ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 вересня 2023 року м. Черкаси справа № 925/895/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі представників сторін: позивача-1-Ярмолінського Ю.В. за самопредставництвом, адвоката Слободянюка А.Є., позивача-2 - адвоката Слободянюка А.Є., відповідача - ОСОБА_1 - за самопредставництвом, ОСОБА_2 - за довіреністю, третьої особи - не з`явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Катеринопільської селищної ради за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Служби освітнього омбудсмена про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися в Господарський суд Черкаської області з позовом до Катеринопільської селищної ради (далі - відповідач), в якому просять суд визнати протиправним та скасувати рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 року № 30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1, а також відшкодувати судові витрати.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 07.07.2023 року, 28.09.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 925/895/23 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.09.2023 року, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Службу освітнього омбудсмена.

Відповідав в особі селищного голови подав суду:

21.07.2023 року відзив на позовну заяву (вх. № 12137/23), в якому заперечував проти позову з мотивів безпідставності і недоказаності позовних вимог, просив відмовити у його задоволенні повністю;

08.09.2023 року засобами електронного зв`язку заяву (вх. № 12137/23), в якій повідомив про внесені зміни на момент розгляду справи з відповідними доказами, які просив долучити до матеріалів справи;

Представник позивачів подав суду:

24.07.2023 року, 27.07.2023 року через систему «Електронний суд» клопотання (вх. №12159/23, №12426/23) про залучення до у часті у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у зв`язку з чим просив оголосити перерву в підготовчому засіданні для направлення копій позовної заяви вказаним особам;

27.07.2023 року через систему «Електронний суд» та на паперових носіях клопотання про зміну підстав позову (вх. №12429/23), в якому просив прохальну частину позовної заяви викласти в наступній редакції:

«визнати протиправним та скасувати рішення Катеринопільської селищної ради від 30.05.2023 року № 30-3/VIII "Про реорганізацію Катеринопільського ліцею шляхом приєднання до Катеринопільського ліцею №1;

скасувати запис №008000044 від 01.06.2023 року, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про внесення рішень засновників щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації Катеринопільського ліцею, »

також просив продовжити розгляд справи з урахуванням внесених змін;

28.07.2023 року через систему «Електронний суд» клопотання (вх. №12497/23) про залучення до у часті у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - освітнього омбудсмена у зв`язку з чим оголосити перерву в підготовчому засіданні для направлення копії позовної заяви вказаній особі;

03.08.2023 року клопотання (вх. №12806/23) про надання, на виконання вимог суду, оригіналів доказів доданих до позовної заяви.

У підготовче засідання 12.09.2023 року третя особа явку свого представника не забезпечила, представник третьої особи подав суду 01.08.2023 року пояснення (вх. № 12670/23), в якому вказав, що відповідно до положень ч.ч. 4, 5 ст 73 Закону України «Про освіту», п. 15 Положення про освітнього омбудсмена, саме освітній омбудсмен наділений правом представляти інтереси особи в суді, а не Служба освітнього омбудсмена, тому служба не може бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, враховуючи відсутність у неї відповідних повноважень.

Представники позивачів та відповідача вважали можливим розпочати підготовче засідання без участі третьої особи.

В підготовчому засіданні 12.09.2023 року представники позивачів підтримали подані ними клопотання про зміну підстав позову, про залучення до участі у справі третіх осіб, просили їх задовольнити, вказали про намір подачі до суду відповіді на відзив, просили забезпечити участь представників в подальших судових засідання в режимі відеоконференції. Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотань позивачів про залучення до участі у справі третіх осіб, про прийняття до провадження заяви про зміну підстав позову.

Заслухавши пояснення представників позивачів, відповідача, дослідивши клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, про зміну підстав позову, суд відмовив у задоволенні клопотань позивачів про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 (вх. №12159/23 від 24.07.2023 року, №12426/23 від 27.07.2023 року) (ухвалою в протоколі судового засідання). Суд враховує, що заява позивача про зміну підстав позову фактично є заявою про зміну предмету позову та приходить до висновку про прийняття вказаної заяви позивача до провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи пояснення Служби освітнього омбудсмена(вх. № 12670/23 від 01.08.2023 року), клопотання позивачів про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - освітнього омбудсмена(вх. №12497/23 від 28.07.2023 року) суд вважає огрунтованим.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Беручи до уваги предмет спору у даній справі, відсутністю у Служби освітнього омбудсмена представницьких повноважень, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів освітнього омбудсмена, а Службу освітнього омбудсмена виключити зі складу учасників даної справи.

Відповідно до ч. 1, п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням думки представників позивачів, відповідача, прийняттям до провадження заяви про зміну предмету позову, залученням до участі третьої особи, необхідності направлення позивачами примірника позовної заяви з додатками залученій третій особі, правом позивачів подати відповідь на відзив відповідача, суд вбачає підстави для відкладення підготовчого засідання та враховуючи технічну можливість, забезпечує участь представників позивачів в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст. ст. 46, 50, 183, 197, 202, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження заяву позивача про зміну предмету позову (вх. № 12429/23 від 27.07.2023 року).

2. Задовольнити заяву позивача про залучення до у часті у справі третьої особи (вх. № 12497/23 від 28.07.2023 року).

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів освітнього омбудсмена (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 14А).

4. Виключити зі складу учасників справи № 925/895/23 Службу освітнього омбудсмена.

5. Відкласти підготовче засідання у справі № 925/895/23 на 14 год. 00 хв. 26 вересня 2023 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал № 220.

6. Забезпечити проведення судового засідання у справі № 925/895/23 призначеного на 14 год. 00 хв. 26.09.2023 року для представника позивачів адвоката Слободянюка А.І. (ІНФОРМАЦІЯ_2; тел. НОМЕР_1 ), позивача-1 - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; тел. НОМЕР_2 ), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням їх власних технічних засобів.

7. Зобов`язати позивачів протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, заяви про зміну предмету позову із урахуванням вимог ст. 164 ГПК України.

8. Запропонувати третій особі у строки, визначені для позивачів і відповідачів подати через канцелярію суду та направити усім учасникам справи письмові пояснення щодо позову або відзиву.

9. Запропонувати позивачам подати відповідь на відзив відповідно вимогам ст. 166 ГПК України, та направити відповідачу, третій особі, докази направлення надати суду.

10. Запропонувати відповідачу подати доповнення до відзиву на позовну заяву з урахуванням зави про зміну предмету позову відповідно вимогам ст. 165 ГПК України.

11. Повідомити сторін, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку до 26.09.2023 року.

12 . Роз`яснити учасникам справи про їх обов`язок повідомити суд про причини неявки у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України.

13. Явку відповідача та третьої особи в підготовче засідання визнати обов`язковою.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Суддя В.М. Грачов