ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2023 р. Справа№ 911/2563/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Руденко М.А.

суддів: Барсук М.А.

Пономаренка Є.Ю.

при секретарі: Реуцькій Т.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Ревенко О.В. (довіреність від 02.11.2022 №153/22);

від відповідача 1: Будник К.А. (довіреність від 12.12.2022 №12-12/2022);

від відповідача 2: Вітюк В.В. (довіреність від 17.07.2023 №01ДР-215-0723),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО"

на рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023

у справі №911/2563/22 (суддя Бабкіна В.М.)

за позовом публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО"

до 1. товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ",

2. акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "КИЇВОБЛГАЗ"

про визнання права та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «ЦЕНТРЕНЕРГО» (далі ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (далі ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», відповідач 1) та до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ», АТ «КИЇВОБЛГАЗ», відповідач 2) про визнання права та зобов`язання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» посилається на приписи Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №222 від 06.03.2022, та вказує, що відповідно до Положення №222 на ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», покладено спеціальний обов`язок - постачати до 30.04.2023 природний газ споживачам, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави, згідно з переліком, який затверджується центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень. При цьому, згідно наказів Міністерства енергетики України №313 від 14.09.2022 та №385 від 14.11.2022 Трипільську ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» включено до переліку споживачів природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України.

Рішенням господарського суду Київської області від 03.04.2023 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вказав, що звертаючись у грудні 2022 року до суду з вимогою про визнання права на споживання природного газу у період з 01.05.2022 до 30.04.2023, так і змінюючи в лютому 2023 року вимогу на визнання права споживання з 30.10.2022, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» було заявлено вимогу визнати право на споживання природного газу, який вже було частково спожито і його не існує в природі, тобто така вимога є вимогою про встановлення юридичного факту, а тому не підлягає задоволенню.

При цьому, за висновком суду першої інстанції, така вимога могла б вважатися належним способом захисту за умови звернення позивача з нею на початку або до початку спірного періоду (30.10.2022), однак не в грудні 2022 року чи лютому 2023 року.

Стосовно похідної вимоги про зобов`язання ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, постачати природний газ Трипільській ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» у відповідності до Положення №222 та виконувати умови Типового договору з 30.10.2022, суд першої інстанції вказав, що вона є неефективною, оскільки постачання природного газу в минулому є неможливим, і механізм виконання такого рішення відсутній.

Щодо вимоги позивача зобов`язати ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» вчинити дії щодо включення споживача - Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» в інформаційній платформі, суд першої інстанції вказав, що відповідно до пункту 1 глави 5 розділу IV Кодексу газорозподільних систем включення до Реєстру здійснюється у розрахунковому періоді, а відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС розрахунковим періодом є газова доба та/або газовий місяць, що складається з газових діб, в якій (якому) буде здійснюватися (здійснено) надання послуг транспортування природного газу та відповідно до якої (якого) будуть здійснюватися певні процедури.

Стосовно вимоги про зобов`язання відповідача 2 AT «КИЇВОБЛГАЗ» виконувати зобов`язання з передачі належних споживачу - ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» в особі Трипільської ТЕС, об`ємів (обсягів) природного газу у відповідності до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, суд першої інстанції вказав, що фактично газопостачання позивачу з боку відповідача 2 не припинялось, і умови Типового договору розподілу природного газу виконуються AT «КИЇВОБЛГАЗ».

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, публічне акціонерне товариство "ЦЕНТРЕНЕРГО" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

змінити мотивувальну частину рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 доповнивши її висновком про порушення та невизнання з боку товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" права позивача на споживання природного газу відповідно до Положення про покладення спеціальних обов?язків на суб?єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222, з мотивів, викладених в апеляційній скарзі;

змінити мотивувальну частину рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 доповнивши її висновком про існування між публічним акціонерним товариством "ЦЕНТРЕНЕРГО" та товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" правовідносин постачання природного газу постачальником "останньої надії" у період з 30.10.2022 по 13.11.2022 з мотивів, викладених в апеляційній скарзі;

змінити мотивувальну частину рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 в частині висновків про неналежність та неефективність обраного позивачем способу захисту в частині перших двох позовних вимог до товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" з мотивів, наведених в апеляційній скарзі;

змінити резолютивну частину рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22, виклавши її в наступній редакції:

"1. Позовні вимоги публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" до товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" задовольнити частково.

2. Визнати право публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" на споживання природного газу для Трипільської ТЕС (ЕIC код 56XО0000MPR1900J) у постачальника "останньої надії" зі спеціальними обов`язками - товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб?єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222.

3. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", як постачальника "останньої надії", на якого покладені спеціальні обов`язки, постачати природний газ Трипільській ТЕС публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" (ЕІС код 56XО0000MPR1900J) у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб?єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222, та виконувати умови Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.

4. В іншій частині позовних вимог публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" (08711, Київська обл., Обухівський р-н, смт. Козин, вул. Рудиківська, 49) до товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" відмовити.

5. У задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "КИЇВОБЛГАЗ" про зобов`язання акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИІВОБЛГАЗ" виконувати зобов`язання з передачі належних споживачу - ПАТ "ЦЕНТРЕНЕРГО" в особі Трипільської ТЕС ПАТ "ЦЕНТРЕНЕРГО" (EIC код 56XО0000MPR1900J), об`ємів (обсягів) природного газу у відповідності до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, відмовити повністю.

6. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Київської області від 15.12.2022 у справі №911/2563/22".

В обґрунтування поданої апеляційної скарги апелянт зазначив, що він не оскаржує встановлений судом факт, що з 14.11.2022 по 30.12.2022 Трипільська ТЕС як споживач мала право на споживання природного газу згідно положення про ПСО, і що втрата такого права пов`язана з виключенням з відповідного переліку, а не надсилання доручень відповідача 1 про відключення (припинення) постачання природного газу, у зв`язку з чим позивачем не оскаржується рішення в частині вимоги до відповідача 1 про зобов`язання включити Трипільську ТЕС до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та в частині вимог до відповідача 2.

Апелянт вказує, що відповідач 1 під час розповсюдження на позивача Положення про ПСО у період з 14.11.2022 по 30.12.2022 не мав законних підстав вчиняти дії по направленню доручення від 03.12.2022 про відключення від газопостачання, оскільки у нього існував спеціальний обов`язок.

Апелянт зазначає, що суд першої інстанції не встановив правовідносин сторін у період з 30.10.2022 по 13.11.2022, враховуючи, що позивачем друга вимога прив`язувалась не тільки до положення про ПСО, а також до Типового договору з постачальником «останньої надії».

За твердженням апелянта, оцінюючи належність способу захисту, суд розділив періоди з моменту звернення до суду (з 30.10.2022 по 06.12.2022) та на майбутнє (з 06.12.2022), однак не задовольнив вимоги позивача про визнання право на споживання газу на умовах положення про ПСО та зобов`язання виконувати умови Типового договору у період з 06.12.2022 по 30.12.2022, що є майбутнім періодом.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 08.05.2023 апеляційну скаргу у справі №911/2563/22 передано на розгляд колегії суддів у складі: Руденко М.А. (головуючий суддя (суддя-доповідач), судді Барсук М.А., Пономаренко Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.06.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» на рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 та призначено до розгляду на 05.09.2023.

11.07.2023 через відділ документального забезпечення суду від відповідача 1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній заперечив проти доводів та вимог апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції просив залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

01.08.2023 через канцелярію суду від представника відповідача 2 надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому останній заперечив проти доводів та вимог апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції просив залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

У судовому засіданні 05.09.2023 представник позивача підтримав вимоги своєї апеляційної скарги, просив її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати, позовні вимоги задовольнити.

Представники відповідачів 1 та 2 заперечили проти вимог апеляційної скарги, просили її залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 01.01.2016 між ПАТ «КИЇВОБЛГАЗ» (на даний час - акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ») та публічним акціонерним товариством «ЦЕНТРЕНЕРГО» було укладено Типовий договір розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 шляхом підписання Заяви-приєднання №09420MPR19CP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно умов якого регламентовано порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. (том 1, а.с. 79)

Пунктом 2.1 Типового договору на розподіл визначено, що Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до п. 3.1 Типового договору на розподіл споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Згідно з пп. 3 п. 9.1 Типового договору Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі - у разі подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

31.07.2018 між ПАT «КИЇВОБЛГАЗ» (виконавець) та ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (замовник) було укладено договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання №32SKV21888-18 (том 1, а.с. 86), згідно з п. 1.1 якого предметом цього договору є здійснення виконавцем робіт з припинення газопостачання за письмовим дорученням замовника споживачів замовника у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п. 2.2 договору з припинення ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» не менш ніж за 6 (шість) робочих днів до початку проведення робіт з припинення (обмеження) газопостачання споживачу надсилає AT «КИЇВОБЛГАЗ» по факсимільному зв`язку, зокрема, письмове доручення (заяву) на припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної запірної арматури.

