ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 вересня 2023 року Справа № 903/865/23

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участі секретаря судового засідання Малашевської І.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Попов Я.О. діє в порядку самопредставництва,

від відповідача: н/з,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Антимонопольного комітету України, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю Нафтотрейд Ресурс, м. Луцьк

про стягнення 10 877 924 грн.,

в с т а н о в и в:

17.08.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява від 17.08.2023 Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтотрейд Ресурс» 10877924 грн., з них: 5438962 грн. штрафу, накладеного рішенням Антимонопольного комітету України №315-р від 21.06.2018, 5438962 грн. пені.

Ухвалою суду від 22.08.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 20.09.2023 на 11:00 год.; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 18.09.2023 року.

Ухвалою суду від 29.08.2023 заяву представника позивача Прохорова Є.І. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задоволено частково; судове засідання, що призначене на 20.09.2023 на 11:00 год., постановлено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; питання про забезпечення участі представника позивача у наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду постановлено вирішити в судовому засіданні після розгляду клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

В подальшому представник позивача Прохоров Є.І. повідомив, що у судовому засіданні в режимі відеоконференції 20.09.2023, буде приймати участь представник позивача Попов Я.О.

24.08.2023 до суду надійшло клопотання представника позивача Прохорова Є.І. про розгляд справи № 903/865/23 у закритому судовому засіданні.

На обгрунтування клопотання представник позивача посилається на те, що до позовної заяви було додано копію рішення Антимомнопольного комітету України №315-р від 21.06.2018, яке містить інформацію з обмеженим доступом, а тому на підставі ст.22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ч.8 ст.8 ГПК України розгляд справи № 903/865/23 слід здійснювати у закритому судовому засіданні.

Принцип гласності є конституційним принципом, який належить до основних засад судочинства, встановлених у статті 129 Конституції України.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про судоустрій України" розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом.

Таке обмеження узгоджується з частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, відповідно до якої судове рішення оголошується прилюдно, але преса і відвідувачі можуть не допускатися в зал засідань протягом усього судового розгляду або якоїсь його частини з метою збереження моралі, громадського порядку або національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси малолітніх чи захисту конфіденційності особистого життя сторін або у разі крайньої необхідності, якщо, на думку суду, в особливих випадках привселюдність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Відповідно до частини 8 статті 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Приписами статті 20 Закону України "Про інформацію" передбачено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами (частина 1 та 3 статті 21 Закону України "Про інформацію").

У частині 2 статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначено, що розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

У статті 40 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що особи, які беруть (брали) участь у справі, мають право ознайомлюватися з матеріалами справи (крім інформації з обмеженим доступом, а також інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які беруть (брали) участь у справі, або перешкодити подальшому розгляду справи); наводити докази, подавати клопотання, усні й письмові пояснення (заперечення), пропозиції щодо питань, які виносяться на експертизу; одержувати копії рішень у справі (витяги з них, крім інформації з обмеженим доступом, а також інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі); оскаржувати рішення в порядку, визначеному законом.

Статтею 22-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" визначено, що інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: 1) надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; 2) недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; 3) інших випадків, встановлених законом.

Таким чином, наявність у поданих Антимономольним комітетом України до позовної заяви документах інформації з обмеженим доступом є підставою для задоволення клопотання представника позивача та розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (частина 9 статті 8 ГПК України).

Приписами ч. ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Оскільки використання системи відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається, клопотання представника позивача про забезпечення його участі у наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до задоволення не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (пункт 3 частина 2 статті 183 ГПК України).

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 22.08.2023 було надіслано сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Проте, ухвала суду від 22.08.2023, надіслана відповідачу, повернулась без вручення адресату, причини повернення адресат відсутній за вказаною адресою.

Ухвалу суду від 22.08.2023 було надіслано відповідачу за адресою: м. Луцьк, вул. Коперника, будинок 8 А.

Згідно з відповіддю №233736 від 19.09.2021 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Нафтотрейд Ресурс є м. Луцьк, вул. Коперника, будинок 8 А.

Відповідно до ст.178 ГПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За змістом ч.1 ст.165 ГПК України відповідач має право подати суду відзив на позов, у якому викладає заперечення проти позову.

Відповідач відзиву на позов не подав.

З метою забезпечення відповідачу права на захист слід повторно повідомити відповідача про судовий розгляд, відклавши підготовче засідання.

Керуючись статтями 8, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання представника Антимонопольного комітету України Прохорова Є.І. про розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.

2. Розгляд справи № 903/865/23 здійснювати у закритому судовому засіданні.

3. У задоволенні клопотання представника Антимонопольного комітету України Прохорова Є.І. про забезпечення його участі у наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовити.

4. Відкласти підготовче судове засідання на "04" жовтня 2023 р. на 12:30 год.

5. Попередити відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Нафтотрейд Ресурс про те, що на підставі ч. 9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І. О. Якушева