ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1046/23

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Прядко О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут"

до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області

про стягнення 76684,00 грн

Процесуальні дії у справі, стислий виклад позицій сторін.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про стягнення 76684,00 грн заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем умов договору на закупівлю електричної енергії №408 від 28.12.2021 в частині оплати вартості спожитої активної електричної енергії за червень 2022 року.

Ухвалою від 08.08.2023 cуд відкрив провадження за вказаною позовною заявою та постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у справі.

18.08.2023 суд отримав поштою від ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у липні 2022 року електропостачальник ініціював процедуру дострокового розірвання договору №408. 29.07.2022 укладено додаткову угоду про припинення дії договору №408 від 28.12.2021. Останнім днем договору визначено 31 липня 2022 року. Жодних претензій щодо розрахунків за електричну енергію у додатковій угоді сторони не вказали. 29.07.2022 ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" завантажило на електронну платформу Prozorro додаткову угоду №1 до договору №408, що стало підставою автоматичного формування на електронній платформі Prozorro Звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-12-15-007268-с. Відповідно до реєстру бюджетних зобов`язань від 29.07.2022 №99 ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" у Казначействі зняті бюджетні зобов`язання за договором №408. Лише 04.05.2023 за №107-Сл-397-0523 ТОВ "Житомиргаз збут" надіслало до ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" лист та два примірники актів звірки взаємних розрахунків за період 01.01.2022 по 30.04.2023. У листі від 11.05.2023 №1199/33/26-2023 споживач зазначив, що розбіжність у сумі 76684,00 грн за договором на закупівлю електричної енергії №408 від 28.12.2021 виникла унаслідок того, що ТОВ "Житомиргаз збут" не надало акт приймання-передачі та рахунок за поставлену електричну енергію за червень 2022 року, відповідно до пунктів 5.11., 7.2. договору №408, що призвело до порушення умов договору. 02.06.2023 ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" отримало лист ТОВ "Житомиргаз збут" від 30.05.2023 №107-0-470-0523 щодо направлення акта №ЖТ382005431 приймання-передачі електричної енергії від 30.06.2022 до договору №408. 05.06.2023 один примірник акта №ЖТ382005431 приймання-передачі електричної енергії від 30.06.2022 до договору №408 підписаний та надісланий ТОВ "Житомиргаз збут" листом від 05.06.2023 №1410/33/26-2023. В акті відповідач зазначив дату його підписання - 05.06.2023.

Як стверджує відповідач, в порушення вимог п.7.2 договору та додатку 2 до договору №408 ТОВ "Житомиргаз збут" 05.07.2023 листом №107-Сл-554-0723 надіслало на адресу ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" рахунок на оплату №63000251 від 05.07.2022 за отриману електроенергію у червні 2022 року на суму 76684,00 грн. На думку відповідача, розбіжність у сумі 76684,00 грн виникла через невиконанням позивачем своїх обов`язків за договором №408. Матеріали позовної заяви не містять доказів про надсилання рахунку на оплату електричної енергії у липні 2022 року. У державної установи немає перед постачальником бюджетних зобов`язань, тому що договір №408 був достроково припинений 31.07.2022 та закінчилися кошторисні призначення 2022 року, у межах яких діяв цей договір.

У відповіді на відзив вказано, що на виконання умов договору №408 від 28.12.2021 у червні 2022 року ТОВ "Житомиргаз збут" поставило, а ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" прийняло активну електричну енергію на суму 76684,00 грн згідно з актом приймання-передачі електричної енергії №ЖТ382005431 від 30.06.2022. У п. 2 додаткової угод №1 від 29.07.2022, сторони домовилися викласти п. 15.1 договору у новій редакції, за яким договір діє в частині проведення розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (а.с. 67-69).

Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.

28.12.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут", що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, виданою постановою НКРЕКП від 30.06.2020 №1248 (постачальник / позивач) та Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" (споживач / відповідач) укладено договір №408 на закупівлю електричної енергії (а.с. 11-20 ).

Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, та постанови Про затвердження змін до Правил роздрібного ринку електричної від 26.06.2020 №1219 (п. 1.2. договору).

Відповідно до п. 3.1. договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Обов`язковою складовою ціни електричної енергії є тариф на послуги з передачі електричної енергії, встановлений постановою НКРЕКП.

Для цілей Закону України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі за цим договором належить до ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія (п. 3.2. договору).

За п. 3.5. договору, період постачання електричної енергії за цим договором: не раніше за 21 календарний день з дня направлення заяви приєднання постачальнику, якого визначено переможцем за результатами аукціону до 31.12.2022.

У п. 5.1. договору визначено, що ціна договору становить 1 344 000,00 грн (в т.ч. ПДВ 224 000,00 грн.

Бюджетні зобов`язання замовника за цим договором виникають в межах кошторисних призначень на 2022 рік по загальному фонду та фактичних надходжень по спеціальному фонду (п. 5.2. договору).

Як передбачено п. 5.4. договору, розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно з п. 5.5. договору, розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію відповідно до умов договору.

Порядок звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії на певну дату чи протягом відповідного періоду визначається відповідно до комерційної пропозиції, обраної споживачем (п.5.11. договору).

Договір набирає чинності з моменту підписання та укладається на строк з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року включно, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Додатком №1 до договору є заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу, в якій вказано персоніфіковані дані споживача. Початок постачання: з 01.01.2022 (а.с.21).

Відповідно до комерційній пропозиції, яка є додатком №2 до договору, ціна електричної енергії включає вартість з послуг передачі електричної енергії становить 4,75 грн з ПДВ за 1 кВт/год. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата електричної енергії здійснюється споживачем один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом) на підставі акта приймання-передачі та виставленого рахунка споживачу постачальником, у якому зазначається сума до сплати за електричну енергію. У разі зміни тарифу надлишок (передплата) оплаченої, але неспожитої електричної енергії, зараховується споживачу на його особливий рахунок як авансовий платіж за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді. Рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 (п`яти) робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 10 (десяти) робочих днів від дня отримання рахунка споживачем. Звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії здійснюється шляхом оформлення між споживачем та постачальником акта прийому-передачі електричної енергії, сформованого згідно з даними на останній день розрахункового періоду (а.с. 22).

12.07.2022 АТ "Житомиргаз збут" адресувало Територіальному медичному об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області повідомлення про наявність форс-мажорних обставин, зокрема, надзвичайних, невідворотних та об`єктивних для постачальника, які виникли у зв`язку з військовою агресією рф проти України, що унеможливлюють виконання умов п. 12.1. договору (а.с.50).

29.07.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" та Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" підписали додаткову угоду № 1 від 29.07.2022 до договору про постачання електричної енергії споживачу №408 від 28.12.2021, якою достроково припинено дію договору, останній день договору є "31" липня 2022 року (а.с. 52).

У п. 2 додаткової угод №1 від 29.07.2022 сторони домовилися викласти п. 15.1 договору у такій редакції: "Цей договір набирає чинності з моменту підписання та укладається на строк з 01 січня 2022 року до 31 липня 2022 року включно, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором.".

04.05.2023 ТОВ "Житомиргаз збут" направило ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" лист №107-Сл-397-0523 для підписання двох примірників акта звірки взаємних розрахунків (а.с. 56).

У відповіді від 11.05.2023 на вказаний лист ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" повідомило ТОВ "Житомиргаз збут" про наявні розбіжності у сумі 76684,00 грн за договором про постачання електричної енергії споживачу №408 від 28.12.2021, яка виникла через неподання ТОВ "Житомиргаз збут" акта приймання-передачі та рахунку за поставлену електричну енергію за червень 2022 року (а.с.57).