Положенням підпункту 2.2.1 пункту 2.2 договору з припинення передбачено, що ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» забезпечує отримання AT «КИЇВОБЛГАЗ» оригінального примірника кожного доручення, шляхом направлення його поштою або надання в інший спосіб (у тому числі - через постачальника) протягом 5 (п`яти) робочих днів від дати надіслання такого доручення.

Згідно з пп. 3.1.2 п. 3.1 договору з припинення, замовник зобов`язується на період покладення спеціальних обов`язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» не подавати виконавцю письмове доручення на припинення газопостачання споживачам - виробникам теплової енергії, теплопостачальним та теплогенеруючим організаціям.

У відповідності з пп. 3.2.2 п. 3.2 даного договору виконавець зобов`язується здійснювати припинення (обмеження) газопостачання споживачу на умовах, передбачених даним договором, у відповідності до вимог Кодексу ГРМ, Правил постачання та Постанови КМУ №1687 від 08.12.2006, крім споживачів - виробників теплової енергії, теплопостачальних та теплогенеруючих організацій.

Поряд з цим, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №917-р від 22.07.2020 ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» було обрано постачальником «останньої надії» строком на три роки.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2501 від 30.09.2015 затверджено Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії».

Відповідно до пункту 5.2 даного Типового договору споживачі, які не є побутовими, на підставі фактичних показань комерційних вузлів обліку газу оформлюють акти приймання-передачі газу та надсилають їх до п`ятого числа місяця, наступного за місяцем постачання газу.

У відповідності з пунктами 7.1 та 7.2 цього Типового договору, (том 1, а.с. 166) постачальник має право звернутися до Оператора ГPM/Оператора ГТС з дорученням про відключення споживача від газорозподільної системи/газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) виключно у випадку порушення споживачем строків оплати за цим договором. Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість постачальнику за Типовим договором.

Згідно з пунктом 11.1 Типового договору, договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Пунктом 11.4 Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» визначено, що у випадку порушення споживачем строків оплати за цим договором постачальник має право в односторонньому порядку розірвати цей договір шляхом подання доручення про відключення споживача від газорозподільної системи/газотранспортної системи (для прямих споживачів) відповідно до законодавства. Якщо споживачем своєчасно не усунено причин подання такого доручення, договір вважається припиненим з дати, з якої це доручення підлягає виконанню відповідно до законодавства.

Звертаючись з позовом до суду, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» зазначає, що з 01.05.2022 закуповує природний газ у відповідача 1, як у постачальника «останньої надії» відповідно до умов Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015.

При цьому, на переконання позивача, ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» зобов`язано до 30.04.2023 постачати природний газ Трипільській ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» на умовах постачальника «останньої надії» з урахуванням норм п. 7 Положення «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу».

З матеріалів справи вбачається, що 25.10.2022 через інформаційну платформу Оператора газотранспортної системи України AT «КИЇВОБЛГАЗ» було отримано від ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» доручення (повідомлення) №119/4.3-18027-2022 від 25.10.2022 про припинення газопостачання Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» за адресою: АДРЕСА_1, починаючи з 07-00 години 30.10.2022 р., у зв`язку з існуючою заборгованістю за договором постачання природного газу. (том 1, а.с. 91)

AT «КИЇВОБЛГАЗ» було вручено представнику ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» повідомлення №810-Кл-19153-1022 від 26.10.2022 про припинення (обмеження) газопостачання №ОГ00006550, яким запропоновано споживачу ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» на об`єкті за адресою: Київська обл., м. Українка, вул. Промислова, 1, самостійно відключити від газових мереж газоспоживання та обмежити газоспоживання до рівня 0 тис. м.куб. на добу з 07:00 30.10.2022. (том 1, а.с. 92)

Водночас, начальник Васильківського відділення AT «КИЇВОБЛГАЗ» звернувся до Голови Обухівської районної військової адміністрації Київської області з листом №810-Сл-19199-1022 від 26.10.2022, в якому повідомлялось про початок процедури відключення від газопостачання Трипільської ТЕС. (том 1, а.с. 93)

