ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/1051/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Олександрійської міської ради

до фізичної особи-підприємця Геращенка Юрія Івановича

про стягнення 15493,83 грн,

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

16.06.2023 Олександрійська міська рада звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця Геращенка Ю.І. про стягнення 15493,83 грн.

У якості обґрунтування власної позиції Олександрійська міська рада вказала, що:

- Геращенко Ю.І. є власником 93/100 частки об`єкта нерухомого майна, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- майно розміщене на земельній ділянці площею 0,3084 га, яка має кадастровий номер :14:568:0017 та нормативно-грошову оцінку за 2022 рік у розмірі 583737,03 грн, за 2023 рік - 671297,59 грн;

- користуючись земельною ділянкою Геращенко Ю.І. не сплачував за неї у період з 16.08.2022 по 30.06.2023 орендну плату виходячи із її ставки 3 %, у зв`язку з чим набув 15493,83 грн без достатньої правової підстави,

- правовою підставою позову є положення статей 1212-1214 Цивільного кодексу України.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

Фізична особа-підприємець Геращенко Ю.І. подав відзив на позов, за змістом якого позовні вимоги не визнав з тих підстав, що:

- об`єкти нерухомого майна він не використовує з 2011 року у зв`язку з відсутністю електропостачання;

- на даний час об`єкти нерухомості демонтовані;

- право користування земельною ділянкою він не оформив через відсутність кадастрового номеру земельної ділянки;

- міська рада не пропонувала йому врегулювати питання оренди у позасудовому порядку.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ СУДУ

Ухвалою від 20.06.2023 Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження та установив сторонам строки подачі процесуальних заяв. У встановлений строк Геращенко Ю.І. подав відзив на позов.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

Згідно з інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Геращенко Ю.І. зареєстрований у якості суб`єкта господарської діяльності 25.10.2005 (а.с. 26).

Відповідно до архівної довідки № 244 від 12.03.2018 Комунального підприємства «ОМБТІ» за Геращенко Юрієм Івановичем було зареєстроване право власності на 93/100 частки об`єкта нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14).

Як слідує з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 333804938 від 29.05.2023 у Реєстрах відсутні відомості щодо державної реєстрації права власності на об`єкта нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

З Витягу із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2022 № НВ-022 вбачається, що 16.02.2022 здійснена державна реєстрація земельної ділянки загальною площею 0,3084 га з кадастровим номером :14:568:0017 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16-117). Цільовим призначенням земельної ділянки є - «розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості».

Поряд з цим, за змістом Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 315199127 від 15.11.2022 власником земельної ділянки загальною площею 0,3084 га з кадастровим номером :14:568:0017 є Олександрійська міська рада (а.с. 17).

Відповідно до Витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № НВ-022 від 30.11.2022 (а.с. 23) та № НВ-023 від 29.05.2023 (а.с. 24) нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :14:568:0017 на 2022 рік складала 583737,03 грн, а на 2023 рік - 671297,59 грн.

Пунктом 11.02. додатку «Ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Олександрійської територіальної громади» до «Положення про справляння місцевих податків і зборів на території Олександрійської територіальної громади», затвердженого рішенням міської ради № 221 від 07.07.2021 «Про місцеві податки і збори» (а. с. 27-35) Олександрійська міська рада визначила ставку орендної плати для земель промисловості, а саме «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки.

Листами № 109/10/06/2 від 09.03.2021 (а.с. 19) та № 205/10/06/2 від 16.04.2021 (а.с. 21) Олександрійська міська рада звернулася до Геращенка Ю.І. з пропозиціями про розробку землевпорядної документації на земельну ділянку, на якій розташоване його майно.

