ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" липня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/1318/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

при розгляді справи за позовом: Національної служби здоров`я України (04073, м. Київ, проспект Степана Бандери, буд. 19)

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства "Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Чаплинської районної ради Херсонської області (75234, Херсонська обл., Каховський р-н, с. Хлібодарівка, вул. Шкільна, буд. 2)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Каховської районної ради (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка(з), проспект Дніпровський, буд. 23)

про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення 24 740,37 грн

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебувала справа №923/1318/21 за позовом Національної служби здоров`я України до Комунального некомерційного підприємства "Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Чаплинської районної ради Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Каховської районної ради про визнання Національної служби здоров?я України кредитором Комунального некомерційного підприємства "Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Чаплинської районної ради Херсонської області в особі ліквідаційної комісії на загальну суму 24 740,37 грн та зобов?язання відповідача включити до проміжного ліквідаційного балансу кредиторську вимогу Національної служби здоров?я України у розмірі 24 740,37 грн, що становить заборгованість згідно договору № 0000-7X35-M000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 11.01.2020; про стягнення з відповідача 24 740,37 грн.

Ухвалою суду від 03.11.2021 відкрито провадження у справі № 923/1318/21, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання. Крім того, вказаною ухвалою залучено до участі у справі третю особу.

Ухвалою суду від 11.02.2022 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Враховуючи неможливість Господарським судом Херсонської області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 18.03.2022 № 11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ даного суду на Господарський суд Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2023 року справу №923/1318/21 було розподілено судді Щавинській Ю.М.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.06.2023 прийнято справу №923/1318/21 до свого провадження за правилами загального позовного провадження, ухвалено розгляд справи здійснювати спочатку та призначено підготовче засідання на "19" липня 2023 р. об 11:30.

06.07.2023 до суду від Каховської районної ради надійшла заява про заміну учасника справи, у якій остання просить суд замінити у справі № 923/1318/21 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Каховську районну раду на Каховську районну військову адміністрацію Херсонської області.

Обґрунтовуючи подану заяву, третя особа посилається на п.1 та п.3 ч.3 ст. 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", якими передбачено, що у разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення, повноваження такої обласної та/або районної ради здійснюють відповідні обласні та районні військові адміністрації. Відповідні районні та обласні ради не здійснюють свої повноваження.

На підставі пункту 2 Указу Президента України №68/2022 від 24.02.2022 на базі існуючої Каховської районної державної адміністрації Херсонської області утворено Каховську районну військову адміністрацію Херсонської області. У зв`язку з утворенням районних військових адміністрацій відповідні районні державні адміністрації та голови таких адміністрацій набувають статусу відповідних районних військових адміністрацій та начальників таких військових адміністрацій.

Таким чином, Каховська районна рада зазначає, що з моменту утворення Каховської районної військової адміністрації Херсонської області, остання набула відповідних повноважень та є правонаступником Каховської районної ради.

В судове засідання 19.07.2023 з`явився представник позивача. Відповідач та третя особа до суду не з`явилися.

У судовому засіданні представник позивача зазначив про доцільність залучення Каховської районної військової адміністрації Херсонської області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч.2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є визнання Національної служби здоров`я України кредитором Комунального некомерційного підприємства "Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Чаплинської районної ради Херсонської області в особі ліквідаційної комісії на загальну суму 24 740,37 грн та зобов`язання відповідача включити до проміжного ліквідаційного балансу кредиторську вимогу Національної служби здоров`я України у розмірі 24 740,37 грн, що становить заборгованість згідно договору № 0000-7X35-M000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 11.01.2020, а також стягнення з відповідача 24 740,37 грн.

Як встановлено судом, Каховська районна рада за рішенням V сесії цієї ради від 20.01.2021 року № 35 "Про припинення юридичної особи - комунального некомерційного підприємства "Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" вступила в права засновника відповідача, у порядку правонаступництва від Чаплинської районної ради, та вирішила припинити відповідача шляхом ліквідації.

З огляду на вищенаведене, ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.11.2021 року залучено Каховську районну раду до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, в подальшому його дія продовжувалася і останнім Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 2023 року 30 хв. 20 травня 2023 року строком на 90 діб (тобто до 18 серпня 2023 року).

Відповідно до приписів ст.10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", у разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення, повноваження такої обласної та/або районної ради здійснюють відповідні обласні та районні військові адміністрації, відповідні районні та обласні ради не здійснюють свої повноваження.

Указом Президента України №68/2022 від 24.02.2022 (пункт 2) утворено на базі існуючих районних державних адміністрацій відповідні районні військові адміністрації. У зв`язку з утворенням районних військових адміністрацій відповідні районні державні адміністрації та голови таких адміністрацій набувають статусу відповідних районних військових адміністрацій та начальників таких військових адміністрацій.

Таким чином, на базі Каховської районної державної адміністрації Херсонської області було утворено Каховську районну військову адміністрацію Херсонської області, яка на підставі Закону України "Про правовий режим воєнного стану" на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, тобто, тимчасово, здійснює повноваження Каховської районної ради.

Відтак, розглянувши заяву третьої особи про заміну учасника справи, суд вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Каховської районної військової адміністрації Херсонської області, у зв`язку з чим, з метою повноти, всебічності й об`єктивності судового розгляду справи, а також дотримання прав та інтересів учасників справи, з урахуванням виконання Каховською районною військовою адміністрацією Херсонської області повноважень Каховської районної ради лише тимчасово, доходить висновку про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, суд доходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання в межах процесуальних строків, передбачених ГПК України.

Керуючись ст.50, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити Каховську районну військову адміністрацію Херсонської області (74909, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Історична, буд. 52, ) до участі у справі №923/1318/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Зобов`язати Національну службу здоров`я України в порядку ч. 2 ст. 172 ГПК України надіслати на адресу Каховської районної військової адміністрації Херсонської області копію позовної заяви з доданими до неї документами до 24.07.2023.

3. Запропонувати Каховській районній військовій адміністрації Херсонської області надати до суду пояснення в порядку ст. 168 ГПК України.

4. Відкласти підготовче засідання у справі №923/1318/21 на "09" серпня 2023 р. о 12:30.

5. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

6. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 19.07.2023 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.07.2023.

Суддя Ю.М. Щавинська