ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"31" серпня 2023 р. Справа № 924/641/23

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д. при секретарі судового засідання Желіхівська О.О., розглянувши матеріали

за позовом ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР" м. Нетішин, Хмельницької області

до АТ "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС", м. Нетішин

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», м.Нетішин

про визнання договору укладеним з дня набрання чинності рішенням суду Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юніон-Центр» та Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" шляхом його викладення у вигляді єдиного документа відповідно додатку 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р., а саме Типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Представники сторін:

Від позивача: Думітращук В.А. - згідно ордера № 1039293 від 10.02.2023р.;

Від відповідача: Куц І.О. - згідно довіреності №1393 від 30.12.2022р.;

Від третіх осіб: Нікіфоров М.Л. - представник ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" згідно ордера №1050112 від 18.07.2023р.

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:

До господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР" м. Нетішин, Хмельницької області до АТ "Хмельницькобленерго", м. Хмельницький за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС", м. Нетішин про визнання укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Юніон-Центр", м.Нетішин та Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" м.Хмельницький, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт-систему розподільчих електричних мереж за адресою, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н.

Ухвалою суду від 15.06.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

На адресу суду 28.07.2023р. від представника позивача в порядку ст.46 ГПК України надійшло клопотання про зміну предмету спору, а саме вважати укладеним з дня набрання чинності рішенням суду Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юніон-Центр» та Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" шляхом його викладення у вигляді єдиного документа відповідно додатку 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р.

Ухвалою суду від 31.07.2023р. клопотання позивача від 28.07.2023р. про зміну предмету спору задоволено.

Протокольною ухвалою суду від 28.08.2023р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

На адресу суду 17.07.2023р. від відповідача надійшов відзив на позов в якому відповідач заперечує щодо позовних вимог ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР», вважає їх необгрунтованими та такими, що не підтверджені належними та допустимими доказами, не погоджується з обставинами, які викладені у позовній заяві, вважає їх необґрунтованими та безпідставними з огляду на наступне.

09 серпня 2021 року АТ «Хмельницькобленерго» отримано лист від ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» №01.05.08 від 05.08.2021р. щодо переоформлення договору із ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» на ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР». Надані копії документів до листа, а саме:

- копія договору купівлі - продажу обладнання № 09-ВМ/21-КП від 14 травня 2021 року;

- однолінійна схема мереж;

- копія документів на право власності об`єкту за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є Ситник Олександр Анатолійович .

Розглянувши звернення та копії наданих документів ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» АТ «Хмельницькобленерго» дійшло до висновку, що переукладення договору згідно наданих копій документів не відповідає Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (надалі - ПРРЕЕ) та Кодексу системи розподілу, що затверджений постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року (надалі - КСР), а саме:

- в свідоцтві про право власності на нерухоме майно зазначено, що власником виробничої бази за адресою АДРЕСА_1 є Ситник Олександр Анатолійович , в той час, коли звернення щодо оформлення договору надійшло від ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР»;

- відсутній витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до копії договору купівлі - продажу обладнання № 09-ВМ/21-КП та додатків до нього зазначено, що Продавець - ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» зобов`язується передати Покупцю - ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» систему розподільчих мереж 10 кВ придатного для використання за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Промислова б/н та дозволену до використання потужність 20 МВт.

08 вересня 2021 року АТ «Хмельницькобленерго» отримано лист-повідомлення від ПрАТ «Міжнародна енергетична компанія», яка є акціонером ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС», щодо знаходження в провадженні господарського суду Хмельницької області справи № 924/911/21 про визнання недійсним договору № 9-ВМ/21-КП купівлі-продажу обладнання між ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» та ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР", та накладення судом арешту на майно, яке є предметом даного договору.

Відповідно до листа споживача ДП «НАЕК «Енергоатом», ВП «Хмельницька АЕС» від 22 липня 2021 року щодо визначення балансової належності підстанції ПС 35/10 кВ за ВП ХАЕС, були надані копії підтверджуючих документів, а саме, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі на підстанцію 35/10 кВ, через яку здійснюється забезпечення потужності (20 МВт) для ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС».

Згідно п. 4.1.24. КСР у випадку зміни (за ініціативою замовника) комплексу умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта замовника, визначених у технічних умовах, а саме типу електроустановки (споживання/генерація), точки приєднання, рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності) у встановленому законодавством порядку відбувається розірвання існуючого договору про приєднання у порядку, визначеному пунктом 4.2.6 глави 4.2 цього розділу, та після звернення замовника із заявою про приєднання у порядку, встановленому главою 4.4 цього розділу, укладається новий договір про приєднання за цим об`єктом.

Згідно п. 4.1.24. КСР, при зміні точки розподілу забезпечення розподілу потужності для ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» по даній точці розподілу є неможливим.

09 серпня 2021 року позивач звернувся із скаргою від 06.08.2021р. на адресу завідувача сектору Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) у Хмельницькій області з приводу ухилення АТ «Хмельницькобленерго» від укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

09 серпня 2021 року АТ «Хмельницькобленерго» отримано лист від сектору НКРЕКП у Хмельницькій області щодо розгляду звернення ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР" про переоформлення договору із ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» на ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР».

17 серпня 2021 року було проведено засідання комісії інформаційно - консультаційного центру по роботі зі споживачами електричної енергії за участю голови комісії - Ірхіна С.І., членів комісії - Монастирського А.Ф., Поліщука І.О. та директора ТОВ «Юніон - центр» Ситника О.А. Відповідно до протоколу засідання встановлено невідповідність та недостатність наданих документів для оформлення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Хмельницькобленерго» та позивачем.

Листом від 09.09.2021р. ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» повторно звернулось до АТ «Хмельницькобленерго» щодо оформлення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії із копіями документів, проте:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприемців надано на Ситника Олександра Анатолійовича, в той час як лист щодо оформлення договору надійшов від ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР";

- в свідоцтві про право власності на нерухоме майно зазначено, що власником виробничої бази за адресою: АДРЕСА_1 є Ситник Олександр Анатолійович , в той час, коли звернення щодо оформлення договору надійшло від ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР".

29 вересня 2021 року за вихідним № 2021-0513-4413 АТ "Хмельницькобленерго" направлено лист ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР" про відсутність підстав для переукладення договору та необхідність надання необхідних документів, а також врегулювання питання щодо потужності.

26 листопада 2021 року АТ «Хмельницькобленерго» отримано лист-повідомлення від 25.11.2021р. № 1202/239 ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» щодо погодження переносу межі балансової належності в договорі між АТ «Хмельницькобленерго» та ВП ХАЕС на болтових з`єднаннях прохідних ізоляторів ПЛ-10 кВ Л-4, Л-7 в ВРП-10 кВ ПС-35/10 кВ.

У зв`язку із виникненням спірних питань між сторонами 09 вересня 2021 року за вихідним № 2021-05313-4117 АТ «Хмельницькобленерго» направлено запит до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо надання роз`яснення.

22 грудня 2021 року АТ «Хмельницькобленерго» отримано роз`яснення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг стосовно укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії із ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» із чітким переліком необхідних документів, які відсутні у зверненнях ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР».

На підставі звернень позивача від 06.10.2021р. №01 та від 02.11.2021р. №01/10 щодо неукладення оператором системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» з ТОВ «Юніон-центр» договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом - системою розподільчих мереж 10 кВ, що розташовані за адресою: вул. Промислова, б/н, м. Нетішин, Хмельницька область, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було проведено позапланову виїзну перевірку дотримання АТ «Хмельницькобленерго» вимог законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1470, за результатами якої не виявлено порушень законодавства зі сторони АТ «Хмельницькобленерго», про що складено Акт позапланової виїзної перевірки від 21.01.2022р. № 36.

Позивач на підставі заяви від 17.08.2022р. №01/17.08 звертався до Південно -західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з приводу неправомірної на думку позивача відмови АТ «Хмельницькобленерго» в укладені договору про надання послуг із розподілу електричної енергії

Рішенням Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 03.11.2022 р. за вих.№72-02/2363 під назвою "Про результати розгляду заяви", відмовлено ТОВ "Юніон-Центр" у визнанні фактів порушення АТ "Хмельницькобленерго" законодавства про захист економічної конкуренції, що викладенні у заяві позивача до АМК від 17.08.2022 р. за вих. №01/17.08, згідно якої позивачем обґрунтовано те, що АТ "Хмельницькобленерго", зловживаючи власним монопольним становищем на ринку, створюють перешкоди ТОВ "Юніон-Центр" та фактично відмовляють останньому в укладенні договору на розподіл електричної енергії.

Не погоджуючись з рішенням Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 03.11.2022 р. за вих.№72-02/2363 під назвою «Про результати розгляду заяви», ТОВ "ЮНІОН - ЦЕНТР" звернулося до господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 03.11.2022р. за вих.№72-02/2363 щодо відсутності фактів порушення АТ "Хмельницькобленерго" законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до рішення господарського суду Хмельницької області від 22.05.2023р. у справі № 924/33/23, у позові ТОВ "ЮНІОН - ЦЕНТР" до Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 03.11.2022р. за вих.№72-02/2363 щодо відсутності фактів порушення АТ "Хмельницькобленерго" законодавства про захист економічної конкуренції, відмовлено.

26.05.2023р. на адресу АТ «Хмельницькобленерго» надійшов лист Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області від 16.05.2023р. за № 72/5/2/102/4584 «Щодо вжиття заходів» стосовно ТОВ «Юніон - Центр», у якому наголошено на недопущенні укладання договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, що можуть завдати збитки об`єкту критичної інфраструктури енергетичної галузі - АТ «Хмельницькобленерго».

Відповідно до пункту 2.1.8 ПРРЕЕ для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;

2) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі -ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР; для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифінаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади І мають відмітну у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);

6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).

У разі укладення зо двома та більше об`єктами споживача одного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживач подає документи, передбачені підпунктом 3 цього пункту, за кожним із об`єктів споживача.

Позивачем разом із заявами надавалися копії документів, які не відповідають вимогам законодавства, а саме: копія договору купівлі - продажу мереж № 09-ВМ/21-КП від 14.05.2021р.; однолінійна схема мереж; копія документів на право власності об`єкту за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є фізична особа Ситник О.А.

АТ «Хмельницькобленерго» неодноразово повідомлялося позивачу про перелік документів, який необхідно подати для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (зокрема, листами від 29.09.2021р. № 2021-0513-4413; від 21.04.2022р. № 2022-0513-1506; від 05.08.2022р. № 2022-0513-2810.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно із п .2 ч. 1 ст. 2 Закону Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Запону, можуть вчинятися, якщо речові права на тане майно зареєстровані згідно із вимогами цього Запону, крім випадків, поли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 ропу, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, то в інших випадках, визначених законом (ч. 4 ст. 3 Закону).

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права у порядку, встановленому законом.

Відповідач листом від 09.09.2021р. за № 2021-0513-4117 звертався до НКРЕКП щодо надання роз`яснень відносно ситуації про переоформлення договору споживача про надання послуг з розподілу.

22.12.2021р. АТ «Хмельницькобленерго» листом вх. №2021-0513-8232 (вих. № 13949/20.4/7-21 від 01.12.2021р.) отримало відповідне роз`яснення НКРЕКП.

НКРЕКП з посиланням на п. 2.1.8 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ, ст. 182 ЦК України наголосила, що для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ТОВ «Юніон-Центр» має надати АТ «Хмельницькобленерго» копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт, зареєстрованому в установленому законодавством порядку. При цьому, такий документ має бути дійсним, достовірним та відповідати вимогам законодавства.

Також у даному роз`ясненні вказано, що у переліку обладнання, який зазначений у акті прийому - передачі від 14.05.2021р., що є невід`ємною частиною договору купівлі - продажу № 09-ВМ/21-КП від 14.05.2021р. відсутні проектна документація та розрахункові засоби вимірювальної техніки. Відтак, з договору купівлі - продажу № 09-ВМ/21- КП від 14.05.2021 не вбачається, що позивачем придбано електроустановку, яка забезпечує завершений функціональний цикл.

Відповідно до положень пункту 2.1.2 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.

Згідно із ч. 1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», електроустановка - комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії.

Отже, як вказано у роз`ясненні НКРЕКП, для укладення договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії зі споживачем, належна йому електроустановка має забезпечувати завершений функціональний цикл: виробництво, передачу, розподіл чи споживання електричної енергії.

Відповідно до положень п. 2.1.3 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу.

Паспорт точки розподілу/передачі - це акт (документ), складений оператором системи, в якому зазначаються технічні параметри точки підключення споживача.

Під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема: розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; однолінійна схема електропостачання об`єкта; дозволена (договірна) величина електричної потужності та ін. (пункт 2.1.11 глави 2.1. розділу II ПРРЕЕ).

Абзацом 2 пункту 2.4.2 глави 2.4 розділу II ПРРЕЕ встановлено, що дозволена (договірна) потужність об`єктів споживачів зазначається в паспорті точки розподілу на рівні, встановленому проектною документацією електрозабезпечення об`єкта споживача, та з урахуванням потужності об`єктів субспоживачів (у разі їх наявності).

Відповідно до пункту 2.3.3 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю І управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - ККО), цих Правил та проектних рішень.

Відповідно до п. 5.1.1 глави 5.1 розділу V ККО улаштування вузлів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії необхідно здійснювати відповідно до цього Кодексу, Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі -ПУЕ), Правил роздрібного ринку електричної енергії та проектних рішень.

Позивач звертався із заявами - скаргами до уповноважених органів державної влади з приводу неправомірної на його думку відмови АТ «Хмельницькобленерго» в укладанні договору про надання послуг із розподілу електричної енергії.

На підставі звернень позивача від 06.10.2021р. № 01 та від 02.11.2021р. № 01/10 щодо не укладення оператором системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» з ТОВ «Юніон-центр» договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом - системою розподільчих мереж 10 кВ, що розташовані за адресою: вул. Промислова, 6/н, м. Нетішин, Хмельницька область, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було проведено позапланову виїзну перевірку дотримання АТ «Хмельницькобленерго» вимог законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017р. № 1470, за результатами якої не виявлено порушень законодавства зі сторони АТ «Хмельницькобленерго», про що складено Акт позапланової виїзної перевірки від 21.01.2022р. № 36.

Як вбачається зі змісту Акту, до НКРЕКП надійшли звернення ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» від 06.10.2021р. № 01 (вх. НКРЕКП від 13.10.2021р. № 20862/1-21) та від 02.11.2021р. № 01/10 (вх. НКРЕКП від 03.11.2021р. № 22525/1-21), щодо відмови АТ «Хмельницькобленерго» в укладенні договору на розподіл електричної енергії.

Пунктом 2 частини сьомої статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є, зокрема, обґрунтоване звернення фізичної або юридичної особи про порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, її законних прав.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановлено, що при звернені ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» до АТ «Хмельницькобленерго» з приводу укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, не були надані документи, які б підтверджували державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухомі речі, щодо яких ТОВ «ЮНЮН-ЦЕНТР» мало намір укласти договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

У Акті НКРЕКП вказано, що ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» для укладення з АТ «Хмельницькобленерго» договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енерги необхідно надати комплект документів, передбачених пунктом 2.1.8 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ, серед яких має бути документальне підтвердження державної реєстрації права власності ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» на об`єкт. Виключно за таких умов АТ «Хмельницькобленерго» зобов`язане врегулювати договірні відносини щодо розподілу електричної енергії з ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР».

Зі змісту Акту, НКРЕКП також встановлено, що з договору купівлі - продажу № 09-ВМ/21- КП від 14.05.2021р. не вбачається, що позивачем придбано електроустановку, яка забезпечує завершений функціональний цикл.

Відповідно до наданих актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до наданого ОСР договору про постачання електричної енергії № 3435 від 01.12.2011р. укладеного між АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» постачання електричної енергії здійснюється по наступній схемі зовнішнього електропостачання об`єктів:

по РП-1:

- основне живлення: від ПС 110/35/10 кВ «Нетішин» по ПЛ-10 кВ №908 до РП №1 10 кВ «УБ ХАЕС»;

- резервне живлення: від ПС 110/35/10 кВ «Нетішин» по ПЛ-10 кВ №906 до РП №1 10 кВ «УБ ХАЕС».

по ПС-35/10 кВ:

- основне живлення: від ПС 110/35/10 кВ «Нетішин» по ПЛ-35 кВ Л-1 до Т-1 ПС-35/10 кВ «УБ ХАЕС»;

- резервне живлення: від ПС 110/35/10 кВ «Нетішин» по ПЛ-35 кВ Л-2 до Т-2 ПС-35/10 кВ «УБ ХАЕС».

Згідно актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін до наданого ОСР договору про постачання електричної енергії №3435 від 01.12.2011 укладеного між АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС», межа розподілу встановлена:

по ПС-35/10 кВ «УБ ХАЕС»:

- на затискачах портальної відтяжної гірлянди ізоляторів ВРП-35 кВ ПС-35/10 кВ «УБХАЕС».

по Ф-906:

- на наконечниках КЛ-10 кВ Ф-906, яка відходить від ПС-110/35/10кВ «Нетішин». по Ф-908:

- на наконечниках КЛ-10 кВ Ф-908, яка відходить від ПС-110/35/ЮкВ «Нетішин».

Згідно додатку 7 до договору споживача № 21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018р. та 12.03.2019р. про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Хмельницькобленерго» та ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом`межа розподілу встановлена:

- на виході проводу із затискачів 1 і 2 портальної відтяжки гірлянди ізоляторів ВРП-35 кВ ПС-110/35/10 кВ «Нетішин».

При цьому зазначено, що на балансі ВП ХАЕС знаходиться все обладнання ПЛ-35 кВ і ПС-35/10/6кВ.

У відповідь на пропозицію ОСР (АТ «Хмельницькобленерго») від 24.09.2021р. № 793 щодо узгодження нової межі розмежування (відповідно до додатку 7 до договору між АТ «Хмельницькобленерго» та ВП ХАЕС №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018р. та 12.03.2019р.) ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» листом від 29.09.2021р. №11/199 не погодило підписання додатків № 6 і № 7. Проте, ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» листом від 25.11.2021р. №1202/239 повідомило АТ «Хмельницькобленерго», що не заперечує узгодженню межі балансової належності в договорі між АТ «Хмельницькобленерго» та ВП ХАЕС на болтових з`єднаннях прохідних ізоляторів ПЛ-10 кВ Л-4, Л-7 в ВРП-10 кВ ПС-35/10 кВ.

Станом на 10.01.2022р. не внесені відповідні зміни в договір між АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» щодо узгодженої межі розмежування.

До електричних мереж споживача - ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» підключені об`єкти основного споживача - ВП ХАЕС, а саме:

- артезіанські свердловини № 17, № 18, № 19, № 20 (живлення здійснюється по ПЛ-10 кВ Л-7 від РП-14 або ПС-35/10 кВ);

- комбінат будівельних конструкцій (живлення здійснюється від ТП №20);

- пункт радіаційного контролю АСКРО (живлення здійснюється від ТП №48);

- база ЕРП (живлення здійснюється від ТП № 28);

- склад металів № 5 (живлення здійснюється від РП-4).

Між АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ УБ ХАЕС не укладено договір про спільне використання технологічних мереж, з основним споживачем, відносно вищевказаних об`єктів ВП ХАЕС.

У відповідності до пункту 11.1.7 КСР, для забезпечення розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі ОСР електричними мережами, що не належать ОСР, між ОСР та відповідним власником мереж, який не є ОСР (та ОМСР), відповідно до КСР укладається договір щодо спільного використання електричних мереж відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з пунктом 1.2.3 ПРРЕЕ, оператор системи в межах території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує розподіл електричної енергії власними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не виконують функції оператора системи (у тому числі електричними мережами виробників, резервне живлення яких забезпечується від мереж оператора системи, та споживачів (основних споживачів), електроустановки яких приєднані до електричних мереж таких виробників, та їх субспоживачів), шляхом укладення з цими власниками договорів про спільне використання технологічних електричних мереж на основі типового договору (додаток 1 до цих Правил).

Власник технологічних електричних мереж (основний споживач) не має права відмовити оператору системи, на території ліцензованої діяльності якого приєднані мережі власника, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж у передбачених цими Правилами випадках.

На звернення ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» щодо поновлення додатків № 2, № 6, № 7, № 8 до договору від 03.01.2019р. № 21103435, листом від 01.04.2021р. № 259 АТ «Хмельницькобленерго» звернулось з вимогою щодо погодження однолінійної схеми по Т-1 та Т-2 між ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» та основним споживачем (ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом») із зазначеними межами балансової належності між основним споживачем та субспоживачами із зазначенням приєднаної потужності. Трансформатори струму, які використовуються для комерційного обліку необхідно привести до вимог пункту 1.5.17 Правил улаштування електроустановок. Також, АТ «Хмельницькобленерго» направило на розгляд та підпис проект договору про спільне використання електричних мереж. Вимоги листа АТ «Хмельницькобленерго» ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» не виконано.

У поданому заперечені на відзив від 28.07.2023р. представник позивача зазначає, що причиною відмови в укладенні договору на заяву - приєднання від 09 вересня 2021 року зазначено необхідність надання позивачем документу про право власності чи користування на об`єкти, приєднані до цих мереж, а також необхідності розірвання існуючого договору приєднання, та зміна рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності.

Причиною відмови в укладенні договору на заяву - приєднання від 21 березня 2022 року є зміна технічних параметрів підключення електричних мереж 10кВ. приєднаних до мереж ПС 35/10кВ, яка як нерухоме майно належить ВП «Хмельницька АЕС».

Відповідач, наводячи у відзиві на позов обставини, що були встановлені іншими особами за результатами розгляду заяв та скарг позивача, як підтвердження правомірності своїх дій, не зазначає на яке саме нерухоме майно позивач мав надати для укладення договору правоустановчий документ чи документ про користування, а також які саме зміни відбулись в частині рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності), котрі відповідно до п. 4.1.24 передбачають укладення нового договору про приєднання.

Відповідач не заперечує та визнає той факт, що між ним та ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС» був укладений Договір №3435 від 01 грудня 2011 року із подальшим переукладенням 03 січня 2019 року шляхом підписання заяви - приєднання ( Договір № 21103435 від 03.01.2019 року), що свідчить про укладення між ними Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії із збереженням всіх умов постачання електричної енергії, які були визначені попереднім Договором № 3435 від 01 грудня 2011 року.

З огляду на те, що підпункт 3 пункту 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. № 312 не містить окремо поняття «рухоме майно - тимчасова споруда» та окремі вимоги до документів у зазначеному аспекті, а оперує поняттям «Об`єкт (приміщення)» та містить виключний загальний перелік документів, які має надати заявник оператору системи у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки.

Доказом правомірності аргументів позивача про те, що при умові придбання у попереднього споживача об`єкта (котрий не є приміщенням або самостійний нерухомим майном), а є рухомим майном (електроустановка), то вимоги підпункт 3 пункту 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. № 312, в частині надання документів про право власності або користування на нерухоме майно на нового споживача не поширюються.

Із доводів відповідача слідує, що об`єктом може бути виключно нерухоме майно, а споживач має надати документ про право власності чи користування на це нерухоме майно, до яких приєднані придбане позивачем обладнання.

Така позиція відповідача не відповідає дійсним обставинам справи та укладеним ним договорам із попереднім власником проданого майна - ПАТ «УБ «ХАЕС».

Відповідно до Заяви-приєднання від 03 січня 2019 року були визначені наступні шість Об`єктів з метою їх неперервного електрозабезпечення:

1. Головний корпус (пл) за адресою вул. Ринкова;

2. Ф-908 та Ф-906 (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Ринкова, 5

3. ГК «Радуга» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова;

4. ГК «Монтажник» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова;

5. Головний корпус за адресою вул. Ринкова, 5;

6. ГК «Яблунька» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова.

Предмет спору у даній справі стосується об`єктів, котрі включені до вказаного переліку, та не є нерухомим майном, а саме: Ф-908 та Ф-906 (пл).

Тобто, відповідно до заяви - приєднання від 03 січня 2019 року сторонами - АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС» визначено частину об"єктів (Ф-908 та Ф-906 (пл)) в розумінні підпункту 3 пункту 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, котрі не є нерухомим майно (не є будівлями чи приміщеннями), а є рухомим майном та складають систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання.

Предметом вищевказаного Договору купівлі-продажу було майно, яке є системою розподільчих електричних мереж: 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт, у склад якого входить, зокрема Ф-908 та Ф-906 (пл), як об`єкт відповідно до Заяви - приєднання від 03 січня 2019 року; кабельна лінія ПЛ - 7 (опори СВ-10,5/провід АС-70) 68 шт. 4 800 м); сукупність іншого обладнання відповідно до Специфікації до договору та акту приймання - передачі обладнання.

Все це обладнання складає систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт.

Право власності на придбане майно посвідчується Договором купівлі-продажу, Актом приймання - передачі до нього, а також Інвентарним списком обладнання станом на 18.06.2021 року.

Об`єкти: Ф-908 та Ф-906 (пл) не є нерухомим майном, а разом із іншим придбаним майном складають систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт та визнанні відповідачем як самостійні об"єкти за Договором та були забезпечені електропостачанням відповідно до умов Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року та Заявою - приєднання від 03 січня 2019 року, та безпосередньо цих об`єктів існує спір у даній справі.

Якщо система розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання була забезпечені електропостачанням для споживача ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС», то при переході права власності до нового власника перешли всі права на обов`язки попереднього споживача.

Зазначена позиція позивача також підтримується правовим висновком Верховного Суду у Постанові від 11 січня 2022 року у справі № 913/567/19(913/72/21) щодо правомірності укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у випадку переходу права власності на об`єкт - електроустановку як рухоме майно.

Відповідачем у відповіді на позов зазначається, що причиною для відмови в укладенні Договору є зміна власника підстанції 35/10 кВ (ВП «ХАЕС»), що призвело до зміни технічних параметрів підключення електричних мереж10кВ, оскільки придбане позивачем обладнання приєднане до ПС 35/10 кВ, котра належить ВП «ХАЕС» .

Відповідач посилається на п.4.1.24 Кодексу систем розподілу щодо зміни рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності).

При цьому відповідач, не вказує та не надає доказів які саме зміни відбулись в рівні напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності).

Пункт 4.1.24 Кодексу передбачає випадки коли необхідним є розірвання договору приєднання та укладення нового договору. Такими випадками є зміна (за ініціативою замовника) комплексу умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта замовника, визначених у технічних умовах, а саме:

- зміна типу електроустановки (споживання/генерація),

- зміна точки приєднання,

- зміна рівня напруги в точці приєднання;

- зміна замовленої потужності, при умові якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності.

Також п.4.1.1. Кодексу систем розподілу передбачає, що цей розділ регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників.

Правила приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджені Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013р. № 32, передбачають, що ці Правила регулюють відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж та визначають, що замовником є фізична або юридична особа, яка письмово або іншим способом, визначеним цими Правилами, повідомила електропередавальній організації про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення.

Також вказані Правила визначають поняття «зміна технічних параметрів» - це збільшення величини дозволеної до використання потужності електроустановки внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення об`єкта, підвищення рівня надійності електрозабезпечення електроустановки, зміна точки приєднання, зміна схеми живлення електроустановок замовника з однофазної на трифазну.

