ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Черкаси справа № 925/54/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Хелис Н.М., за участі прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Куліш А.А. та за участі представників сторін: позивача Постриганя С.Г. за самопредставництвом, відповідача адвоката Руденка О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чигиринської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції про стягнення 725879 грн. 05 коп., розірвання договорів та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом в інтересах держави в особі Чигиринської міської ради (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції (далі-відповідач) про:

- стягнення, на підставі шести договорів оренди землі від 03.10.2018 року, від 10.10.2018 року, 278076 грн. 94 коп. орендної плати, 278260 грн. 47 коп. штрафу, 13919 грн. 08 коп. 3% річних, 48987 грн. 25 коп. пені, 106635 грн. 31 коп. інфляційних втрат, що разом становить 725879 грн. 05 коп.;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 5,500 га, кадастровий номер :01:000:1487, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494031;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1489, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495663;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496380;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496810;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495048;

- розірвання договору оренди землі на земельну ділянку площею 10,5963 га, кадастровий номер :01:001:0254, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494322;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 5,500 га (кадастровий номер :01:000:1487);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 4,0000 га (кадастровий номер :01:000:1489);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 18,0000 га (кадастровий номер :01:000:1493);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 39,0000 га (кадастровий номер :01:000:1494);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 8,0000 га (кадастровий номер :01:000:1491);

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції повернути на користь Чигиринської міської ради земельну ділянку площею 10,5963 га (кадастровий номер :01:001:0254);

- відшкодування судових витрат.

Позов мотивований тим, що з 2019 року відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції не виконує в повній мірі зобов`язання перед бюджетом Стецівської, Вершацької сільських рад Чигиринського району Черкаської області, а в подальшому перед бюджетом Чигиринської міської ради щодо сплати орендної плати за користування земельними ділянками: кадастровий номер :01:000:1487 площею 5,5000 га, кадастровий номер :01:000:1489 площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493 площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494 площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491 площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:001:0254 площею 10,5963 га згідно укладених відповідних договорів оренди землі у загальному розмірі 278076 грн. 94 коп. Спірна заборгованість нарахована в межах строку позовної давності, заявлені вимоги про розірвання спірних договорів та повернення земельних ділянок є похідними.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 18.01.2023 року, 28.02.2023 року, після усунення недоліків встановлених ухвалою суду від 06.01.2023 року, позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/54/23 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке в подальшому відкладено на 04.04.2023 року; для забезпечення дотримання прав відповідача бути проінформованим про час і дату призначення судового засідання, розміщено інформацію про повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області вебпорталу судової влади України.

Відповідач в особі свого представника подав суду 03.04.2023 року відзив на позовну заяву (вх. № 5584/23, а.с. 158-159), в якому частково не погодився з позовними вимогами, а саме з розміром штрафних санкцій, повідомив про намір розірвання спірних договорів оренди землі з моменту їх укладення, враховуючи зміну засновників товариства та незгоду позивача в листі від 16.12.2019 року, зауважив на невикористанні спірних земельних ділянок в господарській діяльності, враховуючи режим воєнного стану в державі просив зменшити розмір штрафних санкцій до 20 % від заявлених прокурором. Також просив поновити строк для подання відзиву.

Ухвалою суду від 04.04.2023 року задоволено клопотання відповідача, поновлено строк на подачу відзиву на позовну заяву (в протоколі судового засідання) підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.05.2023 року.

У судовому засіданні 16.05.2023 року прокурор та представник позивача позов з підстав і у розмірі, викладених у позовній заяві, підтримали і просили суд позов задовольнити повністю, заперечили проти зменшення позовних вимог за заявою відповідача. Представник відповідача фактично визнав позовні вимоги, просив зменшити розмір позовних вимог в частині стягнення штрафу, пені до 20% з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Згідно з ст.ст. 233, 240 ГПК України, у судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, наявні в справі заяви по суті справи, письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє частково з таких підстав.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 21.12.2017 року № 23-11258/14-17-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,5000 га Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки :01:000:1487 (а.с. 53).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 05.01.2018 року № 23-55/14-18-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10,5963 га (кадастровий номер :01:001:0254) Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 58).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 17.01.2018 року № 23-135/14-18-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,0000 га (кадастровий номер :01:000:1489) Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 54).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.01.2018 року № 23-188/14-18-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 18,0000 га (кадастровий номер :01:000:1493) Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 55).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 21.02.2018 року № 23-626/14-18-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 39,0000 га (кадастровий номер :01:000:1494) Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва(а.с. 56).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.02.2018 року № 23-712/14-18-СГ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 8,0000 га (кадастровий номер :01:000:1491) Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва(а.с. 57).

