ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" вересня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/1233/20

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

дослідивши матеріали справи №923/1233/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" (01135, м.Київ, вул. Золотоусівська, буд.50, e-mail: , ) до Управління головного Каховського магістрального каналу (74822, Херсонська область, смт Любимівка, вул.Індустріальна, буд.4, e-mail: , ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Державного агентства водних ресурсів (вул.Велика Васильківська, буд.8., м.Київ, 01004, e-mail: ) про зобов`язання укласти договір,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2020 року за вх.№2574/20 до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" до Управління головного Каховського магістрального каналу про скасування протоколу №406 від 09.09.2020 та зобов`язання укласти договір.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 01.12.2020 залишено без руху позовну заяву від 27.11.2020 року за вх.№2574/20.

10.12.2020 за вх.№9490/20 до Господарського суду Херсонської області від ТОВ "СІГМА ГРУП" надійшла заява про усунення недоліків та за вх.№2699/20 заява про залучення третьої особи.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 14.12.2020 відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі №923/1233/20 Державне агентство водних ресурсів у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.02.2021 закрито провадження в частині позовних вимог щодо скасування протоколу №406 від 09.09.2020 засідання тендерного комітету Управління Головного Каховського магістрального каналу, щодо визнання тендеру таким, що не відбувся за процедурою відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VІ, ПК 214-15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв.№101310149, за адресою: Херсонська область, Каховський район» (ДК 021:20-4-реконструкція) номер оголошення UA-2020-07-09-007068-с, у зв`язку з непідсудністю господарському судочинству.

Постановою Південно-західного апеляційного Господарського суду від 24.05.2021 залишено без змін ухвалу Господарського суду Херсонської області від 12.02.2021 по справі №923/1233/20.

18.10.2021 за вх.№3209/21 до Господарського суду Херсонської області від ТОВ "СІГМА ГРУП" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №923/1233/20, в якому позивач просив зупинити суд розгляд справи до розгляду касаційної скарги Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №540/849/21 про скасування протоколу №406 від 09 вересня 2020 року засідання тендерного комітету Управління головного Каховського магістрального каналу щодо визнання тендеру таким, що не відбувся за процедурою відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VI, ПК 214 + 15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв. №101310149, за адресою Херсонська область, Каховський район» (ДК 021:20-4-реконструкція) номер оголошення UA-2020-07-09-007068-с.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.10.2021 задоволено клопотання ТОВ "СІГМА ГРУП" від 18.10.2021 за вх.№3209/21; зупинено провадження у справі №923/1233/20 до розгляду касаційної скарги Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №540/849/21.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суд від 26.05.2022 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СІГМА ГРУП» задоволено; ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 20.06.2022 Одеським окружним адміністративним судом прийнято до розгляду адміністративну справу №540/849/21 та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2022 у задоволенні адміністративного позову у справі №540/849/21 Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" до Управління головного Каховського магістрального каналу про скасування протоколу №406 від 09.09.2020 року відмовлено.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 14.09.2023р. справу №923/1233/20 розподілено на суддю Малярчук І.А.

Судом встановлено, що позовна заява і додані до неї документи відповідають вимогам ст.ст. 162, 164, 172, ч. 5 ст.174, ст. 175 Господарського процесуального кодексу України.

Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом. Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (ч.ч.3, 4, 5, 7 ст.12 Господарського процесуального кодексу України).

У порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, зокрема, справи у спорах щодо захисту прав інтелектуальної власності, крім справ про стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.ч.1, 2, 3, п.4 ч.4 ст.247 Господарського процесуального кодексу України).

У зв`язку із розглядом касаційної скарги позивача Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №540/849/21, суд вважає за можливе поновити провадження у справі №923/1233/20.

Так, у справі №923/1233/20 позивачем заявлено позовну вимогу про зобов`язання відповідача укласти договір про виконання робіт по закупівлі номер оголошення UA-2020-07-09-007068-с, щодо виконання робіт з «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VІ, ПК и214-15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв.№101310149, за адресою: Херсонська область, Каховський район» в редакції тендерної документації у сфері державних закупівель, у зв`язку з чим дана справа, підлягає судом розгляду у порядку загального позовного провадження та у ній призначається підготовче засідання суду.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Наразі, воєнний стан продовжено на 90 діб з 18.08.2023 по 15.11.2023 згідно Указу Президента України від 26.07.2023 №451/2023.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України "Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" від 13.07.2023 №199 внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", згідно якої Херсонська міська територіальна громада була можливою територію виникнення бойових дій з 11.11.2022 по 01.05.2023.

Статею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, враховуючи, введення в Україні з 24.02.2022 воєнного стану, який триває та перебуванням м. Херсон під окупацією, а потім до 01.05.2023 можливою територією виникнення бойових дій, суд дійшов висновку в контексті гарантій ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950 року щодо розумного строку розгляду справи, про необхідність проведення розгляду справи в межах розумного строку.

Керуючись ст.ст.12, 232, 233, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження по справі №923/1233/20.

2. Прийняти до розгляду справу №923/1233/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" (вул. Золотоусівська, буд.50, м.Київ, 01135, e-mail: , ) до Управління головного Каховського магістрального каналу (вул.Індустріальна, буд.4, смт Любимівка, Херсонська область, 74822, e-mail: , ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державного агентства водних ресурсів (вул.Велика Васильківська, буд.8., м.Київ, 01004, e-mail: ) про зобов`язання укласти договір.

3. Розглядати справу №923/1233/20 в порядку загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання суду на "23" жовтня 2023 р. о 11:00.

5. Засідання відбуватиметься у залі судових засідань №12(ВКЗ) у приміщенні Господарського суду Одеської області, за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка,29, тел. (0482) 307-976.

6. Зобов`язати позивача надати суду: оригінали доданих до позову у копіях документів - для огляду суду.

7. Зобов`язати відповідача надати суду: адресу електронної пошти; номери засобів зв`язку.

8. Запропонувати відповідачу та третій особі надати суду: відзив на позов у порядку ст.165 ГПК України, попередній (орієнтовний) розрахунок сум судових витрат, пояснення третьої особи, докази їх надсилання іншим учасникам справи.

9. Встановити відповідачу та третій особі строк: до 23.10.2023 включно для реалізації процесуального права на подання до суду відзиву на позов, попереднього (орієнтовного) розрахунку сум судових витрат.

10. Зобов`язати сторін надати пояснення щодо рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2022 у справі №540/849/21.

11. Повідомити учасників по справі, що отримати інформацію по справі можна на офіційному веб-порталі судової влади в мережі Інтернет за наступною веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua/sud5017/pro_sud/judge/.

12. До уваги учасників по справі: учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

13. Зобов`язати представників учасників справи з`явитися в судове засідання.

14. У відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 18.09.2023 та згідно ч.2 ст.254, ст.255 ГПК України оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя І.А. Малярчук