ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 вересня 2023 року Справа № 4/111-38

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участі секретаря судового засідання Малашевської І.Ю.,

за участю представників сторін:

від заявника (боржника): Олейніков О.В. (діє в порядку самопредставництва; дов. №29/08 від 02.01.2023),

від стягувача: н/з,

від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: н/з,

розглянувши скаргу Державного комунального підприємства «Луцьктепло»

на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

у справі №4/111-38

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія"

до Державного комунального підприємства "Луцьктепло"

про стягнення 1741806 грн. 66 коп.,

встановив:

10.08.2023 на адресу Господарського суду Волинської області від Державного комунального підприємства «Луцьктепло» надійшла скарга №3849/08 від 11.08.2023 на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій скаржник просить:

- визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського Володимира Євгенійовича у зведеному виконавчому провадженні №52275341 щодо зняття арешту з коштів боржника, накладеного в рамках цього провадження;

- зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського Володимира Євгенійовича вчинити дії, передбачені статтею 40 Закону України "Про виконавче провадження'', зняти арешт накладений, в рамках зведеного виконавчого провадження №52275341, на кошти боржника у банках та інших фінансових установах, в тому числі, що містяться на рахунках IBAN:

№ НОМЕР_1 .978;

№ НОМЕР_1 .980;

№ НОМЕР_2 .980;

№ НОМЕР_3 .980;

№ НОМЕР_4 .980

у банківській установі - публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк».

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями скаргу №3849/08 від 11.08.2023 Державного комунального підприємства «Луцьктепло» розподілено судді Слободян О.Г.

Ухвалою суду від 15.08.2023 постаовлено задовольнити самовідвід судді Господарського суду Волинської області Слободян О.Г.; скаргу Державного комунального підприємства «Луцьктепло» на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського В.Є. у справі №4/111-38 (вх.№01-74/1267/23 від 14.08.2023) передати для здійснення повторного автоматизованого розподілу.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями скаргу №3849/08 від 11.08.2023 Державного комунального підприємства «Луцьктепло» розподілено судді Якушевій І.О.

Ухвалою від 17.08.2023 суддя Якушева І.О. прийняла скаргу до розгляду, розгляд скарги призначено на 23.08.2023.

Станом на 23.08.2023 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не подав письмові пояснення на скаргу.

Стягувач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія" письмових пояснень на скаргу також не подав, оскільки ця юридична особа на підставі рішення суду від 10.12.2019 у справі №903/33/15 є припиненою, дата запису про припинення юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 19.02.2021.

Ухвалою від 23.08.2023 відкладено розгляд скарги на 30.08.2023, зобов`язано відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подати суду письмові пояснення на скаргу, визнано явку його представника у судове засідання обов`язковою.

29.08.2023 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав відзив на скаргу, у якому просить у задоволенні скарги відмовити.

У процесі розгляду скарги встановлено, що рішенням Господарського суду Волинської області від 08.11.2020 у справі №4/111-38 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія" було задоволено частково: стягнуто з державного комунального підприємства «Луцьктепло» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія" 68533, 15 грн. пені, 196299,51 грн. річних, 843976, 11 грн. інфляції, а також 17418,07 грн. витрат по сплаті державного мита 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; в решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 рішення Господарського суду Волинської області від 08.11.2010 у справі № 4/111-38 залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду № 4/111-38 від 08.11.2010, постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 Господарський суд Волинської області видав наказ № 4/111-1 від 20.06.2011.

У наказі зазначено, що рішення набрало законної сили 26.01.2011.

Справа №4/111-38 була знищена, про що складено акт №31 від 25.06.2018.

Як вбачається з матеріалів, доданих до скарги, постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській область Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про арешт коштів боржника від 09.04.2020 у зведеному виконавчому провадженні №5227534 було накладено арешт на грошові кошти державного комунального підприємства «Луцьктепло», що містяться на рахунках IBAN:

- № НОМЕР_1 код валюти 978;

- № НОМЕР_1 код валюти 980;

- № НОМЕР_5 код валюти 978;

- № НОМЕР_5 код валюти 980;

- № НОМЕР_6 код валюти 980;

- № НОМЕР_7 код валюти 980

у банківській установі - публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк».