03.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-1, а.с. 59-64), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 58-2 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 03.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:000:1487, яка розташована за межами населених пунктів на території Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-1 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,5000 га у тому числі рілля - 5,5000 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 137757,21 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 37082,88 грн. в рік, що становить 26,92% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (26,92% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-1 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494031.

03.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-2, а.с. 65-70), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 58-1 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 03.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:000:1489, яка розташована за межами населених пунктів на території Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-2 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,0000 га у тому числі пасовища - 4,0000 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 28045,36 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 20038,55 грн. в рік, що становить 71,45% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (71,45% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-2 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495663.

03.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-3, а.с. 71-76), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 58-4 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 03.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:000:1493, яка розташована за межами населених пунктів на території Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-3 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 18,0000 га у тому числі пасовища - 18,0000 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 80086,03 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6599,06 грн. в рік, що становить 8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-3 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496380.

03.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-4, а.с. 77-82), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 58-5 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 03.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:000:1494, яка розташована за межами населених пунктів на території Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-4 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 39,0000 га у тому числі пасовища - 39,0000 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 233280,70 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 19129,01 грн. в рік, що становить 8,20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (8,20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-4 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496810.

03.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-5, а.с. 83-88), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 58-3 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 03.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:000:1491, яка розташована за межами населених пунктів на території Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-5 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,0000 га у тому числі пасовища - 8,0000 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 43698,67 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3600,77 грн. в рік, що становить 8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-5 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495048.

10.10.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, як орендарем, укладено договір оренди землі (далі Договір-6, а.с. 89-94), за умовами п. 1 якого орендодавець на підставі протоколу № 6 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 10.10.2018 року надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером - :01:001:0254, яка розташована за межами населених пунктів на території Вершацької сільської ради Чигиринського району Черкаської області.

В Договорі-6 його сторонами погоджено всі істотні умови, зокрема такі:

п. 2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 10,5963 га у тому числі пасовища - 10,5963 га;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 71954,96 грн.;

п. 8 договір укладено на строк 7 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

п. 9 - орендна плата, яка визначена за результатами земельних торгів, вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6303,22 грн. в рік, що становить 8,76% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

п. 10 орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітного 0 місяця у розмір 1/12 частини річної орендної плати (8,76% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) на розрахунковий рахунок в місцевий бюджет Вершацької сільської ради Чигиринського району Черкаської області;

п. 14 у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Вершацької сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ;

п. 15 земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

п. 28 - орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату;

п. 34 - дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

п. 35 - умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі;

п. 40 - договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та державної реєстрації права користування відповідно до вимог чинного законодавства.

Договір-6 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494322.

Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого мана щодо належності земельних ділянок: кадастровий номер :01:000:1487 площею 5,5000 га, кадастровий номер :01:000:1489 площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493 площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494 площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491 площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:001:0254 площею 10,5963 га (а.с. 95-125) вбачається, що в актуальній інформації про державну реєстрацію іншого речового права наявні відповідні записи про реєстрацію 22.10.2018 року права оренди земельних ділянок за відповідачем на підставі вищевказаних договорів оренди землі від 03.10.2018 року, 10.10.2018 року та внесено зміни щодо особи орендодавця.

Наказами Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-1875/14-19-сг від 18.06.2019 року, № 10-ОТГ від 18.11.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» земельні ділянки: кадастровий номер :01:000:1487 площею 5,5000 га, кадастровий номер :01:000:1489 площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493 площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494 площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491 площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:001:0254 площею 10,5963 га передано до комунальної власності Чигиринської міської ради.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області», Чигиринською міською радою 14.12.2020 року, 09.01.2020 року прийнято: рішення №91-4/VIIІ від «Про початок реорганізації Вершацької сільської ради» (а.с. 46), п.п.1, 2 якого вирішено зокрема реорганізувати юридичну особу Вершацьку сільську раду () шляхом приєднання до Чигиринської міської ради (). Чигиринська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Вершацької сільської ради; рішення №14-1/VIIІ від «Про початок реорганізації Стецівської сільської ради шляхом приєднання до Чигиринської міської ради» (а.с. 43-45), п.п.1, 2 якого вирішено зокрема реорганізувати юридичну особу Стецівську сільську раду () шляхом приєднання до Чигиринської міської ради (). Чигиринська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Стецівської сільської ради.

Таким чином, з 09.01.2020 року та 14.12.2020 року Чигиринська міська рада є правонаступником Вершацької сільської ради та Стецівської сільської ради у сферах діяльності, а сільські ради втратили повноваження органу місцевого самоврядування, оскільки таке повноваження перейшло до Чигиринської міської ради.

06.07.2022 року Головне управління ДПС у Черкаській області листом № 3029/5/23-00-04-08-03 передало позивачу, в рамках дії меморандуму про співпрацю, перелік юридичних осіб, які станом на 01.07.2022 року мають заборгованість з орендної плати за землі комунальної, державної власності для врахування при розгляді питання розірвання відповідних договорів оренди, який містив дані щодо заборгованості відповідача у розмірі 18,1 тис. грн. (а.с. 37).

Позивач листами № 370-02-33/1, №1226-02-33/1 від 21.07.2022 року, від 15.11.2022 року (а.с. 41-42, 49-51, докази направлення а.с. 52) повідомив відповідача про наявну у нього заборгованість з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності у розмірі 18,1 тис. грн., яку вимагав сплатити до бюджету Чигиринської міської територіальної громади також повідомив про намір звернення до суду з відповідним позовом у разі несплати наявної заборгованості з орендної плати, а також намір розірвання договорів оренди землі.

За твердженням позивача відповідач залишив без відповіді та виконання листи позивача.

31.08.2022 року з Черкаською окружною прокуратурою направлено позивачу запит № 54-159-2791ВИХ-22 (а.с. 29-31) з метою встановлення підстав для вжиття заходів реагування щодо заборгованості відповідача по орендній платі, в якому прокурор просив надати відповідні документи, розрахунки станом на 01.09.2022 року.

Позивач листом № 970-02-33/2 від 09.09.2022 року (а.с. 32) повідомив прокурора про заборгованість відповідача за шести договорами оренди землі у розмірі 278076 грн. 94 коп. за період з 01.09.2019 року по 31.08.2022 року, враховуючи розмір щорічної орендної плати 92753 грн. 49 коп. та сплату відповідачем орендної плати у вказаний період у розмірі 183 грн. 53 коп. також позивач надав розрахунок 3% річних, інфляційних втрат, пені, штрафу за вказаний період, повідомив про відсутністю намірів звернення до суду з відповідним позовом у зв`язку з відсутністю коштів у місцевому бюджеті.

Разом з тим відповідач вказав, що попередньо звертався до позивача з листами щодо розірвання спірних договорів оренди землі, однак 16.12.2019 року в листі №1595-02-33/г отримав відмову позивача від розірвання договору оренди землі від 03.10.2018 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:1489 площею 4,0000 га. Заявами № 22-06/20 від 19.06.2020 року, направленими засобами електронного зв`язку, відвідач повторно просив достроково розірвати укладені ним шість договорів оренди землі від 03.10.2018 року, 10.10.2018 року у зв`язку з відсутністю подальшої необхідності використання вказаних земельних ділянок для сільськогосподарського виробництва та добровільною відмовою від права користування ними (а.с.168-184, докази направлення а.с.185-186), позивач вказані листи лишив без відповіді.

Прокурор вказав, що за користування земельними ділянками орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату, за розрахунком позивача борг відповідача заявлений в межах строку позовної давності за період з 01.09.2019 року по 31.08.2022 року з орендної плати за шістьма договорами оренди землі від 03.10.208 року, 10.10.2018 року з урахуванням внесених до них змін і становить 278076 грн. 94 коп., що свідчить про систематичну несплату останнім орендної плати за користування земельними ділянками за Договорами, що є порушенням п. п. 9, 34,35 Договорів, ч. 1 ст. 24 та ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 ст. 651 ЦК України та є підставою для припинення договорів шляхом їх розірвання за рішенням суду та зобов`язання відповідача повернути земельні ділянки, що розташовані на території Чигиринської міської територіальної громади Черкаської області.

Спірні правовідносини сторін виникли із шести договорів оренди землі від 03.10.2018 року, від 10.10.2018 року, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та відповідачем, з урахуванням внесених до них змін. Вимоги прокурора і позивача витікають із прав і обов`язків сторін за цими договорами.

