ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"04" жовтня 2023 р. м ХарківСправа № 922/4210/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

розглянувши матеріали

позовної заяви Керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області (61098, м. Харків, Григорівське шосе, буд. 52) в інтересах держави, в особі Пісочинської селищної ради (62416, Харківська обл., Харківський р-н., смт. Пісочин, пров. Транспортний, буд. 2)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквакультура спорт" (61032, м. Харків, просп. Московський, буд. 308, кв. 232)
провідновлення становища

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Пісочинської селищної ради звернувся до господарського суду Харківської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквакультура спорт" про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом зобов`язання відповідача звільнити водний об`єкт - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка, з кадастровим номером :02:012:0285 площею 10,6579 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0286 площею 4,0828 га та повернути їх Пісочинській селищній раді.

Також до стягнення заявлені судові витрати.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Пунктами 4, 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зокрема зазначає, що за результатами поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0122 площею 14,7407 га утворено земельні ділянки з кадастровими номерами :02:012:0285 площею 10,6579 га та :02:012:0286 площею 4,0828 га.

Також зазначає, що за результатами проведення аукціону 01.07.2021 року переможцем визначено ТОВ "Аква інвест 2014".

Проте, станом на вересень 2023 року відомості про державну реєстрацію права оренди відсутні.

При цьому, на земельних ділянках з кадастровим номерами :02:012:0285 та :02:012:0286 біля села стара Московка розташований водний об`єкт - ставок площею 13,4653 га. Вказаний водний об`єкт використовує ТОВ "Аквакультура спорт" на підставі Режиму рибогосподарської експлуатації та дозволу на спеціальне використання водних ресурсів від 27.12.2018 року № 117.

З відповіді Пісочинської селищної ради від 07.07.2023 року № 2263 договори оренди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0285 та :02:012:0286 не укладались, та ТОВ "Аквакультура спорт" до Пісочинської селищної ради щодо їх укладання не зверталось.

При цьому, прокурором в порушення вищезазначених вимог Господарського процесуального кодексу України, не зазначено зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 162, пунктів 1-3 частини першої статті 163 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці. Ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, загальною сумою всіх вимог.

У постанові від 25.08.2020 року у справі № 910/13737/19 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що майновий позов (позовна вимога майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

З аналізу вищевикладеного слідує, що будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього.

Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019 року у справі № 907/9/17).

Натомість до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, заявлена прокурором позовна вимога щодо відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом зобов`язання відповідача звільнити водний об`єкт - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка, з кадастровим номером :02:012:0285 площею 10,6579 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0286 площею 4,0828 га, яка входить до предмета цього позову, очевидно є вимогою немайнового характеру.

При цьому, до предмета позову у цій справі також належить позовна вимога прокурора про повернення земельних ділянок Пісочинській селищній раді. Зазначені вимоги мають майновий характер.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зокрема посилається на відсутність будь-яких договірних відносин щодо спірних земельних ділянок, а саме з кадастровими номерами :02:012:0285 площею 10,6579 га та :02:012:0286 площею 4,0828 га, а також водний об`єкт - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка.

Відповідно до висновку Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду викладеного у постанові від 02 грудня 2020 року у справі № 905/105/20 судовий збір із позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна може визначатися з урахуванням вартості спірного майна, лише у позадоговірних зобов`язаннях.

При цьому, Верховний Суд у постанові від 23.05.2018 року у справі № 915/742/17 зазначив щодо немайнового характеру вимог прокурора про розірвання договору оренди та повернення орендованого майна, відповідна колегія суддів зазначила, що позовна вимога прокурора про зобов`язання повернути земельну ділянку у цьому спорі має майновий характер, оскільки є вимогою про захист права, об`єктом якого є земельна ділянка, тобто благо, що підлягає грошовій оцінці, тому судовий збір повинен визначатися з урахуванням вартості спірної земельної ділянки.

У наданій до суду позовній заяві вх. № 4210/23 прокурор зазначає, що договори оренди щодо спірних земельних ділянок не укладались.

