ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

01 серпня 2023 року м. ХарківСправа № 922/3134/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

без виклику представників сторін

розглянувши матеріали відзиву (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження (вх.№20100 від 31.07.2023) та заяви про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" адвоката Кузнецової Аліси Андріївни по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Фінекс-Капітал" (61070, м. Харків, вул. Академіка Проскури, 1, корп. 45, оф. 21; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" (61066, м. Харків, вул. Велозаводська, 1; )
про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

14.07.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Фінекс-Капітал" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест", в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" штраф за порушення кредитного договору №2301-/ЮКР/0 від 06.12.2019 у розмірі 60 000,00 грн., а також стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.07.2023 прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Фінекс-Капітал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" про стягнення штрафу до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №922/3134/23. Вирішено розгляд справи №922/3134/23 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Відповідачу встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов (ст.251 ГПК України), строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали для подання клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (ч.7 ст.252 ГПК України), строк 5 днів на подання до суду заперечень на відповідь позивача на відзив з дня його отримання, оформлених відповідно до ст.167 ГПК України.

31.07.2023 через канцелярію суду від адвоката Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" Кузнецової Аліси Андріївни надійшов відзив на позовну заяву (вх.№20101 від 31.07.2023) та клопотання про зупинення провадження по справі №922/3134/23 (вх.№20100 від 31.07.2023).

В той же день адвокат Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" Кузнецова Аліса Андріївна через кабінет Електронного Суду звернулась із заявою про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023), в якому просить суд надати їй доступ до електронної справи №922/3134/23.

Дослідивши подані представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" матеріали відзиву (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження (вх.№20100 від 31.07.2023) та заяви про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) суд встановив, що вони не відповідають вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 161 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Главою 10 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги до розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження.

Зокрема, згідно частини 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно вимог частини 2 статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив підписується відповідачем або його представником.

До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача (ч.7 ст.165 Господарського процесуального кодексу України).

Разом з цим, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно вимог частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України, письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

За приписами частиною 2 статті 16 Господарського процесуального кодексу України представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Частинами 1, 2 статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

В частині 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Реалізація права на звернення до суду із відзивом та/або із заявами з процесуальних питань є процесуальною дією в суді, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва, або її процесуальним представником. При цьому, їх підписання та/або подання є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Як вбачається з матеріалів справи, відзив (вх.№20101 від 31.07.2023) та клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№20100 від 31.07.2023) підписано адвокатом Кузнецовою Алісою Андріївною власноручно та подано через канцелярію суду, а заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) підписано адвокатом Кузнецовою Алісою Андріївною за допомогою кваліфікованого електронного підпису та подано до суду з використанням засобів електронного зв`язку через кабінет Електронного Суду.

На підтвердження своїх повноважень заявник надала копію ордеру серії ХВ №287000263 від 15.06.2021 та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ДН №5796 від 12.06.2020.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (пункт 9 статті 1 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність").

Згідно із частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом (частина 3 статті 26 зазначеного Закону).

Частиною 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність.

Отже, в господарському судочинстві згідно з вимогами статті 60 Господарського процесуального кодексу України допустимим доказом повноважень адвоката як особи, що підписала позовну заяву, є лише довіреність або ордер.

Подібні правові висновки викладені, зокрема, в ухвалі КГС ВС від 31.05.2018 у справі №922/699/17, від 18.06.2018 у справі №910/15163/17, від 25.06.2018 у справі №924/326/17, від 13.08.2018 у справі №910/2152/18, від 28.09.2018 у справі №910/2396/18, від 13.04.2018 у справі №927/675/17, постанові КГС ВС від 21.04.2020 у справі №910/10156/17.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 61 Господарського процесуального кодексу України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 р. №41 затверджено нову редакцію «Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги» (надалі - Рішення).

Зокрема, вказаним Рішенням дозволено адвокатам України в строк до 01 січня 2022 року використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону.

Типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону відповідно до Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, діє після 01 січня 2022 року до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні).

Визнано таким, що втратило чинність Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17 грудня 2012 року, із змінами та доповненнями, крім Додатка №1 до Положення про ордер адвоката та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України №36 від 17 грудня 2012 року, та пункту 18 Положення, які діють до 01 січня 2022 року (п.п.5-7 Рішення).

Верховний Суд у своїх рішеннях неодноразово звертав увагу на необхідність правильного оформлення ордера відповідно до вимог, встановлених Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 №36 (втратило чинність, крім пункту 18 та додатка 1, які діють до 01.01.2022 згідно з рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41; далі Положення про ордер №36),та Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 (далі Положення про ордер №41).

Відзив на позовну заяву (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження по справі (вх.№20100 від 31.07.2023) та заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) підписано та подано до суду адвокатом Кузнецовою Алісою Андріївною 31.07.2023.

Отже, ордер на надання правової допомоги, яким адвокат у цій справі може підтверджувати свої повноваження, має бути оформлений відповідно до вимог, встановлених Положенням про ордер №41.

Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів (п.1 Положення про ордер №41).

Відповідно до п.2 Положення про ордер №41, ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

Згідно з п.3 Положення про ордер №41 в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1).

Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням (п.4 Положення про ордер №41).

Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (п.5 Положення про ордер №41).

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи (п.6 Положення про ордер №41).

Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ (п.7 Положення про ордер №41).

Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності) (п.9 Положення про ордер №41).

Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (п.11 Положення про ордер №41).

Разом з цим, ордер повинен містити двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ (п.п.12.13 п.12 Положення про ордер №41). У випадку, якщо такий QR-код відсутній, пошкоджений чи не може бути відтворений при перевірці це ставить під сумнів достовірність такого ордера взагалі. Наведений недолік ордера свідчить про його невідповідність обов`язковій типовій формі та про формування ордеру не у спосіб, передбачений спеціальними нормативно-правовими актами.

Суд констатує, що наданий заявником ордер, з урахуванням його форми, міг бути використаний виключно до 01.01.2022.

Відтак, адвокатом Кузнецовою Алісою Андріївною до відзиву та заяви про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді доданий ордер серії ХВ №287000263 від 15.06.2021, який не відповідає затвердженій рішенням Ради адвокатів України типовій формі, зокрема, він не був згенерований у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua, не відповідає формату А-4 та не містить двовимірний штрах-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

За таких обставин відзив (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження (вх.№20100 від 31.07.2023) та заява про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023), яку підписано та подано до суду адвокатом Кузнецовою Алісою Андріївною 31.07.2023 на підставі ордеру серії ХВ №287000263 від 15.06.2021 є такими, що підписані особою, яка не має права їх підписувати.

Іншого ордеру чи довіреності матеріали позовної заяви не містять.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 20.08.2019 по справі №910/3699/18 було зазначено, що перевірка повноважень представника сторони та подання суду документів, що їх підтверджують, переслідує очевидну законну мету - забезпечити належне відправлення правосуддя.

Відповідно до вимог частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

За приписами ст.2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, в тому числі, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; обов`язковість судового рішення; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Згідно ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Відповідно до положень ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Суд наголошує, що доступ до правосуддя, в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини, не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Системний аналіз положень статей 161-170 Господарського процесуального кодексу України дає підстави для висновку, що у разі подання учасником справи відзиву та доданих до нього доказів без додержання вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України, суд повертає його заявнику без розгляду.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне повернути відзив (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження (вх.№20100 від 31.07.2023) та заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" адвокату Кузнецовій Алісі Андріївні разом з доданими до них документами без розгляду.

Водночас, суд звертає увагу відповідача на те, що повернення відзиву та/або заяви з процесуальних питань не перешкоджає повторному зверненню з ними до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Разом з цим суд зазначає, що заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) було сформовано та подано представником відповідача до суду через систему "Електронний суд", а відтак, суд не вбачає правових підстав для повернення заявнику означеної заяви засобами поштового зв`язку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 42, 165, 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відзив (вх.№20101 від 31.07.2023), клопотання про зупинення провадження по справі (вх.№20100 від 31.07.2023) та заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх.№20147 від 31.07.2023) представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Будінвест" адвоката Кузнецової Аліси Андріївни разом з доданими до них документами - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254, 255, 256 ГПК України.

Апеляційна скарга подається в порядку встановленому ст. 257 ГПК України.

Ухвалу підписано 01.08.2023.

Суддя Т.О. Пономаренко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.