ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

02 серпня 2023 року м. ХарківСправа № 922/2323/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (93405, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 27; ) в інтересах держави, в особі 1) Луганської обласної державної адміністрації - обласна військова адміністрація (93405, Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59; ) 2) Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (01135, м. Київ, пр. Берестейський, 14; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" (61007, м.Харків, вул. Свистуна, 3-А; )
про стягнення заборгованості
за участю представників:

прокуратури Хряка О.О., службове посвідчення №072721;

позивача 1 не з`явився;

позивача 2 не з`явився;

відповідача Яценка А.О., ордер АХ №1021284 від 23.11.2020.

ВСТАНОВИВ:

02.06.2023 заступник керівник Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласна військова адміністрація та Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп", в якій просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" до Державного бюджету України внаслідок порушення грошового зобов`язання за договором на постачання продовольчих товарів інфляційні витрати у розмірі 255 478,77 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" до Державного бюджету України внаслідок порушення грошового зобов`язання за договором на постачання продовольчих товарів3% річних у розмірі 24 740,51 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" до Державного бюджету України внаслідок порушення грошового зобов`язання за договором на постачання продовольчих товарів пеню у розмірі 291 811,09 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" до Державного бюджету України внаслідок порушення грошового зобов`язання за договором на постачання продовольчих товарів штраф у розмірі 180 091,14 грн.;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.06.2023 прийнято позовну заяву заступник керівник Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласна військова адміністрація та Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" про стягнення заборгованості до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2323/23. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 05.07.2023.

26.06.2023 на електронну скриньку суду від представника Луганської обласної державної адміністрації - обласна військова адміністрація надійшли пояснення (вх.№16463 від 26.06.2023).

28.06.2023 через канцелярію суду від представника Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України надійшли пояснення (вх.№16650 від 28.06.2023).

29.06.2023 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№16836 від 29.06.2023).

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2023 відкладено підготовче засідання на 02.08.2023.

07.07.2023 на електронну скриньку суду від заступника керівника Луганської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№17736 від 07.07.2023). Аналогічну відповідь на відзив було подано заступником керівника Луганської обласної прокуратури 10.07.2023 через канцелярію суду (вх.№17821 від 10.07.2023).

31.07.2023 через канцелярію суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх.№20099 від 10.07.2023).

02.08.2023 через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява про недотримання прокурором порядків подання доказів (вх.№20417 від 02.08.2023).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №922/2323/23 Акціонерне товариство Українська залізниця в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів, з огляду на наступне.

Предметом спору у даній справі є матеріально-правова вимога заступника керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласна військова адміністрація та Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімп" про стягнення інфляційних витрат у розмірі 255 478,77 грн., 3% річних у розмірі 24 740,51 грн., пеню у розмірі 291 811,09 грн., штрафу у розмірі 180 091,14 грн., понесених у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором про постачання продовольчих товарів.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог частини першої статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом статей 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Статтею 224 ГК України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №185 Про деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану уповноважено Акціонерне товариство Українська залізниця в умовах воєнного стану виступати, зокрема, платником за тристоронніми договорами, замовником за якими є військові адміністрації та/або центральні органи виконавчої влади, із здійснення закупівель за рахунок коштів державного бюджету для задоволення нагальних потреб функціонування держави.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 №193 Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави з резервного фонду Державного бюджету України виділено Міністерству інфраструктури України 6,6 млрд грн. (як субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам) для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, а саме на придбання необхідних продовольчих, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, будівельних матеріалів для проведення першочергових аварійно-ремонтних робіт на об`єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, оплату послуг із зберігання та/або переробки зерна.

Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, затвердженими постановою Уряду України від 03.05.2022 №528, головним розпорядником субвенції визначено Міністерство інфраструктури України.

Положеннями п.п.3-5 Порядку №528 передбачено, що використання субвенції здійснюється з дотриманням умов тристоронніх договорів, замовниками за якими є обласні, Київська міська військові адміністрації, а платником за грошовими зобов`язаннями замовників за договорами - Акціонерне товариство Українська залізниця.

Субвенція надасться шляхом її перерахування Міністерством інфраструктури України на рахунок Акціонерного товариства Українська залізниця, відкритий в державному банку.

Кошти, використані Акціонерним товариством Українська залізниця для здійснення оплати за договорами, є субвенцією, що передана з державного бюджету до місцевих бюджетів у сумі такого платежу.

Так, з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави на період дії воєнного стану Луганською обласною військовою адміністрацією здійснено закупівлю продовольчих товарів у постачальника, включеного до Переліку підприємств для забезпечення нагальних потреб функціонування держави, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 05.03.2022 № 148.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, між Луганською обласною військовою адміністрацією (замовником), Акціонерним товариством Українська залізниця (платником) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Олімп" (постачальником) укладено договір шляхом приєднання сторін до договору на постачання продовольчих товарів (ДК 021:2015:1560000-7 крупа ячмінна у кількості 26 500 кг. ДК 021:2015:1560000-7 рис у кількості 5 300 кг, ДК 021:2015:15850000-1 макаронні вироби у кількості 53 000 кг, ДК 021:2015:1510000-9 консерви м`ясні у кількості 15 901,2 кг), який оприлюднено на веб-сайті Акціонерного товариства Українська залізниця в редакції, затвердженій рішенням правління Акціонерного товариства Українська залізниця від 12.03.2022, за бюджетною програмою 3101710, КЕКВ 2620 (надалі - Договір).

Згідно з п.1.1. Договору постачальник зобов`язується поставити замовнику продовольчі товари, перелік, кількість, ціни та умови поставки яких зазначаються замовником у заявках. Замовник зобов`язується прийняти вказаний товар, а платник зобов`язується своєчасно забезпечити оплату за нього на умовах цього Договору.

Відповідно до п.10.1 Договору він вважається укладеним і набирає чинності з моменту здійснення постачальником його акцепту і діє до 31.12.2022 включно, а в частині взаєморозрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Разом з цим, згідно п.6.1. Договору у разі затримки поставки товару або поставки не в повному обсязі, заявленому замовником, постачальник сплачує на зазначений у цьому Договорі рахунок платника пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості непоставленого товару за кожний день затримки.

Відповідно до п.6.8. Договору постачальник зобов`язаний у разі не здійснення ним поставки товару з будь-яких причин повернути отриманий ним відповідно до умов цього Договору авансовий платіж не пізніше, ніж протягом 5 (п`яти) банківських днів з моменту, коли мала бути здійснена поставка.

Суд зауважує, що особливість даного спору полягає у тому, що у правовідносинах за спірним Договором невід`ємним учасником є платник - Акціонерне товариство Українська залізниця.

Водночас, необхідно зазначити, що Верховний Суд неодноразово наголошував на необхідності врахування принципу добросовісності (пункт 6 статті 3 ЦК України) - стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення (постанови Верховного Суду від 10.04.2019 у справі №390/34/17, від 28.09.2021 у справі №918/1045/20, від 11.08.2021 у справі №909/436/20, від 06.10.2021 у справі №925/1546/20).

Згідно частин 1, 2 статті 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В підготовчому засідання 02.08.2023 судом було з`ясовано думку присутніх представників сторін стосовно залучення до участі у справі у якості 3-ї особи АТ "Українська залізниця".

Зокрема, присутній в підготовчому засідання 02.08.2023 прокурор проти залучення до участі у справі у якості 3-ї особи АТ "Українська залізниця" не заперечував.

Присутній в підготовчому засідання 02.08.2023 представник відповідача зазначив, що позиція стосовно АТ "Українська залізниця" буде надана під час стадії дослідження доказів.

Відтак, оскільки Акціонерне товариство "Українська залізниця" є платником за спірним Договором, предметом спору у даній справі є, зокрема, вимога позивача про зобов`язання відповідача перерахувати розмір пені за порушення зобов`язання за договором на постачання продовольчих товарів, а згідно п.6.1. спірного Договору пеню, у разі затримки поставки товару або поставки не в повному обсязі, постачальник сплачує на рахунок саме платника - Акціонерного товариства Українська залізниця, зазначений у Договорі, беручи до уваги що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів Акціонерного товариства «Українська залізниця».

Відповідно до частини 4 статті 50 ГПК України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу (ч.5 ст.50 ГПК України).

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (ч.6 ст.50 ГПК України).

Керуючись статтями 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №922/2323/23 Акціонерне товариство «Українська залізниця» (03150, м. Київ, вул.Єжи Гедройця, 5) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивачів.

Зобов`язати Луганську обласну прокуратуру направити на адресу залученої третьої особи копії позовної заяви разом з додатками. Докази направлення надати до суду.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Акціонерному товариству «Українська залізниця» встановити строк 7 днів з дня вручення цієї ухвали для подання своїх пояснень щодо позову відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 07.08.2023.

Суддя Т.О. Пономаренко