ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2023 р. Справа№ 17-14-01/1494(580/448/23)

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пантелієнка В.О.

суддів: Полякова Б.М.

Остапенка О.М.

секретар судового засідання Нечасний О.Л.

представники сторін в судове засідання не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області

на рішення господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р.

(повний текст складено 09.05.2023р.)

у справі №17-14-01/1494(580/448/23) (суддя Дорошенко М.В.)

за позовом Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Черкасиобленерго"

до Головного управління ДПС у Черкаській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р. по справі №17-14-01/1494(580/448/23) позов задоволено повністю; визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 24.10.2022р. №; судовий збір у сумі 6467,86 грн. покладено на відповідача; стягнуто з Головного управління ДПС у Черкаській області на користь ПАТ "Черкасиобленерго" 6467,86 грн. судового збору.

Не погоджуючись з винесеним рішенням суду, 29.05.2023р. Головне управління ДПС у Черкаській області подало апеляційну скаргу на рішення господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р., в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ "Черкасиобленерго" просить відмовити Головному управлінню ДПС у Черкаській області у задоволенні апеляційної скарги, а рішення господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р. залишити без змін.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.06.2023р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Черкаській області на рішення господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р. по справі №17-14-01/1494(580/448/23) та призначено її до розгляду на 31.07.2023р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2023р. апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області прийнято до свого провадження колегією суддів в іншому складі суду; відмовлено у задоволенні заяви ПАТ "Черкасиобленерго" про участь у судовому засіданні 31.07.2023р. у справі №17-14-01/1494(580/448/23) в режимі відеоконференції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У січні 2023 року ПАТ "Черкасиобленерго" звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 24.10.2022р. № (далі - спірне податкове повідомлення-рішення). Позивач у позові також просить адміністративний суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати на сплату судового збору за подання позову.

В обґрунтування позову позивач вказав на протиправність спірного податкового повідомлення-рішення через неправильне застосування відповідачем абзацу третього підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ в частині визначення кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, як такої, що не включає 15 липня 2022 року.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.01.2023р. відкрито провадження у справі №580/448/23, вирішено розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.02.2023р. було передано справу №580/448/23 до господарського суду Черкаської області для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство ПАТ "Черкасиобленерго".

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 21.03.2023р. було прийнято справу №580/448/23 до свого провадження для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство ПАТ "Черкасиобленерго", присвоєно справі №580/448/23 єдиний унікальний номер №17-14-01/1494(580/448/23), вирішено розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

З матеріалів справи вбачається, що 20 вересня 2022 року державним інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Тетяною Кузьменко було проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість від 16.06.2022р. № за травень 2022 року, поданої ПАТ "Черкасиобленерго", складено і підписано за результатами цієї перевірки акт камеральної перевірки від 20.09.2022р. №4124/23-00-04-03-04/22800735, згідно з яким при перевірці показників ІІ "Податковий кредит" податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2022 року було встановлено, що ПАТ "Черкасиобленерго" включило до складу податкового кредиту податкові накладні своїх контрагентів: ПП "ЛІНК" від 11.05.2022р. №2 на суму ПДВ 8800,00 грн.; ПП "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 26.05.2022р. №6 на суму ПДВ 2223,91 грн.; ПП "МЕГАПЛАЗ" від 12.05.2022р. №1 на суму ПДВ 186599,30 грн. і від 31.05.2022р. №2 на суму ПДВ 151704,40 грн.; ТОВ "АТЛАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС" від 11.05.2022р. №1 на суму ПДВ 42664,28 грн., разом на загальну суму ПДВ 391991,89 грн., які (податкові накладні) були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну їх реєстрації, а саме 15.07.2022р., попри те, що згідно із Законом України від 12.05.2022р. № 2260-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" граничним строком реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є 14.07.2022р. Отже ПАТ "Черкасиобленерго", включивши до податкового кредиту травня 2022 року суму податку на додану вартість в розмірі 391991,89 грн. на підставі перелічених вище податкових накладних, зареєстрованих з порушенням строку їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, порушило вимоги пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого неправомірно зменшило на вказану суму позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту за вказаний звітний (податковий) період.

