УХВАЛА

21.09.2023Справа № 910/10149/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича та Фізичної особи-підприємця Долуханян Анни Данієлівни

до 1) Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,

2) Антимонопольного комітету України

про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

Представники:

від позивача-1: Гайдар С.А.;

від позивача-2: Гайдар С.А.;

від відповідача-1: Бабченко Ю.Ю.;

від відповідача-2: Бабченко Ю.Ю.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Григоренко Сергій Сергійович (далі - позивач-1) та Фізична особа-підприємець Долуханян Анна Данієлівна (далі - позивач-2) звернулися до Господарського суду міста Києва з позовом до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач-1) та Антимонопольного комітету України (далі - відповідач-2), в якому просять суд:

- скасувати рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.04.2023 № 72/23-р/к у справі № 72/24-20, яким було визнано, що фізична особа-підприємець Григоренко Сергій Сергійович та фізична особа-підприємець Долуханян Анна Данієлівна своїми діями, які полягали в узгодженні свої конкурентної поведінки під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2019-08-16-001236-b щодо закупівлі: беретів сил спеціальних операцій ДК 021:2015:18440000-5 - Капелюхи та головні убори, що проводились протягом вересня 2019 року військовою частиною, вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої cтатті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, і накладений штраф на фізичну особу-підприємця Григоренко Сергія Сергійовича та фізичну особу-підприємця Долуханян Анну Даніепівну у розмірі 29 760, 00 грн;

- зобов`язати Антимонопольний комітет України з метою організації діяльності Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надати офіційні роз`яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб`єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.07.2023 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича та Фізичної особи-підприємця Долуханян Анни Данієлівни - залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Григоренко Сергію Сергійовичу та Фізичній особі-підприємцю Долуханян Анні Данієлівні строк для усунення недоліків позовної заяви.

11.07.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від позивачів надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.08.2023. Зокрема, зобов`язано Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 22.08.2023 копії матеріалів справи № 72/24-20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

14.08.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 зазначає, що позивачами пропущений визначений законом двомісячний строк на оскарження рішення Відділення. Також, відповідач-1 вказує, що вчинення суб`єктами господарювання узгоджених дій утворює самостійний склад порушення законодавства про захист економічної конкуренції і не залежить від того, чи займають відповідні суб`єкти господарювання чи один з них монопольне (домінуюче) становище на ринку.

Також, разом з відзивом на позовну заяву, Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України на виконання вимог ухвали суду від 24.07.2023 надало копії матеріалів справи № 72/24-20 на електронному носії.

14.08.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2, зокрема зазначає про порушення позивачами правил об`єднання позовних вимог; позовні вимоги в частині Комітету не відповідають визначеному законом способу захисту.

У судовому засіданні 24.08.2023 оголошено перерву до 21.09.2023.

21.09.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від позивачів надійшли письмові пояснення, в яких позивачі зазначають, що з урахуванням приписів ст. 264 ЦК України двомісячний строк для оскарження рішення дотриманий. Також, позивач вказує, що відповідач-1 в оскаржуваному рішенні не навів жодних доказів на підтвердження тієї обставини, що узгоджені дії позивачів при проведенні закупівлі призвели до суттєвого обмеження конкуренції.

У цьому судовому засіданні представник позивачів підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідачів заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники сторін у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/10149/23 призначити на 19.10.2023 о 10 год. 40 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 26.09.2023.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.