.03.23р. справа №826/10158/18 надійшла до Господарського суду Житомирської області.

Ухвалою суду від 22.03.23р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.04.23р. о 11:00.

Ухвалою суду від 01.08.23р. відкладено підготовче засідання та розгляд клопотання позивача від 26.05.23р. за №НЮппс4/86 про залучення правонаступників на 18.09.23р. о 12:00.

Ухвалою суду від 18.09.23р. замінено відповідачів Малинську РДА на Коростенську РДА та Управління соціального захисту населення Малинської РДА на Управління соціальної політики Коростенської РДА; залучено співвідповідачем за позовом - Державу Україну в особі Міністерства фінансів України; залучено третьою особою на стороні позивача - Кабінет Міністрів України; вчинено інші процесуальні дії.

До дати підготовчого засідання 09.10.23р. на поштову адресу господарського суду надійшли такі документи:

- 03. 10.23р. клопотання відповідача Міністерства фінансів України (вх. г/с № 01-44/3197/23 від 03.10.23р.) про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву;

- 03.10.23р. клопотання відповідача Міністерства фінансів України ( вх. г/с № 01-44/3233/23 від 03.10.23р.) про передачу справи № 826/10158/18 за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва;

- 04.10.23р. заява позивача АТ "Українська залізниця" (вх. г/с № 15987/23 від 04.10.23р.) про надання доказів виконання вимог ухвали суду від 20.09.23р.;

- 04.10.23р. клопотання третьої особи Чоповицької селищної ради (вх. г/с №16040/23 від 04.10.23р.) про можливість проведення підготовчого засідання без їх представника;

- 05.10.23р. клопотання відповідача Коростенської РДА (вх. г/с № 16139/23 від 05.10.23р.) про відкладення розгляду справи на іншу дату;

- 09.10.23р. заява третьої особи Кабінет Міністрів України (вх. г/с № 01-44/3318/23 від 09.10.23р.) про продовження строку для подання пояснень щодо позовних вимог;

- 09.10.23р. заява позивача АТ "Українська залізниця" (вх. г/с № 01-44/3327/23 від 09.10.23р.) про зміну предмету позову.

У підготовчому засіданні 09.10.23р. представник позивача АТ "Українська залізниця" та представник відповідача Міністерства фінансів України вимоги заявлених клопотань (заяв) підтримали та просять суд їх задовольнити.

З урахуванням наведеного, суд ухвалює відкласти підготовче засідання для надання учасникам провадження можливості скористатися процесуальними правами до ухвалення судом процесуального рішення по суті заяв (клопотань) з процесуальних підстав.

Керуючись ст.ст. 13, 114,119, 177, 182, 183, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "06" листопада 2023 р. о 15:00 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108(ВКЗ)

Провести підготовче засідання у справі №826/10158/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника Міністерства фінансів України Юлії Лебідь в приміщенні господарського суду Житомирської області, зал судового засідання № 108 (ВКЗ).

Відеоконференція здійснюється за допомогою відповідного програмного забезпечення (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/login). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.ч.5 ст.197 Кодексу).

2. Позивачу надати до суду та іншим учасникам справи у строк до 20.10.23р. включно письмово викладені аргументи (заперечення, міркування) щодо клопотання відповідача-3 про передачу справи №826/10158/18 за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

3. Відповідачам надати до суду та іншим учасникам справи у строк 25.10.23р. включно письмово викладені аргументи (заперечення, міркування) щодо клопотання позивача про зміну предмету позову.

4. Продовжити третій особі Кабінету Міністрів України процесуальний строк на подання письмових пояснень щодо предмету спору, який обліковуватиметься протягом 15 днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками.

5. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 09.10.23р. та оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено та підписано 09.10.23р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :

1 - в справу

2- позивачу на ел. пошту: , код 40081221

3- відповідачу-1 Коростенській РДА на ел. пошту: код 04053513

4- відповідачу-2 Управлінню соціальної політики Коростенської РДА (рек.) на вул. Франка,5, м. Коростень, 11500

5- відповідачу-3 Мінфіну на ел.пошту:

6- третій особі Малинськ. рай. рада на ел. gjine: код 13577103

7- третій особі Чоповицькій селищній раді на ел. пошту: код 04346250

8- третій особі Кабінету Міністрів України на ел.пошту: