ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року Справа № 915/1680/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Дюльгер І.М.

за участю сторін:

від позивача (представник позивача) - Богза С.В.,

від відповідача (представник відповідача) - в судове засідання не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" (54055, вул. Чкалова, 199/1, м. Миколаїв; ; адреса для листування: 54050, вул. Ольшанців, 301, м. Миколаїв; електронна пошта: )

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (54000, вул. Погранична, 159, м.Миколаїв; ; електронна пошта: );

про: стягнення 548 884,32 грн., визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н, без дати (вх.№17330/21 від 18.11.2021), в якій просить суд:

1. Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" грошові кошти в сумі 548884,32 грн.

2. Визнати протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" щодо проведення перерахунку (донарахування) обсягу спожитого Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" природного газу за вересень 2020 року в розмірі 91407 куб.м. та за жовтень 2020 року в розмірі 125521 куб.м.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" здійснити перерахунок Товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" обсягу спожитого природного газу з 12:00 18.09.2020 до 07:00 01.10.2020 та з 07:00 01.10.2020 до 10:58 20.10.2020 за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬЕКОГАЗ" природного газу по об`єкту газоспоживання за адресою: м.Миколаїв, вул. Ольшанців, 301.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 15.05.2020 між позивачем та відповідачем шляхом підписання споживачем заяви-приєднання до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, було укладено договір розподілу природного газу №42АР540-3098-20. Реалізація обліку газу в період часу з 12:00 1.09.2020 до 10:58 20.10.2020 здійснювалась без колектора. З розрахунку відповідача вбачається, що оператор ГРМ здійснив розрахунок обсягу керуючись не нормою абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу Х Кодексу ГРС, яка підлягала застосуванню, а нормами пункту 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, якими встановлено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу за наступною методикою: об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, було зведено до стандартних умов, із застосуванням коефіцієнту приведення відповідно до вимог державних стандартів. Позивач зазначає, що жодних порушень вимог пункту 8 глави 7 розділу Х або інших норм Кодексу ГРС споживачем допущено не було, акти про порушення оператором ГРМ не складались.

Ухвалою суду від 24.11.2021 позовну заяву б/н, без дати (вх.№17330/21 від 18.11.2021) Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" залишено без руху. Вказаною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків, який не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала суду від 24.11.2021 була направлена на електронну адреса позивача та його представника 30.11.2021.

02.12.2021 до суду від позивача на виконання ухвали суду від 24.11.2021 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви б/н, без дати ( вх. № 18102/21 від 02.12.2021) з додатками ( платіжними дорученнями про сплату судового збору).

Ухвалою суду від 06.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 18.01.2022, занесену до протоколу судового засідання підготовче засідання відкладено на 31 січня 2022 року.

27.01.2022 до суду від відповідача надійшло клопотання б/н, без дати (вх.№1331/22 від 27.01.2022) про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву. Разом з клопотанням про поновлення процесуального строку, відповідачем подано відзив б/н від 17.01.2022.

31.01.2022 до суду від позивача надійшли заперечення на клопотання відповідача про поновлення процесуального строку на подання відзиву.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, розгляд справи, призначений на 31.01.2022, не відбувся.

Ухвалою суду від 02.02.2022 клопотання б/н, без дати (вх.№1331/22 від 27.01.2022) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву - задоволено. Поновлено Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" пропущений процесуальний строк на подання відзиву. Долучено відзив до матеріалів справи №915/1680/21. Продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання у справі призначено на 15 лютого 2022 року об 14 год. 30 хв.