Листом Обухівської районної військової адміністрації Київської області №60/07-21/2990 від 02.11.2022 AT «КИЇВОБЛГАЗ» повідомлялось про те, що відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру», постанови Кабінету Міністрів України №1109 від 09.10.2020 «Деякі питання об`єктів критичної інфраструктури» ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», до складу якого входить Трипільська ТЕС, віднесено до об`єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, а тому припинення функціонування Трипільської ТЕС завдасть непоправних наслідків для енергетичної системи району та регіону в цілому, а також призведе до припинення теплопостачання для окремого населеного пункту з понад ніж 20-тисячним населенням. (том 1, а.с. 95)

Відповідно до листа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області №51/9/2/2-47751 від 28.10.2022 Трипільська ТЕС є об`єктом критичної інфраструктури та входить до «енергетичного кільця» навколо м. Києва. Крім того, враховуючи наявні пошкодження енергосистеми, її стабільне функціонування є важливим елементом забезпечення електроенергією Київського регіону. (том 1, а.с. 108)

Також AT «КИЇВОБЛГАЗ» зверталось до Секретаря Ради національної безпеки та оборони України з листом №81001-Сл-19387-1022 від 27.10.2022, Кабінету Міністрів України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з листом №81001-Сл-20688-1122 від 08.11.2022 щодо проблеми припинення розподілу газу для Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО». (том 1, а.с. 97, 110, 119)

На відповідні звернення відповідача 2 до ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», АТ «КИЇВОБЛГАЗ» отримало відповіді (листи №119/07-19858-2022 від 17.11.2022 та №119/07-20014-2022 від 18.11.2022), за змістом яких ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» повідомляло, що розуміє складність ситуації, однак попри це продовжує вимагати відключення від газопостачання об`єкту позивача через порушення строків оплати за Типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015 (том 1, а.с. 101, 106).

AT «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» було надіслано позивачу повідомлення №3 від 26.11.2022 про припинення (обмеження) газопостачання №ОГ00006665 від 26.11.2022, згідно з яким запропоновано ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» у термін до 07 години ранку 01.12.2022 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання, в іншому випадку припинення газопостачання буде здійснено примусово. (том 1, а.с. 9)

Листом ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» №119/4.1-21136-2022 від 03.12.2022 було доручено AT «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» припинити в примусовому порядку з 07 години ранку 06.12.2022 постачання природного газу на Трипільську ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО». (том 1, а.с. 10)

AT «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» було надіслано позивачу повідомлення №4 від 04.12.2022 про припинення (обмеження) газопостачання №ОГ00006691 від 04.12.2022, згідно з яким запропоновано ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» у термін до 07 години ранку 07.12.2022 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання, в іншому випадку припинення газопостачання буде здійснено примусово. (том 1, а.с. 11)

З метою захисту права на споживання природного газу для функціонування Трипільської ТЕС, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» звернулось з даним позовом до суду та просить суд, з урахуванням зміни предмету позову:

1) Визнати право публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» на споживання природного газу для Трипільської ТЕС (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) з 30 жовтня 2022 року у постачальника «останньої надії» зі спеціальними обов`язками - товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 222;

2) Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, з 30 жовтня 2022 року постачати природний газ Трипільській ТЕС публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222, та виконувати умови Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501;

3) Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» вчинити дії щодо включення споживача - Трипільська ТЕС публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» (ЕІС код 56XO0000MPR1900J), до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» в інформаційній платформі;

4) Зобов`язати акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИІВОБЛГАЗ» виконувати зобов`язання з передачі належних споживачу - ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» в особі Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» (ЕІС код 56XO0000MPR1900J), об`ємів (обсягів) природного газу у відповідності до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції вказав, що звертаючись у грудні 2022 року до суду з вимогою про визнання права на споживання природного газу у період з 01.05.2022 до 30.04.2023, так і змінюючи в лютому 2023 року вимогу на визнання права споживання з 30.10.2022, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» було заявлено вимогу визнати право на споживання природного газу, який вже було частково спожито і його не існує в природі, тобто така вимога є вимогою про встановлення юридичного факту, а тому не підлягає задоволенню.

При цьому, за висновком суду першої інстанції, така вимога могла б вважатися належним способом захисту за умови звернення позивача з нею на початку або до початку спірного періоду (30.10.2022), однак не в грудні 2022 року чи лютому 2023 року.

