ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Черкаси Справа № 925/626/23

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Філіпової І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 925/626/23

за позовом Смілянської міської ради,

до відповідача 1 - Фізичної особи-підприємця Ткаченка Юрія Миколайовича,

до відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Кривця Сергія Миколайовича,

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: Петренко С.О., в порядку самопредставництва, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, посадова інструкція головного спеціаліста юридичного відділу виконавчого комітету Смілянської міської ради, положення про юридичний відділ виконавчого комітету Смілянської міської ради;

від відповідача 1: участі не брали;

від відповідача 2: Самофал В.І., адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги від 09.06.2023 серія СА № 105293.

08.05.2023 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Смілянської міської ради до відповідача 1 - Фізичної особи-підприємця Ткаченка Юрія Миколайовича та відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Кривця Сергія Миколайовича з вимогою прийняти рішення, яким визнати укладеним Договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, кадастровий номер :06:003:0092, загальною площею 2,9453 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в такій редакції:

"Договір оренди землі

м. Сміла Черкаської обл. "____" _________ ____ р.

(місце укладення)

Орендодавець: Смілянська міська рада в особі міського голови Ананка Сергія Васильовича, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку, та

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

Орендар: фізична особа-підприємець Ткаченко Юрій Миколайович, що діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців запис до ЄДР 2 001808

фізична особа-підприємець Кривець Сергій Миколайович, що діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців запис до ЄДР 2 033941

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості

(цільове призначення)

з кадастровим номером :06:003:0092

яка знаходиться м. Сміла, на АДРЕСА_2

(місце знаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка площею 2,9453 га

(площа, га)

_____________________________забудовані землі_______________________________

(площа та якісні характеристики земель окремих категорій за їх складом та

видами угідь - рілля, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження тощо)

3. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна:

Комплекс нежитлових будівель

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів)

проходи, проїзди, площадки

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об`єктів інфраструктури,

у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям , меліоративних систем тощо)

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з:

__________________________________________________________________________

перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів)

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить:

:06:003:03,67 гривень

(кадастрові номера земельної ділянки)

6. Земельна ділянка яка передається в оренду, має такі недоліки, які можуть перешкоджати її ефективному використанню: немає

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 10 років до 28.03.2029 року згідно з рішенням XCIV сесії Смілянської міської ради від 28.03.2019 року № 94-88/VII. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата за земельну ділянку площею 1,9728 га вноситься ФОП Ткаченком Ю.М. у грошовій формі у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі, на момент укладання договору становить 241785 грн. у рік;

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,9725 га вноситься ФОП Кривцем С.М. у грошовій формі у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі, на момент укладання договору становить 119188,92 грн. у рік.

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, які застосовуються кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель міста.

11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно не пізніше 30 числа наступного місяця за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № UA0023753 в ГУК у Черк.обл./тг м. Сміла, МФО 899998, код платежів 18010900, , банк одержувача: Казначейство України (ЕАП).

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається: не менше одного разу на рік у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, розмірів орендної плати за рішенням міської ради, підвищення цін і тарифів, встановлення коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності;

- зміни функціонального призначення об`єкта;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором та справляється пеня. Розмір та розрахунок пені здійснюється відповідно до Податкового кодексу України.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається під реконструкцію складу

в оренду в лісопильне та стругальне

виробництво та під виробництво

кукурудзяних паличок, сухариків

та борошняних виробів

(мета використання)

16. Цільове призначення земельної - для розміщення та експлуатації

ділянки основних, підсобних і

допоміжних будівель та споруд

підприємств переробної,

машинобудівної та іншої

промисловості

17. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Орендар у відповідності до ст.ст. 164, 166, 167, 168 Земельного Кодексу України повинен здійснювати раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, від інших процесів руйнування.

Орендар забезпечує знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведенні робіт пов`язаних із порушенням земель при будівництві, тощо.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами.

Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (ЗП України, 1993 р., № 10 ст. 193).

19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:

- на частину земельної ділянки площею 0,0263 га в охоронній зоні теплотраси встановити обмеження у використанні - охоронна зона навколо інженерних комунікацій;

- на частину земельної ділянки площею 0,0624 га в межах червоних ліній вулиці встановити обмеження у використанні - зона особливого режиму забудови.

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права орендодавця: Смілянська міська рада має право

- здійснювати контроль за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства та вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил;

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються у разі їх наявності чи встановлення (виникнення) в порядку встановленому законодавством.

- внесення плати ФОП Кривцем С.М. за користування земельною ділянкою площею 0,9725 га з дати переходу права власності на нерухоме майно, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором;

- внесення плати ФОП Ткаченком Ю.М. за користування земельною ділянкою, переданою на підставі рішення міської ради від 27.06.2013 № 40-26/IV площею 2,9453 га з 28.02.2017 до 12.09.2018, за користування земельною ділянкою площею 1,9728 га з дати переходу права власності на 1/10 частину нерухомого майна, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором.

26. Обов`язки орендодавця. Смілянська міська рада зобов`язана:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки , які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права орендаря. Орендар має право:

- приступати до використання земельної ділянки в строк визначений договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- звернутися за згодою щодо здачі земельної ділянки в суборенду;

- звернутись з проектом угоди про внесення змін до договору, в тому числі про дострокове припинення права.

28. Обов`язки орендаря: Орендар зобов`язаний:

- вносити плату ФОП Кривцем С.М. за користування земельною ділянкою площею 0,9725 га з дати переходу права власності на нерухоме майно, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором;

- вносити плату ФОП Ткаченком Ю.М. за користування земельною ділянкою, переданою на підставі рішення міської ради від 27.06.2013 № 40-26/IV площею 2,9453 га з 28.02.2017 до 12.09.2018, за користування земельною ділянкою площею 1,9728 га з дати переходу права власності на 1/10 частину нерухомого майна, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором.

- самостійно обчислювати розмір орендної плати щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями;

- здійснювати індексацію розміру орендної плати згідно з проведеною щорічною індексацією грошової оцінки землі, відповідно до вимог нормативних та законодавчих актів, без внесення змін в договір оренди землі шляхом подання орендарем до органу контролюючого надходження плати за землю розрахунку орендної плати;

у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;

- самостійно уточнювати зміни банківських реквізитів Орендодавця через фінансові та податкові органи на місцях;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому договором оренди землі.

- у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на орендованій ділянці, повідомляти про це орендодавця в десятиденний термін з дня відчуження;

- дотримуватися режиму використання земель природо-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату за користування земельною ділянкою відповідно до умов цього договору.

Ризик випадкового знищення або пошкодження

об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди може бути застрахований на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди здійснює орендар.

32. Сторони домовились про те, що у разі невиконання умови страхування об`єкта оренди орендарем-друга сторона може застрахувати його та вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Будь які зміни та доповнення до договору оформляються у вигляді додаткових угод, які стають невід`ємною частиною цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

34. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом.

- набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці іншою особою.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається орендодавцем.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

- систематична несплата орендної плати.

Дострокове розірвання цього договору орендодавцем має здійснюватись за умови письмового попередження за 1 місяць орендаря.

37. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або

неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Смілянська міська рада Фізична особа-підприємець

в особі міського голови Ткаченко Юрій Миколайович

Ананка Сергія Васильовича прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи

прізвище, ім`я та по батькові запис до ЄДР 2 001808

фізичної особи

діючого на підставі Закону України "Про паспорт НОМЕР_1

місцеве самоврядування в Україні виданий Смілянським РВ УДМС

найменування юридичної особи що діє України

на підставі

установчого документа в Черкаській області 18.03.2015 року

Місце знаходження юридичної особи паспортні дані (серія, номер, ким і коли

20701, м. Сміла виданий)

індекс, область, район, місто, Місце проживання фізичної особи,

вул. Незалежності, 37 20701 Черкаська обл., м. Сміла

село, вулиця, номер будинку та квартири) вул. Нахімова, 4

Ідентифікаційний код (індекс, область, район, місто, село, вулиця

25874705 номер будинку та квартири)

(юридичної особи) Ідентифікаційний код

(фізичної особи)

ОРЕНДАР

Фізична особа-підприємець

Кривець Сергій Миколайович

прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи

запис до ЄДР 2 033941

паспорт НОМЕР_2

виданий Ніжинським МРВ УМВС України

в Чернігівській області 20.05.2004 року

паспортні дані (серія, номер, ким і

коли виданий)

Місце проживання фізичної особи,

АДРЕСА_1 ,

номер будинку та квартири)

Ідентифікаційний код

НОМЕР_4

(фізичної особи)

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

_____________С. В. Ананко _______________

Ю.М. Ткаченко М П _______________ С.М. Кривець

(за наявності печатки)"

Позовні вимоги позивач обґрунтовує використанням відповідачами земельної ділянки, яка належить до комунальної власності Смілянської міської ради у зв`язку з перебуванням на ній нерухомого майна відповідачів без укладеного договору оренди. Правовими підставами позивач зазначає ст. 179-181 Господарського кодексу України, ст. 638-650 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 15.05.2023 господарський суд відкрив провадження у справі №925/626/23 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 12.06.2023 о 12:00. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

Господарський суд враховує, що копії ухвали про відкриття провадження у справі, що направлені на адресу відповідачів, повернуті до суду з відмітками пошти "адресат відсутній за вказаною адресою", дати на поштових штемпелях на конвертах, що направлялися відповідачу 1. - 25.05.2023, відповідачу 2. - 22.05.2023.

Відповідно до ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі встановлено для відповідачів строк - протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

Водночас, згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, ухвала про відкриття провадження у справі вважається врученою відповідачу 1. - 25.05.2023, а відповідачу 2. - 22.05.2023, відтак останнім днем строку для подання відзиву у справі відповідачем 1. є 09.06.2023, а відповідачем 2. - 06.06.2023.

06.06.2023, у строк встановлений судом, від відповідача 2. надійшов відзив, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі з огляду на таке.

Відповідач 2. погоджується з тим, що 12.09.2018 ним згідно з договором купівлі-продажу частини комплексу нежитлових будівель (нежитлової нерухомості) було придбано в Ткаченка Юрія Миколайовича 1/10 частину комплексу нежитлових будівель, а саме сторожову, що позначена та тех. плані будівлі під літ. З, склад (76/100) частини під літ. И, прибудову під літ. и, убиральню під літ. І., ворота № 1 та огорожу (26/100) частини під літ № 3 по вул. Ржевській в м. Сміла Черкаської області . Відповідач 2. вважає, що з урахуванням вимог ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України до нього перейшло право користування лише земельною ділянкою, на якій розміщені придбані будівлі та приміщення та частиною земельної ділянки необхідною для їх обслуговування, що є меншою від 1/10 земельної ділянки та меншою від площі 0,9725 га, що вказана позивачем. Відповідач 2. стверджує, що після придбання нерухомого майна звернувся до позивача та повідомив про намір орендувати земельну ділянку площею близько 1 га, яка є частиною земельної ділянки площею 2,9453, на якій знаходиться нерухоме майно. Стверджує, що у відповідь позивач повідомив про необхідність згоди на поділ земельної ділянки попереднього користувача ФОП Ткаченка Ю.М. Вважаючи, що кожному із співвласників нерухомого майна буде надана окрема земельна ділянка, відповідачі склали акт розподілу земельної ділянки та спільно звернулися до позивача із заявою про надання в оренду земельних ділянок. У відповідь на заяву відповідачів позивач підготував проект договору оренди земельної ділянки з обома відповідачами. ФОП Ткаченко Ю.М. договору оренди земельної ділянки не підписав. Оскільки договір оренди не було укладено відповідач стверджує, що не міг та не використовував земельну ділянку площею 0,9725 за її цільовим призначенням.

Крім того, відповідач 2. стверджує, що позивачем не дотримано процедури укладення договору, що унеможливило право відповідача на розгляд пропозиції та можливого укладення договору у відповідній редакції або пропозиції укласти договір з іншими умовами. Лише після отримання відмови або протоколу розбіжностей позивач міг би вирішувати питання в суді. Відтак, на думку відповідача 2., оскільки позивач не здійснив заходи щодо укладення договору у відповідній редакції, то його права на даний час ще жодним чином не порушені та відсутні підстави для задоволення позову та визнання договору укладеним в редакції, з якою він ніколи і нікому не робив пропозицію укласти, тому в позивача на даний момент взагалі відсутні підстави для звернення до суду, оскільки його права ще ніхто не порушував та відсутній предмет спору.

Також відповідач 2. заявляє про пропущення позивачем строку позовної давності для задоволення позовних вимог. Викладене відповідач 2. обґрунтовує тим, що відповідно до супровідних листів, якими нібито направлявся договір у відповідній редакції запропонований проект договору позивачем мав бути підписаний відповідачами та повернутий в 20-денний строк після отримання. Відтак про порушення своїх прав позивач дізнався 22.07.2019, коли йому не був повернутий проект договору з підписами відповідачів, і з цього дня розпочався відлік строку позовної давності. Тому, відповідач 2. вважає, що строк позовної давності закінчився 23.07.2022.

