ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"13" липня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/127/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кудряшової Ю.В.

розглядаючи справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини"

до 1) Житомирської міської ради,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт"

про визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2022 року №658 в частині припинення права постійного користування ТОВ "Українська асоціація народної медицини" земельною ділянкою та затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання в користування даної земельної ділянки іншій юридичній особі, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №106 від 28.12.2022 (згідно заяви про зміну предмету позову за вх. № г.с. 01-44/1157/23 від 06.04.2023),

за участю представників сторін:

від позивача: Кудряшов О.Ю. - адвокат, ордер серії АА №1240681 від 19.01.2023 (приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів),

від відповідача - 1: не прибув,

від відповідача - 2: Рудик В.Р. - адвокат, ордер серії АМ № 1056033 від 08.06.2023.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 № 658 в частині:

- припинення Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,8322 га за адресою: м. Житомир, пров. Оздоровчий, 7 (стара назва вул. Черняхівського, 147-в) згідно Державного акта на право постійного користування землею, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 688 від 22.10.2002, та

- затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" земельної ділянки площею 0,8322 га за адресою: м. Житомир, пров. Оздоровчий, 7, кадастровий номер :11:007:0059.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем оскаржуване рішення прийнято з порушенням ст.ст. 142, 143, 144 ЗК України, а саме: за відсутності як добровільної відмови від права постійного користування так і за відсутності підстав для примусового припинення права користування на земельну ділянку.

Господарським судом ухвалою від 24.01.2023 частково задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини" (вх. № 01-44/221/23 від 20.01.2023) про забезпечення позову у справі № 906/127/23; заборонено Житомирській міській раді вчиняти дії щодо:

- укладення з Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" (ід. код 31531731) договору оренди земельної ділянки площею 0,8322 га, розташованої за адресою: провулок Оздоровчий, 7, місто Житомир, кадастровий номер :11:007:0059, на підставі рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 №658;

- передання Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" (ід. код 31531731) в користування земельної ділянки площею 0,8322 га, розташованої за адресою: провулок Оздоровчий, 7, місто Житомир, кадастровий номер :11:007:0059 на підставі рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 №658.

В решті вимог заяви про забезпечення позову відмовлено.

06.04.2023 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно якої просить визнати недійсним договір оренди землі, серія та номер 106 від 28.12.2022, укладений між Житомирською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт", за яким в оренду передано земельну ділянку площею 0,8322 га, кадастровий номер :11:007:0059.

Господарським судом ухвалою від 06.04.2023 заяву позивача (за вх. № 01-44/1157/23 від 06.04.2023) про зміну предмету позову прийнято до розгляду, подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням вказаної заяви.

Господарським судом ухвалою від 08.06.2023 залучено до участі у справі №906/127/23 співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" (12413, Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Василівка, пров. Парковий, 8, ), виключивши вказану юридичну особу зі складу третіх осіб.

Разом з тим, вказаною ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження до 13.07.2023, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; відкладено підготовче засідання на 13.07.2023 о 10:30; ПОВТОРНО в порядку статті 81 ГПК України витребувано у ТОВ "Житомирм`ясопродукт" оригінал договору купівлі-продажу об`єкта громадської будівлі та каналізаційної станції від 13.12.2002 та акту приймання-передачі об`єкта громадської будівлі та каналізаційно-насосної станції від 16.12.2002 для огляду в судовому засіданні (належним чином завірену копію для долучення до матеріалів справи).

19.06.2023 до суду повернулася неврученою ухвала від 08.06.2023 по справі №906/127/23, яка надсилалася ТОВ "Житомирм`ясопродукт" на адресу: 12413, Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Василівка, пров. Парковий, 8, з довідкою поштового відділення щодо причин повернення : "адресат відсутній за вказаною адресою".

13.07.2023 до суду надійшов відзив ТОВ "Житомирм`ясопродукт" на позовну заяву (вх. № г.с. 11582).

Крім того, 13.07.2023 через систему "Електронний суд" від представника позивача - адвоката Кудряшова О.Ю. надійшли пояснення разом з доданими документами (вх. № г.с. 11597/23).

В судовому засіданні 13.07.2023 представник другого відповідача подав для огляду оригінал договору купівлі - продажу разом з актом, копії яких наявні в матеріалах справи.

Судом оглянуто оригінал договору купівлі-продажу об`єкта громадської будівлі та каналізаційно-насосної станції від 13.12.2002, а також акт приймання передачі об`єкта громадської будівлі та каналізаційно-насосної станції від 16.12.2002 (том -1, а. с. 104 -105).

Представник позивача повідомив про намір готувати відповідь на відзив.

Представник другого відповідача просив не закривати підготовче провадження, оскільки наразі вчиняються дії щодо збирання доказів. Зазначив, що ТОВ "Житомирм`ясопродукт" ставить під сумнів існування державного акту, тому просив витребувати у позивача його оригінал.

Представник першого відповідача в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 6. ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне витребувати у позивача оригінал державного акту на право постійного користування землею серії І-ЖТ №002533 від 22.10.2002 для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 Господарського процесуального кодексу України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд продовжує строк підготовчого провадження та відкладає судове засідання.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 91, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України,ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 19.09.2023, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

2. Відкласти підготовче засідання на "19" вересня 2023 р. о 10:00

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський 3/65, в залі судових засідань № 412

3. В порядку ч. 6. ст. 91 ГПК України витребувати у позивача оригінал державного акту на право постійного користування землею серії І-ЖТ №002533 від 22.10.2002 для огляду в судовому засіданні.

Витребуваний оригінал державного акту подати суду у строк до 19.09.2023.

У разі неможливості подати витребуваний судом доказ, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

4. Сторонам в строк до 19.09.2023 визначитися із доказами, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

5. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

6. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а заяви та клопотання - в письмовій формі відповідно до ч. 2 ст. 169 та ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

7. Повідомити сторони про судове засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили в день прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 18.07.2023

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - позивачу (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

3 - відповідачу - Житомирській міській раді (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

4 - відповідачу - ТОВ "Житомирм`ясопродукт" (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: