ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

12 вересня 2023 року Справа № 915/1487/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Давченко Т.М.

за участі секретаря Дюльгер І.М.

та представників сторін:

від позивача Гурмінської Д.О.;

від відповідача Бортика Р.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 915/1487/21

за позовом Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001;

;

до відповідачів:

1) Приватного підприємства ТЕХБУДІНВЕСТ,

вул. Архітектора Старова, 4-д, кв. 32, м. Миколаїв, 54025;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС,

вул. Литовченко, 191, м. Миколаїв, 54050;

Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради,

вул. Адміральська, 20, 3-й під?їзд, м. Миколаїв, 54001;

;

про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності та припинення за відповідачем права власності на торгівельний комплекс, зобов?язання відповідача усунути позивачу перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення торгівельного комплексу

В С Т А Н О В И В:

Миколаївською міською радою пред?явлено позов до приватного підприємства (ПП) ТЕХБУДІНВЕСТ з такими вимогами:

1. Скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер САЕ971007, виданого 19.11.2013 реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції.

2. Скасувати державну реєстрацію права власності та припинити за Приватним підприємством ТЕХБУДІНВЕСТ, , право власності на торгівельний комплекс загальною площею 188,9 кв.м. за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 01).

3. Зобов?язати Приватне підприємство ТЕХБУДІНВЕСТ, , усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні земельною ділянкою загальною площею 188,9 кв.м. шляхом знесення (демонтажу) торгівельного комплексу загальною площею 188,9 кв.м. за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 01).

4. Судові витрати стягнути з відповідача на користь позивача через виконавчий комітет Миколаївської міської ради (р/р UA0027733, банк отримувача: ДКСУ м. Київ, ).

Позов мотивовано тим, що між позивачем та ПП ТЕХБУДІНВЕСТ було укладено договір від 29.08.2011 № 21 про встановлення особистого строкового сервітуту, згідно умов якого відповідачу було встановлено сервітут відносно земельної ділянки площею 144 кв.м у м. Миколаєві по пр. Жовтневому біля будинку № 340 /Корабельний район/, на право розміщення групи поряд розташованих тимчасових споруд загальною кількістю 12 шт., кожна площею 12 кв.м., для здійснення підприємницької діяльності. Сервітут було встановлено строком на 5 років з дати державної реєстрації договору (29.08.2011).

За твердженнями позивача, після закінчення строку дії договору відповідачем не повернуто Миколаївській міській раді указану вище земельну ділянку; крім того, ПП ТЕХБУДІНВЕСТ на цій земельній ділянці здійснено самочинне будівництво торговельного комплексу з самовільним захопленням земельної ділянки та оформленням права власності на відповідне нерухоме майно.

Такі дії відповідача Миколаївська міська рада вважає порушенням п.п. 9.2, 9.8, договору, ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 116 ЗК України; на думку позивача, відповідачем порушуються права територіальної громади міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради, як власника земельної ділянки, та створюються перешкоди у вільному володінні, користуванні та розпорядженні цією ділянкою.

Ухвалою від 18.10.2021 за такими вимогами відкрито провадження в даній справі.

На розгляді суду перебуває заява Миколаївської міської ради про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд:

1) розглядати предмет позову в наступній редакції:

1. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія та номер САЕ791007, виданого 19.11.2013 реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції;

2. Скасувати державну реєстрацію права власності за Приватним підприємством ТЕХБУДІНВЕСТ, , на торгівельний комплекс загальною площею 188,9 кв.м за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 01);

3. Визнати недійсним акт приймання - передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716,6717, виданий 25.10.2021, видавник: Недвига А.Ф., приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу;

4. Скасувати державну реєстрацію права власності та припинити за ТОВ АРТИКУС ПЛЮС , право власності на торгівельний комплекс загальною площею 188,9 кв.м за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 01);

5. Зобов?язати ТОВ АРТИКУС ПЛЮС , усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні земельною ділянкою загальною площею 188,9 кв.м. шляхом знесення (демонтажу) торгівельного комплексу загальною площею 188,9 кв.м за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна 01);

6. Судові витрати стягнути з відповідачів на користь позивача через виконавчий комітет Миколаївської міської ради (р/р UA0027733, банк отримувача: ДКСУ м. Київ, );

2) враховуючи факт набуття права власності на торгівельний комплекс загальною площею 188,9 кв.м за адресою: проспект Жовтневий (Богоявленський), 340/15, у м. Миколаєві ТОВ АРТИКУС ПЛЮС, залучити співвідповідачем у даній справі ТОВ АРТИКУС ПЛЮС.

Заяву мотивовано тим, що після відкриття провадження в даній справі зазначений вище торговельний комплекс відчужено відповідачем на користь ТОВ АРТИКУС ПЛЮС.

Крім того, разом із указаною вище заявою позивачем подано клопотання про витребування у Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради копії акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716, 6717, виданого 25.10.2021 приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Недвигою А.Ф.

Клопотання мотивоване тим, що у заяві про зміну предмету позову висунута нова вимога про визнання недійсним указаного вище акту приймання-передачі нерухомого майна, проте позивач не має можливості подати суду належним чином засвідчену копію цього документа, оскільки він знаходиться в матеріалах реєстраційної справи Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

Вислухавши пояснення представника позивача, яка підтримала указані вище заяви з наведених у них підстав; представника відповідача, який вважав заяви не підлягаючими задоволенню; розглянувши матеріали справи щодо зазначених заяв, суд приходить до такого.

