ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 рокуСправа № 912/1161/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Рудченко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/1161/23 від 05.07.2023

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", код ЄДР 44907200, Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", код ЄДР 45068116, вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006

до відповідача: Комунального підприємства "Власівські мережі" Світловодської міської ради (далі - КП "ВМ"), код 32092251, вул. Лівобережна, 9, смт Власівка, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27552

про стягнення 21 475,43 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - адвокат Руденко Т.В., довіреність №116/Дов-23 від 26.06.2023;

від відповідача (в порядку самопредставництва) - Матвієць В.В., виписка з ЄДР, Ясківець Т.М., довіреність №1 від 15.08.2023.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява №КФ/100-2076/107/1-23 від 29.06.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до КП "ВМ" з вимогами про таке:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і порушити по ній провадження.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Власівські мережі" Світловодської міської ради (, 27552, вул. Лівобережна, 9, смт. Власівка, Світловодський район, Кіровоградська область) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (, вул. Арсенія Тарковського, 67 м. Кропивницький, 25006) заборгованість за послуги розподілу природного газу у розмірі 524 053,88 грн. (п`ятсот двадцять чотири тисячі п`ятдесят три гри. 88 коп.), про що видати наказ.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Власівські мережі" Світловодської міської ради на користь ТОВ "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" заборгованість по пені, 3% річних та інфляційних втратах у сумі 21 475,43 грн. (з яких: пеня - 19 023,87 грн., 3% річних - 1 141,43 грн., інфляційні втрати - 1 310,13 грн.) та судовий збір в розмірі 8 182,95 грн., про що видати наказ.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору розподілу природного газу шляхом подання відповідачем 23.01.2023 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу в частині несплати за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01.04.2023 по 31.05.2023 (включно).

Ухвалою від 05.07.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1161/23, ухвалив справу №912/1161/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 03.08.2023 - 12:00, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

26.07.2023 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив №531 від 24.07.203 на позовну заяву Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, пені, інфляційних та трьох відсотків річних.

В обґрунтування поданого відзиву відповідач зазначив таке.

Основним видом діяльності КП "Власівські мережі" є надання послуг теплопостачання населенню, бюджетним установам (школа, дитсадок, лікарня, установи культури, пансіонат для ветеранів війни і праці), а також суб`єктам господарювання. Договір постачання природного газу №8029-ПСО (ТКЕ)-18 від 26.09.2022 передбачає передання природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії, для надання послуг з постачання теплової енергії населенню, бюджетним установам (пункт 2.2.1. договору).

Комунальне підприємство "Власівські мережі" Світловодської міської ради є теплопостачальним та теплогенеруючим підприємством, про що свідчать копії ліцензій на виробництво теплової енергії, постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, виданих Кіровоградською обласною державною адміністрацією 16 серпня 2012 року. Відповідно до п. 6 ст. 21 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" від 02.03.2015 р. ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що на день набрання чинності цим Законом є чинними, продовжують діяти; ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими.

Обставина, що КП "Власівські мережі" Власівської селищної ради є теплопостачальним та теплогенеруючим підприємством, також вбачається із предмету договору постачання природного газу №8029-ПСО (ТКЕ)-18 від 26.09.2022 р.

Відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021-2022 років держава не виконала взяті на себе зобов`язання у частині компенсації різниці в тарифах підприємствам теплопостачання.

Приймаючи законодавче рішення про Мораторій, держава підтвердила, що проведе відшкодування з різниці в тарифах для підприємств, але на сьогодні ще не було відшкодовано ані гривні.

При цьому для сталої роботи підприємств є витрати, які пов`язані з закупівлею паливно-енергетичних ресурсів та послуги з їх розподілу - це газ, електроенергія тощо. Також кошти необхідні на закупівлю необхідних матеріалів та обладнання для виконання аварійних ремонтних робіт, для проведення ремонтів котлів та теплових мереж.

