ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

24 серпня 2023 року м.Харків Справа № 913/278/19

Провадження №34/913/278/19

Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали заяви виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату наказу від 18.08.2023 у справі №913/278/19

за позовом заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

позивача - Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 1-го відповідача - Фізичної особи - підприємця Усанової Вероніки Львівни, м. Сєвєродонецьк Луганської області

2-го відповідача - Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсним договору про комерційне співробітництво та зобов`язання повернути земельну ділянку комунальної власності, площею 0,7648 га

Без виклику представників сторін

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області від 20.08.2019 у справі №913/278/19 позовні вимоги Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області задоволено повністю.

Визнано недійсним договір про комерційне співробітництво від 10.05.2017, укладений між Комунальним підприємством "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" (94400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Гагаріна, 8, ідент. код. 40955816) та Фізичною особою - підприємцем Усановою Веронікою Львівною ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Фізичну особу - підприємця Усанову Вероніку Львівну ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути Сєвєродонецькій міській раді (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32, ідент код. 26204220) земельну ділянку комунальної власності, площею 0,7648 га, розташовану на землях рекреаційного призначення в межах населеного пункту на території Сєвєродонецької міської ради в районі озера "Паркове" в прибережній захисній смузі. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнуто з Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" (94400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Гагаріна, 8, ідент. код. 40955816) на користь прокуратури Луганської області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, б. 27, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок №0839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюдженту - 2800) судовий збір у розмірі 1921 грн. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнуто з Фізичної особи - підприємця Усанової Вероніки Львівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Луганської області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, б. 27, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок №0839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюдженту - 2800) судовий збір у розмірі 1921 грн. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На виконання вказаного рішення Господарського суду Луганської області було видано накази від 11.09.2019 №913/278/19.

18.08.2023 через систему «Електронний суд» від виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області до суду надійшла заява про видачу дублікату наказу від 18.08.2023 у справі №913/278/19, в якій просив видати дублікат наказу про стягнення з Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» на користь прокуратури Луганської області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, б. 27, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок №0839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) судовий збір у розмірі 1921 гривень.

Відповідно до Протоколу протокол передачі справи раніше визначеному складу суду суддями від 18.08.2023 для розгляду заяви у справі №913/278/19 визначено головуючого суддю (суддю доповідача) Іванова А.В.

Розглянувши матеріали заяви про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою "Дублікат".

Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що Господарським судом Луганської області 11.09.2019 було видано наказ про примусове виконання рішення у справі №913/278/19 про стягнення з Комунального підприємства «Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька» на користь прокуратури Луганської області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, б. 27, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок №0839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) судовий збір у розмірі 1921 гривень. Строк пред`явлення наказу до виконання до 12 грудня 2019 року (включно).

За вказаним наказом 25.09.2019 Сєвєродонецьким міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було відкрито виконавче провадження №60140492.

Постановою Сєвєродонецького відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 31.01.2022 у ВП №60140492 наказ №913/278/19, виданий 11.09.2019 повернуто стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Натомість, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Суд бере до уваги, що Сєвєродонецьку міську територіальну громаду було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №75 від 25.04.2022, а в подальшому до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22.12.2022.

Відтак, з 25.06.2022 і по теперішній час територія Сєвєродонецької міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих російською федерацією територій України.

Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2019 №913/278/19 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Частиною 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Судом встановлено, що строк пред`явлення наказу від 11.09.2019 №913/278/19 перервався з дня відкриття виконавчого провадження, а саме 25.09.2019, та почався з дня повернення виконавчого документу стягувачу, тобто з 31.01.2022.

Разом з тим, відповідно до п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відтак, з урахуванням наведених положень, з огляду на втрату наказу в зв`язку з тимчасовою окупацією та введення воєнного стану на території України, строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2019 №913/278/19 не є пропущеним, тобто заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред`явлення наказу до виконання.

Суд враховує, що ГПК України не надає права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі, містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №19/093-1218.06.2020 у справі №24/262, від 01.04.2020 у справі №916/924/16, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 21.01.2019 у справі №916/215/15-г, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 10.04.2018 у справі № 24/234.

З огляду на те, що строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2019 №913/278/19 до виконання не є пропущеним, а отже заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату наказу від 18.08.2023 у справі №913/278/19 та її задоволення.

В зв`язку з чим, заявнику має бути виданий дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2019 №913/278/19.

Керуючись п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 12 Законом України «Про виконавче провадження», п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення», ст.ст. 232-234, п.п. 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про видачу дублікату наказу від 18.08.2023 у справі №913/278/19 задовольнити.

2. Видати заявнику дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 11.09.2019 №913/278/19 про стягнення з Комунального підприємства "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" (94400, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Гагаріна, 8, ідент. код. 40955816) на користь прокуратури Луганської області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Богдана Ліщини, б. 27, ідентифікаційний код за , розрахунковий рахунок №0839, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюдженту - 2800) судового збору у розмірі 1921 грн.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 24.08.2023 та може бути оскаржена у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.

Суддя А.В. Іванов