ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" липня 2023 р. Справа № 924/477/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Загроцькій А.Ю., розглянувши матеріали справи:

за позовом Релігійної організації Кам`янець-Подільської Свято-Миколаївської парафії Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви

до Кам`янець-Подільської міської ради

про визнання недійсним рішення 27 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання від 04.04.2023 за №377/27

Представники сторін:

від позивача - не з`явився

від відповідача - Кудла І.А.

ВСТАНОВИВ:

02.05.2023 представником позивача в системі "Електронний суд" сформовано позовну заяву Релігійної організації Кам`янець-Подільської Свято-Миколаївської парафії Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви до Кам`янець-Подільської міської ради про визнання недійсним рішення 27 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання від 04.04.2023 за №377/27 "Про припинення права користування земельною ділянкою за адресою: м. Кам`янець-Подільський, провулок Миколаївський, 2 , кадастровий номер :02:003:0021".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2023 позовну заяву передано для розгляду судді Яроцькому А.М.

Ухвалою суду від 08.05.2023 позовну заяву Релігійної організації Кам`янець-Подільської Свято-Миколаївської парафії Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви до Кам`янець-Подільської міської ради про визнання недійсним рішення 27 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання від 04.04.2023 за №377/27 залишено без руху, надано позивачу строк у 7 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

На виконання вищевказаної ухвали, 08.05.2023 представником позивача в системі "Електронний суд" сформовано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 15.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 06.06.2023

Окрім того, вказаною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 05.06.2023 року та встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 12.06.2023.

Розгляд справи в підготовчому засіданні неодноразово відкладався.

Чергове підготовче засідання у справі було призначено на 11:30 год. 11.07.2023.

08.06.2023 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

19.06.2023 від позивача на адресу суду надійшла відповідь відзив на позовну заяву.

10.07.2023 на адресу суду надійшли додаткові пояснення позивача у справі, з доданими доказами, зокрема охоронним договором №1 від 19.05.2009 та додатковою угодою до нього №1/4 від 20.10.2022.

11.07.2023 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів у справі (рішення 29 сесії Кам`янець-Подільської міської ради VIII скликання від 31.05.2023 за №372/29).

Ухвалою суду від 11.07.2023, яка занесена до протоколу судового засідання, додаткові пояснення позивача та додаткові докази відповідача долучені до матеріалів справи.

Окремо, 11.07.2023 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у справі.

Представник позивача в підготовче засідання суду 11.07.2023, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду від 27.06.2023 на адресу електронної пошти представника позивача.

Представник відповідача в підготовчому засіданні суду 11.07.2023 подане клопотання про залучення третьої особи підтримав, при цьому повідомив, що подані позивачем додаткові докази не відображають дійсних обставин справи, оскільки з приводу неналежного користування відповідачем будівлею Миколаївської церкви з дзвіницею, загальною площею 97,1 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Кам`янець - Подільський, Хмельницької області, провулок Миколаївський, 2 є рішення Господарського суду Хмельницької області у справ №924/318/23, яким зобов`язано релігійну організацію "Кам`янець-Подільська Свято-Миколаївська парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви" звільнити будівлю Миколаївської церкви з дзвіницею загальною площею 97,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, місто Кам`янець-Подільський, провулок Миколаївський, 2. та передати її Національному історико-архітектурному заповіднику "Кам`янець".

Окремо, представник звернув увагу суду, що рішення у справі №924/318/23 на час проведення підготовчого засідання не набрало законної сили.

Щодо клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національного Історико-Архітектурного заповідника "Кам`янець" судом зазначається таке:

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З поданого відповідачем 11.07.2023 клопотання стало відомо, що в провадженні Господарського суду перебуває справа № 24/318/23 за позовом Національного історико-архітектурного заповідника "Кам`янець" до релігійної організації "Кам`янець-Подільська Свято-Миколаївська парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви про зобов`язання звільнити будівлю Миколаївської церкви з дзвіницею, загальною площею 97,1 кв.м. та передати її Національному історико-архітектурному заповідник "Кам`янець"; та за зустрічним позовом релігійної організації "Кам`янець-Подільська Свято-Миколаївська парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви м. Кам`янець-Подільський до Національного історико-архітектурного заповідника "Кам`янець" м. Кам`янець-Подільський про внесення змін до п. 1 угоди №5/4 про внесення доповнень до Типового договору про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю від 15.03.2009 року №5.

Так, 29 червня 2023 року рішенням Господарського суду Хмельницької області, яке не набрало законної сили, по даній справі було встановлено: Миколаївська церква з дзвіницею, загальною площею 97,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, місто Кам`янець-Подільський, Провулок Миколаївський, 2, є об`єктом нерухомого майна державної форми власності та належить НІАЗ "Кам`янець" на речовому праві оперативного управління.

Також, судом по даній справі встановлено, що причиною та метою ініціювання Національним історико-архітектурним заповідником "Кам`янець" припинення дії Договору про безоплатне використання будівлі Миколаївської церкви, що по пров. Миколаївському, 2, в м. Кам`янець-Подільському, було забезпечення виконання Закону № 157-ІХ "Про оренду державного й комунального майна (зі змінами й доповненнями від 2023 року) від 3 жовтня 2019 року. Згідно з частиною 2 статті 9 Закону забороняється передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку.

Оскільки, будівля Миколаївської церкви, 14 ст. на пров. Миколаївському, 2, є в державній власності, її використання в подальшому можливе лише згідно Закону України "Про оренду державного та комунального майна" на основі договору оренди, який укладає територіальне відділення Фонду Держмайна України у Хмельницькій та Вінницькій областях за погодженням з Міністерством культури та інформаційної політики України.

