СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Харків Справа № 922/1374/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М. , суддя Лакіза В.В.,

за участю секретаря судового засідання Садонцевої Л.К.,

за участю представників сторін:

від позивача: адвокат Пилипчук В.Є., довіреність від 30.03.2023 №265;

від відповідача: адвокат Мар`їна І.О., довіреність від 21.03.2023 №01Др-17-0323;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м. Харків,

на рішення Господарського суду Харківської області від 10.07.2023, ухвалене в приміщенні Господарського суду Харківської області в м. Харкові, повний текст якого складений 20.07.2023 (суддя Ємельянова О.О.),

у справі №922/1374/23

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ,

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м. Харків,

про стягнення 456079,65грн,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" про стягнення грошових коштів у загальному розмірі 456079,65грн, з яких: 316737,69грн основного боргу, 29490,19грн пені, 96171,72грн інфляційних втрат, 13680,05грн 3% річних.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" зобов`язань за договором № 04А611-886-20/ транспортування природного газу від 31.01.2020 в частині оплати вартості перевищення договірної потужності за квітень - жовтень, грудень 2021 року.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 позов задоволено. Стягнуто з АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" на користь ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" грошові кошти у загальному розмірі 456079,65грн, з яких: 316737,69грн основного боргу, 29490,19грн пені, 96171,72грн інфляційних втрат, 13680,05грн 3% річних та 6841,19грн судового збору.

Рішення суду першої інстанції з посиланням на ст. ст. 11, 509, 525, 526, 530, 549, 611, 625, 627 - 629, 901, 903 ЦК України, ст. ст. 173, 193, 216 ГК України, п. 5 глави 1 розділу І, п.п. 1, 9, 10 глави 1 розділу VIIІ Кодексу ГТС мотивовано тим, що матеріалами справи підтверджено, що договір виконується сторонами, до того ж у договорі сторони визначили, що у випадку, коли доступ до потужності надається на добу наперед, додатки 1 та 2 не підписуються. Також матеріалами справи доведено факт перевищення відповідачем у квітні-жовтні, грудні 2021 року договірної (замовленої) потужності; позивачем направлені відповідачеві відповідні рахунки на оплату та акти наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності), які підписані відповідачем без зауважень, у зв`язку з чим у відповідача утворилася заборгованість за перевищення замовленої потужності за договором транспортування природного газу від 31.01.2020 №04А611-886-20/ у розмірі 316737,69грн. Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість нарахування пені у розмірі 29490,19грн, інфляційних втрат у розмірі 96171,72грн та 3% річних у розмірі 13680,05грн.

АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" до АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" відмовити в повному обсязі, стягнути з ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" судові витрати у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що між сторонами не укладено та не погоджено додатки №1, №2 до договору, що є порушенням вимог Кодексу ГТС, а тому, на думку відповідача, за відсутності узгодження розподілу потужності є сумнівним забезпечення позивачем наявності відповідних потужностей та розрахунок нібито перевищення потужностей. Також скаржник зазначає, що на даний час його включено до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, а тому він як оператор газорозподільної системи має законодавчо передбачене право на врегулювання несплаченої заборгованості перед ТОВ "Оператор газорозподільної системи України" по спірному договору транспортування природного газу. Наголошує, що на виконання вимог Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" між позивачем та відповідачем підписаний акт звірки розрахунків, що свідчить про участь сторін у врегулюванні заборгованості відповідно до вказаного закону. Також апелянт вважає, що положення названого закону встановлюють ненарахування штрафних санкцій за умови включення до реєстру та погашення заборгованості. Крім того, апелянт зазначає, що до позовної заяви додано акти наданих послуг, рахунки, звіти про використання замовленої потужності, які містять тільки підпис позивача. Дані, викладені в них, АТ "Харківміськгаз" не підтверджує.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити повністю у задоволенні апеляційної скарги, рішення Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 залишити без змін. ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" наголошує, що виходячи із змісту положень договору, у випадку надання доступу до потужності на період однієї газової доби додатки 1 та 2 до договору не укладаються; оплата послуг має бути здійснена замовником у разі надсилання оператором ГТС такому замовнику рахунку на оплату, звіту по точках входу/виходу замовника послуг транспортування, складені оператором ГТС на підставі інформації, наданої самим замовником. Позивач зазначає, що акти наданих послуг за газові місяці квітень - жовтень, грудень 2021 року підписані представниками позивача та відповідача без зауважень, що свідчить про виконання сторонами умов договору № 04A611-886-20/ від 31.01.2020 та про погодження відповідачем з обсягами перевищення замовленої (договірної) потужності та їх вартістю, а також свідчить про визнання АТ "Харківміськгаз" факту отримання послуг перевищення замовленої потужності та визнання заборгованості за отримані послуги перевищення потужності перед Оператором за вказаним договором, що не спростовується відповідачем. ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" вважає безпідставним посилання відповідача на норми Закону України "Про заходи, спрямованні на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (№1639-ІX), як на підставу для звільнення від обов`язку сплати заборгованості на користь оператора. За доводами позивача, списання нарахованих на заборгованість пені, 3% річних та інфляційних втрат відповідно до положень Закону №1639-ІX можливе лише за умови укладання між сторонами договору про реструктуризацію заборгованості та/або договору про організацію взаєморозрахунків (застосування компенсаторних механізмів), натомість, щодо сум, що є предметом розгляду цієї справи, у межах виконання положень Закону №1639-IX будь-які договори між сторонами не укладались. Позивач зазначає, що Закон №1639-IX не містить положень, які б слугували правовою підставою для відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат, а також не ставить в залежність від наявності судового рішення про стягнення основного боргу, неустойки, 3% річних та інфляційних втрат, можливість сторін здійснити врегулювання такої заборгованості у разі, якщо вона дійсно підпадає під таке врегулювання.

19.09.2023 на електронну пошту суду від АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №922/1374/23 до закінчення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду в касаційному порядку справи №918/686/21 у подібних правовідносинах.

20.09.2023 у судовому засідання апеляційної інстанції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду був присутній представник апелянта, який просив задовольнити клопотання про зупинення провадження у справі, а також наполягав на доводах апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Присутній у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з підстав пропуску відповідачем строку для звернення з ним та неподання такого клопотання до суду першої інстанції, а також з підстав неподібності правовідносин даної справи та справи, що переглядається об`єднаною палатою Касаційного господарського суду в касаційному порядку.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження, судова колегія зазначає про таке.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.08.2023 у справі №922/1374/23 встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяв, клопотань тощо.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа копія ухвали Східного апеляційного господарського суду від 21.08.2023 у справі №922/1374/23 доставлена до електронного кабінету АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" 21.08.2023 о 18:52 годині.

