ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"21" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1747/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89, ) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Фокус+ (65065, м. Одеса, вул. Варненська, 10, ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, )

про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки у розмірі 820 291,95 грн.

Представники:

Прокурор Дичко В.О.;

Від позивача Асташенкова О.І. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача Балановський О.Л. (керівник, в порядку самопредставництва юридичної особи); Масін О.В. (ордер від 21.06.2023 серія ВН № 1217939);

Від третьої особи Ярошенко Г.Ю. (в порядку самопредставництва юридичної особи).

Суть спору:

Заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси звернувся в інтересах держави в особі Одеської міської ради (далі - Позивач) до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус+» (далі - Відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки у розмірі 820 291,95 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11.08.2022.

Ухвалою суду від 11.08.2022 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі (вх. № 15807/22 від 10.08.2022).

Ухвалою суду від 11.08.2022 задоволено усне клопотання представника Одеської міської ради від 11.08.2022. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 01.11.2022 призначено підготовче засідання на 18.11.2022.

Підготовче засідання призначене на 18.11.2022 не відбулося у зв`язку із відсутністю електропостачання в суді, про що складено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 21.11.2022 призначено підготовче засідання на 05.12.2022.

Підготовче засідання призначене на 05.12.2022 не відбулося у зв`язку із відсутністю електропостачання в суді.

Підготовче засідання було призначене на 15.12.2022.

Протокольною ухвалою від 15.12.2022 відкладено підготовче засідання на 09.01.2023.

Ухвалою суду від 09.01.2023 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду від 17.11.2022 Вих. № 17/02 (вх. № 26265/22 від 18.11.2022).

Протокольною ухвалою від 09.01.2023 відкладено підготовче засідання на 23.01.2023.

Протокольною ухвалою від 23.01.2023 відкладено підготовче засідання на 13.02.2023.

Ухвалою суду від 13.02.2023 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про призначення земельно-технічної експертизи, поновлення процесуального строку на надання письмових доказів та прийняття письмових доказів (вх. № 596/23 від 09.01.2023) в частині призначення у справі № 916/1747/22 судової земельно-технічної експертизи. Поновлено ТОВ «Фокус+» строк для подання письмових доказів. Долучено до матеріалів справи копії наступних документів, а саме: податкової декларації з плати за землю за 2020р.; податкової декларації з плати за землю за 2021р.; податкової декларації з плати за землю за 2022р.; витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеса на 29.12.2014 року № 182/с; витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 01.06.2018 року № 1097; витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 01.07.2020 року № 1112; витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеса на 12.10.2021 року; платіжних доручень про сплату земельного податку у 2020-2022рр.

Протокольною ухвалою від 13.02.2023 відкладено підготовче засідання на 06.03.2023.

Протокольною ухвалою від 06.03.2023 відкладено підготовче засідання на 20.03.2023.

Ухвалою суду від 20.03.2023 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про призначення судової економічної експертизи (вх. № 6485/23).

Протокольною ухвалою від 20.03.2023 відкладено підготовче засідання на 12.04.2023.

Протокольною ухвалою від 12.04.2023 відкладено підготовче засідання на 03.05.2023.

Протокольною ухвалою від 03.05.2023 відкладено підготовче засідання на 19.05.2023.

Протокольною ухвалою від 19.05.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.06.2023.

Прокурор та представник Позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд задовольнити їх.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 179, 190, 1212, частину першу статті 1214 Цивільного кодексу України, статтю 79-1, частини першу, другу статті 83, частину першу статті 93, частину другу статті 120, частину першу статті 124, статті 125, 126, частину першу статті 128, статтю 206 Земельного кодексу України, частину першу статті 6 Закону України Про оренду землі від 06.10.1998 № 161-XIV, частину першу статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень від 01.07.2004 № 1952-IV, обґрунтовані наявністю обов`язку у Відповідача з повернення Позивачу безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вулиця Отамана Головатого, 73/1, (кадастровий номер :50:004:0023), на якій знаходиться нежитлова будівля складу загальною площею 6701 кв.м, власником якої є ТОВ «Фокус+».

Прокурор зазначає, що ТОВ «Фокус+» з моменту набуття права власності на нежитлову будівлю складу, загальною площею 6701 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1 до теперішнього часу використовує земельну ділянку для експлуатації та обслуговування цієї будівлі без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до статей 125, 126 Земельного кодексу України, а також без внесення плати за землю в передбаченому законодавством розмірі. А внаслідок цього, Відповідач збільшує вартість власного майна, а територіальна громада міста Одеси в особі представницького органу - Одеської міської ради - втрачає належне їй майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження коштів у розмірі орендної плати Відповідачем за рахунок Позивача.

