ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року справа № 17-14-01/1494(925/453/23) м. Черкаси

За позовом фізичної особи - підприємця Лисак Світлани Василівни

до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

про визнання протиправними вимог та дій і стягнення 5000,00 грн. збитків

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

позивача фізичної особи - підприємця Лисак С.В. та її представника Лисака О.О. за довіреністю від 08.07.2011;

представника відповідача Махаринець В.І. за довіреністю від 11.01.2023 в судових засіданнях, які відбулися 11.05.2023, 02.06.2023, 05.06.2023, 04.07.2023 і 11.07.2023; в судове засідання, яке відбулося 15.09.2023, представники відповідача не явилися.

ОСОБА_1 (далі також - позивачка) звернулася до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою від 02.04.2023 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі також - відповідач) про:

- визнання протиправними дій публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які примусили позивачку виконати незаконну вимогу: за свій рахунок внести зміни в належним чином перевірену, опломбовану та багато років працюючу електропроводку торгівельного кіоску;

- відшкодування з відповідача на користь позивача 5000,00 грн. збитків, завданих позивачу внаслідок виконання незаконної вимоги відповідача.

В обґрунтування позову позивачка зазначила в ньому, що відповідач, використовуючи своє монопольне становище на ринку електроенергії, шляхом залякування та погроз припинити електропостачання усіх торговельних об`єктів позивачки змусив останню за свій рахунок вчинити дії, не передбачені чинним законодавством, щодо внесення змін до належним чином перевіреної, опломбованої та багато років працюючої електропроводки торговельного кіоску, що порушило права та законні інтереси позивачки і заподіяло їй збитки в сумі 5000,00 грн.

Ухвалою від 13.04.2023 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрив провадження у справі №17-14-01/1494(925/453/23), вирішив розглядати її в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" за правилами загального позовного провадження, призначив у ній підготовче засідання на 09 год. 00 хв. 11.05.2023 у приміщенні господарського суду і встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов.

04 травня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив від 28.04.2023 №2464 із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких відповідач зазначив таке:

- позов не відповідає вимогам статей 162-164 Господарського процесуального кодексу України;

- за умовами публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого приєдналася позивачка за підписаною нею 28.12.2018 заявою-приєднанням, споживач зобов`язаний, зокрема: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; уразі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати вимоги оператора системи щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до нормативних актів;

- пункт 2.3.3 Правил роздрібного ринку електричною енергією передбачає, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, які встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, пунктом 5.2.1 якого визначено, що електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку;

- 08 лютого 2023 року представник відповідача провів контрольний огляд засобу обліку електроенергії, встановленому на об`єкті позивачки - кіоску за адресою: АДРЕСА_1 , і за результатами цього огляду склав акт/вимогу №2255/08.02.23 про необхідність встановлення позивачкою на вказаному об`єкті ввідного автоматичного вимикача згідно з договірною потужністю, термін виконання 22.02.2023;

- 28 лютого 2023 року представники відповідача провели технічну перевірку засобів обліку на об`єкті позивачки - кіоску за адресою: АДРЕСА_1 , і за результатами цієї перевірки склали акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку, в якому зазначили вимогу до споживача про необхідність:

заміни існуючого на вказаному об`єкті ввідного автоматичного вимикача 40А на вимикач 16А згідно з договірною потужністю - 3 кВт (з можливістю опломбування вимикача). Термін виконання 07.03.2023;

заміни проводу від ввідного вимикача до електролічильника (засобу обліку);

узгодження заміни ввідного автоматичного вимикача з енергоінспекцією Черкаської міської філії відповідача;

- примірник акта технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023 був вручений представнику позивачки ОСОБА_2 , який підписав цей акт і зробив у ньому напис-прохання про зняття пломби для заміни проводу згідно з вимогою;

- враховуючи невиконання позивачкою станом на 14.03.2023 вимог відповідача від 08.02.2023 та від 28.02.2023 відповідач видав позивачці попередження від 14.03.2023 №1552 про відключення об`єкту позивачки;

- 20 березня 2023 року проведеною представниками відповідача технічною перевіркою на об`єкті позивачки - кіоску за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено, що позивачка в повному обсязі виконала вимоги відповідача щодо приведення електроустановки у відповідність до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Кодексу системи розподілу, про що був складений акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку з висновком, в якому зазначено, що схема обліку перевірена, зібрана вірно;

- на підставі викладеного відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою від 11.05.2023 Господарський суд Черкаської області за заявою ОСОБА_1 відклав підготовче засідання у справі на 10 год. 00 хв. 02.06.2023 в приміщенні Господарського суду і встановив строки для подання відповіді на відзив і заперечення на таку відповідь.

17 травня 2023року до Господарського суду Черкаської області надійшла відповідь позивачки як фізичної особи - підприємця на відзив, у якій позивачка вказала на ухилення відповідача від відповіді на основне питання: хто має оплачувати ремонт чи заміну електрообладнання, в тому числі лічильників електричної енергії, енергопостачальник чи споживач? Позивачка стверджує, що законодавство зобов`язує це робити енергопостачальні компанії, яким у тарифі передбачені кошти на повірку, ремонт чи встановлення нових, більш сучасних, приладів обліку і інших електроустановок. Відповідно до п. 17 Правил користування електричною енергією для населення споживач відшкодовує вартість повірки, ремонту або встановлення нового приладу обліку у разі пошкодження, втрати або неправильної роботи приладу обліку з вини відповідача. В інших випадках повірка, ремонт або заміна пошкодженого приладу обліку здійснюється за рахунок енергопостачальника. Це передбачено і п. 15 Типового договору користування електричною енергією, який є додатком до вказаних Правил, та Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність". Відповідач приховує факт здійснення ним шантажу позивачки, про що свідчить напис у акті технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку такого змісту: "В разі невиконання викладених вимог в установлені терміни електропостачання Вашого підприємства буде припинено з 10 години 8 березня 2023 року без додаткового попередження згідно Кодексу системи розподілу п. 11.5.2. Відповідальність за можливі наслідки нанесені збитки покладається на споживача". При цьому посилання відповідача у даному випадку на пункт 2 розділу 11.5 Кодексу системи розподілу є безпідставним. За таких обставин позивачці прийшлося сплатити 5000,00 грн. виконавцю вимог відповідача, що не передбачено законодавством і порушує права позивачки на безоплатні повірку, ремонт чи встановлення нових, більш сучасних приладів обліку і інших електроустановок.

