ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відстрочення виконання рішення суду

10.07.2023м. Дніпро№ 904/6262/21

Суддя Бондарєв Е.М., за участю секретаря судового засідання Товстоп`ятка В.В., розглянувши заяву Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення суду від 20.12.2021 у справі за позовом Приватного підприємства "Сармат" (53700, Дніпропетровська область, Широківський район, селище міського типу Широке, вул. Соборна, буд. 114, ідентифікаційний код 31037360) до Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А, ідентифікаційний код 03341316); третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, ідентифікаційний код 33874388) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Миколюк Д.О., адвокат

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021, яке постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.04.2022 залишено без змін, позов задоволено:

- визнано протиправними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо анулювання Технічних умов №182 на винесення ділянки водопроводу з-під території майбутньої забудови ПП "Сармат" вул. Лермонтова, 33, м. Кривого Рогу;

- зобов`язано Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" здійснити перепідключення мережі Приватного підприємства "Сармат" до мережі водопостачання відповідно до Технічних умов №182 на винесення ділянки водопроводу з-під території майбутньої забудови ПП "Сармат" вул. Лермонтова, 33, м. Кривого Рогу;

- стягнуто з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" на користь Приватного підприємства "Сармат" витрати по сплаті судового збору у розмірі 4 540,00 грн.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021, яке набрало законної сили 26.04.2022, видані 04.05.2022 накази про примусове виконання.

До суду за допомогою системи "Електронний суд" 23.06.2023 надійшла заява Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 у справі №904/6262/21 до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Заява обґрунтована існування обставин, які роблять неможливим виконання рішення суду по даній справі, а також відсутності вини відповідача у виникнення спору, Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" вважає, що є всі законні підстави для надання відповідачу відстрочення виконання рішення суду по даній справі до закінчення дії воєнного стану на території України.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.06.2023 прийнято заяву та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 03.07.2023 о 17:30год.

На електрону пошту суду 26.06.2023 надішли заперечення ПП "Сармат" якими останній просить суд відмовити у задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду №904/6262/21 оскільки дії відповідача свідчать про перешкоджання виконання рішення суду, навіть після вступу рішення суду в закону силу, відповідач по суті намагається оскаржити його або змінити його суть, при цьому всіма можливими процесуальними способами перешкоджає його виконанню вже більше року. Позивач стверджує, що відповідач не вказав на конкретні обставини неможливості виконання рішення суду, не надав відповідних доказів тощо. Сам лише факт введення на території України воєнного стану, віднесення відповідача до об`єктів критичної інфраструктури та низьке фінансування не може бути достатнім обґрунтуванням неможливості виконання рішення суду.

Також 26.06.2023 ПП "Сармат" на електрону пошту суду подані додаткові пояснення на заяву про відстрочення виконання судового рішення з урахуванням судової практики в яких зазначає, що клопотання про відстрочення виконання до скасування воєнного стану не може бути задоволено, адже часові рамки такого відстрочення не можуть бути визначені (максимальний строк відстрочення виконання - 1 рік). Відповідачем не були наведені конкретні існуючи, об`єктивні обставини, окрім загальних - введення воєнного стану та критична ситуація в місті. Відповідачем не доведено доцільність, об`єктивну необхідність та причинно-наслідковий зв`язок між наведеними обставинами та неможливістю виконання рішення суду. Крім того, позивач зазначає, що оскарження рішення суду, подання численних процесуальних заяв, з метою перешкоджання виконання рішення суду та взагалі факт його невиконання більше року свідчить про відсутність намірів у відповідача щодо його виконання. Дані обставини, на думку позивача, з урахуванням практики ВС (висновки викладені у постанові ВС від 30.01.2020 №819/150/17 та інш.), свідчать про відсутність підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду.

До суду за допомогою системи "Електронний суд" 28.06.2023 надійшла уточнена заява Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення суду якою заявник просить суд відстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 у справі №904/6262/21 до завершення воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64 "Про введення воєнного стану в Україні", але не більше 12 місяців з моменту прийняття рішення про відстрочення його виконання.

Заявник зазначає, що 23.06.2023 Протоколом позачергового засідання Криворізької міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконкомі міської ради №10 Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" зобов`язано вжити відповідні заходи щодо зменшення або заборони споживання питної води для промислових потреб з комунальних водопроводів і тимчасово обмежувати споживання її з відомчих господарсько-питних водопроводів в інтересах першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення усім категоріям споживачів. Тобто на теперішній час першочерговою задачею КП "Кривбасводоканал" є забезпечення безперебійного водопостачання населенню міста Кривого Рогу та прилеглих територій шляхом обмеження/припинення надання послуг з централізованого водопостачання суб`єктам господарювання. Таким чином, заявник стверджує, що зазначені обставини унеможливлюють в умовах воєнного стану виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області не порушуючи при цьому норми чинного законодавства, що регулюють правовідносини у сфері водопостачання та водовідведення, при цьому не ставлячи під загрозу санітарно-екологічний добробут мешканців міста Кривого Рогу та прилеглих територій, тому Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звертається до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про відстрочення виконання рішення від 20.12.2021 по справі №904/6262/21 до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Криворізькою міською радою до суду за допомогою системи "Електронний суд" 03.07.2023 подані пояснення щодо відстрочення виконання судового рішення по справі №904/6262/21 в яких зазначає, що вказана у рішенні мережа водопостачання має бути перепідключена після винесення ділянки водопроводу з-під території, на якій розміщений об`єкт незавершеного будівництва готовністю 11%-Г по вул. Лєрмонтова, 33 у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу. Однак, враховуючи той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Білдінгсистем" є власником об`єкта незавершеного будівництва готовністю 11%-Г по вул. Лєрмонтова, 33 вбачається, що саме ТОВ "Білдінгсистем" має бути здійснено перепідключення мережі водопостачання. Для підключення/перепідключення до мереж водопостачання споживач має володіти/розпоряджатись та або мати на праві приватної власності нерухоме майно (об`єкт нерухомості та або земельну ділянку), який відповідно має бути підключено до водопостачання (водовідведення). Враховуючи зміну власника на об`єкт незавершеного будівництва готовністю 11%-Г по вул. Лєрмонтова, 33 у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, вбачається що споживачем, який має право на перепідключення до мереж водопостачання є саме ТОВ "Білдінгсистем".