З врахуванням викладеного, нове приєднання до електричної мережі є необхідним за наявності технічного переоснащення електроустановок замовника та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників, що має відбуватись за ініціативою замовника та мати наслідком зміну технічних параметрів, перелік яких є вичерпним.

Відповідачем не надані докази, що дійсно відбулись зміни технічних параметрів внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення, що передбачені п.4.1.24 (вичерпний перелік), та що ці зміни відбувались за ініціативою замовника (або попереднього споживача ПАТ «УБ «ХАЕС» або ТОВ «Юніон - Центр».

Зміна власника підстанції ПС 35/10 кВ, на яку посилається відповідач, не є підставою для відмови в укладенні Договору розподілу та не тягне необхідність у новому приєднанні, а технічне переоснащення чи зміна технічних параметрів не відбувалось.

Крім того, після переходу права власності до нового власника вищевказаних об`єктів, за повідомленням відповідача Договір № 21103435 від 03.01.2019 року не припинявся, зміни до Додатків, котрі визначають технічні параметри, не вносились, а електропостачання за вищевказаними об`єктами здійснювалось до 25 січня 2022 року, що свідчить про відсутність змін в технічних параметрах підключення електричних мереж10кВ, які зазначені у п.4.1.24. а також про придатність обладнання за ознакою завершеного функціонального циклу відповідно до цільового його призначення.

Механізм застосування цієї норми права при переході права власності на електроустановку або її частину вказав Верховний Суд у п.8.6. та 8.7. у Постанові від 11 січня 2022 року у справі у справі № 913/567/19 (913/72/21).

Відповідач вказує, що для ТОВ «Юніон - Центр» відбулась зміна технічних параметрів приєднання щодо об`єкта, оскільки ВП «ХАЕС» ДП «Енергоатом» на праві власності належить ПС35/10 кВ та із цим споживачем укладено Договір споживача №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року відносно вищевказаної підстанції, що потягло за собою зміну технічних параметрів приєднання для ТОВ «Юніон - Центр».

Згідно Інформаційної довідки № 340504288 від 26.07.2023 року, відповідно до якої будівля підстанції 35/10кВ (2*10000) знаходиться за адресою Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Енергетиків, будинок 29/1, право власності на яку належить Держава Україна в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості на підставі Рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 347/2017 від 10.08.2017 року.

Відповідно до наказу № 593 від 26.11.2018 року право господарського відання передано ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС», та зареєстровано в реєстрі 01.03.2019 року.

Адреса розташування будівлі підстанції 35/1 ОкВ (2*10000), на яку посилається відповідач, не відповідає адресам знаходження об`єктів, котрі були визначені Договором №21103435 від 03.01.2019 року, між відповідачем та ПАТ «УБ «ХАЕС» відповідно до заяви -приєднання від 03.01.2019 року.

Зазначена відповідачем підстанція не є складовою частиною об`єктів, що визначені сторонами у Заяві - приєднанні від 03 січня 2019 року, оскільки знаходиться за іншою адресою ніж об`єкти за Договором, а тому не може призводити до зміни технічних параметрів підключення щодо придбаної позивачем системи розподільчих електричних мереж 10кВ за адресою м.Нетішин, вул.Промислова, б/н, яка не проходить за адресою Хмельницька область, м.Нетішин, вул.Енергетиків, будинок 29/1.

У поданому заперечені на відповідь на відзив позивача, відповідач зазначає, що НКРЕКП відповідно до покладених на неї завдань було здійснено позапланову виїзну перевірку з приводу спірного питання у даній справі. Також за результатами перевірки не виявлено порушень законодавства зі сторони АТ «Хмельницькобленерго», про що складено Акт позапланової виїзної перевірки від 21.01.2022р. № 36, який станом на даний час є чинним, ніким не оспорюваний і не скасований.

НКРЕКП не встановлено будь-яких порушень зі сторони АТ «Хмельницькобленерго» з приводу спірних правовідносин, що підтверджується актом позапланової виїзної перевірки НКРЕКП від 21.01.2022р. № 36, який є чинними та не скасованим станом на даний час.

Як вбачається зі змісту акту, для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ТОВ «Юніон-Центр» має надати АТ «Хмельницькобленерго» копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт, зареєстроване в установленному законодавством порядку. При цьому, такий документ має бути дійсним, достовірним та відповідати вимогам законодавства.

Позивач в якості документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт надавав відповідачу копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно власником якого є Ситник Олександр Анатолійович , в той час, коли звернення щодо оформлення договору надійшло від ТОВ "ЮНІОН-ЦЕНТР".

Позивач також погодився з вищезазначеними висновками НКРЕКП, адже не оскаржував їх у встановленому чинним законодавством України порядку.

21.03.2022р. позивач повторно звернувся до відповідача з заявою та пакетом документів, серед яких був документ - копія договору оренди приміщення, укладений між позивачем та ФОП Ситником О.А.

Однак, як вбачається зі змісту договору оренди нежитлового приміщення № 01/21 від 01.01.2022, Орендодавець - ФОП Ситник О.А. передав у тимчасове користування Орендарю-ТОВ «Юніон-Центр» виробничу базу, яка розташована за адресою: м. Нетішин, вул. Енергетиків, буд. 6/5.

При цьому, відповідно до договору купівлі - продажу обладнання № 09-ВМ/21-КП від 14.05.2021р. система розподільчих мереж 10кВ придатна для використання за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Промислова б/н.

Відповідно до положень заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 21.03.2022р., копія якої долучена до матеріалів даної справи, адресою об`єкта є: Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Промислова, б/н.

Відповідно до вимог п.2.1.3 правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року, в договорі оренди має бути обумовлено передачу орендареві відповідних повноважень щодо врегулювання договірних відносин з учасниками роздрібного ринку щодо електрозабезпечення орендованої електроустановки.

Антимонопольним комітетом України також не встановлено будь-яких порушень зі сторони АТ «Хмельницькобленерго» з приводу спірних правовідносин, що підтверджується рішенням Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, оформленого у вигляді листа-повідомлення від 03.11.2022 р. за вих.№72-02/2363 під назвою "Про результати розгляду заяви" (надалі - рішення АМКУ), яке є чинними та не скасованими станом на даний час.

Правові висновки Верховного суду, що викладені у постанові від 15.06.2023 у справі № 906/1360/21 не підлягають застосуванню у даній справі, адже вони є відмінними за істотними правовими ознаками із справою № 924/641/23, що свідчить про неподібність правовідносин у них.

Обладнання, яке позивач придбав у свою власність відповідно до договору № 09-ВМ/21-КП купівлі - продажу обладнання від 14.05.2021р. приєднане до ПС 35/10 кВ, яка належить на праві власності ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дата державної реєстрації: 26.02.2019 р.

Листом від 21.04.2022 року № 2022-0513-1506 повідомлено ТОВ "ЮНІОН-Центр" про необхідність отримання від власника мереж ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС» погодження, щодо можливості підключення електроустановок та визначення договірної потужності.

Погодження від ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «Хмельницька АЕС», як власника мереж, ТОВ "ЮНІОН-Центр" для можливості укладення договору про надання послуг з розподілу не надано.

ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» своїм листом погоджено перенесення межі балансової належності на болтове з`єднання прохідних ізоляторів Л-4, /1-7 в ВРП 10кВ ПС 35/10 кВ.

Дані зміни призвели до змін технічних параметрів підключення електричних мереж 10 кВ щодо яких між ТОВ «Юніон-Центр» та ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» укладено договір купівлі-продажу обладнання, що приєднане до мереж ПС 35/10 кВ, відповідальність за технічні та технологічні характеристики яких несе власник мереж, а саме ВП «Хмельницька АЕС».

Відповідно до п. 4.1.1 Кодексу системи розподілу, що затверджений постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року, під час зміни технічних параметрів електроустановок замовника, ОСР надається послуга з приєднання електроустановок до електричних мереж.

Згідно із п. 4.1.11 КСР, суб`єкт господарювання (споживач електричної енергії) має право за зверненням замовника погодити приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж у таких випадках:

- у рахунок зменшення величини договірної потужності споживання за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання, що не перевищує 20 кВ. У разі приєднання електроустановок одиничною потужністю не більше 100 Вт (на рівні напруги 220 В), але сумарною встановленою потужністю не більше 1 кВт на одного замовника, зменшення величини договірної потужності суб`єкта господарювання не вимагається;

- у межах договірної потужності споживання цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у відповідний період доби на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання, що не перевищує 20 кВ;

- у межах договірної потужності споживання цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі підключення електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії замовленою сумарною, з урахуванням існуючої потужності генерації в мережах основного споживача, до приєднання потужністю до 1 МВт (та напругою в точці приєднання, що не перевищує 20 кВ). У цьому випадку зменшення суб`єктом господарювання величини договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії не вимагається.

З метою погодження приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання замовник звертається до цього суб`єкта із заявою про приєднання електроустановки певної потужності за типовою формою, наведеною в додатку 3 до цього Кодексу (далі - заява про приєднання). До заяви про приєднання додаються документи відповідно до переліку, встановленого пунктом 4.4.2 глави 4.4 розділу IV.

У разі згоди на приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до власних електричних мереж суб`єкт господарювання протягом 5 робочих днів з дня отримання заяви повідомляє листом замовника -про згоду та надає відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані.

Позивачем не погоджено потужність та можливість приєднання із власником ПС 35/10 кВ ВП «Хмельницька АЕС».

Вищезазначені обставини були також предметом перевірки НКРЕКП, про що зазначено в акті.

26.05.2023р. на адресу АТ «Хмельницькобленерго» надійшов лист Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області від 16.05.2023р. за № 72/5/2/202/4584 «Щодо вжиття заходів».

Управлінням Служби безпеки України у Хмельницькій області наголошено, що енергетичне обладнання, а саме підстанція 35/10 кВ (2*10000) 35/10, підстанція 35/6 кВ (40000) 35/6 та системи розподільчих електричних мереж приєднаною потужністю 20 МВт, які знаходяться за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н, перебувають на балансі ВП «ХАЕС»

У листі Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області наголошено на недопущенні укладання договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, що можуть завдати збитки об`єкту критичної інфраструктури енергетичної галузі - АТ «Хмельницькобленерго».

Відповідач вважає, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що він дотримався усіх вимог щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, передбачених ПРРЕЕ, КСР та чинним законодавством України.

Представник позивача у відповіді на заперечення відповідача від 21.08.2023р. зазначає, що на долученій відповідачем однолінійній схемі від 15.12.2020 року щодо складу металу № 5, яка підписана трьома сторонами - ОСР (АТ «Хмельницькобленерго»), Основний споживач (ПАТ «УБ «ХАЕС»), Споживач (Відокремлений підрозділ «ХАЕС») зазначено, що зона експлуатаційної відповідальності відносно підстанції 35/10 кВт (будівельний майданчик) закріплена за Товариством з обмеженою відповідальністю «Полук».

Додаток 6 відносно підстанції 35/10 кВт (будівельний майданчик) до Договору №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року із ВП «ХАЕС» не складався.

18 серпня 2023 року позивач здобув на адвокатський запит копію Договору оренди № 01-ВМ/20-ОрМ від 02.01.2020 року, що укладений між ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС» та ТОВ «Полук» відповідно до якого орендодавець передав, а Орендар прийняв в тимчасове платне користування ПС 35/10 кВт (будівельний майданчик), інвентарний номер 20016. Загальна вартість орендованого майна станом на 01.01.2020 року становила 112 642,37 грн.

Акт про передачу майна в оренду підписаний 02 січня 2020 року.

Згідно даного договору в оренду ТОВ «Полук» передавалось обладнання (рухоме майно) ПС 35/10 кВт (будівельний майданчик), яка є підключена до електричної мережі відповідно до Договору № 21103435, котрий укладений на підставі заяви-приєднання від 03.01.2019 року між АТ «Хмельнипькобленерго» та ПАТ «УБ «ХАЕС».

Зазначений доказ доводить ту обставину, що саме обладнання ПС 35/10кВ, яке приєднане до мережі, належить ПАТ «УБ «ХАЕС», а Відокремленому підрозділу «ХАЕС» в оперативне управління передано виключно будівлю підстанції (як нерухомість) по вул. Енергетиків, 29/1 м.Нетішин.

У відповідь на адвокатський запит ПАТ «УБ «ХАЕС» повідомлено, що обладнання ПС 35/10 кВ перебуває у власності попереднього споживача ПАТ «УБ «ХАЕС», який не відчужував його на користь Відокремленого підрозділу «ХАЕС».

Відокремлений підрозділ «ХАЕС» будучи обізнаним про укладений договір оренди із ТОВ «Полук» в грудні 2020 року погодився із тим, що це обладнання належить ПАТ «УБ «ХАЕС» та не заперечував проти оренди обладнання ПС 35/10 кВ, яке безпосередньо приєднане до мережі як електроустановка за Договором №21103435 ПАТ «УБ «ХАЕС».

Зазначення даного обладнання як ПС 35/10 кВ («Будівельний майданчик») на однолінійній схемі Додатку № 7 щодо складу металу № 5 до Договору № 21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року не означає автоматичне внесення змін до Договору № 21103435 ПАТ «УБ «ХАЕС» на умовах Договору № 3435 від 01.12.2011 року (про постачання), або припинення його в даній частині. Включення схеми ПС 35/10 кВ («Будівельний майданчик») в Додаток № 7 щодо складу металу № 5 було необхідним, оскільки розподіл електроенергії щодо складу металу № 5 відбувалось за рахунок системи розподільчих мереж ПАТ «УБ «ХАЕС», до складу якої входила ПС35/10 кВ («Будівельний майданчик») в частині «Т-1» та «Т-2» за Договором № 21103435, де ПАТ «УБ «ХАЕС» є споживачем як сторона по Договору. Тому, саме на даній однолінійній схемі ВП «ХАЕС» погодився, що він є споживачем, а ПАТ «УБ «ХАЕС» є основним споживачем.