Стосовно похідної вимоги про зобов`язання ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, постачати природний газ Трипільській ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» у відповідності до Положення №222 та виконувати умови Типового договору з 30.10.2022, суд першої інстанції вказав, що вона є неефективною, оскільки постачання природного газу в минулому є неможливим, і механізм виконання такого рішення відсутній.

Щодо вимоги позивача зобов`язати ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» вчинити дії щодо включення споживача - Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» в інформаційній платформі, суд першої інстанції вказав, що відповідно до пункту 1 глави 5 розділу IV Кодексу газорозподільних систем включення до Реєстру здійснюється у розрахунковому періоді, а відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС розрахунковим періодом є газова доба та/або газовий місяць, що складається з газових діб, в якій (якому) буде здійснюватися (здійснено) надання послуг транспортування природного газу та відповідно до якої (якого) будуть здійснюватися певні процедури.

Колегія суддів погоджується з такими висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу» з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб`єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов`язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

Відносини, які виникають між постачальниками, в тому числі - постачальником, на якого покладено спеціальні обов`язки, та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної/газотранспортної системи (далі - Оператор ГРМ/ГТС), регулюють Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015.

Згідно з п. 5 розділу І Правил постачання природного газу, постачальник із спеціальними обов`язками - суб`єкт господарювання, на якого відповідно до статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" Кабінетом Міністрів України покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу певній категорії споживачів та який не має права відмовити таким споживачам в укладенні договору постачання природного газу; постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

Пунктом 8 розділу II вказаних Правил визначено, що постачальники із спеціальними обов`язками, на яких в установленому порядку покладений обов`язок постачати природний газ певній категорії споживачів, у тому числі - в певних обсягах, не мають права відмовити таким споживачам, об`єкти яких знаходяться на закріпленій території цих постачальників, в укладанні договору постачання природного газу (з урахуванням певних обсягів та цін, якщо вони будуть встановлені для постачальника) за умови дотримання цими споживачами вимог цих Правил та чинного законодавства України.

Згідно з абз. 2 п. 14 розділу II Правил постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу/транспортування природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об`єкт (об`єкти) споживача.

Як було вірно встановлено судом першої інстанції, публічне акціонерне товариство «ЦЕНТРЕНЕРГО» є теплогенеруючим підприємством, мета діяльності якого полягає у виробництві теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.

Водночас, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №917-р від 22.07.2020 ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» було обрано постачальником «останньої надії» строком на три роки.

Відповідно до п. 1 розділу VI Правил постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник «останньої надії» зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу.

Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Згідно з п. 7 розділу VI Правил постачальник «останньої надії» має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення строку, визначеного пунктом 2 цього розділу, у разі невиконання цим споживачем обов`язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який поставлений постачальником «останньої надії» відповідно до укладеного зі споживачем договору та у порядку, передбаченому цими Правилами та Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про ринок природного газу» договір між постачальником «останньої надії» та споживачем не може бути укладений за наявності простроченої заборгованості у такого споживача перед таким постачальником «останньої надії», крім випадків, якщо таким споживачем є, зокрема, споживач, що здійснює виробництво теплової енергії.

Водночас, пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» №222 від 06.03.2022 визначено, що до 30 квітня 2023 року (включно) постачальник «останньої надії» зобов`язаний постачати природний газ споживачам, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави, згідно з переліком, який затверджується центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень (далі - перелік споживачів). Після затвердження переліку споживачів або внесення до нього змін копія переліку споживачів передається: операторам газорозподільних систем - для внесення даних до інформаційної платформи про віднесення споживача до спеціальної категорії споживача; постачальнику останньої надії - для забезпечення додаткових обсягів природного газу, необхідного споживачам, внесеним до Реєстру споживачів на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, вимоги позивача у даній справі обґрунтовані, зокрема, наведеним вище пунктом 7 Положення, відповідно до змісту якого постачальник «останньої надії» до 30.04.2023 (включно) зобов`язаний постачати природний газ споживачам, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави, згідно з переліком, який затверджується центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень.

В той же час, зміст зазначеної норми не свідчить про покладення на постачальника «останньої надії» безумовного обов`язку щодо постачання природного газу.

