УХВАЛА

м. Київ

12.09.2023Справа № 910/12811/23

Господарський суд міста Києва в складі судді Андреїшиної І.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13), ідентифікаційний код 00015622)

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу № 1844/5 від 15.05.2023 "Про задоволення скарги".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху; встановлено ОСОБА_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: - копій письмових доказів, засвідчених в порядку, встановленому чинним законодавством;

- заяви про усунення недоліків позовної заяви, до якої додати оригінали доказів оплати у встановленому законом порядку судового збору на суму 2 684,00 грн;

- належним чином засвідчену та читабельну копію протоколу № 1 загальних зборів уповноважених членів КСП "Солоницьке" від 24.06.2022;

- письмові пояснення із зазначенням наявності порушеного права позивача та доказів призначення останнього на посаду керівника Колективного сільськогосподарського підприємства "Солоницьке";

- письмові пояснення щодо доцільності залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 та Колективне сільськогосподарське підприємство "Солоницьке";

- доказів направлення заяви про усунення недоліків позовної заяви з доданими документами відповідачу; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

07.09.2023 через канцелярію суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Дослідивши надані ОСОБА_1 документи, судом встановлено, що позивачем не було усунуто недоліки визначені в ухвалі суду від 21.08.2023, зокрема: не надано копій письмових доказів, засвідчених в порядку, встановленому чинним законодавством.

У матеріалах заяви про усунення недоліків відсутні докази протилежного.

Крім того, згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до вимог «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» і підтверджує факт надання послуги відділенням зв`язку.

За приписами п.п. 59, 61 зазначених вище Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Таким чином, належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів учасникам справи є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, (далі - Правила) передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

У відповідності до п. 19 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (п. 59 Правил).

Згідно п. 61 Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Враховуючи наведені вище норми та вимоги встановлені ст. 164, 172 ГПК України, належним доказом надіслання сторонам копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів є - оригінал опису вкладення до поштового відправлення, який повинен містити вичерпний перелік найменувань документів, що надсилаються, а також оригінал розрахункового документу, виданий поштовим відділенням.

Однак, судом встановлено, що всупереч наведеним вище вимогам, у якості доказів направлення відповідачу копії позовної заяви заявником надано, зокрема, оригінал опису вкладення у цінний лист від 08.08.2023, який містить лише найменування документів - позовна заява з додатками.

Крім того, всупереч наведеним вище вимогам, у якості доказів направлення відповідачу заяви про усунення недоліків позовної заяви заявником надано, зокрема, оригінал опису вкладення у цінний лист від 01.09.2023, який містить лише найменування документів - письмові пояснення з додатками, проте позивачем направлено до суду заяву про усунення недоліків, письмові пояснення щодо порушеного права позивача та письмові пояснення щодо доцільності залучення до участі у справі третіх осіб.

Відтак, суд дійшов висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з доданими до неї документами та заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, залишаючи позовну заяву без руху, судом встановлено спосіб усунення виявлених недоліків поданого позову, за умови усунення яких саме у спосіб, встановлений судом, позовна заява підлягає прийняттю до розгляду, а провадження у справі за таким позовом - відкриттю в силу приписів ст. 176 Господарського процесуального кодексу України.

Суд звертає увагу на те, що з поданої до суду заяви вбачається, що позивач, усуваючи недоліки позовної заяви, не усунув їх у повному обсязі. Тобто, ОСОБА_1 не усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 21.08.2023.

Частиною 4 ст. 174 ГПК України визначено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з ч. 6 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді (ч.7 ст. 174 ГПК України).

Враховуючи викладене, суд дослідивши матеріали позовної заяви доходить висновку, що позивач не виконав вимог ухвали Господарського суду міста Києва суду від 21.08.2023 та не усунув недоліки наведені у ній, а тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Згідно із ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу та додані до неї документи повернути заявникові.

Додатки: - позовна заява № б/н від 07.08.2023 та додані до неї документи;

- заява про усунення недоліків позовної заяви № б/н від 31.08.2023 та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Дата підписання ухвали 12.09.2023

Суддя І.О. Андреїшина