ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/1039/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград»

до ОСОБА_1

про стягнення 67060,28 грн,

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

16.06.2023 Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 67060,28 грн заборгованості за водокористування.

У якості обґрунтування власної позиції ОКВП «Дніпро-Кіровоград» вказало, що у межах договору про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 1/41, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 провело обстеження водопровідної мережі абонента та встановило факт пошкодження пломбуючого дроту з пломбою, що є порушенням пункту 2 розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008. За наслідками обстеження його працівники склали акт № 43 від 09.12.2022, який представник абонента менеджер з продажу підписав без зауважень. У зв`язку з виявленим порушенням та на підставі Акту ОСОБА_1 нарахована плата у сумі 67060,28 грн у відповідності до пункту 6 розділу ІV наведених Правил.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

ОСОБА_1 власної позиції стосовно заявлених вимог не висловив, проте у заяві від 11.07.2023 просив суд відкласти судовий розгляд справи на 30 днів у зв`язку із пропозицією до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» укласти мирову угоду.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ

Ухвалою від 23.06.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін та установив їм строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, Відповідач відзив на позов не подав.

Водночас, Відповідач 11.07.2023 подав заяву про відкладення судового розгляду справи за наявності його пропозиції, адресованої ОКВП «Дніпро-Кіровоград», укласти мирову угоду.

Суд відхилив заяву, виходячи із того, що Відповідач лише висловив пропозицію про укладення мирової угоди, яка Позивачем відхилена, що слідує із самого факту її непідписання обома сторонами станом на час прийняття рішення.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

Відповідно до відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 припинив діяльність у якості суб`єкта господарювання 26.07.2021. Відтак, до цієї дати він мав статус суб`єкта господарської діяльності.

01.04.2013 ОКВП «Дніпро-Кіровоград», виступаючи у якості виконавця, уклало з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , як споживачем, договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення № 1/41, за умовами якого:

- Виконавець взяв зобов`язання надавати Споживачеві послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення, а Споживач зобов`язався своєчасно оплачувати їх (пункт 1.1.);

- Споживач зобов`язався, з-поміж іншого, забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі (пункт 3.3.);

- у разі виявлення представниками Виконавця факту пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на приладах обліку, або в місцях з`єднань та на запірній арматурі обвідної лінії розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2 м/с та дією її повного перерізу протягом 24 годин за добу (пункт 7.9.);

- ціна за послуги встановлюється згідно із затвердженими тарифами (пункт 8.1.);

- у разі виявлення порушень умов договору на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень; акт складається у присутності представників обох сторін (пункт 11.8);

- договір набирає чинності з 01.04.2013 і укладається терміном на 1 рік з можливістю його дії на той самий термін у випадку, коли сторони за місяць до припинення дії договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1.).

Як слідує з акту № 1232 від 06.11.2017, складеного ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за підписом самого ОСОБА_1 , на обвідній лінії була установлена пломба № 04306984.

Згідно з актом № 43 від 09.12.2022 про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування, складеного представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за участі представника споживача - менеджера з продажу, під час перевірки водопровідної мережі на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 ; виявлений факт пошкодження пломбуючого дроту з пломбою № 04306984, а саме його розірвання, на обвідній лінії з діаметром труби 65 мм.

В акті зазначено, що виявлене є порушенням 2 розділу ІV Правил № 190. Представник споживача акт підписав без зауважень.

27.12.2022 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» склало розрахунок за наслідками виявленого порушення, за змістом якого нарахувало до сплати ОСОБА_2 67060,28 грн за період з 09.11.2022 по 08.12.2022 виходячи із приписів пункту 6 розділу ІV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008.

У той же день ОКВП «Дніпро-Кіровоград» надіслало ОСОБА_2 рахунки № 4194/168 від 27.12.2022 відповідно на суми 36777,25 грн та 30283,03 грн.

За інформацією ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_2 рахунки не сплатив.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Установлені судом обставини свідчать про виникнення між сторонами майново-господарських зобов`язань, у силу яких у відповідності до приписів статей 173, 174, 175 Господарського кодексу України одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша (управнена) сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Безпосередньо правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання урегульовані положеннями Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 № 2918-ІІІ (надалі - Закон № 2918-ІІІ).

За змістом статті 19 Закону № 2918-ІІІ: послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору; договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем.

Відповідно до статті 22 Закону № 2918-ІІІ споживачі питної води зобов`язані, з-поміж іншого: своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення та утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання.

У свою чергу, згідно зі статтею 23 Закону № 2918-ІІІ підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, з поміж інших здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, а також забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води.

Відтак, положеннями Закону № 2918-ІІІ визначений обов`язок споживача на підставі укладеного договору забезпечити технічний стан обладнання та своєчасно сплачувати вартість споживання, а підприємство питного водопостачання вправі здійснювати контроль відповідного технічного стану, у тому числі і вузлів обліку.

Отже, за укладеним договором ОКВП «Дніпро-Кіровоград» зобов`язалося поставляти ОСОБА_2 питну воду та приймати її стоки, а останній зобов`язався сплачувати їх вартість. Поряд з цим, у межах договору ОСОБА_1 також зобов`язався забезпечувати збереження пломб, встановлених на запірній арматурі, а у випадку пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) він повинен сплатити відповідні витрати води, які використані, або могли бути використаними через відповідний пропускний вузол.

Порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України встановлений «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 (надалі - Правила № 190).

