ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
11.08.2023 Справа № 905/860/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Чернової О.В., за участю секретаря судового засідання Кравець А.Є., розглянувши матеріали заяви Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення у справі
за позовом: Асоціації підприємств матеріально-технічного забезпечення «КОМПЛЕКТ», м. Дніпро
до відповідача: Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області
за участю уповноважених представників сторін (в режимі відеоконференції):
від позивача (стягувача): Самсонова Н.В.;
від відповідача (боржника): Саєнко О.М.;
07.08.2023 від Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області надійшла заява про відстрочення виконання рішення судового рішення, за змістом якої просить відстрочити на 1 рік виконання рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 у справі №905/860/22 або відстрочити виконання рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 у справі №905/860/22 до моменту отримання відповідачем коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України»; зупинити стягнення за виконавчим провадженням №72301819 від 19.07.2023, яке відкрито Торецьким відділом державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на період відстрочення виконання рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 у справі №905/860/22.
Ухвалою господарського суду від 07.08.2023 прийнято заяву Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення до розгляду в судовому засіданні на 11.08.2023 о 10:00 год.
10.08.2023 електронною поштою до суду від представника позивача (стягувача) надійшли заперечення на заяву про відстрочення виконання рішення суду, за змістом якого просить відмовити у відстроченні виконання рішення суду.
У судове засідання з`явилися в режимі відеоконференції представник позивача (стягувача), який заперечує проти задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення, та представник відповідача (боржника), який підтримує заяву про відстрочення виконання судового рішення.
Заслухавши представників учасників справи, дослідивши матеріали заяви Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення, оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд
Рішенням Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 позовні вимоги Асоціації підприємств матеріально-технічного забезпечення «КОМПЛЕКТ», м. Дніпро до Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області про стягнення 809354,24грн, з яких основний борг 646417,44грн, 3% річних 17267,00грн, інфляційні втрати 145669,80грн, задоволено.

Вирішено стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області на користь Асоціації підприємств матеріально-технічного забезпечення «КОМПЛЕКТ», м. Дніпро 809354,24грн, з яких основний борг 646417,44грн, 3% річних 17267,00грн, інфляційні втрати 145669,80грн, та витрати зі сплати судового збору у розмірі 12140,31грн.

26.12.2022 видано відповідний наказ на виконання рішення суду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 у справі №905/860/22 залишено без змін.

Відповідач зазначає, що наказ Господарського суду Донецької області від 26.12.2022 у справі №905/860/22 пред`явлено до примусового виконання до Торецького відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 21.07.2023.

Відповідач Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» відповідно до Статуту, затвердженого розпорядженням керівника Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області №118р від 14.07.2021, є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Підприємство створене на базі комунального майна територіальної громади міста Торецька.

Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку (п. 1.4. Статуту).

Згідно з пп.5.3.35. п. 5.3. Статуту джерелами формування майна та коштів підприємства є, зокрема, власні надходження підприємства: кошти від здачі в оренду (зі згоди засновника) майна, закріпленого на праві оперативного управління; кошти та інше майно, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг).

Рішенням Головного управління ДПС у Донецькій області №015 від 17.04.2020 Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська лікарня» включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Відповідно до листа вих.№159/02-1.16 від 02.06.2022 Торецька міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області звернулась до Директору департаменту впровадження пріоритетних проектів регіонального розвитку Міністерства розвитку громад та територій України, з проханням розглянути можливість сплати заборгованості перед підрядною організацією за рахунок коштів субвенції, передбаченої на 2022 рік.

У відповідь Департамент впровадження пріоритетних проектів регіонального розвитку Міністерства розвитку громад та територій України листом №8/19.6/1744-22 від 14.06.2022 повідомив про необхідність надання документів, необхідних для здійснення оплати за проектом «Капітальний ремонт (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі лікувально-терапевтичного корпусу «Центральної міської лікарні» (п`ятиповерховий). Адреса: Донецька область, м. Торецьк, вул. Центральна, 55. (коригування).».

Торецька міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області листом вих.№249/02-1.11 від 22.06.2022 звернулась до директора КНП «Центральна міська лікарня» з вимогою невідкладно розпочати роботу з підготовки пакету документів для забезпечення оплати акту в електронному вигляді відповідно до листа Мінрегіону від 11.05.2022 №7/19/4062/22.