ТОВ "Житомиргаз збут" адресувало ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" лист №107-Сл-470-0523 від 30.05.2023 про повторне направлення для підписання двох примірників акта №ЖТ382005431 приймання-передачі електричної енергії від 30.06.2022 до договору №408 від 28.12.2021 на постачання електричної енергії (а.с.58).

05.06.2023 представник ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" підписав акт №ЖТ382005431 приймання-передачі електричної енергії від 30.06.2022 до договору на постачання електричної енергії від 28.12.2021 №408 (а.с. 23, 59 на звороті).

05.07.2023 ТОВ "Житомиргаз збут" надіслало ДУ "ТМО МВС України по Житомирській області" лист №107- Сл-554-0723 з рахунком на оплату №63000251 від 05.07.2022 за електроенергію у сумі 76684,00 грн (а.с.26-28,60).

Згідно з позовними вимогами, споживач не сплатив вартість електричної енергії за червень 2022 року, що стало підставою звернення до суду з позовом.

Норми права, які застоував суд, оцінка доказів та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (ч. 2 ст. 275 ГК України).

Частиною 1 статті 633 ЦК України унормовано, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

За ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII визначає правові, економічні, організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Пунктом 3.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 встановлено, що договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються у паперовій формі та підписуються обома сторонами.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції (п. 3.1.8. ПРРЕЕ).

Споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається (п. 3.1.9. ПРРЕЕ).

За приписами ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв`язку. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства. Обов`язковість скріплення правочину печаткою може бути визначена за письмовою домовленістю сторін. Використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.

За матеріалами справи, сторони уклали договір про постачання електричної енергії, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії, шляхом приєднання споживача до умов цього договору на підставі заяви-приєднання.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Згідно із ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 ГПК України).

За приписами ч.1 ст.599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Суд встановив, що ТОВ "Житомиргаз збут" в період з 01.01.2022 до 31.07.2022, на виконання умов договору, заяви-приєднання та комерційної пропозиції, здійснило постачання електроенергії на об`єкти Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області".

Для оплати відпущеної електроенергії відповідачу виставлено рахунки за електричну енергію.

Зважаючи на те, що відповідач у справі є бюджетною установою, під час укладення додаткової угоди сторони керувались приписами Закону України "Про публічні закупівлі", до спірних правовідносин норми матеріального права мають бути застосовані з урахуванням Закону України "Про публічні закупівлі", яким установлені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад.

Метою вказаного Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Пунктом 12 ч.1 ст. 2 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) визначено, що бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Відповідно до п. 47 ч.1 ст. 2 БК України в редакції, чинній на момент укладення договору, розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом, середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я та здійснення витрат бюджету.

Бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов`язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження. Бюджетне зобов`язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (пункти 6, 7 ч. 1 ст. 2 БК України).

Згідно з ч. 1 ст. 48 БК України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років.

Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми (ч. 5 ст. 48 БК України).

Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області", підписавши 05.06.2023 акт №ЖТ382005431 приймання-передачі електричної енергії від 30.06.2022 до договору №408 від 28.12.2021, підтвердила факт споживання електричної енергії у червні 2022 року в обсязі 16 144 кВт/год на суму 76684,00 грн.

Беручи до уваги, що постачання електричної енергії на заявлену суму мало місце під час дії договору про постачання електричної енергії споживачу, який, з урахуванням вказаних норм законодавства, передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу, а тому суд вважає, що відповідач не довів суду наявності обставини для звільнення його від обов`язку здійснити оплату за фактично отриману електричну енергію у червні 2022 року, та дійшов висновку про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" про стягнення з Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" 76684,00 грн заборгованості.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ч.ч.1, 2, ст.123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За наведеного, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області (10014, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Професора Кравченко, будинок 2, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" (10003, Житомирська обл., місто Житомир, Перемоги майдан, будинок 10, ) 76684,00 грн заборгованості, 2684,00 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 05.10.23

Суддя Прядко О.В.

Віддрукувати: 1 - у справу;

2 - позивачу (рек.) + ;

3 - відповідачу (рек.) + .