ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

13 липня 2023 року м. ЧернівціСправа № 926/1902/23

Суддя Господарського суду Чернівецької області Гурин Микола Олександрович, розглянувши матеріали справи

за позовом Чернівецької міської ради (58002, м.Чернівці, площа Центральна, 1, )

до спільного товариства мотоциклетного спортивного клубу «Буковина» (58023, м.Чернівці, вул. Руська, 226-В, )

про внесення змін до договору оренди землі

Представники сторін:

від позивача Смотр Д.М.;

від відповідача Сатонін В.І.

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з позовом до спільного товариства мотоциклетного спортивного клубу «Буковина» про внесення змін до договору оренди землі №4325 від 06.12.2007 в частині зміни орендної плати за землю.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що 06.12.2007 року між Чернівецькою міською радою (Орендодавець) та спільним товариством мотоциклетним спортивним клубом «Буковина» (Орендар) укладено договір оренди землі №4325, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м.Чернівці, вул.О.Пчілки - вул.Комунальників, загальною площею 6,8322 га, за кадастровим номером :35:002:0023. У відповідності до пункту 5 додаткового договору №1/4325 від 07.12.2018 сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем рівними частинами у строк до 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем у грошовій формі у розмірі 764584,68 грн.

Далі позивач зазначає, що у зв`язку зі зміною нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на підставі рішення 3 сесії Чернівецької міської ради № 118 від 26.02.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 № 510», 15.02.2023 відповідачу запропоновано укласти додатковий договір №2/4325 до спірного договору з новою річною орендною платою за земельну ділянку яка становить 1589682,69 грн. Однак, відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди до договору, що стало підставою для звернення до суду.

04.05.2023 року відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№1902.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2023 року позовну заяву передано судді Гурину М.О.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08.05.2023 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 25.05.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 25.05.2023 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 08.06.2023.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08.06.2023 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 29.06.2023.

26.06.2023 на електронну поштову адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№2864) про зупинення провадження у справі №926/1902/23 до набрання законної сили рішення Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/3212/23-а.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08.06.2023 відкладено розгляд клопотання (вх.№2864) про зупинення провадження у справі, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 13.07.2023.

12.07.2023 року представником відповідача на електронну адресу суду надіслано клопотання про долучення до матеріалів справи копії ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.05.2023 по справі №600/3212/23-а.

13.07.2023 року Господарським судом Чернівецької області отримано клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Станом на день розгляду справи представник позивача заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі вказуючи при цьому на відсутність підстав які б унеможливили подальший розгляд даної справи.

Представник відповідача просив задовольнити подане ним клопотання про зупинення провадження у справі та, у зв`язку із розглядом зазначеного клопотання, клопотання про витребування доказів наразі не розглядати.

Розглянувши клопотання (вх.№2864) про зупинення провадження у справі, суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.05.2023 по справі №600/3212/23-а відкрито загальне провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ріал Траст» до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним з початку застосування, тобто з 01.01.2022 року, рішення Чернівецької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 р. №510» №118 від 26.02.2021 р.

Відповідно до приписів пункту 5 частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України, від 26.12.2011 № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції, роз`яснено, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати: а) як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; б) чим обумовлюється неможливість розгляду справи. Пов`язаність справ, згідно вказаного роз`яснення, полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Зі змісту та суті статті 227 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вищезазначеного роз`яснення, вбачається що для зупинення провадження у справі відповідно до приписів її пункту п`ятого частини першої повинні мати місце одночасно дві обставини (два чинника), а саме пов`язаність справ і неможливість розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею справи.

Таким чином, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиційне значення. Суд також зазначає, що під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв`язку з обмеженістю предметом позову.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу.

Як на підставу для внесення змін до договору оренди землі в частині збільшення орендної плати позивач посилається на те, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. При цьому зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни.

Крім того, відповідно до 2 пункту 6 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішення Чернівецької міської ради від 23.10.2008 р. №715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 р. №221), розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, або умовами Договору оренди землі.

Також позивач зазначає, що рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021р. №118 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 р. №510», затверджено технічну документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців, розроблену Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Дніпромісто» ім. Ю.М. Білоконя». Згідно з пунктом 2 рішення, нормативна грошова оцінка земель міста Чернівці вводиться в дію з 01.01.2022р.

Відповідно до виданого Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 14.02.2023 р. №НВ-023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, якою користується Відповідач, за адресою вул. Олени Пчілки - вул. Комунальників, площею 6,8322 га, становить 52989422,96 грн.

Тобто, саме нова технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців, яка затверджена рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021р. №118 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 р. №510», слугує підставою для видання Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 14.02.2023 р. №НВ-023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, якою користується Відповідач та визначення нової суми річної орендної плати, яка значиться в проекті змін до договору які є предметом спору по даній справі.

У випадку визнання протиправним та нечинним з моменту застосування рішення Чернівецької міської ради від 26.02.2021р. №118 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Чернівці та визнання такими, що втратили чинність , окремих пунктів рішення міської ради У скликання від 12.02.2008р. №510», витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 14.02.2023 р. №НВ-023 на підставі якого визначена річна орендна плата не може бути застосований, як підстава для зміни умов договору оренди земельної ділянки.

З огляду на те, що результати розгляду Чернівецьким окружним адміністративним судом справи № 600/3212/23-а можуть безпосередньо та істотно вплинути на оцінку доказів, в тому числі йдеться про факти, які можуть мати преюдиційне значення у даній справі, зокрема, чинність нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зміна якої є підставою для внесення змін до договору оренди землі, також на встановлення обставин щодо визнання протиправним та нечинним рішенням 3 сесії Чернівецької міської ради № 118 від 26.02.2021 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 № 510», суд прийшов висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 926/1902/23 до набрання законної сили рішення у справі №600/3212/23-а, а тому провадження у справі слід зупинити на підставі пункту 5 частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України.

Разом з цим, суд зауважує, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення у справі, а також забезпечити захист прав як позивача, так і відповідача, буде дотримано принцип правової визначеності та справедливості.

На підставі викладеного, керуючись статтями 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі (вх.№2864).

2. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №600/3212/23-а, яка розглядається Чернівецьким окружним адміністративним судом.

3. Після набрання законної сили рішенням по справі №600/3212/23-а, сторонам повідомити суд про результат її розгляду.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складання повного тексту за правилами, визначеними статтями 254-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.07.2023 року.

Суддя М.О. Гурин

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.