ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 рокуСправа № 912/1038/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу №912/1038/23

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19а

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Пуліковського Віктора Віталійовича, АДРЕСА_1

про стягнення 45 173,29 грн

Представники сторін:

від позивача - Слюсар О.В., представник, довіреність від 06.04.2023 №724/01/07-21, свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю серія КР № 000285;

від відповідача - участі не брав.

В засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Фізичної особи - підприємця Пуліковського Віктора Віталійовича (ФОП Пуліковський В.В., відповідач) про стягнення 45 173,29 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про перевищення в стічних водах відповідача, проби яких відібрано 15.09.2022, граничних показників забруднюючих речовин та про порушення відповідачем правил допуску для відбору проб (зволікання у допуску більш ніж на 30 хвилин) при наступних спробах відібрання проб стічних вод на об`єкті споживача.

Ухвалою суду від 20.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №912/1038/23. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

27.06.2023 до суду надійшла заява ФОП Пуліковського В.В. про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін та про витребування від позивача оригіналів доказів.

Згідно ухвали від 28.06.2023 суд призначив розгляд справи з викликом сторін, судове засідання призначено на 13.07.2023. Від позивача витребувано оригінали доказів для огляду в засіданні суду, відповідачу роз`яснено порядок ознайомлення з матеріалами справи.

12.07.2023 від відповідача надійшла заява про залучення оригіналів доказів.

13.07.2023 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті, в якому оголошено перерву до 19.07.2023.

18.07.2023 від ФОП Пуліковського В.В. надійшла заява про відкладення розгляду справи.

19.07.2023 суд продовжив судове засідання з розгляду справи по суті, в якому оголошено перерву до 03.08.2023, про що постановлено відповідну ухвалу. Згідно вказаної ухвали суд також залишив без розгляду докази, які подано відповідачем згідно заяви від 11.07.2023, з підстав порушення процесуального порядку подання доказів. В ухвалі звернуто увагу відповідачу на законодавчо визначений порядок і строк подання відзиву, доказів, порядок продовження/поновлення процесуального строку та про можливість суду розглянути справу за відсутності відзиву.

31.07.2023 до суду від ФОП Пуліковського В.В. надійшла заява про призначення у справі судової експертизи.

03.08.2023 суд продовжив судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 03.08.2023 суд постановив ухвалу про відмову у задоволенні клопотання ФОП Пуліковського В.В. про призначення у справі судової експертизи.

В судовому засіданні 03.08.2023 взяв участь представник позивача, яким позовні вимоги підтримано повністю. Позивачем надано суду для огляду оригінали доказів, копії яких додано до позову.

Відповідач участі в засіданні суду не взяв, про причини відсутності суд не повідомлено.

Відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення засідання суду, про що свідчать положення п. 4 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), телефонограма від 20.07.2023 та факт подання відповідачем клопотання про призначення експертизи.

Суд також враховує, що відповідач брав безпосередню участь в засіданні суду 13.07.2023, ознайомився з матеріалами справи № 912/1038/23 та є обізнаним про повернення без фактичного вручення процесуальних документів у даній справі. Однак, відповідач в своїх заявах не повідомив суду будь-яку іншу адресу, включаючи електронну, натомість залишає без змін адресу, за якою суд надсилав документи. Така адреса відповідає адресі реєстрації відповідача в ЄДРПОУ, відомості щодо іншої адреси відповідача в матеріалах справи відсутні.

За правилами пунктів 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Також відповідачем не подано до суду відзиву на позов і не наведено жодних причин неможливості надання відзиву.

Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За вказаних обставин суд розглядає справу за відсутності відповідача або його представника.

В засіданні суду 03.08.2023 суд оглянув оригінали доказів, які додано в копіях до позову.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування.

01.04.2013 між ОКВП "Дніпро - Кіровоград" (Виконавець) та ФОП Пуліковський В.В. (Споживач) укладено договір №1/119 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення з додатками і змінами (далі - Договір), за умовами якого Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - послуги) в об`ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток №1 до Договору), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором (а.с. 9-22).

Вказаний Договір набирає чинності з 01.04.2013 і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1. Договору).

За пунктом 3.3. Договору Споживач зобов`язаний, серед іншого: оплачувати послуги та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим договором; забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред`явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників Виконавця.

Виконавець має право одержувати від Споживача плату за надані послуги за встановленими та затвердженими тарифами (пункт 4.1.).

