У Х В А Л А

13 вересня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/1084/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П., розглянувши справу № 927/1084/23

за позовом: Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури,

вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000;

в інтересах держави в особі

Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України,

вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035;

Чернігівської обласної державної адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

Державної екологічної інспекції у Чернігівській області,

вул. Пантелеймонівська, 12, м. Чернігів, 14000

до відповідача 1: Коропської селищнорї ради,

вул. Кибальчича, 1, смт. Короп, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 16200;

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

вул. П"ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь",

вул. Ахтанова,1, с. Оболоння, Новгород-Сіверького р-н, Чернігівська обл., 16223;

про визнання недійсним наказу, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом скасування їх державної реєстрації, рішень державного реєстратора з одночасним припиненням речових прав та зобов"язання повернути земельні ділянки;

за участю представників:

від позивача 1: не з`явився,

від позивача 2: не з`явився,

від позивача 3: не з`явився,

від відповідача 1: не з`яився,

від відповідача 2: Шелест С.Ю.;

від третьої особи: не з`явився;

прокурор: Оліфір А.В.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Чернігівської області перебуває справа за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Чернігівської обласної державної адміністрації та Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Коропської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про:

1.Визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 21.12.2018 № 25-10020/14-18-сг "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", у частині передачі у комунальну власність Коропської селищної об`єднаної територіальної громади земельних ділянок площею 87,4822 га з кадастровим номером :05:000:1569, площею 86,4018 га з кадастровим номером :05:000:1570, площею 45,9872 га з кадастровим номером :05:000:1571, площею 84,4442 га з кадастровим номером :05:000:1574, розташованих на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області.

2. Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 87,4822 га з кадастровим номером :05:000:1569, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Коропської селищної ради Коропського району Євтушенко О.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.06.2020, індексний номер 52621614 з одночасним припиненням речових прав Коропської селищної ради на земельну ділянку площею 87,4822 га з кадастровим номером :05:000:1569 та зобов`язання Коропської селищної ради () повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

3.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 86,4018 га з кадастровим номером :05:000:1570, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Коропської селищної ради Коропського району Євтушенко О.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.06.2020, індексний номер 52621627 з одночасним припиненням речових прав Коропської селищної ради на земельну ділянку площею 86,4018 га з кадастровим номером :05:000:1570 та зобов`язання Коропської селищної ради () повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

4.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 45,9872 га з кадастровим номером :05:000:1571, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Коропської селищної ради Коропського району Євтушенко О.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.06.2020, індексний номер 52622667 з одночасним припиненням речових прав Коропської селищної ради на земельну ділянку площею 45,9872 га з кадастровим номером :05:000:1571 та зобов`язання Коропської селищної ради () повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

5.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 84,4442 га з кадастровим номером :05:000:1574, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування рішення державного реєстратора Коропської селищної ради Коропського району Євтушенко О.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11.06.2020, індексний номер 52621642 з одночасним припиненням речових прав Коропської селищної ради на земельну ділянку площею 84,4442 га з кадастровим номером :05:000:1574 та зобов`язання Коропської селищної ради () повернути її на користь держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

6.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 87,4822 га з кадастровим номером :05:000:1569, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації.

7.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 86,4018 га з кадастровим номером :05:000:1570, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації.

8.Усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 45,9872 га з кадастровим номером :05:000:1571, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації.

9.Усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації () у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 84,4442 га з кадастровим номером :05:000:1574, розташованою на території Оболонської сільської ради Коропського району (на даний час Коропська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі її державної реєстрації.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі третю особу, підготовче засідання призначено на 13.09.2023, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, письмових пояснень.

11.08.2023 позивачем 1 подані пояснення, відповідно до яких останній позовні вимоги прокурора підтримує та просить суд задовольнити їх у повному обсязі.

28.08.2023 від відповідача 2 надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній проти позовних вимог заперечив.

Відзив прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.

23.08.2023 прокурором подано відповідь на відзив, відповідно до якого останній вважає доводи відповідача 2 необґрунтованими.

Відповідь на відзив прийнята судом до розгляду та долучена до матеріалів справи.

28.08.2023 позивачем 3 подана відповідь на відзив, відповідно до якої останній не погодився з позицією відповідача 2 та просить суд задовольнити позов прокурора у повному обсязі.

Відповідь на відзив прийнята до розгляду та долучена до матеріалів справи.

08.09.2023 позивачем 3 подана заява, відповідно до якої останній позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі та просив суд розглядати справи без участі представника.

Заява прийнята судом до розгляду та долучена до матеріалів справи.

28.08.2023 відповідачем 2 подано клопотання про залишення позову без розгляду.

У підготовчому засіданні 13.09.2023 представник відповідача 2 просив суд не розглядати зазначене клопотання, доводи, викладені у клопотанні прийняти як заперечення по суті позовних вимог.

11.09.2023 прокурором подано клопотання про поновлення процесуального строку та приєднання доказів до матеріалів справи.

Так, прокурор просить приєднати до матеріалів справи запит до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 31.08.2023 № 53-75-2469вих23, а також відповідь останнього від 05.09.2023 № 11/11-01/1328-23.

13.09.2023 відповідачем 2 подано заперечення на клопотання прокурора.

Суд долучив клопотання та заперечення до матеріалів справи.

Відповідно до ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ст.236 ГПК України).

Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Слід зауважити, що у Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

З огляду на доводи і заперечення сторін, суд вважає за необхідне витребувати у Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», як у установи, яка є розробником технічної документації спірних земельних ділянок, інформацію з приводу меж ботанічного заказника загальнодержавного значення «Оболонський».

Відповідно до ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, підготовче засідання відкладається в межах строку підготовчого провадження.

Керуючись ст.177,183 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 04.10.2023 на 15 год.00 хв.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, зал судових засідань № 305.

3. Витребувати у Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» інформацію на підставі яких документів під час виготовлення технічної документації на спірні ділянки, які є предметом спору, визначались межі ботанічного заказника загальнодержавного значення «Оболонський», а також надати інформацію яким чином було встановлено (на підставі яких документів), що земельні ділянки № 11 площею 84,4442 га, № 12 площею 45,9872 га, № 13 площею 86,4018 га, № 14 площею 87,4822 га Оболонської сільської ради входять до об`єкту природно-заповідного фонду - ботанічний заказник загальнодержавного значення «Оболонський».

4. Зобов`язати Київську обласну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» витребувану у п. 3 ухвали інформацію надати у строк до 29.09.2023.

5. Попередити Київську обласну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», що у відповідності до ч.9 ст. 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим кодексом. Відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за ухилення від вчинення дій, покладених судом відповідну особу.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 18.09.2023.

Суддя М.П. Ноувен

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру,20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області- e-mail: ; засоби зв`язку- тел..