УХВАЛА

04 вересня 2023 року

м. Київ

cправа № 906/1098/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Жукова С.В. - головуючого, Огородніка К.М., Погребняка В.Я.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Звягельської міської ради

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023

у справі

за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу

до Звягельської міської ради

про стягнення 277 795,43 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Поліського округу звернулася до Господарського суду Житомирської області з позовом до Звягельської міської ради про стягнення 277 795,43 грн збитків, завданих внаслідок порушення правил на території Новоград-Волинської міської ради щодо поводження з відходами, що призвело до засмічення і забруднення земельних ділянок.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 09.05.2023 у позові Державної екологічної інспекції Поліського округу до Звягельської міської ради Житомирської області про стягнення 277795,43 грн відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023 у справі №906/1098/22 рішення Господарського суду Житомирської області від 09.05.2023 у справі №906/1098/22 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов Державної екологічної інспекції Поліського округу задоволено. Стягнуто з Звягельської міської ради в державний бюджет 277 795,43 грн шкоди за порушення законодавства про охорону навколишнього середовища.

До Верховного Суду від Звягельської міської ради надійшла касаційна скарга, у якій скаржник просить суд постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023 у справі № 906/1098/22 скасувати, а рішення Господарського суду Житомирської області від 09.05.2023 залишити в силі.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 906/1098/22 визначено колегію суддів у складі: Жуков С.В. (головуючий), Огороднік К.М., Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.08.2023.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, зважаючи на таке.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", частина перша статті 17 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

За приписами пункту 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.

Приписами пункту 1 частини першої статті 287 ГПК України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Отже, перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наведений у пункті 2 частини другої статті 287 ГПК України, є вичерпним.

За змістом частини сьомої статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Предметом касаційного оскарження за касаційною скаргою Звягельської міської ради є постанова Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023 у справі №906/1098/22, прийнята внаслідок апеляційного перегляду рішення Господарського суду Житомирської області від 09.05.2023, якими розглядався позов про стягнення 277 795,43 грн збитків.

Позов у справі №906/1098/22 був поданий у листопаді 2022 року.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня було встановлено у сумі 2481, 00 грн.

Предметом позову у справі № 906/1098/22 є стягнення 277 795,43 грн, що є меншим ніж п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Верховний Суд звертає увагу на те, що за такого правового регулювання можливість відкриття касаційного провадження у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, залежить виключно від значення кожної з них для формування єдиної правозастосовчої практики та обставин конкретної справи, за наявності підстав, передбачених підпунктами "а" - "г" пункту 2 частини третьою статті 287 ГПК України.

При цьому тягар доказування наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини третьою статті 287 ГПК України, покладається на скаржника.

Оцінивши доводи Скаржника щодо застосування норм права, Верховний Суд дійшов висновку, що аргументи та мотиви, викладені у касаційній скарзі, не є переконливими, доречними і достатніми, що вказана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики і її розгляд Верховним Судом є необхідним для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

При цьому, касаційна скарга взагалі не містить обґрунтувань, які могли б бути визнані такими, що підпадають під дію підпунктів а, б, в, г пункту 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Беручи до уваги вищевказане, з огляду на принципи господарського судочинства (змагальності та диспозитивності, рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом) колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження у справі № 906/1098/22 за касаційною скаргою Звягельської міської ради, яка подана на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 163, 234, 235, 287, пунктом 1 частини першої статті 293, статтею 326 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Звягельської міської ради, яка подана на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 08.08.2023 у справі №906/1098/22.

2. Копію цієї ухвали, оригінал касаційної скарги із доданими до скарги матеріалами надіслати Звягельській міській раді.

3. Копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий С.В. Жуков

Судді К.М. Огороднік

В.Я. Погребняк