РІШЕННЯ

17 серпня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/52/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46001

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради, вул. Підлісна, 26 А, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722

про стягнення 556 376,27 грн заборгованості.

Представники сторін в судове засідання не прибули.

Відповідно до ч.3 ст.222 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Суть справи: Приватне акціонерне товариство "Тернопільміськгаз" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Комунального некомерційного підприємства "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр Тернопільської обласної ради" про стягнення 556 376,27 грн заборгованості за несанкціонований відбір природного газу.

Ухвалою суду від 18.01.2023 відкрито провадження у справі №921/52/23 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.02.2023 на 12:00 год; встановлено учасникам справи строки для подання відзиву на позов та відповіді на відзив.

02.02.2023 від відповідача надійшов відзив на позов (вх.№942 від 02.02.2023).

З метою виконання завдань підготовчого провадження, судом оголошувались перерви в підготовчих засіданнях до 23.03.2023 та до 27.04.2023, про що постановлено протокольні ухвали.

21.04.2023 від позивача надійшли заперечення на відзив (вх.№3457 від 21.04.2023).

Ухвалою суду від 27.04.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 25.05.2023.

В подальшому, судом оголошувалась перерва до 15.06.2023, розгляд справи за клопотаннями представника позивача (вх.№5148 від 15.06.2023, вх.№6058 від 20.07.2023) відкладався на 20.07.2023 та на 10.08.2023; крім того, в судовому засіданні оголошувалась перерва до 17.08.2023 до 10:00 год, про що учасників справи було належним чином повідомлено (під розписку).

В судове засідання 17.08.2023 представники сторін не прибули, причин неявки суду не повідомили; жодних заяв, клопотань, в т.ч. про відкладення розгляду справи, від останніх не надходило.

Відповідно до частин 1, 3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи наведене, а також те, що розгляд справи судом неодноразово відкладався; в судовому засіданні 10.08.2023 за участю представників сторін завершено з`ясування обставин справи та перевірку їх доказами; про дату, час та місце проведення наступного судового засідання останніх належним чином повідомлено; з огляду на відсутність інформації щодо причин неявки та відсутність клопотань про відкладення розгляду справи в підтвердження наміру у представників сторін взяти участь в судових дебатах, суд визнав за можливе розглянути дану справу в судовому засіданні 17.08.2023 за відсутності представників сторін.

Позиції учасників справи.

Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги повністю підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, запереченнях на відзив (вх.№3457 від 21.04.2023) та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази.

В обґрунтування заявлених вимог вказується про те, що між сторонами укладено Договір розподілу природного газу шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання №333 до умов договору природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах Типового договору, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498. Відповідно до пп.5 п.7.4 Договору споживач зобов`язався не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Водночас, згідно даних інформаційної платформи оператора ГТС, позивачем встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради (споживач з ЕІС-кодом 56XS0V) було зазначене у реєстрі "Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності Оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена Оператором ГТС, постачальник яких ініціював припинення їх газопостачання" (період з 02.01. по 22.01.2021, та з 10.02. по 28.02.2021).

Згідно витягів з інформаційної платформи оператора ГТС за січень 2021 року КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради несанкціоновано відібрало природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ (позивача) в обсязі 13465,50 м3, вартістю 327 715,26 грн з ПДВ; за лютий 2021 року 10447,00 м3, вартістю 228 661,01 грн з ПДВ, а всього на загальну суму 556 376,27 грн, які позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Додатково в судовому засіданні 10.08.2023 представник позивача повідомив, що вказані обсяги небалансу Оператором ГТС віднесені на ПАТ "Тернопільміськгаз", проте значний обсяг відповідних документів утруднює представлення таких доказів суду.

Представник відповідача в судових засіданнях та згідно поданого відзиву на позов (вх. №942 від 02.02.2023) проти позову заперечив, вважає його безпідставним і таким, що задоволенню не підлягає.

Зокрема, вказує на те, що в період, за який позивач стверджує про несанкціонований відбір газу, підприємство мало укладені договори про постачання природного газу.

Так, 18.12.2020 укладено Договір №401/12 про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з ТОВ "Кастум", терміном дії з 01.01.2021 по 31.12.2021. Згідно з додатковою угодою від 22.01.2021 зобов`язання сторін, що виникали з договору №401/12 від 18.12.2020, у зв`язку з істотною зміною з 01.01.2021 ціни товару на ринку природного газу, були припинені з 22.01.2021. За час дії договору ТОВ "Кастум" відповідачу передано 14700 куб.м природного газу, вартістю 70560,00 грн, які повністю оплачені.

