ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"28" серпня 2023 р. м. Київ Справа № 911/1398/23

Суддя Бабкіна В.М., розглянувши зустрічну позовну заяву Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області б/н від 24.08.2023 р. (вх. № 16118/23 від 24.08.2023 р.) до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз про зобов`язання вчинити дії у справі

за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз (08150, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка Т., 178)

до Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (08132, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, 11)

про стягнення 14428976,63 грн. за типовим договором розподілу природного газу № 09420JBL5HFT016 від 01.01.2016 р., у тому числі 11250953,80 грн. основного боргу, 2380178,26 грн. пені, 149731,90 грн. 3% річних, 648112,67 грн. інфляційних втрат,

Без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява № 1722 від 04.05.2023 р. (вх. № 1207/23 від 09.05.2023 р.) Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз до Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про стягнення 14428976,63 грн. за типовим договором розподілу природного газу № 09420JBL5HFT016 від 01.01.2016 р., у тому числі 11250953,80 грн. основного боргу, 2380178,26 грн. пені, 149731,90 грн. 3% річних, 648112,67 грн. інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням КП Вишнівськтеплоенерго зобов`язань щодо проведення оплати за отримані послуги з розподілу природного газу за період з серпня 2022 року по березень 2023 року, у зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача 11250953,80 грн. основного боргу, 2380178,26 грн. пені, 149731,90 грн. 3% річних, 648112,67 грн. інфляційних втрат, а також судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.05.2023 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.06.2023 р., встановлено відповідачу строк протягом 16-ти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву.

07.06.2023 р. до Господарського суду Київської області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 306 від 07.06.2023 р. (вх. № 11134/23 від 07.06.2023 р.), за змістом якого останній зазначав, що КП Вишнівськтеплоенерго не заперечує наявності несплаченого основного боргу у розмірі 11250953,80 грн., але повністю заперечує проти нарахованих штрафних санкцій та звертає увагу на певні обставини, які перешкоджали відповідачу здійснювати оплати у встановлений договором строк. Так, основною причиною виникнення заборгованості перед Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз є невідшкодування різниці між фактично затвердженими тарифами (2018 р.) та тарифами на надання послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води, повна собівартість яких збільшується кожен місяць (збільшення вартості електричної енергії, паливно-мастильних матеріалів, фонду заробітної плати та інших обов`язкових витрат) відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» № 1730 від 03.11.2016 р. (із змінами). Станом на 2023 рік відсутній механізм та джерела фінансування різниці в тарифах, що призводить до невиконання Законів України та банкрутства житлово-комунальної сфери держави, а також погіршення соціально-економічного становища територіальних громад. Розрахунок обсягу заборгованості різниці в тарифах на теплову енергію КП Вишнівськтеплоенерго складає 71640742,00 грн. Дана сума є узгодженою та підлягає відшкодуванню державою. Тобто, у разі надання субвенції державою на погашення заборгованості з різниці в тарифах, у першу чергу, було б погашено заборгованість перед надавачами послуг. Відповідно до прийнятих у 2022 році нормативно-правових актів, питання компенсації повинно було бути повністю вирішено до кінця 2022 року, на протязі військового стану та після закінчення чи скасування військового стану протягом наступних 6 місяців, але зазначене не було виконано на рівні всієї держави. Крім того, КП Вишнівськтеплоенерго вчиняє заходи мирного врегулювання конфлікту, у зв`язку з чим 07.06.2023 р. позивачу було направлено проект мирової угоди з графіком погашення заборгованості (основного боргу, який відповідач визнає в повному обсязі) до початку опалювального сезону (за 4 місяці) та відшкодування йому судового збору за подання позовної заяви до 30.06.2023 р.

Підготовче засідання відкладалось.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.07.2023 р. підготовче засідання у справі було відкладено на 24.08.2023 р.

24.08.2023 р. до Господарського суду Київської області надійшла зустрічна позовна заява б/н від 24.08.2023 р. (вх. № 16118/23 від 24.08.2023 р.) КП Вишнівськтеплоенерго до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз, за якою зустрічний позивач просив «визнати бездіяльність Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» в невиконання саме ч. 3 Глави 6, VI Розділу встановлених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, та зобов`язати вчини дії по перерахунку послуг розподілу природного газу за газовий рік (календарний рік) Комунальному підприємству Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області» і у задоволенні первісного позову відмовити повністю.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до норм, встановлених Кодексом ГРМ, а саме - ч. 3 Глави 6, VI Розділу, у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу 10 пункту 2 або абзацу 2 пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік. У такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік. Заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну, Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем. КП Вишнівськтеплоенерго було подано заяву про здійснення перерахунку у встановлений період, у заяві надано розрахунок відповідно до факту споживання природного газу, яке не відбулося, тобто фактично в період опалювального сезону 2022-2023 року спожито природного газу було на майже 50% менше з причин війни та постійного відключення електричної енергії, яке обмежило споживання природного газу. Відповідно до постанови № 528 «Про уточнення річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, що не є побутовим, в умовах воєнного стану» від 24.05.2022 р. встановлено обов`язок Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» провести перерахунок річної замовленої потужності за минулий рік, а саме - у тижневий строк з дня набрання чинності цією постановою операторам газорозподільних систем необхідно повідомити споживачів, що не є побутовими, які замовили річну потужність на 2022 календарний рік відповідно до абзацу 10 пункту 2 або абзацу 2 пункту 5 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494, право таких споживачів одноразово подати заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх об`єктах на 2022 календарний рік з дня набрання чинності цією постановою до 15.09.2022 р. (включно), тобто фактично підтверджено право споживача, який не є побутовим, на такий перерахунок.

Також КП Вишнівськтеплоенерго зазначає, що зустрічну позовну заяву не було подано раніше з вини відповідача за зустрічним позовом, оскільки відповідь на заяву про проведення перерахунку послуг розподілу природного газу було отримано позивачем за зустрічним позовом лише 14.08.2023 р., яка, в свою чергу, не містить відповіді на порушене останнім питання.

З огляду на зазначене, позивач за зустрічним позовом вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України поновити встановлений законом процесуальний строк та прийняти до розгляду зустрічну позовну заяву разом з основним позовом у даній справі.

Дослідивши матеріали зустрічної позовної заяви, суд зазначає таке.

Пунктом 3 частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 180 Господарського процесуального кодексу України, відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до частини 6 статті 180 Господарського процесуального кодексу України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику.

Як зазначалося вище, в матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву № 306 від 07.06.2023 р. (вх. № 11134/23 від 07.06.2023 р.), поданий у встановлений строк, оскільки ухвалу про відкриття провадження у даній справі, якою відповідачу було встановлено 16-денний строк для подання відзиву, було отримано відповідачем 23.05.2023 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 090, відтак, строк для подання відзиву і, відповідно, зустрічного позову сплив 08.06.2023 р.

У той же час частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, за змістом частин 6 - 8 статті 119 ГПК України поновлення або відмова в поновленні процесуального строку є окремою процесуальною дією суду, за наслідками вчинення якої суд постановляє ухвалу.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку для подання зустрічної позовної заяви, заявник вказує на те, що відповідь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» на заяву Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго про проведення перерахунку послуг розподілу природного газу за спірний період було отримано лише 14.08.2023 р., що унеможливило подати до суду даний зустрічний позов у встановлений законом строк.

Із правового контексту статті 119 ГПК України вбачається, що законодавець не передбачив обов`язку суду автоматично відновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, оскільки у кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було порушено, та чи підлягає він відновленню.

Разом з цим, розглянувши клопотання КП Вишнівськтеплоенерго про поновлення строку для подання зустрічного позову, суд не вбачає наявними підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

У строк, передбачений приписами Господарського процесуального кодексу України, КП Вишнівськтеплоенерго було подано відзив на позовну заяву, в якому взагалі не містилось посилань на обставини, на які КП Вишнівськтеплоенерго посилається в обґрунтування зустрічних позовних вимог.

Так, у відзиві КП Вишнівськтеплоенерго не заперечувало наявності несплаченого основного боргу у розмірі 11250953,80 грн. та зазначало, що основною причиною виникнення заборгованості перед АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз є відсутність в державі механізму та джерел фінансування різниці в тарифах. Розрахунок обсягу заборгованості різниці в тарифах на теплову енергію КП Вишнівськтеплоенерго складає 71640742,00 грн. Дана сума є узгодженою та, на думку відповідача, підлягає відшкодуванню державою.

Як слідує із зустрічного позову, у липні 2023 року (тобто, вже після закінчення строку на подання відзиву та подання останнього до суду) КП Вишнівськтеплоенерго звернулося до АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз із заявами про проведення перерахунку послуг розподілу природного газу за типовим договором розподілу природного газу № 09420JBL5HFT016 від 01.01.2016 р.

В обґрунтування пропуску строку для звернення до суду із зустрічним позовом у даній справі зустрічний позивач зазначає про те, що порушення його права відбулося 14.08.2023 р. внаслідок надання АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз відмови у проведенні перерахунку і, відповідно, саме із зазначеної дати було вчинено порушення умов договору розподілу та норм чинного законодавства.

Водночас, за висновком суду, зустрічним позивачем не надано жодних доказів та не наведено жодних обґрунтувань неможливості вчинення дій зі звернення до АТ Київоблгаз із заявою про проведення перерахунку ані до подання останнім первісного позову, ані принаймні до спливу строку для подання відзиву на первісний позов, що унеможливлює у даному випадку вважати наявними поважні причини пропуску строку для звернення до суду із зустрічним позовом.

Отже, як встановлено судом, зустрічну позовну заяву було подано КП Вишнівськтеплоенерго поза межами встановленого у ч. 1 ст. 180 Господарського процесуального кодексу України строку.

Відповідно до частини 6 статті 180 ГПК України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Разом з тим, заявник не позбавлений права у встановленому законодавством порядку передати спір на вирішення суду в окремому позовному провадженні за загальними правилами подання позовів.

З огляду на викладене, зустрічний позов Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області б/н від 24.08.2023 р. (вх. № 16118/23 від 24.08.2023 р.) до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз про зобов`язання вчинити дії у даній справі поданий з порушенням вимог статті 180 ГПК України, а тому підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. ст. 119, 180, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. У задоволенні клопотання Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про поновлення процесуального строку на подання зустрічного позову відмовити.

2. Повернути Комунальному підприємству Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області зустрічну позовну заяву б/н від 24.08.2023 р. (вх. № 16118/23 від 24.08.2023 р.) разом з доданими до неї документами.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 28.08.2023 р.

Суддя В.М. Бабкіна