На підставі акта камеральної перевірки від 20.09.2022р. №4124/23-00-04-03-04/22800735 відповідач прийняв спірне податкове повідомлення-рішення, яким визначив позивачу суму грошового зобов`язання в розмірі 431191,20 грн. за рахунок збільшення суми податкового зобов`язання позивача з податку на додану вартість за травень 2022 року на 391992,00 грн. і застосування до позивача передбаченого пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України штрафу в сумі 39199,20 грн.

Позивач не погодився із прийнятим відповідачем спірним податковим повідомленням-рішенням і подав на нього скаргу від 02.11.2022р. №9150/09-03 до Державної податкової служби України.

19 грудня 2022 року Державна податкова служба України прийняла рішення №16933/6/99-00-06-01-05-06, яким спірне податкове повідомлення-рішення залишила без змін, а скаргу позивача від 02.11.2022р. №9150/09-03 - без задоволення, після чого позивач звернувся з відповідним позовом до Черкаського окружного адміністративного суду.

Таким чином, спір у даній справі полягає в неоднаковому розумінні та застосуванні сторонами абзацу третього підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ в частині встановленої ним кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, тому вирішення питання правильності застосування цієї кінцевої календарної дати реєстрації податкових накладних ПП "ЛІНК" від 11.05.2022р. №2 на суму ПДВ 8800,00 грн.; ПП "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 26.05.2022р. №6 на суму ПДВ 2223,91 грн.; ПП "МЕГАПЛАЗ" від 12.05.2022р. №1 на суму ПДВ 186599,30 грн. і від 31.05.2022р. №2 на суму ПДВ 151704,40 грн.; ТОВ "АТЛАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС" від 11.05.2022р. №1 на суму ПДВ 42664,28 грн. є визначальним (ключовим) у вирішенні даного спору.

Пунктом 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ передбачено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Прийменник "до" в поєднанні з календарною датою в українській мові вживається у нормативних актах для позначення кінцевої календарної дати (включно) чинності або виконання чого-небудь, тому вжитий в абзаці третьому підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ прийменник "до" в поєднанні з календарною датою 15 липня 2022 року означає, що кінцевою календарною датою реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є саме 15 липня 2022 року, а не 14 липня 2022 року як помилково вважає відповідач.

Таке застосування прийменника "до" у поєднанні з календарною датою у нормативних актах підтверджується постановами Верховного Суду від 25.04.2018р. у справі №803/350/17, від 25.04.2018р. у справі №815/4720/16, від 13.06.2018р. у справі №815/1298/17, від 14.08.2018р. у справі №803/1387/17, від 28.08.2018р. у справі №814/4170/15.

Місцевим судом правильно встановлено, що реєстрація 15.07.2022р. податкових накладних ПП "ЛІНК" від 11.05.2022р. №2 на суму ПДВ 8800,00 грн.; ПП "ЕЛЕКТРО СВІТ" від 26.05.2022р. №6 на суму ПДВ 2223,91 грн.; ПП "МЕГАПЛАЗ" від 12.05.2022р. №1 на суму ПДВ 186599,30 грн. і від 31.05.2022р. №2 на суму ПДВ 151704,40 грн.; ТОВ "АТЛАНТ-КАПІТАЛ ПЛЮС" від 11.05.2022р. №1 на суму ПДВ 42664,28 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних відбулася до закінчення встановленого абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України в редакції Закону України від 12.05.2022р. №2260-ІХ граничного терміну їх реєстрації задля включення їх позивачем до податкового кредиту травня 2022 року.

Суд першої інстанції законно і обґрунтовано визнанв протиправним і скасував податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 24.10.2022р. №, оскільки у останнього не було підстав для збільшення суми податкового зобов`язання позивача з податку на додану вартість за травень 2022 року на 391992,00 грн. і застосування до позивача передбаченого пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України штрафу в сумі 39199,20 грн..

Оскільки місцевий суд задовольнив позов ПАТ "Черкасиобленерго", тому, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 6467,86 грн. обгрунтовано стягнуті з Головного управління ДПС у Черкаській області.

За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, зміни чи скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 240, 270, 275, 276, 282, 283 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області залишити без задоволення, а рішення господарського суду Черкаської області від 09.05.2023р. у справі №17-14-01/1494(580/448/23) - без змін.

Справу №17-14-01/1494(580/448/23) повернути до господарського суду Черкаської області.

Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст. 288 ГПК України.

Головуючий суддя В.О. Пантелієнко

Судді Б.М. Поляков

О.М. Остапенко