02 червня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшло заперечення на відповідь на відзив, у якому відповідач зазначив, що відповідь на відзив не відповідає вимогам частин третьої - шостої статті 165 ГПК України, ґрунтується на законодавстві, яке втратило чинність або не має ніякого відношення до предмета спору. Вимога про стягнення 5000,00 грн. збитків нічим не підтверджена, відсутні будь-які докази та розрахунки щодо понесення позивачкою збитків саме на цю суму.

02 червня 2023 року до Господарського суду Черкаської області від позивачки надійшли:

1) клопотання від 31.05.2023 про виправлення описки у вказаному в позовній заяві попередньому (орієнтовному) розрахунку суми судових витрат на професійну правничу допомогу, в якому замість помилково вказаної суми цих витрат 6000,00 грн. позивачка вказала суму 26000,00 грн.;

2) заява від 31.05.2023 про збільшення та уточнення позовних вимог, згідно з якою позивачка виклала позовні вимоги в такій редакції:

- визнати протиправними вимоги і дії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", які примусили позивачку виконати незаконні вимоги: за свій рахунок вносити зміни в належним чином перевірену і опломбовану та багато років працюючу електропроводку моїх господарських об`єктів: кіоску, розташованого у АДРЕСА_1 і приміщення, яке знаходиться у місті Сміла, Черкаської області по вул. 40 років перемоги;

- відшкодувати з відповідача на користь позивачки 5000,00 грн. збитків, завданих позивачці внаслідок виконання незаконної вимоги відповідача.

Господарський суд у підготовчому засіданні, яке відбулося 02.06.2023, розглянув вказані клопотання та заяву позивачки від 31.05.2023 і задовольнив їх, про що без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу із занесенням про це до протоколу судового засідання та оголосив перерву до 11 год. 00 хв. 05.06.2023 в приміщенні господарського суду, про що повідомив учасників справи №17-14-01/1494(925/435/23) під розписку.

05 червня 2023 року до Господарського суду Черкаської області від позивачки надійшли:

додаткові пояснення позивачки по справі №17-14-01/1494(925/435/23) від 05.06.2023;

клопотання від 05.06.2023 про заміну статусу позивачки - ОСОБА_1 у справі №17-14-01/1494(925/435/23) з фізичної особи на фізичну особу - підприємця;

заява від 05.06.2023 про забезпечення позову шляхом заборони відокремленому структурному підрозділу "Смілянські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до вирішення справи по суті вчиняти дії з припинення, обмеження енергопостачання об`єкту позивачки, що знаходиться по АДРЕСА_2 .

Господарський суд у підготовчому засіданні, яке відбулося 05.06.2023, розглянув клопотання позивачки від 05.06.2023 про заміну її статусу у справі №17-14-01/1494(925/435/23) з фізичної особи на фізичну особу - підприємця, задовольнив його і замінив у справі №17-14-01/1494(925/435/23) статус позивачки з фізичної особи на фізичну особу - підприємця, про що без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання.

Ухвалою від 05.06.2023 Господарський суд Черкаської області задовольнив заяву позивачки про забезпечення позову у справі №17-14-01/1494(925/453/23) і зборонив відокремленому структурному підрозділу "Смілянські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до вирішення справи №17-14-01/1494(925/453/23) по суті вчиняти дії з припинення, обмеженню енергопостачання (припинення розподілу електричної енергії) об`єкту по вул. 40 років Перемоги у м. Сміла, Черкаської області, що належить фізичній особі - підприємцю Лисак Світлані Василівні. Також цією ж ухвалою господарський суд закрив підготовче провадження у справі №17-14-01/1494(925/453/23) та призначити її до розгляду по суті у засіданні суду на 09 год. 00 хв. 04 липня 2023 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 04.07.2023 Господарський суд Черкаської області за заявою відповідачки відклав розгляд справи №17-14-01/1494(925/435/23) на 14 год. 30 хв. 11 липня 2023 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

В судовому засіданні, яке відбулося 11.07.2023 за участю обох сторін (їх представників), господарський суд розпочав розгляд справи №17-14-01/1494(925/435/23) по суті і оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 15 вересня 2023 року приміщенні Господарського суду Черкаської області.

07 вересня 2023 року до Господарського суду Черкаської області надійшли:

1) заява відповідача про закриття провадження у справі №17-14-01/1494(925/435/23) від 06.09.2023 №4918;

2) додаткові пояснення відповідача у справі №17-14-01/1494(925/435/23) від 06.09.2023 №4923;

3) клопотання представниці відповідача Махаринець В.І. від 06.09.2023 №4924 про відкладення розгляду справи №17-14-01/1494(925/435/23), призначеного на 10 год. 00 хв. 15.09.2023, на іншу дату у зв`язку з перебуванням ОСОБА_3 15.09.2023 у відпустці.

У судовому засіданні, яке відбулося 15.07.2023 за участю позивачки та її представника ОСОБА_2 , господарський суд розглянув клопотання представниці відповідача Махаринець В.І. від 06.09.2023 №4924 про відкладення розгляду справи №17-14-01/1494(925/435/23), залишив його без задоволення, продовжив розгляд цієї справи по суті і оголосив вступну та резолютивну частини ухваленого в нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у ній докази, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

20 вересня 2004 року відповідач як енергопостачальна організація і позивачка як споживач уклали між собою типовий договір про постачання електричної енергії №2255 з додатками (далі - Договір №2255), відповідно до розділу 1 якого "Предмет договору" постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість і здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід`ємними частинами.

Договір №2255 відповідачка укладала як приватний підприємець для постачання електричної енергії на її об`єкти, які використовувалися нею для здійснення підприємницької діяльності, в тому числі і на її торговий кіоск по АДРЕСА_1 , тому відносини, що виникли між сторонами з Договору №2255, крім цього договору, до 19.04.2018 регулювалися Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28 з урахуванням внесених до них у подальшому змін та доповнень, а не Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 №1357, як помилково стверджує про це позивачка у заявах по суті справи.

Додатком №8 до Договору №2255 є акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін щодо об`єкту споживача - торгового кіоску по вул. Хрещатик, 188 в м. Черкаси. За цим актом межа балансової належності, а відтак і межа відповідальності за стан та обслуговування електричних мереж та установок встановлено на опорі №65 ПЛ-0,4 кВ від ТП-2 П-город. Електропередавальна організація несе відповідальність за експлуатацію та технічний стан ТП-2 та ПЛ-0,4 кВ, а споживач несе відповідальність за безпечну експлуатацію та технічний стан ПЛ-0,22 кВ з опори №65 до ВРУ-0,22 кВ торгового кіоску.

18 жовтня 2012 року позивачка звернулася до відповідача із заявою від 18.10.2012 такого змісту: "На виконання Вашого припису, з приводу заміни старих лічильників повідомляю, що я придбала новий лічильник. Прошу провести заміну старого лічильника на новий у кіоску "Тютюн" за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 188.".

18 червня 2013 року на об`єкті позивачки - торговому кіоску по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси відповідачем був установлений та опломбований лічильник НІК 2102-02 М2В №5862418, про що були складені акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 18.06.2013 та акт пломбування засобів обліку від 18.06.2013, згідно з якими і на клемній кришці лічильника була встановлена пломба №583723310. Акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 18.06.2013 містить напис такого змісту "Схема перевірена, працює вірно, до комерційного обліку придатна".

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VШ. Відповідно до цього Закону та на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, наданої згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, (далі - НКРЕКП) від 16.11.2018 № 1447, публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" з 01.01.2019 здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу.

НКРЕКП своєю постановою від 14.03.2018 № 312, яка набрала законної сили 19.04.2018, затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" в редакції, чинній станом на 28.12.2018 року, було передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Пунктом 12 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" визнано такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією" (із змінами).

Станом на 28.12.2018 на вебсайті відповідача в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") був розміщений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в першій його редакції.

28 грудня 2018 року позивачка підписала надану їй відповідачем заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і повернула її відповідачу. Згідно з цією заявою - приєднанням позивачка приєдналася до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, розробленому і розміщеному відповідачем на своєму вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини").

В додатку №1 до вказаної заяви-приєднання позивачка вказала перелік її об`єктів, серед яких значаться, зокрема ТП-2 кіоск 7 по вул. Хрещатик,188 у м. Черкаси, ЕІС-код точки обліку 62Z76Y.

Отже, підписання позивачкою 28.12.2018 наданої їй відповідачем заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії означає про укладення між сторонами 28.12.2018 такого договору шляхом приєднання позивачкою до розміщеного відповідачем на вебсайті в мережі Інтернет http://cherkasyoblenergo.com/ (розділ "Договірні відносини") публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах чинного станом на 28.12.2018 Договору №2255.

За укладеним між сторонами 28.12.2018 публічним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії відповідач як оператор системи розподілу надає позивачці послуги з розподілу електричної енергії за її об`єктом (об`єктами), а позивачка як споживач оплачує ці послуги.

28 грудня 2019 року позивачка підписала додаток №2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача", до якого включений об`єкт позивачки ТП-2 кіоск 7 по вул. Хрещатик,188 у м. Черкаси, ЕІС-код точки обліку 62Z76Y з такими параметрами: ступінь напруги кВ/схема живлення за точкою розподілу - 0,38, приєднана потужність за точкою розподілу кВт - 3, дозволена потужність кВт - 3, категорія надійності струмоприймачів - ІІІ, встановлені запобіжники, запобіжні автомати (напруга/струм) кВ/А - згідно ПУЕ.

Пункт 6.2 укладеного між сторонами публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 передбачає, зокрема такі зобов`язання споживача:

1) виконувати умови цього договору;

2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

9) у разі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати обґрунтовані вимоги оператора системи розподілу щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Відповідно до пункту 7.1 укладеного між сторонами публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 оператор системи розподілу має право, зокрема:

2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору;

4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ;

8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Пунктом 11.1 публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого 28.12.2018 приєдналася позивачка, встановлено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, але не раніше ніж з 1 січня 2019 року і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В 2023 році укладений між сторонами 28.12.2018 договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії діяв.

08 лютого 2023 року представник відповідача в особі працівника його Черкаської міської філії Куроченка І.В. провів контрольний огляд засобу обліку електроенергії на об`єкті позивачки - кіоску за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами якого склав акт-вимогу від 08.02.2023 №2255/08.02.23 з таким приписом: Встановити ввідний автоматичний вимикач згідно з договірною потужністю, зазначеною в договорі про постачання електричної енергії. Термін виконання 22.02.2023.

28 лютого 2023 року представники відповідача в особі працівників його Черкаської міської філії: інспектора Танцюри С.В., інспектора Гончарова В.П. та інженера ВПО Петриченко М.Г. в присутності представника позивачки ОСОБА_2 провели технічну перевірку засобів обліку на об`єкті позивачки - кіоску №7 по АДРЕСА_1 і за результатами цієї перевірки склали акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023. Цей акт містить дані про лічильник електроенергії, встановлений на вказаному об`єкті, - НІК 2102-02 М2В №5862418, про встановлені на ньому пломби, примітку такого змісту: "Схему обліку перевірено. Зібрана вірно. Вимога: 1. Вам необхідно замінити існуючий ввідний автоматичний вимикач 40 А вимикач 16 А згідно договірної потужності, яка становить 3 кВт на даний кіоск (з можливістю опломбування вимикача). 2. Замінити провід від ввідного вимикача до електролічильника. 3. Заміну ввідного автоматичного вимикача узгодити з енергоінспекцією Черкаської міської філії" і окремо припис такого змісту: Встановити або замінити ввідний автоматичний вимикач згідно з договірною потужністю, зазначеною в договорі про постачання електричної енергії Р доз. 3кВт. Термін виконання до 07.03.2023.