Окрім цього, рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради №606 від 20.10.2022 р. "Про встановлення КП "Власівські мережі" тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання" було встановлено тарифи для населення 2743,53 грн./Гкал, для інших споживачів 7666,83 грн./Гкал (п. 1 рішення). Згідно п. 2 рішення Комунальному підприємству "Власівські мережі" в опалювальному періоді 2022-2023 р.р. застосовувати тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022 року на виконання Закону України "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування" та Постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. №502 "Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послугу зв`язку із введенням в Україні воєнного стану". Ці тарифи (1865,94 грн./Гкал - для населення та 7114,37 грн./Гкал - для інших споживачів) значно менші ніж встановлені економічно обґрунтовані тарифи.

Згідно протоколів засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах Кіровоградської обласної військової адміністрації від 08.11.2022 р. №1, від 19.01.2023 р. №11, від 24.03.2023 р. №14, від 19.05.2023 р. №22 обсяг підтвердженої заборгованості з різниці в тарифах Комунального підприємства "Власівські мережі" становить 9 513 813,00 грн.

Заборгованість Комунального підприємства "Власівські мережі" за спожитий природній газ перед ТОВ "ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ" станом на 01.05.2023 р. становила 9 662 672,40 грн.

При цьому згідно Договору про договірне списання № З ПСО обслуговуючим банком було списано суму коштів в розмірі 2 000 000,00 грн. в рахунок погашення заборгованості за використаний природний газ перед ТОВ "ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ" згідно Договору постачання природного газу № 8029-ПСО (ТКЕ)-18 від 26.09.2022 р. Після списання грошових коштів сума боргу підприємства за спожитий природній газ становить 7 660 072,73 грн., а сума підтвердженої заборгованості з різниці в тарифах Комунального підприємства "Власівські мережі" так і становить 9 513 813,00 грн. Таким чином кошти, якими підприємство мало б оплатити послуги розподілу газу, були примусово списані в рахунок погашення боргу за природній газ.

Відповідно підприємство не мало можливості оплатити за послуги з розподілу газу.

Щодо вимоги про стягнення пені в сумі 19 023,87 грн, зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем нараховано пеню за період квітень-червень 2023 р.

Вважає, що позивачем безпідставно нараховано пеню в загальній сумі 19 023,87 грн. за вказаний період виходячи з наступного.

З метою підтримки підприємств в умовах карантину, відповідно до пункту 15 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 р. № 553-ІХ тимчасово, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19), звільнено від нарахування постачальниками електричної енергії та природного газу пені та штрафних санкцій підприємства централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від форми власності, а також виробників теплової енергії незалежно від форми власності. Даний закон чинний.

Постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 23 грудня 2022 р. карантин продовжений до 30 квітня 2023 р., а постановою Кабінету Міністрів України №383 від 25 квітня 2023 року - до 30 червня 2023 р.

Крім того, просить суд зменшити розмір нарахованої пені.

В обґрунтування клопотання про зменшення розміру пені зазначає про величезну суму заборгованості споживачів за теплову енергію, низьку платоспроможність населення, запровадження на території України в цей період карантинних заходів, несплата державою різниці в тарифах починаючи з 2021 року і по теперішній час, у зв`язку з чим дані обставини свідчать про перебування підприємства у скрутному фінансову становищі. Станом на 01.07.2023 загальна сума заборгованості споживачів за теплову енергію складає 16 415 905,10 грн., у тому числі заборгованість населення - 16 111412,39 грн., інших споживачів - 304 492,71 грн. Зазначені обставини підтверджуються довідкою про заборгованість за спожиту теплову енергію від 02.06.2021. У КП "Власівські мережі" в обсязі поставленої населенню теплової енергії відсутнє джерело погашення штрафних санкцій.

З огляду на особливості здійснення господарської діяльності у сфері теплопостачання та законодавчо обумовлену специфіку взаємовідносин між суб`єктами, що здійснюють господарську діяльність у цій сфері, відповідач не має можливості самостійно впливати на своєчасність розрахунків за поставлену теплову енергію, за своєчасну компенсацію державою різниці в тарифах, у зв`язку з чим вина відповідача з прострочення платежів за спірними договорами відсутня.

Просить суд прийняти до уваги, що сплата штрафних санкцій зачіпає не лише майнові інтереси відповідача, а й інші інтереси, зокрема, впливає на можливість вчасного та якісного постачання теплової енергії споживачам.

Враховуючи викладене, складну економічну ситуацію, що склалася на КП "Власівські мережі", беручи до уваги як інтереси позивача, так і відповідача, просить суд застосувати приписи ст. 233 ГК України до спірних правовідносин та зменшити суму пені, яка підлягає до стягнення з відповідача, на 80%.

27.07.2023 до господарського суду від відповідача надійшов супровідний лист №534 від 25.07.2023 щодо надання додатків до відзиву.

03.08.2023 до господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив №КФ/100/107.2-2351-23 від 03.08.2023 з вимогами:

1. Прийняти відповідь на відзив та врахувати її при розгляді справи №912/1163/23.

2. Відмовити в задоволенні клопотання КП "Власівські мережі" про зменшення пені на 80%, з огляду на його безпідставність та необґрунтованість.

В підготовчому засіданні 03.08.2023 господарський суд оголосив перерву до 15.08.2023 о 14:30 год. В підготовчому засіданні 15.08.2023 господарський суд оголосив перерву до 29.08.2023 о 10:30 год.

У підготовчому засіданні 29.08.2023 відповідачем подано до суду клопотання №б/н від б/д з проханням в зв`язку з оплатою боргу за послуги з розподілу природного газу за квітень, травень, червень і липень 2023 р., просить суд прийняти копії платіжних інструкцій №286, 287, 288, 289 та долучити їх до матеріалів справи та врахувати їх при розгляді справи №912/1161/23.

Ухвалою від 29.08.2023 господарський суд відповідь на відзив №КФ/100/107.2-2351-23 від 03.08.2023 позивача залишив без розгляду; провадження у справі №912/1161/23 в частині стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу у розмірі 524 053,88 грн закрив.

У підготовчому засіданні оголошено перерву до 14:20 год. - 29.08.2023.

29.08.2023 до господарського суду надійшла спільна заява сторін №б/н від 29.08.2023 відповідно до змісту якої, враховуючи, що під час підготовчого судового засідання 29.08.2023 у справі №912/1161/23 було вирішено питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України позивач та відповідач надають суду згоду на розгляд справи по суті у день після закінчення підготовчого засідання, а саме 29.08.2023.

Відповідно до ч. 6 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Враховуючи наведене, господарський суд після закінчення підготовчого судового засідання 29.08.2023 за письмовою згодою всіх учасників справи розпочав розгляд справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та позиція відповідача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши доводи сторін, господарський суд встановив такі обставини.

Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, в межах території Кіровоградської області (крім м. Гайворон), (конфіденційна інформація) Харківської області.

Відтак з 01.01.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом позивача є Кропивницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", яка згідно Положення про Кропивницьку філію діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів.

23.01.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" та КП "ВМ" укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829, затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

Пунктом 1.1. Типового договору зазначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до п. 1.2. Типового договору умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Пунктом 1.4. Типового договору розподілу природного газу визначено, що послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Згідно п. 1 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

При цьому місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (ч. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).

Відповідно до п. 6.1. Типового договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується, як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП № 1944 від 30.12.2022 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ТОВ "Газорозподільні мережі України" визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 січня 2023 року у розмірі 1,49 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) (1,79 грн за 1 м3 на місяць з урахуванням ПДВ).

Відповідно до додатку 6 до Договору розподілу природного газу відповідачу встановлена річна замовлена потужність в обсязі 1 758 570,00 куб.м. з місячною вартістю послуги розподілу природного газу 262 026,94 грн.

Відповідно до п. 6.2. Типового договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Відповідно до п. 10 глави 6 розділу VI Кодексу надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

Згідно з п. 6.6. Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунку Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу із свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Пунктом 6.8. Типового договору передбачено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу ГРС.

На виконання умов договору Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" забезпечувалось підтримання замовленої річної потужності на об`єктах відповідача та відповідно надано послугу з розподілу природного газу, що підтверджується підписаними сторонами актами про надані послуги з розподілу природного газу, а саме: за квітень 2023 року від 30.04.2023 на суму 262 026,94 грн; за травень від 31.05.2023 на суму 262 026,94 грн.

