ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" липня 2023 р. м. Ужгород Справа № 907/703/23

Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М., розглянувши заяву Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області від 27.07.2023

про забезпечення позову до подання позовної заяви

Особи, які можуть отримати статус учасника справи:

позивач: Середнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області, смт Середнє Закарпатської області

відповідач: Державне підприємство «Червона Зірка», с. Кибляри Ужгородського району Закарпатської області

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області

ВСТАНОВИВ:

Середнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області звернулася до Господарського суду Закарпатської області із заявою без номера від 27.07.2023 (вх. № 02.3.1-05/735/23 від 27.07.2023) про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просить суд з метою забезпечення майбутнього позову Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області до відповідача Державного підприємства «Червона Зірка» про витребування земельних ділянок які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона зірка» вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- Заборонити ДП «Червона Зірка» () приймати рішення про добровільну відмову чи надавати будь-які згоди (в т.ч. погодження, резолюції), спрямовані на вилучення із постійного користування чи припинення права постійного користування щодо земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () на користь будь-яких третіх осіб;

- Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Закарпатській області Документ сформований в системі «Електронний суд» 27.07.2023 (Код , Адреса: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, ПЛОЩА НАРОДНА, будинок 4) вчиняти будь-які дії щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: припинення права постійного користування, вилучення, передачу вказаних земель на користь третіх осіб, прийняття рішення про примусове вилучення земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності, передачу земель у постійно користування), а також приймати будь-які рішення чи надавати згоду на розробку технічної документації (в.т. щодо інвентаризації) щодо земельних ділянок які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» ();

- Заборонити Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (Код , Адреса: 03680, місто Київ, вул. Народного Ополчення, будинок 3. ) та її територіальним підрозділам вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в тому числі, але не виключно погодження проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, передачу їх в оренду чи постійне користування, чи будь-якої документації із землеустрою, в тому числі технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, щодо земельних ділянок які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» (), а також будь-яких земельних ділянок, що входять до складу чи накладаються на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» (), а також заборонити вносити до системи електронного документообігу Держгеокадастру документацію із землеустрою щодо земельних ділянок які формуються за рахунок земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012- 0052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» (), а також здійснювати поділ або об`єднувати земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» ();

- Заборонити будь-яким органам державної влади чи органам місцевого самоврядування приймати будь-які рішення щодо передачі приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельних ділянках, що перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () згідно з Державними актами на право постійного користування землею Серії ЗК № 012-00051, Серії ЗК № 012-00052, а також з приводу інших земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона Зірка» () та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/703/23 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2023.

Суд, дослідивши матеріали заяви про вжиття заходів забезпечення позову до його подання, дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України), господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з приписами п. 1 ч. 1 статі 138 ГПК України заява про забезпечення позову до подання позовної заяви подається за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо.

Предметом майбутнього позову заявником визначено витребування земельних ділянок які перебувають у постійному користуванні ДП «Червона зірка».

В той же час, як зазначає сам заявник у заяві про забезпечення позову, постановою Господарського суду Закарпатської області від 20.03.2019 у справі № 907/551/14 відповідача у майбутньому позові Державне підприємство "Червона Зірка" (89450, Закарпатська обл., Ужгородський район, село Кібляри, б/н, код ЄДРПУО 00413831) визнано банкрутом та відкрито його ліквідаційну процедуру.

На даний час ліквідаційна процедура не завершена.

Банкрутство за своєю природою є особливим правовим механізмом врегулювання відносин між неплатоспроможним боржником та його кредиторами, правове регулювання якого з 21.10.2019 регламентовано Кодексом України з процедур банкрутства, а до вступу в дію цього Кодексу - Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що втратив чинність 21.10.2019, які визначають особливості провадження у справах про банкрутство, тобто є спеціальними та мають пріоритет у застосуванні при розгляді цих справ порівняно з іншими нормами законодавства.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 20 ГПК України до юрисдикції господарських судів віднесено розгляд справ у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Згідно частини другої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Відповідно до частини третьої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Отже, статтею 7 Кодексу України з процедур банкрутства як процесуальним законом змінено юрисдикцію розгляду ряду спорів, що стосується боржника, зокрема, спорів юридичних осіб, які стосуються майна боржника (юридичної чи фізичної особи).

