Справа № 909/598/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.08.2023 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу № 909/598/23 за позовом комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика ІФ" 111 004 грн 70 коп. заборгованості за договором про надання послуг централізованого водопостачання і водовідведення,

в с т а н о в и в:

КП "Івано-Франківськводоекотехпром" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про стягнення з ТОВ "Меблева фабрика ІФ" 111 004 грн 70 коп. заборгованості за договором про надання послуг централізованого водопостачання і водовідведення від 16 лютого 2017 р. № 4621, з яких 39 766 грн 61 коп. - заборгованість за надані послуги водопостачання та водовідведення та 71 238 грн 09 коп. - підвищена плата за скид стічних вод з перевищенням наднормативного вмісту забруднюючих речовин. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення своїх договірних зобов`язань відповідач не оплатив надані позивачем послуги водопостачання та водовідведення. Крім того, у зв`язку з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах позивач нарахував відповідачу плату за скид стічних вод з перевищенням наднормативного вмісту забруднюючих речовин.

20 липня 2023 р., суд постановив ухвалу про відкриття провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, згідно з якою відповідачу належало подати відзив на позов у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідач отримав копію ухвали суду про відкриття провадження у справі 27 липня 2023 р., відтак п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву розпочався 28 липня 2023 р. та закінчився 11 серпня 2023 р.

Відзиву на позов відповідач у встановлений строк не подав.

Статтею 178 ГПК України передбачене право відповідача подати суду відзив на позовну заяву. Разом з тим, як визначено в ч. 3 цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

16 лютого 2017 р., КП "Івано-Франківськводоекотехпром" (виробник) та ТОВ "Меблева фабрика ІФ" (споживач) уклали договір № 4621 про надання послуг централізованого водопостачання і водовідведення (Договір), відповідно до п. 1.1 якого виробник зобов`язався надавати споживачу послуги централізованого водопостачання і водовідведення у обсягах зазначених в додатку № 1, який є невід`ємною частиною даного договору, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати спожиті послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені цим договором.

Згідно з п. 2.1 Договору, тарифи на послуги централізованого водопостачання і водовідведення встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та на момент укладення даного договору становлять: водопостачання - 3,94 грн/м3 з ПДВ; водовідведення - 5,34 грн/м3 з ПДВ. У разі зміни тарифів, оплата послуг здійснюється за новими цінами без змін інших умов договору.

Повідомлення про зміну тарифів здійснюється через газету "Західний кур`єр". Тарифи діють з моменту встановлення їх уповноваженими на те органами у порядку, визначеному чинним законодавством (п. 2.2 Договору.).

Впродовж дії договору, тарифи на послуги позивача з водопостачання та водовідведення змінювались шляхом, зокрема, внесення змін до п. 96 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 1141 від 16 червня 2016 р. "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення".

Так, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2499 від 16 грудня 2020 р. "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141", з 01 січня 2021 р. встановлено тариф на послуги позивача на централізоване водопостачання споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 9,66 грн за 1 куб. м (без ПДВ); на централізоване водовідведення - споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 11,38 грн за 1 куб. м (без ПДВ).

В п. 2.3 Договору визначено, що кількість поданої питної води та прийнятих стічних вод визначається згідно з показами зареєстрованих засобів обліку на водопровідних вводах та каналізаційних випусках відповідно. У разі відсутності засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з централізованої мережі водопостачання та інших джерел (власна свердловина, гаряча вода, атмосферні опади тощо).

Відповідно до підпунктів 3.2.4 та 3.2.5 Договору, споживач зобов`язується:

- щомісячно в 12 робочий день місяця направляти свого представника у відділ обліку та реалізації послуг виробника для подання додатку № 4 "Звіт про обсяги переданої споживачу питної води і прийнятих від нього стічних вод" та одержання відповідних рахунків на оплату. У разі неподання додатку № 4 нарахування проводиться за середньодобовою витратою згідно з п. 5.24 Правил-1. При повторному неподанні додатку № 4 виробник має право без попередження припинити споживачу надання відповідних послуг тощо;

- здійснювати оплату послуг централізованого водопостачання і водовідведення в 3-хденний термін з моменту отримання рахунку та вносити авансовий платіж до 1-го числа місяця, за який проводиться передоплата, в розмірі вартості наданих послуг у минулому періоді.

За змістом пп. 3.2.2 Договору, споживач зобов`язаний проводити скид стічних вод в міську каналізацію згідно з встановленими показниками якості, які наведені у даному пункті договору окремо щодо кожної забруднюючої речовини. Показники якості стічних вод контролюються виробником в контрольному колодязі, який позначається на схемі зовнішніх мереж з прив`язкою до місцевості. При неможливості доступу до контрольного колодязя відбір проб проводиться у попередньому до нього. У разі відсутності контрольного колодязя допускається відбір проб з труби на випуску в міську каналізацію. У випадку перевищення показників якості, споживач зобов`язався оплачувати за скинуті стічні води з застосуванням до діючих тарифів коефіцієнту кратності, який встановлюється згідно з Правилами-2.