Згідно Договору кількість води, що постачається Виконавцем на об`єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (п. 7.1.); кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається за обсягом води, використаної Споживачем з водопроводу Виконавця та інших джерел водопостачання згідно показників водолічильників або згідно показників приладів обліку стічних вод, якщо такі встановлено (п 7.11.).

Ціна на послуги централізованого водопостачання і водовідведення встановлюється згідно із затвердженими тарифами. Оплата наданих послуг здійснюється згідно банківських реквізитів, зазначених у виставленому рахунку на оплату послуг визначених цим Договором (п. 8.1.).

Пунктом 7.20. Договору передбачено, що скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 3 до цього договору), які визначені відповідно до місцевих правил приймання стічних вод .

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до місцевих правил приймання стічних вод, згідно наданого Виконавцем рахунком-фактурою (п. 8.4.).

Відповідальною особою за оформлення та підписання актів відбору проб стічних вод для визначення вмісту забруднюючих речовин з боку Споживача є Пуліковський В.В. У разі неявки представника Споживача або при його відмові підписати акт, останній підписується представниками Водоканалу із зазначенням прізвища представника Споживача, який відмовився підписати акт. (пункт 11.4.).

Наведені вище та інші умови Договору погоджені між сторонами шляхом підписання Договору у формі єдиного документа та скріплення печатками.

Згідно змін до Договору від 06.08.2019 за Додатковою угодою № 1 викладено у новій редакції додаток № 3 до Договору "Гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах" (а.с. 22).

Відповідно до абз. 3 вказаного додатку № 3 до Договору "Допустимі концентрації показників забруднюючих речовин у стічних водах Споживачів при скиді у систему централізованого водовідведення м. Кропивницький та с. Соколівське", при відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства, вважати відбір проб таким, що не відбувся з вини підприємства. В такому випадку ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виставляє підприємству рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К=2 або К=5 за розрахунковий період, у якому було вчинене дане порушення (п.9.9., 9.10. Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" ).

Наказом ФОП Пуліковського В.В. №б/н від 27.07.2022 призначено відповідальних осіб за проведення відбору проб стічних вод з правом підпису актів відбору проб - Пуліковського Віктора Віталійовича та Пуліковського Володимира Віталійовича (а.с. 23).

15.09.2022 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності Пуліковського В.В. в період з 14:20 годин до 14:50 годин з контрольного колодязю на об`єкті по вул. Велика Пермська, 8ж відібрано контрольну пробу стічної води, про що складено Акт № 868 (а.с. 24).

Згідно Акта зазначається також про відібрання арбітражних проб для відпрацювання в іншій лабораторії.

Відібрана за актом контрольна проба стічних вод 15.09.2022 року о 15 год 10 хв. була передана на лабораторне дослідження лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про що складено акт приймання-передачі № 772. Також, за Актом № Б від 15.09.2022 року лабораторією прийнято на зберігання арбітражну пробу стічної води. (а.с. 25).

Згідно протоколу вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод №810 від 15.09.2022 проведено лабораторне дослідження стічних вод по відібраній пробі, за результатами якого виявлено, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам. Вимірювання розпочато 15.09.2022 року з 15 год 10 хв та закінчено 20.09.2022, а саме виявлено перевищення показника по завислим речовинам і фосфатам (а.с. 26).

Про результати проведених аналізів стічних вод Споживача було повідомлено листом про виявлене порушення від 21.09.2022 № 1879/23/07-21, до якого додано копію протоколу вимірювань (27-28).

Позивачем здійснено розрахунок №868 плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 18.06.2022 по 15.09.2022, що становить 4 587,49 грн (а.с. 29).

На вказану суму позивачем оформлено Акт виконаних робіт та рахунок, які направлено з повідомленням про результатами вимірювання на адресу ФОП Пуліковського В.В. (а.с. 30-31).

В подальшому представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складались акти про зволікання зі сторони ФОП Пуліковського В.В. із допуском до місця відбору проб.

Так, 27.10.2022 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт №1012 відбору контрольної проби стічної води споживача ФОП Пулковського В.В. по вул. Велика Пермська, 8ж, за змістом якого 27.10.2022 з 14:35 до 15:15 год Пуліковський В.В. після його сповіщення про прибуття представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" для відбору стічних вод з контрольного колодязя не надав доступ до колодязя, чим порушено п. 9.10. місцевих правил (а.с. 32).

28.10.2022 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" направило ФОП Пуліковському В.В. лист №2139/23/07-21, в якому повідомлено про вказане порушення та його наслідки, до листа додано копію акта № 1012 (а.с. 33-25).

