ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2023м. ДніпроСправа № 904/1162/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011", м. Кривий Ріг

до Відповідача-1: Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

Відповідача-2: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

про стягнення суми основної заборгованості у розмірі 6 429,99 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

При секретарі судового засідання Бублич А.В.

Представники:

від позивача: представник не з`явився

від відповідача-1: Сікорська О.В. самопредставництво

від відповідача-2: представник не з`явився

РУХ СПРАВИ.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради про стягнення суми основної заборгованості у розмірі 6429,99 грн.

Ухвалою суду від 13.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/1162/23 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 06.06.2023 справу № 904/1162/23 вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 12.07.2023.

Також ухвалою суду від 06.06.2023 залучено до участі у справі у якості відповідача-2 Криворізьку міську раду.

Ухвалою суду від 12.07.2023 відкладено підготовче засідання на 25.07.2023.

Судове засідання, призначене на 25.07.2023, не відбулось внаслідок оголошення повітряної тривоги у м. Дніпро.

Ухвалою суду від 25.07.2023 відкладено підготовче засідання на 05.09.2023.

Ухвалою суду від 05.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 20.09.2023.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що між Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради, ідентифікаційний код: 03364234 (в подальшому реорганізованим у Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, ідентифікаційний код: 03364234 (надалі замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (надалі управитель), 01.11.2013 укладено договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Тернівському районі (житловий масив Північного ГЗК, рудник Леніна) (надалі договір).

Відповідно до п. 1 договору, предметом договору є передача замовником управителю функцій управління та надання послуг утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях (надалі об`єкт), для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (надалі мешканці об`єкта) у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості (надалі послуги), а замовник надає право управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов`язані з управлінням об`єктом, у разі, коли управитель отримав на такі витрати письмову згоду замовника.

Згідно з п. 4.1 договору, договір набуває чинності з моменту підписання та діє протягом 1 року. Функції з управління та надання послуг з утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях, розпочинають здійснювати з 01.03.2014. Даний договір може бути пролонговано за згодою сторін на той самий термін. Якщо одна із сторін має намір розірвати договір, вона повинна попередити про свій намір не менш як за місяць до його розірвання.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що замовник зобов`язаний передати протягом місяця після укладення цього договору об`єкт в управління та необхідну достовірну документацію в повному обсязі з оформленим актом прийняття передачі об`єкта в управління з управління згідно з додатком (надалі акт прийняття передачі).

За твердженням позивача, на виконання умов договору між сторонами було підписано акт прийому передачі від 01.11.2013. За вказаним актом замовник передав, а управитель прийняв в управління перелік будинків згідно із додатком. В цей перелік увійшов будинок, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка, 26.

Позивач вказав, що тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій. Послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи. Таким чином, послуги з утримання будинку і прибудинкової території нараховуються у залежності від площі, яку займає споживач.

Позивач зазначив, що вартість обслуговування 1 м2 житлової площі встановлюється органом місцевого самоврядування в особі Криворізької міської ради індивідуально для кожного житлового будинку залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

Так, рішенням виконкому Криворізької міської ради № 177 від 12.04.2017 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011"» встановлено нормативний тариф на послуги з утримання будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26, який за 1 м2 складає 3,5214 грн.

За твердженням позивача, відповідно до листа Управління комунальної власності міста Виконавчого комітету Криворізької міської ради № 12/16/2116 від 15.12.2022, Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради є балансоутримувачем та власником нежитлового приміщення № 68 площею 92,1 кв.м., що знаходиться в будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26.

Позивач наполягає на тому, що за період з 01.11.2020 по 01.11.2022 надав послуги з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26, прим. 68 на загальну суму 6 429,99 грн.

Вказаний факт, на думку позивача, підтверджується інформацією про витрати на утримання будинку, актами списання матеріалів, нарядами завданнями, актами наданих послуг (том 1 а.с. 83 - 259).

Однак, відповідач-1, за твердженням позивача, порушив свої зобов`язання за договором та не оплатив надані послуги у встановлені строки. Що і стало причиною виникнення спору.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-1.

Відповідач-1 заперечив проти задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Відповідач-1 наполягає на тому, що він не є власником спірного приміщення, його користувачем або отримувачем житлово-комунальних послуг.

Відповідач-1 зауважив, що у Законі № 2189 відсутнє поняття «балансоутримувач».

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-2.

Відповідач-2 надав відзив на позов, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог за таких обставин.

Відповідач-2 наполягає на тому, що він не відповідає ознакам індивідуального споживача.

Відповідач-2 стверджує, що не користувався комунальними послугами за спірною адресою.

Також відповідач-2 послався на відсутність договірних відносин між сторонами.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення суми основного боргу за договором про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Тернівському районі (житловий масив Північного ГЗК, рудник Леніна) від 01.11.2013 у розмірі 6 429,99 грн.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами (на кого з відповідачем покладений обов`язок утримання спірного приміщення) , які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (чи були надані послуги, на яку суму; в які строки і якому розмірі надані послуги мали бути оплачені), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи були оплачені надані послуги), які саме зобов`язання порушені боржником, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржником.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Між Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради, ідентифікаційний код: 03364234 (в подальшому реорганізованим у Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, ідентифікаційний код: 03364234 (надалі замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (надалі управитель), 01.11.2013 укладено договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Тернівському районі (житловий масив Північного ГЗК, рудник Леніна) (надалі договір).

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі цього договору, є господарськими зобов`язаннями, тому, згідно зі ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст.193 ГК України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з п. 4.1 договору, договір набуває чинності з моменту підписання та діє протягом 1 року. Функції з управління та надання послуг з утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях, розпочинають здійснювати з 01.03.2014. Даний договір може бути пролонговано за згодою сторін на той самий термін. Якщо одна із сторін має намір розірвати договір, вона повинна попередити про свій намір не менш як за місяць до його розірвання.

Відповідно до п. 1 договору, предметом договору є передача замовником управителю функцій управління та надання послуг утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях (надалі об`єкт), для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (надалі мешканці об`єкта) у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості (надалі послуги), а замовник надає право управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов`язані з управлінням об`єктом, у разі, коли управитель отримав на такі витрати письмову згоду замовника.

Мета договору управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд на території відповідного району, створення мешканцям будинку належних умов проживання згідно з діючими стандартами, нормативами, нормами та правилами (пункт 2 договору).

Пунктом 2.1 договору встановлено, що замовник зобов`язаний передати протягом місяця після укладення цього договору об`єкт в управління та необхідну достовірну документацію в повному обсязі з оформленим актом прийняття передачі об`єкта в управління з управління згідно з додатком (надалі акт прийняття передачі).

На виконання умов договору між сторонами було підписано акт прийому передачі від 01.11.2013. За вказаним актом замовник передав, а управитель прийняв в управління перелік будинків згідно із додатком. В цей перелік увійшов будинок, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка, 26.

Відповідно до положень статей 13, 41 Конституції України, статей 11, 319 Цивільного кодексу України, обов`язок власника (житлового чи нежитлового приміщення) у багатоквартирному будинку щодо утримання належного йому майна виникає безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 322 Цивільного кодексу України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються спеціальним законодавством, у тому числі Законом України від 24.06.2004 № 1875-IV (із змін. і доп.) Про житлово-комунальні послуги (далі Закон № 1875-IV), чинним у період з 30.07.2004 до 01.05.2019 та Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII (із змін. і доп.) Про житлово-комунальні послуги (далі Закон № 2189-VIII), що введений у дію з 01.05.2019.

За частиною другою статті 23 Закону № 1875-IV, власник має право доручати повністю або частково розпоряджатися та управляти належним йому майном відповідно до закону та договору балансоутримувачу або управителю.

