ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 липня 2023 року м.Харків Справа № 913/213/23

Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С. В., розглянувши матеріали справи за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (вул. Богдана Ліщини, буд. 27, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації (просп. Центральний, буд. 59, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405)

до Троїцької селищної ради (просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100), повноваження якої виконує тимчасовий орган - Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області (просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100)

про витребування земельної ділянки

Секретар судового засідання Пата А.С.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури в режимі відеоконференції: прокурор відділу Харківської обласної прокуратури Кадацька Д.М., службове посвідчення № 072726 від 01.03.2023;

від позивача в режимі відеоконференції: Краснякова А.В., довіреність № 19 від 21.02.2023;

від відповідача: представник не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації до Троїцької селищної ради, повноваження якої виконує тимчасовий орган - Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області про витребування на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації з чужого незаконного володіння Троїцької селищної ради земельної ділянки площею 21,9 га з кадастровим номером :04:001:0094 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 254), яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради Сватівського (колишнього Троїцького) району Луганської області, за межами с. Іллінка.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Троїцької районної державної адміністрації Луганської області № 477 від 12.07.2006 Державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» передано для заліснення земельну ділянку площею 163,3 га, розташовану в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради Сватівського (колишнього Троїцького) району Луганської області, за межами с. Іллінка.

Харківською державною лісовпорядною експедицією розроблено «Проект організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство», згідно якого спірну земельну ділянку орієнтовною площею 21,9 га, включено до кварталу № 38 виділ № 3 Троїцького лісництва Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство».

Згідно з інформацією Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект», наданою у листі № 760 від 14.12.2021, Проект організації та розвитку лісового господарства ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство», згідно положень чинного станом на 2010 рік законодавства, погоджено Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Луганській області та затверджено Луганським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та введено в дію з 2010 року.

На виконання наказу Держгеокадастру України № 45 від 15.03.2018 «Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності» проведено інвентаризацію несформованих земельних ділянок та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні в Державному земельному кадастрі, на території Троїцької селищної об`єднаної територіальної громади, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.

В подальшому, наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області № 1410-сг від 12.11.2018 затверджено «Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Троїцького району Луганської області з урахуванням Перспективного плану формування території Троїцької селищної об`єднаної територіальної громади, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України № 833-р від 05.08.2015». Спірну земельну ділянку орієнтовною площею 21,9 га сформовано та віднесено до категорії земель сільськогосподарського призначення.

На підставі Технічної документації зі землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки земельній ділянці площею 21,9 га, присвоєно кадастровий номер :04:001:0094. Відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру.

14.11.2018 право державної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області (реєстраційний номер 254, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 44088344 від 16.11.2018).

Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області № 1737-сг від 22.12.2018 передано із державної у комунальну власність за актом приймання-передачі Троїцькій селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Троїцької селищної ради 147 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 2059,4355 га згідно з додатком.

Відповідно до п. 27 Додатку до вказаного акта приймання-передачі земельну ділянку загальною площею 21,9 га сільськогосподарського призначення кадастровим номером державної власності кадастровим номером :04:001:0094, яка раніше надана у постійне користування Державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство», передано у комунальну власність Троїцької селищної ради, про що внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з даними витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.05.2023 вищевказана земельна ділянка знаходиться в комунальній власності Троїцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Троїцької селищної ради.

Як зазначає прокурор, передача зазначеної земельної ділянки в комунальну власність Троїцької селищної об`єднаної територіальної громади відбулася з порушенням норм земельного та лісового законодавства за відсутності волі власника земельної ділянки - Держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації на її передачу, оскільки на момент проведення інвентаризації частина земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0094, а саме 21,8383 га, перебувала в постійному користуванні Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство». Хоча Державний акт на право постійного користування державним підприємством не отримано, право постійного користування підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а саме: «Проектом організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» та в силу приписів п. 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України (в редакції, чинній на момент проведення інвентаризації земель та віднесення спірної земельної ділянки до категорії земель сільськогосподарського призначення) є документом, що підтверджує право постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення.

При цьому, за інформацією Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання від 26.04.2023 № 162 та доданою схемою перетину, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0094 має частковий перетин із землями державного лісового фонду Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» Троїцького лісництва, квартал 38 виділ 3, орієнтовна площа перетину становить 21,8383 га.

На думку прокурора, викладене свідчить, що спірна земельна ділянка знаходиться на землях державного лісового фонду, наданих в постійне користування Державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство».

У той же час, Луганська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація, як власник земельної ділянки, не повідомлялася та не погоджувала передачу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0094 в комунальну власність Троїцької селищної ради, яка відноситься до земель лісового фонду (землі лісогосподарського призначення).

Таким чином, прокурор вважає, що рішенням неуповноважених органів фактично сформовано спірну земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0094 загальною площею 21,9 га, визначено її площу та цільове призначення попри те, що вона накладається на землі лісогосподарського призначення, тим самим Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області незаконно змінено цільове призначення спірної земельної ділянки на сільськогосподарське угіддя та в подальшому зареєстровано право власності на неї.

Прокурор зауважує, що перебування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0094 у чужому незаконному володінні Троїцької селищної ради створює умови для подальшого незаконного розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення.

Оскільки власником земель лісогосподарського призначення - Луганською обласною державною адміністрацією - обласною військовою адміністрацією не приймались будь-які рішення щодо відчуження спірної земельної ділянки, а тому остання вибула з володіння власника поза його волею, що є підставою для звернення заступника керівника Луганської обласної прокуратури з позовом про витребування земельної ділянки.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Масловському С. В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.06.2023 підтверджено підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації за заявленими позовними вимогами. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.07.2023 о 14 год. 30 хв.

05.07.2023 на адресу Господарського суду Луганської області від Заступника керівника Луганської обласної прокуратури надійшла заява № 15/1-17вих-23 від 30.06.2023 , в якій зазначає, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.05.2023 земельна ділянка площею 21,9 га з кадастровим номером :04:001:0094 перебуває в комунальній власності Троїцької селищної об`єднаної територіальної громади в особі Троїцької селищної ради.

Також прокурором зазначено, що п. 3 ч. 1 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках, передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підставі, передбачених п. 3 ч. 1 цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України «Про утворення військової адміністрації» № 665/2022 від 23.09.2022 утворено Троїцьку селищну військову адміністрацію Сватівського району Луганської області.

Отже, повноваження Троїцької селищної ради тимчасово припинилися, у зв`язку з утворенням Троїцької селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, яка набула відповідних повноважень.

А тому належним відповідачем за заявленим позовом є Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області ().

Крім того, прокурор у своїй заяві просить пункт 2 прохальної частини позовної заяви вважати викладеним у наступній редакції: «Витребувати на користь Держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації () з чужого незаконного володіння Троїцької селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області () земельну ділянку площею 21,9 га з кадастровим номером :04:001:0094 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 254), яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради Сватівського (колишнього Троїцького) району Луганської області, за межами с. Іллінка».

Відносно вказаної заяви суд зазначає наступне.

Положеннями Господарського процесуального кодексу не передбачено такого виду заяви, в якій би сторона мала право просити суд вважати належним відповідачем за заявленим позовом відповідну особу.

Разом з тим, прокурор також не звертався до суду з клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача або про заміну неналежного відповідача.

За таких обставин, оскільки зміст викладеного прокурором питання не ґрунтуються на жодних правових підставах, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви.

У свою чергу господарський суд, керуючись положеннями ст. 52 Господарського процесуального кодексу України задля забезпечення, ставлячи за мету реалізацію принципу змагальності в частині сприяння учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Кодексом, та дотримання принципу процесуальної економії, з власної ініціативи, що є визначеним процесуальним законодавством правом суду, вирішив залучити до участі у справі правонаступника відповідача з огляду на наступне.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану» визначає зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закон України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Частиною 9 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що у зв`язку з утворенням військових адміністрацій населених пунктів повноваження військово-цивільних адміністрацій цих населених пунктів припиняються з дня початку здійснення відповідною військовою адміністрацією своїх повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закон України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військові адміністрації у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про критичну інфраструктуру», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Повноваження військових адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом (ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану».

Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації (ч. 5 ст. 78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Господарським судом встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

Указом Президента України від 23.09.2022 №665/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області» утворено Троїцьку селищну військову адміністрацію Сватівського району Луганської області.

Постановою Верховної Ради України №2705-IX від 03.11.2022 «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Сватівському, Старобільському, Щастинському районах Луганської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальники, зокрема Троїцької селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України "Про правовий режим воєнного стану", здійснюють повноваження відповідних сільських, селищних та міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних сільських, селищних, міських голів; 2) апарати, зокрема, Троїцької селищної ради, виконавчі комітети, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"), комунальні підприємства, установи та організації відповідних територіальних громад підпорядковуються начальникам відповідних військових адміністрацій населених пунктів у Сватівському, Старобільському, Щастинському районах Луганської області.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код 44754262 належить Троїцькій селищній військовій адміністрації Сватівського району Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що з моменту утворення Троїцької селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, остання набула відповідних повноважень та є правонаступником Троїцької селищної ради Луганської області.

Частиною 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

З урахуванням викладеного, оскільки Троїцька селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області є правонаступником Троїцької селищної ради Луганської області, господарський суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі - Троїцьку селищну раду його правонаступником - Троїцькою селищною військовою адміністрацією Сватівського району Луганської області (місцезнаходження: просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100, ідентифікаційний код юридичної особи 44754262).

05.07.2023 на адресу Господарського суду Луганської області від Заступника керівника Луганської обласної прокуратури надійшло клопотання № 15/1-177вих-23 від 30.06.2023 про приєднання доказів до матеріалів справи, в якому прокурор просив приєднати до матеріалів справи № 913/213/23 копію планшету № 15 лісовпорядкування 2007 року Троїцького лісництва ДП «Білокуракинське ЛМГ».

Відповідно до ч. 10 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

У судовому засіданні 19.07.2023 у справі №913/213/23 постановлено ухвалу, якою суд задовольнив клопотання Луганської обласної прокуратури №15/1-177вих-23 від 30.06.2023 про приєднання доказів до матеріалів справи, та яку відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання.

Крім того, 05.07.2023 на адресу Господарського суду Луганської області від Заступника керівника Луганської обласної прокуратури також надійшло клопотання №15/1-176вих-23 від 30.06.2023 про залучення третіх осіб до участі у справі, а саме: в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

Як зазначає прокурор, спірна земельна ділянка перебувала в постійному користуванні Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на час прийняття рішення про передачу її до комунальної власності, таким чином рішення у справі може вплинути на права постійного користувача земельної ділянки.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 утворено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та приєднано до нього спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізовуються.

З огляду на те, що Державне спеціалізоване «Білокуракинське лісомисливське господарство» перебуває в стані припинення, розташовано на тимчасово окупованій території, прокурор просить залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4-6 ст. 50 ГПК України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

При цьому, судом враховується, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство «Білокуракинське лісомисливське господарство», яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки, з 29.09.2021 перебуває в стані припинення, запис про припинення юридичної особи відсутній.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 "Деякі питання реформування управління лісової галузі":

- погоджена пропозиція Державного агентства лісових ресурсів щодо утворення Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, з подальшим перетворенням державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належать державі, з урахуванням особливостей, визначених законом (п. 4 постанови);

- установлено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.

26.10.2022 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", а також відображено дані про відокремлені підрозділи юридичної особи, серед яких відсутня інформація про наявність відокремлених підрозділів юридичної особи на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджений Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані російською федерацією, до якого включена Білокуракинська селищна територіальна громада, територія якої є тимчасово окупованою з 05.03.2022 та на якій зареєстроване Державне підприємство «Білокуракинське лісомисливське господарство».

Тобто, знаходження Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на тимчасово окупованій території позбавляє можливості завершити процес реорганізації спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств Луганської області.

Після деокупації території Луганської області до складу Східного офісу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", який об`єднує 4 області - Дніпропетровську, Запорізьку, Донецьку та Луганську, приєднаються спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства Луганської області, які зараз ще не мають правовстановлюючих документів.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" відносно позивача, як правонаступника майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються, тому клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, суд зазначає наступне.

Прокурор обґрунтовує необхідність залучення вказаної третьої особи тим, що рішення у справі може вплинути на права Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, оскільки саме зазначений орган державної влади передав спірну земельну ділянку Троїцькій селищній раді та здійснює ведення та адміністрування відомостей Державного земельного кадастру, в тому числі і вносить відомості щодо цільового призначення земельних ділянок.

Суд зазначає, що прокурор, заявляючи вимоги про витребування земельної ділянки з незаконного володіння відповідача, посилається на незаконність дій саме Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та незаконність прийнятого рішення.

Таким чином, беручи до уваги обставини даної справи та характер заявлених вимог, виходячи зі змісту позовної заяви, клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадасту у Луганській області відносно відповідача.

Разом з цим, господарський суд зазначає, що з огляду на те, що передача земельної ділянки загальною площею 21,9 га із державної у комунальну власність, яка за твердженням прокурора перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на підставі Проекту організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство», відбувалась без дозволу самого державного підприємства; враховуючи відсутність запису про припинення вказаної юридичної особи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство", оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство".

Згідно з ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 1 статті 181 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що метою проведення підготовчого засідання є виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього кодексу не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи те, що відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 177 ГПК України одним із завдань підготовчого провадження є забезпечення своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 182 у підготовчому засіданні суд з`ясовує чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; п. 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд здійснює дії необхідні для забезпечення правильного і своєчасного вирішення справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження, з метою з`ясування всіх обставин справи які відомі сторонам, для забезпечення правильного і своєчасного вирішення справи по суті.

Керуючись ст. 120, 182, 183, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити сторону (відповідача) у справі №913/233/22 - Троїцьку селищну раду (просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100), її правонаступником - Троїцькою селищною військовою адміністрацією Сватівського району Луганської області (місцезнаходження: просп. Перемоги, буд. 60, смт Троїцьке, Сватівського району Луганської області, 92100, ідентифікаційний код юридичної особи 44754262).

2. Клопотання Заступника керівника Луганської обласної прокуратури № 15/1-176вих-23 від 30.06.2023 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (місцезнаходження: вул. Руставелі Шота, будинок 9а, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 44768034).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області (місцезнаходження: вул. Сахарова Академіка, будинок 34, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014, ідентифікаційний код 39771244).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарст во" (місцезнаходження: вул. Магістральна, будинок 2, смт. Білокуракине, Білокуракинський район, Луганська область, 92200, ідентифікаційний код 25359239).

6. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження на 15.08.2023 о 14 год. 20 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №108.

7. Запропонувати прокурору направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство" копію позовної заяви разом з копіями доданих до неї документів в електронній формі на його електронну адресу: та надати суду докази направлення.

8. Третім особам встановити строк для подачі пояснень щодо позову із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України - п`ять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

9. Повідомити сторін, що у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, у відповідності до наказу голови суду запроваджено роботу суду у віддаленому режимі.

Рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 27.07.2023 та оскарженню не підлягає

Суддя Сергій МАСЛОВСЬКИЙ