Отже, строк на звернення до Східного апеляційного господарського суду із заявами та клопотаннями сплив 06.09.2023.

Із клопотанням про зупинення провадження у справі №922/1374/23 відповідач звернувся 19.09.2023, тобто з пропуском строку, встановленого судом.

Згідно з частиною 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідач до суду з клопотанням про продовження встановленого судом строку не звертався.

Як вбачається із вказаного клопотання відповідача, як на підставу для зупинення провадження у даній справі заявник посилається на те, що на розгляді об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду перебуває справа №918/686/21 з подібними правовідносинами.

Ухвалою об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 10.04.2023 у справі №918/686/21 прийнято до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №918/686/21.

Тобто, обставини, які, на думку відповідача, зумовлювали необхідність зупинення провадження у даній справі, існували як на час звернення відповідача з апеляційною скаргою, так і на час розгляду справи судом першої інстанції.

Разом з тим, відповідач не звертався до суду першої інстанції з клопотанням про зупинення провадження у справі, не обґрунтував підстав такого незвернення.

Також судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.03.2023 у справі №918/686/21 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за позовом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" до АТ "Рівнегаз" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - НКРЕКП про стягнення заборгованості в частині оплати за негативні щодобові небаланси та за перевищення замовленої потужності за період лютий-березень 2021 року та за зустрічним позовом АТ "Рівнегаз" до ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - НКРЕКП про зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд у вищезазначеній справі вказав, що в ході розгляду касаційної скарги колегія суддів з`ясувала наявність певних розбіжностей у висновках Верховного Суду з питання визначення предмету доказування у категорії справ щодо стягнення заборгованості за послуги балансування за договором про транспортування природного газу, зокрема, щодо необхідності позивачу доводити існування загрози цілісності ГТС, вчинення балансуючих дій, наявності ресурсу природного газу саме для врегулювання добових небалансів, факту понесення реальних витрат на врегулювання добових небалансів саме відповідача. На думку колегії, ці розбіжності перешкоджають формуванню усталеної судової практики судами інших інстанцій.

Передаючи справу на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, колегія суддів вважала за необхідне уточнити правовий висновок щодо застосування п. 3 розд. ХІІІ, п. 3 гл. 3 розд. ХІV Кодексу ГТС, вказавши, що у такій категорії справ (стягнення заборгованості за послуги балансування за договором про транспортування природного газу) незалежно від того, здійснюється місячне чи добове балансування, а також яка саме редакція Кодексу ГТС застосовується до спірних відносин, позивач не повинен доводити існування загрози цілісності ГТС, наявності в нього ресурсу природного газу саме для врегулювання добових небалансів відповідача, факт понесення реальних витрат на врегулювання добових небалансів саме відповідача, зокрема, й факт купівлі-продажу оператором ГТС короткострокових стандартизованих продуктів.

Отже, у справі №918/686/21, на яку посилається відповідач, предметом розгляду об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду є питання доказування здійснення Оператором ГТС балансуючих дій з метою розгляду позовних вимог про стягнення заборгованості за послуги балансування за договором про транспортування природного газу.

В той же час, предметом спору у дай справі є стягнення заборгованості за перевищення договірної замовленої потужності.

Подібність правовідносин потрібно оцінювати за змістовим, суб`єктним та об`єктним критеріями. З-поміж цих критеріїв змістовий (оцінювання спірних правовідносин за характером урегульованих нормами права та договорами прав і обов`язків учасників) є основним, а два інші - додатковими. У кожному випадку порівняння правовідносин і їхнього оцінювання на предмет подібності слід насамперед визначити, які правовідносини є спірними. А тоді порівнювати права й обов`язки сторін саме цих відносин згідно з відповідним правовим регулюванням (змістовий критерій) і у разі необхідності, зумовленої цим регулюванням, - суб`єктний склад спірних правовідносин (види суб`єктів, які є сторонами спору) й об`єкти спорів (пункти 25, 26, 31 постанови від 12.10.2021 у справі №233/2021/19).

Як вбачається, Закон України "Про ринок природного газу" та Кодекс ГТС визначають предмет договору транспортування як надання послуг, які можуть включати: надання доступу до потужності (розподіл потужності); послуги транспортування; послуги балансування.

Тобто, спірне правове питання, що розглядається об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №918/686/21 стосується стягнення заборгованості за іншу послугу, передбачену договором транспортування природного газу, ніж та, що є предметом розгляду у даній справі, та яка регулюється іншими правовими нормами, що свідчить про неподібність правовідносин даної справи та справи №918/686/21.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом. Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Згідно з частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи, що результат перегляду судового рішення апеляційним господарським судом у даній справі №922/1374/23 не пов`язаний із результатом касаційного перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у справі № 918/686/21 та правовідносини у справі № 918/686/21 та у даній справі не є пов`язаними, судова колегія не вбачає правових підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, їх юридичну силу та доводи апеляційної скарги, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

31.01.2020 між ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (оператором) та АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (замовником) укладений договір транспортування природного газу № 04А611-886-20/, відповідно до п. 2.1 якого оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені у цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

За умовами п. 2.2 договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором. Замовник погоджується з тим, що обов`язковою умовою надання послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб - сайті оператора. Підписанням цього договору замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб - сайті оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання. Замовник усвідомлює, що порушення ним зазначених Правил позбавляє його права пред`являти претензії до оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов`язання із відшкодування оператору шкоди та збитків, завданих такими діями або бездіяльністю замовника.

Згідно з п. 2.3 договору (в редакції додаткової угоди №2 від 06.11.2020) обсяг послуги, що надається за цим договором, визначається підписанням додатка 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (на добу наперед та/або потужності протягом доби).

Відповідно до п. 2.4 договору приймання - передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюється відповідно до вимог Кодексу.

Замовник має виконувати вимоги, визначені у Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі (п. 2.5 договору).

Пунктом 2.7 договору (в редакції додаткової угоди №1 від 06.11.2020) визначено, що додаток 1 є невід`ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби. Додаток 2 є невід`ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед та/або протягом доби.

За пунктом 2.8 договору (в редакції додаткової угоди №2 від 06.11.2020) взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора та аукціонні платформи (у частині розподілу потужності на міждержавних з`єднаннях) відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи та/або аукціонної платформи замовник зобов`язаний дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою та/або аукціонною платформою, визначеного Кодексом.

Пунктом 3.2. договору (в редакції додаткової угоди №1 від 06.11.2020) сторони визначили, що оператор має право, зокрема, стягувати із замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газорозподільну систему, та/або плату за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями в порядку, визначеному цим договором.