Як зазначено у постанові від 09.04.2020, станом на 09.04.2020 до складу зведеного виконавчого провадження входить 20 виконавчих проваджень на загальну суму заборгованості 14 587 566,07 грн.

У відповідності до відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження у зведеному виконавчому провадженні № 52275341 перебували й виконавчі провадження № № 27811369 ( з виконання наказу господарського суду №4/111-1 від 04.06.2021), 27817188.

Виконавче провадження № 27811369 було відкрите 25.07.2011, приєднано до зведеного виконавчого провадження 01.08.2011, закінчено 04.06.2021.

Виконавче провадження № 27817188 було відкрите 25.07.2011, приєднано до зведеного виконавчого провадження 01.08.2011, закінчено 04.06.2021.

У матеріалах скарги міститься постанова від 04.06.2021 відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду №4/111-1 від 20.06.2011 на підставі п. 3 ч. 1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з припиненням юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія", яке було стороною виконавчого провадження №27811369 стягувачем.

Наказ Господарського суду Волинської області №4/111-1 від 20.06.2022 повернуто суду.

Разом з цим, у процесі розгляду скарги встановлено, що на виконання постанови в.о. директора Департаменту державної виконавчої служби від 25.08.2022 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) виконавчі провадження №64689653, №45772391, №64079268, №59762820, №66139536, №65280762, які були у зведеному виконавчому провадженні, вивів із зведеного виконавчого провадження і передав для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Як пояснював у судовому засіданні головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинський В.Є., після закінчення виконавчих проваджень № 27811369, № 27817188 та надіслання виконавчих проваджень №64689653, №45772391, №64079268, №59762820, №66139536, №65280762 ( які були у зведеному виконавчому провадженні) для подальшого виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, станом на час розгляду скарги у нього немає на примусовому виконанні виконавчих документів про стягнення з боржника - ДКП «Луцьктепло».

ДКП «Луцьктепло» зверталось до Волинської обласної дирекції АБ «Укргазбанк» листом від 27.06.2023 № 2983/08 задля врегулювання питання надання доступу до арештованих рахунків з огляду на зупинення виконавчих проваджень та зняття арештів, накладених у згаданих виконавчих провадженнях, що входили до зведеного виконавчого провадження.

Звернення ДКП «Луцьктепло» залишилось без задоволення зі сторони банку із застереженням арешту рахунків саме за зведеним виконавчим провадженням № 52275341, накладеного постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про арешт коштів боржника від 09.04.2020.

Лист №3088/08 від 29.06.2023 з вимогою про зняття арештів, накладених на майно (кошти) боржника, виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників скасування інших вжитих виконавцем заходів щодо виконання рішення, а також проведення інших необхідних дій у зв`язку із закінченнями виконавчих проваджень було направлено ДКП «Луцьктепло» й на адресу відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Луцьк).

У листі №21783 від 04.08.2023 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) повідомив про підстави для зняття арешту з майна (коштів), передбачені ч.4 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження», та зазначив, що в усіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Про зняття арешту з майна (коштів) виконавець зазначає у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа, яка в день її винесення надсилається органу, установі, посадовій особі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника, а у випадках, передбачених законом, вчиняє дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

Встановлені під час розгляду скарги обставини свідчать про те, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, закінчивши 04.06.2021 виконавче провадження № 27811369 з виконання наказу Господарського суду №4/111-1 від 04.06.2021 і передавши решту виконавчих проваджень про стягнення з боржника ДКП «Луцьктепло», які знаходились у нього на виконанні, до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, не зняв накладеного ним в межах зведеного виконавчого провадження №53275341 арешту на грошові кошти, які містяться на рахунках в АБ «Укргазбанк».

Аналіз норм Закону України «Про виконавче провадження» щодо підстав накладення арешту на майно боржника та зняття арешту дає підстави дійти висновку про те, що арешт майна боржника є заходом звернення стягнення на майно боржника, який виконавець має право застосувати для забезпечення реального виконання виконавчого документа, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

Оскільки станом на час розгляду скарги на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у межах зведеного виконавчого провадження №53275341 відсутні виконавчі документи про стягнення з ДКП «Луцьктепло», правові підстави для арешту грошових коштів на рахунках в АТ «Укргазбанк», який був накладений у межах зведеного виконавчого провадження №53275341, відсутні.

Застосування арешту майна боржника як обмежувальний захід не повинен призводити до порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція), що свідчить про необхідність його застосування виключно у випадках та за наявності підстав, визначених законом.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права

З огляду на викладене, незняття відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції арешту з грошових коштів боржника у зведеному виконавчому провадженні №53275341 є неправомірним та порушує право власності боржника, гарантоване ст. 41 Конституцїї України, ст.ст. 319, 321 ЦК України, статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а тому порушене право заявника підлягає захисту шляхом зобов`язання зняти арешт з коштів боржника.

Разом з цим, із змісту постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській область Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про арешт коштів боржника від 09.04.2020 у зведеному виконавчому провадженні №5227534 вбачається, що арешт було накладено на грошові кошти державного комунального підприємства «Луцьктепло», що містяться на рахунках IBAN:

- № НОМЕР_1 код валюти 978;

- № НОМЕР_1 код валюти 980;

- № НОМЕР_5 код валюти 978;

- № НОМЕР_5 код валюти 980;

- № НОМЕР_6 код валюти 980;

- № НОМЕР_7 код валюти 980

у банківській установі - публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк».

У зв`язку з цим скарга ДКП «Луцьктепло» підлягає до задоволення частково: в частині зобов`язання зняти арешт з грошових коштів державного комунального підприємства «Луцьктепло», що містяться на рахунках IBAN:

- № НОМЕР_1 код валюти 978;

- № НОМЕР_1 код валюти 980

у банківській установі - публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк».

Із змісту постанови від 09.04.2020 у зведеному виконавчому провадженні №5227534 не вбачається накладення арешту на грошові кошти боржника, що містяться на рахунках IBAN:

- № НОМЕР_2 код валюти 980;

- № НОМЕР_3 код валюти 980;

- № НОМЕР_4 код валюти 980

у банківській установі - публічного акціонерного товариства акціонерний банк «Укргазбанк».

А тому скарга у частині зобов`язання зняти арештів з коштів боржника на цих рахунках не підлягає до задоволення.

Боржник на підтвердження доводів про те, що ДКП «Луцьктепло» відкривало рахунки у банківських установах після прийняття постанови про арешт коштів боржника від 09.04.2020, не подав до скарги доказів, не зазначив у скарзі про те, які саме рахунки відкривались, їх номери, у яких банківських установах.

У зв`язку з цим скаргу розглянуто на підставі доказів, приєднаних до неї.

Вимога ДКП «Луцьктепло» в частині зобов`язання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській область Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з коштів, які накладені у інших банках та інших фінансових установах також не підлягає до задоволення, оскільки вона не конкретизована: не зазначено, у яких саме банках та фінансових установах, з яких саме рахунків.

Часткова відмова у задоволенні скарги не позбавляє права боржника на звернення до суду після усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ст.343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Скаргу Державного комунального підприємства «Луцьктепло» задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського Володимира Євгенійовича у зведеному виконавчому провадженні № 52275341 щодо не зняття арешту з коштів боржника - Державного комунального підприємства «Луцьктепло», який було накладено в рамках цього зведеного виконавчого провадження.

3. Зобов`язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського Володимира Євгенійовича вчинити дії, передбачені статтею 40 Закону України "Про виконавче провадження", зняти арешт накладений, в рамках зведеного виконавчого провадження № 52275341, на кошти боржника ДКП «Луцьктепло», що містяться на рахунках IBAN:

- № НОМЕР_1 код валюти 978;

- № НОМЕР_1 код валюти 980

у банківській установі публічному акціонерному товаристві акціонерний банк «Укргазбанк».

4. У задоволенні решти вимог скарги відмовити. .

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено та ухвалу підписано 01.09.2023.

Суддя І. О. Якушева