Відповідач 2. наголошує, що жодних належних доказів що договір направлявся саме в такій редакції до суду по даній справі не надається. Разом з тим, 28.04.2023 (тобто ще до підписання та подання позовної заяви, про яку відповідач 2. не міг знати) адвокатом Самофалом В.І. до управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста поданий через канцелярію адвокатський запит від 27.04.2023 № 1, відповідно до якого він просив надати завірену копію проекту договору/договорів, які направлялися для підписання ФОП Кривцю С.М. та ФОП Ткаченку Ю.М. щодо оренди землі площею 2,9453 га на АДРЕСА_2 в м. Сміла. Однак листом від 03.05.2023 № 119/3 Управління, відповідаючи на адвокатський запит, повідомило що немає можливості надати проект договору, який направлявся відповідачам.

Протокольною ухвалою 12.06.2023 господарський суд на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України відклав підготовче засідання до 06.07.2023 об 11:30.

19.06.2023 до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача 2, в якій він заперечує проти доводів відповідача 2. викладених у відзиві.

Позивач зазначає, що твердження відповідача про ухилення позивача від укладення договору оренди нерухомого майна не відповідають дійсності. Відповідачі, підписавши акт розподілу користування земельною ділянкою, визначили між собою в натурі розміри земельної ділянки, якими будуть користуватися, відійшовши від розміру часток у праві спільної часткової власності на нерухоме майно. Позивач вважає, що позиція відповідача 2. суперечить доктрині venire contra factum propriorum (заборона суперечливої поведінки), що базується на римській максимі - "Non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці) та просив суд її застосувати до відносин сторін у спорі.

Щодо строків позовної давності позивач вважає, що вони не пропущені, оскільки підставою для звернення до суду з позовом стало ухилення відповідачів по справі від укладення договору оренди земельної ділянки, незважаючи на прямий припис закону, що має ознаки триваючого правопорушення. Крім того, позивач покликається на п. 12, 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257 - 259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Враховуючи те, що на час подачі позову до Господарського суду Кабінетом Міністрів України карантин у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (C0VID-19) не знятий, а також на території України введено воєнний стан, позивач вважає, що строки позовної давності не закінчилися.

Протокольною ухвалою від 06.07.2023 господарський суд за власною ініціативою на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою від 06.07.2023 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 24.07.2023 об 11:00. Визначив наступну дату судового засідання 17.08.2023 об 11:00.

24.07.2023 суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав вступні слова представника позивача і відповідача 2. та розпочав дослідження доказів.

Присутня у судовому засіданні 17.08.2023 представниця позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні. Присутній у судовому засіданні представник відповідача 2. проти задоволення позову заперечував повністю.

Представник відповідача 1. у судовому засіданні участі не брав.

Копія ухвали суду від 06.07.2023 про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті, направлена на адресу відповідача 1. повернулась до суду з відміткою пошти "адресат відсутні за вказаною адресою". Дата на поштовому штемпелі - 18.07.2023.

Відтак, з урахуванням положень п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, відповідач 1. належно повідомлений про дату. час та місце розгляду справи.

Крім того, відповідача 1. додатково повідомлено шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Господарського суду Черкаської області. Дата розміщення оголошення - 06.07.2023.

Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. (ч. 4 ст. 122 ГПК України)

Протокольною ухвалою від 24.07.2023 господарський суд оголосив перерву в судовому засіданні до заздалегідь визначеної дати - 17.08.2023 об 11:00.

17.08.2023 суд продовжив та закінчив розгляд справи по суті.

Заслухавши пояснення представниці позивача та представника відповідача 2., розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, господарський суд встановив таке.

25.03.2010 Відкрите акціонерне товариство "Південьзахідшляхбуд" (Продавець) та Ткаченко Юрій Миколайович (Покупець) підписали Договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1.1. якого, Продавець передає у власність (продає), а Покупець набуває у власність комплекс нежитлових будівель, розташований в АДРЕСА_3 (п`ять), та сплачує за них ціну, обумовлену цим договором.

Згідно правовстановлюючого документа та Витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 25623750, виданого Смілянським виробничим відділком комунального підприємства "Черкаське обласне відділення бюро технічної інвентаризації" 19 березня 2010 року, за вказаною адресою розташовані: адмінбудівля та контора: зазначені на плані літерами А-1, А-2, цегляні, загальною площею 551,7 (п`ятсот п`ятдесят одна ціла і сім десятих) кв. м; прохідна Р-1, цегляна, площею 9,9 (дев`ять цілих і дев`ять десятих) кв. м; склад Л-1, цегляний, площею 174,2 (сто сімдесят чотири цілих і дві десятих) кв. м.; ремонтно-механічна майстерня з прибудовою літ. М-1, м, цегляні, площею 556,7 (п`ятсот п`ятдесят шість цілих і сім десятих) кв. м.; облік тепла В, цегляний, електроцех Г, цегляний; прибудови г, г1, г2, цегляні; теслярський цех Д, цегляний; прибудова д, цегляна; гараж Ж, цегляний; сторожова З, цегляна; склад И, и, цегляні; навіс П, трансформаторна К, цегляна; павільон Н, цегляний; огорожа, 1-3, 6; естакада 4, 5; сарай О, вбиральня І, прибудови ж, ж1, ж2, ж3, убиральня І.

Право власності на комплекс нежитлових будівель зареєстровано Ткаченко Ю.М. на підставі договору купівлі-продажу 26.05.2010.

30.08.2011 Смілянська міська рада Черкаської області ухвалила рішення № 12-77/VI, яким надала дозвіл фізичній особі-підприємцю Ткаченку Юрію Миколайовичу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,9439 га під комплекс нежитлових будівель виробничої бази на АДРЕСА_3 в оренду строком на 10 років.

27.06.2013 Смілянська міська рада ухвалила рішення № 40-26/VI, яким затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надала фізичній особі-підприємцю Ткаченку Юрію Миколайовичу в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер :06:003:0092) під комплекс нежитлових будівель виробничої бази на АДРЕСА_3 в оренду з цільовим призначенням - землі промисловості.

12.09.2018 Ткаченко Юрій Миколайович (Продавець) та Кривець Сергій Миколайович (Покупець) підписали Договір купівлі-продажу частини комплексу нежитлових будівель (нежитлової нерухомості), відповідно до умов якого Продавець продав (передав) належну йому частину комплексу нежитлових будівель (нежитлову нерухомість), а Покупець купив (прийняв у власність) цю частину комплексу нежитлових будівель (нежитлову нерухомість), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (п`ять). За цим договором відчужується 1/10 (одна десята) частина комплексу нежитлових будівель, а саме: сторожова, що позначена на технічному плані будівлі під літ. З, склад (76/100) частини під літ. И, прибудову під літ. и, убиральня під літ. І, ворота № 1 та огорожа (26/100) частини під № 3. Ця частина комплексу нежитлових будівель знаходиться на земельній ділянці площею 2,9453 га (кадастровий номер :06:003:0092).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 12.09.2018 проведено державну реєстрацію набуття Кривцем Сергієм Миколайовичем права спільної часткової власності на 1/10 частини комплексу нежитлових будівель, розташованих у АДРЕСА_3 .

До справи додано підписаний відповідачами Акт розподілу користування земельної ділянки у АДРЕСА_3 (кадастровий номер :06:003:0092). У цьому акті зазначено, що загальна площа земельної ділянки становить 2,9453 га, площа земельної ділянки ФОП Кривця Сергія Миколайовича становить 0,9725 га; площа земельної ділянки ФОП Ткаченка Юрія Миколайовича становить 1,9728 га.

18.09.2018 ФОП Ткаченко Ю.М. та ФОП Кривець С.М. звернулися до Смілянської міської ради із заявою про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у АДРЕСА_3 площею 2,9453 га (кадастровий номер :06:003:0092) в орендну на 49 років: ФОП Ткаченку Ю.М. площею 1,9728 га для виробництва кукурудзяних паличок та сухариків, борошняних виробів; ФОП Кривцю С.М. площею 0,9725 га під реконструкцію складу під лісопильне та стругальне виробництво.

29.11.2018 Смілянська міська рада ухвалила рішення № 83-28/VIІ Про надання дозволу ФОП Кривцю С.М., ФОП Ткаченку Ю.М. на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на АДРЕСА_3 . Відповідно до змісту рішення, надано дозвіл ФОП Ткаченку Ю.М. та ФОП Кривцю С.М. на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 2,9453 га (кадастровий номер :06:003:0092) з визначенням частин ділянки та встановленням наступного порядку користування ними: площею 0,9725 га під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво, площею 1,9728 га для виробництва кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів на АДРЕСА_2 для передачі в оренду строком на 10 років в зв`язку з набуттям права власності на частину майна.

28.03.2019 Смілянська міська рада ухвалила рішення № 94-88/VIІ Про передачу ФОП Ткаченку Ю.М., ФОП Кривцю С.М. земельної ділянки на АДРЕСА_2 в оренду, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 2,9453 га ФОП Кривця Ю.М., ФОП Ткаченка Ю.М. в АДРЕСА_2 .

Надала ФОП Ткаченку Ю.М. та ФОП Кривцю С.М. земельну ділянку комунальної власності (кадастровий номер :06:003:0092) площею 2,9453 з визначенням частин ділянки та наступного порядку користування ними: площею 0,9725 га під реконструкцію складу під лісопильне та стругальне виробництво, площею 1,9728 га під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів (згідно акту розподілу користування земельної ділянки) в оренду строком на 10 років з дати прийняття цього рішення, з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

На частину земельної ділянки площею 0,0263 га в охоронній зоні теплотраси встановила обмеження у використанні - охорона навколо інженерних комунікацій.

На частину земельної ділянки площею 0,0624 га в межах червоних ліній вулиці встановила обмеження у використанні - зона особливого режиму забудови.

Встановила плату за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі згідно з Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у місті Сміла. Рекомендувала ФОП Ткаченку Ю.М. та ФОП Кривцю С.М. укласти договір оренди земельної ділянки протягом трьох місяців з моменту прийняття цього рішення та зареєструвати право оренди земельної ділянки в порядку. встановленому законодавством.

23.05.2019 Виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся до ФОП Кривця С.М. з листом, в якому зазначив про направлення для розгляду, узгодження та підписання примірників договору оренди землі площею 2,9453 га під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво та під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів.

21.06.2019 комісією складено Акт відкриття поштового конверту, зі змісту якого випливає, що проведено обстеження та відкриття поштового конверту, повернутого на адресу управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста в зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання. Конверт направлявся 27.05.2019 ФОП Кривцю С.М. за адресою АДРЕСА_4 .

25.06.2019 Виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся з листом до ФОП Ткаченка Ю.М., в якому зазначив про направлення для розгляду, узгодження та підписання проект договору оренди землі площею 2,9453 га під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво та під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, наданого позивачем, ФОП Ткаченко Ю.М. отримав зазначене відправлення 01.07.2019.

28.03.2023 Управлінням архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста склало Службову записку, зі змісту якого випливає, що договір оренди не укладений. Орендна плата за землю не сплачується.

Відповідно до Протоколу Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 02.03.2023 вирішено доручити членам комісії провести обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_2 за кадастровим номером :06:003:0092.

14.03.2023 представники Смілянської міської ради складено Акт обстеження земельної ділянки № 1, відповідно до якого встановлено, що в приміщеннях розташованих вздовж вул. Ржевської проводиться діяльність, а саме надаються послуги з ремонту та обслуговування автомобілів; у приміщеннях розташованих у південно-східній частині ділянки також провадиться діяльність по виготовленню соняшникової олії. Поряд знаходяться вантажні автомобілі; центральна частина ділянки використовується під стоянку легкових автомобілів.

22.03.2023 Смілянська міська рада надіслала Акт обстеження земельної ділянки від 14.03.2023 № 1 відповідачам.

До справи додано Витяг № НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0092 становить 12032463,67 грн. Дата формування витягу - 01.05.2023.

26.07.2007 рішенням Смілянської міської ради № 16-14/V Про внесення змін до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Сміла затверджено коефіцієнти для нарахування орендної плати для окремих видів користування та Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Сміла, відповідно до п. 2.4 якого розмір річної орендної плати за земельну ділянку розраховується в залежності від виду користування земельною ділянкою за формулою О=ГО х К1, де О - річна орендна плата; ГО - грошова оцінка земельної ділянки; К1 - коефіцієнт для нарахування орендної плати.

26.01.2017 Смілянська міська рада Черкаської області ухвалила рішення № 37-20/VІІ Про внесення змін до рішення міської ради від 26.07.2007 № 16-14/V "Про внесення змін до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Сміла", яким викладено у новій редакції коефіцієнти для нарахування орендної плати за земельні ділянки для окремих видів користування.

25.06.2019 Смілянська міська рада ухвалила рішення Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати земельного податку на 2020 рік в адміністративних межах Смілянської міської ради № 102-4/VII, яким встановлено ставки земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати земельного податку на 2020 рік в адміністративних межах Смілянської міської ради, відповідно до пункту 2 якого розрахунок розмірів орендної плати за земельні ділянки проводиться згідно з Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Сміла.

09.06.2021 Смілянська міська рада ухвалила рішення № 16-з/VIII Про внесення змін до рішення міської ради від 26.07.2007 № 16-14/V, а 26.10.2022 № 50-76/ "Про внесення змін до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Сміла"

Відповідно до п. 1.8 Таблиці коефіцієнтів для нарахування орендної плати за земельні ділянки для окремих видів користування, для земельних ділянок всіх видів користування, крім визначених в пунктах 1.1 - 1.7 встановлено коефіцієнт - 3 % від нормативної оцінки.

