СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

24 липня 2023 року м. Харків Справа № 917/827/22

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури (вх. 829П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 23.03.2023 у справі №917/827/22

за позовною заявою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул.1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, Полтавська область, 36000

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Міністерства освіти і науки України, пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135

Полтавської обласної військової адміністрації (Полтавської обласної державної адміністрації), вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014

третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Професійно-технічне училище №31, м. Полтава, вул. Степового фронту, 46, м.Полтава, 36021

до відповідачів: Фізичної особи-підприємця Шкарбаня Миколи Івановича,

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, 36014

про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна та зобов`язання повернути приміщення

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2022 заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Міністерства освіти і науки України та Полтавської обласної військової адміністрації (Полтавської обласної державної адміністрації) звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до фізичної особи-підприємця Шкарбаня Миколи Івановича та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, в якому просив:

- визнати недійсним договір оренди №156/04-Н від 17.11.2004 державного нерухомого майна, що належить до державної власності - нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., що перебуває на балансі Професійно-технічного училища №31 м. Полтава, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях та фізичною особою-підприємцем Шкарбанем Миколою Івановичем;

- зобов`язати фізичну особу - підприємця Шкарбаня Миколу Івановича звільнити та повернути Полтавській обласній військовій адміністрації (Полтавській обласній державній адміністрації) приміщення - державне нерухоме майно площею 19,2 кв.м., розміщене на першому поверсі Професійно-технічного училища № 31 м. Полтава за адресою: вул. Степового фронту, 46 міста Полтави шляхом підписання акту приймання - передачі.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.03.2023 у справі №917/827/22 (суддя Ківшик О.В.) у позові відмовлено.

Полтавська обласна прокуратура звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати повністю рішення Господарського суду Полтавської області від 23.03.2023 у справі №917/827/22 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовну заяву прокуратури у повному обсязі, стягнути на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.05.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Полтавської області від 23.03.2023 у справі №917/827/22; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 13.06.2023 об 11:30 год.

02.06.2023 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях надійшла заява про участь у судовому засіданні у справі №917/827/22, призначеному на 13.06.2023 об 11:30 год. в режимі відеоконференції з Господарським судом Полтавської області або Полтавським окружним адміністративним судом, або Октябрським районним судом м. Полтави, або Ленінським районним судом м. Полтави, або Київським районним судом м. Полтави, або Полтавським районним судом Полтавської області.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.06.2023 задоволено заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про участь у судовому засіданні, призначеному на 13.06.2023 об 11:30 год. у режимі відеоконференції; доручено Октябрському районному суду м. Полтави (36002, м. Полтава, вул. Навроцького, 5) забезпечити проведення судового засідання у справі №917/827/22, яке відбудеться 13.06.2023 об 11:30 год. год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі судового засідання №104, в режимі відеоконференції.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2023 розгляд справи відкладено на 24 липня 2023 року о 12:00 год. на підставі п. 3 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із виникненням технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

04.07.2023 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях надійшла заява про участь у судовому засіданні у справі №917/827/22, призначеному на 24.07.2023 о 12:00 год., в режимі відеоконференції з Полтавським окружним адміністративним судом.

У зв`язку з відпусткою судді-доповідача Крестьянінова О.О. членом колегії суддів здійснено запит щодо можливості проведення відеоконференції з Полтавським окружним адміністративним судом. За результатом проведеної перевірки інформації в WEB- програмі Бронювання систем відеоконференцзв`язку відповідальним працівником статистично-інформаційного відділу, встановлено, що зал відеоконференцзв`язку у Полтавському окружному адміністративному суді 24.07.2023 о 12:00 годині заброньований для проведення іншого судового засідання, про що свідчить довідка №12-41/08 від 05.07.2023.

Про зазначені обставини телефонограмою від 18.07.2023 було повідомлено представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях та роз`яснено, що він має можливість звернутися з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 (після виходу судді-доповідача Крестьянінова О.О. з відпустки) було відмовлено у задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про участь у судовому засіданні 24.07.2023 о 12:00 год. у справі №917/827/22 в режимі відеоконференції з Полтавським окружним адміністративним судом.

У судове засідання 24.07.2023 з`явився прокурор, який підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги. Також прокурор звернувся з клопотанням про перенесення розгляду справи у зв`язку з необхідністю надати додаткові пояснення з окремих поставлених судом питань.

Інші учасники процесу у судове засідання не з`явились.

Відповідно до ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах, встановлених цим Кодексом строків розгляду справи.

З огляду на те, що розгляд заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 04.07.2023 було здійснено апеляційним господарським судом 24.07.2023, відповідач фактично був позбавлений можливості скористатися процесуальними правами на участь у судовому засіданні, передбаченими законом, дотримання яких є легітимною метою (суспільним інтересом), що превалює над вимогами щодо дотримання строків апеляційного провадження - в контексті приписів ч.2 ст.3 Конституції України.

Тож колегія суддів зазначає, що вихід за межі строку розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.273 Господарського процесуального кодексу України, не може вважатися порушенням встановлених п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини 1950 року гарантій, в контексті усталеної практики Європейського суду з прав людини.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши присутнього у судовому засіданні прокурора, з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, змагальності сторін, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про оголошення в судовому засіданні перерви в порядку частин 2 та 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 216, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Оголосити у судовому засіданні перерву до "15" серпня 2023 р. о 12:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №104, про що повідомити учасників справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою eag.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна

Суддя О.В. Шевель