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено розрахунок плати за скид вод з понаднормативними забрудненнями у систему каналізації м. Кропивницький за період з 01.10. по 31.10.2022 з коефіцієнтом кратності Kk = 5, що склало 11 314,20 грн з ПДВ (а.с. 36).

Акт виконаних робіт і рахунок на оплату направлено на адресу ФОП Пуліковського В.В. за супровідним листом від 06.12.2022 № 746/22/к (а.с. 37-38).

28.02.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт №188 відбору контрольної проби стічної води споживача ФОП Пуліковського В.В. по вул. Велика Пермська, 8ж, за змістом якого 28.02.2023 з 12:00 до 12:40 год Пуліковський В.В. після його сповіщення на контактний телефон не з`явився для відбору стічних вод з контрольного колодязя не надав доступ до колодязя, чим порушено п. 9.10. місцевих правил (а.с. 39).

Про вказане порушення повідомлено відповідача листом від 01.03.2023 № 491/23/07-21 (а.с. 40-42), розраховано плату за скид з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за період з 01.02.2023 по 28.02.2023, що склало 14 843,40 грн (а.с. 43), Акт виконаних робіт і рахунок назначену суму направлено на адресу відповідача за супровідним листом від 28.03.2023 № 449/22/К (а.с. 44-45).

27.04.2023 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" складено Акт № 360 відбору контрольної проби стічної води споживача ФОП Пулковського В.В. по вул. Велика Пермська, 8ж, за змістом якого 27.04.2023 з 10:40 до 11:20 год Пуліковський В.В. після його сповіщення на контактний телефон не з`явився для відбору стічних вод з контрольного колодязя не надав доступ до колодязя, чим порушено п. 9.10. місцевих правил (а.с. 46). за період з 01.02.2023 по 28.02.2023

Про вказане порушення повідомлено відповідача листом від 01.05.2023 № 931/23/07-21 (а.с. 47-48), розраховано плату за скид з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за період з 01.04.2023 по 30.04.2023, що склало 14 428,20 грн (а.с. 49), Акт виконаних робіт і рахунок назначену суму направлено на адресу відповідача за супровідним листом від 05.06.2023 № 801/22/К (а.с. 50-52).

Наведені вище обставини та відсутність оплати стало підставою звернення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з позовом у даній справі.

Норми права, які застосовано судом.

Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" встановлює, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору. Згідно визначень, наведених у вказаному Законі, централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води (ст. 1 Закону).

Законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері (ст. 3 Закону).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року N 316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Правила № 316) та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (надалі - Порядок визначення розміру плати), які набрали чинності з 02.02.2018.

Відповідно до п. 2 розділу І Правил № 316 та п. 2 розділу 1 Порядку визначення розміру плати ці Правила та Порядок поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі).

Згідно з п. 1 розділу ІІ Правил № 316 виробники повинні, зокрема: здійснювати обстеження локальних очисних споруд і каналізаційної мережі споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.

Відповідно до підпунктів 1, 6, 7, 9 п. 2 розділу ІІ Правил № 316 споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів; надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником; перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду.

Кожен споживач скидає стічні води до системи централізованого водовідведення через окремий випуск з обов`язковим облаштуванням контрольного колодязя, розташованого у місці, погодженому з виробником (пункт 7 розділу І Правил № 316).

Контрольний колодязь, згідно визначення, наведеного у Правилах № 316, це колодязь на каналізаційному випуску споживача безпосередньо перед приєднанням до каналізаційного колектора виробника або в іншому місці за погодженням із виробником з вільним доступом виробника до такого колодязя.

В пунктах 6, 7 розділу VІ Правил № 316 визначено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Зволікання з допуском уповноваженого представника виконавця на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після його прибуття) або створення перешкод у відборі проб з боку представників споживача фіксується в акті за підписом представника виконавця. Виконавець виставляє споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.

Подібні умови також визначено в Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", затверджених рішенням Кіровоградської обласної ради № 600 від 18.12.2018 (далі - Місцеві правила, а.с. 63-80).

Вказані Місцеві правила поширюються на ОКВП "Дніпро-Кіровоград", як на виробника послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), а також на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які проводять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають свої січні води в системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та які розташовані на адміністративних територіях місцевих рад визначених в п. 1.2. цих Правил (пункт 1.3.).

