ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 вересня 2023 рокуСправа № 912/1174/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Колісник Т.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/1174/23 від 25.07.2023

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" (далі - ТОВ "Даллас"), код ЄДР 24715867, вул. Шевченка, 65, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, код ЄДР 39765890, вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18003

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити дії,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - адвокат Бабак-Гутарєва Я.Т., ордер серія ВА №1054830 від 01.06.2023;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ТОВ "Даллас" до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з вимогами:

1. Прийняти цей позов до розгляду.

2. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :51:032:0004, площею 6,9 га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7543, загальною площею 9,9000 га, у тому числі 9,9000 га - землі житлової та громадської забудови, що розташована на території Кіровоградської області, Кропивницького району, с. Соколівське.

3. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :51:032:0005, площею 3 га, яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7543, загальною площею 9,9000 га, у тому числі 9,9000 га - землі житлової та громадської забудови, що розташована на території Кіровоградської області, Кропивницького району, с. Соколівське.

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:7543, загальною площею 9,9000 га, у тому числі 9,9000 га - землі житлової та громадської забудови, що розташована на території Кіровоградської області, Кропивницького району, Соколівської сільської ради, шляхом поновлення запису в поземельній книзі.

5. Судові витрати покласти на Відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що незважаючи на встановлену ухвалою суду від 21.02.2023 про забезпечення позову по справі №912/300/23 заборону вчиняти будь-які реєстраційні дії, що тягнуть за собою зміну кадастрового номера, зокрема поділ чи об`єднання земельної ділянки та наявність спору щодо продовження (поновлення) Договору, 15.03.2023 відомості в Державному земельному кадастрі про Земельну ділянку відповідачем було скасовано та зареєстровано дві окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :51:032:0004 і :51:032:0005 (далі - "Новоутворені земельні ділянки"), чим порушено права та законні інтереси позивача.

Позивач вважає, що належними способами захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача, є визнання протиправним та скасування державної реєстрації новоутворених земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу Земельної ділянки шляхом поновлення запису в поземельній книзі.

Ухвалою від 25.07.2023 господарський суд, зокрема, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1174/23, ухвалив справу №912/1174/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 24.08.2023 о 12:30, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи. Клопотання №б/н від 19.07.2023 позивача про витребування доказів задовольнив. Витребував у Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області оригінали наступних документів: Договору оренди землі від 04.02.2008, укладеного між Кіровоградською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даллас"; Технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на підставі якої було здійснено поділ земельної ділянки загальною площею 9,900 га, кадастровий номер :02:000:7543. Витребував у Кіровоградської регіональної філії держаного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код юридичної особи 26448548; місцезнаходження: 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, будинок 82/40) оригінали наступних документів: Договору оренди землі від 04.02.2008, укладеного між Кіровоградською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даллас"; Технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на підставі якої було здійснено поділ земельної ділянки загальною площею 9,900 га, кадастровий номер :02:000:7543.

02.08.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання/заява №б/н від 02.08.2023 з проханням повністю відмовити в задоволенні позовних вимог ТОВ "Даллас".

03.08.2023 до господарського суду від позивача надійшла заява №б/н від 03.08.2023 про забезпечення позову.

Ухвалою від 07.08.2023 господарський суд заяву №б/н від 03.08.2023 позивача про забезпечення позову задовольнив.

Заборонив Соколівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04364905, вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641) вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно, щодо продажу земельних ділянок на земельних торгах, підготовки лоту до проведення земельних торгів, передачі земельних ділянки у власність, постійне користування або оренду, зміни цільового призначення, поділу чи об`єднання земельних ділянок, виділу частки, надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, зміни конфігурації земельних ділянок, зміни цільового призначення або складу угідь) земельними ділянками з кадастровими номерами: :51:032:0005, вид цільового призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 3 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське); :51:032:0004, вид цільового призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 6,9 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянка, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське).

Заборонив будь-яким державним кадастровим реєстраторам, у тому числі державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: :51:032:0005, вид цільового призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 3 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське); :51:032:0004, вид цільового призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 6,9 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське), в тому числі, але не виключно, щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання земельної ділянки, вчинення будь-яких інших реєстраційних дій, що тягнуть за собою зміну кадастрового номера земельної ділянки.

Заборонив державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та органам державної реєстрації прав (в т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, районним, державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельну ділянку, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т.ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів, у тому числі реєстрацію права власності чи іншого речового права щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :51:032:0005, вид цільовою призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 3 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське; :51:032:0004, вид цільового призначення: 02.07 Для іншої житлової забудови, площею 6,9 га, згідно відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, місце розташування якої: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Соколівське.

04.08.2023 до господарського суду від Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області надійшла заява №03-31/1225 від 03.08.2023 про виконання ухвали суду по справі №912/1174/23.

16.08.2023 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від позивача надійшла відповідь на відзив №б/н від 15.08.2023.

Протокольною ухвалою від 24.08.2023 на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оголошено перерву в підготовчому засіданні до 05.09.2023 до 16:00.

28.08.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 28.08.2023 згідно статті 27 Господарського процесуального кодексу України про залучення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в якості третьої особи з метою надання інформації про виконання вище зазначеної Ухвали.

30.08.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 30.08.2023 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надсилає копію квитанції про направлення клопотання від 28.08.2023 №9-23-0.62-4667/2-23, додаткових пояснень від 25.08.2023 №9-23-0.62-4662/2-23 та від 28.08.2023 №9-23-0.62-4668/2-23 Товариству з обмеженою відповідальністю "Даллас".

01.09.2023 до господарського суду від позивача надійшло клопотання №б/н від 01.09.2023 про долучення доказів з проханням прийняти це клопотання до розгляду; долучити до матеріалів справи №912/1174/23 (1) копію конверту та (2) роздруківку з офіційного сайту Укрпошта трекінгу поштового відправлення №559.

04.09.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 04.09.2023 розглядати справу без участі представника Головного управління та враховуючи позицію, викладену в відзиві, відмовити в задоволенні позову.

05.09.2023 до господарського суду засобами поштового зв`язку надійшли додаткові пояснення №9-23-0.62-4662/2-23 від 25.08.2023 Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, відповідно до змісту яких зазначено, що в електронному суді Головного управління відсутня картотека "Відзив на позовну заяву". Виходячи з вище викладеного, Головне управління звертається з проханням прийняти відзив на позовну заяву, який поданий через Електронний суд картотека "Клопотання/заява" 02.08.2023.

Крім того, 05.09.2023 до господарського суду засобами поштового зв`язку надійшли додаткові пояснення №9-23-0.62-4668/2-23 від 28.08.2023 Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, які фактично є запереченнями на відповідь на відзив.

Щодо клопотань №б/н від 28.08.2023 та №б/н від 04.09.2023 відповідача, господарський суд зазначає таке.

Вказані клопотання надійшли до господарського суду через систему "Електронний суд". Підписані електронним підписом від імені Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області представником Хоменко Ольгою Володимирівною, при цьому до таких клопотань доказів на підтвердження повноважень такої особи не додано.

За ч. 1, 3 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу. (ч. 1-2 ст. 58 ГПК України)

Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом. (ч. 2 ст. 171 ГПК України)

Відповідно до ухвали суду від 25.07.2023 господарський суд ухвалив розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до витягу з ЄДР станом на 08.08.2023 за Ідентифікаційним кодом юридичної особи: 39765890 зареєстровано: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ. Керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо:

БЕЗБОРОДЬКО ОЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ, ПЕРШИЙ ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА, 19.07.2023 (ВИКОНУЮЧИЙ ОБОВ`ЯЗКИ) - керівник

ЩЕРБИНА ОЛЕНА ВІКТОРІВНА (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо) - представник

Безбородько Олександр Вячеславович (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо, Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи) - представник

Тарасенко Юрій Миколайович (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (Брати участь у судових справах в судах загальної юрисдикції (самопредставництво) - представник

Федорова Юлія Олександрівна (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (Брати участь у судових справах в судах загальної юрисдикції (самопредставництво) - представник.

За ч. 2, 4 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

В даному випадку клопотання №б/н від 28.08.2023 та №б/н від 04.09.2023 відповідача підписані неповноважною особою, відповідно, такі клопотання підлягають поверненню заявнику без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог у даній справі позивач посилається на те, що незважаючи на встановлену ухвалою суду від 21.02.2023 про забезпечення позову по справі №912/300/23 заборону вчиняти будь-які реєстраційні дії, що тягнуть за собою зміну кадастрового номера, зокрема поділ чи об`єднання земельної ділянки та наявність спору щодо продовження (поновлення) Договору, 15.03.2023 відомості в Державному земельному кадастрі про Земельну ділянку відповідачем було скасовано та зареєстровано дві окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :51:032:0004 і :51:032:0005 (далі - "Новоутворені земельні ділянки"), чим порушено права та законні інтереси позивача.

У нормативно-правове обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Наявність протиправного запису про державну реєстрацію Новоутворених земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, порушує права та законні інтереси позивача.

При цьому, у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.

Відтак, єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації нових земельних ділянок.

Даний висновок узгоджується з постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду у справі №917/751/19 від 11.07.2020.

Зважаючи на наведене, на думку позивача, належними способами захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача, є визнання протиправним та скасування державної реєстрації Новоутворених земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу Земельної ділянки шляхом поновлення запису в поземельній книзі.

При цьому, ТОВ "Даллас" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання додаткової угоди про продовження договору оренди землі від 04.02.2008 зареєстрованого у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" кадастру при Держкомземі України" за № 09 від 07.04.2008 укладеною у відповідній редакції.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Соколівською сільською радою не було дотримано строку розгляду листа від 26.10.2022, чим було порушено переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" на продовження (поновлення) Договору оренди землі від 04.02.2008.

21.02.2023 ТОВ "Даллас" подано до суду заяву від 21.02.2023 № б/н (вх. № 311/2023 від 21.02.2023) про забезпечення позову.

Ухвалою від 22.02.2023 господарський суд заяву ТОВ "Даллас" від 21.02.2023 № б/н (вх. № 311/2023 від 21.02.2023) про забезпечення позову задовольнив.

Рішенням від 17.05.2023 по справі №912/300/23 у задоволенні позову відмовлено повністю, скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 22.02.2023 у справі №912/300/23.

Вказаним рішенням встановлено, що Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області законно скористалася своїм правом та вирішила не продовжувати Договір оренди землі в зв`язку з невиконанням орендарем його п. 31, що викладено в рішенні від 27.10.2022 № 2421.

Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області виконала свій обов`язок щодо розгляду пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" продовжити Договір оренди землі, вчасно (листом-повідомленням від 11.11.2022) повідомила позивача про небажання продовжувати строк дії договору, зазначивши причини. Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, як орган місцевого самоврядування, через який територіальна громада реалізує своє право власності на землю, неодноразово підтвердила свою позицію щодо небажання продовжувати дію договору, ухваливши рішення, як до звернення позивача, так і після звернення. Таким чином власник землі висловив свої заперечення щодо продовження договору, вказавши при цьому на неналежне виконання орендарем своїх обов`язків.

Крім того, як встановлено ч. 3 ст. 6 Закону України "Про доступ до судових рішень" суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.

Таким чином, дані Єдиного державного реєстру судових рішень є офіційною інформацією.

Згідно з даними сайту Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua), станом на 05.09.2023 наявна інформація про ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 07.07.2023, відповідно до якої відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 17.05.2023 року у справі №912/300/23.

За п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, зокрема, у випадку: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України - провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених: пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Зібрані у даній справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, в межах даної справи. Оскільки, за ч. 2 ст. 237 ГПК України, при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог, порушуючи принцип диспозитивності господарського судочинства.

Тобто, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №912/300/23, оскільки у такій справі встановлюються обставини, що безпосередньо вплинуть на подання і оцінку доказів у даній справі в частині наявності порушеного права позивача.

Відповідно, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі 912/1174/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №912/300/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання додаткової угоди укладеною.

Керуючись ст. 3, 12, 170, 182, 227, 229, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання №б/н від 28.08.2023 та №б/н від 04.09.2023 відповідача повернути заявнику без розгляду.

2. Провадження у справі №912/1174/23 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №912/300/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання додаткової угоди укладеною.

3. Зобов`язати учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити сторонам засобами поштового зв`язку, на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідачу також через систему "Електронний суд".

Повний текст ухвали суду складено 11.09.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.