ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 вересня 2023 року Черкаси справа №925/1236/23

Суддя Господарського суду Черкаської області Кучеренко О.І., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий)

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» (вул.Мазура, 12, м.Сміла, Черкаська область, 20701, ідентифікаційний код 39052721)

про недійсними рішень загальних зборів,

ВСТАНОВИВ:

11.09.2023 ОСОБА_1 звернувся у Господарський суд Черкаської області із позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», у якому просить суд визнати недійсними:

з 04.04.2018 рішення загальних зборів співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», які прийняті на зборах співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» від 04.04.2018;

з 25.01.2020 рішення загальних зборів співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», прийняті на зборах співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» від 25.01.2020;

з 15.12.2020 рішення загальних зборів співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», які прийняті на зборах співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» від 15.12.2020;

з 27.04.2016 рішення загальних зборів співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», прийняті на зборах співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» від 27.04.2016.

У позові позивач також просить суд витребувати у Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» протокол загальних зборів співвласників Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» від 15.12.2020.

Суд зазначає, що позовна заява, яка подається до суду повинна відповідати вимогам, які встановлені у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 2 частини 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява серед іншого повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

У позовній заяві позивачем вказано свою адресу АДРЕСА_2 та реквізити паспорту серія НОМЕР_1 , проте до матеріалів справи позивачем не долучено ні копії паспорту позивача, ні копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Звертаючись з позовом до суду, позивач просив звільнити його від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір», оскільки розмір судового збору, який необхідно сплатити позивачу, перевищує 5 відсотків його річного доходу.

До позовної заяви позивачем додано довідку про доходи ОСОБА_1 , згідно з якою він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області (Смілянський відділ обслуговування громадян) і за період з 01.09.2022 до 31.08.2023 отримав пенсію у розмірі 40056,12 грн.

Суд, розглянувши вказане клопотання позивача, зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовій збір».

Згідно з статтями 1, 2 Закону України «Про судовій збір», судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір встановлюється у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2023 рік встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» №2710-IX від 03.11.2022 і становить 2684,00 грн.

З прохальної частини позовної заяви, слідує, що звертаючись з відповідним позовом до суду, позивач просить суд визнати недійсними чотири рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», а саме від 27.04.2016, від 04.04.2018, від 25.01.2020 та від 15.12.2020, тобто звернувся до суду із позовом з чотирма немайновими вимогами. Отже, розмір судового збору, який слід було сплатити позивачу при зверненні з цим позовом до суду, становить 10736,00 грн (2684,00 грн * 4).

Відповідно до приписів частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі зокрема у разі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Здійснивши аналіз наведених норм, суд дійшов висновку, що законодавством України не визначений обов`язок суду звільняти позивача від сплати судового збору, у разі наявності підстав, передбачених частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Чинне законодавство також не обмежує суд у вирішенні питання про зменшення розміру судового збору в дослідженні майнового стану позивача виключно виходячи з розміру доходу позивача за минулий рік.

Підставами для задоволення клопотання про зменшення розміру судового збору є врахування судом майнового стану сторони за наявності умов передбачених пунктами 1, 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір».

У той же час, особа, яка заявляє клопотання про звільнення її від сплати судового збору, має навести доводи і надати переконливі докази на підтвердження того, що з урахуванням майнового стану цієї особи неможливо або суттєво ускладнено сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі.

На підтвердження своїх доходів позивач надав довідку про, згідно з якою він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області (Смілянський відділ обслуговування громадян), згідно з якою за період з 01.09.2022 до 31.08.2023 він отримав пенсію у розмірі 40056,12 грн.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями статті 86 Господарського процесуального Кодексу України, повинна навести доводи того, що її майновий стан об`єктивно перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази, які б свідчили про вжиття ним всіх необхідних заходів для своєчасної сплати судового збору.

Отже, відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, а також звільнення від його сплати або зменшення його розміру з підстав, передбачених статтею 8 Закону України «Про судовий збір», є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Також суд зазначає, що необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, і не може бути визнане обмеженням права доступу до суду в розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення від 28.05.1985 у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства» (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" (заява № 28249/95) зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (пункт 60).

Заявляючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач у цій справі не надав доказів важкого майнового стану, зокрема, про те, що заявник є пенсіонером за віком та немає іншого доходу, не отримує заробітну плату чи інший прибуток; у заявника відсутнє рухоме чи нерухоме майно, цінні папери, тощо. Доводів щодо відсутності необхідних коштів у позивача на банківських або депозитних рахунках у поданому ним клопотанні також не наведено.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту (частина перша статті 385 Цивільного Кодексу України).

Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку (частини перша восьма статті 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів (пункт 3 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, спори про визнання недійсними рішень вищого органу управління суб`єкта некомерційного господарювання щодо вирішення питань, пов`язаних з управлінням такою особою, між суб`єктом некомерційного господарювання та одним з його засновників (членом) є корпоративним та належать до господарської юрисдикції.

У зв`язку з наведеним вище, посилання заявника на положення Закону України «Про захист прав споживачів», у тому числі і щодо підстав для його звільнення від сплати судового збору є безпідставним.

При цьому судом враховано, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а відтак самі лише обставини, пов`язані з відсутністю коштів для сплати судового збору без надання відповідних доказів не можуть вважатися підставою для відстрочки такої сплати.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не подано належних та допустимих доказів наявності умов, за якими положення статті 8 Закону України «Про судовий збір» надають право суду звільнити позивача від сплати судового збору, а тому клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є таким, що не підлягає задоволенню.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У позові позивач просить суд визнати недійсними чотири рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», тобто ним заявлено чотири немайнові вимоги. Отже, розмір судового збору, який необхідно сплатити позивачу при зверненні з цим позовом до суду, становить 10736,00 грн (2684,00 грн * 4)

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Аналогічне положення передбачене також частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

На підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви позивачем до позовної заяви долучено опис-вкладення у цінний лист форми 107 на ім`я Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» та накладну Акціонерного товариства «Укрпошта», у яких адресою отримувача вказано вул.Мазура, 20, офіс №4, м.Сміла, Черкаська область, 20701.

З метою визначення місцезнаходження відповідача судом був замовлений витяг з Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким адресою місцезнаходження Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12», є вул.Мазура, 12, м.Сміла, Черкаська область, 20701.

Згідно з пунктами 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» №211 від 12.05.2006 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, у пункті 3.2.1.2 якого наведено зразок оформлення опису вкладення за формою 107, де відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, зазначення кількості кожного предмета, його оголошеної цінності, загальної кількості предметів та загальної оголошеної цінності вкладення і підписує його.

Отже, належним доказом направлення копії заяви з додатками іншим учасникам справи є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист оформленого відповідно до форми 107 Порядку з поіменним переліком документів, який повинен містити номер поштового відправлення.

Правові висновки щодо необхідності наявності номеру поштового відправлення на описі вкладення у цінний лист, викладені у постановах Верховного Суду від 13.01.2020 у справі №910/28408/15, від 26.03.2020 у справі №910/9962/16, від 24.12.2020 у справі №916/2110/20, від 20.01.2022 у справі №916/1618/21.

Як зазначено вище, позивач направив відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами, за адресою отримувача вул.Мазура, 20, офіс №4, м.Сміла, Черкаська область, 20701, у той час, як згідно з інформацією, яка міститься у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адресою місцезнаходження Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Мазура 12» є вул.Мазура, 12, м.Сміла, Черкаська область, 20701, що свідчить про відсутність належних доказів, які б підтверджували відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів на його адресу - вул.Мазура, 12, м.Сміла, Черкаська область, 20701.

Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пункту 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В усупереч вказаній норми, позивачем у позовній заяві не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що при зверненні з даним позовом до суду, позивачем не дотримано приписів статті 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у клопотанні позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Позовну заяву залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду: копію паспорта позивача та реєстраційної облікової картки платника податків, докази сплати судового збору до Державного бюджету України у сумі 10736,00 грн, докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та копії доданих до неї документів - листом з описом вкладення з поіменним переліком документів, який повинен містити номер поштового відправлення на ім`я відповідача на адресу його місцезнаходження - вул.Мазура, 12, м.Сміла, Черкаська область, 20701, а також вказати місце знаходження оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Роз`яснити, що у випадку невиконання позивачем вимог суду про усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не підлягає оскарженню.

Суддя Кучеренко О.І.