ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2023м. ХарківСправа № 922/2927/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Аюпової Р.М.

при секретарі судового засідання Красовському В.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Старосалтівської селищної ради (62560, Харківська область, Чугуївський район, смт. Старий Салтів, вул. Перемоги, 14);
до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кімн. 312).
про стягнення коштів, розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії
за участю представників:

не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Старосалтівська селищна рада звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест", в якому просить суд:

1. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" на користь Старосалтівської селищної ради - 366 900, 40 грн заборгованості зі сплати орендної плати;

2. Розірвати договір оренди № 15 від 20.12.2019, укладений між Старосалтівською селищною радою та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест", предметом якого є 110 земельних ділянок, кадастрові номери: :00:001:0884 - :00:001:0994, загальною площею 6, 6200 га;

3. Зобов`язати Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" повернути земельні ділянки кадастрові номери: :00:001:0884 - :00:001:0994, загальною площею 6, 6200 га, Старосалтівській селищній раді, привівши земельні ділянки в стан, не гірший порівняно з тим, у якому Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" одержало їх в оренду.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.07.2023 відкрито провадження у справі № 922/2927/23 та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 03 серпня 2023 року о 13:15 год.

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду.

Ухвалою господарського суду від 14.09.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 28 вересня 2023 року о 12:45 год.

У судове засідання 28.09.2023 представник позивача не з`явився, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (вх. № 26277).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, відзив на позов не надав. На виконання приписів Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду про відкриття провадження у справі від 21.07.2023 була направлена судом рекомендованим листом з повідомленнями про вручення (з відміткою судова повістка) на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кімн. 312.

Втім, судова кореспонденція адресована відповідачу була повернута поштою на адресу суду із позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч. 7 ст. 120 ГПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відтак, в силу п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, день невдалої спроби вручення поштового відправлення за адресою місцезнаходження відповідача, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, вважається днем вручення відповідачу ухвал суду.

У даному випаду судом також враховано, що за приписами частини 1 статті 9 ГПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом. Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 3 названого Закону, для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень"). Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з процесуальними документами у справі № 922/2927/23 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Окрім цього, з метою належного повідомлення відповідача про розгляд справи господарським судом, судом було повідомлено відповідача про розгляд даної справи Господарським судом Харківської області, шляхом здійснення публікації на офіційному вебсайті Господарського суду Харківської області.

Отже, матеріали справи свідчать, що всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог та судом дотримано, під час розгляду справи, обумовлені чинним ГПК України процесуальні строки для звернення із заявами по суті справи та іншими заявами з процесуальних питань.

Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу по суті.

Відповідно до ст. 219 ГПК України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 28.09.2023, відповідно до ст. 240 ГПК України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

20.12.2019 між Старосалтівською селищною радою (орендодавець, позивач) та Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельне товариство «Стройінвест» (орендар, відповідач) укладений договір оренди землі № 15.

Зазначений договір, серед іншого, містить такі положення.

П. 1. орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель рекреаційного призначення, з кадастровим номером :00:001:0354, яка розташована на території Старосалтівської селищної ради в смт Старий Салтів, вул. Лужанський шлях, 4Б, Вовчанський район, Харківської області.

П. 2. в оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер :00:001:0354 загальною площею 6,6200 гектарів.

П. 4. нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0354 становить 2 216 445, 47 грн.

П. 7. договір оренди укладено на 10 років.

П. 8. орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки, й становить 265 974, 00 грн за один рік.

П. 9. обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.

П. 10. орендна плата сплачується щомісячно, протягом п`ятнадцяти днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

П. 24. орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати; припинення договору оренди, в разі порушення орендарем вимог діючого законодавства.

П. 27. орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.

20.12.2019 між Старосалтівською селищною радою та ОК «ЖБТ «Стройінвест» підписано акт приймання-передачі об`єкта оренди.