Відповідачі є власниками нерухомого майна комплексу нежитлових будівель, розташованих у АДРЕСА_3, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як стверджує позивач, відповідачі договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться належна їм нерухомість не уклали та, відповідно, не зареєстрували в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно своє право оренди, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Розглядаючи спір, господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

Предметом доказування у цій справі є обставини ухилення відповідачів від підписання договору оренди земельної ділянки, обставини обов`язковості укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України (у редакції на час виникнення спірних відносин) (далі - ЗК України), у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Вказаною нормою закріплений загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. Визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. (абз. 1 ч. 1 ст. 116 ЗК України)

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. (ч. 1 ст. 124 ЗК України)

Отже, надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Згідно з ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України (далі - ГК України) Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше. (ст. 187 ГК України)

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. (абз. 1 ст. 142 Конституції України)

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. (ст. 145 Конституції України)

Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. (ч. 1 ст. 2 ЗК України)

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. (ст. 12 ЗК України)

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. (абз. 1 ст. 13 Конституції України)

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. (ст. 145 Конституції України)

З аналізу наведених норм матеріального права, які регулюють земельні правовідносини, випливає, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису. (ч. 1 ст. 641 ЦК України)

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. (ч. 1-4 ст. 181 ГК України у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин)

З матеріалів справи випливає, що 18.09.2018 ФОП Ткаченко Ю.М. та ФОП Кривець С.М. звернулися до Смілянської міської ради із заявою про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у АДРЕСА_2 площею 2,9453 га (кадастровий номер :06:003:0092) в оренду на 49 років: ФОП Ткаченку Ю.М. площею 1,9728 га для виробництва кукурудзяних паличок та сухариків, борошняних виробів; ФОП Кривцю С.М. площею 0,9725 га під реконструкцію складу під лісопильне та стругальне виробництво.

28.03.2019 Смілянська міська рада ухвалила рішення № 94-88/VIІ Про передачу ФОП Ткаченку Ю.М., ФОП Кривцю С.М. земельної ділянки на АДРЕСА_2 в оренду, яким затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 2,9453 га ФОП Кривця Ю.М., ФОП Ткаченка Ю.М. в АДРЕСА_2 . Надала ФОП Ткаченку Ю.М. та ФОП Кривцю С.М. земельну ділянку комунальної власності (кадастровий номер :06:003:0092) площею 2,9453 з визначенням частин ділянки та наступного порядку користування ними: площею 0,9725 га під реконструкцію складу під лісопильне та стругальне виробництво, площею 1,9728 га під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів (згідно акту розподілу користування земельної ділянки) в оренду строком на 10 років з дати прийняття цього рішення, з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Встановила плату за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі згідно з Положенням про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у місті Сміла. Рекомендувала ФОП Ткаченку Ю.М. та ФОП Кривцю С.М. укласти договір оренди земельної ділянки протягом трьох місяців з моменту прийняття цього рішення та зареєструвати право оренди земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством.

Відтак, господарський суд доходить висновку, що між сторонами виникли переддоговірні відносини, оскільки відповідачі звернулись із спільною заявою до позивача про передачу в оренду спірних земельних ділянок, а Смілянська міська рада на сесії прийняла відповідне рішення, яке повинно було бути покладене в основу договору оренди земельної ділянки.

Позивачем до справи додано докази направлення проектів договорів оренди на адреси відповідачів.

23.05.2019 Виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся до ФОП Кривця С.М. з листом, в якому зазначив про направлення для розгляду, узгодження та підписання примірників договору оренди землі площею 2,9453 га під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво та під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів. 21.06.2019 комісією складено Акт відкриття поштового конверту, зі змісту якого випливає, що проведено обстеження та відкриття поштового конверту, повернутого на адресу управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста в зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання. Конверт направлявся 27.05.2019 ФОП Кривцю С.М. за адресою АДРЕСА_4 .

25.06.2019 Виконавчий комітет Смілянської міської ради звернувся з листом до ФОП Ткаченка Ю.М., в якому зазначив про направлення для розгляду, узгодження та підписання проект договору оренди землі площею 2,9453 га під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво та під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, наданого позивачем, ФОП Ткаченко Ю.М. отримав зазначене відправлення 01.07.2019.

З викладеного випливає, що всупереч твердженням відповідача 2., позивачем вчинено усіх дій для направлення проектів договору оренди земельної ділянки на адреси відповідачів, дотримано процедуру укладення договору. На земельних ділянках перебуває майно, яке на праві власності належить відповідачам, тому останні повинні були у двадцятиденний строк підписати запропоновані позивачем проекти договору оренди або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Втім, як стверджує позивач та проти чого не заперечують відповідачі, договір оренди земельних ділянок сторонами не підписано.

Укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. (ч. 3 ст. 179 ГК України)

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. (ч. 1 ст. 632 ЦК України)

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки. (пп. 288.5.1. п. 288.5. Податкового кодексу України)

Зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства. (ст. 648 ЦК України)

Матеріали справи не містять доказів оспорювання відповідачами рішення про передачу їм в оренду земельної ділянки, а також пропозицій щодо направленого проекту договору оренди.

Дослідивши наданий позивачем текст проекту договору оренди землі, який позивач просить визнати укладеним, господарський суд дійшов висновку про те, що він частково не відповідає вимогам ст. 15 Закону України "Про оренду землі", Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 (далі - Типовий договір), землевпорядній документації та дійсним правовідносинам сторін з огляду на таке.

У п. 5 Договору розділу "Предмет договору" позивачем правильно зазначено: "нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить: :06:003:0092 - 12032463,67 гривень".

Господарський суд погоджується з такими твердженнями позивача та зазначає, що розмір нормативно-грошової оцінки необхідно враховувати на момент, коли такий договір буде укладено, як досліджено судом вище, це нормативно-грошова оцінка станом на 01.05.2023.

Відповідно до ч. 2 ст. 187 ГК України, день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Отже, позивачем правомірно зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 12032463,67 гривень, цим спростовуються доводи відповідача щодо того, що позивач намагається стягнути з нього орендну плату за попередні роки виходячи з нормативно грошової оцінки станом на 01.05.2023.

Також суд вважає безпідставними заперечення відповідача 2., що позивачем у проекті договору, який він просить визнати укладеним, зазначена вже інша нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, ніж у проекті договору, що направлявся відповідачам, з огляду на таке. Типовим договором передбачено, що нормативно-грошова оцінка має бути зазначена на день укладення договору, яким є день набрання рішенням законної сили, а зазначена у проекті договору нормативно-грошова оцінка вже втратила свою актуальність у зв`язку із ухиленням відповідачів від підписання договору оренди. Відтак, зазначення такої нормативно-грошової оцінки земельної ділянки у договорі і, як наслідок, зазначення орендної плати у розрахунку від останньої є правомірним, відповідає вимогам чинного законодавства і не може не братися до уваги судом лише з причин ненаправлення такого проекту відповідачам, оскільки останні ухилялися від його підписання і така оцінка з моменту направлення проекту договору істотно змінилася.