29.01.2021 відповідачем укладено Договір на постачання природного газу №18/01 з Дочірнім підприємством "Газпостач" Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільміськгаз", строком дії з 23.01.2021 до 05.03.2021. За період дії Договору в січні 2021 року відповідачу було поставлено 5,04 тис. куб.м газу вартістю 42487,00 грн, в лютому 2021 року 5,058 тис. куб.м вартістю 42638,94 грн, які також повністю оплачені.

Стверджує, що у вказані періоди постачання природного газу КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр", як споживачу, здійснювалося на підставі укладених договорів з ТОВ "Кастум" у період з 01 січня по 22 січня 2021 року; з ДП "Газпостач" ТОВ "Тернопільміськгаз" з 23 січня по 28 лютого 2021 року. А обставини несанкціонованого відбору природного газу комунальним некомерційним підприємством у періоди з 02.01.2021 по 22.01.2021 обсягом 13465,50 куб.м вартістю 327 715,26 грн та з 10.02.2021 по 28.02.2021 обсягом 10447,00 куб.м на суму 228 661,01 грн, нічим не підтверджені та не обґрунтовані.

Крім того, представник звертає увагу суду на те, що умовами укладеного з позивачем Договору і нормами чинного законодавства не передбачено обов`язку відповідача відшкодовувати позивачу заявлені до стягнення суми, нараховані за несанкціонований відбір природного газу, які до того ж розраховані із застосуванням коефіцієнту 2.

Щодо наведених заперечень відповідача, позивач у запереченнях на відзив (вх.№3457 від 21.04.2023) зазначив, що відповідно до п.3.1 розділу ІІІ укладеного сторонами Договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах Типового договору, споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

За умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу (п.3.2 розділу ІІІ Договору).

Проте відповідач, як споживач природного газу, в період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 не був зареєстрований в Реєстрі жодного постачальника. У зв`язку з відсутністю у відповідача підтвердженого обсягу природного газу (номінації) на січень-лютий 2021 року, та як наслідок відсутність його в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, ПрАТ "Тернопільміськгаз" було направлено повідомлення про припинення газопостачання від 15.01.2021 та від 12.02.2021 щодо необхідності самостійно відключити від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування.

Однак відповідач відмовився припиняти (обмежувати) споживання газу. Заява (відповідно до п.3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ) про припинення розподілу природного газу на його об`єкт в період січень-лютий 2021 року на адресу позивача від відповідача не надходила. При цьому, відповідач у листі №65 від 12.02.2021 фактично визнав факт споживання природного газу за відсутності фактично підтверджених обсягів (номінацій) з боку будь-якого постачальника. До того ж

Розглянувши наявні у справі матеріали, заслухавши у попередніх судових засіданнях пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

- Приватне акціонерне товариство "Тернопільміськгаз", як оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ), здійснює розподіл природного газу на підставі ліцензії, виданої згідно Постанови НКРЕКП України від 29.06.2017 №860.

- Між ПАТ "Тернопільміськгаз" (як Оператором ГРМ) (код 21155959) та КУТОР "Тернопільський обласний протитуберкульозний диспансер" (код 02001328), правонаступником якого є відповідач - Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради (код 02001328) (Споживач), укладений Договір розподілу природного газу шляхом підписання відповідачем Заяви-приєднання №333 від 01.04.2016 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - Договір), який розміщений на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: https://www.tmgaz.te.ua.

Серед персоніфікованих даних Споживача за Договором, у Заяві-приєднанні зазначено: персональний ЕІС-код Споживача як суб`єкта ринку природного газу 56XS0V; адреса об`єкта с. В.Гаї, вул. Підлісна, 26-А.

Пунктом 1.1. Договору встановлено, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (п.1.2 Договору).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3 Договору).

За змістом п.2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 Договору).

Відповідно до п.2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується Оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача Договору постачання природного газу та/або виділених його Постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Відповідно до п.3.2 Договору, за умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

За змістом п.3.3 Договору, Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу Споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу.

Згідно з п.5.2. Договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ (п.5.6 Договору).

Відповідно до пп.5 п.7.4 Договору Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Пунктами 12.1., 12.3. Договору визначено, що такий укладається на невизначений строк та може бути розірваний за згодою Сторін або за ініціативою Споживача у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Договором є домовленість двох або більше осіб, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Згідно з ч.2 ст.633 ЦК України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Отже, між сторонами виникли правовідносини за договором розподілу природного газу, укладеного шляхом підписання відповідачем Заяви-приєднання №333 від 01.04.2016 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ, несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 3, 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1437 від 27.12.2017), за відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою В = Vф х Ц х К, де В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ; Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника; Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму вебсайті інформацію про таку ціну та період її дії; К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

При цьому якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

Як свідчать долучені до матеріалів копії Актів про використаний природний газ за розрахункові періоди січень та лютий 2021 року, які підписані представниками сторін та скріплені відтисками їх печаток, в січні 2021 року відповідачем спожито 19054 куб.м природного газу; в лютому 2021 року 15505 куб.м природного газу.

