ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" вересня 2023 р.Справа № 924/540/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши заяву відповідача про розстрочку виконання рішення суду у справі

за позовом Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації м. Шепетівка Хмельницької області

до Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" м.Полонне Шепетівського району Хмельницької області

про стягнення 173976,98 грн

Представники сторін:

позивач: не з`явився

відповідач: Грохольська Н.М. - діє на підставі доручення № 7 від 06.01.2023 та посадової інструкції

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 08.08.2023 позов Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації до Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" про стягнення 173976,98 грн задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" на користь Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації 173976,98 грн заборгованості та 2684,00 грн витрат на оплату судового збору.

На виконання рішення суду 04.09.2023 видано наказ.

До суду 15.09.2023 надійшла заява відповідача про розстрочку виконання судового рішення, згідно з якою останній просить розстрочити виконання рішення суду по справі №924/540/23 про стягнення з Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" на користь Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації 173976,98 грн заборгованості терміном один рік. До заяви відповідачем додано графік погашення заборгованості: з жовтня 2023 року по вересень 2024 року.

В обґрунтування заяви відповідач вказує, що наразі виконання рішення в повному обсязі є неможливим через скрутне фінансове становище, яке виникло на підприємстві у зв`язку із непогашеною заборгованістю з різниці в тарифах на централізоване теплопостачання, водопостачання і водовідведення, узгоджений обсяг якої станом на 01.07.2023 становить 2882,3 тис. грн, а КП "Полонне тепловодопостачання" є підприємством, основним видом діяльності якого є виробництво і постачання теплоенергії, надання послуг з водопостачання і водовідведення. Звертає увагу, що в результаті непогашення заборгованості з різниці в тарифах підприємство має заборгованість за спожиту електроенергію, яка станом на 01.08.2023 становить 1115908,23 грн. Відповідно до звіту про фінансові результати збиток підприємства за І півріччя 2023 року становить 1084,0 тис. грн. Зазначає, що КП "Полонне тепловодопостачання" визначено стратегічно важливим підприємством, як таке, що є єдиним, яке надає послуги населенню з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення на території м. Полонне. На сьогоднішній день, КП "Полонне тепловодопостачання" проводить роботи з підготовки до опалювального періоду 2023-2024 р.р., що включає в т.ч. і закупівлю деревини, яка необхідна для того, щоб розпочати опалювальний сезон та забезпечити теплоенергією навчальні заклади міста, бюджетну сферу та інших споживачів. Також з метою отримання коштів за надані послуги з централізованого теплопостачання та погашення заборгованості підприємство звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до Шепетівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії на суму 266 895,32 грн. Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 07.08.2023 позовну заяву підприємства прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі (справа № 924/842/23). Крім того, 07.07.2022 між підприємством та Шепетівською районною державною адміністрацією укладений договір на виконання мобілізаційного завдання, який діє до скасування правового режиму воєнного стану. Згідно даного договору для підприємства встановлено мобілізаційне завдання на надання комунальних послуг для забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. КП "Полонне тепловодопостачання", звертаючись з даною заявою про розстрочення виконання рішення суду, насамперед має на меті виконати рішення суду та враховує дотримання балансу інтересів сторін, з врахуванням фінансового становища та соціально значимого статусу обох сторін, вважає що арешт рахунку не лише не спричинить виконання рішення суду в повному обсязі, а навпаки призведе до зупинення роботи підприємства, що може стати причиною його повної неплатоспроможності та банкрутства і матиме негативні наслідки для усіх споживачів тепло-, водопостачання і водовідведення. Підприємство зобов`язується сплачувати борг фіксованими сумами щомісячно до 30 числа поточного місяця, починаючи з жовтня 2023 року включно по вересень 2024 року, згідно доданого графіка на погашення заборгованості.