Водночас у розділі "Строк дії договору" позивачем викладено п. 8 у такій редакції: "8. Договір укладено на 10 років до 28.03.2029 року згідно з рішенням XCIV сесії Смілянської міської ради від 28.03.2019 року № 94-88/VII. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію."

Як уже встановлено судом, день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору. Відтак у зазначеному пункті міститься суперечність, яка полягає в тому, що 10 років з моменту набрання рішенням законної сили (що буде датою укладення договору) виходить за межі 28.03.2029.

Відтак, не виходячи за межі позовних вимог, господарський суд доходить висновку про необхідність викладення п. 8 розділу "Строк дії договору" у такій редакції:

"8. Договір укладено до 28.03.2029 року згідно з рішенням XCIV сесії Смілянської міської ради від 28.03.2019 року № 94-88/VII. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію."

З приводу заперечень відповідача 2. щодо п. 20 Договору: "Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.", господарський суд зазначає, що Типовим договором не передбачено вимог щодо такого пункту, його зазначення можливе: "підлягає" і "не підлягає". Як уже встановлено судом, заперечень щодо проекту Договору від відповідачів у встановлені строки не надходило, відтак господарський суд доходить висновку, що позивачем правомірно включено такі умови до Договору.

Щодо визначення у п. 25 розділу "Інші права та обов`язки сторін" серед прав орендодавця: Смілянської міської ради вимагати від орендаря:

- внесення плати ФОП Кривцем С.М. за користування земельною ділянкою площею 0,9725 га з дати переходу права власності на нерухоме майно, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором;

- внесення плати ФОП Ткаченком Ю.М. за користування земельною ділянкою, переданою на підставі рішення міської ради від 27.06.2013 № 40-26/ІV площею 2,9453 га з 28.07.2017 до 12.09.2018, за користування земельною ділянкою площею 1,9728 га з дати переходу права власності на 1/10 частину нерухомого майна, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором.

Господарський суд погоджується з доводами відповідача 2. про те, що позивач необґрунтовано вніс ці положення до Договору, оскільки такі не є правом Орендодавця, а регулюють порядок сплати орендної плати, який має бути включений до розділу "Орендна плата". Водночас, порядок сплати орендної плати у зазначеному розділі визначено. Такі права орендодавця не передбачені умовами Типового договору, на підставі якого укладається даний договір у судовому порядку. Також такі права не передбачені нормами Закону України "Про оренду землі". Позивач не навів суду норму закону, на підставі якої такі умови мають бути включені до договору, що укладається в обов`язковому порядку.

Крім того, суд вкотре зазначає, що день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, тому позивач безпідставно зазначає про необхідність плати за користування земельною ділянкою відповідачами з дати переходу права власності на нерухоме майно, а саме з 12.09.2018, тим більше, на рівні орендної плати, обрахованої згідно з цим договором, тобто з урахуванням нормативної грошової оцінки станом на 01.05.2023.

Відповідач 2. заперечуючи також звертає увагу на те, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.07.2023 у справі № 925/569/23, яким стягнуто з відповідачів безпідставно збережені кошти в розмірі несплаченої орендної плати за користування спірною земельною ділянкою в межах періоду, коли не було укладено договорів оренди землі (21.04.2020 по 20.04.2023).

Відтак, господарський суд доходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в частині включення до Договору абз. 5, 6 п. 25 розділу "Інші права та обов`язки сторін" та вважає за можливе викласти зазначений пункт у такій редакції:

" Права орендодавця: Смілянська міська рада має право

- здійснювати контроль за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства та вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил;

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються у разі їх наявності чи встановлення (виникнення) в порядку встановленому законодавством."

З аналогічних підстав господарський суд вважає безпідставною вимогу позивача про включення до п. 28 "Обов`язки орендаря: Орендар зобов`язаний" абзаців 1, 2, якими встановлено:

- вносити плату ФОП Кривцем С.М. за користування земельною ділянкою площею 0,9725 га з дати переходу права власності на нерухоме майно, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором;

- вносити плату ФОП Ткаченком Ю.М. за користування земельною ділянкою, переданою на підставі рішення міської ради від 27.06.2013 № 40-26/ІV площею 2,9453 га з 28.07.2017 до 12.09.2018, за користування земельною ділянкою площею 1,9728 га з дати переходу права власності на 1/10 частину нерухомого майна, а саме з 12.09.2018 року на рівні орендної плати обрахованої згідно з цим договором.

Відтак, господарський суд вважає за можливе викласти п. 28 Договору в такій редакції:

"28. Обов`язки орендаря: Орендар зобов`язаний:

- самостійно обчислювати розмір орендної плати щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями;

- здійснювати індексацію розміру орендної плати згідно з проведеною щорічною індексацією грошової оцінки землі, відповідно до вимог нормативних та законодавчих актів, без внесення змін в договір оренди землі шляхом подання орендарем до органу контролюючого надходження плати за землю розрахунку орендної плати;

у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;

- самостійно уточнювати зміни банківських реквізитів Орендодавця через фінансові та податкові органи на місцях;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому договором оренди землі.

- у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на орендованій ділянці, повідомляти про це орендодавця в десятиденний термін з дня відчуження;

- дотримуватися режиму використання земель природо-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату за користування земельною ділянкою відповідно до умов цього договору."

В решті господарський суд доходить висновку, що текст проекту договору оренди земельної ділянки, який позивач просить визнати укладеним, відповідає вимогам ст. 15 Закону України "Про оренду землі" та Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004, землевпорядній документації та дійсним правовідносинам сторін. Передбачений у рішенні позивача та проекті договору оренди землі розмір орендної плати не суперечить положенням чинного законодавства.

У свою чергу, бездіяльність відповідачів, що виразилася в ухиленні від підписання спірного договору, суперечить вимогам чинного законодавства.

У цій справі, заперечення відповідача 2. проти узгодження необхідності укладення такого договору оренди та проти розміру земельної ділянки, визначеної позивачем суперечить його попередній поведінці та спільній заяві відповідачів до Смілянської міської ради про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки у АДРЕСА_3 площею 2,9453 га (кадастровий номер :06:003:0092) в оренду, на що позивач розумно покладався.

Доктрина venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), базується ще на римській максимі - "non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venire contra factum proprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

Таке розуміння зазначеної доктрини викладено у постановах Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10.04.2019 у справі № 390/34/17 (провадження № 61-22315сво18), Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.04.2022 по справі № 910/3724/20 та Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07.10.2020 у справі № 450/2286/16-ц (провадження № 61-2032св19).