За змістом статті 24 цього Закону, балансоутримувач має право (серед іншого): здійснювати функції утримання на балансі переданого йому за договором з власником майна та управляти їм чи передавати за договором повністю або частково функції управління управителю; укладати договори на надання житлово-комунальних послуг; здійснювати господарську діяльність у порядку, визначеному законом.

Балансоутримувач зобов`язаний (серед іншого): утримувати на балансі майно, визначене договором з власником (співвласниками); вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства; забезпечувати управління майном власними силами або укладати договір з юридичною особою на управління майном; забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Закон "Про житлово-комунальні послуги" (№1875-IV від 24.06.2004) втратив чинність 01.05.2019 на підставі нового Закону "Про житлово-комунальні послуги" (№2189-VIII від 09.11.2017).

Як зазначено вище, Закон "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV визначав суб`єктами у сфері житлово-комунальних послуг органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власників, виробників, виконавців та споживачів житлово-комунальних послуг (ч.2 ст.3) та закріплював права та обов`язки балансоутримувача.

Натомість Закон "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII ліквідував інститут "балансового утримання" багатоквартирного будинку та визначив учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг: 1) споживачів; 2) управителя; 3) виконавців комунальних послуг.

Новий Закон "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII (відповідно до його ст.2) не регулює відносини, що виникають між співвласниками, а також між співвласниками та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку при забезпеченні потреб співвласників шляхом самозабезпечення відповідно до ст.22 Закону "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (забезпечення об`єднанням утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку).

Відповідно до листа Управління комунальної власності міста Виконавчого комітету Криворізької міської ради № 12/16/2116 від 15.12.2022, в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади значиться нежитлового приміщення № 68 площею 92,1 кв.м., що знаходиться в будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26. Балансоутримувачем цього приміщення є Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Із Положення про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 24.12.2019 № 4360, вбачається, що відповідно до переданих йому повноважень і покладених на нього завдань у сфері управління об`єктами комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу, Управління видає накази на передачу основних засобів, у тому числі об`єктів нерухомості, що належать до комунальної власності, на балансовий облік комунальних підприємств, закладів, установ та закріплення за ними на праві оперативного управління (господарського відання) (пп. 2.2.1.3 Положення).

За змістом частин першої та другої статті 136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

При цьому, відповідно до частин першої та другої статті 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Власник майна, закріпленого на праві оперативного управління за суб`єктом господарювання, здійснює контроль за використанням і збереженням переданого в оперативне управління майна безпосередньо або через уповноважений ним орган і має право вилучати у суб`єкта господарювання надлишкове майно, а також майно, що не використовується, та майно, що використовується ним не за призначенням.

Згідно ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

Стандарти бухгалтерського обліку та фінансової звітності, порядок ведення бухгалтерського обліку визначається відповідними Положеннями (стандарти) бухгалтерського обліку, зокрема, але не виключно, Національним положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, поняття "перехід права власності" та "передача майна на баланс" мають різну юридичну природу за своєю суттю. Факт перебування майна на балансі підприємства не може вважатись підтвердженням права власності на це майно, а є лише формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та не свідчить про знаходження майна у власності підприємства

Водночас, згідно вимог ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 № 73, інших П(С)БО: (П(С)БО 2 "Баланс", П(С)БО 7 "Основі засоби", Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 "Основні засоби" тощо, відображення в балансі передачі майна і постановка на балансовий облік такого майна, є наслідком вчинення певної господарської операції.

Як вже вказувалось, спірне майно перебуває на балансовому обліку у Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Водночас, майно може належати Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради або на праві власності, або на праві господарського відання, або на праві оперативного управління.

Як встановлено судом, і визнається сторонами, власником майна є Криворізька міська рада.

А отже, майно може належати Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради або на праві господарського відання, або на праві оперативного управління.

Згідно з підпунктом 10 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, облік та реєстрація відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форм власності. З наведеного вбачається, що на виконавчий орган міської ради покладено повноваження із легалізації статусу майна у цивільному обороті за особою, яка є користувачем майна.

Невиконання обов`язку органами місцевого самоврядування або неналежне виконання обов`язку щодо визначення правової підстави передачі майна (права господарського відання чи права оперативного управління), не змінює статусу майна та не змінює статусу Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради як особи якій спірне майно передано власником.

З вищенаведеного слідує, що зарахування нерухомого майна на баланс юридичної особи є відображенням фактичної господарської операції з передання такій особі права на майно.

Верховний Суд у постанові від 03.10.2022 у справі № 910/5841/21 дійшов висновку, що на особу, у господарському віданні якої перебуває майно, покладені права та обов`язки власника такого майна, але обмежена можливість його розпоряджання. Суть спору у справі № 910/5841/21 полягала в тому, чи повинна особа, якій передані у господарське відання квартири, сплачувати внески на утримання будинку.

Аналогічні за змістом правові висновки викладені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14 липня 2023 року у cправі № 910/21848/21.

А отже, Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради є суб`єктом, якому власником було передано право на нежитлове приміщення № 68 площею 92,1 кв.м., що знаходиться в будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26.

Відповідно, відповідач-1 є особою, яка має всі повноваження власника об`єкту нерухомого майна та несе обов`язок його належного утримання.

Відповідно до Положення про департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 22.04.2020 №4618 (далі - Положення), відповідач у межах наданих йому повноважень зобов`язаний призначати на конкурсних засадах управителів багатоквартирних будинків, співвласники яких не ухвалили рішення про форму управління багатоквартирним будинком; укладати відповідні договори з переможцями конкурсу від співвласників багатоквартирного будинку; здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг у межах виділених асигнувань для виконання власних та делегованих повноважень. Також відповідач має право виконувати функції балансоутримувача житлового та нежитлового фондів, що належать до комунальної власності міста (п.п. 3.2, 3.2.1, 3.14, 4.1 Положення).

Отже, з метою утримання майна, у тому числі спірного нежитлового приміщення, Криворізькою міською радою відповідачу-1 надано повноваження на укладення з управителем відповідного договору.

За змістом підпункту 2.2 договору, управитель зобов`язаний, окрім іншого, вимагати своєчасної та повної оплати наданих житлово-комунальних послуг, укладати із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

За частиною першою статті 13 Закону № 1875-IV, залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Згідно зі статтею 5 Закону № 2189-VIII, до житлово-комунальних послуг належать:

1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.

Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:

- забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;

- купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;

- інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку;

2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Укладений відповідачем-1 01.11.2013 з позивачем договір відповідає законодавчому обов`язку власника майна щодо його належного утримання та не суперечить повноваженням відповідача-1.

У межах укладеного договору відповідач-1 як замовник житлово-комунальної послуги у формі управління будинками має право контролю за якістю надання управителем послуг а також інші права, передбачені Законом України Про житлово-комунальні послуги (п. 3.1 договору).

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Закону № 1875-IV та пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2189-VIII, споживач житлово-комунальної послуги має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону №1875-IV та пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VIII обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством (ч.ч. 1, 2 ст. 32 Закону № 1875-IV).

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (ч. 1 ст. 9 Закону № 2189-VIII).

Відтак, згідно із зазначеними законодавчими нормами споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Вказана позиція є усталеною та викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі №922/4239/16, Верховного Суду від 09.06.2021 у справі №303/7554/16-ц, від 21.08.2019 у справі №922/4239/16, 25.09.2019 у справі №522/401/15-ц та 10.12.2018 у справі №638/11034/15-ц, від 26.04.2018 у справі №904/6293/17.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, а також у постанові Верховного Суду від 26.09.2018 у справі №750/12850/16-ц.

Частиною першою статті 10 Закону № 2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Рішенням виконкому Криворізької міської ради № 177 від 12.04.2017 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011"» встановлено нормативний тариф на послуги з утримання будинку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26, який за 1 м2 складає 3,5214 грн.

