ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

05.09.2023 м.Дніпро Справа № 912/469/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі

головуючого судді: Дарміна М.О. - доповідач,

перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2023 (повний текст складено та підписано 10.07.2023 суддя Глушков М.С.) у справі №912/469/23

за позовом Заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури (вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Східного офісу Державної аудиторської служби (вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49101) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (вул. Архітектора Паученка, 64/53, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)

Світловодської міської ради (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградської області, 27500)

до відповідачів: Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради (вул. Героїв України, 4, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27501)

Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод дитячого та спортивного обладнання "ГРІГ" (вул. Мала Панасівська, 1, м. Харків, Харківська область, 61052)

про визнання недійсним рішення та договорів на постачання, стягнення 540 000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2023 у справі № 912/469/23 позов задоволено повністю.

1. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000070-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №588 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000070-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №129/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

2. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000073-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №589 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000073-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №130/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

3. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000075-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №590 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000075-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №131/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

4. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000081-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №591 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000081-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000- 2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №127/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

5. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000086-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №592 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000086-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №128/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000 -2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

6. Визнано недійсним оголошення про проведення спрощеної закупівлі за індикатором доступу UА-2021-07-24-000087-с та визнано недійсним протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 05.08.2021 року №593 про намір укласти з переможцем спрощеної процедури ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" договір про закупівлю за оголошенням UА-2021-07-24-000081-с щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор та визнано недійсним договір №126/21 від 10.08.2021 про закупівлю, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та ТОВ "Завод дитячого ігрового та спортивного обладнання "ГРІГ" щодо закупівлі товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор" за ДК 021:2015 - 37530000- 2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор на 90 000 грн. (дев`яносто тисяч гривень).

7. Стягнуто із Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод дитячого та спортивного обладнання "ГРІГ" (вул. Мала Панасівська, 1, м. Харків, Харківська область, 61052, ідентифікаційний код 41973349) на користь Світловодської міської ради (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Кіровоградської області, 27500, ідентифікаційний код 35825788) кошти в сумі 540 000 грн, сплачені за незаконними спрощеними закупівлями товару "Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор".

Не погодившись із зазначеним рішенням у повному обсязі, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в Кіровоградській області в якій просить рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2023 скасувати та прийняти нове рішення про відмову в повному обсязі у задоволенні позову Заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2023 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючий суддя Дармін М.О. (доповідач), судді Березкіна О.В., Кощеєв І.М

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 11.08.2023 здійснено запит матеріалів справи №912/469/23 із Господарського суду Кіровоградської області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

22.08.2023 матеріали справи №912/469/23 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Вирішуючи питання про відповідність апеляційної скарги нормам чинного законодавства, суд вирішив, що скаргу слід залишити без руху, враховуючи наступне.

Cтаттею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлені форма і зміст апеляційної скарги, зокрема, пунктом 2 частини 3 цієї статті передбачено, що до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви майнового характеру заявник має сплатити 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" регламентовано, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 01 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі 2684,00 грн.

Відповідно до матеріалів справи, у травні 2023 року Заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури, звернувся з позовом до відповідачів: Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод дитячого та спортивного обладнання "ГРІГ" про визнання недійсним рішення та договорів на постачання, стягнення 540 000,00 грн.

Оскільки апелянтом рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2023 оскаржується в повному обсязі, відтак, в даному випадку оскаржується 18 вимог немайнового та одна майнового характеру.

Отже, за подання даної апеляційної скарги заявник повинен сплатити судовий збір у розмірі 84618,00 грн ((18 х 2684,00 х 150%) + 8100,00 грн х 150%) за наступними реквізитами Центрального апеляційного господарського суду:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл/Шев.р/22030101

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA2004628

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від _______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі __________ (номер справи), Центральний апеляційний господарський суд (назва суду, де розглядається справа).

Апелянтом судовий збір сплачений не був, відповідних доказів апеляційна скарга не містить, як і відсутні посилання на наявність таких доказів у додатку до апеляційної скарги.

Частиною 2 ст.260 Господарського процесуального кодексу України регламентовано, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 174 ГПК України).

Зважаючи на викладене, апелянту надається право протягом встановленого судом строку усунути недоліки апеляційної скарги та доплатити судовий збір у сумі 84618,00 грн. на відповідні реквізити Центрального апеляційного господарського суду.

У разі, якщо скаржник не усуне недоліки апеляційної скарги в строк установлений судом, заява (скарга) вважається неподаною та повертається скаржнику (ч. 4 ст. 174, ч.ч.6, 8 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст. ст.174, 234-235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради в Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2023 у справі №912/469/23 залишити без руху.

2. Апелянту протягом 10 днів з дня отримання ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме:

- сплатити судовий збір у сумі 84618,00 грн, докази чого надати суду.

3. У разі не усунення недоліків у зазначений судом строк настають наслідки, передбачені ч.4 ст. 174, ч.8 ст. 260, ст.261 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud4876/ або переглянути процесуальні документи по справі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/

Головуючий суддя М.О. Дармін