номер провадження справи 33/153/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.07.2023 Справа № 908/2044/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В. при секретарі судового засідання Драковцевій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні матеріали справи № 908/2044/23

за позовом заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5 )

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -

позивача-1: Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код 04053915)

позивача-2 Східного офісу Держаудитслужби (вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101, ідентифікаційний код 40477689) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запорожжя, 69057)

до відповідача-1: Комунального підприємства Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів (вул. Волгоградська, буд. 23, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 03345018)

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Ріф Січ (пр. Маяковського, буд. 11, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 35450246)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів: Південно-Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (пр. Олександра Поля, буд. 2, м. Дніпро, 49004, ідентифікаційний код 20306037)

про визнання недійсними рішення та договору, застосування наслідків недійсності

за участю представників:

прокурора Стешенко В.Є., посвідчення №075793 від 01.03.2023;

від позивача-1 Савченко І.Г., посадова інструкція від 14.05.2021;

від позивача-2 не з`явився;

від відповідача-1 Колодій А.О., ордер серії АР №1133123 від 20.07.2023;

від відповідача-2 не з`явився;

від третьої особи не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької міської ради (позивача-1) та Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (позивача-2) до відповідача-1: Комунального підприємства Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів та відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Ріф Січ, в якому просить:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету відповідача-1, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій щодо процедури відкритих торгів на закупівлю товару: Нафта і дистиляти за кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9) (дизельне паливо) №113 від 21.08.2017;

- визнати недійсним договір про закупівлю товару №29/ЕЗ від 04.09.2017, укладений відповідачами, щодо закупівлі нафти і дистилятів - за кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9) (дизельне паливо);

- стягнути з відповідача-2 на користь відповідача-1 646200,00 грн., а з відповідача-1 одержані ним за рішенням суду 646200,00 грн. стягнути в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем-2 законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які спотворили результати тендеру, що призвело до придбання послуги за рахунок бюджетних коштів за відсутності конкуренції та при формальному створенні учасниками тендеру її видимості, та як наслідок - порушення інтересів держави в бюджетній сфері.

Позов заявлено на підставі ст. ст. 19, 131-1, 140 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 1, 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі»(в редакції станом на 01.01.2019), ст. ст. 13, 16, 202, 203, 215, 228, 256, 257, 258, 261 Цивільного кодексу України, ст. ст. 5, 20, 208 Господарського кодексу України, ст. ст. 2, 7 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 6, 10, 16, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.

Ухвалою суду від 27.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 33/153/23, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.07.2023 о 11 год. 00 хв. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивачів: Південно-Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, зобов`язано прокурора надіслати копію позову з додатками третій особі протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду, докази надсилання надати суду.

Відповідач-2 був повідомлений про дату, час та місце судового засідання шляхом розміщення ухвали суду від 27.06.2023 на сайті Господарського суду Запорізької області, що підтверджується роздруківкою з сайту суду від 28.06.2023.

29.06.2023 від прокурора надійшов лист на виконання ухвали суду від 27.06.2023.

04.07.2023 від позивача-2 надійшли письмові пояснення, відповідно до яких позивач-2 просив врахувати зазначені пояснення при розгляді справи та здійснювати розгляд справи без участі його представника.

06.07.2023 від третьої особи надійшли письмові пояснення, відповідно до яких третя особа просила врахувати зазначені пояснення при розгляді справи та здійснювати розгляд справи без участі її представника.

14.07.2023 від відповідача-1 надійшов відзив, відповідно до якого відповідач-1 не заперечив проти задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні 20.07.2023 були присутніми прокурор та представники позивача-1 та відповідача-1, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Суд повідомив про відсутність відомостей про направлення відповідачу-2 ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Згідно з п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, а також коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи те, що у суду відсутні відомості про направлення відповідачу ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи, враховуючи те, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 22.08.2023 об 11 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 202, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відкласти підготовче засідання на 22.08.2023 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1.

2. Копію даної ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набрала законної сили з моменту її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.Ухвалу підписано 25.07.2023.

Суддя М.В. Мірошниченко