ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 серпня 2023 рокуСправа № 912/1117/15-г

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" №307 від 07.07.2023 на дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Новомиргородського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), поданої у справі №912/1117/15-г

за позовом: Прокурора Новомиргородського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)

до: Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі"

про стягнення 6 267 955,00 грн,

Представники:

від стягувача - участі не брали;

від боржника - участі не брали;

від органу ДВС - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новомиргородського району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області про стягнення з Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" 6 267 955,00 грн збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу.

Рішенням господарського суду від 08.06.2015 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" у дохід спеціального фонду Державного бюджету України, спеціальних фондів місцевих бюджетів Кіровоградської обласної ради та Новомиргородської міської ради збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу в сумі 6 267 955,00 грн, а також у дохід Державного бюджету України стягнуто 73 080,00 грн судового збору.

На виконання рішення господарського суду 10.07.2015 видано відповідні накази.

10.07.2023 на адресу господарського суду надійшла скарга Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" №307 від 07.07.2023 на дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до якої скаржник просить:

- визнати протиправними дії начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ващука О.М. у скасуванні постанови про закінчення виконавчого впровадження від 29.10.2021 ВП№48329325;

- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мохни С.О. від 07.02.2022 ВП №48329325 про відновлення виконавчого впровадження;

- визнати дії протиправними начальника Новомиргородського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Чупика В.В. про опис та арешт майна боржника від 08.06.2023 ВП №48329325;

- визнати протиправним дії керівника виконавчої групи головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) незаконними, щодо доручення №9127/27.1-27 від 06.06.2023 у виконавчому впровадженні ВП №48329325;

- зобов`язати закінчити виконавче провадження №48329325 з примусового виконання наказу № 912/1117/15-г від 10.07.2015, виданого Господарським судом Кіровоградської області про стягнення з Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Кіровоградській в дохід спеціального фонду Державного бюджету України, спеціальних фондів місцевих бюджетів Кіровоградської обласної ради та Новомиргородської міської ради збитки заподіяні навколишньому середовищу згідно Ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 29.10.2021 №912/3771/15 п. 8 у відповідності до якого борг Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області вважається погашеним.

Ухвалою від 13.07.2023 господарський суд поновив строк для звернення із скаргою, прийняв скаргу до розгляду в засіданні суду 01.08.2023 о 14:00 год.

26.07.2023 в системі "Електронний суд" сформовано пояснення Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із запереченнями на подану скаргу.

27.07.2023 на електронну пошту суду від Новомиргородського ВДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області надійшли заперечення на скаргу.

31.07.2023 на електронну пошту суду від Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) надійшли заперечення на скаргу.

Ухвалою від 01.08.2023 розгляд скарги відкладено на 17.08.2023.

В судовому засіданні 17.08.2023 учасники справи участі своїх представників не забезпечили.

У господарського суду відсутні відомості щодо повідомлення боржника про засідання суду 17.08.2023.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що 14.08.2023 на електронну адресу суду надійшло клопотання Комунального підприємства "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" про ознайомленя із поданими запереченнями на скаргу у дистанційному порядку, шляхом направлення їх а електронну адресу скаржника.

Однак, вказане клопотання не містить кваліфікованого електронного підпису, його оригінал суду не надходив.

Суд звертає увагу скаржника на те, що положеннями ГПК України передбачена можливість подання процесуальних, інших документів у електронному вигляді виключно з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

За змістом ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги", саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Таким чином, електронний цифровий підпис заявника, прирівнюється до власноручного підпису, а тому у свою чергу подання будь-яких процесуальних клопотань шляхом направлення їх на електронну адресу суду без електронного цифрового підпису унеможливлює ідентифікацію особи, яка подала зазначене клопотання.

Враховуючи те, що клопотання скаржника надіслано без кваліфікованого електронного підпису, з урахуванням приписів Законів України "Про електронні довірчі послуги" та "Про електронні документи та електронний документообіг" не є офіційним та судом до уваги не приймається.

Однак, суд зазначає, що скаржник не позбавлений можливості ознайомитись з матерілами справи безпосередньо у приміщенні суду або у дистанційному порядку за умови подання клопотання, направленим або засобами поштового зв`язку або на електронну адресу суду скріпленим електронним цифровим підписом.

За приписами ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Одночасно суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Так, згідно із ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому, розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, згідно з п. 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи вищевикладене. у зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою надання можливості боржнику ознайомитися із поданими на його скаргу запереченнями, забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду скарги, господарський суд вважає за необхідне відкласти судове засідання по розгляду скарги.

Керуючись ст.ст. 202, 234-235, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд скарги на 31.08.2023 о 14:00 год.

2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, 3-й поверх, кімн. №324.

3. Повідомити боржника (Комунальне підприємство "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі") про можливість ознайомитися із поданими на його скаргу запереченнями безпосередньо у приміщенні суду або у дистанційному порядку за умови подання клопотання, направленим або засобами поштового зв`язку або на електронну адресу суду скріпленим електронним цифровим підписом.

Згідно ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали направити Прокурору Новомиргородського району (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Кірова, 23/5) та Знам`янській місцевій прокуратурі електронною поштою: ; Кіровоградській обласній прокуратурі електронною поштою: ; Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) за адресою: вул. героів АТО,92, м. Кривий Ріг, 50103, вул. Лабораторна, 69, м. Дніпро, 49010 та електронною поштою: ; КП "Новомиргородські муніципальні інженерні мережі" (26000, Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Толстого, 27); Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за адресою: вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006 та електронною поштою: ; Новомиргородському відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за адресою: вул. Андрія Гурічева, 52, м. Новомиргород, Кіровоградська область, 26000 та електронною поштою: .

Суддя В.В.Тимошевська