Вказані обсяги спожитого відповідачем обсягу природного газу також підтверджуються наданими позивачем відомостями (скріншот) з інформаційної платформи, функціонування та керування якою згідно діючого Кодексу газотранспортних систем забезпечується ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".

За доводами позивача, відповідач - Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради (споживач з ЕІС-кодом 56XS0V) у період з 02.01. по 22.01.2021, та з 10.02. по 28.02.2021 був зазначений у реєстрі "Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності Оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена"). В підтвердження наведеного до матеріалів справи долучено відповідні Повідомлення №Ф9- та №Ф9-.

Згідно витягів з інформаційної платформи оператора ГТС, за січень 2021 року КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради несанкціоновано відібрало природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ (позивача) в обсязі 13465,50 м3, за лютий 2021 року 10447,00 м3. Внаслідок цього виник неврегульований небаланс, який Оператором ГТС віднесено на Оператора ГРМ - ПрAT "Тернопільміськгаз".

Пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що Оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача, зокрема, у випадку відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

З урахуванням зазначеного, позивач надіслав відповідачу Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №4 від 15.01.2021, у якому запропонував відповідачу у термін до 10:00 год 20.01.2021 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня "0" тис.куб.м на добу) і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання вхідну засувку. Також, відповідача попереджено, що у разі невиконання цієї вимоги, транспортування газу на об`єкт буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

У Повідомленні №333 від 12.02.2021 відповідачу було повторно запропоновано у термін до 10:00 год 16.02.2021 самостійно відключити від газових мереж газоспоживання (обмежити газоспоживання до рівня "0") і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання вхідну засувку. Також попереджено, що у разі невиконання цієї вимоги, транспортування газу на об`єкт буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

Проте, Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради самостійно не відключило і не обмежило власне споживання газу, а листом №65 від 12.02.2021 просило позивача відтермінувати відключення від газових мереж споживання, повідомивши про те, що 11.02.2021 відбувся аукціон по закупівлі газу, а процедури підписання договору можуть тривати декілька днів.

16.02.2021 позивач листом №53 від 16.02.2021 направив відповідачу Акт №60333 компенсації обсягів неврегульованого небалансу природного газу від 31.01.2021, рахунок №60333 від 31.01.2021 та розрахунок вартості компенсації неврегулювання негативного небалансу природного газу, згідно яких визначено вартість компенсації обсягів неврегульованого небалансу природного газу за січень 2021 року в кількості 13465,5 м3 в розмірі 327 715,26 грн (з ПДВ), які просив оплатити. При цьому, в розрахунку вартості компенсації, здійсненому відповідно до розділу VI Кодексу ГРМ та р.VIІ Договору розподілу природного газу, позивачем застосовано коефіцієнт 2. Вказані документи відповідачем отримано 16.02.2021, що підтверджується відповідною відміткою останнього на листі.

Також, листом №110 від 23.03.2021 позивач направив відповідачу Акт №60333 компенсації обсягів неврегульованого небалансу природного газу від 01.03.2021, рахунок №60333 від 01.03.2021 та розрахунок вартості компенсації неврегулювання негативного небалансу природного газу, згідно яких визначено вартість компенсації обсягів неврегульованого небалансу природного газу за лютий 2021 року в кількості 10447,00 м3 в розмірі 228 661,01 грн (з ПДВ), які просив оплатити. При цьому, в розрахунку вартості компенсації позивачем також застосовано коефіцієнт 2.

Отже, загальна вартість компенсації за відібраний відповідачем у період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ становить 556 376,27 грн, які відповідачем не оплачено.

Звертаючись з даним позовом до суду, позивач зазначає, що Оператор ГТС відніс обсяги фактично спожитого відповідачем природного газу (неврегульований небаланс) на позивача, а тому КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради зобов`язане компенсувати Приватному акціонерному товариству "Тернопільміськгаз" вартість несанкціоновано спожитого газу у період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 у розмірі 556 376,27 грн.

Дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 193 ГК України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У відповідності до ч.2 ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.

