УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

18.09.2023справа № 921/404/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №921/404/23

за позовом приватного підприємства «Будівельна компанія Сатурн» (вул. Степана Бандери, 8, м. Чортків, Тернопільська область, 48501; ідентифікаційний код 33360931)

до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський 6, м. Київ, 03168; ідентифікаційний код 00034022) та

Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001; ідентифікаційний код 34334305),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Тернопільської міської ради Мартиняк Анастасію Володимирівну (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001),

та за участю заступника керівника спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська, буд. 20, м. Львів, 79007)

про визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора,

за участю представників:

позивача - Вароди П.Б. (ордер від 07.06.2023 серія ВО №1054510; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»);

відповідача-1 - Барди С.Ю. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

відповідача-2 - не з`явився;

третьої особи - не з`явився;

прокуратури - Валевач М.М. (посвідчення від 19.04.2023 №077503),

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Будівельна компанія Сатурн» (далі - Компанія) звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовом до Міністерства оборони України (далі - Міністерство) та Тернопільської міської ради (далі - ТМР) про визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно ТМР Мартиняк Анастасії Володимирівни (далі - Державний реєстратор) про скасування державної реєстрації прав: від 20.01.2023 №66153304; від 14.02.2023 №66404575; від 14.02.2023 №66402926; від 14.02.2023 №66400767; від 14.02.2023 №66399722; від 14.02.2023 №66398277; від 14.02.2023 №66394899; від 14.03.2023 №66767706; від 14.03.2023 №66773248; від 14.03.2023 №66772409; від 14.03.2023 №66769192; від 14.03.2023 №66768555; 21.03.2023 №66853796; від 14.03.2023 №66772839; від 21.03.2023 №66868395; від 21.03.2023 №66868176.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: оскаржувані рішення Державного реєстратора є незаконними і підлягають скасуванню, оскільки Державний реєстратор при прийнятті оскаржуваних рішень не врахувала, що рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.08.2022 у справі №921/273/20 Міністерству відмовлено у скасуванні тієї ж самої державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, як і відмовлено у визнанні права власності на це ж нерухоме майно в силу спливу строку позовної давності, а тому скасування державної реєстрації права власності позивача на спірне нерухоме майно та державна реєстрація права власності на це ж нерухоме майно за Міністерством є порушенням принципів «юридичної визначеності» (legal certainty) та «належного урядування» (good governance), які є елементами верховенства права.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 12.06.2023 позовну заяву Компанії до Міністерства та ТМР про визнання незаконними та скасування рішень Державного реєстратора передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі Державного реєстратора як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

25.07.2023 Міністерство подало суду відзив на позовну заяву, в якому просило суд відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення Державного реєстратора прийняті відповідно до вимог чинного законодавства України:

- підставою для прийняття рішень №66153304, №66404575, №66402926, №66400767, №66399722, №66398277, №66394899 Державним реєстратором вказано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.06.2016 у справі № 921/488/15-г/11; згідно із зазначеним судовим рішенням укладений концерном «Військторгсервіс» та Компанією договір купівлі-продажу від 30.09.2008 (далі - Договір) визнано недійсним;

- рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.08.2022 у справі №921/273/20, яке набрало законної сили, частково задоволено позовні вимоги Міністерства до Компанії та ТМР, визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ТМР про відмову у скасуванні державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 23.10.2019: №49297568, №49297460, №49298084, №49298336, №49297891, № 49298273, № 49297639, № 492976639, № 49298015 та № 49297705 про відмову у скасуванні запису про право власності Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- предметом спору у справі № 921/273/20, зокрема, були рішення державного реєстратора про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності Компанії на тарний склад загальною площею 653,0 кв.м., підсобне приміщення загальною площею 962,2 кв.м., промтоварний матеріальний склад загальною площею 1 603,5 кв.м., автогараж загальною площею 1049,8 кв.м., промтоварний склад загальною площею 449,3 кв.м., продтоварний склад загальною площею 693,2 кв.м., безалкогольний та кондитерський цех загальною площею 688,0 кв.м., фруктосховище загальною площею 804,7 кв.м., автовагу загальною площею 5,9 кв.м., що знаходится за адресою: вул. Микулинецька, буд. 64, м. Тернопіль;

- рішенням господарського суду Тернопільської області від 10.08.2022 у справі №921/273/20 мотивовано тим, що Договір, за умовами якого позивач набув право власності на об`єкти нерухомого майна, визнано недійсним у справі №921/488/15-г/11, а також тим, що за результатами розгляду справи №921/488/15-г/11 встановлено незаконність набуття права власності Компанії на спірне майно;

- під час розгляду справи №921/273/20 судами першої та касаційної інстанції зроблено висновки про те, що визнання у судовому порядку недійсним такого договору є самостійною та достатньою підставою для скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав;

- відповідно до рішень Державного реєстратора №66767706, №66773248, №66772409, №66769192, №66768555, №66853796, №66772839, №66868395 та №66868176 проведено реєстрацію права власності Міністерства на промтоварний матеріальний склад загальною площею 1603,5 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), автовагу загальною площею 5,9 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), безалкогольний та кондитерський цех загальною площею 688 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), продтоварний склад загальною площею 693,2 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), промтоварний склад загальною площею 449,3 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), автогараж загальною площею 1049,8 кв.м (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), фруктосховище загальною площею 804,7 кв.м. (попередньо скасовано реєстрацію права власності позивача), підсобне приміщення загальною площею 962,2 кв.м., тарний склад загальною площею 653,0 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Микулинецька, буд. 64, м. Тернопіль;

- речові права на вказані об`єкти нерухомого майна Компанія набула на підставі Договору, який визнано недійсним за результатами розгляду справи №921/488/15-г/11, тобто з 09.06.2016 (дата набрання законної сили постановою Львівського апеляційного господарського суду в справі №921/488/15-г/11) речові права позивача на відповідні об`єкти нерухомого майна припинено;

- з урахуванням припинення речових прав Компанії на об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: вул. Микулинецька, буд. 64, м. Тернопіль, а також повернення речових прав у стан, що існував до відповідної реєстрації (реєстрації речових прав позивача), Міністерство звернулося до державного реєстратора для проведення реєстрації своїх речових прав на нерухоме майно;

- відповідно до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (із змінами; далі - Порядок), відповідач-1 подав Державному реєстратору лист Фонду державного майна України від 10.03.2023 №10-15-5855 з долученим до нього витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна.

31.05.2023 Державний реєстратор подав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що дії та рішення, які оскаржуються, є законними і такими, що відповідають чинному законодавству України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, оскільки:

- рішення про скасування державної реєстрації прав прийняті з метою виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду у справі від 09.06.2016 №921/488/15-г/11; даною постановою Договір визнано недійсним;

- Міністерство звернулася до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації ТМР з заявами про державну реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Микулинецька, буд. 64; разом з заявами було подано витяг з Єдиного реєстру об`єктів власності щодо державного майна від 10.03.2023 №10-15-5855;

- в подальшому Державним реєстратором вчинено ряд дій відповідно до чинного законодавства України та прийнято відповідні рішення про державну реєстрацію прав власності на спірне нерухоме майно за Міністерством;

- наявність судового процесу та наявність судового рішення, яким відмовлено в задоволені позовних вимог щодо права власності на спірне нерухоме майно в силу пропуску строку позивної давності (рішення господарського суду Тернопільської області від 10.08.2022 у справі №921/273/20), не є підставою для відмови в державній реєстрації прав на це майно; вчинення таких дій можливе лише у випадках зазначених в статтях 24 і 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон); відмова в державній реєстрації прав, з підстав, не передбачених Законом, заборонена.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.08.2023 судом допущено заступника керівника спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (далі - Прокуратура) до участі у справі №921/404/23; продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/404/23 та відкладено підготовче засідання з розгляду справи №921/404/23 на 18.09.2023.

21.08.2023 Прокуратурою подано суду пояснення, в яких зазначила, що: позивачем не зазначеного жодного чіткого порушення, який допущено Державним реєстратором під час реєстрації спірних об`єктів нерухомого майна, а лише констатовано окремі норми законодавства; Державний реєстратор діяла у межах чинного законодавства України та прийняла законне рішення, а тому підстави для скасування державної реєстрації за Міністерством відсутні; право позивача як на день звернення до суду із даним позовом, так і на момент розгляду справи не є порушеним внаслідок проведення державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, оскільки саме питання права власності (набуття, перехід) вирішується судом в межах справи №921/118/23, яка перебуває у провадженні господарського суду Тернопільської області.

У підготовче засідання 18.09.2023 з`явилися представники позивача, відповідача-1 та Прокуратури; відповідач-2 та третя особа не з`явилися; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, відповідач-2 і третя особа ухвалу суду отримали 18.08.2023 засобами поштового зв`язку, що підтверджується рекомендованими повідомленнями, які наявні в матеріалах справи; відповідач-2 про причини неявки суду не повідомив та відзив на позов не подав.

Разом з тим, Державний реєстратор 31.07.2023 подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності; позовні вимоги не визнає, а у вирішенні спору покладається на думку суду.

Суд у підготовчому засіданні 18.09.2023 ставить на обговорення питання щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи №921/404/23 до судового розгляду по суті.

Представники позивача, відповідача-1 та Прокуратури у підготовчому засіданні 18.09.2023 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, враховуючи принцип дотримання розумного строку розгляду справи, зважаючи, що провадження у справі №921/404/23 відкрито 06.07.2023, відповідач-2 відзив на позов не подав, про можливість подання інших доказів суду учасники справи не зазначали, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 30.10.2023.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/404/23 до судового розгляду по суті на 30.10.23 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

3. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

4. Копію даної ухвали надіслати відповідачу-2 та третій особі.

Ухвала набрала законної сили 18.09.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко