ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" вересня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/2315/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді: Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

розглянувши заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження (вх. № 4167 від 21.02.2022) у справі

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
до державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України"
про визнання банкрутом
за участю:

представниці боржника - Гордієнко А.Г.

представниці Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Кошлаченко О.І.

представниці Фонду державного майна України - Таращанської О.Б.

прокурорки - Ткаченко К.О.

розпорядника майна - Татіщева О.Є.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду Харківської області перебуває справа про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України.

Справа перебуває на стадії розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Татіщева О.Є., на якого ухвалою суду від 28.03.2017 покладено виконання обов`язків керівника ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН".

21.02.2022 до суду від Національної академії аграрних наук України надійшла заява (вх. № 4167) про закриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України".

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (із змінами) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.

Проте, господарський суд Харківської області продовжує здійснювати правосуддя.

З метою подальшого розгляду справи ухвалою суду від 17.05.2022 призначено заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022) до розгляду на 23.06.2022.

Ухвалою суду від 23.06.2022 відкладено розгляд заяви Національної академії аграрних наук України (вх.№4167 від 21.02.2022) про закриття провадження у справі на 11.08.2022.

Судове засідання, призначене на 11.08.2022, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

Враховуючи усунення обставин, які перешкоджали виконанню обов`язків судді, а саме після виходу судді з лікарняного, ухвалою суду від 16.08.2022 призначено заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022) до розгляду на 27.10.2022.

На виконання ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 05.09.2022 справу було направлено до суду касаційної інстанції, у зв`язку з чим судове засідання, призначене на 27.10.2022, не відбулося.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 08.11.2022 касаційні скарги Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України та Заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено частково. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.07.2022 у справі № 922/2315/16 скасовано. Справу № 922/2315/16 направлено на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

05.06.2023 справа повернулася до господарського суду Харківської області.

Ухвалою суду від 12.06.2023 призначено заяву Національної академії аграрних наук України (вх. № 4167 від 21.02.2022) про закриття провадження у справі до розгляду на 25.07.2023.

Ухвалою суду від 20.06.2023 задоволено заяву Фонду державного майна України (вх. № 4393 від 23.02.2023) про заміну учасника у справі. Замінено учасника у справі № 922/2315/16 про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" - Національну академію аграрних наук України на процесуального правонаступника - Фонд державного майна України.

У судовому засіданні 25.07.2023 прокурор наголошував на необхідності відкладення розгляду заяви Національної академії аграрних наук України (вх.№4167 від 21.02.2022) про закриття провадження у справі для отримання правової позиції від її процесуального правонаступника - Фонду державного майна України.

Ухвалою від 25.07.2023 учасників провадження повідомлено про відкладення розгляду заяви Національної академії аграрних наук України (вх. № 4167 від 21.02.2022) про закриття провадження у справі на 22.08.2023.

22.08.2023 від Фонду державного майна України надійшли пояснення (вх.№22316), зі змісту яких вбачається, що останній вважає обґрунтування заяви Національної академії аграрних наук України (вх.№4167 від 21.02.2022) про закриття провадження у справі таким, що втратило законодавчу актуальність; вирішення питання щодо заяви НААН про закриття провадження у справі №922/2315/16 про банкрутство ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" залишив на розсуд суду.

Судове засідання, призначене на 22.08.2023, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Усатого В.О. на лікарняному.

Враховуючи усунення обставин, які перешкоджали виконанню обов`язків судді, а саме після повернення судді з лікарняного, ухвалою суду від 28.08.2023 призначено заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022) до розгляду на 14.09.2023. Запропоновано боржнику, розпоряднику майна та іншим учасникам у справі про банкрутство надати суду відзив на заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022) з його правовим та документальним обґрунтуванням, а також доказами його надсилання на адреси учасників у справі про банкрутство.

01.09.2023 до канцелярії суду від Фонду державного майна України надійшли пояснення (вх. № 23447), які вже надходили на електронну адресу суду 22.08.2023 (вх. № 22316).

14.09.2023 до суду від боржника надійшли пояснення (вх. № 24920), в яких ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН" просить суд залишити заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження (вх. № 4167 від 21.02.2022) без розгляду, посилаючись на те, що органом управління боржника наразі є Фонд державного майна України, а також беручи до уваги пояснення, надані останнім.

Розпорядник майна у судовому засіданні просив суд залишити клопотання НААН про закриття провадження у справі без розгляду.

Присутня в судовому засіданні прокурорка підтримала заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження (вх. № 4167 від 21.02.2022).

