ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.08.2023 м. ДніпроСправа № 904/2074/23

За позовом Фізичної особи-підприємця Воронко Юлії Ігорівни, м. Дніпро

до Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Дніпровський фаховий коледж радіоелектроніки, м. Дніпро

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпровська міська рада, м. Дніпро

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання недійсним договору

Суддя Назаренко Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Риженко Д.В.

Представники:

Від позивача: Воронко В.С., ордер серії АЕ № 1178763 від 19.05.2023, адвокат

Від відповідача: Луценко Н.В., посвідчення № 89 від 11.05.2022, представник

Від третьої особи-1: Власенко І.В., довіреність № 1 від 03.01.2023, представник

Від третьої особи-2: Скосарев І.Д., посвідчення № 503 від 09.09.2021, представник

Від третьої особи-3: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Воронко Юлія Ігорівна звернулась до Господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про визнання недійсним договору № 250 ОП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" від 11.09.2020.

Ухвалою від 01.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 23.05.2023. Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дніпровський фаховий коледж радіоелектроніки (вул. Шмідта, буд. 18, м. Дніпро).

16.05.2023 від відповідача надійшли наступні документи:

1. Відзив на позов, в якому він проти позовних вимог заперечив.

2. Клопотання про залучення третьої особи, в якій він просив залучити до участі у справі Дніпровську міську раду у якості третьої особи на стороні відповідача.

Клопотання мотивоване тим, що предметом спірного договору є надання балансоутримувачем операторові права на організацію та експлуатацію майданчика для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова, 18 (стара назва - вул. Шмідта, 18), площа майданчика: 253,0 кв.м., кількість машино-місць: 2, кількість пільгових місць:2, дні роботи: щоденно, час роботи: з 20:00 до 08:00.

Власником зазначеної земельної ділянки є територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

Крім того, відповідач зазначив, що договір був укладений на підставі рішення Дніпровської міської ради від 21.12.2016 № 38/17 "Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра" (зі змінами).

22.05.2023 від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку із зайнятістю повноважного представника в іншому судовому засіданні.

23.05.2023 позивач в підготовче засідання не з`явився.

Відповідач підтримав позицію, викладену у відзиві та клопотання про залучення третьої особи.

Третя особа в підготовче засідання не з`явилася.

Ухвалою від 23.05.2023 клопотання Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено в якості третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 26510514). Відкладено підготовче засідання на 26.06.2023.

26.06.2023 позивач в підготовчому засіданні підтримала позовні вимоги, заявила клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Відповідач проти позову заперечив, надав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Обласне представництво по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Фонду Державного майна України.

Клопотання обґрунтоване необхідністю з`ясування обставин чи надавалася згода (дозвіл) обласним представництвом по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Фонду Державного майна України позивачу або третій особі-1 на облаштування майданчика для паркування на зазначеній земельній ділянці, яка надана в постійне користування третій особі.

Крім того, відповідач надав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Міністерство освіти і науки України.

Клопотання обґрунтоване необхідністю з`ясування обставин чи надавалася згода (дозвіл) Міністерством освіти і науки України позивачу або третій особі-1 на облаштування майданчика для паркування на зазначеній земельній ділянці, яка надана в постійне користування третій особі.

Ухвалою від 26.06.2023 в задоволенні клопотання Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи обласного представництва по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Фонду Державного майна України відмовлено.

В задоволенні клопотання Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про залучення в якості третьої особи Міністерства освіти і науки України відмовлено.

Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 31.07.2023. Відкладено підготовче засідання на 11.07.2023.

29.06.2023 від відповідача надійшла заява про долучення до матеріалів справи документів.

Крім того, від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі та клопотання про залучення третьої особи.

Дане клопотання обґрунтоване необхідністю з`ясування обставин, чи сформована у відповідності до ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка за адресою: м. Дніпро ,вул. Степана Бандери (кол. вул. Шмідта), 18, присвоєний вказаній земельній ділянці кадастровий номер, та зареєстрований Державний акт на право постійного користування землею у Головному управління державного земельного кадастру за Дніпровським фаховим коледжем радіоелектроніки, для чого необхідно залучити в якості третьої особи Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

06.07.2023 до канцелярії суду від Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради надійшла заява про відвід судді Назаренко Н.Г.

Крім того, 06.07.2023 від відповідача надійшла заява, в якій він просить проводити судові засідання з обов`язковою присутністю представника Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради, забезпечити явку усіх представників у судове засідання, а у разі ухилення від явки до суду застосувати до винних осіб адміністративне стягнення.

Ухвалою від 10.07.2023 у задоволенні заяви Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про відвід судді Назаренко Н.Г. від розгляду справи №904/2074/23 відмовлено.

10.07.2023 від позивача надійшли наступні документи.

1. Клопотання про витребування доказів судом, в якому він просить в порядку ст. 81 ГПК України витребувати у Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки в оригіналі Державний акт на право постійного користування землею серії І-ДП № 001572 для огляду в судовому засіданні (та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи).