Окрім того, листом № 01-16/198 від 22.05.2023 року НІАЗ "Кам`янець" звернулось до Кам`янець-Подільської міської ради щодо передачі даних земельних ділянок з комунальної в державну власність.

З наведеного вище, та поданих у справі заяв по суті сору вбачається, що рішення господарського суду в даній справі може вплинути на права та обов`язки юридичної особи - НІАЗ "Кам`янець", як власника на речовому праві оперативного управління будівлі Миколаївської церкви, 14 ст. на пров. Миколаївському, 2, яка розташована на спірній земельній ділянці, а тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Національний історико-архітектурний заповідник "Кам`янець" (32300, Хмельницька область, місто Кам`янець-Подільський, вулиця П`ятницька, будинок 9, ).

Окрім того, як уже зазначалось вище, предметом спору в даній справі є правомірність рішення Кам`янець-Подільської міської ради від 04.04.2023р. №377/27 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Кам`янець-Подільський, провул. Миколаївський, 2, кадастровий номер :02:003:0021".

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що починаючи з 15 березня 2009 року і до 20 жовтня 2022 року культова споруда перебувала у фактичному користуванні Кам`янець-Подільської Свято-Миколаївської парафії Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної Церкви на підставі Типового договору про безоплатне користування релігійною організацією культовими будівлями та іншим майном, що є державною власністю від 15 березня 2009 року №5, акту приймання-передачі від 15 березня 2009 року, а також додаткових угод №5/1 від 15 березня 2014 року, №5/2 від 15 березня 2019 року, №5/3 від 21 жовтня 2019 року, №5/4 від 20 жовтня 2020 року, № 5/3 від 20 жовтня 2021 року.

Позивач у своїх заявах посилається на те, що на підставі рішення сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 04.08.2009 №35 Кам`янець-Подільська Свято-Миколаївська Парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної Церкви, отримала Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ за №333838 від 27.08.2009 року та була постійним землекористувачем земельної ділянки площею 0,1100 га (1100 кв. м.) пров. Миколаївський, 2, м. Кам`янець-Подільський, для обслуговування комплексу споруд Свято-Миколаївської церкви.

Проте, як встановлено судом вище, рішенням Господарського суду Хмельницької області по справі №924/318/23 від 29.06.2023 позов Національного історико-архітектурного заповідника "Кам`янець" до релігійної організації "Кам`янець - Подільська Свято-Миколаївська парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви" про зобов`язання звільнити будівлю Миколаївської церкви з дзвіницею, загальною площею 97,1 кв.м. та передати її Національному історико-архітектурному заповіднику "Кам`янець" задоволено.

Зобов`язано релігійну організацію "Кам`янець-Подільська Свято-Миколаївська парафія Кам`янець-Подільської Єпархії Української Православної церкви" звільнити будівлю Миколаївської церкви з дзвіницею загальною площею 97,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, місто Кам`янець-Подільський, провулок Миколаївський, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в ДРРПНМ: 04) та передати її Національному історико-архітектурному заповіднику "Кам`янець".

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.06.2023 по справі №924/318/23 не набрало законної сили.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як зазначено в постанові КГС ВС від 27.10.2021 у справі № 908/2422/20, пов`язаною із цією справою є така інша справа, в якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч. 4, 6 ст. 75 ГПК України). Під неможливістю розгляду зазначеної справи слід розуміти неможливість для цього господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному випадку з`ясовувати: як саме пов`язана справа, що розглядається господарським судом, зі справою, яка розглядається іншим судом, чим саме зумовлена неможливість розгляду справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи (постанова КГС ВС від 11.10.2021 у справі № 904/1210/18).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 228 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи, що обставини, які будуть встановлені судом при вирішенні справи №924/318/23, предметом спору у якій є звільнення будівлі Миколаївської церкви з дзвіницею загальною площею 97,1 кв.м., що знаходиться за адресою: Хмельницька область, місто Кам`янець-Подільський, провулок Миколаївський, 2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в ДРРПНМ: 04), для обслуговування якої було передано у користування позивачу земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0021, та передача її Національному історико-архітектурному заповіднику "Кам`янець", можуть вплинути на вирішення даної справи, з огляду на об`єктивну неможливість розгляду справи №924/477/23 до набрання законної сили рішенням у пов`язаній з нею справою №924/318/23, суд вважає за необхідне за власної ініціативи, зупинити провадження у справі №924/477/23 до набрання законної сили судовим рішенням у пов`язаній з нею справі №924/318/23.

При цьому суд у цій справі позбавлений можливості встановити наведені вище обставини з огляду на склад сторін, підстави, предмет позову, та подані сторонами докази у справі.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 121, 177, 182, 183, п. 5, ч.1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача від 11.07.2023 вх.№05-08/2304/23 про залучення третьої особи у справі задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №924/477/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Національний історико-архітектурний заповідник "Кам`янець" (вул. П`ятницька 9, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, 32301, ідентифікаційний код: 23564969).

3. Сторонам направити на адресу третьої особи Національного історико-архітектурного заповідника "Кам`янець" (вул. П`ятницька 9, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, 32301, ) копії документів по суті спору (позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив, додаткових пояснень, з додатками ), докази направлення надати суду до 17 липня 2023 року.

4. Встановити третій особі строк для подачі пояснень щодо позову із урахуванням вимог ст. 165, ст. 168 ГПК України до 24 липня 2023 року, копії якого та доданих документів надіслати позивачу та відповідачу.

5. Зупинити провадження у справі №924/477/23 до набрання законної сили судовим рішенням у пов`язаній з нею справі №924/318/23.

6. Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №924/477/23.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України та пп. 17.5 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.07.2023.

Суддя А.М. Яроцький

Віддрук. у 1 прим. - для суду.

Направити на адресу електронної пошти:

позивача (представника позивача) ІНФОРМАЦІЯ_1

відповідача -