УХВАЛА

про повернення без розгляду

м. Київ

19.09.2023Справа № 910/8093/22
За скаргою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області.

про визнання бездіяльності начальника відділу ДВС незаконною та зобов`язання вчинити дії

За позовом Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (69095, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Українська, будинок 50; ідентифікаційний код: 25891336)

До Товариства з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22" (65069, Одеська обл., місто Одеса, вул.Героїв оборони Одеси, будинок 90; ідентифікаційний код: 41829696).

Про зобов`язання виконати умови договору

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Служба автомобільних доріг у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" про зобов`язання виконати умови договору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.05.2021 між позивачем, як замовником, та відповідачем, як постачальником, було укладено договір №841-21 про закупівлю бензину А-95 та дизельного палива. За умовами пункту 10.1 договору, договір набирає чинності з дати укладення і діє по 31.12.2021, але в будь якому випадку до повного виконання Сторонами зобов`язань по договору.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.12.2022 позовні вимоги позивача задоволені. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22" здійснити відвантаження пального, окремими партіями згідно потреб замовника, шляхом відпуску пального за талонами в кількості дизельне паливо 520 літрів (номіналом 10 л. - 42 шт., номіналом 20 л. - 5 шт.) та бензин А 95 кількістю 10 830 літрів (номіналом 10 л. - 227 шт. та номіналом 20 л. - 428 шт.). Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22" на користь Служби автомобільних доріг у Запорізькій області судовий збір у розмірі 2 481, 00 грн.

27.01.2023 на виконання рішення від 28.12.2022 Господарський суд міста Києва видав відповідний наказ.

12.09.2023 від Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області надійшла скарга вих. № 28/939 від 07.09.2023 про визнання бездіяльності начальника Суворовського відділу ДВС у місті Одесі незаконною та зобов`язання вчинити дії.

Суд, розглянувши скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області вих. № 28/939 від 07.09.2023, дійшов на наступного висновку.

Статтею 170 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, зокрема абзацом 2 частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України внормовано, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Оскільки, дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, заявник повинен надати докази надсилання даної скарги з додатками іншим учасника справи.

Проте, заявник не надав докази надсилання скарги Товариству з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22".

Щодо направлення скарги Суворовському ВДВС у місті Одеса, заявник надав лише фіскальний чек поштового відділення, який в свою чергу не може підтвердити, що скарга з додатками дійсно була надіслана органу ДВС з наступних підстав.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а саме абзацом 27 пункту 2 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Отже, на підтвердження направлення учасникам справи позовної заяви з додатками до позову обов`язково мають додаватися описи вкладення, чеки (квитанції) поштового відділення, що підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв`язку послуг з пересилання листів з описом вкладення.

За змістом пункту 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі є бланк опису вкладення з номером поштового відправлення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фіскальним чеком/квитанцією про відправлення. За таких обставин, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу є оригінал опису вкладення відправленої поштової кореспонденції, в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу та який засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи, а саме оригінал поштової квитанції (чеку).

Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є фіскальний чек поштового відділення, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердженням, що інформація у даній накладній зазначена правильно.

Всупереч встановленим вимогам заявник докази надсилання (опис вкладення з номером поштового відправлення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек) скарги з додатками ТОВ «Алфі Світ Лайф 22» не надва, а щодо надсилання ВДВС надав лише фіскальний чек.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підтвердження відправлення копії скарги з додатками ТОВ «Алфі Світ Лайф 22» та Суворовському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі.

Згідно частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Оскільки, заявником подано скаргу без дотримання вимог абзацу 2 частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України, суд повертає скаргу № 28/939 від 07.09.2023 заявнику без розгляду на підставі частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України

На підставі викладеного та керуючись статтями 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області про визнання бездіяльності начальника відділу ДВС незаконною та зобов`язання вчинити дії повернути без розгляду.

2. Згідно частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Г.П. Бондаренко-Легких