РІШЕННЯ

Іменем України

26 липня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/498/23
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за участю секретаря судового засідання Мігди Р.Ю., за правилами загального позовного провадження, в відкритому судовому засіданні розглянув справу

за позовом: Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області,

вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Ніжинський район, Чернігівська область, 16453;

електронна адреса: ; @mail.gov.ua;

до відповідача: Фермерського господарства "Джал",

вул. Харченка, 8, с. Вільхуватка, Великобурлуцький район, Харківська область, 62620;

адреса для листування: вул. Паркова, 50, смт. Ріпки, Чернігівської області, 15000;

електронна адреса: ; ;

предмет спору: про стягнення боргу в сумі 1757921,71 грн

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Касьяненко А.М. - адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги, серія АІ №1370134, виданий 27.03.2023;

від відповідача: Нагаєць Д.В. - адвокат, довіреність № 2 від 06.02.2023;

У судовому засіданні 26.07.2023, Господарський суд Чернігівської області, на підставі частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

03.04.2023, Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області, поданий позов до Фермерського господарства «Джал» про стягнення 1757921,71 грн, з них: 463930,35 грн заборгованості по орендній платі за користування земельними ділянками за кадастровими номерами :03:002:0126 (площею 19,1477 га); :03:002:0127 (площею 19,1477 га) та :03:002:0128 (площею 19,1477 га) за період з серпня 2022 року по січень 2023 року на підставі договорів оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) від 09.08.2021 (далі - Договори оренди); 332937,40 грн пені за період з 01.10.2022 по 28.02.2023 та 961053,96 грн штрафу, нарахованих на підставі пунктів 20, 21, 22 Договорів оренди.

Суд прийняв дану позовну заяву до розгляду; відкрив провадження в справі № 927/498/23 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначив на 26.04.2023 об 11:00; установив учасникам справи строки для подачі до суду заяв по суті заявлених вимог (ухвала від 04.04.2023).

26.04.2023, у підготовче засідання прибув повноважний представник позивача, участь якого забезпечена в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів (ухвала від 24.04.2023); представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до п.3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд постановив відкласти підготовче засідання на 24.05.2023 об 11:20 в зв`язку з неприбуттям представника відповідача в судове засідання та відсутністю належних доказів його повідомлення; про відкладення підготовчого засідання відповідач повідомлений в порядку статей 120, 121 ГПК України.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позов, у порядку статей 165, 178 ГПК України (поданий з порушенням строку встановленого в ухвалі від 04.04.2023).

Позивач скористався правом на подачу відповіді на відзив, у порядку статей 166, 184 ГПК України (подана в належний строк).

У підготовче засідання 24.05.2023 прибули повноважні представники обох сторін, участь яких забезпечена в режимі відеоконференції (ухвали від 26.04.2023 та 17.05.2023).

Суд, за власною ініціативою, в порядку частини 2 статті 119 ГПК України, в судовому засіданні постановив продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов та залучив цей документ до матеріалів справи, з метою врахування його змісту при ухваленні судового рішення (протокол судового засідання від 24.05.2023).

Відповідач у відзиві на позов проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі вважаючи, що в нього відсутній обов`язок по сплаті орендної плати за землю комунальної форми власності за 2022 рік, з огляду на зміст підпункту 69.14. п. 69. розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України (далі - ПК України) враховуючи, що на території, на якій розташовані орендовані ним земельні ділянки, навесні 2022 року велись бойові дії, і яка за наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 внесена до Переліку громад, що розташовані в районах проведення бойових дій. Зазначив, що відповідно до підпункту 129.9.7. статті 129 ПК України пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню в випадку вчинення діяння (дії або бездіяльності) особою внаслідок введення воєнного, надзвичайного стану. Посилається на пошкодження нерухомого майна, сільськогосподарської техніки внаслідок бойових дій, забруднення земель вибуховими речовинами, що унеможливлює використання земельних ділянок за цільовим призначенням, а отже на підставі частини 6 статті 762 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) відповідач має бути звільнений від плати за весь час, протягом якого його майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Суд залучив до матеріалів справи письмову відповідь на відзив, що подана позивачем у належний строк.

У відповіді на відзив позивач спростовує заперечення відповідача та зазначає, що згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022, вся територія Чернігівської області належала до активних бойових дій лише з 24.02.2022 по 03.04.2022. Крім того, протягом 2022 року в Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 75 від 25.04.2022, Плисківська територіальна громада також відсутня. Таким чином, лише за зазначений період (з 24.02.2022 по 03.04.2022) є можливим звільнення відповідача від обов`язку сплати орендної плати на підставі підпункту 69.14. п. 69 розділу ХХ Перехідних положень ПК України. Відсутня будь-яка інформація, яка б підтверджувала неможливість виконання відповідачем податкових зобов`язань шляхом звернення до податкових органів. Позивач зазначає, що жодних доказів на підтвердження неможливості використання земельних ділянок за їх цільовим призначенням та пошкодження майна відповідачем до суду не надано.

Представник відповідача в підготовчому засіданні 24.05.2023 повідомив про намір скористатись правом на подачу письмових заперечень на відповідь на відзив у строк, установлений судом.

Суд, за власною ініціативою, продовжив строки підготовчого провадження на 30 календарних днів та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 05.06.2023 до 12:00 (протокол судового засіданні від 24.05.2023).

До початку судового засідання, від відповідача, через систему "Електронний суд", надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких повідомив, що 06.05.2023 набув чинності Закон № 3050 від 11.04.2023, яким змінений механізм визначення переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій. За вказаним Законом перелік територій визначається в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Постанова Кабміну від 06.12.2022 № 1364 визначає деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Тобто, в контексті Закону № 3050 постанова № 1364 може вважатися такою, що встановила порядок визначення Переліку територій. У зв`язку з чим, наказ Міністерства з питань реінтеграції № 309 від 22.12.2022 може застосовуватися при справлянні плати за землю на відповідних територіях. А тому на підставі пп. 69.14 п. 69. підроз. 10 розділу ХХ ПК України сума орендної плати за період з 01 березня по 31 грудня 2022 року не нараховується. Стосовно заборгованості за 2023 рік відповідач вказує, що за витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом на цільовими фондами, зазначена переплата в розмірі 322835,10 грн.

У підготовче засідання 05.06.2023 прибули повноважні представники сторін, участь яких забезпечена в режимі відеоконференції (ухвала від 24.05.2023).

За результатами підготовчого засідання, в порядку п. 3 частини 2 статті 185 ГПК України, суд постановив закрити підготовче засідання та призначив розгляд справи по суті на 10.07.2023.

До початку судового засідання, від відповідача, через систему «Електронний суд», надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю вчасно бути присутнім у відеоконференції або прибути в судове засідання, оскільки він задіяний в цей день в розгляді іншої справи.

10.07.2023, у судове засідання прибув повноважний представник позивача (участь якого забезпечена в режимі відеоконференції); суд, за відсутності мотивованих заперечень позивача, задовольнив клопотання іншої сторони та відклав розгляд справи по суті на 26.07.2023, в зв`язку з неможливістю забезпечення участі представника відповідача в цьому судовому засіданні.

26.07.2023, у судове засідання прибули повноважні представники сторін (участь яких забезпечена в режимі відеоконференції, ухвала від 26.07.2023).

Суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав повноважних представників позивача та відповідача.

Представник позивача позов підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача проти позову заперечував з огляду на обставини, зазначені ним у відзиві на позов та письмових запереченнях.

Господарський суд розглянув подані документи і матеріали, з`ясував фактичні обставини справи, дослідив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, та

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1 частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частиною 1 статті 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частина 1 статті 626 ЦК України встановлює, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до частини 1 статті 173 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, у силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, в тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, в тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

1) За протоколом проведення земельних торгів (аукціону) № 288.21 (лот № 72462 аукціону № 35323) від 09.08.2021, організатором якого є Плисківська сільська рада, лот - продаж права оренди земельної ділянки площею 19,1477 га, кадастровий номер :03:002:0126, переможцем торгів визначено ФГ «Джал» з пропозицією ціни 320493,56 грн.

