номер провадження справи 5/164/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.08.2023 Справа № 908/1878/23

м. Запоріжжя Запорізької області

Колегія суддів Господарського суду Запорізької області у складі:

Головуючий суддя Проскуряков К.В.,

Судді Боєва О.С.,

Горохов І.С., розглянувши матеріали справи

За позовом: Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, буд. 29-а, м. Запоріжжя, 69005; ) в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107; ; адреса електронної пошти: )

До відповідача: Великобілозерська сільська рада Василівського району Запорізької області (вул. Центральна, буд. 125, с. Велика Білозерка, Запорізька область, 71400; фактична адреса: вул. Незалежної України, буд. 57-А, м. Запоріжжя, 69035; ; адреса електронної пошти: )

про витребування земельних ділянок,

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИЛА:

В проваджені Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/1878/23 за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації до Великобілозерська сільська рада Василівського району Запорізької області про витребування земельних ділянок.

Ухвалою суду від 09.08.2023 призначено колегіальний розгляд справи № 908/1878/23.

Відповідно до Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 10.08.2023 справу №908/1878/23 передано на розгляд колегії суддів у наступному складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., суддя Боєва О.С., суддя Горохов І.С.

Згідно з ч. 13 ст. 32 ГПК України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 33 ГПК України справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного і спрощеного позовного провадження.

Статтею 181 ГПК України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність прийняти справу №908/1878/23 до свого провадження, перейти до повторного проведення підготовчого провадження та призначити підготовче засідання.

З відзиву на позовну заяву Великобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області вбачається, що пунктами 1, 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 21.05.2021 № 248 передбачено, що Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Запорізької області. Враховуючи обставину наявності у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області вищезазначеного статусу та повноважень, а також за відсутності сумнівів у належному (в контексті положень ч. 2 ст. 19 Конституції України) виконанні вказаним територіальним органом Держгеокадастру своїх повноважень Великобілозерською сільською радою Василівського району Запорізької області було підписано складений Головним управлінням акт приймання-передачі земельних ділянок із державної у комунальну власність. Саме у додаток до вказаного акту і було включено зокрема і земельні ділянки, які не підлягали передачі у комунальну власність, виходячи з аналізу наданих позивачем доказів. Отже, виключно рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області у вигляді наказу про передачу земельних ділянок у комунальну власність стало підставою для підписання між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та Великобілозерською сільською радою акту приймання-передачі земельних ділянок, після чого за відповідачем було зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки, які є предметом розгляду судової справи № 908/1878/23. Під час реєстрації права комунальної власності відповідача на земельні ділянки, про які йдеться у позовній заяві, відповідачем було отримано витяг з Державного земельного кадастру, який не містив будь-яких відомостей про наявність обтяжень чи обмежень щодо можливості реєстрації права власності на земельні ділянки за Великобілозерською сільською радою Василівського району Запорізької області. Вказаний витяг видається органами Держгеокадастру в межах його повноважень. Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель підлягає погодженню територіальними органами Держгеокадастру. З огляду на наявний правовий статус Держгеокадастру та його територіальних органів, відповідач виходив із принципу презумпції правомірності дій територіального органу центрального органу виконавчої влади у сфері земельних відносин під час здійснення заходів, які передували підписанню відповідного акту приймання-передачі земельних ділянок. Відповідач не міг передбачити, що Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області може бути допущена така невідповідність вимогам нормативно-правових актів та поверхневий аналіз правового статусу земельних ділянок, про які мова йде у позовній заяві, що розглядається в рамках даної судової справи.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69000) для надання письмових пояснень по суті спору.

Керуючись п. 1 ч. 14 ст. 32, ч. 1 ст. 33 ст.ст. 50, 181, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти справу № 908/1878/23 до свого провадження у порядку загального позовного провадження.

2. Перейти до повторного проведення підготовчого провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 29.08.2023 об 12 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).

4. Залучити до участі у справі №908/1878/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69000).

5. Запропонувати прокурору, позивачу та відповідачу завчасно до призначеного судового засідання надіслати на адресу третьої особи відповідно позовну заяву з доданими до неї документами, відзив на позовну заяву з додатками та всі письмові пояснення по суті спору, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду, у визначений строк.

6. Запропонувати третій особі завчасно до призначеного судового засідання надіслати на адреси суду та учасників справи письмові пояснення по суті спору, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у вказаний вище строк.

7. Явку представників сторін визнати обов`язковою.

8. Копію ухвали суду направити учасникам справи та Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Головуючий суддя К.В. Проскуряков

Суддя О.С. Боєва

Суддя І.С. Горохов