ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.10.2023 м. ДніпроСправа № 904/1499/23

За позовом Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача - Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство безпеки "КАМРАТ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання недійсним рішення уповноваженої особи, визнання недійсним договору №8-Т від 13.01.23р. та стягнення грошових коштів.

Суддя Бєлік В.Г.

Секретар судового засідання Голігорова Т.І.

Представники:

від прокуратури: Трубіцин Д.М., прокурор відділу;

від позивача: Паламарчук Є.П., представник;

від відповідача-1: Степанюк Н.М., представник;

від відповідача-1: Шевельова О.О., представник;

від відповідача-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (надалі - позивач) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (надалі - відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агентство безпеки "КАМРАТ" (надалі - відповідач-2), в якій просить суд:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, яке оформлене протоколом №38/3 від 06.01.2023 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ», намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі;

- визнати недійсним договір №8-Т від 13.01.2023, укладений між Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради(50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) та ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» (50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Церковна, буд. 3 код ЄДРПОУ-40818531);

- стягнути з ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» (50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Церковна, буд. 3 код ЄДРПОУ - 40818531) на користь Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) кошти в сумі 1 732 620 грн.

- стягнути з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) кошти в сумі 1 732 620 грн., отримані від ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» у дохід держави.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано прокуратурі протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду від 27.03.2023 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази сплати судового збору у встановлених порядку та у розмірі 31 357,30 грн (немайнового характеру - 5 368,00 грн та майнового характеру - 25 989,30 грн).

05.05.2023 від прокуратури до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Прокуратурою вимоги ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2023 виконано.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 06.06.2023 о 11:00 год.

26.05.2023 від відповідача-1 до суду надійшов відзив на позовну заяву.

05.06.2023 від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

05.06.2023 від відповідача-1 до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

06.06.2023 від відповідача-1 до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

06.06.2023 від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У призначене підготовче судове засідання 06.06.2023 представники сторін не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2023 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 04.07.2023 о 11:00 год.

26.06.2023 від прокуратури до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, у які просить:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, яке оформлене протоколом №38/3 від 06.01.2023 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ», намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі;

- визнати недійсним договір №8-Т від 13.01.2023, укладений між Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради(50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) та ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» (50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Церковна, буд. 3 код ЄДРПОУ-40818531);

- стягнути з ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» (50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Церковна, буд. 3 код ЄДРПОУ - 40818531) на користь Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) кошти в сумі 4 528 530,00 грн.

- стягнути з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, ) кошти в сумі 4 528 530,00 грн., отримані від ТОВ «Агентство безпеки «КАМРАТ» у дохід держави.

26.06.2023 від прокуратури до суду надійшла відповідь на відзив відповідача-2.

08.06.2023 від прокуратури до суду надійшла відповідь на відзив відповідача-1.

09.06.2023 від відповідача-2 до суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.07.2023 продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 06.08.2023 включно та в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 24.07.2023 о 11:00 год.

13.07.2023 від Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області до суду надійшла заява про забезпечення позову, у якій просить накласти арешт на грошові кошти ТОВ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ КАМРАТ в межах суми позову 4 528 530 грн, які знаходяться в АТ УКРСИББАНК, номер рахунку № НОМЕР_1 , а також інших рахунках у банківських та інших фінансово-кредитних установах (окрім рахунку НОМЕР_2 в АТ УКРСИББАНК, з якого здійснюється виплата заробітної плати).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2023 в задоволенні заяви Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області про забезпечення позову відмовлено.

19.07.2023 (21.07.2023) від відповідача-1 до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив.

24.07.2023 від відповідача-2 до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2023 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 29.08.2023 о 12:30 год.

17.08.2023 від Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області до суду надійшли пояснення щодо заперечень ТОВ "Агенство безпеки "Кармат".

25.08.2023 від Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області до суду надійшли пояснення щодо заперечень Департаменту розвитку Інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

28.08.2023 від відповідача-2 до суду надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

29.08.2023 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 05.09.2023 о 12:30 год.

05.09.2023 від Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області до суду надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог.

05.09.2023 від відповідача-1 на офіційну електронну пошту суду надійшли заперечення на пояснення керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області.

05.09.2023 від відповідача-1 через систему "Електронний суд" надійшли заперечення на пояснення керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області.

05.09.2023 від відповідача-2 на офіційну електронну пошту суду надійшли заперечення на пояснення керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області.

05.09.2023 в призначене підготовче судове засідання представник позивача не з`явився, просив провести судове засідання без його участі (клопотання, яке надійшло через систему "Електронний суд" від 04.09.2023).

У підготовчому судовому засіданні 05.09.2023 представниками прокуратури та відповідачів зазначено, що ними було надано всі можливі та допустимі докази по справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.10.2023 о 12:00 год.

25.09.2023 від Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області до суду надійшла заява про забезпечення позову, у якій просить накласти арешт на грошові кошти ТОВ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ КАМРАТ в межах суми позову 3 378 810 грн, в АТ УКРСИББАНК, номер рахунку № НОМЕР_1 , а також інших рахунках у банківських та інших фінансово-кредитних установах (окрім рахунку НОМЕР_2 в АТ УКРСИББАНК).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2023 заяву керівника Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської обласної про забезпечення позову задоволено та накладено арешт на грошові кошти Товариства з обмеженою відповідальністю Агентство безпеки Камрат в межах суми позову 3 378 810,00 грн, які знаходяться в АТ Укрсиббанк, номер рахунку № НОМЕР_3 , також на інших рахунках у банківських та інших фінансово-кредитних установах (окрім рахунку № НОМЕР_4 в АТ Укрсиббанк).

27.09.2023 від прокуратури до суду надійшли додаткові письмові пояснення.

10.10.2023 на офіційну поштову адресу суду від відповідача-2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У призначене судове засідання представник 10.10.2023 відповідача-2 не з`явився.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013 року, Папазова та інші проти України від 15.03.2012 року).

Європейський суд щодо тлумачення положення розумний строк в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Частинами 2, 3, 6 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами. Якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства та процесуальних прав сторін, та приймаючи до уваги неявку представника відповідача-2, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 194, 195, 196, 202, 216, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 13.11.2023 о 12:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-409 (4 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Попередити учасників справи про те, що відповідно до п. 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

3. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Суддя В.Г. Бєлік