ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" липня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3234/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Хмельницький О.В.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу №916/3234/22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Ринок Північний

до відповідача: Одеської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради

про зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників:

від позивача: не з`явися;

від відповідача: Танасійчук Г.М. /самопредставництво/;

від третьої особи: Ярошенко Г.Ю. /самопредставництво/.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Ринок Північний звернулося з позовом до Одеської міської ради, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- зобов`язати Одеську міську раду здійснити перерахунок заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю Ринок північний по укладеному між ними договору оренди землі від 29.04.2009, посвідченому приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. 29.04.2009 за реєстровим №1507, зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП Ценз ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено від 19.05.2009 за №40, з урахуванням рішення Одеської міської ради від 20.09.2011 №1267-VI Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, які складаються із судового збору у розмірі 2 481 грн. та витрат на правову допомогу у розмірі 30 000 грн.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

06.12.2023 господарським судом постановлено ухвалу, якою позовну заяву ТОВ Ринок Північний прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 11.01.2023 о 10:40, із повідомленням учасників справи про підготовче засідання.

11.01.2023 о 10:40 підготовче засідання не відбулось, через відсутність електропостачання у приміщенні суду та ухвалою суду від 11.01.2023 призначено підготовче засідання на 15.02.2023 об 11:00, із повідомленням учасників справи про підготовче засідання.

У підготовчому судовому засіданні 15.02.2023, за участю представника відповідача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання ТОВ Ринок Північний про відкладення підготовчого засідання за вх.№4662/23 від 14.02.2023 та підготовче засідання відкладено на 01.03.2023 о 11:40, із викликом учасників справи у підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні 01.03.2023, за участю представника відповідача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання Одеської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за вх.29956/22 від 28.12.2022 та до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, із встановленням останньому 10 денного строку з дня отримання ухвали на подання до суду письмових пояснень. Також протокольною ухвалою суд зобов`язав позивача надіслати копію позовної заяви із доданими до неї документами третій особі та докази надіслання надати до суду. Окрім того, протокольною ухвалою підготовче засідання відкладено на 23.03.2023 об 10:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

23.03.2023 підготовче засідання не відбулось, через оголошення системою цивільної оборони у м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою суду від 23.03.2023 призначено підготовче засідання на 26.04.2023 об 12:20, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження сторонами надано до суду:

клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи за вх.№29956/22 від 28.12.2022;

відзив за вх.№29958/22 від 28.12.2022;

клопотання позивача про долучення доказів до матеріалів справи за вх.№7233/23 від 07.03.2023;

пояснення третьої особи щодо позову за вх.№10427/23 від 30.03.2023.

У підготовчому засіданні 26.04.2023, за участю представників відповідача та третьої особи, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 17.05.2023р. о 12:40, із викликом учасників справи у судове засідання.

Під час розгляду справи по суті у судовому засіданні оголошувалася перерва до 08.06.2023, 13.07.2023, про що судом постановлені відповідні ухвали, які занесені до проколу судового засідання.

Також, під час розгляду справи по суті господарським судом одержано заяву відповідача за вх.№18746/23 від 07.06.2023 про застосування строків позовної давності, яку долучено до матеріалів справи 08.06.2023, про що постановлено протокольну ухвалу.

На підставі ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 13.07.2023 за участю представників відповідача та тертої особи проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач у судове засідання 13.07.2023 не з`явився та про причини свого нез`явлення суд не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання 13.07.2023 позивач повідомлений належним чином шляхом доставлення до електронного кабінету представника позивача адвоката Халдай І.В. ухвали суду від 08.06.2023.

Стислий виклад позиції позивача:

- Одеська міська рада неправомірно нарахувала ТОВ «Ринок Північний» заборгованість зі сплати орендної плати за землю, та незаконно не врахувала того, що ТОВ «Ринок Північний» зобов`язане сплачувати орендну плату в розмірі не 10 %, а 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як це передбачено чинним рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 №1267-VI «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі»;

- Одеська міська рада при розрахунку заборгованості взяла за основу неправильний розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 90 537 734, 30 грн., тоді як згідно з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 23.01.2017 № 422/86-17 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 72 430 187, 44 грн.

