ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" серпня 2023 р. м. Київ

Справа № 911/2637/23

Суддя Господарського суду Київської області Ейвазова А.Р., розглянувши заяву Товариства з обережною відповідальністю «Дорогожицьке» про забезпечення позову такої особи до Козинської селищної ради про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсними результатів аукціону, визнання переможцем електронного аукціону, зобов`язання підписати протокол, визнання договору укладеним,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дорогожицьке» (далі ТОВ «Дорогожицьке», позивач) звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Козинської селищної ради (далі відповідач) та просить суд:

- визнати недійсним та скасувати рішення (акт) про відмову у підписанні протоколу про результати земельних торгів №l592/09-06/03-2023 від 11.08.2023, прийняте відповідачем;

- визнати недійсними результати електронного аукціону на право укладення договору оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель - землі водного фонду, цільове призначення - для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД - 10.06) строком на 49 років на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, оформлені протоколом №LRE001-UA-925 від 11.08.2023, відповідно до якого переможцем електронного аукціону визнано ОСОБА_1 ;

- ??визнати ТОВ «Дорогожицьке» із ставкою 2 000 500 грн переможцем електронного аукціону №LRE001-UA-925 з продажу права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004 на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, який відбувся 07.08.2023;

- зобов`язати Козинську селищну раду підписати протокол №LRE001-UA-925 від 07.08.2023 про визнання ТОВ «Дорогожицьке» переможцем електронного аукціону на право укладення договору оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель - землі водного фонду, цільове призначення - для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД - 10.06) строком на 49 років на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області.

- визнати укладеним у редакції, викладеній у позовній заяві, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель - землі водного фонду, цільове призначення - для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД - 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що подав у встановленому порядку для участі в аукціоні з продажу права оренди земельної ділянки заяву та необхідні документи, які підписав удосконаленим електронним цифровим підписом, однак, відповідачем прийнято рішення про відмову у підписанні протоколу з посиланням на те, що подані документи не підписані кваліфікованим електронним підписом, у зв`язку з чим переможцем аукціону визнано учасника з наступною ціновою пропозицією ОСОБА_1 . Позивач вважає рішення про відмову у підписанні протоколу незаконним, оскільки таке рішення прийнято за відсутності підстав, встановлених ч.19 ст.137 ЗК України, окрім того, позивач вказує, що у період дії воєнного стану чинним законодавством дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа.

Станом на 30.08.2023 провадження у справі за відповідним позовом не відкрито.

Разом із поданням позову, 28.08.2023 позивачем подано клопотання про забезпечення відповідного позову, у якому позивач просить суд вжити заходів до забезпечення відповідного позову шляхом заборони:

- Козинській селищній раді здійснювати будь-які дії щодо відчуження права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель землі водного фонду, цільове призначення для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, зокрема, здійснювати будь-які дії щодо підписання договору оренди за результатами електронного аукціону, результати якого оформлені протоколом про результати земельних торгів №LRE001-UA- 925 від 11.08.2023, укладати та підписувати договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель - землі водного фонду, цільове призначення для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД - 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області;

- ОСОБА_1 здійснювати будь-які дії щодо набуття права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель землі водного фонду, цільове призначення для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області за результатами електронного аукціону, результати якого оформлені протоколом про результати земельних торгів №LRE001-UA-925 від 11.08.2023, зокрема, здійснювати будь-які дії щодо підписання договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель землі водного фонду, цільове призначення для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, здійснювати оплату за оренду земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0004, площею 1,9917 га, категорія земель землі водного фонду, цільове призначення - для сінокосіння (код згідно КВЦПЗД - 10.06) на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області на підставі електронного аукціону, результати якого оформлені протоколом про результати земельних торгів № LRE001-UA- 925 від 11.08.2023.

Заявляючи про застосування судом заходів до забезпечення позову, позивач вказує, що у випадку відмови у підписанні протоколу про результати земельних торгів у електронній торговій системі автоматично формується новий протокол про результати земельних торгів з визначенням переможцем земельних торгів учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією, отже не вжиття відповідних заходів до забезпечення позову призведе до підписання договору оренди з іншим учасником ОСОБА_1 , що спричинить необхідність звернення з новими позовними вимогами, а для ОСОБА_1 здійснення дій з повернення сплачених грошових коштів.

Дослідивши подане клопотання, матеріали позовної заяви, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено ч.1 ст.136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.137 ГПК України заходів забезпечення позову. При цьому, забезпечення позову згідно ч.2 вказаної статті допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Перелік заходів до забезпечення позову визначений ч.1 ст.137 ГПК України, який не є вичерпним, оскільки п.10 вказаної частини передбачає, що позов також може бути забезпечено іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Так, в силу п.п.2,4 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується, зокрема:

- забороною відповідачу вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

У даній справі позивач просить застосувати заходи до забезпечення позову, визначені пп.2,4 ст.137 ГПК України.

Між тим, предметом спору у даній справі фактично є дійсність рішень, прийнятих при проведенні земельних торгів та результати таких торгів, які проводились Козинською селищною радою органом місцевого самоврядування, а заходи забезпечення позову, які просить вжити позивач, будуть перешкодою у завершенні відповідної процедури.

Однак, ч.12 ст.137 ГПК України визначає, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

У п.49 постанові від 22.06.2023 у справі № 910/5361/22 Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду зазначив, що відповідно до ч.12 ст.137 ГПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру .Таким чином, передумовою для застосування передбаченої цією нормою заборони вжиття заходів забезпечення позову є проведення торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі конкурсної, аукціонної, тендерної комісії (комітету), який проводить відповідну публічну конкурсну процедуру.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні поданого клопотання щодо забезпечення позову у даній справі.

Відповідно до ч.8 ст.140 ГПК України ухвала про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 233-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Дорогожицьке» про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

Суддя А.Р. Ейвазова