ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.09.2023м. СумиСправа № 920/722/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/722/23

за позовом Заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (вул. Петра Болбочана, буд. 8, м. Київ, 01014) в інтересах держави в особі позивача Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168)

до відповідачів: 1) Державного підприємства Шосткинський завод Імпульс (вул. Заводська, буд. 41, м. Шостка, Сумська область, 41100),

2) Приватного акціонерного товариства Верхньодніпровський ливарно-механічний завод (вул. Броварської Сотні, буд. 3, м. Бровари, Київська область, 07400)

про визнання недійсним договору, стягнення 10 377 805 грн 20 коп.,

представники учасників справи:

прокурор Тракало Р.І.;

від позивача Пономаренко В.І.;

від першого відповідача Тесленко О.Г.;

від другого відповідача Логвиненко Є.В.;

УСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) визнати недійсним з моменту укладення договір від 19.01.2022 № 41/022-11/П, укладений між Державним підприємством Шосткинський завод Імпульс та Приватним акціонерним товариством Верхньодніпровський ливарно-механічний завод; 2) стягнути з Державного підприємства Шосткинський завод Імпульс 10 377 805 грн 20 коп. безпідставно набутих коштів.

Ухвалою від 10.07.2023 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/722/23; призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 10.08.2023, 11:30; встановив учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

20.07.2023 Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» подало заяву (вх. № 2682 від 20.07.2023), в якій просить суд на підставі ст. 50 ГПК України залучити його до участі у справі № 920/722/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача.

24.07.2023 другий відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2736 від 24.07.2023), в якому просить суд застосувати строк позовної давності та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Відповідач зазначає, що у позовній заяві не зазначено яким чином визнання договору від 19.01.2022 № 41/022/11-П недійсним, без застосування наслідків його недійсності, може відновити порушені права позивача. Відповідач також зазначає, що договір на виконання робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів № 274/Кв/4-14 укладений 08.04.2014. У договорі визначений термін завершення виконання всього обсягу робіт - до 01.11.2014, термін реалізації продуктів утилізації боєприпасів - до 10.12.2014. Договір діє до 31.12.2014. Після закінчення строку дії договору, тобто з 01.01.2015, продукти утилізації боєприпасів, що залишились нереалізованими, безпідставно знаходились у першого відповідача. Позивач з 01.01.2015 був обізнаний про порушення свого права власності на майно. За цих обставин, позовні вимоги не підлягають задоволенню, у зв`язку зі спливом строку позовної давності.

27.07.2023 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 4738 від 27.07.2023), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що роботи з утилізації ДП «ШЗ «Імпульс» були виконані повністю відповідно до умов договору. Замовнику було відомо, що роботи за договором ведуться, оскільки, відповідно до вимог п.4.1 договору виконавець надавав у травні і червні 2014 року погоджені з військовим представництвом Міністерства оборони України №152, звіти щодо руху непридатних боєприпасів та їх елементів, отриманих на утилізацію. Жодних заперечень чи вказівок щодо заборони виконання робіт від замовника не надходило. В результаті виконання договору підприємством одержані продукти утилізації у вигляді металобрухту та порохів. 29.10.2014 підприємство направило позивачу лист № 03/2606 для затвердження Акту виконаних робіт з утилізації. Однак, Міністерство оборони України не затвердило акт, не прийняло роботи за договором та продукти утилізації, що утворилися в процесі виконання договору. Передача їх на зберігання відповідачу не була оформлена. В акті звірки станом на 01.11.2022 продукти утилізації, які належать Міністерству оборони України та знаходяться на відповідальному зберіганні у ДП «ШЗ «Імпульс», також відсутні. Позивач неодноразово (постійно) не визнавав продукти утилізації, що утворилися в процесі виконання договору своєю власністю. Листування фактично свідчить про відмову Міністерства оборони України від права власності на продукти утилізації за договором №274/КВ/4-14 від 08.03.2014. Відповідач вказує на сплив строку позовної давності. Також відповідач зазначає, що з 2014 року підприємство добросовісно заволоділо майном і продовжувало відкрито, безперервно ним володіти до 2021 року. За весь цей період та по теперішній час Міністерство оборони України не вчинило жодних дій для прийняття продуктів утилізації чи передачі їх на зберігання підприємству, а тому цілком правомірно рішенням центральної інвентаризаційної комісії рекомендовано оприбуткувати продукти утилізації одержані за договором №274/КВ/4-14 від 08.04.2014 на балансовому рахунку 2091 «Відходи чорних та кольорових металів» на суму 2434038,31 грн та на балансовому рахунку 2010 «Сировина та матеріли» на суму 102099,66 грн. Укладаючи договір з ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» на продаж брухту кольорових металів ДП «ШЗ «Імпульс» розпорядилося майном, набутим ним у власність на законних підставах. Відповідно до Порядку утилізації ракет, боєприпасів і вибухових речовин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №812 від 07.06.2006, процес утилізації боєприпасів включає в себе проведення підготовчих, організаційних, наукових, технічних, виробничих та інших робіт, спрямованих на безпечну та екологічно чисту зміну їх якісних, фізичних, хімічних та інших властивостей для унеможливлення використання за призначенням, результатом яких є отримання виробів спецхімії, вибухопожежобезпечних елементів, у тому числі металобрухту, вторинної сировини, що можуть бути використані в національній економіці. Тож, продукти утилізації, що утворилися в процесі виконання договору не можливо використовувати в подальшому в якості елементів боєприпасів, що підтверджується висновком військового представництва під контролем якого велися роботи.