Зокрема, як зазначалося вище, згідно з п. 7 Положення про ПСО постачальник «останньої надії» до 30.04.2023 (включно) зобов`язаний постачати природний газ споживачам, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави, згідно з переліком, який затверджується центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень.

Позивач наголошує на тому, що ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» зобов`язане постачати Трипільській ТЕС природний газ з 30 жовтня 2022 року до 30 квітня 2023 року відповідно до пункту 7 Положення №222, оскільки згідно наказу Міністерства енергетики України №313 від 14.09.2022 та №385 від 14.11.2022 Трипільська ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» включена до переліку споживачів природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України.

В той же час, Трипільську ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» було включено до Переліку споживачів природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України, відповідно до наказу Міністерства енергетики України №385 від 14.11.2022. (том 1, а.с. 14)

Наказом Міністерства енергетики України №392 від 21.11.2022 було внесено зміни до наказу Міністерства енергетики України №385 від 14.11.2022, а саме - доповнено перелік споживачів електричної енергії та природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України.

У подальшому, наказом Міністерства енергетики України №445 від 30.12.2022 було визнано такими, що втратили чинність, зазначені вище наказ №385 від 14.11.2022 та наказ №392 від 21.11.2022. (том 1, а.с. 265)

Таким чином, оскільки згідно з наказом Міністерства енергетики України №445 від 30.12.2022 наказ №385 від 14.11.2022 та наказ №385 від 21.11.2022 втратили чинність, то після 30.12.2022 Трипільська ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» не є такою, що включена до Переліку споживачів електричної енергії та природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України. Тобто, після 30.12.2022 позивач в особі Трипільської ТЕС втратив право на споживання природного газу відповідно до пункту 7 Положення №222.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся до суду з позовом у даній справі 06.12.2022, в якому ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» просило суд визнати право на споживання природного газу для Трипільської ТЕС у період з 01.05.2022 по 30.04.2023, у постачальника «останньої надії» - ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» на умовах Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015.

В подальшому, у лютому 2023 (том 1, а.с. 228-229) позивачем подано заяву про зміну предмету позову, яку було прийнято судом, та в якій було визначено вимогу про визнання права в наступній редакції: « 1. Визнати право публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» на споживання природного газу для Трипільської ТЕС (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) з 30 жовтня 2022 року у постачальника останньої надії зі спеціальними обов`язками - товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222».

Відповідно до висновків Об`єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду, що викладені у постанові від 14.06.2019 у справі №910/6642/18, якщо позивачем заявлено вимогу визнати за ним право на споживання природного газу, який вже спожито і його не існує в природі, така вимога є вимогою про встановлення юридичного факту, а тому не підлягає задоволенню у господарському процесі.

Висновку про те, чи існувало у позивача право на споживання газу на певних умовах у визначений період у минулому, суд може дійти, розглядаючи спір, зокрема, за вимогою, спрямованою на ефективний захист прав або законних інтересів позивача, які можуть бути реалізовані. Натомість вимога про визнання права у минулому спрямована на встановлення підстав існування права або законного інтересу, за захистом якого особа може звернутись, однак сама по собі ефективним способом захисту не є.

Окрім того, відповідно до висновків Об`єднаної палати Касаційного господарського суду Верховного Суду, що викладені у постанові від 19.03.2021 у справі №922/698/20, вимога про визнання права на споживання природного газу у певному періоді є належним способом захисту з урахуванням звернення особи з такою вимогою на початку або до початку спірного періоду.

А отже, як вірно зазначено судом першої інстанції, звертаючись у грудні 2022 року до суду з вимогою про визнання права на споживання природного газу у період з 01.05.2022 до 30.04.2023, так і змінюючи в лютому 2023 року вимогу на визнання права споживання з 30.10.2022, ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» було заявлено вимогу визнати право на споживання природного газу, який вже було частково спожито і його не існує в природі, тобто така вимога є вимогою про встановлення юридичного факту, а тому не підлягає задоволенню.

При цьому, як вірно зазначено судом першої інстанції, така вимога могла б вважатися належним способом захисту за умови звернення позивача з нею на початку або до початку спірного періоду (30.10.2022), однак не в грудні 2022 року чи лютому 2023 року.

Твердження апелянта стосовно встановлення судом першої інстанції факту, що з 14.11.2022 по 30.12.2022 Трипільська ТЕС мала право споживання природного газу згідно Положення №222 колегія суддів відхиляє, оскільки відповідних фактів суд першої інстанції не встановлював.