В наданому відповідачем Договорі №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року відсутні додатки № 6 та № 7 відносно саме ПС 35/10 кВ, а також Паспорт точки розподілу електричної енергії відносно ПС 35/10 кВ, який є невід`ємною частиною Договору. Підписаний трьома сторонами Акт розмежування балансової належності (Додаток 6) від 15.12.2020 року та Однолінійна схема (Додаток 7) від 15.12.2020 року стосуються виключно складу металу №5, що пов`язано із його живленням за допомогою обладнання та ліній ПАТ «УБ «ХАЕС».

Відповідно до п. 2.1.11. та 2.1.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р. договір споживача про надання послуг розподілу елекеричної енергії має містити такі умови, що с істотними та обов`язковими для цього виду домовленостей, зокрема, режими розподілу, порядок контролю показників якості електричної енергії та якості електропостачання.

Невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є: 1) паспорти точок розподілу, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; 2) заява-приєднання у разі її надання споживачем; 3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою.

Відповідно до п.5 Правил протягом двох років з дати набрання чинності Правилами ОСР (ОСП) оформити за всіма об`єктами побутових споживачів паспорт точки розподілу (передачі) за формою, встановленою Правилами. Оформлені паспорти точок розподілу (передачі) є невід`ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та згодою споживача на надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах, визначених у паспорті точки розподілу (передачі).

Відповідно до п. 9 Правил ОСР під час укладення із споживачами договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії (оформлення заяв-приєднання та паспортів точок розподілу) присвоює всім точкам розподілу електричної енергії за об`єктами існуючих споживачів ЕІС-коди за точками комерційного обліку відповідно до порядку, передбаченого Кодексом комерційного обліку, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311, та інших нормативно-правових актів НКРЕКП, а також актів адміністратора комерційного обліку.

За відсутності паспорту точки розподілу електричної енергії, а також привласненого ЕІС-коду за точкою комерційного обліку ПС 35/10 кВт (будівельний майданчик) вищевказаний Договір №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року в цій частині є неукладеним, оскільки сторонами не досягнуто згоди по всіх істотних умовах щодо ПС 35/10 кВт (будівельний майданчик). Акт балансової належності (Додаток 6) щодо складу металу № 5 не містить відомостей щодо величини дозволеної потужності щодо ПС 35/10 кВт (будівельний майданчик), а встановлює режим розподілу електричної енергії виключно для складу металу №9, 5, щодо якого і складена однолінійна схема.

Договір оренди № 01-ВМ/20-ОрМ від 02.01.2020 року підтверджує ту обставину, що умови Договору № 21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року не поширюються на ПС 35/10 кВ, яка як рухоме майно належить ПАТ «УБ «ХАЕС», а відповідно і ту обставину, що технічні параметри, на які посилається відповідач, залишились без змін.

Надані відповідачем докази не підтверджують зміни технічних параметрів відповідно до п. 4.1.24. Кодексу систем розподілу, на який посилається Відповідач як підставу для відмови в укладенні договору розподілу із ТОВ «Юніон - Центр» на умовах Договору № 21103435 ПАТ «УБ «ХАЕС» на умовах Договору № 3435 від 01.12.2011 року (про постачання).

Також, на адресу суду 23.08.2023р. від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" надійшли пояснення на заяву відповідача від 10.08.2023р. в додаток до якого надає документи що підтверджують право власності ПАТ "УБ ХАЕС" на обладнання підстанції 35/10 - КТПБ, яке розташоване в місті Нетішин, Хмельницької області, по вулиці Енергетиків 29/1.

Представник третьої особи зазначає, що сама будівля К 29/1 належить на праві власності НАЕК "Енергоатом" ВП "Хмельницька АЕС, а обладнання (зокрема 2 трансформатора) належить ПАТ «УБ ХАЕС».

Обладнання згідно карти обліку випуску 08.1981 року, введене в експлуатацію 10.1981 р..

В листопаді 2003р. було передано для ТОВ «Енергокомплекс УБ ХАЕС», а по накладній №1 від 31.01.2013р. вказане товариство передало підстанцію для ПАТ «УБ ХАЕС», що підтверджується доданими документами, зокрема накладними та Актами, приймання-передачі.

З 2020 по 2022 роки обладнання підстанції передавалось від ПАТ «УБ ХАЕС» в оренду для ТОВ «Полук» та ТОВ «Юніон-Центр», що підтверджується договорами оренди та актами приймання - передачі.

Присутній в засіданні суду представник позивача наполягав на задоволені позову, обгрунтовуючи доданими до позовної заяви доказами.

Присутній в засіданні суду представник відповідача заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Присутній в засіданні суду представник третьої особи ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" підтвердив дані зазначені у поданій письмові позиції.

Представник третьої особи Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» в засідання суду не з"явився, своєї письмової позиції з приводу заявленого позову суду не надав.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

Позивач - ТОВ «Юніон - Центр» придбав за Договором купівлі - продажу обладнання №09-ВМ/21-КП від 14.05.2021р. у ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» систему розподільчих електричних мереж 10КВ придатного для використання за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н. Одночасно з продажем вказаного обладнання продавець передав покупцю 20 МВТ дозволеної до використання приєднаної потужності належні продавцю згідно договору про приєднання, що укладений між ним та оператором систем розподілу АТ "Хмельницькобленерго".

Перелік придбаного обладнання наведений у Специфікації до Договору купівлі-продажу, що є невід`ємною його частиною.

Відповідно до п. 1.3 Договору купівлі-продажу № 09-ВМ/21-КП від 14 травня 2021 року позивач набув право власності не тільки на обладнання (систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання), але відповідно до п.1.3. одночасно із продажем обладнання, зазначеного в п.п.1.1, 1.2. даного Договору, Продавець передав Покупцю 20 МВт дозволеної до використання приєднаної потужності, які належать Продавцю згідно з Договором на приєднання між Продавцем та ОСР АТ «Хмельницькобленерго».

У відповідності до п.3.1., 3.2. та 3.3. вищевказаного Договору 18 червня 2021 року між сторонами Договору, був підписаний Акт приймання-передачі обладнання, що свідчить про те, що право власності на електроустановку перейшло до позивача на умовах, вказаних у Договорі купівлі-продажу від 14 травня 2021 року.

Предметом купівлі-продажу відповідно до Договору купівлі-продажу від 14 травня 2021 року є електроустановка, яка складає систему розподільчих електричних мереж 10КВ придатного для використання за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н із приєднаною та дозволеною до використання потужністю 20 МВТ.

При укладенні вищевказаного Договору купівлі - продажу обладнання №09-ВМ/21-КП від 14 травня 2021 року сторони виходили із наявного факту приєднання вищевказаного обладнання (електроустановки) до мережі постачання електричної енергії на підставі Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам, що укладений між відповідачем - АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС», як попереднім власником електроустановки, та використання вказаного майна відповідно до цільового призначення та відповідно до умов договору.

Відповідно до Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам, що укладений між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС», Постачальник - АТ «Хмельницькобленерго» продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 27 768,0 кВт, а Споживач - ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, та додатками до Договору, що є його невід`ємними частинами. Точка продажу електричної енергії: згідно Додатків № 5.

Додатки № 5 до цього Договору постачання, оформлені Актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін передбачали, що на балансі ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» знаходиться все електроустаткування, яке розміщене після межі балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

На підставі вищевказаного договору попередній власник електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» був приєднаний до електричної мережі та купував електроенергію на умовах Договору постачання у АТ «Хмельницькобленерго».

03 січня 2019 року на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від договорів про постачання електричної енергії на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», між ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» та відповідачем - АТ «Хмельницькобленерго» було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21103435 від 03.01.2018 року шляхом приєднання споживача ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних постачальниками електричної енергії за регульованим, тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї Постанови.

З 03 січня 2019 року, оскільки електроустановка ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» була приєднана до мережі електропостачання, між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21103435 із збереженням всіх умов відповідно до раніше укладеного Договору № 3435 від 01- грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам.

У заяві - приєднанні від 03 січня 2019 року між сторонами визначено шість точок комерційного обліку, в тому числі ЕІС ТКО 62Z56М та ЕІС ТКО 62Z671.

За вищевказаним Договором купівлі-продажу позивач придбав частину електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» щодо якої в цілому було укладено між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» договір № 211033435 від 03 січня 2019 року.

Інші частина електроустановки залишилась у власності ПАТ «Управління будівництва ХАЕС». Між сторонами також було досягнуто згоди про розподіл потужності (27-768 кВ), яка була приєднана та дозволена за Договором № 21103435 від 03.01.2019 року.

Послуги з розподілу електричної енергії з використанням вищевказаної електроустановки здійснювалось до 25 січня 2022 року.

18 травня 2021 року на адресу АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) позивачем скеровано лист щодо необхідності переоформлення договору. Дане звернення, що було отримано 24 травня 2021 року за вх.№1151) залишено без відповіді з боку АТ «Хмельницькобленерго».

05 липня 2021 року позивач повторно звернувся до АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) із заявою про необхідність переоформлення договору, на яку 07 липня 2021 року отримав відповідь від 07 липня 2021 року за вих. № 531 про неможливість оформлення договору на розподіл електроенергії з позивачем по причині того, що діючий договір з ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» знаходиться на стадії переоформлення.

05 серпня 2021 року позивач повторно звернувся до АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) із заявою про необхідність переоформлення договору, на яку відповіді не отримав.

09 серпня 2021 року позивач звернувся із скаргою від 06.08.2021 року на адресу завідувача сектору НКРЕКП в Хмельницькій області з приводу ухилення АТ «Хмельницькобленерго» від укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

17 серпня 2021 року відбулось засідання інформаційної-консультаційної комісії АТ «Хмельницькобленерго», результати якої оформленні відповідним Протоколом № 49.

У Протоколі № 49 від 17 серпня 2021 року, представники АТ «Хмельницькобленерго» зафіксували, що АТ «Хмельницькобленерго» не заперечує проти укладення вказаного договору, але при безумовному виконанні всіх умов Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

На виконання рекомендацій Протоколу № 49 від 17 серпня 2021 року, для укладення договору в порядку вищевказаних нормативних актів, 09 вересня 2021 року позивачем на адресу АТ «Хмельницькобленерго» були скеровані: заява - звернення від 09 вересня 2021 року; заява - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 08 вересня 2021 року; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ФОП Ситник О.А.; копія Статуту позивача; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21 -КП від 14 травня 2021 року; перелік електричних мереж; однолінійна схема розподільчих мереж 10кВ; перелік субспоживачів приєднаних до електричних мереж позивача; копія листа за вих.№ 10/181 від 08.09.2021 року попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про розірвання Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №21103435 від 03.01.2019 року у зв`язку із продажем обладнання; копія листа за вих. № 11/97 від 19.05.2021 року, попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про відмову від потужності 20МВт згідно Договору №21103435 від 03.01.2019 року.

За результатами розгляду заяви від 09 вересня 2021 року відповідач листом від 29 вересня 2021 року за вих. № 2021-0513-4413 відмовив позивачу в укладенні Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та вказав, що підстави для переукладення договору відсутні.

05 лютого 2022 року повторно на офіційну електронну адресу відповідача відповідно до передбаченого порядку позивачем скеровано пакет документів для укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії: заява - звернення від 04 лютого 2022 року; заява - приєднання до умов договору споживача про надання, послуг з розподілу електричної-енергії від 04 лютого 2022 року; паспорт точки розподілу; акт розмежування балансової належності електромереж; однолінійна схема; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21-КП від 14 травня 2021 року; копія Договору оренди від 01 січня 2022 року укладений між позивачем та ФОП Ситник О.А.; Виписка з ЄДР на позивача; Виписка з ЄДР на ФОП Ситник О.А.; Копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.01.2012 року.

Листом від 08 лютого 2022 року направлений пакет документів доповнений копією Статуту позивача.

Відповіді за результатами розгляду заяви - приєднання від 04 лютого 2022 року від АТ «Хмельницькобленерго» позивач не отримав.

22 березня 2022 року позивач супровідним листом за вих. № 01/21.03 від 21 березня 2022 року повторно скерував на адресу АТ «Хмельницькобленерго» пакет документів для укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії: заява-приєднання (Додаток № 1); акт розмежування балансової належності електромереж; однолінійна схема; паспорт точки розподілу електричної енергії; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21-КП від 14 травня 2021 року; копія Договору оренди від 01 січня 2022 року, укладений між позивачем та ФОП Ситник О.А.; Виписка з ЄДР на позивача; Виписка з ЄДР на ФОП Ситник О.А.; Копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.01.2012 року; копія листа за вих. № 11/97 від 19.05.2021 року попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про відмову від потужності 20МВт згідно Договору №21103435 від 03.01.2019 року.

Листом за вих. № 2022-05/03-1506 від 21 квітня 2022 року відповідач відмовив позивачу в укладенні Договору-споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Підставою для відмови вказав зміну технічних параметрів підключення електричних мереж 10кВ, щодо яких позивачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» було укладено договір та необхідність укладення нового договору про приєднання в порядку, передбаченому Постановою НКРЕКП № 352 від 26 березня 2022 року.

Оскільки не маючи підстав для відмови, які передбачені Кодексом систем розподілу, відповідач не визнає прав позивача, як споживача, за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії позивач звернувся до суду з вимогою про визнання договору укладеним з дня набрання чинності рішенням суду Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юніон-Центр» та Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" шляхом його викладення у вигляді єдиного документа відповідно додатку 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р.

