У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 липня 2023 року м. Чернігів справа № 927/793/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» про призначення судової експертизи по справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» 16520, с. Городище Бахмацького району Чернігівської області, вул. Перемоги, 79 01001, м. Київ, пров. Шевченка Тараса, 3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) (адреса представника - адвоката Лисенка Олександра Миколайовича)
Відповідачі: 1. Комарівська сільська рада 16442, с. Комарівка Ніжинського району Чернігівської області, вул. Соборна, 4 () 2. Приватне сільськогосподарське підприємство «Пісківське» 16542, с. Піски Ніжинського району Чернігівської області, вул. Орищенка О., 57-а, Бахмацька ТГ ()
про визнання недійсним договору та скасування державної реєстрації

у присутності представників:

від позивача: Лисенко О.М. - адвокат (ордер серії ВІ № 1139350 від 18.05.2023)

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: Євстаф`єв О.Є. (в порядку самопредставництва)

В підготовчому засіданні 13.07.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» до Комарівської сільської ради та Приватного сільськогосподарського підприємства «Пісківське» про визнання недійсним договору та скасування державної реєстрації, якою позивач просить:

визнати недійсним та припинити на майбутнє договір оренди землі від 14.04.2021, укладений між відповідачами, предметом якого є земельна ділянка загальною площею 1,5130 га, кадастровий номер :03:001:0018;

скасувати запис № 41937879 від 12.05.2021 вчинений державним реєстратором Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про державну реєстрацію за Приватним сільськогосподарським підприємством «Пісківське» права оренди земельної ділянки загальною площею 1,5130 га, кадастровий номер :03:001:0018 на підставі договору оренди землі від 14.04.2021, укладеного між відповідачами.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що на його думку, договір оренди землі від 14.04.2021 є таким, що укладений з порушенням вимог ст. 13, 24, 25, 27 Закону України «Про оренду землі», а тому порушує права та законні інетерси товариства, як законного користувача земельної ділянки, кадастровий номер :03:001:0018 і як наслідок - підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Так, позивач вказує, що 10.07.2017 року між Борзнянською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» був укладений договір оренди землі щодо передачі в строкове платне користування останньому земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :03:000:0931 (з числа невитребуваних земельних ділянок, пай № 652 ) загальною площею 1,5130 га, яка знаходиться за межами населеного пункту в адміністративно-територіальних межах Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (далі - Договір); право оренди згідно Договору було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.07.2017 року, номер запису про інше речове право 21377884.

Товариство з моменту набуття прав орендаря на спірну земельну ділянку та протягом всього строку дії Договору використовувало земельну ділянку за її цільовим призначенням та у повному обсязі сплачувало орендну плату.

В подальшому позивач дізнався, що орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 є відповідач; при цьому, координати та поворотні точки земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931 співпадають з координатами та поворотними точками земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018.

Згодом позивачу з архівних документів юридичної особи стало відомо, що перед зміною структури власності, керівництва та співробітників у 2019 році товариством було замовлено обмінні файли XML та технічну документацію із землеустрою на спірні земельні ділянки щодо зміни кадастрових номерів; причиною такої зміни були помилки при первинному присвоєнні кадастрових номерів, при цьому площа, поворотні точки, цільове призначення, нормативно-грошова оцінка, власник та користувач земельних ділянок не змінювалися, а на самій технічній документації із землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області було здійснено відмітку про технічну заміну кадастрового номеру із :03:000:0931 на :03:001:0018 з проставленням мокрої печатки та підпису управління. Тобто вказані земельні ділянки є одним цілим і відбулася заміна шифрування кадастрової зони, кварталу та шифр самої земельної ділянки через технічну помилку в момент присвоєння кадастрового номеру.

На думку позивача, зміна такої ідентифікуючої ознаки земельної ділянки як кадастровий номер не є підставою для припинення права користування чи договору оренди земельної ділянки.

Натомість рішенням від 16.02.2021 року № 111-4/ІХ четвертої сесії Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області дев`ятого скликання «Про надання дозволу ПСП «Пісківське» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду на території Комарівської сільської ради» відповідачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду орієнтовною загальною площею 28,4464 га, до складу якої входить і земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0018 площею 1,513 га.

Рішенням від 08.04.2021 року № 172-05/ІХ п`ятої сесії Комарівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області дев`ятого скликання «Про надання дозволу ПСП «Пісківське» на затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі в оренду на території Комарівської сільської ради» затверджено технічну документацію із землеустрою передано в оренду ПСП «Пісківське» земельні ділянки (невитребувані паї) орієнтовною загальною площею 28,4464 га, які знаходяться на території Красносільського старостинського округу Комарівської сільської ради; до складу земельної ділянки входить і земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0018 площею 1,513 га.

14.04.2021 між відповідачем та Комарівською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області був укладений договір оренди землі предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0018 площею 1,513 га.

Враховуючи вищенаведене, позивач вважає укладений між Комарівською сільською радою та відповідачем договір оренди землі від 14.04.2021 року таким що порушує законні права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» як законного користувача земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018, а тому підлягає визнанню недійсним.

Нормативно-правовим обгрунтуванням вимоги щодо скасування державної реєстрації позивачем визначено ст. 26 Закону України «Про державну реєстрцію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.06.2023:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 13 липня 2023 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні, зокрема представника Комарівської сільської ради в якості відповідача з одночасним повідомленням останнього про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Вказана вище ухвала суду від 14.06.2023 отримана відповідачем-1 22.06.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 516.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 13.07.2023 підготовчому засіданні відповідач-1 не скористався (як і процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву).

03.07.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 29.06.2023 № 154 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач-2 позов не визнає в повному обсязі, вважаючи його безпідставним та необгрунтованим, а права та інтереси позивача такими, що не є порушеними.

В обгрунтування своїх заперечень підприємство зазначає, що на його думку, ним в установленому діючим законодавством України порядку отримано в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0018 загальною площею 1,5130 га і на дату укладання договору оренди землі (14.04.2021) з Комарівською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області в Державному земельному кадастрі відомості щодо права оренди відносно відповідної земельної ділянки були відсутні; в подальшому, а саме 12.05.2021 в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно був внесений запис про інше речове право 41937879 (спеціальний розділ).

Щодо посилання позивача про проведення технічної зміни кадастровоого номеру земельної ділянки з :03:000:0931 на :03:001:0018, відповідач-2 зазначає, що за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (лист від 19.06.2023 № 27-25-0.2-3019/2-23) реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931 взагалі не здіснювалась і електронний документ (обмінний файл) у Державний реєстр земель не надходив; як наслідок - неіснуючий (незареєстрований) кадастровий номер не міг змінюватись.

Враховуючи наведене вище, відповідач-2 вважає незрозумілим та сумнівним процес реєстрації державним реєстратором права оренди в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931.

Договір оренди землі від 10.07.2017, сторонами якого є позивач та Борзнянська районна державна адміністрація, відповідач-2 вважає неукладеним, оскільки його предметом є земельна ділянка з неіснуючим кадастровим номером :03:000:0931.

До початку підготовчого засідання 13.07.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 12.07.2023 на відзив, зі змісту якої вбачається, що позивач вважає доводи відповідача-2 такими, що жодним чином не спростовують аргументів та обставин, викладених в позовній заяві і як наслідок - такими, що не заслуговують на увагу.

Одночасно з даною позовною заявою позивачем подано клопотання про призначення експертизи з питань землеустрою.

Подання даного клопотання обумовлено необхідністю з`ясування обставин, що мають значення для справи (для чого потрібні спеціальні знання): встановлення чи є спірні земельні ділянки одним і тим же об`єктом та чи змінилась їх площа, конфігурація та їх місце розташування після зміни кадастрового номеру.

Також позивач зазначає, що проведення експертизи з питань землеустрою зумовлено невизнанням за ним права користування розпорядником земельної ділянки через зміну її кадастрового номеру, та необхідністю її ототожнення із попереднім кадастровим номером.

Дане клопотання позивача містить пропозиції щодо питань, які, на його думку, мають бути роз`яснені експертом, а саме:

чи співпадають координати та поворотні точки земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0931, які визначені «Технічною документацією із землеустрою щодо встановлення земельних ділянок в натурі (на місцевості) невитребуваних земельних часток (паїв), які надаються в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агродім» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишньої колективної власності КСП « 13-річчя Жовтня» на території Красносільської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області», із координатами та поворотними точками земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0018? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

співставляючи координати та поворотні точки земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0931 із земельною ділянкою кадастровий номер :03:001:0018 чи є вони одним цілим за виключенням відмінності у кадастровому номері?

