ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" вересня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3709/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи справу за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, ), Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ) до Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (68450, Болградський р-н, с. Павлівка, пров. Театральний, буд. 2, ), Болградської районної державної (військової) адміністрації (68702, м. Болград, пр. Соборний, 149, ), Приватного підприємства Шанс-2016 (68400, Одеська обл., Болградський р-н, м. Арциз, вул. Садова, 1, )

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди, зобов`язання звільнити земельну ділянку

Представники:

Прокурор Стоянова О.О.;

Від ФДМУ Пономаренко В.С. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від ГУ Держгеокадастру в Одеській обл. Ярмак А.В. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області не з`явився;

Від Болградської РДА не з`явився;

Від ПП Шанс-2016 - не з`явився.

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі з Фонду державного майна України, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ДП Одеське обласне підприємство по племінній справі в тваринництві до Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області, Болградської районної державної (військової) адміністрації, Приватного підприємства Шанс-2016 з вимогами про:

- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4, укладеного Павлівським сільским головою із ПП Шанс-2016 () (реєстраційний номер № 3-UA01-КН);

- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4 в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану на території Болградського району Одеської області за № 3-UA01-KH, яку здійснено головним спеціалістом відділу економіки та агропромислового розвитку Болградської районної державної (військової) адміністрації Руновою Т.П. (порядковий номер № 00003, Том № 1, Розділу № 1);

- усунення перешкод у користуванні ДП Одеське обласне підприємство по племінній справі в тваринництві земельною ділянкою із кадастровим номером :01:001:0001 площею 693,8848 га шляхом зобов`язання ПП Шанс-2016 звільнити земельну ділянку з кадастровим номер :01:001:0001 площею 693,8848 га, розташовану на території Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту).

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Павлівська сільска рада позбавила права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0001 площею 693,8848 га Державне підприємство «Одеське обласне підприємство по племінній справі в тваринництві», оскільки спірна земельна ділянка перебуває у фактичному користуванні ПП «Шанс-2016» на підставі договору оренди від 11.05.2022 № 4.

Ухвалою суду від 18.01.2023 позовну заяву разом із додатками до неї № 15/1/1-2875-22 (вх. № 3833/22 від 29.12.2022) повернуто Заступнику керівника Одеської обласної прокуратури.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023 апеляційну скаргу Заступника керівника Одеської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Господарського суду Одеської області від 18.01.2023 у справі № 916/3709/22 скасовано. Матеріали справи № 916/3709/22 направлено до Господарського суду Одеської області для вирішення питання щодо відкриття провадження за позовною заявою.

Ухвалою суду від 26.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.06.2023.

Протокольною ухвалою від 21.06.2023 відкладено підготовче засідання на 07.07.2023.

Ухвалою суду від 07.07.2023 залишено без розгляду позов заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державного підприємства Одеське обласне підприємство по племінній справі в тваринництві до Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області, Болградської районної державної (військової) адміністрації, Приватного підприємства Шанс-2016 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди, зобов`язання звільнити земельну ділянку.

Протокольною ухвалою від 07.07.2023 відкладено підготовче засідання на 21.07.2023.

Протокольною ухвалою від 21.07.2023 відкладено підготовче засідання в межах розумного строку на 08.09.2023.

06.09.2023 на адресу суду надійшла заява прокурора про зміну предмету позову (вх. № 30637/23) в якій просив суд прийняти позовні вимоги в наступній редакції:

- визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4, укладений Павлівським сільским головою із ПП Шанс-2016 () (реєстраційний номер № 3-UA01-КН);

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4 в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану на території Болградського району Одеської області за № 3-UA01-KH, яку здійснено головним спеціалістом відділу економіки та агропромислового розвитку Болградської районної державної (військової) адміністрації Руновою Т.П. (порядковий номер № 00003, Том № 1, Розділу № 1);

- усунути перешкоди держави у користуванні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ПП «Шанс-2016» звільнити земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001 площею 693,8848 га, розташовану на території Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту) та повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Протокольною ухвалою від 08.09.2023 задоволено заяву прокурора про зміну предмету позову (вх. № 30637/23 від 06.09.2023) та відкладено підготовче засідання на 25.09.2023.

Павлівська сільська рада Болградського району Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про причини неявки суд не повідомила.

Болградська районна державна (військова) адміністрація не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про причини неявки суд не повідомила.

