ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.2023м. ДніпроСправа № 904/3296/23

за позовом Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області

до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), м. Дніпро

про стягнення 26 043,44 грн, -

Суддя Бажанова Ю.А.

Без виклику (повідомлення) учасників

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про стягнення з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ідентифікаційний код 433155290) на свою користь заборгованість за послуги теплопостачання у сумі 26 043,44 грн, з яких 18 730,30 грн основний борг, 3 787,15 грн пеня, 534,21 грн. 3% річних, 2 991,78 грн інфляційні втрати. Судові витрати по сплаті судового збору просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з листопада 2021 року по березень 2023 року у загальній сумі 18 730,30 грн., наданих на підставі договорів №232/22 від 15.02.2022 та №35/23 від 16.03.2023. У зв`язку із несвоєчасною оплатою наданих послуг позивач нарахував та просить стягнути з відповідача 3 787,15 грн пені, 534,21 грн. 3% річних, 2 991,78 грн інфляційних втрат.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань назва юридичної особи ідентифікаційний код 433155290 - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), тому господарський суд враховує назву відповідача згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами.

14.07.2023 відповідач подав до суду відзив в якому в якому просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що рахунок № 14-0000518 від 30.11.2021 та акт здачі-прийняття робіт (послуг) № 14-0000862 від 30.11.2021 на суму 3418,47 грн., рахунок № 14-0000583 від 21.12.2021 та акт здачі-прийняття № 14-0000951 від 21.12.2021 на суму 5604,36грн та рахунок 14-0000693 від 15.12.2022 та акт здачі-прийняття № 14-0000947 від 15.12.2022 на суму 8911,28 грн., не надходили до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Акт здачі-прийняття робіт (послуг) від 30.11.2022 № 14-0000921, рахунок від 30.11.2022 № 14-0000667 на загальну суму 4 177,16 грн., в т.ч. ПДВ 696,16 грн., був частково сплачений у сумі 3480,97 грн.

Також зазначає, що з вини позивача, який порушив умови договору № 232/22, а саме пункт № 22, так: рахунок № 14-0000693 від 15 грудня 2022 р., на суму 8911,28 грн., до відділу договірної роботи та ресурсного забезпечення взагалі не надходив, а відповідно у грудні 2022 року акта здачі-прийняття робіт (послуг) на зазначену суму теж не було.

Відповідач також зауважує на тому, що 04.01.2023 до канцелярії міжрегіонального управління (вх. від 04.01.2023 № 18) від КП "Жовтоводськтепломережа" ЖМР дійсно за грудень 2022 року надійшли:

- рахунок № 14-0000693 від 15 грудня 2022 р. на суму 18034,11 грн. (договір 232/22 від 15.02.2022);

- акт № 14-0000947 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15 грудня 2022 р. на суму 18034,11 грн (договір 232/22 від 15.02.2022);

- акт № 14-0000947 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15 грудня 2022 р. на суму 8911,28 грн. (договір 232/22 від 15.02.2022);

- рахунок № 14-0000692 від 15 грудня 2022р. на суму 7859,62 грн. (договір 232/22 від 15.02.2022);

- акт № 14-0000694 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15 грудня 2022 р. на суму 3202,50 грн. (договір 232/22 від 15.02.2022);

- акт № 14-0000694 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15 грудня 2022 р. на суму 7859,65 грн. (договір 232/22 від 15.02.2022).

Таким чином вважає, що оскільки акти та рахунки за грудень 2022 року були отримані після закінчення бюджетного року, а саме 04.01.2023, то вони не перевірялися на відповідність договорам та обсягам надання послуг, не передавались до Центрального відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління бухгалтерського обліку та планово-фінансової діяльності Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що відповідач подав відзив на позов, позивач не скористався правом на подання відповіді на відзив, матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

ВСТАНОВИВ:

З 28 жовтня 2021 року відповідно до розпорядження міського голови Жовтоводської міської ради від 25.10.2021р. № 400/01-02р-2 "Про початок опалювального сезону 2021-2022 року на території Жовтоводської міської територіальної громади", яке затверджене рішенням Виконавчого комітету від 30.03.2022 №84, Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради надавало послугу з теплопостачання Південно-Східним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: Україна, Дніпропетровської область, місто Жовті Води, Бульвар свободи, 62, індекс 52200.

Факт підтвердження надання послуги з теплопостачання за вказаним об`єктом, підтверджується листом голови асоціації ОСББ "КОМФОРТХАУС" від 3 листопада 2021 року.

Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради зазначає, що споживачу (відповідачу) направлялись рахунки та акти здачі-прийняття робіт, щодо здійснення нарахувань за послугу з постачання теплової енергії, а саме:

- рахунок № 14-0000518 від 30 листопада 2021 року на суму 3 518,47 гри. та акт здачі-прийняття робіт (послуг) № 14-0000862 від 30 листопада 2021 року (вказаний рахунок та акт було вручено 03.12.2021, про що міститься відмітка про отримання);

- рахунок № 14-0000583 від 21 грудня 2021 року на суму 5 604,36 гри. та акт здачі-прийняття робіт (послуг) №14-0000951 від 21 грудня 2021 року (вказаний рахунок було вручено 21.12.2021, про що міститься відмітка про отримання).

Як зазначає позивач на момент звернення до суду вказані рахунки не оплачені, а акти не повернуті.

Заборгованість відповідача за послуг з постачання теплової енергії за період з 01.11.2021 по 31.12.2021 складає 9 122,83 грн. (3 518,47 грн. + 5 604,36 грн.).

15 лютого 2022 року між Комунальним підприємством "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради (виконавець) та Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) (споживач) було укладено договір про надання послуг з постачання теплової енергії №232/22, відповідно до пункту 1 якого виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (далі - послуга) відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені договором.

Відповідно до пункту 3 договору № 232/22 зазначена інформація (адреса) про споживача: Україна, Бульвар Свободи, 62, населений пункт м. Жовті Води, Дніпропетровська область.

Вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Станом на укладання договору тариф на послугу становить 3 480,97грн за 1 Гкал.

Строк постачання з 01.01.2022 по 31.12.2022 (пункт 20 договору)

Пунктом 22 договору №323/22 встановлено, що виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги та акт надання послуг з постачання теплової енергії споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок та акт надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок та акт може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

Відповідно до пункту 23 договору № 232/22 споживач здійснює оплату послуг за цим договором до 20 числі місяця, що настає за розрахунковим та є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2022.

Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради виставила рахунки Південно-Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Дніпро) за умовами договору № 232/22, а саме:

- рахунок № 14-0000667 від 30 листопада 2022 року па суму 4 177,16 гри. та акт здачі-прийняття робіт (послуг)№ 14-0000921 від 30 листопада 2022 року (вказаний рахунок та акт було вручено 06.12.2022, про що міститься відмітка про отримання), на момент звернення до суду вказаний рахунок оплачений частково, сплачено 28.12.2022 в розмірі 3 480,97 гри., залишилось не сплаченим сума в розмірі 696,19 гри. та акт не повернутий.

- рахунок № 14-0000693 від 15 грудня 2022 року на суму 8 911,28 гри. та акт здачі-прийняття робіт (послуг) № 14-0000947 від 15 грудня 2022 року (вказаний рахунок було вручено 16.12.2022, про що міститься відмітка про отримання), на момент звернення до суду вказаний рахунок не оплачений, а акт не повернутий.

Таким чином, заборгованість відповідача за послуг з постачання теплової енергії за період з 01 11.2022 по 31.12.2022 складає 9 607,47 грн. (4 177,16 грн + 8 911,28 грн. 3 480,97 грн.).

16.03.2021 між Комунальним підприємством "Жовтоводськтепломережа" (виконавець) та Південно-Східним міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (споживач) укладено договір про надання послуг з постачання теплової енергії №35/23, відповідно до умов якого виконавець зобов`язується надати споживачеві послугу з постачання теплової енергії для потреб опалення відповідної якості та обсязі відповідно до теплового навантаження, а споживач зобов`язується своєчасно та повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Найменування: ДК 021:2015 "09320000-8" пара, гаряча вода та пов`язана продукція). Кількість наданих послуг: 11,0 Гкал.

