ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2023 р. м. Київ Справа № 909/859/21

Розглянувши матеріали справи за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»

до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»

про стягнення 1 052 555,74 грн. (збільшено до 1 754 259,59 грн.)

Суддя А.Ю. Кошик

При секретарі судового засідання: Фроль В.В.

За участю представників:

позивача: Богдан С.В.

відповідача: не з`явився

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» (надалі позивач) до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (надалі відповідач) про стягнення 1 052 555,74 грн. (збільшено до 1 754 259,59 грн.).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.10.2021 року відкрито провадження у справі №909/859/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.11.2021 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 02.11.2021 року від позивача надійшла заява № 760007-Ск-12374-1021 від 26.10.2021 року про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.11.2021 року підготовче засідання відкладено на 18.11.2021 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.11.2021 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 14.12.2021 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.12.2021 року закрито підготовче провадження у справі № 909/859/21 та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.01.2022 року.

У судовому засіданні 13.01.2022 року оголошено перерву на 27.01.2022 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 27.01.2022 року представником позивача подано клопотання № 840 від 27.01.2022 року про долучення судової практики.

У судовому засіданні 27.01.2022 року оголошено перерву на 10.02.2022 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 08.02.2022 року від позивача надійшло клопотання б/н від 08.02.2022 року про долучення документів.

До канцелярії Господарського суду Київської області 09.02.2022 року відповідачем подано заперечення щодо долучення судової практики б/н від 09.02.2022 року та клопотання б/н від 09.02.2022 року про зупинення провадження.

У судовому засіданні 10.02.2022 року оголошено перерву на 15.02.2022 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 14.02.2022 року від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження № 760007-Ск-1747-0222 від 14.01.2022 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.02.2022 року розгляд справи відкладено на 17.03.2022 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.04.2022 року повідомлено учасників справи, що судове засідання, призначене на 17.03.2022 року, не відбулося. Розгляд справи № 909/859/21 призначено на 17.05.2022 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.05.2022 року розгляд справи № 909/859/21 перенесено на 07.06.2022 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 06.06.2022 року від позивача надійшло клопотання № 76001-Ск-5290-0622 від 06.06.2022 року про відкладення розгляду справи.

У судове засідання 07.06.2022 року представники позивача та відповідача не з`явилися.

Судом розглянуто клопотання відповідача б/н від 09.02.2022 року про зупинення провадження та за результатами його розгляду встановлено, що судами адміністративної юрисдикції встановлюється законність Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року, а саме: в Шостому апеляційному адміністративному суді наразі перебувають справи № 640/282/21 та № 640/22934/20 (рішення в яких ще не набрали законної сили).

Разом з тим, суть спору у справі № 909/859/21 полягає в тому, що позивач нарахував відповідачу оплату за надані послуги з розподілу природного газу виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача. Як на доказ та основну підставу нарахування оплати за надані послуги відповідним способом, позивач посилається на Постанову НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року, якою було внесено зміни до Кодексу ГРМ.

Таким чином, в матеріалах справ Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/282/21 та № 640/22934/20 розглядаються спори щодо законності Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року, що має істотне значення для вирішення спору у справі № 909/859/21 про стягнення заборгованості за надання оператором ГРМ послуг з розподілу природного газу, тому справи є взаємопов`язаними і до вирішення спору у справах Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/282/21 та № 640/22934/20, повно і всебічно розглянути спір у справі № 909/859/21 не можливо.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.06.2022 року зупинено провадження у справі № 909/859/21 до набрання законної сили рішеннями в пов`язаних з нею справах Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/282/21 та № 640/22934/20.

До канцелярії Господарського суду Київської області 19.04.2023 року позивачем подано клопотання № 76001-Ск-5277-0423 від 19.04.2023 року про поновлення провадження у справі № 909/859/21, оскільки рішення у справах Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/282/21 та № 640/22934/20 набрали законної сили, а тому відпали підстави для зупинення провадження у справі 909/859/21. Відповідними судовими рішеннями підтверджено законність Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.04.2023 року поновлено провадження у справі № 909/859/21 в порядку ст. 230 Господарського процесуального кодексу України та призначено судове засідання на 18.05.2023 року.