Так, відповідач у наданому до суду відзиві проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. В обґрунтування вказує, що між відповідачем та позивачем 15.05.2020 року було укладено договір розподілу природного газу, шляхом підписання заяви-приєднання № 42АР540-3098-20 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Вказує, що 04.09.2020 року на адресу Відповідача від Позивача надійшла заява вх № ЗК-14253-54002-0920, в якій останній просив здійснити розпломбування та демонтаж коректора газу у зв`язку із його плановою повіркою. 17.09.2020 року при проведенні представниками Відповідача технічної перевірки вузла обліку газу (ВОГ) було встановлено факт його роботи в позаштатному режимі, а саме - розбіжності між показами лічильника газу та коректора на 201 м3, що зафіксовано у відповідному акті від 17.09.2020 р. та складено Акт про порушення №10000535. Зазначає, що 18.09.2020 року представниками Відповідача було знято коректор об`єму газу ВЕГА - 1.01-ВБ-1,2-100-05-НЧ зав. № 07201 на повірку, про що складено відповідний акт, а 20.10.2020 року, після проведення повірки, коректор об`єму газу було встановлено на об`єкті позивача. Вказує, що позивач не зазначає про те, що 17.09.2020 року, відповідачем, при здійсненні його представником перевірки на об`єкті Позивача газоспоживаючого обладнання та вузла обсягу газу (ВОГ) розташованих за адресою: м. Миколаїв, вул. Ольшанців, 301 було встановлено факт роботи ВОГ в позаштатному режимі, а саме - виявлено різницю показів між лічильником природного газу та коректором об`єму природного газу, у зв`язку із чим складено Акт про порушення № 10000535. Саме при проведенні перевірки ВОГ і було встановлено різницю показів 201 м3 між лічильником природного газу та коректором об`ємів природного газу, що є фактом облікованого частково об`єму спожитого природного газу. Згідно п.3 гл.2 р XI Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, зокрема, належить робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Відповідно до кодексу ГРМ, представником Оператора ГРМ (Відповідачем) 17.09.2020 року в присутності представника споживача (Позивача) було складено відповідний акт про порушення № 10000535 в якому зафіксовано роботу ВОГ в позаштатному режимі, якій підписано сторонами без зауважень. 19.11.2020 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлено протоколом №30, було прийнято рішення задовольнити акт про порушення № 10000535 від 17.09.2020 року та привести обсяги до стандартних умов. Відповідачем було складено розрахунки обсягів природного газу, шляхом приведення фактичних показів встановленого на об`єкті споживання лічильника природного газу Курс-01А С250 зав. №12215 до стандартних умов за період з моменту зняття коректора об`єму газу- 12:00 18.09.2020 року до моменту його встановлення - 10:58 20.10.2020 року. Зазначає, що коректор об`ємів природного газу відноситься до допоміжних засобів призначених приводити обсяги природного газу обліковані лічильником чи звужуючим пристроєм за робочих умов до стандартних умов - його об`єм має зводитись до умов, визначених ҐОСТ 2939-63 «Гази». Условия для определения обьема": температура - 20 град С, абсолютний тиск - 760 мм рт. ст. (п.1.4. гл.1 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених Наказом Мінпаливенерго України 27.12,2005 № 618: Відсутність коректора об`єму природного газу на об`єкті газоспоживання жодним чином не обмежує працездатність лічильника чи звужуючого пристрою, які обліковують обсяги природного газу в робочих умовах і покази яких із застосуванням відповідної методики приводять до стандартних умов. Вказує, що на період відсутності коректора об`єму газу (з 12:00 18.09.2020 року до 10:58 20.10.2020 року) на об`єкті газоспоживання Позивача за адресою: мМиколаїв, вул. Ольшанців, 301, фактичні обсяги природного газу обраховані лічильником природного газу Курс-01 А О250 зав. № 12215 за робочих умов були приведені до стандартних умов.

14 лютого 2022 року позивач засобами електронного зв`язку надав до суду відповідь на відзив в якій просить суд поновити строк для подання відповіді на відзив та зазначає, що не погоджується з правовою позицією відповідача, вважає викладені у відзиві доводи і заперечення необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають дійсності та нормам матеріального права. Вказує, що матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що коректор об`єму газу був визнаний непридатним до експлуатації та/або працював в позаштатному режимі. Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №169/3 068 від 20.09.2018 (чинне до 20.09.2020) встановлено, що засіб вимірювальної техніки (коректор об`єму газу) відповідає вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС5. Вказує, що за результатами проведеної періодичної повірки (період повірки ЗВТ) встановлено, що цей самий коректор газу відповідає метрологічним характеристикам (вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС), що підтверджується свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №376/4 392 від 15.10.2020 (чинне до 15.10.2022). Таким чином, оскільки непридатність коректора не була встановлена, а Відповідач не надав доказів того, чи мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи ЗВТ з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020, підстави для застосування пункту 5 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС відсутні. Вказує, що фіксація аварійних/діагностичних ситуацій щодо роботи коректора об`єму газу була унеможливлена в період планової повірки ЗВТ (12:00 18.09.2020 - 10:58 20.10.2020), оскільки останній був демонтований. Вказує, що правова позиція Відповідача щодо правомірності проведення перерахунків в період планової повірки ЗВТ (12:00 18.09.2020 - 10:58 20.10.2020), у зв`язку з нібито встановленою непридатністю коректора об`єму газу, також не узгоджується з вищенаведеними приписами пункту 5 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС, які передбачають, що у разі визнання коректора об`єму газу непридатними до застосування, то перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем. Зазначає, що АТ «Миколаївгаз» за наслідками розгляду акту про порушення, всупереч пунктам 11, 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, не склало акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості та не надсилало окремий платіжний рахунок на адресу Споживача. Дані обставини додатково свідчать про те, що Відповідач, на підставі Акту про порушення № 10000535 від 17.09.2020, не проводив жодних перерахунків обсягів газу, спожитого Позивачем у тому числі за період планової повірки ЗВТ. Позивач вважає, що висунуті відповідачем у Відзиві нові аргументи щодо наявності можливого порушення, нібито виявленого 17.09.2020, не стосуються спірних правовідносин, які склалися навколо перерахунку об`єму розподіленого газу в період повірки ЗВТ (12:00 18.09.2020 -10:58 20.10.2020). Зазначає, що в межах спірних правовідносин передбачається застосування абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, згідно з положеннями якого Відповідач мав здійснити розрахунок обсягу спожитого Позивачем природного газу за період повірки ЗВТ за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу на об`єкті Споживача: вересень, жовтень 2017 - 2019 років. Зазначає, що з комплексного аналізу положень Кодексу ГРС вбачається, що коректор об`єму газу є засобом вимірювальної техніки (ЗВТ) та складовою частиною комерційного вузла обліку (ВОГ), через який здійснюється облік спожитого природного газу, а тому зняття його на повірку та невстановлення аналогічного ЗВТ свідчить про необхідність проведення розрахунків за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

Ухвалою суду від 15.02.2022, занесену до протоколу судового засідання, суд визнав причини неподання відповіді на відзив поважними, поновив строк на подання відповіді на відзив до 14.02.2022 та відклав підготовче засідання на 28 лютого 2022 року.

22 лютого 2022 року, відповідач через систему «Електронний суд» надав заперечення (на відповідь на відзив) в яких просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог з підстав викладених у запереченнях.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжений Указами Президента.

Підготовче засідання у даній справі, яке було призначено на 28 лютого 2022 року о 14 год. 00 хв., не відбулось у зв`язку з обставинами, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Розпорядженням Голови Верховного Суду "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (господарські суди Миколаївської, Сумської та Чернігівської областей) від 22.03.2022 № 12/0/9-22 відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області.

Розпорядженням Голови Верховного Суду "Про відновлення територіальної підсудності судових справ Господарського суду Миколаївської області" від 25.07.2022 № 41 відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області, змінену розпорядженням Голови Верховного Суду від 22 березня 2022 року № 12/0/9-22, із 26 липня 2022 року.

Ухвалою суду від 17.01.2023 повідомлено учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 09 лютого 2023 року.

Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що у період часу відведеному для проведення підготовчого засідання по даній справі, у Миколаївській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Миколаївська область"), підготовче засідання 09.02.2023 не відбулось.

Ухвалою суду від 09.02.2023 підготовче засідання призначено на 07 березня 2023 року.

Ухвалою суду від 07.03.2023, занесену до протоколу судового засідання, у відповідності до ст.ст.177, 182, 185 ГПК України, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04 квітня 2023 року.

04 квітня 2023 року позивач через систему «Електронний суд» надав заяву в якій просив відкласти розгляд справи призначений на 04.04.2023.

Ухвалою суду від 04.04.2023, занесену до протоколу судового засідання, розгляд справи за клопотання позивача було відкладено на 02 травня 2023 року.

В судовому засіданні 02.05.2023 було оголошено перерву до 26 травня 2023 року.

22 травня 2023 року позивач через систему «Електронний суд» надав письмові пояснення в яких зазначає, що відповідач обґрунтовує перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу з 12 год. 00 хв. 18.09.2020 до 10 год. 58 хв. 20.10.2020 (період повірки ЗВТ) оформленням Акту по порушення від 17.09.2020 № 10000535. На думку Оператора ГРМ, внаслідок оформлення цього акту ним було правомірно зведено об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, як це передбачено пунктом 5 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС. Позивач вважає ці доводи Відповідача безпідставними та такими, що не відповідають нормам матеріального права. Вказує, що з положень пункту 5 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРС вбачається, що перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводяться, зокрема, у разі визнання коректора об`єму газу (і) непридатним до застосування та/або (іі) внаслідок його роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі. При цьому, непридатність ЗВТ до експлуатації може бути встановлена лише за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ, в той час як робота ЗВТ в позаштатному режимі або поза межами вимірювання має бути підтверджена в звітах обчислювача або коректора об`єму газу, які місять повідомлення про наявні аварійні/ діагностичні ситуації. Зазначає, що матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що коректор об`єму газу був визнаний непридатним до експлуатації та/або працював в позаштатному режимі. Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №169/3 068 від 20.09.2018 (чинне до 20.09.2020) встановлено, що засіб вимірювальної техніки (коректор об`єму газу) відповідає вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС5. За результатами проведеної періодичної повірки (період повірки ЗВТ) встановлено, що цей самий коректор газу відповідає метрологічним характеристикам (вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС), що підтверджується свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 376/4 392 від 15.10.2020. Вказує, що непридатність коректора не була встановлена за результатами чергової повірки, а Відповідач не надав доказів того, чи мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи ЗВТ у період з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020, а тому підстави для застосування пункту 5 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС відсутні.

26.05.2023 відповідач до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав письмові пояснення.

У судовому засіданні 26.05.2023 було оголошено перерву до 07 червня 2023 року.

У зв`язку з перебуванням судді Семенчук Н.О. у відпустці, розгляд справи №915/1680/21 призначений на "07" червня 2023 року об 11 год. 00 хв.- не відбувся.

Ухвалою суду від 12.06.2023 розгляд справи призначено на 20 липня 2023 року.

20 липня 2023 року представник відповідача через систему «Електронний суд» надав клопотання про відкладення розгляду справи в якому просить суд відкласти судове засідання та призначити іншу дату судового засідання, оскільки АТ «Миколаївгаз» немає можливості забезпечити участь представника в судовому засіданні, у зв`язку із несприятливими погодними умовами, які виникли внаслідок зливи, що відбулася зранку 20.07.2023.

Представник позивача в судовому засіданні проти клопотання відповідача про відкладення розгляду справи заперечує, вважає його безпідставним та необґрунтованим.

Згідно з приписами ч. 1 та п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд розглянувши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, заслухавши думку представника позивача, ухвалив відмовити в його замовленні, оскільки причини неявки представника позивача в судове засідання не є поважними.

Враховуючи положення ст.ст. 13,74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

28 липня 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енерго Торг Україна» (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Південьгаззбут» (споживач) було укладено Договір №3 від 28.07.2020 постачання природного газу споживачам, що не є побутовими (далі - Договір №3) (т.1 а.с.43-50).

Згідно п.1.1. Договору №3 Сторони погодили, що постачальник зобов`язується постачати споживачу необхідні та підтверджені обсяги природного газу, а Споживач зобов`язується належним чином сплатити вартість газу в обумовлені Договором №3 строки.

У відповідності до п.1.2 Договору №3, обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу за Договором є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором ГРМ та/або ГТС договору розподілу та/або транспортування природного газу, на підставі якого споживач набуває право санкціоновано відбирати газ з газотранспортної та/або газорозподільної мережі. Перехід права власності на природній газ від Постачальника до Споживача здійснюється на межі балансової належності об`єкта Споживача.

Згідно п.3.1. Договору №3 облік спожитого природного газу здійснюється на підставі показів комерційного вузла обліку газу Споживача.

Відповідно до Додатку №1 до Договору №3 точка комерційного обліку Споживача знаходиться за адресою Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Ольшанців 301. Оператором газорозподільної мережі є підприємство АТ «Миколаївгаз», оператором газотранспортної системи є АТ «Укртрансгаз» (т.1 а.с.51).

Згідно Додатку №2 до Договору №3 наведені відомості про договірні обсяги постачання природного газу на 2020 рік, згідно яких заявлений обсяг поставки у серпні - 165000куб.м., вересні - 189000куб.м., у жовтні - 166000куб.м. та у листопаді - 200000куб.м. та грудні - 127000куб.м. (т.1 а.с.52).

У відповідності до пунктів 1 - 4 Додаткової угоди №1 від 28.08.2020 до Договору №3 Сторони погодили, що плановий обсяг природного газу у вересні 2020 року складає 182000 куб. м. з ціною 4683,90грн. з ПДВ за 1000 куб. м. Строки передачі газу з 01.09.2020 по 30.09.2020 з граничним терміном сплати до 10.10.2020 (т.1 а.с.53). Відповідно до пунктів 1-4 Додаткової угоди №2 від 28.09.2020 до Договору №3 Сторони погодили, що плановий обсяг природнього газу у жовтні 2020 року складає 180000 куб. м. з ціною 5700,00грн. з ПДВ. Строки передачі газу з 01.10.2020 по 31.10.2020 з граничним терміном сплати до 10.11.2020 (т.1 а.с.54).

Згідно п.1 розділу 1 Глави V Кодексу ГРС, власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів, які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання цих об`єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні Оператора ГРМ.

Як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «Південьгаззбут» (споживач) та Оператором газорозподільної мережі АТ «Миколаївгаз» (оператор ГРМ) укладено договір розподілу природного газу на підставі заяви приєднання №42АР540-3098-20 від 15.05.2020 до типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (для споживача що не є побутовим) (т.1 а.с.203).

Згідно п.2.1. розділу II Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

У відповідності до п.3.1 Типового договору, санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється Споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи

Згідно з п.5.1 розділу V Типового договору, облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 6.1 Типового договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата), з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

У відповідності до п.6.2-6.4 Типового Договору, тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 05 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Згідно з п.п. 7-9 пункту 7.1 розділу VII Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується дотримуватися вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; проводити на вимогу Споживача перевірку роботи комерційною вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем; здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природною газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об`єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 8.1 розділу VIII Типового договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Згідно п.1 розділу 6 Глави X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу (п.5 розділу 6 Глави X Кодексу ГРС).

Як вбачається з матеріалів спарви, для проведення планової повірки коректора газу Вега 1.01 зав. №07201, виробник «Радмиртех, Україна», за вищезазначеною адресою споживання газу ТОВ «Південьгаззбут» було подано заяву від 04.09.2020 до АТ «Миколаївгаз» (т.1 а.с.60).