Ухвалою від 08.08.2023 господарський суд задовольнив клопотання представника Міністерства оборони України (вх. № 2939 від 07.08.2023) про участь у судовому засіданні у справі № 920/722/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; забезпечив участь представника Міністерства оборони України у судовому засіданні 10.08.2023 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

08.08.2023 прокурор подав відповідь на відзив (вх. № 4998/23 від 08.08.2023) в якій просить суд задовольнити позов. Прокурор зазначає, що договір № 274/КВ/4-14 від 08.04.2014 укладався на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2006 № 812 «Про затвердження Порядку утилізації ракет, боєприпасів і вибухових речовин», згідно з п. 41 якої реалізація продуктів утилізації боєприпасів здійснюється в установленому порядку за цінами, визначеними на основі результатів аналізу рівня поточних ринкових цін за погодженням з державним замовником. Оскільки постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку зарахування у 2014 році вартості робіт з утилізації боєприпасів, проведених за рахунок власних коштів суб`єктів господарювання - виконавців таких робіт, до спеціального фонду державного бюджету та спрямування такої вартості робіт, до спеціального фонду державного бюджету та спрямування такої вартості на утилізацію звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання і зберігання» не була затверджена, то наряди Центральним ракетно-артилерійським управлінням на передачу боєприпасів з військових частин, у тому числі військової частини НОМЕР_1 , підприємству не видавались. Всупереч розділу 3 договору, 18.06.2014 ДП «Шосткинський завод «Імпульс», на підставі наряду № ВО-14/132 від 22.04.2014, виданого Головним управлінням Внутрішніх військ МВС України, отримало від військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України (м. Охтирка, Сумська обл.) 23 найменування військового майна (боєприпасів) загальною кількістю 40986 одиниць. Достеменно знаючи про те, що, і на момент підписання договору, і на момент отримання наряду, а також на момент проведення процедури утилізації боєприпасів, вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України не прийнята, ДП «ШЗ «Імпульс» на власний розсуд здійснило роботи з утилізації військового майна у вигляді боєприпасів. Всупереч умовам договору та приписам чинного законодавства України за результатами проведення річної інвентаризації за 2021 ДП «ШЗ «Імпульс» на підставі протоколу засідання інвентаризаційної комісії від 13.12.2021, оприбуткувало продукти утилізації на балансовому рахунку 2091 «Відходи чорних та кольорових металів» на суму 2 455 933,31 грн. та на балансовому рахунку 2010 «Сировина» та матеріали на суму 102 099,66 грн., у зв`язку з тим, що з 2014 підприємство добросовісно, відкрито та безперервно володіє майном, що обліковується на позабалансовому рахунку 02 «активи на відповідальному зберіганню» за договором № 274/КВ/4-14 від 08.04.2014 і яке не визнано власником. Маючи умисел на отримання прибутку внаслідок реалізації продуктів утилізації, які не належать ДП «ШЗ «Імпульс», останнє виставило через оператора ТОВ «СМАРТТЕНДЕР» на електронному торгівельному майданчику лот «Металобрухт латунний вид латунь З». За результатами електронного аукціону, відповідно до протоколу № В SЕ001-UA-753 від 17.01.2022, переможцем стало ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод», яке запропонувало найбільшу цінову пропозицію в сумі 11 300 100,00 грн. З метою реалізації вищевказаного протоколу між ДП «ШЗ «Імпульс»» та ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» укладено договір від 19.01.2022 № 41/022-11/П. На виконання умов зазначеного договору, ДП «ШЗ «Імпульс» відвантажило ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» брухт кольорових металів. При цьому, договір від 08.04.2014 укладений між Міністерством оборони України та ДП «ШЗ Імпульс» № 274/КВ/4-14 на виконання робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, непридатних для подальшого використання і зберігання (надлишкових) за рахунок коштів виконавця робіт з подальшою виплатою компенсації за рахунок коштів державного бюджету, в судовому порядку не оскаржується. Прокурор зазначає, що не зрозуміло з яких причин ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» зазначає про сплив строків позовної давності, оскільки спірний договір був укладений 19.01.2022. Правовідносини, які виникли між Міністерством оборони України та ДП «ШЗ «Імпульс» внаслідок укладення договору № 274/КВ/4-14, регулюються положеннями чинного законодавства про підряд. Всупереч нормам чинного законодавства, ДП «ШЗ «Імпульс» не виконало взяті на себе зобов`язання відповідно до умов договору № 274/КВ/4-14 від 08.04.2014 в частині безоплатного зберігання отриманих продуктів утилізації, до моменту їх реалізації, або передачі їх замовнику. У той же час, ДП «ШЗ «Імпульс» зазначає, що набуло право власності на продути утилізації за набувальною давністю. Проте не будь-який об`єкт може бути предметом такого набуття права власності. Право власності за набувальною давністю можна набути виключно на майно, не вилучене із цивільного обороту, тобто об`єкт володіння має бути законним. Володіння майном за договором, що опосередковує передання майна особі у володіння (володіння та користування), проте не у власність, виключає можливість набуття майна у власність за набувальною давністю, адже у цьому разі володілець володіє майном не як власник.

09.08.2023 позивач подав пояснення (вх. № 5020/23 від 09.08.2023), в яких підтримує позовні вимоги прокурора та просить суд задовольнити їх в повному обсязі. Позивач зазначає, що Міністерством оборони України систематично, починаючи з 2015 року, проводилися звірки щодо залишку продуктів утилізації боєприпасів, які належать Міністерству оборони України та знаходяться на відповідальному зберіганні на підприємстві, що підтверджується листом директора Департаменту відчуження та утилізації військового майна Міністерства оборони України від 12.01.2016 № 296/7/82 з додатками, листом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Головного управління майна та ресурсів від 20.01.2017 № 503/10/340, листом начальника Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 19.03.2018 № 503/14/2192. Факт наявності військового майна на відповідальному зберіганні ДП «ШЗ «Імпульс» підтверджується листом директора Чернова Є.Д. від 22.03.2018 № 03/398, в якому зазначається, що станом на березень 2018 року продукти утилізації у вигляді металобрухту та порохів зберігаються на підприємстві. Факт наявності продуктів утилізації, які отримані в ході одностороннього виконання підприємством договору № 274/КВ/4-14 від 08.04.2014 та зберігаються ДП «ШЗ «Імпульс», підтверджується листами директора Чернова Є.О. від 04.12.2018 № 03/2240, від 06.02.2019 № 03/198, від 09.04.2020 № 03/469. За результатами проведеної 152 військовим представництвом у липні 2022 року звірки наявності продуктів утилізації боєприпасів на зберіганні у ДП «ШЗ «Імпульс» встановлено факт реалізації у період з 01.01.2022 по 01.07.2022 державним підприємством металобрухту в кількості 72 435 кг та використання в виробничій діяльності тротилу в кількості 4 789 кг. Відповідно до висновку експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України від 22.02.2023 № 199/7, за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні № 0000054 від 01.09.2022, ринкова вартість металобрухту латунного виду, Латунь 3 - ДСТУ3211/ГОСТ 1639 у кількості 72 319,20 кг, станом на 19.01.2022 (день укладення договору № 41/022-11/П) могла становити 10 377 805,20 грн., без ПДВ. Такими чином, ДП «Шосткинський завод «Імпульс» не виконало взяті на себе зобов`язання відповідно до умов договору № 274/КВ/4-14 від 08.04.2014 в частині безоплатного зберігання отриманих продуктів утилізації, до моменту їх реалізації, або передачі їх замовнику. ДП «Шосткинський завод «Імпульс» зазначає, що набуло право власності на продукти утилізації за набувальною давністю. Проте не будь-який об`єкт може бути предметом такого набуття права власності. Право власності за набувальною давністю можна набути виключно на майно, не вилучене із цивільного обороту, тобто об`єкт володіння має бути законним. Позивач зазначає, що будь-яких дій, які б могли свідчити про те, що Міністерство оборони України відмовляється від продуктів утилізації за договором № 274/КВ/4-14 від 08.04.2018, позивач не вчиняв. ДП «Шосткинський завод «Імпульс»» не мало правомочності щодо розпорядження продуктами утилізації та подальшої реалізації металобрухту ПрАТ «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» на підставі договору від 19.01.2022 № 41/022-11/П.