Стислий виклад заперечень відповідача:

- жодні зміни до договору оренди землі щодо ставки орендної плати не вносились, а тому у Одеської міської ради як орендодавця відсутнє право змінити встановлену Договором ставку орендної плати, у зв`язку із чим, при визначенні розміру орендної плати підлягає застосуванню саме ставка 10 % від нормативної грошової оцінки, як це встановлено умовами Договору;

- як зі змісту Договору, так і зі змісту рішення від 20.09.2011 р. № 1267-VI вбачається, що прийняття означеного рішення є лише підставою для перегляду розміру орендної плати та внесення змін до Договору за взаємною згодою сторін. Позиція позивача щодо того, що обов`язок щодо внесення змін покладено виключно на Одеську міську раду як орган місцевого самоврядування є хибною, з огляду на характер правовідносин які склалися між сторонами;

- з розрахунків орендної плати, складених позивачем, вбачається, що ТОВ «Ринок «Північний» намагається застосувати ставку орендної плати - 5%, починаючи з 2012 року. Тобто, позивач весь цей час сплачував орендну плату у розмірі 10% , лише у 2021 році почав ініціювати процедуру внесення змін до договору, а у даному позові намагається переконати суд, що ці кошти, сплачені відповідно до умов договору ще 10 років назад, слід перерахувати та повернути орендарю. Така позиція свідчить лише про недобросовісну поведінку орендаря та явну безпідставність позовних вимог;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить саме 90 537 734,30 грн. відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 29.10.2020 р. № 1671, на підставі якого і розраховано заборгованість зі сплати орендної плати. Зауважуємо, що вказаний витяг сформовано Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та його зміст жодним чином не оспорено та не спростовано ТОВ «Ринок Північний».

Пояснення третьої особи:

- обов`язковою умовою внесення змін до договору оренди земельної ділянки комунальної власності є прийняття рішення Одеською міською радою. Зміни до договору оренди землі щодо ставки орендної плати не вносились. Таким чином при здійснення розрахунку орендної плати застосовується ставка у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки;

- ТОВ «Ринок Північний» розраховує орендну плату відповідно до п. 2.3 договору, де зазначено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 24 444 905,21 грн., з урахуванням індексації за 2005- 2008 роки, згідно витягу № 48/С від 27.07.2005 з «Грошової оцінки земель м. Одеси», складеної Одеським міським управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах, та при визначені розміру орендної плати застосовували ставку саме 10 %, як передбачено п. 4.1 договору. Тобто, за весь період договірних відносин орендар сплачував орендну плату у розмірі 10 % та самостійно визначав нормативно грошову оцінку земельної ділянки;

- у даному випадку рішення Одеської міської ради «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати на земельні ділянки в м. Одесі» від 20.09.2011 № 1267-VI, на яке посилається Позивач, та яким встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Одеса (у відсотках від нормативної грошової оцінки), не є законодавчою зміною орендної плати.

Обставини справи встановлені судом.

29.04.2009 між Одеською міською радою (Орендодавець) і ТОВ «Ринок Північний» (Орендар) укладений договір оренди землі, який цією ж датою посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. за реєстровим №15-7 та зареєстрований у ОРФ ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 19.05.2009 за №40.

Відповідно до умов п.2.1. договору в оренду передається земель на ділянка площею 33041 кв.м. для експлуатації та обслуговування торговельного ринку: у тому числі по угіддях:

- під капітальною забудовою - 6238 кв. м.;

- під тимчасовою забудовою - 8742 кв.м.;

- під спорудами - 361 кв.м.;

- під проїздами проходами та площадками - 17700 кв.м.

Вказаний договір укладено терміном на 1 років для експлуатації та обслуговування торговельного ринку (п.3.1.).

Згідно з умовами п.4.1. договору орендна плата за земельну ділянку площею 33041 кв.м. розрахована у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 2 444 490 грн. на рік з урахуванням індексації за 2005-2008 роки. Орендна плата сплачується Орендарем у грошовій безготівковій формі.

У п.4.2. договору встановлено, що розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення ОМР №4247-ІV від 15.07.2005 у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися ОМР в межах передбачених законодавством. В залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні.

Згідно з умовами п.4.4. договору Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід`ємними частинами цього договору, крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства У країни; коригування «Грошової оцінки земель м. Одеси», яка затверджується рішеннями Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.

Також 29.04.2009 між сторонами договору підписаний Акт приймання-передачі земельної ділянки за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 114/2, що передається в оренду ТОВ «Ринок Північний».