Під Правилами-2 сторони мають на увазі Правила приймання стічних вод споживачів у каналізаційну систему м. Івано-Франківська (пп. 3.1.1 Договору).

Згідно з п. 9.1 Договору, даний договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31 грудня 2017 р. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо протягом останнього місяця терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про його припинення або перегляд його умов.

В додатку № 1 до Договору сторонами узгодили дислокацію об`єктів споживача: цех, склади на вул. Левицького, 1; вид послуг - в/к; площа даху забудови - 3992; площа твердого покриття - 80; діаметр лічильника - 15; норма розходу води в добу - 11,6 м3, розрахунковий об`єм споживання в місяць: 348 м3.

Також сторони підписали акт визначення меж обслуговування водопроводу та каналізації (додаток № 2 до Договору), відповідно до якого споживач обслуговує і постійно підтримує в робочому стані водопровідний ввід від місця приєднання до комунального водопроводу включаючи запірну арматуру на місці врізки і колодязь, у якому вона встановлена по вул. Дудаєва; споживач обслуговує і постійно підтримує у робочому стані каналізаційний випуск до місця приєднання в комунальну мережу, включаючи колодязь на місці врізки: колектор 1000 вздовж р. Бистриці-Надвірнянської.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи розрахунків, рахунків-фактур та актів про обсяги переданої КП "Івано-Франківськводоекотехпром" абоненту ТОВ "Меблева фабрика ІФ" холодної води і прийнятих від нього стічних вод, в період з лютого 2021 р. по березень 2023 р. позивачем надано відповідачу послуги водопостачання і водовідведення на загальну суму 219 877 грн 26 коп., які останній оплатив частково в сумі 180 100 грн 65 коп.

Крім того, 08 вересня 2020 р., 17 листопада 2020 р., 18 травня 2021 р. та 15 листопада 2021 р., відповідно до умов договору КП "Івано-Франківськводоекотехпром" здійснювало відбори проб стічних вод з контролюючого колодязя, що знаходиться по АДРЕСА_1 , про що складено відповідні акти відбору стічних вод.

Згідно з даними протоколів вимірювань показників складу та властивостей вод, складених відділом лабораторного контролю, виявлено перевищення нормативів гранично допустимих концентрацій у відібраних стічних водах відповідача по наступних показниках, а саме:

- відповідно до протоколу № 130/20 від 15 вересня 2020 р.: ХСК становить 1509,0 мг/дм3 при нормованому значенні 500 мг/дм3, азот амонійний - 81,8 мг/дм3 при нормованому значенні 30 мг/дм3, фосфати - 27,3 мг/дм3 при нормованому значенні 10,0 мг/дм3;

- відповідно до протоколу № 131/20 від 15 вересня 2020 р.: ХСК становить 1131,0 мг/дм3 при нормованому значенні 500 мг/дм3, азот амонійний - 161,3 мг/дм3 при нормованому значенні 30 мг/дм3, фосфати - 37.4 мг/дм3 при нормованому значенні 10,0 мг/дм3;

- відповідно до протоколу № 171/20 від 23 листопада 2020 р.: азот амонійний становить 77,6 мг/дм3 при нормованому значенні 30 мг/дм3, фосфати - 21,57 мг/дм3 при нормованому значенні 10,0 мг/дм3;

- відповідно до протоколу № 52/21 від 25 травня 2021 р.: азот амонійний становить 51,9 мг/дм3 при нормованому значенні 30 мг/дм3, фосфати - 13,6 мг/дм3 при нормованому значенні 10,0 мг/дм3;

- відповідно до протоколу № 185/21 від 22 листопада 2021 р.: азот амонійний становить 31,2 мг/дм3 при нормованому значенні 30 мг/дм3, фосфати - 11,25 мг/дм3 при нормованому значенні 10,0 мг/дм3.

За результатами виявлених випадків перевищення нормативних значень забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, КП "Івано-Франківськводоекотехпром" здійснив розрахунки плати за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій ТОВ "Меблева фабрика ІФ", за якими:

- на основі результатів лабораторних аналізів стічних вод, відібраних 08 вересня 2020 р., плата за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій становить 20 982 грн 72 коп. та 32 113 грн;

- на основі результатів лабораторних аналізів стічних вод, відібраних 17 листопада 2020 р., плата за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій становить 14 157 грн 42 коп.;

- на основі результатів лабораторних аналізів стічних вод, відібраних 18 травня 2021 р., плата за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій становить 3 304 грн 48 коп.;

- на основі результатів лабораторних аналізів стічних вод, відібраних 15 листопада 2021 р., плата за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій становить 680 грн 47 коп.

Таким чином загальний розмір підвищеної плата за скид стічних вод з перевищенням нормативного вмісту забруднюючих речовин становить 71 238 грн 09 коп.