Так, частинами 2, 3 ст.11 ЦК України визначено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно вимог ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Як вже зазначалось вище, за змістом пп.5 п.7.4 Договору розподілу природного газу, відповідач, як Споживач, зобов`язався не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач, згідно з пунктом 3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ та відповідно до п.3.1. укладеного сторонами Договору розподілу природного газу, не мав права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та мав подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Матеріали справи не містять доказів звернення відповідача з відповідною письмовою заявою до позивача про припинення розподілу природного газу на його об`єкт, також відсутні і докази здійснення відповідачем самостійного відключення об`єкта від газових мереж газоспоживання на виконання вимог ТОВ "Тернопільміськгаз" від 15.01.2021 та від 12.02.2021.

Пунктом 5 глави 1 розділу I Кодексу газотранспортної системи (далі Кодекс ГТС) затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493 (з наступними змінами) визначено, що інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно з пунктом 7 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, інформаційна платформа забезпечує можливість здійснення в автоматичному режимі перевірки за ЕІС-кодом споживача (точки комерційного обліку споживача) наявності/відсутності діючого постачальника природного газу у такого споживача та кінцеву дату постачання природного газу цим постачальником (у випадку наявності постачальника).

За даними інформаційної платформи оператора ГТС, відповідач, не будучи включеним до Реєстру споживачів будь-якого постачальника, в період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 здійснював відбір природного газу, відібравши протягом січня-лютого 2021 року природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ (позивача), зокрема: в січні 2021 року - 13465,50 м3; та в лютому 2021 року 10447,00 м3.

Так як відповідач у спірний період не був включений до Реєстру споживачів жодного постачальника (доказів протилежного матеріали справи не містять), отже, у період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 допустив несанкціоноване споживання (відбір) природного газу.

У разі несанкціонованого відбору природного газу споживачем весь відповідний обсяг вноситься в алокацію відповідного оператора газорозподільної системи, а по прямому споживачу - оператора газотранспортної системи (абзац 2 пункту 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС в редакції, чинній до внесення змін Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №182 від 31.01.2023).

Оскільки в період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 відповідач був відсутній в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, то весь обсяг природного газу, спожитого ним у цей період, відповідно до абз.2 п. 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС віднесено в алокацію ПАТ "Тернопільміськгаз" як оператора ГРМ.

Споживач, в свою чергу, в силу вимог пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1437 від 27.12.2017) має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, визначених за передбаченою вказаним пунктом формулою.

Як вже зазначалось вище, загальна вартість компенсації за відібраний відповідачем у період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021 природний газ з газорозподільної системи оператора ГРМ становить 556 376,27 грн, в т.ч. за січень 2021 року - 327 715,26 грн з ПДВ; за лютий 2021 року - 228 661,01 грн з ПДВ.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Частиною 1 ст.73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч.1 ст.74 ГПК України).

Статтею 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та норми чинного законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини у даній справі, суд вважає належним чином підтвердженими зі сторони позивача обставини щодо несанкціонованого відбору відповідачем природного газу в січні 2021 року в обсязі 13465,50 м3, вартістю 327 715,26 грн з ПДВ; та в лютому 2021 року в обсязі 10447,00 м3, вартістю 228 661,01 грн, а всього на суму 556 376,27 грн, що відповідачем у встановленому порядку не спростовано.

А тому, оскільки матеріали справи не містять доказів оплати відповідачем компенсації вартості відібраного об`єму природного газу в розмірі 556 376,27 грн, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача таких коштів є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо посилання відповідача на наявність у нього у вказаний період укладених договорів на постачання природного газу з газопостачальними компаніями, то слід зазначити таке.

До матеріалів справи долучено копію укладеного 18 грудня 2020 року між відповідачем (як Споживачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кастум" (Постачальник) Договору №401/12 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів, за умовами п.1.1. якого Постачальник зобов`язується протягом строку дії даного Договору передавати Споживачеві товар у загальному потоці у внутрішній точці виходу з газотранспортної системи до газорозподільної системи Оператора ГРМ, на території ліцензованої діяльності якої знаходиться об`єкти Споживача по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ), включно з урахуванням замовлення (бронювання) потужності (надалі - Газ) щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, а Споживач зобов`язується приймати та оплачувати Газ на умовах даного Договору.

Водночас, у п.2.2 вказаного Договору передбачено, що постачання газу здійснюється за умови наявності діючого між Споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу газу; відсутності заборгованості у Споживача за минулі періоди перед Постачальником (або оплати відповідно до графіка погашення заборгованості) та оплати поточних платежів; включення Споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Пунктом 11.1 Договору визначено, що цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками Сторін та, відповідно до частини третьої ст.631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01 січня 2021р. і діє в частині постачання газу до 31 грудня 2021 року, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Як вказує відповідач, за час дії такого договору, Товариством з обмеженою відповідальністю "Кастум" передано КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" у січні 2021 року 14700 куб.м природного газу, вартістю 70560,00 грн (Акт №РН-0000017 за січень 2021 року, Рахунок-фактура №СФ-0001572 від 27.01.2021), які повністю оплачені (платіжне доручення №1032 від 27.01.2021).

Згідно з Додатковою угодою №1 від 22.01.2021 до договору №401/12, сторони дійшли згоди у зв`язку з істотною зміною ціни товару на ринку природного газу з 01.01.2021, розірвати Договір №401/12 від 18.12.2020. Визначено, що зобов`язання сторін, які виникали з Договору №401/12 від 18.12.2020, припиняються у частині постачання природного газу з 22 січня 2021 року.

Також, до матеріалів справи долучено копію Договору на постачання природного газу №18/01 від 29.01.2021, укладеного відповідачем з Дочірнім підприємством "Газпостач" ТОВ"Тернопільміськгаз", в п.11.1 якого зазначено, що такий поширює свою дію з 23 січня 2021 року та укладається на строк до 05.03.2021.

Як вказує відповідач, за період дії такого Договору, в січні 2021 року Дочірнім підприємством "Газпостач" ТОВ "Тернопільміськгаз" було поставлено 5,04 тис. куб.м газу вартістю 42487,00 грн (Акт передачі-приймання природного газу №18/01 від 02.02.2021); в лютому 2021 року 5,058 тис. куб.м вартістю 42638,94 грн (Акт передачі-приймання природного газу №18/01 від 03.03.2021), які також повністю оплачені (платіжні доручення №7 від 12.02.2021 та №12 від 04.03.2021).

У зв`язку із наведеним, відповідач стверджує, що у вказані періоди постачання природного газу КНП "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр", як споживачу, здійснювалося на підставі укладених договорів з ТОВ "Кастум" у період з 01 січня по 22 січня 2021 року; та з ДП "Газпостач" ТОВ "Тернопільміськгаз" з 23 січня по 28 лютого 2021 року, що спростовує твердження позивача про наявність несанкціонованого відбору природного газу в цей період.

Водночас, наявність укладених договорів з постачальниками не підтверджує включення відповідача, як споживача, до Реєстру споживачів постачальника у відповідні розрахункові періоди, і відповідні докази в матеріалах справи відсутні. До того ж, представлені Акти передачі-приймання природного газу не містять конкретних періодів (поденно), за які здійснюються такі нарахування.

Питання своєчасності реєстрації відповідача в реєстрі споживачів постачальників ТОВ "Кастум" та ДП "Газпостач" ТОВ "Тернопільміськгаз", та внесення/невнесення останніми відповідних відомостей на інформаційній платформі Оператора ГТС, як і питання проведення оплати за поставлений останніми природний газ у період січень-лютий 2021 року, стосується правовідносин, що виникли у відповідача з ТОВ "Кастум" та ДП "Газпостач" ТОВ "Тернопільміськгаз".

Під час розгляду даної справи суд виходить із наявних даних Інформаційної платформи оператора ГТС про невключення Комунального некомерційного підприємства "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради в Реєстр споживачів будь-якого постачальника у період з 02.01. по 22.01.2021 та з 10.02. по 28.02.2021, та що вказує на здійснення несанкціонованого відбору природного газу у вказаний період. Зазначені обставини відповідачем не спростовано.

Також, судом відхиляються твердження відповідача щодо неправомірності нарахування позивачем боргу (компенсації) з коефіцієнтом 2, оскільки, згідно з пунктом 4 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ, якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2. Застосування позивачем до відповідача коефіцієнту 2 є правомірним, оскільки неврегульований небаланс виник внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, що відповідачем не заперечується.

Судові витрати.

Відповідно до ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 8345,64 грн суд покладає на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 202, 232, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Тернопільський регіональний фтизіопульмонологічний медичний центр" Тернопільської обласної ради (вул. Підлісна, 26А, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, код 02001328) на користь Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" (вул. Шептицького, 20, м.Тернопіль, код 21155959): 556 376 (п`ятсот п`ятдесят шість тисяч триста сімдесят шість) грн 27 коп. за несанкціонований відбір природного газу та 8345 (вісім тисяч триста сорок п`ять) грн 64 коп. в повернення сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі ухвалення рішення за відсутності учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 28.08.2023.

Суддя Н.М. Бурда