Представниці Фонду державного майна України та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судовому засіданні не підтримали заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх.№ 4167 від 21.02.2022), залишили вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Представниця боржника в судовому засіданні не підтримала заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх.№ 4167 від 21.02.2022).

Інші учасники у справі про банкрутство в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви Національної академії аграрних наук України були повідомлені відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022), дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників у справі про банкрутство, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.08.2016 порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України", визнано вимоги ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" в розмірі 6086635,33 грн основного боргу, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Татіщева О.Є., призначено попереднє засідання суду.

Ухвалою суду від 28.03.2017, крім іншого, задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади; відсторонено керівника ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН" Лисенко Ю.Є. від посади; покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 06.03.2018 у попередньому засіданні визначено визнані судом грошові вимоги та затвердити реєстр вимог кредиторів ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН"; призначено підсумкове засідання суду.

21.02.2022 до суду від Національної академії аграрних наук України як органу, уповноваженого управляти майном боржника, надійшла заява (вх. № 4167) про закриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України".

В обґрунтування поданої заяви НААН посилається на те, що процедура розпорядження майном боржника триває понад визначені законом строки; зазначає про те, що на думку заявника, збереження та ефективного використання майнових активів боржника не спостерігається; посилається на неможливість завершення справи про банкрутство на стадії розпорядження майном із застосуванням спеціальних норм законодавства про банкрутство, заборону на застосування судових процедур санації чи ліквідації, передбачену п. 2 розділу ІІІ Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"", а також на ч. 3 ст. 49 та п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

НААН вважає, що наведене в сукупності вказує на існування передбачених пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 145-ІХ підстави для закриття провадження у справі через законодавчі обмеження щодо застосування подальших (після процедури розпорядження майном) судових процедур санації та ліквідації ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН".

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", в пункті 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 1-24-7-5/297-06-7817, положення пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ не містять прямої вказівки на закриття провадження у справах про банкрутство, водночас, ці положення допускають закриття провадження у такій справі на стадії судової процедури розпорядження майном із застосуванням наведених положень.

Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" НЕ є підприємством, яке задіяно у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки.

Разом із тим, як зазначено вище, вказаною нормою Закону № 145-ІХ до державних підприємств, встановлено обмеження протягом ТРЬОХ РОКІВ з дня набрання чинності цим Законом у застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Таким чином, вказаною нормою Закону до державних підприємств встановлено обмеження у застосуванні подальших (після процедури розпорядження майном) процедур санації/ліквідації протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 20.10.2019 по 20.10.2022.

Матеріали справи свідчать про звернення НААН до суду з заявою про закриття провадження у справі про банкрутство під час дії вказаних обмежень (21.02.2022). Проте, враховуючи введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, неодноразові направлення справи до судів апеляційної та касаційної інстанцій, беручи до уваги вирішення питання про заміну учасника у справі № 922/2315/16 про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" - Національну академію аграрних наук України правонаступником - Фондом державного майна України, а також зважаючи на необхідність з`ясування правової позиції інших учасників у справі про банкрутство щодо заяви НААН, заява Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі вирішується після закінчення встановленого пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ трирічного терміну щодо обмеження у застосуванні подальших (після процедури розпорядження майном) процедур санації/ліквідації до державних підприємств.

Станом на момент розгляду заяви НААН про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022), яка обґрунтована неможливістю застосування подальших процедур санації/ліквідації до боржника згідно з пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ, встановлений пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону № 145-ІХ трирічний термін для обмежень щодо застосування подальших (після процедури розпорядження майном) процедур санації/ліквідації до державних підприємств сплив.

Як зазначено вище, ухвалою суду від 20.06.2023 задоволено заяву Фонду державного майна України (вх. № 4393 від 23.02.2023) про заміну учасника у справі; замінено учасника у справі № 922/2315/16 про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" - Національну академію аграрних наук України на процесуального правонаступника - Фонд державного майна України.

Частиною другою статті 52 ГПК України передбачено, що усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Фондом державного майна України як процесуальним правонаступником Національної академії аграрних наук України у даній справі надано письмові пояснення з викладенням своєї правової позиції щодо заяви НААН, в яких Фонд зазначив про те, що вважає обґрунтування заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі таким, що втратило законодавчу актуальність.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі з мотивів, наведених Національною академією аграрних наук України, з огляду на що доходить висновку про відмову у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України, процесуальним правонаступником якої у даній справі є Фонд державного майна України, про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022).

Керуючись ст. ст. 44, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 4167 від 21.02.2022).

Ухвалу направити розпоряднику майна, боржнику, кредиторам, Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, прокурору, Фонду державного майна України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 15 вересня 2023 року.

Суддя Усатий В.О.