Повідомлення про результати аналізу стічних вод з доданими протоколами вимірювань показників складу та властивостей вод, розрахунки плати за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій ТОВ "Меблева фабрика ІФ", а також рахунки на плату за скид стічних вод з наднормативним вмістом забруднюючих речовин позивач направляв відповідачу рекомендованими листами.

Однак, відповідач, як зазначив позивач, згадані вище рахунки не оплатив.

01 липня 2022 р., з метою досудового врегулювання спору, позивач звернувся до відповідача із вимогою про оплату заборгованості, яку останній залишив без виконання.

Отже, предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги.

За змістом положень ст. 193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Як визначено у ст. 599 ЦК України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами, що встановлено ст. 629 ЦК України.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як визначено в ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За змістом ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надані йому послуги в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч. 1 ст. 903 ЦК України).

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулює Закон України "Про житлово-комунальні послуги" та Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".

Так, згідно ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

За змістом ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно з ст. 13-1 цього Закону (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.

Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

Місцеві правила включають, зокрема, основні вимоги щодо скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення суб`єктами господарювання; вимоги щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму контролю за скиданням стічних вод; розмір плати, що справляється із суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 316 від 01 грудня 2017 р. затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення.

В Розділі VI цих Правил передбачено, зокрема, що споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробника, повинні забезпечити можливість проведення виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК (допустимих концентрацій) забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами та місцевими правилами приймання, виробник у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору контрольної проби направляє споживачу лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу.

У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, виробник направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 1200 від 08 жовтня 2019 р. затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Івано-Франківська" (далі - Місцеві правила).

Згідно з п. 1.3 Місцевих правил, ці Правила поширюються на комунальне підприємство "Івано-Франківськводоекотехпром" (код 32360815), яке надає послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - Виробник), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживач).

При перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються ними у систему централізованого водовідведення, порівняно з встановленими місцевими Правилами, споживачі сплачують виробнику плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за тарифом на послугу централізованого водовідведення з урахуванням коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (пп. 1.14.4 Місцевих правил).

Відповідно до п. 8.11 Місцевих правил, у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених місцевими Правилами, виробник у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору контрольної проби направляє споживачу лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, виробник направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів.

За змістом п. 8.12 Місцевих правил, у разі незгоди споживача з результатами даних лабораторії виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах споживача перевищень ДК забруднюючих речовин, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражної проби, яка відбирається одночасно з контрольною пробою і зберігаються належним чином виробником та споживачем. Результати аналізів арбітражної проби приймаються за основу споживачем та виробником.

Як видно із змісту наявних в матеріалах справи документів, в період з лютого 2021 р. по березень 2023 р. позивачем надано відповідачу послуги водопостачання і водовідведення на загальну суму 219 877 грн 26 коп., які останній оплатив частково в сумі 180 100 грн 65 коп. Відтак, вимога КП "Івано-Франківськводоекотехпром" про стягнення з ТОВ "Меблева фабрика ІФ" 39 766 грн 61 коп. заборгованості за надані послуги водопостачання та водовідведення вбачається обґрунтованою.

Крім того, за результатами виявлених випадків перевищення нормативних значень забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, КП "Івано-Франківськводоекотехпром" здійснив розрахунки плати за скид стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій ТОВ "Меблева фабрика ІФ", відповідно до яких загальний розмір підвищеної плата за скид стічних вод з перевищенням нормативного вмісту забруднюючих речовин становить 71 238 грн 09 коп.

Позивач направив відповідачу рахунки на оплату за скид стічних вод з наднормативним вмістом забруднюючих речовин, однак, останній ці рахунки не оплатив.

Враховуючи наведене, позов КП "Івано-Франківськводоекотехпром" про стягнення з ТОВ "Меблева фабрика ІФ" 111 004 грн 70 коп., з яких 39 766 грн 61 коп. - заборгованість за надані послуги водопостачання та водовідведення та 71 238 грн 09 коп. - підвищена плата за скид стічних вод з перевищенням наднормативного вмісту забруднюючих речовин, слід задовольнити.

Судові витрати, відповідно до ст. 129 ГПК України, суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 129, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити;

з товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика ІФ" (вул. Левинського, буд. 1, м. Івано-Франківськ, 76014; ідентифікаційний код 40906580) на користь комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" (76011, м. Івано-Франківськ, вул. Ботанічна, буд. 2; ідентифікаційний код 32360815) стягнути 39 766 (тридцять дев`ять тисяч сімсот шістдесят шість) грн 61 коп. заборгованості за надані послуги водопостачання та водовідведення, 71 238 (сімдесят одну тисячу двісті тридцять вісім) грн 09 коп. підвищеної плата за скид стічних вод з перевищенням нормативного вмісту забруднюючих речовин та 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя І. В. Ткаченко