Умовами п. 4.1 договору визначено, що замовник зобов`язаний: не перевищувати замовлені потужності, визначені у цьому договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим договором та Кодексом; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим договором.

Згідно із пунктами 5.1, 5.4 договору порядок комерційного обліку природного газу (у тому числі приладового) та перевірки комерційних вузлів обліку, а також порядок приймання-передачі природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи та визначення і перевірки параметрів якості в цих точках здійснюються сторонами відповідно до вимог Кодексу та з урахуванням цього договору. Окремим додатком 3 до цього договору між оператором та замовником, який є оператором газорозподільної системи /прямим споживачем /газовидобувним підприємством/ виробником біогазу, інших видів газу з альтернативних джерел, визначається перелік комерційних вузлів обліку газу, встановлених на всіх фізичних точках входу/виходу до відповідного замовника.

Оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (п. 6.1 договору).

За умовами п. 6.2 договору розподіл потужності здійснюється в порядку, передбаченому положеннями Кодексу.

Відповідно до п. 6.3 договору надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється у порядку, встановленому Кодексом. Форми номінацій і реномінацій оприлюднюються оператором на його офіційному веб-сайті.

Положеннями пункту 7.1 договору (в редакції додаткової угоди №1 від 06.11.2020) визначено, що вартість послуг розраховується:

розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються Регулятором;

транспортування - за тарифами, які встановлюються Регулятором;

послуги з врегулювання добового небалансу - за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом.

Пунктами 7.2, 7.3 договору встановлено, що оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті: www.tsoua.com. Тарифи, передбачені пунктом 7.1 цього розділу, є обов`язковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх встановлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами цього Договору.

Згідно з пунктом 8.3 договору (в редакції додаткової угоди № 1 від 06.11.2020) сторони визначили, що за результатами остаточної алокації відборів та подач замовника оператор здійснює розрахунок вартості плати за перевищення потужності у відповідному розрахунковому місяці.

За п. 8.4 договору (в редакції додаткової угоди №1 від 06.11.2020) вартість замовленої потужності замовника (суб`єкта, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператора газорозподільної системи) на період газового місяця визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця. Замовник, який є оператором газорозподільної системи, здійснює остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг. У випадку якщо розрахунковий обсяг використання потужності замовником (суб`єктом, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператором газорозподільної системи), визначений оператором газотранспортної системи на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов`язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожен день такого перевищення до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Визначено формулу, за якою розраховується вартість перевищення замовленої потужності за кожний день газового місяця для кожного дня перевищення. Звіт оператора про використання замовленої потужності замовником, який надається до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу, містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей та рахунок на оплату або повідомлення про зарахування надмірно сплачених коштів у рахунок плати за використання договірної потужності на наступні періоди. Розбіжності щодо вартості перевищення замовленої потужності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість додаткової плати за перевищення договірних потужностей, яку замовник зобов`язаний сплатити у строк, визначений у цьому пункті цього договору, визначається за даними оператора.

Пунктом 11.1 договору (в редакції додаткової угоди №1 від 06.11.2020) визначено, що послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг з врегулювання добового небалансу, оформлюються оператором і замовником актами наданих послуг.

За пунктом 11.2 договору оператор до 15 числа місяця, наступного за звітнім, направляє замовнику два примірника акта наданих послуг за газовий місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою оператора.

Відповідно до п. 11.3 договору замовник протягом двох днів з дати одержання акта наданих послуг зобов`язується повернути оператору один примірник оригіналу акта наданих послуг, підписаного уповноваженим представником та скріпленого печаткою замовника, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними оператора.

Оператор і замовник зобов`язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п`ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки (п. 11.5 договору).

Пунктом 17.1 договору сторони погодили, що цей договір набирає чинності з дня його укладення, поширює дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2020 та діє до 31.12.2020 включно. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

В подальшому між ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" та АТ "Харківміськгаз" 06.11.2020 підписано до додаткову угоду № 1 та додаткову угоду № 2 до договору, 11.12.2020 - додаткову угоду № 3 до договору.

Між сторонами укладено додаток №3 до договору "Перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу".

В матеріалах справи відсутні докази укладання між сторонами спору додатків 1, 2 до договору транспортування природного газу від 31.01.2020 №04А611-886-20/.

Між позивачем та відповідачем підписані акти наданих послуг, в яких визначено вартість послуги перевищення замовленої (договірної) потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи:

-№ 04-2021-04А611-886-20//1000421 від 30.04.2021 за квітень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 27,49900 тис. куб.м на суму 4097,14грн;

-№ 05-2021-04А611-886-20//1000521 від 31.05.2021 за травень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 8,63406 тис.куб.м на суму 1286,40грн;

-№ 06-2021-04А611-886-20//1000621 від 30.06.2021 за червень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 5,35310 тис.куб.м на суму 797,57грн;

-№ 07-2021-04А611-886-20//1000721 від 31.07.2021 за липень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 2,28766 тис.куб.м на суму 340,85грн;

-№ 08-2021-04А611-886-20//1000821 від 31.08.2021 за серпень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 1,67562 тис.куб.м на суму 249,65грн;

-№ 09-2021-04А611-886-20//1000921 від 30.09.2021 за вересень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 2061,09224 тис.куб.м. на суму 307086,25грн;

-№ 10-2021-04А611-886-20//1001021 від 31.10.2021 за жовтень 2021 року, перевищення замовленої (договірної) потужності складає 19,20800 тис.куб.м на суму 2861,84грн;

-№ 12-2021-04А611-886-20//1001221 від 31.12.2021 за грудень 2021 року перевищення замовленої (договірної) потужності складає 0,12071 тис.куб.м на суму 17,99грн.

Вказані акти підписані оператором та виконавцем та скріплені печатками сторін, а також не містять жодних зауважень.

Позивач стверджує, що ним надіслані відповідачеві через інформаційну платформу рахунки на оплату перевищення замовленої (договірної) потужності за договором від 31.01.2020 №04А611-886-20/:

- рахунок № 04-2021-04А611-886-20//1000421 від 30.04.2021 на загальну суму 4097,14грн;

- рахунок № 05-2021-04А611-886-20//1000521 від 31.05.2021 на загальну суму 1286,40грн;

- рахунок № 06-2021-04А611-886-20//1000621 від 30.06.2021 на загальну суму 797,57грн;

- рахунок № 07-2021-04А611-886-20//1000721 від 31.07.2021 на загальну суму 340,85грн;

- рахунок № 08-2021-04А611-886-20//1000821 від 31.08.2021 на загальну суму 249,65грн;

- рахунок № 09-2021-04А611-886-20//1000921 від 30.09.2021 на загальну суму 307086,25грн;

- рахунок № 10-2021-04А611-886-20//1001021 від 31.10.2021 на загальну суму 2861,84грн;

- рахунок № 12-2021-04А611-886-20//1001221 від 31.12.2021 на загальну суму 17,99грн.

