ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/1102/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К. (надалі Суд), розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»

до:

відповідача-1 Світловодської міської ради Кіровоградської області,

відповідача-2 Виконавчого комітету Світловодської міської ради,

про стягнення 14667,94 грн,

за участю:

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Комунального підприємства «Житлосвіт 2012»,

- секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

- представника позивача Солдатенко Е.С., відповідача-1 - не з`явився, відповідача-2 - не з`явився, третьої особи - не з`явився,

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ТОВ «Світловодськпобут»

20.06.2023 ТОВ «Світловодськпобут» звернулося з позовом до Світловодської міської ради та Виконавчого комітету Світловодської міської ради про стягнення 14667,94 грн, з яких 12565,36 грн основної заборгованості, 1790,25 грн інфляційних та 312,33 грн річних.

У якості обґрунтування власної позиції ТОВ «Світловодськпобут» вказало, що протягом 2021-2023 років надавало послуги з постачання теплової енергії у приміщення, яке знаходиться по вул. Михайла Грушевського, буд. 20 у м. Світловодську. Власником приміщення є Світловодська міська рада, а балансоутримувачем КП «Житлосвіт 2012». За вказаний період ним поставлена теплова енергія на загальну суму 12565,36 грн, проте її вартість не сплачена. Безпосередньо Світловодська міська рада не має рахунків для сплати коштів, а тому Виконавчий комітет Світловодської міської ради, як розпорядник бюджетних коштів, повинен був сплачувати вартість поставленої теплової енергії. Через несвоєчасну сплату коштів ним нараховані інфляційні та річні у вказаних сумах виходячи від сум заборгованостей за кожний розрахунковий період.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ Світловодської міської ради

Світловодська міська рада позовні вимоги не визнала та вказала, що вона хоча і є власником приміщення, проте воно знаходиться на балансі КП «Житлосвіт 2012». Підприємство має статус окремої юридичної особи та самостійно розпоряджається власними коштами. На її думку, перебування приміщення на балансі підприємства вказує на фактичного споживача послуг з теплопостачання, тобто КП «Житлосвіт 2012». У зв`язку з цим, саме КП «Житлосвіт 2012» повинне сплачувати вартість отриманих послуг.

Поряд з цим, ТОВ «Світловодськпобут» не довело належними доказами обсяг спожитої теплової енергії при опаленні приміщення, а також не надсилало на його адресу рахунки на оплату вартості відповідного споживання. Наявні у справі рахунки-фактури не містять необхідної інформації даних обліку та передачі теплової енергії. При постачанні теплової енергії не складалися акти приймання-передачі, що унеможливлює відповідний облік та визначення вартості.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ Виконавчого комітету Світловодської міської ради

Виконавчий комітет Світловодської міської ради позовні вимоги також не визнав і вказав, що він є окремою юридичною особою з відповідними повноваженнями. Він не є власником або користувачем спірного приміщення, а тому спрямовані до нього вимоги безпідставні.

ПРЕДМЕТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

З огляду на зміст викладених обставин, предмет заявлених вимог та позицій сторін Суд уважає, що наявний між ними спір знаходиться у площині визначення фактичного споживача комунальної послуги (постачання теплової енергії) у випадку передачі приміщення власником у розпорядження іншій особі та встановлення відповідальності такої особи за відповідним зобов`язанням при відсутності письмового договору.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ

Ухвалою від 26.06.2023 Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням та викликом учасників у судове засідання, а також установив їм строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, Світловодська міська рада та Виконавчий комітет Світловодської міської ради подали відзиви на позов, а ТОВ «Світловодськпобут» - відповідь на відзив. При цьому КП «Житлосвіт 2012» пояснень по суті позову не подало.

Розгляд справи у судовому засіданні Суд здійснив 26.07.2023 без участі представників Відповідачів та Третьої особи, оскільки вони не прибули, хоча належним чином були повідомлені про судовий розгляд.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

22.09.2020 Світловодська міська рада прийняла рішення № 2198 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Світловодськ», яким затвердила відповідний перелік (а.с. 25).

За змістом пункту 41 Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Світловодська до нього включене нежитлове приміщення площею 25,4 кв. м, яке знаходиться за адресою: м. Світловодськ, вул. Михайла Грушевського, буд. 20 (а.с. 27).

Як слідує з Переліку вільних приміщень комунальної власності станом на 01.01.2022 (а.с. 38), складеного як додаток до листа Виконавчого комітету Світловодської міської ради, спрямованого ТОВ «Світловодськпобут», від 21.01.2022 № 01-12/171 (а.с. 34), нежитлове приміщення площею 25,4 кв. м, яке знаходиться за адресою: м. Світловодськ, вул. Михайла Грушевського, буд. 20; знаходиться на балансі КП «Житлосвіт 2012».

Під час судового розгляду справи Суд установив, що між її учасниками відсутні заперечення щодо знаходження спірного приміщення на балансі КП «Житлосвіт 2012», а також факту зміни назви СП ТОВ «Світловодськпобут» на ТОВ «Світловодськпобут».

За змістом Акту допуску до експлуатації та прийняття на абонентський облік теплового лічильника від 08.11.2020, складеного представниками Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Гармонія 20» та СП ТОВ «Світловодськпобут», у будинку № 20 по вул. Михайла Грушевського у м. Світловодську встановлений тепловий лічильник (а.с. 95).

Відповідно до рішень Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 740 від 07.10.2021 «Про початок опалювального періоду 2021/2022» (а.с. 14) та № 590 від 14.10.2022 «Про початок опалювального періоду 2022/2023» (а.с. 16) ТОВ «Світловодськпобут» визначене (з-поміж інших) виконавцем комунальної послуги з постачання теплової енергії відповідно протягом 2021/2022 та 2022/2023 опалювальних сезонів.

Згідно з рішеннями Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 167 від 30.03.2022 «Про закінчення опалювального періоду 2021/2022» (а.с. 15) та № 109 від 10.03.2023 «Про закінчення опалювального періоду 2022/2023» (а.с. 17) відповідні опалювальні періоди закінчені 31.03.2022 та 31.03.2023.

05.11.2021 Виконавчий комітет Світловодської міської ради прийняв рішення № 782 «Про встановлення СП ТОВ «Світловодськпобут» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання» (а.с. 18), за змістом якого встановив тарифи для потреб бюджетних установ, а саме на: теплову енергію 5284,49 грн за 1 Гкал, виробництво теплової енергії 4889,09 грн за 1 Гкал, транспортування теплової енергії 334,51 грн за 1 Гкал, постачання теплової енергії 50,89 грн за 1 Гкал.

Поряд з цим, 26.10.2022 Виконавчий комітет Світловодської міської ради прийняв рішення № 607 «Про встановлення ТОВ «Світловодськпобут» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання» (а.с. 119-120), за змістом якого встановив тарифи для потреб бюджетних установ, а саме на: теплову енергію 4816,77 грн за 1 Гкал, виробництво теплової енергії 4334,59 грн за 1 Гкал, транспортування теплової енергії 434,63 грн за 1 Гкал, постачання теплової енергії 57,55 грн за 1 Гкал.

За твердженнями ТОВ «Світловодськпобут», як виробником послуг з постачання теплової енергії, між ним та Світловодською міською радою виникли господарські правовідносини щодо постачання теплової енергії в нежитлове приміщення площею 25, 4 кв. м, яке знаходиться у будинку № 20 по вул. Михайла Грушевського у м. Світловодську. Безпосередньо відносини виникли, хоча і без підписання спільного договору, але на підставі Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.11.2021, підписаного його керівником, та самого факту постачання теплової енергії у відповідне приміщення.

Зокрема, згідно з основними умовами Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.11.2021 (а.с. 110-113), складеного та підписаного ТОВ «Світловодськпобут», як виробником послуг з постачання теплової енергії:

- договір є публічним договором приєднання, встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії індивідуальному споживачу (пункт 1);

- договір набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на веб-сайті виконавця (пункт 2);

- фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення ним будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплати рахунка за надану послугу, факт отримання послуги (пункт 4);

- обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, та складається, у тому числі з обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача (пункт 5);

- постачання теплової енергії здійснюється в опалювальний період безперервно (пункт 7);

- контроль якісних та кількісних характеристик послуги здійснюється за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії (пункт 9);

- одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гікокалорія (пункт 11);

- зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла комерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця (пункт 17);

- споживач вносить плату виконавцеві плату за послугу та плату за абонентське обслуговування (пункт 29);

- вартістю послуги є встановлений тариф на теплову енергію (пункт 30);

- розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць, плата нараховується щомісячно (пункт 31);

- виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги не пізніше ніж за 10 днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу, рахунок надається на паперовому носії (пункт 32);

- споживач здійснює оплату щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничними строком внесення плати за спожиту послугу (пункт 33).