З аналізу вищевикладеного та висновків Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 905/105/20 слідує, що у даній позовній заяві (вх. № 4210/23) прокурором заявлено як майнові так і немайнові вимоги, оскільки судовий збір із позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна може визначатися із урахуванням вартості спірного майна, лише у позадоговірних зобов`язаннях.

Таким чином, позовна вимога про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом зобов`язання відповідача звільнити водний об`єкт - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка, з кадастровим номером :02:012:0285 площею 10,6579 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0286 площею 4,0828 га, та шляхом повернення їх Пісочинській селищній раді в частині повернення має вартісну оцінку, носить майновий характер і розмір ставок судового збору за її подання визначається на підставі статті 4 Закону України Про судовий збір, виходячи з розміру вартості зазначеного майна.

Порядок сплати та розміри ставок судового збору встановлено Законом України Про судовий збір, у преамбулі якого зазначено, що він визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом пунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У якості доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмір, позивачем надано до суду платіжну інструкцію № 2148 від 11.09.2023 року на суму 2 684,00 грн.

При цьому, прокурором до позовної заяви не надано будь-якого документу, з якого суду можливо встановити вартість земельних ділянок, які прокурор просить суд повернути позивачу, вищевикладене позбавляє можливості суд визначити суму судового збору яку потрібно сплатити прокурору за вимогу майнового характеру.

Враховуючи вищевикладене, прокурором в порушення пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви не додано документу який підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі за вимогу майнового характеру (виходячи із суми вартості земельних ділянок щодо яких заявлено позовні вимоги), або документу, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно вимог частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Як вбачається із поданих документів, позовну заяву підписано керівником Харківської окружної прокуратури Харківської області О. Ільєнков, проте, доказів в підтвердження відповідних повноважень вказаної особи до суду не надано (наказ, тощо щодо посади керівника Харківської окружної прокуратури О. Ільєнкова).

Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначення назви посади особи, яка засвідчує копії, її ініціалів, прізвища та дати такого засвідчення (частин 4, 5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України України та пункту 5.26 Державної Уніфікованої системи документації.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, додані до неї документи засвідчені за підписом прокурора, водночас суду не надано доказів в підтвердження повноважень особи, яка засвідчила копії документів.

Згідно частини 1, частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу час на усунення недоліків.

Суд звертає увагу позивача, що за умовами частини 3, частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до Господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Пісочинської селищної ради (вх. № 4210/23) залишити без руху.

2. Встановити керівнику Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Пісочинської селищної ради строк на усунення недоліків позовної заяви - три днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити керівнику Харківської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Пісочинської селищної ради спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

- зазначення ціни позову із урахуванням позовних вимог (майнового та немайнового характеру);

- докази сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі за вимогу майнового характеру (із урахуванням вартості земельних ділянок щодо яких заявлено позовні вимоги та які прокурор просить повернути);

- надати до суду документи у підтвердження вартості земельних ділянок які є предметом позовних вимог;

- надати до суду усі документи щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0285 площею 10,6579 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0286 площею 4,0828 га, та щодо водного об`єкту - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка (у тому числі технічну документацію, нормативна грошова оцінка земельних ділянкок тощо);

- письмові пояснення щодо аукціону переможцем якого визначено ТОВ "Аква інвест 2014";

- письмові пояснення щодо розпорядження Харківської обласної державної адміністрації № 70 від 19.02.2021 року;

- письмові пояснення щодо розпорядження Харківської обласної державної адміністрації № 665 від 28.12.2019 року;

- письмові пояснення щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0285 площею 10,6579 га та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0286 площею 4,0828 га;

- письмові пояснення щодо водного об`єкту - ставок площею 13,4653 га. який розташований біля села Стара Московка;

- письмові пояснення щодо пункту 2 прохальної частини позовної заяви у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвала складена та підписана 04 жовтня 2023 року

Суддя О.О. Ємельянова