УХВАЛА

30 серпня 2023 року

м. Київ

cправа № 916/429/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т. Б. - головуючого, Багай Н. О., Чумака Ю. Я.

розглянувши матеріали касаційної скарги Болградської міської ради Одеської області

на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023

у справі за позовом Акціонерного товариства Укртелеком, в особі Одеської філії Акціонерного товариства Укртелеком

до Болградської міської ради Одеської області

про стягнення 37 591,28 грн,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2023 (подана 09.08.2023) до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Болградської міської ради Одеської області на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 у справі № 916/429/23, в якій просить скасувати зазначену постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові у повному обсязі.

Також було заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження вказаної постанови суду апеляційної інстанції та клопотання.

Згідно з частинами 1, 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Предметом касаційного оскарження є постанова Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 строк на оскарження якої сплив 08.08.2023.

У зв`язку з тим, що касаційну скаргу подано 09.08.2023, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, скаржник заявив клопотання про його поновлення, обґрунтоване отриманням копії тексту оскаржуваної постанови від 19.07.2023 лише 21.07.2023 та додано відповідні докази на підтвердження цього.

Оскільки зазначену касаційну скаргу подано у межах двадцятиденного строку із дня отримання повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Постановою Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 залишено без змін рішення Господарського суду Одеської області від 07.04.2023, яким задоволено повністю позов про стягнення з Болградської міської ради Одеської області на користь Акціонерного товариства Укртелеком, в особі Одеської філії Акціонерного товариства Укртелеком заборгованість у розмірі 37 591,28 грн.

Отже, предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення в розмірі 37 591,28 грн, що є менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2 684,00 грн х 100 = 268 400,00 грн), а тому у розумінні Господарського процесуального кодексу України справа № 916/429/23 є малозначною.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що враховуючи норми частини четвертої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо обов`язковості висновків Верховного Суду, частини десятої статті 11 Господарського процесуального кодексу України щодо застосування аналогії закону, при формуванні висновку у цих правовідносинах, необхідно врахувати висновки Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладені у постанові від 09.06.2023 у справі № 916/3938/21 щодо належного відповідача у цій справі, питання того, за рахунок якого бюджету - державного чи місцевого Укрзалізниці має бути здійснена компенсаційна виплата за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

З огляду на те, що справа є малозначною скаржник вказує, що відповідно до підпунктів "а" та "в" пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить значний суспільний інтерес, оскільки суди у подібних справах з цього ж питання неодноразово робили протилежні висновки, ні ж ті, які зробили суди у цій справі. Зокрема посилається на рішення Господарського суду Вінницької області від 20.01.2022 у справі № 902/964/21, рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2023 у справі № 927/996/22. Оскільки пільги на телекомунікаційні послуги надаються по всій території України, в багатьох громадах, тому у формуванні єдиної правозастосовчої практики Верховного Суду зацікавлені не лише скаржник, а й інші територіальні громади в Україні, а також держава та позивач.

Приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстав касаційного оскарження, які передбачені пунктом 3 частини другої, підпунктами "а" і "в" пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.

Ураховуючи викладене, перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі № 916/429/23 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із частиною першою статті 301 Господарського процесуального кодексу України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.

У частині тринадцятій статті 8 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Ураховуючи, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, справа підлягає розгляду Верховним Судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Оскільки за змістом частини першої статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату і місце розгляду своєї справи, копії цієї ухвали підлягають направленню учасникам справи до відома.

Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 119, 234, пунктом 3 частини другої, підпунктами "а", "в" пункту 2 частини третьої статті 287, статтями 288, 290, 294, частиною четвертою статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити Болградській міській раді Одеської області пропущений процесуальний строк на подання касаційної скарги на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 у справі № 916/429/23.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Болградської міської ради Одеської області на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 у справі № 916/429/23.

3. Призначити до розгляду касаційну скаргу Болградської міської ради Одеської області в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

4. Визначити позивачу строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 18.09.2023.

5. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.

6. Витребувати з Господарського суду Одеської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи№ 916/429/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. Б. Дроботова

Судді Н. О. Багай

Ю. Я. Чумак