ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

05.09.2023м. ДніпроСправа № 904/4370/22

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс", м. Київ

на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс", м. Київ

до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за договором поставки у розмірі 593 268, 35 грн.

Суддя Назаренко Н.Г.

За участю секретаря судового засідання Риженко Д.В.

Представники:

Від позивача (скаржника): не з`явився

Від відповідача: Клецько Л.В., довіреність №478/01 від 20.01.2023, адвокат

Від ДВС: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" про стягнення заборгованості за договором № 266 від 11.01.2021 у розмірі 593 268, 35 грн., з яких:

- 343 200, 00 грн. - основний борг;

- 13 652, 77 грн. - 3 % річних;

- 99 586, 03 грн. - інфляційні збитки;

- 112 805, 55 грн. - пеня;

- 24 024, 00 грн. - штраф.

Рішенням від 03.04.2023 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль» про стягнення заборгованості за договором поставки у розмірі 593 268, 35 грн. задоволено частково.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" основний борг в розмірі 343 200,00 грн., інфляційні втрати в розмірі 99 586,03 грн., 3% річних у розмірі 13 652,77 грн., витрат на правову допомогу в розмірі 8 000,00 грн., судовий збір у розмірі 6 846,91 грн.

На виконання рішення 12.05.2023 видано наказ.

25.08.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" надійшла скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій скаржник просить:

- визнати неправомірними дії начальника відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.Тищенко, щодо відмови поновити виконавче провадження № 71931290;

- зобов`язати начальника відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.Тищенко усунути порушення та забезпечити прийняття постанови про поновлення виконавчого провадження № 71931290;

- про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду цієї скарги, відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомити не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання, суд та Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотофокс", відповідно до вимог ст. 345 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою від 28.08.2023 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повернуто без розгляду.

29.08.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" повторно надійшла скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій скаржник просить:

- визнати неправомірними дії начальника відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.Тищенко, щодо відмови поновити виконавче провадження № 71931290;

- зобов`язати начальника відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.Тищенко усунути порушення та забезпечити прийняття постанови про поновлення виконавчого провадження № 71931290;

- про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду цієї скарги, відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомити не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання, суд та Товариство з обмеженою відповідальністю "Мотофокс", відповідно до вимог ст. 345 Господарського процесуального кодексу України.

Скарга обґрунтована тим, що в провадженні Покровського ВДВС у м. Кривий Ріг, Криворізького району Дніпропетровської обл. Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) знаходиться Виконавче провадження (ВП №71931290), яке відкрито Постановою «Про відкриття виконавчого провадження» від 02.06.2023р. Старшим державним виконавцем - Мартиненко О.В. відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження, на підставі Наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2023р. по справі № 904/4370/22, на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2023, яке набрало законної сили 02.05.2023 про примусове виконання рішення щодо: стягнення з Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" основний борг в розмірі 343 200,00 грн., інфляційні втрати в розмірі 99 586,03 грн., 3% річних у розмірі 13 652,77 грн., витрат на правову допомогу в розмірі 8 000,00 грн., судовий збір у розмірі 6 846,91 грн. Тією ж датою державним виконавцем було прийнято Постанову від 02.06.2023р. «Про зупинення вчинення виконавчих дій» за ВП №71931290.

Підставою зупинення вчинення виконавчих дій є встановлений факт включення боржника - Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" до переліку об`єктів малої або великої приватизації, відповідно до п. 12 ст. 34 Закону України «Про виконавче

провадження».

Відповідно до Розпорядження КМУ № 545-р від 19.06.2023р. Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 36-р «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності» зареєстровані наступні зміни у Додатку об`єктів приватизації: у підрозділі Фонд державного майна розділу Енергетична галузь виключити такі позиції: 00131771 АТ Херсонська ТЕЦ 99,8328; 00130820 АТ Дніпровська ТЕЦ" 99,9277; 00130850 АТ Криворізька теплоцентраль 99,9864; 05471158 АТ Одеська ТЕЦ 99,9895.

