ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.08.2023м. СумиСправа № 920/54/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи № 920/54/23

за позовом Керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері (вул. Гетьмана Мазепи, буд. 2, м. Суми, 40009) в інтересах держави (Міністерства оборони України) в особі позивача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Суми (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 165, м. Суми, 40021)

до відповідача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі Філії "Сумське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул. Василя Огієвського, 37, м. Суми, 40010),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6),

2) Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сумської обласної державної адміністрації (пл. Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації,

представники учасників справи:

прокурор не з`явився;

від позивача Гута В.І., Катькало А.В.;

від відповідача Черненко Д.О.;

від третіх осіб на стороні позивача 1) не з`явився;

2) Голуб В.В.;

від третьої особи на стороні відповідача не з`явився.

УСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд: визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного користування Державним підприємством Сумське лісове господарство земельною ділянкою площею 571 га кадастровий номер :08:004:0070 (номер запису № 0619373, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 247); визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права постійного користування Державним підприємством Сумське лісове господарство земельною ділянкою площею 2373 га кадастровий номер :20:001:0029 (номер запису 29361544, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 2247).

Ухвалою від 22.05.2023 господарський суд задовольнив клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми про призначення судової експертизи (вх. № 1497 від 01.05.2023); призначив у справі № 920/54/23 земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручив Національному науковому центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України. На вирішення судовому експерту поставив такі питання: 1) Яке фактичне місце розташування земельної ділянки площею 2095,3 га, на якій розміщене військове містечко № 12, відведеної згідно з державним актом серії Б № 018843 від 1985 року? 2) Чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та межі земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га, на межі земельної ділянки, площею 2095,3 га, на якій розміщене військове містечко № 12, відведеної згідно з державним актом серії Б № 018843 від 1985 року? 3) Якщо так, то якою є площа накладки в натурі (на місцевості)? 4) Чи відповідає розроблена технічна документація з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га та її затвердження вимогам земельного законодавства?

У зв`язку з призначенням судової експертизи провадження у справі № 920/54/23 господарський суд зупинив.

15.06.2023 господарський суд направив матеріали справи № 920/54/23 до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

04.07.2023 до суду надійшов лист (вх. № 4038/23 від 04.07.2023) від Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України разом з матеріалами справи № 920/54/23 та клопотанням про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи № 20565 (вх. № 2410 від 04.07.2023). Судовий експерт просить суд розглянути питання щодо узгодження проведення експертизи у термін більше ніж 90 календарних днів, але не раніше виконання попередніх експертиз, призначених процесуальними документами, які надійшли до установи у 2021 році; надати належним чином завірені, розбірливі матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Ухвалою від 07.07.2023 господарський суд поновив провадження у справі № 920/54/23; призначив судове засідання у справі для розгляду клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2410 від 04.07.2023) з повідомленням сторін на 07.08.2023, 12:30; запропонував учасникам справи подати пояснення на клопотання судового експерта щодо терміну проведення експертизи.

Суд витребував у позивача: каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки площею 2095,3 га, на якій розміщене військове містечко № 12, відведеної згідно з державним актом серії «Б» №018843 від 1985 року (зазначити дату зйомки окремим документом) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.хls, *.хlsx - координати та *dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат); каталог координат або землевпорядну документацію на земельну ділянку площею 2095,3 га, на якій розміщене військове містечко № 12, відведену згідно з державним актом серії «Б» № 018843 від 1985 року, розроблену до або після надання зазначеного державного акта.

Суд витребував у відповідача: каталог координат земельних ділянок за кадастровими номерами :20:001:0029, :08:004:0070 у форматі *.хls, *.хlsx або *.xml; оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою); оригінал або завірену якісну копію рішення органу виконавчої влади щодо затвердження Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га.

07.08.2023 Міністерство оборони України подало клопотання (вх. № 4951/23 від 07.08.2023), в якому просить суд судове засідання у справі № 920/54/23 призначене на 07.08.2023 провести без участі представника третьої особи. Міністерство оборони України зазначає, що підтримує позов керівника Сумської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та письмових поясненнях.

07.08.2023 позивач подав пояснення щодо клопотання судових експертів (вх. 4953/23 від 07.08.2023), в якому не заперечує проти продовження терміну виконання експертизи з огляду на наведені експертом обставини.

На виконання ухвали суду від 07.07.2023 позивач надає наявні у нього документи, в тому числі каталог координат поворотних точок земельної ділянки полігон військової частини польова пошта НОМЕР_1 (у паперовому вигляді), схему розміщення контурних точок (полігон військової частини-польова пошта НОМЕР_1 ) (у паперовому вигляді), копію акту прийому-передачі виконаних робіт в період з 03.03.2020 до 06.03.2020 по винесенню меж земельної ділянки в натуру та закріпленню межовими знаками (у паперовому вигляді), копію кваліфікованого сертифікату інженера-геодезиста (у паперовому вигляді), копію листа начальника КЕВ м. Суми за вих. № 568/385 від 17.07.2023, що адресований командиру Військової частини НОМЕР_2 , про надання документів, необхідних для проведення експертизи.

Також, на підтвердження того, що на земельній ділянці площею 2095,3 га розміщене військове містечко № 12, позивач додатково надає копію розпорядження Сумської обласної державної адміністрації - Сумської обласної військової адміністрації № 307-ОД від 13.07.2023 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у паперовому вигляді) та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо військового містечка № НОМЕР_3 (у паперовому вигляді).

У судовому засіданні 07.08.2023 представник позивача зазначила, що землевпорядна документація на земельну ділянку площею 2095,3 га, відведену згідно з державним актом серії «Б» № 018843 від 1985 року, у позивача відсутня.

У судовому засіданні 07.08.2023 відповідач зазначив, що витребувані судом документи у відповідача відсутні. Водночас, технічна документація із землеустрою щодо спірних земельних ділянок, у тому числі з каталогом координат, має зберігатися у Головному управлінні Держгеокадастру у Сумській області, рішення органу виконавчої влади щодо затвердження технічної документації, у разі його наявності, повинне бути у Сумської обласної державної адміністрації. Відповідач просить суд витребувати відповідні документи у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та Сумської обласної державної адміністрації.

За приписами ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно зі ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з ч. 7,8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553 документація із землеустрою та оцінки земель зберігається в Державному фонді документації із землеустрою та оцінки земель, який формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів в електронній формі, отриманих у результаті проведення землеустрою та оцінки земель незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами. Державний фонд складається, в тому числі з регіональних фондів документації із землеустрою та оцінки земель, що створюються, формуються і ведуться головними управліннями Держгеокадастру в областях та м. Києві.

Згідно з матеріалами справи, дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Стецьківської та Битицької сільських рад Сумського району Сумської області був наданий відповідачу розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 05.04.2018 № 218-ОД.

За цих обставин, з урахуванням приписів ст. 81, 102 ГПК України, для надання судовому експерту матеріалів, необхідних для проведення експертизи, суд вважає обґрунтованим та задовольняє клопотання відповідача, витребовує у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою); витребовує у Сумської обласної державної адміністрації оригінал або завірену якісну копію рішення органу виконавчої влади про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га.

У зв`язку із витребуванням доказів, суд відкладає розгляд клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2410 від 04.07.2023).

Керуючись ст. ст. 69, 81, 102, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (40022, Україна, м. Суми, вул. Революції Гідності, 32; ) оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою).

2. Витребувати у Сумської обласної державної адміністрації (40030, Україна, м. Суми, пл. Незалежності, 2; ) оригінал або завірену якісну копію рішення органу виконавчої влади про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :20:001:0029, площею 2373,6607 га та з кадастровим номером :08:004:0070, площею 571,0558 га.

Відповідно до ч. 8 ст. 81 ГПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали

3. Відкласти розгляд клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2410 від 04.07.2023) у судовому засіданні з повідомленням сторін на 21.08.2023, 10:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 1.

4. Витребувані документи подати до суду у строк до 17.08.2023.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений 09.08.2023.

Суддя Д. В. Вдовенко