ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" жовтня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/1562/21
Суддя Господарського суду Одеської області Цісельський О.В.,

розглядаючи справу 923/1562/21

за позовом: Керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області (73003, м. Херсон, вул. Тираспільська, №5-А, ) в інтересах держави в особі: позивача-1: Управління освіти Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, вул. Воронцовська, № 15-А, );

позивача-2: Південного офісу Держаудитслужби України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, № 83, )

до відповідача: Приватного підприємства «Никольтрейд» (73000, м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, № 25, )

про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору закупівлі,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Херсонської окружної прокуратури Херсонської області звернувся в інтересах держави в особі Управління освіти Херсонської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби України до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Приватного підприємства «Никольтрейд» (справа № 923/1562/21), в якій просить суд:

- визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом засідання тендерного комітету Управління освіти Херсонської міської ради № 164/22 від 16.02.2021 щодо визначення переможця державної закупівлі по лоту № 47 ДК 021-2015 «Єдиний закупівельний словник» код 15810000-9 «Хліб пшеничний, хліб житній «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю;

- визнати недійсним договір закупівлі за державні кошти № 144 від 03.03.2021, укладений між Управлінням освіти Херсонської міської ради та Приватним підприємством «Никольтрейд».

Справа розглядалась Господарським судом Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за правилами загального позовного провадження.

04.01.2023 ухвалою Господарського суду Херсонської області було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 01 березня 2022 року о 10:30 год.

Проте, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 внаслідок військової агресії Російської Федерації в Україні уведено воєнний стан, який діє по теперішній час.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 в порядку ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус судді» змінив на Господарський суд Одеської області територіальну підсудність судових справ, які підсудні Господарському суду Херсонської області (враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану Господарським судом Херсонської області).

За Актом прийому-передачі евакуйована справа № 923/1562/21 була передана Господарському суду Одеської області. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2023 року справу розподілено судді Цісельському О.В.

19.06.2023 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято справу № 923/1562/21 до свого провадження. Постановлено розгляд справи здійснити спочатку за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "11" липня 2023 року о 12:40 год.

17.08.2023 у підготовчому засіданні по справі № 923/1562/21 судом проголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду, а також проголошено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 923/1562/21 до судового розгляду по суті на 07 вересня 2023 року об 11:20 год.

07.09.2023 у судовому засіданні по справі № 923/1562/21 судом проголошено протокольну ухвалу про перерву до "28" вересня 2023 року о 10:20 год.

28.09.2023 у судовому засіданні по справі № 923/1562/21 судом проголошено протокольно перерву до "05" жовтня 2023 року о 15:00 год.

В судовому засіданні, 05.10.2023 судом на обговорення було винесено питання щодо можливості повернення до розгляду справи на стадії підготовчого провадження.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; розумність строків розгляду справи судом є одним з основних засад (принципів) господарського судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ст. 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Можливість повернення до стадії підготовчого провадження узгоджується з практикою Верховного Суду, зокрема, постанови від 02.10.2019 у справі № 916/2421/18, у якій Верховний Суд погодився з судами першої та апеляційної інстанцій у питанні можливості повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття у випадку, якщо судом встановлено замовчування відповідачем важливого питання, яке мало б бути вирішено саме на стадії підготовчого провадження. На думку Верховного Суду, стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя.

З огляду на обставини, що зумовлюють необхідність отримання додаткових доказів та потребують вчинення процесуальних дій, які віднесенні до завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку, що є достатні підстави повернутись до стадії підготовчого провадження та повторно провести підготовче провадження у справі № 923/1562/21, у зв`язку з чим судом 05.10.2023 постановлено протокольну ухвалу про повернення до стадії підготовчого провадження у справі.

У зв`язку з тим, що Господарським судом Одеської області 05.10.2023 у підготовчому засіданні по справі № 923/1562/21 проголошено протокольну ухвалу про перерву, про що було відображено в протоколі судового засідання, суд повідомляє Управління освіти Херсонської міської ради та Приватне підприємство «Никольтрейд» про дату, місце та час підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Приймаючи до уваги вказане, суд повідомляє Управління освіти Херсонської міської ради та Приватне підприємство «Никольтрейд» про дату, місце та час підготовчого судового засідання у справі № 923/1562/21.

При цьому, з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, суд визнає особисту явку представників сторін не обов`язковою та пропонує учасникам справи надати суду заяву про розгляд справи за наявними матеріалами без участі представника, або звернутись до суду із заявою, в порядку ч. 3, 4 ст. 197 ГПК України, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) за допомогою системи відеоконференцзв`язку (за вебпосиланням: vkz.court.gov.ua).

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Повідомити Управління освіти Херсонської міської ради та Приватне підприємство «Никольтрейд»:

- що підготовче засідання у справі № 923/1562/21 відбудеться "19" жовтня 2023 р. о 12:40 год.

- засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 12 (5-й поверх), тел. (0482) 307-979.

- неявка представника, належним чином повідомленого про час і місце проведення судового засідання, не перешкоджає його проведенню.

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) рекомендовано надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

2. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 06.10.2023 та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Цісельський