09.08.2021, Плисківська сільська рада Борзнянського району (нині - Ніжинського) Чернігівської області (орендодавець) та Фермерське господарство «Джал» (орендар), уклали договір оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець передав за рішенням Плисківської сільської ради № 221-10/VIII від 25.06.2021 та протоколом проведення земельних торгів (аукціону) № 288.21 від 09.08.2021, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Межі земельної ділянки встановлені в натурі (на місцевості) в установленому законом порядку (п. 2 Договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 19,1477 га на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер :03:002:0126, для ведення фермерського господарства (п. 3. Договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно з Витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки від 01.07.2021, виданим відділом в Борзнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, становить 272765,59 грн (п. 6. Договору).

Договір укладений на 10 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 9. та п. 10. Договору).

За п. 11. Договору розмір річної плати за користування (оренду) земельною ділянкою, визначений за результатами земельних торгів, склав 320493,56 грн - 117,50 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 12. Договору сторони визначили, що розрахунок за перший рік користування земельною ділянкою, право користування якою набуте на торгах, з врахуванням винагороди виконавця, згідно з п. 28 статті 137 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), здійснюється орендарем - як переможцем торгів наступним чином: кошти за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 286493,56 грн, що дорівнює різниці між ціною продажу лота і сумою винагороди виконавця за цим лотом, на рахунок сільської ради. Плата за користування земельною ділянкою, право щодо якої набуте на торгах, підлягає сплаті орендарем (переможцем торгів) не пізніше трьох банківських днів з дня укладення Договору (п. 13.).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, визначених законодавством (п. 15. Договору).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів здійснюється відповідно до вимог ПК України, крім першого року оренди, де річна плата вноситься згідно з п. 28 статті 137 ЗК України та п. 12. Договору (п. 16. Договору).

У разі невнесення орендної плати в строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором, та стягується пеня у розмірі 1 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 21. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення - код 01.02 (пункти 22. та 23. Договору).

Об`єкт за цим Договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди (п. 27. Договору).

Цей договір набирає чинності після його підписання сторонами (п. 52. Договору).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформаційна довідка 325245680, сформована 09.03.2023) за Фермерським господарством «Джал» зареєстроване речове право - право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0126 (площею 19,1477 га) на підставі договору оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) б/н від 09.08.2021, строк оренди 10 років (по 09.08.2031), з правом його пролонгації.

2) За протоколом проведення земельних торгів (аукціону) № 289.21 (лот № 72472 аукціону № 35323) від 09.08.2021, організатором якого є Плисківська сільська рада, лот - продаж права оренди земельної ділянки площею 19,1477 га, кадастровий номер :03:002:0127, переможцем торгів визначене ФГ «Джал» з пропозицією ціни 321001,94 грн.

09.08.2021, Плисківська сільська рада Борзнянського району (нині Ніжинського) Чернігівської області (орендодавець) та Фермерське господарство «Джал» (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) (далі - Договір), відповідно до п. 1. якого орендодавець передав, згідно з рішенням Плисківської сільської ради № 221-10/VIII від 25.06.2021 та протоколу проведення земельних торгів (аукціону) № 289.21 від 09.08.2021, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Межі земельної ділянки встановлені в натурі (на місцевості) в установленому законом порядку (п. 2. Договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 19,1477 га на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер :03:002:0127, для ведення фермерського господарства (п. 3. Договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки від 01.07.2021, виданого відділом в Борзнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області становить 271464,89 грн (п. 6. Договору).

Договір укладений на 10 років. Після закінчення строку Договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 9. та п. 10. Договору).

За п. 11. Договору розмір річної плати за користування (оренду) земельною ділянкою, визначений за результатами земельних торгів склав 321001,94 грн - 118,25 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 12. Договору сторони визначили, що розрахунок за перший рік користування земельною ділянкою, право користування якою набуте на торгах, з врахуванням винагороди виконавця, згідно з п. 28 статті 137 ЗК України, здійснюється орендарем - як переможцем торгів наступним чином: кошти за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 287001,94 грн, що дорівнює різниці між ціною продажу лота і сумою винагороди виконавця за цим лотом, на рахунок сільської ради. Плата за користування земельною ділянкою, право щодо якої набуте на торгах, підлягає сплаті орендарем (переможцем торгів) не пізніше трьох банківських днів з дня укладення Договору.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції визначених законодавством (п. 14. Договору).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів здійснюється відповідно до вимог ПК України, крім першого року оренди, де річна плата вноситься згідно з п. 28 статті 137 ЗК України та п. 12. Договору (п. 15. Договору).