В судовому засіданні 18.05.2023 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 18.05.2023 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам на підставі ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.03.2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є Оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». В структуру АТ «Івано-Франківськгаз» входить Івано-Франківське відділення. Основна діяльність даного суб`єкта господарювання полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійсненні щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Положеннями пункту глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ) встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2498 (пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ).

Вимогами пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до пункту 1.1. розділу І Типового договору розподілу природного газу (в редакції із змінами, внесеними згідно постанови НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080) - цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 розділу II Договору).

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Договору).

Відповідно до пункту 1.2. розділу І Типового договору розподілу природного газу умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статер 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу Типового договору розподілу природного газу).

З 01.01.2016 року відносини щодо розподілу природного газу між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» в структуру якого входить Снятинське відділення та Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (відповідач) врегульовано умовами Типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), укладеного шляхом підписання ДП «Укрспирт» заяви-приєднання № 0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року до умов вищевказаного Типового договору (Додаток 2 до Договору).

Згідно з Додатком № 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання 0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року, об`єкт вказаного Споживача підключений в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ і знаходиться за адресою: вул. Заводська, 2 с.Долішнє Залуччя, Снятинського району, Івано-Франківської області.

З 10 травня 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» змінило назву на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» та тип акціонерного товариства з публічного на приватне, про що було внесено зміни у державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

07.10.2019 року НКРЕКП прийнято постанову № 2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРМ та Типового договору розподілу природного газу, зокрема: пункти 1 та 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу, замінено п`ятьма новими пунктами.

Так, зміненою редакцією пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено що, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача відповідно до цього Кодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Відповідно до зміненої редакції пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (визначається Оператором ГРМ відповідно до абзацу першого цього пункту). Така інформація може бути надана споживачеві шляхом розміщення її в особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими), платіжних документах тощо.

Оператором ГРМ у Акті приймання-передачі природного газу № ІФ00077114 від 30.09.2020 року було проінформовано ДП «Укрспирт» про те, що річна замовлена потужність об`єктами даного підприємства (ЕІС-код 56XО000115JH6002) за попередній газовий рік (з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року) на 2021 рік складає 1 960 066,55 м3. Також, в даному Акті зазначено місячну замовлену потужність на період 2021 року - 16 338,87 м3.

Величину планової місячної плати за послуги розподілу природного газу, виходячи річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, було розраховано після встановлення Регулятором тарифів на послуги природного газу.

Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 року затверджено зміни до розділу VI Типового договору розподілу природного газу, яким встановлено порядок розрахунків споживача за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу (у тому числі Споживачу, що не є побутовим).

Так, пункт 6.1. розділу VI Типового договору розподілу природного газу викладено наступній редакції: «Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність з урахуванням вимог Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до зміненої редакції положень пункту 6.2 розділу VI Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набранн чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величин річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором дл Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Розділ VI Договору доповнено новим пунктом 6.3. наступного змісту: «Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлени Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одног кубічного метра замовленої потужності.

Пунктом 6.4. розділу VI Типового договору розподілу природного газу встановлено, що розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Відповідно до пункту 6.6. розділу VI Типового договору розподілу природного газу оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахунковоп періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Як зазначає позивач, Оператор ГРМ в 2021 році до п`ятого числа кожного місяця, наступного за звітним, надавав споживачу ДП «Укрспирт» для підписання по два оригінальних примірників актів наданих послуг з розподілу природного газу за травень - липень 2021 року. Однак, відповідач вказані акти не підписував і по одному підписаному примірнику Оператору ГРМ не повертав.

13.05.2021 року представниками АТ «Івано-Франківськгаз» через поштове відділення було направлено відповідачу акт наданих послуг за травень 2021 року, рахунок на оплату за червень 2021 року № 61017546 від 12.05.2021 року та акт звірки взаємних розрахунків за період січень 2021 року - квітень 2021 року, що підтверджується поштовою накладою № 966 від 13.05.2021 року. Згідно даних відстеження вищевказаних поштових відправлень на сайті «Укрпошта» («Трекінг»), їх було вручено адресату 14.05.2021 року.

01.07.2021 року через поштове відділення повторно було направлено відповідачу акти наданих послуг за травень - червень 2021 року, рахунок на оплату за травень - липень 2021 року № 61022492 від 01.07.2021 року, що підтверджується накладною на поштове відправлення № 600 від 02.07.2021 року та описом вкладення в цінний лист.

02.08.2021 року через поштове відділення було направлено відповідачу акт приймання-передачі природного газу за серпень 2021 року, акт наданих послуг за липень 2021 року, рахунок на оплату за серпень 2021 року № 61025103 від 01.08.2021 року та акт звірки за період січень 2021 року - липень 2021 року, що підтверджується накладною на поштове відправлення № 277 від 03.08.2021 року та описом вкладення в цінний лист.

Однак, відповідачем наведені акти не підписані та не повернуті позивачу. Також із сторони відповідача жодного разу не було надано Оператору ГРМ в письмовій формі мотивованої відмови від підписання актів наданих послуг, актів приймання-передачі природного газу та актів звіряння взаємних розрахунків між сторонами за Договором № 0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року.

Вартість наданих послуг з розподілу природного газу за травень - липень 2021 року нараховувалась відповідачу за тарифом, встановленим для АТ «Івано-Франківськгаз» Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року № 125 з розрахунку 1,79 грн. за 1м3 природного газу на місяць, без ПДВ (та 2,1480 грн. з ПДВ).

На дату подання позову відповідачем не проведено оплату за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу у травні - серпні 2021 року. За відповідачем станом на серпень 2021 року наявна заборгованість за надані Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу в період з травня по серпень 2021 року в загальній сумі 1 052 555,74 грн., яку він не сплатив.

Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу Споживач зобов`язався здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором та не допускати несанкціонованого відбору природного газу (підпункти 1 та 5 пункту 7.4 розділу VII Договору).

Розділом VIII Типового договору розподілу природного газу передбачено відповідальність сторін, а саме: за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України (пункт 8.1.Договору).

Згідно з умовами пункту 12.1.розділу XII Типового договору розподілу природного газу, цей Договір укладається на невизначений строк.

Пунктом 12.2. розділу XII Договору встановлено, що якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Не розірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.

Пункт 12.3. розділу XII Типового договору розподілу природного газу передбачає, що цей Договір може бути розірваний за згодою Сторін або за ініціативою Споживача у порядку, визначеному законодавством України.

На виконання вимог пункту 12.2 розділу XII Типового договору розподілу природного газу AT «Івано-Франківськгаз» на власному сайті 20.10.2019 року розмістило поточну редакцію тексту Типового договору розподілу природного газу із вищевказаними змінами, внесеними згідно з постановами НКРЕКП станом на 20.10.2019 року.

Постанова НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080 набрала чинності 12.10.2019 року після її опублікування в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» №195.

Однак, ДП «Укрспирт» не направив на адресу AT «Івано-Франківськгаз» письмового повідомлення щодо його незгоди із змінами, внесеними до Типового договору розподілу природного газу відповідно до вищевказаних постанов НКРЕКП та не звернувся до AT «Івано-Франківськгаз» з пропозицією про розірвання за згодою сторін з Оператором ГРМ Типового договору розподілу природного газу № 0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року та про від`єднання його об`єкту газопостачання від газорозподільної системи Оператора ГРМ, і не подавав до суду позову про розірвання вказаного Договору, як це передбачено пунктами 12.2, 12.3 розділу XII Договору.

З огляду на наведені обставини, позивач у позові просить стягнути з відповідача 1 052 555,74 грн. заборгованості за послуги розподілу природного газу.

В ході розгляду спору позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначив, що оскільки в період розгляду судом справи відповідач надалі належним чином не виконує договірні зобов`язання в частині оплати за послуги з розподілу природного газу, за відповідачем утворилась заборгованість за період з 01.05.2021 року по 30.09.2021 року в загальній сумі 1 754 259,59 грн.

У зв`язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача 1 754 259,59 грн. заборгованості за послуги розподілу природного газу за період з 01.05.2021 року по 30.09.2021 року.

Відповідач у відзиві позовні вимоги заперечував, зазначив про припинення газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу щодо об`єкту Задунайське МПД ДП «Укрспирт» за адресою: вул. Заводська, 2, с.Долішнє Залуччя, Івано-Франківська область, що підтверджується Актом № 108 КО від 05.11.2020 року.

Тобто, оскільки починаючи з 05.11.2020 року позивач припинив передачу природного газу на об`єкт відповідача, то розподіл природного газу на цей об`єкт АТ «Івано-Франківськгаз» також не здійснювався. Таким чином, послуга розподілу природного газу з 05.11.2020 року ДП «Укрспирт» не надавалась.

Крім того, ДП «Укрспирт» вважає необгрунтованим посилання позивача на п.8 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, оскільки, на його думку, відповідна норма застосовується лише у випадку наявності заборгованості за послугу розподілу природного газу.

У відповіді на відзив позивач заперечував наведені відповідачем доводи. З приводу викладених у відзиві обставин позивач зазначив наступне.

Відповідно до п.8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII нього Кодексу.

Однак, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до листопада 2021 року не зверталось до АТ «Івано-Франківськгаз» з пропозицією про розірвання Типового договору розподілу природного газу №0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року та про відрізку його об`єкту від газорозподільної системи Оператора ГРМ, також не подавав до суду позову про розірвання вказаного Договору, як це передбачено пунктами 12.2, 12.3 розділу XII Договору.

Оскільки, договір розподілу природного газу №0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року на момент подачі позову був чинний, а тому припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу.

Також позивач заперечував твердження відповідача про не інформування про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктами споживача за попередній газовий рік та про обсяг споживання газу та величину планової місячної плати за послуги з розподілу природного газу та її складові на 2021 рік. Зазначив, що відповідна інформація у відповідності до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ може надаватись споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими).

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік.

На виконання вимог Кодексу ГРМ та умов Типового договору, Оператором ГРМ у Акті приймання-передачі природного газу № ІФ00077114 від 30.09.2020 року було проінформовано ДП «Укрспирт» про те, що річна замовлена потужність об`єктів відповідача за попередній газовий рік (з 01 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року) на 2021 рік складає 1 960 066,55 м3. Також, в даному акті зазначено місячну замовлену потужність на період 2021 року - 163 338,87 м3 (Акт приймання-передачі природного газу № ІФ00077114 від 30.09.2020 року підписаний уповноваженими представниками обох сторін).

У додаткових поясненнях відповідач наполягав на відсутності підстав сплати за послугу розподілу природного газу у зв`язку з припиненням його постачання з 05.11.2020 року. Зазначив, що норма п.9 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, який є підзаконним актом, суперечить нормі ст. 901 Цивільного кодексу України та нормам Господарського кодексу України, оскільки оплаті підлягає лише надана послуга.

Позивачем надано заперечення на додаткові пояснення відповідача, в яких позивач зауважував на специфіці відносин з постачання природного газу.

За наслідками розгляду спору встановлено, що позивачем заявлено до стягнення 1 754 259,59 грн. заборгованості за послуги розподілу природного газу за період з 01.05.2021 року по 30.09.2021 року за Договором № 0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року, який був чинний у відповідний період.

Згідно з п. 9 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на період існування спірних правовідносин з травня по вересень 2021 року, було чітко взначено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Крім того, згідно з п. 10 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на період існування спірних правовідносин, надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Оператор ГРМ до п`ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ.

Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов`язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.

До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Враховуючи, що позивач надсилав відповідачу акти наданих послуг, які відповідачем безпідставно не були підписані, враховуючи, що до розірвання Договору у відповідача існували зобов`язання з оплати послуг розподілу природного газу, наведена у позові заборгованість є доведеною та обґрунтованою.

Згідно з ч.1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч.2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського кодексу України, ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання, зокрема, припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Стаття 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У відповідності з ч. 1 статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Суд не погоджується з твердженням відповідача про суперечність відповідної норми п. 9 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем ст. 901 Цивільного кодексу України, оскільки Кодекс газорозподільних систем є спеціальним нормативним актом, який регулює специфічний вид правовідносин з розподілу приодного газу.

При цьому, з огляду на зміст п. 9 та п. 10 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, відповідна послуга вважається наданою, що не суперечить ст. 901 Цивільного кодексу України, і підлягає оплаті.

Пункт 12.3. розділу XII Типового договору розподілу природного газу передбачає, що цей Договір може бути розірваний за згодою Сторін або за ініціативою Споживача у порядку, визначеному законодавством України.

Однак, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» до листопада 2021 року не зверталось до AT «Івано-Франківськгаз» з пропозицією про розірвання Типового договору розподілу природного газу №0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року та про відрізку його об`єкту від газорозподільної системи Оператора ГРМ, також не подавав до суду позову про розірвання вказаного Договору, як це передбачено пунктами 12.2, 12.3 розділу XII Договору.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

За приписами ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» газорозподільна система - технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов`язаних між собою об`єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.

Газотранспортна система - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об`єктами і спорудами, пов`язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу.

Доступ право користування потужністю об`єкта газової інфраструктури в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG.

Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

Потужність - максимально допустиме перетікання обсягу природного газу, виражене в одиницях енергії до одиниці часу, що надається замовнику відповідно до договору про надання послуг транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору) природного газу або послуг установки LNG.

Приєднання - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуг транспортування чи розподілу природного газу, які здійснюються у зв`язку з підключенням об`єкта будівництва чи існуючого об`єкта замовника до газотранспортної або газорозподільної системи.

Розподіл потужності - надання, встановлення умов та порядку реалізації, а також здійснення інших процедур, пов`язаних із правом користування потужністю об`єкта газової інфраструктури тощо.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Кодексом газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, визначаються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

В п. 13 гл.1 р. І Кодексу газорозподільних систем вказано, що оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Основними функціями Оператора ГРМ є:

1) забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в ГРМ з ГТС та з інших джерел (від ГДП та ВБГ, підключених до ГРМ, та від суміжних ГРМ) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів;

2) забезпечення оперативно-диспетчерського управління ГРМ та планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об`єктах ГРМ з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки;

3) забезпечення максимальної економічності, оптимальних режимів та надійності роботи ГРМ, розробка оптимальних технологічних режимів роботи ГРМ для безперебійного та безаварійного газопостачання споживачів;

4) забезпечення організації та реєстрації взаємовідносин (адміністрування) суб`єктів ринку природного газу, які підключені до/через ГРМ та співпрацюють з ним, при забезпеченні розподілу (передачі) природного газу ГРМ;

5) виконання договірних зобов`язань при розподілі (споживанні, передачі) природного газу ГРМ;

6) своєасне інформування суб`єктів ринку природного газу про відхилення технологічних режимів роботи ГРМ, що можуть вплинути на режим газоспоживання (обмеження обсягів тощо), та вжиття заходів щодо їх ліквідації;

7) забезпечення контролю якості фізико-хімічних характеристик та показників природного газу, який передається до/з ГРМ;

8) забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ;

9) забезпечення приєднання об`єктів замовників до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, за їх зверненням та за умови дотримання вимог цього Кодексу;

10) забезпечення балансування між об`ємами і обсягами-передачі природного газу до ГРМ (від ГТС, ГДП, ВБГ, інших ГРМ) та об`ємами і обсягами передачі природного газу з ГРМ (споживачам, для транзиту в інші ГРМ);

11) формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу по об`єктах суб`єктів ринку природного газу, які знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ та/або які замовили розподіл природного газу ГРМ у відповідному періоді;

12) співпраця з операторами суміжних систем з метою надійного та ефективного функціонування ГРМ;

13) дослідження потреб споживачів (замовників), у тому числі різних галузей економіки, в природному газі для здійснення підготовки планів розвитку та розбудови ГРМ.

Виходячи з викладеного, оператор газорозподільної системи, забезпечує не лише фізичне транспортування газу до відповідача, а і комплекс інших дій, котрі полягають в забезпеченні належного функціонування газорозподільної системи.

Таким чином, враховуючи, що у спірний період Договір розподілу природного газу №0942115JH6SP016 від 01.01.2016 року, який визначав взаємні права та обов`язки сторін, в тому числі AT «Івано-Франківськгаз», був чинний, відповідач не ініціював його розірвання, з огляду на зміст п. 9 гл.6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем в редакції, чинній на період існування спірних правовідносин, та визначені законодавством функції Оператора ГРМ, відповідач мав оплачувати послуги з розподілу природного газу за період з 01.05.2021 року по 30.09.2021 року, тому заявлена до стягнення заборгованість в сумі 1 754 259,59 грн. є обґрунтованою та доведеною і підлягає стягненню з відповідача.

Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені, відповідачем не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 129, 233, 236-241, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення 1 754 259,59 грн. задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 16, ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» (76010, м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20, ) 1 754 259,59 грн. заборгованості та 26 313,89 грн. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик

повний текст рішення складено 15.08.2023 року