Системний аналіз наведених норм права дозволяє дійти висновку про те, що матеріали справ, які стосуються всіх майнових спорів, стороною в яких є боржник; спорів з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спорів про визнання недійсними результатів аукціону; спорів про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спорів про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спорів про стягнення заробітної плати; спорів про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спорів щодо інших вимог до боржника (тобто де боржник є відповідачем), підлягають надісланню судами до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який в свою чергу розглядає спір по суті в межах цієї справи про банкрутство.

Протягом розгляду господарським судом справи про банкрутство може змінюватися кількість та склад учасників процесу, їх статус, встановлюється особливий порядок представництва і волевиявлення осіб у судовому процесі, а прийняті під час процедур банкрутства судові акти вирішують не лише питання руху судової справи, а в багатьох випадках є остаточними судовими рішеннями з питань, віднесених до компетенції господарського суду під час процедур банкрутства, або з визначення судом строку виконання тієї чи іншої дії сторонами, іншими учасниками провадження у праві про банкрутство.

Для регулювання відносин неплатоспроможності (галузевих принципів), суттєве значення має принцип судового нагляду у відносинах неплатоспроможності та банкрутства, який розпочинається з призначення розпорядника майна чи ліквідатора банкрута.

Перш за все, наведений принцип полягає у нагляді за дотриманням інтересів кредиторів стосовно збереження об`єктів конкурсної маси, а також інтересів боржника щодо обґрунтованості грошових претензій кредиторів тощо. Суд у справі про банкрутство повинен сам приймати рішення стосовно виду та інтенсивності нагляду з урахуванням процедури провадження, особи боржника та арбітражного керуючого, а також інших обставин справи. Вказані висновки викладені в постанові Верховного суду в справі №903/69/18 від 14.06.2022.

Таким чином, спір, що стосується витребування майна боржника та спір, де боржник визначений єдиним відповідачем не може вирішуватися в порядку позовного провадження окремо від провадження у справі про банкрутство. Такий спір слід розглядати у межах останньої з метою реалізації принципу судового нагляду у відносинах неплатоспроможності та банкрутства задля ефективнішого захисту прав та законних інтересів кредиторів (аналогічні висновки сформульовані у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19 червня 2018 року у справі N 908/4057/14, а також у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 25 лютого 2019 року у справі N 906/864/17).

Отже, майбутній спір щодо витребування земельних ділянок які перебувають у постійному користуванні боржника (ДП «Червона зірка») в процедурі банкрутства підлягає розгляду за правилами господарського судочинства у межах провадження у відповідній справі про банкрутство, а отже керуючись приписами частини 3 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства та частини 1 статті 138 Господарського процесуального кодексу України заява про вжиття заходів забезпечення позову до його подання підлягала поданню за виключною підсудністю в межах розгляду справи № 907/551/14 про банкрутство боржника Державного підприємства «Червона зірка»).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З наведених обставин, враховуючи необхідність попередження розгляду спору, що стосується майна боржника з вимогами до боржника поза межами справи про банкрутство, суд дійшов висновку про необхідність передачі матеріалів справи №907/703/23 за заявою Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про вжиття заходів забезпечення майбутнього позову про витребування земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні боржника за підсудністю для розгляду Господарським судом Закарпатської області в межах справи про банкрутство №907/551/14.

Керуючись ст. ст. 29, 30, 31, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Матеріали справи №907/703/23 за заявою Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області від 27.07.2023 про забезпечення позову до подання позовної заяви передати за підсудністю до Господарського суду Закарпатської області для розгляду в межах справи № 907/551/14 про банкрутство Державного підприємства «Червона зірка».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала складена та підписана 31 липня 2023 року.

Суддя Р.М. Лучко