На підтвердження зазначеного, відповідач подав в матеріали справи: звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за І півріччя 2023 року, протоколи засідання Територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах при Хмельницькій державній адміністрації від 24.11.2022, 19.12.2022, 21.03.2023, 12.05.2023 та 04.08.2023, рішення Полонської міської ради VІІІ скликання №6 від 15.04.2022 "Про визначення Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" стратегічно важливим підприємством".

Ухвалою суду від 18.09.2023 заяву Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" про розстрочку виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 08.08.2023 у справі № 924/540/23 призначено до розгляду в судовому засіданні на 14:20 год. 27 вересня 2023 року.

Представник позивача для участі в судовому засіданні 27.09.2023 не з`явився. До суду надіслав відповідь на заяву про розстрочку виконання судового рішення, в якій зазначає, що надані відповідачем документи тільки вказують про наявність чистого доходу у розмірі 8899 тис. грн. та наявності затвердженої збиткової різниці в тарифах у розмірі 1084,0 тис. грн. Відповідач, на думку позивача, не надав підтвердження про неможливість виконання судового рішення, а саме інформації про банкрутство чи його початок. Звертає увагу, що згідно системи аналітики відкритих даних, розміщено фінансовий стан підприємства за 2022 рік, який вказує на наявність майна підприємства у розмірі 60366,00 тис. грн, а залишок коштів на кінець року 24 тис. грн., тобто на кінець року відсутній негативний фінансовий показник, що вказує на фінансову спроможність підприємства. Зазначає, що борг Шепетівської РДА за надані послуги з централізованого теплопостачання перед Комунальним підприємством "Полонне тепловодопостачання" стосунку до позивача не має. Зауважує, що позивач є структурним підрозділом Шепетівської РДА та є стратегічно важливим органом державної влади, що попри воєнний стан забезпечує соціальний захист населення, здійснює виплати допомог різним незахищеним верствам населення та надає статуси та виплати пільговим категоріям, зокрема постраждалим від військових дій, членам сімей загиблих захисників. Позивач вважає, що відповідач наразі надає послуги населенню та юридичним особам у сфері теплопостачання та водопостачання, а відтак отримує кошти від своєї діяльності. Заборгованість, яка виникла, утворилась ще у 2018 - 2019 роках. Відповідно до п. 125 Положення №848 підприємство мало повернути державні кошти одразу після утворення суми надміру перерахованих житлових субсидій, однак знаючи про утворену заборгованість та будучи обізнаним у чинному законодавстві, державні кошти недобросовісно не повернуло та наразі намагається відстрочити виконання судового рішення у власних інтересах, не бажаючи сплатити заборгованість одним платежем.

На підтвердження своїх доводів, позивач подав до суду фінансову звітність відповідача за 2022 рік.

Представник відповідача в судовому засіданні 27.09.2023 просив суд задовольнити заяву про розстрочку виконання судового рішення з підстав, що вказані у заяві. Крім того, подав в матеріали справи довідки підприємства №313 від 26.09.2023 та №314 від 26.09.2023, в яких зазначено, що заборгованість підприємства перед ТОВ "Хмельницькенергозбут" за послуги з постачання електричної енергії станом на 26.09.2023 становить 1402841,14 грн, перед ДПЗД "Укрінтеренерго" за використану електроенергію у 2022 році становить 931720 грн, заборгованість підприємства із заробітної плати за липень - серпень 2023 року становить 1132649,00 грн. Крім того, надано договір на виконання мобілізаційного завдання (замовлення) від 07.07.2022 з додатком.

Розглянувши заяву про розстрочення виконання рішення, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази та пояснення сторін, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав особи і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Частиною 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 327 ГПК України).

Частиною 1 ст. 331 ГПК України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 331 ГПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За приписами ч. 4 ст. 331 ГПК України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Зі змісту приписів ст. 331 ГПК України вбачається, що розстрочення є правом, а не обов`язком суду, яке реалізується після набрання рішенням законної сили, але виключно у виняткових випадках та за наявності підстав, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому Господарським процесуальним кодексом України не визначено переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнення його виконання у зв`язку з чим суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами статті 86 вказаного Кодексу, і за наявності обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд має право розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, тощо.

