ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

11 липня 2023 року м. Тернопільсправа №921/420/23
Господарський суд Тернопільської області

Суддя Гевко В.Л., за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю. розглянув матеріали справи

за позовом: Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка,7, в інтересах держави в особі:

1. Західного офісу Держаудитслужби, 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8

2. Відділу культури Великоберезовицької селищної ради, 47734, Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Настасів, вул. Сонячна, 305

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ, 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Т.Шевченка, 111 А

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів в сумі 68 752 грн 07 коп.

За участі представників:

Тернопільської обласної прокуратури : прокурор Ємець Діана Володимирівна, службове посвідчення №071085 від 01.03.2023, довіреність №15-31 вих-23 від 06.01.2023 (дійсна до 31.12.2023);

Позивача-1 : Стефанів Ігор Іванович, витяг з ЄДР;

Позивача-2 : не з`явився;

Відповідача : не з`явився.

Суть та рух справи.

Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі: 1. Західного офісу Держаудитслужби, 2. Відділу культури Великоберезовицької селищної ради з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ, у якій просить суд:

- визнати недійсною Додаткову угоду №3 від 30.04.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №4 від 20.08.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №5 від 31.08.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №6 від 20.09.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №7 від 27.09.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №8 від 26.10.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №9 від 29.10.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №10 від 17.11.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- визнати недійсною Додаткову угоду №11 від 29.11.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ () та Відділом культури Великоберезовицької селищної ради ();

- стягнути грошові кошти в сумі 68 752 грн 07 коп.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.06.2023 для розгляду справи визначено суддю Гевко В.Л.

Ухвалою суду від 22.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання вперше призначено на 11.07.2023.

Присутні у призначеному підготовчому судовому засіданні 11.07.2023 представниця Тернопільської окружної прокуратури та представник позивача -1 - Західного офісу Держаудитслужби, позовні вимоги підтримали.

Відділ культури Великоберезовицької селищної ради, участі уповноваженого представника у судовому засіданні, не забезпечив.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ участі уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечив, проте надав суду клопотання (вх№5813 від 10.07.2023), у якому просить розгляд справи №921/420/23 відкласти на іншу дату через зайнятість представника у судовому засіданні у справі №914/1392/18, яка розглядається Господарським судом Львівської області.

Суд, у судовому засіданні 11.07.2023, надавши оцінку поданій позовній заяві, вийшов в нарадчу кімнату для прийняття рішення та після виходу з нарадчої кімнати, оголосив скорочену (вступну та резолютивну) частину ухвали про передачу справи №921/420/23 за підсудністю.

Висновок суду із зазначенням мотивів, з яких суд дійшов висновків, і закону, яким керувався суд, постановляючи ухвалу.

19.06.2023 до Господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: 1. Західного офісу Держаудитслужби, 2. Відділу культури Великоберезовицької селищної ради, до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів в сумі 68 752 грн 07 коп.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вказана позовна заява не підсудна Господарському суду Тернопільської області з таких підстав.

Звертаючись із даною позовною заявою до Господарського суду Тернопільської області, заступник керівника Тернопільської окружної прокуратури посилається на положення частини 5 статті 29 ГПК України, якою передбачено, що позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати, які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів.

При цьому, у позовній заяві вказується, що під час вивчення інформації, яка розміщена на офіційному веб-порталі публічних закупівель «Prozorro.gov.ua», Тернопільською окружною прокуратурою встановлено факти безпідставного укладення додаткових угод до договору постачання продукції, якими збільшено ціну за одиницю товару, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів.

Встановлено, що відділом культури Великоберезовицької селищної ради на сайті «Прозорро» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-03-04-010126-с щодо закупівлі електричної енергії «ДК 021:2015:09310000-5-електрична енергія», обсяг постачання електроенергії - 60000 кВт, із строком поставки від 04.03.2021 до 31.12.2021.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.03.2021 за №31 відділом культури Великоберезовицької селищної ради прийнято рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі «Електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «ДК 021:2015:09310000-5 Електрична енергія» учасника торгів товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВГ АЗ ЗБУТ».

За результатами вказаної закупівлі між Відділом культури Великоберезовицької селищної ради (Споживач) та ТОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (Постачальник) був укладений Договір №60В797-5726-21 від 08.04.2021 про постачання електричної енергії споживачу (далі-Договір № 60В797-5726-21 від 08.04.2021).

Постачання електричної енергії Споживачу відповідно до п.3.1.Договору здійснюється з дати, зазначеної в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору.

Правила визначення територіальної юрисдикції (підсудності) викладені у статтях з 27 по 30 ГПК України.

Статтею 27 ГПК України передбачено, що позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.

Основними видами територіальної підсудності є, зокрема, загальна, альтернативна та виключна.

Загальна територіальна підсудність встановлюється як загальне правило і застосовується у тому випадку, коли вона не змінена або доповнена іншим видом територіальної підсудності.

Загальне правило територіальної підсудності щодо пред`явлення позову за місцезнаходженням відповідача застосовується у випадку, коли інші правила підсудності не встановлені положеннями ГПК України.

Випадки визначення підсудності справ за вибором позивача передбачено статтею 29 ГПК України, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, станом на момент звернення із позовом до суду 19.06.2023 відповідачем у справі №921/420/23 є : Товариство з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ, яке зареєстроване та знаходиться за адресою : 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111 А.

Вказане не заперечено, також, присутньою у судовому засіданні 11.07.2023 представницею прокуратури.