За правовою природою спірні правовідносини сторін віднесені до зобов`язань найму (оренди) земельної ділянки, загальні положення про найм (оренду) визначені параграфом 1 глави 58, про найм (оренду) земельної ділянки, як окремий вид зобов`язань, параграфом 3 глави 58 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов`язання і договір розділами І і ІІ книги 5 ЦК України, главами 19, 20 ГК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України «Про оренду землі», які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

Згідно з ст.14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

За змістом з ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення правовідношення, або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 20 ГК України також передбачено, що права та законні інтереси суб`єктів господарювання захищаються шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», який є спеціальним законом, що регулює відносини, пов`язані з орендою землі, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Законом України «Про оренду землі» встановлено, що:

договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13);

істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15);

орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (ч. 1, ч. 2 ст. 21);

орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати (ст. 24, 25);

договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч. 1, ч. 2 ст. 31);

на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ч. 1 ст. 32);

спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (ст. 35).

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У статті 204 ЦК України закріплено презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. Таким чином, у разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а створені обов`язки підлягають виконанню. Така правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі № 916/5073/15 (пункти 5.21, 5.22).

Відповідно до ст.ст. 598, 599 ЦК України, зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

З огляду на викладені обставини справи суд вбачає, що 03.10.2018 року,10.10.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, укладено договори оренди землі, щодо земельних ділянок державної власності: кадастровий номер :01:000:1487 площею 5,5000 га, кадастровий номер :01:000:1489 площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493 площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494 площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491 площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:001:0254 площею 10,5963 га, у яких сторони погодили їх предмет, розмір орендної плати за землю, інші істотні умови та відповідальності за порушення своїх зобов`язань.

Пунктами 5, 9 Договорів сторони визначили зокрема розміри нормативно грошової оцінки земельних ділянок та розміри річної орендної плати, а саме:

за Договором -1 37082,88 грн. в рік, що становить 26,92% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за Договором -2 20038,55 грн. в рік, що становить 71,45% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за Договором -3 6599,06 грн. в рік, що становить 8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за Договором -4 19129,01 грн. в рік, що становить 8,20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за Договором -5 3600,77 грн. в рік, що становить 8,24% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

за Договором -6 6303,22 грн. в рік, що становить 8,76% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

В подальшому Наказами Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області № 23-1875/14-19-сг від 18.06.2019 року, № 10-ОТГ від 18.11.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» спірні земельні ділянки передано до комунальної власності Чигиринської міської ради.

Прокурор звернувся з даним позовом до суду в інтересах Чигиринської міської ради, як правонаступника Стецівської сільської ради, Вершацької сільської ради, за договорами оренди землі від 03.10.2018 року, 10.10.2018 року, що є належним позивачем у даній справі, у зв`язку з несплатою відповідачем позивачу орендної плати за землю в межах строку позовної давності за період з 01.09.2019 року по 31.08.2022 року у встановлені Договорами порядком і строком, у зв`язку з чим утворилась заборгованість 278076 грн. 94 коп., вимога про стягнення якої є предметом спору у справі, що розглядається.

Відповідач не надав суду доказів сплати спірної заборгованості за користування землею на підставі договорів оренди землі від 03.10.2018 року, 10.10.2018 року за заявлений у позові період з 01.09.2019 року по 31.08.2022року.

Наявність і розмір спірної заборгованості з орендної плати за землю в сумі 278076 грн. 94 коп. прокурором, позивачем підтверджені належними, достатніми і допустимими доказами, їх вимога відповідачем не спростована, фактично визнана, тому позов в цій частині суд визнає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Також прокурор у зв`язку з простроченням відповідачем спірного основного грошового зобов`язання заявив вимоги про стягнення з відповідача на підставі п. 14 Договорів 278260 грн. 47 коп. штрафу, 48987 грн. 25 коп. пені нарахованої за період прострочення з 01.03.2022 по 01.09.2022 року та на підставі ч. 2 ст. 625 ЦК України 13919 грн. 08 коп. 3% річних нарахованих за період прострочення з 01.09.2019 по 01.09.2022 року, 106635 грн. 31 коп. інфляційних втрат нарахованих за період прострочення з вересня 2019 року по липень 2022 року.

Пунктами 14 Договорів сторони погодили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у 10 денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої цим договором, який зараховується до інших надходжень місцевого бюджету Стецівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, Вершацької сільської ради Чигиринського району Черкаської області; стягується пеня у розмір 0,3% несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочення платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, що передбачено ст. 3 зазначеного Закону.

При вирішенні спору в частині стягнення спірної суми штрафу, пені суд також керується приписами статей 549 - 552, 610-612, 614 ЦК України, статтями 216-218, 229 - 232, 234 ГК України.

Частиною 2 ст. 625 ЦК України встановлено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Розрахунки прокурора, позивача, покладені в основу вимог про стягнення штрафу, пені, 3% річних, інфляційних втрат відповідають умовам відповідальності сторін за порушення своїх зобов`язань, передбаченим п.п. 14 Договорів, нормам ст.ст. 1, 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань», ч. 6 ст. 232 ГК України, ч. 2 ст. 625 ЦК України, спірні суми штрафу, пені, 3% річних, інфляційних втрат нараховані відповідно до умов Договорів, на фактичні суми боргу, їх суд вважає правильними і в такому розмірі позов підлягав би задоволенню.

Обґрунтовуючи клопотання, заявлене у відзиві на позовну заяву (вх. № 5588/23 від 03.04.2023 року), про зменшення розміру штрафу, пені, відповідач в особі свого представника зазначив, що зважаючи на інтереси сторін, вживав заходи щодо дострокового розірвання спірних договорів оренди землі, неодноразово звертався з листами до позивача, однак згоди на їх розірвання не отримав, зауважив на невикористанні спірних земельних ділянок в господарській діяльності, враховуючи режим воєнного стану в державі, ускладнення ведення господарської діяльності. Стягнення штрафу, пені за результатами розгляду даної справи призведе до погіршення фінансового стану відповідача, матиме шкідливі наслідки значно більші, ніж їх нестягнення для позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 ГК України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій (ч. 2 ст. ст. 233 ГК України).

За ч. 3 ст. 551 ЦК України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Зменшення суми пені є правом суду, яке може бути реалізоване ним у кожному конкретному випадку за наслідками оцінки обставин справи, наведених учасниками справи обґрунтувань та дослідження доказів.

Такий правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.08.2018 у справі № 903/827/17 та від 20.09.2018 № 905/2953/17

Приймаючи до уваги фактичне визнання позивачем зобов`язання зі сплати основного боргу, звернення відповідача про дострокове розірвання спірних договорів оренди землі, майновий стан сторін, наслідки спірного порушення зобов`язання для них, суд, відповідно до норм ч. 3 ст. 193, ч. 1 ст. 233 ГК України, ст. 529, ч. 3 ст. 551 ЦК України, роз`яснень Пленуму Вищого господарського суду України, викладених в постановах від 26.12.2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», зменшує розмір штрафу та пені, які підлягають до стягнення на 40%, що становить відповідно 111304 грн.18 коп. штрафу (278260 грн. 48 коп. : 40%), 19594 грн. 90 коп. пені (48987 грн. 25 коп. : 40%).

Пунктами 34, 35 Договорів сторони обумовили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду, на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом; умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиплата орендної плати в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди; нецільове використання землі.

Відповідно до п. «д» ст. 141 ЗК України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є: систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Частиною 1 ст. 782 ЦК України визначено, що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Таким чином, обґрунтовуючи позов, прокурор визначив підставою розірвання договору систематичну несплату відповідачем орендної плати.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Згідно з п. 19-3.1.3. Податкового кодексу України, державні податкові інспекції формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.

Головне управління ДПС у Черкаській області листом № 3029/5/23-00-04-08-03 від 06.07.2022 року передало позивачу, в рамках дії меморандуму про співпрацю, перелік юридичних осіб, які станом на 01.07.2022 року мають заборгованість з орендної плати за землі комунальної, державної власності для врахування при розгляді питання розірвання відповідних договорів оренди, який містив дані щодо заборгованості відповідача у розмір 18,1 тис. грн., що підтверджено даними і позивача.

Судом враховано часткове проведення відповідачем оплат орендної плати за землю, разом з тим за спірний період встановлена систематична несплата орендної плати та наявність заборгованості у загальному розмірі 278076 грн. 94 коп.

Тлумачення пункту д) частини першої статті 141 ЗК України, частини другої статті 651 ЦК України свідчить, що «несплата орендної плати» охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначеному договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо). Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 10.10.2019 року у справі № 293/1011/16-ц.

Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (судом враховано позицію Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду викладену у постанові від 02.05.2018 року у справі № 925/549/17).

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Враховуючи вище викладене, систематична несплата відповідачем орендної плати за користування земельними ділянками: кадастровий номер :01:000:1487 площею 5,5000 га, кадастровий номер :01:000:1489 площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493 площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494 площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491 площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:001:0254 площею 10,5963 га за договорами оренди землі від 03.10.2018року, 10.10.2018 року підтверджується матеріалами справи, відповідачем підтверджено, тому вимога про розірвання вказаних договорів оренди землі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Розірвання вказаних договорів свідчить про відсутність правових підстав для займання відповідачем орендованими земельними ділянками та про обов`язок останнього їх повернення на користь позивача.

Згідно з ч.1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Таким чином, вимога прокурора про зобов`язання відповідача повернути земельні ділянки позивачу також є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне щодо належності звернення Заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пунктом 3 частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Враховуючи положення Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 26.05.2020 року у справі № 912/2385/18 то захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

Системне тлумачення абзацу першого частини третьої статті 23 Закону дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду у і від 26.06.2019 року у справі № 587/430/16-ц ).

Згідно частини четвертої статті 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про прокуратуру, прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

З матеріалів справи вбачається, що Черкаська окружна прокуратура зверталася до позивача 31.08.2022 року із запитом № 54-159-2791ВИХ-22 з метою встановлення підстав для вжиття заходів реагування щодо заборгованості відповідача по орендній платі, в якому прокурор просив надати відповідні документи, розрахунки станом на 01.09.2022 року.

Позивач листом № 970-02-33/2 від 09.09.2022 року повідомив прокурора про заборгованість відповідача за шести договорами оренди землі у розмірі 278076 грн. 94 коп. за період з 01.09.2019 року по 31.08.2022 року, враховуючи розмір щорічної орендної плати 92753 грн. 49 коп. та сплату відповідачем орендної плати у вказаний період у розмірі 183 грн. 53 коп. також позивач надав розрахунок 3% річних, інфляційних втрат, пені, штрафу за вказаний період, повідомив про відсутністю намірів звернення до суду з відповідним позовом у зв`язку з відсутністю коштів у місцевому бюджеті, не заперечив проти подання відповідного позову Черкаською окружною прокуратурою.

Отже, враховуючи нездійснення позивачем заходів для звернення до суду з позовом стосовно захисту інтересів територіальної громади та держави, враховуючи повноваження прокурора самостійно визначати, у чому полягає порушення інтересів держави і визначати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, суд дійшов висновку, що прокурор в даному випадку належним чином обґрунтував та довів підстави для представництва інтересів держави в суді.

Відтак, з огляду на встановлені обставини справи та викладені норми законодавства, суд позов визнає обґрунтованим і задовольняє частково.

На підставі статті 129 ГПК України, з відповідача на користь Черкаської обласної прокуратури підлягає стягненню судовий збір у розмірі 40660 грн.19 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 - 278076 грн. 94 коп. орендної плати, 111304 грн.18 коп. штрафу, 13919 грн. 08 коп. 3% річних, 19594грн. 90 коп. пені, 106635 грн. 31 коп. інфляційних втрат.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 5,500 га, кадастровий номер :01:000:1487, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494031.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 4,0000 га, кадастровий номер :01:000:1489, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495663.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 18,0000 га, кадастровий номер :01:000:1493, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496380.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 39,0000 га, кадастровий номер :01:000:1494, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28496810.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 8,0000 га, кадастровий номер :01:000:1491, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28495048.

Розірвати договір оренди землі на земельну ділянку площею 10,5963 га, кадастровий номер :01:001:0254, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2018 року за № 28494322.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 5,500 га (кадастровий номер :01:000:1487).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 4,0000 га (кадастровий номер :01:000:1489).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 18,0000 га (кадастровий номер :01:000:1493);

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 39,0000 га (кадастровий номер :01:000:1494).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 8,0000 га (кадастровий номер :01:000:1491).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 повернути на користь Чигиринської міської ради, код ЄДРПОУ 04061560, місцезнаходження: 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26 земельну ділянку площею 10,5963 га (кадастровий номер :01:001:0254).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Вітчизняні аграрні традиції, , місцезнаходження: 20210, Черкаська обл., Черкаський район, м. Кам`янка, вул. 50 Років Визволення, буд. 42 на користь Черкаської обласної прокуратури, , місцезнаходження: 18015, Черкаська область, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд. 286 40660 грн.19 коп. судових витрат.

У задоволенні решти позову в частині вимог про стягнення 166956 грн. 29 коп. штрафу, 29392 грн. 35 коп. пені відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16.08.2023 року.

Суддя В.М. Грачов