З викладеного випливає, що оскільки у спільній заяві до Смілянської міської ради відповідач 2. самостійно зазначив, про визначення частини земельної ділянки ФОП Кривцю С.М. площею 0,9725 га під реконструкцію складу під лісопильне та стругальне виробництво, то мав би цікавитись ходом її розгляду та станом підготовки проекту договору оренди.

Відповідач 2. стверджує, що жодних належних доказів того, що проект договору направлявся саме в редакції, зазначеній в описовій частині позову, до суду не надається та те, що 28.04.2023 адвокатом Самофалом В.І. до управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста поданий адвокатський запит від 27.04.2023 № 1, відповідно до якого він просив надати завірену копію проекту договору/договорів, які направлялися для підписання ФОП Кривцю С.М. та ФОП Ткаченку Ю.М. щодо оренди землі площею 2,9453 га на АДРЕСА_3. Листом від 03.05.2023 № 119/3 Управління, відповідаючи на адвокатський запит, повідомило що немає можливості надати проект договору, який направлявся відповідачам. Тому відповідач 2. вважає, що необхідно критично ставитися до тексту нібито колись запропонованого проекту договору, оскільки на запит адвоката, поданого до подання позовної заяви цього проекту не існувало і його тексту не було можливості надати, а вже через декілька днів цей проект в повній редакції описується позивачем.

Викладене спростовується самим змістом відповіді Управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста на запит адвоката, в якій зазначено, що листом від 23.05.2019 № 146/01-01-53 ФОП Кривцю С.М. було направлено для розгляду, узгодження та підписання три примірники договору оренди землі площею 2,9453 га, кадастровий номер :06:003:0092, під реконструкцію складу в лісопильне та стругальне виробництво та під виробництво кукурудзяних паличок, сухариків та борошняних виробів на АДРЕСА_2. Проте, лист був не отриманий та повернувся з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання". 25.06.2019 ці ж примірники договору оренди землі були направлені для розгляду, узгодження та підписання ФОП Ткаченку Ю.М., які він отримав 01.07.2019 та, до сьогодні, не повернув. В зв`язку цим надати завірену копію проекту вищезазначеного договору, який направлявся для підписання ФОП Кривцю С.М. не має можливості.

З викладеного випливає, що управління не зазначило про відсутність примірників договору, а підтвердило те, що вони знаходяться у відповідача 1., внаслідок чого немає можливості їх надання відповідачу 2.

Твердження представника відповідача 2. про те, що пропонований проект договору не відповідає заявленому у позові оскільки змінено реквізити орендодавця, а також особи, яка є його представником, господарський суд відхиляє, оскільки як уже неодноразово наголошувалося, датою підписання договору є день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, тому відповідно необхідно враховувати зміни реквізитів, на які має надходити орендна плата і зміну керівництва орендодавця на час укладення договору.

Крім того, укладення одного договору оренди земельної ділянки не означає спільного використання цієї земельної ділянки відповідачами, всупереч твердженням відповідача 2. З наданого проекту договору випливає, що у кожної частини земельної ділянки різне цільове призначення та різні обмеження щодо використання, що свідчить про проведення різної діяльності.

Щодо заяви відповідача 2. про застосування строку позовної давності господарський суд зазначає таке.

Позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. (ст. 256 ЦК України)

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. (ст. 257 ЦК України)

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. (ч. 1 ст. 261 ЦК України)

Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується. (ст. 264 ЦК України)

З матеріалів справи випливає, що позивач звернувся до суду з вимогою про визнання Договору оренди земельної ділянки укладеним. Як уже встановлено судом, ФОП Кривцю С.М. проект договору направлено 27.05.2019.

Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 січня 2014 р. за № 173/24950 Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2.

Відтак, проекти договору вважаються врученими відповідачу 2. 30.05.2019.

Тому, з урахуванням положень ч. 4 ст. 181 ГК України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором відповідачем 2. мали бути надіслані позивачу у двадцятиденний строк, тобто до 20.06.2019. Відтак, строк позовної давності щодо відповідача 2. - 20.06.2022.

ФОП Ткаченко Ю.М. проекти договору отримав 01.07.2019 (відповідно до наявного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення), тому строк позовної давності щодо відповідача 1. - 21.07.2022.

Проте, 11.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відповідно до якої, з урахуванням внесених до неї в подальшому змін, зокрема Постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 та № 239 від 25.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установлено карантин на усій території України з 12.03.2020 до 24.04.2020. Надалі дія карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, безперервно продовжувалася згідно з постановами Кабінету Міністрів України, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України № 383 від 25.04.2023 дію карантину продовжено до 30.06.2023.

Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнений, зокрема, пунктом 12.

Зазначений Закон України № 540-ІХ від 30.03.2020 набрав чинності 02.04.2020.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVTD-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Отже, на час дії установленого на території України карантину строки, визначені ст. 257, 258 ЦК України, були продовжені Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020, відповідно, на дату подання позовної заяви про стягнення заборгованості, а саме 06.03.2023, позовна давність не сплинула.

Крім того, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" на всій території України запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року. Надалі до указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 вносились зміни та доповнення, зокрема, Указом Президента України № 254/2023 від 01.05.2023, що набрав чинності 19.05.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб (до 18.08.2023).

Законом України від 15.03.2022 року № 2120-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" внесено зміни до ЦК України щодо строків позовної давності, зокрема, Розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України доповнено пунктом 19.

Відповідно до п. 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану, строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

З огляду на викладене, суд дійшов до обґрунтованого висновку, що позивачем на момент звернення з позовом до суду не був пропущений встановлений ст. 257 ЦК України строк позовної давності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеним Договір оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3, кадастровий номер: :06:003:0092, загальною площею 2,9453 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в такій редакції:

" Договір оренди землі

м. Сміла Черкаської обл. "____" _________ ____ р.

(місце укладення)

Орендодавець: Смілянська міська рада в особі міського голови Ананка Сергія Васильовича, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку, та

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

Орендар: фізична особа-підприємець Ткаченко Юрій Миколайович, що діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців запис до ЄДР 2 001808

фізична особа-підприємець Кривець Сергій Миколайович, що діє на підставі виписки з єдиного державного реєстру фізичних осіб-підприємців запис до ЄДР 2 033941

(прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості

(цільове призначення)

з кадастровим номером :06:003:0092

яка знаходиться АДРЕСА_3

(місце знаходження)

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка площею 2,9453 га

(площа, га)

_____________________________забудовані землі_______________________________

(площа та якісні характеристики земель окремих категорій за їх складом та

видами угідь - рілля, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження тощо)

3. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна:

Комплекс нежитлових будівель

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів)

проходи, проїзди, площадки

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об`єктів інфраструктури,

у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям , меліоративних систем тощо)

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з:

__________________________________________________________________________

перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об`єктів)

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить:

:06:003:03,67 гривень

(кадастрові номера земельної ділянки)

6. Земельна ділянка яка передається в оренду, має такі недоліки, які можуть перешкоджати її ефективному використанню: немає

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено до 28.03.2029 року згідно з рішенням XCIV сесії Смілянської міської ради від 28.03.2019 року № 94-88/VII. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 120 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата за земельну ділянку площею 1,9728 га вноситься ФОП Ткаченком Ю.М. у грошовій формі у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі, на момент укладання договору становить 241785 грн. у рік;

Орендна плата за земельну ділянку площею 0,9725 га вноситься ФОП Кривцем С.М. у грошовій формі у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі, на момент укладання договору становить 119188,92 грн. у рік.