Згідно з рішенням ОМР №4247- ІV від 15.07.2005 «Про застосування договірної річної орендної плати при оформленні договорів оренди земельних ділянок» Одеському міському управлінню земельних ресурсів доручено при оформленні договорів оренди земельних ділянок, для затвердження Одеською міською радою, застосовувати договірну річну орендну плату у розмірі не більше 10 відсотків та не нижче відсотків від нормативної грошової оцінки, встановлених рішеннями Одеської міської ради від 26.03.03р. за № 1061-IV та від 11.07.03р. за №1310-ІV, відповідно до цільового призначення земельних ділянок.

Вказане рішення ОМР №4247- ІV від 15.07.2005 втратило чинність згідно з рішенням ОМР №41- VІ від 28.12.2010, яким, із врахуванням змін, внесених рішенням ОМР №1268- VІ від 20.09.2010., затверджено ТД з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011 року, крім випадків, визначених у пункті 3 цього рішення, а також доручено Одеському міському управлінню земельних ресурсів ЛМР при підготовці договорів оренди земельних ділянок для затвердження ОМР застосувати договірну річну орендну плату і розмірі від 3 до 12 відсотків відповідно до цільового призначення земельних ділянок.

Рішенням ОМР №1267-VІ від 20.09.2011 «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі» затверджено фіксовані відсотки при визначення орендної плати за землі міста Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28. 12.2010 р. №41-VI, що наводяться у додатку до цього рішення, які введені в дію з 20.09.2011 та доручено Одеському міському управлінню земельних ресурсів Одеської міської ради при підготовці договорів оренди земельних ділянок з 20.09.2011 року застосовувати затверджені пунктом 1 цього рішення фіксовані відсотки орендної плати за землі міста Одеси.

Згідно з п.10 додатку до рішення ОМР №1267- VІ від 20.09.2011 «Перелік фіксованих відсотків при визначені ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі» земельні ділянки із цільовим використанням ринки (у т.ч. оптові) встановлений відсоток від НГО ЗМ у розмірі 5%.

Позивач надав до суду Розрахунок заборгованості по договору оренди від 29.04.2009, який складений позивачем та згідно з яким з 2012 року по жовтень 2022 нараховано відповідно до умов договору оренди 32668304,21 грн. та сплачено 42376200,25 грн. Переплата становить 9707896,04 грн.

Також позивач надав до суду Розрахунок заборгованості з урахуванням індексації щодо договору оренди землі від 19.05.2009р., який підписаний начальником відділу оренди землі та фінансового моніторингу, та згідно з яким заборгованість ТОВ «Ринок Північний» з 01.07.2019 по 30.06.2022 станом на 31.07.2022 становить 13 519 873,69 грн., та із врахуванням індексу інфляції 14 774206,79 грн.

Окрім того, позивач надав до суду:

лист ТОВ «Ринок Північний» №40 від 27.05.2021 до Департаменту земельних ресурсів ОМР з проханням підготувати документи для внесення змін до договору оренди землі від 29.04.2009 шляхом викладення пунктів 2.3. 4.1. договору в наступній редакції: « 2.3.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 72 430 187, 44 грн. згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 23 січня 2017 року № 422/86-17, сформованого заступником голови комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області Бабченко Ольгою Миколаївною.»; « 4.1.Орендна плата за земельну ділянку площею 33041 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 3621509, 37 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.»;

лист ТОВ «Ринок Північний» від 27.05.2021 до Постійної комісії з питань землеустрою та земельних правовідносин ОМР №41 від 27.05.2021 з проханням розглянути та винести на розгляд ради проект рішення щодо внесення змін до договору оренди землі від 29.04.202009, укладеного між Одеською міською радою та ТОВ «Ринок Північний», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н. Ю., зареєстрованого в реєстрі за № 1507, зареєстрованого в Одеській регіональній філії «ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено від 19 травня 2009 року за № 40, шляхом викладення пунктів 2.3, 4.1 договору в наступній редакції: 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 72 430 187, 44 грн. згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 23 січня 2017 року № 422/86-17, сформованого заступником голови комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області Бабченко Ольгою Миколаївною.»;

лист ТОВ «Ринок Північний» №42 від 27.05.2021 до Одеського міського голови з проханням доручити Департаменту земельних ресурсів ОМР підготувати документи для внесення змін до договору оренди землі від 29 квітня 2009 року, укладеного між Одеською міською радою та ТОВ «Ринок Північний», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н. Ю., зареєстрованого в реєстрі за № 1507, зареєстрованого в Одеській регіональній філії «ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено від 19 травня 2009 року за № 40, шляхом викладення-пунктів 2.3, 4.1. договору в наступній редакції: « 2.3.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 72 430 187 (сімдесят два мільйони чотириста тридцять тисяч сто вісімдесят сім) гривень 44 (сорок чотири) копійки згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 23 січня 2017 року № 422/86-17, сформованого заступником голови комісії з ліквідації Управління Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області Бабченко Ольгою Миколаївною.». « 4.1.Орендна плата за земельну ділянку площею 33041 кв.м. розрахована у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 3621509, 37 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі.»;