Крім того, акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023 містить попередження такого змісту: "В разі невиконання викладених вимог в установлені терміни електропостачання Вашого підприємства буде припинено з 10 години 8 березня 2023 року без додаткового попередження згідно Кодексу системи розподілу п. 11.5.2. Відповідальність за можливі наслідки та нанесені збитки покладається на споживача", а також напис - прохання представника позивачки ОСОБА_2 зняти пломбу для заміни проводу згідно з приписом.

14 березня 2023 року відповідач видав позивачці попередження про відключення №1552 такого змісту "Станом на 08 березня 2023 року Вами були порушені терміни приведення обліку електричної енергії у відповідність до вимог від 08.02.2023 №2255/08.02.2023 Вам буде припинено електропостачання Ваших об`єктів. Відключення буде проведено з 09:00 години 20 березня 2023 року. Повторне підключення буде виконане лише за умови відшкодування наших витрат, пов`язаних з відключенням та підключенням Ваших електроустановок. Відповідальність за можливі наслідки при відключенні Ваших електроустановок покладається на Вас".

20 березня 2023 року представники відповідача в особі працівників його Черкаської міської філії інспектора Танцюри С.В. та майстра ВПО ОСОБА_4 в присутності представника позивачки ОСОБА_2 провели технічну перевірку засобів обліку на об`єкті позивачки по АДРЕСА_1 , якою встановили, що позивачка в повному обсязі виконала вимоги відповідача від 28.02.2023, замінила існуючий ввідний автоматичний вимикач 40 А на вимикач 16 А і провід від ввідного вимикача до електролічильника. За результатами цієї перевірки були складені і підписані обома сторонами акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 20.03.2023 та акт пломбування засобів обліку, згідно з якими ввідний автоматичний вимикач 16 А був опломбований відповідачем пломбою А10594446.

За твердженням позивачки її витрати на виконання вимог відповідача за об`єктом по вул. Хрещатик, 188 склали 5000,00 грн., на підтвердження чого позивачка надала копію квитанції до прибуткового касового ордеру від 19.03.2023, виданого фізичною особою - підприємцем Хаджихановим Я.З. про прийняття ним від позивачки 5000,00 грн. на виконання вимог "Черкасиобленерго" від 28.02.2023.

Саме цю суму витрат позивачка й пред`явила до стягнення з відповідача як збитки.

08 травня 2023 року представник відповідача в особі працівника його відокремленого структурного підрозділу "Смілянські енергетичні мережі" Донець С.О. видав позивачці письмову вимогу №764 про необхідність встановити або замінити на об`єкті позивачки по вул. 40 років Перемоги у м. Смілі ввідний автоматичний вимикач згідно з дозволеною потужністю, зазначеною в договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії. Термін виконання 31.05.2023. Ця вимога містить також напис такого змісту: "В разі невиконання викладених вимог в установлені терміни електропостачання Вашого підприємства буде обмежене до рівня не нижче екологічної броні о 10:00 годині 08.06.2023 р. без додаткового попередження. Відповідальність за можливі наслідки та нанесені збитки покладається на споживача".

31 травня 2023 року відокремлений структурний підрозділ "Смілянські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" надав позивачці письмове попередження про припинення розподілу електричної енергії від 31.05.2023 №734, згідно з яким попередив позивачку про те, що у разі невиконання нею вимоги від 08.05.2023 №764 о 10 год. 00 хв. 08.06.2023 буде припинений розподіл електричної енергії на об`єкт по вул. 40 років Перемоги у м. Смілі.

Під час розгляду даної справи керівник відокремленого структурного підрозділу "Смілянські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" Руслан Вітер скасував вказані вище вимогу від 08.05.2023 №764 та попередження про припинення розподілу електричної енергії від 31.05.2023 №734, про що повідомив позивачку листом від 29.08.2023 №181/27/2023. Представник позивачки Лисак О.О. в судовому засіданні визнав одержання позивачкою цього листа.

Основними нормативно-правовими документами, які регулювали спірні правовідносини на момент їх виникнення між позивачкою як користувачем системи розподілу (споживачем послуг з розподілу електричної енергії) та відповідачем як оператором системи розподілу (надавачем послуг з розподілу електричної енергії) є Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII "Про ринок електричної енергії", Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 (далі - КСР), Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі - ККО), та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

Частина перша статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає значення, зокрема, таких термінів:

32) електроустановка - комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу, споживання електричної енергії чи зберігання енергії;

50) нормативно-технічний документ - норми, правила та інструкції, прийняті та зареєстровані в порядку, встановленому законодавством, щодо забезпечення належного технічного стану і експлуатації електричних установок та мереж;

84) споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, такі види договорів, зокрема: про надання послуг з розподілу.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Система розподілу має бути побудована з урахуванням принципу економічної ефективності, планів розвитку міст (територій), з дотриманням режиму права власності, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, енергоефективності, захисту життя і здоров`я людей, а також раціонального використання енергії відповідно до технічних правил та норм безпеки, передбачених нормативно-технічними документами.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії регулюються оператором системи розподілу із споживачем у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, на договірних засадах.

Пункт 3 частини третьої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає зобов`язання споживача дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів з питань технічної експлуатації енергетичного обладнання і мереж споживачів.

Згідно з пунктом 1.5 розділу І КСР усі нові електроустановки об`єктів системи розподілу та Користувачів, що мають у власності та/або експлуатують електроустановки, приєднані до цієї системи розподілу, без винятку мають повністю відповідати всім вимогам цього Кодексу, застосованим до їх типів обладнання. Новими електроустановками вважаються такі, що не були приєднані до ОЕС України на момент набрання чинності цим Кодексом. Усі інші електроустановки об`єктів розподілу/енергоспоживання вважаються існуючими.

Пунктом 5.1.1 глави 5.1 розділу V КСР передбачено, що оператор системи розподілу (ОСР) забезпечує безпечну, надійну та ефективну експлуатацію системи розподілу електричної енергії відповідно до вимог цього Кодексу, нормативно-технічних документів та вимог технічної документації заводів-виробників електротехнічного обладнання електроустановок системи розподілу. Користувачі, електроустановки яких приєднані до системи розподілу, забезпечують експлуатацію цих електроустановок відповідно до вимог цього Кодексу, нормативно-технічних документів та вимог технічної документації заводів-виробників їх електроустановок. Межа експлуатаційної відповідальності між ОСР та користувачем визначається межею балансової належності (за правом власності ОСР та користувача на окремі елементи системи розподілу.

