ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" серпня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/2076/23

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішною Ю.В.

розглянувши клопотання Кегичівської селищної ради (вх. № 17308/23 від 04.07.2023) про зупинення провадження у справі

за позовом Кегичівської селищної ради (вул. Волошина. буд. 33, смт Кегичівка, Харківська область, 64003; )
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, м. Харків, 61022; поштова адреса на час воєнного стану: вул. Зигіна, буд. 1, м. Полтава, 36000; )
про визнання недійсним та скасування рішення,
за участю представників:

позивача - Богомол Т.С.,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Кегичівська селищна рада 19.05.2023 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.03.2023 №70/15-р/к у справі № 1/07-70-20 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем під час розгляду справи № 1/07-70-20 та прийняття оспорюваного рішення не було доведено та не обґрунтовано належними доказами легітимації органом місцевого самоврядування зловживання ВКП "Фортуна" монопольним становищем, і що вказані дії призвели до ущемлення інтересів споживачів послуги.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 22.05.2023 позовну заяву Кегичівської селищної ради прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі №922/2076/23 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

У підготовчому судовому засіданні, яке відбулося 04.07.2023, представником позивача було заявлено клопотання (вх. № 17308/23 від 04.07.2023) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 922/2029/23 за позовом Вовківського комунального підприємства "Фортуна" до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення.

Присутній у підготовчому засіданні представник відповідача залишив клопотання позивача на розсуд суду.

Протокольною ухвалою господарського суду від 04.07.2023 розгляд клопотання позивача про зупинення провадження у справі було відкладено до наступного судового засідання.

У підготовчому засіданні 15.08.2023 представник позивача підтримала заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився; про причину неявки суд не повідомив.

Дослідивши підстави клопотання позивача про зупинення провадження у справі та докази, надані на його обґрунтування, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Предметом спору у справі № 922/2076/23, що розглядається, є визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.03.2023 №70/15-р/к у справі № 1/07-70-20 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем під час розгляду справи № 1/07-70-20 та прийняття оспорюваного рішення не було доведено та не обґрунтовано належними доказами легітимації органом місцевого самоврядування зловживання ВКП "Фортуна" монопольним становищем, і що вказані дії призвели до ущемлення інтересів споживачів послуги.

Водночас, у Господарському суді Харківської області перебуває на розгляді спір щодо дій ВКП "Фортуна", які полягають у включенні до тарифу на послугу з централізованого водопостачання витрат на опломбування засобів обліку холодної вод, що не відповідає чинному законодавству, та кваліфіковано адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною 1 статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", і він є предметом справи № 922/2029/23.

Так, ухвалою Господарського суду Харківської області від 31.05.2023 у справі №922/2029/23 прийнято позовну заяву Вовківського комунального підприємства "Фортуна" до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання у зазначеній справі було призначено на 27.06.2023 о 11:30.

На теперішній час, справа № 922/2029/23 Господарським судом Харківської області ще не розглянута.

Таким чином, предметом дослідження у справі №922/2029/22 є питання щодо дій Вовківського комунального підприємства "Фортуна", які полягають у включенні до тарифу на послугу з централізованого водопостачання витрат на опломбування засобів обліку холодної води, зокрема, щодо складових у розрахунку діючого тарифу на послуги з централізованого водопостачання (23,00 грн.), що діяли в період 2020-2022 років, січня-лютого 2023 року та станом на березень 2023 року, який селищна рада затвердила рішенням від 20.02.2020 № 571 "Про затвердження тарифів на водопостачання".

За таких обставин, враховуючи, що предметом позову у справі № 922/2076/23 є визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яким визнано дії Кегичівської селищної ради, які полягають у затвердженні рішенням від 20.02.2020 № 571 "Про затвердження тарифів на водопостачання" тарифу па послугу з централізованого водопостачання, до складу якого Вовківське комунальне підприємство "Фортуна" включило витрати на опломбування засобів обліку холодної води, а у справі № 922/2029/23 судом буде досліджуватись питання щодо дій Вовківського комунального підприємства "Фортуна", які полягають у включенні до тарифу на послугу з централізованого водопостачання витрат на опломбування засобів обліку холодної води, зокрема питання щодо порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та складових у розрахунку собівартості централізованого водопостачання, що подаються на затвердження органу місцевого самоврядування, суд приходить до висновку, що справа № 922/2029/23 є пов`язаною зі справою № 922/2076/23, і факти, визнані рішенням у справі № 922/2029/23, будуть мати преюдиційне значення для прийняття судом законного і обґрунтованого рішення по справі № 922/2076/23, а відтак її розгляд до вирішення господарським судом справи № 922/2029/23 та набрання рішенням у зазначеній справі законної сили є неможливим.

До того ж, вирішення по суті спору у справі № 922/2076/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 922/2029/23 може зумовити ситуацію, за якої виникне колізія судових рішень (наявність двох взаємовиключних судових рішень), що не сприятиме єдності судової практики.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду справи №922/2076/23 по суті до вирішення справи № 922/2029/23, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 922/2076/23, у зв`язку з чим відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Кегичівської селищної ради (вх. № 17308/23 від 04.07.2023) про зупинення провадження у справі.

Провадження у справі № 922/2076/23 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 922/2029/23 за позовом Вовківського комунального підприємства "Фортуна" до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку, відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України, протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.08.2023.

Суддя Н.М. Кухар