Також позивач зазначає про надіслання відповідачу через інформаційну платформу звітів про використання замовленої потужності АТ "Харківміськгаз" за газові місяці: за квітень 2021 року від 30.04.2021, за травень 2021 року від 31.05.2021, за червень 2021 року від 30.06.2021, за липень 2021 року від 31.07.2021, за серпень 2021 року від 31.08.2021, за вересень 2021 року від 30.09.2021, за жовтень 2021 року від 31.10.2021, за грудень 2021 року від 31.12.2021.

Реєстр щодо відправлених файлів з інформаційної платформи позивачем додано до позовної заяви.

З матеріалів справи судом встановено, що ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" та АТ "Харківміськгаз" підписано та скріплено печатками сторін акти звірки розрахунків, відповідно до яких вбачається, що за договором №04А611-886-20/ за період з 01.04.2021 по 31.12.2021 у відповідача перед позивачем наявна заборгованість за квітень 2021 року у розмірі 4097,14грн, за травень 2021 року у розмірі 1286,40грн, за червень 2021 року у розмірі 797,57грн, за липень 2021 року у розмірі 340,85грн, за серпень 2021 року у розмірі 249,65грн, за вересень 2021 року у розмірі 307086,25грн, за жовтень 2021 року у розмірі 2861,84грн, за грудень 2021 року у розмірі 17,99грн.

У зв`язку з несплатою АТ "Харківміськгаз" вартості перевищення замовленої (договірної) потужності за актами за квітень жовтень, грудень 2021 року ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" звернувся до суду з даним позовом.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 позов задоволено з підстав, що викладені вище.

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Частиною першою статті 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частини сьомої статті 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.

Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними (частина п`ята статті 180 ГК України).

За приписами статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Взаємовідносини, які виникають у процесі укладення договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГТС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), від 30.09.2015 №2493, та Типовим договором транспортування природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2497.

За змістом статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором. Оператор газотранспортної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками. Оператор газотранспортної системи зобов`язаний забезпечити надання послуг, що відповідають потребам ринку природного газу, зокрема послуги транспортування природного газу з або без гарантії реалізації права користування потужністю, послуги транспортування природного газу на різні періоди тривалості тощо.

Кодекс ГТС є регламентом функціонування ГТС України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування ГТС України. Дія цього Кодексу поширюється на всіх суб`єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності.

Кодекс ГТС визначає договір транспортування - договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги) (пункт 5 глави 1 розділу I; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Закон України "Про ринок природного газу" та Кодекс ГТС визначають предмет договору транспортування як надання послуг, які можуть включати:

- надання доступу до потужності (розподіл потужності);

- послуги транспортування;

- послуги балансування.

Кодекс ГТС встановлює, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Оператор газотранспортної системи не має права відмовити в укладенні договору транспортування за умови дотримання заявником вимог щодо його укладення, передбачених цим розділом (абзац перший пункту 1 глави 1 розділу VIII Кодексу ГТС).

Відповідно до постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2497 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Типовий договір транспортування природного газу містить додатки до нього, а саме: додаток 1 - розподіл потужності, додаток 2 - розподіл потужності з обмеженнями, додаток 3 - перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу.

Обсяг послуг, що надаються за договором, визначається з підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), які згідно з пунктом 2.7 договору є його невід`ємною частиною. При цьому додаток 3 укладається у випадку, коли замовником послуг є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, додатки №1, №2 до договору транспортування природного газу від 31.01.2020 № 04А611-886-20/ не укладені.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.02.2022 у справі №918/450/20 зроблено висновок про те, що відсутність відповідних додатків, які самі сторони в договорі визнали його невід`ємною частиною, тобто такими, що за змістом є обов`язковими, а отже й істотними в контексті предмету договору, за звичайних обставин мала б свідчити про неукладеність договору. До того ж обов`язковість названих додатків до договору транспортування, виходячи з наведених приписів законодавства, передбачена й безпосередньо законом.

Водночас не можна вважати неукладеним договір після його повного чи часткового виконання сторонами. Якщо дії сторін свідчать про те, що договір фактично був укладений, суд має розглянути по суті питання щодо відповідності цього договору вимогам закону (пункт 49 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17).

Фактичне виконання усіма сторонами спірного договору виключає кваліфікацію цього договору як неукладеного. Зазначена обставина також виключає можливість застосування до спірних правовідносин частини восьмої статті 181 ГК України, за змістом якої визнання договору неукладеним (таким, що не відбувся) може мати місце на стадії укладання господарського договору, якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних його умов.

Подібний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 01.02.2023 у справі № 924/866/21, від 11.10.2018 у справі №922/189/18, у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.07.2022 у справі №921/184/21.

Як вбачається з матеріалів справи, договір транспортування природного газу від 31.01.2020 № 04А611-886-20/ підписано, а також скріплено печатками позивача та відповідача.

Крім того, сторонами вчинялися дії, спрямовані на виконання договору, зокрема: відповідачем надсилались повідомлення з довіреностями на створення (видалення або коригування) облікового запису уповноважених осіб користувача інформаційної платформи на інформаційній платформі; на виконання пункту 2.8 договору сторонами підписувалися акти наданих послуг (перевищення замовленої (договірної) потужності).

На виконання умов договору у квітні-жовтні, грудні 2021 року відповідачем до інформаційної платформи з накладенням ЕЦП завантажувалися файли з наданням інформації про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово; файли з інформацією про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу; файли з інформацією про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передавався з газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів, та про об`єм/обсяг приймання/передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу; файли з інформацією про об`єм/обсяг природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств; файли з інформацією про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/ постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання.

При цьому до зазначеного договору позивачем та відповідачем погоджувалися зміни, зокрема, додатковою угодою від 06.11.2020 №1, додатковою угодою від 06.11.2020 №2, додатковою угодою від 11.12.2020 №3.

Укладаючи додаткову угоду від 06.11.2019 № 1 до договору, сторони узгодили можливість замовлення відповідачем потужності на одну добу наперед (можливість отримання послуг) та визначили підстави і порядок виникнення обов`язку з оплати у випадку, коли обсяг використаної потужності перевищує обсяг договірної потужності за результатами звітного місяця, а отже, досягли згоди щодо цієї істотної умови.

