ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.08.2023 м. ДніпроСправа № 904/3298/23

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області м. Дніпро

2. Перещепинської міської ради м. Перещепино

до Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» Новомосковський район, с.Голубівка

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації)

про

- скасування державної реєстрації права постійного користування земельної ділянки площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за відповідачем на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 141,95 та, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнання державного акту на право постійного користування землею серії 1 - ДП № 002913, виданий Державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» щодо надання у постійне користування земельної ділянки площею 141,95 га та зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 389 від 26.03.2003 таким, що втратив чинність.

- зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку, площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, позивачу-2.

Представники:

прокурор: Міщук Н.П., службове посвідчення №069937 від 01.03.2023;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача: Андрієнко В.А., ордер серія АЕ №1213497 від 17.07.2023, адвокат;

від відповідача: Мороз О.І., керівник;

від третьої особи: не з`явився;

вільний слухач: Щербина С.О.

ВСТАНОВИВ: Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Перещепинської міської ради м. Перещепино до Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» з позовом про:

- скасування державної реєстрації права постійного користування земельної ділянки площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Приватним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнання таким, що втратив чинність, акту на користування землею площею 141,95га, виданого Державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» та зареєстрованого в державній книзі реєстрації землекористувань за №389 від 26.03.2003;

- зобов`язання Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» повернути земельну ділянку, площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на пряму заборону правонаступництва постійного користування землею у разі приватизації єдиних майнових комплексів держави; протиправність державної реєстрації права постійного користування спірної земельної ділянки за відповідачем та права власності на спірну земельну ділянку за Новомосковською районною державною адміністрацією; припинення права постійного користування Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» спірною земельною ділянкою; відсутність у відповідача правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку; збереження відповідачем майна без достатньої правової підстави.

Прокурор вказує, що в постійному користуванні Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» на підставі державного акту серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003, перебувала земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, розташована на території Новомосковського району.

Прокурор повідомляє, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та ТОВ «Преміумгаз» за результатами аукціону без умов з продажу об`єкта малої приватизації був укладений договір від 11.03.2019 купівлі-продажу єдиного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень», розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Голубівка, вул. Центральна, 141а. Майно розташоване на земельній ділянці площею 141,95га.

Посилаючись на норми статей 26, 28 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» та пункти 5.4, 5.8 договору від 11.03.2019, прокурор стверджує про припинення права постійного користування Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» на земельну ділянку державної власності, площею 141,95га з кадастровим номером :02:150:0001 після завершення приватизації об`єктів нерухомого майна.

Прокурор повідомляє, що ТОВ «Преміумгаз» в особі єдиного учасника прийняло рішення від 02.03.2020 про припинення шляхом реорганізації Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» шляхом перетворення у Приватне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень». За актом приймання передачі від 06.10.2020 ТОВ «Преміумгаз» передало ПП «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» придбаний об`єкт малої приватизації.

Прокурор вказує про відсутність правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку у відповідача.

Прокурор зазначає про пряму заборону закону (статті 26, 28 Закону України «Про приватизацію державних та комунальних підприємств») правонаступництва постійного користування землею у разі приватизації єдиних майнових комплексів держави.

На думку прокурора, ПП «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» є правонаступником майнових прав державного підприємства, крім права постійного користування земельною ділянкою. Акт на право постійного користування землею серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003, наданий ПП «СП «Кільчень» в якості підстави для держаної реєстрації за підприємством права постійного користування землею, не відповідає вимогам законодавства

Прокурор вказує, що відповідач не звертався до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з заявою про належне оформлення права користування земельною ділянкою, дозвіл на розробку документації із землеустрою уповноваженим органом не надавався, документація із землеустрою не затверджувалась у встановленому законодавством порядку, вказане свідчить про протиправну реєстрацію земельної ділянки.

Прокурор стверджує, що державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за Новомосковською районною державною адміністрацією проведена із порушенням вимог ч. 4 статті 122, абзацу 12 пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Прокурор посилається на пункти «в», «е» статті 141 Земельного кодексу України та зазначає, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці. При приватизації державного підприємства державна реєстрація акта на право користування землею не скасована. З огляду на викладене, державний акт на право користування землею серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003 площею 141,95га, підлягає визнанню таким, що втратив чинність.

Прокурор наполягає на тому, що користування відповідачем спірною земельною ділянкою є безпідставним, тому відповідно до статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України відповідач повинен повернути спірну землю державі в особі Перещепинської міської ради Новомосковського району.

Прокурор пояснює, що державна реєстрація речових прав проведена 16.12.2020 на підставі державного акту серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003 в період дії повноважень Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області із розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. З 27.05.2021 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області позбавлене права на розпорядження спірною земельною ділянкою. Згідно з абзацом 9 пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України таким правом на відповідній території наділена Перещепинська міська об`єднана територіальна громада в особі Перещепинської міської ради.

Прокурор зазначає, що порушення інтересів держави полягає у вибутті з користування держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення за відсутності волі її власника держави та всупереч встановленого законом порядку.

Прокурор стверджує, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Перещепинська міська рада як органи, уповноважені державою на захист її інтересів у спірних правовідносинах, такий захист не здійснили (листи - відповіді №225-1300 від 22.05.2023, №10-4-0.332-3319/2-23 від 08.06.2023 на запити Дніпропетровської обласної прокуратури №15/1-650вих-23 від 17.05.2023, №15/1-651вих-23 від 17.05.2023).

Прокурор повідомляє, що на виконання ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» листами №15/1-818вих-23 від 19.06.2023 та №15/1-819вих-23 від 19.06.2023 Дніпропетровська обласна прокуратура повідомила позивачів про прийняття рішення стосовно представництва інтересів держави шляхом пред`явлення до суду позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.06.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано усунути недоліки.

На адресу суду 06.07.2023 надійшла сформована в системі "Електронний суд" заява прокурора про усунення недоліків, до якої було долучено - копію повного тексту договору від 11.03.2019 купівлі-продажу єдиного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Голубівка, вул. Центральна, 141а; змінену позовну заяву, згідно з прохальною частиною якої прокурор просить:

- скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельної ділянки площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за приватним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 141,95 та, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнати державний акт на право постійного користування землею серії 1 - ДП № 002913, виданий державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» щодо надання у постійне користування земельної ділянки площею 141,95 га та зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 389 від 26.03.2003 таким, що втратив чинність.

- зобов`язати приватне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» () повернути земельну ділянку, площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, Перещепинській міській раді (реквізити: 51220, Дніпропетровська область, Новомосковський район, м. Перещепино, вул. Шевченко, 43, ).

Також прокурор додав докази направлення вказаних документів на адресу позивачів, відповідача та Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2023 суд прийняв до розгляду змінену позовну заяву та відкрив провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18.07.2023. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новомосковську районну державну адміністрацію (Новомосковську районну військову адміністрацію).

На електронну адресу суду 12.07.2023 надійшло клопотання третьої особи про розгляд справи без участі третьої особи.

Відповідно до акту Господарського суду Дніпропетровської області №990/23 від 12.07.2023 вказане клопотання третьої особи не містить електронного цифрового підпису.

На адресу суду 18.07.2023 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами та просить відмовити в їх задоволенні.

На адресу суду 18.07.2023 надійшло клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідач вважає, що позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.07.2023 суд призначив підготовче засідання на 16.08.2023.

На адресу суду 01.08.2023 надійшли заперечення прокурора на клопотання про залишення позову без розгляду. Прокурор вважає, що клопотання позивача про залишення позову прокурора без розгляду безпідставним та необґрунтованим.

На адресу суду 01.08.2023 надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор не погоджується із доводами, викладеними у відзиві, та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

На адресу суду 10.08.2023 за допомогою системи "Електронний суд" надійшли заперечення відповідача на відповідь прокурора на позовну заяву.

Відповідач не погоджується зі викладеним у відповіді на відзив та просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У підготовчому засіданні від 16.08.2023 прокурор та представники відповідача підтримали раніше викладені правові позиції. Позивач та третя особа явку своїх представників не забезпечили. Прокурор зазначила про намір надати письмові пояснення стосовно викладеного у запереченнях на відповідь на відзив.

Враховуючи необхідність забезпечення участі сторін в судовому засіданні та право на належний захист своїх прав в суді першої інстанції, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 177, 183, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засіданні до 06.09.2023 об 11:00год.

Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 06.09.2023 об 11:00год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1

Ухвала набирає законної сили 16.08.2023 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали підписаний 18.08.2023.

Суддя Р.Г. Новікова