ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.08.2023 Справа № 908/2736/23

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої Олени Сергіївни, розглянувши заяву Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул.Городецького, 13) про забезпечення позову, подану до пред`явлення заявником позову до відповідача-1: Обласного благодійного фонду «Парсек» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 93, кв. 42)

відповідача-2: Приморської районної організації Комуністичної партії України (72100, Звапорізька область, м. Приморськ, вул. Приморська, буд. 67)

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комуністична партія України (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 7),

Без виклику учасників справи

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області 29.08.2023 надійшла заява Міністерства юстиції України про забезпечення позову до подання позовної заяви, відповідно до якої заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом:

1. накладення арешту на нерухоме майно - 1/40 частини будівлі (гараж літ.О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ.О, площею 3,6 кв.м), що знаходиться за адресою: Запорізька облать, Приморський район, м. Приморськ, вулиця Кірова (вулиця Соборна), будинок 75, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 48;

2. заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування/припинення реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо об`єкта нерухомого майна - 1/40 частини будівлі (гараж літ.О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ.О, площею 3,6 кв.м), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 48.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу 29.08.2023 здійснено автоматичний розподіл заяви про забезпечення позову між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2736/23 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.

В обґрунтування заяви Міністерством юстиції України зазначено, зокрема, про наступне.

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №826/9751/14, яке набрало законної сили, заборонено діяльність Комуністичної партії України; передано майно, кошти та інші активи Комуністичної партії України, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави. Вказана справа розглядалась в суді протягом восьми років. Мін`юстом встановлено, що після подання позовної заяви у цій справі (провадження у справі №826/9751/14 відкрито 11.07.2014) Приморською районною організацією Комуністичної партії України було відчужене належне їй майно на користь Обласного благодійного фонду «ПАРСЕК» (Благодійний фонд) на підставі договору дарування, який є фіктивним, а тому підлягає визнанню недійсним у судовому порядку. Спірне майно має бути повернуто у власність Районної організації і в подальшому передане державі, про що Мін`юстом буде подано відповідний позов в установленому порядку.

В заяві вказано, що з метою повного та об`єктивного виконання рішення у справі №826/9751/14, Міністерством юстиції було вжито заходів щодо моніторингу відповідних відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за результатами якого було встановлено, що стосовно об`єктів нерухомого майна та земельних ділянок, які належали Комуністичній партії України та її структурним утворенням на праві власності, було вчинено ряд договорів дарування об`єктів нерухомого майна. Так, зокрема, Приморською районною організацією Комуністичної партії України відчужено на користь Обласного благодійного фонду «ПАРСЕК» 1/40 частини будівлі (гараж літ.О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ.О, площею 3,6 кв.м), що знаходиться за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вулиця Кірова (вулиця Соборна), будинок 75, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 48 (далі - спірне майно), на підставі договору дарування від 29.05.2015 № 1974, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Кияницею Н.В. (спірний Договір). Оскільки на сьогодні частина майна, яка належала Партії та її структурним осередкам, зокрема спірне майно, перебуває у власності Благодійного фонду, тому існують реальні ризики того, що останнім можуть бути вжиті заходи для відчуження цього майна до прийняття рішення у справі, що розглядатиметься. Вказана обставина унеможливить виконання судового рішення про визнання недійсним договору дарування та скасування реєстрації права власності на це майно за Благодійним фондом, у разі задоволення позову. Відтак, у такому разі і рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №826/9751/14, яке набрало законної сили, не буде виконано у повному обсязі та не досягнута мета стосовно передачі майна у державну власність. Існують об`єктивні ризики того, що Благодійний фонд може вчинити дії, пов`язані із відчуженням спірного майна, отже застосування заходів забезпечення позову є дійсно необхідним, без їх застосування інтереси держави Україна будуть порушені. При цьому, види забезпечення позову, а саме: накладення арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо спірного майна, відповідають позовним вимогам та не перешкоджатимуть діяльності Благодійного фонду. Застосування такого заходу забезпечення позову призведе до менших негативних наслідків у порівнянні з тими, які настануть, якщо відповідний захід не буде вжитий судом.