Відповідно до пункту 5.7.1 глави 5.7 розділу V КСР права та обов`язки ОСР та користувачів щодо технічної експлуатації системи розподілу та електроустановок, що приєднані до системи розподілу, регулюються цим Кодексом, іншими нормативно-технічними документами та/або договорами, укладеними між власниками або користувачами електроустановок об`єктів електроенергетики.

Пункти 11.5.1, 11.5.2 та 11.5.8 глави 11.5 розділу ХІ КСР містять, зокрема, такі норми:

11.5.1. Послуги з розподілу електричної енергії надаються Користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.

11.5.2. Випадки припинення розподілу електричної енергії:

2) за зверненням електропостачальника:

припинення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії) у випадках, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії;

4) за ініціативою адміністратора комерційного обліку:

невиконання обґрунтованих вимог щодо приведення засобів розрахункового обліку до вимог щодо технічного стану, передбачених Кодексом комерційного обліку;

11.5.8. ОСР має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. При цьому в попередженні мають бути зазначені підстави, дата та час, з якого розподіл електричної енергії буде припинено/обмежено.

Відповідно до пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ККО дія цього Кодексу поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (далі - ППКО).

Пунктом 1.1.4 глави 1.1 розділу І ККО встановлено, що експлуатацію та використання справних і повірених засобів комерційного обліку електричної енергії (зокрема після проведення їх повторної параметризації, періодичної повірки, обслуговування та ремонту, зміни електропостачальника, а також після зміни форми власності чи власника (користувача) засобів комерційного обліку, електроустановок або об`єкта, де встановлені ці засоби комерційного обліку) не може бути заборонено або обмежено з причин їх невідповідності вимогам цього Кодексу за умови, що ці засоби комерційного обліку:

1) мають технічні характеристики, що відповідають або перевищують вимоги проєктних рішень, нормативно-правових актів та нормативних документів щодо комерційного обліку електричної енергії, які були чинними на день введення їх в експлуатацію;

2) були встановлені, введені в експлуатацію та облік до дня набрання чинності цим Кодексом на електроустановках та об`єктах електроенергетики, що відповідають вимогам проєктної документації на їх будівництво;

3) забезпечують можливість здійснення розрахунків між учасниками ринку відповідно до укладених договорів.

Пункт 1.2.1 глави 1.2 розділу І ККО визначає значення, зокрема, таких термінів:

14) вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою;

19) засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) - засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності;

20) засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) - узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу;

31) лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання;

66) сторона, відповідальна за точку комерційного обліку (ВТКО) - юридична або фізична особа (зокрема фізична особа-підприємець), яка відповідає за організацію комерційного обліку електричної енергії в конкретній точці комерційного обліку відповідно до цього Кодексу;

72) точка комерційного обліку (ТКО) - фізична або умовна (віртуальна) точка (як елемент інформаційної моделі ринку), ідентифікована відповідним EIC-кодом, якої стосуються дані комерційного обліку електричної енергії, які використовуються для розрахунків між учасниками ринку електричної енергії та/або для формування звітності.

Згідно з пунктом 2.7.1 глави 2.7 розділу ІІ ККО стороною, відповідальною за точку комерційного обліку (ВТКО), для точок комерційного обліку (ТКО), які забезпечені вузлами обліку, є оператор мережі або сторона, приєднана до мережі, що на законних підставах володіє чи користується лічильником у складі вузла обліку для цієї ТКО, якщо інше не встановлено цим Кодексом або договором.

Відповідно до пункту 2.7.3 глави 2.7 розділу ІІ ККО оператор системи розподілу (ОСР) є особою, відповідальною за точку комерційного обліку (ВТКО), для всіх точок комерційного обліку (ТКО):

1) де встановлені належні йому лічильники;

2) де облік електричної енергії здійснюється без улаштування вузла обліку;

3) в індивідуальних побутових споживачів для вузлів обліку, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію (незалежно від того хто є власником лічильника електричної енергії).

Пунктом 2.7.4 глави 2.7 розділу ІІ ККО передбачено, що ВТКО відповідальна за експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО та вузлів обліку в ТКО.

Згідно з пунктом 2.7.8 глави 2.7 розділу ІІ ККО ВТКО для кожної ТКО в межах відповідальності зобов`язана:

1) забезпечити експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО та вузлів обліку, а також безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку;

Пунктом 5.1.1 глави 5.1 розділу V ККО встановлено, що усі ТКО мають бути оснащені вузлами обліку, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Улаштування вузлів обліку та інших ЗКО необхідно здійснювати відповідно до вимог цього Кодексу, Правил роздрібного ринку, Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі - ПУЕ), та проєктних рішень.

Відповідно до пункту 5.6.1 глави 5.6 розділу V ККО дії щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, які ініційовані замовником (споживачем або іншими учасниками ринку) або які вимагаються нормативно-правовими актами, здійснюються за рахунок замовника або ВТКО відповідно, якщо інше не встановлено законом, зокрема:

1) установлення (улаштування) вузлів обліку (зокрема проектування, розробка технічної документації, монтаж тощо) для новозбудованих та існуючих об`єктів замовника;

2) заміна (зокрема монтаж/демонтаж), технічне обслуговування, відновлення працездатності, ремонт, повірка, контрольний огляд, експертиза, позачергова технічна перевірка стану функціонування (працездатності) належних замовнику ЗКО, схем підключення ЗВТ та інших складових вузлів обліку (вимикачів, роз`єднувачів та пристроїв захисного відключення, шаф обліку та захисних екранів тощо), дооблікових та післяоблікових електричних кіл, перевірка надійності підключення та перетяжка з`єднувальних контактів неопломбованих силових та інтерфейсних електричних кіл;

8) пломбування/розпломбування вузла обліку та/або його облікових кіл;

9) приведення стану існуючого обліку в ТКО, де замовник є власником відповідних ЗКО, у відповідність до вимог цього Кодексу.

