ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2023 р. Справа № 911/243/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Шапрана В.В.

суддів: Буравльова С.І.

Андрієнка В.В.

секретар Місюк О.П.

за участю

представників: позивача - Крайнова О.О.;

відповідача - не з`явилися;

третьої особи - не з`явилися

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Васильківтепломережа"

на рішення Господарського суду Київської області від 11.04.2023 (повне рішення складене 03.05.2023)

у справі №911/243/23 (суддя - Конюх О.В.)

за позовом Комунального підприємства "Васильківтепломережа"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Васильківська міська рада

про спонукання укласти договір реструктуризації заборгованості за розподіл природного газу.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2023 року Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" звернулося з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз", у якому просило вважати укладеним між сторонами з 25.09.2022 типовий договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 14.09.2022 у наступній редакції:

"ДОГОВІР

про реструктуризацію заборгованості за послуги з

розподілу природного газу

м. Васильків 25 вересня 2022 року

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз", в особі _________________________________________________________, що діє на підставі ________________________________________________ (далі - кредитор), з однієї сторони, та

Комунальне підприємство "Васильківтепломережа", в особі генерального директора Панаіта Андрія Вікторовича, що діє на підставі статуту (далі - боржник), з іншої сторони (далі - сторони), уклали договір про таке.

Предмет договору

1. У порядку та на умовах, що визначені договором, кредитор та боржник домовилися про реструктуризацію кредиторської заборгованості за послуги з розподілу природного газу, яка утворилася у боржника перед кредитором станом на 01.06.2021 та не погашена станом на 01.09.2022 згідно з договором розподілу природного газу від 01.01.2016 (далі - заборгованість), шляхом розстрочення на 72 (сімдесят два) календарних місяців без відстрочення її погашення.

2. До складу заборгованості, реструктуризація якої здійснюється згідно з договором, не включаються суми неустойки (штрафів, пені), процентів річних, інфляційних нарахувань в обсязі 409194,09 (чотириста дев`ять тисяч сто дев`яносто чотири грн 09 коп) грн, нарахованих на заборгованість, в тому числі підтверджені судовим рішенням (рішення господарського суду Київської області від 16.06.2021 у справі №911/720/21).

Умови та порядок реструктуризації заборгованості

3. Сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до пункту 1 договору, становить 5797516,14 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот шістнадцять грн 14 коп) грн, що підтверджується актом звіряння взаєморозрахунків, який в обов`язковому порядку додається до договору та є його невід`ємною частиною.

4. Боржник зобов`язується виплатити у повному обсязі заборгованість, зазначену в пункті 3 договору, шляхом перерахування щомісяця коштів з поточного рахунка боржника на поточний рахунок кредитора рівними частинами починаючи з першого числа місяця, в якому укладено договір, відповідно до графіка погашення заборгованості згідно з додатком, який є його невід`ємною частиною, не пізніше останнього числа відповідного місяця.

5. Зобов`язання боржника із сплати чергового платежу вважаються виконаними за умови надходження на рахунок кредитора коштів у строк та сумі, що встановлені графіком погашення заборгованості на відповідний місяць.

6. У разі коли у боржника існує прострочена сума оплати щомісячних платежів за попередні місяці, кредитор зараховує кошти, що надійшли від боржника, як погашення заборгованості за простроченими платежами незалежно від зазначеного в платіжному дорученні призначення платежу.

7. Боржник має право на дострокове погашення заборгованості.

8. Боржник здійснює перерахування коштів на поточний рахунок кредитора № ______________________________________________________, відкритий в __________________________________________________, код банку __________________, код згідно з ЄДПОУ ________________________.

У разі зміни будь-яких реквізитів відповідна сторона зобов`язана повідомити про це іншій стороні не пізніше трьох календарних днів з дати виникнення змін.

У разі зміни платіжних реквізитів кредитора боржник повинен здійснювати перерахування коштів відповідно до зобов`язань, передбачених договором, з урахуванням нових реквізитів

Сторони погоджуються, що під час перерахування коштів боржником посилання на номер договору в призначенні платежу є обов`язковим.

9. Реструктуризація заборгованості боржника - Комунального підприємства "Васильківтепломережа" здійснюється за погодженням з Васильківською міською радою (Рішення тринадцятої позачергової сесії восьмого скликання №44-13 п/ч - VIII від 06.09.2022).