При цьому, Прокурор, із посиланням на підпункти 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, а також позицію Верховного Суду викладену у пункті 22 постанови від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19, зазначає, що оскільки Відповідач не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, він не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, а єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Прокурор, із посиланням на підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пункт 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частину першу статті 13, частину другу статті 20, частину третю статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, зазначає, що при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування здійснюються на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

При цьому вказує, що відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :50:004:0023 площею 7000 кв.м., яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1, сформованого начальником Відділу у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 01.06.2018, нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 6 540 533,64 грн.

На підставі зазначеного Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради здійснено відповідний розрахунок безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки по вул. Отамана Головатого, 73/1 у м. Одесі. Відповідно до цього розрахунку за період з лютого 2019р. по січень 2022р., розмір безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою становить 956 553,05 грн. виходячи з місячного розміру оплати у сумі 27 252,22 грн. При цьому, в розрахунку за базу взято нормативну грошову оцінку земельної ділянки та застосовано ставку у розмірі 5 відсотків, затверджену для визначення орендної плати за земельні ділянки ринкової інфраструктури рішенням Одеської міської ради Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі від 20.09.2011 № 1267-VI.

Відповідно до норм пункту 52-4 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, в редакціях Законів України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 17.03.2020 № 533-IX і Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, суму безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою зменшено на суму плати за період з липня 2019р. по січень 2022р., а саме, на 136 261,10 грн.

З огляду на наведене, прокурором заявлені позовні вимоги про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності без правовстановлюючих документів у розмірі 820 291,95 грн. (956 553,05 136 261,10 = 820 291,95).

Представники Відповідача у судовому засіданні заперечували проти позову, просили відмовити у його задоволенні.

15.05.2023 на адресу суду надійшли пояснення Відповідача по справі № 916/1747/22 щодо позовних вимог про стягнення коштів від 12.05.2023 ВИХ № 12/05-1 (вх. № 15977/23) в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що прокурор помилково визначив сферу регулювання земельних відносин саме Податковим кодексом України, та безпідставно ототожнив фактичне користування земельною ділянкою з орендними правовідносинами, які виникають на підставі договору оренди, суттєві умови якого визначаються та встановлюються на підставі волевиявлення обох сторін, та своєю природою договірним зобов`язанням, яке регулюється Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Третя особа - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради у Поясненнях на позовну заяву від 16.09.2022 № 01-13/2106 (вх. № 20803/22 від 26.09.2022) просив задовольнити позов Суворовської окружної прокуратури м. Одеси і інтересах Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус+» про стягнення у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора, представників Позивача, Відповідача та третьої особи, суд

в с т а н о в и в:

15.05.2008 між Фізичною особою- ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фокус+» було укладено Договір купівлі-продажу нерухомого майна.

Відповідно до пункту 1.1 Договору купівлі-продажу нерухомого майна від 15.05.2008 продавець (ФОП ОСОБА_1 ) продав, а покупець (ТОВ «Фокус+») купив нерухоме майно нежитлову будівлю складу, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що має загальну площу 6701 кв.м. та в цілому складається з будівлі літ «Т-Ш», розміщену на земельній ділянці площею 7930 кв.м.

Як вбачається з Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 28.05.2008 № 18981308 ТОВ «Фокус+» на підставі Договору купілві-продажу від 15.05.2008 внесено запис про реєстрацію права приватної власності ТОВ «Фокус+» на 1/1 частки об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер 21819496, нежитлова будівля складу за адресою: АДРЕСА_1 /т. ІІ а.с. 175/.

28.05.2008 державним реєстратором приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Носенко О.В. внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право приватної власності ТОВ «Фокус+», на частку в розмірі 1/1 нежитлової будівлі складу (реєстраційний номер 21819496), загальною площею 6701 кв.м., розташованих за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Головатого отамана, буд. 73/1.

Підставою для виникнення права власності зазначено: Договір купівлі-продажу від 15.05.2008.

14.08.2013 ПП Коло друзів на замовлення ТОВ «Фокус+» було складено Технічний паспорт на нежитлову будівлю складу загальною площею 6701 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1 /т. ІІ а.с. 170-174/.

Як вбачається з листа Департаменту земельних ресурсів від 13.08.2021 № 01-19/382 рішенням Одеської міської ради від 17.12.2013 № 4293-VI Товариству з обмеженою відповідальністю «Фокус+» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,7000 га, за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1, для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі складу. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер: :50:004:0023) до Департаменту не надходив. Рішення щодо передачі земельної ділянки в оренду Одеською міською радою не приймалось. Договір оренди землі не укладався.

