РІШЕННЯ

16 серпня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/402/23
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденка О.В.

при секретарі судового засідання Касюдик О.О.

розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП"

до відповідача Збаразької міської ради

про стягнення заборгованості у розмірі 204 540,90 грн.

представники сторін не прибули.

Суть справи:

До Господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП" до відповідача Збаразької міської ради про стягнення заборгованості у розмірі 204 540,90 грн.

Судом відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що його контрагентом не виконано належним чином умови договору про постачання електричної енергії в частині повної оплати за спожиту електричну енергію, через що в останнього виникла заборгованість, сума якої заявлена до стягнення у судовому порядку.

На адресу суду від позивача 14.08.2023 надійшла заява №1/11.08 від 11.08.2023, у якій він просить суд розглядати справу за наявними в ній матеріалами за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, разом з тим в матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву №03-1441/2.6 від 05.07.2023, у якому орган місцевого самоврядування в повному обсязі заперечує проти позовних вимог, вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Зокрема, відповідач вказує на те, що Збаразька міська рада, як споживач, своєчасно та згідно наданих актів приймання-передачі електричної енергії сплачувала за поставлену електричну енергію в межах зареєстрованих в органах казначейства кошторисних призначень та очікувала на зазначений у договорі (з врахуванням змін) обсяг. Однак, постачальник надав за січень 2023 року акт приймання-передачі на більшу кількість кВт, ніж це було передбачено умовами договору. Крім того відповідач зазначає про те, що його, всупереч п.3.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії, не було повідомлено постачальником про припинення постачання електричної енергії.

Орган місцевого самоврядування також вказує на те, що оплата за січень 2023 року не могла бути проведена з огляду на те, що Збаразька міська рада є бюджетною установою, а тому могла брати на себе зобов`язання виключно в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами, відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України.

В силу положень ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Суд вважає, що у даній справі є достатньо матеріалів для її розгляду по суті та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. З наведеного в сукупності, суд вирішує дану справу за наявними у ній матеріалами за відсутності представників сторін.

Технічна фіксація проведеного 16.08.2023 року судового засідання не здійснювалась.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

25.11.2022 між ТОВ "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП" (Постачальник) та Збаразькою міською радою (Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №283, за умовами п. 2.1 якого Постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача (ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія) у кількості 36700 кВт/год, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває права отримувати послугу з розподілу електричної енергії (п.2.2.)

Згідно з п. 3.1 угоди, початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору.

У 5 розділі укладеного правочину сторони погодили ціну, порядок обліку та оплати електричної енергії. Так, Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до цього договору. Ціна за спожиту електричну енергію в 2022 році без урахування тарифів на її розподіл складає 5115,80 грн за 1000 кВт/год, в т.ч. ПДВ 852,63 грн. Загальна вартість договору: 325 876,99 грн, в т.Ч. ПДВ 54 312,83 грн.

Пунктами 5.4-5.7 договору сторони визначили, що ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії, в тому числі, у разі її зміни. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Розрахунки Споживача здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання. Оплата вартості електричної енергії здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок Постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок Постачальника надійшла уся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію. Оплата рахунка Постачальника має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку, який не може бути меншим 5 робочих днів з моменту отримання його Споживачем, або протягом 5 робочих днів від дати, зазначеної у комерційній пропозиції, щодо оплати рахунку, оформленого Споживачем.

Порядок звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії на певну дату чи протягом відповідного періоду визначається відповідно до комерційної пропозиції, обраної Споживачем (п.5.12 договору).

Згідно з п.п.7.2 та 6.2 правочину Постачальник зобов`язався забезпечувати належну якість надання послуг з постачання електричної енергії відповідно до вимог чинного законодавства та цього договору, а Споживач у свою чергу зобов`язався забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії.

Спірний правочин укладений на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) Споживачем заяви приєднання, яка є додатком 1 до цього договору, та сплаченого рахунку (квитанції) Постачальника та діє до 31.12.2022, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення (п.13.1).

Додатком 1 до заяви-приєднання до договору від 26.11.2022 визначено види об`єктів, їх адреси та ЕІС-коди точок комерційного обліку.

В матеріалах справи міститься підписана між сторонами у справі Комерційна пропозиція, що оформлена як додаток № 2 до Договору.

Даною Комерційною пропозицією визначено, що ціна за спожиту електричну енергію в 2022 році без урахування тарифів на її розподіл складає 5 115,80 грн за 1000 кВт/год, в т.ч. ПДВ 852, 63 грн.

В подальшому між сторонами були підписані додаткові угоди з наступними умовами:

1. Додатковою угодою №1 від 25.11.2022 контрагенти вирішили внести зміни в договір та викласти в новій редакції додаток до додатку №1 "Заяви-приєднання" договору, що додається у формі додатку №1 до цієї угоди.

2. Додатковою угодою №2 від 30.11.2022 сторони вирішили внести зміни в договір, доповнивши з 01.12.2022 в додаток №1 "Заяви приєднання" наступними точками комерційного обліку: с. Гніздичне, вул. Широка, 10 А (ЕІС код 62Z874, група Б); с. Максимівка, вул. Сонячна, 34 (ЕІС код 62Z006, група Б).

3. Додатковою угодою №3 від 29.12.2022 сторони вирішили зменшити суму договору на 137 114, 23 грн. Загальна вартість договору склала 188 762,76 грн, в т.ч. ПДВ 31 460,46 грн. Також контрагенти зменшили кількість електричної енергії, яка постачається, на 26802 кВт/год. Відтак Постачальник мав передати електричну енергію Споживачу у кількості 36898 кВт/год.

4. Додатковою угодою №4 від 30.12.2022 сторони внесли зміни в п.13.1. договору, виклавши його у наступній редакції: "Цей договір укладається на строк, зазначений у комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набирає чинності погодження (акцептування) Споживачем заяви приєднання, яка є додатком 1 до цього договору, та сплаченого рахунку (квитанції) Постачальника та діє до 31.01.2023, а в частині розрахунків до їх повного здійснення". З врахуванням цього, контрагенти також домовились викласти в новій редакції комерційну пропозицію до договору, що є додатком 1 до цієї Додаткової угоди.

5. Додатковою угодою №5 від 03.01.2023 сторони доповнили 04.01.2023 додаток №1 "Заяви приєднання" наступною точкою комерційного обліку: с. Шили, вул. Шевченка, 98 (ЕІС код 62Z512).

6. 25.01.2023 учасники цього спору уклали Додаткову угоду №6, у якій погодили наступне:

- Постачальник зобов`язується продати та поставити Споживачу наступний товар: Електрична енергія код національного класифікатора України ДК 021:2015 код 09310000-5 "Електрична енергія" в порядку та за ціною, визначеною в договорі №283 про постачання електричної енергії споживачу від 25.11.2022 в період з 25.11.2022 по 31.01.2023;

- загальна вартість договору на момент підписання даної додаткової угоди становить 188 762,76 грн, в т.ч. ПДВ. Відповідно до затверджених видатків на 2023 рік 20% від суми початкового договору (зі змінами) складає 37 752,55 грн з ПДВ;

- обсяг електричної енергії згідно з п.2.1. договору з урахуванням змін становить 44 218 кВт/год;

- у зв`язку зі зміною тарифу на послуги з передачі електричної енергії, що діє з 01.01.2023 оприлюдненого на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг внести зміни на розподіл: 0,38028 грн.

Як стверджує позивач, на виконання взятих на себе зобов`язань ТОВ "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП" передало Збаразькій міській раді у січні 2023 року електричну енергію в обсязі 39660 кВт/год на загальну суму 204 540,90 грн, що підтверджується Актом прийому-передачі електричної енергії №3 та звітом про дані комерційного обліку за період з 01.01.2023 по 31.01.2023, наданого оператором розподілу ВАТ "Тернопільобленерго".

Окрім цього, учасниками цього спору було складено та підписано Акт звірки взаєморозрахунків за період з 01.01.2023 по 22.02.2023, в якому відображена сума заборгованості в розмірі 204 540,90 грн. Разом з тим, представник Збаразької міської ради, який підписав Акт, написав зауваження, у якому зазначив, що відповідно до угоди №283 від 25.11.2022 та додаткової угоди №6 від 25.01.2023 взяті зобов`язання становлять лише суму 37752,55 грн, тому оплатити дану заборгованість немає можливості.

На адресу органу місцевого самоврядування Постачальником надсилалася претензія №1/10.03 від 10.03.2023 з вимогою протягом 5-ти календарних днів з моменту її отримання, сплатити заборгованість в розмірі 204 540,90 грн.

Отримавши, Акт надання послуг №3 від 31.01.2023 та претензію, відповідач у листах №03-408/2.6 від 21.02.2023 та №03-659/2.6 від 24.03.2023 вказав, що зазначений Акт не міг бути зареєстрований в органах Казначейства та оплачений в силу приписів Бюджетного кодексу України та Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної Казначейської служби України. Крім того, виходячи з умов спірного договору та додаткової угоди №6, відповідно до затверджених Збаразькою міською радою видатків на 2023 рік сума заборгованості складає 20% від суми початкового договору, тобто 37 752,55 грн, а не 204540,90 грн.

Таким чином, зважаючи на те, що учасники договірних відносин не врегулювали їх мирним шляхом, зазначений спір переданий позивачем для вирішення до суду.

Дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних міркувань.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією їх породжують. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

В розумінні статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч.1 ст.714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами ч. 1-2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі -Закон). Окрім цього, взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регламентуються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року (далі - ПРРЕЕ).

Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем виникли правовідносини, на підставі укладеного договору №283 від 25.11.2022 про постачання електричної енергії споживачу, до умов якого останній (як споживач) приєднався заявою - приєднанням.

Згідно із п.3 ч.1 ст.57 Закону електропостачальники мають право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.

Споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги на умовах договору (п.1 ч.3 ст.58 Закону).

Заперечуючи позовні вимоги відповідач посилається на те, що постачальник не врахував очікуваного обсягу постачання електричної енергії та продовжував надавати акти приймання передачі електричної енергії на більшу кількість кіловат, ніж це було передбачено у мовами договору.

Водночас, за приписами підпункту 26 п. 5.5.5. глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень, зокрема, про порушення умов використання договірного обсягу споживання електричної енергії, графіків обмеження споживання електричної енергії, обмеження споживання електричної потужності, аварійних відключень споживачів електричної енергії, спеціальних графіків аварійних відключень.

Отже, враховуючи вищенаведене, споживач зобов`язаний дотримуватись умов укладеного договору, зокрема, в частині використання договірного обсягу споживання електричної енергії.

Окрім того, п. 3.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, встановлено, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: 1) об`єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку; 2) електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи; 3) споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок; про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач; 4) за усіма точками комерційного обліку на об`єкті (об`єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії.

Згідно з п. 1.2.5 та п. 3.1.4 ПРРЕЕ, для можливості постачати електричну енергію споживачам, постачальник повинен укласти з Оператором системи розподілу публічний договір постачальника про розподіл електричної енергії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не здійснює функції з обліку електричної енергії та не визначає обсяги спожитої електричної енергії споживачами, а також не здійснює фіксацію (знімання) показників електролічильників, не визначає обсяг проданої електричної енергії.

Натомість, в силу п. 4.3 ПРРЕЕ, дані котрі необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

Пунктом 4.12 ПРРЕЕ передбачено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються за даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку.

ВАТ "Тернопільобленерго", як оператором системи розподілу та адміністратором комерційного обліку надана інформація про те, що ТОВ "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП" постачало електричну енергію споживачу-Збаразькій міській раді з 01 січня 2023 року по 31 січня 2023 року в обсязі 39 660 кВт/год. Саме ці відомості Оператора системи розподілу слугували підставою формування позивачем Акту надання послуг №3 від 31.01.2023.

При цьому, судом критично оцінюються посилання відповідача на те, що сума боргу в розмірі 204 540,90 грн є перевищенням суми і не відповідає умовам договору. З даного приводу у ч. 3 ст. 670 ЦК України обумовлено, що якщо покупець прийняв більшу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, він зобов`язаний оплатити додатково прийнятий товар за ціною, встановленою для товару, прийнятого відповідно до договору, якщо інша ціна не встановлена за домовленістю сторін.

Крім того, судом не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо неможливості здійснити оплату електричної енергії за січень 2023 року у зв`язку з тим, що Збаразька міська рада є бюджетною установою і у неї відсутні бюджетні асигнування на такі оплати.

З даного приводу, частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 Цивільного кодексу України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.

Окрім цього, відповідно до положень статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відсутність у боржника необхідних коштів або взяття ним зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень не звільняє його від обов`язку виконати господарські зобов`язання. Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 25.06.2020 справа № 910/4926/19, від 30.03.2020 справа № 910/3011/19.

За змістом статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зазначена норма кореспондується з приписами статті 193 ГК України.

Згідно зі ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Отже, однією із основних умовою виконання зобов`язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов`язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов`язання.

На підставі вищевикладеного, та зважаючи на відсутність доказів оплати відповідачем вартості отриманої електроенергії, позовна вимога про стягнення заборгованості у сумі 204 540,90 грн підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст.ст. 76-77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В силу ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Витрати по сплаті судового збору, у відповідності до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 20, 42, 46, 73, 74, 76-79, 123, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Збаразької міської ради (вул. Б. Хмельницького, будинок 4, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302, ідент. код 04058404) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ЕНЕРДЖІ ГРУП" (вул. Солом`янська, будинок 14, приміщення №4, м. Київ, 03110, ідент. код 44465188) заборгованість у розмірі 204 540 (двісті чотири тисячі п`ятсот сорок) грн 90 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 3 068 (три тисячі шістдесят вісім) грн. 11 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, в порядку та строки встановлені ст.ст. 256-257 ГПК України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Повне рішення складено 25.08.2023.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя О.В. Руденко