ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2023 Справа № 917/1617/21

Суддя Киричук О.А. при секретарі судового засідання Тертичній О.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Акціонерного товариства ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО, вул. Старий Поділ, 5 м. Полтава, 36022 Код , Адреса для листування: пр-т. Свободи, 8, м.Кременчук, Полтавська область, 39601

до Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс, вул. 1905 року, 32 м. Кременчук, Полтавська область, 39600 Код

про стягнення 79 609 грн. 32 коп.

без виклику представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс про стягнення 79 609 грн. 32 коп. вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2021р. даний позов був переданий на розгляд судді Киричуку О.А.

Ухвалою від 20.10.2021р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 917/1617/21, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс звернулося до Господарського суду Полтавської області з клопотанням, в якому просило розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням сторін (вх. №12268 від 05.11.2021).

Ухвалою від 09.11.2021р. суд постановив в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс відмовити.

Акціонерне товариство ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО звернулося до Господарського суду Полтавської області з клопотанням, в якому просить розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням сторін (вх. №12384 від 09.11.2021).

Ухвалою від 10.11.2021р. суд постановив у задоволенні клопотання Акціонерного товариства ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО відмовити.

12.11.21 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому він проти позову заперечив повністю.

17.12.21 від позивача надійшла відповідь на відзив та заява про поновлення процесуального строку на подання відповіді на відзив.

Розглянувши заяву позивача про поновлення процесуального строку на подання відповіді на відзив, суд визнав поважними причини пропуску такого строку та поновив його, а подану позивачем відповідь на відзив долучив до матеріалів справи.

30.12.21 від відповідача надійшло клопотання, в якому він просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №917/1969/21 за позовом ТОВ «Житлорембудсервіс» до АТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», яке оформлене Протоколом від 06 травня 2021 року №00002985.

Ухвалою від 10.01.2022р. суд постановив зупинити провадження у справі №917/1617/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №917/1969/21 за позовом ТОВ «Житлорембудсервіс» до АТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», яке оформлене Протоколом від 06 травня 2021 року №00002985.

28.07.23 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 917/1617/21 у зв"язку з набранням законної сили судовим рішенням в справі №917/1969/21 за позовом ТОВ «Житлорембудсервіс» до АТ «Полтаваобленерго» про визнання недійсним рішення комісії АТ «Полтаваобленерго», яке оформлене Протоколом від 06 травня 2021 року №00002985 (вх. № 9324).

Ухвалою від 31.07.2023р. суд постановив поновити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Стаття 43 ГПК України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Враховуючи вищенаведене, судом, згідно вимог ГПК України, надавалась в повному обсязі можливість учасникам справи щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів.

Враховуючи те, що норми ст.81 ГПК України щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом учасників справи подавати докази, а п.4 ч.3 ст.129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства - свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарським судом створені належні умови для надання сторонами доказів в обґрунтування своєї правової позиції у справі.

Отже, судом було забезпечено принцип змагальності сторін, рівність сторін, що полягає у наданні їм однакових можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав, з огляду на сплив строків для подання доказів, з метою дотримання прав позивача на своєчасне вирішення спору.

В силу приписів ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Одним із основних принципів (засад) господарського судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи.

Судом враховано, що за ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. За ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд розпочав розгляд справи по суті в установлені строки.

Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи введення воєнного стану в Україні.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

01 серпня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством «Полтаваобленерго», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» був укладений договір про постачання електричної енергії.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» як споживач приєдналося до запропонованих Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» як оператором системи умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії фактом споживання електричної енергії з моменту акцептування в установленому порядку договору про постачання електричної енергії № 220 від 01 серпня 2008 року в установленому ПРРЕЕ порядку.

25 квітня 2021 року в житловому будинку № 18 по вул. Київській у місті Кременчуці виникла аварійна ситуація: сталася незапланована екстрена зупинка ліфта з пасажирами у другому під`їзді між 4-м та 5-м поверхами будинку, для усунення якої на місце події була викликана аварійна бригада Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління «Кременчукліфт», що підтверджується довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління «Кременчукліфт» вих. № 56 від 22 червня 2021 року.

Відповідно до зазначеної довідки працівники Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління «Кременчукліфт» при ліквідації аварійної ситуації встановили, що причиною екстреної зупинки ліфтової кабіни стала відсутність електропостачання по одній фазі живлення головного приводу ліфта та станції керування внаслідок відсутності контактного з`єднання на клемах лічильника, який обліковує спожиту електричну енергію даного ліфту. Для визволення людей з кабіни ліфту були проведені заходи по аварійному відновленню повноцінного електропостачання по всім трьом фазам живлення, зокрема по відновленню фази А, яка була відсутня на вихідній клемі лічильника, що обліковує спожиту електричну енергію даного ліфту. Після відновлення повноцінного трифазного живлення електропостачання аварійна ситуація була ліквідована.