Скаржник зазначає, що відповідно до Розпорядження КМУ №545-р від 19.06.2023 відносно боржника - Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" припинено процес приватизації шляхом його виключення з об`єктів великої приватизації, що є підставою для поновлення вчинення виконавчих дій згідно до п. 7 ст. 35 ЗУ «Про виконавче провадження».

У зв`язку зі скасуванням підстав для зупинення виконавчих дій відносно боржника, ТОВ «Мотофокс» надіслало до Покровського ВДВС у м. Кривий Ріг, відповідну Заяву «Про поновлення вчинення виконавчих дій» за виконавчим провадженням - Постанова ВП №71931290 від 02.06.2023р. (Лист від 02.08.2023р. та Лист на електронну адресу від 11.08.2023р).

22.08.2023 на електронну адресу до ТОВ «Мотофокс» надійшов Лист №28.10- 34/92835 від 22.08.2023р. від Покровського ВДВС у м. Кривий Ріг, в якому відмовлено заявнику в прийняті рішення «Про поновлення виконавчих дій» ВП №71931290, за підписом начальника відділу Є.Тищенко з посиланням на: п. 5, ст. 8, Прикінцевих та Перехідних положень Закон № 1639-ІХ Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу.

Скаржник вважає, що Державна Виконавча Служба безпідставно та неправомірно застосовує норму Закону № 1639-ІХ Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу саме до заборгованості (яка зазначена в Рішенні Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/4370/22, від 03.04.2023) боржника - АТ "Криворізька теплоцентраль" перед кредитором ТОВ «Мотофокс».

Також позивач зазначає, що Державна Виконавча Служба безпідставно та неправомірно застосовує норму Закону № 1639-ІХ Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу саме до заборгованості (яка зазначена в Рішенні Господарського суду Дніпропетровської області по Справі № 904/4370/22, від 03.04.2023) боржника - АТ "Криворізька теплоцентраль" перед кредитором ТОВ «Мотофокс».

Скаржник вважає незаконним висновок Покровського ВДВС у м. Кривий Ріг, Криворізького району Дніпропетровської обл.. Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про неможливість поновити Виконавче провадження (ВП №71931290), безпідставно та помилково посилаючись на п. 5, ст. 8, Прикінцевих та Перехідних положень Закон № 1639-ІХ Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу.

Ухвалою від 30.08.2023 прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у засідання на 05.09.2023.

30.08.2023 від скаржника надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 31.08.2023 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" про участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено.

05.09.2023 скаржник в судове засідання не з`явився.

Відповідач в судовому засіданні проти скарги заперечив, зазначив, що п. 5 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу вказано, що у разі передачі АТ "Дніпровська ТЕЦ", АТ "Херсонська ТЕЦ", АТ "Криворізька теплоцентраль", ПАТ "Одеська ТЕЦ", ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ", ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ", корпоративні права яких належать державі, у власність НАК "Нафтогаз України": на виконавчі провадження, у яких зазначені у цьому пункті теплоелектроцентралі є боржником, протягом п`яти років з дня такої передачі поширюється дія пункту 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження". Виконавчі провадження, зупинені згідно з пунктом 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", у яких зазначені у цьому пункті теплоелектроцентралі є боржником, можуть бути поновлені не раніше ніж через п`ять років з дня такої передачі. Щодо зазначених у цьому пункті товариств справи про банкрутство не порушуються протягом п`яти років з дня такої передачі.

Таким чином, на думку боржника державний виконавець діяв правомірно.

Представник Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення боржника, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Приписами статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначені права та обов`язки виконавців, закріплена обов`язковість вимог виконавців.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Скаржник в скарзі просить визнати неправомірними дії начальника відділу Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Є.Тищенко, щодо відмови поновити виконавче провадження № 71931290, посилаючись на той факт ,що Відділ безпідставно та неправомірно посилається на норми Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та еплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення як на підставу для відмови у поновленні вчинення виконавчих дій у виконавчих дій у виконавчому провадженні № 71931290.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконачих дій у разі включення єдиного майнового комплексу боржника - державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу боржника - господарського товариства до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

В Розпорядженні Кабінету Міністрів від 16.01.2019 № 36-Р «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної приватизації державної власності», а саме додатку до розпорядження, в якому визначений Перелік об`єктів великої приватизації державної власності, об`єктом приватизації Фонду державного майна в енергетичній галузі вказано АТ "Криворізька теплоцентраль", із зазначенням розміру пакета акцій (частки) 99,9864. Цю обставину скаржник не заперечує та зазначає про неї у своїй скарзі.

