ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/3174/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м.Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Богодухівський молзавод", м.Богодухів Харківської області
про стягнення 198 444,05грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Богодухівський молзавод" (надалі - відповідач) про стягнення 198444,05грн. пені.

На підтвердження позовних вимог позивач посилається на несвоєчасне виконання відповідачем зобов`язань щодо оплати електричної енергії, спожитої у березні-жовтні 2022 року, за договором про постачання електричної енергії споживачу №51042 від 01.01.2019.

Ухвалою від 24.07.2023 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Зокрема, частиною 5 статті 252 ГПК України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

У даному випадку клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи до суду не надходило.

Згідно з частиною 8 статті 252 ГПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

В той же час учасники справи скористалися своїм правом на подання наступних заяв по суті справи.

31 липня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти вимог позивача заперечив та просив у задоволенні позову відмовити. При цьому, зазначив, що нарахування позивачем пені під час воєнного стану в Україні є неправомірним, оскільки прямо суперечить Постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25 лютого 2022 року N 332 "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану".

11 серпня 2023 року від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він проти доводів відповідача заперечив. Зазначив, що посилання відповідача на пункт 16 Постанови НКРЕКП №332 (зі змінами та доповненнями) позивач вважає необґрунтованими, оскільки вони суперечать нормам нормативно-правових актів вищої юридичної сили, а саме: Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань". Крім того, позивач зауважує, що рахунки на оплату електричної енергії за період з березня 2022 по жовтень 2022 та рахунки на оплату пені за період з квітня 2022 по листопад 2022 були надані під підпис уповноваженій особі відповідача, також до позовної заяви були додані підписані акти-приймання передачі електричної енергії, у зв`язку з чим можна зробити висновок, що відповідач, погоджувався з нарахуванням електричної енергії та пені.

У строк, встановлений судом в ухвалі від 24.07.2023, відповідач не скористався правом на подання заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України.

Згідно з частиною 2 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина 1 статті 248 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

У зв`язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 (далі - Закон), з 01.01.2019 ПрАТ "Харківенергозбут" є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон) учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно зі ст. 56 Закону постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними пінами.

Згідно з п.п. 3.2.5 "Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі - Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.

У відповідності до п. 3.1.7 Правил електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку лише на вимогу споживача.

Статтею 181 ГК України внормовано, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або`надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Відповідно до п.п. 4.12, 4.13 Правил розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Згідно з п. 10 Постанови до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

Відповідно до п. 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

За вимогами п. 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними комерційного обліку електричної енергії між АКО, ППКО та учасниками ринку здійснюється на договірних засадах у вигляді електронних документів.

Таким чином, розрахунки за спожиту електроенергію зі споживачем ПрАТ "Харківенергозбут" проводить на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу в порядку передбаченому умовами договору.

Договір між електропостачальником та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником (п. 3.1.7. Правил).

Пунктом 3.2.1 Правил передбачено, що електропостачальники, які постачають електричну енергію споживачам на роздрібному ринку, мають самостійно розробити форму відповідного Договору на основі примірного чи типового Договору, який є додатком до цих Правил. Розроблені форми договорів електропостачальники мають оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах.

Відповідно до п. 3.2.5 Правил укладення споживачем Договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до Договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.

Так, ураховуючи наведені приписи, та те, що ТОВ "Богодухівський молзавод" (споживач) надав до позивача підписану заяву-приєднання до Договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах Комерційної пропозиції №2, договір про постачання електричної енергії споживачу № 51042 від 01.01.2019 (далі - Договір) вважається укладеним.

06.11.2020 сторонами підписано Комерційну пропозицію №3Р "Для споживачів з запланованим обсягом споживання від 50000 кВт*год до 500000кВт*год на місяць, попередня оплата у розмірі 100 % від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період (плата за надання послуг з розподілу електричної енергії здійснюється Споживачем Оператору системи розподілу)", яка є додатком №2 від 06.11.2020 до договору № 51042 від 01.01.2019 про постачання електричної енергії споживачу.