На підставі зазначеної заяви, 18.09.2020 представником відповідача разом із представником позивача здійснено вихід на місце знаходження комерційного вузла обліку газу за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, вул. Ольшанців 301, де відповідачем було демонтовано коректор на повірку, починаючи з 12:00 18.09.2020 споживання газу здійснювалось без коректора, про що складено акт технічної перевірки вузла обліку від 18.09.2020 (т.1 а.с.61-62).

За результатами проведеної періодичної повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (коректор газу) відповідає метрологічним характеристикам (вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС), що підтверджується свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого, засобу вимірювальної техніки № 376/4 392 від 15.10.2020 (т.1 а.с.205).

Відповідно до акту технічної перевірки вузла обліку від 20.10.2020, який складено представниками Оператора газорозподільної мережі АТ «Миколаївгаз» та Споживача ТОВ «Південьгаззбут» виконано монтаж коректора після повірки. Починаючи з 10:58 20.10.2020 облік газу здійснювався за допомогою засобу вимірювальної техніки (т.1 а.с.63-64).

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного загальний період споживання природного газу ТОВ «Південьгаззбут» в період коли ЗВТ перебував на періодичній повірці складає з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020.

Позивач зазначає, що дублюючий ЗВТ за адресою здійснення господарської діяльності ТОВ «Південьгаззбут»: м.Миколаїв, вул. Ольшанців, 301, у період повірки був відсутній; на місце демонтованого ЗВТ аналогічний ЗВТ споживачем не встановлювався; одразу після зняття на повірку ЗВТ сторонами заходи з припинення, газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ, не здійснювалися, що не заперечено відповідачем.

У подальшому, згідно з актом, приймання-передачі природного газу №МКП 0039523 від 30.09.2020, обсяг розподіленого ТОВ «Південьгаззбут» природного газу у вересні 2020 року визначено у розмірі 203 223,17 м.куб, з яких 91 407,00 м.куб. - розраховані (перераховані) Оператором ГРМ за період з 12:00 18.09.2020 до 07:00 01.10.2020 (т.1 а.с.219).

У наступному газовому місяці, згідно з актом приймання-передачі природного газу № МКП0041916 від 31.10.2020, АТ «Миколаївгаз» визначило обсяг розподіленого Споживачу природного газу за період 07:00 01.10.2020 до 10:58 20.10.2020 у розмірі 196 122,96 м. куб. з яких. 125 521 м. куб - за період з 07:00 01.10.2020 до 10:58 20.10.2020 (т.1 а.с. 220).

У листі №540-ЛВ-21948-1120 від 09.11.2020, відповідач, у відповідь на лист ТОВ «Південьгаззбут»№СЛ-6343-54001-1020 від 19.10.2020 щодо надання інформації про методику та підстав нарахування АТ «Миколавїгаз», повідомив, що результати перерахунку обсягів спожитого природного газу виконані на підставі норм Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 за №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 за №1379/27824 (т.1 а.с.69).

Позивач вказує, що Оператор ГРМ здійснив розрахунок обсягу розподіленого природного газу, керуючись не нормою абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, яка підлягала застосуванню, а нормами розділу XI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного і газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ.

Так, згідно з абзацом 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, за відсутності дублюючого ЗВТ та не встановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних розрахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ (що мав підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем), обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

З метою роз`яснення зазначеної норми в частині можливості застосування «аналогічних» періодів підприємством ТОВ «Південьгаззбут» листами №19 та №20 від 13.10.2020 надіслано відповідний запит до НКРЕКП (т.1 а.с.65,66).

Листом №12230/16.2/7-20 від 18.11.2020 надано відповідь державного Регулятора про те, що у випадку зняття ЗВТ на періодичну повірку, обсяг спожитого природного газу, за тимчасової відсутності ЗВТ, розраховується за середньодобовим обсягом споживання за попередні три аналогічні періоди (опалювальний, міжопалювальний), з урахуванням особливості роботи газового обладнання. При цьому, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зазначила, що діючим законодавством не передбачено іншого порядку визначення обсягів споживання природного газу за період зняття ЗВТ на періодичну повірку (т.1 а.с.67-68).

У подальшому, споживач звернувся до Оператора ГРМ із претензією вих.№1/28 від 28.12.2020 та вимагав перерахувати на поточний рахунок ТОВ «Південьгаззбут» суму збитків, завданих йому у зв`язку з незаконним розрахунком обсягу розподіленого газу за період повірки ЗВТ. Споживач у своїй претензії вимагав здійснити перерахунок обсягів природного газу, спожитих ТОВ «Південьгаззбут» за період повірки, з урахуванням вимог абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС. Вказав, що жодних порушень вимог пункту 8 глави 7 розділу Х або інших норм Кодексу ГРС споживачем допущено не було, жодні акти про порушення споживачем вимог Кодексу ГРС Оператором ГРМ не складались (т.1 а.с.207-216).