У разі невнесення орендної плати в строки, визначені цим Договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором, та стягується пеня в розмірі 1 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 20. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення - код 01.02. (пункти 21. та 22. Договору).

Об`єкт за цим Договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди (п. 26. Договору).

Цей Договір набирає чинності після його підписання сторонами (п. 50. Договору).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформаційна довідка 325246199, сформована 09.03.2023) Фермерським господарством «Джал» зареєстроване речове право - право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0127, площею 19,1477 га, на підставі договору оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) б/н від 09.08.2021, строк оренди 10 років (по 09.08.2031), з правом його пролонгації.

3) Згідно з протоколом проведення земельних торгів (аукціону) № 290.21 (лот № 72479 аукціону № 35323) від 09.08.2021, організатором якого є Плисківська сільська рада, лот - продаж права оренди земельної ділянки площею 19,1477 га, кадастровий номер :03:002:0128, переможцем торгів визначено ФГ «Джал» з пропозицією ціни 328066,84 грн.

09.08.2021, Плисківська сільська рада Борзнянського району (нині - Ніжинського району) Чернігівської області (орендодавець) та Фермерське господарство «Джал» (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) (далі - Договір), відповідно до п. 1. якого орендодавець передав, згідно з рішенням Плисківської сільської ради № 221-10/VIII від 25.06.2021 та протоколом проведення земельних торгів (аукціону) № 290.21 від 09.08.2021, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Межі земельної ділянки встановлені в натурі (на місцевості) в установленому законом порядку (п. 2. Договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 19,1477 га на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, кадастровий номер :03:002:0128, для ведення фермерського господарства (п. 3. Договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки згідно з Витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки від 01.07.2021, виданим відділом в Борзнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області становить 251196,38 грн (п. 6. Договору).

Договір укладений на 10 років. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору, повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 9. та п. 10. Договору).

За п. 11. Договору розмір річної плати за користування (оренду) земельною ділянкою, визначений за результатами земельних торгів склав 328066,84 грн - 130,60 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 12. Договору сторони визначили, що розрахунок за перший рік користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, з врахуванням винагороди виконавця, згідно з п. 28 статті 137 ЗК України, здійснюється орендарем - як переможцем торгів наступним чином: кошти за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 294066,84 грн, що дорівнює різниці між ціною продажу лота і сумою винагороди виконавця за цим лотом, на рахунок сільської ради. Плата за користування земельною ділянкою, право щодо якої набуте на торгах, підлягає сплаті орендарем (переможцем торгів) не пізніше трьох банківських днів з дня укладення Договору (п. 13.).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексу інфляції визначеного законодавством (п. 15. Договору).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів здійснюється відповідно до вимог Податкового кодексу України, крім першого року оренди, де річна плата вноситься згідно з п. 28 статті 137 ЗК України та п. 12. Договору (п. 16. Договору).

У разі невнесення орендної плати в строки, визначені цим Договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором, та стягується пеня в розмірі 1 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення (п. 22. Договору).

Земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення - код 01.02. (п. 24. Договору).

Об`єкт за цим Договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди (п. 28. Договору).

Цей Договір набирає чинності після його підписання сторонами (п. 53. Договору).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформаційна довідка 325246204, сформована 09.03.2023) Фермерським господарством «Джал» зареєстроване речове право - право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0128, площею 19,1477 га, на підставі Договору оренди земельної ділянки придбаної на земельних торгах (аукціоні) б/н від 09.08.2021, строк оренди 10 років (по 09.08.2031), з правом його пролонгації.

Здійснивши аналіз умов укладених 09.08.2021 Договорів суд установив, що перераховані правочини за своєю юридичною природою є договорами оренди нерухомого майна (земельних ділянок, за кадастровими номерами: :03:002:0126, :03:002:0127, :03:002:0128) що на момент вирішення спору є чинними (виходячи з умов п.9 цих Договорів), за відсутності в матеріалах справи будь-яких доказів на підтвердження припинення їх дії достроково в установленому законом порядку.

Суд установив, що на спірні правовідносини сторін, що виникли з перелічених правочинів, поширюється дія параграфів 1, 3 глави 58 ЦК України, ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

Підставою звернення до суду з даним позовом є порушення відповідачем умов Договорів від 09.08.2021 б/н, в частині своєчасного внесення орендної плати, за весь час фактичного користування спірними земельними ділянками, зокрема в період з 09 серпня 2022 року по січень 2023 року (включно).

Частиною 1 статті 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 93 ЗК України, статтею 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 1 статті 19 Закону «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлене законом (стаття 17 Закону України «Про оренду землі»).

За статтею 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до абзацу першого п. 288.1. статті 288. ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Абзацом першим п. 287.1. статті 287. ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3. статті 287. ПК України визначено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до п. "в" частини 1 статті 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Отже, з моменту виникнення права користування земельною ділянкою в орендаря виник обов`язок сплачувати плату за землю в вигляді орендної плати.

Суд, виходячи з умов перерахованих Договорів, зробив перерахунок орендної плати в період з 09.08.2022 по січень 2023 року, встановив, що розмір орендної плати за землю в указаний період склав 463930,35 грн (156978,20 грн - за земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0128, 153597,69 грн - за земельну з кадастровим номером :03:002:0127 та 153354,46 грн - за земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0126).

Відповідач, посилаючись на приписи підпункту 69.14. п. 69. розділу ХХ Перехідних положень ПК України, заперечив проти задоволення позову з підстав відсутності в нього обов`язку по сплаті орендної плати за користування земельними ділянками в період 2022 року, що знаходяться на території, в межах якої проводились активні бойові дії навесні 2022 року.

Відповідно до підпункту 69.14. п. 69. підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України (в редакції діючої на момент подачі позову до суду, станом на 28.03.2023) тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

06.05.2023, набув чинності Закон України від 11.04.2023 № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно», яким змінений механізм визначення переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно з цим Законом перелік указаних територій визначається в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно з постановою КМУ від 06.12.2022 № 1364 (п. 1) перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

У контексті Закону № 3050-ІХ постанова КМУ від 06.12.2022 № 1364 вважається такою, що встановила порядок визначення переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно цим Законом внесені зміни до підпункту 69.14. п. 69. підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України (набули чинності з 06.05.2023), що викладений в новій редакції: за період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території. Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зареєстрований МЮУ від 23.12.2022 № 1668/39004), яким затверджений перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, прийнятий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364.

Згідно з п. 2.10. Переліку вся територія Чернігівської області віднесена до території активних бойових дій, дата початку бойових дій - 24.02.2022, дата завершення бойових дій - 03.04.2022.

Таким чином, виходячи зі змісту підпункту 69.14. п. 69. підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПК України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині стягнення з відповідача за період з 09.08.2022 по 31.12.2022 плати за користування земельними ділянками комунальної власності на умовах оренди, що розміщені на території Чернігівської області (віднесеної в 2022 році до території активних бойових дій).

З урахуванням наведених висновків, суд відмовляє в частині вимог щодо стягнення з відповідача орендної плати в період з 09.08.2022 по 31.12.2022 у розмірі 383133,49 грн.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача стосовно відсутності заборгованості по податковим зобов`язанням щодо плати за землю в січні 2023 року з посиланням на витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника перед бюджетом та цільовими фондами, в якому зазначене позитивне сальдо в розмірі 322835,10 грн, оскільки неможливо дійти беззаперечного висновку на сплату яких податків та зборів спрямовувалась вказана сума.

Відповідач на підставі належних доказів не довів, що спірні земельні ділянки не можуть бути використанні ним за цільовим призначенням (забруднені вибухонебезпечними предметами, або непридатні для використання в зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами тощо), тому суд не вбачає підстав для застосування положень частини 6 статті 762 ЦК України, підпункту 288.8. статті 288. ПК України.

Здійснивши аналіз матеріалів справи, суд вважає доведеними та обґрунтованими позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача 80796,86 грн заборгованості з оренди спірних земельних ділянок за січень 2023 року за Договорами, кінцевий строк сплати якої настав 01.03.2023, відтак позов у цій частині вимог підлягає задоволенню.

За статтею 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності є вчинене учасником господарських відносин правопорушення в сфері господарювання.

Статтею 611 ЦК України передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За статтею 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, установлений договором або законом (частина 2 статті 612 ЦК України).

За визначенням статей 549, 550 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові в разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється в відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Право на неустойку виникає незалежно від наявності в кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов`язання.

За змістом частини 1 статті 230 ГК України штрафними санкціями в цьому Кодексі визнаються господарські санкції в вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити в разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

За частиною 4 статті 231 ГК України, в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначений, санкції застосовуються в розмірі передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлений договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній визначеній грошовій сумі, або в відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або в кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Сторони, в пунктах 20, 21, 22 Договорів, погодили, що в разі невнесення орендної плати в строки визначені цим Договором у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 % відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договорами, та стягується пеня в розмірі 1 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення.

Позивач керуючись наведеними нормами та погодженими сторонами умовами (пункти 20, 21, 22 Договорів), просив стягнути з відповідача: 332937,40 грн пені за період з 01.10.2022 по 28.02.2023, яка нарахована на заборгованість по орендній платі за користування земельними ділянками за період з серпня по грудень 2022 року, та 961053,96 грн штрафу, з огляду на прострочення останнім грошових зобов`язань по сплаті оренди.

Положення статті 129 ПК України (на зміст яких посилається відповідач у відзиві на позов як підстави для звільнення його від відповідальності), не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки суб`єктом нарахування пені за цією нормою є контролюючий орган податкового зобов`язання (до якого позивач не належить), спірні правовідносини сторін виникли саме з виконання господарських зобов`язань.

У зв`язку з тим, що суд відмовив у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача основної заборгованості по орендній платі за користування земельними ділянками в період з 09 серпня по 31 грудня 2022 року, похідні вимоги щодо стягнення 332937,40 грн пені, нарахованих на таку заборгованість, також не підлягають задоволенню.

З урахуванням наведених висновків, суд відмовляє в частині вимог щодо стягнення з відповідача пені за період з 01.10.2022 по 28.02.2023 у розмірі 332937,40 грн.

Відповідно до статей 6, 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Виходячи з умов пунктів 20, 21, 22 Договорів оренди від 09.08.2021 б/н, сторони погодили, що в разі невнесення орендної плати в установлені строки, в 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується прострочення відповідачем грошового зобов`язання з оплати орендної плати за січень 2023 року в сумі 80796,86 грн за спірними Договорами, відповідно, в позивача наявне право на стягнення штрафу в розмірі 969562,34 грн (80796,86 грн х 12).

Частиною 1 статті 550 ЦК України встановлене загальне правило про те, що кредитор має право на стягнення неустойки в усіх випадках порушення боржником зобов`язання, незалежно від того, виникли чи ні в зв`язку з цим порушенням збитки на стороні кредитора.

Водночас частина 3 статті 551 ЦК України передбачає можливість зменшення за рішенням суду розміру неустойки, що стягується з боржника за порушення зобов`язання, якщо розмір неустойки значно перевищує розмір збитків та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Статтею 233 ГК України також установлене право суду на зменшення розміру санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому, повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), що підлягають стягненню зі сторони, яка порушила зобов`язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи із інтересів обох сторін, які заслуговують на увагу; ступінь виконання зобов`язання боржником; причини неналежного виконання або невиконання зобов`язання; тривалість прострочення виконання; наслідків порушення зобов`язання; невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо (аналогічний висновок про застосування норми права викладений в постанові Верховного Суду від 31.10.2019 у справі №924/243/19).

Таким чином, наведені норми ставлять право суду на зменшення неустойки в залежність від співвідношення її розміру до заподіяних збитків, з метою забезпечення дотримання розумного балансу інтересів кредитора та боржника.

Слід зазначити, що поняття «значно» та «надмірно», при застосуванні частини 3 статті 551 ЦК України та статті 233 ГК України, є оціночними і мають конкретизуватися судом у кожному конкретному випадку. Правила встановлені цими нормами направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора в порушенні зобов`язання боржником.

Якщо відповідальність боржника перед кредитором за неналежне виконання обов`язку щодо своєчасного розрахунку не обмежена жодними межами, а залежить виключно від установлених договором процентів (штрафу, пені, річних відсотків), то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов`язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру відповідальності може призводити до явно нерозумних і несправедливих наслідків. Тобто має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора.

За правовою позицією Верховного Суду в постанові від 26.02.2020 у справі №924/456/19, зменшення розміру заявлених до стягнення штрафних санкцій є правом суду, що оцінивши надані сторонами докази та обставини справи в їх сукупності, вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення пені, а також розмір, до якого підлягає її зменшення. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника. Вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, що підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, суд повинен з`ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об`єктивно оцінити, чи є цей випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов`язань, причин неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання зобов`язання, невідповідності розміру штрафу наслідкам порушення, добровільного усунення винною стороною порушення та його наслідків.

Суд констатує, що законодавством не встановлений перелік виключних обставин, виходячи з яких має бути прийняте рішення щодо зменшення штрафних санкцій, так само як і не врегульований розмір (відсоткове співвідношення) можливого зменшення штрафних санкцій, дане питання вирішується господарським судом відповідно до статті 86 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач допустив прострочення виконання грошового зобов`язання по оплаті за користування на умовах оренди земельними ділянками комунальної власності за січень 2023 року на загальну суму 80796,86 грн (прострочено з 01.03.2023), натомість, розмір неустойки (штрафу) за порушене зобов`язання перевищує наявний борг у 12 разів, що є надмірним та створює для відповідача непосильний майновий тягар, а тому відповідно до частини 3 статті 551 ЦК України та статті 233 ГК України зменшений судом до 80796,86 грн.

За загальним правилом обов`язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов`язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред`явлений позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він заперечує проти позову.

За приписами частин 2 та 3 статті 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених законом.

Обов`язок доказування і подання доказів установлений статтею 74 ГПК України, за якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частина 3 статті 74 ГПК України).

Відповідно до частини 4 цієї статті суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, установлених цим Кодексом (частина 1 статті 14 ГПК України).

За приписами частин 1 та 2 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

Таким чином, оскільки матеріалами справи підтверджується порушення відповідачем договірних зобов`язань по розрахунку за користування спірними земельними ділянками на умовах оренди в січні 2023 року, суд вирішив задовольнити позов у частині стягнення 80796,86 грн основного боргу та 80796,86 грн штрафу (з урахування зменшення судом заявленого розміру).

При ухваленні рішення в справі, суд у тому числі вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

За статтею 129 ГПК України судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При цьому, витрати позивача, пов`язані зі сплатою судового збору, відшкодовуються за рахунок відповідача в сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не був зменшений.

З огляду на зміст наведеної норми, суд дійшов висновку, що за рахунок відповідача позивачу підлягають відшкодуванню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 15627,77

грн.

Керуючись статтями 42, 46, 73, 74, 76 - 80, 91, 123, 129, 165 - 167, 178, 184, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Ніжинський район, Чернігівська область, 16453; ) до Фермерського господарства "Джал" (юридична адреса: вул. Харченка, 8, с. Вільхуватка, Великобурлуцький район, Харківська область, 62620; адреса для листування: вул. Паркова, 50, смт. Ріпки, Чернігівської області, 15000; ) про стягнення боргу в сумі 1757921,71 грн, задовольнити частково.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Джал" (юридична адреса: вул. Харченка, 8, с. Вільхуватка, Великобурлуцький район, Харківська область, 62620; адреса для листування: вул. Паркова, 50, смт. Ріпки, Чернігівської області, 15000; ) на користь Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Ніжинський район, Чернігівська область, 16453; ) 80796,86 грн заборгованості зі сплати орендної плати, 80796,86 грн штрафу та 15627,77 грн судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

3. В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду в порядку визначеному статтею 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 10.08.2023, в перший робочий день після виходу судді Романенко А.В. з відпустки.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя А.В. Романенко