УХВАЛА

м. Київ

08.08.2023Справа №25/255-А
За позовом Головного управління ДПС у м. Києві

до Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк"

третя особа Приватне підприємство "Офір"

про стягнення 2 118 648,72 грн.,

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: не з`явились;

від третьої особи: не з`явились.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі міста Києва (позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" (відповідач) податкової заборгованості в розмірі 2 118 648,72 грн., що виникла в результаті непогашення податкових векселів.

Ухвалою суду від 05.06.2007р. було порушено провадження в справі, присвоєно № 25/255-А та призначено до слухання на 26.06.2007р.

26.06.2007р. позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог та заявлено до стягнення з відповідача 5 407 605,38 грн.

В судовому засіданні 26.06.2007р. розгляд справи було зупинено до вирішення Господарським судом міста Києва справи №25/272-А за позовом Приватного підприємства "Офір" до державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва про зобов`язання провести погашення податкових векселів шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, та набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду.

Ухвалою від 13.05.2009р. провадження в справі №25/255-А було поновлено та призначено судове засідання на 28.05.2009р. В судовому засіданні 28.05.2009р. в справі було оголошено відкладення до 11.06.2009р. та відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі в якості третьої особи ПП "Хімсервіс".

Судове засідання 11.06.2009р. не відбулось у зв`язку поданням відповідачем апеляційної скарги на ухвалу суду від 28.02.2009р.

Ухвалою від 23.04.2010р. Київський апеляційний адміністративний суд у відкритті апеляційного провадження відповідачу відмовив.

Ухвалою від 23.05.2011р. справа №25/255-А була призначена до слухання на 02.06.2011р. В судовому засіданні 02.06.2011р. у зв`язку з неявкою представника відповідача, розгляд справи було відкладено до 16.06.2011р. В судовому засіданні 16.06.2011р. у зв`язку з неявкою представника відповідача, розгляд справи було відкладено до 30.06.2011р. В судовому засіданні 30.06.2011р. у справі було оголошено перерву до 14.07.2011р.

Судове засіданні 14.07.2011р. не відбулось у зв`язку з поданням відповідачем касаційної скарги на Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2010р. та Ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.05.2009р.

Ухвалою від 22.11.2011р.Вищий адміністративний суд України касаційну скаргу відповідача відхилив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.01.2012р. розгляд справи було призначено на 07.02.2012р. В судовому засіданні 07.02.2012р. в справі було оголошено відкладення до 14.02.2012р.

В судовому засіданні 14.02.2012р. провадження в справі №25/255-А було зупинено до прийняття остаточного рішення у справі №2а-5267/10/2670 за позовом Приватного підприємства "Офір" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 17.12.2012р. провадження в справі №25/255-А було поновлено у зв`язку із зверненням третьої особи до суду з відповідним клопотанням. Судове засідання було призначено на 22.01.2012р.

В судовому засіданні 22.01.2013р. правадження у справі було зупинено до 05.02.2013р.

В судове засідання 05.02.2013р. представники позивача не з`явились, клопотань до суду не надіслали, провадження в справі було зупинено до 19.02.2013р.

В судовому засіданні 19.02.2013р. провадження в справі було зупинено до 12.03.2013р.

Ухвалою від 12.03.2013 року зупинено провадження у справі №25/255-А до прийняття Вищим адміністративним судом України постанови (ухвали) у справі №2а-4702/12/2670 за позовом Приватного підприємства "Офір" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2023 поновлено провадження у справі №25/255-А та призначено підготовче засідання на 04.07.2023.

В підготовчому засіданні 04.07.2023 судом було оголошено перерву до 08.08.2023.

04.07.2023 до суду від Головного управління ДПС у м. Києві надійшла заява про заміну Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві.

08.08.2023 до суду від Головного управління ДПС у м. Києві надійшла заява про заміну Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві та залишення позову у справі №25/255-А без розгляду.

В підготовче засідання 08.08.2023 позивач та відповідач не з`явились, про час та місце повідомлялись належним чином.

Дослідивши в підготовчому засіданні заяву Головного управління ДПС у м. Києві про заміну Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві та залишення позову у справі №25/255-А без розгляду, суд ухвалив наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби України» №296 від 28.03.2018, Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» №537 від 19.06.2019 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 4 вказаної вище постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням №682-р від 21.08.2019 Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» № 227 від 06.03.2019 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

В подальшому, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» та наказу ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби», територіальні органи Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, у тому числі й Головне управління ДПС у м. Києві.

З 01.01.2021 відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 та відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Згідно з п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві () перебуває в стані припинення, з 22.10.2020 за рішенням засновника - наказ ДПС від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС».

Державною податковою службою України наказом від 12.11.2020 №643 затверджено положення про територіальні органи ДПС.

Так, відповідно до абз. 3 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), останнє є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про заміну Державної податкової інспекції у Святошинському районі міс Києва () його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Також розглянувши в підготовчому засіданні заяву Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, суд відзначає наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Положення наведеної норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вищевказаної заяви Головного управління ДПС у м. Києві та залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити позивача у справі №25/255-А - Державну податкову інспекцію у Святошинському районі міста Києва (, адреса: 03115, м. Київ, вул. Верховинна, 9) на його правонаступника: Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

2. Позов Головного управління ДПС у м. Києві до Відкритого акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк", третя особа Приватне підприємство "Офір" про стягнення 2 118 648,72 грн залишити без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

повний текст ухвали підписано 09.08.2023

Суддя Cергій МОРОЗОВ