Заявником додано до заяви інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 342916668 (сформована 15.08.2023), якою підтверджується реєстрація права власності Обласного благодійного фонду «Парсек» на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 48, за адресою: АДРЕСА_1 , до складу якого в т.ч. входить гараж літ. О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ. О, площею 3,6 кв.м; підстава державної реєстрації прав: договір дарування, серія та номер: 1974, від 29.05.2015, відомості внесено до реєстру приватним нотаріусом Кияниця Н.В.

Відповідно до ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, також з інших підстав, визначених законом.

В частині 4 ст. 139 ГПК України встановлено, що у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

Згідно з п. 1, п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 137 ГПК України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 140 ГПК України).

За змістом положень ч.ч. 5, 6 ст. 140 ГПК України залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання.

З положень ч. 3 ст. 138 ГПК України слідує, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Розглянувши заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову, оцінивши викладені заявником обставини та надані докази, суд дійшов до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Забезпечення позову є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, тому у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів.

Питання задоволення заяви сторони у справі про застосування заходів до забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з характеру обставин справи, що дозволяють зробити висновок що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними з заявленими вимогами. Співмірність передбачає співставлення судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

При цьому, за змістом положень Господарського процесуального кодексу України, під час вирішення питання щодо забезпечення позову суд не розглядає питання обґрунтованості заявлених позовних вимог, яке є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду заяви про забезпечення позову.

У рішенні Конституційного Суду України від 16.06.2011 № 5-рп/2011 у справі № 1- 6/2011 зазначено, що судочинство охоплює, зокрема, інститут забезпечення позову, який сприяє виконанню рішень суду і гарантує можливість реалізації кожним конституційного права на судовий захист, встановленого статтею 55 Конституції України.

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі №826/9751/14 задоволено позов Міністерства юстиції України та Державної реєстраційної служби України, а саме: заборонено діяльність Комуністичної партії України (ідентифікаційний код юридичної особи: 00049147) та вирішено передати майно, кошти та інші активи Комуністичної партії України, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони політичних партій» від 03.05.2022 № 2243-IX, який набрав чинності 18.05.2022, внесено зміни, зокрема, до Закону «Про політичні партії в Україні». Статтю 21 Закону «Про політичні партії в Україні» доповнено частиною четвертою, згідно з якою встановлено, що у разі заборони судом політичної партії майно, кошти та інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень переходять у власність держави, про що зазначається у рішенні суду…

Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку переходу у власність держави майна, коштів та інших активів забороненої судом політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2022 № 896, після набрання законної сили рішенням суду про заборону політичної партії, у резолютивній частині якого зазначено про передачу майна політичної партії у власність держави, Мін`юст вживає заходів до розшуку майна політичної партії, зокрема за відомостями єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.02.2023 № 128 внесено зміни Положення про Міністерство юстиції України, зокрема, пункт 4 доповнено підпунктом 8335,згіднояким встановлено, що Мін`юст вживає заходів до розшуку майна забороненої судом політичної партії; затверджує перелік майна, коштів та інших активів забороненої судом політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень, що передається у власність держави.

Оцінюючи обґрунтованість та адекватність заходів забезпечення позову щодо яких Міністерством юстиції України подана відповідна заява, суд дійшов висновку, що заявник належним чином обґрунтував, що невжиття таких заходів забезпечення позову, які просить вжити заявник, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду в майбутньому або ефективний захист чи поновлення порушених (оспорюваних) прав та інтересів, за захистом яких воно має намір звернутися до суду.

На підставі викладеного, заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 136, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Міністерства юстиції України про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно - 1/40 частини будівлі (гараж літ.О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ.О, площею 3,6 кв.м), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 48;

Заборонити органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування/припинення реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо об`єкта нерухомого майна - 1/40 частини будівлі (гараж літ.О, площею 11,1 кв.м та оглядова яма під літ.О, площею 3,6 кв.м), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 48.

Стягувачем за даною ухвалою є: Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул.Городецького, 13, )

Боржником за даною ухвалою є: Обласний благодійний фонд «Парсек» (69050, м.Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 93, кв. 42, ).

Дана ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження (ч. 1 ст.144 ГПК України).

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи (ч. 8 ст. 140 ГПК України).

Ухвала складена та підписана 31.08.2023.

Відповідно до ст.ст. 140, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення в порядку, встановленому ст. 257 цього Кодексу.

Суддя О.С.Боєва