За твердженнями Олександрійської міської ради Геращенко Ю.І. не уклав з нею договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться належне йому нерухоме майно, у зв`язку з чим втрати бюджету складають 15493,83 грн, виходячи з 3 % ставки орендної плати по відношенню до нормативно-грошових оцінок за 2022 та 2023 роки та періоду з 16.08.2022 по 30.06.2023, за розрахунком: 1) 700,48 грн за період з 16.08.2022 по 31.08.2022 з розрахунку: 583737,03 грн х 93 : 100 х 3 % : 12 х 16 (днів) : 31 (день) = 700,48 грн); 2) 5428,75 грн за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 з розрахунку: 583737,03 грн х 93 : 100 х 3 % х 4 місяців : 12 місяців = 5428,75 грн; 3) 9364,60 грн за період з 01.01.2023 по 30.06.2023 з розрахунку: 671297,59 грн х 93 : 100 х 3 % з 6 місяців : 12 місяців = 9364,60 грн; 4) 700,48 грн + 5428,75 грн + 9364,60 грн = 15493,83 грн.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН ТА ПРАВОВИХ НОРМ

Щодо набуття Геращенком Ю.І. права власності на об`єкт нерухомості

За змістом частини 1 статті 328 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У справі Суд установив, що відповідно до архівної довідки № 244 від 12.03.2018 Геращенко Ю.І. володіє 93/100 частки об`єкта нерухомого майна, яке він набув за наслідками укладеного нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу № 531 від 02.03.2010, а тому, з огляду на вказані правові положення, він є власником цієї частки об`єкта нерухомості.

Частиною 1 статті 346 ЦК України окреслені підстави припинення права власності, серед яких право власності припиняється у разі знищення майна.

За твердженнями Геращенка Ю.І. на час розгляду справи в суді об`єкти нерухомості демонтовані, що виключає, на його думку, їх використання та існування права власності на них.

Проте, у відповідності до статті 74 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) обов`язок із доведення відповідних обставин знищення (демонтажу) майна покладений саме на Геращенка Ю.І. , як особи, яка висловилася з відповідними запереченнями проти позову Олександрійської міської ради.

Водночас, Геращенко Ю.І. не надав до Суду доказів знищення (демонтажу) об`єктів нерухомості, які знаходяться на спірній земельній ділянці, а тому не довів відповідної обставини припинення його права власності на майно.

З наведеного Суд висновує, що Геращенко Ю.І. володіє нерухомим майном, яке знаходиться на спірній земельній ділянці.

Стаття 128 Господарського кодексу України встановлює, що громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи (частина 1); громадянин-підприємець відповідає за своїми зобов`язаннями усім своїм майном, на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення (частина 2); громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність безпосередньо як підприємець (частина 3).

Відтак, оскільки Геращенко Ю.І. зареєстрований у якості суб`єкта господарської діяльності, він може використовувати належне йому майно при здійсненні відповідної діяльності.

Щодо користування земельною ділянкою Геращенком Ю.І .

Стаття 80 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) визначає, що суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Своєю чергою, стаття 116 ЗК України встановлює, що громадяни набувають права користування земельними ділянками за рішеннями органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом передачі їх у користування.

Отож, правом на передачу земельних ділянок комунальної власності в оренду наділені відповідні органи місцевого самоврядування (міські ради), а набуття права користування ними виникає за наслідками відповідної передачі та укладення договору оренди.

Частина 1 статті 93 ЗК України та стаття 1 Закону України «Про оренду землі» встановлюють, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За статтею 13 того ж Закону договором оренди землі є договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Підпункт «в» частини 1 статті 96 ЗК України зобов`язує землекористувача своєчасно сплачувати орендну плату, а частина 1 статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначає, що нею є платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Обов`язок орендаря земельної ділянки своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку встановлений також статтею 25 Закону України «Про оренду землі».

З наведених правових положень слідує, що з моменту набуття Геращенком Ю.І. права власності на нерухоме майно, яке розміщене на певній земельній ділянці, у нього з наступного дня виникло право на оформлення права землекористування цією земельною ділянкою у встановленому законом порядку, у тому числі шляхом укладення договору оренди із власником земельної ділянки, тобто Олександрійською міською радою. А укладення договору оренди з визначеним розміром орендної плати за землю є обов`язковим для нього з метою оформлення прав землекористування.

У спорі Суд установив, що Олександрійська міська рада не передавала Геращенку Ю.І. в оренду земельну ділянку, на якій знаходиться нерухоме майно, та не приймала відповідного рішення. Безпосередньо сам Геращенко Ю.І. не висловив бажання на оформлення права оренди, хоча Олександрійська міська рада пропонувала йому, що підтверджується наведеними вище листами.

Відтак, Геращенко Ю.І. користувався земельною ділянкою у спірний період, але не сплачував орендну плату за таке користування.

При цьому невикористання Геращенком Ю.І. нерухомого майна за його функціональним призначенням не впливає на сам факт користування земельною ділянкою, на якій ці об`єкти знаходяться, оскільки розміщення об`єктів нерухомості на земельній ділянці саме по собі становить користування нею.

Окрім того, визначення земельної ділянки наведене в частині 1 статті 79 ЗК України, відповідно до положень якої земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Як встановлено приписами частин 1, 3, 4, 9 статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про оренду землі» об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Отож, земельна ділянка набуває статусу об`єкта цивільних прав після державної реєстрації права власності на неї.

У справі Суд установив, що спірна земельна ділянка має кадастровий номер, вона зареєстрована у відповідних державних реєстрах, підтвердженням чому є вказані Витяги з Державного земельного кадастру та з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому являється сформованим об`єктом цивільних прав, який може використовуватися Геращенком Ю.І. під час здійснення господарської діяльності.

У зв`язку з таким висновком твердження Геращенка Ю.І. щодо відсутності кадастрового номера земельної ділянки та неможливості укладення договору оренди є помилковими.

Щодо наслідків безоплатного користування земельною ділянкою

Частина друга статті 152 ЗК України встановлює право власника земельної ділянки вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відносини, які виникають у зв`язку із безпідставним отриманням чи збереженням майна регулюються главою 83 ЦК України. Так, відповідно до частин 1 та 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала; положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відтак, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки.

Суд установив, що Геращенко Ю.І. не уклав з Олександрійською міською радою договір оренди земельної ділянки, не сплачував орендну плату, а тому фактично безоплатно користувався нею. За наявності безоплатного користування земельною ділянкою він набув відповідну вартість (суму орендної плати, яку мав би сплатити при укладенні договору оренди) користування, а тому повинен сплатити її Олександрійській міській раді, як власнику земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Отже, основою для визначення розміру орендної плати для земель комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, яка у спорі складає 583737,03 грн на 2022 рік та 671297,59 грн на 2023 рік, а також розмір ставки орендної плати, який визначений Олександрійською міською радою для відповідної земельної ділянки у 3 % від нормативної грошової оцінки.

На підставі викладеного Суд висновує, що Геращенко Ю.І. у період з 16.08.2022 по 30.06.2023 користувався земельною ділянкою без укладення договору оренди. Вартість такого користування складає 15493,83 грн, виходячи із розрахунку:

- 700,48 грн за період з 16.08.2022 по 31.08.2022 з розрахунку: 583737,03 грн х 93 : 100 х 3 % : 12 х 16 (днів) : 31 (день) = 700,48 грн);

- 5428,75 грн за період з 01.09.2022 по 31.12.2022 з розрахунку: 583737,03 грн х 93 : 100 х 3 % х 4 місяців : 12 місяців = 5428,75 грн;

- 9364,60 грн за період з 01.01.2023 по 30.06.2023 з розрахунку: 671297,59 грн х 93 : 100 х 3 % з 6 місяців : 12 місяців = 9364,60 грн;

- 700,48 грн + 5428,75 грн + 9364,60 грн = 15493,83 грн.

У зв`язку з наведеним, у відповідності до частини 1 статті 1212 ЦК України Відповідач повинен повернути кошти, яка складають вартість користування земельною ділянкою, Позивачу, оскільки фактично він їх зберіг у себе без достатньої правової підстави.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, з урахуванням факту несплати 15493,83 грн у добровільному порядку, доведеністю Олександрійською міською радою власних вимог, не спростування їх Геращенком Ю.І. , Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати Олександрійської міської ради на сплату судового збору у сумі 2684 грн, які у відповідності до статті 129 ГПК України покладаються на Геращенка Ю.І .

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Геращенка Юрія Івановича ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Олександрійської міської ради (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, проспект Соборний, буд. 59; ідентифікаційний код 33423535) - 15493,83 грн збережених без достатньої правової підстави та 2684 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення надіслати:

- Олександрійській міській раді Кіровоградської області: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Собоний, 59;

- фізичній особі-підприємцю Геращенку Юрію Івановичу: АДРЕСА_2 .