ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залучення третьої особи

11.08.2023 м. Івано-ФранківськСправа №909/422/23

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Валєєвої Т.Е.,

при секретарі судового засідання Безрукої Н.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури

(вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018)

в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області

(вул. акад. Сахарова, 34-А, м. Івано-Франківськ, 76014)

до відповідачів:

1) Державного навчального закладу "Войнилівський професійний ліцей"

(вул. 50-річчя УПА, 5-А, смт Войнилів, Калуський р-н, Івано-Франківська обл., 77312)

2) Фізичної особи-підприємця Павлишина Романа Михайловича

( АДРЕСА_1 )

про визнання недійсним договору та звільнення земельних ділянок

за участю:

прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури Гринди І.І.;

представника позивача: не з`явилися;

представника відповідача І: Просолупової Я.Я. (самопредставництво);

представника відповідача ІІ: Мельника Р.Я. (адвокат)

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа №909/422/23 за позовом Першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, позивач) до Державного навчального закладу "Войнилівський професійний ліцей" (далі - ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей", відповідач І) та до Фізичної особи-підприємця Павлишина Романа Михайловича (далі - ФОП Павлишин Р.М., відповідач ІІ) про:

- визнання недійсним договору від 15.02.2023 №3 щодо допомоги підготовки робітничих кадрів для професії "Тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва", укладеного між ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" та ФОП Павлишиним Р.М.;

- зобов`язання ФОП Павлишина Р.М. звільнити земельні ділянки загальною площею 20 га (частина земельної ділянки площею 6,1071 га із кадастровим номером :02:002:0767; частина земельної ділянки площею 13,8929 га із кадастровим номером :02:002:0766), що розташовані на території с. Томашівці Калуського району Івано-Франківської області.

Провадження у справі перебуває на стадії підготовчого засідання.

У позові (вх.№5277/23 від 02.05.2023) прокурор просив суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство освіти і науки України.

В обґрунтування необхідності залучення Міністерства освіти та науки України до участі у справі як третьої особи прокурор посилається на те, що останнє здійснює управління об`єктами державної власності та контролює їх діяльність.

Ухвалою про відкриття провадження у справі від 15.05.2023 призначено клопотання прокурора про залучення третьої особи до розгляду у підготовчому засіданні.

У подальшому підготовче засідання неодноразово відкладалось та 04.08.2023 було відкладено на 11.08.2023.

Заслухавши пояснення прокурора, представників відповідачів, перевіривши доводи, наведені в обґрунтування клопотання про залучення третьої особи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

І. Загальні положення

За приписами ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) завданнями підготовчого провадження є, серед іншого, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

За приписами ч. 4 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

ІІ. Щодо обставин даної справи

Як вбачається, предметом спору є договір №3 щодо допомоги підготовки робітничих кадрів від 15.02.2023 та земельні ділянки з цільовим призначенням: для дослідних і навчальних цілей, загальною площею 20 га (частина земельної ділянки площею 6,1071 га із кадастровим номером :02:002:0767; частина земельної ділянки площею 13,8929 га із кадастровим номером :02:002:0766), що розташовані на території с. Томашівці Калуського району Івано-Франківської області.

Водночас предметом позову є визнання цього договору недійсним та зобов`язання звільнити вказані земельні ділянки.

Позов заявлено з підстав того, що оспорюваний договір містить ознаки удаваного правочину, оскільки, на думку прокурора, не є договором про спільну діяльність (метою якого є закріплення учнями ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідача І) одержаних на уроках теоретичного та виробничого навчання первинних навичок та професійних умінь), а є договором оренди земельних ділянок державної форми власності.

ІІІ. Щодо Міністерства освіти і науки України

Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №630, (далі - Положення) Міністерство освіти і науки України (далі - МОН України) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної діяльності, інноваційної діяльності в зазначених сферах, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Крім того, згідно з підп. 13, 15 п. 4 Положення МОН України відповідно до покладених на нього завдань затверджує типові освітні програми; розробляє та затверджує державні освітні стандарти з конкретних професій.

Згідно з ч. 1 ст. 65 Закону України "Про освіту" державні органи, до сфери управління яких належать заклади освіти, зокрема:

- здійснюють аналіз, моніторинг якості освітньої діяльності закладів освіти, що перебувають у сфері їх управління;

- здійснюють повноваження засновника щодо державних закладів освіти, що перебувають у їхньому підпорядкуванні.

У відповідності до ст. 25 Закону України "Про освіту" засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа) здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 08.05.2023 вбачається, що МОН України є засновником та органом, до сфери управління якого належить ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідач І).

За змістом п. 1 статуту ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей", затвердженого наказом МОН України від 27.12.2011 №1539, (далі - статут) ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідач І) є підпорядкованим МОН України державним професійно-технічним закладом другого атестаційного рівня.

Пунктом 6.1 статуту визначено, що управління ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідачем І) здійснюється МОН України відповідно до повноважень, визначених законодавством України та іншими нормативно-правовими актами.

Виходячи з пункту 7.9 статуту, майно, закріплене МОН України за ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідачем І), є державною власністю і перебуває в оперативному управлінні відповідача І.

При цьому функції управління майном, закріпленим за відповідачем І, контроль за ефективністю його використання і збереження здійснюється МОН України (абз. 2 п. 7.9 статуту).

Пунктом 7.10 статуту передбачено, що ДНЗ "Войнилівський професійний ліцей" (відповідач І) несе відповідальність перед МОН України за збереження та використання за призначенням закріпленого за ним майна.

Таким чином, рішення у справі може вплинути на відповідні права та обов`язки МОН України.

Враховуючи наведене, суд вбачає підстави для залучення МОН України до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись ст. 46, 50, 51, 177, 182, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство освіти і науки України (ідентифікаційний код 38621185; просп. Берестейський (Перемоги), 10, м. Київ, 01135; e-mail: ).

2. Позивачу надіслати копію позовної заяви та інших заяв (по суті справи та з процесуальних питань) третій особі, докази чого подати суду.

3. Відповідачам надіслати копію відзиву на позов та інших заяв (по суті справи та з процесуальних питань) третій особі, докази чого подати суду.

4. Третій особі - Міністерству освіти і науки України протягом 5 днів з дня отримання копії заяв (по суті справи та з процесуальних питань) від позивача та відповідачів надати суду письмові пояснення у справі, копії яких надіслати всім учасникам справи, докази чого подати суду.

Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (тобто дистанційно (з дому, офісу, іншого власного приміщення), не прибуваючи до суду) за допомогою власних технічних засобів (комп`ютеру, телефону, що має камеру, тощо), через підсистему (модуль) відеоконференцзв`язку (ВКЗ) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), за допомогою свого Електронного кабінету ЄСІТС - https://cabinet.court.gov.ua/.

Учасники справи можуть подавати до суду та отримувати від суду процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в підсистемах (модулях) Електронний суд, Електронний кабінет ЄСІТС; зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням http://cabinet.court.gov.ua/; та подати через Електронний кабінет ЄСІТС повідомлення про надання доступу до відповідної справи.

Учасники справи перед відправкою процесуальних документів до суду можуть їх надсилати іншим учасникам справи до їх Електронних кабінетів ЄСІТС з отриманням підтвердження (квитанції) про доставку таких документів.

Також процесуальні документи у справі можуть бути надіслані на поштову адресу суду: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, 76018 та/або на офіційну електронну адресу суду: із обов`язковим застосуванням кваліфікованого електронного підпису (засоби зв`язку: тел. НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 11.08.2023 (ст. 235 Господарського процесуального кодексу України) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повне судове рішення складено 16.08.2023.

Вебадреса ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Суддя Т.Е. Валєєва