ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"16" серпня 2023 р. Справа№ 925/1229/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Станіка С.Р.

розглядаючи апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 (повний текст складено та підписано 24.03.2023)

у справі № 925/1229/22 (суддя Зарічанська З.В.)

за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави

до 1) Черкаської міської ради,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив»

про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державних реєстрацій речових прав - прав оренди, зобов`язання повернути земельні ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 позовні вимоги задоволено частково, а саме:

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-350 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт Актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4220 га (кадастровий номер :04:060:0009) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під склад (в стані руйнування) літ «И-1», який має адресу вул. Байди Вишневецького, 70/1;

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-351 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт Актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4756 га (кадастровий номер :04:060:0010) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ "З-1", "з", «з'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 234;

- визнано незаконним та скасовано рішення Черкаської міської ради № 3-352 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт Актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 1,0553 га (кадастровий номер :04:059:0008) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під учбовий корпус (в стані руйнування ) літ. "Н-1", "н", «н'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 230 та клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ. "Ц-1", "ц", "ц'", який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 228;

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-353 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт Актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,3944 га (кадастровий номер :04:060:0011) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовою (у стані руйнування) літ "М-1", "м", «м'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 236;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45855699;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4220 га кадастровий номер :04:060:0009 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45841512;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45840228;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45855006;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 за рахунок земель комунальної власності.

Стягнуто з Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р: UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ) 11 164,50 грн судового збору.

Також, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р: UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ) 12 405 грн судового збору.

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» 11.04.2023 (згідно поштового трекера на конверті) звернулося до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 у справі № 925/1229/22 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Вирішити питання щодо стягнення судових витрат. До апеляційної скарги долучено клопотання про призначення експертизи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 925/1229/22 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В. судді: Шаптала Є.Ю., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2023 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/1229/22. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 у справі № 925/1229/22.

01.05.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 925/1229/22.

У зв`язку з перебуванням судді Шаптали Є.Ю. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 02.05.2023 у справі № 925/1229/22 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2023 прийнято апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» визначеною колегією суддів, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023, розгляд справи призначено на 13.06.2023.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 задоволено клопотання Черкаської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення судового засідання в режимі відеоконференції доручено Черкаському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2023 у справі №925/1229/22 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено.

31.07.2023 від Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 925/1229/22 з листом, в якому проінформовано суд про значну поточну завантаженість фахівців інституту різної категорії складності та запропоновано погодити термін виконання експертизи, який перевищує 90 календарних днів та клопотання експерта надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме:

- Каталоги координат зовнішніх меж земельних ділянок :04:059:0008, :04:059:0009, :04:059:0010, :04:059:0011;

- Топографічний план місцевості в масштабі 1:500 з нанесенням на ньому меж земельних ділянок, будівель щодо яких поставлені питання експерту, а також примикаючи проїздів та інженерних комунікацій в паперовому вигляді та в електронному вигляді (формат файлу *dmf).

У зв`язку з перебуванням судді Михальської Ю.Б. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 03.08.2023 у справі № 925/1229/22 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Шаптала Є.Ю., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.08.2023 прийнято апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» визначеною колегією суддів, поновлено апеляційне провадження у справі, запропоновано учасникам справи надати суду пояснення щодо поданого клопотання експерта та надати суду документи, зазначені у клопотанні експерта (у випадку їх наявності), призначено розгляд справи на 15.08.2023.

14.08.2023 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» надійшли письмові пояснення, в яких на виконання ухвали суду від 03.08.2023 зазначено про перебування каталогів координат зовнішніх меж земельних ділянок :04:059:0008, :04:059:0009, :04:059:0010, :04:059:0011 у Головному управлінні Держгеокадастру у Черкаській області. Також було повідомлено, що у Черкаській міській раді знаходиться топографічний план місцевості в масштабі 1:500 з нанесенням на ньому меж земельних ділянок, будівель, а також примикаючих проїздів та інженерних комунікацій.

15.08.2023 на адресу суду від Черкаської міської ради надійшли письмові пояснення, в яких останній зазначив про відсутність каталогів координат зовнішніх меж земельних ділянок у міській раді, однак повідомив про їх можливу наявність в поземельних книгах, тримачем яких є Головне управління держгеокадастру у Черкаській області.

Щодо топографічного плану місцевості, відомості про який запитувалися експертом, то такий доказ буде надано Черкаською міською радою до суду одразу після його виготовлення, на що потрібен певний проміжок часу.

У зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у відрядженні з 15.08.2023 по 18.08.2023, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 14.08.2023 у справі № 925/1229/22 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Шаптала Є.Ю., Станік С.Р.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне прийняти справу №910/1229/22 до провадження у визначеному складі суду та призначити справу до розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ч. 4 ст. 74 ГПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 80 ГПК України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів), обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Відповідно до ч. ч. 7, 8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене та подане клопотання судового експерта, з метою повного і всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління держгеокадастру у Черкаській області каталоги координат зовнішніх меж земельних ділянок :04:059:0008, :04:059:0009, :04:059:0010, :04:059:0011 (в оригіналі або належним чином завірених копіях).

У разі надання держгеокадастром оригіналів документів (каталоги координат зовнішніх меж земельних ділянок), вказані документи після проведення судової земельно-технічної експертизи будуть повернуті Головному управлінню держгеокадастру у Черкаській області.

Крім того, у зв?язку з повідомленням Черкаської міської ради про наявність запитуваних експертом документів (топографічний план місцевості) та неможливість подання до початку судового засідання, суд вважає за доцільне надати додатковий строк для їх подання, але не пізніше призначеного у справі судового засідання.

Суд наголошує, що відповідно до приписів статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За приписами частини 2 статті 135 ГПК України у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п`яти до п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом пункту 4 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах строку, зокрема у разі необхідності витребування нових доказів.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 234 ГПК України Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу № 925/1229/22 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Шаптала Є.Ю., Станік С.Р.

2. Головному управлінню держгеокадастру у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131/1) надати у строк до 06.09.2023 Північному апеляційному господарському суду каталоги координат зовнішніх меж земельних ділянок :04:059:0008, :04:059:0009, :04:059:0010, :04:059:0011 або належним чином завірені їх копії (у разі надання оригіналів вказаних документів, каталоги координат зовнішніх меж земельних ділянок після проведення судової земельно-технічної експертизи будуть повернуті Головному управлінню держгеокадастру у Черкаській області).

Попередити Головне управління держгеокадастру у Черкаській області, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

3. Продовжити Черкаській міській раді додатковий строк для подання документів, а саме топографічного плану місцевості в масштабі 1:500 з нанесенням на ньому меж земельних ділянок, будівель, а також примикаючих проїздів та інженерних комунікацій, але не пізніше призначеного у справі судового засідання.

4. Розгляд справи №925/1229/22 призначити на 07.09.2023 о 13 год. 50 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 літера А. Зал судових засідань №16 (2 поверх).

5. Попередити сторін про необхідність дотримання Перехідних положень Конституції України та ст. 58 ГПК України в частині здійснення представництва учасників апеляційного провадження (а також вчинення інших процесуальних дій, зокрема, підписання відзиву, заперечень, заяв, клопотань) в суді апеляційної інстанції.

6. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про можливість розгляду справи без участі їх представників або участю у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді Є.Ю. Шаптала

С.Р. Станік