ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"03" серпня 2023 р. м. Київ Справа№ 910/18229/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Станіка С.Р.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Тищенко О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації

на рішення Господарського суду міста Києва

від 01.08.2022 (повний текст складено та підписано 02.08.2022)

у справі № 910/18229/21 (суддя Алєєва І.В.)

за позовом Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіпмед»

про стягнення 5 153 479, 56 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21 провадження у справі № 910/18229/21 в частині стягнення 53 417 (п`ятдесят три тисячі чотириста сімнадцять) грн. 50 коп. закрито. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПМЕД» (Україна, 01042, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЧИГОРІНА, будинок 18, ) на користь Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації (Україна, 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, ПЛОЩА НАРОДНА, будинок 4, ) - судовий збір у розмірі 801 грн. (вісімсот одна) грн. 27 коп.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, позивач - Департамент охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації (08.06.2023 згідно штемпеля поштової установи на описі вкладено у цінний лист, з яким направлено апеляційну скаргу до суду) звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2023, апеляційну скаргу Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Станік С.Р., суддів: Тищенко О.В., Шаптала Є.Ю.

При дослідженні апеляційної скарги судом встановлено, що скаржник просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21 та прийняти нове рішення, яким задовольнити у повному обсязі вимоги Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіпмед» на користь позивача 5 153 479 грн. 56 коп. та сплачений судовий збір.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/18229/21. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України, за апеляційною скаргою Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21.

03.07.2023 на виконання ухвали з суду першої інстанції надійшли матеріали справи № 910/18229/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 апеляційну скаргу Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21 залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, скаржнику надано право усунути недоліки, а саме подати до суду апеляційної інстанції:

- докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів за юридичною адресою місцезнаходження: відповідача (Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіпмед») вул. Чигоріна, 18, м. Київ, 01042, листом з описом вкладеного, у відповідності до ст. 259 Господарського процесуального кодексу України.

13.07.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів (канцелярію) Північного апеляційного господарського суду від скаржника надійшла заява на виконання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 у справі № 910/18229/21, до якої долучено:

- докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів за юридичною адресою місцезнаходження: відповідача (Товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіпмед») вул. Чигоріна, 18, м. Київ, 01042, листом з описом вкладеного та фіскальною накладною.

В свою чергу, головуючий суддя Станік С.Р. з 27.07.2023 по 28.07.2023 включно перебував у відпустці, суддя Тищенко О.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею доповідачем, з 08.07.2023 по 16.07.2023 перебувала у відрядженні, з 17.07.2023 по 30.07.2023 включно, з 31.07.2023 по 02.08.2023 включно перебувала у відпустці, суддя Шаптала Є.Ю., який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, з 17.07.2023 по 30.07.2023 включно перебував у відпустці і вирішення питання стосовно поданої апеляційної скарги здійснюється після виходу суддів з відпусток.

Судом встановлено, що скаржником усунуто недоліки апеляційної скарги, що є підставою для відкриття апеляційного провадження згідно з ст. 262 Господарського процесуального кодексу України.

При дослідженні апеляційної скарги судом апеляційної інстанції встановлено, що скаржником разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, яке обґрунтоване тим, що процесуальний строк для подання апеляційної скарги скаржником пропущено з причин відсутності на рахунках департаменту коштів для сплати судового збору та у зв`язку з введенням воєнного стану на території України із-за агресії російської федерації проти України.

При розгляді питання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, суд апеляційної інстанції вважає наявними підстави для поновлення строку, оскільки причини, наведені скаржником, а саме те, що процесуальний строк для подання апеляційної скарги скаржником пропущено з причин відсутності на рахунках департаменту коштів для сплати судового збору та у зв`язку з введенням воєнного стану на території України із-за агресії російської федерації проти України - є поважними.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно Конституції України реалізація права особи на судовий захист здійснюється, зокрема, шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної інстанції, оскільки перегляд таких рішень в апеляційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14 березня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №259/2022 від 18 квітня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119- IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години ЗО хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 341/2022 від 23 травня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 573 від 12 серпня 2022 року частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 7 листопада № 757/2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 р. строком на 90 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого № 58/2023 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ , продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 01 травня 2023 № 254/2023 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ , продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 2023 року 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки процесуальний строк для подання апеляційної скарги скаржником пропущено з причин відсутності на рахунках департаменту коштів для сплати судового збору та у зв`язку з введенням воєнного стану на території України із-за агресії російської федерації проти України.

