ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2023 року м. ЧернівціСправа № 926/2009/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» с. Дністрівка, Чернівецької області

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області м. Чернівці

про стягнення 92529,78 грн.

Суддя Бутирський А.А.

при секретарі Петровській В.С.

Представники сторін:

від позивача Водзінський О.В. адвокат (ордер: серія ВХ № 1045323 від 24.04.2023 р.)

від відповідача Смутняк О.В. у порядку самопредставництва

У судовому засіданні приймали участь

СУТЬ СПОРУ: ТОВ «Дністрові Роси» с. Дністрівка, Чернівецької області звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області м. Чернівці про стягнення з відповідача 92529,78 грн. шкоди, заподіяної протиправними рішеннями та діями відповідача.

Ухвалою від 25.05.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 21.06.2023 р.

У судовому засіданні 21.06.2023 р. було оголошено перерву до 27.06.2023 р. з подальшим оголошенням перерви до 05.07.2023 р.

Ухвалою від 05.07.2023 р. розгляд справи відкладено на 24.07.2023 р.

Ухвалою від 24.07.2023 р. закрито підготовче провадження у справі, її розгляд призначено на 16.08.2023 р.

У судовому засіданні 16.08.2023 р. оголошено перерву до 21.08.2023 р.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 22.04.2021 р. відбулися земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки, державної власності, за кадастровим номером :02:001:1002, згідно протоколу земельних торгів (аукціону) № 13/04/2021 від 22.04.2021, переможцем земельних торгів визнано ТОВ «Дністрові Роси».

22.04.2021 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та ТОВ «Дністрові Роси» укладений договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець, на підставі протоколу земельних торгів від 22.04.2021 р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), за межами с. Ленківці Дністровського (Кельменецького) району, Чернівецької області.

Проте, повноцінно користуватися земельною ділянкою у позивача не було жодної можливості, оскільки земельна ділянка, щодо якої укладено договір оренди, належала Фермерському господарству «Поляна».

13 жовтня 2021 року Господарським судом Чернівецької області винесено Рішення у справі №926/3030/20, яким позов Фермерського господарства «Поляна» до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб- підприсмців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича про визнання недійсними наказу та скасування державної реєстрації задоволено повністю.

Вирішено:

1. Визнати недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 16.11.2020 №149-Т «Про затвердження документації із землеустрою».

2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,000 га, що розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту); цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки

:02:001:1002.

3. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55281007 від 23.11.2020 р. на земельну ділянку площею 15,000 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Лснковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення товарною сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки

:02:001:1002, державний реєстратор: Дворнічен Сергій Васильович,

Кельменсцька районна державна адміністрація. Чернівецька область; форма власності державна, розмір частки 1, власники: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, .

Поряд з цим, рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 року у справі №926/2502/22 позовну заяву ФГ «Поляна» до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» про усунення порушення права на земельну ділянку шляхом: визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів (аукціону) №32482. лот №65324 від 22 квітня 2021 року; визнання недійсним договору оренди землі серія та номер: б/н від 22 квітня 2021 року; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 57888871 від 27 квітня 2021 року - задоволено в повному обсязі.

Вирішено:

1. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів (аукціону) №32482, лот №65324, дата проведення - 22.04.2021р., організатор земельних торгів - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, об`єкт продажу - право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, місце розташування: Чернівецька область. Кельменецький район. Ленковецька сільська рада, площа земельної ділянки 15.0000 га, термін оренди 7 років, місце проведення земельних торгів: Чернівецька область. Кельменецький район, с. Ленківці; м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194а (Приміщення Головного управління), виконавець земельних торгів ГзОВ «Глобус КО», щодо переможця земельних торгів - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» (код СДРПОУ 35194398).

2. Визнати недійсним договір оренди землі серія та номер: б/н від 22.04.2021р. орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області () орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» (код С7ЇРПОУ 35194398), об`єкт оренди: земельна ділянка площею 15.0000 гектари, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002. цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Чернівецька область,

Кельменецький район, Ленковецька сільська рада.

3. Скасувати рішення державного реєсграгора про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 57888871 від 27.04.2021р., державний реєстратор Каланча Світлана Миколаївна, Педобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка площею 15,0000 гектари, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса земельної ділянки: Чернівецька область. Кельменецький район, Ленковецька сільська рада.

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194 А, код 39909396) на користь Фермерського господарства Поляна (60111, Чернівецька обл., Дністровський р-н, с. Ленківці, код 21427369) 3721,50 грн витрат зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Днісгрові Роси (60141. Чернівецька обл., Дністровський р-н. с. Дністрівка, вул. Тиха. 24. код 35194398) на користь Фермерського господарства Поляна (60111, Чернівецька обл.. Дністровський р-н. с. Ленківці, код 21427369) 3721,50 гри витрат зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн.

Внаслідок таких протиправних рішень та дій відповідача, що полягали в незаконному затвердженню документації з землеустрою та проведенню земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарською призначення державної власності за кадастровим номером :02:001:1002, яка перебувала у користуванні третіх осіб, ТОВ «Дністрові Роси» зазнало збитків, що полягали в необгрунтованій оплаті винагороди організатору торгів та оплаті орендної плати за користування земельною ділянкою, якою товариство фактично не могло користуватися. До шкоди також відноситься і вартість судових витрат, що встановлені до стягнення на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 року у справі №926/2502/22.

Розмір збитків ТОВ «Дністрові Роси» від протиправних рішень та дій відповідача складаються з:

1) Витрат на оплату винагороди виконавцю земельних торгів у розмірі 34 000,00 грн., що сплачені у відповідності до платіжного доручення №200 від 23.04.2021 року;

2) Витрат на оплату річної орендної плати за користування земельною ділянкою з юридичних осіб у розмірі 49 308.28 грн., що сплачені у відповідності до платіжного доручення №199 від 23.04.2021 року;

3) Судових витрат визначених до стягнення з ГОВ «Дністрові Роси» рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 року у справі №926/2502/22 у розмірі 9221,50 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись при цьому на таке. Відповідно до наданого платіжного доручення № 199 від 23.04.2021 отримувачем коштів у сумі 49308,28 грн. є Кельменецька територіальна громада. При цьому, Кельменецька територіальна громада з 27.05.2021 виступає розпорядником земельної ділянки, наділеним відповідними правами та обов`язками.

Враховуючи, що Головне управління не отримувало кошти, які сплачувались позивачем в якості річної орендної плати за користування земельною ділянкою, та те, що права та обов`язки згідно договору оренди від 22.04.2021 перейшли до органу місцевого самоврядування, вимога до Головного управління щодо відшкодування 49308,28 грн. є неправомірною. Належним відповідачем є Кельменецька селищна рада, Дністровського району, Чернівецької області.

Відповідно до платіжного доручення № 200 від 23.04.2021, кошти у сумі 34000,00 грн. були перераховані ТОВ «Глобус КО». Вказані кошти перераховувались ліцитатору земельних торгів, що відбулись 22.04.2021 та результати яких зафіксовані протоколом земельних торгів (аукціону) № 13/04/2021.

Необгрунтованою є також вимога щодо стягнення з Головного управління коштів у сумі 9221,50 грн., як судового збору, згідно рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 у справі № 926/2502/22.

Судові витрати це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Порядок розподілу та відшкодування судових витрат регламентується виключно процесуальним законодавством.

Судові витрати не є збитками в розумінні ст.22 Цивільного кодексу України, не входять до складу ціни позову і не можуть стягуватися як збитки.

У разі коли питання про судові витрати не було вирішено при ухваленні рішення, суд, що його ухвалив, вирішує питання за заявою осіб, які беруть участь у справі, чи з власної ініціативи шляхом ухвалення додаткового рішення. У зв`язку з цим питання про судові витрати не можуть вирішуватись іншим судом або шляхом пред`явлення позову в іншій справі.

Розглянувши подані документи, з`ясувавши обставини справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд

ВСТАНОВИВ:

22.04.2021 р. відбулися земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки, державної власності, за кадастровим номером :02:001:1002, згідно протоколу земельних торгів (аукціону) № 13/04/2021 від 22.04.2021, переможцем земельних торгів визнано ТОВ «Дністрові Роси».

22.04.2021 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та ТОВ «Дністрові Роси» укладений договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець, на підставі протоколу земельних торгів від 22.04.2021 р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), за межами с. Ленківці Дністровського (Кельменецького) району, Чернівецької області.

Відповідно до наданого платіжного доручення № 199 від 23.04.2021 отримувачем коштів у сумі 49308,28 грн. є Кельменецька територіальна громада.

Відповідно до платіжного доручення № 200 від 23.04.2021, кошти у сумі 34000,00 грн. були перераховані ТОВ «Глобус КО». Вказані кошти перераховувались ліцитатору земельних торгів, що відбулись 22.04.2021, та результати яких зафіксовані протоколом земельних торгів (аукціону) № 13/04/2021.

13.10.2021 р. Господарським судом Чернівецької області винесено Рішення у справі №926/3030/20, яким позов Фермерського господарства «Поляна» до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича про визнання недійсними наказу та скасування державної реєстрації задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 16.11.2020 №149-Т «Про затвердження документації із землеустрою».

2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,000 га, що розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту); цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002.

3. Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 55281007 від 23.11.2020 р. на земельну ділянку площею 15,000 га, розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада; цільове призначення: для ведення товарною сільськогосподарського виробництва; кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, державний реєстратор: Дворнічен Сергій Васильович, Кельменцька районна державна адміністрація. Чернівецька область; форма власності державна, розмір частки 1, власники: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, .

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 року у справі №926/2502/22 позовну заяву ФГ «Поляна» до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» про усунення порушення права на земельну ділянку шляхом: визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів (аукціону) №32482. лот №65324 від 22 квітня 2021 року; визнання недійсним договору оренди землі серія та номер: б/н від 22 квітня 2021 року; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 57888871 від 27 квітня 2021 року - задоволено в повному обсязі, вирішено:

1. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів (аукціону) №32482, лот №65324, дата проведення - 22.04.2021р., організатор земельних торгів - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, об`єкт продажу - право оренди земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, місце розташування: Чернівецька область. Кельменецький район. Ленковецька сільська рада, площа земельної ділянки 15.0000 га, термін оренди 7 років, місце проведення земельних торгів: Чернівецька область. Кельменецький район, с. Ленківці; м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194а (Приміщення Головного управління), виконавець земельних торгів ГзОВ «Глобус КО», щодо переможця земельних торгів - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» ().

2. Визнати недійсним договір оренди землі серія та номер: б/н від 22.04.2021р. орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області () орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дністрові Роси» (), об`єкт оренди: земельна ділянка площею 15.0000 гектари, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002. цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада.

3. Скасувати рішення державного реєстрагора про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 57888871 від 27.04.2021 р., державний реєстратор Каланча Світлана Миколаївна, Недобоївська сільська рада Дністровського району Чернівецької області, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка площею 15,0000 гектари, кадастровий номер земельної ділянки :02:001:1002, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, адреса земельної ділянки: Чернівецька область. Кельменецький район, Ленковецька сільська рада.

4. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194 А, код 39909396) на користь Фермерського господарства Поляна (60111, Чернівецька обл., Дністровський р-н, с. Ленківці, код 21427369) 3721,50 грн витрат зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Дністрові Роси (60141. Чернівецька обл., Дністровський р-н. с. Дністрівка, вул. Тиха. 24. код 35194398) на користь Фермерського господарства Поляна (60111, Чернівецька обл.. Дністровський р-н. с. Ленківці, код 21427369) 3721,50 грн. витрат зі сплати судового збору та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн.

Доказів сплати позивачем 3721,50 грн витрат зі сплати судового збору та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5500,00 грн. не надано.

За таких обставин у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками згідно з частиною другої цієї статті є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також втрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною першою ст.1166 Цивільного кодексу України унормовано, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статті 1173, 1174 ЦК України є спеціальними і передбачають певні особливості, характерні для розгляду справ про деліктну відповідальність органів державної влади та посадових осіб, які відмінні від загальних правил деліктної відповідальності. Зокрема, цими правовими нормами передбачено, що для застосування відповідальності посадових осіб та органів державної влади наявність їх вини не є обов`язковою. Втім, цими нормами не заперечується обов`язковість наявності інших елементів складу цивільного правопорушення, які є обов`язковими для доказування у спорах про стягнення збитків.

Необхідною підставою для притягнення органу державної влади до відповідальності у вигляді стягнення шкоди є наявність трьох умов: неправомірних дій цього органу, наявності шкоди та причинного зв`язку між неправомірними діями і заподіяною шкодою, і довести наявність цих умов має позивач, який звернувся з позовом про стягнення шкоди на підставі ст.1173 Цивільного кодексу України.

Причинний зв`язок, як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяні збитки, полягає у тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки особи, яка завдавала шкоди. Отже, доведенню підлягає факт того, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є безумовним наслідком такої протиправної поведінки.

Збитки це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також у неодержаних кредитором доходах, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником.

Відповідно до наданого платіжного доручення № 199 від 23.04.2021 отримувачем коштів у сумі 49308,28 грн. є Кельменецька територіальна громада.

Враховуючи, що відповідач не отримував кошти, які сплачувались позивачем в якості річної орендної плати за користування земельною ділянкою, вимога до Головного управління щодо відшкодування 49308,28 грн. є неправомірною.

Крім того, позивач не надав доказів звернення до Кельменецької територіальної громади із вимогою про повернення коштів, сплачених за договором, який визнаний недійсним.

Відповідно до платіжного доручення № 200 від 23.04.2021, кошти у сумі 34000,00 грн. були перераховані ТОВ «Глобус КО». Вказані кошти перераховувались ліцитатору земельних торгів, що відбулись 22.04.2021 та результати яких зафіксовані протоколом земельних торгів (аукціону) № 13/04/2021.

Згідно ст. 42 Господарського кодексу України підприємницька діяльність здійснюється суб`єктами господарювання самостійно на власний ризик, і майнові втрати від такої діяльності, обумовлені договірними зобов`язаннями сторін, не можуть покладатися на державу за самим лише фактом їх понесення в будь-якому разі.

Вимога про повернення коштів у сумі 34000,00 грн. відповідачем є необґрунтованою, оскільки позивачем не надано достатніх письмових доказів, які б доказували причинно-наслідковий зв`язок між діями Головного управління та завданими, на думку позивача, йому збитками.

Крім того, позивач не надав доказів звернення до ТОВ «Глобус КО» із вимогою про повернення коштів, сплачених за проведення аукціону, результати якого визнані недійсними.

Необгрунтованою є також вимога щодо стягнення з відповідача коштів у сумі 9221,50 грн., як судових витрат згідно рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2022 у справі № 926/2502/22.

Судові витрати це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Порядок розподілу та відшкодування судових витрат регламентується виключно процесуальним законодавством.

Судові витрати не є збитками в розумінні ст. 22 Цивільного кодексу України, не входять до складу ціни позову і не можуть стягуватися як збитки.

Крім того, позивач не надав доказів сплати таких коштів.

Судові витрати віднести на позивача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ТОВ «Дністрові Роси» с. Дністрівка, Чернівецької області до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області м. Чернівці про стягнення 92529,78 грн. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 31.08.2023 р.

Суддя А.А. Бутирський