УХВАЛА

24.07.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/819/21

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання - за дорученням судді помічник судді Павлюк У. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача (стягувача) від 06.07.2023 (вх.№8024/23 від 07.07.2023) про заміну боржника правонаступником у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРА ВЕСТ"

до відповідача Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області,

до співвідповідача Богородчанської районної державної адміністрації

про стягнення 220 043 грн, з яких 206 401, 91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, 3 342, 01 грн - 3% річних, 10 299, 46 - інфляційні втрати,

за участю:

представника позивач Савчука Р. Р.,

представниці відповідача Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області Глембіцької Т. В.,

представник співвідповідача в судове засідання не з`явився,

постановив таку ухвалу.

1. Зміст поданої заяви, позиція учасників справи.

1.1. Позиція стягувача (позивача).

ТОВ "Гера Вест" звернулось із заявою про заміну боржника правонаступником. Вказує, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", розпорядження КМУ №1635-р від 16.12.2020 та розпорядження Івано-Франківської ОДА від 06.10.2021 № 382 "Про затвердження передавального акта" Івано-Франківська РДА є правонаступником Богородчанської РДА. Вважає, що перехід прав та обов`язків відбувся внаслідок затвердження передавального акта, і відсутність відомостей в ЄДЮОФОПГФ про припинення Богородчанської РДА не перешкоджає заміні боржника правонаступником. Така правова викладена у постановах Верховного Суд від 13.01.2023 у справі 909/760/17 та від 08.03.2023 у справі № 909/916/16.

1.2. Заперечення Івано-Франківської районної військової адміністрації від 18.07.2023 №2388/01-28/085 (вх.№10449/23 від 18.07.2023) .

Заперечує щодо заміни боржника на Івано-Франківську РДА. Вказує, що відповідно до відомостей з ЄДРЮОФОПГФ Богородчанська РДА перебуває в стані припинення і включена до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів за КРК 011300, включена до мережі установ державного бюджету Івано-Франківської обласної державної адміністрації на 2023 рік за кодом відомчої класифікації видатків та кредитування бюджету. Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. Така позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2018 у справі №815/1637/17. Зазначає, що затвердження передавального акта не є визначальним для встановлення факту припинення юридичної особи та, як наслідок, покладення зобов`язань Богородчанської РДА на Івано-Франківську РДА на стадії виконання рішення суду.

Посилання представника позивача на постанову Верховного Суду від 08.03.2023 у справі № 909/916/16 вважає необґрунтованим, оскільки висновки щодо правонаступництва у вказаній справі стосуються Управління соціального захисту населення Богородчанської РДА як окремої юридичної особи.

2. Процесуальні питання.

2.1. В судове засідання з`явились представник позивача (стягувача) та представниця відповідача Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області. Представник співвідповідача Богородчанської РДА не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

3. Обставини справи.

3.1. Господарський суд Івано-Франківської області згідно з рішенням від 26.10.2021 відмовив в позові ТОВ "Гера Вест" до Івано-Франківської РДА та до Богородчанської РДА про стягнення 220 043 грн, з яких 206 401, 91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, 3 342, 01 грн - 3% річних, 10 299, 46 грн - інфляційні втрати.

Відповідно до постанови від 10.03.2023 Західний апеляційний господарський суд вказане рішення скасував в частині відмови в позові до Богородчанської РДА та прийняв нове рішення про задоволення позову, а саме стягнув з Богородчанської РДА на користь ТОВ "Гера Вест" 220 043, 38 грн, з яких: 206 401,91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, а також нарахованих з цієї суми 3% річних у розмірі 3 342,01 грн за прострочення грошового зобов`язання у період з 21.01.2021 по 06.08.2021 та інфляційних втрат у розмірі 10 299, 46 грн за прострочення грошового зобов`язання у період з лютого по липень 2021 року.

3.2. На виконання постанови Західного апеляційного господарського суду 15.04.2022 видано накази.

3.3. ТОВ "Гера Вест" подало до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області заяву від 06.07.2022 про виконання вказаних наказів. Документи були повернуті стягувачу без виконання у зв`язку з тим, що боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства (лист від 14.07.2022 №01-37-08/231).

3.4. Згідно з ч. 1 п. 9 постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" в Івано-Франківській області утворений Івано-Франківський район (з адміністративним центром у місті Івано-Франківськ) у складі територій, зокрема, Богородчанської селищної територіальної громади.

3.5. За розпорядженням КМУ від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком три "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених як нові юридичні особи публічного права". Передбачено, що Богородчанська, Галицька, Рогатинська, Тисменицька та Тлумацька райдержадміністрації реорганізуються шляхом приєднання до новоутвореної Івано-Франківської райдержадміністрації.

3.6. Постановою КМУ № 1321 від 16.12.2020 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі -Порядок).

Згідно з п. 7 Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку).

3.7. Івано-Франківська обласна державна адміністрація 06.10.2021 видала розпорядження №382 "Про затвердження передавального акта", відповідно до п. 1 якого затвердила передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків Богородчанської, Галицької, Рогатинської, Тисменицької та Тлумацької райдержадміністрацій, що припиняються, до правонаступника - Івано-Франківської районної державної адміністрації.

4. Норми права та мотиви, якими суд керувався при постановленні ухвали.

4.1. За приписами ч.1 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

4.2. Припинення суб`єкта господарювання здійснюється відповідно до закону (ст. 59 ГК України).

Згідно із ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації, зокрема, приєднання. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 ЦК України приєднання юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Порядок припинення юридичної особи шляхом приєднання врегульований ст. 107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт. Передавальний акт затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, установлених законом.

4.3. Згідно із правовими висновками, наведеними у постанові ВП ВС від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. При реорганізації в формі злиття є лише один правонаступник, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Верховний Суд визнав помилковими висновки про те, що відсутність в ЄДР запису про припинення особи правопопередника свідчить про те, що правонаступництво не відбулося. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 08.03.2023 у справі № 909/916/16, від 13.01.2023 у справі №909/760/17 та від 01.12.2022 у справі №917/436/21.

За приписами ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд звертає увагу на те, що постанови Верховного Суду вказуються в зв`язку з певними висновками щодо застосування норм права, а не пов`язані з обставинами, які встановлені щодо певної особи.

4.4. Враховуючи те, що 06.10.2021 Івано-Франківська РДА видала розпорядження №382, яким затвердила передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків, зокрема, Богородчанської райдержадміністрації, що припиняється, до правонаступника Івано-Франківської РДА, матеріальне правонаступництво між Богородчанською райдержадміністрацією та Івано-Франківською РДА відбулось.

5. Висновки суду.

5.1. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви. Належить замінити боржника Богородчанську районну державну адміністрацію на Івано-Франківську районну державну адміністрацію.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 52, 234, 235, 254, 255, 334 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гера Вест" від 06.07.2023 (вх.№8024/23 від 07.07.2023) про заміну боржника правонаступником .

Замінити боржника Богородчанську районну державну адміністрацію (вул. Т. Шевченка, 66, смт Богородчани Івано-Франківська область, 77701, ідентифікаційний код 23802966) її правонаступником - Івано-Франківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області (вул. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 44000350).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 26.07.2023.

Суддя О. В. Малєєва