ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2023 Справа № 914/2307/23

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участю секретаря судового засідання Шевчук О. О., розглянувши по суті у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця», м. Львів,
до відповідача:Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,
про:скасування державної реєстрації земельних ділянок.
За участю представників:
від позивача:Левицька О. А. адвокат,
від відповідача:Телічак Ю. В. представник.
Судові процедури.

1. На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про скасування державної реєстрації земельних ділянок :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004.

2. Ухвалою суду від 11.08.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.09.2023.

3. 28 серпня 2023 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 20794/23).

4. Ухвалою суду від 14.09.2023 закрито підготовче провадження у справі та за письмовою згодою сторін призначено розгляд справи по суті в той самий день після закриття підготовчого судового засідання, а саме на 14.09.2023 о 14:35 год.

5. У судовому засіданні 14.09.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Аргументи сторін.

6. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що постановою Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у справі № 466/6682/14-ц ухвалено нове рішення у вказаній справі, яким, зокрема, визнано недійсними державний акт на право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :12:001:0003 та державні акти на право приватної власності ОСОБА_2 на земельні ділянки кадастровий номер :12:001:0002 та :12:001:0004. На підставі зазначеного судового рішення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про припинення права власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на відповідні земельні ділянки.

7. Позивач посилаючись на Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 вказує, що Державний кадастровий реєстратор в день отримання інформації про зареєстровані речові права на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносить відомості про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних зазначеного Реєстру до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі.

8. Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» зверталася до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з вимогою скасувати державну реєстрацію згаданих земельних ділянок, однак отримало відмову у здійсненні відповідних дій, мотивовану тим, що постанова Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у справі № 466/6682/14-ц не містить вимоги про скасування державної реєстрації земельних ділянок.

9. Відтак, позивач звернувся до суду з даним позовом, оскільки вважає, що така відмова порушує його право на користування земельними ділянками кадастрові номери :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004.

10. Відповідач у відзиві на позовну заяву заперечив проти задоволення позову та зазначив, що підстави скасування державної реєстрації земельної ділянки передбачені в ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», відповідно до якої державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

11. На адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не надходило рішення суду, де в резолютивній частині містилося б зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004, відтак, підстави для здійснення такого скасування у нього відсутні.

Обставини справи.

12. Постановою Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у справі № 466/6682/14-ц постановлено:

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 31 серпня 2017 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 №589 «Про внесення змін в рішення Брюховицької селищної ради № 488 від 07 червня 2005».

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 512679 від 10 липня 2006 року на ім`я ОСОБА_1 виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 520654 від 04 липня 2006 року на ім`я ОСОБА_3 , виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 520655 від 29 червня 2006 року на ім`я ОСОБА_3 , виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589.

Стягнути зі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на користь ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» по 2153 грн судових витрат.

13. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 15.10.2020 у справі № 466/6682/14-ц постанову Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у даній справі залишено без змін.

14. 20 жовтня 2022 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :12:001:0003 та записи про припинення права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки кадастровий номер :12:001:0002 і :12:001:0004 (Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 313225140, № 313218511, № 313233303 відповідно).

15. Листом від 07.11.2022 позивач звернувся до відповідача з вимогою скасувати, зокрема, кадастрові номери :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004 відповідно до ч. 10. ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

16. Листом № 19-13-0.2-3917/2-22 від 05.12.2022 відповідач повідомив позивача, що відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Постанова Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у справі № 466/6682/14-ц не містять вимоги про скасування державної реєстрації земельних ділянок.

17. Вважаючи свої права та законні інтереси порушеними, позивач у липні 2023 року звернувся до суду з даним позовом.

Позиція суду.

18. Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

19. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а)визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в)визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

20. За приписами ч. 2 ст. 95 ЗК України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

21. Судом у п. 9 даного рішення встановлено, що постановою Львівського апеляційного суду від 20.12.2018 у справі № 466/6682/14-ц, зокрема, виизнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 512679 від 10 липня 2006 року на ім`я ОСОБА_1 виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589; визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 520654 від 04 липня 2006 року на ім`я ОСОБА_3 , виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589; визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 520655 від 29 червня 2006 року на ім`я ОСОБА_3 , виданого на підставі рішення Брюховицької селищної ради від 29 грудня 2005 № 589.

22. Вказаним судовим рішенням також встановлено, що АТ «Українська залізниця» є користувачем земельних ділянок кадастровий номер :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004 у розмірах, визначених Планом смуги відведення лінії Рудно-Підбірці Львівської залізниці в адміністративних межах міста Львова від км4 + 850м до км11 + 106м розроблений проектною організацією Дорпроект Південно-Західної залізниці у 1962 році.

23. 20 жовтня 2022 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :12:001:0003 та записи про припинення права власності ОСОБА_2 на земельні ділянки кадастровий номер :12:001:0002 і :12:001:0004. Зазначене підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 313225140, № 313218511, № 313233303 відповідно.

24. Однак, оскільки державна реєстрація згаданих земельних ділянок не скасована позивач будучи власником таких позбавлений права повністю ними розпоряджатись, оскільки у реєстрі містяться дані про іншого власника, який станом на дату розгляду справи ним не є.

25. За наведених обставин, подальша наявність відомостей щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004 у Державному земельному кадастрі порушуватиме принципи об`єктивності, достовірності, повноти відомостей Державного земельного кадастру.

26. Підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок також передбачені частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

27. Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічні норми наведені в пункті 114 Порядку.

28. При цьому, визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин, оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.

29. За приписами ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожному гарантується його право на судовий захист цивільних прав у разі їх порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, способами, визначеними ч. 2 ст. 16 цього Кодексу.

30. Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

31. Частиною 1 ст. 5 Господарського процесуального України передбачено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

32. При цьому суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права.

33. Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №910/2861/18,від 04.06.2019 по справі №916/3156/17, від 11.09.2018 по справі № 905/1926/16).

34. Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

35. Під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

36. Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

37. Відповідно до ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

38. Положення аналогічного змісту закріплені також у ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, згідно з якими державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

39. При зверненні до суду з даним позовом позивачем обрано такий спосіб захисту, який може відновити його становище та захистити порушене право, а саме скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004.

40. З урахуванням наведеного позовні вимоги про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :12:001:0002, :12:001:0003 та :12:001:0004 заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню.

Судові витрати.

41. У відповідності до ч. 1 ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи на відсутність вини відповідача у виникненні даного спору, а також те, що позивач просить залишити судові витрати по сплаті судового збору за ним, суд покладає на АТ «Українська залізниця» судовий збір за подання позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 12, 13, 20, 73, 74, 76, 79, 129, 165, 178, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :12:001:0003, :12:001:0002, :12:001:0004.

3. Судові витрати позивача за подання позовної заяви покласти на Акціонерне товариство «Українська залізниця».

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення господарського суду може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 20.09.2023.

Суддя Трускавецький В.П.