10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, які застосовуються кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель міста.

11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно не пізніше 30 числа наступного місяця за звітним, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р № UA0023753 в ГУК у Черк.обл./тг м. Сміла, МФО 899998, код платежів 18010900, , банк одержувача: Казначейство України (ЕАП).

12. Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

13. Розмір орендної плати переглядається: не менше одного разу на рік у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, розмірів орендної плати за рішенням міської ради, підвищення цін і тарифів, встановлення коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності;

- зміни функціонального призначення об`єкта;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором та справляється пеня. Розмір та розрахунок пені здійснюється відповідно до Податкового кодексу України.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається під реконструкцію складу

в оренду в лісопильне та стругальне

виробництво та під виробництво

кукурудзяних паличок, сухариків

та борошняних виробів

(мета використання)

16. Цільове призначення земельної - для розміщення та експлуатації

ділянки основних, підсобних і

допоміжних будівель та споруд

підприємств переробної,

машинобудівної та іншої

промисловості

17. Умови збереження стану об`єкта оренди - забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Орендар у відповідності до ст.ст. 164, 166, 167, 168 Земельного Кодексу України повинен здійснювати раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами, від інших процесів руйнування.

Орендар забезпечує знімання, використання і збереження родючого шару ґрунту при проведенні робіт пов`язаних із порушенням земель при будівництві, тощо.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами.

Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284 (ЗП України, 1993 р., № 10 ст. 193).

19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

23. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:

- на частину земельної ділянки площею 0,0263 га в охоронній зоні теплотраси встановити обмеження у використанні - охоронна зона навколо інженерних комунікацій;

- на частину земельної ділянки площею 0,0624 га в межах червоних ліній вулиці встановити обмеження у використанні - зона особливого режиму забудови.

24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права орендодавця: Смілянська міська рада має право

- здійснювати контроль за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства та вимагати від орендаря:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил;

- дотримання режиму санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються у разі їх наявності чи встановлення (виникнення) в порядку встановленому законодавством.

26. Обов`язки орендодавця. Смілянська міська рада зобов`язана:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;

- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки , які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди.

27. Права орендаря. Орендар має право:

- приступати до використання земельної ділянки в строк визначений договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- звернутися за згодою щодо здачі земельної ділянки в суборенду;

- звернутись з проектом угоди про внесення змін до договору, в тому числі про дострокове припинення права.

28. Обов`язки орендаря: Орендар зобов`язаний:

- самостійно обчислювати розмір орендної плати щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями;

- здійснювати індексацію розміру орендної плати згідно з проведеною щорічною індексацією грошової оцінки землі, відповідно до вимог нормативних та законодавчих актів, без внесення змін в договір оренди землі шляхом подання орендарем до органу контролюючого надходження плати за землю розрахунку орендної плати;

у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;

- самостійно уточнювати зміни банківських реквізитів Орендодавця через фінансові та податкові органи на місцях;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому договором оренди землі.

- у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на орендованій ділянці, повідомляти про це орендодавця в десятиденний термін з дня відчуження;

- дотримуватися режиму використання земель природо-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату за користування земельною ділянкою відповідно до умов цього договору.

Ризик випадкового знищення або пошкодження

об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди може бути застрахований на весь період дії цього договору.

31. Страхування об`єкта оренди здійснює орендар.

32. Сторони домовились про те, що у разі невиконання умови страхування об`єкта оренди орендарем-друга сторона може застрахувати його та вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Будь які зміни та доповнення до договору оформляються у вигляді додаткових угод, які стають невід`ємною частиною цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

34. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом.

- набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці іншою особою.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається орендодавцем.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

- систематична несплата орендної плати.

Дострокове розірвання цього договору орендодавцем має здійснюватись за умови письмового попередження за 1 місяць орендаря.

37. Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або

неналежне виконання договору

38. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

39. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

40. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Смілянська міська рада Фізична особа-підприємець

в особі міського голови Ткаченко Юрій Миколайович

Ананка Сергія Васильовича прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи

прізвище, ім`я та по батькові запис до ЄДР 2 001808

фізичної особи

діючого на підставі Закону України "Про паспорт НОМЕР_1

місцеве самоврядування в Україні виданий Смілянським РВ УДМС

найменування юридичної особи що діє України

на підставі

установчого документа в Черкаській області 18.03.2015 року

Місце знаходження юридичної особи паспортні дані (серія, номер, ким і коли

20701, м. Сміла виданий)

індекс, область, район, місто, Місце проживання фізичної особи,

вул. Незалежності, 37 20701 Черкаська обл., м. Сміла

село, вулиця, номер будинку та квартири) вул. Нахімова, 4

Ідентифікаційний код (індекс, область, район, місто, село, вулиця

25874705 номер будинку та квартири)

(юридичної особи) Ідентифікаційний код

(фізичної особи)

ОРЕНДАР

Фізична особа-підприємець

Кривець Сергій Миколайович

прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи

запис до ЄДР 2 033941

паспорт НОМЕР_2

виданий Ніжинським МРВ УМВС України

в Чернігівській області 20.05.2004 року

паспортні дані (серія, номер, ким і

коли виданий)

Місце проживання фізичної особи,

АДРЕСА_1

(індекс, область, район, місто, село, вулиця,

номер будинку та квартири)

Ідентифікаційний код

НОМЕР_4

(фізичної особи)

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

_____________С.В. Анананко _______________ Ю.М. Ткаченко

_______________ С.М. Кривець

(за наявності печатки)"

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Ткаченка Юрія Миколайовича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , АДРЕСА_5 ) на користь виконавчого комітету Смілянської міської ради (ідентифікаційний код 04061553, вул. Незалежності, буд. 37, м. Сміла, Черкаська обл., 20701) 671 грн судового збору.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кривця Сергія Миколайовича ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , АДРЕСА_6 ) на користь виконавчого комітету Смілянської міської ради (ідентифікаційний код 04061553, вул. Незалежності, буд. 37, м. Сміла, Черкаська обл., 20701) 671 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам.

Повний текст рішення складено та підписано 25.08.2023.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА