ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.09.2023р. Справа №905/859/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Зельман Ю.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін матеріали справи

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (79026, Львівська обл., Львів, вул.Стрийська, буд. 86-В, кв 1, , ел. пошта )

Відповідач: Іллінівська сільська рада Краматорського району Донецької області (85143, Донецька обл., Краматорський район, с.Іллінівка, вул.,Адміністративна, буд. 42/3, , ел. пошта: , )

про повернення суми застави у розмірі 29 246,50 грн

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області про повернення суми застави в розмірі 29 246,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на відмову відповідача повернути кошти, які перераховані позивачем у вигляді застави в рахунок забезпечення виконання договору про закупівлю № 1 від 11.01.2021, на підставі чого просив стягнути заборгованість у розмірі 29 246,50 грн.

Ухвалою суду від 04.11.2022 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків його позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, шляхом подання до суду письмових пояснень щодо підтримання позовних вимог до Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області, виходячи з того, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач 18.02.2022 змінив своє найменування.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, 14.11.2022 на поштову адресу Господарського суду Донецької області від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивачем виправлено недоліки позовної заяви в установлений судом строк.

Суд зазначає, що зміна назви юридичної особи тягне лише правовий наслідок проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, пов`язаних зі зміною назви.

Таким чином, зміна назви юридичної особи не тягне за собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю правонаступника нового учасника цивільних відносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула та юридичної незмінності правопопередника учасника цивільних відносин, який вибуває зі складу учасника цивільного відношення.

Ухвалою від 16.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/859/22. Змінено найменування відповідача по справі з Іллінівська сільська рада Костянтинівського району Донецької області на Іллінівська сільська рада Краматорського району Донецької області

Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено відповідачу строк для надання (суду і позивачеві) відзиву на позовну заяву, всіх письмових та електронних доказів.

Частиною 3 та 4 статті 120 ГПК України передбачено, що повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень і ухвала про вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів для вчинення відповідної процесуальної дії.

Направлення даної ухвали здійснено шляхом електронного листування на офіційні електронні адреси учасників справи. Також відповідач про розгляд справи повідомлявся шляхом направлення на його юридичну адресу ухвали суду, про що міститься в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. Крім того, ухвала суду була розміщена на сторінці Господарського суду Донецької області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет 20.03.2023.

18.09.2023 та 20.09.2023 позивач на адресу суду надіслав клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Розпорядженням голови Господарського суду Донецької області від 15.04.2022р. №9-р з 18.04.2022р. запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у віддаленому режимі у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно з положеннями ст. 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності та визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду).

Крім того слід зазначити, що Господарський суд Донецької області знаходиться на території Харківської територіальної громади, яка з першого дня військової агресії перебуває під постійними ворожими обстрілами, які становлять загрозу життю та здоров`ю всіх учасників судового процесу. Окрім того, ворогом неодноразово вчинялися дії, спрямовані на руйнування об`єктів критичної інфраструктури регіону, що, зокрема, спричиняло тривале знеструмлення електричних мереж та вихід з ладу систем зв`язку та інтернету.

Такі обставини істотно уповільнили роботу суду, як щодо організаційно-технічного забезпечення судового процесу, так і щодо безпосереднього розгляду справи.

З урахуванням викладеного, за об`єктивних обставин розгляд даної справи був здійснений судом без невиправданих зволікань настільки швидко, наскільки це було можливим за вказаних умов, у межах розумного строку в контексті положень Господарського процесуального кодексу України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Аналогічна норма міститься у частині 9 статті 165 ГПК України.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до приписів частини 9 статті 165 та частини 2 статті 178 ГПК України.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, дослідивши наявні матеріали справи

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року за результатами проведення відкритих торгів UА-2020-12-03-004165-с між Іллінівською сільською радою Костянтинівського району Донецької області (далі по тексту - замовник, відповідач, в подальшому змінено назву на Іллінівська сільська рада Краматорського району Донецької області) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі - позивач, постачальник) був укладений Договір № 01 від 11.01.2021 про постачання природного газу.

