ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

02 жовтня 2023 року м. ОдесаСправа № 916/2230/22
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

розглянувши апеляційну скаргу Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів»

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 (суддя В.В. Литвинова, м.Одеса) про залишення без розгляду заяви Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022

у справі №916/2230/22

за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

до Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів»

про стягнення 11826,38 грн,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся з позовом до Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача 11826,38 грн неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі №916/2230/22, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.04.2023, позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради 11826,38 грн неустойки та 2481 грн витрат зі сплати судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 29.05.2023 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів».

29.06.2023 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в якій відповідач просив відкрити провадження за нововиявленими обставинами, скасувати рішення у справі та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Одночасно подано заяву про поновлення строку для звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.06.2023 заяву Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 відмовлено у задоволенні клопотання Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про поновлення строку для подання заяви про перегляд рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі № 916/2230/22 за нововиявленими обставинами. Заяву Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі №916/2230/22 за нововиявленими обставинами залишено без розгляду.

Не погодившись з ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.08.2023, Громадська організація «Одеське товариство пенсіонерів» 14.09.2023 звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, подавши її через скриньку суду (вх.№2935/23 від 14.09.2023).

Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2023.

У зв`язку з тим, що на час надходження апеляційної скарги матеріали справи №916/2230/22 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду не надходили, ухвалою суду від 19.09.2023 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 про залишення без розгляду заяви Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі №916/2230/22 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду. Доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/2230/22 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

27.09.2023 на адресу суду апеляційної інстанції надійшли матеріали справи №916/2230/22.

Розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду, колегія суддів Південно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Відповідно до частини першої статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржувану ухвалу Господарським судом прийнято та підписано 02.08.2023.

Отже, 14.08.2023 є кінцевим строком для подання апеляційної скарги на вказану ухвалу суду (з урахуванням того, що десятий день на апеляційне оскарження ухвали суду припадає на 12.08.2023 (суботу), а наступним за ним робочим днем є 14.08.2023 (понеділок)), у той час як скаржник звернувся зі скаргою 14.08.2023.

Таким чином, скаржником не було пропущено строк на подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 у справі №916/2230/22, а тому вказане вище клопотання залишається без розгляду.

Ознайомившись з матеріалами апеляційної скарги, колегія суддів встановила, що апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України. Підстав для її повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження колегією суддів не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у даній справі.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Відповідно до статті 268 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів вважає за доцільне призначити справу до розгляду на 07.11.2023 об 11:00 год.

При визначенні дати судового засідання у даній справі колегією суддів враховувалось наступне.

Згідно з приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення «розумний строк» в рішенні у справі «Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства» роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи необхідність повного та всебічного розгляду апеляційної скарги із забезпеченням принципу змагальності та створення сторонам, які беруть участь у справі, необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, судова колегія вважає за необхідне розглянути вказану апеляційну скаргу у розумний строк.

Керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 267 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 про залишення без розгляду заяви Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі № 916/2230/22 залишити без розгляду.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 про залишення без розгляду заяви Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі № 916/2230/22.

3.Встановити позивачу строк до 19.10.2023 для подання відзиву на апеляційну скаргу. Відзив на апеляційну скаргу повинен відповідати вимогам, передбаченим статтею 263 Господарського процесуального кодексу України.

4.Роз`яснити учасникам справи про їх право в строк до 19.10.2023 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попередити учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду.

5.З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, розглянути апеляційну скаргу Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.08.2023 про залишення без розгляду заяви Громадської організації «Одеське товариство пенсіонерів» про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 у справі № 916/2230/22 поза межами строку, встановленого у частині другій статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк.

6.Призначити розгляд апеляційної скарги на 07.11.2023 об 11:00 год.

7.Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судового засідання № 6, тел. /0482/ 301-426.

8.Повідомити сторони, що у разі явки до судового засідання, необхідно надати документи, що підтверджують повноваження представників.

9.Довести до відома сторін, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

10.Запропонувати учасникам справи подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії, використовуючи засоби електронного зв`язку (підсистеми «Електронний суд», офіційної електронної пошти суду), а також скористатись своїм правом та надати до Південно-західного апеляційного господарського суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

11.Роз`яснити учасникам судового провадження їх право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі із застосуванням власних технічних засобів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран