ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" вересня 2023 р.Справа № 924/731/23
м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Тлустій У.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Кам`янець - Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах:

1. Кам`янець - Подільської міської ради

2. Західного офісу Державної аудиторської служби України

до: 1. Комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут"

про: 1. визнання недійсними результатів закупівлі №UА-2023-03-03-005708-а без використання електронної системи закупівель за кодом "Газове паливо", проведеної уповноваженою особою комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради;

2. визнання недійсним договору постачання природного газу від 28.02.2023 №41АВ200-821-23, укладеного між комунальним підприємством "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗБУТ"

Представники сторін:

від прокуратури - Приступа В.І.;

від позивача 1 - Кудла І.А.;

від позивача 2 - не з`явився;

від відповідача 1 - не з`явився;

від відповідача 2 - Бабчук О. В.

ВСТАНОВИВ:

04.07.2023 Керівник Кам`янець - Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Кам`янець - Подільської міської ради та Західного офісу Державної аудиторської служби України звернувся з позовом до Комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" про: визнання недійсними результатів закупівлі №UА-2023-03-03-005708-а без використання електронної системи закупівель за кодом "Газове паливо", проведеної уповноваженою особою комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради; визнання недійсним договору постачання природного газу від 28.02.2023 №41АВ200-821-23, укладеного між комунальним підприємством "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗБУТ"

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2023р., вказану позовну заяву передано для розгляду судді Гладію С.В.

Ухвалою суду від 04.07.2023 задоволено самовідвід судді Гладія С.В. від участі в розгляді справи № 924/731/23, матеріали справи передано уповноваженій особі суду для вирішення питання про здійснення повторного автоматичного розподілу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2023, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Яроцькому А.М.

Ухвалою суду від 07.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11:00 год. 03 серпня 2023 року.

Окрім того, вказаною ухвалою встановлено: відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву до 28 липня 2023 року, прокуратурі та позивачам строк для подання відповідей на відзив до 03 серпня 2023 року.

11.07.2023 представником відповідача 2 подано до суду відзив на позовну заяву.

01.08.2023 прокуратурою подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

03.08.2023 на адресу суду надійшли додаткові пояснення позивача 2.

Судом у підготовчому засіданні 03.08.2023 встановлено відповідачам строк для подачі заперечень на відповідь на відзив до 11.08.2023, а також постановлено ухвали, з занесенням до протоколу судового засідання, про продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 12:00 год. 06.09.2023.

Ухвалою суду від 03.08.2023 повідомлено Комунальне підприємство "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради про дату наступного засідання у справі.

07.08.2023 представником позивача 2 подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи підтвердження направлення пояснення з додатками іншим учасникам справи.

08.08.2023 представником ТОВ "Твій ГАЗЗБУТ" подано до суду заперечення на відповідь на відзив.

21.08.2023 представником позивача 2 подано до суду заяву про проведення підготовчого засідання 06.09.2023, за відсутності представника органу державного фінансового контролю.

04.09.2023 В.о. керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури подано до суду заяву (Вх. №05-08/2896/23), про зміну предмета позову, де останній просить суд:

1. Визнати недійсним договір постачання природного газу від 28.02.2023 №41АВ200-821-23, укладений між комунальним підприємством "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради () та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗБУТ" ().

2. Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, ідентифікаційний код 02911102) з Державного бюджету України 2684,00 грн. судового збору сплаченого згідно платіжної інструкції №1240 від 16.06.2023.

Прокурор в підготовчому засіданні 06.09.2023 підтримав викладене у заяві від 01.09.2023 про зміну предмета позову.

Представники позивача 1 та відповідача 2 в підготовчому засіданні 06.09.2023 проти задоволення заяви прокуратури про зміну предмета позову не заперечили.

Інші учасники провадження у справі в підготовче засідання суду 06.09.2023 не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду від 03.08.2023 на адресу електронної пошти відповідача 1 та повідомленням під розписку в підготовчому засіданні представника позивача 2.

Суд, розглянувши заяву прокурора про зміну предмету позову, враховує наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування ч. 3 ст. 46 ГПК України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.

Суд приймає до уваги, що предметом позову у даній справі були позовні вимоги про: 1. визнання недійсними результатів закупівлі №UА-2023-03-03-005708-а без використання електронної системи закупівель за кодом "Газове паливо", проведеної уповноваженою особою комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради; 2. визнання недійсним договору постачання природного газу від 28.02.2023 №41АВ200-821-23, укладеного між комунальним підприємством "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗБУТ"

У поданій заяві прокурор змінив предмет позову шляхом вилучення першої позовної вимоги із позовних вимог. В той же час друга позовна вимога та підстави позову не змінились.

Заява про зміну предмета позову подана в межах строків, визначених ч. 3 ст.46 ГПК України, та підписана повноважною особою - В.о. керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури П. Маслюк.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про зміну предмета позову від 01.09.2023.

Окрім того, у заяві про зміну предмету позову від 01.09.2023 В.о. керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури просить суд повернути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2684,00 грн. сплачений за подання позовної заяви.

Судом встановлено, що Хмельницька обласна прокуратура при зверненні до господарського суду з позовною заявою у справі №924/731/22 сплатила 5368,00 грн. судового збору за дві позовні вимоги, що підтверджується платіжною інструкцією №1240 від 16.06.2023.

З урахуванням прийнятої судом заяви прокуратури про зміну предмета позову кількість позовних вимог зменшується до однієї, сума судового збору за подання якої складає 2684,00 грн.

З огляду на викладене надмірно сплачена Хмельницькою обласною прокуратурою сума судового збору склала 2684,00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути Хмельницькій обласній прокуратурі надмірно сплачену суму судового збору.

Керуючись ст. ст. 46, 120, 121, 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву Виконуючого обов`язків керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про зміну предмета позову Вх. №05-08/2896/23 від 04.09.2023.

2. Надалі предметом позову у справі 924/731/23 визначити вимогу Керівника Кам`янець - Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органів уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Кам`янець - Подільської міської ради, Західного офісу Державної аудиторської служби України до Комунального підприємства "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Газзбут" про визнання недійсним договору постачання природного газу від 28.02.2023 №41АВ200-821-23, укладеного між комунальним підприємством "Кам`янець - Подільський міський стадіон ім. Г.А. Тонкочеєва" Кам`янець - Подільської міської ради () та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗБУТ" ().

3. Повернути Хмельницькій обласній прокуратурі (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3, ідентифікаційний код 02911102) з Державного бюджету України 2684,00 грн. судового збору сплаченого згідно платіжної інструкції №1240 від 16.06.2023.

Ухвала набирає законної сили негайно (06.09.2023) після її проголошення суддею. Порядок та строки оскарження ухвал визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України та пп. 17.5 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 06.09.2023.

Суддя А.М. Яроцький

Відрук. 2 прим.:

1 - до справи.

2 - Хмельницькій обласній прокуратурі - 29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3.

Направити на адреси електронної пошти:

Кам`янець-Подільській окружній прокуратурі -

позивачу 1 -

позивачу 2 -

відповідачу 1 -

відповідачу 2 -