Відповідно до Звітів за спожиту теплову енергію згідно показань будинкового приладу обліку теплової енергії, які спільно складені працівниками ТОВ «Світловодськпобут» та відповідальною особою за будинковий прилад обліку теплової енергії ОСББ «Гармонія 20» стосовно постачання теплової енергії у будинок № 20 по вул. Михайла Грушевського (а.с. 20-24), використано за показниками приладу на опалення всього будинку загальною площею опалення 3278,96 кв. м у листопаді 2021 року 23,149 Гкал, у грудні 2021 року 35,017 Гкал, у січні 2022 року 37,211 Гкал, у лютому 2022 року 39,382 Гкал, у березні 2022 року 33,587 Гкал, у листопаді 2022 року 21,250 Гкал, у грудні 2022 року 29,290 Гкал, у січні 2023 року 36,647 Гкал, у лютому 2023 року 37,484 Гкал, у березні 2023 року 24,451 Гкал.

За розрахунком вартості поставленої теплової енергії у вказане приміщення площею 25, 4 кв. м, який склало ТОВ «Світловодськпобут», відповідна вартість складає: у листопаді 2021 року 947,61 грн, у грудні 2021 року 1433,42 грн, у січні 2022 року 1523,25 грн, у лютому 2022 року 1612,14 грн, у березні 2022 року 1374,92 грн, у листопаді 2022 року 808,54 грн, у грудні 2022 року 1114,46 грн, у січні 2023 року 1394,41 грн, у лютому 2023 року 1426,25 грн, у березні 2023 року 930,36 грн, а всього на загальну суму 12565,36 грн (а.с. 19).

Як слідує зі складених рахунків-фактур № 331 за листопад 2021 року (а.с. 45-46), № 330 за грудень 2021 року (а.с. 47-48), № 331 за січень 2022 року (а.с. 53-54), № 334 за лютий 2022 року (а.с. 57-58), № 1 за березень 2022 року (а.с. 61), № 239 за листопад 2022 року (а.с. 64-65), № 339 за грудень 2022 року (а.с. 70-71), № 339 за січень 2023 року (а.с. 76), № 339 за лютий 2023 року (а.с. 81-82), № 340 за березень 2023 року (а.с. 88-89) ТОВ «Світловодськпобут» нарахувало до сплати Світловодській міській раді за спожиту (з-поміж інших приміщень) у вказаному приміщенні теплову енергію відповідно у листопаді 2021 року на суму 947,61 грн, у грудні 2021 року 1433,42 грн, у січні 2022 року 1523,25 грн, у лютому 2022 року 1612,14 грн, у березні 2022 року 1374,92 грн, у листопаді 2022 року 808,54 грн, у грудні 2022 року 1114,46 грн, у січні 2023 року 1394,41 грн, у лютому 2023 року 1426,25 грн, у березні 2023 року 930,36 грн, а всього на загальну суму 12565,36 грн.

Стосовно вказаних у рахунках об`ємів споживання теплової енергії та її вартості ТОВ «Світловодськпобут» склало акти здавання-приймання послуг, які підписані його керівником. Зокрема, склало акти: № 203 за листопад 2021 року (а.с. 49), № 210 за грудень 2021 року (а.с. 51), № 211 за січень 2022 року (а.с. 55), № 193 за лютий 2022 року (а.с. 59), № 1 за березень 2022 року (а.с. 62), № 130 за листопад 2022 року (а.с. 66), № 140 за грудень 2022 року (а.с. 72), № 142 за січень 2023 року (а.с. 77), № 136 за лютий 2023 року (а.с. 83), № 143 за березень 2023 року (а.с. 90).

Складені рахунки-фактури та акти здавання-приймання послуг ТОВ «Світловодськпобут» направило Світловодській міській раді, що слідує з касових фіскальних чеків про відправку поштової кореспонденції, а саме 20.12.2021 (а.с. 50), 26.01.2022 (а.с. 52), 09.02.2022 (а.с. 56), 29.06.2022 (а.с. 60), 29.06.2022 (а.с. 63), 06.12.2022 (а.с. 69), 25.01.2023 (а.с. 75), 15.02.2023 (а.с. 80), 09.03.2023 (а.с. 86), 11.04.2023 (а.с. 93).

За твердженнями ТОВ «Світловодськпобут» безпосередньо Світловодська міська рада надіслані їй акти здавання-приймання послуг не підписала та йому не повернула.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об`єктах сфери теплопостачання, відносини, пов`язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії регулюються положеннями Законів України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV (надалі Закон № 2633-IV) та «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (надалі Закон № 2189- VIII).

Стаття 1 Закону № 2633-IV надає визначення деяким категоріям, які впливають на вирішення спору. Зокрема, за змістом статті 1:

- балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами;

- постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору;

- споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;

- суб`єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

З наведеного слідує, що саме «споживачі» та «постачальники» теплової енергії є суб`єктами відносин у сфері теплопостачання і, як наслідок, відносини між ними встановлюються шляхом укладення договору про купівлю-продаж (постачання) теплової енергії. Споживачем теплової енергії, як особою, яка використовує її на підставі договору, може бути не тільки власник майна, але й інша особа балансоутримувач майна, який уклав договір з теплопостачальною організацією.

У свою чергу, у статті 1 Закону № 2189-VIII також надані визначення деяким категоріям, які впливають на вирішення спору. Так, за цією статтею:

- виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору (пункт 2 частини 1);

- житлово-комунальними послугами є результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил (пункт 5 частини 1);

- індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини 1).

За змістом частини 1 статті 6 Закону № 2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; та виконавці комунальних послуг.

У відповідності до частини 2 статті 7 Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний, з-поміж іншого, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом (пункт 1); оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (пункт 5).

Стаття 9 Закону № 2189-VIII встановлює порядок оплати житлово-комунальної послуги, а саме за її частиною 1 споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону № 2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими; у такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Порядок укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг встановлений статтями 12-13 Закону № 2189-VIII. Зокрема, за цими статтями:

- надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (частина 1 статті 12);

- договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (частина 2 статті 12);

- договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача (части 1 статті 13).

Отже, за наведеними правовими положеннями Закону № 2189-VIII, у контексті спірних правовідносин, «споживачем» (індивідуальним) житлово-комунальної послуги визнається як «власник нерухомого майна», так і «інша особа», яка за його згодою користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб. Обов`язком відповідного споживача є укладення договору на отримання послуги та сплата її вартості.

Таким чином, за нормами обох Законів розмежування «споживача-власника» та «споживача-балансоутримувача» (або «іншої особи, якій власник надав відповідне право») майна здійснюється за наслідками існування укладеного договору купівлі-продажу теплової енергії між теплогенеруючим підприємством (надавачем комунальних послуг) та відповідною особою.

У справі Суд установив, що ані Світловодська міська рада, як власник приміщення, ані КП «Житлосервіс», як його балансоутримувач, не укладали з ТОВ «Світловодськпобут» письмового договору на постачання теплової енергії, а тому ключовим для вирішення спору є визначення фактичного споживача теплової енергії. Це є необхідним оскільки ТОВ «Світловодськпобут» уважає, що саме Світловодська міська рада, як власник приміщення, приєдналося до типового договору постачання теплової енергії шляхом безпосереднього її отримання, тобто без подачі заяви про приєднання та сплати вартості. Але, аналогічне можна стверджувати і щодо КП «Житлосвіт 2012», як балансоутримувача майна. Більш того, у своїх запереченнях Світловодська міська рада якраз і уважає КП «Житлосвіт 2012» фактичним споживачем теплової енергії, оскільки йому приміщення передане у господарське відання.

Відтак, визначення фактичного споживача теплової енергії можливе лише за наслідками аналізу наявних у КП «Житлосвіт 2012» прав щодо приміщення, в яке подавалася теплова енергія.

Так, рішенням Світловодської міської ради № 2198 від 22.09.2020 підтверджується наявність у неї права власності на означене нежитлове приміщення, а тому у відповідності до статті 322 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України), вона, як власник, зобов`язана утримувати майно, що їй належить, якщо інше не встановлено законом або договором.

Своєю чергою, згідно з частиною 2 статті 169 ЦК України територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства).

Норми статті 78 Господарського кодексу України (надалі ГК України) визначають, що: комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління (частина 1); майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство) (частина 3).

Стаття 135 ГК України окреслює організаційно-установчі повноваження власника. Так, за частиною 2 цієї статті власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації, а також здійснювати безпосередньо або через уповноважені ним органи у межах, встановлених законом, інші управлінські повноваження щодо заснованої організації та припиняти її діяльність відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Згідно з частиною 1 статті 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Отже, у випадку утворення органом місцевого самоврядування комунального підприємства та наділення його правами щодо майна, яке належить до комунальної власності, на праві господарського відання, таке підприємство набуває відповідних речових прав на це майно, у тому числі обов`язки з утримання майна.

У справі Суд установив, що між Учасниками відсутній спір щодо передачі Свідловодською міською радою в господарське відання КП «Житлосвіт 2012» нежитлового приміщення, в яке подавалася теплова енергія, а також визначення КП «Житлосвіт 2012» його балансоутримувачем, у зв`язку з чим, ці обставини не підлягають доказуванню згідно з частиною 1 статті 75 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України).

Відтак, оскільки Світловодська міська рада передала нежитлове приміщення у господарське відання КП «Житлосвіт 2012», у нього наявне відповідне право господарського відання ним, яке включає, з-поміж іншого, обов`язок з його утримання та експлуатації. При цьому під утриманням, з огляду за загально вживане сприйняття, необхідно розуміти дії з догляду за майном, його збереженням, забезпеченням властивостей тощо. Збереження майна у холодний період шляхом його обігріву якраз і складає дії з утримання.

Абзац 3 пункту 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 2189-VIII визначає, що договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.

За твердженнями ТОВ «Світловодськпобут», які не спростовуються Світловодською міською радою, ОСББ «Гармонія 20», яке управляє багатоквартирним житловим будинком, в якому знаходиться спірне нежитлове приміщення, не прийняло рішення про модель організації договірних відносин щодо постачання та оплати теплової енергії, а тому до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення «Правил надання послуг з постачання теплової енергії», затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2021 № 1022).

Зокрема, згідно з пунктом 13 Правил:

- надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах;

- послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;

- індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем;

- фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Наведені правові приписи вказують на те, що законодавством допускається укладення не тільки письмового договору між споживачем та надавачем послуги, але й шляхом приєднання споживача до типового публічного договору, у тому числі, шляхом фактичного отримання послуги.

Суд установив, що фактичне отримання послуги мало місце з боку КП «Житлосвіт 2012», як утримувача майна, а тому саме воно являється споживачем теплової енергії, поставленої ТОВ «Світловодськпобут» до цього приміщення, та саме між ними виникли майново-господарські зобов`язання.

Зокрема, за частиною 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Проте, у справі позовні вимоги ТОВ «Світловодськпобут» спрямувало не до безпосереднього споживача теплової енергії, а до власника майна (Світловодської міської ради), та до розпорядника бюджетних коштів володільця розрахункових рахунків (Виконавчого комітету Світловодської міської ради), що не відповідає наведеним вище правовим нормам та обставинам, а також суперечить положенням статті 193 ГК України, за якими встановлений обов`язок виконання господарських зобов`язань лише відносно управненої сторони.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів та обставин справи, Суд виснує, що:

- у зв`язку з передачею Світловодською міською радою у господарське відання КП «Житлосвіт 2012» нежитлового приміщення у останнього виникли зобов`язання з його утримання та експлуатації;

- як наслідок наявності обов`язків з утримання та експлуатації приміщення КП «Житлосвіт 2012» набуло статусу споживача комунальної послуги (постачання теплової енергії) за результатами безпосереднього її використання (приєднання до загальної системи опалення);

- позовні вимоги про стягнення вартості теплової енергії ТОВ «Світловодськпобут» спрямувало не до споживача теплової енергії, а до власника майна та володільця рахунків, з якими у нього не виникли майново-господарські зобов`язання, а тому обов`язок з її сплати у Світловодської міської ради та Виконавчого комітету Світловодської міської ради відсутній.

За таких обставин позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати ТОВ «Світловодськпобут» на сплату судового збору у сумі 2684 грн, сплачені платіжним дорученням № 14873 від 09.02.2023, та витрати на сплату правничої допомоги у сумі 2000 грн, які згідно з приписами статті 129 ГПК України покладаються на нього.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення Суд склав 27.07.2023

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити:

- ТОВ "Світловодськпобут": 27500, Кіроовградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Григорія Сковороди, б. 2А;

- Світловодської міської ради Кіровоградської області: 27500, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Героїв України, б. 14;

- Виконавчого комітету Світловодської міської ради: 27500, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Героїв України, б. 14;

- КП "Житлосвіт 2012": 27500, Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Приморська, б. 44.