2. Клопотання про витребування доказів судом, в якому він просить в порядку ст. 81 ГПК України витребувати у Дніпровської міської ради в оригіналі Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 25.10.2001 за № 2468 для огляду в судовому засіданні (та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи).

11.07.2023 в підготовчому засіданні позивач підтримав клопотання про витребування доказів, надав відповідь на відзив.

Відповідач проти позову заперечив, підтримав клопотання про залучення третьої особи.

Третя особа-2 надала письмові пояснення по справі, в яких просила задовольнити позов.

Третя особа-1 в підготовче засідання не з`явилася.

Ухвалою від 11.07.2023 клопотання Комунального підприємства "Транспортна інфраструктура міста" Дніпровської міської ради про залучення третьої особи задоволено. Залучено в якості третьої особи -3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А).

Відкладено підготовче засідання на 24.07.2023.

Клопотання Фізичної особи-підприємця Воронко Юлії Ігорівни про витребування доказів задоволено.

Витребувано у Дніпровського фахового коледжу радіоелектроніки в оригіналі Державний акт на право постійного користування землею серії І-ДП № 001572 для огляду в судовому засіданні (та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи).

Клопотання Фізичної особи-підприємця Воронко Юлії Ігорівни про витребування доказів задоволено.

Витребувано у Дніпровської міської ради в оригіналі Рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 25.10.2001 за № 2468 для огляду в судовому засіданні (та належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи).

21.07.2023 від третьої особи-2 надійшли пояснення по суті позовних вимог, в яких вона просить відмовити у задоволенні позову.

24.07.2023 позивач в підготовчому засіданні підтримав позовні вимоги, надав докази направлення третім особам-2 та -3 копії позовної заяви з додатками.

Відповідач проти позову заперечив.

Третя особа-2 підтримала позицію, викладену в письмових поясненнях.

Треті особи-1 та -2 в підготовче засідання не з`явилися.

Ухвалою від 24.07.2023 виправлено допущену описку в описовій частині ухвали від 11.07.2023, викладено 33-й абзац в наступній редакції:

"Третя особа-1 надала письмові пояснення по справі, в яких просила задовольнити позов.".

Закрито підготовче провадження. Справу призначено до розгляду в засіданні на 21.08.2023.

21.08.2023 в судовому засіданні розпочато розгляд справи по суті позовних вимог.

Суд заслухав вступне слово позивача, відповідача, третіх осіб -1,-2.

Відповідач надав для огляду оригінал Державного Акту на право постійного користування землею І-ДП № 001572 від 23.11.2001.

Третя особа-2 надала копію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 25.10.2001 за № 2468, яка витребовувалась судом.

Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Одним з елементів справедливого судового розгляду є принцип правової визначеності прав і обов`язків сторін спору та неможливість безпідставного поновлення пропущеного процесуального строку для оскарження рішення суду, що набрало законної сили, лише з метою його скасування на шкоду інтересам іншого учасника процесу.

Із практики Європейського Суду з прав людини випливає, що судовий розгляд визнається справедливим за умови забезпечення рівного процесуального становища сторін, що беруть участь у спорі. Вимагається, щоб кожній із сторін була надана розумна можливість представляти свою справу у такий спосіб, що не ставить її в суттєво менш сприятливе становище.

З метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд відкладає судове засідання з розгляду справи по суті позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234,243 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті позовних вимог на 29.08.2023 об 11:45год. Засідання відбудеться в кабінеті №2-403, за адресою: м. Дніпро, вул. В. Винниченка, 1.

2. Позивачу та відповідачу надати оригінал договору № 150 ОП "Про організацію та експлуатацію майданчика для паркування" від 11.09.2020 з усіма додатками.

3. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, визнати явку представників в судове засідання необов`язковою.

У зв`язку із обмеженим фінансуванням на відправку поштової кореспонденції суду, дану ухвалу надіслати на електронні пошти сторін, з відомостями щодо отримання електронного листа.

Рекомендувати учасникам справи у зв`язку з обмеженим фінансуванням суду вихідну кореспонденцію отримувати особисто в суді або через систему Електронний суд та зазначати електронну адресу для отримання поштової кореспонденції.

Рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань не пізніше ніж за три дні до судового засідання на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: підписаних електронним підписом

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

5. Рекомендувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

6. Суд звертає увагу сторін, що ознайомлення з матеріалами справи можливе в системі "Електронний суд" шляхом подання відповідної заяви.

Господарський суд зазначає про те, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності. За умови надходження таких заяв від усіх учасників справи справа може бути розглянута судом за наявними матеріалами.

Господарський суд інформує, що згідно приписів статті 135 ГПК України, у випадку, зокрема, невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а також у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 21.08.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено - 25.08.2023.

Суддя Н.Г. Назаренко