Оскільки матеріали справи містять докази фактичного виконання сторонами умов договору транспортування природного газу від 31.01.2020 № 04А611-886-20/, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав вважати зазначений договір неукладеним.

Згідно з пунктами 1, 2 глави 1 розділу IX Кодексу ГТС Оператор газотранспортної системи надає право користування потужністю точок входу/виходу на прозорих та недискримінаційних засадах відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу. Розмір потужності, що надається замовнику послуг транспортування в точці входу/виходу, визначається відповідно до положень цього Кодексу та договору транспортування природного газу.

Доступ до потужності надається оператором газотранспортної системи на такі періоди:

1) річний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий рік, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового року;

2) квартальний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий квартал, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового кварталу (квартали газового року починаються 01 жовтня, 01 січня, 01 квітня або 01 липня, відповідно);

3) місячний - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газовий місяць, з постійним потоком за кожну газову добу протягом газового місяця (місяці починаються кожного першого дня газового місяця);

4) на добу наперед - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газову добу, з постійним потоком протягом газової доби, наступної за газовою добою, у якій відбувся розподіл потужності;

5) протягом доби - потужність визначеного обсягу, яка доступна з певного часу протягом газової доби і до часу закінчення газової доби з постійним потоком. При цьому одиниця виміру потужності протягом доби - тис куб. м/добу.

Потужність віртуальної точки виходу до газорозподільних систем надається замовникам послуг транспортування відповідно до вимог цього Кодексу на гарантованій основі. Оператори газорозподільних систем для забезпечення транспортування природного газу, необхідного для покриття власних виробничо-технологічних витрат та втрат, замовляють потужність віртуальної точки виходу до газорозподільної системи відповідно до вимог цього Кодексу. Загальна потужність кожної віртуальної точки виходу до газорозподільної системи дорівнює сумі технічних потужностей усіх фізичних точок виходу до газорозподільної системи, які вона об`єднує. Потужність фізичних точок виходу до газорозподільної системи не розподіляється (пункт 10 глави 1 розділу IX Кодексу ГТС).

Відповідно до п.1 глави 7 розділу IX Кодексу ГТС доступ до потужності точок входу/виходу на добу наперед надається на підставі укладеного договору транспортування та номінації, підтвердженої оператором газотранспортної системи. Доступ до потужності точок входу/виходу протягом доби надається на підставі укладеного договору транспортування та реномінації, підтвердженої оператором газотранспортної системи. Номінація/реномінація підтверджується оператором газотранспортної системи відповідно до глави 1 цього розділу та вимог розділу XI цього Кодексу.

За умовами п.1 гл.1 розділу ХІ Кодексу ГТС номінації подаються замовниками послуг транспортування на відповідну добу в розрізі кожної точки входу/виходу.

Номінація / реномінація надається через інформаційну платформу Оператора ГТС (п.7 гл.1 розділу ХІ Кодексу ГТС).

Номінація - попереднє повідомлення, надане замовником послуг транспортування оператору газотранспортної системи, стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу; реномінація - заявка на зміну підтвердженої номінації (п.5 гл.1 розд. І Кодексу ГТС).

Інформація, що міститься в номінації, попередньо погоджується оператором ГТС в порядку, визначеному розд. ХІ Кодексу ГТС, та є достатньою для надання послуг транспортування. Неподання номінації унеможливлює надання оператором ГТС замовнику послуг транспортування.

Отже, здійснення господарської діяльності відповідачем як Оператором ГРМ з розподілу природного газу знаходиться у прямій залежності від того, що з газотранспортної системи позивача мають надходити до газорозподільної системи відповідача обсяги природного газу, які останній розподіляє приєднаним до його мережі споживачам. У випадку неукладання додатку 1 відповідачем як замовником послуг транспортування не визначається замовлений обсяг потужності, право користування яким позивач як Оператор газотранспортної системи надає на гарантованій (постійній) та/або переривчастій основі на річний, квартальний або місячний період.

Використання гарантованої та/або переривчастої потужності на добу наперед не обумовлюється підписанням вказаного додатку.

Отже, виходячи зі змісту положень пунктів 2.3, 2.7 договору, у випадку надання доступу до потужності на період однієї газової доби додатки 1 та 2 до договору не укладаються.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.07.2022 у справі №921/184/21.

У постанові Верховного Суду від 20.07.2023 у справі № 918/772/21 зазначено, що замовник може отримувати послуги розподілу потужності лише у разі укладення додатка 1 або у разі, якщо доступ до потужності надається на добу наперед, за умови подання замовником відповідних номінацій / реномінацій через інформаційну платформу в порядку, передбаченому розд. ХІ Кодексу ГТС. Подання номінації / реномінації фактично є достатньою для надання послуг транспортування (розподіл потужності). Неподання номінації / реномінації унеможливлює надання оператором ГТС замовнику таких послуг.

У зв`язку з цим судова колегія вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що навіть за умови відсутності укладених додатків 1 та 2 до договору не можна вважати, що сторони не погодили умови надання послуг із замовлення добової потужності, відповідно, апеляційний суд відхиляє наведений довід скаржника.

Відповідно до пунктів 15, 16 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГТС величина використаних замовником послуг транспортування обсягів потужності точок входу/виходу дорівнює величинам остаточних алокацій щодобових подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу у відповідних точках входу/виходу. Відповідальність за перевищення замовлених потужностей несуть замовники послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу. Оператор газотранспортної системи оприлюднює на своєму вебсайті перелік точок входу/виходу, обсяг технічної, договірної та вільної потужності. Оператор газотранспортної системи зазначає про точки входу/виходу, для яких з точки зору технічних обмежень обсяг та вид потужності може відрізнятись в окремі періоди газового року.

Пунктом 8 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГТС передбачено, якщо замовник послуг транспортування природного газу не надав номінацію на точку входу/виходу, на яку йому було розподілено потужність на відповідну газову добу, то вважається, що замовником було подано нульову номінацію на відповідну точку входу та/або виходу.

За змістом пункту 1 глави 2 розділу ХV Кодексу ГТС Оператор газотранспортної системи вживає всіх необхідних заходів для забезпечення надання максимального обсягу потужності в точках входу/виходу для потреб замовників послуг транспортування.

За умовами пункту 8.3 договору підставою для плати за перевищення замовленої потужності є рахунок на оплату за перевищення замовленої потужності та звіт оператора про використання замовленої потужності замовником, що містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей, які надаються замовнику до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, на його електронну адресу.

Згідно з п. 8.4 договору у випадку якщо розрахунковий обсяг використання потужності замовником (суб`єктом, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов`язків, або оператором газорозподільної системи), визначений оператором газотранспортної системи на підставі остаточної алокації, перевищує обсяг договірної потужності, замовник послуг транспортування зобов`язаний здійснити оплату вартості перевищення договірної потужності за кожен день такого перевищення до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до звіту використання договірної потужності та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Оформлення послуг, які надаються за цим договором, за винятком послуг з врегулювання добового небалансу, здійснюється оператором і замовником актами наданих послуг відповідно до умов пункту 11.1 договору.

Отже, відповідно до Кодексу ГТС та умов договору, сторони визначили, що за перевищення потужності відповідно до договору транспортування стягується додаткова плата, а підставою для такої оплати є звіт оператора про використання замовленої потужності замовником, що містить розрахунок перевищення розміру договірних потужностей, та рахунок на оплату.

За результатами остаточної алокації відборів та подач відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за квітень-жовтень, грудень 2021 року позивачем встановлено величину використаних відповідачем обсягів потужності точок входу/виходу.

Як вбачається із звітів про використання замовленої потужності, оскільки відповідач не надав номінації на точку входу/виходу, на яку йому було розподілено потужність на відповідну газову добу, вважається, що замовник подав нульову номінацію на відповідну точку входу та/або виходу, а тому вся потужність, яка була йому надана, є перевищенням замовленої договірної потужності. Відповідні звіти фіксують обсяги перевищення розміру використаної потужності над замовленою подобово.

Сумарні обсяги за результатами місяця (період квітень-жовтень, грудень 2021 року) містяться в актах наданих послуг, які підписані сторонами та скріплені відтисками печаток без будь-яких заперечень чи зауважень.

Договір містить розділ VII "Тарифи", пункти 7.1, 7.3 якого передбачають, що вартість послуг розраховується, зокрема: розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються Регулятором. Тарифи, передбачені пунктом 7.1 цього розділу, є обов`язковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх встановлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами цього Договору.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 встановлено тарифи на послуги транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і точок виходу в/з газотранспортну(ої) систему(и) на регуляторний період 2020-2024 роки для ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", відповідно до якої на послуги транспортування природного газу для точок виходу з фізичним розташуванням до газорозподільних систем встановлено тариф у розмірі 124,16грн за 1000 куб.м на добу без ПДВ.

Зазначений тариф затверджено відповідно до Методики визначення та розрахунку тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на основі багаторічного стимулюючого регулювання, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2517, згідно з пунктом 4 розділу І якої тариф на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу (далі - тариф для точок входу, тариф для точок виходу) - виражена у грошовій формі вартість забезпечення у планованому періоді замовнику обсягу замовленої потужності, вираженої в 1000 м-3 (одиницях енергії) до одиниці часу в точках входу в газотранспортну систему та точках виходу з газотранспортної системи.

Відповідно до актів наданих послуг № 04-2021-04А611-886-20//1000421 від 30.04.2021, № 05-2021-04А611-886-20//1000521 від 31.05.2021, №06-2021-04А611-886-20//1000621 від 30.06.2021, №07-2021-04А611-886-20//1000721 від 31.07.2021, № 08-2021-04А611-886-20//1000821 від 31.08.2021, № 09-2021-04А611-886-20//1000921 від 30.09.2021, № 10-2021-04А611-886-20//1001021 від 31.10.2021, № 12-2021-04А611-886-20//1001221 від 31.12.2021 судом встановлено, що тариф, який застосував позивач для розрахунку вартості перевищення замовленої потужності, є тарифом, встановленим регулятором у відповідній точці виходу.

Зазначені акти підписані представниками позивача та відповідача та скріплені печатками сторін.

А тому доводи скаржника, що до позовної заяви надано докази (акти наданих послуг, рахунки, звіти про використання замовленої потужності), які містять тільки підпис позивача є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи.

Крім того, ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" через інформаційну платформу направило АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" рахунки на оплату за перевищення замовленої (договірної) потужності за квітень-жовтень, грудень 2021 року на загальну суму 316737,69грн та звіти про використання замовленої потужності за цей період. Реєстр щодо відправлених файлів з інформаційної платформи позивач додав до позовної заяви.

За умовами ч. 1 ст. 1 Постанови НКРЕКП "Про затвердження форм звітності НКРЕКП щодо здійснення моніторингу на ринку природного газу та інструкцій щодо їх заповнення" від 07.07.2016 №1234 затверджено форму звітності № 8в-НКРЕКП-газ-моніторинг (місячна) "Звіт про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків", яка складається Оператором ГРМ станом на останнє число звітного періоду і подається до НКРЕКП не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Згідно зі звітами про використання потужності газорозподільної системи та стан розрахунків за березень - жовтень та грудень 2021 року, відповідачем зазначено, що фактичні витрати природного газу на власні потреби у квітні 2021 року становлять 27,50 тис.куб.м; у травні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 3,67 тис.куб.м, а виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 4,96 тис.куб.м; у червні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 1,43 тис.куб.м, виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 3,92 тис.куб.м; у липні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 0,95 тис.куб.м, виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 1,30 тис.куб.м; у серпні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 0,92 тис.куб.м, виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 0,75 тис.куб.м; у вересні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 1,14 тис.куб.м, виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 2059,95 тис.куб.м; у жовтні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 15,41 тис.куб.м, виробничо-технологічні витрати природного газу становлять 3,79 тис.куб.м; у грудні 2021 року фактичні витрати природного газу на власні потреби становлять 12,52727 тис.куб.м.

Відповідно до актів звірки розрахунків за договором №04А611-886-20/ за період з 01.04.2021 по 31.12.2021, що підписані ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" та АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", у відповідача перед позивачем наявна заборгованість за квітень 2021 року у розмірі 4097,14грн, за травень 2021 року у розмірі 1286,40грн, за червень 2021 року у розмірі 797,57грн, за липень 2021 року у розмірі 340,85грн, за серпень 2021 року у розмірі 249,65грн, за вересень 2021 року у розмірі 307086,25грн, за жоврень 2021 року у розмірі 2861,84грн, за грудень 2021 року у розмірі 17,99грн.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заборгованість за надані за договором від 31.01.2020 №04А611-886-20/ послуги у сумі 316737,69грн, яка виникла за період квітень-жовтень, грудень 2021 року, підтверджена матеріалами справи та відповідачем не спростована.

Доказів погашення вказаної заборгованості матеріали справи не містять, та відповідачем до суду не надані.

Крім того, позивачем у зв`язку з порушенням відповідачем грошового зобов`язання за договором нараховано та заявлено до стягнення з відповідача 29490,19грн пені, 96171,72грн інфляційних втрат, 13680,05грн 3% річних.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За приписами частини 1 статті 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Частиною 1 ст. 216 ГК України визначено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції (ч. ч. 1, 2 статті 217 ГК України).

Згідно з ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Пунктом 13.5 договору сторони визначили, що у разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Здійснивши перевірку розрахунку розміру пені, судом апеляційної інстанції встановлено, що він є арифметично правильним та здійснений в межах визначених законом строків.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіривши правильність розрахунку 3 % річних та інфляційних втрат, суд апеляційної інстанції вважає їх обґрунтованими та арифметично вірними, а отже такими, що підлягають задоволенню.

Судова колегія зауважує, що заявлений до стягнення розмір пені, 3% річних та інфляційних втрат відповідачем не заперечувався, контррозрахунків вказаних сум АТ "Харківміськгаз" до матеріалів справи не надано.

Посилання скаржника на Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" щодо наявності у нього законодавчого права на врегулювання несплаченої заборгованості перед оператором, як на підставу для відмови у задоволенні позову, судова колегія вважає необґрунтованими з огляду на таке.

За загальним правилом зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї зі сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом (ч.ч.1,2 статті 598 ЦК України).

Відповідно до статті 202 ГК України господарське зобов`язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов`язання; у разі поєднання управненої та зобов`язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами (частина перша). До відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (частина третя).

За умовами статті 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Крім того, відповідно до положень Глави 50 ЦК України зобов`язання припиняються: переданням відступного (стаття 600), зарахуванням (стаття 601), за домовленістю сторін (стаття 604), прощенням боргу (стаття 605), поєднанням боржника і кредитора в одній особі (стаття 606), неможливістю його виконання (стаття 607), смертю фізичної особи (стаття 608 ЦК), ліквідацією юридичної особи (стаття 609).

Як встановлено судом, відповідач свої зобов`язання за договором від 31.01.2020 №04А611-886-20/ виконував неналежним чином, внаслідок чого у останнього утворилася заборгованість перед позивачем з оплати вартості перевищення договірної потужності за період квітень-жовтень, грудень 2021 року у загальному розмірі 316736,69грн.

Верховний Суд у постанові від 15.06.2023 у справі №904/5698/20 наголосив, що ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання.

При цьому, такі відносини є державно-регульованими, що проявляється, зокрема, у прийнятті низки законів, постанов та інших нормативних актів щодо, зокрема, встановлення/зміни тарифів, пільг, порядку розрахунків, врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, в тому числі за рахунок субвенцій державного бюджету, встановлення для певних суб`єктів обов`язкового надання послуг з постачання/транспортування/розподілу газу тощо.

У розумінні положень Кодексу ГТС позивач є оператором газотранспортної системи, відповідач - оператором газорозподільної системи та замовником послуг транспортування за Договором.

29.08.2021 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" №1639-ІХ, який визначає комплекс відповідних заходів організаційного та економічного характеру спрямованих на врегулювання заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування, шляхом проведення взаєморозрахунків та реструктуризації заборгованості.

При цьому у подальшому з зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого законом України від 24.02.2022 №2102-IX, законодавцем з метою врегулювання в умовах воєнного стану окремих відносин на ринку природного газу та у сферах тепло-гарячого водопостачання прийнято Закон №2479-IX, яким запроваджено комплекс компенсаторних механізмів для покриття збитків та втрат відповідних суб`єктів господарювання, зумовлених впровадженим мораторієм, застосуванням інших інструментів державного регулювання, а також наслідками військових дій на усій території України, за рахунок коштів Державного бюджету України. Зокрема, встановлено перелік та механізми фінансування відповідних гарантій та компенсацій, спрямованих на забезпечення сталого функціонування ринку природного газу та сфери теплопостачання в умовах воєнного стану та у післявоєнний період.

Так, відповідно до положень статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (у редакції змін, внесених Законом №2479-IX з 19.08.2022) передбачено, що: взаєморозрахунки - розрахунки з погашення заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу, які проводяться за рахунок видатків державного бюджету учасниками процедури врегулювання заборгованості; заборгованість (грошові зобов`язання) суб`єктів ринку природного газу, що підлягає (підлягають) врегулюванню відповідно до цього Закону, а саме: заборгованість операторів газорозподільних систем, у тому числі підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, та/або реструктуризована, за договорами з транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, яка виникла з 1 січня 2020 року по 28 лютого 2022 року включно; процедура врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу - заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) за природний газ та послуги з його транспортування шляхом проведення взаєморозрахунків та реструктуризації заборгованості, а також списання неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість у разі її погашення; реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу (далі - Реєстр) - відкритий загальнодоступний перелік підприємств та організацій, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; розрахункова дата - 31 грудня 2020 року (крім випадків, якщо дата або підстава виникнення заборгованості (грошових зобов`язань) визначена цим Законом для виду заборгованості); учасники процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) - постачальники природного газу, оператори газорозподільних систем та оператор газосховищ, включені до Реєстру, а також особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, особа, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", розпорядники коштів державного бюджету, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

За умовами ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання видів заборгованості (грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону, суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Згідно з положеннями частини першої статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" для участі у процедурі врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єкти ринку природного газу включаються до Реєстру, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

З наведених норм законодавства слідує, що сфера дії Закону № 1639-ІХ визначена у статті 2 цього Закону. Відповідно до цієї статті дія Закону № 1639-ІХ поширюється виключно на суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Отже, лише при одночасному існуванні умов, визначених статтею 2 Закону України № 1639-ІХ, а саме: 1) правовідносини виникли з приводу врегулювання заборгованості за придбаний у НАК "Нафтогаз України" природний газ, послуги з його розподілу і транспортування; 2) суб`єкт ринку природного газу, включений до Реєстру, підлягають реалізації заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування, передбачені статями 4, 5, 6 цього Закону.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 23.06.2022 у справі № 904/92/20, від 18.07.2023 у справі №906/1357/20.

У частині 1 статті 4 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" визначено, що взаєморозрахунки в цілях погашення заборгованості та грошових зобов`язань, що визначені статтею 1 цього Закону, здійснюються за рахунок видатків державного бюджету для врегулювання неоплаченої вартості обсягів природного газу, відображеної в обліку постачальників природного газу у період з 1 жовтня 2014 року до розрахункової дати у зв`язку з визнанням судами незаконними та нечинними актів Кабінету Міністрів України про затвердження норм споживання природного газу населенням без лічильників, - в цілях погашення заборгованості включених до Реєстру суб`єктів ринку природного газу, у тому числі підтвердженої судовими рішеннями, які набрали законної сили, за договорами купівлі-продажу (постачання) природного газу для постачання побутовим споживачам, укладеними з НАК "Нафтогаз України", а також за договорами про надання послуг з транспортування природного газу перед особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, та/або особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року.

Взаєморозрахунки проводяться у порядку та на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, у межах видатків спеціального фонду державного бюджету за цільовим призначенням та в обсягах, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" та/або Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", та/або Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", із застосуванням рахунків, відкритих у Державному казначействі України, згідно з договором про організацію взаєморозрахунків, який укладається між учасниками розрахунків на підставі документа, що підтверджує наявність в обліку учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості на дату підписання такого договору, та в обсязі, що не перевищує підтверджену учасниками заборгованість (ч. 3 ст. 4 вказаного Закону).

Відповідно до положень статей 5, 6, 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" реструктуризація заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється після проведення розрахунків, передбачених статтею 4 цього Закону, шляхом розстрочення на три календарних місяці рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення. Типовий договір про реструктуризацію заборгованості з оплати природного газу та послуги з його транспортування затверджується Кабінетом Міністрів України. Кожна із сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

При цьому, відповідно до статті 6 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" на заборгованість за договорами купівлі-продажу/постачання природного газу, укладеними з акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", та договорами про надання послуг з транспортування природного газу, яка підлягає врегулюванню відповідно до статті 1 цього Закону, погашену до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також на заборгованість, реструктуризовану відповідно до статті 5 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються. Неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість підприємств, включених до Реєстру, за договорами купівлі-продажу/постачання природного газу, укладеними з акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", та договорами про надання послуг з транспортування природного газу, у тому числі підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили, що обліковуються учасниками процедури врегулювання заборгованості та не сплачені станом на дату включення до Реєстру, підлягають списанню: за умови погашення основного боргу до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону; за умови повного виконання належним чином підприємством-дебітором укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Аналіз вказаних норм дає підстави виснувати, що одне із ключових питань, яке має вирішальну умову під час визначення щодо поширення/непоширення дії норм Закону №1639-ІХ на заборгованість, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, є наявність/відсутність заборгованості, яка відповідає критеріям, визначених у статтях 1, 2 Закону №1639-ІХ .

Суд виходить з того, що законодавцем на державному рівні ураховано обставини щодо неможливості підприємств паливно-енергетичного комплексу забезпечити свої розрахунки та саме з прийняттям Закону №1639-ІХ визначено порядок певних дій, спрямованих на врегулювання такої заборгованості, зокрема, шляхом проведення взаєморозрахунків за рахунок видатків державного бюджету, реструктуризації заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування та списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу та послуги з його транспортування. Держава, визнаючи неможливість підприємств паливно-енергетичного комплексу забезпечити свої розрахунки, із прийняттям Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" вчиняє дії, спрямовані на врегулювання такої заборгованості, зокрема, шляхом проведення взаєморозрахунків за рахунок видатків державного бюджету, реструктуризації заборгованості за природний газ та послуги з його транспортування та списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу та послуги з його транспортування.

Аналіз положень Закону №2479-IX дає підстави дійти висновку, що законодавцем внесено зміни/уточнення/конкретизація положень статті 6 Закону №1639-ІХ. При цьому, порядок підтвердження обсягів заборгованості, які підлягають урегулюванню згідно із Законом №1639-ІХ, визначено саме його положеннями.

Відповідно до положень статей 2, 3 Закону №1639-ІХ (у редакції змін, внесених Законом №2479-IX з 19.08.2022) таке підтвердження у будь-якому випадку має здійснюватися НКРЕКП в установленому цим Законом порядку (на підставі висновків аудиторів та остаточного підтвердження НКРЕКП обсягів заборгованості за результатами процедури верифікації).

Отже, законодавцем надано можливість учасникам ринку природного газу - боржникам у правовідносинах, які стосуються дебіторської заборгованості за договорами про надання послуг з транспортування природного газу, яка підлягає врегулюванню відповідно до статті 1 цього Закону та яка погашена до 31.12.2022, застосувати компенсаторні механізми задля уникнення та/або покриття збитків (звільнення їх від сплати пені, 3% річних та інфляційних втрат), або шляхом їх списання у разі включення такої заборгованості до Реєстру, або застосування інших положень цієї статті, шляхом можливості їх не нараховувати лише на реструктуризовану сторонами заборгованість у порядку, визначеному цим Законом.

Водночас Законом № 1639-ІХ не передбачено припинення зобов`язання щодо суми основного боргу за поставлений газ, а лише визначено певну процедуру (заходи), яка надає можливість в майбутньому врегулювати заборгованість у спосіб, визначений законом. Тобто в даному випадку повинна бути вчинена юридично значима дія щодо фактичного погашення суми основного боргу за поставлений природний газ, зокрема, укладено договір про організацію взаєморозрахунків між учасниками спору та/або договір про реструктуризацію заборгованості з оплати природного газу та послуги з його транспортування тощо.

Постановою НКРЕКП від 16.11.2022 № 1471 включено АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" () до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо вчинення суб`єктами ринку природного газу, в тому числі і сторонами договору транспортування природного газу від 31.01.2020 №04А611-886-20/ юридично значимих дій щодо фактичного погашення суми основного боргу вартості перевищення договірно потужності (укладення договору про організацію взаєморозрахунків або договору про реструктуризацію заборгованості тощо).

Ухвалення Закону № 1639-ІХ, яким визначено певну процедуру, яка надає можливість в майбутньому врегулювати заборгованість у спосіб, визначений законом, шляхом вчинення юридично значимих дій щодо фактичного погашення суми основного боргу, не свідчить про припинення зобов`язань сторін за договором транспортування природного газу від 31.01.2020 №04А611-886-20/

Колегія суддів зауважує, що нараховані штрафні санкції, 3% річних та інфляційні втрати на суму основного боргу є акцесорними (додатковими) вимогами, які виникають як на підставі договору, так і на підставі закону. Водночас положення Закону №1639-ІХ у відповідній редакції не створюють безумовних підстав для відмови у задоволенні вимог про стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат, а лише передбачають можливість врегулювання такої заборгованості відповідно до його положень, за умови існування, визначених цим Законом передумов.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Таким чином, доводи скаржника про порушення судом першої інстанції вимог чинного законодавства під час прийняття оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження, у зв`язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, а викладені в оскаржуваному судовому рішенні висновки відповідають фактичним обставинам справи, у зв`язку з чим апеляційна скарга ТОВ "Харківміськгаз" задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Харківської області від 10.07.2023 у справі №922/1374/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складений 22.09.2023.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко

Суддя В.В. Лакіза