Відповідно до пункту 3 договору № 35/23 зазначена інформація (адреса) про споживача: Україна, Бульвар Свободи, 62, населений пункт м. Жовті Води, Дніпропетровська область, індекс 52200.

Строк постачання з 01.01.2023 по 31.12.2023 (пункт 19 договору)

Пунктом 22 договору № 35/23 встановлено, що виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги та акт надання послуг з постачання теплової енергії споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок та акт надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок та акт може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

Відповідно до пункту 23 договору №35/23 споживач здійснює оплату послуг за цим договором до 20 числі місяця, що настає за розрахунковим та є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2022 (пункт 38 договору №35/23).

Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради виставила рахунки Південно-Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Дніпро) за умовами договору № 232/22, а саме:

- рахунок № 14-0000079 від 31 січня 2023 року на суму 2 158,20 грн. (вказаний рахунок оплачено повністю: платіжна інструкція № 347564335 від 14.04.2023 на суму 2 158,20 грн.).

- рахунок № 14-0000179 від 28 лютого 2023 року на суму 5 395,51 гри. (вказаний рахунок оплачено повністю: платіжна інструкція № 347563616 від 14.04.2023 на суму 5 395,51 грн.).

- рахунок № 14-0000272 від 30 березня 2023 року на суму 3 272,11 грн. (вказаний рахунок оплачено повністю: платіжна інструкція № 25/05/2023 від 26.05.2023 на суму 3 272,11 грн.).

Південне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) листом від 21.03.2023 за вих. №10628/15/2-15 повідомило Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 №912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції", наказу Міністерства юстиції України від 22.11.2022 №4011/5 Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) реорганізовано шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке є правонаступником Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради посилається на неповну та несвоєчасну оплату відповідачем послуг з теплопостачання на об`єкт за адресою: Бульвар Свободи, 62, населений пункт м. Жовті Води, Дніпропетровська область у період з листопада 2021 року по березень 2023 року у сумі 18 730,30 грн., що і є причиною виникнення спору.

Предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача 18 730,30 грн основного боргу, 3 787,15 грн пені, 534,21 грн. 3% річних, 2 991,78 грн інфляційних втрат.

Предметом доказування у справі є обставини надання послуг з теплопостачання на об`єкт за адресою: Бульвар Свободи, 62, м. Жовті Води (фактичне розташування відділу Державної виконавчої служби), укладення договорів про надання послуг з постачання теплової енергії №232/22 від 15.02.2022 та №35/23 від 16.03.2023, наявність або відсутність заборгованості з оплати поставленої теплової енергії, строк дії договорів, наявність прострочення оплати.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли щодо теплопостачання, що за своїм змістом та правовою природою підпадають під правове регулювання норм § 5 "Постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу" глави 54 розділу ІІІ Цивільного кодексу України, норм § 3 "Енергопостачання" глави 30 розділу VІ Господарського кодексу України та спеціального законодавчого акту - Закону України "Про теплопостачання".

Так, основним видом діяльності Комунального підприємства теплових мереж "Жовтоводськтепломережа" є виробництво та постачання теплової енергії.

Позивач є теплогенеруючою та теплопостачальною організацією в розумінні статті 1 Закону України "Про теплопостачання" (далі - Закон) як суб`єкт господарської діяльності, який має у користуванні теплогенеруюче обладнання та постачає споживачам теплову енергію.

Відповідно до частин 1, 2 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

За змістом статті 1 Закону України "Про теплопостачання" споживачем теплової енергії визнається особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору. Зазначене кореспондує з положеннями Правил користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, за змістом яких споживач теплової енергії - фізична особа, яка є власником будівлі або суб`єкт підприємницької діяльності, чи юридична особа, яка використовує теплову енергію відповідно до договору.

У відповідності до статті 24 Закону України "Про теплопостачання" основним обов`язком споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Враховуючи той факт, що з 08.09.2021 Кабінетом міністрів України було внесено низку змін до правил та типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, які удосконалюють порядок отримання споживачами послуги Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради на адресу Південно-Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Дніпро) було направлено лист за вихідним № 802/21/1 від 25.10.2021 з проектом договору про надання послуг з постачання теплової енергії № 32/21 (для погодження). Як зазначив позивач у позовній заяві, вказаний лист відповідачем було проігноровано.