Приватне підприємство «Шанс-2016» не забезпечило явку свого повноважного представника до підготовчого засідання. Надало заяву про розгляд справи без участі ПП «Шанс-2016» (вх. № 22588/23 від 07.07.2023).

20.09.2023 на адресу суду надійшло клопотання Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області про закриття провадження у справі (вх. № 32836/23) в якому просить суд закрити провадження у справі через відсутність предмету спору.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що прокурор просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 11.05.2022 № 4 (далі - Договір), укладений між ПСР та іншим відповідачем ПП «Шанс-2016» та зобов`язати ПП «Шанс-2016» звільнити та повернути державі земельну ділянку, яка є предметом вказаного договору.

Павлівська сільска рада Болградського району Одеської області зазначає, що вказаний договір укладений строком до 31.05.2023.

Згідно з пунктом 14 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку.

Відповідно до пункту 21 Договору орендар має право на збирання такого врожаю, якщо даний договір оренди землі, закінчився до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, з компенсацією ним орендодавцю збитків, спричинених тимчасовим зайняттям земельної ділянки, у розмірі орендної плати за період з дня закінчення строку дії договору оренди до дня закінчення збирання врожаю.

Отже заявник зазначає, що відповідно до умов Договору він є припиненим, ПП «Шанс-2016» повернуло Павлівській сільскій раді Болградського району Одеської області земельну ділянку, яка була предметом договору. Заявник зазначає, що станом на зараз ПП «Шанс-2016» не має ніякого відношення до зазначеної земельної ділянки і не має підстав нею користуватися.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору (пункт 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовані спірні питання.

Предметом позову у цій справі № 916/3709/22 є:

- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4, укладеного Павлівським сільским головою із ПП Шанс-2016 () (реєстраційний номер № 3-UA01-КН);

- скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 за № 4 в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану на території Болградського району Одеської області за № 3-UA01-KH, яку здійснено головним спеціалістом відділу економіки та агропромислового розвитку Болградської районної державної (військової) адміністрації Руновою Т.П. (порядковий номер № 00003, Том № 1, Розділу № 1);

- усунення перешкоди держави у користуванні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ПП «Шанс-2016» звільнити земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001 площею 693,8848 га, розташовану на території Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (за межами населеного пункту) та повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Отже, предметом спору у цій справі № 916/3709/22 є недійсність договору оренди земельної ділянки від 11.05.2022 № 4 і правомірність його державної реєстрації в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань, а також наявність перешкод державі у користуванні земельною ділянкою.

Щодо визнання договору недійсним, суд зазначає наступне.

Суд враховує висновки Великої Палати Верховного Суду викладені у пунктах 54, 55 постанови від 27.11.2018 у справі № 905/1227/17, згідно із якими вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

За таких обставин, оскільки предметом спору у справі є недійсність договору і такий договір визнається недійсним з моменту вчинення, укладення сторонами додаткової угоди про припинення такого договору та повернення майна не може розцінюватися як підстава для припинення провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного рішення). Розірвання сторонами договору, виконаного повністю або частково, не позбавляє сторони права на звернення до суду з позовом про визнання такого договору недійсним. Так само не перешкоджає поданню відповідного позову закінчення строку (терміну) дії оспорюваного правочину до моменту подання позову.

Отже припинення строку дії договору оренди землі не свідчить про відсутність предмету спору щодо його недійсності.

Щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки та усунення перешкоди держави у користуванні земельною ділянкою, суд зазначає наступне.

У матеріалах справи відсутні докази визнання недійсним та/або скасування вищенаведених оспорюваних дій та акта (рішення) державного реєстратора, а також відсутні докази повернення спірної земельної ділянки Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, зокрема, акта про повернення земельної ділянки. А відтак, у цій справі наявний предмет спору.

З огляду на відсутність підстав для закриття провадження у справі передбачених пунктом 2 частини першою статті 231 Господарського процесуального кодексу України, заява Палввської сільської ради Болградського району Одеської області про закриття провадження (вх. № 32836/23 від 20.09.2023) не підлягає задоволенню.

На підстав викладеного, керуючись статтями 231, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області про закриття провадження (вх. № 32836/23 від 20.09.2023).

Ухвала набрала законної сили 25.09.2023 та не підлягає оскарженню.

Повний текст складено 26.09.2023.

Суддя Ю.А. Шаратов