ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" серпня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/442/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Хмельницький О.В.

розглянувши у судовому засіданні скаргу Приватного підприємства ЕКОФРЕШ на постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородника Є.І. про відкриття виконавчого провадження за вх.№2-1052/23 від 13.07.2023

у справі №923/442/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС

до відповідача: Приватного підприємства "ЕКОФРЕШ"

про стягнення 2984919,43грн заборгованості за договором поставки

за участю представників:

від відповідача (заявника): Гамей В.В. ордер від 28.06.2023 №1082493

від позивача (стягувача): Грищенко О.М. довіреність від 24.08.2022;

від органу ДВС: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 05.09.2019 у справі №923/442/19 позовну заяву ТОВ ТОРГОВИЙ ДІМ НАСІННЯ до ПП ФАВОРИТ-ІІІ про стягнення коштів на підставі договору №2-1903/пр941х від 19 березня 2018 року задоволено повністю. Стягнуто з приватного підприємства Фаворит-ІІІ на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Насіння 2 442 795, 59 грн. основного боргу; 152 261, 63 грн. пені; 366 419, 34 грн. штрафу та 12 855, 90 грн. три відсотки річних, 10 586, 97 грн. Стягнуто з приватного підприємства Фаворит-ІІІ на користь товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Насіння суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 44 773,79 грн.

11.10.2019 на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 05.09.2019 у справі № 923/442/19 видані відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.03.2023 (суддя Літвінов С.В.) заяву ТОВ Компанія НІКО-ТАЙС (вх. № 2-245/23) про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ НАСІННЯ на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС, щодо виконання Рішення Господарського суду Херсонської області від 05 вересня 2019 року, котре набрало законної сили, та наказів Господарського суду Херсонської області від 11 жовтня 2019 року по справі №923/442/19.

13.07.2023 за вх.№2-1052/23 господарським судом одержано скаргу Приватного підприємства Екофреш на постанову про відкриття виконавчого провадження, прийняту головним державним виконавцем Огородником Є.І., в якій Приватне підприємство Екофреш просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №71435810 від 04.04.2023, прийняту головним державним виконавцем Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородником Є.І.;

- зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородника Є.І. припинити всі обтяження, котрі накладені на майно, банківські рахунки тощо, в межах виконавчого провадження №71435810.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.07.2023 скаргу Приватного підприємства «ЕКОФРЕШ» призначено до розгляду у судовому на 27.07.2023 о 17:30, із повідомленням учасників справи та державного виконавця про судове засідання щодо розгляду скарги.

25.07.2023 за вх.№25154/23 господарським судом одержано доповнення до скарги на постанову про відкриття виконавчого провадження.

25.07.2023 за вх.№23516/23 господарським судом одержано відзив позивача щодо скарги ПП «ЕКОФРЕШ».

У судовому засіданні 27.07.2023, за участю представників позивача та відповідача судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні до 02.08.2023 о 14:00, із повідомленням учасників справи та державного виконавця про судове засідання щодо розгляду скарги та проведенням судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представників позивача та відповідача.

01.08.2023 господарським судом одержано письмові пояснення позивача щодо скарги ПП «ЕКОФРЕШ».

02.08.2023 судове засідання не відбулось, через тимчасову непрацездатність судді Смелянець Г.Є. та ухвалою суду від 04.08.2023 призначено судове засідання на 16.08.2023 о 15:30, із повідомленням учасників справи та державного виконавця про судове засідання щодо розгляду скарги та проведенням судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представників позивача та відповідача.

У судовому засіданні 16.08.2023 за участю представників сторін судом проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Державний виконавець у судові засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, із врахуванням того, що державний виконавець про дату, час та місце судових засідань щодо розгляду скарги повідомлений належним чином та учасники справи не викликалися судом у судові засіданні.

Стислий виклад позиції відповідача (скаржника) Приватного підприємства «ЕКОФРЕШ».

- на виконанні Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває наказ №923/442/19, виданий 11.10.19р. Господарським судом Херсонської області, про стягнення з Приватного підприємства «Екофреш» на користь ТОВ «Компанія «Ніко-тайс» 498 680,97 грн. Виконання вказаного наказу відбувається в межах виконавчого провадження ВП №71435810, яке було відкрито постановою головного державного виконавця Огородника Євгена Івановича від 04.04.2023.

- боржник вважає вказану постанову про відкриття виконавчого провадження незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки село Роздольне Херсонської області, де зареєстровано місцезнаходження ПП «Екофреш», належить до Каховської міської територіальної громади, територія якої є окупованою російськими військами.

- Законом України «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.22р. доповнено розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» пунктом 10-2. Згідно цього пункту забороняється у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України (з дати віднесення територій до таких, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій до моменту виключення таких територій з переліку). Статтею 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Отже, закон визначає, що щодо боржника-юридичної особи виконавче провадження може бути відкрито і здійснюватися або за місцезнаходженням цієї юридичної особи, або за місцезнаходженням її майна.

- у ПП «Екофреш» відсутнє майно на території, на котру поширюється компетенція Відділу примусового виконання та котра, не належить до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій.

- Наказом Міністерства юстиції України від 16 січня 2023 № 231/5 визначено, що під час дії воєнного стану відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція: - Новокаховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі; - Каховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі; - Генічеського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі. Таким чином, попри те, що тимчасовим фактичним місцезнаходженням Відділу примусового виконання є м. Одеса, фактично виконавче провадження №71435810 відкрито за місцезнаходженням Боржника, а отже на території територіальної громади, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій, а отже - незаконно, всупереч п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження».

- у доповненнях до скарги боржник посилається на те, що виконавче провадження, відкрите за наказом, строк пред`явлення якого сплинув, було відкрито незаконно.

Стислий виклад заперечень позивача (стягувача) ТОВ Компанія НІКО-ТАЙС;

- на сьогодні наказ Господарського суду Херсонської області від 11.10.2019 у справі №923/442/19, виданий на примусове виконання Рішення Господарського суду Херсонської області від 05 вересня 2019 по справі №923/442/19, котре набрало законної сили, у повному обсязі не виконаний;

- ТОВ Компанія НІКО-ТАЙС вважає, що Відділ примусового виконання рішень правомірно здійснив винесення постанови, адже його висновки узгоджуються та відповідають висновкам, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006р. у справі «Пронін проти України»;

- поза увагою скаржник залишив той факт, що відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 16.01.2023 за №231/5 «Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень» визначено, що на час дії воєнного стану Відділ примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснює примусове виконання рішень, компетенція виконання котрого поширюється на Каховський відділ державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- аналіз Закону України від 28.07.2022 №2468-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави», який набрав чинності 19.08.2022, абзацу 15 пункту 10-2, абз. 12 а. 10-2 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» , свідчить про те, що законодавча заборона, передбачена абз. 15 п. 10-2 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», стосується саме місця (території) відкриття виконавчого провадження і місця (території), на якій будуть вживатися заходи примусового виконання рішення, а не місця реєстрації (розташування) боржника. Такі висновки відповідають правовій позиції ВС, викладеній у постановах від 23.03.2023 у справі №905/2368815, від 24.04.2023 у справах №910/5953/17.

- встановивши, що відкриття виконавчого провадження та вжиття заходів примусового виконання рішення суду відбулося на території міста Одеса, яке не віднесено до Переліку, дії Відділу примусового виконання рішень від 04.04.2023 про відкриття виконавчого провадження №71435810 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Херсонської області від 11.10.2019 по справі №923/442/11 не порушують заборону, передбачену абзацом 15 пункту 10-2 розділу XIII Прикінцевий та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

- відповідно до п. 10-2 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Висновки суду.

Як встановлено господарським судом, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородником Є.І. відкрито виконавче провадження з виконання наказу по справі №923/442/19 виданого 11.10.2019 про стягнення з ПП «Екофреш» на користь ТОВ Компанія НІКО-ТАЙС 2 984 919, 43 грн., про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 04.04.2023 ВП №71435810.

В подальшому 13.06.2023 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородником Є.І. в рамкам виконавчого провадження №№71435810 винесено постанову про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та /або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ПП «Екофреш» (74840, Херсонська область, Каховський район, село Роздольне, комплекс будівель, буд. 6, ), у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 797435, 91 грн.

Скаржник в обґрунтування скарги зазначив, що тимчасовим фактичним місцезнаходженням Відділу примусового виконання є м. Одеса, фактично виконавче провадження №71435810 відкрито за місцезнаходженням Боржника, а отже на території територіальної громади, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій, а відтак - незаконно, всупереч п. 10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Приписами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.п.1, 3 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного суду від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Законом України від 28.07.2022 №2468-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави", який набрав чинності 19.08.2022, абзац 15 пункту 102 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" викладено у такій редакції: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої російською федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Відповідно до абзацу 12 пункту 102 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" зупиняється у період дії воєнного стану вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень (крім рішень за позовами фізичних осіб про стягнення заробітної плати, грошового забезпечення військовослужбовців), боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України, рішень про стягнення з фізичної особи заборгованості за житлово-комунальні послуги в територіальних громадах, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають чи перебували у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, або якщо стягнення за житлово-комунальні послуги здійснюється щодо нерухомого майна, яке є місцем постійного проживання такої фізичної особи і було знищено або пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій.

Як встановлено судом, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу 199 від 13 липня 2023 року) Каховська міська територіальна громада з 24.02.2022 входить до переліку територій України тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 затверджена Інструкція з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до п. 4 розділу І «Загальні положення» Інструкції № 512/5 під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови якщо такий орган змінив місцезнаходження на іншу територію України або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням / пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

У разі, якщо місцезнаходженням органу державної виконавчої служби є територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в оточенні (блокуванні) та включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), такий орган може змінити місцезнаходження на іншу територію України та здійснювати примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція цього органу державної виконавчої служби.

Міністерство юстиції України за поданням / пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України може визначити орган державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в оточенні (блокуванні).

У разі визначення Міністерством юстиції України органу державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є тимчасово окупована територія України або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні), адміністратор автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України забезпечує такому органу державної виконавчої служби доступ до виконавчих проваджень, які перебувають (перебували) на виконанні в органі державної виконавчої служби, місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія України або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні).

Інформація про зміну місцезнаходження органів державної виконавчої служби або про визначення органу державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є тимчасово окупована територія України або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні), публікується на вебсайті Міністерства юстиції України та вебсайтах міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України по мірі її оновлення.

Як з`ясовано судом, Наказом Міністерства юстиції України від 14.07.2022 № 2932/5 «Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень», визначено, що під час дії воєнного стану: відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснює примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Новокаховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Каховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Генічеського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України (частина 3, 6 статті 25 Закону «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів»).

На відміну від абзацу 12 пункту 102 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" (яким передбачено зупинення виконавчих дій), абзац 15 вказаного пункту не містить визначення кола осіб щодо яких застосовується заборона (боржники підприємства оборонно-промислового комплексу, стягнення з фізичних осіб заборгованості за житлово-комунальні послуги в територіальних громадах, які визначені Переліком).

Аналіз наведених норм свідчить, що законодавча заборона, передбачена абзацом 15 пункту 102 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження", стосується саме місця (території) відкриття виконавчого провадження і місця (території), на якій будуть вживатися заходи примусового виконання рішення, а не місця реєстрації (розташування) боржника.

Законодавство не містить заборони вчиняти виконавчі дії щодо юридичної особи, місцезнаходженням (реєстрацією) якої є територія територіальної громади, яка включена до Переліку поза межами такої територій. Відповідна заборона стосується виключно території проведення виконавчих дій (відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень).

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 23.03.2023 у справі №905/2368/15, від 24.04.2023 у справі № 910/5953/17.

З огляду на вищевикладене, державний виконавець правомірно відкрив виконавче провадження №71435810 , оскільки місцем знаходження Відділу примусового виконання є місто Одеса, та правомірно вжив заходи примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області по справі №923/442/19 виданого 11.10.2019, зокрема наклав арешт на майно та грошові кошти боржника та його структурних одиниць, оскільки скаржник не довів, що такі заходи вчинено на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та / або щодо майна, яке знаходиться на таких територіях.

Щодо спливу строку на пред`явлення виконавчого документу, то представник скаржника у судовому засіданні погодився із доводами позивача про те, що відповідно до п. 10-2 розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги Приватного підприємства ЕКОФРЕШ.

Керуючись ст.ст. 234, 340, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Приватному підприємству ЕКОФРЕШ у задоволенні скарги на постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Огородника Є.І про відкриття виконавчого провадження за вх.№2-1052/23 від 13.07.2023 у справі №923/442/19.

Ухвала набирає чинності в порядку встановленому ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 18.08.2023р.

Суддя Г.Є. Смелянець