У Х В А Л А

27 вересня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/1031/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П.,

розглянувши матеріали справи № 927/1031/23

за позовом: Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури,

вул.Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000;

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації,

вул.Шевченка, 7, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000;

до відповідача: Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області,

вул. Центральна, 8, смт. Добрянка, Чернігівська область, 15011;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України",

вул. Шота Руставелі, буд.9А, м. Київ,01601.

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

вул. П"ятницька,11А, м. Чернігів, 14000.

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою;

за участю:

представника позивача: Ковальової О.В.,

представника відповідача: Потапової С.М.,

третьої особи позивача: не з`явився;

третьої особи (ГУ Держгеоккдастру у Чернігівській області): Шелеста С.Ю.

прокурора: Шиленка М.В.;

Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про усунення перешкод власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :05:001:0102 площею 31,1297 га, шляхом:

- зобов`язання Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області повернути земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0084 площею 75,9898га, :05:001:0075 площею 3,2757 га, :05:001:0072 площею 1,8995 га державі в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності за Добрянською селищною радою Чернігівського району Чернігівської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:001:0084 площею 75,9898 га, :05:001:0075 площею 3,2757 га, :05:001:0072 площею 1,8995;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :05:001:0084 площею 75,9898 га, :05:001:0075 площею 3,2757 га, :05:001:0072 площею 1,8995.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.08.2023, залучено до участі у справі третіх осіб, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, письмових пояснень.

Внаслідок ракетного обстрілу 19.08.2023 та значними пошкодженнями будівлі Господарського суду Чернігівської області установа з 21.08.2023 призупинила роботу, у звязку з чим, судове засідання, призначене на 22.08.2023 не відбулося.

Ухвалою суду від 28.08.2023 сторони повідомлені про те, що підготовче засідання відбудеться 06.09.2023.

Ухвалою від 06.09.2023 задоволено клопотання представника відповідача Добрянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про витребування доказів, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 27.09.2023.

Крім того, даною ухвалою витребувано, зокрема, у Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (належним чином завірену) технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0102, площею 31,1297 га та встановлено строк для подання доказів до 22.09.2023.

Відповідно до ст. 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.

Днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Згідно з ч.6 ст. 6 ГПК України в обов`язковому порядку в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ЄСІТС) свої офіційні електронні адреси реєструють адвокати, нотаріуси, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки.

Відповідно до даних БД «Діловодство спеціалізованого суду» ДСГП «Ліси України» зареєстровано в підсистемі «Електронний суд».

Підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Ухвала суду від 06.09.2023 (повний текст складено 07.09.2023) надіслано ДСГП «Ліси України» в електронний кабінет останнього і отримана ним 07.09.2023 о 18:44, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

З урахуванням ст. 242 ГПК України днем вручення ухвали суду від 06.09.2023 є 08.09.2023.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що ДСГП «Ліси України» отримало ухвалу суду, відповідно до якої останнього зобов`язано надати витребувані документи у встановлений судом строк.

Станом на 27.09.2023 витребувані судом документи від ДСГП «Ліси України» не надійшли, повідомлення про неможливість надати витребувані судом документи від останнього також не надходило.

З приводу ненадання на вимогу суду ДСГП «Ліси України» витребуваних судом документів суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 131 ГПК України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно з вимогами ст. 132 ГПК України, одним з видів процесуального примусу є зокрема штраф.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

З урахуванням того, що ДСГП «Ліси України» без поважних причин не виконуються вимоги ухвали Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023 щодо надання витребуваних документів, а також в письмовому вигляді не повідомлено про наявність поважних причин невиконання вимог суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для застосування до ДСГП «Ліси України» заходів процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу.

Відповідно до ч. 7 ст. 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно з ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2684,00 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 135 ГПК України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою рішення на підставі ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Враховуючи ступінь допущеного порушення, особу порушника, можливі правові наслідки допущеного порушення для подальшого розгляду даної справи, суд вважає за необхідне за невиконання ухвали суду від 06.09.2023 покласти на ДСГП «Ліси України» штраф в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 2684,00 грн, шляхом його стягнення в дохід Державного бюджету України.

Крім того, згідно з п. 2 ст. 132 ГПК України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, та з огляду на невиконання ДСГП «Ліси України» вимог ухвали Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2023, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» надати суду, визначені в ухвалі від 06.09.2023, документи, а саме: технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0102, площею 31,1297 га.

При цьому, згідно з частиною 8 статті 81 ГПК України в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом ( у тому числі повторно), або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Європейський суд з прав людини зазначає, що тривалість розгляду справи повинно відповідати розумним строкам. Таку розумність треба оцінювати у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див. рішення Європейського суду з прав людини від 12 березня 2009 року у справі «Вергельський проти України» (Vergelskyy v. Ukraine, заява № 19312/06).

Відповідно до ч.5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку витребування нових (додаткових) доказів.

За таких обставин, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, підготовче засідання відкладається.

У судовому засіданні 27.09.2023 оголошувалась перерва. Після перерви представники сторін у судове засідання не з`явились. Судом у нарадчій кімнаті підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Відповідно до статей 80, 81, 119, 177,185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (належним чином завірену копію) технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0102, площею 31,1297 га.

2. Встановити Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" строк для подання витребуваних документів до 10.10.2023.

3. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 18.10.2023 до 15 год.45 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою : м. Чернігів, пр-т Миру,20, зал суд. засідань № 305.

4. Застосувати до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» заходи процесуального примусу.

5. Стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код в дохід Державного бюджету в особі Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код 26255795; Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026007, код класифікації доходів бюджету 21081100) 2684 грн штрафу.

Стягувач - Державна судова адміністрація України, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код 26255795.

Боржник Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», вул. Руставелі Шота, буд.9А, м. Київ, 01601, код .

6. Дана ухвала в частині стягнення штрафу відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, який набирає чинності з моменту його прийняття, тобто з 27.09.2023 та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та в частині застосування заходів процесуального примусу може бути оскаржена в порядку, та строк, передбачені ст. 254-257 ГПК України.

8. Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до статті 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 2684грн до 26840грн) у випадках невиконання процесуальних обов`язків (у тому числі ненадання запитуваних судом документів в установлений строк).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 29.09.2023.

Суддя М.П. Ноувен