Відповідно до п.1.1 Договору Постачальник зобов`язався постачати Споживачу природний газ з 01.02.2021 по 31.12.202 ( за кодом ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо) належної якості та кількості у порядку, передбаченому Договором, а Споживач зобов`язується прийняти і оплатити газ в строки та порядку, визначених Договором.

Умовами п.11.1.Договору (в редакції Додаткової угоди №4 від 22.02.2021) встановлено, цей Договір набирає чинності з дати укладення Договору і діє до 31.12.2021 в частині постачання природного газу, а в частині розрахунків - до їх повного виконання.

Договір підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками Сторін.

Пунктом 6 Розділу VI Тендерної документації до цього Договору встановлені умови забезпечення виконання договору про закупівлю, за змістом якого Замовник даних торгів згідно статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» має право вимагати від переможця не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю.

Вид забезпечення виконання договору: застава, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника: Державна казначейська служба м. Київ, м. Київ, п/р № UА0005570 МФО 37890775.

Після визнання переможцем позивача 04 січня 2021 року, на виконання вимог Тендерної документації, постачальник перерахував на рахунок № UА0005570 заставу у сумі 29 246,50 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1297 від 04.01.2021 року.

В процесі виконання Договору, сторони уклали до нього ряд Додаткових угод: №1 від 11.01.2021, №2/1 від 02.02.2021, №3/2 від 02.02.2021, №4/1 від 22.02.2021, №5/2 від 25.02.2021, відповідно до яких змінювали його умови щодо ціни газу та загальну вартість договору, плановий обсяг постачання газу.

На виконання умов договору Позивачем на адресу Відповідача було поставлено природний газ, що підтверджується даними про фактичний обсяг поставленого природного газу у IP-платформа за період з 01.01.2021 по 31.12.2021. Крім того в матеріалах справи містяться видаткові накладні на природний газ, які позивачем були надіслані на адресу відповідача.

Отже з матеріалів справи вбачається, що сторони виконували умови укладеного Договору, претензій з приводу його виконання одна до одної не мали.

В подальшому, 09 червня 2021 року Додатковою угодою № 6 до Договору, Сторони відмовились від виконання Договору про закупівлю № 1 від 08.01.2021 та припинили його дію за взаємною згодою з 10 червня 2021 року.

Сторони домовились про те, що наведені у п. 1 цієї Додаткової угоди обставини спричиняють наступні наслідки: припинення Договору № 1 від 11.01.2021 року з 10 червня 2021 року, з остаточним розрахунком за фактично поставлений газ до 30 червня 2021 року.

Оскільки, позивач та відповідач за взаємною згодою припинили зобов`язання, передбачене Договором, шляхом підписання Додаткової угоди № 6 від 09 червня 2022 року, позивач звернувся до відповідача з листом № 28.07/03 від 28.07.2021 про повернення на свій рахунок суми фінансового забезпечення у розмірі 29 246,50 грн. у зв`язку із закінченням дії договору.

Дане звернення було направлене поштовим зв`язком, що підтверджується списком згрупованих відправлень від 29.07.2021, а також на електронну офіційну адресу відповідача, зазначену на Рrozorro, однак письмової відповіді на дане клопотання позивач не отримав.

ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стверджує, що в порядку телефонних переговорів відповідач повідомив Товариству, що вказаний у Тендерній документації рахунок не належить Іллінівській сільській раді, а вказаний помилково, тому повернути кошти не має можливості.

Листом від 07.12.2021 позивач звернувся до Східного офісу Державної аудиторської служби України з клопотанням про направлення подання про повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету, для подальшої можливості звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, з метою повернення вказаних коштів.

За наслідками розгляду цього подання, представник Держаудитслужби телефоном повідомив позивача, що вказаний у тендерній документації казначейський рахунок № 0А0005570 належить Іллінівській сільській раді. Згодом представник Сільської ради підтвердив дану інформацію, однак повідомив, що відповідач не має можливості повернути вказані кошти.

Вважаючи порушеним своє право, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Іллінівської сільської ради Краматорського району суми застави у розмірі 29 246,50 грн.