Відповідальність сторін

12. За повне або часткове нездійснення платежів згідно з графіком погашення заборгованості у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів, кредитор має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку, здійснювати заходи щодо дострокового стягнення непогашеної суми заборгованості згідно з договором, нараховувати на непогашену суму заборгованості неустойку (штраф, пеню), проценти річних, інфляційні нарахування.

У разі розірвання договору з причин, визначених цим пунктом, або дострокового погашення заборгованості кредитор повинен письмово повідомити про це Мінрегіону протягом п`яти робочих днів з дати розірвання або припинення дії договору.

Форс-мажорні обставини

13. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків згідно з договором внаслідок настання форс-мажорних обставин, які виникли після укладення договору.

14. Сторона, щодо якої настали форс-мажорні обставини, зобов`язана негайно повідомити про це іншій стороні та протягом 14 календарних днів з дати їх виникнення подати підтвердні документи відповідно до законодавства.

Вирішення спорів

15. Усі спори, пов`язані з договором, вирішуються шляхом проведення переговорів між сторонами.

16. Якщо спір неможливо вирішити шляхом проведення переговорів, він вирішується у судовому порядку згідно із законодавством.

Інші умови

17. Договір укладається у кількості трьох примірників, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із сторін та по одному примірнику для органу або особи, яка надає фінансову та/або іншу гарантію або забезпечення, та органу погодження (у разі наявності).

18. Будь-які зміни до договору вносяться шляхом укладення додаткової угоди до нього у письмовій формі.

Усі додаткові угоди до договору є його невід`ємними частинами.

19. Сторони підтверджують, що договір підписано ними з усвідомленням його предмета та умов, а також уповноваженими на його підписання представниками сторін.

20. Кредитор має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є платником податку на додану вартість.

Боржник має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також с платником податку на додану вартість.

Строк дії договору

21. Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та погодження з гарантом і діє до 01 вересня 2028 року.

22. У разі дострокового погашення заборгованості договір вважається виконаним.

Місцезнаходження та банківські реквізити сторін

Боржник: Кредитор:

Комунальне підприємство Акціонерне товариство

"Оператор

"Васильківтепломережа" газорозподільної системи

"Київоблгаз"

м. Васильків, вул. Декабристів №60а 08150, Київська обл., Києво-

Святошинський р-н, м. Боярка,

р/р НОМЕР_1 вул. Шевченка №178

АБ "Укргазбанк"

р/р №_______________________

_________________А. Панаіт ____________________________

МП МП

Договір погоджено з:

Васильківський міський голова _________ Наталія Баласинович

МП (підпис)

Додаток до Договору

ГРАФІК

погашення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, що

виникла станом на 1 червня 2021 р.

(гривень)

РікМісяць
січеньлютий березеньквітеньтравеньчервень липеньсерпеньвересеньжовтеньлистопадгрудень
2022 80521.0680521.0680521.0680521.06
202380521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202480521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202580521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202780521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202880521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680520.88
Загальна сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу становить 5797516,14 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот шістнадцять грн 14 коп) грн.

Боржник: Кредитор:

Комунальне підприємство Акціонерне товариство

"Оператор

"Васильківтепломережа" газорозподільної системи

"Київоблгаз"

_________________А.В. Панаіт _________________ _________

(підпис уповноваженої ініціали (підпис уповноваженої ініціали

особи) та прізвище) особи) та прізвище)

МП МП".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач взяв участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії" та виконав всі умови, які необхідні для укладення договору реструктуризації заборгованості за природний газ, а тому відповідач безпідставно ухиляється від укладення такого правочину.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.01.2023 відкрито провадження у справі №911/243/23, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Васильківську міську раду.

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.04.2023 (повне рішення складене 03.05.2023) у справі №911/243/23 у задоволенні позову Комунального підприємства "Васильківтепломережа" відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції під час ухвалення оскаржуваного рішення неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені у рішенні, не відповідають обставинам справи.

Позивач вказує, що ним виконано всі необхідні дії для укладення договору про реструктуризацію заборгованості, передбачені Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії", а саме:

- позивача включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості;

- отримано погодження та гарантії виконання зобов`язань від органу місцевого самоврядування;

- проект договору складено у відповідності до Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №221 від 29.03.2017;

- заборгованість, включена у проект договору, відповідає вимогам закону;

- сума заборгованості підтверджена актом звіряння розрахунків.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 23.05.2023 апеляційну скаргу у справі №911/243/23 передано на розгляд колегії суддів у складі: Шапран В.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Буравльов С.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2023 апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України.