Пунктом 6.5.8 глави 6.5 розділу VІ ККО передбачено, що технічна перевірка вузлів обліку та схем їх підключення здійснюється на відповідність проєктним рішенням. У разі втрати або відсутності проєктної документації технічна перевірка має проводиться на відповідність нормативно-правовим актам та нормативним документам, які є чинними на дату проведення перевірки.

Згідно з пунктом 6.5.14 глави 6.5 розділу VІ ККО у разі невідповідності стану комерційного обліку вимогам проєктних рішень або закінчення терміну повірки оператором системи складається вимога щодо приведення стану комерційного обліку у відповідність до вимог цього Кодексу.

Пунктом 10 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 передбачено, що до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.

Пункт 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначає значення, зокрема, таких термінів:

межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування;

межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов`язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, яка встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності;

технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень;

Відповідно до пункту 2.2.1 глави 2.2 розділу ІІ ПРРЕЕ межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і оператором системи (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін. Межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача та оператора системи (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, або встановлюється за згодою сторін. Якщо межа експлуатаційної відповідальності не збігається з межею балансової належності, у тому числі у випадку відсутності власника окремих елементів електричної мережі, сторони укладають договір про обслуговування ділянки між цими межами, в якому визначають взаємні обов`язки та відповідальність сторін з цього питання. Точка розподілу електричної енергії встановлюється на межі балансової належності.

Згідно з пунктом 2.3.3 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проєктних рішень.

Пунктом 2.3.4 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ встановлено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власники.

Пункт 5.1.1 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ передбачає, зокрема, такі права оператора системи розподілу:

4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

6) тимчасово припиняти розподіл (передачу) електричної енергії, обмежувати обсяг розподілу (передачі) електричної енергії або відключати споживача від мережі без його згоди у випадках та порядку, передбачених цими Правилами та Кодексом систем розподілу, зокрема у зв`язку із заборгованістю споживача за договором про користування електричною енергією та/або договором про постачання електричної енергії, які продовжують свою дію в частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості (переплати) за цими договорами, нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо;

8) надавати обов`язкові до виконання вимоги щодо приведення належних стороні, відповідальній за точку комерційного обліку, яка є учасником роздрібного ринку електричної енергії, засобів комерційного обліку і схем їх підключення у відповідність до умов укладеного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та додатків до нього, вимог цих Правил, Кодексу комерційного обліку та нормативно-технічних документів;

Пункт 5.5.5 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ передбачає, зокрема, такі обов`язки споживача:

5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень;

19) своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень.

Пункт 7.5 розділу VІІ ПРРЕЕ містить норму про те, що попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України своїм наказом від 21 липня 2017 року № 476 замість раніше діючив в Україні Правил улаштування електроустановок затвердило нові Правила улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), яким відповідно до підписаного позивачкою додатку №2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 та пункту 5.1.1 глави 5.1 розділу V ККО має відповідати розрахункові засоби обліку на об`єкті позивачки вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси і, зокрема, встановлений на ньому автоматичний вимикач.

ПУЕ містить, зокрема, такі пункти:

-п. 1.5.30. Номінальні струми плавких вставок запобіжників і струми уставок спрацьовування захисних апаратів мають відповідати номінальному струму лічильника і значенню дозволеної до використання потужності.

1.5.33 Електропроводка до лічильників має відповідати вимогам цих Правил.

1.5.34 Перерізи проводів і кабелів, які приєднують до лічильників, мають відповідати вимогам 3.4.4 (див. також 1.5.19), якщо інше не передбачено заводом-виробником в експлуатаційній документації.

1.5.35 Під час монтажу електропроводки для приєднання лічильників безпосереднього увімкнення біля лічильників необхідно залишати кінці проводів завдовжки не менше ніж 120 мм. Ізоляція або оболонка нейтрального провідника на довжині 100 мм перед лічильником мають відрізнятися забарвленням від ізоляції (оболонки) фазних проводів.

1.5.36 Для безпечного встановлення і заміни лічильників у мережах напругою до 380 В потрібно передбачати можливість вимкнення лічильника за допомогою встановленого до нього на відстані, не більшій ніж 10 м, комутаційного апарата або запобіжників. Зняття напруги треба передбачати з усіх фаз, які приєднують до лічильника.

3.1.3 Автоматичний вимикач - контактний комутаційний апарат, здатний вмикати, проводити електричну енергію та вимикати струми за нормальних умов у колі, а також вмикати, проводити протягом заданого часу та вимикати струми за обумовлених анормальних умов у колі, наприклад коротке замикання (ДСТУ IEC 60947-1)

3.1.6 Електрообладнання електричних мереж напругою до 1 кВ має відповідати вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання. Захист електричної мережі напругою до 1 кВ змінного струму необхідно улаштовувати так, щоб одночасно виконувалися такі вимоги:

- електрична мережа має проводити струм повного розрахункового навантаження протягом необмеженого часу;

- електрична мережа має проводити передбачений струм короткочасного перевантаження (пуск електродвигунів, вмикання трансформаторів і електронагрівальних пристроїв тощо) протягом часу, за який струмовідні частини та ізоляція не нагріваються понад допустимі температури;

- електрична мережа повністю або її частина мають вимикатися за визначений проміжок часу, якщо вона може створювати загрозу для майна або здоров`я людей і свійських тварин.

3.1.7 Під час улаштування електричної мережі напругою до 1 кВ змінного струму потрібно передбачати захисти від надструмів, ураження електричним струмом у разі пошкодження ізоляції струмовідних частин та відхилень напруги.

3.1.8 Для захисту електричної мережі від надструмів треба застосовувати:

- автоматичні вимикачі;

- запобіжники;

- комбінації комутаційних апаратів з тепловими реле і запобіжниками;

- спеціалізовані електронні пристрої.

3.1.9 Вибір апаратів захисту та їх характеристик потрібно виконувати після визначення перерізів проводів і жил кабелів та розрахунку струмів КЗ.

Як вбачається із викладених вище обставин та норм чинного законодавства на день набрання чинності КСР електроустановка позивачки на об`єкті по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси була приєднана до об`єднаної енергетичної системи України (ОЕС України), тобто вона вважається існуючою в розумінні пункту 1.5 розділу І КСР.

