УХВАЛА

м. Київ

01.08.2023Справа №910/9304/23
За позовом ОСОБА_1 , Хмельницька область, м. Нетішин

до Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницької обласної військової адміністрації), м. Хмельницький

про визнання протиправним і скасування розпорядження, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (особисто);

- Пасічник Я.С. (адвокат за ордером серія АА№0031313 від 17.07.2023)

від відповідача: Антонюк Н.В. (в порядку самопредставництва) (в режимі відео конференції).

ВСТАНОВИВ:

13.06.2023 року ОСОБА_1 (позивач) подав до Господарського суду міста Києва позовну заяву про визнання протиправним і скасування розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницької обласної військової адміністрації) (відповідач) №359/2023-р від 11.05.2023 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали №910/9304/23 передані на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.08.2023.

13.07.2023 до суду від Релігійної організації «Релігійна організація громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України) надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

14.07.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

14.07.2023 до суду від представника Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницької обласної військової адміністрації) надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та клопотання про залучення Релігійної організації «Релігійна організація громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України) та Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.07.2023 задоволено клопотання відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

В підготовчому засіданні 01.08.2023 судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено відповідну ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання.

Також дослідивши в підготовчому засіданні матеріали справи, наявну заяву Релігійної організації «Релігійна організація громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та клопотання відповідача про залучення Релігійної організації «Релігійна організація громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України) та Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд ухвалив наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є настоятелем храму Святої великомучениці Параскеви м. Нетішин та відповідної Релігійної громади.

09.04.2023 в м. Нетішин на загальних (парафіяльних) зборах членів Релігійної організації «Свято-Параскевська церква» м. Нетішин Хмельницької області Шепетівської єпархії Української православної церкви», зокрема, прийнято рішення змінити офіційне найменування релігійної громади на Релігійну організацію «Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України)» та прийнято статут Релігійної громади в новій редакції.

Розпорядженням відповідача №359/2023-р від 11.05.2023 зареєстровано статут Релігійної організації «Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України)» у новій редакції та визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації від 11.10.2017 №932/2017-р «Про реєстрацію статуту Релігійної організації «Свято-Параскевська церква» м. Нетішин Хмельницької області Шепетівської єпархії Української православної церкви» у новій редакції».

За таких обставин, враховуючи предмет та підстави позову у даній справі щодо визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача №359/2023-р від 11.05.2023, яким зареєстровано статут Релігійної організації «Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України)» у новій редакції, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Релігійної організації «Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України)» вступ у справу та клопотання відповідача і залучити до участі у справі Релігійної організації «Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України)» у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

Щодо клопотання відповідача про залучення Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Як вбачається з поданого клопотання, відповідно до пп. 33 п. 5 Положення «Про Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації», затвердженого розпорядженням голови ОДА від 06.12.2022 №51/2022-р, Департамент здійснює:

- попередній розгляд поданих на реєстрацію статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевірку їх відповідності законодавству, видачі дублікатів статутних документів релігійних громад;

- функції суб`єкта державної реєстрації юридичних осіб-релігійних організацій.

Таким чином, питання попереднього розгляду поданих на реєстрацію статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевірку їх відповідності законодавству, видачі дублікатів статутних документів релігійних громад, реєстрація релігійних організацій відноситься до обов`язків Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації.

Згідно ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку із залученням вищевказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання та запропонувати залученим особам надати суду відповідні письмові пояснення щодо заявленого позову.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 182 - 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Релігійну організацію «Релігійна організація громада Нетішинської міської територіальної громади «Свято-Параскевської церкви» Української православної церкви (Православної церкви України) (, адреса: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м. Нетішин, вул. Старонетішинська, 20).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації (, адреса: 29005, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, Будинок Рад).

3. Зобов`язати позивача направити залученим третім особам копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

4. Зобов`язати відповідача направити залученим третім особам копію відзиву на позовну заяву з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати залученим третім особам у строк протягом десяти днів з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову, складені з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, з доказами їх направлення іншим учасникам справи.

6. Підготовче засідання відкласти на 03.10.23 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 5 .

7. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 03.08.2023

Суддя Cергій МОРОЗОВ