До суду 08.06.2023 від скаржника надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 відкрито апеляційне провадження у справі №911/243/23, призначено її до розгляду на 11.07.2023, а також встановлено іншим учасникам справи строк на подання відзивів.

До суду 16.06.2023 від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому відповідач просить відмовити у її задоволенні, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Васильківська міська рада, у свою чергу, у встановлений процесуальний строк не скористалася правом на подання відзиву на апеляційну скаргу, що відповідно до ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

У призначене судове засідання 11.07.2023 з`явився представник позивача і надав пояснення по суті апеляційної скарги. Натомість, представники відповідача та третьої особи не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлялися належним чином.

Згідно з ч. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.

При цьому, відповідно до ч. 11 вказаної статті суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Разом з цим, як було зазначено вище, відповідач та третя особа належним чином повідомлені про розгляд апеляційної скарги та, у свою чергу, не повідомили суд про причини неявки у судове засідання уповноважених представників. Отже, неявка у судове засідання представників відповідача та третьої особи не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

01.01.2016 між Комунальним підприємством "Васильківтепломережа" (споживач) та Публічним акціонерним товариством "Київоблгаз", яке у подальшому змінило найменування на Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (оператор ГРМ) укладено договір розподілу природного газу №09420VPGCРСТ016 шляхом подання відповідачем заяви-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та в порядку, визначених договором.

Пунктом 2.3 Типового договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, не обумовлених цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно з п. 5.2 Типового договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахування регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Відповідно до п. 6.4 Типового договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Умовами п. 6.6 Типового договору передбачено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунку оператора ГРМ. Якщо згідно з законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку зі спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Пунктом 6.7 Типового договору визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості сторони можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіку погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов`язань за цим договором.

03.11.2016 прийнято Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії" №1730-VІІІ (далі - Закон №1730-VІІІ), який набрав чинності 30.11.2016.

Зазначеним законом визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Також, 29.08.2021 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" №1639-ІХ від 14.07.2021, яким внесено зміни до закону №1730-VІІІ.

Частиною 1 ст. 2 Закону №1730-VІІІ (у редакції Закону №1639-IX) його дія поширюється на відносини з врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію.

Приписами ч. 1 ст. 5 Закону №1730-VІІІ передбачено, що реструктуризації підлягають кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також заборгованість за послуги з розподілу і транспортування природного газу та кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг споживачам, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які утворилися станом на 1 червня 2021 року (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону №1730-VІІІ реструктуризація заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього закону, здійснюється без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення шляхом розстрочення на 72 календарні місяці рівними частинами з першого числа місяця укладення договору у разі відсутності забезпечення виконання зобов`язань теплопостачальної або теплогенеруючої організації за договором про реструктуризацію заборгованості будь-яким видом забезпечення, передбаченим законодавством України, якщо загальний обсяг заборгованості такої теплопостачальної або теплогенеруючої організації за спожитий природний газ, яка підлягає реструктуризації відповідно до цього закону, не перевищує 10 мільйонів гривень.

Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону №1730-VІІІ виконання зобов`язань теплопостачальної або теплогенеруючої організації, включеної до реєстру, за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним згідно з цим законом, забезпечується застосуванням одного або декількох гарантійних механізмів, зокрема, прийняттям відповідного рішення органом місцевого самоврядування військово-цивільною/військовою адміністрацією), що представляє відповідну територіальну громаду, до комунальної власності якої належить така теплопостачальна або теплогенеруюча організація, або органом місцевого самоврядування (військово-цивільною адміністрацією), на території якого провадять ліцензовану господарську діяльність теплопостачальна та/або теплогенеруюча організації некомунальної форми власності на виробничих об`єктах, що розташовані на території відповідної області або громади, здійснюючи постачання теплової енергії та надання споживачам цієї територіальної громади послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.

Судом встановлено, що позивач належить до підприємств, на відносини з врегулювання заборгованості яких поширюється дія Закону №1730-VІІІ у редакції Закону №1639-IX.

Згідно з ч. ч. 1 та 2 ст. 3 Закону №1730-VІІІ для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються, зокрема довідки, складені підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської заборгованості (із зазначенням категорії споживачів) станом на 1 червня 2021 року та кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до вимог цього закону (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), із зазначенням кредиторів, величини заборгованості, розміру неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, що підлягає врегулюванню, станом на 1 червня 2021 року, а також обсягів заборгованості, реструктуризованої станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим законом; копія акта звіряння взаєморозрахунків станом на 1 червня 2021 року із зазначенням договорів, заборгованість за якими реструктуризована станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач склали та підписали Акт звіряння взаємних розрахунків від 13.09.2021 за період з січня 2021 року по травень 2021 року за договором №09420VPGCРСТ016 від 01.01.2016, згідно якого станом на 31.05.2021 заборгованість позивача перед відповідачем становила 5797516,14 грн.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №284 від 05.11.2021 внесено зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, у тому числі включено до реєстру Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" з обсягом кредиторської заборгованості, утвореної станом на 01.06.2021, перед Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" у розмірі 5797516,14 грн, про що позивачу було надіслано повідомлення станом на 05.11.2021 з супровідним листом №7/10.1/16864-21.

Разом з цим, сторонами не було врегульовано заборгованість відповідно до вимог Закону №1730-VІІІ.

Натомість, 20.10.2021 між Комунальним підприємством "Васильківтепломережа" (боржник) та Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (кредитор) укладено договір №1 про реструктуризацію заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу в порядку п. 6.7 Типового договору розподілу.

Відповідно до п. 1.1 договору реструктуризації боржник визнає заборгованість перед кредитором, яка утворилася за надані послуги з розподілу природного газу згідно з договором на розподіл природного газу №09420VPGCРСТ016 від 01.01.2016, з 01.12.2019 по 01.10.2021 в сумі 11748705,06 грн та зобов`язується її оплатити на умовах цього договору.

Пунктом 1.2 договору реструктуризації визначено, що кредитор надає боржникові розстрочку у погашенні заборгованості, зазначеній в п. 1.1 договору, строком на 3 місяці за наступним графіком (графік погашення заборгованості): до 31.10.2021 - 1983729,64 грн, до 30.11.2021 - 7781245,78 грн, до 20.12.2021 - 1983729, 64 грн, всього - 11748705,06 грн.

Умовами п. 1.3 договору реструктуризації визначено, що зобов`язання боржника по сплаті чергового платежу вважаються виконаними за умовами надходження на рахунок кредитора грошових коштів в термін та сумі, встановлених у п. 1.2 договору на відповідний місяць.

Відповідно до п. 2.1.1 договору реструктуризації кредитор має право достроково розірвати даний договір в односторонньому порядку у разі: невиконання боржником умов договору; порушення боржником строків сплати поточних платежів за надані послуги з розподілу природного газу; невиконання боржником графіку погашення заборгованості; подання боржником документів для укладення договору з недостовірними відомостями; відчуження (або припинення права користування) об`єкту, до якого здійснюється розподіл природного газу; в інших випадках з ініціативи кредитора. Дострокове розірвання договору здійснюється кредитором шляхом направлення боржнику письмового повідомлення про розірвання договору не пізніше ніж за три календарних дні до його розірвання.

За умовами п. 2.2.1 договору реструктуризації боржник взяв на себе обов`язок своєчасно сплачувати платежі відповідно до графіку погашення заборгованості, вказаного у п. 1.2.

Згідно з п. 2.2.2 договору реструктуризації боржник зобов`язується своєчасно сплачувати кредитору поточні платежі за надані послуги з розподілу природного газу згідно з умовами договору.

Пунктом 2.2.4 договору реструктуризації передбачено, що боржник зобов`язується при достроковому розірванні кредитором договору сплатити всю суму залишку реструктуризованого боргу протягом 5-ти робочих днів з дня його розірвання.

Згідно з п. 5.2 договору його дія може бути припинена за згодою сторін. За умов, передбачених п. 2.1.1 договору, дія договору припиняється незалежно від згоди боржника (в односторонньому порядку кредитора).

29.12.2021 Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" звернулося до Комунального підприємства "Васильківтепломережа" з листом №81001-Сл-22082-1221 від 24.12.2021, у якому повідомило, що у зв`язку з невиконанням боржником умов договору та порушенням графіку погашення заборгованості товариство розриває договір про реструктуризацію. Також відповідач на підставі п. 2.2.4 договору про реструктуризацію просив відповідача погасити наявну за споживачем заборгованість впродовж 5 робочих днів з дати розірвання договору.

Вказане повідомлення про розірвання договору отримано відповідачем 29.12.2021. Отже, з урахуванням умов п. 2.1.1 договору реструктуризації, з 02.01.2022 договір реструктуризації №1 від 20.10.2021 було розірвано.

Однак, в подальшому, керуючись ст. 5 Закону №1730-VІІІ, позивач 14.09.2022 направив відповідачеві лист №538, у якому запропонував укласти договір про реструктуризацію заборгованості відповідно до вимог вказаного закону. До листа додано для підписання три примірники договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу, що утворилася за договором від 01.01.2016, на суму 5797516,14 грн, з графіком погашення та актом звіряння, а також належним чином засвідчену копію рішення Васильківської міської ради №44-13п/ч-VIII від 06.09.2022 "Про погодження реструктуризації заборгованості за природний газ".

У відповідь на вказаний лист відповідач надіслав повідомлення №810-лв-17032-0922 від 28.09.2022 про невідповідність між зазначеною Комунальним підприємством "Васильківтепломережа" сумою основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризацію та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню відповідно до вимог Закону №1730-VIII.

Вважаючи таку відмову незаконною та необґрунтованою, Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" звернулося з даним позовом до суду та просило вважати укладеним між сторонами з 25.09.2022 типовий договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 14.09.2022 у запропонованій редакції.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач вказував на те, що позивач не дотримався графіку погашення заборгованості за укладеним 20.10.2021 договором №1 про реструктуризацію заборгованості та здійснив лише часткову оплату боргу на загальну суму 4959323,87 грн. Внаслідок цього відповідач достроково розірвав вказаний договір шляхом вручення 29.12.2021 відповідачу листа №81001-Сл-22082-1221 від 24.12.2021.

Рішенням Господарського суду Київської області від 02.09.2022 у справі №911/479/22 стягнуто з Комунального підприємства "Васильківтепломережа" на користь Акціонерного товариствао "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" 5197516,29 грн заборгованості, 90871,12 грн пені та 22551,25 грн 3% річних. Предметом спору у вказаній справі була заборгованість за період з серпня по листопад 2021 року на загальну суму 3683477,42 грн, що залишилася неоплаченою після розірвання договору реструктуризації, а також заборгованість за надані послуги у грудні 2021 року на суму 972936,42 грн та січні 2022 року на суму 1141102,30 грн, а всього 5797516,14 грн.

Поряд з цим, в отриманому від позивача проекті договору відповідачем виявлено невідповідність між зазначеною сумою основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризації та сумою основного боргу, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону №1730-VIII, оскільки реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість за послуги з розподілу природного газу, яка утворилася станом на 01.06.2021. Проте, зазначена позивачем сума основного боргу у розмірі 5797516,14 грн фактично є сумою основного боргу, яка заявлена Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" до стягнення з Комунального підприємства "Васильківтепломережа" в межах спору у справі №911/479/22, за результатом розгляду якої ухвалено рішення на користь товариства. Тобто, сума коштів, зазначена y запропонованому проекті договору про реструктуризацію заборгованості, включає заборгованість, що виникла вже після 01.06.2021, що, в свою чергу, у випадку укладення договору на таку суму заборгованості матиме наслідком порушення вимог законодавства.

Відповідач наголошував на тому, що позивачем невірно зазначено період та розмір заборгованості, що врегульовується згідно закону, а також невірно визначено такий розмір заборгованості і у рішенні Васильківської міської ради №44-13п/ч-VIII від 06.09.2022, що додатково унеможливлює врегулювання заборгованості.

Окрім цього, на переконання відповідача, позивач не надав суду жодних доказів забезпечення застосування одного або декількох гарантійних механізмів, що унеможливлює укладення між сторонами договору реструктуризації, оскільки рішення Васильківської міської ради таких механізмів не містить.

Також відповідач зауважив на тому, що складений позивачем Акт звіряння розрахунків за період з 01.01.2016 по 01.06.2021 від 02.02.2023 не включає здійснені позивачем після 01.06.2021 оплати по погашенню суми основного боргу на виконання вимог Типового договору розподілу природного газу №09420VPGCPCT016 від 01.01.2016. При цьому, на підставі пункту 6.7 Типового договору відповідач зарахував оплати, що були здійснені позивачем після 01.06.2021, в рахунок погашення заборгованості, яка існувала станом на 01.06.2021, а відтак заборгованість позивача у спірному періоді була повністю погашена. Отже, відсутні правові підстави для укладення договору реструктуризації в судовому порядку.

Позивач заперечив щодо вказаних доводів, оскільки Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" як надавач послуг з розподілу природного газу, визначений Законом №1730-VIII, та Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" є учасниками процедури врегулювання заборгованості згідно з законом, а отже укладення договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий газ є обов`язковим. Заборгованість позивача є кредиторською заборгованістю за послуги з розподілу природного газу та відповідає вимогам Закону №1730-VIII. До того ж, в силу вимог ст. 2 Закону №1730-VIII, його дія поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання водовідведення за спожиті енергоносії. Застосування зазначених положень не перебуває у залежності від волевиявлення суб`єкта господарювання, що надавав відповідні послуги.

Третя особа, у свою чергу, підтримала позицію позивача у справі.

Місцевий господарським суд, ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позову, погодився з доводами відповідача та зазначив, що пропозиція позивача укласти договір реструктуризації правомірно відхилена Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" у зв`язку з невідповідністю суми основного боргу у проекті договору та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню.

З такими висновками Господарського суду Київської області погоджується і колегія суддів та вважає за необхідне зазначити наступне.

Як було зазначено вище, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону №1730-VIII реструктуризації підлягають кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також заборгованість за послуги з розподілу і транспортування природного газу та кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг споживачам, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які утворилися станом на 1 червня 2021 року (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість).

Відповідач на підставі п. 6.7 Типового договору зарахував оплати, що були здійснені позивачем після 01.06.2021, в рахунок погашення заборгованості, яка існувала станом на 01.06.2021. Вказане підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень та довідкою щодо розрахунків за період з 03.01.2020 по 17.01.2022. Як наслідок, заборгованість позивача у спірному періоді була повністю погашена та була відсутня станом на день звернення з позовом до суду.

Однак, позивач з таким алгоритмом дій відповідача не погоджується та вказує, що Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" всупереч призначенню платежу та банківському розподілу в односторонньому порядку змінювало порядок зарахування коштів, обліковуючи оплату на заборгованість минулих періодів.

Поряд з цим, місцевий господарський правомірно відхилив вказані заперечення позивача, оскільки умовами п. 6.7 Типового договору передбачено право оператора ГРМ у разі відсутності графіка погашення заборгованості грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Судом досліджено всі надані позивачем платіжні доручення з оплати за надані послуги з розподілу та встановлено, що позивачем умови договору реструктуризації щодо погашення заборгованості не виконувалися навіть в частині сплати поточних платежів, а тому такий договір є розірваним і зарахування відповідачем платежів в погашення заборгованості, яка виникла раніше, на підставі п. 6.7 Типового договору є правомірним, оскільки між сторонами був відсутній графік погашення заборгованості внаслідок розірвання вищевказаного правочину.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закону №1730-VIII передбачено, що виключення учасника процедури врегулювання заборгованості з реєстру здійснюється за рішенням керівника центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженої ним посадової особи за кожним кредитором окремо у разі ухилення від укладення цим учасником процедури врегулювання заборгованості договору (договорів) про реструктуризацію заборгованості, якщо укладення такого договору (договорів) є необхідним відповідно до ст. ст. 5 і 6 цього закону, протягом трьох місяців з дати включення учасника процедури врегулювання заборгованості до реєстру.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону №1730-VIII типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджується Кабінетом Міністрів України. Кожна зі сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

Разом з цим, позивач лише 14.09.2022 направив відповідачу лист №538, до якого долучив для підписання три примірники договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу, що утворилася за договором від 01.01.2016, на суму 5797516,14 грн, з графіком погашення та актом звіряння, а також належним чином засвідчену копію рішення Васильківської міської ради №44-13п/ч-VIII від 06.09.2022 "Про погодження реструктуризації заборгованості за природний газ".

Відповідач правомірно відмовив позивачу в укладенні такого договору та вказав про невідповідність між зазначеною позивачем сумою основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризацію та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню відповідно до Закону №1730- VIII. Тобто, сума коштів, зазначена у запропонованому проекті договору про реструктуризацію заборгованості, включала також заборгованість, що виникла після 01.06.2021, як розрахункової дати по Закону №1730-VIII, що, в свою чергу, у випадку укладення договору на таку суму заборгованості матиме наслідком порушення вимог законодавства. Вищевказана невідповідність проекту договору в частині невірного визначення (збільшення) періоду, за який виникла заборгованість, що заявлена до реструктуризації, унеможливлюють розгляд товариством по суті питання врегулювання заборгованості шляхом реструктуризації в порядку Закону №1730-VIII.

Судом встановлено, що станом на дату направлення листа позивача №538 від 14.09.2022 з проектом договору про реструктуризацію, а також станом на 25.09.2022 - дату, з якої позивач просить суд визнати укладеним договір про реструктуризацію, заборгованість у розмірі 5797516,14 грн згідно підписаного 11.09.2021 Акту звіряння взаємних розрахунків станом на 31.05.2021 (який був підставою для включення позивача до реєстру) була погашена у порядку, визначеному п. 6.7 Типового договору розподілу, шляхом зарахування відповідачем оплат за попередні періоди.

Розмір заборгованості, вказаний у проекті договору про реструктуризацію, який позивач просить суд визнати укладеним, зокрема у графіку погашення заборгованості, з урахуванням оплат, які здійснював позивач, і які були правомірно зараховані відповідно до п. 6.7 Типового договору розподілу в рахунок погашення заборгованості у порядку черговості її виникнення, фактично складається із залишку заборгованості за послуги з розподілу природного газу за період серпень-листопад 2021 року (3683477,42 грн), за грудень 2021 року (972936,42 грн) та січень 2022 року (1141102,30 грн), у зв`язку з чим не належить до врегулювання відповідно до положень Закону №1730-VIII.

Відтак, пропозиція позивача укласти договір реструктуризації була правомірно відхилена відповідачем листом №810-лв-17032-0922 від 28.09.2022, у якому було зазначено про невідповідність суми основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризації та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню.

Чинне законодавство України встановлює обов`язок укладати договори реструктуризації заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій лише щодо заборгованості, яка утворилася до 01.06.2021.

Водночас, позивачем не наведено законодавчих положень, які б встановлювали обов`язок для оператора ГРМ укладати договори реструктуризації заборгованості за інший період, а саме за період з серпня 2021 року по січень 2022 року.

Також, зі змісту п. 6.7 Типового договору розподілу природного газу випливає, що укладення договору реструктуризації заборгованості є правом оператора ГРМ, а не обов`язком і таке укладення може відбуватися лише за його згодою.

Отже, ані договором, ані законом не встановлено обов`язку відповідача укласти договір про реструктуризацію у редакції, запропонованій позивачем.

Частиною 2 ст. 14 Цивільного кодексу України передбачено, що особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції з приводу того, що договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 25.09.2022 в редакції позивача щодо заборгованості, яка не підпадає під регулювання ст. 5 Закону №1730-VIII, не може бути визнано укладеним за рішенням суду.

Отже, колегія суддів вважає правомірними висновки місцевого господарського суду про відмову у задоволенні заявленого позову.

Як наслідок, аргументи позивача, викладені в апеляційній скарзі, з приводу виконання ним всіх необхідних дій та умов для укладення договору про реструктуризацію заборгованості, передбачених Законом №1730-VIII, спростовуються встановленими обставинами.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76 та 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 276 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вказані обставини, ґрунтуючись на матеріалах справи, апеляційний суд вважає, що рішення Господарського суду Київської області від 11.04.2023 у справі №911/243/23 ухвалено з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга Комунального підприємства "Васильківтепломережа" не підлягає задоволенню.

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору за її подання покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Васильківтепломережа" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 11.04.2023 у справі №911/243/23 залишити без змін.

3. Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Комунальне підприємство "Васильківтепломережа".

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у строк двадцять днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст постанови складено 21.07.2023.

Головуючий суддя В.В. Шапран

Судді С.І. Буравльов

В.В. Андрієнко