яка помилка у кадастровому номері земельної ділянки :03:000:0931 виникла необхідність у зміні її кадастрового номеру?

Відзив на позовну заяву відповідача-2 містить заперечення проти клопотання позивача про призначення експертизи.

В обгрунтування своїх заперечень підприємство зазначає, що з урахуванням відсутності в Державному земельному кадастрі інформації щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931, неіснуючий (незареєстрований) кадастровий номер в подальшому не міг бути змінений; як наслідок - запропоновані позивачем питання та їх відповіді на переконання відповідача-2 не матимуть значення для вирішення даної справи по суті.

За заявою позивача, задоволеною ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.07.2023, призначене на 13.07.2023 підготовче засідання проведено в режимі відеоконференції.

Згідно ст. 2, 13 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права та змагальність сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема: керує ходом судового процесу; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Відповідно до ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право, зокрема подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

За змістом ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів (п. 8 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України).

У відповідності з ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Предметом спору по даній справі є законність укладеного між відповідачами договору оренди землі від 14.04.2021, який, на думку позивача, є таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» як законного та добросовісного користувача земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0931 згідно договору оренди землі від 10.07.2017, а тому підлягає визнанню недійсним на підставі загальних засад цивільного законодавства (ст. 203, 215 Цивільного кодексу України).

В свою чергу відповідач-2, як вже було вказано вище, також вважає себе законним користувачем спірної земельної ділянки; як наслідок між сторонами існує спір щодо наявності підстав для визнання правочину недійсним, предметом якого є земельна ділянка (кадастровий номер :03:001:0018), координати та поворотні точки якої можуть співпадати з координатами та поворотними точками земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0931.

Крім того, жодною стороною не наданий висновок експерта зі спірних питань, які виникли між сторонами.

Враховуючи наявність сукупності умов, необхідних для призначення експертизи за клопотанням учасника справи, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання позивача про призначення експертизи, проведення якої доручити Полтавському відділенню Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

При цьому, запропоновані позивачем питання № № 1, 2 суд вважає за необхідне змінити, з урахуванням Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5.

Питання № 3 суд відхиляє, оскільки метою призначення експертизи є встановлення координат земельної ділянки, яка є предметом спірного договору, а тому питання наявності чи відсутності помилок не охоплюється цією метою; якщо експертом будуть встановлені такі помилки і вони впливатимуть на постановлені запитання, він вправі зазначити про це у експертному висновку.

У рішенні ЄСПЛ «Дульський проти України» від 01.06.2006 зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Положеннями ч. 1, 3, 5 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України визначено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Відповідачі та третя особа не скористались своїм процесуальним правом запропонувати питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребують висновку експерта.

Відповідно до ст. 125 Господарського процесуального кодексу України, суд може зобов`язати учасника справи, який заявив клопотання про призначення експертизи попередньо (авансом) оплатити витрати, пов`язані з відповідною процесуальною дією.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Керуючись ст. 99, 100, 228, 229, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» про призначення експертизи задовольнити частково.

Призначити по справі судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити Полтавському відділенню Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» (36004, м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1 ()).

На вирішення експерта поставити наступні питання:

чи співпадають координати та поворотні точки земельної ділянки кадастровий номер :03:000:0931, які визначені «Технічною документацією із землеустрою щодо встановлення земельних ділянок в натурі (на місцевості) невитребуваних земельних часток (паїв), які надаються в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агродім» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишньої колективної власності КСП « 13-річчя Жовтня» на території Красносільської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області», із координатами та поворотними точками земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0018, переданої в оренду Приватному сільськогосподарському підприємству «Пісківське» згідно договору оренди землі від 14.04.2021? Якщо не співпадають, то в чому полягають невідповідності?

чи є накладання земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0018 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0931 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою?

Для проведення експертизи надати експерту матеріали справи № 927/793/23.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зобов`язати Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ» здійснити оплату судової експертизи в 10-денний строк, після виставлення рахунку на її оплату.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «АГРОДІМ», Комарівську сільську раду та Приватне сільськогосподарське підприємство «Пісківське» забезпечити експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження для огляду, необхідного для проведення судової експертизи, належні умови його роботи.

На час проведення судової експертизи зупинити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 18.07.2023.

Дата набрання ухвалою законної сили - 13.07.2023.

Суддя А.С.Сидоренко