Таким чином, відстрочити виконання судового рішення суд може лише у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його виконання неможливим. При цьому, такі виняткові обставини визначаються судом з огляду на матеріали справи, у тому числі подані стороною докази на обґрунтування такої заяви.

В обґрунтування неможливості виконання перед позивачем зобов`язань, відповідач посилається на скрутне фінансове становище, звертає увагу, що він визначений стратегічно важливим підприємством, як таке, що є єдиним, яке надає послуги населенню з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення на території м.Полонне, і на даний час проводить роботи з підготовки до опалювального періоду 2023-2024 р.р. Також вказує на необхідність виконання мобілізаційного завдання щодо надання комунальних послуг для забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, яке покладено на відповідача на підставі договору від 07.07.2022.

З приводу вказаних обставин суд зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Юридична особа самостійно, на власний ризик здійснює свою господарську діяльність, в тому числі укладає господарські договори і відповідає за наслідки їх невиконання.

Відповідно до ст. 218 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст. 617 ЦК України, практики Європейського суду з прав людини (справа "Бурдов проти Росії" від 07.05.2002 (заява №59498/00), справа "Горнсбі проти Греції" від 19 березня 1997 року (заява № 18357/91) та інші) відсутність у боржника необхідних коштів, а також порушення зобов`язань контрагентами правопорушника не може бути підставою відмови від виконання грошових зобов`язань та не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від відповідальності за порушення зобов`язання.

Суд звертає увагу на те, що для господарсько-правових відносин характерна юридична рівність сторін, а ч. 2 ст. 193 ГК України встановлено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Як вбачається із змісту рішення Господарського суду Хмельницької області у справі №924/540/23 від 08.08.2023, заборгованість відповідача перед позивачем, що була предметом спору у даній справі, виникла в зв`язку з неповерненням коштів, що були отримані відповідачем в період з жовтня 2018 року по січень 2019 року як субсидія на відшкодування витрат населення за надані відповідачем житлово-комунальні послуги.

При цьому відповідачу було відомо про наявність даної заборгованості та підтверджено останню шляхом підписання акту звіряння розрахунків за надані населенню субсидії по теплопостачанню, водопостачанню та водовідведенню із Управлінням праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, правонаступником якого став позивач, станом на 01 січня 2020 року.

Однак протягом тривалого часу відповідач не вживав заходів щодо погашення заборгованості в її значній частині, сплативши лише 2000,00 грн ще Управлінню праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, в зв`язку із чим позивач був змушений звернутись до суду.

Вказані обставини свідчать про недобросовісну поведінку відповідача у спірних правовідносинах та наявність вини останнього у виникненні спору у даній справі.

Скрутне фінансове становище відповідача, наявність у нього кредиторської заборгованості в значному розмірі, про які зазначається у заяві про розстрочку виконання рішення суду, є результатом господарської діяльності відповідача як суб`єкта господарювання, а тому вказані доводи не є безумовними самостійними та достатніми підставами для розстрочення виконання судового рішення.

При цьому до суду не було подано будь-яких доказів на підтвердження неплатоспроможності відповідача, зокрема довідки з обслуговуючих банків про відсутність грошових коштів на рахунках, довідки про відсутність майна у власності, тощо.

Також суд зазначає, що наявність у відповідача статусу стратегічно важливого підприємства, необхідність здійснення останнім підготовки до опалювального сезону та виконання мобілізаційного завдання на надання комунальних послуг для забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, не може бути підставою для надання судом розстрочення виконання рішення суду з огляду на соціально значимий статус позивача та правову природу заборгованості.

Так, позивач Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Шепетівської районної державної адміністрації, який реалізує державну політику в галузі соціального забезпечення та соціального захисту мешканців Шепетівського району, які внаслідок недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги та соціальної підтримки. Заборгованість, яку зобов`язаний сплатити відповідач за рішенням суду, є заборгованістю перед бюджетом, будь-яких штрафних санкцій, відсотків річних чи інфляційних втрат позивачем у даній справі не заявлялось. Після погашення відповідачем заборгованості вказані кошти будуть спрямовані до бюджету для виконання програм соціального захисту населення.

Тому з огляду на усі вищевстановлені обставини розстрочення виконання рішення суду не відповідатиме принципам співмірності і пропорційності та не забезпечуватиме балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Додатково суд враховує, що відповідач не надав доказів на підтвердження наявності у нього реальної можливості виконати рішення у цій справі протягом заявленого періоду розстрочення.

Відповідач зазначає про наявність перед ним непогашеної заборгованості з різниці в тарифах на централізоване теплопостачання, водопостачання та водовідведення, а також заборгованості Шепетівської районної державної адміністрації, що є предметом судового розгляду в Господарському суді Хмельницької області.

Однак матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження тих обставин, що вказані кошти будуть отримані відповідачем протягом заявленого періоду розстрочення.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece), від 19.03.1997, п. 40, ReportsofJudgmentsandDecisions 1997-II); за певних обставин затримка з виконанням судового рішення може бути виправданою, але затримка не може бути такою, що спотворює сутність гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції права (рішення у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії", № 22774/93).

Враховуючи те, що існування заборгованості підтверджене обов`язковими та такими, що підлягають виконанню, судовими рішеннями, надає особі, на чию користь воно було винесено, "легітимні сподівання" на те, що заборгованість буде йому сплачено та така заборгованість становить "майно" цієї особи у розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції (рішення у справі "Пономарьов проти України" від 03.04.2008), то з метою недопущення порушення гарантованих Конституцією України та Конвенцією права на справедливий суд та права на повагу до приватної власності суд, який надає відстрочку чи розстрочку у виконанні рішення, у кожному конкретному випадку повинен встановити: 1) чи затримка у виконанні рішення зумовлена особливими і непереборними обставинами; 2) чи передбачена домовленістю сторін чи у національному законодавстві компенсація "потерпілій стороні" за затримку виконання рішення, ухваленого на його користь судового рішення, та індексації присудженої суми; 3) чи не є період виконання рішення надмірно тривалим для стягувача як "потерпілої сторони"; 4) чи дотримано справедливий баланс інтересів сторін у спорі.

Тобто, у цьому контексті для виправдовування затримки виконання рішення суду недостатньо лише зазначити про відсутність у боржника коштів чи наявність інших обставин. Обов`язково мають враховуватися і інтереси іншої сторони спору, на користь якої прийнято рішення. Водночас, оскільки пункт 1 статті 6 Конвенції захищає виконання остаточних судових рішень, вони не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати (рішення ЄСПЛ у справі "Горнсбі проти Греції", у справі "Бурдов проти Росії", у справі "Ясюнієне проти Литви").

З огляду на вищевикладене, враховуючи заперечення позивача, вину відповідача у простроченні зобов`язань з оплати заборгованості, матеріальні інтереси та статус обох сторін та беручи до уваги, що відповідачем всупереч ч. 3 ст. 13 ГПК України не надано належних доказів неможливості чи утруднення на даний час виконання рішення суду та винятковості випадку, з наявністю якого процесуальний закон пов`язує можливість надання розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду у справі № 924/540/23.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Комунального підприємства "Полонне Тепловодопостачання" про розстрочку виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 08.08.2023 у справі № 924/540/23 (вих №303 від 13.09.2023) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 27.09.2023 та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-259 ГПК України.

Повний текст ухвали складено на 5-й робочий день - 04.10.2023.

Суддя Л.О. Субботіна

Виготовлено у 3 примірниках:1- до справи,

2- позивачу на ел. адресу: , 3- відповідачу на ел. адресу: та на поштову адресу: 30500, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Полонне, вул. Л. Українки, буд. 93 - рек. листом.