ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" вересня 2023 р. м. Київ Справа № 911/152/18

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я., розглянувши матеріали

спільної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Конвалія 2012

Товариства з обмеженою відповідальністю Мальва 2012

Товариства з обмеженою відповідальністю Черемшина 2012

про зміну способу і порядку виконання Постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 16.12.2022 р.

за позовом Вишневої міської ради, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю Конвалія 2012, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Мальва 2012, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

3. Товариства з обмеженою відповідальністю Черемшина 2012, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

за участю Києво-Святошинської прокуратури Київської області

за участю третіх осіб:

1. Колективного житлово-комунального підприємства "Агропромбудіндустрія", м. Київ

2. Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області

3. ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 . Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, м. Київ

5. Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, м. Київ

6. ОСОБА_2 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

7. ОСОБА_3 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

8. ОСОБА_4 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

9. ОСОБА_5 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

10. ОСОБА_6 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

11. ОСОБА_7 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

12. ОСОБА_8 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

13. ОСОБА_9 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

14. ОСОБА_10 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

15. ОСОБА_11 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

16. ОСОБА_12 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

17. ОСОБА_13 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

18. ОСОБА_14 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

19. ОСОБА_15 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

20. ОСОБА_16 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

21. ОСОБА_17 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

22. ОСОБА_18 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

23. ОСОБА_19 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

24. ОСОБА_20 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

25. ОСОБА_21 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

26. ОСОБА_22 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

27. ОСОБА_23 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

28. ОСОБА_24 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

29. ОСОБА_25 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

30. ОСОБА_26 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

31. ОСОБА_27 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

32. ОСОБА_28 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

33. Громадської організації "Вишневий світанок", Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

34. ОСОБА_29 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

35. ОСОБА_30 , Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе

про зобов`язання передати гуртожитки до комунальної власності територіальної громади

Суддя Мальована Л.Я.

Представники сторін:

заявники 1, 2, 3 не з`явились;

боржник не з`явився;

прокурор не з`явився;

тертя особа 33 Євтушенко С.П.;

треті особи 1-32, 34, 35 не з`явились.

Обставини справи:

18.08.2023 р. до Господраського суду Київської області надійшла спільна заява ТОВ Конвалія 2012, ТОВ Мальва 2012 та ТОВ Черемшина 2012 про зміну способу та порядку виконання постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 16.12.2022 р., додаткової постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 23.01.2023 р., додаткової ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 05.04.2023 р., а саме замінити спосіб та порядок виконання у виданих наказах боржника - Вишневу міську раду на Виконавчий комітет Вишневої міської ради, обґрунтовуючи тим, що заявники звернулись до Управління державної казначейської служби у Києво-Святошинському районі Київської області з адвокатським запитом, на що отримали лист з відповіддю, що Вишнева міська рада Бучанського району Київської області не має відкритих рахунків в органах казначейства, отже до неї не можуть застосовуватись положення Порядку.

Враховуючи, що фінансові ресурси, власником яких виступає боржник, закріплено за виконавчими органами боржника, які і є розпорядниками коштів бюджету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, правильним та ефективним способом для захисту права стягувача на відшкодування витрат пов`язаних з розглядом справи буде безспірне списання коштів з рахунків виконавчого органу ради, який здійснює розпорядження бюджетними коштами боржника.

25.08.2023 на електронну адресу суду від представника Вишневої міської ради надійшли заперечення на спільну заяву про зміну способу виконання судових рішень, в яких зазначає, що Вишнева міська рада Бучанського району Київської області та Виконавчий комітет Вишневої міської ради є різними, самостійними юридичними особами організаціями, суб`єктами права, які наділені цивільною правоздатністю і дієздатністю, тобто здатністю від свого імені набувати майнових та особистих немайнових прав і нести обов`язки та самостійно брати участь у правовідносинах, бути позивачем та відповідачем у суді.

Діючі положення ГПК України не передбачають встановлення чи зміни способу або порядок виконання рішення суду шляхом зміни однієї юридичної особи сторони по справі, на іншу юридичну особу.

Відповідачем та боржником у даній справі є саме Вишнева міська рада, крім того до Виконавчого комітету Вишневої міської ради позивачем не заявлялись жодні позовні вимоги, а отже ця юридична особа не може виконувати обов`язки за боржника без існування законних на те підстав.

Крім того, зауважує, що зміна способу виконання судових рішень у справі № 911/152/18, шляхом стягнення коштів з виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, фактично змінить зміст рішення, змінишви боржника у зобов`язанні на особу, яка відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є окремою юридичною особою та наділена власними повноваженнями. Просить суд відмовити у задоволенні спільної заяви про зміну способу виконання судових рішень в повному обсязі.