01.09.2022 сторонами підписано Комерційну пропозицію №96Р "Для споживачів з запланованим обсягом споживання від 50 000 кВт*год до 500 000 кВт*год на місяць, попередня оплата за електричну енергію здійснюється Споживачем 3 (трьома) наступними платежами: до 25 числа місяця, який передує розрахунковому місяцю 30% від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період; до 05 числа розрахункового місяця 30% від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період; до 15 числа розрахункового місяця 40% від вартості фактичного обсягу спожитої електричної енергії за відповідний попередній період", яка є додатком №2 від 01.09.2022 до договору № 51042 від 01.01.2019 про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з п. 2.1 Договору № 51042 за Договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 5.5 Договору № 51042 встановлено, що розрахунковий період за цим договором зазначений у комерційній пропозиції та, як правило, становить календарний місяць, і відповідає розрахунковому періоду за договором споживача з оператором системи розподілу/передачі.

Оплата рахунка постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору (п. 5.7 Договору № 51042).

Згідно з п. 5.6 Договору передбачено, що оплата вартості електричної енергії здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника.

Відповідно до п. 6.2 Договору Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього Договору.

Згідно з умовами п. 5 Комерційної пропозиції №3Р (з 01.09.2022 - Комерційної пропозиції №96Р) рахунок за спожиту електричну енергію надається Споживачу до 12 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка Споживачем. Рахунок на попередню оплату надається Споживачу до 12 числа (включно) поточного місяця на наступний розрахунковий місяць, з терміном оплати згідно з п.4 даної комерційної пропозиції. Рахунки на оплату надаються Споживачу у відповідних структурних підрозділах Постачальника, В разі неотримання Споживачем рахунків Постачальник направляє рахунки Споживачу поштовим зв`язком. У такому разі рахунки вважаються отриманими Споживачем з дня їх відправлення. Оплата вартості електричної енергії здійснюється Споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання.

Відповідно до п. 5.8 Договору якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором у строки, передбачені комерційною пропозицією, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії Споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ. У разі порушення Споживачем строків оплати Постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати. Споживач сплачує за вимогою Постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції.

Пунктом 8 Комерційної пропозиції № 3Р (з 01.09.2022 - № 96Р), передбачено, що у разі порушення Споживачем строків оплати електричної енергії, передбачених п. 5 та п. 4 даної комерційної пропозиції Постачальник має право провести нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки платежу; 3% річних з простроченої суми. При цьому сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена Споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції. Суми пені, 3% річних, інфляційних зазначаються у розрахунковому документі окремим рядком, та повинні бути сплачені протягом 5 робочих днів від дня його отримання Споживачем.

Згідно з переданими даними від AT "Харківобленерго" Відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію:

- за березень 2022 на суму 1 704 722,02 грн., ПДВ 20 % 340 944,40 грн., разом з ПДВ 2 045 666,42 грн. Відповідачем за березень 2022 здійснено попередню оплату згідно платіжних доручень: № 919 від 10.02.2022, № 944 від 11.02.2022, № 966 від 14.02.2022, № 1122 від 21.02.2022 на загальну суму 1 178 475,02 грн., тому рахунок за березень 2022 сформовано на суму 722 659,48 грн., ПДВ 20% 144 531,92 грн, разом з ПДВ 867 191,40 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 13.04.2022. Сплачено за березень 2022 згідно платіжних доручень: № 1573 від 05.04.2022; № 1717 від 12.04.2022; № 1829 від 19.04.2022; № 1991 від 26.04.2022; № 2054 від 28.04.2022 на загальну суму 867 191,40 грн.;

- за квітень 2022 на суму 1 453 010,31 грн., ПДВ 20 % 290 602,06 грн., разом з ГІДВ 1 743 612,37 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 12.05.2022. Сплачено за квітень 2022 згідно платіжних доручень: 2170 від 04.05.2022; № 2318 від 11.05.2022; № 2438 від 17.05.2022; № 2606 від 25,05.2022; № 2694 від 30.05.2022 на загальну суму 1 743 612,37 грн.;