28 квітня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» направило на адресу Кременчуцької філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» лист № 01-06/449 від 28 квітня 2021 року, в якому повідомило про настання та ліквідацію аварійної ситуації в електрощитовій житлового будинку № 18 по вул. Київська у м. Кременчуці та просило здійснити непланову заміну електричного лічильника № 09007474, що обліковує живлення ліфтів, оскільки при ліквідації аварії та для попередження пожежі в ВРП-0,4 кВ була знята загальна пломба з двох трифазних лічильників: лічильника живлення ліфтів № 09007474 та лічильника освітлення сходових клітин № 09012452.

29 квітня 2021 року фахівці Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на об`єкті споживача за адресою вул. Київська, 18 провели позапланову технічну перевірку засобів обліку електричної енергії, а саме: лічильника живлення ліфтів № 09007474 та лічильника освітлення сходових клітин № 090124520, за результатом проведення якої виявили правопорушення, про що склали два акти технічної перевірки засобів обліку та два акти про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року (щодо кожного зазначеного лічильника окремо).

Відповідно до акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року на об`єкті споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» при обстеженні засобу обліку електричної енергії № 09007474, що обліковує електричну енергію для живлення ліфтів житлового будинку, були виявлені такі порушення:

- порушення пунктів 2.3.4., 5.5.5.8. та 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: лічильний механізм засобу обліку при включенні контрольного навантаження по фазі А не враховує електроенергію, виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А; відсутня пломба ППКО, встановлена на клемній кришці електролічильника;

- порушення пунктів 1.2.1, 2.3.1, 5.5.5.1, та 8.2.4. ПРРЕЕ, пункт 5.2.1. ККОЕЕ, пункт 11.9.1., 11.9.2. КСП, а саме: самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора систем розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; самовільне підключення виконане від ПН до вхідного дроту ліфта фази А, що призвели до несанкціонованого відбору електроенергії.

06 травня 2021 року відбулося засіданні комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», на якому були розглянуті зазначені акти про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року.

За результатом розгляду акту № 00002985 від 29 квітня 2021 року комісія ухвалила рішення, оформлене протоколом № 00002985, донарахувати споживачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» вартість необлікованої електричної енергії за період безоблікового її споживання з 30 грудня 2020 року по 29 квітня 2021 року у розмірі 79 609,30 грн.

На підставі зазначеного рішення Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» виставило Товариству з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» рахунок № 21500220 від 06 травня 2021 року на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ.

На засіданні комісії представник споживача не з`явився, у зв`язку другий примірник документів, в тому числі на сплату вартості електричної енергії було направлено на адресу споживача поштою, які отримані ним 28.05.2021 року (згідно повідомлення про отримання поштового відправлення).

Відповідач повинен сплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка (п. 8.2.7 ПРРЕЕ).

Позивач зазначає, що в добровільному порядку вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ в сумі 79 609,30 грн не була відшкодована відповідачем, що стало підставою для звернення позивача з позовом про стягнення цієї суми.

Разом з тим, у грудні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства Полтаваобленерго про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства Полтаваобленерго, оформленого протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року, посилаючись на те, що спірне рішення було прийняте відповідачем безпідставно, оскільки позивач не вчиняв порушень, зазначених в акті про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року та у спірному рішенні, порушення виникли внаслідок обставин непереборної сили (ліквідації аварійної ситуації), про які відповідач був своєчасно та належним чином повідомлений; спірне рішення суперечить ПРРЕЕ, було прийняте на підставі акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, що містить неповні та неправдиві дані, а також був складений за участю неуповноваженого представника позивача.

Господарський суд Полтавської області рішенням від 09 червня 2022 року у справі №917/1969/21 у позові відмовив.

Східний апеляційний господарський суд постановою від 04 квітня 2023 року скасував рішення Господарського суду Полтавської області від 09 червня 2022 року та ухвалив нове судове рішення, яким позов задовольнив: визнав недійсним рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», оформлене протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року. Стягнув з Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 270,00 грн та витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405,00 грн.

Верховний Суд постановою від 13 липня 2023 року постанову Східного апеляційного господарського суду від 04 квітня 2023 року у справі № 917/1969/21 скасував, рішення Господарського суду Полтавської області від 09 червня 2022 року у справі № 917/1969/21 залишив в силі. Стягнув з Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс на користь Акціонерного товариства Полтаваобленерго 4 540 грн 00 копійок судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За ст. 317 ГПК України, постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття. Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Вирішуючи спір суд виходив із наступного.

Оцінка аргументів учасників справи з посиланням на норми права, якими керувався суд:

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 79 609,32 грн. компенсації вартості необлікованої електричної енергії.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Суд звертає увагу, що Закон України «Про ринок електричної енергії» був прийнятий 11.06.2017 і цим Законом було змінено засади регулювання взаємовідносин між споживачами електричної енергії (фізичними особами, фізичними особами-підприємцями та юридичними особами) з електропостачальниками, операторами систем розподілу та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

За змістом пункту 3 частини третьої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" (у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку визначені Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 311 від 14 березня 2018 року, (далі по тексту ККОЕЕ)

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор (Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону, Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 - Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

Відповідно до пп. 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ). на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі. Кодексу системи розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Як встановлено судом та не заперечувалося сторонами при розгляді справи, 01 серпня 2008 року між Відкритим акціонерним товариством «Полтаваобленерго», правонаступником якого є Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» був укладений договір про постачання електричної енергії.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» як споживач приєдналося до запропонованих Акціонерним товариством «Полтаваобленерго» як оператором системи умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії фактом споживання електричної енергії з моменту акцептування в установленому порядку договору про постачання електричної енергії № 220 від 01 серпня 2008 року в установленому ПРРЕЕ порядку.

Відповідно до пункту 3.1. укладеного між сторонами у справі договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог ККОЕЕ та з урахуванням вимог цього договору.

Згідно з пунктом 5.1.1. ККОЕЕ (тут і далі по тексту - у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії необхідно здійснювати відповідно до цього Кодексу, Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі - ПУЕ), Правил роздрібного ринку електричної енергії та проєктних рішень.

Відповідно до пунктів 14 та 19 пункту 1.2.1. ККОЕЕ вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою.

Засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) - засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.

Відповідно до пункту 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕЕ № 312 від 14 березня 2018 року, (тут і далі по тексту ПРРЕЕ або Правила, у редакції, чинній станом на 29 квітня 2021 року - дату прийняття відповідачем спірного рішення) засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики.

Згідно з пунктом 5.2.1. ККОЕЕ електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) ЗВТ для контролю якості електричної енергії.

Згідно з пунктами 2.3.1. - 2.3.3. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

За змістом пунктів 5.16.1., 5.16.2. ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують.

ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

Відповідно до підпунктів 8, 9, 20 пункту 5.5.5. ПРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Згідно з пунктом 2.3.4. ПРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Відповідно до пунктів 5.5.1., 5.5.3. ККОЕЕ власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Відповідальність за збереження і цілісність квартирних ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка є балансоутримувачем будинку.

Аналіз наведених норм чинного законодавства свідчить про те, що розподіл, постачання та споживання електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії здійснюється лише з використанням розрахункових засобів комерційного обліку. Засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) мають відповідати вимогам чинного законодавства, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки, зокрема мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи. При цьому, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та / або об`єкті розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них, не допускати безоблікового використання електричної енергії. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб на них несе власник (користувач) електроустановки або організація, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Зокрема відповідальність за збереження і цілісність пломб та індикаторів на засобах комерційного обліку, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка є балансоутримувачем будинку.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Судом встановлено, що 29 квітня 2021 року фахівці Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на об`єкті споживача за адресою вул. Київська, 18 провели позапланову технічну перевірку засобів обліку електричної енергії, а саме: лічильника живлення ліфтів № 09007474 та лічильника освітлення сходових клітин № 090124520, за результатом проведення якої виявили правопорушення, про що склали два акти технічної перевірки засобів обліку та два акти про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року (щодо кожного зазначеного лічильника окремо).

Відповідно до акту про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року на об`єкті споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» при обстеженні засобу обліку електричної енергії № 09007474, що обліковує електричну енергію для живлення ліфтів житлового будинку, були виявлені такі порушення:

- порушення пунктів 2.3.4., 5.5.5.8. та 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме: лічильний механізм засобу обліку при включенні контрольного навантаження по фазі А не враховує електроенергію, виявлені сліди термічного впливу на затискачах лічильника фази А; відсутня пломба ППКО, встановлена на клемній кришці електролічильника;

- порушення пунктів 1.2.1, 2.3.1, 5.5.5.1, та 8.2.4. ПРРЕЕ, пункт 5.2.1. ККОЕЕ, пункт 11.9.1., 11.9.2. КСП, а саме: самовільне підключення електроустановки до електромережі оператора систем розподілу поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; самовільне підключення виконане від ПН до вхідного дроту ліфта фази А, що призвели до несанкціонованого відбору електроенергії.

Відповідно до п. 1.1.2. ПРРЕЕ, Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно із п. 8.2.7. ПРРЕЕ Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Суд зазначає, що 06 травня 2021 року відбулося засіданні комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», на якому були розглянуті зазначені акти про порушення: № 00002985 від 29 квітня 2021 року та № 00002986 від 29 квітня 2021 року.

За результатом розгляду акту № 00002985 від 29 квітня 2021 року комісія ухвалила рішення, оформлене протоколом № 00002985, донарахувати споживачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» вартість необлікованої електричної енергії за період безоблікового її споживання з 30 грудня 2020 року по 29 квітня 2021 року у розмірі 79 609,30 грн.