Крім того, обґрунтованими є доводи, що з метою захищення своїх прав, свобод та законних інтересів в судах, а саме подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі №910/18229/21 департамент неодноразово звертався до департаменту фінансів про виділення таких коштів, тобто неодноразово вчиняв всі можливі дії для реалізації своїх прав та інтересів пов`язаних з поданням апеляційної скарги та сплати судового збору.

Також, скаржник в обґрунтування клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження посилався на те, що кошторисні призначення для сплати судового збору були виділені департаменту охорони здоров`я 23.03.2023, згідно розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації - начальника Закарпатської обласної військової адміністрації від 16.03.2023 №270 "Про внесення змін до обласного бюджету на 2023 рік у межах змін обсягу доходів, видатків та спрямування залишків коштів, що утворилися на 1 січня 2023 року (зі змінами від 03.01.2023, 17.01.2023, 10.02.2023, 16.02.2023 року)" та довідки про зміни до кошторису на 2023 рік від 23.03.2023 № 555 (копія довідки долучена до апеляційної скарги), та в той же день департаментом було сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі №910/18229/21 на рахунок Північного апеляційного господарського суду.

З огляду на викладене, наведені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення - є поважними, у зв`язку з чим на підставі ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, підлягає поновленню.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що матеріали, додані скаржником до апеляційної скарги, є достатніми для відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло. Підстав для повернення апеляційної скарги або залишення без руху апеляційної скарги - не встановлено.

Частиною 5 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить про необхідність зупинення дії оскаржуваного рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21, у зв`язку з відкриттям апеляційного провадження.

Приписами частини 4 статті 262 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи.

Таким чином, оскільки судова система має забезпечувати дотримання права на доступ до правосуддя і здійснення такого правосуддя, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та забезпечення права на справедливий суд, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи у розумні строки, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні у розумний строк, тобто такий, що є об`єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав.

Суддя-доповідач доповів колегії суддів про закінчення проведення підготовчих дій та про необхідність призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст. ст. 8, 119, 207, 234, 262, 263, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21.

2. Відкрити апеляційне провадження у справі № 910/18229/21 за апеляційною скаргою Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022.

3. Роз`яснити учасникам справи про право подати до Північного апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу, будь-які заяви, клопотання, заперечення у письмовій формі протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно.

Звернути увагу учасників справи, що згідно вимог ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Довести до відома учасників апеляційного провадження, що явка учасників справи не є обов`язковою, нез`явлення представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.

4. Роз`яснити скаржнику право подати до Північного апеляційного господарського суду заперечення на відзив (в разі його надання) в письмовій формі протягом 10 днів з дня його отримання (в разі надання - надати суду докази надсилання (надання) його іншим учасникам справи).

5. Закінчити проведення підготовчих дій.

6. Призначити до розгляду справу № 910/18229/21 за апеляційною скаргою Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022.

7. Повідомити учасників справи, що справа № 910/18229/21 розглядатиметься у судовому засіданні 21.09.2023 року о 11 год. 20 хв. у приміщенні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань № 16).

8. Зупинити дію рішення Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 у справі № 910/18229/21.

9. Попередити сторін про необхідність дотримання Перехідних положень Конституції України та ст. 58 Господарського процесуального кодексу України в частині здійснення представництва учасників апеляційного провадження (а також вчинення інших процесуальних дій, зокрема, підписання відзиву, заперечень, заяв, клопотань) в суді апеляційної інстанції.

10. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам провадження, а також місцевому господарському суду для виконання.

11. Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади Північного апеляційного господарського суду у розділі "Повідомлення щодо руху справ": https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/povidomlennya/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Судді Є.Ю. Шаптала

О.В. Тищенко