- за травень 2022 на суму 1 699 042,38 грн., ПДВ 20 % 339 808,48 грн., разом з ПДВ 2 038 850,86 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 14.06.2022. Сплачено за травень 2022 згідно платіжних доручень: 2742 від 01.06.2022; № 2871 від 07.06.2022; № 3042 від 15.06.2022; № 3177 від 21.06.2022; № 3240 від 24.06.2022; № 3340 від 29.06.2022; № 3414 від 01.07.2022; № 3540 від 07.07.2022; на загальну суму 2038850,86 грн.;

- за червень 2022 на суму 1 690,943,71 грн., ПДВ 20 % 338 188,74 грн., разом з ПДВ 2 029 132,45 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 13.07.2022. Сплачено за червень 2022 згідно платіжних доручень: 3540 від 07.07.2022; № 3696 від 14.07.2022; № 3853 від 21.07.2022; № 3863 від 22.07.2022; № 3905 від 25.07.2022; № 3936 від 26.07.2022; № 3962 від 27.07.2022; № 4059 від 02.08.2022; № 4020 від 02.08.2022; №4331 № 16.08.2022 на загальну суму 2 029 132.45 грн.;

- за липень 2022 на суму 1 975 174,59 грн., ПДВ 20 % 395 034,92 грн., разом з ПДВ 2 370 209,51 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 12.08.2022. Сплачено за липень 2022 згідно платіжних доручень: 4331 від 16.08.2022; № 4381 від 17.08.2022; № 4415 від 19.08.2022; № 4392 від 19.08.2022; № 4453 від 22.08.2022; № 4464 від 23.08.2022; № 4488 від 25.08.2022; № 4527 від 26.08.2022; № 4566 від 29.08.2022; №4599 № 30.08.2022; № 4633 від 31.08.2022 на загальну суму 2 370 209,51 грн.;

- за серпень 2022 на суму 2 356 265,09 грн., ПДВ 20 % 471 253,02 грн., разом з ПДВ 2 827 518,11 грн. Відповідачем за серпень 2022 здійснено попередню оплату згідно платіжного доручення № 4633 від 31.08.2022 у сумі 1 999,98 грн., тому рахунок за серпень 2022 сформовано на суму 2 354 598,42 грн., ПДВ 20% 470 919,71 грн, разом з ПДВ 2 825 518,13 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 12.09.2022. Сплачено за серпень 2022 згідно платіжних доручень: № 4994 від 13.09.2022; № 5013 від 14.09.2022; № 5281 від 22.09.2022; № 5326 від 26.09.2022; № 5390 від 27.09.2022; № 5391 від 27.09.2022; № 5406 від 28.09.2022 на загальну суму 2 825 518,13 грн.;

- за вересень 2022 на суму 1 967 428,40 грн., ПДВ 20 % 393 485,68 грн., разом з ПДВ 2 360 914,08 грн. Відповідачем за вересень 2022 здійснено попередню оплату згідно платіжного доручення № 5406 від 28.09.2022 у сумі 481,87 грн., тому рахунок за вересень 2022 сформовано на суму 1 967 026,82 грн., ПДВ 20% 393 405,39 грн, разом з ПДВ 2 360 432,21 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача 01.07.2021. Строк оплати рахунку до 12.10.2022. Сплачено за вересень 2022 згідно платіжних доручень: № 5753 від 14.10.2022; №5770 від 17,10.2022; № 5864 від 20.10.2022; № 5942 від 24.10.2022; № 6020 від 26.10.2022; № 6035 від 27.10.2022; № 6075 від 28.10.2022; № 6076 від 28.10.2022 на загальну суму 2 360 432,21 грн.;

- за жовтень 2022 на суму 1 778 601,52 грн., ПДВ 20 % 355 720,30 грн., разом з ПДВ 2 134 321,82 грн. Відповідачем за жовтень 2022 здійснено попередню оплату згідно платіжних доручень: № 6075 від 28.10.2022 та № 6148 від 31.10,2022 на загальну суму 100 481,87 грн., тому рахунок за жовтень 2022 сформовано на суму 1694866,61 грн., ГІДВ 20% 338 973,34 грн, разом з ПДВ 2 033 839,95 грн. Рахунок та акт приймання-передачі було надано під підпис уповноваженій особі відповідача. Строк оплати рахунку до 14.11.2022. Сплачено за жовтень 2022 згідно платіжних доручень: № 6295 від 04.11.2022; № 6311 від 07.11.2022; № 6494 від 14.11.2022; №6522 від 15.11.2022; № 6559 від 16.11.2022; № 6666 від 21.11.2022 на загальну суму 2 033 839,95 грн.