09.08.2023 другий відповідач подав клопотання (вх. № 5022/23 від 09.08.2023), в якому просить суд розглянути справу № 920/722/23 без участі представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами, у зв`язку із складанням та підписанням мирової угоди між учасниками справи.

У судовому засіданні 10.08.2023, за участю прокурора, представників позивача та першого відповідача, суд, розглянувши заяву АТ "Українська оборонна промисловість" про залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача (вх. № 2682 від 20.07.2023), заслухавши думку учасників справи, постановив протокольну ухвалу про відмову у задоволенні відповідної заяви, оскільки заявник, з урахуванням предмету та підстав позову у справі, не обґрунтував, що рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки щодо однієї із сторін, зокрема Державного підприємства Шосткинський завод Імпульс, яке є окремою юридичною особою та за зобов`язаннями якого відповідно до п. 9 Статуту АТ "Українська оборонна промисловість" останнє не відповідає. Суд врахував, що АТ "Українська оборонна промисловість" не є стороною оспорюваного правочину та не є стороною договору, укладеного між першим відповідачем та позивачем.

Розглянувши заявлене прокурором клопотання про відкладення розгляду справи для надання учасникам справи часу для мирного врегулювання спору, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 23.08.2023, 10-00; забезпечення участі представника позивача у судовому засіданні 23.08.2023 о 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 11.08.2023 господарський суд повідомив Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість" про відмову у задоволенні заяви про залучення його до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача (вх. № 2682 від 20.07.2023) згідно з протокольною ухвалою суду від 10.08.2023; повідомив Приватне акціонерне товариство Верхньодніпровський ливарно-механічний завод про дату, час і місце судового засідання на 23.08.2023, 10:00.

22.08.2023 перший відповідач подав заяву (вх. № 3197 від 22.08.2023), в якій просить суд затвердити мирову угоду між Міністерством оборони України, Державним підприємством «Шосткинський завод «Імпульс» та Приватним акціонерним товариством «Верхньодніпровський ливарно-механічний завод» в редакції, що була підписана усіма сторонами (мирову угоду до заяви не додано). Також відповідач просить судове засідання, призначене на 23.08.2023, провести без участі представника відповідача ДП «ШЗ «Імпульс».

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 год. 29 хв. до 11 год. 45 хв. 23.08.2023 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 23.08.2023 не відбулось.

Ухвалою від 24.08.2023 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 12.09.2023, 11:30; забезпечив участь представника позивача у судовому засіданні 12.09.2023 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 07.09.2023 господарський суд задовольнив заяву представника Приватного акціонерного товариства Верхньодніпровський ливарно-механічний завод (вх. № 3428 від 06.09.2023) про участь у судовому засіданні у справі № 920/722/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; задовольнив заяву прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону (вх. № 3433 від 07.09.2023) про участь у судовому засіданні у справі № 920/722/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; забезпечив участь представника Приватного акціонерного товариства Верхньодніпровський ливарно-механічний завод та прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у судовому засіданні 12.09.2023 об 11 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 12.09.2023 за участю прокурора, представників позивача та відповідачів суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні до 28.09.2023, 10:30 для надання сторонам часу для мирного врегулювання спору, враховуючи пояснення позивача щодо наміру підписати мирову угоду; забезпечення участі представника Приватного акціонерного товариства Верхньодніпровський ливарно-механічний завод та прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону у судовому засіданні 28.09.2023 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС; задоволення клопотання представника ДП «Шосткинський завод «Імпульс» та забезпечення його участі у судовому засіданні 28.09.2023 о 10 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні 28.09.2023 представник позивача повідомив суд, що Міністерство оборони України вважає недоцільним підписання мирової угоди, оскільки ДП Шосткинський завод Імпульс перерахувало позивачу 10 377 805 грн 20 коп., стягнення яких є предметом спору у справі.

У судовому засіданні 28.09.2023 за участю прокурора, представників позивача та відповідачів суд постановив протокольну ухвалу про витребування у першого відповідача доказів на підтвердження сплати Міністерству оборони України 10 377 805 грн 20 коп., встановлення строку для подання доказів до 02.10.2023 включно.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом розглянуті питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду по суті на 17.10.2023, 11:00; відповідно до ст. 197 ГПК України забезпечує участь прокурора, представників позивача, першого та другого відповідачів у судовому засіданні 17.10.2023 о 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 182, 185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 17.10.2023, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 1.

2. Забезпечити участь прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, представників Міністерства оборони України, Державного підприємства Шосткинський завод Імпульс та Приватного акціонерного товариства Верхньодніпровський ливарно-механічний завод у судовому засіданні 17.10.2023 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений 03.10.2023.

Суддя Д. В. Вдовенко