ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 вересня 2023 року № 903/969/23

Суддя Господарського суду Волинської області Вороняк А. С., розглянувши матеріали по справі

за позовом Прилісненської сільської ради

до відповідачів:

1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинських областях

2) Фонду державного майна України

про визнання недійсним наказу та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

12.09.2023 Прилісненська сільська рада звернулася до суду із позовною заявою в якій просить суд:

- визнати недійсним наказ регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинських областях «Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації» № 251 від 08.09.2023;

- зобов`язати Фонд державного майна України включити Державне підприємство «Волиньторф» до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації до моменту передачі головного корпусу з котельнею у комунальну власність Прилісненської сільської ради.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа не підсудна Господарському суду Волинської області, виходячи з такого.

У параграфі 3 глави 2 розділу І Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сформульовані правила територіальної юрисдикції (підсудності). У вказаному параграфі ГПК України встановлені вимоги щодо визначення загальної підсудності (стаття 27), особливості визначення підсудності справи, у якій однією зі сторін є суд або суддя (стаття 28), правила альтернативної підсудності (стаття 29) та правила виключної підсудності (стаття 30).

Відповідно до частин першої, другої статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Правила ж виключної територіальної підсудності передбачені у статті 30 ГПК України, перелік категорій справ у якій розширеному тлумаченню не підлягає. Виключну підсудність установлено, зокрема, для позовів, у яких відповідачами є центральний орган виконавчої влади.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у статтях 27 - 29 ГПК України.

Так, ч. 5 ст. 30 ГПК України передбачає, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Виключна підсудність, за змістом частини п`ятої статті 30 ГПК України, визначає суд, яким має бути розглянуто справу. Правило про виключну підсудність застосовується судом у будь-якому випадку за наявності визначених законом умов, не залежить від волі сторін, а також наявності чи відсутності обґрунтувань учасників справи щодо її застосування.

З матеріалів справи вбачається, що звертаючись до Господарського суду Волинської області з даною позовною заявою позивачем відповідачем-2 визначено Фонд державного майна України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України», Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Отже, в силу прямої вказівки частини п`ятої статті 30 ГПК України, Господарський суд міста Києва є єдиним судом, до виключної підсудності якого віднесено справи, відповідачем у яких є, зокрема, центральний орган виконавчої влади, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 903/969/23 за виключною підсудністю до Господарського суду м. Києва на підставі ч.5 ст.30 та п.1 ч.1 ст.31 ГПК України.

Частиною третьою статті 31 ГПК України визначено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Положеннями частини шостої статті 31 ГПК України визначено, що спори між судами щодо підсудності не допускаються.

Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана (частини сьома статті 31 ГПК України).

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду відповідно до правил виключної підсудності, визначених ч. 5 ст. 30 ГПК України, а саме, Господарським судом міста Києва.

Керуючись ст. 27, 30, 31, 234, 235, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ухвалив:

матеріали справи № 903/969/23 за позовом Прилісненської сільської ради до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинських областях та Фонду державного майна України про визнання недійсним наказу та зобов`язання вчинити дії передати до Господарського суду міста Києва (вул.Б.Хмельницького, 44-В, м.Київ, 01054) за виключною підсудністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст. 255 ГПК України.

Ухвала суду підписана 18.09.2023.

Суддя А. С. Вороняк