УХВАЛА

26 липня 2023 року

м. Київ

cправа № 909/651/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульський Г. М. - головуючий, Могил С. К., Міщенко І. С.,

секретар судового засідання Лихошерст І. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НарніяТрейд ІФ» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра ІФ»

на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023 (колегія суддів у складі: Гриців В. М. - головуючий, Зварич О. В., Малех І. Б.)

за позовом виконувача обов`язків керівника Надвірнянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі 1. Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, 2. Карпатського національного природного парку

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «НарніяТрейд ІФ», 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра ІФ»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Укр Буд»

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом їх повернення

за участю:

позивача-2: Чаплінська О.В. (самопредставництво)

відповідача 1,2: Удудяк Н.М. (адвокат)

прокурора: Кравчук О.А. (посвідчення),

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст і підстави позовних вимог

1.1. Виконувач обов`язків керівника Надвірнянської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (далі - позивач-1), Карпатського національного природного парку (далі - позивач-2) до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НарніяТрейд ІФ» (далі - відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра ІФ» (далі - відповідач-2), у якому просив:

- усунути перешкоди у здійсненні позивачем-2 права користування та розпорядження земельною ділянкою природно - заповідного фонду площею 0,2500 га з кадастровим номером :13:015:0101 шляхом зобов`язання відповідача-1 повернути на користь держави в особі постійного землекористувача позивача-2 з незаконного володіння відповідача-1 земельну ділянку кадастровий номер :13:015:0101 площею 0,2500 га, що розташована за адресою с.Татарів Ворохтянської територіальної громади по вул. Незалежності;

- усунути перешкоди у здійсненні позивачем-2 права користування та розпорядження земельною ділянкою природно - заповідного фонду площею 0,1512 га з кадастровим номером :13:014:0026 шляхом зобов`язання відповідача-2 повернути на користь держави в особі постійного землекористувача позивача-2 з незаконного володіння відповідача-2 земельну ділянку кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га, що розташована за адресою с. Татарів Ворохтянської територіальної громади по вул. Незалежності.

1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що земельні ділянки незаконно вибули з постійного користування позивача-2, що обумовило звернення із негаторним позовом.

2. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2.1. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 13.12.2022 (суддя Фанда О.М.), в позові відмовлено. Скасовані заходи забезпечення позову, які накладені ухвалою цього суду від 25.08.2022.

2.2. Рішення суду мотивовано тим, що прокурор обрав неналежний спосіб захисту, оскільки подав негаторний позов, а належало заявити позов про витребування земельної ділянки з незаконного володіння, що є самостійною підставою для відмови в позові.

2.3. Оскарженою постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023, вищевказане рішення суду скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено.

2.4. Постанова суду мотивована тим, що позивача-2 протиправно позбавлено права користування спірними земельними ділянками, які в подальшому неодноразово відчужувались, що встановлено судовими рішеннями, які набрали законної сили, тому позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

3. Короткий зміст касаційної скарги та позиція інших учасників справи

3.1. У касаційній скарзі заявники просять скасувати вищевказану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

3.2. На обґрунтування касаційної скарги заявники посилалися на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Заявники касаційної скарги вважають, що апеляційний суд не врахував правових висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, які викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 13.07.2022 у справі № 199/8324/19, від 30.06.2020 у справі № 19/028-10/13, від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18.

4. Мотивувальна частина

4.1. Суди встановили, що відповідно рішенням колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 16.07.2014 у справі № 0917/761/2012, яке залишено без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20.05.2015, рішення суду першої інстанції від 14.05.2014 скасовано, ухвалено нове рішення, яким позов прокурора м. Яремче в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Татарівської сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , задоволено. Визнано недійсними: рішення 18 сесії Татарівської сільської ради від 25.10.2007 №60-18/2007 року щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1512 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських споруд; рішення 36 сесії Татарівської сільської ради від 27.08.2009 № 119/36/2009 року щодо затвердження матеріалів вибору місця розташування земельної ділянки площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 ; рішення 38 сесії Татарівської сільської ради від 26.11.2009 № 126/38/2009 року щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,25 га. Визнано недійсними видані ОСОБА_1 державні акти серії ЯЕ № 843433 від 10.12.2007 та ЯИ № 913627 від 26.01.2010 на право власності на земельні ділянки площею 0,1512 га та 0,25 га, розташовані по АДРЕСА_1 . Витребувано у ОСОБА_2 та зобов`язано повернути Карпатському національному природному парку земельні ділянки загальною площею 0,4012 га, загальною вартістю 156507 грн 41 коп., розташовані по вул. Незалежності в с. Татарів Яремчанської міської ради кадастрові номера яких №:13:015:0101 та №:13:014:0026.

4.2. Суд апеляційної інстанції, враховуючи обставини справи № 0917/761/2012, виходив із встановлених обставин справи про те, що:

- земельні ділянки площею 0,1512 га та 0,25 га, які розташовані по АДРЕСА_1 складають єдиний масив та відносяться до кварталу № 13, виділу №2 Яблуницького ПНДВ Карпатського національного природного парку та належать до земель природно-заповідного призначення, про що свідчать державний акт на право постійного користування землею від 29.12.2001 та надана прокуратурою схема, виконана в липні 2014 року ДП "Карпатигеодезкартографія" в результаті накладання відомостей геодезичного журналу матеріалів лісовпорядкування, а саме окружної межі Карпатського НПП і спірних земельних ділянок;

- позивач-2 створений на підставі постанови Ради Міністрів УРСР № 376 від 03.06.1980, пунктом 2 якої затверджено межі парку згідно додатку до постанови. Приймально-передавальними актами від 19.10.1981 землі від колишніх землекористувачів були передані позивачу-2. Рішенням виконкому Івано-Франківської обласної ради народних депутатів № 254 від 19.10.1981 межі позивача-2 впорядковано з врахуванням матеріалів лісовпорядкування 1981 року;

- передача земель та встановлення меж позивача-2 проведено з дотриманням діючого на той час Земельного Кодексу УРСР, затвердженого законом УРСР від 08.07.1970. В подальшому у 2001 році проведено інвентаризацію земель позивача-2, в ході проведення якої його межі було погоджено із сільськими радами усіх населених пунктів Яремчанської міської ради, що підтверджується відповідним актом від 22.10.2001, який серед інших посадових осіб підписано й колишнім Татарівським сільським головою ОСОБА_3 ;

- рішенням Яремчанської міської ради № 189-3/2001 від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації Карпатського національного природного парку» затверджено межі території позивача-2 та на підставі цього рішення видано державний акт серії І-ІФ № 002771 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5430,44 га в межах згідно з планом на території Татарівської сільської ради для природно-заповідного використання. Цей акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 000003. Правомірність рішення підтверджено рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.11.2009 у справі № П-9/102;

- при прийнятті Татарівською сільською радою рішень щодо питань передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельних ділянок площею 0,25 га та 0,1512 га були порушені норми Земельного кодексу України, що стало підставою для визнання недійсними таких рішень та виданих державних актів про право приватної власності на спірні земельні ділянки;

- спірні земельні ділянки, які Татарівською сільською радою були передані у приватну власність ОСОБА_1 і які вибули з постійного користування позивача-2 не з його волі у протиправний спосіб і в послідуючому були відчужені ОСОБА_2 шляхом укладення договору купівлі-продажу від 10.03.2010, підлягають витребуванню від набувача.

4.3. Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 06.08.2018 у справі № 354/225/16-ц, залишеною без змін постановою Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі колегії судової палати у цивільних справах від 18.09.2018, поновлено Керівнику Надвірнянської місцевої прокуратури пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 12.02.2016 Яремчанським міським судом Івано-Франківської області, у справі № 0917/761/2012 про витребування у ОСОБА_2 та повернення Карпатському національному природному парку земельних ділянок, розташованих в с. Татарів, Яремчанської міської ради з кадастровими номерами: :13:015:0101 та :13:014:0026.

4.4. При ознайомленні Надвірнянською місцевою прокуратурою з матеріалами виконавчого провадження встановлено, що земельні ділянки розташовані в с. Татарів, Яремчанської міської ради з кадастровими номерами: :13:015:0101 та :13:014:0026 відчужені та перебувають у власності юридичної особи.

4.5. Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельні ділянки кадастровий номер :13:015:0101 площею 0,25 га та кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га: передані ОСОБА_2 у власність ТОВ "Т.Б.С.-Інвест" (номери запису про право власності 3912531 та 3908934 від 18.12.2013); передані ТОВ "Т.Б.С.-Інвест" у власність ТОВ "Інвестбуд-Сервіс" (номери запису про право власності 16016762 та 15985328 від 17.08.2016); передані ТОВ "Інвестбуд-Сервіс" у власність ТОВ "Турінвест-Сервіс" (номер запису про право власності 23088165 від 25.10.2017).

4.6. 26.06.2019 заступник керівника Надвірнянської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Карпатського національного природного парку до ТОВ "Турінвест-Сервіс" про витребування вказаних спірних земельних ділянок.

4.7. Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 25.11.2019 у справі № 909/709/19, витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Турінвест-Сервіс" земельні ділянки кадастровий номер :13:015:0101 площею 0,25 га та кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га, що розташовані за адресою с. Татарів Яремчанської міської ради вул. Незалежності на користь держави в особі постійного землекористувача - Карпатського національного природного парку.

4.8. Західний апеляційний господарський суд постановою від 18.07.2022 у справі № 909/709/19, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 25.10.2022, змінив мотивувальну частину рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 25.11.2019 щодо застосування строків позовної давності. Резолютивну частину рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 25.11.2019 у справі № 909/709/19 залишив без змін.

4.9. Суди у справі № 909/709/19 встановили наявність преюдиційних обставин для справи №917/761/2012, встановлених апеляційним судом Івано-Франківської області у рішенні від 16.07.2014 щодо вибуття спірних земельних ділянок (земельної ділянки кадастровий номер :13:015:0101 площею 0,2500 га та земельної ділянки кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га) з постійного користування позивача-2 не з його волі, у протиправний спосіб, у зв`язку із чим такі земельні ділянки було вирішено витребувати у ОСОБА_2 .

4.10. Також встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 10.08.2022 Товариство з обмеженою відповідальність "Турінвест-Сервіс" відчужило земельну ділянку кадастровий номер :13:015:0101 площею 0,2500 га відповідачу-1, відчужило земельну ділянку кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га відповідачу-2.

4.11. 03.08.2020 між відповідачем-2 та Товариством з обмеженою відповідальність «Актив-Сервіс» укладено договір позики в розмірі основного зобов`язання 1 000 000 грн та згідно договору іпотеки № 2596 від 02.09.2020 земельна ділянка кадастровий номер :13:014:0026 площею 0,1512 га передана в заставу Товариству з обмеженою відповідальністю «Актив-Сервіс», кінцевим бенефіціаром останньої є ОСОБА_2 .

4.12. Зважаючи на викладене, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивача-2 протиправно позбавлено права користування спірними земельними ділянками, які в подальшому неодноразово відчужувались, що встановлено судовими рішеннями, які набрали законної сили, тому позов є обґрунтований.

4.13. У касаційній скарзі скаржник як підставу для касаційного оскарження зазначає, що апеляційний суд в оскаржуваній постанові застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 13.07.2022 у справі № 199/8324/19, від 30.06.2020 у справі № 19/028-10/13, від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18, та вважає, що відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у наведених постановах, прокурор обрав неналежний спосіб захисту, оскільки подав негаторний позов, а належало заявити позов про витребування земельної ділянки з незаконного володіння, що є самостійною підставою для відмови в позові.

4.14. Водночас у даній справі, судові рішення у якій переглядаються у касаційному порядку, на відміну від обставин справ, зазначених у касаційній скарзі, позов було подано на захист прав позивача-2, як постійного користувача земельними ділянками. У наведених скаржниками постановах Верховного Суду, як про це вказано у касаційній скарзі, зазначалося, що захист порушених прав особи, що вважає себе власником майна, яке було неодноразово відчужене, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до останнього набувача цього майна з підстав, передбачених статтями 387 та 388 ЦК України.

4.15. Доводи скаржників, що стали підставою для відкриття касаційної провадження, не підтвердилися, оскільки у цих постановах Верховним Судом встановлено обставини, відмінні, від тих, які встановлено в оскаржуваних судових рішеннях у справі, що переглядається.

4.16. Отже, після відкриття касаційного провадження судом касаційної інстанції встановлено, що висновки щодо застосування норми права, які викладені у наведених постановах Верховного Суду, та на які посилалися скаржники у касаційній скарзі, стосується правовідносин, які не є подібними.

4.17. За вказаних обставин касаційне провадження за касаційною скаргою заявників підлягає закриттю відповідно до пункту 5 частини 1 статті 296 ГПК України.

4.18. У зв`язку з тим, що Верховний Суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження відповідно до приписів статті 296 ГПК України, судові витрати за розгляд касаційної скарги покладаються на скаржників та поверненню відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" не підлягають.

Керуючись статтями 234, 235, 240, 296 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «НарніяТрейд ІФ» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра ІФ» на постанову Західного апеляційного господарського суду від 27.04.2023 у справі № 909/651/22 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий Г. М. Мачульський

Судді С. К. Могил

І. С. Міщенко