УХВАЛА

м. Київ

07.08.2023Справа № 910/2281/22
Суддя Господарського суду міста Києва Стасюк С.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" про відвід судді у справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Басарі"

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська організація "Центр захисту інвалідів"

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірнє підприємство "Компроміс"

третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Дагда-2013»

про визнання протиправним та скасування наказу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус», як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України в частині реєстраційних дій відносно Дочірнього підприємства «Компроміс»

за позовом ОСОБА_2 , як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України в частині реєстраційних дій відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі"

Представники учасників справи: без виклику

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України (відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу № 4677/5 від 28.12.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за переконанням позивача, наказ Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 "Про задоволення скарги" є незаконним та таким, що порушує законні права та інтереси позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.02.2022 у справі № 910/2281/22 позовну заяву залишено без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу строк для усунення недоліків.

16.02.2022 до суду представником позивача подано заяву про усунення недоліків.

16.02.2022 до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" надійшло клопотання про відмову у відкритті провадження у справі.

17.02.2022 до Господарського суду міста Києва від Громадської організації "Центр захисту інвалідів" надійшла заява про відмову у відкритті провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2022 відкрито провадження у справі № 910/2281/22, залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 , в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Басарі", в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадську організацію "Центр захисту інвалідів" та в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Дочірнє підприємство "Компроміс". Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.03.2022.

Судове засідання, призначене на 17.03.2022 не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2022 розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на 23.06.2022.

21.06.2022 до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» надійшла позовна заява, як третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору. Позов подано до Міністерства юстиції України, відповідно до якого заявник просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 року, виданий на підставі висновку центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021 року в частині прийняття рішень щодо скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 № 027002516 «Скасування реєстраційної дії», проведену приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 27.11.2021 року № 028002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 30.11.2021 року № 029002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Дочірнього підприємства «Компроміс».

Позовна заява мотивована тим, що оскаржуваний наказ видано на підставі результатів розгляду скарги, який відбувся із порушеннями визначеної законодавством процедури та з порушенням принципів об`єктивності й добросовісності.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2022 прийнято для спільного розгляду з первісним позовом позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України в частині реєстраційних дій відносно Дочірнього підприємства «Компроміс», вимоги за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» об`єднано в одне провадження з первісним позовом, розгляд справи призначено на 23.06.2022.

22.06.2022 до Господарського суду міста Києва від ОСОБА_2 надійшла позовна заява, як третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору. Позов подано до Міністерства юстиції України, відповідно до якого заявник просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 року, виданий на підставі висновку центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12. 2021 року, в частині скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 року № 013053095 «Скасування реєстраційної дії», проведену приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 26.11.2021 року № 014053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 27.11.2021 року № 015053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за переконанням ОСОБА_2 , наказ Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 "Про задоволення скарги" є незаконним та таким, що прийнятий з порушенням норм чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2022 прийнято для спільного розгляду з первісним позовом позов ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України в частині реєстраційних дій відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі", вимоги за позовом ОСОБА_2 об`єднано в одне провадження з первісним позовом, розгляд справи призначено на 23.06.2022.

22.06.2022 до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд:

-зупинити дію наказу Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 року, виданого на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021 року, шляхом заборони Міністерству юстиції України, Офісу протидії рейдерству, на який покладено виконання Наказу, а також всім органам державної реєстрації, Державному підприємству «Національні інформаційні системи», суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб`єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо виконання зазначеного наказу № 4677/5 від 28.12.2021 року до набрання законної сили судовим рішенням, в частині: скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 року № 027002516 «Скасування реєстраційної дії», проведеної приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 27.11.2021 року № 028002516 « Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 30.11.2021 року № 029002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Дочірнього підприємства «Компроміс».

22.06.2022 до Господарського суду міста Києва від ОСОБА_2 надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд:

-зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 910/2281/22 дію наказу Міністерства юстиції України № 4677/5 від 28.12.2021 року, виданого на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 15.12.2021 року, шляхом заборони Міністерству юстиції України, Офісу протидії рейдерству, на який покладено виконання Наказу, а також всім органам державної реєстрації, Державному підприємству «Національні інформаційні системи», суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб`єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проводити реєстраційні дії щодо виконання зазначеного наказу № 4677/5 від 28.12.2021 року, в частині: скасування реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 року № 013053095 «Скасування реєстраційної дії», проведеної приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 26.11.2021 року № 014053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 27.11.2021 року № 015053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.06.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» та заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено.

Розгляд справи у судовому засіданні 23.06.2022 відкладено на 04.08.2022.

14.07.2022 на адресу Господарського суду міста Києва надійшли дві ухвали Північного апеляційного господарського суду, якими витребувано матеріали справи № 910/2281/22 у зв`язку з надходженням апеляційних скарг від Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" та Міністерства юстиції України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.06.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.07.2022 зупинено провадження у справі № 910/2281/22 до перегляду в апеляційному порядку ухвали Господарського суду міста Києва від 23.06.2022 та повернення матеріалів справи № 910/2281/22.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.09.2022 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.06.2022 у справі №910/2281/22 задоволено, апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.06.2022 у справі №910/2281/22 задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 23.06.2022 у справі №910/2281/22 скасовано, у задоволенні заяв Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» та ОСОБА_2 про забезпечення позову відмовлено.

20.09.2022 до Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 910/2281/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.09.2022 поновлено провадження у справі № 910/2281/22, підготовче засідання призначено на 03.11.2022.

23.09.2022 до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд:

-заборонити Міністерству юстиції України та/або його структурним підрозділам, у тому числі, але не виключно Офісу протидії рейдерству, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб`єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до вирішення справи по суті, вчиняти будь-які дії, зокрема шляхом внесення відповідних записів про скасування реєстраційних дій до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо виконання Наказу № 4677/5 від 28.12.2021 року, в тому числі шляхом заборони скасовувати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме: від 26.11.2021 року № 027002516 «Скасування реєстраційної дії», проведеної приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 27.11.2021 року № 028002516 « Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 30.11.2021 року № 029002516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Дочірнього підприємства «Компроміс».

23.09.2022 до Господарського суду міста Києва від ОСОБА_2 надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої заявник просить суд:

-заборонити Міністерству юстиції України та/або його структурним підрозділам, у тому числі, але не виключно Офісу протидії рейдерству, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб`єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до вирішення справи по суті, вчиняти будь-які дії, зокрема шляхом внесення відповідних записів про скасування реєстраційних дій до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо виконання Наказу № 4677/5 від 28.12.2021 року, в тому числі шляхом заборони скасовувати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.11.2021 року № 013053095 «Скасування реєстраційної дії», проведеної приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Домбровською Тетяною Василівною, від 26.11.2021 року № 014053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» та від 27.11.2021 року № 015053095 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Білоус Іриною Олександрівною щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Басарі».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Істус» та заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено.

24.10.2022 на адресу Господарського суду міста Києва надійшла ухвала Північного апеляційного господарського суду, якою витребувано матеріали справи № 910/2281/22 у зв`язку з надходженням апеляційної скарги від Міністерства юстиції України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.09.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2022 зупинено провадження у справі № 910/2281/22 до перегляду в апеляційному порядку ухвали Господарського суду міста Києва від 26.09.2022 та повернення матеріалів справи № 910/2281/22.

22.05.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 910/2281/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.05.2023 поновлено провадження у справі № 910/2281/22, розгляд справи призначено на 22.06.2023.

У судовому засіданні 22.06.2023 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 20.07.2023.

Розгляд справи у судовому засіданні 20.07.2023 відкладено на 27.07.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2023 суд вирішив повернутися на стадію підготовчого провадження, залучено до участі у справі у якості третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Дагда-2013», підготовче засідання призначено на 31.08.2023.

03.08.2023 до Господарського суду міста Києва від Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" надійшла заява про відвід судді.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 35 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Господарського процесуального кодексу з підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлено відвід учасниками справи.

Так, згідно ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.

При цьому, суд враховує правову позицію Європейського суду з прав людини, викладену у Рішенні від 09.11.2006 в справі "Білуха проти України" (Заява № 33949/02), згідно з якою стосовно суб`єктивного критерію, особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного.

Згідно з об`єктивним критерієм необхідно встановити, чи існують факти, які можна встановити та які можуть ставити під сумнів безсторонність судді. Це означає, що при з`ясуванні питання про те, чи існують законні підстави для побоювання щодо відсутності безсторонності у певного судді, позиція заявника має важливе, але не вирішальне значення. Вирішальним при цьому є те, чи можуть бути ці побоювання об`єктивно виправдані.

Право на подання заяви про відвід судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об`єктивності та неупередженості розгляду справи, оскільки статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини закріплено основні процесуальні гарантії, якими може скористатися особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Заява про відвід судді Стасюка С.В. мотивована тим, що не зважаючи на готовність сторін до переходу в наступну стадію судового процесу, не дивлячись на те, що в попередньому судовому засіданні вже було завершено стадію з`ясування обставин та дослідження доказів, суддя Стасюк С.В. вирішив повернутися на стадію підготовчого провадження та залучити до участі у справі у якості третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Дагда-2013».

Доводи представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" не є підставою, передбаченою ст. 35 Господарського процесуального кодексу України, для відводу судді, оскільки вони фактично зводяться до незгоди сторони спору з процесуальними діями та рішеннями судді під час вирішення питань, що виникли у цій справі.

Водночас, згідно з положеннями Господарського процесуального кодексу України правомірність, повнота та об`єктивність прийнятого судового рішення, правильне застосування норм матеріального чи процесуального права, оцінювання доказів, є предметом дослідження у відповідному апеляційному господарському суді або касаційному господарському суді, та не є підставою для відводу судді.

Частиною 4 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

За таких обставин доводи заявника не містять посилань на наявність передбачених законом обставин, які є підставами для відводу, не містять належних обґрунтувань про те, що суд прямо чи опосередковано зацікавлений в результаті розгляду справи та є упередженим.

Згідно положень ч. 3 ст. 39 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 32 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви про відвід судді Стасюка С.В., заявленої представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі", відповідно заява підлягає передачі для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 32, 35, 38, 39, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" про відвід судді Стасюка С.В. від розгляду справи № 910/2281/22 визнати необґрунтованою.

2.Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Басарі" про відвід судді Стасюка С.В. від розгляду справи № 910/2281/22 передати для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до приписів ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 07.08.2023.

Суддя С. В. Стасюк