У мотивувальній частині рішення суд першої інстанції лише зазначив, що п. 7 Положення №222 поширював свою дію на позивача в особі Трипільської ТЕС у період з 14.11.2022 до 30.12.2022.

Такий висновок зроблено судом першої інстанції в контексті того, що з 30.12.2022 пункт 7 Положення №222 перестав поширюватися на Трипільську ТЕС, хоча ПАТ «Центренерго» наголошував, що він поширювався на неї до 30.04.2023.

Крім того, позивач безпідставно вказує на те, що право припинення постачання природного газу стосується лише «загального кола споживачів», а він є захищеним споживачем, оскільки виробляє теплову енергію.

Згідно з п. 10 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» захищені споживачі - це побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи.

Викладене свідчить, що умовою віднесення споживача до категорії захищеного є те, що виробництво теплової енергії здійснюється ним за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива.

Водночас, Трипільська ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» пристосована до зміни палива, а саме - основним паливом Трипільської ТЕС для здійснення своєї діяльності є вугілля, а газ є резервним паливом, що вбачається з інформації з офіційного сайту ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» (https://www.centrenergo.com/).

Наведена обставина щодо можливості зміни палива Трипільською ТЕС підтверджується і самим позивачем у додаткових поясненнях від 13.03.2023. (том 2, а.с. 16)

За таких обставин, Трипільська ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» не належить до категорії захищених споживачів в розумінні приписів Закону України "Про ринок природного газу", оскільки такий об`єкт пристосований до зміни палива.

Крім того, на момент зміни в лютому 2023 року предмету позову в частині вимоги про визнання права ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» на споживання природного газу для Трипільської ТЕС (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) з 30 жовтня 2022 року у постачальника «останньої надії» зі спеціальними обов`язками - товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», у відповідності до Положення №222, позивач вже втратив право на споживання Трипільською ТЕС природного газу в порядку п. 7 Положення внаслідок скасування наказу №385 від 14.11.2022.

А тому, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовної вимоги про визнання права на споживання природного газу.

Щодо вимог позивача про зобов`язання ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, з 30 жовтня 2022 року постачати природний газ Трипільській ТЕС публічного акціонерного товариства ЦЕНТРЕНЕРГО (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) у відповідності до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222, та виконувати умови Типового договору постачання природного газу постачальником останньої надії, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, слід зазначити наступне.

Як вже було зазначено вище, 30.12.2022 позивач втратив право на відбір природного газу для Трипільської ТЕС у постачальника «останньої надії» на підставі положення №222.

Відтак, вимога щодо зобов`язання ТОВ «Газопостачальна компанія «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, постачати природній газ Трипільській ТЕС відповідно до положення №222, направлена на зобов`язання постачати природний газ у минулому, тобто з 30.10.2022 по 30.12.2022.

Захист майнового або немайнового права чи законного інтересу відбувається шляхом прийняття судом рішення про примусове виконання відповідачем певних дій або зобов`язання утриматися від їх вчинення, при цьому має існувати механізм виконання такого рішення. У випадку, якщо задоволені рішенням вимоги не можуть бути виконані у примусовому порядку через відсутність механізму виконання такого рішення, то такі вимоги є неефективними.

Аналогічні висновки викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.09.2018 у справі №905/1926/16.

Таким чином, похідна позовна вимога про зобов`язання ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальника «останньої надії», на якого покладені спеціальні обов`язки, постачати природний газ Трипільській ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» у відповідності до Положення №222 та виконувати умови Типового договору з 30.10.2022 є неефективною, оскільки постачання природного газу в минулому є неможливим, і механізм виконання такого рішення відсутній.

Водночас, щодо частини спірного періоду, який передбачав би постачання природного газу на майбутнє (до 30.04.2023), суд першої інстанції вірно вказав на відсутність підстав для зобов`язання відповідача 1 постачати природний газ Трипільській ТЕС публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРЕНЕРГО» (ЕІС код 56XO0000MPR1900J) у відповідності до Положення з огляду на втрату 30.12.2022 позивачем права на споживання Трипільською ТЕС природного газу на підставі Положення про ПСО.

При цьому, вимога про зобов`язання ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» виконувати умови Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» є похідною від вимоги зобов`язання постачати природній газ відповідно до Положення №222, а тому так само є неефективною, оскільки направлена на постачання природного газу у минулому.