Старосалтівською селищною радою від 18.04.2019 № 2621 прийнято рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :00:001:0354 комунальної власності Старосалтівської селищної ради, для будівництва та обслуговування будівель і споруд рекреаційного призначення, Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельне товариство «Стройінвест» із земель рекреаційного призначення (вид угідь землі, які використовуються для відпочинку та оздоровлення), площею 6,6200 га, що розташована за адресою: смт Старий Салтів, вул. Лужанський шлях, 4-Б, Вовчанського району, Харківської області, для подальшої передачі в оренду. Про надання дозволу ОК «Житлово-будівельне товариство «Стройінвест» на укладання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0354 комунальної власності Старосалтівської селищної ради, для будівництва та обслуговування будівель і споруд рекреаційного призначення, площею 6,6200 га, що розташована за адресою: смт Старий Салтів, вул. Лужанський шлях, 4-Б, Вовчанського району, Харківської області».

В подальшому сторони уклали додаткову угоду № 22 від 20.07.2021 до договору оренди землі № 15 від 20.12.2019.

П. 1 додаткової угоди сторони погодили перелік земельних ділянок, що утворені в наслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0354 загальною площею 6,6200 гектарів та передані в користування за договором оренди.

Новоутвореним земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :00:001:0884 - :00:001:0994, які в кількості 110 ділянок складають ту саме загальну площу 6,6200 га, а також, ту саму нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 2 216 445, 47 грн.

П. 2 додаткової угоди змінено строк дії договору оренди землі № 15 від 20.12.2019 з 10 до 49 років.

Незважаючи на взяті на себе зобов`язання, орендар тривалий час систематично не вносить орендну плату за землю по спірному договору, внаслідок чого місцевим бюджетом Старосалтівської селищної ради недоотримано власне орендної плати за землю.

Борг по орендній платі за землю виник 30.12.2021 та станом на 01.05.2023 заборгованість складає 336 900, 40 грн, що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Харківській області №7436/5/20-40-04-13-06 від 15.05.2023.

А відтак, за твердженням позивача істотне порушення орендарем умов договору щодо систематичного невнесення орендної плати за землю стало підставою для його звернення до суду із позовом про його припинення шляхом розірвання та повернення Старосалтівській селищній раді орендованих земельних ділянок.

З`ясувавши фактичні обставини, заслухавши позивача, оцінивши докази, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Ст. 4 ГПК України гарантовано право юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які не є підприємцями, державних органів, органів місцевого самоврядування на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. А також зазначено, що до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У ч. 3 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Згідно ч.5 ст.16 вказаного Закону від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

У ст. 80 ЗК України також вказано, що суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплює основні принципи місцевого самоврядування, серед яких, зокрема, поєднання місцевих і державних інтересів.

Згідно зі ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема:

а) розпорядження землями комунальної власності територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Ст. 145 Конституції України передбачено, що права місцевого самоврядування захищаються з судовому порядку. Статтею 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" також вказано, що одним із принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України (далі КМ України) «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області» від 12.06.2020 № 725-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Харківської області.

Згідно з додатком до цього розпорядження до складу Старосалтівської територіальної громади увійшли території: Старосалтівської селищної ради, Гонтарівської сільської ради, Молодівської сільської ради, Хотімлянської сільської ради, Червоноармійської сільської ради, Шестаківської сільської ради.

Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 у Харківській області утворено Чугуївський район у складі, в тому числі, території Старосалтівської селищної громади, затвердженої Кабінетом Міністрів України

Указом Президента України № 875/2022 від 23.12.2022 утворено Старосалтівську селищну військову адміністрацію Чугуївського району Харківської області.

Згідно з постановою Верховної Ради України №2897-ІХ від 06.02.2023 «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів в Ізюмському, Куп`янському та Чугуївському районах Харківської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (набрала чинності 15.02.2023), у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області здійснює повноваження Старосалтівської селищної ради.