Наявна заборгованість підтверджується Актом звірки взаємних розрахунків станом за період 01.03.2023-12.04.2023 на суму 262 026,94 грн та Актом звірки взаємних розрахунків станом за період 01.04.2023-12.05.2023 на суму 262 026,94 грн, підписаними між позивачем та відповідачем.

Відповідно до п. 2.1. Типового договору оператор ГРМ зобов`язався надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Згідно п. 8.2. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.

Позивач вказує, що ним на виконання умов договору надано відповідачу послуги з розподілу природного газу, проте відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання щодо оплати цих послуг, у зв`язку із чим утворилась заборгованість у розмірі 524 053,88 грн.

Зважаючи на прострочення по оплаті за надані послуги позивачем нараховано відповідачу 19 023,87 грн пені, 1 141,43 грн 3% річних та 1 310,13 грн інфляційних втрат.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Розглядаючи спір по суті, суд враховує таке.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06.11.2015, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу".

Як передбачено ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Згідно з п. 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ:

присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника;

надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу;

забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом (пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

Згідно з п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з п. 3-4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633-634, 641-642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з п. 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Нормами ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено свободу договору, тобто відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З положень ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Пунктом 1.1. Типового договору розподілу природного газу зазначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до п. 1.2. Типового договору встановлено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України Про ринок природного газу і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Пунктом 1.3. Типового договору закріплено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п. 2.2. Типового договору).

Відповідно до п. 3.1. Типового договору Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Відповідно до п. 3. та п. 9.1. Типового договору оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Відповідно до ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу).

Як встановлено матеріалами справи, 23.01.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" та КП "ВМ" укладено договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Отже, з моменту укладення між споживачем та оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 18.02.2021 у справі №922/1703/20).

Судом встановлено, що оператором ГРМ розраховано величину річної замовленої потужності об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за 2023 рік в розмірі 262 026,94 грн. Дані обставини підтверджуються актами наданих послуг з квітня 2023 по травень 2023 року включно.

Враховуючи, що протягом спірного періоду квітень-травень 2023 року об`єкт відповідача фактично є підключеним (приєднаним) до газорозподільної системи позивача, укладений договір розподілу природного газу від 23.01.2023 є чинним, позовні вимоги щодо стягнення 524 053,88 грн основної заборгованості за надання послуги з розподілу природного газу є обґрунтованими.

У підготовчому засіданні 29.08.2023 відповідачем подано до суду клопотання №б/н від б/д з проханням в зв`язку з оплатою боргу за послуги з розподілу природного газу за квітень, травень, червень і липень 2023 р., просить суд прийняти копії платіжних інструкцій №286, 287, 288, 289 та долучити їх до матеріалів справи та врахувати їх при розгляду справи №912/1161/23.

Враховуючи погашення відповідачем заборгованості зі сплати основного боргу в сумі 524 053,88 грн в добровільному порядку, що підтверджується платіжними інструкціями №286 та №287 від 25.08.2023, господарський суд дійшов висновку, що предмет спору у даній справі в частині стягнення суми основного боргу у розмірі 524 053,88 грн існував до відкриття провадження у ній та припинив своє існування у процесі розгляду цієї справи, і між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Ухвалою від 29.08.2023 господарський суд, зокрема, провадження у справі №912/1161/23 в частині стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу у розмірі 524 053,88 грн закрив.

Предметом позову є стягнення з відповідача 19 023,87 грн пені, 1 141,43 грн 3% річних та 1 310,13 грн інфляційних втрат.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 230 та ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. Штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Розмір штрафних санкцій встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому, розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг) (ч. 4 ст. 231 ГК України).

Згідно з п. 8.2. Типового договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Окрім того, за правилами ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України божник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Як зазначено в п. 1.10. постанови пленуму Вищою господарського суду України від 17.12.20 у №14 "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань", за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошовою зобов`язання через відсутність у нього необхідних коштів, оскільки згадане правило обумовлено замінністю грошей як їх юридичною властивістю. Тому у випадках порушення грошовою зобов`язання суди не повинні приймати доводи боржника з посиланням на неможливість виконання грошового зобов`язання через відсутність необхідних коштів (стаття 607 ЦК України або на відсутність вини (статті 614, 617 ЦК України чи стаття 218 ГК України).