Як зазначалося судом вище, Товариство з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Акціонерного товариства Полтаваобленерго про визнання недійсним рішення комісії Акціонерного товариства Полтаваобленерго, оформленого протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року. В обґрунтування вимог позивач послався на те, що спірне рішення про донарахування позивачу як споживачу вартості необлікованої електричної енергії за період безоблікового її споживання з 30 грудня 2020 року по 29 квітня 2021 року у розмірі 79 609,30 грн було прийняте відповідачем безпідставно та суперечить Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року.

Водночас, господарський суд Полтавської області рішенням у справі № 917/1969/21 від 09 червня 2022 року, яке залишене в силі постановою Верховного Суду від 13 липня 2023 року, у позові відмовив.

При ухваленні рішення у справі № 917/1969/21 від 09 червня 2022 року суд виходив з того, що підстави для визнання недійсним спірного рішення відсутні, оскільки факт порушення споживачем (позивачем) ПРРЕЕ доведений належними доказами, зокрема актом про порушення № 00002985 від 29 квітня 2021 року, які позивачем не спростовані, про факт виникнення аварійної ситуації та пошкодження пломб на лічильнику відповідач не був повідомлений у строки, встановлені пунктом 5.16.19. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ № 311 від 14 березня 2018 року, (далі по тексту ККОЕЕ). Також суд дійшов висновку про те, що акт про порушення № 00002985 був підписаний від імені позивача уповноваженою особою та позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання комісії відповідача, на якому було прийняте спірне рішення.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Законодавчі вимоги щодо застосування преюдиції у господарському процесі передбачені частиною 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, встановлені у рішенні у справі № 917/1969/21 від 09 червня 2022 року, яке набрало законної сили, факти порушення споживачем (позивачем) ПРРЕЕ та дійсності рішення комісії Акціонерного товариства Полтаваобленерго, оформленого протоколом № 00002985 від 06 травня 2021 року, мають преюдиційне значення та не підлягають доказуванню у даній справі в силу положень ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

У свою чергу, суд не може робити переоцінку рішення, що набрало законної сили, і досліджувати в даній справі обставини, які вже встановлені у рішенні у справі № 917/1969/21 від 09 червня 2022 року, яке набрало законної сили, оскільки гарантія остаточності та обов`язковості судових рішень є складовими принципу правової визначеності та означають, що остаточне рішення правомочного суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим як для сторін процесу, так і для суду.

З огляду на наведене вище, при вирішенні даної справи суд враховує, що рішення позивача, оформлене протоколом № 00002985 від 29 квітня 2021 року, є дійсним; факт порушення споживачем (позивачем) Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року, є доведеним.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

На підставі зазначеного рішення Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» виставило Товариству з обмеженою відповідальністю «Житлорембудсервіс» рахунок № 21500220 від 06 травня 2021 року на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ.

З рахунку вбачається, що відповідно до п. 8.4.12 ПРРЕЕ, комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення провести нарахування за період 121 днів з 30.12.2020 року по 29.04.2021 року за формулою W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де

P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт)

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

P с.п. = I·U ном.фаз. * cosf

де I - сила струму, що визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

Відповідно до вказаної формули, позивачем було здійснено розрахунок загальної кількості електричної енергії, недоврахованої позивачем у зв`язку з порушенням відповідачем ПРЕЕ, з розрахунку за період 121 днів з 30.12.2020 року по 29.04.2021 року. Всього позивачем нараховано до сплати за не обліковану активну електроенергію 79 609,32 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що на засіданні комісії представник споживача не з`явився, у зв`язку другий примірник документів, в тому числі на сплату вартості електричної енергії було направлено на адресу споживача поштою, які отримані ним 28.05.2021 року (згідно повідомлення про отримання поштового відправлення).

Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов Договору.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Відповідачем нарахована позивачем вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ не була сплачена.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що факт споживання відповідачем необлікованої електричної енергії доводиться матеріалами справи, позивач належним чином оформив акт про порушення та правильно застосував формулу розрахунку вартості необлікованої електроенергії.

Доказів оплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ відповідач суду не надав.

Відповідно до ч.3 ст.13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За приписами ч.1 ст.73 цього Кодексу доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами ст. 79 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищевикладене, дослідивши всі обставини справи, перевіривши їх наявними доказами, судом встановлено обґрунтованість заявленого позову, відтак до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 79 609,32 грн.

Згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати зі сплати судового збору (2270, 00 грн), у зв`язку з задоволенням позову у повному обсязі.

Керуючись статтями 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Житлорембудсервіс (вул. 1905 року, 32 м. Кременчук, Полтавська область, 39600 Код ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ) грошові кошти в сумі 79 609,30 грн., судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.09.23

Суддя Киричук О.А.