ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження

07.08.2023м. СумиСправа № 920/1190/20

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи № 920/1190/20

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми (вул. Г. Кондратьєва, 165, м. Суми, 40021)

до відповідача Сумської міської ради (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерне товариство Сумиобленерго (вул. Івана Сірка, буд. 7, м. Суми, 40035)

про визнання недійсним рішення, визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

представники учасників справи:

від позивача Гута В.І., Катькало А.В.;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи на стороні позивача не з`явився;

від третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_1

УСТАНОВИВ:

Предметом спору у справі є: 1) визнання недійсним рішення Сумської міської ради Про затвердження технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками та надання в оренду земельних ділянок ВАТ Сумиобленерго від 24.02.2010 № 3488-МР в частині затвердження технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою та надання в оренду ВАТ Сумиобленерго земельної ділянки, площею 0,014 га (кадастровий номер :12:006:1002) під розміщеною трансформаторною підстанцією ТП-44 (п. 156 з додатку 2 до Рішення Сумської міської ради від 24.02.2010 № 3488-МР); 2) визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером № 01 (земельна ділянка з кадастровим номером :12:006:1002) з одночасним припиненням права власності.

Ухвалою від 20.03.2023 господарський суд задовольнив клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми про призначення судової експертизи (вх. № 760 від 01.03.2023); призначив у справі № 920/1190/20 земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити Національному науковому центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України. На вирішення судовому експерту поставив такі питання: 1. Яке фактичне місце розташування земельної ділянки площею 10,25 га згідно з державним актом на право користування землею від 1976 року (а.с. 27-34, том 1)? 2. Чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :12:006:1002 на межі земельної ділянки площею 10,25 га, відведеної згідно з державним актом на право користування землею від 1976 року? Якщо так, то якою є площа накладення в натурі /на місцевості; 3. Чи розташована ЗТП-44 (загальна площа 19,5 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, адреса: м. Суми, вул. Гамалія, буд. 4), яка належить на праві приватної власності АТ "Сумиобленерго", на земельній ділянці площею 10,25 га згідно з державним актом на право користування землею від 1976 року? 4. Чи розташована будівля з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101, яка належить до військового майна, в межах земельної ділянки з кадастровим номером :12:006:1002? Якщо так, то схематично відобразити фактичне розташування будівлі, яка належить до військового майна з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 в межах земельної ділянки з кадастровим номером :12:006:1002; 5. Чи відповідають розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою кадастровий номер :12:006:1002 на умовах оренди АТ "Сумиобленерго" на території Зарічного району м. Суми та її затвердження вимогам земельного законодавства?

У зв`язку з призначенням судової експертизи провадження у справі № 920/1190/20 господарський суд зупинив.

Ухвалою від 27.04.2023 господарський суд поновив провадження у справі № 920/1190/20; призначив судове засідання у справі для розгляду клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 1438 від 25.04.2023) з повідомленням сторін на 18.05.2023, 11:00; запропонував учасникам справи подати пояснення на клопотання судового експерта щодо терміну проведення експертизи; з урахуванням приписів ст. 81 ГПК України, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, витребував в учасників справи необхідні експерту матеріали згідно із клопотанням.

Ухвалою від 18.05.2023 господарський суд витребував у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області: 1) завірену якісну копію землевпорядної документації (відповідно до ст. 1, 25 Закону України Про землеустрій) на земельну ділянку за кадастровим номером :12:006:1002 (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою); 2) каталог координат (фактична зйомка - зазначити дату) земельної ділянки за кадастровим номером :12:006:1002 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.х1s, *.х1sх та *.dхf); відклав розгляд клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 1438 від 25.04.2023) у судовому засіданні з повідомленням сторін на 31.05.2023, 10:30.