Джерела права, акти їх застосування та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Цивільного та Господарського кодексів України, Законом України «Про публічні закупівлі», умовами Тендерної документації до договору про закупівлю та Договором № 01 від 11.01.2021 про постачання природного газу,

Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також з дій осіб, що не передбачені актами цивільного законодавства, але за аналогією породжують цивільні права і обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Частиною 1 ст. 199 Господарського кодексу України встановлено, що виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов`язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначені положеннями Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до пунктів 6, 9, 32 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов`язань учасником перед замовником за договором про закупівлю.

За приписами ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності.

Частиною 1 статті 27 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Як встановлено судом, пунктом 6 Розділу VI Тендерної документації передбачено, що Замовник даних торгів згідно ст.27 Закону України «Про публічні закупівлі» має право вимагати від переможця не пізніше дати укладення договору про закупівлю внесення таким учасником забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору: застава, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить п`ять відсотків вартості договору.

04 січня 2021 року позивач перерахував на рахунок відповідача заставу для забезпечення виконання договору у сумі 29 246,50 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1297 від 04.01.2021 року.

Правовий інститут забезпечення виконання зобов`язання врегульований главою 49 Цивільного кодексу України, яка передбачає спеціальні міри, що стимулюють боржника до належного виконання зобов`язання та забезпечують захист майнових інтересів кредитора на випадок порушення зобов`язання боржником. За загальним правилом підставою для встановлення та застосування певного виду забезпечення виконання зобов`язання є домовленість сторін (правочин). Закон встановлює обов`язкову письмову форму правочину щодо забезпечення виконання зобов`язання (ст. 547 ЦК України).

За приписами ст. 572 ЦК України в силу застави кредитор (заставодержатель) має право у разі невиконання боржником (заставодавцем) зобов`язання, забезпеченого заставою, а також в інших випадках, встановлених законом, одержати задоволення за рахунок заставленого майна переважно перед іншими кредиторами цього боржника, якщо інше не встановлено законом (право застави).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.593 ЦК України, право застави припиняється, зокрема, у випадку припинення зобов`язання, забезпеченого заставою.

Крім того, відповідно до п. 6 Розділу VI Тендерної документації, а також ч. 2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю.

Відповідно до ч. 1 ст. 604 ЦК України, зобов`язання припиняється за домовленістю сторін.

За приписами ч. 1 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 12.4 Договору встановлено, що зміни, доповнення та розірвання Договору здійснюються за взаємною згодою Сторін шляхом укладання додаткових угод. Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору

Шляхом підписання Додаткової угоди №6 від 09.06.2021 сторони припинили Договір №1 від 11.01.2021 з 10.06.2021 та зазначили, що жодних претензій одна до одної не мають та відмовляються від висунення таких у майбутньому, якщо вони випливають з приводу виконання Договору.

Отже матеріалами справи встановлено, що позивач та відповідач, хоч і за ініціативи позивача, проте за взаємною згодою припинили зобов`язання, передбачене Договором №1 від 11.01.2021.

Матеріалами справи підтверджено виконання позивачем в 2021 році умов укладеного договору та поставки газу на адресу відповідача. Вказане свідчить про виконання позивачем зобов`язання. Докази на підтвердження порушення позивачем виконання Договору відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що у відповідача виник обов`язок повернути позивачу суму застави у розмірі 29 246,50грн.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст. 77 ГПК України, вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України, встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні матеріали справи та надавши їм відповідну юридичну оцінку, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 129, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області про повернення суми застави в розмірі 29 246,50 грн - задовольнити.

Стягнути з Іллінівської сільської ради Краматорського району Донецької області (85143, Донецька обл., Краматорський район, село Іллінівка, вул.Адміністративна, буд. 42/3, , ел. пошта: , ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (79026, Львівська обл., м.Львів, вул.Стрийська, буд. 86-В, кв 1, , ел. пошта ) суму застави в розмірі 29 246,50грн та судовий збір в розмірі 2 481 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені Главою 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 25.09.2023.

Суддя Ю.С. Зельман