ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"02" жовтня 2023 р. Справа№ 927/146/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Демидової А.М.

Ходаківської І.П.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 (повний текст складено 19.07.2023)

у справі № 927/146/23 (суддя Романенко А.В.)

за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури

в інтересах держави, в особі позивача Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

2. Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області,

про визнання незаконним та скасування наказу; скасування рішення про державну реєстрацію та припинення права комунальної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 у справі № 927/146/23 позов Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної адміністрації до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Новгород - Сіверської міської ради Чернігівської області задоволено повністю. Визнано незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 19.06.2019 № 25-4134/14-19-сг "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", у частині передачі у власність Новгород-Сіверської міської об`єднаної територіальної громади земельної ділянки площею 7,8898 га, кадастровий номер :05:000:1156. Скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, індексний номер № 50728479 від 21.01.2020, та одночасно припинено за Новгород-Сіверською міською радою Чернігівської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 7,8898 га, кадастровий номер :05:000:1156, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

Присуджено до стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір у сумі 2 684,00 грн. Присуджено до стягнення з Новгород - Сіверської міської ради Чернігівської області на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір у сумі 2 684,00 грн.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 і у задоволені позовних вимог керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області відмовити повністю.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2023 справу № 927/146/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А., судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2023 витребувано з Господарського суду Чернігівської області матеріали справи № 927/146/23.

Відкладено вирішення питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 у справі № 927/146/23 до надходження до суду матеріалів справи.

10.08.2023 матеріали справи № 927/146/23 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2023 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 у справі № 927/146/23 залишено без руху на підставі ст. 174, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

При цьому, Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків скарги шляхом надання суду апеляційної інстанції доказів сплати судового збору у розмірі 8 052,00 грн, шляхом подання до суду відповідної заяви про усунення недоліків.

Роз`яснено Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області, якщо відповідна заява про усунення недоліків не буде подана скаржником у зазначений строк, то у господарського суду апеляційної інстанції будуть відсутні підстави прийняти таку апеляційну скаргу до розгляду та остання буде повернута скаржнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 та ч. 4 ст. 174 ГПК України апеляційна скарга не приймається та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2023 скаржник отримав в електронному кабінеті через систему "Електронний суд" 16.08.2023, що підтверджується відповідною довідкою, яка наявна в матеріалах справи.

25.08.2023 електронною поштою та 30.08.2023 поштою до Північного апеляційного господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги ще на 10 днів.

З 04.09.2023 по 08.09.2023 головуючий суддя (суддя-доповідач) Кравчук Г.А. перебував у відпустці.

Розглянувши вказане клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків ухвали Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2023, колегія суддів дійшла до висновку про відмову в його задоволенні з огляду на таке.

Частиною 2 ст. 119 ГПК України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 ГПК України цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Приписами ч. 1 ст. 174 ГПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, ч. 2 ст. 174 ГПК України закріплено крайній строк на усунення недоліків заяви/скарги, який не може бути продовжений судом. Тобто, положеннями названої статті не передбачено продовження строку на усунення недоліків, а відтак суд апеляційної інстанції позбавлений можливості надати скаржнику більший строк на усунення недоліку. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.05.2019 у справі №910/10965/17.

Апеляційний суд звертає увагу скаржника на те, що для усунення недоліку апеляційної скарги суд встановив максимальний 10-денний строк, визначений Господарським процесуальним кодексом України для усунення недоліків.

Таким чином, наданий апеляційним судом ухвалою суду від 14.08.2023 десятиденний строк на усунення недоліку апеляційної скарги не може бути продовжений, що, відповідно, унеможливлює задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліку скарги.

Згідно з ч. 7 ст. 119 ГПК України про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 та ч. 4 ст. 174 ГПК України апеляційна скарга не приймається та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.

Беручи до уваги те, що станом на 02.10.2023 скаржником недоліки апеляційної скарги не були усунуті, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі ч. 4 ст. 174 та ч. 2 ст. 260 ГПК України.

Разом з тим, апеляційний господарський суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 260 та ч. 8 ст. 174 ГПК України, повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 119, 174, 234, 258, ГПК України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Чернігівської області від 10.07.2023 у справі № 927/146/23.

2. Скаржнику надіслати копію даної ухвали разом з доданими до скарги матеріалами, іншим учасникам справи ? копію ухвали.

3. Матеріали справи № 927/146/23 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку, передбаченому ст.ст. 286 - 291 ГПК України.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді А.М. Демидова

І.П. Ходаківська