Звертаючись з позовом у даній справі, позивач вказує, що відповідач неналежним чином виконував свої зобов`язання за Договором №51042 від 01.01.2019 та несвоєчасно вносив оплату за електричну енергію, яка була спожита спожиту у березні-жовтні 2022 року, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість з пені, яка станом на 01.05.2023 року становить 198 444,05 грн.

Пеня нарахована позивачем відповідно до Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" від 22.11.1996 №543/96-ВР, ст. 232 Господарського кодексу України (далі - ГК України) та п. 8 Комерційної пропозиції № ЗР (з 01.09.2022 № 96Р), відповідно до яких при порушенні термінів розрахунку за спожиту електричну енергію споживач сплачує постачальнику суму боргу з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм відповідачу за період з квітня 2022 року по листопад 2022 року станом на 01.05.2023 нараховано пеню в розмірі 198444,05 грн.

Рахунки на оплату пені було надано уповноваженій особі відповідача під підпис згідно Наказу № 36 від 01.07.2021.

Позивач вказує, що відповідачем зазначені нарахування пені не сплачені, сума заборгованості за Договором № 51042 від 01.01.2019 станом на 01.05.2023 становить 198 444,05 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1, 2 статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Частиною 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Судом встановлено, що споживач за Договором допустив несвоєчасну оплату електричної енергії, спожитої у березень-жовтень 2022 року, здійснивши повну її оплату лише 21.11.2022.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно зі статтею 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно із частиною першою статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Отже пеня за своєю правовою природою є штрафною санкцією в розумінні чинного законодавства.

Позивач просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 198444,05грн., нараховану за період з 14.04.2022 по 21.11.2022.

В той же час, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023 дію воєнного стану було продовжено.

Таким чином, сума пені нарахована позивачем в період дії в Україні воєнного стану.

Відповідно до пункту 16 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 №332 "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" (в редакції постанови НКРЕКП №413 від 26.04.2022) НКРЕКП на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надано настанови щодо зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (тут і надалі в редакції станом на 26.04.2022) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України. Регулятор є колегіальним органом, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Статтею 2 даного Закону встановлено, що регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема, у сфері енергетики щодо діяльності з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії.

Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії" (тут і надалі в редакції станом на 26.04.2022) Регулятор має право, зокрема, видавати обов`язкові для виконання учасниками ринку рішення.

Згідно з абзацом 3 частини 5 статті 14 Закону про НКРЕКП рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Таким чином, положення Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" (в редакції постанови НКРЕКП №413 від 26.04.2022), якими НКРЕКП в межах наданих повноважень, тимчасово зупинила нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії, підлягають обов`язковому виконанню учасниками ринку електричної енергії, у тому числі ПрАТ "Харківенергозбут", відповідно до статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії".

Аналогічна правова позиція щодо обов`язковості настанов, викладених у постановах НКРЕКП, викладена в постанові Верховного Суду в складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.08.2022 у справі № 912/1941/21.

Враховуючи викладене, здійснення позивачем під час дії в Україні воєнного стану нарахування штрафних санкцій у вигляді пені суперечить обов`язковому для виконання рішенню НКРЕКП, а тому є неправомірним.

При цьому суд зауважує, що постанова НКРЕКП № 413 від 26.04.2022, якою доповнено постанову №332 підпунктом 16 пункту 1, набрала чинності з дня її прийняття, проте, згідно статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Отже, норми вказаної постанови, з урахуванням формулювання пункту про розповсюдження його дії на увесь період воєнного стану, поширюють свою дію на весь період, за який позивач нарахував пеню у даній справі.

У зв`язку з цим, у задоволенні позову про стягнення 198444,05грн. пені слід відмовити.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 129, 237, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Богодухівський молзавод" про стягнення 198444,05грн. пені відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "22" вересня 2023 р.

Суддя М.В. Калантай