Виходячи з положень наведених норм законодавства, органом, уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності з кадастровими номерами :00:001:0884 - :00:001:0994 є Старосалтівська селищна рада в особі начальника Старосалтівської селищної військової адміністрації Чугуївського району Харківської області.

За змістом ч. 3 ст. 30 ГПК України спори розглядаються господарськими судами за місцезнаходженням майна (земельної ділянки).

Ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Цивільні права та обов`язки виникають, зокрема з договорів та інших правочинів (ст. 11 ЦК України).

За змістом ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Приписами ст. 93 ЗК України та ст.1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 792 ЦК України, ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ч.2 ст. 792 ЦК України, ст.2 Закону України "Про оренду землі").

Як стверджує позивач, про що відсутні спростування з боку відповідача, за останнім рахується заборгованість за договором з орендної плати за період з 30.12.2021 по травень 2021 року у розмірі 336 900, 40 грн, що підтверджується довідкою ГУ ДПС у Харківській області № 7436/5/20-40-04-13-06 від 15.05.2023.

За змістом п. 288.5 ст. 288 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основною для визначення розміру орендної плати, а відтак зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, визначеної сторонами у договорі оренди землі.

Суд враховує, що нарахування позивача, здійснені від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, підтверджені довідкою ГУ ДПС у Харківській області та не суперечить вимогам чинного законодавства.

Наведені обставини відповідачем не спростовано, заперечень щодо сум, зазначених в розрахунку, не подано.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до довідки ГУ ДПС у Харківській області № 7436/5/20-40-04-13-06 від 15.05.2023, заборгованість відповідача по орендній платі складає 336 900,40 грн.

Натомість, позивачем заявлено до стягнення з відповідача суму заборгованості по орендній платі у розмірі 366 900, 40 грн, що суперечить наявним у справі доказам та розрахунку, а, отже в частині заявленої до стягнення суми заборгованості у розмірі 30 000, 00 грн суд відмовляє, як в безпідставно заявленій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем порушено умови договору, приписи ст. 525-526, 903 ЦК України, ст. 193 ГК України, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі № 15 від 20.12.2019 підлягають частковому задоволенню в сумі 336 900, 00 грн.

Приписами ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема у вигляді розірвання договору.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

За ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

В листі № 01-06/1642/2011 від 24 листопада 2011 року "Про доповнення інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2011 № 01-06/249 "Про постанови Верховного Суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів") Вищий господарський суд роз`яснив, що передбачене статтею 188 Господарського кодексу України, надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору в разі виникнення такої необхідності є правом, а не обов`язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує та може звернутися за захистом свого порушеного права шляхом подання позову до відповідача про розірвання договору (постанова від 19.09.2011 №22/110).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 914/2649/17.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду, у тому числі, в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору (ст.32 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст.25 Закону України "Про оренду землі" орендар зобов`язувався своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату за користування землею. Дане положення є істотною умовою будь-якого договору оренди землі (ст.15 Закону України "Про оренду землі").

Систематична несплата земельного податку або орендної плати згідно з пп. "д" ч.1 ст.141 ЗК України є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, одним з видів якої є користування землею на умовах оренди.

Пленум Вищого господарського суду України у п.2.20 своєї постанови від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз`яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі".

Враховуючи врегулювання відносин, пов`язаних з орендою землі, зокрема, положеннями ЦК України, при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди з підстави, передбаченої пунктом "д" статті 141 ЗК України, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України, згідно якої необхідна наявність істотного порушення стороною договору.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 13.02.2018 у справі № 925/1074/17, від 10.01.2019 у справі № 904/3953/17 та від 26.06.2018 у справі № 909/815/16, від 30.03.2021 у справі № 902/526/19.

Відповідно до ч.4 ст. 236 ГПК України, ч.6 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно із ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 34 договору оренди передбачена можливість припинення дії договору шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором.

Однією з підстав розірвання договору за законом є істотне порушення стороною цього договору.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (абз. 2 ч. 2 ст. 651 ЦК України).

Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом відповідно до критеріїв, що встановлені вказаною нормою. Оціночне поняття істотності порушення договору законодавець розкриває за допомогою іншого оціночного поняття - "значної міри" позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. В такому випадку вина (як суб`єктивний чинник) сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі ч.2 ст.651 ЦК України.

Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. При цьому йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору.

Вирішальне значення для застосування зазначеного положення закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона.

За змістом ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі" розірвання договору оренди землі є одним із способів припинення цього договору.

Доцільно прийняти до уваги роз`яснення Вищого господарського суду України, викладені в листі від 01 січня 2010 року "Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов`язаних із земельними правовідносинами" та постанові пленуму № 6 від 17 травня 2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" в яких зазначено, що за змістом статей 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати в установленому розмірі.

Отже, частина перша статті 32 Закону України "Про оренду землі", пункт "д" ст. 141 ЗК України та п. 34 договору від 20.12.2019 передбачають можливість розірвання договору оренди землі на вимогу однієї із сторін з рішенням суду у разі невиконання іншою стороною обов`язків, передбачених умовами договору, що узгоджується з положеннями частини другої ст. 651 ЦК України щодо можливості розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін в інших випадках, встановлених договором або законом.

Судом з`ясовано, що орендар тривалий час систематично не вносить орендну плату за землю по спірному договору, внаслідок чого місцевим бюджетом Старосалтівської селищної ради недоотримано власне орендної плати за землю. Даний факт вказує на систематичну, а не разову несплату орендарем орендної плати.

З огляду на те, що внаслідок порушення відповідачем умов договору, позивач (орендодавець) позбавлений можливості отримувати орендні платежі, на які він розраховував під час укладення цього договору, зазначені порушення є істотними, а відтак вимога про розірвання договору у зв`язку з невиконанням відповідачем (орендарем) свого обов`язку є доведеною, ґрунтується на нормах чинного законодавства, а, отже, підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

П. 17 договору оренди землі визначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами (ч.2 ст.73 ГПК України).

Частиною 1 ст. 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами ст. 79 ГПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

П. 1, 2 ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на сторін, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст. 3, 4, 12-13, 20, 53, 73-80, 86, 91, 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити частково.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (, адреса місцезнаходження: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кім. 312) на користь Старосалтівської селищної ради (, адреса місцезнаходження: 62560, Харківська обл., смт Старий Салтів, вул. Перемоги, 1) - 336 900, 40 грн заборгованість зі сплати орендної плати.

Розірвати договір оренди № 15 від 20.12.2019, укладений між Старосалтівською селищною радою (, адреса місцезнаходження: 62560, Харківська обл., смт Старий Салтів, вул. Перемоги, 1) та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (, адреса місцезнаходження: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кім. 312), предметом якого є 110 земельних ділянок кадастрові номери :00:001:0884 - :00:001:0994, загальною площею 6, 6200 га.

Зобов`язати Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (, адреса місцезнаходження: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кім. 312) повернути земельні ділянки кадастрові номери :00:001:0884 - :00:001:0994, загальною площею 6,6200 га Старосалтівській селищній раді (, адреса місцезнаходження: 62560, Харківська обл., смт Старий Салтів, вул. Перемоги, 1), привівши земельні ділянки в стан, не гірший порівняно з тим, у якому Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" одержало їх в оренду.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (, адреса місцезнаходження: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кім. 312) на користь Старосалтівської селищної ради (, адреса місцезнаходження: 62560, Харківська обл., смт Старий Салтів, вул. Перемоги, 1) - 10 421, 51 грн судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Позивач - Старосалтівська селищна рада (, адреса місцезнаходження: 62560, Харківська обл., смт Старий Салтів, вул. Перемоги, 1);

Відповідач - Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельне товариство "Стройінвест" (, адреса місцезнаходження: 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 11, кім. 312).

Повне рішення складено 05.10.2023.

Суддя Р.М. Аюпова

справа № 922/2927/23