У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 серпня 2023 року м. Чернігів справа № 927/1145/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 16.08.2023 №15/3/2-1750-23

За позовом: заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури

вул. К. Чорного, 9, м. Чернігів,14000;

е-mail:

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Північного офісу Держаудитслужби

вул. Січових Стрільців, 18, м. Київ, 04053; ,

е-mail:

позивача-2: Державної митної служби України

вул. Дегтярівська, 11г, м. Київ, 04119;

е-mail:

до відповідача-1: Чернігівської митниці Державної митної служби України

проспект Перемоги, 6, м. Чернігів, 14017; ,

е-mail:

до відповідача-2: Приватного підприємства «Еталон-Будпроект»

проспект Перемоги. 95Б, кім 1-034, м. Чернігів, код ЄРДПОУ 41681328,

e-mail:

Про визнання недійсними рішення уповноваженої особи, договору про виконання робіт, застосування наслідків відповідної недійсності

В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби та Державної митної служби України до відповідачів: Чернігівської митниці Державної митної служби України та Приватного підприємства «Еталон-Будпроект» про:

- визнання недійсним рішення уповноваженої особи Північної митниці Держмитслужби, оформленого протоколом від 26.11.2020 № 37, про визнання переможцем та намір укласти з Приватним підприємством «Еталон-Будпроект» договір про закупівлю робіт з виготовлення проєктно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі митниці, м. Чернігів, проспект Перемоги, 6 (виготовлення проєктно-кошторисної документації) від 02.12.2020 № 167;

- визнання недійсним договору на виконання робіт з виготовлення проєктно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі митниці, м. Чернігів, проспект Перемоги, 6 (виготовлення проєктно-кошторисної документації) від 02.12.2020 № 167, укладеного між Північною митницею Держмитслужби та Приватним підприємством «Еталон-Будпроект»;

- стягнення з Приватного підприємства «Еталон-Будпроект» на користь Чернігівської митниці Державної митної служби України 339 000,00 грн;

- стягнення з Чернігівської митниці Державної митної служби України в дохід держави 339 000,00 грн, одержаних нею за рішенням суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор просить суд залучити до участі у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Антимонопольний комітет України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ; е-mail: ).

В обґрунтування необхідності такого залучення прокурор вказує на те, що рішенням Адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.09.2022 № 60/29-р/к у справі № 142/60/150-рп/к.21 дії ПП «Еталон- Будпроект» під час проведення Північною митницею Держмитслужби публічної закупівлі кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, і на нього накладено штраф за таке порушення. Рішення суду, ухвалене за результатами розгляду цього позову, може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України як органу, уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Антимонопольний комітет України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

За таких обставин, клопотання прокурора про залучення до участі у справі Антимонопольного комітету України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів підлягає задоволенню.

У зв`язку зі значними пошкодженнями будівлі Господарського суду Чернігівської області внаслідок терористичної атаки рф 19.08.2023 робота установи була призупинена з 21.08.2023 по 25.08.2023. Ухвалу складено та підписано в перший день після усунення обставин, що зумовили призупинення роботи суду.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Антимонопольний комітет України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ; е-mail: ).

4. Підготовче засідання призначити на 21 вересня 2023 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

5. Відповідачам у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами прокурору, позивачам та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Прокурору та позивачам у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповіді на відзиви відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзиви відповідачам та іншим учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзивів на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень прокурору, позивачам та відповідачам, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.

8. Відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповідей на відзиви відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачами у відповідях на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 28.08.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Моцьор