Отже, виконавче провадження № 71931290 було зупинене 02.06.2023 на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження» у зв`язку із включенням АТ "Криворізька теплоцентраль" до переліку об`єктів великої приватизації, а тому під час зупиненого виконавчого провадження примусові заходи не здійснюються.

Державним виконавцем правомірно та у відповідності із вимогами Закону України "Про виконавче провадження» винесена постановою від 02.06.2023 про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 71931290.

З моменту винесення постанови про зупинення виконавчого провадження (02.06.2023) та до моменту усунення обставин, що стали підставою для такого зупинення, державний виконавець позбавлений можливості вчиняти будь-які дії у виконавчому провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження», після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов`язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову.

В п. 5 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу вказано, що у разі передачі АТ "Дніпровська ТЕЦ", АТ "Херсонська ТЕЦ", АТ "Криворізька теплоцентраль", ПАТ "Одеська ТЕЦ", ПрАТ "Миколаївська ТЕЦ", ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ", корпоративні права яких належать державі, у власність НАК "Нафтогаз України": на виконавчі провадження, у яких зазначені у цьому пункті теплоелектроцентралі є боржником, протягом п`яти років з дня такої передачі поширюється дія пункту 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження". Виконавчі провадження, зупинені згідно з пунктом 12 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", у яких зазначені у цьому пункті теплоелектроцентралі є боржником, можуть бути поновлені не раніше ніж через п`ять років з дня такої передачі. Щодо зазначених у цьому пункті товариств справи про банкрутство не порушуються протягом п`яти років з дня такої передачі.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 № 857 «Деякі питання управління об`єктами державної власності» прийнято рішення про передачу до статутного капіталу акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (далі - НАК Нафтогаз України) пакети акцій акціонерних товариств, що належать державі у їх статутних капіталах, а саме: 00130820 АТ Дніпровська ТЕЦ 99,9277; 30083966 ПрАТ Миколаївська ТЕЦ 99,9123; 00130850; АТ Криворізька теплоцентраль 99,9864; 00131771 АТ Херсонська ТЕЦ 99,8328; 05471158 АТ Одеська ТЕЦ 99,9895.

Постановою КМУ від 29.07.2022 № 840 «Про затвердження ринкової вартості акцій та збільшення статутного капіталу акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, державою, більшити статутний капітал Компанії на суму 646248000 гривень шляхом додаткової емісії акцій існуючої номінальної вартості за рахунок додаткових внесків у формі переданих до статутного капіталу Компанії пакетів акцій акціонерних товариств за переліком згідно з додатком 1 із збереженням у власності держави 100 відсотків акцій додаткової емісії.

Між Кабінетом Міністрів України, Фондом державного майна України та НАК «Нафтогаз України» 05.10.2022 укладено договір купівлі-продажу акцій, на підставі якого здійснено переказ акцій ТЕЦ на рахунок НАК «Нафтогаз України» та переказ акцій нової емісії НАК «Нафтогаз України» на рахунок акціонера в особі Кабінету Міністрів України.

В оплату за акції додаткової емісії НАК «Нафтогаз України» отримав від держави на рахунок в цінних паперах пакет акцій АТ Криворізька теплоцентраль.

Враховуючи той факт, що НАК «Нафтогаз України» отримав від держави на рахунок в цінних паперах пакет акцій АТ Криворізька теплоцентраль, то у відповідності до вимог п. 5 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу на виконавчі провадження, за якими АТ Криворізька теплоцентраль» є боржником, протягом 5 років з дня такої передачі поширюється дія п. 12.ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Мотофокс" на дії (бездіяльність) державного виконавця Покровського ВДВС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 05.09.2023.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 11.09.2023.

Суддя Н.Г. Назаренко