ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 вересня 2023 рокуСправа № 912/1367/23

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/1367/23 від 01.08.2023

за позовом: Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, код ЄДР 02910025, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кіровоградська обл., 27400 в інтересах держави

позивач 1.: Східний офіс Державної аудиторської служби, код ЄДР 40477689, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600 в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, код ЄДР 40477689, вул. Архітектора Паученка, 64/53, м. Кропивницький, 25006

позивач 2.: Олександрівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Олександрівська селищна рада), код ЄДР 04364035, вул. Незалежності України, 78, смт Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 27300

до відповідача 1. Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Олександрівської селищної ради), вул. ЄДР 44046971, вул. Незалежності України, 42А, смт Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27300

відповідача 2.: Товариства з обмеженою відповідальністю "АРАКА" (далі - ТОВ "АРАКА"), код ЄДР 39232179, вул. Театральна, 13, офіс 209, м. Кропивницький, 25006

про визнання недійсними результатів відкритих торгів, визнання недійсним договору про закупівлю робіт,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Черниш Г.Р., посвідчення №075377 від 01.03.2023;

від позивача 1. - участі не брав;

від позивача 2. - участі не брав;

від відповідача 1.- Заїченко А.А. начальник (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

від відповідача 2. - Хачатрян Т.С. директор (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

У підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, в особі: Східного офісу Державної аудиторської служби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, Олександрівської селищної ради до Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Олександрівської селищної ради, ТОВ "АРАКА" з вимогами про :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі.

2. Визнати недійсними результати відкритих торгів, проведених щодо закупівлі UА-2023-05-05-011220-а, оформлених протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання учасника переможцем та про намір укласти договір про закупівлю №120 від 15.05.2023 року.

3. Визнати недійсним договір про закупівлю робіт № 120 від 26.05.2023, укладений між Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АРАКА" (Підрядник) щодо закупівлі робіт - "Капітальний ремонт громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Шевченка,84, в с. Бірки, Кропивницького району, Кіровоградської області" та припинити його виконання на майбутнє.

5. Стягнути з Відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури судовий збір, сплачений за подачу позовної заяви в сумі 5368 гривень (реквізити отримувача: 25006, м. Кропивницький, вул. Верхня Пермська, 4, код СДРПОУ 02910025, МФО 820172, р/р UА0004600 в ДКСУ в м. Київ, код класифікації видатків бюджету - 2800).

1. Про день і час розгляду справи повідомити Знам`янську окружну прокуратуру та Кіровоградську обласну прокуратуру, яка забезпечуватиме участь у розгляді справи.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що з огляду на виявлені порушення, виникають обґрунтовані сумніви, що за відсутності належного обладнання, а також відсутності працівників відповідної кваліфікації з достатнім досвідом роботи у ТОВ "АРАКА" буде об`єктивна можливість виконати умови договору про виконання робіт, фінансування якого здійснюється за бюджетні кошти.

Як вбачається з листа Олександрівської селищної ради від 11.07.2023, що надійшов на запит прокурора та пошуково-аналітичної системи 007, наразі, сторони не приступили до виконань своїх зобов`язань за договором №120 від 26.05.2023, розрахункові операції за вказаним договором не проводилися, тож звертаючись до суду з відповідним позовом прокурор діє на упередження витрачання бюджетних коштів, а обраний прокурором спосіб захисту порушених інтересів держави є належним, оскільки наслідки за договором про виконання робіт №120 від 26.05.2023, наразі, не настали.

Ухвалою від 01.08.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1367/23, ухвалив справу №912/1367/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 31.08.2023 - 11:00, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

18.08.2023 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від відповідача 1. надійшов відзив на позовну заяву №83 від 14.08.2023 з проханням в задоволенні позову про визнання недійсними результатів відкритих торгів, визнання недійсним договору про закупівлю робіт відмовити.

23.08.2023 до господарського суду від відповідача 2. в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив на позовну заяву №22/08/23-1 від 22.08.2023.

24.08.2023 прокурором подано до суду відповідь на відзив (в порядку ст. 166 ГПК України) №52-6202ВИХ-23 від 22.08.2023 на відзив відповідача 1.

29.08.2023 прокурором в межах строку, встановленого судом, подано до суду відповідь на відзив (в порядку ст. 166 ГПК України) №52-6386ВИХ-23 від 29.08.2023 на відзив відповідача 2.

Ухвалою від 31.08.2023 господарський суд відповідь на відзив (в порядку ст. 166 ГПК України) №52-6202ВИХ-23 від 22.08.2023 прокурора залишив без розгляду; підготовче засідання у справі №912/1367/23 відклав до 26.09.2023 о 14:30 год.

22.09.2023 до господарського суду від Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшли письмові пояснення (в порядку ст. 42 ГПК України) №52-7039ВИХ-23 від 19.09.2023.

01.09.2023 до господарського суду від відповідача 1. надійшов лист №85 від 29.08.2023, відповідно до змісту якого останній доводить до відома суду, що згідно листа Олександрівської селищної ради від 25 серпня 2023 року №2122/02.1-16 щодо ТОВ "АРАКА" надіслано додаткову угоду №1 від 29 серпня 2023 року про розірвання договору 3120 від 26 травня 2023 року на виконання робіт на "Капітальний ремонт громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вулиця Шевченка, 84 в с. Бірки, Кропивницького району Кіровоградської області".

25.09.2023 до господарського суду від позивача 1. надійшов лист №б/н від 25.09.2023 про проведення судового засідання без участі представника.

26.09.2023 до господарського суду надійшла заява №2382/02-1-16 від 26.09.2023 позивача 2., відповідно до якої в зв`язку з виробничою необхідністю, пов`язаною з запланованими заходами на території громади, Олександрівська селищна рада не має змоги направити свого представника для участі у підготовчому засіданні по справі №912/1367/23, враховуючи вищевикладене, просить перенести підготовче засідання по даній справі на іншу дату.

Прокурор у підготовчому засіданні наполягала на задоволенні заяви №2382/02-1-16 від 26.09.2023 позивача 2.

Така заява від імені позивача 2. підписана заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Василем Скляренко, проте, враховуючи що до заяви не додано жодних доказів на підтвердження повноважень такої особи щодо представництва інтересів позивача 2., на думку суду відсутні правову підстави для розгляду такої заяви по суті.

Присутні у підготовчому засіданні представники учасників справи не подали інших заяв чи клопотань, які підлягають розгляду у підготовчому засіданні та не заперечили, крім прокурора, можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи №912/1367/23 до судового розгляду по суті. При цьому прокурор обґрунтував неможливість закриття підготовчого провадження лише наявністю вищевказаної заяви позивача 2.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Господарський суд вважає за необхідне за ініціативою суду продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 3, 12, 177, 182, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12.10.2023 - 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити позивачам засобами поштового зв`язку, Знам`янській окружній прокуратурі Кіровоградської області через систему "Електронний суд", Кіровоградській обласній прокуратурі на e-mail: , відповідачам засобами поштового зв`язку, а також відповідачу 1. на e-mail: , відповідачу 2. на e-mail: .

Повний текст ухвали суду складено 27.09.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.