Місцевими правилами передбачено, що контроль за складом і властивостями стічних вод Споживачів (в тому числі за допомогою автоматичних пробовідбірників) здійснюється в контрольних з колодязях (КК), в приймальних відділеннях каналізаційних насосних станцій або ємностях-усереднювачах, які є місцями відбору проб. Місця відбору проб визначаються на схемі балансового розмежування, яка являється додатком до договору про надання послуг водовідведення і позначаються як контрольні колодязі (пункт 6.1.).

Контрольні колодязі улаштовуються і експлуатуються споживачами. (пункт 6.3.).

Контрольні колодязі мають бути завжди доступними для огляду і відбору проб, вільними від завалів, без запірних пристроїв (пункту 6.4.).

Виробник, не менше одного разу на три місяці, здійснює контроль якості стічних вод Споживача з метою визначення відповідності їх складу вимогам встановленим у п. 4.2 та додатках 1-К, 1-3, 1-0, 1-С та 1-См даних Правил відповідно до вказаного в них переліку забруднень (пункт 6.8.).

Виробник має право здійснювати раптовий (в будь-який час доби), не узгоджений з Споживачем заздалегідь, відбір контрольних проб стічних вод, що скидаються до систем централізованого водовідведення (пункт 6.9.).

Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу, а також призначити дві відповідальні особи за організацію проведення контролю якості та кількості стічних вод з правом підпису акту відбору проб (пункт 6.10.).

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовують як дані лабораторії Виробника, так і результати лабораторного контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів охорони здоров`я, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі вимірювань (пункт 6.12.).

Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного Виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта. (пункт 8.12.).

Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог, щодо якості і режиму їх скидання вноситься Споживачем на рахунок Виробника у порядку та в строки, що передбачені цими Правилами та/або договором (пункт 8.13.).

З метою контролю якості стічних вод Споживачів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункт 9.1.).

За пунктом 9.10. Місцевих правил Виробник виставляє Споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за розрахунковий місяць у разі, зокрема, неявки уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону.

При вчинені Споживачем, у тому числі наведених вище порушень, представники Виробника, які прибули для відбору проб стічних вод, фіксують їх в акті із чітким зазначенням допущеного Споживачем порушення, що призвело до неможливості відбору проб стічних вод (пункт 9.11.).

За правилами ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

ОКВП "Дніпро-Кіровоград" є підприємством централізованого водовідведення, яке здійснює експлуатацію об`єктів/систем централізованого водовідведення та надає послуги з централізованого водовідведення, відведення та очищення стічних вод, у тому числі для міста Кропивницький.

Отже, позивач наділений повноваженнями здійснення контролю якості стічних вод споживачів, які надходять до системи централізованого водовідведення міста Кропивницький, у відповідності до Правил № 316 та Місцевих правил № 600.

ФОП Пуліковський В.В. здійснює скид своїх стічних вод до централізованої системи водовідведення м. Кропивницького та є Споживачем у розумінні вимог Правил № 316 і Місцевих правил.

Приймання стічних вод відповідача до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 1/119 від 01.04.2013.

Додатками до Договору погоджено, у тому числі, допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах та визначено місце відбору контрольних проб стічної води (контрольний колодязь).

Згідно Акта № 868 від 15.09.2022 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено відбір проб на об`єкті відповідача і такий відбір проб проведено у присутності Споживача ФОП Пуліковського В.В., який підписав акт без будь-яких зауважень.

За результатами лабораторних досліджень виявлено перевищення у відібраних пробах показника по завислим речовинам і фосфатам, внаслідок чого відповідачеві нараховано плату за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням за період з 18.06.2022 по 15.09.2022 на суму 4 587,49 грн. Показники, які використано в розрахунку є підтвердженими, включаючи об`єм стічних вод (а.с. 53-62). Оригінали доказів позивача оглянуто судом в засіданні суду 03.08.2023.

Про зазначені порушення та про здійснені нарахування повідомлено відповідача шляхом надсилання йому відповідних листів з документами.

Матеріали справи не містять доказів надсилання відповідачем на адресу позивача будь-яких зауважень, заперечень тощо щодо отриманих документів.

Як зазначено, згідно п. 9.1. Місцевих правил № 600 та що відповідає пункту 6 Правил №316, виявлені в пробах стічних вод перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

У пункті 9 Правил №316 вказано, що у разі незгоди споживача з результатами даних лабораторії виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах споживача перевищень ДК забруднюючих речовин, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з контрольною пробою і зберігаються належним чином виробником та споживачем.

