ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26.07.2023 Справа № 917/1338/23

Господарський суд Полтавської області у складі судді Ківшик О.В., розглянувши матеріали

за позовною заявою Керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська обл., 38400

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

Відділу освіти Решетилівської міської ради, вул. Шевченка, 3а, м. Решетилівка, Полтавська обл., 38400

Третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, вулиця Шевченка, буд.1, м. Полтава, 36011

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12", проспект Поля Олександра, 59, м. Дніпро, 49031

про :

1) визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 22.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

2) визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 25.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

3) визнання недійсною додаткової угоди № 3 від 26.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

4) визнання недійсною додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

5) визнання недійсною додаткової угоди № 5 від 28.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

6) визнання недійсною додаткової угоди № 6 від 29.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12");

7) стягнення 949 632,56 грн надмірно сплачених коштів,

встановив:

24.07.2023 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Відділу освіти Решетилівської міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12" про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 22.01.2021, № 2 від 25.01.2021, № 3 від 26.01.2021, № 4 від 27.01.2021, № 5 від 28.01.2021, № 6 від 29.01.2021 до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 01/21 від 04.01.2021, укладеної між Відділом освіти Решетилівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехінвест" (на даний час у зв`язку із змінами до установчих документів Товариство з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12") та стягнення 949 632,56 грн надмірно сплачених коштів.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2023 справу № 917/1338/23 розподілено судді Ківшик О.В.

Відповідно до ч. 5 ст. 29 ГПК України позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливості можна тільки в певному місці, можуть пред`являтись також за місцем виконання цих договорів.

Місцем виконання вказаного договору є територія м. Решетилівка Полтавського району Полтавської області, а відтак справа підсудна Господарському суду Полтавської області.

Суд, дослідивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами, встановив, що позовна заява та подані матеріали відповідають вимогам процесуального закону, підстави для повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Також, прокурор у позові заявив клопотання про залучення до участі у справі Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Згідно ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні (далі - Закон) здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).

Згідно з п. 1 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 03.02.2016 Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.

Згідно з п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закону орган державного фінансового контролю здійснює державний фінансовий контроль та контроль за цільовим та ефективним використанням коштів державного і місцевих бюджетів; усуненням виявлених недоліків і порушень; вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.

Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області значиться як відокремлений підрозділ юридичної особи - Північно-східного офісу Держаудитслужби ().

Враховуючи, що Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в порядку державного фінансового контролю проводило перевірку закупівель Відділу освіти Решетилівської міської ради, клопотання прокурора про залучення юридичної особи - Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, суд визнає обґрунтованим та задовольняє.

Керуючись статтями 12, 50, 53, 162, 174, 176, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 24.08.2023 року на 09:30. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м.Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 41.

4. Залучити в порядку ст. 50 ГПК України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень по суті спору - 15 днів з дати отримання цієї ухвали.

5. Роз`яснити учасникам справи право подати суду відповідь на пояснення третьої особи у строк 10 днів з дати їх отримання

6. Роз`яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за їх відсутності (ч. 3 ст. 196 ГПК України). Сторони мають право прийняти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції у порядку, визначеному ст. 197 ГПК України.

7. Встановити відповідачу строк для подання суду оформленого згідно з вимогами ч. 3 ст.165 ГПК України відзиву на позов з додатками, передбаченими ч. 6, 7 ст. 165 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали;

- після отримання від позивача (прокуратури) відповіді на відзив - подати до суду заперечення (ст.167 ГПК України), копії заперечень надати (направити) позивачам (прокуратурі); встановити відповідачам строк для подання суду заперечень до 24.08.2023 (включно).

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст.165 ГПК України).

8. Позивачу (прокуратурі) визначити строк для подання відповіді на відзив (відзиви) протягом 5 днів з дня його (їх) отримання, направити відповідь на відзив (відзиви) з додатками відповідачам та третій особі, докази направлення надати суду.

Позивачу - письмово повідомити суду до 24.08.2023 (включно) чи підтримуються вимоги прокурора, заявлені у цьому позові.

9. Запропонувати учасникам справи надати суду за наявності заяви (клопотання, докази) для вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України. Звернути увагу учасників процесу на порядок оформлення заяв, клопотань, заперечень, встановлений ст. 170 ГПК України, також на порядок подачі доказів, передбачений ст. 80 ГПК України.

10. Письмові пояснення по справі сторони мають право направити суду поштою або через систему "Електронний суд".

11. Ухвалу надіслати учасникам (сторонам) справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

12. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади в Інтернеті за адресою: pl.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 26.07.2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя О.В.Ківшик