УХВАЛА

м. Київ

16.08.2023Справа № 910/11355/23

Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О. розглянувши клопотання Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ" у справі за Всеукраїнської благодійної організації "УКРАЇНСЬКИЙ ФОНД КУЛЬТУРИ" (01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 16 А) до Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 10) про визнання незаконним та скасування наказу

Без виклику представників учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

18.07.2023 в системі «Електронний суд» Всеукраїнською благодійною організацією "УКРАЇНСЬКИЙ ФОНД КУЛЬТУРИ" було сформовано позовну заяву до Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради про визнання незаконним та скасування наказу та була передана 19.07.2023 судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01 серпня 2012 року між Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Всеукраїнською Благодійною організацією «УКРАЇНСЬКИЙ ФОНД КУЛЬТУРИ» та Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» було укладено Договір № 578 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду.

В силу норм положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157- ІХ від 03.10.2019 року Договір оренди був продовжений на новий строк, тобто до 02.06.2023 року.

Листом, зареєстрованим Відповідачем 02.03.2023 року за вхідним номером 062/2603 Позивач повідомив про свій намір продовжити дію Договору оренди, також надавши на рецензування новий звіт з незалежної оцінки об`єкту оренди, як це передбачено положеннями пункту 9.7. Договору оренди (з урахуванням змін, внесених за Договором № 1 про внесення змін до Договору від 06.06.2017 року № 578-1 (зі змінами та доповненнями) про передачу майна територіальної громади міста Києва оренду за адресою: вул. Липська, 16 літера А від 15.02.2019 року.

У відповідь на адвокатський запит Відповідачем повідомлено, що ним, з урахуванням листа КП «Київжитлоспецексплуатація» від 27.02.2023 № 062/15/1/05-668 було прийнято рішення про відмову у продовженні Договору оренди, оформлене Наказом Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.03.2023 року № 5801-ОД «Про деякі питання оренди майна територіальної громади міста Києва» (далі -«Оскаржуваний Наказ»).

Враховуючи вищевикладене позивач просить визнати незаконним та скасувати з моменту прийняття Наказ Департаменту комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.03.2023 року № 5801-ОД «Про деякі питання оренди майна територіальної громади міста Києва».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

У встановлений судом строк від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 31.07.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 29.08.2023 о 10:00 год.

14.08.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначає, що оскільки після закінчення терміну дії Договору № 578-1 заява про припинення договору не була направлена жодною стороною та з урахуванням наведених вище норм законодавства, строк дії Договору № 578-1 був поновлений з 04.06.2020 на 2 роки 364 дні і припинився 02.06.2023.

Листом від 27.02.2023 № 062/15/1/05-668 балансоутримувач повідомив позивача та Департамент, про те що Договір припиняється 02.06.2023 та продовжуватись не буде, оскільки нежилі приміщення, які є об`єктом оренди необхідні підприємству для власних потреб. Також балансоутримувачем у цьому листі було зазначено про необхідність звільнення орендарем орендованих приміщень та повернення їх по акту приймання-передачі представнику підприємства.

02 березня 2023 року до Департаменту надійшла заява позивача про продовження договору оренди.

Враховуючи лист балансоутримувача від 27.02.2023 № 062/15/1/05-668, керуючись пунктом 5 постанови КМУ № 634, статтею 19 Закону № 157-ІХ, пунктом 142 Порядку, Департамент, в межах повноважень, прийняв рішення про відмову у продовженні спірного договору оренди (копія наказу Департаменту про відмову в продовженні договору оренди додано до позовної заяви).

Окрім того представник відповідача зазначив, що позивач не вірно трактує норми рішення Київської міської ради від 23.07.2020 № 50/9129 «Про деякі питання оренди комунального майна територіальної громади міста Києва» (далі - рішення КМР від 23.07.2020 № 50/9129), вказуючи про те, що Департамент не уповноважений приймати рішення щодо відмови у продовженні договорів оренди комунального майна.

Так, згідно з підпунктом 2.2. пункту 2 рішення КМР від 23.07.2020 № 50/9129Департамент визначено орендодавцем майна територіальної громади міста Києва, а повноваження орендодавця визначені Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Згідно з абз. 2 ч. 4, ч. 9 ст. 18 Закону № 157-ІХ рішення про продовження договору оренди/про оголошення аукціону на продовження договору оренди комунального майна та рішення про відмову у продовженні договору оренди комунального майна приймаються орендодавцем або представницьким органом місцевого самоврядування чи визначеним ним органом.

Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Рішення КМР від 23.07.2020 № 50/9129 рішення щодо продовження договорів оренди комунального майна, в тому числі тих, які укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше; укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною першою статті 15 Закону, приймається орендодавцем.

Згідно з абз. 7 підпункту 3.2 пункту 3 Рішення КМР від 23.07.А № 50/9129 рішення про продовження договорів оренди комунального майна укладених без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною другою статті 15 Закону № 157-ІХ та укладених з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік, яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування, приймаються Постійною комісією Київської міської ради з питань власності.

Оскільки Договір № 578-1 не належить до договорів оренди, визначених у абз. 7 підпункту 3.2 пункту 3 рішення КМР від 23.07.2020 № 50/9129, рішення про продовження та про відмову у продовженні Договору № 578-1 приймається орендодавцем, яким є Департамент.

Окрім того представник просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ" з тих підстав, що об`єкт оренди перебуває в господарському віданні Комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», яке є стороною по Договору № 578-1.

Суд розглянувши клопотання Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ", прийшов до наступного обгрунтованого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права Комунального підприємства "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ", суд вважає за можливе задовольнити клопотання Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ".

Керуючись ст. ст. 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ" (01001, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 51-А).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази направлення надати суду в строк до 22.08.2023.

3. Зобов`язати відповідача не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити третій особі копію відзиву на позов, докази направлення надати суду в строк до 22.08.2023.

4. Встановити третій особі Комунальному підприємству "КИЇВЖИТЛОСПЕЦЕКСПЛУАТАЦІЯ" строк для надання суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази - протягом 5 днів з дня одержання позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 5 днів з дня його отримання з доказами направлення пояснень з доданими до них документами на адреси позивача, відповідача.

5. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Дата складення та підписання повного тексту ухвали 16.08.2023.

Суддя Владислав ДЕМИДОВ