З цих підстав, колегія суддів не вбачає підстав для встановлення додаткових обставин стосовно правовідносин сторін у період з 30.10.2022 по 13.11.2022.

Більше того, відповідно до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 30.06.2021 у справі №910/2842/20, суд вправі задовольнити позов про спонукання виконати умови договору лише в разі, якщо встановить, що у особи такий обов`язок наявний, але вона ухилилася від його виконання. При цьому у справі має бути доведено наявність відповідного правовідношення, а саме прямого законодавчого обов`язку відповідача щодо виконання договору.

Водночас, позивачем не доведено наявність у відповідача 1 прямого законодавчого обов`язку щодо виконання Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» у спірний період.

Стосовно доводів апелянта про не дослідження ініційованих відповідачем 1 процедур припинення газопостачання позивачу на предмет дотримання законодавства під час їх вчинення колегія суддів зазначає, що у мотивувальній частині рішення суду зазначено, що решта долучених до матеріалів справи документів та наданих сторонами пояснень (у тому числі щодо направлення повідомлень про припинення газопостачання, щодо укладення позивачем з 2023 року договорів на постачання природного газу з новим постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг») була ретельно досліджена судом з урахуванням предмету і підстав заявленого позову і наведених вище висновків суду щодо відсутності підстав для задоволення позову у даній справі не спростовує.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає, що позивачем не було зазначено у позовних вимогах (предметі позову) або у їх обґрунтуванні (підставах позову) про невідповідність процедури припинення газопостачання вимогам законодавства.

А тому, оскільки позивачем не заявлено жодних позовних вимог, які б вимагали надання судом оцінки дотримання процедури припинення газопостачання на предмет відповідності вимог законодавства, суд першої інстанції, хоча і дослідив відповідні пояснення позивача та документи, проте обґрунтовано зазначив, що з урахуванням предмету та підстав заявленого позову вони не спростовують відсутність підстав для задоволення вказаних вище позовних вимог.

Доводи апелянта про не дослідження судом першої інстанції майбутнього періоду, за який позивач просив визнати за ним право споживання газу на умовах Положення про ПСО та зобов`язання виконувати умови Типового договору, а саме з 06.12.2022 по 30.12.2022 колегія суддів відхиляє, оскільки суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні даних позовних вимогах повністю, виходив із їх недоведеності, неефективності та необґрунтованості, про обставини чого були встановлені вище.

Щодо вимоги позивача зобов`язати ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» вчинити дії щодо включення споживача - Трипільської ТЕС ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО», до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» в інформаційній платформі, колегія суддів відзначає, що апелянт фактично не оспорює рішення суду першої інстанції в цій частині, оскільки самостійно просить суд апеляційної інстанції відмовити у задоволені даної позовної вимоги.

Вказане також стосується і позовної вимоги про зобов`язання відповідача 2 AT «КИЇВОБЛГАЗ» виконувати зобов`язання з передачі належних споживачу - ПАТ «ЦЕНТРЕНЕРГО» в особі Трипільської ТЕС, об`ємів (обсягів) природного газу у відповідності до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015.

А тому рішення суду першої інстанції в частині даних позовних вимог судом апеляційної інстанції не переглядається.

Статтею 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Дослідивши матеріали наявні у справі, апеляційний суд робить висновок, що суд першої інстанції дав належну оцінку доказам по справі та виніс законне і обґрунтоване рішення, яка відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку місцевого господарського суду з огляду на вищевикладене.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що скаржником не доведено обґрунтованість своєї апеляційної скарги, докази на підтвердження своїх вимог не надано, апеляційний суд погоджується із рішенням господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22, отже підстав для її скасування або зміни в межах доводів та вимог апеляційної скарги не вбачається.

Судові витрати (судовий збір) за подачу апеляційної скарги на підставі ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 129, 252, 263, 269, 270, 273, 275, 276, 281-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ЦЕНТРЕНЕРГО" на рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Київської області від 03.04.2023 у справі №911/2563/22 залишити без змін.

3. Судові витрати зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги покласти на апелянта.

4. Матеріали справи №911/2563/22 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Повний текст судового рішення складено 11.09.2023.

Головуючий суддя М.А. Руденко

Судді М.А. Барсук

Є.Ю. Пономаренко