У листі №540-ЛВ-1948-0121 від 28.01.2021 АТ «Миколаївгаз» зазначило про відсутність підстав для задоволення претензії шляхом відшкодування вищезазначених збитків споживача та проведення перерахунку обсягів спожитого природного газу на підставі абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, оскільки ТОВ «Південьгаззбут» було створено 08.04.2020, а договірні відносини з Оператором ГРМ були оформлені 15.05.2020, що свідчить про відсутність трьох аналогічних періодів споживання природного газу (т.1 а.с.217-218).

Підставами звернення позивача до суду з даним позов є неправомірне застосування відповідачем при розрахунку обсягу спожитого газу за період з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020 норм Кодексу ГРС, а саме п.5 гл.4 розділу XI Кодексу, замість абз.6 п.2 гл.7 розділу X Кодексу ГРС.

Відповідач вважає, що ним правомірно застосовано п.5 гл.4 розділу XI Кодексу ГРС,

при розрахунку обсягу спожитого газу за період з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020, оскільки 17.09.2020 при проведенні представником відповідача технічної перевірки вузла обліку газу (ВОГ) було встановлено факт його роботи в позаштатному режимі, що зафіксовано у відповідному акті від 17.09.2020, складено акт про порушення №10000535, та в подальшому на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлено протоколом №30, було прийнято рішення задовольнити акт про порушення №1000035 від 17.09.2020 та привести обсяги до стандартних умов.

З огляду на приписи статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України в кореспонденції з нормами статей 2, 5 Господарського процесуального кодексу України, у разі порушення права чи інтересу особи, в останньої виникає право на застосування конкретного способу захисту, який залежить від виду порушення та від наявності чи відсутності між сторонами зобов`язальних відносин. Тобто, особа, права якої порушено, обирає для себе саме той спосіб захисту, який відповідає характеру порушення її права чи інтересу.

Відповідно частини другої статті 14 ГПК учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно до п.1 ст.628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Так, взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС).

Відповідно до п.п.1, 2 глави 1 розділу VI Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ), суб`єктам ринку природного газу (у т.ч. споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у т.ч. побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу, надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30 вересня 2015 року (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у т.ч. для взаєморозрахунків між ними (п. 1 гл. 1 розділу ІХ Кодексу ГРС).

Відповідно до положень п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

У відповідності до п.1 та п.2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;

2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;

3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

Так, як вже було встановлено судом, позивач для проведення планової повірки коректора газу Вега 1.01 зав.№07201, виробник «Радмиртех, Україна», за адресою: м.Миколаїв, вул. Ольшанців, 301 надав АТ «Миколаївгаз» заяву від 04.09.2020 (т.1 а.с.60), що не заперечено відповідачем.

На підставі вказаної заяви, 18.09.2020 відповідачем було демонтовано коректор на повірку, починаючи з 12:00 18.09.2020 споживання газу здійснювалось без коректора, про що складено акт технічної перевірки вузла обліку від 18.09.2020. У подальшому, 20.10.2020 відповідачем виконано монтаж коректора після повірки. Починаючи з 10:58 20.10.2020 облік газу здійснювався за допомогою засобу вимірювальної техніки.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, за відсутності дублюючого ЗВТ та не встановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних розрахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ (що мав підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем), обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

Застосування вказаної норми Оператором ГРМ у випадку зняття ЗВТ на періодичну повірку підтверджено листом НКРЕКП №12230/16.2/7-20 від 18.11.2020, в якому серед іншого вказано, що діючим законодавством не передбачено іншого порядку визначення обсягів споживання природнього газу за період зняття ЗВТ на періодичну повірку.

Відповідно до п.8 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

Таким чином, у випадку зняття ЗВТ на періодичну повірку, обсяг спожитого природного газу, за тимчасової відсутності ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за трьома попередніми аналогічними періодами (опалювальний, міжопалювальний), з урахуванням особливостей роботи газового обладнання, що визначено пунктом 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС. При цьому, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу ГРС.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивачем завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направлено Оператору ГРМ письмове повідомлення про демонтаж ЗВТ на повірку та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ, що також не заперечено відповідачем (т.1 а.с.60).

Представник відповідача в судових засіданнях вказав на те, що підприємством правомірно застосовано п.5 гл.4 розділу XI Кодексу ГРС, при розрахунку обсягу спожитого газу за період з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020, оскільки 17.09.2020 при проведенні представниками відповідача технічної перевірки вузла обліку газу (ВОГ) було встановлено факт його роботи в позаштатному режимі, що зафіксовано у відповідному акті від 17.09.2020 та складено акт про порушення №10000535, в подальшому на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлено протоколом №30 від 19.11.2020, було прийнято рішення задовольнити акт про порушення №1000035 від 17.09.2020 та привести обсяги до стандартних умов.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.09.2020 представниками відповідача було здійснено технічну перевірку вузла обліку газу (ВОГ) за адресою: м.Миколаїв, вул.Ольшанців, 301 та встановлено його роботу в позаштатному режимі, а саме розбіжності між показами лічильника газу та коректором, про що складено акт технічної перевірки вузла обліку від 17.09.2020 (т.2 а.с.12). Також, 17.09.2020 представниками відповідача було складено акт про порушення №10000535 в якому зафіксовано порушення Кодексу ГРС, а саме пп.1 п.3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС - робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі, розбіжності показів ЛГ та об`єму коректора за робочих умов та зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення буде проводитись 01 жовтня 2020 року (т.2 а.с.10). Згідно матеріалів справи, акт про порушення було розглянуто 19.11.2020 на засіданні постійно діючої комісії по розгляду Актів про порушення та комісією прийнято рішення задовольнити Акт про порушення №10000535 від 17.09.2020 та привести обсяги до стандартних умов.

Відповідно до п.5 глави 4 роздіду ХІ Кодексу ГРС,у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках:

- визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової,

експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ;

- робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є

зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:

- за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для

відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ;

- за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі

найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

У випадку виявлення помилок при спільному введенні в конфігурацію комерційного ВОГ недостовірних даних (зокрема щодо діаметру газопроводу, звужуючого пристрою, кількості імпульсів), що вплинуло на кінцевий результат вимірювання, проводиться перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу з урахуванням дійсних значень параметрів комерційного ВОГ за період від дати введення недостовірних значень до дати введення дійсних значень.

Як вбачається, із вказаних норм Кодексу ГРС, перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводяться, зокрема у разі визнання коректора об`єму газу непридатними до застосування та/або внаслідок його роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі.

Так, непридатність ЗВТ до експлуатації може бути встановлена в результаті періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ, робота ЗВТ в позаштатному режимі або поза межами вимірювання має бути зареєстрована та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу, які містять повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Як вбачається з свідоцтва про повірку законодавчо регульованого, засобу вимірювальної техніки № 376/4 392 від 15.10.2020, за результатами проведеної періодичної повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (коректор газу) відповідає метрологічним характеристикам (вимогам Паспорту ГРИС.408843.005 ПС).

Відповідачем в обґрунтування заперечень не надано до суду належних доказів в підтвердження непридатності коректора газу до експлуатації, чи доказів роботи ЗВТ в позаштатному режимі, як то визначено п.5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме звітів обчислювача чи коректора об`єму газу, які містять повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Як вбачається з матеріалів справи, в період часу коли ЗВТ перебував на періодичній повірці, а саме з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020, фіксація аварійних/діагностичних ситуацій щодо роботи коректора газу була неможлива, оскільки коректор газу був демонтований, що підтверджується актом технічної перевірки вузла обліку від 18.09.2020.

Отже, підстави для застосування пункту 5 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС відсутні.

Зі змісту абзацу 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС вбачається, що ця норма не містить вимоги щодо необхідності використання інформації про споживання природного газу за попередні три аналогічних періоди виключно одним і тим самим споживачем.

Натомість, правова конструкція цієї норми дозволяє дійти висновку про можливість використання для розрахунку інформації щодо споживання природного газу за попередні три аналогічних періоди по Об`єкту Споживача - автогазозаправній станції, розташованої за адресою: м. Миколаїв, вул. Ольшанців, 301.

Так, визначальним критерієм для розрахунку обсягу розподіленого (спожитого) природного газу у спірних правовідносинах є об`єкт, на якому здійснюється газоспоживання через відповідне обладнання.

Таким чином, у випадку зняття ЗВТ на періодичну повірку, обсяг спожитого природного газу, за тимчасової відсутності ЗВТ, розраховуються за середньодобовими (для неповної доби за середнього динними) значеннями за трьома попередніми аналогічними періодами (опалювальний, між опалювальний), з урахуванням особливостей роботи газового обладання, що визначено пунктом 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС.

Суд зазначає, що АТ «Миколаївгаз» проводило розрахунок спожитого газу ТОВ «Південьгаззбут» за загальний період з 12:00 18.09.2020 по 10:58 20.10.2020 в обсязі 216928м.куб. без урахування середньодобових (для неповної доби середньогодинних) значень за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ, як передбачено абзацом 6 пункту 2 глави 7 розділу X Кодексу ГРС.

Враховуючи вищезазначене, вимоги позивача щодо визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" щодо проведення перерахунку (донарахування) обсягу спожитого Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" природного газу за вересень 2020 року в розмірі 91407 куб.м. та за жовтень 2020 року в розмірі 125521 куб.м. та зобов`язання Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" здійснити перерахунок Товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" обсягу спожитого природного газу з 12:00 18.09.2020 до 07:00 01.10.2020 та з 07:00 01.10.2020 до 10:58 20.10.2020 за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу по об`єкту газоспоживання за адресою: м. Миколаїв, вул. Ольшанців, 301 є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" грошових кошти (збитків) в сумі 548884,32 грн. суд зазначає наступне.

Позивач в обґрунтування понесених збитків зазначає, що внаслідок незаконних дій АТ «Миколаївгаз», що полягають у наданні недостовірної інформації як самому Споживачу, так і Оператору ГТС, іншим учасникам ринку природного газу, щодо обсягів природного газу, спожитих ТОВ «Південьгаззбут» за період повірки ЗВТ, Споживачу завдано збитки у вигляді: - витрат з оплати вартості незаконно донарахованих обсягів природного газу Постачальнику у розмірі 535 451,5 грн з ПДВ; - витрат на сплату компенсації вартості додатково замовленої потужності при відборі газу більше замовленого обсягу у розмірі 13 432,82 грн. з ПДВ.

У пункті 4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що до випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належать: 1) безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу; 2) розподіл природного газу споживачу, якісні показники та тиск якого не відповідають вимогам цього Кодексу; 3) несвоєчасне надання інформації або надання недостовірної інформації; 4) шкода, завдана житловому приміщенню і майну споживача, а також його життю, здоров`ю та навколишньому середовищу внаслідок порушення Оператором ГРМ вимог ПБСГ.

За наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору ГРМ претензію, складену в довільній формі. Претензія надається письмово та повинна бути зареєстрована в спеціальному журналі Оператора ГРМ (пункт 1 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС).

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: 1) у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання; 2) у разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС, перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: шкода, завдана об`єкту і майну споживача, його життю та здоров`ю, підлягає відшкодуванню в повному обсязі Оператором ГРМ, якщо ця шкода стала наслідком порушення Оператором ГРМ вимог цього Кодексу, ПБСГ, умов договору розподілу природного газу та інших нормативно-правових актів, що регламентують відносини Оператора ГРМ споживачів у сфері надання послуг з розподілу природного газу, якщо інше не передбачено законодавством.

Позивач обґрунтовує наявність підстав для відшкодування збитків посиланням на положення Кодексу ГРС, зокрема п.1 глави 6 розділу ХІ та п. 4 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Аналіз наведених положень свідчить, що позивачем помилково застосовуються наведені положення Кодексу ГРС до спірних правовідносин, оскільки п.1 гл.1 розділу ХІ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу, що встановленим у справі обставинам не відповідає.

Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу, що і було встановлено судом.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що вимога позивач про стягнення коштів (збитків) в розмірі 548 884,32 грн. на підставі Розділу ХІ Кодексу ГРС «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» є безпідставною та задоволенню не підлягає.

З цих же міркувань судом не приймається до уваги висновок експерта №574/1 від 31.05.2021, щодо документального та нормативного підтвердження розрахунку обсягів розподіленого природного газу, а також проведених взаєморозрахунків за спожитий газ по

господарським взаємовідносинам між АТ «Миколаївгаз», ТОВ «Енерго Торг Україна» та ТОВ «Південьгаззбут».

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 2-3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Поняття і види доказів викладені у статті 73 ГПК України, згідно якої доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За змістом статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Згідно зі статтею 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (рішення у справі "Серявін та інші проти України", пункт 58).

Судом були досліджені всі документи, які надані сторонами по справі, аргументи сторін та надана їм правова оцінка. Решта доводів та заперечень сторін судом до уваги не береться, оскільки не спростовують наведених вище висновків.

Вирішуючи питання про судові витрати у справі, суд виходить з того що, згідно ст.129 ГПК України, у разі часткового задоволення позову, судовий збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13,73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 195, 196, 210, 220, 232, 233, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (54000, вул. Погранична, 159, м.Миколаїв; ; електронна пошта: ) щодо проведення перерахунку (донарахування) обсягу спожитого Товариством з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" (54055, вул. Чкалова, 199/1, м. Миколаїв; ; адреса для листування: 54050, вул. Ольшанців, 301, м. Миколаїв; електронна пошта: ) природного газу за вересень 2020 року в розмірі 91407 куб.м. та за жовтень 2020 року в розмірі 125521 куб.м.

3. Зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (54000, вул. Погранична, 159, м.Миколаїв; ; електронна пошта: ) здійснити перерахунок Товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" обсягу спожитого природного газу з 12:00 18.09.2020 до 07:00 01.10.2020 та з 07:00 01.10.2020 до 10:58 20.10.2020 за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу по об`єкту газоспоживання за адресою: м.Миколаїв, вул. Ольшанців, 301.

4. Стягнути з Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (54000, вул. Погранична, 159, м.Миколаїв; ; електронна пошта: ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВДЕНЬГАЗЗБУТ" (54055, вул. Чкалова, 199/1, м. Миколаїв; ; адреса для листування: 54050, вул. Ольшанців, 301, м. Миколаїв; електронна пошта: ) судовий збір у розмірі 4540 грн.

5. В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254, 256-259 ГПК України

Повний текст рішення складено та підписано суддею 31.07.2023

Суддя Н.О. Семенчук