ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

28 серпня 2023 року м. ХарківСправа № 922/900/22

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (63701, Харківська обл., м. Куп`янськ, вул. Харківська, 7)
до 1) Куп`янської міської ради Харківської області (63701, Харківська обл., м. Куп`янськ, пр-т Конституції, 3; ), 2) Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 )
про визнання незаконним рішення, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

14.06.2022 керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Куп`янської міської ради Харківської області та Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни, в якій просить суд:

- визнати незаконним рішення Куп`янської міської ради Харківської області №1227/14-VII від 07.06.2019 «Про надання у користування земельної ділянки за договором про встановлення особистого строкового земельного сервітуту за адресою: м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 43»;

- визнати недійсним і припинити на майбутнє договір від 22.07.2019 про встановлення особистого строкового земельного сервітуту на земельну ділянку, власником якої є Куп`янська міська рада Харківської області, площею 0,0079 га, кадастровий номер :25:001:0013, розташовану за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 43, укладений між Куп`янською міською радою Харківської області та фізичною особою-підприємцем Глушко Зафірою Русланівною;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Глушко З. Р. повернути земельну ділянку, площею 0,0079 га, нормативною грошовою оцінкою 55 839,57 грн., кадастровий номер :25:001:0013 розташовану за адресою: Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 43, у стані, в якому вона була одержана, Куп`янській міській раді Харківської області (63701, Харківська область, м. Куп`янськ, пр.-т Конституції, буд. 3, код юридичної особи 33714382);

- судовий збір стягнути з відповідачів.

17.06.2022 ухвалою Господарського суду Харківської області прийнято позовну заяву керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області до Куп`янської міської ради Харківської області та Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни про визнання незаконним рішення, визнання недійсним договору та зобов`язання повернути земельну ділянку до розгляду та відкрито провадження у справі №922/900/22. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 20.07.2022. Відповідачам, згідно статті 165 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов.

Вищевказану ухвалу суду було направлено на адресу Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни, а саме: АДРЕСА_1 , яка збігається із адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження. Відповідна адреса також вказана позивачем в позовній заяві.

Згідно із ч.1 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного держаного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Водночас, відповідно до ч.8 ст.176 ГПК України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Згідно відповіді №200444 від 28.08.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру, адресою реєстрації Глушко Заріфи Русланівни є АДРЕСА_2 .

Проте, відповідну судову кореспонденцію не було відправлено відповідачу-2 у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України - до поштового відділення 63701.

В подальшому підготовчі засідання по справі неодноразово відкладались у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку, зокрема, до поштового відділення 63701, про що відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) Господарського суду Харківської області було складено відповідні Акти про неможливість відправки кореспонденції.

Зокрема, 17.05.2023 підготовче засідання у справі відкладено на 21.06.2023.

В той же день, для надання можливості відповідачу скористатися своїми процесуальними правами, зокрема, відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України, суд, з використанням установи поштового зв`язку АТ "Укрпошта", направив на адресу відповідача - Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни ( АДРЕСА_3 ) ухвалу-повідомлення про відкладення підготовчого засідання по справі №922/900/22 від 17.05.2023 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Однак, вказану судову кореспонденцію 23.06.2023 повернуто на адресу суду з відміткою пошти в довідці ф.20: "за закінченням терміну зберігання".

21.06.2023 підготовче засідання у справі було відкладено на 19.07.2023 у зв`язку з відсутністю інформації про вручення відповідачу ухвали-повідомлення від 17.05.2023.

В той же день, для надання можливості відповідачу скористатися своїми процесуальними правами, зокрема, відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України, суд, з використанням установи поштового зв`язку АТ "Укрпошта", направив на адресу відповідача - Фізичної особи-підприємця Глушко Заріфи Русланівни ( АДРЕСА_3 ) ухвалу-повідомлення про відкладення підготовчого засідання по справі №922/900/22 від 21.06.2023 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Проте, вказану судову кореспонденцію 06.07.2023 також повернуто на адресу суду з відміткою пошти в довідці ф.20: "за закінченням терміну зберігання".

У зв`язку із вищезазначеним, 19.07.2023 підготовче засідання у справі було відкладено на 30.08.2023 та в той же день направлено на адресу відповідача відповідну ухвалу-повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Інформації про врученні зазначеної судової кореспонденції у суду немає.

Водночас, 22.08.2023 на виконання окремої ухвали по справі від 25.07.2023 від начальника відділу опрацювання запитів та розгляду звернень працівників Акціонерного товариства "Укрпошта" надійшов лист (вх.№22452 від 22.08.2023) згідно якого вищевказану судову кореспонденцію працівниками поштового відділення було доставлено за адресою відповідача-2, проте вручено останньому не було, оскільки двері будинку ніхто не відчинив і за одержанням відповідної кореспонденції до ВПЗ№5 м. Куп`янськ не звертався.

Цивільно-правова відповідальність фізичної особи - підприємця встановлена статтею 52 Цивільного кодексу України.

Зокрема, згідно ч.1 ст.52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов`язаннями, пов`язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Відповідно до пунктів 1,2,3 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 646, (надалі - Порядок) цей Порядок визначає умови створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - база даних).

База даних - автоматизований банк відомостей, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які є внутрішньо переміщеними.

Відповідальним за забезпечення формування та ведення бази даних є Мінсоцполітики.

Інформація до бази даних вноситься структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад (далі - уповноважені органи) в електронній формі на підставі поданої внутрішньо переміщеною особою заяви, форму якої затверджує Мінсоцполітики.

База даних дає змогу обробляти персональні дані зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб відповідно до вимог Закону України Про захист персональних даних.

Згідно з п.4 Порядку, до бази даних вноситься така інформація про внутрішньо переміщену особу:

загальні відомості про особу (прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, дата і місце народження, стать);

реквізити документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або свідоцтво про народження дитини (назва документа, серія, номер (у разі наявності), дата видачі та суб`єкт, що видав документ);

відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України);

номер довідки, дата видачі та найменування органу, що її видав;

дані про останнє зареєстроване та фактичне місце проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб;

дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення;

адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону;

відомості про малолітніх, неповнолітніх дітей, які прибули разом із внутрішньо переміщеною особою;

відомості про малолітніх дітей, які прибули без супроводження законними представниками;

відомості про осіб, які безпосередньо здійснюють догляд за малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежена;

відомості про представника органу опіки та піклування;

відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби внутрішньо переміщених осіб, стан їх забезпечення;

відомості про види соціальних виплат, які отримує особа;

відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування навчального закладу);

відомості про освітній рівень, спеціалізацію за професійною освітою, професію;

відомості про працевлаштування (посада, найменування підприємства, установи, організації);

відомості про наявність в особи інвалідності із зазначенням причин настання, групи (підгрупи) інвалідності, нозологічних ознак і потреб у технічних та інших засобах реабілітації, санаторно-курортному лікуванні;

відомості про наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб;

відомості про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

відомості про наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;

відомості про проходження внутрішньо переміщеною особою фізичної ідентифікації в установі публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України;

відомості про дату проведення перевірки місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи;

згода на обробку персональних даних;

відомості про смерть внутрішньо переміщеної особи або визнання її безвісно відсутньою;

інші відомості, що сприяють захисту прав і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (у разі необхідності).

Приписами ч.7 ст.176 ГПК України закріплено, що інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом п`яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

З урахуванням викладеного, за для належного повідомлення відповідача-2 про розгляд даної справи, суд вважає за необхідне відповідно до ст.16 Закону України "Про захист персональних даних" витребувати у Міністерства соціальної політики України відомості щодо перебування на обліку (реєстрації) в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та місце реєстрації на підконтрольній Україні території щодо відповідача-2 - ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) відомості щодо перебування на обліку (реєстрації) в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та місце реєстрації на підконтрольній Україні території щодо фізичної особи ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про місце народження відсутні; документ, що посвідчує особу: паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 06.05.2011; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; відома адреса проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 .

2. У разі встановлення факту перебування фізичної особи ОСОБА_1 на обліку (реєстрації) в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, витребувати у Міністерства соціальної політики України наступні відомості:

- дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення;

- адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 28.08.2023.

Суддя Т.О. Пономаренко