УХВАЛА

27 вересня 2023 року

м. Київ

cправа № 917/1906/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 (у складі колегії суддів: Слободін М.М. (головуючий), Гребенюк Н.В., Шутенко І.А.)

у справі № 917/1906/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Шудрі Юрія Леонідовича

до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області

про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації іншого речового права,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2023 Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області (далі - Рада) подала до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 у справі № 917/1906/21.

30.08.2023 Суд залишив касаційну скаргу без руху і надав скаржникові строк усунення недоліків у частині приведення цієї скарги у відповідність до вимог статей 288, 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК).

Суд визначив скаржникові спосіб усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в цій ухвалі, шляхом подачі: обґрунтованого клопотання (заяви) про поновлення строку на подання касаційної скарги (із урахуванням змісту цієї ухвали); належних документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі; нової редакції касаційної скарги із чітким зазначенням і належним обґрунтуванням підстави (підстав) касаційного оскарження, передбаченої (передбачених) частиною другою статті 287 ГПК.

На виконання вимог зазначеної ухвали Рада надіслала до суду клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги (із додатками); нову редакцію касаційної скарги (із додатками); платіжну інструкцію від 07.09.2023 № 900 про сплату судового збору у сумі 13 620,00 грн.

Перевіривши та обговоривши доводи, викладені у клопотанні Ради про поновлення строку на подання касаційної скарги, Суд дійшов таких висновків.

Подаючи 14.08.2023 касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 (повний текст складено 13.07.2023), Рада просить Суд поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на те, що копію оскарженої постанови скаржник отримав 25.07.2023, що підтверджується копією конверта та відомостями Укрпошти за номером поштового відправлення 641, а також випискою з системи вхідної та вихідної кореспонденції Ради.

При цьому Рада зауважує, що обов`язок реєстрації органів місцевого самоврядування в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або окремій її підсистемі (модулі) виник лише з 21.07.2023 (день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або окремій її підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами»), тому Рада не позбавлена можливості на отримання рішення суду в паперовій формі.

Рада також просить врахувати особливості роботи установи в умовах воєнного стану, а саме - оголошення повітряних тривог.

Згідно з частинами п`ятою, шостою ГПК (у редакції, чинній на час ухвалення оскарженої постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023) учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня. Днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частин п`ятої, сьомої статті 6 ГПК (у редакції, чинній на час ухвалення оскарженої постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023) суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Із 5.10.2021 офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку, в зв`язку з чим, відповідно до частини шостої статті 6 ГПК (у редакції, чинній на час ухвалення оскарженої постанови Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023) адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Відповідно до пункту 17 глави 1 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували "Електронний кабінет", суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до "Електронного кабінету" таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Абзацом 5 пункту 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС передбачено, що особам, які не мають зареєстрованих "Електронних кабінетів", документи у передбачених цим пунктом випадках можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду.

Таку позицію висловив Верховний Суд у справі №922/40/22 (постанова від 22.12.2022).

Рада є особою, яка зареєструвала і має «Електронний кабінет».

Згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу суду КП «ДСС» документ в електронному вигляді - постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 у справі № 917/1906/21 було доставлено Раді 13.07.2023, що підтверджується довідкою про доставку документа в кабінет електронного суду.

При цьому, зважаючи на позицію, висловлену Верховним Судом у справі №922/40/22 (постанова від 22.12.2022), надсилання судом копії судового рішення скаржникові через «Електронний кабінет» в системі ЄСІТС відповідає приписам частин п`ятої, сьомої статті 6 ГПК, а зазначене судове рішення вважається врученим скаржникові відповідно до пункту 2 частини шостої статті 242 ГПК.

Зважаючи на це, доводи Ради щодо обов`язкової реєстрації органів місцевого самоврядування в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або окремій її підсистемі (модулі) з 21.07.2023 є неспроможними.

Стосовно доводів скаржника про особливості роботи в умовах воєнного стану, то Суд зазначає, що введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку (наведену правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі №990/115/22).

Обставини, про які зазначає Рада у заявленому клопотанні, а саме - оголошення повітряних тривог, не є такими, що об`єктивно унеможливили подачу касаційної скарги протягом місяця з дня отримання скаржником копії оскарженої постанови.

Суд також взяв до уваги і численні недоліки поданої Радою касаційної скарги, у тому числі - долучення очевидно неналежних документів про сплату судового збору.

Оцінивши зазначені обставини в їх сукупності, Суд визнає наведені Радою підстави пропуску строку на подання касаційної скарги неповажними.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 293 ГПК суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки наведені Радою підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнано Судом неповажними, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 234, 235, пунктом 4 частини першої статті 293 ГПК, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі № 917/1906/21 за касаційною скаргою Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.07.2023.

2. Копію цієї ухвали, оригінал касаційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами надіслати скаржникові.

3. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І. С. Берднік

Судді: В. А. Зуєв

І. С. Міщенко