ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" липня 2023 р. м. Черкаси Справа № 925/739/23

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., розглянувши заяву позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача у справі

за позовом Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колтех-транс"

про стягнення 372500,51 грн,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2023 Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колтех-транс".

Змістом позову є майнова вимога про стягнення з відповідача на користь Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради зайво сплачених коштів у розмірі 372500,51 грн.

У позові позивач просив покласти на відповідача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 5585,00 грн та залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Північний офіс Держаудитслужби (ідентифікаційний код 40479560, адреса місцезнаходження: 04053, місто Київ, вул. Січових Стрільців, будинок 18).

У позовній заяві позивач не вказав, на яких підставах належить залучити до участі у справі Північний офіс Держаудитслужби, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета, на стороні позивача, а також не зазначив, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

07.06.2023 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №925/739/23. Вирішив справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 14 год. 00 хв. 04.07.2023.

12.06.2023 позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Північний офіс Держаудитслужби. В обґрунтування клопотання позивач вказав, що Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області у 2022 році було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради за період 01.07.2020-30.09.2022, за результатами якої складено акт ревізії від 05.01.2023 №06-30/01. 18.01.2023 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області направило позивачу вимогу за вих.№262306-13/219-2023 про усунення виявлених порушень. На підставі отриманої вимоги, позивач розпочав претензійно-позовну роботу стосовно суб`єктів господарської діяльності, котрі визначені цією вимогою, у тому числі, на виконання цієї вимоги позивачем підготовлено та подано позовну заяву до ТОВ "Колтех-транс" про стягнення 372500,51 грн. Тому позивач вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права чи обов`язки Північного офісу Держаудитслужби в частині підтвердження чи спростування судом висновків у акті ревізії від 05.01.2023 №06-30/01 та вимоги від 18.01.2023 №262306-13/219-2023 про усунення виявлених порушень. Оскільки Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області не є самостійним структурним підрозділом (юридичною особою), а діє та виконує свої повноваження у складі Північного офісу Держаудитслужби, тому позивач просить суд залучити в якості третьої особи Північний офіс Держаудитслужби. Крім того, позивач повідомляє, що вже направив примірник позовної заяви до Північного офісу Держаудитслужби, що підтверджується накладною №540 від 31.05.2023 та описом вкладення до цінного листа №540, які наявні матеріалах справи.

29.06.2023 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

29.06.2023 позивач подав до суду клопотання про перенесення підготовчого засідання на іншу дату.

04.07.2023 суд ухвалив відкласти розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 18.07.2023 на 10 год. 00 хв.

У підготовче судове засідання 18.07.2023 з`явилися представник позивача Якимчук Сергій Сергійович та представник відповідача адвокат Бобер Денис Олександрович.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача Якимчук С.С. просив заяву позивача про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, задовольнити, залучити до участі у справі третю особу Північний офіс Держаудитслужби, оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки даної особи.

Представник відповідача адвокат Бобер Д.О. заперечив проти залучення до участі у справі третьою особою Північного офісу Держаудитслужби, оскільки рішення суду не впливає на його права та обов`язки, так як дана особа не є стороною договору.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши заяву позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача у справі, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи - Північного офісу Держаудитслужби.

Згідно із частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом позову є майнова вимога про стягнення з відповідача на користь позивача зайво сплачених коштів у розмірі 372500,51 грн.

Підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує встановлення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області включення до цінової пропозиції у закупівлі заготівельно-складських витрат у вартості будівельних матеріалів (асфальтобетон) у розмірі 372500,51 грн під час виконання сторонами договору №276 від 13.10.2021.

Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області не є самостійним структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби, а діє та виконує свої повноваження у складі Північного офісу Держаудитслужби.

Суд дійшов висновку, що рішення суду у справі може вплинути на права або обов`язки Північного офісу Держаудитслужби у відносинах з Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради у сфері контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель, зокрема у Північного офісу Держаудитслужби може виникнути право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Статтею 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" визначено, що контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель, який згідно ст. 2 цього Закону є одним з головних завдань органу державного фінансового контролю, здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі", проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.

Відповідно до п.п. 8, 10 ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" органу державного фінансового контролю надається право, зокрема, порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених із порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства; звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає заяву позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, обґрунтованою та задовольняє її.

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справу третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 42, 50, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі Північний офіс Держаудитслужби (ідентифікаційний код 40479560, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Північному офісу Держаудитслужби право подати пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову чи відзиву, у строк протягом 5 днів з дня отримання копії позову та/або відзиву.

Копію пояснень щодо позову або відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Докази надіслання (надання) пояснень щодо позову або відзиву учасникам справи надати суду до дати засідання.

Роз`яснити учасникам справи право завчасно до закінчення підготовчого провадження подати відповідь на пояснення третьої особи. Копію відповіді на пояснення третьої особи та доданих до нього документів надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасниками справи та третій особі право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення ухвали суду про залучення третьої особи.

Зобов`язати позивача та відповідача надіслати третій особі - Північному офісу Держаудитслужби копію позовної заяви з додатками до неї, відзиву на позовну заяву з додатками до нього, копію відповіді на відзив, копію заперечення на відповідь на відзив.

Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 01 серпня 2023 року на 09 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення, і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Гладун