витяг з протоколу комісії від 07.07.2021, яким на звернення генерального директора ТОВ «Ринок Північний» №1247/2-мр щодо стану розгляду проекту рішення місткої ради «Про внесення змін до договору оренди землі від 29.04.2009, укладеного між ОМР та ТОВ «Ринок «Північний» повідомлено, що на розгляд постійної комісії ОМР VІІІ скликання з питань землеустрою та земельних правовідносин не надходив вищевказаний проект рішення.

лист Департаменту у земельних ресурсів ОМР від 01.10.2021 №01-17/213-3П, яким ТОВ «Ринок Північний» повідомлено, що ОМР було прийняте рішення від 17.12.2013 №4565-VІ «Про внесення змін до договору укладеного між ОМР та ТОВ «Ринок «Північний», який зареєстрований в Одеській регіональній філії «ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено від 19 травня 2009 року за № 40», в частині нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати. П 4.даного рішення ТОВ «Ринок Північний» було зобов`язано оформити додатковий договір про внесення змін до договору оренди землі, укладений між ОМР та ТОВ «Ринок «Північний» щодо земельної ділянки (кадастровий номер :08:008:0023), площею 3,3041 га, за адресою: м. Одеса, просп. Добровольського, 114/2. У зв`язку із зволіканням ТОВ «Ринок Північний» в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою стосовно внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та ТОВ «Ринок Північний» щодо земельної ділянки (кадастровий номер :08:008:0023), площею 3,3041 га, за адресою: м. Одеса, просп. Добровольського, 114/2, в частині нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати. Ухвалою Господарського суду від 03.08.2016 року по справі № 916/1758/14 позовну заяву Одеської міської ради до ТОВ «Ринок Північний» про внесення змін до договору оренди землі залишено без розгляду.

Таким чином, розмір орендної плати в договорі оренди землі, укладеному між Одеською міською радою та ТОВ «РИНОК ПІВНІЧНИЙ» залишився без змін.

Окрім того, судом встановлено, що господарським судом Одеської області розглядається справа №916/2515/22 за позовом Одеської міської ради до ТОВ «Ринок Північний» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 15 214063,15 грн., з яких заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 13519873,69 грн., інфляційні втрати у розмірі 1 254 333,10 грн., 3% річних у розмірі 377367,81 грн. та пеня у розмірі 62488,55 грн.

Висновки суду

Статтею 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 ГК України) встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Вказаними нормами матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, серед яких, зокрема наявний й такий спосіб захисту порушеного права, як примусове виконання обов`язку в натурі.

Зазначений спосіб захисту (примусове виконання обов`язку в натурі) застосовується в зобов`язальних правовідносинах у випадках, коли особа зобов`язана вчинити певні дії щодо позивача, але відмовляється від виконання цього обов`язку чи уникає його.

Наявність у відповідача обов`язку щодо здійснення перерахунку заборгованості позивача по укладеному між ними договору оренди землі позивач обґрунтовує прийнятим ОМР рішенням від 20.09.2011 №1267-VІ «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі», від 29.06.2016 №756-VІІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси», від 18.07.2018 №3461 «Щодо застосування рішень Одеської міської ради про встановлення місцевих податків та зборів, а також надання податкових пільг» згідно з якими розмір орендної плати за орендовану ТОВ «Ринок Північний» земельну ділянку загальною площею 33041 кв.м., що знаходиться за адресою місто Одеса. Проспект Добровольського, 114/2 2 має складати 5% від нормативної грошової оцінки землі на рік.

Водночас умовами п.4.1. укладеного між сторонами договору оренди землі передбачено, що орендна палата за земельну ділянку площею 33041 кв.м. розрахована у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 2 444 490, 52 грн. на рік з урахуванням індексації за 2005-2008.

Також умовами п.4.4. укладеного між сторонами договору оренди землі встановлено, що умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом укладення відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені та будуть невід`ємними частинами цього договору, крім випадків: крім випадків: зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства У країни; коригування «Грошової оцінки земель м. Одеси», яка затверджується рішеннями Одеської міської ради; зміни функціонального призначення будівлі або її частини. У цих випадках розмір орендної плати змінюється орендодавцем.

Між тим, як встановлено господарським судом, сторонами не було внесено змін до укладеного договору оренди землі, зокрема щодо фіксованих відсотків у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки землі, які введені в дію з 20.11.2011 рішенням ОМР від 20.09.2011 №1267-VІ.

Більш того, позов Одеської міської ради до ТОВ «Ринок Північний» про зобов`язання внесення зміни у договір оренди землі у справі №916/1758/14 залишений без розгляду господарським судом Одеської області, про що 03.08.2016 постановлено відповідну ухвалу.

З огляду на такі обставини господарський суд дійшов висновку про недоведеність позивачем обставин, які свідчать про наявність у відповідача обов`язку здійснювати перерахунок заборгованості відповідача по укладеному між ними договору оренди землі.

Посилання позивача на те, що обов`язок здійснити перерахунок орендної плати по договору оренди землі виникає у відповідача на підставі прийнятого ним рішення від 20.09.2011 №1267-VІ ««Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі», господарський суд до уваги не приймає, з огляду на правовий висновок, який наявний у постанові Великої палати Верховного суду від 09.11.2021 у справі №635/4233/19, та згідно з яким рішення органу місцевого самоврядування, у даному випадку селищної ради, не може вважатися законодавчою підставою для внесення змін до договору оренди землі в частині зміни розміру (ставки) орендної плати, оскільки орган місцевого самоврядування не наділений повноваженнями встановлювати граничні (мінімальний та максимальний) розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, бо такі ставки встановлюються, з урахуванням правової природи орендної плати як загальнодержавного податку, у ПК України. Такі рішення селищної ради можуть бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, якщо сторони договору оренди безпосередньо в самому договорі передбачили таку підставу для зміни розміру орендної плати, що узгоджується з принципом свободи договору. Про те, що рішення органів місцевого самоврядування щодо перегляду розміру орендної плати не мають обов`язкового характеру за відсутності в договорах оренди землі погодженої сторонами підстави для такого перегляду, висловлено і в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 квітня 2018 року у справі № 910/7905/17, від 21 листопада 2018 року у справі № 911/3627/17, від 27 листопада 2018 року у справі № 910/21685/17, від 19 лютого 2019 року у справі № 910/21590/17, від 13 червня 2019 року у справі № 910/11764/17, від 20 листопада 2019 року у справі № 916/2769/18, від 16 січня 2020 року у справі № 904/1912/19, від 04 лютого 2020 року у справі № 922/378/19. Підстав для відступу від вказаних висновків Велика Палата Верховного Суду не вбачає.

Більш того, враховуючи, що господарським судом Одеської області розглядається справа №916/2515/22 за позовом ОМР до ТОВ «Ринок Північний» про стягнення заборгованості з орендної плати по договору оренди землі, розмір якої нарахований позивачем із застосуванням фіксованих відсотків у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, господарський суд вважає, що ТОВ «Ринок Північний» має захищати свої права саме у справі №916/2515/22, заперечуючи проти позову та доводячи відсутність боргу, зокрема відсутність підстав для його нарахування, бо вирішення цього спору призведе та правової визначеності у правовідносинах сторін зобов`язання. Наявність відповідного боргу чи його відсутність, як і відсутність підстав для нарахування боргу, є предметом доказування у спорі про стягнення з відповідача коштів.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про відмову позивачу у задоволенні позову.

Щодо заяви відповідача про застосування строків позовної давності за вх.№18746/23 від 07.06.2023, то суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, звернутих позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити у судовому рішенні, чи було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду. Якщо це право порушене не було, суд відмовляє у позові через необґрунтованість останнього. І тільки якщо встановить, що право позивача дійсно порушене, але позовна давність за відповідними вимогами спливла, про що заявила інша сторона у спорі, суд відмовляє у позові через сплив позовної давності за відсутності визнаних судом поважними причин її пропуску, про які повідомив позивач (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 369/6892/15-ц і від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункт 73)).

В даному випадку судом було відмовлено позивачу у задоволенні позову до відповідача, а відтак, позовна давність до цих позовних вимог не підлягає застосуванню.

Щодо витрат позивача по сплаті судового збору, то на підставі ст.129 ГПК України судові витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на позивача у зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 129, 221, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю Ринок Північний у задоволенні позову до Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії у справі №916/3234/22.

2.Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481 грн. покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю Ринок Північний.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 24 липня 2023 р.

Суддя Г.Є. Смелянець