УХВАЛА

м. Київ

21.09.2023Справа № 910/12043/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д.С., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Київгаз" про закриття провадження у справі

за позовом Адвокатського бюро "Юрій Кормушин і партнери"

до Акціонерного товариства "Київгаз"

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії

за участі представників:

від позивача: Кормушина О.І.

від відповідача: Мельник О.В.

ВСТАНОВИВ:

Адвокатське бюро "Юрій Кормушин і партнери" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Київгаз" про визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Київгаз" щодо відмов Адвокатському бюро "Юрій Кормушин і партнери" у наданні затребуваної інформації та про зобов`язання Акціонерне товариство "Київгаз" надати Адвокатському бюро "Юрій Кормушин і партнери" інформацію, запитувану адвокатськими запитами від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків.

17.08.2023 через відділ діловодства та документообігу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.09.2023. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовлено.

21.09.2023 через відділ діловодства та документообігу суду від Акціонерного товариства "Київгаз" надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 ГПК України.

Під час підготовчого засідання 21.09.2023 представник позивача просив відмовити в задоволенні заяви відповідача.

Представник відповідача просив подану заяву задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням мають право юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Юрисдикція господарських судів визначена статтею 20 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до частини 1 якої господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач у порушення норм чинного законодавства України не виконав встановлені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та Законом України "Про доступ до публічної інформації" зобов`язання щодо надання адвокату запитувану в адвокатських запитах від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53 інформацію.

Як наголошує позивач, дана справа підсудна господарському суду, оскільки Адвокатське бюро "Юрій Кормушин і партнери" зверталося з адвокатськими запитами на підставі ст. 20, 23, 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та запитувало інформацію, що стосується приватноправових відносин. При цьому, позивач послався на правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.08.2022 у справі № 520/13981/21.

На підставі пункту 1 частини першої статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

Відповідно до абзаців першого та другого частини першої статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Згідно із частинами другою, третьою статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Отже, за положеннями частин 1 статті 20, частин 1-3 статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатський запит не є запитом про надання публічної інформації, оскільки може бути адресований як суб`єктам владних повноважень, так і приватним особам. Такі запити можуть стосуватися як надання публічної, так і будь-якої іншої інформації, необхідної адвокатові для надання правової допомоги клієнтові.

У випадку, якщо запит стосується надання публічної інформації, адвокат у запиті, крім посилання на відповідні статті Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", зобов`язаний послатися як на підставу для отримання інформації, яка підпадає під визначення публічної, й на відповідні статті Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також дотримати вимог останнього, звернувши увагу суб`єкта, якому адресовано адвокатський запит, на його статус розпорядника публічної інформації.

У постанові від 16.01.2019 у справі № 686/23317/13-а Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що адвокатський запит не є запитом, що направлений на отримання публічної інформації, оскільки може бути спрямований не лише до суб`єктів владних повноважень, але й до будь-якої юридичної особи з метою отримання необхідної адвокату інформації для надання правової допомоги клієнту.

Як наголошував позивач, звертаючись до Акціонерного товариства "Київгаз" із адвокатськими запитами від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53, Адвокатське об`єднання зазначало в якості підстави отримання запитуваної інформації виключно статті 20, 23, 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Так, із наданих до позовної заяви копій адвокатських запитів від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53 слідує, що останні подані в межах надання правової допомоги фізичній особі ОСОБА_1 .

Із матеріалів справи слідує, що 05.03.2021 між фізичною особою ОСОБА_1 , як клієнтом, та Адвокатським бюро "Юрій Кормушин і партнери", як адвокатом, укладено угоду про надання правової допомоги, за якою адвокат згідно з усними домовленостями зобов`язується за дорученням клієнта здійснювати в інтересах клієнта представництво клієнта в Акціонерному товаристві "Київгаз", та в будь-яких державних і недержавних органах, із повноваженнями, зокрема, подавати запити, оскаржувати дії посадових осіб державних органів.

Відповідно до пункту 1.4 угоди ведення справи від імені Адвокатського бюро "Юрій Кормушин і партнери" доручається адвокату Кормушину Юрію Олександровичу.

Таким чином, запитувана при наданні правової допомоги ОСОБА_1 адвокатом Кормушиним Ю.О. в адвокатських запитах від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53 інформація стосувалася приватноправових відносин фізичної особи ОСОБА_1 щодо прийняття спадщини.

Відтак, спірні правовідносини щодо отримання інформації фактично виникли між фізичною особою ОСОБА_1 , в інтересах якої діяло Адвокатське бюро "Юрій Кормушин і партнери" при подачі адвокатських запитів, та Акціонерним товариством "Київгаз".

З огляду на те, що Адвокатське бюро "Юрій Кормушин і партнери", звертаючись до Акціонерного товариства "Київгаз" із адвокатськими запитами від 06.03.2021 № 36, від 14.06.2021 № 47, від 10.06.2023 № 53, запитувало інформацію, що стосується приватноправових відносин, та діяло в порядку представництва інтересів фізичної особи ОСОБА_1 при наданні останній правової допомоги, суд дійшов висновку, що такий спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд звертає увагу, що критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За змістом частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін, як правило, є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства, а предметом позову є захист цивільних прав та/або охоронюваних законом інтересів, які, на думку позивача, є порушеними, оспореними чи невизнаними.

Судом прийнято до уваги посилання позивача на правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.08.2022 у справі № 520/13981/21, однак дана постанова ухвалена за інших фактичних обставин справи, ніж у справі, що розглядається, тобто зазначена справа і ця справа є відмінними за істотними правовими ознаками, що свідчить про неподібність правовідносин у них.

Так, у справі № 520/13981/21 спірні правовідносини щодо отримання за адвокатськими запитами інформації виникли між юридичною особою, в інтересах якого адвокатський запит подало Адвокатське об`єднання, та іншою юридичною особою, до якої відповідні запити подавалися, у зв`язку з чим суд у межах справи № 520/13981/21 дійшов висновку про підсудність такої справи саме суду господарської юрисдикції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (частина 2 статті 231 ГПК України).

На виконання вимог статті 231 ГПК України суд роз`яснює, що спір у даній справі підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим позивач має право звернутися із відповідним позовом до місцевого суду.

Керуючись ст. 231, 233, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства "Київгаз" про закриття провадження у справі № 910/12043/23 задовольнити.

Закрити провадження у справі № 910/12043/23 за позовом Адвокатського бюро "Юрій Кормушин і партнери" до Акціонерного товариства "Київгаз" про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені статтями 254-257 ГПК України.

Дата підписання: 26.09.2023 року.

Суддя К.В. Полякова