Листом вих.№756/02-1.16 від 12.04.2023 Торецька міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області звернулась до Міністерства розвитку громад та територій України про роз`яснення щодо орієнтовного терміну затвердження розподілу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України з метою сплати утвореної заборгованості за виконані роботи в межах проекту на виконання судових рішень.

До матеріалів справи долучено лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №5999/31/10-23 від 05.05.2023.

Торецька міська військова адміністрація Бахмутського району Донецької області листом вих.№1435/02-1.11 від 28.06.2023 звернулась до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про необхідність включення проекту «Капітальний ремонт (термомодернізація). Заміна вікон та дверей, утеплення фасадів та покрівлі лікувально-терапевтичного корпусу «Центральної міської лікарні» (п`ятиповерховий). Адреса: Донецька область, м. Торецьк, вул. Центральна, 55. (коригування).» до переліку проектів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, які буде затверджено відповідним наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України у 2023 році з метою виконання вищевказаних судових рішень та сплати утвореної заборгованості за виконані роботи в межах проекту.

Відповідно до Додаток 1 «Розподіл у 2023 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України між місцевими бюджетами» до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 р. №1068 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2023 р. №519) для бюджету Торецької міської територіальної громади передбачено 586,037тис.грн.

Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 11.08.2023 триває.

Відповідно до листа Торгово-Промислової палати України №2024/02.0.-7.1 від 28.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану з 05 години 30 хвилини 24 лютого 2022 року, ТТП підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності по договору, виконання яких настало згідно з умовами договору і виконання яких стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від №199 від 13.07.2023) Торецька міська територіальна громада, за винятком с. Озарянівка, смт Курдюмівка, з 24.02.2023 відноситься до територій активних бойових дій.

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань відкрито кримінальне провадження №0002405 від 08.06.2023 за ч.1 статті 438 Кримінального кодексу Україну. У короткому викладені обставин зазначено, що близько 12:00 відбувся обстріл, в результаті якого було пошкоджено будівлі ЦМЛ вул.. Центральна 55 (станція переливу крові, пологове відділення, будівля хірургії).

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань відкрито кримінальне провадження №0002429 від 10.06.2023 за ч.1 статті 438 Кримінального кодексу Україну. У короткому викладені обставин зазначено, що 09.06.2023 до ВП №1 Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області надійшло повідомлення про те, що близько 12.00 під час ворожого обстрілу було поранено на робочому місці за адресою: м.Торпецьк, вул.Центральна, 55 санітарку ЦМЛ Співак Олену. Пошкоджено: приміщення пральні, три гаражі та чотири авто на території Центральної міської лікарні.

Відповідач, посилаючись на те, що він є некомерційним підприємством та й нього відсутній фінансовий ресурс для виконання господарських зобов`язань перед позивачем, а також посилаючись на воєнний стан та наявні форс-мажорні обставини, здійснення відповідачем діяльності у зоні активних бойових дій, просить відстрочити на 1 рік виконання рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 у справі №905/860/22 або відстрочити виконання рішення Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 та постанови Східного апеляційного господарського суду від 24.03.2023 у справі №905/860/22 до моменту отримання відповідачем коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках «Надзвичайної кредитної програми для відновлення України».

У запереченнях позивач вказує, що зобов`язання боржника по укладеному договору виникло задовго до настання форс-мажорних обставин та наявність форс-мажорних обставин не є автоматичною підставою для звільнення від виконання зобов`язань. При цьому, вказує, що він також не перебуває в кращому становищі порівняно з боржником. Також позивач зазначає, що кошти на фінансування виділялися відповідачу 2 рази з посиланням на накази Міністерства розвитку громад та територій України та станом на 2021 рік відповідач мав достатньо коштів для оплати заборгованості за договором.

За висновками суду заява Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 129 Конституції України унормовано, що обов`язковість судового рішення є однією з основних засад судочинства.

У відповідності до ст. 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Європейський суд наголошує, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно, виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати.

Конституційним Судом України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Частиною 5 статті 331 Господарського процесуального кодексу України розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Відстрочка виконання рішення суду може бути надана у виняткових випадках, що обумовлюють об`єктивні ускладнення при виконанні судового рішення наявність яких робить його виконання неможливим, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.

Відстрочка виконання рішення суду - це відтермінування у часі належного строку виконання рішення суду в цілому. Надання відстрочки судом полягає у визначенні нової конкретної, більш пізньої ніж первинна, дати, з настанням якої й після завершення строку відстрочки рішення має бути виконано повністю. При розгляді заяв щодо відстрочки виконання рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому; наявність підстави для відтермінування має бути доведена боржником. Строки такого відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку до повного виконання рішення суду. Надання відстрочки виконання рішення суду не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника.

Суд зауважає, що відстрочка або розстрочка виконання рішення допускається у виняткових випадках і залежно від обставин справи, при чому, такі обставини мають свідчити про неможливість або реальне ускладнення виконання рішення.

Тобто законодавець у будь-якому випадку пов`язує відстрочення виконання судового рішення у судовому порядку з об`єктивними, непереборними, винятковими обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.

Винятковість обставин, які мають бути встановлені судом щодо надання відстрочки виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.

При цьому положення Господарського процесуального кодексу України не містять визначеного переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, з огляду на що, суд повинен оцінити докази, які підтверджують зазначені обставини, за правилами статті 86 цього Кодексу, відповідно до якої суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Проте, вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Необхідною умовою задоволення заяви про надання відстрочки виконання рішення суду є з`ясування факту дотримання балансу інтересів сторін, оцінки доводів боржника та заперечень кредитора, зокрема, й щодо його фінансового стану. При цьому, суд повинен врахувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але, перш за все, повинен врахувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення.

Подібна за своїм змістом правова позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.01.2020 у справі №910/1180/19 та від 03.09.2020 у справі №905/30/16.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 30.11.2022 у справі №905/860/22 встановлено, що кінцевий строк виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року за актом №10 від 18.10.2021 є таким, що настав 02.12.2021 включно.

Як було зазначено, згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 11.08.2023 триває.

Судом встановлено, що відповідач є некомерційним підприємством та включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій, однак відповідачем не надано належних доказів (банківських виписок, документів бухгалтерського обліку тощо), що підтверджує відсутність у відповідача грошових коштів для погашення заборгованості.

Також з наданих відповідачем листів вбачається, що останнім практично протягом року (з червня 2022 року по квітень 2023 року) не вчинялися необхідні дії для підготовки та направлення Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України пакету документів для отримання коштів, необхідних для погашення заборгованості перед позивачем.

При цьому, суд зауважує, що строк виконання зобов`язання є таким, що настав 02.12.2021, тобто, до початку введення на території України воєнного стану.

Суд констатує, що відповідач продовжує здійснювати свою діяльність в зоні ведення активних бойових дій, а пошкодження приміщення будівлі Центральної міської лікарні сталося тільки у червні 2023 року, інших доказів суду не надано.

Поряд з цим, настання форс-мажорних обставин може бути підставою для звільнення від відповідальності, а не від виконання основного зобов`язання.

Відповідачем не доведено, що через 1 рік останнім будуть отриманні державні субвенції (або інші кошти), необхідні для погашення заборгованості.

Судом прийнято до уваги пояснення позивача, що згідно з відповідними наказами Міністерства розвитку громад та територій України, відповідачу надавалися субвенції з державного бюджету для фінансування виконаних робіт за договором у 2021-2022 роках.

Також, враховуючи попередню поведінку відповідача, нездійснення протягом півтора року з дня виникнення зобов`язань перед позивачем необхідних дій для отримання коштів та погашення заборгованості, суд вважає, що відстрочення виконання судового рішення на один рік призведе до порушення балансу прав сторін.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. ч. 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

На підставі викладеного, за відсутності належних доказів неможливості виконання відповідачем судового рішення, у зв`язку з недоведеністю обставин щодо можливості виконати судове рішення через рік, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення.

Керуючись статтями 331, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня», м. Торецьк Донецької області б/н від 26.07.2023 про відстрочення виконання рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строк, встановлений статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Чернова

У судовому засіданні 11.08.2023 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали складено та підписано 11.08.2023.