ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.09.2023 справа № 914/1973/23

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участі секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, в інтересах держави в особі,
позивача 1:Міністрерства оборони України, м. Київ,
позивача 2:Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова, м. Львів,
до відповідача 1:Радехівської міської ради Львівської області, м. Радехів Львівської області,
до відповідача 2:Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Київ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1:Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект», м. Львів,
про:визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації.
За участю:
прокурора:Бучко Р. В.,
позивача 1:Гудима В. О. представник,
позивача 2:Зелик Б. Б. адвокат,
відповідача 1:Басарабчук В. С. - представник,
відповідача 2:не з`явився,
третьої особи:не з`явився.
Встановив:

На розгляді Господарського суду Львівської області знаходиться справа за позовом Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, в інтересах держави в особі, позивача 1: Міністерства оборони України, позивача 2: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до відповідачів: Радехівської міської ради та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект», про визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації.

Детальний рух справи відображено у попередніх ухвалах та протоколах суду.

Ухвалою суду від 15.08.2023 витребувано в Радехівської міської ради Львівської області, Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект» оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості), встановлено строк для подання відповідних доказів до 31.08.2023, зобов`язано учасників процесу у випадку неможливості надання таких доказів, подати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення з зазначенням причин неподання доказів у вказаний вище строк. Також, вказаною ухвалою відкладено підготовче засідання на 19.09.2023 о 10:00 год. та зобов`язано керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони у строк впродовж 2 (двох) днів з моменту отримання даної ухвали надіслати (надати) копію клопотання про призначення експертизи іншим учасникам процесу, докази такого надіслання (надання) подати суду.

22 серпня 2023 року до суду від відповідача 1 надійшов лист, до повідомлено, що у Радехівській міській раді відсутні витребувані ухвалою суду від 15.08.2023 документи (вх. № 20355/23).

У підготовче засідання 19.09.2023 з`явились прокурор, представники позивачів та відповідача 1. Відповідач 2 та третя особа у дане засідання не прибули, причин неявки суду не повідомили. Крім того, станом на дату даного підготовчого засідання від відповідача 2 та третьої особи до суду не надійшов оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості), також зазначені учасники процесу не надали суду пояснення про відсутність у них витребуваного документу чи причини, що унеможливлюють його подання до суду. Разом з тим, прокурором не виконано вимоги ухвали суду від 15.08.2023 в частині надіслання (надання) копії клопотання про призначення експертизи іншим учасникам процесу та не подано суду докази такого надіслання (надання).

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (ч. 1, ч. 2 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 182 ГПК України).

Пунктом 3 частини 1 статті 183 ГПК України закріплено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, для реалізації принципів законності, справедливості та верховенства права, забезпечуючи сторонам можливість реалізувати їх права та виконати свої обов`язки, враховуючи неподання суду, витребуваних ухвалою від 15.08.2023 матеріалів, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Разом з тим, суд звертає увагу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект» на необхідність виконання вимог ухвали суду від 15.08.2023 у даній справи та надання суду оригіналу Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості).

У разі невиконання вимог ухвали суд у порядку до п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, як визначено ч. 2 відповідної норми, суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п`яти до п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, суд повторно зобов`язує Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони у строк впродовж 2 (двох) днів з моменту отримання даної ухвали надіслати (надати) копію клопотання про призначення експертизи іншим учасникам процесу, докази такого надіслання (надання) подати суду.

Разом з тим, суд вказує таке.

Відповідно до статей 193, 195, 202, 203 ЗК України Державний земельний кадастр єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до законодавства державну реєстрацію земельної ділянки здійснюють державні кадастрові реєстратори територіальних органів земельних ресурсів. Саме вони приймають рішення про державну реєстрацію земельної ділянки або рішення про відмову у такій реєстрації.

Послідовність проведення державної реєстрації земельної ділянки визначається Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється, зокрема, за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи (п. 109 Порядку № 1051).

Пункт 110 Порядку №1051 передбачає, що для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подається, зокрема, оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації).

Органом, що уповноважений здійснювати реєстрацію земельних ділянок, що розташовані на території Львівської області у Державному земельному кадастрі є Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Відтак, враховуючи викладене, беручи до уваги, те, що при реєстрації спірних земельних ділянок Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області подавались оригінали документації із їх землеутрою, суд вважає за необхідне додатково витребувати у такого оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості).

Керуючись ст. ст. 2, 7, 13, 42, 46, 177, 3, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Повторно витребувати в Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Землебудпроект» оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості).

Відповідні докази надати у строк до 29.09.2023.

У випадку неможливості надання таких доказів, надати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення про причини, що унеможливлюють їх подання.

2. Витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Львівській області оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок кадастровий номер :06:000:0002 та :06:000:0003 в натурі (на місцевості).

Відповідні докази надати у строк до 29.09.2023.

У випадку неможливості надання таких доказів, надати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення про причини, що унеможливлюють їх подання.

3. Повторно зобов`язати Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони у строк впродовж 2 (двох) днів з моменту отримання даної ухвали надіслати (надати) копію клопотання про призначення експертизи іншим учасникам процесу, докази такого надіслання (надання) подати суду.

4. Відкласти підготовче засідання на 03.10.23 о 12:45 год., яке проводити у приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх).

5. Явку учасників процесу у наступне підготовче засідання визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.09.2023.

Суддя Трускавецький В.П.