ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.07.2023 Справа №905/1310/21

Суддя - Говорун О.В.

Секретар судового засідання Блохіна Ю.В.

Позивач - Житлово-будівельний кооператив №20 "Горизонт".

Відповідач 1 - Слов`янська міська рада.

Відповідач 2 - Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-Відділ освіти Слов`янської міської ради.

Про визнання права власності.

Представники учасників справи:

від позивача не з`явився;

від відповідача не з`явився;

від співвідповідача не з`явився;

від третьої особи не з`явився.

Житлово-будівельний кооператив №20 "Горизонт" (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Слов`янської міської ради (далі- відповідач) про визнання права власності.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є власником нежитлового приміщення площею 262,2 м. кв., яке розташоване у житловому будинку за адресою: Донецька обл., місто Слов`янськ, провулок Батюка, будинок 10.

Відповідачем 1 14.09.2016 було прийнято рішення «Про прийняття в комунальну власність територіальної громади м.Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення», згідно з яким відповідачем 1 прийнято в комунальну власність спірне приміщення.

Відповідно до рішення Господарського суду Донецької області від 09.12.2020 у справі №905/1326/17, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021, рішення відповідача 1 від 14.09.2016 визнано незаконним та скасоване.

Позивач звернувся до відповідача 1 з вимогою звільнити нежитлове приміщення, однак відповідач 1 відмовив у звільненні.

Як зазначає позивач, станом на дату пред`явлення позову до суду, відповідач 1 не визнає право власності позивача та відмовляється надати доступ до приміщення.

Відповідно до ухвали суду від 18.08.2021, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти Слов`янської міської ради.

Згідно з ухвалою суду від 13.01.2022, до участі у справі залучено співвідповідача - Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Від відповідача 2 надійшли письмові пояснення в яких зокрема зазначено, що спірне нежитлове приміщення з дня його створення мало окреме цільове призначення (нежитлове вбудоване приміщення культурно-освітнього напрямку) (зареєстроване як вбудоване нежитлове приміщення всередині житлового будинку) та не слугувало меті задоволення потреби членів кооперативу у забезпеченні житлом.

Житловий будинок ЖБК №20 «Горизонт» був введений в експлуатацію актом від 29.05.1974, право власності на квартири зареєстроване за його членами і по день подання позову ані члени кооперативу, ані кооператив як юридична особа не подавали скарг про порушення цілей кооперативу або незадоволення потреби у житлі.

Отже, права членів кооперативу та самого кооперативу, як юридичної особи не були порушені оформленням права власності на спірне майно за Слов`янською міською радою.

Крім того, позивачем не доведено набуття права власності на спірне майно.

Згідно з рішенням виконкому Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.09.1992 №411, приміщення, у яких розташовані клуби залишаються на балансі ЖЕО та передаються у безоплатне користування відділу народної освіти без права передачі іншим організаціям та особам з використанням усіх площ тільки за призначенням. Позивачем не було спростовано правомірність володіння.

Виходячи з статутних положень житлово-будівельних кооперативів, які існували на момент будівництва, останні набували у власність виключно житлові приміщення. Спірне нежитлове приміщення не призначене для обслуговування жилих приміщень будинку, і на момент оформлення права власності на жилий будинок перебувало в користуванні відділу народної освіти на підставі відповідного рішення виконкому.

Таким чином, прийняття виконавчим комітетом Слов`янської міської ради народних депутатів рішення від 16.12.1992 №489/6, яким було надано позивачеві дозвіл на оформлення права колективної власності на житловий будинок по пров. Батюка, 10 у м.Слов`янську, не може бути свідченням набуття позивачем права власності на спірне нежитлове приміщення оскільки виконавчий комітет не приймав рішення щодо передачі у колективну власність ЖСК №20 Горизонт приміщень соцкультпобуту, які знаходяться у вказаному будинку.

Відповідач 2 також зазначає, що позивачем не доведено порушення його прав та охоронюваних законом інтересів, тобто не обґрунтовано належним чином право на позов.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Представником відповідача 2 подано клопотання про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану в Україні.

Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання виходячи з того, що відповідач 2 мав можливість скористатись своїми процесуальними правами, зокрема щодо подання відзиву на позов, подав письмові пояснення, за змістом яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Крім того, його явка в судове засідання обов`язковою не визнавалась та представник відповідача мав можливість приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Також, заявником не доведено пов`язаність неможливості участі в судовому засіданні та неможливості подання необхідних для правильного вирішення справи документів з введенням воєнного стану в Україні.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

29.05.1974 рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради трудящих затверджено акт приймання будинку (споруди) № 8 на 60 квартир в Комсомольському мікрорайоні в експлуатацію, відповідно до якого будівля має чотири секції, загальний об`єм 11 475, 9 м3, корисна площа 2 761 м2, житлова - 1 903 м2, квартир - 60; будівництво розпочато в жовтні 1973 року.

До складу державної комісії про прийняття будинку входив голова ЖБК №20 "Горизонт", як представник організації, на яку покладено експлуатацію будівлі, який і підписував зазначений вище акт.

Згідно з авізо від 12.07.1974 № 242, складеним відділом капітального будівництва Слов`янського міськвиконкому, на баланс ЖБК № 20 "Горизонт" передано закінчений будівництвом житловий будинок № 8 Комсомольського мікромікрорайону в м. Слов`янську, вартістю 305 424 крб.

21.11.1974 голова ЖБК № 20 "Горизонт" звертався до начальника БТІ м. Слов`янська з проханням про виготовлення інвентаризаційної справи.

28.01.1976 був складений технічний паспорт на будівлю, згідно з яким багатоквартирний житловий будинок станом на 10.02.1975 має 60 квартир, загальною площею 3 257,9 м2, житловою площею 1 792,6 м2, також у цокольному поверсі розташовані нежитлові вбудовані приміщення культурно-освітнього напрямку загальною площею 189,6 м2, загальний об`єм будинку (разом з цокольним поверхом) - 12 275 м3.

Рішенням Слов`янського виконавчого комітету Ради народних депутатів від 12.12.1986 № 683 затверджено та у відділі з обліку та розподілу житлової площі від 12.12.1986 РИ № 683 зареєстровано "Конкретний устав ЖБК № 20 "Горизонт" на пров. Генерала Батюка, 10 з кількістю квартир 60, кількість членів кооперативу 60, корисна площа 3 257 м2, житлова площа 1 792,6 м2, балансова вартість 308 тис. руб.

Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 728335, 12.12.1986 зареєстровано юридичну особу ЖБК № 20 "Горизонт", ідентифікаційний код юридичної особи 23125268; місцезнаходження - м.Слов`янськ, пров. Генерала Батюка, 10, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру - 0000884.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.09.1992 № 411 "Про перерахунок заробітної плати педагогів - організаторів ЖЕО та передачу дитячо-юнацьких клубів відділу народної освіти", приміщення, у яких розташовані клуби, залишаються на балансі ЖЕО та передаються у безоплатне користування відділу народної освіти без права передачі іншим організаціям та особам з використанням усіх площ тільки за призначенням.

Рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.12.1992 № 489/6 вирішено оформити права колективної власності на житловий будинок по пров. Батюка, 10 у м. Слов`янську за ЖБК «Горизонт».

Згідно з рішенням виконкому Слов`янської міської ради від 16.12.1992 № 489/6 та актом про прийняття в експлуатацію від 29.05.1974, 17.12.1992 на будинок № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську видане реєстраційне посвідчення на ім`я ЖБК № 20 «Горизонт».

Зі змісту висновку щодо реєстрації домоволодіння від 19.12.1992, який оформлений на підставі рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.12.1992 № 489/6 вбачається, що на праві колективної власності за ЖБК № 20 "Горизонт" зареєстровано весь будинок № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську в цілому.

За зведено-оціночним актом форми № 5 вартість будинку на пров. Батюка, 10 становить 305 424 руб., право власності на спірне нежитлове вбудоване приміщення станом на 31.12.2012 не зареєстровано.

За оціночним актом форми № 3 до балансової вартості у сумі 305 424 руб. входить житловий будинок, цокольний поверх, горищне приміщення, ганки, балкони.

Тобто, така ж сама вартість, за якою вказаний будинок передано на баланс ЖБК № 20 "Горизонт" згідно з авізо від 12.07.1974 № 242.

Довідкою від 10.11.2016 № 22 ЖБК № 20 "Горизонт" підтверджено, що станом на 03.03.1989 вступні та пайові внески членами зазначеного кооперативу сплачено у повному обсязі на загальну суму 305 424 крб (руб.).

Будівництво житлового будинку здійснювалось з урахуванням розміщення на цокольному поверсі коридору, кладової, спортивної кімнати, спортивного залу, майстерні, піонерської, бібліотек (для молодших класів, для старших класів), площею 189,6 м2, загальна площа цокольного поверху зі сходовою клітиною - 276,10 м2.

Листами від 20.05.2016 № 1201-2/0.83/01 та від 21.07.2017 № 2147-2/0.904/01 Комунальне підприємство "БТІ" м. Слов`янськ роз`яснило, що згідно з останньою інвентаризацією, яка проведена у 2016 році, загальна площа нежитлового вбудованого приміщення по пров. Батюка, 10 складає 262,2 м2. У журналі внутрішніх обмірів та підрахунків цокольного поверху будинку площа 189, 6кв.м, зазначена у графі "культурно-просвітницька" є основною. Загальна площа приміщень становить суму основної та допоміжної площі (це коридори, вбиральні, комора, роздягальні та інше, яка в журналі зазначена як "службова").

Будівництво всього житлового будинку № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську здійснено виключно за рахунок внесків членів ЖБК № 20 "Горизонт" та набуття права колективної власності на нього, з урахуванням всіх вбудованих приміщень, в тому числі цокольного поверху.

Рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 12.09.2016 № 633 "Про клопотання перед Слов`янською міською радою про прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення", на підставі звернення відділу освіти Слов`янської міської ради щодо прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення, яке знаходиться в житловому будинку, розташованому по пров. Батюка, 10 у м. Слов`янську, в якому розміщений дитячо-юнацький клуб "Романтика", що є структурним підрозділом комунального закладу "Центр дитячої та юнацької творчості м. Слов`янська", враховуючи рішення виконкому Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.09.1992 № 411, вирішено клопотати перед Слов`янською міською радою щодо прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення, загальною площею - 262,2 м2, яке знаходиться у житловому будинку, розташованому за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, пров. Батюка, 10.

Рішенням Слов`янської міської ради від 14.09.2016 № 15-XV-7 "Про прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення", згідно з рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 12.09.2016 № 633, враховуючи рішення виконкому Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.09.1992 № 411, яким зазначено, що "приміщення, у яких розташовані клуби залишаються на балансі ЖЕО та передаються у безоплатне користування відділу народної освіти без права передачі іншим організаціям та особам, з використанням усіх площ тільки за призначенням", прийнято в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлове вбудоване приміщення, загальною площею - 262,2 м2, що знаходиться у житловому будинку, розташованому за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, пров. Батюка, 10.

Не погодившись з прийнятим Слов`янською міською радою рішенням від 14.09.2016 №15-XV-7, Житлово-будівельний кооператив №20 "Горизонт" звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Слов`янської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Слов`янської міської ради від 14.09.2016 № 15-15-7 "Про прийняття в комунальну власність територіальної громади м. Слов`янська нежитлового вбудованого приміщення".

Рішенням Господарського суду Донецької області від 09.12.2020, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у справі №905/1326/17, позов ЖБК № 20 "Горизонт" задоволено; визнано незаконним та скасовано рішення Слов`янської міської ради від 14.09.2016 № 15-XV-7.

Постановою Верховного Суду від 31.08.2021 у справі №905/1326/17 рішення Господарського суду Донецької області від 09.12.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у справі № 905/1326/17 залишено без змін.

За змістом ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У вказаній постанові Верховного Суду зокрема зазначено, що виходячи зі змісту висновку щодо реєстрації домоволодіння від 19.12.1992, який оформлений на підставі рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.12.1992 № 489/6 вбачається, що на праві колективної власності за ЖБК № 20 "Горизонт" зареєстровано весь будинок № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську в цілому.

Із наявних у інвентаризацій справі документів вбачається, що будівництво житлового будинку здійснювалось з урахуванням розміщення на цокольному поверсі коридору, кладової, спортивної кімнати, спортивного залу, майстерні, піонерської, бібліотек (для молодших класів, для старших класів), площею 189,6 м2, загальна площа цокольного поверху зі сходовою клітиною 276,10 м2.

Матеріалами справи підтверджено будівництво всього житлового будинку № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську виключно за рахунок внесків членів ЖБК № 20 "Горизонт" та набуття права колективної власності на нього, з урахуванням всіх вбудованих приміщень, в тому числі цокольного поверху.

Згідно з ч.1, 3 ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 316 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) встановлено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно зі статтею 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно з ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (ч.1 ст.328 ЦК України).

Згідно із ст.16 ЦК України та ч.2 ст.20 ГК України кожна особа має право на захист своїх прав та законних інтересів, зокрема, шляхом визнання права.

Власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (стаття 392 ЦК України).

Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 2 Закону України «Про кооперацію», кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.

За змістом ч.2 ст.6 вказаного Закону, відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.

Кооператив є власником будівель, споруд, грошових та майнових внесків його членів, виготовленої продукції, доходів, одержаних від її реалізації та провадження іншої передбаченої статутом діяльності, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом (ч.3 ст. 19 Закону України «Про кооперацію»).

За змістом ч.4 ст.37 Закону України «Про кооперацію», власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом. Забороняється використання майна кооперативних організацій на цілі, не пов`язані з їх статутною діяльністю.

Виходячи з того, що будівництво спірного нежитлового приміщення було здійснено виключно за рахунок коштів членів кооперативу, приймаючи до уваги, що рішенням виконавчого комітету Слов`янської міської ради народних депутатів від 16.12.1992 № 489/6 оформлено саме за позивачем право колективної власності на житловий будинок № 10 по пров. Батюка у м. Слов`янську в цілому, включаючи і спірне нежитлове приміщення, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та визнання за позивачем права власності на вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 262,2 м.кв., що розташоване у житловому будинку за адресою Донецька область, м.Слов`янськ, пров.Батюка, 10.

Зі змісту рішення від 14.09.2016 №15-XV-7 вбачається, що право позивача як власника спірного приміщення не визнається Слов`янською міською радою. На підставі вказаного рішення відбулась реєстрація в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності за Слов`янською міською радою.

В той же час, Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області це тимчасовий державний орган, утворений Указом Президента України від 26.05.2021 № 210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації», є юридичною особою публічного права, що здійснює на території Слов`янської міської територіальної громади повноваження Слов`янської міської ради, її виконавчих органів, Слов`янського міського голови та інші повноваження, визначені Законом України «Про військово-цивільні адміністрації».

Відтак, судовий збір, який відповідно до ст.129 ГПК України має бути стягнутий з Слов`янської міської ради, покладається на Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-238 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за Житлово-будівельним кооперативом №20 "Горизонт" право власності на нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 262,2 м.кв., розташоване у житловому будинку за адресою Донецька область, м.Слов`янськ, пров. Батюка, 10.

Стягнути з Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (84122, Донецька обл., місто Слов`янськ(з), пл.Соборна, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи - 44278614) на користь Житлово-будівельного кооперативу №20 "Горизонт" (84116, Донецька область, м.Слов`янськ, пров.Батюка, 10, ідентифікаційний код юридичної особи - 23125268) витрати з оплати судового збору у розмірі 7656 (сім тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 32 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18.08.2023.

Суддя О.В. Говорун