В той же час, незважаючи на відсутність цивільно-правових угод між Південно-Східним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м. Дніпро) та Комунальним підприємством "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради на період з листопада 2021 року по грудень 2021 року, останні фактично є споживачем та виконавцем житлово-комунальної послуги. Так, починаючи з 28.10.2021, відповідно до розпорядження міського голови Жовтоводської міської ради № 400/01-02р-21 від 25.10.2021 "Про початок опалювального сезону 2021-2022 року на території Жовтоводської міської територіальної громади", яке затверджене рішенням Виконавчого комітету № 84 від 30.03.2022, Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради надавав послуг з теплопостачання Південно-Східним міжрегіональним управлінням міністерства юстиції (м. Дніпро) за адресою: Україна, Дніпропетровської область, місто Жовті Води, Бульвар свободи, 62, індекс 52200.

Окрім того, факт підтвердження надання послуги з теплопостачання за вказаним об`єктом, підтверджується листом голови асоціації ОСББ "КОМФОРТХАУС" від 3 листопада 2021 року

Так, Південно-Східному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції (м. Дніпро) були виставлені рахунки рахунок № 14-0000518 від 30.11.2021 на суму 3518,47 грн та № 14-0000583 від 21.12.2021 на суму 5604,36 грн., які отримані споживачем, про що міститься відмітка про їх отримання 03.12.2021 та 21.12.2021.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що позивач в період з листопада 2021 року по грудень 2021 року поставив відповідачу теплову енергію на загальну суму 9 122,83 грн.

Південно-Східному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції (м. Дніпро) було виставлено позивачем рахунки № 14-0000667 від 30.11.2022 на суму 4 177,16 грн (частково оплачений в розмірі 3 480,97 грн.) та № 14-0000693 від 15.12.2022 на суму 8 911,28 грн.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що позивач в період з листопада 2022 року по грудень 2022 року поставив відповідачу теплову енергію на загальну суму 13 088,44 грн. з урахуванням часткової оплати заборгованість складає 9 607,47 грн.

Також матеріалами справи підтверджується надання відповідачу послуг з теплопостачання у період з січня 2023 по березень 2023 року у сумі 10 825,82 грн., яка повністю оплачена станом на час звернення з позовом до суду.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про теплопостачання", тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб`єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими. Тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.

06.03.2023 Комунальне підприємство "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради на адресу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направило претензію з вимогою здійснити оплату за теплову енергію у сумі 18 730,30 грн., пеню в розмірі 1 389,19 грн., 3% річних в сумі 279,36 грн., інфляційні втрати у сумі 2 509,35 грн.

Відповідач на вказану претензію надіслав відповідь якою залишив претензію без задоволення, посилаючись на неотримання рахунків на оплату за листопад та грудень 2021 року, за грудень 2022 року, а також зазначив про часткову сплату рахунку за листопад 2022 року у сумі 3 408,97 грн.

Між тим, в матеріалах справи містяться копії рахунків на оплату теплової енергії № 14-0000518 від 30.11.2021 на суму 3518,47 грн., № 14-0000583 від 21.12.2021 на суму 5604,36 грн., № 14-0000693 від 15.12.2022 на суму 8 911,28 грн, які отримані споживачем, про що міститься відмітка про їх отримання 03.12.2021, 21.12.2021, 06.12.2022, що спростовує доводи відповідача про їх неотримання.

Відповідач зобов`язання щодо оплати спожитої теплової енергії в повному обсязі не виконав, спожиту теплову енергію за період з листопада по грудень 2021 року не оплатив, внаслідок чого у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість в сумі 9 122,83 грн. та у сумі 9 607,47 грн. за період з листопада по грудень 2022 року за договором від 15.02.2023 №232/22.

В силу вимог статті 16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі та застосуванням штрафних санкцій.

Частиною 6 статті 25 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що в разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Так, матеріалами справи підтверджується належне виконання своїх зобов`язань позивачем, в свою чергу відповідачем, спожита в період з листопада по грудень 2021 року та з листопада 2022 року по грудень 2022 року теплова енергія відповідачем оплачена повністю не була, внаслідок чого у відповідача перед позивачем утворилася заборгованість у розмірі 18 730,30 грн.

Стосовно посилань відповідача на те, що він є бюджетною установою, а тому відсутність бюджетних коштів унеможливлює вчасне та повне виконання зобов`язань за договором господарський суд зазначає таке.

Відповідач є юридичною особою, а відповідно до статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Між тим, ані приписи Господарського кодексу України, ані норми Цивільного кодексу України не допускають привілейованого становища суб`єктів господарювання, що пов`язані із фінансуванням від третіх осіб, в тому числі бюджетного фінансування.

Отже, відповідач, як юридична особа, самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями за договором, і така відповідальність не може ставитися у залежність від дій чи бездіяльності будь-яких третіх осіб.

При цьому, відповідно до статті 617 Цивільного кодексу України відсутність у боржника необхідних коштів не вважається випадком, внаслідок якого боржник може бути звільнений від відповідальності.

Тому відсутність коштів у відповідача не може бути підставою для звільнення його від виконання його зобов`язань за договором перед позивачем.

Вказані положення повністю кореспондуються з положеннями частини 2 статті 218 Господарського кодексу України, де зазначено, що непереборною силою, тобто надзвичайними і невідворотними обставинами не вважаються, зокрема, відсутність у боржника необхідних коштів.

Європейський Суд з прав людини у справі "Кечко проти України" (заява № 63134/00) зауважив, що держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату надбавок з державного бюджету, однак свідома відмова в цих виплатах не допускається, доки відповідні положення є чинними (пункт 23 рішення Суду). У пункті 26 вказаного рішення зазначено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Аналогічних правових висновків у подібних правовідносинах дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах від 10.04.2018 у справі № 927/291/17, від 17.04.2018 у справі № 906/621/17 та від 17.04.2018 у справі № 911/4249/16.

Враховуючи викладене, відсутність фінансування (бюджетних коштів) не виправдовує бездіяльність відповідача і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договірних зобов`язань.

За прострочення виконання зобов`язання позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача пеню за загальний період прострочення з 21.12.2021 по 29.05.2023 в загальній сумі 3787,15 грн.

Відповідно до положень статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та управління побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

Господарський суд встановив, що послуги, які надані відповідачу з теплопостачання, є комунальними послугами, а тому їх регулювання підпадає під норми Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

17.03.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", де зазначено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.

Оскільки в Україні постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу Covid-19" введено карантин і який до 29.05.2023 (день по який нарахована пеню) не скасований, підстави для нарахування відповідачу заявленої до стягнення пені відсутні.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні позову про стягнення пені у сумі 3 787,15 грн. за період з 21.12.2021 по 29.05.2023.

Згідно з частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За прострочення виконання зобов`язання позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача інфляційні втрати за загальний період з грудня 2021 року по травень 2023 року у сумі 2991,78грн та 3% річних за загальний період прострочення з 21.12.2021 по 29.05.2023 у сумі 534,21 грн.

Відповідач контррозрахунку не надав, незгоди щодо арифметичної правильності розрахунку у відзиві не висловив, вимогу не заперечив.

Згідно з приписами частини 4 статті 165 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене господарський суд дійшов до висновку про те, що є правомірними та підлягають стягненню з відповідача на користь позивача 22 256,29 грн (18 730,30 грн заборгованість за поставлену теплову енергію + 534,21 грн 3% річних + 2 991,78 грн інфляційних втрат).

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про стягнення 26 043,44 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (49027, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21-А, ідентифікаційний код 43315529) на користь Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вулиця 8 березня, будинок 42, ідентифікаційний код 23645975) 18 730,30 грн основного боргу, 2 991,78 грн. інфляційних втрат, 534,21 грн 3% річних, 2 293,70 грн витрат по сплаті судового збору.

В решті позовних вимог відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09.08.2023

Суддя Ю.А. Бажанова