У Х В А Л А

10 серпня 2023 року м. Чернігів справа № 927/959/22

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Фермерського господарства «САМ» 15532, с. Боромики Чернігівського району Чернігівської області, вул. Набережна, 10 04211, м. Київ, проспект Володимира Івасюка, 6, корпус 3, офіс 20 (адреса представника - адвоката Чернілевського Віталія Григоровича) (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (ІНФОРМАЦІЯ_2)
Відповідачі: 1. Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 11-а () 2. Березнянська селищна рада 15622, с. Березна Чернігівської області, вул. Свято-Покровська, 2-а ()
про визнання незаконним і скасування наказу, припинення права власності

за участі представників сторін:

від позивача: Чернілевський В.Г. - адвокат (ордер серії АІ № 1198810 від 28.01.2022)

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

В підготовчому засіданні 10.08.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2022 року через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Фермерського господарства «САМ» до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Березнянської селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення державного реєстратора, якою позивач просить:

-визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області № 25-8511/14-19-сг від 05.11.2019 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0423 площею 31,6808 га у комунальну власність Локнистенської сільської ради Менського району, , правонаступником якої є Березнянська селищна рада Чернігівської області, ;

-скасувати рішення держаного реєстратора Менської районної державної адміністрації Лісеної Людмили Юріївни, індексний номер 49960322 від 02.12.2019.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.11.2023 (суддя Ю.В.Федоренко) постановлено:

-позовну заяву залишити без руху;

-позивачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення: позовних вимог до відповідача-2, або ж уточнення суб`єктного складу позову,

надати суду докази направлення відповідачам документів на усунення недоліків позовної заяви;

роз`яснити позивачу що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі не усунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

14.11.2022, у встановлений судом процесуальний строк, з метою усунення виявлених недоліків через систему «Електронний суд» позивачем до Господарського суду Чернігівської області подана позовна заява, оформлена згідно передбачених ст. 162 Господарського процесуального кодексу України вимог і якою господарство просить:

-визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області № 25-8511/14-19-сг від 05.11.2019 Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки з кадастровим номером :11:000:0423 площею 31,6808 га у комунальну власність Локнистенської сільської ради Менського району, , правонаступником якої є Березнянська селищна рада Чернігівської області, ;

-припинити право власності Локнистенської сільської ради Менського району, , правонаступником якої є Березнянська селищна рада Чернігівської області, , на земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0423 площею 31,6808 га.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.11.2022 постановлено:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження;

підготовче засідання призначити на 13 грудня 2022 року;

зобов`язати відповідача на підставі ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на позовну заяву та докази на підтвердження своєї позиції не пізніше 15 календарних днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, надіславши одночасно копію відзиву з доказами позивачу, а докази направлення надати суду до початку підготовчого засідання;

встановити позивачу згідно із ст. 166 Господарського процесуального кодексу України триденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання до суду та іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до нього документів;

встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду та іншим учасникам справи заперечень з доданими до них документами.

08.12.2022, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 07.12.2022 № 9-25-0.6-4126/2-22 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що управління не погоджується із заявленими позовними вимогами, вважаючи спірний наказ таким, що прийнятий у відповідності з нормами діючого законодавства України.

12.12.2022, у встановлений судом процесуальний строк, через систему «Електронний суд» відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 09.12.2022 на позовну заяву, яким орган місцевого самоврядування проти позовних вимог заперечив, не визнаючи їх в повному обсязі.

В підготовчому засіданні 13.12.2022 господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 12.01.2023; одночасно суд постановив протокольну ухвалу про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/) відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

13.12.2022, у встановлений судом процесуальний строк (документ сформований 12.12.2022), через систему «Електронний суд» позивачем до Господарського суду Чернігівської області подана відповідь від 12.12.2022 на відзив, зі змісту якої вбачається, що господарство вважає доводи Березнянської селищної ради необгрунтованими та такими, що не спростовують аргументів, наведених в позовній заяві.

Аналогічна за змістом відповідь від 12.12.2022 позивача через систему «Електронний суд» надійшла до Господарського суду Чернігівської області і на відзив відповідача-1.

15.12.2022, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області подані заперечення від 15.12.2022 № 9-25-0.6-4241/2-22, зі змісту яких вбачається, що управління підтримує свою думку, викладену у відзиві на позовну заяву.

Процесуальним правом на подання заперечення відповідач-2 не скористався.

В підготовчому засіданні 12.01.2023 господарський суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення підготовчого засідання на 02.02.2023.

01.02.2023 через систему «Електронний суд» позивачем до Господарського суду Чернігівської області подано клопотання від 01.02.2023 позивача про витребування доказів, яким останній просить витребувати у відповідача-1 навлежним чином завірену копію Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для громадських пасовищ Локнистенській сільській раді Менського району, розташованої на території Локнистенської сільської ради Менського району Чернігівської області на земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0423 площею 31,6808 га.

В обгрунтування даного клопотання позивач зазначає, що відповідачі в обгрунтування своєї позиції щодо заявлених позовних вимог, викладеної у відповідних заявах по суті справи, зазначають лише, що землевпорядну документацію розроблено та затверджено у відповідності до вимог ст. 13, 34, 83, 116, 117, 122, 125, 126, 151, 186 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент вчинення відповідних дій).

При цьому, відповідачі всупереч вимогам ст. 80 Господарського процесуального кодексу України на підтвердження своєї позиції не надали Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для громадських пасовищ Локнистенській сільській раді Менського району, розташованої на території Локнистенської сільської ради Менського району Чернігівської області на земельну ділянку з кадастровим номером :11:000:0423 площею 31,6808 га.

Натомість запитувані докази позивач вважає необхідними для встановлення факту порушення його прав та охоронюваних законом інтересів, однак, при цьому, він позбавлений можливості подати їх самостійно.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.02.2023 постановлено:

зупинити провадження у справі № 927/959/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 927/135/22;

зобов`язати сторони негайно повідомити суд про усунення підстав для зупинення провадження у справі № 927/959/22.

На підставі розпорядження від 14.06.2023 № 02-01/94/23 керівника апарату Господарського суду Чернігівської області «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/959/22» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/959/22, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.

07.07.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 17.07.2023 постановлено:

прийняти до розгляду справу № 927/959/22 за позовом Фермерського господарства «САМ» до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Березнянської селищної ради про визнання незаконним і скасування наказу, припинення права власності;

поновити провадження у справі;

підготовче засідання призначити на 10 серпня 2023 року;

повідомити відповідачів про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

проведення судового засідання здійснити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/) відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Ухвала суду від 17.07.2023 була направлена на офіційні електронні адреси відповідачів (адреси електронної пошти, вказані ними в Електронному кабінеті Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи), та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронних кабінетів 17.07.2023 13:44.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 17.07.2023 є такою, що отримана відповідачами 17.07.2023.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 10.08.2023 підготовчому засіданні відповідачі не скористались.

04.08.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 03.08.2023 № 9-25-0.6-3914/2-23 відповідача-1 про проведення призначеного на 10.08.2023 підготовчого засідання за відсутності його повноважного представника.

До початку підготовчого засідання 10.08.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 09.08.2023 № 02-21/1129 відповідача-2 про проведення призначеного на 10.08.2023 підготовчого засідання за відсутності його повноважного представника.

09.08.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 08.08.2023 позивача про витребування доказів, яке за своїм змістом є ідентичне вищезгаданому клопотанню, що надійшло до суду 01.02.2023.

Розглянувши вищевказані клопотання позивача про витребування доказів, суд постановив протокольну ухвалу про залишення їх без задоволення, виходячи з наступного:

за змістом ст. 80, 81, 118 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Зважаючи на те, що позовна заява надійшла до Господарського суду Чернігівської області через систему «Електронний суд» 01.11.2022, відповідні клопотання мали бути подані також 01.11.2022.

Оскільки дані клопотання є такими, що подані з пропуском встановленого законом процесуального строку, відсутні підстави для їх задоволення. При цьому, судом враховано, що позивач не обґрунтував неможливість їх подання у встановлений строк з причин, що не залежали від нього, а також те, що клопотання про поновлення встановленого законом процесуального строку на подання клопотань про витребування доказів судом господарством подано не було.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Присутній в підготовчому засіданні повноважний представник позивача заявив усне клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

За змістом 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Враховуючи вищевикладене та наявність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon», клопотання Фермерського господарства «САМ» про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою ресурсу «EasyCon» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 182-185, 197, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 11 вересня 2023 р. о 14:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 201.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Фермерського господарства «САМ» в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представників Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Березнянської селищної ради в якості відповідачів. Повідомити відповідачам, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Клопотання Фермерського господарства «САМ» про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Проведення судового засідання здійснити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/) відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21.

Копії цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 11.08.2023.

Дата набрання ухвалою законної сили - 10.08.2023.

Суддя А.С.Сидоренко