ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2023 р. Справа №914/2431/22

м.Львів

Західний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого - судді МАТУЩАКА О.І.

суддів: ГРИЦІВ В.М.

СКРИПЧУК О.С.

за участю секретаря судового засідання Гулик Н.Г.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Пронюк В.Я. (адвокат, в режимі відеоконференції).

розглянувши апеляційну скаргу Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області №403 від 06.04.2023 (вх.ЗАГС №0105/1076/23 від 07.04.2023)

на рішення Господарського суду Львівської області від 23.02.2023 (повний текст 06.03.2023, суддя Фартушок Т.Б.)

у справі № 914/2431/22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м.Київ

до відповідача: Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області

за участю третьої особи, яка

не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні

позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна організація «Нафтогаз трейдинг»

про стягнення заборгованості в сумі 429367,57 грн

ВСТАНОВИВ:

Суть спору.

В жовтні 2022 року ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Газопостачальна організація «Нафтогаз трейдинг» про стягнення заборгованості в сумі 429367,57 грн.

Підставами позовних вимог позивач зазначив неналежне виконання відповідачем зобов`язань з оплати поставленого позивачем як постачальником останньої надії природного газу.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 23.02.2023 у цій справі позов задоволено. Стягнуто з Мурованської сільської ради Територіальної громади Львівського району Львівської області на користь ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 322905,73 грн суми основного боргу, 47683,89 грн пені, 4803,77 грн 3% річних, 53974,18 грн інфляційних втрат та 6440,51 грн судового збору.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу та інших учасників справи.

Відповідач не погодився із прийнятим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові.

Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги зазначив наступні обставини:

- на виконання Меморандуму «Про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр.» між відповідачем, згідно договору як споживачем, та постачальником третьою особою укладено договір №12-1583/21-БО - Т від 07.12.2021 про постачання природного газу;

- відповідно до інформації, розміщеної на сайті постачальника останньої надії (позивача) саме 30.11.2021 спливав пільговий період для бюджетних установ, закладів охорони здоров`я державної власності та закладів охорони здоров`я комунальної власності, які отримували газ за ціною 16,8 грн/м3 з ПДВ від постачальника «останньої надії», а тому, відповідачем укладено вищезгаданий договір постачання природного газу 07.12.2021;

- в період з 29.10.2021 до 09.12.2021 постачання природного газу відповідачу здійснювалося постачальником останньої надії, яким визначено позивача. Однак, договір №12-1583/21-БО-Т з постачальником (третьою особою) укладений 07.12.2021;

- враховуючи зміст вищезгаданого договору, замовленою потужністю споживача на грудень 2021 року було 49,567т ис.м3 газу, яку було оплачено авансовим платежем на суму 820531,87 грн, але фактично використано лише 25,56724 тис.м3 на суму 423239,96грн, а переплату в сумі 397291,91 грн повернуто відповідачу;

- Кодексом ГТС передбачено, що постачальник, який має намір постачати природний газ споживачу, який включений до реєстру споживачів постачальника «останньої надії», має право за одну добу до кінцевого терміну подання номінації на газову добу (D), визначеного цим Кодексом, включити такого споживача до власного Реєстру споживачів постачальника на інформаційній платформі, вказавши період постачання природного газу такому споживачу;

- у постачальника третьої особи була можливість включити такого споживача до власного реєстру споживачів, оскільки період постачання природного газу відповідно до договору №12-1583/21-БО-Т від 07.12.2021 становив з грудня 2021 до 31.12.2022 включно;

- на підставі наведеного відсутні підстави щодо оплати позивачеві виставленого рахунка на суму 322905,73 грн згідно акту приймання-передачі природного газу №31542 від 31.12.2021, оскільки механізму та відповідних коштів сплати бюджетних зобов`язань за 2021 рік у відповідача немає.

Позивач заперечив доводи апеляційної скарги та подав відзив на неї, в якому просив оскаржуване рішення залишити без змін.

