ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" вересня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/75/23

Господарський суд Рівненської області у складі судді А.Качура,

розглянув матеріали заяви державного виконавця про зміну порядку і способу виконання рішення

у справі за позовом: Приватного підприємства "Рівнетеплосервіс"

до відповідача: Рівненського державного гуманітарного університету

про: стягнення в сумі 6 460 486,83 грн

секретар судового засідання: С.Коваль

представники:

від заявника: В.Мельник

від стягувача: не з`явився

від боржника: В.Костишин

Приватне підприємство "Рівнетеплосервіс" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненського державного гуманітарного університету про стягнення 6 460 486,83 грн.

Ухвалою суду від 04 квітня 2023 року затверджено мирову угоду від 31 березня 2023 року, укладену між Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс" та Рівненським державним гуманітарним університетом у редакції поданій сторонами.

У серпні 2023 року заступник начальника Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління юстиції звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 24 серпня 2023 року прийнято заяву державного виконавця про зміну порядку і способу виконання рішення до розгляду, розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 05 вересня 2023 року.

04 вересня 2023 року від стягувача надійшли пояснення, в яких зазначено, що після відкриття виконавчого провадження, усі застосовані державним виконавцем заходи не призвели навіть до часткового зменшення заборгованості, а тому єдиним можливим способом погашення заборгованості є можливість пред`явлення ухвали суду до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних рахунків.

В обґрунтування поданої заяви державний виконавець зазначає, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Рівному західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №72228951 з примусового виконання ухвали №918/75/23 від 04 квітня 2023 року виданої Господарським судом Рівненської області про затвердження мирової угоди від 31 березня 2023 року, укладеної між Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс" та Рівненським державним гуманітарним університетом.

11 липня 2023 на адресу відділу надійшла заява про відкриття виконавчого провадження на підставі ухвали №918/75/23 від 04 квітня 2023 року виданої Господарським судом Рівненської області.

11 липня 2023 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

11 липня 2023 року державним виконавцем з метою перевірки майнового стану боржника та встановлення наявного рухомого та нерухомого майна за боржником направлено запит в реєструючі органи.

11 липня 2023 року державним виконавцем направлено виклик керівнику Рівненського державного гуманітарного університету, яким зобов`язано його з`явитись до державного виконавця з метою надання пояснень щодо виконання рішення.

11 липня 2023 року на адресу Рівненського державного гуманітарного університету направлено вимогу про перерахування коштів згідно з ухвалою №918/75/23 від 04 квітня 2023 року.

У відповіді на запит про наявні рахунки боржник зазначив, що Рівненським державним гуманітарним університетом відкрито рахунки у АТ "Укрексімбанк" та Державній казначейській службі України.

11 липня 2023 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

Згідно з повідомленням АТ "Укрексімбанк" від 18 липня 2023 року постанова про арешт коштівборжника прийнята до виконання, проте залишок коштів на арештованих рахунках відсутній.

На адресу відділу ДВС 10 серпня 2023 року надійшла заява боржника з додатками, а саме надано пояснення щодо існуючої заборгованості, баланс станом на 01 липня 2023 року, копію відомостей про державне майно станом на 01 липня 2023 року, копію реєстру бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та копію платіжної інструкції №572 від 09 серпня 2023 року про перерахування на користь стягувача 84 558,79 грн.

Станом на 15 серпня 2023 року боржник вимоги державного виконавця не виконав.

Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про речові права на нерухоме, за боржником майна на праві власності не зареєстровано.

У відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області вказано, що за боржником земельних ділянок на праві власності не зареєстровано.

Згідно із відповіддю Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів в МВС за боржником зареєстровані транспортні засоби.

Постановою державного виконавця оголошено в розшук транспортні засоби належні боржнику.

Як встановлено з виписки по банківському рахунку, відкритому в Державній казначейській службі України, боржник має кошти, які можуть бути списані для погашення боргу.

Ухвалою суду від 04 квітня 2023 року №918/75/23 встановлено, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" дана ухвала є виконавчим документом. Дана ухвала може бути пред`явлена до примусового виконання через органи Державної виконавчої служби України, в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження" протягом дії мирової угоди та з урахуванням трирічного строку пред`явлення виконавчих документів до виконання, встановленого статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження".

З врахуванням наведеного, державний виконавець просить суд змінити порядок виконання рішення шляхом зазначення, що вказана ухвала може бути пред`явлена до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних рахунків.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (стаття 18 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 327 Господарського процесуального кодексу України).

Постановою КМУ від 03 серпня 2011 року №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.

Цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

- боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання;

- виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

У рішенні Конституційного Суду України від 19 квітня 2023 року справа № 3-79/2021(189/21, 394/21) вказано, що забезпечення державою виконання судового рішення як невід`ємної складової права кожного на судовий захист закладено на конституційному рівні у зв`язку із внесенням Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 2 червня 2016 року № 1401-VIII змін до Конституції України та доповненням її, зокрема, статтею 129-1, частиною другою якої передбачено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. обов`язкове виконання судового рішення є необхідною умовою реалізації конституційного права кожного на судовий захист, тому держава не може ухилятися від виконання свого позитивного обов`язку щодо забезпечення виконання судового рішення задля реального захисту та відновлення захищених судом прав і свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Позитивний обов`язок держави щодо забезпечення виконання судового рішення передбачає створення належних національних організаційно-правових механізмів реалізації права на виконання судового рішення, здатних гарантувати здійснення цього права та обов`язковість судових рішень, які набрали законної сили, що неможливо без їх повного та своєчасного виконання» [абзаци сьомий, восьмий підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 15 травня 2019 року № 2-р(II)/2019].

Згідно з положеннями частини 2 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження", рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Згідно з положеннями статті 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про зміну порядку і способу виконання рішення судового рішення розглядається у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З врахуванням наведеного вище суд зазначає, що боржник є державною, бюджетною установою, а тому виконання судового рішення щодо стягнення з бюджетної установи може виконуватись органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. А отже, з метою надання можливості виконання судового рішення, суд вважає за необхідне змінити порядок виконання судового рішення, а саме ухвали суду №918/75/23 від 04 квітня 2023 року, встановивши, що дана ухвала може бути пред`явлена до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Керуючись статтями 234, 235, 331 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву державного виконавця про зміну порядку і способу виконання рішення у справі №918/75/23 задоволити.

2. Змінити порядок виконання судового рішення, а саме ухвали суду №918/75/23 від 04 квітня 2023 року про затвердження мирової угоди від 31 березня 2023 року, укладену між Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс" та Рівненським державним гуманітарним університетом встановивши, що дана ухвала може бути пред`явлена до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 ГПК України, та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Андрій Качур