Позивачка не надала суду проектної документації (технічних умов), на підставі якої її енергоустановка на об`єкті по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси була приєднана до ОЕС України, та проектних рішень щодо встановлених на цьому об`єкті засобів комерційного обліку, а це позбавляє можливості встановити, що наявні станом на 28.02.2023 на вказаному об`єкті засоби комерційного обліку мали технічні характеристики, що відповідали або перевищують вимоги проектних рішень, нормативно-правових актів та нормативних документів щодо комерційного обліку електричної енергії, які були чинними на день введення їх в експлуатацію.

За умовами Договору №2255, на яких в подальшому між сторонами був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018, встановлені на об`єкті по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси засоби вимірювальної техніки (вузол обліку) відноситься до балансової належності і експлуатаційної відповідальності споживача, а це означає, що саме позивачка відповідає за технічний стан вказаних засобів і є стороною, відповідальною за точку комерційного обліку з ЕІС-кодом 62Z76Y.

Дозволена потужність електроустановки позивачки на об`єкті по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси з дня укладення Договору №2255 і дотепер становить 3 кВт.

За розрахунком, проведеним згідно з вимогами ПУЕ, номінальне струмове навантаження ввідного автоматичного вимикача на об`єкті позивачки при дозволеній потужності 3 кВт повинне становити 16 А з відповідним цьому навантаженню провідником (проводом) від вимикача до електролічильника.

Станом на 28.02.2023 в електромережі на об`єкті позивачки по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси був встановлений ввідний автоматичний вимикач з номінальним струмовим навантаженням 40 А та з відповідним цьому навантаженню провідником (проводом) від вимикача до електролічильника, що дозволяло споживати на вказаному об`єкті електричну енергію значно більшої потужності від дозволеної.

При цьому позивачка не довела належними і допустимими доказами, що ввідний автоматичний вимикач з номінальним струмовим навантаженням 40 А та з відповідним цьому навантаженню провідником (проводом) від вимикача до електролічильника в його електромережі був передбачений проектною документацією (технічними умовами), був встановлений, опломбований і прийнятий в експлуатацію відповідачем.

Таким чином, станом на 28.02.2023 - день проведення технічної перевірки і складення акту технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023 з вимогами до позивачки, які оскаржуються, технічний стан засобів розрахункового обліку на об`єкті позивачки по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси щодо номінального струмового навантаження встановленого на цьому об`єкті ввідного автоматичного вимикача 40 А і провідника від цього вимикача до лічильника електричної енергії не відповідав нормативним та нормативно-технічним документам: ККО та ПУЕ та укладеному між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 в частині дозволеної потужності, тому дії відповідача щодо пред`явлення позивачці 28.02.2023 вимог і самі вимоги щодо заміни на вказаному об`єкті ввідного автоматичного вимикача 40 А на вимикач 16 А і проводу від ввідного автоматичного вимикача до лічильника електричної енергії є правомірними.

Попередження, яке містить акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023, про те, що в разі невиконання вимог в установлені терміни електропостачання підприємства буде припинено з 10 години 8 березня 2023 року без додаткового попередження згідно з пунктом 11.5.2 КСР не відповідає вимогам пункту 11.5.8 глави 11.5 розділу ХІ КСР та пункт 7.5 розділу VІІ ПРРЕЕ.

Так підпункт 4 пункту 11.5.2 глави 11.5 розділу ХІ КСР дійсно передбачає можливість припинення розподілу електричної енергії за ініціативою адміністратора комерційного обліку, функції якого наразі виконує відповідач, у випадку невиконання обґрунтованих вимог щодо приведення засобів розрахункового обліку до вимог щодо технічного стану, передбачених Кодексом комерційного обліку.

Разом з тим, відповідно до пункту 11.5.8 глави 11.5 розділу ХІ КСР та пункт 7.5 розділу VІІ ПРРЕЕ таке припинення розподілу електричної енергії може здійснюватися лише за умови надання попередження про це користувачу (споживачу) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії.

Отож у даному випадку попередження про припинення розподілу електричної енергії на об`єкт позивачки по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси відповідач міг надати лише після закінчення встановленого ним строку для виконання вимог про приведення засобів розрахункового обліку до вимог щодо технічного стану, передбачених ККО та ПУЕ, тобто після 07.03.2023 і за умови невиконання позивачкою цих вимог, що відповідач правомірно і зробив, надавши позивачці попередження на відключення від14.03.2023 №1552.

Неправомірність наданого відповідачем наперед (до встановлення факту наявності підстав для припинення розподілу електричної енергії) попередження, що містить акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 28.02.2023, про припинення електропостачання з 10 години 8 березня 2023 року, не означає про неправомірність дії відповідача щодо пред`явлення позивачці 28.02.2023 вимог і самих вимог щодо заміни автоматичного вимикача 40 А на вимикач 16 А і проводу від ввідного автоматичного вимикача до лічильника електричної енергії.

Оскільки дії щодо заміни ввідного автоматичного вимикача 40 А на вимикач 16 А і проводу від ввідного автоматичного вимикача до лічильника електричної енергії на об`єкті позивачки по АДРЕСА_1 вимагаються нормативно-правовими актами, то відповідно до підпункту 2 пункту 5.6.1 глави 5.6 розділу V ККО мають здійснюватися за рахунок позивачки як сторони, відповідальної за точку комерційного обліку з ЕІС-кодом 62Z76Y.

Тож твердження позивачки про те, що виконану роботу із заміни на її об`єкті по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси ввідного автоматичного вимикача та проводу мав оплачувати відповідач є безпідставними.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав та законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів.

Частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав та законних інтересів.

При цьому частиною другою статті 16 Цивільного кодексу України і статті 20 Господарського кодексу України передбачені певні способи захисту прав та інтересів особи, а також норма про те, що суд може захистити права та інтереси особи іншим способом, що встановлений договором або законом.