Аналізуючи надані докази, пояснення представників сторін, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Частиною 1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1 ст.15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В пунктах 1-10 ч.2 ст.16 ЦК України наведено перелік способів захисту цивільних прав та інтересів.

До того ж, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В силу частини 1 статті 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

При цьому, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Як вбачається із матеріалів справи позивач - ТОВ «Юніон - Центр» придбав за Договором купівлі - продажу обладнання №09-ВМ/21-КП від 14.05.2021р. у ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» систему розподільчих електричних мереж 10КВ придатного для використання за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н. Одночасно з продажем вказаного обладнання продавець передав покупцю 20 МВТ дозволеної до використання приєднаної потужності належні продавцю згідно договору про приєднання, що укладений між ним та оператором систем розподілу АТ "Хмельницькобленерго".

Перелік придбаного обладнання наведений у Специфікації до Договору купівлі-продажу, що є невід`ємною його частиною.

Відповідно до п. 1.3 Договору купівлі-продажу № 09-ВМ/21-КП від 14 травня 2021 року позивач набув право власності не тільки на обладнання (систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання), але відповідно до п.1.3. одночасно із продажем обладнання, зазначеного в п.п.1.1, 1.2. даного Договору, Продавець передав Покупцю 20 МВт дозволеної до використання приєднаної потужності, які належать Продавцю згідно з Договором на приєднання між Продавцем та ОСР АТ «Хмельницькобленерго».

У відповідності до п.3.1., 3.2. та 3.3. вищевказаного Договору 18 червня 2021 року між сторонами Договору, був підписаний Акт приймання-передачі обладнання, що свідчить про те, що право власності на електроустановку перейшло до позивача на умовах, вказаних у Договорі купівлі-продажу від 14 травня 2021 року.

Предметом Договору купівлі-продажу від 14 травня 2021 року є електроустановка, яка складає систему розподільчих електричних мереж 10КВ придатного для використання за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н із приєднаною та дозволеною до використання потужністю 20 МВТ.

При укладенні вищевказаного Договору купівлі - продажу обладнання №09-ВМ/21-КП від 14 травня 2021 року сторони виходили із наявного факту приєднання вищевказаного обладнання (електроустановки) до мережі постачання електричної енергії на підставі Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам, що укладений між відповідачем - АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС», як попереднім власником електроустановки, та використання вказаного майна відповідно до цільового призначення та відповідно до умов договору.

Відповідно до Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам, що укладений між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС», Постачальник - АТ «Хмельницькобленерго» продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 27 768,0 кВт, а Споживач - ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, та додатками до Договору, що є його невід`ємними частинами. Точка продажу електричної енергії: згідно Додатків № 5.

Додатки № 5 до цього Договору постачання, оформлені Актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін передбачали, що на балансі ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» знаходиться все електроустаткування, яке розміщене після межі балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

На підставі вищевказаного договору попередній власник електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» був приєднаний до електричної мережі та купував електроенергію на умовах Договору постачання у АТ «Хмельницькобленерго».

03 січня 2019 року на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від договорів про постачання електричної енергії на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», між ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» та відповідачем - АТ «Хмельницькобленерго» було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21103435 від 03.01.2018 року шляхом приєднання споживача ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних постачальниками електричної енергії за регульованим, тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї Постанови.

З 03 січня 2019 року, оскільки електроустановка ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» була приєднана до мережі електропостачання, між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21103435 із збереженням всіх умов відповідно до раніше укладеного Договору № 3435 від 01- грудня 2011 року про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам.

У заяві - приєднанні від 03 січня 2019 року між сторонами визначено шість точок комерційного обліку (Головний корпус (пл) за адресою вул. Ринкова; Ф-908 та Ф-906 (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Ринкова, 5; ГК «Радуга» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова; ГК «Монтажник» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова; Головний корпус за адресою вул. Ринкова, 5; ГК «Яблунька» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова), в тому числі ЕІС ТКО 62Z56М та ЕІС ТКО 62Z671.

За вищевказаним Договором купівлі-продажу позивач придбав частину електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» щодо якої в цілому було укладено між відповідачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» договір № 211033435 від 03 січня 2019 року.

Інші частина електроустановки залишилась у власності ПАТ «Управління будівництва ХАЕС». Між сторонами також було досягнуто згоди про розподіл потужності (27-768 кВ), яка була приєднана та дозволена за Договором № 21103435 від 03.01.2019 року.

Послуги з розподілу електричної енергії з використанням вищевказаної електроустановки здійснювалось до 25 січня 2022 року.

18 травня 2021 року на адресу АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) позивачем скеровано лист щодо необхідності переоформлення договору. Дане звернення, що було отримано 24 травня 2021 року за вх.№1151) залишено без відповіді з боку АТ «Хмельницькобленерго».

05 липня 2021 року позивач повторно звернувся до АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) із заявою про необхідність переоформлення договору, на яку 07 липня 2021 року отримав відповідь від 07 липня 2021 року за вих. № 531 про неможливість оформлення договору на розподіл електроенергії з позивачем по причині того, що діючий договір з ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» знаходиться на стадії переоформлення.

05 серпня 2021 року на позивач повторно звернувся до АТ «Хмельницькобленерго» (м.Славута) із заявою про необхідність переоформлення договору, на яку відповіді не отримав.

09 серпня 2021 року позивач звернувся із скаргою від 06.08.2021 року на адресу завідувача сектору НКРЕКП в Хмельницькій області з приводу ухилення АТ «Хмельницькобленерго» від укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

17 серпня 2021 року відбулось засідання інформаційної-консультаційної комісії АТ «Хмельницькобленерго», результати якої оформленні відповідним Протоколом № 49.

У Протоколі № 49 від 17 серпня 2021 року, представники АТ «Хмельницькобленерго» зафіксували, що АТ «Хмельницькобленерго» не заперечує проти укладення вказаного договору, але при безумовному виконанні всіх умов Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

На виконання рекомендацій Протоколу № 49 від 17 серпня 2021 року, для укладення договору в порядку вищевказаних нормативних актів, 09 вересня 2021 року позивачем на адресу АТ «Хмельницькобленерго» були скеровані: заява - звернення від 09 вересня 2021 року; заява - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 08 вересня 2021 року; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ФОП Ситник О.А.; копія Статуту позивача; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21 -КП від 14 травня 2021 року; перелік електричних мереж; однолінійна схема розподільчих мереж 10кВ; перелік субспоживачів приєднаних до електричних мереж позивача; копія листа за вих.№ 10/181 від 08.09.2021 року попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про розірвання Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №21103435 від 03.01.2019 року у зв`язку із продажем обладнання; копія листа за вих. № 11/97 від 19.05.2021 року, попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про відмову від потужності 20МВт згідно Договору №21103435 від 03.01.2019 року.

За результатами розгляду заяви від 09 вересня 2021 року відповідач листом від 29 вересня 2021 року за вих. № 2021-0513-4413 відмовив позивачу в укладенні Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та вказав, що підстави для переукладення договору відсутні.

05 лютого 2022 року повторно на офіційну електронну адресу відповідача відповідно до передбаченого порядку позивачем скеровано пакет документів для укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії: заява - звернення від 04 лютого 2022 року; заява - приєднання до умов договору споживача про надання, послуг з розподілу електричної-енергії від 04 лютого 2022 року; паспорт точки розподілу; акт розмежування балансової належності електромереж; однолінійна схема; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21-КП від 14 травня 2021 року; копія Договору оренди від 01 січня 2022 року укладений між позивачем та ФОП Ситник О.А.; Виписка з ЄДР на позивача; Виписка з ЄДР на ФОП Ситник О.А.; Копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.01.2012 року.

Листом від 08 лютого 2022 року направлений пакет документів доповнений копією Статуту позивача.

Відповіді за результатами розгляду заяви - приєднання від 04 лютого 2022 року від АТ «Хмельницькобленерго» позивач не отримав.

22 березня 2022 року позивач супровідним листом за вих. № 01/21.03 від 21 березня 2022 року повторно скерував на адресу АТ «Хмельницькобленерго» пакет документів для укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії: заява-приєднання (Додаток № 1); акт розмежування балансової належності електромереж; однолінійна схема; паспорт точки розподілу електричної енергії; копія Договору купівлі-продажу № 09-Вм/21-КП від 14 травня 2021 року; копія Договору оренди від 01 січня 2022 року, укладений між позивачем та ФОП Ситник О.А.; Виписка з ЄДР на позивача; Виписка з ЄДР на ФОП Ситник О.А.; Копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 17.01.2012 року; копія листа за вих. № 11/97 від 19.05.2021 року попереднього власника електроустановки ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» про відмову від потужності 20МВт згідно Договору №21103435 від 03.01.2019 року.

Листом за вих.№ 2022-05/03-1506 від 21 квітня 2022 року відповідач відмовив позивачу в укладенні Договору-споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Підставою для відмови вказав зміну технічних параметрів підключення електричних мереж 10кВ, щодо яких позивачем та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» було укладено договір та необхідність укладення нового договору про приєднання в порядку, передбаченому Постановою НКРЕКП № 352 від 26 березня 2022 року.

Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018р. № 1410 отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Хмельницької області. АТ «Хмельницькобленерго» визначено оператором системи розподілу.

Закон України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон №2019-VIII) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-гїродажем,- постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до частини другої статті 45 цього Закону оператор.системи розподілу (далі -ОСР) надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку» електричної енергії.

Оператор системи розподілу забезпечує недискримінаційний доступ до системи розподілу; надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг; надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу (стаття 46 Закону №2019-УІІІ).

Згідно частини третьої цієї статті (пункти 11, 15) оператор системи розподілу зобов`язаний укладати договори, які є обов`язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів; відновлювати електроживлення споживача за зверненням електропостачальника у порядку, визначеному кодексом системи розподілу.

Частиною четвертою статті 46 Закону №2019-VIII встановлено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є, публічними, договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Пунктом постанови НКРЕКП № 310 від 14.03.2018р. "Про затвердження Кодексу систем розподілу" передбачено, що укладення договорів про надання, послуг, з розподілу здійснюється після отримання операторами систем розподілу ліцензій на діяльність з розподілу електричної енергії. До початку діяльності з розподілу електричної енергії операторами систем розподілу діють договори, укладені на виконання вимог Закону України "Про електроенергетику".

За визначенням пункту 2.1 Кодексу систем розподілу договір про надання послуг з розподілу електроенергії - домовленість сторін про доступ до системи розподілу, яка укладається між ОСР, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності та Користувачем або між ОМСР та Користувачем МСР, договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - письмова домовленість сторін, що є документом установленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача).

Чинним законодавством України не передбачена заборона укладення договорів із відчуження права власності, як на електроустановку в цілому, так і на її частину. Отже, до позивача правомірно перейшло право власності на частину електоустановки.

Оскільки Кодексом з систем розподілу не врегульовано порядок дій ОСР при переході права власності на частину електроустановки, як об`єкта, то застосуванню підлягає за принципом аналогії закону відносно позивача пункт 4.1.25 та 4.5.7. Кодексу систем розподілу.

Пунктом 4.1.25 Кодексу систем розподілу передбачено, що для споживачів з індивідуальною забудовою житла за однією адресою у разі перерозподілу потужності між власниками (співвласниками) без зміни сумарної величини приєднаної потужності об`єкта архітектури, без зміни категорії електроустановок щодо надійності електропостачання послуга з приєднання та технічні умови не надаються. За необхідності здійснення монтажу (демонтажу) додаткових елементів електричної мережі відповідна реконструкція може здійснюватися ОСР згідно з окремим договором.

Новостворений споживач (замовник зазначеного приєднання) забезпечує на загальних засадах улаштування вузла комерційного обліку електричної енергії відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Пункт 4.5.7 містить правило; що у випадку якщо за однією адресою відбувається виділ частки майна (приміщення) співвласників із спільної сумісної власності, внаслідок чого кожен із

співвласників набуває права власності на окрему частку такого майна, перерозподіл потужності між власниками не потребує розробки та видачі технічних умов, якщо не збільшується величина сумарної приєднаної потужності об`єкта архітектури та/або не змінюється категорія надійності

електропостачання електроустановки.

У цьому випадку роботи, що забезпечують перерозподіл потужності та облік електричної енергії, здійснюються ОСР після внесення кожним із власників (співвласників) плати за монтаж (демонтаж) додаткових елементів мережі та встановлення окремих вузлів обліку.

Сумарна приєднана потужність внаслідок купівлі обладнання за Договором купівлі-продажу від 14 травня 2021 року не збільшувалась, точка приєднання не змінювалась, всі технічні параметри та вимоги до категорії з надійності, електропостачання об`єкта залишились без змін.

Крім того, до позивача перейшло право власності на обладнання із встановленими ЕІС кодами точок комерційного обліку ЕІС ТКО 4І556М та ЕІС ТКО 987671, які вже існують та не потребують від відповідача вчинення додаткових дій по монтажу (демонтажу) та встановлення окремих вузлів обліку.

Згідно з пунктом 11.2.2. Кодексу систем розподілу договір про надання послуг з розподілу

електричної енергії між ОСР та споживачем та Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між ОСР та електропостачальником укладаються відповідно до умов Правил

роздрібного ринку електричної енергії.

Умови договору(ів) про надання послуг з розподілу електричної енергії повинні бути оприлюднені на власному веб -сайті ОСР (пункт 11.2.5 Кодексу систем розподілу).

Також, пунктами 11.1.5, 11.1.6 Кодексу систем розподілу встановлено, що ОСР не має права відмовити у доступі до своєї системи розподілу, крім випадків недостатньої пропускної спроможності. При цьому ОСР має надати обґрунтування причини такої відмови, яка має базуватися на об`єктивних і технічно та економічно обгрунтованих критеріях, а також інформацію

про обґрунтований строк, необхідний для створення резерву пропускної спроможності мереж відповідно до затвердженого Регулятором плану розвитку системи передачі або системи розподілу.

Користувачі, які в установленому цим Кодексом порядку виконали вимоги щодо приєднання до системи розподілу, мають право на доступ до системи розподілу та на отримання послуг з розподілу електричної енергії від відповідного ОСР (п.11.1.3.- пункту 11.1).

ОСР забезпечує доступ третіх сторін до своєї системи розподілу та надає послуги з розподілу електричної енергії на прозорих та недискримінаційних умовах (підпункт 11.1.4).

ОСР не має права відмовити у доступі до своєї системи розподілу, крім випадків недостатньої пропускної спроможності. При цьому ОСР має надати обґрунтування причини такої відмови, яка має базуватися на об`єктивних і технічно та економічно обгрунтованих критеріях, а також інформацію про обґрунтований строк, необхідний для створення резерву пропускної спроможності мереж відповідно до затвердженого Регулятором плану розвитку системи передачі або системи розподілу (підпункт 11.1.5).

Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу надаються на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного, між ОСР та Користувачем відповідно до цього Кодексу. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії визначає зобов`язання ОСР забезпечити розподіл електричної енергії в межах замовленого Користувачем обсягу потужності за тарифами, що встановлюються Регулятором (підпункт 11.1.6).

Не побутові споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж ОСР, для забезпечення розподілу електричної енергії до їх точки(ок) приєднання електроустановок-зобов`язані укласти договір про розподіл з ОСР, до мереж якого вони приєднані (абзац 2 підпункту 11.1.7).

У підпункті 11.2.1 пункту 11.2. умови договору про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що Договір про надання, послуг з розподілу електричної енергії укладається між, зокрема 1) ОСР та споживачем (у т. ч. МСР); 2) ОСР та електропостачальником; 3) ОСР та виробником; 4) ОСР та суміжним ОСР.

Також, пункт 11.3. Кодексу систем розподілу передбачає порядок укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Для укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії Користувач повинен подати ОСР письмову заяву (засобами поштового або електронного зв`язку) та документи, визначені цим Кодексом, за 20 робочих днів до бажаної дати початку отримання послуг з розподілу електричної енергії (п. 11.3.2).

Відповідні заяви від 09.09.2021р., 05.02.2022р. та 22.03.2022р. із додатками позивачем були направлені на адресу АТ «Хмельницькобленерго» як засобами Укрпошта так і засобами електронної пошти.

Пункт 11.3.14. Кодексу систем розподілу передбачає, що підставами для відмови в доступі до системи розподілу, які є:

1) електроустановки Заявника не приєднані до системи розподілу;

2) електроустановки Заявника приєднані з порушенням вимог розділу IV цього Кодексу;

3) обсяг замовленої послуги (потужність, зазначена в заяві на укладення договору про

надання послуг з розподілу електричної енергії") перевищує потужність, забезпечену виконаним

договором про приєднання;

4) недостатня пропускна спроможність системи для забезпечення замовленої потужності;

5) засоби комерційного обліку не відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку;

6) електроустановки Заявника розташовані з порушенням вимог ПОЕМ.

Пункт 11.3.15. передбачає дії Оператора системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» при наявності підстав для відмови у доступі до системи розподілу:

1) повідомлення протягом 3 днів про відмову з обґрунтуванням її причини;

2) надання інформації щодо порядку приєднання до системи розподілу (збільшення

приєднаної потужності;

3) надання пропозицій Заявнику про можливість укладання договору про надання послуг з розподілу на обсяг дозволеної до використання потужності: за договором з приєднання;

4) надання об`єктивних техніко-економічних обґрунтованих причин такої відмови, а також інформації про обґрунтований строк, необхідний для створення резерву пропускної спроможності електричних мереж відповідно до схваленого Регулятором ЯРСР. У разі відсутності ПРСР та обґрунтованих строків створення резерву пропускної, спроможності електричних мереж відмова ОСР в доступі до електричних мереж вважається безпідставною.

Відповіді-відмови відповідача від 07.07.2021 року, 29.09.2021 та 21.04.2022 року не відповідають вищенаведеним приписам Кодексу систем розподілу та свідчать про створення штучних перепон позивачу у доступі до системи розподілу електричної енергії. Жодна із вищеперелічених підстав для відмови у надання доступу до системи розподілу відсутня, оскільки обсяг замовленої позивачем потужності не перевищувала потужність, забезпечену виконаним договором про приєднання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (надалі За текстом скорочено НКРЕКП) від 14.03.2018р. №312 затверджено "Правила роздрібного ринку електричної енергії", які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими, учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими/правилами (п. 1.1.1 ПРРЕЕ).

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які, підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Також, п. 1.1.1. Правил передбачає, що ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктами 2.1.1-2.1.3, 2.1.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 року визначено, що результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що, укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.

Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.

Відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 14.03.2018 року № 312 непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил.

Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором - приєднання та укладається з врахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. 1

Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту: а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до' визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.

Сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.

На вимогу споживача оператор, системи розподілу протягом трьох робочих днів від дати звернення повинен надати споживачу підписаний, оператором системи розподілу примірник укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії у паперовій формі.

За ініціативою однієї із сторін договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

У разі необхідності визначення за взаємною згодою сторін додаткових умов договору, які конкретизують умови договору, форму якого встановлено цими Правилами, договір оформляється в паперовій формі.

На письмову вимогу власника об`єкта оператор системи розподілу зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об`єктом споживача та/або паперову форму, договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем, будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання. сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (п. 2.1.7 ПРРЕЕ).

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено, що господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей,

передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 187 цього Кодексу спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати-договір, повинна надіслати пропозиції; про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний, строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або-розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з-дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Статтею 633 Цивільного кодексу України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необгрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

Договором приєднання згідно статті 634 цього Кодексу є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до, запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої-сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких

умовах вона приєдналася до договору.

Положеннями статті 641 Цивільного кодексу України передбачено, що пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях. Пропозиція укласти, договір може бути відкликана до моменту або в момент її одержання адресатом. Пропозиція укласти договір, одержана адресатом, не може бути відкликана протягом строку для відповіді, якщо інше не вказане у пропозиції або не випливає із суті чи обставин, за яких вона була зроблена.

Згідно статті 642 зазначеного Кодексу відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала, роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця є дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа,

яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Із змісту наведених положень законодавства (вбачається, що оператор системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» не має підстав відмовити в укладенні відповідного договору споживача про надання доступу до системи розподілу при умові:

1) якщо електроустановки споживача приєднані ідо електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи (2. 1.2 Правил) - електроустановка, яка придбана позивачем була приєднана до електричних мереж, доказом цього є вищевикладені у позовній заяві - обставини. Крім того, електроустановка не потребувала нового приєднання, оскільки вже була приєднана до мережі та використовувалась за призначенням до 25 січня 0,022 року з послідуючим відключенням точки комерційного обліку у зв`язку із наявною заборгованістю за спожиту електроенергію;

2) якщо у споживача є наявний оформлений паспорт точки розподілу/передачі на відповідний об`єкт, відносно якого він ініціює укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому (цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії (п.2.1.5. Правил) - при укладанні між: АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» 03 січня 2019 року Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №21103435, ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» як не побутовому споживачу АТ «Хмельницькобленерго» оформлявся паспорт точок розподілу в порядку п.4 Постанови КМУ від 14.03.2018 року № 312, який передбачає, що не побутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил. Отже, паспорт точок розподілу є невід`ємною частиною договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Всім точкам комерційного обліку відповідно до Заяви від 03.01.2019 року були привласнені ЕІС-коди.

3) при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил (п. 1.2.15 Правил) - це означає, (що всі права на доступ до системи розподілу за Договором № 21103435, від 03.01.2019 року переходять від попереднього власника ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» до нового власника, та у випадку необхідності внесення змін щодо організаційних та технічних особливостей розподілу електричної енергії між АТ «Хмельницькобленерго» та новим власником електроустановки - позивачем можуть бути укладені необхідні додаткові договори до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідач безпідставно ухиляється від укладення із позивачем Договору шляхом приєднання до типового договору, оскільки наведені ним причини неможливості укладення договору не внесені до переліку підстав для відмови, які передбачені чинним законодавством, які є вичерпними.

Позивач надав відповідачу документ, який свідчить про перехід права власності на електроустановку до нового власника (договір купівлі - продажу обладнання). Однак, Відповідач вказав, що для укладення договору необхідним є надати ще документ, який посвідчує право власності або користування на нерухоме майно, що суперечить вимогам Правил, оскільки змінився власник електроустановки як об`єкта, а не нерухомого майна. Тому на вимогу позивач надав відповідачу також договір оренди приміщення ФОП Ситника О.А. Фактично не маючи підстав для відмови, які передбачені Кодексом систем розподілу, Відповідач не визнає прав позивача, як споживача, за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Пунктом 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи:

1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об`єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;

2) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;

для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або. інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);

3) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта), право на розміщення електроустановок на. території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об`єкта споживача);

4) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;

5) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов`язковою, або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);

6) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою

вимірювання споживача (крім побутових споживачів).

Вище перелічені необхідні документи, були надані позивачем на розгляд відповідачу із зверненнями від 09 вересня 2021 року, від 04 лютого 2022 року та 21 березня 2022 року.

Зокрема, на виконання підпункту 3 п.2.1.8 Правил - оператору систем розподілу було надано Договір купівлі-продажу №09-ВМ/21-КП від 14.05.2021 р., який посвідчував право власності позивача на об`єкт: систему розподільчих електричних мереж 10КВ придатного для використання за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Промислова, б/н, право власності на який перейшло до нового споживача та власника електроустановки - позивача з одночасною передачею покупцю 20 МВТ дозволеної до використання приєднаної потужності, належної продавцю згідно договору про приєднання, що укладений між ним та оператором систем розподілу АТ "Хмельницькобленерго".

Пунктом 1.1.2 Правил передбачено, що об`єкт - це електрифікована споруда (сукупність електрифікованих споруд на одній території) або частина електрифікованої споруди, що належить

суб`єкту господарювання або фізичній особі на праві власності або користування.

За приписами Правил об`єктом побутового споживача - є квартира, житловий будинок (частина будинку), приватне домогосподарство, садовий, будинок та інші об`єкти житлової нерухомості, визначені у пункті 14.1.129 Податкового кодексу України, що належать індивідуальному побутовому споживачу на праві власності або користування та яким присвоєні окремі адреси, а також земельна ділянка, призначена для індивідуального житлового будівництва зазначених об`єктів житлової нерухомості.

У п.3 п.2.1.8 Правил законодавець вказав, що при зміні споживача та/або власника електроустановки оператору системи розподілу подається копія документу, яка підтверджує право власності або користування на об`єкт, як електрифіковану споруду, або на приміщення (у разі електрофікації приміщення, як об`єкта нерухомого майна).

Власник електричних мереж - юридична або фізична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені для розподілу електричної енергії, або юридична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені

для передачі електричної енергії.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» електроустановка -комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, що призначаються для виробництва або перетворення, передачі, розподілу, споживання електричної енергії чи зберігання енергії.

Отже, споживачем за Договором споживача про надання доступу до системи розподілу є не тільки власник приміщення, як окремого самостійного об`єкта нерухомого майна, але й власник електроустановки яка в свою чергу є комплексом взаємопов`язаних устаткування і споруд, що призначені передачі, розподілу, споживання електричної енергії чи зберігання енергії.

Пунктом 1.2.11 Правил передбачено, що зміна електропостачальника з будь-яких причин, зміна організаційно-правової форми, форми власності чи економічного стану електропостачальника, зміна споживача на об`єкті в установленому цими Правилами порядку не може призводити до обмеження чи припинення постачання електричної енергії споживачу, якщо останній виконує свої зобов`язання згідно з договором та цими Правилами. Для реалізації права на вільний вибір електропостачальника споживач повинен мати укладений з оператором системи договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Пунктом 1.2.15 Правил містять імперативну норму, що при переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки, за договорами, укладеними відповідно до цих Правил.

Підпункт 3 п.2.1.8 ПРРЕ №312 лише тоді вимагає від споживача для укладення договору подати документ, що підтверджує право власності чи користування на нерухоме майно, коли споживачу таке майно належить на праві власності/користування, або на земельну ділянку або її частину, коли на відповідній земельній ділянці відсутній будь-який матеріальний об`єкт, незалежно від його будівельних характеристик та юридичних визначень, (будівля, споруда, тимчасова споруда, тощо). При умові якщо право власності до нового власника перейшло на електроустановку (як комплекс устаткування та споруд) то відповідно новий власник має подати документ, який свідчить про набуття ним права власності на вказаний об`єкт в розумінні п. 1.1.2. ПРРЕ №312.

Крім того, чинним законодавством України не передбачено обов`язку проведення державної реєстрації права власності на електроустановку чи електричну мережу як на нерухоме майно відповідно до приписів Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 08.04.2020р. по справі № 915/1096/18.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження, серед іншого на електричні мережі.

Поняття електричної мережі визначено в Правилах технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 №258, згідно з якими електромережа це сукупність електроустановок для передачі та розподілу електричної енергії (вищевказане обладнання, що придбане за договором купівлі-продажу).

Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ паспорт точки розподілу/передачі - акт (документ), складений оператором системи, в якому зазначаються технічні параметри точки підключення споживача.

Відповідно до 2.1.3. ПРРЕЕ ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Відповідно до п. 2.1.11 ПРРЕЕ під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема:

1) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта;

3) щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні [характеристики тощо);

4) щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності;

5) щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл, електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не, на межі балансової належності).

Не зважаючи на те, що вся необхідна інформація і щодо заяви-приєднання та паспорту точок розподілу була наявна у відповідача за Договором №21103435 від 03.01.2019 року, під час звернення позивача із відповідними заявами до відповідача від 08 вересня 2021 року, від 04 лютого 2022 року та від 21 березня 2022 року одночасно із заявами - приєднання вищевказана інформація була повторно надана безпосередньо відповідачу для укладення Договору споживання про надання доступу до системи розподілу та свідчила про те, що вся зазначена інформація є достатньою для укладення вказаного Договору, оскільки раніше була погоджена відповідачем із попереднім власником ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» та за інформацією відповідача зміни до Договору не вносились.

Таким чином, у зв`язку з тим, що електроустановки позивача приєднані до електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго» та враховуючи приписи ПРРЕЕ та Господарського кодексу України, укладання між АТ «Хмельницькобленерго» та позивачем договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є обов`язковим.

Із матеріалів справи вбачається, що причиною відмови в укладенні договору на заяву - приєднання від 09 вересня 2021 року зазначено необхідність надання позивачем документу про право власності чи користування на об`єкти, приєднані до цих мереж, а також необхідності розірвання існуючого договору приєднання, та зміна рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності.

Причиною відмови в укладенні договору на заяву - приєднання від 21 березня 2022 року є зміна технічних параметрів підключення електричних мереж 10кВ. приєднаних до мереж ПС 35/10кВ, яка як нерухоме майно належить ВП «Хмельницька АЕС».

Відповідач, наводячи у відзиві на позов обставини, що були встановлені іншими особами за результатами розгляду заяв та скарг позивача, як підтвердження правомірності своїх дій, не зазначає на яке саме нерухоме майно позивач мав надати для укладення договору правоустановчий документ чи документ про користування, а також які саме зміни відбулись в частині рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності), котрі відповідно до п. 4.1.24 передбачають укладення нового договору про приєднання.

Відповідач не заперечує та визнає той факт, що між ним та ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС» був укладений Договір №3435 від 01 грудня 2011 року із подальшим переукладенням 03 січня 2019 року шляхом підписання заяви - приєднання ( Договір № 21103435 від 03.01.2019 року), що свідчить про укладення між ними Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії із збереженням всіх умов постачання електричної енергії, які були визначені попереднім Договором № 3435 від 01 грудня 2011 року.

Із доводів відповідача слідує, що об`єктом може бути виключно нерухоме майно, а споживач має надати документ про право власності чи користування на це нерухоме майно, до яких приєднані придбане позивачем обладнання.

Така позиція відповідача не відповідає дійсним обставинам справи та укладеним ним договорам із попереднім власником проданого майна - ПАТ «УБ «ХАЕС».

Відповідно до Заяви-приєднання від 03 січня 2019 року були визначені наступні шість Об`єктів з метою їх неперервного електрозабезпечення:

1. Головний корпус (пл) за адресою вул. Ринкова;

2. Ф-908 та Ф-906 (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Ринкова, 5

3. ГК «Радуга» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова;

4. ГК «Монтажник» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова;

5. Головний корпус за адресою вул. Ринкова, 5;

6. ГК «Яблунька» (пл) за адресою м.Нетішин, вул. Промислова.

Предмет спору у даній справі стосується об`єктів, котрі включені до вказаного переліку, та не є нерухомим майном, а саме: Ф-908 та Ф-906 (пл).

Тобто, відповідно до заяви - приєднання від 03 січня 2019 року сторонами - АТ «Хмельницькобленерго» та ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС» визначено частину об"єктів (Ф-908 та Ф-906 (пл)) в розумінні підпункту 3 пункту 2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, котрі не є нерухомим майно (не є будівлями чи приміщеннями), а є рухомим майном та складають систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання.

Предметом вищевказаного Договору купівлі-продажу було майно, яке є системою розподільчих електричних мереж: 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт, у склад якого входить, зокрема Ф-908 та Ф-906 (пл), як об`єкт відповідно до Заяви - приєднання від 03 січня 2019 року; кабельна лінія ПЛ - 7 (опори СВ-10,5/провід АС-70) 68 шт. 4 800 м); сукупність іншого обладнання відповідно до Специфікації до договору та акту приймання - передачі обладнання.

Все це обладнання складає систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт.

Право власності на придбане майно посвідчується Договором купівлі-продажу, Актом приймання - передачі до нього, а також Інвентарним списком обладнання станом на 18.06.2021 року.

Об`єкти: Ф-908 та Ф-906 (пл) не є нерухомим майном, а разом із іншим придбаним майном складають систему розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання з приєднаною потужністю 20 МВт та визнанні відповідачем як самостійні об"єкти за Договором та були забезпечені електропостачанням відповідно до умов Договору № 3435 від 01 грудня 2011 року та Заявою - приєднання від 03 січня 2019 року, та безпосередньо цих об`єктів існує спір у даній справі.

Якщо система розподільчих електричних мереж 10кВ придатного для використання була забезпечені електропостачанням для споживача ПАТ «Управління будівництва «ХАЕС», то при переході права власності до нового власника перешли всі права на обов`язки попереднього споживача.

Аналогічна позиція підтримується правовим висновком Верховного Суду у Постанові від 11 січня 2022 року у справі № 913/567/19(913/72/21) щодо правомірності укладення Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у випадку переходу права власності на об`єкт - електроустановку як рухоме майно.

Відповідачем у відповіді на позов зазначається, що причиною для відмови в укладенні Договору є зміна власника підстанції 35/10 кВ (ВП «ХАЕС»), що призвело до зміни технічних параметрів підключення електричних мереж10кВ, оскільки придбане позивачем обладнання приєднане до ПС 35/10 кВ, котра належить ВП «ХАЕС» .

Відповідач посилається на п.4.1.24 Кодексу систем розподілу щодо зміни рівня напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності).

При цьому відповідач, не вказує та не надає доказів які саме зміни відбулись в рівні напруги в точці приєднання та замовленої потужності (якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності).

Пункт 4.1.24 Кодексу передбачає випадки коли необхідним є розірвання договору приєднання та укладення нового договору. Такими випадками є зміна (за ініціативою замовника) комплексу умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта замовника, визначених у технічних умовах, а саме:

- зміна типу електроустановки (споживання/генерація),

- зміна точки приєднання,

- зміна рівня напруги в точці приєднання;

- зміна замовленої потужності, при умові якщо зміна потужності призводить до зміни точки забезпечення потужності.

Також п.4.1.1. Кодексу систем розподілу передбачає, що цей розділ регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників.

Правила приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджені Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 № 32, передбачають, що ці Правила регулюють відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж та визначають, що замовником є фізична або юридична особа, яка письмово або іншим способом, визначеним цими Правилами, повідомила електропередавальній організації про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення.

Також, вказані Правила визначають поняття «зміна технічних параметрів» - це збільшення величини дозволеної до використання потужності електроустановки внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення об`єкта, підвищення рівня надійності електрозабезпечення електроустановки, зміна точки приєднання, зміна схеми живлення електроустановок замовника з однофазної на трифазну.

З врахуванням викладеного, нове приєднання до електричної мережі є необхідним за наявності технічного переоснащення електроустановок замовника та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників, що має відбуватись за ініціативою замовника та мати наслідком зміну технічних параметрів, перелік яких є вичерпним.

Відповідачем не надані докази, що дійсно відбулись зміни технічних параметрів внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення, що передбачені п.4.1.24 (вичерпний перелік), та що ці зміни відбувались за ініціативою замовника (або попереднього споживача ПАТ «УБ «ХАЕС» або ТОВ «Юніон - Центр».

Зміна власника підстанції ПС 35/10 кВ, на яку посилається відповідач, не є підставою для відмови в укладенні Договору розподілу та не тягне необхідність у новому приєднанні, а технічне переоснащення чи зміна технічних параметрів не відбувалось.

Крім того, після переходу права власності до нового власника вищевказаних об`єктів, за повідомленням відповідача Договір № 21103435 від 03.01.2019 року не припинявся, зміни до Додатків, котрі визначають технічні параметри, не вносились, а електропостачання за вищевказаними об`єктами здійснювалось до 25 січня 2022 року, що свідчить про відсутність змін в технічних параметрах підключення електричних мереж10кВ, які зазначені у п.4.1.24. а також про придатність обладнання за ознакою завершеного функціонального циклу відповідно до цільового його призначення.

Механізм застосування цієї норми права при переході права власності на електроустановку або її частину вказав Верховний Суд у п.8.6. та 8.7. у Постанові від 11 січня 2022 року у справі у справі № 913/567/19(913/72/21).

Відповідач вказує, що для ТОВ «Юніон - Центр» відбулась зміна технічних параметрів приєднання щодо об`єкта, оскільки ВП «ХАЕС» ДП «Енергоатом» на праві власності належить ПС35/10 кВ та із цим споживачем укладено Договір споживача №21103434/37-124-08-19-09730 від 28.12.2018/12.03.2019 року відносно вищевказаної підстанції, що потягло за собою зміну технічних параметрів приєднання для ТОВ «Юніон - Центр».

Згідно Інформаційної довідки № 340504288 від 26.07.2023 року, відповідно до якої будівля підстанції 35/10кВ (2*10000) знаходиться за адресою Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Енергетиків, будинок 29/1, право власності на яку належить Держава Україна в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості на підставі Рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 347/2017 від 10.08.2017 року.

Відповідно до наказу № 593 від 26.11.2018 року право господарського відання передано ДП «НАЕК «Енергоатом» ВП «ХАЕС», та зареєстровано в реєстрі 01.03.2019 року.

Адреса розташування будівлі підстанції 35/1 10кВ (2*10000), на яку посилається відповідач, не відповідає адресам знаходження об`єктів, котрі були визначені Договором №21103435 від 03.01.2019 року, між відповідачем та ПАТ «УБ «ХАЕС» відповідно до заяви -приєднання від 03.01.2019 року.

Зазначена відповідачем підстанція не є складовою частиною об`єктів, що визначені сторонами у Заяві - приєднанні від 03 січня 2019 року, оскільки знаходиться за іншою адресою ніж об`єкти за Договором, а тому не може призводити до зміни технічних параметрів підключення щодо придбаної позивачем системи розподільчих електричних мереж 10кВ за адресою м.Нетішин, вул.Промислова, б/н, яка не проходить за адресою Хмельницька область, м.Нетішин, вул.Енергетиків, будинок 29/1.

Отже, враховуючи викладене вище, у відповідача АТ «Хмельницькобленерго» виникло зобов`язання укласти з позивачем договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, оскільки до звернення позивача у відповідача вже були договірні відносини із ПАТ «Управління будівництва ХАЕС» з приєднання електроустановки до мережі постачання електричної енергії та в подальшому до системи розподілу, а також відсутні підстави для відмови в укладенні такого договору, які є вичерпними та передбачені Розділом XI Кодексу систем розподілу.

Відповідно до ст.ст. 73, 74, ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Зважаючи на вище викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судові витрати по справі необхідно покласти на відповідача, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 74, 86, 129, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати договір укладеним з дня набрання чинності рішенням суду Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юніон-Центр» та Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" шляхом його викладення у вигляді єдиного документа відповідно додатку 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018р., а саме:

ТИПОВИЙ ДОГОВІР

споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (далі - Оператор системи розподілу), яке діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Хмельницької області, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг згідно постанови від 13.11.2018 року № 1410

1.Загальні положення

1.1. Цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (надалі-Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.

1.2 Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Далі за текстом цього Договору Оператор системи та Споживач іменуються - Сторона, а разом - Сторони.

2.Предмет Договору

2.1. Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

2.2. Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору.

2.3. Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 «Порядок розрахунків».

3. Порядок обліку електричної енергії

3.1. Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору.

За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт год).

3.2. За підсумками розрахункового місяця Постачальник послуг комерційного обліку (Оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.

Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються Оператором системи розподілу в особистому кабінеті Споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором, у тому числі якщо оплату за цим договором забезпечує електропостачальник споживача.

За необхідності для Споживача (його постачальника) забезпечувати визначення обсягу електричної енергії частіше ніж один раз на місяць, Споживач (його Постачальник) має укласти із Оператором системи розподілу або іншим акредитованим постачальником послуг комерційного обліку окремий платний договір, в якому визначити порядок формування даних комерційного обліку про обсяг електричної енергії за розрахунковий місяць та передачу цих даних до Адміністратора комерційного обліку (за необхідності).

3.3. Споживач, що є побутовим, зобов`язаний щомісяця знімати фактичні показання лічильника електричної енергії та надавати їх Оператору системи розподілу (передачі) (постачальнику послуг комерційного обліку) в один із таких способів:

1) через особистий кабінет на сайті Оператора системи розподілу (передачі);

2) за телефоном ;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (на дату сплати);

4) на електронну адресу;

5) іншими засобами електронного зв`язку, організованими оператором системи.

Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку протягом періоду, що починається за два календарні дні до кінця розрахункового місяця та закінчується на третій календарний день наступного розрахункового періоду (календарного місяця), вважаються даними на перше число календарного місяця.

Зчитані (зняті) та передані дані з засобів комерційного обліку в будь-який інший день календарного місяця є вихідними даними для визначення даних комерційного обліку на перше число розрахункового періоду (календарного місяця).

У разі неотримання до початку четвертого календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, показів лічильника та за умови, що лічильник електричної енергії не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний обсяг розподілу та споживання електричної енергії по Споживачу за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання відповідно до Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311.