Обгрунтовуючи заперечення апеляційних вимог зазначив наступні обставини:

- відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 №880, позивач здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України, а за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження КМУ від 22.07.2020 №917-р позивач визначений постачальником «останньої надії»;

- згідно з п.1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених п.3 розділу VI цих правил, з урахуванням вимог статей 205, 633-634, 641-642 ЦК України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника;

- факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем до портфеля постачальника «останньої надії» з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС від 05.07.2022 №ТОВВИХ-22-7030, інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56XS00004A9JN00U, а також відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS00004A9JN00U;

- з 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною у п.24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 №809 в редакції постанови КМУ №1102. Цією ж постановою КМУ №1102 на період постачання з 01.10.2021 по 30.11.2021 встановлено граничний розмір ціни природного газу для бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 грн за 1м3 з урахуванням податку на додану вартість. Протягом жовтня-листопада 2021 розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,8 грн. за 1м3, а тому у цей період застосована гранична ціна в розмірі 16,8 грн за 1м3;

-з 1 грудня 2021 року ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов договору опублікована/оприлюднена на сайті позивача;

- факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 по 09.12.2021 до портфеля постачальника «останньої надії» (позивача) підтверджується листом оператора ГТС від 05.07.2022 №Т0ВВИХ-22-7030, інформацією щодо споживачів, які зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10) та роздруківкою з екрану інформаційної платформи оператора ГТС;

- в період з 01.11.2021 по 09.12.2021, позивач здійснював постачання природного газу відповідачу як постачальник «останньої надії».

Інших клопотань, заяв в порядку ст. 207 ГПК України у справі заявлено не було.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції взяв участь представник позивача, який підтримав заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу та просив залишити апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів Західного апеляційного господарського суду, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права місцевим господарським судом, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Фактичні обставини справи.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії»» затверджено типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії". Цей типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" відповідно до його п.1.1., є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії".

Згідно з п.1.3. типового договору цей Договір є договором приєднання; при укладенні цього договору зі споживачем враховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти постачальника та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника; цей договір вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Пунктом 2.1. типового договору встановлено, що за цим договором постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Відповідно до п.3.1. типового договору постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Відповідно до п.4.1. типового договору постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті.

Згідно п.4.2. типового договору об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ / Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Пунктом 4.3. типового договору передбачено, що постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено).

Відповідно до п.4.4 типового договору споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Відповідно до п.4.5. типового договору у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Згідно із постановою НКРЕКП від 04.07.2017 №880 позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України.

Розпорядженням КМУ від 22.07.2020 №917-р визначено позивача ТОВ «Газопостачальна компанія "Нафтогаз України постачальником "останньої надії" строком на три роки як переможця конкурсу.

Пунктом 2 постанови КМУ від 25.10.2021 №1102 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. N809 і від 9 грудня 2020 р. N1236» доповнено постанову КМУ від 09.12.2020 р. N1236 пунктами 417 і 418 такого змісту:

"417. Установити з 1 жовтня по 30 листопада 2021р. граничну ціну на природний газ за договорами постачання:

між побутовими споживачами та постачальником "останньої надії" - на рівні 7,96 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість);

між споживачами, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії" - на рівні 16,8 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

418. З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року:

1) Акціонерному товариству "Магістральні газопроводи України", Товариству з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторам газорозподільних систем:

забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником;

забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач:

- побутові споживачі;

- бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України);

- заклади охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та заклади охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

- виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива;

2) Акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" разом з Міністерством розвитку громад та територій, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичним особам теплоенергетики державної та комунальної форм власності забезпечити:

укладення до 1 грудня 2021р. договорів постачання газу між бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії";

укладення підприємствами теплоенергетики, які перебувають в портфелі постачальника "останньої надії", з постачальником "останньої надії" та товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанії "Нафтогаз Трейдинг" договорів постачання природного газу.

Для укладення побутовими споживачами, бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) договорів постачання природного газу з новим постачальником природного газу споживач подає новому постачальнику такі документи:

заяву про укладення договору, в якій зазначає свій персональний ЕІС-код та очікувані об`єми (обсяги) споживання природного газу на період дії договору;

належним чином завірену копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт споживача;

копії документів на право укладення договору, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та уповноваженої особи на підписання договору, та копію документа про взяття на облік у контролюючих органах.

Оператори газорозподільних систем в одноденний строк забезпечують передачу постачальнику "останньої надії" інформацію про побутових споживачів, постачання яким розпочав постачальник "останньої надії", зокрема ЕІС-код, прізвище, ім`я, по батькові, поштову адресу об`єкта споживача, з метою укладення договорів для забезпечення безперервності постачання природного газу.".

Позивачем виставлено відповідачу до оплати рахунок на оплату (природний газ) від 10.12.2021 №34239 за період 01.11.2021 - 30.11.2021 на оплату 22,73843тис.м3 природного газу за ціною 13863,424 грн за 1000м3 без ПДВ та послуги транспортування 22,73843тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 136,576 грн за 1000м3 без ПДВ всього на суму 318338,02 грн без ПДВ. Сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 382005,62 грн. Рахунок надіслано Відповідачу, що підтверджується відповідним Списком рекомендованих відправлень (ф.103 Рекомендовані листи) №20.12.2021 ЮРИКИ КЦ 23 та Поштовою квитанцією (касовим чеком) від 22.12.2021р.

Згідно з інформацією про надходження коштів на рахунки позивача за період з 01.10.2021 по 04.08.2022, відповідач 30.12.2021 згідно платіжних доручень №12951 на суму 9710,04грн, №12952 95709,32грн, №12953 259434 ,16грн та №12954 на суму 17152,10грн, сплатив на користь позивача в загальній сумі 382005,62грн.

Окрім цього, позивачем виставлено відповідачу до оплати рахунок на оплату (природний газ) №2176 за період 1-31 грудня 2021 на оплату 7,11755тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу в період з 01.12.2021 - 09.12.2021 та послуги транспортування 7,11755 тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16 грн за 1000м3 без ПДВ всього на суму 269088,11 грн без ПДВ. Сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 322905,73грн. Цей 19.01.2022р. рахунок надіслано відповідачу, що підтверджується списком рекомендованих відправлень №17.01.2022 та поштовою квитанцією (касовим чеком) від 19.01.2022.

Роздруківкою з веб-сайту Позивача, розміщеною в мережі Інтернет за посиланням: https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price, підтверджується архів ціни ПОН для непобутових споживачів за період з 01.10.2021 по 23.05.2022.

Довідкою Позивача від 07.02.2022 б/н підтверджується ціна природного газу, що постачався позивачем як постачальником «останньої надії» для споживачів, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенних підприємств та/або державних установ тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальних некомерційних підприємств та/або комунальних установ, та/або спільних комунальних підприємств тощо), яка становила: у період 01-31.10.2021 - 16,8 грн за 1м3 з ПДВ; у період 01-30.11.2021 - 16,8 грн за 1м3 з ПДВ; у період 01.12.2021 по 31.01.2022 і надалі ціна розраховувалася згідно формули, наведеної у п.24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 №809, в редакції постанови КМУ від 25.10.2021 №1102 та становила значення, наведені в таблиці.

У відповіді від 05.07.2022 вих.№ТОВВИХ-22-7030 на адвокатський запит позивача про надання інформації та копій документів щодо фактичних обсягів споживання природного газу за період з 01.10.2021 по 31.03.2022 щодо споживача (відповідача) з ЕІС-кодом 56XS00004A9JN00U оператор ГТС повідомив, що в інформаційній платформі вказаний споживач був закріплений за постачальником «останньої надії» ТОВ «ГК «Нафтогаз України» у періоди з 29.10.2021 по 30.11.2021 та з 02.12.2021 по 09.12.2021 (з різними періодами постачання по окремим точкам обліку). Обсяг природного газу, використаний цим споживачем у вказані періоди, внесений в алокацію постачальника «останньої надії» (позивача) та становить з 29.10.2021 по 31.10.2021 0,00м3; з 01.11.2021 по 30.11.2021 22738,43м3; з 01.12.2021 по 09.12.2021 7117,55м3.

Обставина реєстрації відповідача в реєстрі позивача у спірний період (01.11.2021-09.12.2021) підтверджується також наявною в матеріалах справи роздруківкою скріншоту Реєстру пар споживачів на 01.01.2020 ПОН портфель та Інформації щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії».

В подальшому, 07.12.2021 між третьою особою (постачальник) та відповідачем (споживач) укладено договір постачання природного газу №12-1583/21-БО-Т (надалі договір від 07.12.2021), за умовами п.1.1. якого постачальник зобов`язувався поставити споживачеві природним газ, а споживач зобов`язувався прийняти його та оплатити на умовах цього договору.

Відповідно до п.2.1. договору від 07.12.2021 постачальник передає споживачу на умовах договору замовлений с поживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з грудня 2021р. по грудень 2022р. у кількості 239,207тис.м3, в тому числі по місяцях: грудень (2021р.) 49,567; (2022р.: січень 38,150; лютий 34,100; березень 29,100; квітень 29,250; травень 0,400; червень 0,100; липень 0,100; серпень 0,100; вересень 0,100; жовтень 6,360; листопад 26,550; грудень 25,330).

Згідно п.3.5. договору від 07.12.2021 приймання-передача газу, переданого постачальником Споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформлюється актом приймання-передачі газу.

Відповідно до п.13.1. цього договору, такий набирає чинності з дати його укладання і діє в частині поставки газу до 31.12.2022 включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання. Продовження або припинення договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору.

Вказаний договір підписано повноважними представниками сторін, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб.

Актом приймання-передачі природного газу від 31.12.2021 третьою особою передано, а відповідачем прийнято природний газ за договором від 07.12.2021 в обсягах 25,56724тис.м.куб. на суму 423239,96грн з ПДВ. Вказаний акт підписано повноважними представниками сторін, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб.

Обставина реєстрації в реєстрі відповідача за третьою особою в період з 10.12.2021 підтверджується наявною в матеріалах справи роздруківкою скріншоту Реєстру пар споживачів на 07.12.2021 «Комерційний портфель» з кабінету третьої особи на інформаційній платформі.

Окрім того, роздруківкою скріншоту попередніх/остаточних відборів з кабінету третьої особи на інформаційній платформі підтверджується відбір відповідачем природного газу за договором від 07.12.2021 в період з 10.12.2021 по 31.12.2021.

10.05.2022 та 14.06.2022 відповідач звертався до позивача та третьої особи із претензією від 09.05.2022 вих.№438 та від 10.06.2022 вих.№523 із вимогою розглянути пред`явлену претензію в 15-ти денний строк з дня одержання та повідомити письмово про результати її розгляду; скасувати надіслані позивачем рахунки на оплату; третій особі надати позивачу належну та достовірну інформацію та акти взаємозвірки постачання природного газу.

З метою досудового врегулювання спору позивач 19.06.2022 звертався до відповідача із вимогою про сплату заборгованості за спожитий газ від 07.06.2022 вих. №119/4.3-7154-2022, в якій вимагав сплатити заборгованість в розмірі 322905,73 грн до 20.06.2022, яка відповідачем залишена без відповіді та реагування. Докази погашенння відповідачем зазначеної заборгованості в матеріалах справи відсутні та учасниками справи не подані.

Наведені обставини і стали підставою для звернення із позовом у даній справі.

Оцінка суду.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем регулюються Кодексом Кодекс ГРС. Крім цього, правові засади функціонування ринку природного газу України визначає Закон України «Про ринок природного газу», який заснований на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Згідно з п.п. 19, 26 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); постачальник "останньої надії" - визначений КМУ постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

Згідно з п.1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРС встановлено, що фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу IX Кодексу ГРС визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Згідно з п.6 глави 3 розділу IX Кодексу ГРС визначені оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу фактичні об`єм та обсяг розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за підсумками розрахункового періоду (календарного місяця) передаються оператору ГТС у встановленому Кодексом ГТС порядку для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача і є підставою для їх використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.

Згідно п.3 глави 1 розділу І Кодексу ГТС дія цього Кодексу поширюється на всіх суб`єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності, а також операторів торгових платформ.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу ІV Кодексу ГТС постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2496 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника "останньої надії", не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Згідно з п.2 глави 5 розділу ІV Кодексу ГТС з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником "останньої надії" та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником "останньої надії" здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України "Про ринок природного газу" та Правилами постачання природного газу.

Реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи (крім випадку наявності заборгованості оператора газорозподільної системи перед постачальником "останньої надії") здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта в таких випадках: відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником "останньої надії" відключення по об`єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника "останньої надії"; відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.

Реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Таким чином, як вірно встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи, дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі. У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 по 09.12.2021 автоматично було включено до портфеля постачальника «останньої надії» - позивача, і відповідно спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Окрім цього, судом першої інстанції вірно враховано, що відповідно до п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; прізвище, ім`я, по батькові (для побутових споживачів); назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача.

Пунктом 3 глави І Правил постачання природного газу встановлено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем; постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Відповідно до п.1 розділу VI Правил постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів; договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника; договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник "останньої надії" зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу; договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу ГТС.

З огляду на зазначені норми законодавства, факт споживання відповідачем газу у спірний період за відсутності іншого постачальника, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про акцептування відповідачем публічної оферти позивача, внаслідок чого між сторонами укладено договір постачання природного газу постачальником «останньої наді» на вищеописаних умовах типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії» в редакції постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2501 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії»».

Матеріалами справи підтверджується обставина поставки позивачем відповідачу природного газу в обсягах 29,855тис.м3 на загальну суму 704911,35грн, в тому числі в листопаді 2021 р. в об`ємі 22738,43м3 на суму 318338,02грн; з 01.12.2021 по 09.12.2021 в об`ємі 7117,55м3 на суму 322905,73грн, а також часткова оплата відповідачем поставленого позивачем природного газу в розмірі 382005,62грн, а тому документально підтверджена заборгованість з оплати поставленого позивачем та прийнятого відповідачем природного газу за типовим договором на суму 322905,73грн.

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині стягнення 322905,73 грн суми основної заборгованості, оскільки наведене підтверджується матеріалами справи, відповідає вимоги чинного законодавства та дійсним обставинам справи.

При цьому, суд першої інстанції вірно встановив, що постачання третьою особою відповідачу природного газу за договором від 07.12.2021 у грудні 2021 року не спростовує обставину реєстрації відповідача на інформаційній платформі за позивачем, як постачальником «останньої надії», в період з 01.12.2021 по 09.12.2021, яка також і не заперечується відповідачем.

Згідно з ст.ст.549, 611, 625 ЦК України, ст.230 ГК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання; боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Розмір штрафних санкцій, відповідно до ч.4 ст.231 ГК України, встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання, або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Враховуючи наведені норми законодавства, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову в частині стягнення з відповідача пені за період з 01.02.2022 по 31.07.2022 в сумі 47683,89грн, розрахунок якої перевірено та визнано вірним.

Окрім цього, ст.625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання; боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України нарахування інфляційних втрат та трьох відсотків річних входять до складу грошового зобов`язання і вважаються особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу кредитора, який полягає у відшкодування матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування останнім утримуваними грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Відтак, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову в частині стягнення з відповідача на користь позивача 4803,77грн 3% річних та 53974,18грн інфляційних втрат за вищевказаний період, перевіркою нарахування яких з урахуванням меж позовних вимог визнано обґрунтованим та вірним.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, натомість обставин покладені в основу заявленого позову підтверджуються матеріалами справи, відповідають вимогам чинного законодавства, та скаржником в суді апеляційної інстанції не спростовані.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи

Згідно із п.1 ст.76 ГПК України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що оскаржуване рішення Господарського суду Львівської області від 23.02.2023 у справі №914/2431/22 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на вимогах чинного законодавства і підстав для його скасування немає.

Судові витрати.

Оскільки у цьому випадку суд апеляційної інстанції не змінює рішення, та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється в силу ч. 14 ст. 129 ГПК України. Відтак, сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги належить залишити за скаржником.

Керуючись ст.ст. 11, 13, 74, 129, 269, 270, 275, 276, 281- 284 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області залишити без задоволення, а оскаржуване рішення Господарського суду Львівської області від 23.02.2023 у справі №914/2431/22 без змін.

2. Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції залишити за апелянтом.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до Верховного Суду.

Справу повернути до Господарського суду Львівської області.

Повний текст постанови складено 01.08.2023.

Головуючий (суддя-доповідач) О.І. МАТУЩАК

Судді В.М. ГРИЦІВ

О.С. СКРИПЧУК