29.05.2023 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, на виконання ухвали суду від 18.05.2023, листом (вх. № 3281 від 29.05.2023) надало обмінний файл :12:006:1002 в електронному вигляді на компакт диску з бази наданих Національної кадастрової системи; копію поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :12:006:1002, в якій зазначено координати поворотних точок меж земельної ділянки у паперовому вигляді.

Щодо землевпорядної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :12:006:1002 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області зазначає, що у місцевому фонді документації вона відсутня.

Ухвалою від 31.05.2023 господарський суд частково задовольнив клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 1438 від 25.04.2023) про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи № 16270; погодив проведення експертизи у справі № 920/1190/20 у термін більше ніж 90 календарних днів. На виконання клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів надав на дослідження: оригінал технічного паспорту на ЗТП-44 загальною площею 19,5 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Гамалія, 4 (у паперовому вигляді); завірену копію технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна № 101 (ТП літ. Ю) (у паперовому вигляді); обмінний файл :12:006:1002 в електронному вигляді на компакт диску з бази наданих Національної кадастрової системи; копію поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :12:006:1002, в якій зазначено координати поворотних точок меж земельної ділянки (у паперовому вигляді); каталог координат на земельну ділянку площею 10,25 га (фактична зйомка - 2019 рік) (у паперовому вигляді та на електронному носії); копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які розташовані за адресою: м. Суми, вул. Гамалія, площею 10,25 га (у паперовому вигляді та на електронному носії); провадження у справі № 920/1190/20 зупинив.

06.06.2023 господарський суд направив матеріали справи № 920/1190/20 до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України для проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

04.07.2023 до суду надійшов лист (вх. № 4039 від 04.07.2023) від Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України разом з матеріалами справи № 920/1190/20 та клопотанням про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи № 16270 (вх. № 2411 від 04.07.2023).

Судовий експерт просить суд надати належним чином завірені, розбірливі матеріали, а саме:

- оригінал або завірену якісну копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ СУМИОБЛЕНЕРГО на території Зарічного району м. Суми (кадастровий номер :12:006:1002) (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

- оригінали або завірені якісні копії землевпорядної документації або технічних звітів на земельну ділянку площею 10,25 га, виготовлених після надання Державного акту на право користування землею від 1976 року (з координатами);

- план земельної ділянки з будівлями та спорудами (відповідно до Технічного паспорта на громадський будинок комплекс будівель № б/н вулиця Гамалія від 15.01.2009 КП Сумське міське бюро технічної інвентаризації) з відображеними відомостями про масштаб;

- каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером: :12:006:1002 з розташованою на ній ЗТП-44 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.jpg, *.xls, *.xlsx та *.dxf/*.dwg).

Ухвалою від 07.07.2023 господарський суд поновив провадження у справі № 920/1190/20; призначив судове засідання у справі для розгляду клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2411 від 04.07.2023) з повідомленням сторін на 07.08.2023, 12:45. Господарський суд витребував у Акціонерного товариства Сумиобленерго оригінал або завірену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» на території Зарічного району м. Суми (кадастровий номер :12:006:1002); каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером: :12:006:1002 з розташованою на ній ЗТП-44 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.jpg, *.xls, *.xlsx та *.dxf/*.dwg). Господарський суд витребував у Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми оригінали або завірені якісні копії землевпорядної документації або технічних звітів на земельну ділянку площею 10,25 га, виготовлених після надання Державного акту на право користування землею від 1976 року (з координатами); план земельної ділянки з будівлями та спорудами (відповідно до Технічного паспорта на громадський будинок комплекс будівель № б/н вулиця Гамалія від 15.01.2009 КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації) з відображеними відомостями про масштаб.