В судове засідання представник Вишневої міської ради та Виконавчого комітету Вишневої міської ради не з`явився, про причини неявки не повідомив суд належним чином.

Представник заявників в засідання суду не з`явились, однак на день розгляду справи надійшла заява про проведення засідання та розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання рішення за його відсутності.

Прокурор та представники третіх осіб 1-32, 34, 35 в засідання суду не з`явились , про причини неявки не повідомили суд належним чином.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Аналіз наведеної норми права дає підстави для висновку, що суд може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Пунктом 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, передбачено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства у встановлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номер рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв`язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім`я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення);

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради (п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України).

Наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 № 1691 визначено порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, згідно відомостей якого Вишнева міська рада Київської області не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів. Розпорядником та одержувачем бюджетних коштів є Виконавчий комітет Вишневої міської ради Київської області.

Відповідно до п. 4 ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить зокрема здійснення у встановленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Враховуючи відсутність у Вишневої міської ради Київської області статусу розпорядника бюджетних коштів, та, як наслідок, відсутність розрахункового рахунку в Управлінні державної казначейської служби у Києво-Святошинському районі Київської області, що унеможливлює виконання постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 16.12.2022 р., додаткової постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 23.01.2023 р., додаткової ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 05.04.2023 р., суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення спільної заяви ТОВ Конвалія 2012, ТОВ Мальва 2012 та ТОВ Черемшина 2012 про зміну способу та порядку виконання постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 16.12.2022 р., додаткової постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 23.01.2023 р., додаткової ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 05.04.2023 р., а саме замінити спосіб та порядок виконання у виданих наказах боржника - Вишневу міську раду на Виконавчий комітет Вишневої міської ради.

Керуючись ст. ст. 74, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Спільну заяву ТОВ Конвалія 2012, ТОВ Мальва 2012 та ТОВ Черемшина 2012 про зміну способу та порядку виконання постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 16.12.2022 р., додаткової постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 23.01.2023 р., додаткової ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 05.04.2023 р. задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання Постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 911/152/18 від 16.12.2022 в частині стягнення судових витрат шляхом стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Вишневої міської ради з відкритих у Казначействі рахунків виконавчого комітету Вишневої міської ради та зміни боржника у наказах:

Судовий наказ від 23 грудня 2022 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальва 2012" () 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні 00 копійок, сплаченого судового збору;

Судовий наказ від 23 грудня 2022 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія 2012" () 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні 00 копійок, сплаченого судового збору;

Судовий наказ від 23 грудня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Черемшина 2012" () 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні 00 копійок, сплаченого судового збору, з Вишневої міської ради () на Виконавчий комітет Вишневої міської ради ().

3. Змінити спосіб і порядок виконання Додаткової постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №911/152/18 від 23.01.2023. в частині стягнення судових витрат шляхом стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Вишневої міської ради з відкритих у Казначействі рахунків виконавчого комітету Вишневої міської ради та зміни боржника у наказах:

Судовий Наказ від 16 березня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальва 2012" () 53 400 (п`ятдесят три тисячі чотириста) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду.

Судовий Наказ від 16 березня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія 2012" () 53 400 (п`ятдесят три тисячі чотириста) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду.

Судовий Наказ від 16 березня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Черемшина 2012" () 53 400 (п`ятдесят три тисячі чотириста) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду. з Вишневої міської ради () на Виконавчий комітет Вишневої міської ради ().

4. Змінити спосіб і порядок виконання Додаткової ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №911/152/18 від 05.04.2023 в частині стягнення судових витрат шляхом стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Вишневої міської ради з відкритих у Казначействі рахунків виконавчого комітету Вишневої міської ради та зміни боржника у наказах:

Судовий Наказ від 06 квітня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Конвалія 2012» 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду.

Судовий Наказ від 06 квітня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мальва 2012» 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду.

Судовий Наказ від 06 квітня 2023 року про стягнення з Вишневої міської ради Бучанського району Київської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Черемшина 2012» 10 000 (десять тисяч) гривень 00 копійок витрат на професійну правничу допомогу у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду. з Вишневої міської ради () на Виконавчий комітет Вишневої міської ради ().

5. Копію ухвали направити учасникам провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Ухвалу підписано 15.09.2023.

Суддя Л.Я. Мальована