Розділом IV Правил № 190 під назвою: «Самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, нераціональне водокористування» встановлено, що:

- не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів) (пункт 1);

- самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання вважається, з-поміж інших випадків, зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання факти пошкодження пломб (пункт 2);

- факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування (пункт 4);

- у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання виконавець послуги з централізованого водопостачання проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води; розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання; якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб (пункт 6).

Відтак, за наведеними положеннями Правил № 190:

- факт пошкодження пломби відноситься до самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання;

- він фіксується актом за участі представника споживача;

- у разі його наявності здійснюється розрахунок витрат води за певним розрахунком, який включає: пропускну спроможність водопровідного вводу; швидкість руху води 0,7 м/с; її дією за повним перерізом цілодобово; розрахунковий період самовільного користування становить тридцять діб.

У справі Суд установив, що ОКВП «Дніпро-Кіровоград» при перевірці стану водопровідної мережі у ОСОБА_1 виявило факт пошкодження дроту з установленою пломбою № 04306984, що відповідає порушенню пункту 2 Розділу IV Правил № 190, а саме «пошкодження пломби». Встановлене порушення ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відобразило у складеному акті № 43 від 09.12.2022 за участі представника споживача, що відповідає наведеному пункту 4 Розділу IV Правил № 190.

На підставі викладеного Суд виснує, що ОСОБА_1 не забезпечив збереження установленої пломби (дроту пломби), чим допустив порушення пункту 2 Розділу IV Правил № 190, а також взятих на себе зобов`язань за договором (щодо її збереження).

Як наслідок наявного порушення ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на підставі пункту 6 Розділу IV Правил № 190 нарахувало ОСОБА_1 плату витрат води у сумі 67060,28 грн. Суд перевірив відповідний розрахунок та зазначає, що він математично є правильним виходячи із розрахунку:

- 2,026 куб.м/год (витрата води на 1 годину при діаметрі труби 65 мм) х 720 год (24 год х 30 діб) = 1458,72 куб.м;

- 1458,72 куб.м х 25,212 грн/куб.м (тариф на водопостачання) = 36777,25 грн;

- 1458,72 куб.м х 20,76 грн/куб.м (тариф на водовідведення) = 30283,03 грн;

- 36777,25 грн + 30283,03 грн = 67060,28 грн.

За обліковими даними ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_1 не сплатив нараховану плату витрат води за виставленими рахунками № 4194/168 від 27.12.2022. Крім того під час судового розгляду відповідних доказів сплати він також не надав.

Статтею 193 ГК України встановлені загальні правила виконання господарських зобов`язань, за якими суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1); кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу (частина 2); не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань (частина 7).

Окреслені у статті 193 ГК України правила та принципи господарювання, які корелюються із загальними засадами цивільного законодавства, вказаними у пункті 6 статті 3 ЦК України (справедливість та добросовісність) та засадами зобов`язань, визначеними у частині 3 статті 509 ЦК України (добросовісність, розумність, справедливість), означають, що цивільні права мають здійснюватися, а обов`язки виконуватися не тільки відповідно до їх призначення, а й справедливо та добросовісно, з урахуванням правил господарювання, з метою досягнення загальногосподарського інтересу.

У пункті 8.21 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 Суд надав правові висновки стосовно застосування вказаних правових положень та вказав, що ці принципи втілюються у нормах права та умовах договорів і регулюють конкретні ситуації таким чином, що кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки - захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам і інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

У даному контексті Суд також зазначає, що безпосередньо сутність справедливості виражається у ментальних уявленнях, що є добро і зло, правда і неправда, а добросовісність означає необхідність сумлінної, чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав, а також дотримання належної турботливості і ставлення до процесу виконання зобов`язання з урахуванням захищених законодавством прав та інтересів іншої сторони.

Отже, зобов`язання, які виникли між сторонами, ґрунтуються на засадах добросовісності та справедливості; кожна з них повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, з урахуванням інтересів другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. І напроти, відсутність потрібної турботливості може вказувати на вину боржника, котра відіграє роль суб`єктивної умови відповідальності.

У цьому контексті Суд установив, що ОСОБА_1 не здійснив добровільно оплату нарахованих витрат води у сумі 67060,28 грн, чим порушив взяті на себе зобов`язання.

Водночас, суд не абсолютизує наведені принципи по відношенню до поведінки ОСОБА_1 , оскільки вона може бути наслідком не тільки суб`єктивних, але і об`єктивних причин. Проте, з огляду на положення статті 74 Господарського процесуального кодексу України він повинен довести наявність відповідних причин.

У свою чергу, ОСОБА_1 не надав доказів існування об`єктивних причин та обставин, які б вказували на вжиття ним усіх заходів, необхідних для належного виконання зобов`язання.

За таких обставин Суд висновує, що Відповідач, допустивши несвоєчасну оплату витрат води у сумі 67060,28 грн, порушив взяте на себе зобов`язання та під час судового розгляду не довів зворотного.

ВИСНОВКИ З ПРЕДМЕТУ СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, з урахуванням факту несплати ОСОБА_1 67060,28 грн заборгованості у добровільному порядку, доведеністю ОКВП «Дніпро-Кіровоград» власних вимог, неспростування їх, Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на сплату судового збору, сплачені платіжним дорученням № 29585 від 14.06.2023, у сумі 2684 грн, які на підставі положень статті 129 ГПК України покладаються на ОСОБА_1 .

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, б. 19а; ідентифікаційний код 03346822) -67060,28 грн основної заборгованості та 2684 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити:

- Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград": 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, б. 19а;

- ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .