ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

19 вересня 2023 рокуСправа № 10/70

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України

у справі №10/70 від 06.03.2007

про банкрутство - Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" (далі - ДП СКТС І ТМ), 27519, Кіровоградська область, Світловодський район, село Павлівка, вул. Леніна, 2А,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредиторів - участі не брали;

від банкрута - участі не брали;

у засіданні суду приймали участь:

від Міністерства економіки України - Примаченко К.В. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР;

від Фонду державного майна України - Ковтяга О.В. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 26.06.2013 господарський суд визнав ДП СКТС І ТМ банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута ДП СКТС І ТМ.

Ухвалою від 12.08.2014 господарський суд звільнив арбітражного керуючого Чорнокондратенко І.П. від виконання повноважень ліквідатора банкрута з 12.08.2014, призначив ліквідатором ДП СКТС І ТМ арбітражного керуючого Авраменка І.М.

Ухвалою від 27.07.2023 господарський суд клопотання №10-52-15767 від 27.06.2023 Фонду державного майна України задовольнив. Залучив Фонд державного майна України до участі у справі №10/70 у якості органу, уповноваженого управляти майном ДП СКТС І ТМ.

До господарського суду електронною поштою (з КЕП) 14.08.2023 надійшло клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження у справі №10/70, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.

Ухвалою від 18.08.2023 господарський суд розгляд клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України призначив на 11:40 - 05.09.2023. Запропонував Фонду державного майна України до засідання суду надати господарському суду письмову позицію щодо клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України з доказами її направлення Міністерству економіки України. Явку повноважних представників Міністерства економіки України та Фонду державного майна України в засідання суду визнав обов`язковою.

Протокольною ухвалою від 05.09.2023, на підставі ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оголошено перерву в засіданні суду по розгляду клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України до 19.09.2023 о 14:30 год. Запропоновано Фонду державного майна України до засідання суду виконати вимоги п. 2. ухвали суду від 18.08.2023. Явку повноважних представників Фонду державного майна України та Міністерства економіки України в засідання суду визнано обов`язковою.

До господарського суду 05.09.2023 на електронну пошту (з КЕП) надійшли письмові пояснення №2431-05/155 від 04.09.2023 Мінекономіки у справі №10/70 та 13.09.2023 на електронну пошту (з КЕП), 18.09.2023 засобами поштового зв`язку надійшли пояснення №б/н від б/д Фонду державного майна України.

У засіданні суду 19.09.2023 повноважний представник Міністерства економіки України підтримала зазначене клопотання і просила його задовольнити, представник Фонду державного майна України заперечив можливість задоволення такого клопотання.

Клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України обґрунтовано зокрема тим, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 №683-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" єдиний майновий комплекс ДП "СКТС і ТМ" передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна.

Згідно з пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 (далі - Положення), передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об`єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об`єктів у державну власність, затвердженого цією постановою. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об`єктом передачі виникає з дати затвердження органом, який створив комісію, акта приймання-передачі, а орган, уповноважений управляти державним майном, що здійснював управління об`єктом, або самоврядна організація втрачає таке право.

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно з актом приймання-передачі від 07.06.2023 ДП "СКТС і ТМ" передано зі сфери управління Мінекономіки до сфери управління Фонду державного майна.

З 07.06.2023 у Міністерства економіки України відсутні правові підстави для реалізації прав органу управляння.

Таким чином, станом на сьогодні у Мінекономіки відсутні правові підстави для реалізації прав органу управління, оскільки Міністерство позбавлене функцій та статусу органу управління ДП "СКТС і ТМ", у зв`язку з чим Міністерство економіки України має бути замінене на Фонд державного майна України.

Підтримуючи своє клопотання Мінекономіки вважає за необхідне звернути увагу Суду на те, що з аналогічними клопотаннями Міністерство звернулося до судів по усім підприємствам, стосовно яких підписано відповідні акти приймання-передачі зі сфери Мінекономіки до сфери Фонду державного майна України, у тому числі у справах, де Міністерство виступає як позивач, відповідач та/або третя особа, що розглядаються в порядку позовного провадження.

Так, на підтвердження своєї правової позиції та обґрунтованості заявленого клопотання, Мінекономіки зауважує, що ухвалами, за переліком у клопотанні заявника, відповідні клопотання Мінекономіки про здійснення процесуального правонаступництва були задоволені.

Отже, на переконання Міністерства економіки України зазначені обставини свідчать про заміну сторони спірного в цій справі матеріального правовідношення внаслідок переходу функцій з управління майном ДП "СКТС і ТМ" від Міністерства економіки України до Фонду державного майна України, що вказує на наявність правових підстав для процесуального правонаступництва, що узгоджується з вимогами ст. 52 ГПК України.

У вищевказаному поясненні Фонд державного майна України, заперечуючи можливість задоволення клопотання Міністерства економіки України, зокрема, вказав, що відповідно до ч. 1 та 3 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Фонд не може погодитися із задоволенням зазначеного клопотання (щодо залучення Фонду до участі у справі), оскільки Фонд залучений до участі у справі № 10/70 відповідно до ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 27.07.2023, а Господарським процесуальним кодексом України або Кодексом України з процедур банкрутства не встановлено законних підстав для повторного залучення Фонду учасником у справі №10/70.

Розглядаючи зазначене клопотання, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що 21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що з дня введення в дію цього Кодексу, визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУзПБ провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 43 КУзПБ у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане із переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

У відповідності до ст.1 КУзПБ орган, уповноважений управляти державним майном, не є стороною у справі про банкрутство, його віднесено до інших учасників справи.

Основою процесуального правонаступництва є правонаступництво у матеріальному праві, яке настало після відкриття провадження у справі. Виходячи з цього, особливості здійснення процесуального правонаступництва визначаються особливостями норм матеріального права, що регулюють перехід прав та обов`язків у матеріальних правовідносинах від особи до її правонаступника, або в інших випадках зміни сторони у правовідносинах, з яких виник спір. Таким чином, для настання процесуального правонаступництва необхідно встановити факт переходу до особи матеріальних прав та обов`язків попередника.

Отже процесуальне правонаступництво на підставі ст. 52 ГПК України та ст. 43 КУзПБ, є переходом процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи.

Разом з тим згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 №1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" не встановлено правонаступництва, передачі прав та обов`язків Фонду державного майна України щодо Міністерства економіки України.

Відповідно до акту приймання-передачі від 07.06.2023 Фонду державного майна України передано лише право управління ДП СКТС І ТМ, не зазначено про передачу всіх прав та обов`язків.

Ураховуючи наведене вище, господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України та відсутність правових підстав для його задоволення.

Поряд з цим суд вважає за необхідне визнати, що Міністерство економіки України втратило статус учасника у справі №10/70 про банкрутство ДП СКТС І ТМ, як органу, уповноваженого управляти державним майном.

Керуючись ст. 1, 2, 9, 96, п. 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 52, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання №2431-05/143 від 08.08.2023 Міністерства економіки України відмовити.

Визнати Міністерство економіки України втратившим статус учасника у справі №10/70 про банкрутство Державного підприємства "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів", як органу, уповноваженого управляти державним майном.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Копії ухвали направити кредиторам, включеним до реєстру вимог кредиторів (п. 1 ухвали від 30.05.2014, в тому числі: ГУ ДПС у Кіровоградській області (на e-mail: ), замість Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області, Головному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області (на e-mail: ), як правонаступнику Світловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Кіровоградському обласному центру зайнятості (на e-mail: ), як правонаступнику Світловодського міськрайонного центру зайнятості, Павлівській сільській раді (на e-mail: ), Світловодській районній раді (Кіровоградська обл., м. Світловодськ, вул. Леніна, 14), Державному агентству України з управління державними корпоративними правами та майном (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3), Міністерству оборони України (на e-mail: ), Державній службі України з надзвичайних ситуацій (на e-mail: ), Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (на e-mail: ), Міністерству екології та природних ресурсів України (на e-mail: ), Державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області (25022, м. Кропивницький, вул. Дзержинського, 84/37), прокурору Кіровоградської області (на e-mail: ), Міністерству економіки України (на e-mail: та ), представнику трудового колективу - Письменному В.І. (27502, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Коропівська, 16), гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), гр. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), Міністерству юстиції України (на е-mail: ), Департаменту з питань банкрутства Міністерства юстиції України (на е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2), ПАТ ДАК "Національна мережа аукціонних центрів" в особі філії "Кіровоградський аукціонний центр" (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 2, оф. 303), ліквідатору - арбітражному керуючому Авраменку І.М. (36014, м. Полтава, вул. Шведська, 2, оф. 417 та на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), гр. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), гр. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), гр. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ), гр. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ), гр. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ), Державному агентству резерву України (на e-mail: ), Фонду державного майна України (на e-mail: та ).

Повний текст ухвали складено 21.09.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.