Відповідно до положень статті 532 Цивільного кодексу України місце виконання зобов`язання встановлюється у договорі. Якщо місце виконання зобов`язання не встановлено у договорі, виконання провадиться: за зобов`язанням про передання нерухомого майна - за місцезнаходженням цього майна; за зобов`язанням про передання товару (майна), що виникає на підставі договору перевезення, - за місцем здавання товару (майна) перевізникові; за зобов`язанням про передання товару (майна), що виникає на підставі інших правочинів, - за місцем виготовлення або зберігання товару (майна), якщо це місце було відоме кредиторові на момент виникнення зобов`язання; за грошовим зобов`язанням - за місцем проживання кредитора, а якщо кредитором є юридична особа, - за її місцезнаходженням на момент виникнення зобов`язання. Якщо кредитор на момент виконання зобов`язання змінив місце проживання (місцезнаходження) і сповістив про це боржника, зобов`язання виконується за новим місцем проживання (місцезнаходженням) кредитора з віднесенням на кредитора всіх витрат, пов`язаних із зміною місця виконання; за іншим зобов`язанням - за місцем проживання (місцезнаходженням) боржника.

За загальним правилом, місце виконання зобов`язання є договірною умовою та узгоджується сторонами у договорі. Місце виконання договору, у випадку його визначення сторонами у договорі, є однією з умов договору, що зумовлює обов`язок виконання договору саме у погодженому сторонами місці.

Правила частини 5 статті 29 ГПК України застосовуються до зобов`язань, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконання яких з урахуванням їх особливостей можливе лише у певному місці. У разі якщо така особливість не визначена і не вбачається зі специфіки спірних відносин, то підсудність справи визначається за загальними правилами підсудності.

Оскільки предметом позову у даному спорі є вимога про визнання недійсними Додаткових угод : №3 від 30.04.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021; №4 від 20.08.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021; №5 від 31.08.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021 ; №6 від 20.09.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021; №7 від 27.09.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021 ; №8 від 26.10.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021; №9 від 29.10.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021 ; №10 від 17.11.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021 ; №11 від 29.11.2021 до Договору №60В797-5726-21 від 08.04.2021 ; стягнення грошових коштів в сумі 68 752 грн 07 коп., суд дійшов висновку, що позивач, скориставшись своїм правом на пред`явлення позову, не дотримався правил визначення підсудності, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Стосовно твердження позивача, що із урахуванням того, що постачання електричної енергії за вказаним Договором здійснювалось до будинків культури, клубів, бібліотек та інших об`єктів, розташованих на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільської області, оскільки місцем виконання Договору та додаткових угод до нього є Тернопільська область, а тому позов пред`явлено до Господарського суду Тернопільської області, суд зазначає таке.

За умовами вказаного правочину Постачальник (ТОВ ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ) зобов`язався поставити Споживачу (Відділу культури Великоберезовицької селищної ради) електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача у необхідних для споживача обсягах, а Споживач зобов`язався своєчасно оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами, що визначені договором.

В той же час, даний господарський спір не стосується факту виконання зобов`язань по поставці електричної енергії за Договором №60В797-5726-21 про постачання електричної енергії споживачу від 08.04.2021. Предметом спору є : визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів.

Разом з тим, із змісту вказаного вище правочину та додаткових угод до нього, які оскаржуються, не вбачається, що сторонами визначено чітко і однозначно місце виконання зобов`язань за договором, зокрема щодо розрахунків за ним; умови договору та додаткових угод не містять посилання на особливості, через які їх (в частині проведення розрахунків) можна виконувати лише в певному місці (місто Тернопіль, Тернопільська область).

Господарський процесуальний кодекс України не передбачає за такою категорією спорів, що викладені в цій позовній заяві підсудність за вибором позивача чи виключну підсудність.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що підсудність даного спору слід визначати за правилами частини 1 статті 27 ГПК України - за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Ухвалення рішення з порушенням правил інстанційної або територіальної юрисдикції є підставою для скасування судового рішення, прийнятого за результатами вирішення судового спору.

З матеріалів справи вбачається, що місцезнаходженням відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ є : 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111 А. Отже, справу слід передати за належною територіальною підсудністю до Господарського суду Львівської області.

Відповідно до частини 3 статті 31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті (справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду), здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (частина 6 стаття 31 ГПК України).

Враховуючи зазначене вище, керуючись статтями з 27 по 31, 53, 232-235, з 253 по 259 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Передати матеріали справи №921/420/23 за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченка,7, в інтересах держави в особі: 1. Західного офісу Держаудитслужби, 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8, 2. Відділу культури Великоберезовицької селищної ради, 47734, Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Настасів, вул. Сонячна, 305 до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ, 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111 А про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів в сумі 68 752 грн 07 коп. за встановленою підсудністю до Господарського суду Львівської області.

2. Справу №921/420/23 направити за територіальною підсудністю до Господарського суду Львівської області (вулиця Личаківська, 128, Львівська область, місто Львів, 79014) після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення з 11.07.2023 та ухвалу може бути оскаржено чи заперечено з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

4. Повний текст ухвали виготовлено 12.07.2023.

5. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення або вручити наручно :

- Тернопільській окружній прокуратурі, 46000, м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, буд.7 ;

- позивачам: 1. Західному офісу Держаудитслужби, 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8, (); 2. Відділу культури Великоберезовицької селищної ради, 47734, Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Настасів, вул. Сонячна, 305, ();

- відповідачу: Товариству з обмеженою відповідальністю ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ, 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Т. Шевченка, 111 А, () ;

- Тернопільській обласній прокуратурі, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, буд. 4.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя В.Л. Гевко