ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" серпня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/5236/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатий В.О.

при секретарі судового засідання П`ятак А.С.

розглянувши заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх.№15323 від 02.12.2022) у справі

за заявою Головного управління ДПС у Харківській області, м.Харків
про визнання банкрутом товариства з обмеженою відповідальністю "Рятівник Південь", м.Харків

за участю:

представниці кредитора Головного управління ДПС у Харківській області - Кузнецової Д.В.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 15.09.2022 ТОВ "Рятівник Південь" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Боднарчука С.Я.

19.09.2022 здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури № 69269.

02.12.2022 до суду від Головного управління ДПС у Харківській області надійшла заява з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323), в якій заявник просить суд розглянути заяву, визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Харківській до ТОВ "Рятівник Південь" на загальну суму 563177,64 грн, з яких: 312734,00 грн - штрафні санкції, 250443,64 грн - пеня).

У поданій заяві Головне управління ДПС у Харківській області зазначає про те, що сума заявленого боргу складається з:

1) податку на додану вартість у розмірі 423824,39 грн, з яких:

- 235269,00 грн - штрафні санкції, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 №, яке 29.11.2017 отримано представником боржника;

- 188555,39 грн - пеня;

2) прибуток приватних підприємств у розмірі 139353,25 грн, з яких:

- 77465,00 грн - штрафні санкції, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 №, яке 29.11.2017 отримано представником боржника;

- 61888,25 грн - пеня.

Крім того, Головне управління ДПС у Харківській області у поданій заяві зауважує на тому, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення були винесені на підставі акта про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Рятівник Південь" від 15.11.2017 № 1633/15-32-14-07/37548691, який був отриманий платником податків; податкові повідомлення-рішення від 29.11.2017 № та № в адміністративному та/або судовому порядку не оскаржувалися та є узгодженими; до ТОВ "Рятівник Південь" вживалися заходи примусового стягнення заборгованості у судовому порядку, а саме в рамках адміністративної справи № 520/6661/21 за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до ТОВ "Рятівник Південь" про стягнення податкового боргу у розмірі 1567748,67 грн, за наслідками чого рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2021 у вказаній справі позовні вимоги контролюючого органу задоволені в повному обсязі.

Ухвалою суду від 12.12.2022 призначено заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022) до розгляду на 12.01.2023; зобов`язано ліквідатора до дати проведення судового засідання: розглянути заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022); письмово повідомити про результати розгляду заявника та суд; надати суду докази повідомлення заявника про результати розгляду заяви.

12.01.2023 до суду від ліквідатора надійшла заява (вх. № 819) про долучення до матеріалів справи повідомлення про розгляд кредиторських вимог Головного управління ДПС у Харківській області, в якому арбітражний керуючий Боднарчук С.Я. зазначає про те, що заява про визнання кредиторських вимог за своєю природою не є позовом про стягнення податкового боргу чи ЄСВ, що, на думку ліквідатора, свідчить про необхідність сплати заявником судового збору за подання заяви про визнання кредиторських вимог, або повернення заяви судом.

Крім того, в наданому повідомленні ліквідатор зазначає про те, що на підтвердження вимог заявник надає податкові повідомлення-рішення від 29.11.2017 № та № , рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2021 у справі № 520/6661/21 за позовом Головного управління ДПС області до ТОВ "Рятівник Південь" про стягнення податкового боргу у розмірі 1567748,67 грн та, посилаючись те, що вказані суми розраховані за період з 29.11.2017, арбітражний керуючий Боднарчук С.Я. просить Головне управління ДПС у Харківській області надати деталізований розрахунок заборгованості помісячно за весь період нарахування з метою встановлення розміру боргу, який підлягає списанню через закінчення строку в 1095 календарних днів як безнадійний.

Ліквідатор та представник Головного управління ДПС у Харківській області у справі про банкрутство в судове засідання 12.01.2023 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Ухвалою суду від 12.01.2023 відкладено розгляд заяви Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022) на 14.02.2023.

24.01.2023 до суду від Головного управління ДПС у Харківській області надійшов відзив (вх.№1694), зі змісту якого вбачається, що заявник не погоджується з позицією ліквідатора та вважає за необхідне зазначити про те, що на даний час зупинений перебіг усіх строків визначених ПКУ, як строків визначених ст.102 ПКУ щодо суми податкового боргу, а отже й пені, так і тих строків ст.129 ПКУ, які помилково виокремлює арбітражний керуючий.

14.02.2023 до суду від ліквідатора надійшла відповідь (вх. № 3561) на відзив, в якій арбітражний керуючий Боднарчук С.Я. висловлює думку про те, що законодавство не звільняє Головне управління ДПС у Харківській області від сплати судового збору за звернення з заявою про визнання кредиторських вимог, а тому, на думку ліквідатора, заява не може бути розглянута судом.

Судові засідання з розгляду заяви Головного управління ДПС у Харківській області неодноразово відкладалися з метою надання учасникам у справі про банкрутство в умовах воєнного стану можливості реалізації прав на подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень, а також права брати участь у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 24.05.2023 відкладено розгляд заяви Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022) на 08.08.2023.

Присутній у судовому засіданні 08.08.2023 представник Головного управління ДПС у Харківській області заяву з грошовими вимогами до боржника підтримав у повному обсязі.

Ліквідатор у судове засідання 08.08.2023 не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022), дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника заявника, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.02.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ "Рятівник Південь", визнано вимоги Головного управління ДПС у Харківській області до боржника у розмірі 1255014,67 грн, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Боднарчука С.Я., призначено попереднє засідання суду на 29.03.2022.

07.02.2022 здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство № 68370.

Ухвалою суду від 26.05.2022 у попередньому засіданні суду визначено визнані судом вимоги, які підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів ТОВ "Рятівник Південь", призначено підсумкове засідання суду.

Постановою господарського суду Харківської області від 15.09.2022 ТОВ "Рятівник Південь" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Боднарчука С.Я.

19.09.2022 здійснено офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури № 69269.

02.12.2022 до суду від Головного управління ДПС у Харківській області надійшла заява з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323), в якій заявник просить суд розглянути заяву, визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Харківській до ТОВ "Рятівник Південь" на загальну суму 563177,64 грн, з яких: 312734,00 грн - штрафні санкції, 250443,64 грн - пеня).

Судом встановлено, що сума заявленого боргу складається з:

1) податку на додану вартість у розмірі 423824,39 грн, з яких:

- 235 269,00 грн - штрафні санкції, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 №, винесеного на підставі акта перевірки № 1633/15-32-14-07/37548691 від 15.11.2017;

- 188 555,39 пеня;

2) податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 139 353,25 грн, з яких:

- 77 465,00 грн - штрафні санкції, нараховані на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 № на суму 77465,00 грн, винесеного на підставі акта перевірки № 1633/15-32-14-07/37548691 від 15.11.2017;

- 61 888,25 грн - пеня.

Суд відхиляє доводи розпорядника майна про неможливість розгляду заяви Головного управління ДПС у Харківській області по суті, з огляду на те, що пунктом 27 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" під час розгляду справи в усіх судових інстанціях центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від сплати судового збору звільняється.

Надаючи правову кваліфікацію відносинам у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Розгляд та визнання грошових вимог податкових органів у процедурах банкрутства здійснюється судами з врахуванням особливостей виникнення (припинення) податкових зобов`язань боржника згідно з вимогами ПК України, які є спеціальними нормами права, що регулюють ці питання, якщо такі зобов`язання виникають до моменту порушення справи про банкрутство.

Положеннями пункту 1.1 статті 1 ПК України визначено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 41 ПК України органи державної фіскальної служби віднесено до переліку контролюючих органів, що здійснюють від імені держави функції контролю за своєчасністю і правильністю сплати суб`єктами господарювання податків і зборів, зокрема, шляхом проведення документальних невиїзних перевірок платників податків відповідно до статті 78 ПК України.

Пунктом 102.1 статті 102 ПК України надано право контролюючому органу, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У пункті 102.4 статті 102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Системний аналіз зазначених норм дозволяє зробити висновок про те, що статтею 102 Податкового кодексу України встановлено універсальний граничний строк давності для стягнення контролюючим органом податкового боргу, нарахованого платнику податків за результатами податкової перевірки, який становить 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Цей строк є спеціальним строком давності для звернення податкового органу до платника податків з вимогою про погашення податкового боргу та застосовується імперативно (в силу закону). Списання безнадійного податкового боргу, яким є податковий борг платника податків, щодо якого минув строк давності у 1095 днів, здійснюється контролюючим органом самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Відповідні правові висновки викладені Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №807/2097/16, від 04.09.2018 у справі № 813/4430/16, від 19.09.2019 у справі № 910/11620/18, від 31.10.2019 у справі № 925/1242/15, від 05.12.2019 у справі № 910/1678/19.

У разі спливу 1095-денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий борг, а відтак з того часу в контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Відповідний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у постанові від 06.02.2018 у справі № 807/2097/16.

Водночас, в подальшому у статтю 102 ПК України, яка визначає строки давності та їх застосування, було внесено зміни, зокрема, відповідно до пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України на період з 18.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Разом із тим, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" від 15.03.2022 № 2120-IX зупинено дію пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України на період дії воєнного, надзвичайного стану.

При цьому, вказаним Законом статтю 102 Податкового кодексу України доповнено пунктом 102.9 такого змісту: "102.9. На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи".

У постанові Верховного Суду від 18.10.2022 у справі № 904/10083/15 викладено правовий висновок про те, що з системного аналізу пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" та пункту 102.9 статті 102 Податкового кодексу України вбачається, що зупинення перебігу зазначених строків розпочалося з 18.03.2020 та не припинилося у зв`язку із прийняттям Закону України № 2120-IX від 15.03.2022, з огляду на доповнення цим Законом статті 102 Податкового кодексу України пунктом 102.9, а тому не переривався і перебіг строку такого зупинення.

Вказана правова позицію щодо перебігу строку давності, передбачених статтею 102 Податкового кодексу України, підтримана Верховним Судом у постановах від 21.97.2023 у справі №922/5231/21, від 25.07.2023 у справі №922/5230/21.

Суд зауважує на тому, що заявлена податковим органом заборгованість ТОВ "Рятівник Південь" підтверджена належними й допустимими доказами, виникла після 18.03.2017, з огляду на що на момент подання заяви з кредиторськими вимогами строк, встановлений статтею 102 Податкового кодексу України, не сплинув. Разом із тим, заявлена Головним управлінням ДПС у Харківській області заборгованість виникла до відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Рятівник Південь".

Відповідно до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, заявлені Головним управлінням ДПС у Харківській області вимоги є конкурсними.

Згідно з абз. абз. 1, 3 ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Як зазначено вище, офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Рятівник Південь" було здійснено 07.02.2022, водночас, заява Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323) надійшла до суду лише 02.12.2022, тобто, після закінчення строку, встановленого для її подання.

Згідно з абз. абз. 1-3 ч. 4 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку. Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом. Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх.№15323 від 02.12.2022) задовольнити; визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Харківській області до боржника в розмірі 563 177,64 грн (з яких: 312 734,00 грн - штрафні санкції, 250 443,64 грн - пеня), які є конкурсними без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Керуючись ст. ст. 45, 58-67 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Харківській області з грошовими вимогами до боржника (вх. № 15323 від 02.12.2022).

Визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Харківській області до боржника в розмірі 563177,64 грн (з яких: 312734,00 грн - штрафні санкції, 250443,64 грн - пеня), які є конкурсними без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Ухвалу направити ліквідатору, Головному управлінню ДПС у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 14 серпня 2023 року.

Суддя Усатий В.О.