Доводи відповідача щодо відсутності у нього коштів судом до уваги не приймаються, позаяк відсутність коштів є обставиною, яка не звільняє підприємство від виконання свого зобов`язання з оплати коштів за надання послуг з розподілу природного газу.

Так, за порушення відповідачем строків оплати за надані послуги з розподілу природного газу позивач нарахував відповідачу 19 023,87 грн пені, 1 141,43 грн 3% річних та 1 310,13 грн інфляційних втрат.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок пені, процентів річних та інфляційних втрат, господарський суд встановив, що він є арифметично правильним.

Щодо посилання відповідача на Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 №553-ІХ, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до п. 15 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 р. №553-ІХ тимчасово, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), звільнено від нарахування постачальниками електричної енергії та природного газу пені та штрафних санкцій підприємства централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від форми власності, а також виробників теплової енергії незалежно від форми власності.

Однак, відповідно до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Кіровоградської області (крім м. Гайворон), (конфіденційна інформація) Харківської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України".

Відповідно до ч. І ст. 39 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природною газу.

Відтак, позивач є оператором газорозподільної системи, здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу та в свою чергу не являється постачальником природною газу.

Щодо клопотання відповідача про зменшення нарахованої позивачем пені на 80% від заявленої суми, господарський суд зазначає таке.

Згідно з ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

За приписами ст. 233 Господарського кодексу України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до п. 3.17.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов`язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.

Правовий аналіз вказаних норм свідчить про те, що вони не є імперативними та застосовуються на розсуд суду за наявності визначених у них умов та на підставі аналізу конкретної ситуації, тобто є правом суду.

Суд вважає, що відповідач у даному випадку не довів суду наявності виняткових обставин, які можуть бути підставою для зменшення розміру пені, не навів поважних причин порушення зобов`язання, що стало підставою для застосування заходів відповідальності позивачем.

При цьому доводи відповідача про не здійснення розрахунків у зв`язку з зі скрутним фінансовим становищем підприємства відповідача, що пов`язано із значною заборгованістю споживачів (боржників) послуг, господарський суд відхиляє, оскільки не вважає вказані обставини виключними та достатніми для зменшення розміру штрафних санкцій.

Також суд враховує, що розмір пені був погоджений відповідачем при укладенні договору розподілу природного газу, та сума пені не є значною у порівнянні з основною заборгованістю (524 053,88 грн).

Також суд зважає на те, що неналежне виконання споживачем зобов`язань вплинуло й на інтереси постачальника, що полягало у справедливому сподіванні позивача на належне виконання відповідачем договору та дотримання фінансової дисципліни, а також досягнення мети неустойки - стимулювання відповідача до належного виконання зобов`язання.

Отже, суд дійшов висновку, що відповідач не довів поважності причин неналежного виконання своїх зобов`язань з урахуванням інтересів обох сторін, наявності виняткових обставин для зменшення штрафних санкцій; не навів доводів щодо неспівмірності пені розмірам понесених збитків чи заінтересованості кредитора (позивача) у стягненні такої пені.

З огляду на викладене, суд вважає, що в даному випадку відсутні правові підстави для зменшення пені, при встановленому та підтвердженому факті прострочення грошового зобов`язання.

Враховуючи викладене, заявлений позивачем позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Власівські мережі" Світловодської міської ради (код 32092251, вул. Лівобережна, 9, смт Власівка, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27552) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДР 45068116, вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006) заборгованість по пені, 3% річних та інфляційних втратах у сумі 21 475,43 грн, з яких: пеня - 19 023,87 грн, 3% річних - 1 141,43 грн, інфляційні втрати - 1 310,13 грн.

Стягнути з Комунального підприємства "Власівські мережі" Світловодської міської ради (код 32092251, вул. Лівобережна, 9, смт Власівка, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27552) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Кропивницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДР 45068116, вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006) 2 684,00 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам засобами поштового зв`язку, а також позивачу на e-mail: , відповідачу на e-mail: .

Повне рішення складено 04.09.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.