ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"18" вересня 2023 р. Справа№ 910/10799/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Ткаченка Б.О.

Суліма В.В.

вивчивши матеріали апеляційної скарги Інформаційного агентства

на рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 (повний текст рішення складено та підписано 12.06.2023)

у справі № 910/10799/22 (суддя Турчин С.О.)

за позовом Інформаційного агентства

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій Експрес"

про стягнення 49 227,79 грн

ВСТАНОВИВ:

Інформаційне агентство звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій Експрес" про стягнення 49 227,79 грн заборгованості за договором №64 від 30.11.2021 про закупівлю періодичних видань за державні кошти, з яких 39 350,88 грн основного боргу, 7 122,35 грн пені та 2 754,56 грн штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов договору №64 про закупівлю періодичних видань за державні кошти в частині повної та своєчасної доставки періодичних видань.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 у справі № 910/10799/22 позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій Експрес" на користь Інформаційного агентства заборгованість у сумі 16 800,66 грн, штраф у сумі 1 176,05 грн та витрати зі сплати судового збору 906,00 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Інформаційне агентство звернулось до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить поновити строк на подання апеляційної скарги та прийняти скаргу до розгляду, відкрити апеляційне провадження у справі, рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 у справі № 910/10799/22 скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог Інформаційного агентства задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційна скарга передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Гаврилюка О.М., суддів: Ткаченко Б.О., Сулім В.В.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до вказаних правових норм, апеляційну скаргу на рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 (повний текст рішення складено та підписано 12.06.2023) заявник мав подати в строк до 03.07.2023, включно (враховуючи те, що останнім днем для подання апеляційної скарги є вихідний), проте подав її 07.09.2023, тобто з пропуском 65 днів.

Так, у тексті апеляційної скарги, скаржник щодо строку подання апеляційної скарги вказує на те, що Інформаційне агентство з 22.02.2022 фактично у цілодобовому режимі виконує завдання за призначенням зі: збирання, обробки, творення, зберігання, підготовки до поширення, випуску та розповсюдження офіційної інформації про діяльність Міноборони та Збройних Сил України з відсічі збройної агресії рф. Інтенсивність роботи колективу Інформаційного агентства з огляду на загрози та виклики сьогодення помітно зросла. Також скаржник просить взяти до уваги той факт, що у Інформаційному агентстві відсутній помічник начальника Інформаційного агентства з правової роботи, який за своїми функціональними обов`язками відповідає за претензійно-правову роботу, у зв`язку із чим, Інформаційне агентство не мало змоги вчасно підготувати апеляційну скаргу.

Колегія суддів апеляційного господарського суду оцінює зазначені скаржником причини пропуску строку на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 критично, враховуючи наступне.

У випадку пропуску строку на апеляційне оскарження підставами для прийняття апеляційної скарги є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

Під поважними причинами необхідно розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами та труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у встановлений строк.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Застосовуючи згідно з частиною 1 статті 4 ГПК України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи частину 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, колегія суддів зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Чинне процесуальне законодавство не допускає довільного, необмеженого у часі перегляду судових рішень.

Норми Господарського процесуального кодексу України, встановлюючи строки для подачі скарг, тим самим визначають баланс між принципом правової визначеності, забезпечуючи стабільність правовідношень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, з однієї сторони, і правом на справедливий судовий розгляд, який передбачає можливість виправлення судових помилок.

Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди застосовують при розгляді Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Отже рішення Європейського суду з прав людини суд апеляційної інстанції має застосовувати як джерело права.

Право на доступ до суду не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Норми, які регламентують строки подання скарг, безумовно, передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми або їх застосування мають відповідати принципу юридичної визначеності та не перешкоджати сторонам використовувати наявні засоби (див. пункти 22 - 23 рішення у справі "Мельник проти України" від 28.03.2006, пункти 37-38 рішення у справі "Мушта проти України" від 18.11.2010 року).

Згідно з позицією Великої Палати Верховного Суду від 10.11.2022 у справі № 990/115/22 "запровадження на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам собою факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку".

Колегія суддів апеляційного господарського суду не вважає зазначені скаржником обставини, а саме: інтенсивність роботи колективу Інформаційного агентства та відсутність помічника начальника Інформаційного агентства з правової роботи, який за своїми функціональними обов`язками відповідає за претензійно-правову роботу, об`єктивно непереборними, тобто такими, що не залежали від його волевиявлення.

Інших підстав неможливості звернення з апеляційною скаргою в межах процесуального строку скаржником не зазначено.

З врахуванням викладеного, колегія суддів не вбачає поважних підстав для задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, з підстав, викладених у апеляційній скарзі, і дійшла висновку про те, що для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, слід запропонувати скаржнику вказати підстави (інші) для поновлення строку шляхом подання до суду відповідної заяви.

Відповідно до положень частини 3 статті 260 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 256 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З таких обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з метою надання заявнику можливості виправити вищенаведені недоліки шляхом подання в строк, визначений цією ухвалою, відповідних доказів.

При цьому колегія суддів зауважує скаржнику на тому, що відповідно до приписів ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 174, 234-235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними викладені у апеляційній скарзі підстави для поновлення строку на подання апеляційної скарги Інформаційного агентства на ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 у справі № 910/10799/22

2. Апеляційну скаргу Інформаційного агентства на ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 у справі № 910/10799/22 - залишити без руху.

2. Запропонувати скаржнику усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме: протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, надати до Північного апеляційного господарського суду:

- заяву про поновлення строку для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2023 у справі № 910/10799/22 з зазначенням поважних підстав пропуску такого строку та наданням відповідних доказів

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо) через систему "Електронний суд" із застосуванням кваліфікованого електронного підпису після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі. Для осіб, які зареєстровані в системі "Електронний суд", повідомлення, повістки, судові рішення та інші процесуальні документи надсилаються в електронному вигляді автоматично.

4. Роз`яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

5. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді Б.О. Ткаченко

В.В. Сулім