Право відбору арбітражної проби з її подальшим дослідженням незалежною лабораторією передбачено також в пункті 9.5. Місцевих правил.

Як слідує зі змісту Акта відбору проб № 868 від 15.09.2022, під час відбору контрольних проб було відібрано арбітражну пробу.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази результатів дослідження арбітражної проби згідно показників, щодо яких встановлено перевищення по контрольним пробам, а саме - завислі речовини і фосфати. Адже по всім іншим показникам забруднюючих речовин згідно переліку за Договором відсутні будь-які перевищення. Розрахунок плати здійснено лише по двом показникам, щодо яких виявлено перевищення - завислі речовини і фосфати.

З підстав викладеного суд дійшов висновку про правомірність нарахування позивачем плати за перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах відповідача на розраховану позивачем суму в розмірі 4 587,49 грн.

Згідно Актів № 1012 від 27.10.2022, № 188 від 28.02.2023, №360 від 27.04.2023 зафіксовано прибуття представників ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на об`єкт Споживача (вул. Велика Пермська, 8ж) для відбору контрольних проб стічних вод та нез`явлення для відбору проб стічних вод представника ФОП Пуліковського В.В. після сповіщення на контактний номер телефону.

У даному випадку фіксація обставин неявки представника Споживача для відбору проб стічних вод в акті відповідає вимогам наведених вище Правил № 316 та Місцевих правил. Складені акти відповідають формі акта відбору проб згідно затвердженої Місцевими правилами форми. Правила № 316 та Місцеві правила не передбачають іншої форми акта, обов`язкової для складення при вказаному порушенні, а тому фіксація зазначеного порушення в акті за формою для відбору проб не суперечить відповідним вимогам.

Можливість виклику уповноваженого представника Споживача шляхом його сповіщення на контактний номер телефону передбачена пунктом 9.10. Місцевих правил. Крім того, Правила № 316 не визначають будь-якої обов`язкової форми повідомлення та за Правилами № 316 передбачено право виробника здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

Відповідач під час розгляду справи жодним чином не заперечив та не спростував повідомлені позивачем обставини щодо яких складено акти.

Як вже зазначено, згідно Правил № 316 та Місцевих правил, неявка уповноваженого представника Споживача для спільного відбору проб після виклику представником Виробника шляхом сповіщення на контактний номер телефону є підставою для виставлення Виробником Споживачу рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Kk = 5 за розрахунковий місяць.

В додатку № 3 до Договору сторони також погодили вказане з обліком часу - більше ніж 30 хвилин після прибуття.

На підставі вищевикладеного, позивачем правомірно проведено розрахунок плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності Kk = 5 за періоди жовтень 2022, лютий, квітень 2023 на загальну суму 40 585,80 грн, про що оформлено відповідні рахунки, акти виконаних робіт та повідомлено ФОП Пуліковського В.В.

Показники, які використано в розрахунку є підтвердженими, включаючи об`єм стічних вод (а.с. 53-62). Оригінали доказів позивача оглянуто судом в засіданні суду 03.08.2023.

Згідно ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Суд у даній справі забезпечив сторонам необхідні рівні умови для реалізації їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, дотримався принципів рівності та змагальності сторін. Вказане слідує, зокрема, з належного повідомлення сторін про розгляд справи, задоволення клопотання відповідача про розгляд справи в засіданні суду з повідомленням сторін, неодноразове оголошення перерви в засіданні суду за клопотанням відповідача та роз`яснення останньому загальних процесуальних вимог щодо строку і порядку подання відзиву на позов, доказів, установлений порядок поновлення/продовження процесуальних строків.

Однак, відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позов з доказами.

Як закріплено в ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Обов`язок доказування покладається на сторін та суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст.74 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи викладене та на підставі наявних у справі доказів суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і наявність підстав для їх задоволення повністю. З ФОП Пуліковського В.В. на користь ОКВП "Дніпро-Кіровоград" підлягає стягненню заявлена сума в розмірі 45 173,29 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод.

Відповідно до ст. 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 126, 129, 233, 236-241, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Пуліковського Віктора Віталійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , д.н. ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький, 25009, ідентифікаційний код 03346822) 45 173,29 грн плати за понаднормативне забруднення стічних вод, а також 2 684,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" електронною поштою: ; Фізичній особі - підприємцю Пуліковському Віктору Віталійовичу за адресою: АДРЕСА_1 .

Повне рішення складено 08.08.2023.

Суддя В.В.Тимошевська