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 231 від 10.05.2017 Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 27.12.2011 № 435 Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для власників (орендарів) нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках у м. Кривому Розі та відповідно до нової редакції додатку до нього визначено періодичність та строки виконання робіт на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для всіх категорій споживачів.

За таких обставин, за період з 01.11.2020 по 01.11.2022 відповідач-1 мав оплатити позивачу послуги з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Івана Сірка буд. 26, прим. 68 на загальну суму 6 429,99 грн.

Факт надання послуг з утримання спірного приміщення підтверджується інформацією про витрати на утримання будинку, актами списання матеріалів, нарядами завданнями, актами наданих послуг (том 1 а.с. 83 - 259).

Враховуючи те, що обов`язок відповідача-1 оплати комунальних послуг визначений законом як щомісячний, строк оплати наданих позивачем послуг за період 01.11.2020 по 01.11.2022 у розмірі 6 429,99 грн. є таким, що настав.

Статтею 193 ГК України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Приписи частини 7 статті 193 Господарського кодексу України та статті 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами статті 629 Цивільного кодексу України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 202 Господарського кодексу України та статтею 598 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Однак, відповідач-1, порушив свої зобов`язання та не оплатив надані послуги у встановлені строки.

А отже, вимоги позивача про стягнення з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради суми основного боргу у розмірі 6 429,99 грн. є обґрунтованими.

Враховуючи вищенаведену практику Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду про те, що обов`язок з утримання нерухомого майна покладений на особу, якій на праві господарського відання було передано таке нерухоме майно, позовні вимоги позивача до Криворізької міської ради є не обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться актами здачі прийняття робіт (том 1 а.с. 10 - 33), рахунками на оплату (том 1 а.с. 34 - 57), договором від 01.11.2013 з додатком (т. 1 а.с. 66 - 69), листом № 12/16/2116 від 15.12.2022 (том 1 а.с. 72 - 74), рішеннями Криворізької міської ради (том 1 а.с. 75 - 77), листуванням між сторонами (том 1 а.с. 78 - 81), інформацією про витрати на утримання будинку, актами списання матеріалів, нарядами завданнями, актами наданих послуг (том 1 а.с. 83 - 259).

Обставини, на які посилається відповідач-1, доводяться проектом договору про надання послуг з утримання будинку (т. 2 а.с. 6 - 8), актом передачі житлового та нежитлового фонду Відповідач-1 (т. 2 а.с. 9 - 10), листом Міністерства розвитку громад та територій України (т. 2 а.с. 11 - 12), листуванням між сторонами (т. 2 а.с. 13 15, 158 - 160), судовими рішеннями (т. 2 а.с. 16 - 21), рішенням Криворізької міської ради № 4618 від 22.04.2020 (т. 2 а.с. 22 - 24), рішенням Криворізької міської ради № 5017 від 23.09.2020 (т. 2 а.с. 153 - 154), рішенням Криворізької міської ради № 5014 від 23.09.2020 (т. 2 а.с. 155 - 157), (т. 2 а.с. 6 - 8), (т. 2 а.с. 6 - 8).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у частині стягнення з Департамента розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради суми основної заборгованості у розмірі 6 429,99 грн.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" до Криворізької міської ради слід відмовити.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід розподілити покласти на відповідача-1.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Департамента розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (ідентифікаційний код: 03364234; місце реєстрації: 50101, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, площа Молодіжна, будинок 1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (місцезнаходження: 50081, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, мкр. 5-й Зарічний, 8А; ідентифікаційний код: 37861681) суму основної заборгованості у розмірі 6 429,99 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 684 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (місцезнаходження: 50081, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, мкр. 5-й Зарічний, 8А; ідентифікаційний код: 37861681) до Криворізької міської ради (ідентифікаційний код: 33874388; місце реєстрації: 50101, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, площа Молодіжна, будинок 1).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 02.10.2023.

Суддя М.О. Ніколенко