Земельну ділянку з кадастровим номером :50:004:0023 було сформовано, про що свідчить Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 29.12.2014 № 182/С.

Отже, ТОВ "Фокус+" як власник нерухомого майна, а саме: нежитлової будівлі складу, загальною площею 6701 кв.м., за адресою м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1, є фактичним користувачем земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номер :50:004:0023, загальною площею 0,7000 га, без належних правових підстав, а саме до укладеного між ним та власником (Одеською міською радою) договору оренди.

Відповідно до частини першої, пунктів 1, 4 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Згідно із частиною першою статті 179, частиною першою статті 190 Цивільного кодексу України, річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки. Майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 1 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (частина перша статті 1 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV).

Частиною першою статті 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 79-1 Земельного кодексу України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно із частинами першою, другою статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (частина перша статті 93 Земельного кодексу України).

Статями 125, 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, з наступними змінами та доповненнями, державній реєстрації прав підлягають зокрема: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки (крім права оренди земельної ділянки, переданої в оренду відповідно до пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, а також права оренди, яке виникло при передачі земельних ділянок в оренду постійним користувачем, емфітевтом у випадках, визначених підпунктом 8 пункту 27 розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України).

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Аналогічних висновок викладено у пункті 38 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу); орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди; плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття земельний податок і орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки ТОВ «Фокус+» не є власником або постійним землекористувачем земельної ділянки, він не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, а єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Аналогічну позицію викладено у пункті 22 постанови Верховного Суду від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19.

У матеріалах справи відсутні докази належного оформлення ТОВ «Фокус+» свого права користування земельною ділянкою, площею 0,7000 га, кадастровий номер :50:004:0023, місце розташування: Одеська область, м. Одеса, вулиця Отамана Головатого, 73/1, з моменту її формування - 05.12.2014. А також відсутні й докази здійснення плати за землю у вигляді орендної плати за період з лютого 2019р. по січень 2022р.

Згідно із частинами першою, другою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Суд відповідно до частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України враховує висновок викладений у пунктах 44, 63 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, згідно із яким, до спірних правовідносин необхідним є застосування саме приписів статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Відповідно до норм підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, частини першої статті 13, частини другої статті 20, частину третю статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, нормативна грошова оцінка земельних ділянок є основою для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

А при стягненні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, нарахування здійснюються на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 922/902/18, від 08.08.2019 у справі № 922/1276/18, від 01.10.2019 у справі № 922/2082/18, від 06.11.2019 у справі № 922/3607/18.

Згідно із Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 29.12.2014 № 182/С з кадастровим номером :50:004:0023 площею 0,7000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 6 540 533,64 грн. /т. ІІ а.с. 9/.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 01.06.2018 № 1097 з кадастровим номером :50:004:0023 площею 0,7000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 6 540 533,64 грн. /т. ІІ а.с. 10/.

Згідно із Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 01.07.2020 № 1112 з кадастровим номером :50:004:0023 площею 0,7000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 6 540 533,64 грн. /т. ІІ а.с. 11/.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.10.2021 № 2749/483-21 з кадастровим номером :50:004:0023 площею 0,7000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 73/1, сформованого В.о. начальника Відділу у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складає 6 540 533,64 грн. /т. ІІ а.с.12-13/.

На підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради здійснено відповідний розрахунок безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки по вул. Отамана Головатого, 73/1 у м. Одесі. Відповідно до цього розрахунку за період з лютого 2019р. по січень 2022р., розмір безпідставно збережених коштів за користування вказаною земельною ділянкою становить 956 553,05 грн. виходячи з місячного розміру оплати у сумі 27 252,22 грн. При цьому, в розрахунку за базу взято нормативну грошову оцінку земельної ділянки та застосовано ставку у розмірі 5 відсотків, затверджену для визначення орендної плати за земельні ділянки ринкової інфраструктури рішенням Одеської міської ради Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі від 20.09.2011 № 1267-VI.

Відповідно до норм пункту 52-4 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, в редакціях Законів України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 17.03.2020 № 533-IX і Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 № 540-IX, суму безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою зменшено на суму плати за період з липня 2019р. по січень 2022р., а саме, на 136 261,10 грн.

З огляду на наведене, прокурором заявлені позовні вимоги про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності без правовстановлюючих документів у розмірі 820 291,95 грн. (956 553,05 136 261,10 = 820 291,95).

Судом встановлено, що Відповідачем у спірний період було сплачено земельний податок в розмір 1 026 625,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями, а саме:

34 075,00 грн. від 26.08.2020 № 1079 (за липень 2020р.);

34 075,00 грн. від 07.09.2020 № 1092 (за серпень 2020р.);

34 075,00 грн. від 19.10.2020 № 1119 (за вересень 2020р.);

34 075,00 грн. від 19.11.2020 № 1134 (за жовтень 2020р.);

34 075,00 грн. від 17.12.2020 № 1155 (за листопад 2020р.);

34 075,00 грн. від 05.02.2021 № 1194 (за грудень 2020р.);

34 075,00 грн. від 01.03.2021 № 1210 (за січень 2021р.);

34 075,00 грн. від 18.03.2021 № 1232 (за лютий 2021р.);

34 075,00 грн. від 29.04.2021 № 355 (за березень 2021р.);

34 075,00 грн. від 25.05.2021 № 1274 (за травень 2021р.);

34 075,00 грн. від 29.06.2021 № 1290 (за червень 2021р.);

34 075,00 грн. від 26.07.2021 № 1310 (за липень 2021р.);

34 075,00 грн. від 27.08.2021 № 407 (за серпень 2021р.);

34 075,00 грн. від 24.09.2021 № 1347 (за вересень 2021р.);

34 075,00 грн. від 13.10.2021 № 1368 (за жовтень 2021р.);

34 075,00 грн. від 23.11.2021 № 1399 (за листопад 2021р.);

34 075,00 грн. від 29.12.2021 № 463 (за квітень 2021р.);

34 075,00 грн. від 28.01.2022 № 1444 (за квітень 2021р.);

34 075,00 грн. від 23.02.2022 № 1474 (за січень 2022р.);

163 000,00 грн. від 30.12.2022 № 1595 (земельний податок за 2022р.);

153 200,00 грн. від 30.12.2022 № 569 (земельний податок за 2022р.);

63 000,00 грн. від 30.12.2022 № 568 (земельний податок за 2022р.).

У матеріалах справи наявні Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) платника ТОВ "Фокус+" за 2020р., 2021р. та за 2022р.

Як вбачається з податкових декларацій з плати за землю ТОВ «Фокус+» декларувало три земельні ділянки, зокрема, спільну земельну ділянку із зазначенням її загальної площі 6701 кв.м. Отже, сума податку задекларована Позивачем припадає на спірну земельну ділянку пропорційно її площі у розмірі 45,94 % (6 701,00 Х 100 / 14 587,00 = 45,94 %). А відтак, Відповідачем сплачено як податок за земельну ділянку з кадастровим номером :50:004:0023 суму в розмірі 471 631,53 грн. (1 026 625,00 Х 45,94 % = 471 631,53).

Отже, сума безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:004:0023 підлягає зменшенню на вказану суму сплаченого податку на землю.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині стягнення з Відповідача безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки в розмірі 348 660,42 грн. (820 291,95 471 631,53 = 348 660,42).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись, частиною першою, пунктами 1, 4 частини другої статті 11, статтями 13, 15, 16, частиною першою статті 179, частиною першою статті 190, частиною першою статті 610, частинами першою, другою статті 613, частинами першою, другою статті 1212, частиною першою статті 1214 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 1, частиною першою, третьою, четвертою статті 79-1, частинами першою, другою статті 83, статями 125, 126, 206 Земельного кодексу України, підпунктами 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288, пунктом 289.1 статті 289, пунктом 52-4 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 № 3477-IV, частиною першою статті 1, частиною першою статті 13, частиною другою статті 20, частиною третьою статті 23 Закону України Про оцінку земель від 11.12.2003 № 1378-IV, пунктом 2 частини першої статті 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-IV, статтями 13, 73, 74, 75, 76-80, 86, 123, 124, 126, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фокус+ (65065, м. Одеса, вул. Варненська, 10, ) на користь Одеської міської ради (Банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , отримувач коштів ГУК в Од.обл/м.Одеса (Одеська міська ТГ) номер рахунку (IBAN) UA 278 9999 8031 4 15744, Інші надходження, КБК 24060300) 348 660,42 грн. (триста сорок вісім тисяч шістсот шістдесят гривень 42 коп.) безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фокус+ (65065, м. Одеса, вул. Варненська, 10, ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул.. Пушкінська, 3, , банк отримувача: ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача: 820172, код класифікації доходів бюджету 22030101, р/р UA 0000564) витрати на сплату судового збору у розмірі 5 230,60 грн. (п`ять тисяч двісті тридцять гривень 60 коп.).

4. Відмовити в задоволенні позову Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Фокус+ в частині стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки в розмірі 471 631,53 грн.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 10 липня 2023 р.

Суддя Ю.А. Шаратов