ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 липня 2023 року Справа № 903/509/23

за позовом: Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації), м. Луцьк

до відповідачів: 1. Ковельської районної військової адміністрації, м. Ковель, Волинська обл.

2. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк

3. Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області, с. Рівне, Ковельський р-н., Волинська обл.

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Кравчук А.М.

встановив: 18.05.2023 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) до Ковельської районної військової адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 №246 Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1842 площею 36,7722 га;

- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1842 площею 36,7722 га, цільове призначення (16:00) землі запасу сільськогосподарського призначення в державному земельному кадастрі;

- зобов`язання Рівненської сільської ради Любомльського району повернути Волинській обласній державній адміністрації (Волинській обласній військовій адміністрації) земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:1842 площею 36,7722 га.

Ухвалою суду від 19.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.06.2023 о 10 год. 00 хв. Запропоновано відповідачам подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти календарних днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, копію відзиву надіслати прокурору, позивачу, докази чого подати суду; прокуратурі, позивачу - відповідь на відзиви не пізніше 3-х календарних днів з дня отримання відзивів з доказами надіслання відповідачам; відповідачам - заперечення на відповідь прокуратури, позивача протягом 3-х календарних днів з дня отримання відповіді з доказами надіслання прокуратурі, позивачу.

Відповідачі ухвалу суду отримали 22.05.2023, що підтверджується списком розсилки поштової кореспонденції від 22.05.2023 (а.с. 92).

Строк для подання відзиву по 06.06.2023.

21.06.2023 на адресу суду надійшов відзив ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 30.05.2023, згідно якого позовні вимоги заперечує. Зазначає, що спірна земельна ділянка сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Забузької сільської ради Любомльського району Волинської області. В технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення відсутні будь які документи, які свідчать про належність спірної земельної ділянки до земель оборони, а твердження прокурора відносно її меж грунтуються на припущеннях. Жодного рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося. Перебування земельної ділянки в межах прикордонної смуги не відносить її до земель оборони та не є причиною виникнення прав на неї в органах охорони державного кордону, оскільки така земельна ділянка надається в постійне користування лише для облаштування та утримання певних об`єктів та споруд. Земельна ділянка не перетинається з землями, необхідними для потреб 6 Прикордонного Волинського загону та не визначені законом як такі, що підлягають передачі в користування даній службі. Скасування спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі ніяк не захищає права держави, оскільки при вчиненні таких дій вона перестає бути об`єктом цивільно-правових відносин і автоматично не переходить в розпорядження Волинської обласної військової адміністрації. Прокурором заявлено вимоги в інтересах держави до неї самої.

У клопотанні від 20.06.2023 ГУ Держгеокадастру у Волинській області просить долучити відзив до матеріалів справи, оскільки 31.05.2023 управлінням на електронну адресу суду надіслано відзив на позовну заяву, проте помилково прикріплений інший файл.

У судовому засіданні прокурор, представник позивача долучення відзиву відповідача до матеріалів справи не заперечили, оскільки дана справа має важливий суспільний інтерес, долучення відзиву сприятиме всебічному вирішенню даної справи.

Враховуючи вищевикладене, відсутність заперечень учасників справи, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд на підставі ст. 119 ГПК України поновив строк для подання відзиву ГУ Держгеокадастру у Волинській області та долучив його до матеріалів справи.

Прокурор зазначив про необхідність відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати відповідь на відзив.

Враховуючи вищевикладене, долучення відзиву відповідача до матеріалів справи протокольною ухвалою від 21.06.2023, не закінчення строку для подання відповіді на відзив, з метою повного та всебічного розгляду справи, надання можливості сторонам скористатись своїм правом на подання заяв по суті спору, суд протокольною ухвалою від 21.06.2023 підготовче засідання відклав.

Судом встановлено, що прокуратура відзив відповідача отримала 20.06.2023 (а.с. 100 на звороті).

Строк для подання відповіді на відзив по 23.06.2023.

28.06.2023 на адресу суду надійшла (надіслана поштовим зв`язком 26.06.2023, а.с. 112-122) відповідь прокуратури на відзив відповідача, згідно якої позовні вимоги підтримує. Зазначає, що під час загальної інвентаризації земель протиправно визначено категорію та цільове призначення спірної земельної ділянки, оскільки вона розташована вздовж державного кордону України з Республікою Польща та знаходиться в межах прикордонної смуги, у зв`язку з чим належить до земель оборони. Не розроблення та не затвердження окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки розміри прикордонної смуги встановлені законом. Позовна заява звернена до ГУ Держгеокадастру, оскільки саме ним незаконно проведено інвентаризацію спірної земельної ділянки та віднесено її до земель сільськогосподарського призначення.

ГУ Держгеокадастру у Волинській області відповідь прокуратури отримало 26.06.2023.

Строк для подання заперечень по 29.06.2023.

29.06.2023 на адресу суду надійшли заперечення ГУ Держгеокадастру у Волинській області (а.с. 123-126) на відповідь прокуратури на відзив, у яких зазначає, що прикордонна смуга в Любомльському районі пролягає на значних територіях, які прилягають до державного кордону та охоплює ряд адміністративних одиниць. Перебування земель в межах прикордонної смуги не є підставою визначення їх належності до наперед визначеної категорії та їх вилучення з цивільного обороту.

18.07.2023 на адресу суду надійшло клопотання Волинської обласної прокуратури від 13.07.203 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до Ковельської районної військової адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 №246 Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:1842 площею 36,7722 га. Просить повернути сплачений за вказану вимогу судовий збір.

У судовому засіданні 19.07.2023 прокурор просив поновити строк для подання відповіді на відзив, та долучити його до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене, рівність всіх учасників судового процесу, мету підготовчого засідання, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд протокольною ухвалою від 19.07.2023 поновив строк та долучив відповідь на відзив до матеріалів справи, закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 09.08.2023 об 11 год. 00 хв.

Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 09.08.2023 об 11 год. 00 хв.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану, суд з метою мінімізації ризиків, задля захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, вважає за необхідне запропонувати учасникам справи скористатись своїм правом та надати Господарському суду Волинської області клопотання про розгляд справи без їх участі. Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до частин першої та другої статті 197 ГПК України.

При цьому учасники справи з метою реалізації принципів змагальності та диспозитивності не позбавлені можливості подати письмові пояснення у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 195, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повідомити учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 09.08.2023 об 11 год. 00 хв.

2. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання

відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 21.07.2023.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А. М. Кравчук