Якщо за підсумками наступного місяця Споживач надасть покази лічильника електричної енергії, визначення фактичного обсягу розподілу (передачі) та споживання електричної енергії за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів та показів, за які споживачем здійснено розрахунки.

3.4. Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати Постачальнику послуг комерційного обліку (Оператору системи) звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв`язку.

Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.

У разі ненадання Споживачем звіту про дані комерційних засобів обліку протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційної передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового споживання попереднього розрахункового місяця.

3.5. Визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається Адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між Споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних Оператора системи розподілу.

3.6. Постачальник послуг комерційного обліку та оператор системи мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії Споживача.

Оператор системи не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольний огляд засобів комерційного огляду та формує обсяг розподіленої (переданої) та спожитої електричної енергії за площадкою комерційного обліку Споживача.

4. Взаємовідносини з третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією

4.1. Споживач, якому продаж електричної енергії здійснюється на роздрібному ринку електричної енергії зобов`язаний мати діючий договір з постачальником електричної енергії.

4.2. У разі купівлі електричної енергії для власного споживання за двостороннім договором (двосторонніми договорами) та на організованих сегментах ринку, розподіл електричної енергії здійснюється за умови укладення Споживачем договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі.

У цьому випадку дія договору споживача про надання послуг з передачі електричної енергії, укладеного згідно з цими Правилами, призупиняється в частині розрахунків на строк, протягом якого споживач закуповує електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, але продовжує діяти в усіх інших частинах.

4.3. Факт врегулювання Споживачем відносин з третіми сторонами, облік змін у цих взаємовідносинах фіксується на особовому рахунку Споживача, у тому числі найменування та вид постачальника (постачальників), порядок розподілу між ними обсягу використаної споживачем електричної енергії (за наявності декількох постачальників).

4.4. У разі не врегульованих відносин з третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесі забезпечення Споживача електричною енергією, Оператор системи припиняє розподіл (передачу) електричної енергії.

5. Ціна договору, оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії

5.1. Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) Споживача зазначені у в Паспорті точки (точок) розподілу за об`єктом споживача.

5.2. Оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок оператора.

5.3. Тариф (ціна) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в додатку 4 «Порядок розрахунків».

5.4. Споживач оплачує послугу з розподілу (передачі) Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу (передачі), або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу (передачу) Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання оплату послуги з розподілу (передачі) забезпечує постачальник.

5.5. Оператор системи в особовому рахунку Споживача зазначає сторону, яка здійснює оплату наданих Споживачу послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

6. Зобов`язання Сторін

6.1. Оператор системи зобов`язується:

1) виконувати умови цього Договору.

2) відкрити особовий рахунок Споживача.

3) забезпечувати утримання мереж в належному стані для задоволення потреб Споживача в електричній енергії.

4) здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії Споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами.

5) надавати Споживачу інформацію про послуги, пов`язані з розподілом (передачею) електричної енергії, та про терміни обмежень і відключень.

6) надавати Споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення її в дію.

7) ознайомити Споживача з ПРРЕЕ та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації вузла вимірювання.

8) проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків.

9) здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки.

10) розглядати звернення та претензії Споживача щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом (передачею) електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством.

11) приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) Споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.

12) виконувати інші обов`язки передбачені ліцензійними умовами та ПРРЕЕ.

6.2. Споживач зобов`язується:

1) виконувати умови цього Договору;

2) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

3) невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання;

4) узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

5) забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки;

6) не перешкоджати обрізанню гілок дерев, які ростуть на території, що належить Споживачу, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Оператора системи. Обрізання гілок дерев, які ростуть на території Споживача, для забезпечення відстані від проводів повітряної лінії електромережі Споживача, здійснює Споживач відповідно до пункту 5 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209;

7) у разі зміни власника об`єкта (звільнення Споживачем займаного приміщення, реорганізації, ліквідації (у тому числі шляхом банкрутства), відчуження в будь-який спосіб займаного приміщення) не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті письмово повідомити Оператора системи про розірвання цього договору та не пізніше дня звільнення об`єкту здійснити всі оплати передбачені умовами цього Договору;

8) у разі здійснення оплати за послугу з розподілу (передачу) безпосередньо Оператору системи здійснювати таку оплату у терміни передбачені Додатком до цього Договору;

9) у разі, якщо споживач є власником засобу вимірювання, виконувати обґрунтовані вимоги Оператора системи щодо приведення засобу вимірювання в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів;

10) у разі використання установки зберігання енергії (далі - УЗЕ) на об`єкті споживача, у будь-який період часу не здійснювати у визначених законодавством випадках відпуск раніше збереженої в установці зберігання енергії в ОЕС України або в мережі інших суб`єктів господарювання, для чого споживач зобов`язаний у визначених законодавством випадках забезпечити улаштування технічних засобів для недопущення видачі в електричну мережу оператора системи або мережі інших суб`єктів господарювання попередньо збереженої електричної енергії в УЗЕ та забезпечити комерційний облік відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку.

7. Права сторін

7.1. Оператор системи має право:

1) на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Оператору системи здійснює Постачальник;

2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору;

3) встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії Споживачу у межах, передбачених договором;

4) обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ;

5) вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією;

6) контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ;

7) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці;

8) надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

7.2. Споживач має право:

1) отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії;

2) отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії;

3) на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії;

4) на компенсацію, що застосовується у разі недотримання показників якості послуг електропостачання.

5) на отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів Ті споживання.

6) подавати Оператору системи звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення Оператором системи причин скарги.

8. Відповідальність сторін

8.1. Оператор системи несе відповідальність за розподіл електричної енергії Споживачу:

1) в обсягах та із забезпеченням договірної величини потужності, визначеними згідно з вимогами цього Договору;

2) із дотриманням вимог щодо фактичної категорії надійності електрозабезпечення об`єкта (об`єктів) Споживача;

3) із дотриманням показників якості електричної енергії на межі балансової належності електромереж об`єкта (об`єктів) Споживача.

8.2. Оператор системи несе відповідальність за збитки заподіяні Споживачу у разі розподілу електричної енергії, параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, або у разі припинення чи обмеження електропостачання із порушенням ПРРЕЕ в розмірі і порядку, визначених відповідно до законодавства.

8.3. Оператор системи не несе відповідальності за майнову шкоду, заподіяну Споживачу або третім особам внаслідок припинення або обмеження електропостачання, здійсненого у встановленому ПРРЕЕ порядку.

8.4. Оператор системи не несе відповідальності за тимчасове припинення постачання електричної енергії, відпуск електричної енергії, параметри якості якої не відповідають показникам, зазначеним у договорі, або за шкоду, заподіяну Споживачу, якщо доведе, що вони виникли не з його вини, а з вини Споживача або внаслідок дії обставин непереборної сили.

8.5. За внесення платежів, передбачених цим Договором, з порушенням термінів, визначених додатком 4 до цього Договору, у разу якщо главою 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює споживач безпосередньо Оператору системи, Споживач сплачує оператору системи пеню у розмірі % за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком.

8.6. У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

8.7. Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили.

8.8. Споживач не несе відповідальності за порушення термінів оплати, визначених додатком 4 до цього Договору, у разу якщо згідно з умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу здійснює Постачальник електричної енергії.

8.9. У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

9. Обставини непереборної сили

9.1. Сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов`язань за цим Договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили, що перешкоджають виконанню договірних зобов`язань у цілому або частково. Наявність обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України. Строк виконання зобов`язань за цим Договором у такому разі відкладається на строк дії обставин непереборної сили.

9.2. Сторона, для якої виконання зобов`язань стало неможливим унаслідок дії обставин непереборної сили, має не пізніше ніж через 5 днів письмово повідомити іншу Сторону про початок, тривалість та вірогідну дату припинення дії обставин непереборної сили.

10. Порядок обмеження та припинення електропостачання

10.1. Розподіл електричної енергії Споживачу може бути обмежено або припинено Оператором системи:

1) без попередження у разі:

виникнення аварійних ситуацій в електроустановках Оператора системи - на час, що не перевищує визначеного ПУЕ для струмоприймачів Споживача відповідної категорії;

зниження показників якості електричної енергії з вини Споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок Оператора системи та інших споживачів;

приєднання Споживачем власних струмоприймачів або струмоприймачів третіх осіб до мереж Оператора системи поза розрахунковими засобами обліку;

самовільного внесення змін у схеми вимірювання та обліку електроенергії.

2) з повідомленням Споживача не пізніше ніж за три робочих дні у разі:

відсутності у Споживача персоналу для обслуговування електроустановок або договору на обслуговування електроустановок;

споживання електричної енергії Споживачем після закінчення строку дії цього Договору;

недопущення Споживачем посадових осіб органів, на яких покладено відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством, до власних електроустановок або розрахункових засобів обліку електроенергії;

несплати Споживачем відповідних платежів у терміни, встановлені додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору;

3) у разі незадовільного стану електроустановок Споживача, що загрожує аварією, пожежею, створює загрозу життю, а також при невиконанні вимог щодо усунення недоліків в електроустановках Споживача - за приписом представників державних органів, на які покладені відповідні обов`язки згідно з чинним законодавством;

4) у разі введення в установленому порядку графіків обмежень та відключень унаслідок недостатності електричної енергії та (або) потужності в енергетичній системі - згідно з додатком 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» до Договору;

5) з повідомленням не менше ніж за 10 днів для проведення планових ремонтних робіт в електроустановках Оператора системи або для приєднання нових споживачів, у разі відсутності резервного живлення Споживача.

11. Строк дії договору

11.1 Цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із Сторін у порядку, визначеному законодавством України.

11.2. Дія договору достроково припиняється у разі:

отримання Оператором системи від нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об`єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об`єкт;

у разі остаточного припинення користування електричною енергією Споживачем за його заявою.

у разі припинення дії договору договір припиняє свою дію в частині розподілу електричної енергії на об`єкт, а в частині виконання фінансових зобов`язань Сторін (які виникли на дату припинення дії договору) продовжує діяти додати здійснення повного взаєморозрахунку між Сторонами.

12. Інші умови

12.1. Інші умови можуть бути узгоджені сторонами в додатках до цього Договору, які є невід`ємними частинами цього Договору.

12.2. Усі додатки, зміни та доповнення до цього Договору та додатків, зазначених у пункті 12.8 цього Договору, які є невід`ємною частиною цього Договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох Сторін.

Паспорт точки розподілу/передачі електричної енергії та всі зміни і доповнення до нього формуються та підписуються оператором системи і надаються споживачу у встановленому ПРРЕЕ порядку.

Цей Договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між Оператором системи та Споживачем.

У зв`язку з цим сторони погоджуються з тим, що Оператор системи вносить відповідні зміни та доповнення до цього Договору та оприлюднює їх на власному вебсайті. Якщо Споживач не ініціював розірвання цього Договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до цього Договору, вважається, що Споживач погодився зі змінами до Договору з дати його оприлюднення на вебсайті Оператора системи.

12.3. Межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до Додатка б до цього Договору.

12.4. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регламентуються законодавством.

12.5. Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час користування електричною енергією, якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між Сторонами, вирішуються в судовому порядку.

12.6. Розбіжності з технічних питань під час виконання умов цього Договору регулюються органами Державної інспекції енергетичного нагляду України згідно з правилами роздрібного ринку електричної енергії, правилами улаштування електроустановок, правилами безпечної експлуатації електроустановок Споживача, правилами технічної експлуатації установок Споживача.

12.7. Розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП.

12.8. Невід`ємною частиною Договору є додатки:

1) № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (місце та дата встановлення, тип, покази, дані щодо повірки, відповідальний за збереження тощо)»;

2) № 4 «Порядок розрахунків»;

3) № 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень»;

4) № 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»;

5) № 7 «Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)»;

6) № 8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача»;

7) № 9 «Акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача»;

8) № 10 «Порядок (алгоритм) розрахунку та складення балансу електричної енергії в електричних мережах споживача (технологічних електричних мережах основного споживача)».

Додатки №№ 3, 5, 8, 9 та 10 можуть не укладатися за згодою сторін (за відсутності необхідності, зокрема у разі застосування простих схем комерційного обліку).

12.9. Сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін та невідкладно вносити зміни в цей Договір.

12.10. Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Оператора системи, другий - у Споживача.

13. Реквізити

Від Оператора системи розподілу:Від Споживача (непобутового):
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВОТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО»"ЮНІОН-ЦЕНТР"
Енергетичний ідентифікаційний код (ЕІС код) №30100, Хмельницька обл., м. Нетішин,
62X430просп. Незалежності, буд. 12А, офіс №201
Юридична адреса: 29018, м. Хмельницький,Код
вул. Храновського НАІПН 52
Код Поточний рахунок
ІПН:58UА6002670
Номер поточного рахунку для оплати послуг зв АТ КБ «Приватбанк»
розподілу електричної енергії:тел.
IBAN № НОМЕР_1 Електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2
в АБ«УКРГАЗБАНК»
Номер поточного рахунку для оплати послуг із
забезпечення перетікань реактивної електричної
енергії:
IBAN № НОМЕР_2 ,
в ХОУ АТ «Ощадбанк»
Тел. (0382) 78-78-59
Офіційний веб-сайт: www.hoe.com.ua
Електронна адреса:
Директор
ТОВ «ЮНІОН-ЦЕНТР» О.А. Ситник м.п
посада підпис м.п ПІБ

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення. Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 04.09.2023р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук 5 прим.:

1- до справи

2- позивачу - ІНФОРМАЦІЯ_2

ІНФОРМАЦІЯ_3

3 - відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

4- третій особі - ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Ринкова, 5);

5 - третій особі - ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом», м.Нетішин, вул. Енергетиків, 20 ().