ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"27" липня 2023 р. Справа№ 916/500/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали апеляційної скарги Громадської організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 (повний текст рішення складено 02.03.2023)

у справі № 916/500/22 (суддя Сташків Р.Б.)

за позовом Громадської організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218"

до 1) Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області;

2) Державної інспекції архітектури та містобудування України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "Югспецстрой-77"

про визнання незаконним та скасування дозволу

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 у справі №916/500/22 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач 13.04.2023, шляхом надіслання поштового відправлення, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати повністю та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити, визнати незаконним Дозвіл на виконання будівельних робіт" за № ОД96 від 16.12.2019 на об`єкті "Туристичний готель з апартаментами квартирного типу з п`ятирівневим елінгом на 222 місця" за адресою Одеська область, Одеський (Лиманський/Комінтернівський район, с. Крижанівка, на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0801, замовник будівництва - Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "ЮГСПЕЦСТРОЙ-77" (ідентифікаційний код юридичної особи 34830960), та зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України внести відомості до реєстру будівельної діяльності Єдина державна електронна система у сфері будівництва про скасування (анулювання) дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 96 від 26.12.2019 щодо об`єкту: "Туристичний готель з апартаментами квартирного типу з п`ятирівневим елінгом на 222 місця" за адресою: Одеська область, Одеський (Лиманський/Комінтернівський) район, с. Крижанівка на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0801, замовник будівництва Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "ЮГСПЕЦСТРОЙ-77" (ідентифікаційний код юридичної особи 34830960).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2023 апеляційну скаргу передано на розгляд судді Ходаківська І,П., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Ходаківська І.П., судді Владимиренко С.В.., Демидова А.М.

Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга подана безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи №916/500/22.

Відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Громадської організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" на рішення господарського суду міста Києва від 15.02.2023 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи №916/500/22.

22.05.2023 матеріали справи №916/500/22 надійшли до Північного апеляційного господарського суду та були передані головуючому судді.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2023 заяву суддів Північного апеляційного господарського суду Ходаківської І.П. (головуючого), Владимиренко С.В., Демидової А.М. про самовідвід у справі № 916/500/22 задоволено.

Матеріали справи № 916/500/22 передано для повторного автоматизованого розподілу з урахуванням спеціалізації суддів.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2023 апеляційну скаргу передано на розгляд судді Скрипка І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.

Колегією суддів було встановлено, що оскаржуване рішення прийнято судом 15.02.2023, повний текст виготовлено 02.03.2023 отже, останнім днем подання апеляційної скарги є 22.03.2023 включно.

Тобто, звернувшись до суду 13.04.2023 з апеляційною скаргою, що підтверджується штрихкодовим ідентифікатором № 890 на поштовому конверті, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Одночасно до апеляційної скарги апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що Громадська організація Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" функціонує та здійснює адміністративно - господарську діяльність за рахунок членських внесків учасників організації, які зібрати для сплати суми судового збору для подачі апеляційної скарги в зимовий період практично неможливо у зв`язку незнаходженням учасників кооперативу на його території та міжсезонням, а також враховуючи воєнний стан в країні більше року. Тому Громадська організація Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" практично не виконує свої статутні завдання, тому членські внески її учасниками майже не сплачуються. При тому, що сума судового збору, що підлягає сплаті за подачу апеляційної скарги становить не малий розмір, а саме, сім тисяч чотириста сорок три гривні, тому виникли складнощі із збором даних коштів, що затягнуло подачу апеляційної скарги у визначений термін.

Крім того, на даний час загально відомою є обставина, що на території України у зв`язку зі повномасштабною збройною агресією російської федерації діють форс-мажорні обставини.

Так, Торгово - промислова палата України на своїй офіційній веб- сторінці, з метою позбавлення обов`язкового звернення до ТПП України та уповноважених нею регіональних ТПП і підготовки пакету документів у період дії введеного воєнного стану, на сайті ТПП України розміщено 28.02.2022 року офіційний лист ТПП України щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Листом ТПП України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року засвідчену наступну обставину: форс-мажорні обставини ( обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Враховуючи те, що ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними форс - мажорними обставинами - тобто обставинами непереборної сили, тому у зв`язку з необхідністю збору коштів на оплату судового збору, просили визнати причину пропуску строку на апеляційне оскарження поважною та поновити строку для подачі апеляційної скарги.

Також, з метою визнання причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважною просили врахувати, що Голова правління Громадської організації Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" Носач С.О. починаючи з 03 квітня до дня відправлення апеляційної скарги знаходився на плановому медичному реабілітаційному лікуванні, як інвалід 2ї групи, тому фізично не міг виконувати обов`язки керівника та пролонгувати повноваження адвоката в Північному апеляційному господарському суді до 12 квітня 2023 року.

Розглянувши вищезазначене клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023, колегія суддів не визнала вказані скаржником обставини поважними, оскільки обґрунтування представника позивача не є належними.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.06.2023 залишено апеляційну скаргу без руху,для вирішення заяви скаржника про відновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 у справі №916/500/22, з підстави, вказаної в заяві, запропоновано апелянту надати відповідні докази або вказати інші підстави для поновлення строку.

Апелянтом до суду електронною поштою подано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги та про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення отримано апелянтом 15.03.2023, керівник позивача до 12.04.2023 знаходився на плановому медичному реабілітаційному лікуванні як інвалід 2 групи, не міг виконувати обов`язки керівника, просив врахувати незначний період пропуску строку, який просить поновити, а саме 7 робочих днів з моменту отримання рішення по пошті до подання апеляційної скарги.

Згідно зі ст. 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дослідивши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольняє.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Суддя-доповідач доповів колегії суддів про закінчення проведення підготовчих дій та про необхідність призначення справи до розгляду.

Керуючись статтями 234, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Поновити Громадській організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 у справі № 916/500/22.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 у справі № 916/500/22.

3. Запропонувати учасникам апеляційного провадження у справі у відповідності до статті 263 Господарського процесуального кодексу України надати відзив на апеляційну скаргу із доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів апелянту.

4. Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, а також для надання можливості сторонам скористатися правами, наданими статтею 267 Господарського процесуального кодексу України, протягом 10-ти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Довести до відома учасників провадження у справі, що у разі подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу, пояснень, клопотань, заперечень, до них мають бути додані докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Всі документи та письмові докази подаються через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх).

6. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до частини 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з частиною 2 статті 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються в тільки в письмовій формі.

7. Закінчити проведення підготовчих дій.

8. Призначити до розгляду апеляційну скаргу Громадської організації "Добровільне товариство рибалок-аматорів "Крижанівка", Причал № 218" на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 у справі № 916/500/22 на 21.09.2023 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №12 (другий поверх).

9. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко