ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 серпня 2023 рокуСправа № 912/700/23

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/700/23 від 07.07.2023

за позовом: гр. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, код ЄДР 42767945, вул. Центральна, 6, м. Дніпро, 49000

за участю третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", код ЄДР 00729913, с. Чарівне, Кропивницький район Кіровоградська область, 27241

та за участю третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Фонду державного майна України, код ЄДР 00032945, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133

про визнання незаконним та скасування наказу,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - адвокат Кушніров О.М., ордер серія ВА №1051949 від 21.04.2023;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР;

від третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - участі на брали.

У підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області звернувся гр. ОСОБА_1 з позовною заявою №б/н від 21.03.2023 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях з вимогами:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду;

2. Визнати незаконним та скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07 березня 2023 року "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (код за ).

3. Судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.

21.08.2018 гр. ОСОБА_1 придбав у власність квартиру в житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний будинок знаходиться на балансі Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (далі - підприємство). Водозабезпечення вказаного будинку проводиться водопровідною системою, водонапірними вежами та колодязями, які також перебувають на балансі вказаного підприємства та складають єдину систему забезпечення водою споживачів сіл Чарівне та Вереміївка.

07.03.2023 Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях винесено наказ №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", яким визначено наступне:

1) прийняти рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", місцезнаходження: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Чарівне, орган управління - Апарат Фонду державного майна України;

2) приватизувати єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" шляхом продажу на аукціоні.

Відповідно до відомостей інвентаризації, проведеної в Державному підприємстві "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", згідно з розпорядженням наказу №07/09-21, до складу єдиного майнового комплексу вказаного підприємства відносяться об`єкти житлового фонду, розташовані в селах Чарівне, Вереміївка, Мирне (22 одиниці та сараї - 14 одиниць), зокрема, житловий будинок, та квартира, яка належить позивачу, отже, при проведенні приватизації вказаного єдиного майнового комплексу, зокрема, житлового багатоквартирного будинку, в якому знаходиться власність позивача, суттєво будуть порушені його права.

Також, відповідно до відомостей інвентаризації, проведеної в Державному підприємстві "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", згідно з розпорядженням наказу №07/09-21, до складу єдиного майнового комплексу вказаного підприємства відносяться об`єкти мережі водогону, що забезпечує водопостачання сіл Чарівне, Вереміївка, Мирне, а саме: вежа Рожевського (2 одиниці), вежа БР - 15, вежа БР - 25, вежа (5 одиниць), мережа водопроводу, колодязі (8 одиниць), плотини (6 одиниць), тощо.

Отже, на думку позивача, прийняття рішення про приватизацію вказаного єдиного майнового комплексу, в складі якого перебувають житловий фонд та мережа водопостачання, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Також 25.04.2023 позивач подав до Господарського суду Кіровоградської області разом з позовною заявою заяву про забезпечення позову №б/н від 24.04.2023 з вимогами вжити передбачених Господарським процесуальним кодексом України заходів забезпечення позову шляхом: зупинення дії наказу прийнятого 07 березня 2023 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорозькій та Кіровоградській областях №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України"; заборонити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорозькій та Кіровоградській областях вчиняти дії направлені на реалізацію наказу та заборонити іншим особам вчиняти дії направлені на реалізацію наказу.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 25.04.2023 позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, про визнання незаконним та скасування наказу, передано за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області, відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову від 24.04.2023.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.06.2023, встановлено учасникам справи строки для подачі заяв по суті справи. Крім того, вказаною ухвалою суду залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" та третю особу 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Фонд держаного майна України.

25.05.2023 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №б/н від 24.05.2023 гр. ОСОБА_1 про забезпечення позову з вимогами:

1. Прийняти дану заяву до розгляду;

2. Вжити передбачених Господарський процесуальним кодексом України, заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинити дію Наказу прийнятого 07 березня 2023 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" ();

- заборонити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях вчиняти дії направленні на реалізацію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07 березня 2023 року "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" ();

- заборонити іншим особам вчиняти дії направлені на реалізацію Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07.03.2023 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" ().

Ухвалою від 26.05.2023 Господарського суду Дніпропетровської області призначено розгляд заяви про забезпечення позову у судове засідання в межах розумного строку на 14.06.2023 о 12:30 год.

06.06.2023 через систему "Електронний суд" від відповідача в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 06.06.2023, з відповідним правовим обґрунтуванням.

07.06.2023 від третьої особи 1. надійшли пояснення №111 від 06.06.2023 на позовну заяву ОСОБА_1 від 21.03.2023 та пояснення №112 від 06.06.2023 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2023 року у справі №912/700/23 про призначення до розгляду заяви про забезпечення позову ОСОБА_1 від 21.03.2023 року.

12.06.2023 через систему "Електронний суд" від позивача в межах строку, встановленого судом, надійшла відповідь на відзив №б/н від 12.06.2023.

13.06.2023 від третьої особи 2. надійшли пояснення №10-25-13774 від 02.06.2023 третьої особи щодо позову.

15.06.2023 до господарського суду від відповідача надійшли заперечення №б/н від б/д щодо заяви про забезпечення позову, з відповідним правовим обґрунтуванням.

Ухвалою від 14.06.2023 Господарський суд Дніпропетровської області ухвалив передати справу №912/700/23 за позовом гр. ОСОБА_1 до Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях; за участю третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" та за участю третьої особи 2., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Фонду держаного майна України про визнання незаконним та скасування наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №12/01-40 від 07.03.2023 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України", а також заяву про забезпечення позову (вх. суду №25445/23 від 25.05.2023) за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області (25022, м. Кропивницький, вулиця В`ячеслава Чорновола, 29/32) після закінчення строку на її оскарження.

19.06.2023 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли пояснення №б/н від б/д третьої особи щодо заяви про забезпечення позову.

05.07.2023 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №912/700/23 призначено судді Коваленко Н.М.

Ухвалою від 07.07.2023 господарський суд прийняв до свого провадження справу №912/700/23, підготовче засідання призначив на 12:30 - 03.08.2023.

Крім того, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2023 передано за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області заяву №б/н від 24.05.2023 про забезпечення позову.

Ухвалою від 07.07.2023 господарський суд у задоволенні заяви №б/н від 24.05.2023 позивача про забезпечення позову відмовив повністю.

02.08.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 02.08.2023 визнати причини неявки представника Регіонального відділення у судове засідання поважними та відкласти розгляд справи на іншу дату.

У підготовчому засіданні позивачем подано клопотання №б/н від 03.08.2023 про витребування доказів (в порядку ст. 81 ГПК України) з вимогою витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України (код ЄДР 00729913, с. Чарівне, Кропивницький район Кіровоградська область, 27241) перелік об`єктів соціальної інфраструктури та житлового фонду, що знаходиться на балансі Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний землероб" КДСГДС НААН (, село Чарівне, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27241) із зазначенням розміру та кадастрового номеру земельної ділянки на якій розташовані зазначені об`єкти.

Ухвалою від 03.08.2023 господарський суд клопотання №б/н від 03.08.2023 позивача про витребування доказів (в порядку ст. 81 ГПК України) залишив без задоволення.

Протокольною ухвалою від 03.08.2023, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 17.08.2023 о 14:30 год. Явку повноважного представника відповідача в засідання суду визнав обов`язковою.

17.08.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 17.08.2023 враховуючи відмову у розгляді заяви про призначення судового засіданні у режимі відеоконференції, просить визнати причини неявки представника Регіонального відділення у судове засідання, призначене на 17.08.2023 на 14:30 год., поважними та відкласти розгляд справи на іншу дату.

В обґрунтування поданого клопотання відповідачем зазначено лише, що відсутність реєстрації позивача та його адвоката в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі стала причиною не повідомлення щодо поданої Регіональним відділенням заяви про розгляд справи в режимі відеоконференції, і як наслідок залишенні вказаної заяви без розгляду ухвалою суду від 14.08.2023.

Крім того, просить суд звернути увагу, що станом на 17.08.2023 єдиний представник, який працює в Управлінні забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області перебуває у щорічній відпустці, тому забезпечити участь належного представника для захисту інтересів Регіонального відділення в судовому засіданні, яке призначено на 17.08.2023 на 14:30 год. не вбачається за можливе.

Представник позивача в засіданні суду 17.08.2023 заперечив можливість задоволення такого клопотання відповідача, представник третьої особи 1., яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача підтримав клопотання відповідача.

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Підстави відкладення підготовчого засідання в межах визначеного Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження визначені ч. 2 ст. 183 ГПК України. Жодна з таких підстав у клопотанні №б/н від 17.08.2023 відповідача останнім не зазначена, відповідно правові підстави для задоволення такого клопотання відповідача відсутні.

При цьому, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Стаття 197 ГПК України не містить обов`язку щодо надсилання сторонам копії заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції виключно на електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, а отже і відсутність реєстрації позивача на його представника в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не може бути причиною неповідомлення останніх щодо поданої заяви.

Враховуючи те, що чергове відкладення підготовчого засідання призведе до порушення процесуальних строків, передбачених ст. 177 ГПК України, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача та відмовляє в його задоволенні.

Третя особа 2. повідомлена про час та місце проведення підготовчого засідання належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №313 та довідкою про доставку електронного листа від 03.08.2023, які містяться в матеріалах справи.

Присутні у підготовчому засіданні представники позивача та третьої особи 1. не подали інших заяв чи клопотань, які підлягають розгляду у підготовчому засіданні. Представник позивача не заперечив можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи №912/700/23 до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 ГПК України - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 3, 12, 182-183, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання №б/н від 17.08.2023 відповідача відмовити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №912/700/23 до судового розгляду по суті на 05.09.2023 - 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати учасникам справи засобами поштового зв`язку, а також позивачу на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідачу та третім особам через систему "Електронний суд".

Повний текст ухвали суду складено 17.08.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.