У Х В А Л А

26 липня 2023 року м. Чернігів справа № 927/762/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. 1-го Травня, 50-а ( ) в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10 ()) та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях 03039, м. Київ, проспект Голосіївський, 50 () 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 (адреса для листування) () () Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Прилуцький технічний фаховий коледж 17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Київська, 178 ()
до фізичної особи-підприємця Олійника Олександра Яковича АДРЕСА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання недійсним договору та зобов`язання вчинити дії

за участі представників сторін:

від позивачів: Помаз В.В. - предст. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (в порядку самопредставництва)

від відповідача: Гавриленко Ю.С. - адвокат (ордер серії СВ № 1051288 від 25.07.2023)

від третьої особи: не з`явився

В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Сидоренко Ю.К.

В підготовчому засіданні 26.07.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до фізичної особи-підприємця Олійника Олександра Яковича про визнання недійсним договору та зобов`язання вчинити дії, якою прокурор просить:

визнати недійсним договір про продовження договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.08.2013 № 124-13 (нова редакція) від 17.12.2020 (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою № 1 від 09.03.2023), укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях () та фізичною особою-підприємцем Олійником Олександром Яковичем (код НОМЕР_1 ),

зобов`язати фізичну особу-підприємця Олійника Олександра Яковича (код НОМЕР_1 ) звільнити нежитлове приміщення площею 23,8 м2 першого поверху чотириповерхової будівлі гуртожитку № 2, розташованої за адресою: вул. Київська, 180-а, м. Прилуки Чернігівської області, та повернути його балансоутримувачу - Прилуцькому технічному фаховому коледжу (код 00729149) шляхом підписання акту повернення з оренди орендованого майна.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що на його думку, спірний договір є таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України (ч. 4 ст. 80 Закону України «Про освіту»), оскільки його предметом є об`єкт нерухомості, належний Прилуцькому технічному фаховому коледжу, який є закладом освіти державної власності та фінансується за рахунок бюджетних коштів, який використовується для здійснення діяльності, не пов`язаної з цільовим призначенням освітнього закладу, для провадження видів діяльності, непередбачених спеціальними законами, а також без мети надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу.

Враховуючи наведене вище, прокурор вважає, що існують підстави для визнання відповідного договору недійсним на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України; як наслідок - предмет спірного договору підлягає звільненню відповідачем та поверненню його балансоутримувачу - Прилуцькому технічному фаховому коледжу.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2023 постановлено:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

залучити Прилуцький технічний фаховий коледж до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів;

призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 04 липня 2023 року;

встановити процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

встановити процесуальний строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликати для участі в судовому засіданні, зокрема представника Міністерства освіти і науки України в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

викликати для участі в судовому засіданні фізичну особу-підприємця Олійника Олександра Яковича (або його повноважного представника) в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи;

викликати для участі в судовому засіданні представника Прилуцького технічного фахового коледжу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів з одночасним повідомленням останньої про те, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Ухвала суду від 06.06.2023 направлена на офіційну електронну адресу позивача - Міністерства освіти і науки України (адресу електронної пошти, вказану ним в Електронному кабінеті Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи), та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронного кабінету 06.06.2023 11:55.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 06.06.2023 є такою, що отримана позивачем 06.06.2023.

Примірник ухвали суду від 06.06.2023 отриманий відповідачем 12.06.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 183.

У зв`язку з обмеженим фінансуванням на оплату поштових послуг ухвала суду від 06.06.2023 третій особі засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на її електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду надійшла 03.07.2023).

Процесуальним правом на участь в призначеному на 04.07.2023 підготовчому засіданні позивач - Міністерство освіти і науки України, відповідач та третя особа не скористались.

03.07.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибути 04.03.2023 до суду за станом здоров`я та перебуванням на лікуванні.

Присутні в підготовчому засіданні 04.07.2023 прокурор та повноважний представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях проти даного клопотання відповідача не заперечили.

22.06.2023, у встановлений судом процесуальний строк, до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 20.06.2023 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Також відповідач ставить під сумнів наявність у прокурора підстав для звернення до суду з даним позовом.

27.06.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 26.06.2023 на відзив Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, яка фактично за своїм змістом є письмовими поясненнями по справі.

Даними письмовими поясненнями позивач-2 повідомив про непідтримання ним заявлених позовних вимог та відсутність, на його думку, підстав для задоволення позову.

29.06.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 26.06.2023 № 54-75-4315ВИХ-23-54-9826-23 на відзив, зі змісту якої вбачається, що прокурор вважає доводи відповідача необгрунтованими.

На день проведення даного підготовчого засідання (04.07.2023) встановлений судом процесуальним строк на подання третьою особою письмових пояснень щодо позову не закінчився.

04 липня 2023 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 26 липня 2023 року; одночасно:

повідомлено позивача - Міністерство освіти і науки України про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

повідомлено третю особу про призначення судового засідання, а також про те, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачем заперечення - до 12.07.2023 включно.

Ухвала суду від 04.07.2023 направлена на офіційну електронну адресу позивача - Міністерства освіти і науки України (адресу електронної пошти, вказану ним в Електронному кабінеті Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи), та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронного кабінету 05.07.2023 17:48.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 04.07.2023 є такою, що отримана позивачем 06.07.2023.

Примірник ухвали суду від 04.07.2023 отриманий третьою особою 11.07.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 231.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 26.07.2023 підготовчому засіданні позивач - Міністерство освіти і науки України та третя особа не скористались.

Відповідач процесуальним правом на подання заперечення, а третя особа - письмових пояснень щодо позову не скористались.

В підготовчому засіданні 26.07.2023, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Крім того, ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки строк проведення підготовчого провадження спливає 07.08.2023 (з урахуванням правил обчислення процесуальних строків), враховуючи факт перебування судді Сидоренка А.С. у період з 14.08.2023 по 01.09.2023 у відпустці, з метою недопущення порушення строків судового розгляду справи по суті, суд вважає даний випадок винятковим і продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 177, 182-185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 06 вересня 2023 р. о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури та представників Міністерства освіти і науки України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях в якості позивачів. Повідомити прокурора та позивачів, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні фізичну особу-підприємця Олійника Олександра Яковича (або його повноважного представника) в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Прилуцького технічного фахового коледжу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Прилуцької окружної прокуратури, сторонам, третій особі та Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 26.07.2023.

Дата набрання ухвалою законної сили - 26.07.2023.

Суддя А.С.Сидоренко