Спосіб захисту права чи інтересу - це дії, які спрямовані на попередження порушення або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного права чи інтересу. Такі дії мають бути ефективними, тобто призводити до того результату, на який вони спрямовані. Інакше кажучи, застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (див. аналогічні висновки у постановах Великої Палати Верховного Суду від 5 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17, від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (пункт 58), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (пункт 98), від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17 (пункт 9.1), від 22 червня 2021 року у справах № 334/3161/17 (пункт 55) і № 200/606/18 (пункт 73), від 29 червня 2021 року у справі № 916/964/19 (пункт 7.3), від 31 серпня 2021 року у справі № 903/1030/19 (пункт 68), від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18 (пункт 19), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 143), від 14 рудня 2021 року у справі № 643/21744/19 (пункт 61), від 11 січня 2022 року у справі № 904/1448/20 (пункт 5.31), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.31), від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20 (пункт 21), від 22 лютого 2022 року у справі № 761/36873/18 (пункт 9.21), від 9 лютого 2022 року у справі № 910/6939/20 (пункт 11.87), від 13 липня 2022 року у справі № 363/1834/17(пункт 56), від 13 липня 2022 року у справі № 496/3134/19 (пункт 33.2), від 20 липня 2022 року у справі № 923/196/20 (пункт 58), від 3 серпня 2022 року у справі № 910/9627/20 (пункт 8.45) та інших.

Згідно з позовом позивачки даний спір щодо об`єкту по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси виник у зв`язку із неправомірними діями та вимогами відповідача, виконання яких завдало позивачці збитки в сумі 5000,00 грн.

Отже, позивачка за своїм позовом в частині, що стосується її об`єкта по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси, прагне захистити своє право на відшкодування завданих їй збитків у вигляді понесених нею витрат на уже виконану нею роботу із заміни ввідного автоматичного вимикача та проводу.

Частинами першою та другою статті 5 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Цивільним і Господарським кодексами України, іншим законодавством України та договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 28.12.2018 такого способу захисту права особи у зобов`язальних правовідносинах як визнання протиправними (неправомірними) дій учасника цивільних чи господарських відносин, які не є органами державної влади чи місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами чи службовими особами, не передбачено.

Разом з тим частиною другою статті 16 Цивільного кодексу України та частиною другою статті 20 Господарського кодексу України передбачені такі способи захисту порушених прав як примусове виконання обов`язку в натурі (присудження до виконання обов`язку в натурі); визнання повністю або частково недійсним актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; відшкодування збитків.

Отож в даному випадку, враховуючи, що вимоги відповідача із заміни ввідного автоматичного вимикача та проводу уже виконані, належним і ефективним способом захисту права позивача є відшкодування збитків, оскільки саме по собі визнання судом протиправними дії і вимог відповідача щодо заміни ввідного автоматичного вимикача та проводу не призведе до відшкодування позивачці збитків.

Крім того, питання протиправності (неправомірності) дій і вимог відповідача щодо заміни ввідного автоматичного вимикача та проводу є однією із складових, що підлягають доказуванню і встановленню в процесі розгляду справи за вимогою про відшкодування збитків.

Отож вимоги позивачки про визнання протиправними дій і вимог відповідача щодо об`єкту по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси є неналежним та неефективним способом захисту права позивачки у даному спорі.

Статтею 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно із статтею 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частина 1 статті 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включає:

вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною;

неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною;

матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Таким чином, для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності як відшкодування збитків є необхідною наявність всіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправності поведінки особи; наявності збитків з доведенням їх розміру; причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вини особи, що завдала збитки.

Особа, якій завдані збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, наявність і розмір збитків та причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки.

У даному випадку, як випливає із зазначеного вище, позивачка не довела протиправності дій та вимог відповідача щодо необхідності заміни ввідного автоматичного вимикача та проводу на об`єкті позивачки по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси та надання попередження на відключення від 14.03.2023 №1552.

Крім того, надана позивачкою на підтвердження понесених нею витрат на виконання вимог відповідача, копія квитанції до прибуткового касового ордеру від 19.03.2023, виданого фізичною особою - підприємцем Хаджихановим Я.З. про прийняття ним від позивачки 5000,00 грн. на виконання вимог "Черкасиобленерго" від 28.02.2023 сама по собі не свідчить про обґрунтованість суми цих витрат та про фактичне виконання робіт на виконання вимог відповідача саме фізичною особою - підприємцем Хаджихановим Я.З., що означає про недоведеність позивачкою розміру збитків та причинного зв`язку збитків з діями та вимогами відповідача.

За таких обставин позов в частині вимог про визнання протиправними дії та вимог відповідача стосовно об`єкту позивачки - кіоску по вул. Хрещатик, 188 у м. Черкаси та стягнення 5000,00 грн. збитків задоволенню не підлягає.

Скасування керівником відокремленого структурного підрозділу "Смілянські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" після подання позову вимоги від 08.05.2023 №764 про необхідність встановлення або заміни на об`єкті позивачки по вул. 40 років Перемоги у м. Смілі ввідного автоматичного вимикача згідно з дозволеною потужністю, та попередження про припинення розподілу електричної енергії від 31.05.2023 №734, означає про відсутність предмета спору в частині вимог, що стосуються цього об`єкту позивачки.

Пунктом 2 частини першої статті 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

Згідно із частиною дев`ятою статті 145 ГПК України у випадку закриття провадження у справі суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Отже, провадження у даній справі в частині вимог про визнання протиправними дій і вимоги відповідача стосовно об`єкту позивачки - кіоску по вул. 40 років Перемоги у місті Смілі Черкаської області слід закрити на підставі пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України в зв`язку із відсутністю предмета спору, а вжиті ухвалою від 05.06.2023 заходи забезпечення позову слід скасувати.

Позивачка як особа з інвалідністю 2 групи звільнена від сплати і фактично не сплачувала судовий збір за подання позову та заяви про забезпечення позову, тому відповідно до статті 129 ГПК України у зв`язку із закриттям провадження у справі за частиною позовних вимог та відмовою в позові за рештою позовних вимог підстави для покладення судового збору на відповідача відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 231, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Закрити провадження у справі за вимогою про визнання протиправними дій і вимоги публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" стосовно об`єкту фізичної особи - підприємця Лисак Світлани Василівни - кіоску по АДРЕСА_2 .

У задоволенні решти позову відмовити.

Скасувати вжиті ухвалою від 05.06.2023 у справі №17-14-01/1494(925/453/23) заходи забезпечення позову.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 25 вересня 2023 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко