УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

15.06.2023Справа № 910/6314/23

Суддя Господарського суду міста Києва Селівон А.М., при секретарі судового засіданні Гаврищук К.М. розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МОРСЬКИЙ ПОРТ ДУНАЙ-КІЛІЯ" вул. Портова, буд. 4, м. Кілія, Кілійський район, Одеська область, 68300

до Фонду державного майна України вул.Генерала Алмазова 18/9, м. Київ, 01133

третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України" 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14

про визнання незаконними та скасування наказів

Представники сторін:

від позивача: Згода О.О. (в режимі відеоконференції)

від відповідача: Пономаренко В.С.

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Морський порт Дунай-Кілія" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України про визнання незаконними та скасування: наказу ФДМУ № 1240 від 03.12.2019 року "Про прийняття рішення про приватизацію Єдиного майнового комплексу державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" (код за )"; наказу ФДМУ № 1 від 04.01.2022 року "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2022 році" в частині затвердження приватизації Єдиного майнового комплексу державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" (код за ), зазначеного в переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, який є Додатком № 2 до даного наказу, та в частині проведення заходів щодо приватизації даного Єдиного майнового комплексу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на проведення приватизації об`єктів портової інфраструктури загального користування всупереч приписам ч. 2 ст. 4 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" та за відсутності згоди на продаж майна, яке знаходиться у спільній частковій власності позивача - ТОВ "Морський порт Дунай-Кілія" та Держави Україна в особі Фонду державного майна України, у зв`язку з чим вказані накази ФДМУ мають бути визнані незаконними та скасовані.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.05.20023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/6314/23, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом на підставі ч.3 ст. 12 ГПК України постановлено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 15.06.2023 року та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України" (01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, ).

В судове засідання 15.06.2023 року до зали суду з`явився уповноважений представник відповідача.

Уповноважений представник позивача приймав участь в судовому засіданні 15.06.2023 року в режимі відеконференції за допомогою додатку EasyCon.

Уповноважений представник третьої особи в судове засідання 15.06.2023 року не з`явився.

Доказів отримання третьою особою ухвали суду від 09.05.2023 року поштовим відділенням зв`язку на час розгляду справи не повернуто.

Судом здійснено запит з офіційного сайту «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштового відправлення №607, в якому зазначено, що станом на 18.05.2023 року поштове відправлення «вручено особисто».

Про поважні причини неявки уповноваженого представника третьої особи в судове засідання 15.06.2023 року суд не повідомлено.

Судом доведено до відома сторін, що через систему "Електронний суд" 31.05.2023 року від ДП "Адміністрація морських портів України" надійшло клопотання б/н від 31.05.2023 року про долучення до матеріалів справи пояснень; через канцелярію суду 01.06.2023 року від уповноваженого представника відповідача надійшло клопотання б/н від 29.05.2023 року про поновлення пропущеного строку на подачу відзиву на позовну заяву, а також 01.06.2023 року надійшов відзив на позовну заяву б/н, б/д з доказами направлення іншим учасникам справи; від уповноваженого представника позивача через канцелярію суду 05.06.2023 року надійшло клопотання № 647/05-23 від 26.05.2023 року про приєднання доказів до матеріалів справи; від уповноваженого представника відповідача 06.06.2023 року надійшла заява б/н, б/д про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Еліксир Україна" та надійшла заява б/н, б/д про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет стороні відповідача - Державне підприємство "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", а також подано заяву б/н, б/д про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях; 06.06.2023 року надійшла заява б/н, б/д про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет стороні відповідача - Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України; від уповноваженого представника третьої особи ДП "Адміністрація морських портів України" 07.06.2023 року надійшли пояснення № 1669/10-01-01/вих від 30.05.2023 року; засобами електронного зв`язку 13.06.2023 року від ТОВ "Еліксир Україна" надійшло клопотання вих. 12/6 № 1 від 12.06.2023 року про залучення ТОВ "Еліксир Україна" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та надати строк для надання пояснень щодо позову; ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" надійшла заява б/н від 12.06.2023 року про залучення ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Дані документи судом долучено до матеріалів справи.

Так, розглянувши в підготовчому судовому засіданні 15.06.2023 року заяви уповноваженого представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Еліксир Україна", ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях і Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, а також клопотання ТОВ "Еліксир Україна" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, заяву ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача суд зазначає, що за приписами ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому зазначення на якій стороні (позивача чи відповідача) може вступити у справу третя особа залежить від того, з якою зі сторін у неї існує правовий зв`язок.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Судом встановлено, що в обґрунтування заяв уповноваженого представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Еліксир Україна", ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" та в клопотаннях і заявах ТОВ "Еліксир Україна" і ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача останні зазначають, що 17.01.2023 року ТОВ "Еліксир Україна" стало переможцем приватизаційного аукціону щодо продажу єдиного майнового комплексу ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", за результатами проведення якого між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївським областях та ТОВ "Еліксир Україна" 14.04.2023 року укладено договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу ДП "МТП Усть-Дунайськ".

Отже, враховуючи предмет спору у даній справі та вищезазначені правовідносини, а також необхідність обстоювання власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду, останній вважає за необхідне задовольнити частково заяви уповноваженого представника відповідача, а також повністю задовольнити клопотання та заяву ТОВ "Еліксир Україна", ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" про вступ у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ "Еліксир Україна", ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та/або обов`язки щодо однієї зі сторін.

В частині залучення Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України суд зазначає, що відповідачем в поданому клопотанні не надано належних та допустимих доказів на підтвердження впливу винесення рішення з даного спору безпосередньо на права та/або обов`язки Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України та залучення вказаного органу державної влади, як третьої особи до участі у справі жодним чином предметно на розгляд даної справи не впливає, а також за умови вже залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України", органом управління якого є зазначене міністерство, суд дійшов висновку щодо відсутності достатніх обґрунтованих підстав для залучення до участі у справі Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та, відповідно, в задоволенні даного клопотання відмовлено.

Суд зазначає, що завданням підготовчого провадження, виходячи із змісту ст. 177 ГПК України є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З метою виконання визначеного у ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження суд вчиняє передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу (наслідки неявки в судове засідання учасника справи); 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Водночас, за приписами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з частковим задоволенням заяв відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб та задоволення клопотання, заяви ТОВ "Еліксир Україна", ДП "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ", про вступ у справу в якості третіх осіб, а також для надання можливості третім особам подати пояснення щодо суті спору з урахуванням клопотання відповідача про призначення експертизи, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд доходить висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів за власною ініціативою та відкладення підготовчого засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 177, 179, 181, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 910/6314/23 на 30 днів з ініціативи суду

2. Підготовче засідання у справі відкласти на 27.07.23 о 14:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10 .

3. Повідомити про судове засідання учасників справи. У відповідності до ст. 60 ГПК України сторонам надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

4. Заяви уповноваженого представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити частково.

5. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальність "Еліксир України" та заяву Державного підприємства "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" про вступ у справу у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

6. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Еліксир України" (, 21029, Вінницька область, Вінницький район, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, будинок 114-В, офіс 203-6).

Державне підприємство "Морський торговельний порт Усть-Дунайськ" (, 68355, Одеська область, Кілійський район, місто Вилкове, вул. Придунайська, будинок 2).

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях ( , 65048, Одеська область, місто Одеса, вулиця Велика Арнаутська, будинок 15).

7. Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо суті спору - протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали, надавши суду докази надсилання учасникам справи копій зазначених пояснень.

8. Зобов`язати позивача протягом 5 днів з моменту оголошення даної ухвали направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, надавши суду відповідні письмові докази.

9. Зобов`язати відповідача протягом 5 днів з моменту оголошення даної ухвали направити на адресу третіх осіб копію відзиву на позовну заяву з доданими до них матеріалами, надавши суду відповідні письмові докази.

10. Повторно встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов, надавши суду докази направлення відповіді на відзив на адресу відповідача та третіх осіб.

11. Повторно встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, надавши суду докази направлення заперечень на адресу позивача та третіх осіб.

12. Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, висновки експертів, клопотання, заяви, пояснення можуть бути подані до суду у строк до 20.07.2023 року (включно) з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України, а також з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, зокрема, змагальності та рівності всіх учасників процесу перед законом та судом.

13. Попередити учасників судового процесу про неприпустимість зловживання процесуальними правами, визначеного ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а також невиконання процесуальних обов`язків та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, та, відповідно, можливість застосування заходів процесуального примусу з підстав та в порядку, визначеному главою 9 ГПК України.

14. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України).

15. Звернути увагу сторін, що збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ГПК України (ч. 1 ст. 14 ГПК України).

16. Також суд наголошує на можливості подання процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

17. Сторонам направити на електронну адресу еср_s38_1@kі.arbitr.gov.ua текст позовної заяви/відзивів/пояснень/заяв/клопотань у форматі Word, розрахунки, що містять формули - у форматі Exel.

18. Запропонувати сторонам надати суду актуальні адреси електронної пошти та номери засобів телефонного зв`язку з метою отримання від суду інформації щодо ходу розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Селівон