ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"09" жовтня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3906/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, ) до Фізичної особи-підприємця Гуцулюка Ігоря Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 3 827,56 грн.

Представники:

Від позивача Пугач Л.М. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився.

Суть спору:

Державна служба України з безпеки на транспорті (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Фізичної особи-підприємця Гуцулюка Ігоря Анатолійовича (далі - Відповідач) про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 3 827,56 грн.

Ухвалою суду від 11.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.10.2023.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила суд задовольнити позов.

Позовні вимоги із посиланням статтю 29 Закону України Про дорожній рух, статтю 33 Закону України Про автомобільні дороги, статті 48, 60 Закону України Про автомобільний транспорт, обґрунтуванні виявленням посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Одеській області порушення, а саме, перевищення нормативних вагових параметрів.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 26.09.2023.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Відповідно до частини дев`ятої статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

Посадовою особою Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, а саме головним спеціалістом відділу державного контролю Атамасем О.А. 08.08.2021 на підставі направлення на рейдову перевірку № 012358 від 29.07.2021 на 210 км. + 450 м. а/д М-05 «Київ-Одеса» проведена рейдова перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Під час перевірки був зупинений транспортний засіб марки VOLVO FH 420, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричіпом-контейнеровозом марки PACTON T 3007, реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням водія ОСОБА_1 .

Як вбачається із свідоцтва про реєстрацію, НОМЕР_4 , транспортного засобу марки VOLVO FH 420, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 та свідоцтва про реєстрацію, НОМЕР_5 , напівпричіпу-контейнеровозу марки PACTON T 3007, реєстраційний номер НОМЕР_3 , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) є власником транспортних засобів та є перевізником.

Працівником Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із залученням працівників Національної поліції, відповідно до графіка щоденної роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю в Черкаській області на серпень місяць 2021 року, проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу марки VOLVO FH 420, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричіпом-контейнеровозом марки PACTON T 3007, реєстраційний номер НОМЕР_3 , в результаті якого було виявлено перевищення нормативних вагових параметрів, а саме, фактичне навантаження по загальній масі склало 46,160 т. при допустимих 44 т., що підтверджується копією талона про зважування від 08.08.2021.

За результатами перевірки було складено:

- довідку № 027773 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 08.08.2021;

- акт № 044917 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 08.08.2021;

- акт № 298173 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 08.08.2021, яким зафіксоване порушення, а саме перевезення вантажу (м`ясна продукція) з перевищенням встановлених пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 вагових норм на 4,91 % (загальна маса т/з 46,16 т. при допустимій 44 т.).

Як вбачається зі змісту постанови Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу від 20.09.2021 № 312109 розглянувши справу про порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме порушення передбачене частиною першою статті 60 Закону України Про автомобільний транспорт, на ФОП Гуцулюка І.А. покладено адміністративно-господарський штраф в сумі 1 700,00 грн.

Як вбачається зі змісту фіскального чеку АТ КБ «Приватбанк» ФОП Гуцулюк І.А. 08.10.2021 сплатив штраф в сумі 1 700,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 29 Закону України Про дорожній рух з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 33 Закону України Про автомобільні дороги передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із статтею 60 Закону України Про автомобільний транспорт відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт покладено на перевізників.

Отже у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу має вносити саме перевізник.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Закону України Про автомобільний транспорт у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 визначено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).

Відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно із пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4.35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до пункту 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиці, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначаються окремими актами законодавства.

Згідно із пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2001, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до положень пункту 28 Порядку № 879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових і а або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Пунктом 21 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Пунктом 31 Порядку № 879 встановлено, що при визначенні розміру плані за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей я одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частішу, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру:

до 10 відсотків - у подвійному розмірі;

на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі;

більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

Центральним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки Відповідачу ФОП Гуцулюку І.А. нарахована плата за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідно до формули:

П = (Рзм + Рнв + Рг) х В х К, де

Рзм - 0,2 євро/км (перевищення загальної маси від 44 до 52 тонн включно).

Рнв - 0 євро/км (перевищення допустимих осьових навантажень).

Рг - 0 євро/км (перевищення габаритних параметрів).

В - пройдена відстань 300 км

К - до 10 % - у подвійному розмірі (коефіцієнт 2)

П = (0,2 + 0 + 0) х 300 (відстань) Х 2 (коефіцієнт) = 120,00 євро.

Пунктами 26, 27 Порядку № 879 передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку: кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до Державного бюджету.

ФОП Гуцулюку І.А. нараховано плату за проїзд великовагового транспортного засобу у розмірі 120,00 євро, що еквівалентно 3 827,56 грн. (курс НБУ станом на 08.08.2021 за 1 євро = 31,8964), про що складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 08.08.2021 № 2025.

Дії працівника Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо проведення габаритно-вагового контролю та складання розрахункової плати за проїзд ФОП Гуцулюком І.А. не оскаржувались.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Докази оплати Відповідачем плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у вищезазначеному розмірі в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 3 827,56 грн.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись частинами першою, четвертою статті 48 Закону України Про автомобільний транспорт від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, частиною першою статті 33 Закону України Про автомобільні дороги від 08.09.2005 № 2862-ІV, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Гуцулюка Ігоря Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищую нормативні в сумі 3 827,56 грн. (три тисячі вісімсот двадцять сім гривень 56 коп.) за реквізитами: одержувач платежу ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/22160100, , Банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), р/р UA0023759, призначення платежу: плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Гуцулюка Ігоря Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51, , р/р UA0092021, Державна казначейська служба у місті Києві) витрати на сплату судового збору в розмірі 2 684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 11 жовтня 2023 р.

Суддя Ю.А. Шаратов