07.08.2023 Міністерство оборони України подало клопотання (вх. № 4948/23 від 07.08.2023), в якому просить суд судове засідання у справі № 920/1190/20 призначене на 07.08.2023 провести без участі представника третьої особи. Міністерство оборони України зазначає, що підтримує позов Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

02.08.2023 АТ «Сумиобленерго» подало пояснення (вх. № 4879/23 від 02.08.2023), в якому на виконання ухвали суду від 07.07.2023 надає завірену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ «Сумиобленерго» на території Зарічного району м. Суми. Третя особа зазначає, що відповідно до листа Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 21.08.2020, який міститься у матеріалах даної справи, позивачу була надана копія технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ "Сумиобленерго" на території Зарічного району. Отже, оригінал відповідної технічної документації із землеустрою знаходиться у Міськрайонному управлінні у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.

07.08.2023 позивач подав заяву (вх. № 4952 від 07.08.2023), відповідно до якої на виконання ухвали суду від 07.07.2023 надає наявні в нього документи, зокрема завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які розташовані за адресою м. Суми, вул. Гамалія, площею 10,2500 га, 2020 рік (у паперовому вигляді) та завірену копію плану земельної ділянки з будівлями та спорудами (відповідно до Технічного паспорта на громадський будинок комплекс будівель № б/н вулиця Гамалія від 15.01.2009 КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації») з відображеними відомостями про масштаб.

Розглянувши клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2411 від 04.07.2023), враховуючи надані учасниками справи докази, суд частково задовольняє відповідне клопотання.

Суд надає судовому експерту на дослідження завірену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ «Сумиобленерго» на території Зарічного району м. Суми у паперовому вигляді (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою АТ Сумиобленерго, яке підтвердило відповідність копії письмового доказу оригіналу); завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які розташовані за адресою м. Суми, вул. Гамалія, площею 10,2500 га, 2020 рік у паперовому вигляді; завірену копію плану земельної ділянки з будівлями та спорудами (відповідно до Технічного паспорта на громадський будинок комплекс будівель № б/н вулиця Гамалія від 15.01.2009 КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації») з відображеними відомостями про масштаб у паперовому вигляді.

Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером: :12:006:1002 з розташованою на ній ЗТП-44 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.jpg, *.xls, *.xlsx та *.dxf/*.dwg) АТ "Сумиобленерго" на виконання ухвали суду не надало, оскільки відповідні документи згідно з поясненнями (вх. №4879 від 02.08.2023) у нього відсутні.

У судовому засіданні 07.08.2023 суд роз`яснив учасникам справи необхідність забезпечення обстеження об`єктів дослідження відповідно до клопотання судового експерта (обстеження буде проведено 07.09.2023 за адресою: м. Суми, вул. Гамалія, 4 та земельної ділянки площею 10,25 га; час обстеження та всі питання, пов`язані з умовами проведення та організацією судової експертизи погодити із судовим експертом за 10 робочих днів за телефоном: ).

У зв`язку з призначенням судом у справі експертизи, після розгляду клопотання судового експерта, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228, п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України господарський суд на час проведення експертизи зупиняє провадження у справі; матеріали справи направляються Національному науковому центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України.

Керуючись ст. 69, 102, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України

ухвалив:

1. Клопотання судового експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (вх. № 2411 від 04.07.2023) про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи № 16270 задовольнити частково.

2. На виконання клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів надати на дослідження:

- завірену копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди ВАТ «Сумиобленерго» на території Зарічного району м. Суми у паперовому вигляді (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою АТ Сумиобленерго);

- завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, які розташовані за адресою м. Суми, вул. Гамалія, площею 10,2500 га, 2020 рік у паперовому вигляді;

- завірену копію плану земельної ділянки з будівлями та спорудами (відповідно до Технічного паспорта на громадський будинок комплекс будівель № б/н вулиця Гамалія від 15.01.2009 КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації») з відображеними відомостями про масштаб у паперовому вигляді.

4. Матеріали справи № 920/1190/20 направити для проведення експертизи Національному науковому центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України (вул. Залютинська, 8, м. Харків, 61177).

5. Провадження у справі № 920/1190/20 зупинити.

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Північного апеляційного господарського суду

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 10.08.2023.

Суддя Д. В. Вдовенко