Господарським процесуальним законодавством передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п?ять днів до початку першого судового засідання у справі (ч. 3 ст. 46 ГПК України).

Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача (ч. 1 ст. 48 ГПК України).

Згідно Інформаційної довідки від 02.02.2022 № 297452120 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо спірного об?єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 01, після відкриття 18.10.2021 провадження в даній справі зазначений об?єкт відчужено 26.10.2021 відповідачем на користь ТОВ АРТИКУС ПЛЮС на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716, 6717, виданий 25.10.2021, видавник: Недвига А.Ф., приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу; рішення, серія та номер: 1, видавник: ТОВ АРТИКУС ПЛЮС.

Отже, позивач дізнався про існування підстав для залучення до участі в даній справі співвідовідача лише після звернення до суду з даним позовом.

Ураховуючи наведені обставини, положення законодавства та те, що заява про зміну предмету позову та залучення до участі в даній справі співвідповідача подана Миколаївською міською радою до закінчення підготовчого провадження, суд вважає можливим прийняти заяву позивача про зміну предмету позову та задовольнити цю заяву в частині залучення до участі в даній справі співвідповідача ТОВ АРТИКУС ПЛЮС.

Суд також визнає підлягаючим задоволенню клопотання позивача про витребування доказів (копії акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716, 6717, виданого 25.10.2021 приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Недвигою А.Ф.), виходячи з наступного.

Однією із позовних вимог, з урахуванням вищевказаної заяви про зміну предмету позову, є визнання недійсним акту приймання-передачі спірного нерухомого майна, серія та номер: 6716, 6717, виданого 25.10.2021, видавник: Недвига А.Ф., приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу.

Відповідно до ч. 4 ст. 164 ГПК України до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об?єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об?єкта.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Таким чином, оскільки Миколаївська міська рада не володіє належним чином засвідченою копією та/або оригіналом указаного вище акту приймання-передачі нерухомого майна, та, згідно приписів ч. 6 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, не має можливості отримати його самостійно, подається дане клопотання про витребування копії вказаного акту приймання-передачі нерухомого майна.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716,6717, виданий 25.10.2021 Недвигою А.Ф., приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу.

Відповідно, указаним нотаріусом була сформована реєстраційна справа, до якої включений вказаний акт приймання-передачі нерухомого майна.

При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до повноважень суб?єктів державної реєстрації прав належить забезпечення формування та зберігання реєстраційних справ.

Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Відповідно до п. 1 розділу VI Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого, наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 № 3267/5, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб?єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації. протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.

Відповідно до п.п. 1.1, 2.1 Положення про департамент надання адміністративних послуг, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 23.02.2017 № 16/32 (режим доступу - https://mkrada.goy.ua/documents/26076.html), Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради (далі департамент) є виконавчим органом Миколаївської міської ради.

Основні завдання департаменту полягають в реалізації повноважень виконавчих органів Миколаївської міської ради та створенні належних умов для задоволення потреб територіальної громади міста Миколаєва у сфері надання адміністративних послуг, а також у сфері організації видачі суб?єктам господарювання документів дозвільного характеру.

Згідно розпорядження міського голови від 27.06.2018 № 174р Про затвердження структури департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради та Положень про його структурні підрозділи затверджено структуру департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради та Положення про структурні підрозділи департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

Так, у складі департаменту створено структурний підрозділ управління державної реєстрації. Згідно п. 3.7 відповідного Положення указане управління уповноважене на ведення та зберігання реєстраційних справ та інших документів, отриманих та створених державним реєстратором під час проведення реєстраційної дії.

Отже, реєстраційна справа, в якій зберігається вищевказаний акт приймання-передачі нерухомого майна, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передана на зберігання до департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради.

У відповідності до ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

У Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість.

З урахуванням викладеного, суд визнає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 81, 136-140 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти заяву Миколаївської міської ради про зміну предмету позову від 15.02.2022 № 1224/02.02.01-22/02.06114/22.

2. Залучити до участі в даній справі співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС, вул. Литовченко, 191, м. Миколаїв, 54050, ідентифікаційний код 43400362.

3. Зобов?язати сторін направити Товариству з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС копії позовної заяви та інших заяв по суті справи з додатками, докази чого подати суду до наступного засідання.

4. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС строк для подання відзиву на позов, оформленого згідно вимог ст. 165 ГПК України, десять днів з дня отримання позову з додатками.

5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Товариства з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС, з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, п?ять днів з моменту отримання відзиву на позов.

6. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС строк для подання заперечень, з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, п?ять днів з моменту отримання відповіді на відзив.

7. Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю АРТИКУС ПЛЮС подати суду клопотання про здійснення розгляду справи спочатку.

8. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

9. Зобов?язати Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, 3-й під?їзд, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 41210422, у строк до 02.10.2023 подати суду належним чином засвідчену копію акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 6716, 6717 (торгівельний комплекс загальною площею 188,9 кв.м за адресою: проспект Жовтневий, 340/15, м. Миколаїв), виданого 25.10.2021 приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Недвигою А.Ф.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.М. Давченко