ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

24 серпня 2023 року м.Харків Справа № 913/212/20
Провадження №34/913/212/20
Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали заяви заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату виконавчого документу від 21.08.2023 у справі №913/212/120
за позовом Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,
до відповідача-1 - Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області,
відповідача-2 - Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016», м. Сєвєродонецьк Луганської області,
про визнання незаконним та скасування пункту рішення, скасування державної реєстрації
Без виклику представників сторін
Рішенням Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі №913/212/20 позов Керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасувано пункт 3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 10.05.2019 №3675 «Про передачу ЖБК «Патріот-2016» у власність земельної ділянки для житлового будівництва (будівництва індивідуальних жилих будинків)».

Скасовано запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 03.06.2019 №31862437 про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:035:0140, площею 4,3282 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 129), що розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, мікрорайон 84, за Житлово-будівельним кооперативом «Патріот-2016» (вул. Новікова, 13, кв. 269, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, ).

Стягнуто з Сєвєродонецької міської ради (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Дружби Народів, буд. 32, ідентифікаційний код 26204220) на користь Прокуратури Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір в сумі 2 102 грн. 00 коп.

Стягнуто з Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 13, кв. 269, ідентифікаційний код 40422472) на користь Прокуратури Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір в сумі 2 102 грн. 00 коп.

На виконання вказаного рішення Господарського суду Луганської області було видано відповідні накази від 13.10.2020 №913/212/20.

21.08.2023 через систему «Електронний суд» від заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області до суду надійшла заява про видачу дублікату виконавчого документу від 21.08.2023 у справі №913/212/20, в якій просив видати дублікат наказу про стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 13, кв. 269, ідентифікаційний код 40422472) на користь Прокуратури Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921) судовий збір в сумі 2 102 грн. 00 коп.

Відповідно до Протоколу протокол передачі справи раніше визначеному складу суду суддями від 21.08.2023 для розгляду заяви у справі №913/212/20 визначено головуючого суддю (суддю доповідача) Іванова А.В.

Розглянувши матеріали заяви про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою "Дублікат".

Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що рішенням Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі №913/212/20 задоволено повністю позов керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області до Сєвєродонецької міської ради та Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016» про визнання незаконним та скасування пункту 3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 10.05.2019 №3675 «Про передачу ЖБК «ПАТРІОТ 2016» у власність земельної ділянки для житлового будівництва (будівництва індивідуальних жилих будинків)» та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Пунктом 5 резолютивної частини рішення суду визначено стягнути з Житлово- будівельного кооперативу «Патріот-2016» на користь Прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 2 102 грн. 00 коп.

Вищевказане рішення Господарського суду Луганської області від 09.09.2020 у справі №913/212/20 набрало законної сили 13.10.2020 та на його виконання видано наказ від 13.10.2020 №913/212/20.

Сєвєродонецьким відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 31.12.2020 відкрито виконавче провадження №63975404 про стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016» на користь прокуратури Луганської області судового збору у сумі 2 102,00 гривень.

Постановою Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.02.2021 у ВП №63975404 вказаний наказ повернуто стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно з даними Системи електронного документообігу органів прокуратури України постанова про повернення виконавчого документа разом з оригіналом судового наказу надійшла до Луганської обласної прокуратури 08.12.2021.

Натомість, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Суд бере до уваги, що Сєвєродонецьку міську територіальну громаду, де знаходилась Луганська обласна прокуратура, було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №75 від 25.04.2022, а в подальшому до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22.12.2022.

Відтак, з 25.06.2022 і по теперішній час територія Сєвєродонецької міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих російською федерацією територій України.

Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 13.10.2020 №913/212/20 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Частиною 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Судом встановлено, що строк пред`явлення наказу від 13.10.2020 №913/212/20 перервався з дня відкриття виконавчого провадження, а саме 31.12.2020, та почався з дня повернення виконавчого документу стягувачу, тобто з 08.12.2021.

Разом з тим, відповідно до п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відтак, з урахуванням наведених положень, з огляду на втрату наказу в зв`язку з тимчасовою окупацією та введення воєнного стану на території України, строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 13.10.2020 №913/212/20 не є пропущеним, тобто заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред`явлення наказу до виконання.

Суд враховує, що ГПК України не надає права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі, містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №19/093-1218.06.2020 у справі №24/262, від 01.04.2020 у справі №916/924/16, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 21.01.2019 у справі №916/215/15-г, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 10.04.2018 у справі № 24/234.

З огляду на те, що строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 13.10.2020 №913/212/20 до виконання не є пропущеним, а отже заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату виконавчого документу від 21.08.2023 у справі №913/212/20 та її задоволення.

В зв`язку з чим, заявнику має бути виданий дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 13.10.2020 №913/212/20.

Керуючись п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 12 Законом України «Про виконавче провадження», п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення», ст.ст. 232-234, п.п. 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату виконавчого документу від 21.08.2023 у справі №913/212/20 задовольнити.

2. Видати заявнику дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 13.10.2020 №913/212/20 про стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «Патріот-2016» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 13, кв. 269, ідентифікаційний код 40422472) на користь Прокуратури Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921) судового збору в сумі 2 102 грн. 00 коп.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 24.08.2023 та може бути оскаржена у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.

Суддя А.В. Іванов