Таким чином, Криворізька міська рада стверджує, що перехід права власності на об`єкт незавершеного будівництва по вул. Лєрмонтова, 33 та на право користування вказаною земельною ділянкою до іншої особи унеможливлює КП "Кривбасводоканал" виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 у справі №904/6262/21, адже відповідні дії щодо виконання мають бути вчинені саме щодо споживача житлових послуг та фактичного користувача земельної ділянки, яким на теперішній час є ТОВ "Білдінгсистем".

Судове засідання 03.07.2023 відкладено на 10.07.2023 о 14:00 год.

До суду за допомогою системи "Електронний суд" 05.07.2023 надійшли доповнення до уточненої заяви Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення суду якими заявник просить суд відстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 по справі №904/6262/21 на шість місяців з моменту постановляння рішення за результатом розгляду заяви.

Заявник зазначає, що на теперішній час першочерговою задачею КП "Кривбасводоканал" є забезпечення безперебійного водопостачання населенню міста Кривого Рогу та прилеглих територій шляхом обмеження/припинення надання послуг з централізованого водопостачання суб`єктам господарювання. В умовах критичної ситуації з водопостачанням, необхідності забезпечення населення водопостачанням відповідач не має технічної можливості здійснювати підключення нових абонентів до мережі, що підтверджується долученими до матеріалів справи документами: розпорядчими документами КП "Кривбасводоканал", довідками, витягами зі сторінки підприємства, та витягами зі сторінки новин, довідка №17-17/142 від 04.07.2023 щодо кількості співробітників мобілізованих станом на 04.07.2023, довідка № 17-17/143 від 04.04.2023 щодо кількості повісток направлених до КП, Звіт з праці у січні 2022 року, Звіт з праці у травня 2023 року.

Таким чином, заявник стверджує, що зазначені обставини унеможливлюють в умовах воєнного стану виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області не порушуючи при цьому норми чинного законодавства, що регулюють правовідносини у сфері водопостачання та водовідведення, при цьому не ставлячи під загрозу санітарно-екологічний добробут мешканців міста Кривого Рогу та прилеглих територій, тому Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звертається до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про відстрочення виконання рішення від 20.12.2021 по справі №904/6262/21 протягом 6 місяців з дня постановлення рішення - до лютого 2024 року.

На електрону пошту суду 05.07.2023 надійшли заперечення ПП "Сармат" на уточнену заяву про відстрочення виконання судового рішення в яких зазначає, що позивач не заперечує негативні наслідки катастрофи Каховської ГЕС для міста чи першочерговість забезпечення питною водою населення. Залишається не зрозумілим, яким чином це стосується неможливості виконання рішення суду. Зміст рішення - здійснити перепідключення мережі позивача до мережі водопостачання відповідно до Технічних умов №182. Тобто, позивачем була винесена з-під забудови ділянка водопроводу і тепер існує необхідність перепідключення в іншому місці цю ділянку до мережі водопостачання. Таким чином, позивач стверджує, що не йде мова про споживання позивачем води в промислових потребах, чи отримання послуг з водопостачання, а йде мова лише про "фізичне" перепідключення в іншій точці. Після чого, відповідач може обмежити позивача в водопостчанні до стабілізації ситуації.

Також позивач звертає увагу, що відповідач зазначає, що на даний момент всі співробітники та техніка підприємства задіяна у систематичній ліквідації наслідків руйнування Каховської ГЕС та наслідків систематичних обстрілів, але ці твердження є загальними, не підтверджуються жодними доказами та не доводять причинно-наслідкового зв`язку із неможливістю виконання рішення суду. Позивач зазначає, що відповідачем не обґрунтовано необхідність відстрочення виконання рішення строком саме на 6 місяців.

Крім того, позивач звернувся до суду із клопотанням про відкладення судового засідання, яке призначено на 10.07.2023 о 15:00 год. у зв`язку з неможливістю представника Приватного підприємства "Сармат" приїхати з іншого міста (м. Київ) в судове засідання з міркувань безпеки.

Клопотання позивача про відкладення розгляду заяви про відстрочення виконання рішення судом не задоволено оскільки позивач як сторона у справі не обмежений колом представників.

Відповідно до частин першої та другої статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши подану заяву Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення суду від 20.12.2021 у справі №904/6262/21, наявні в матеріалах справи докази та заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду з наступних підстав.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Разом з тим, згідно ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з частиною третьої статті 331 Господарського процесуального кодексу України підставою для відстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною четвертою статті 331 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови (частина п`ята статті 331 Господарського процесуального кодексу України).

Господарським процесуальним кодексом України не визначено переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнення його виконання, у зв`язку з чим суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини і за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його, господарський суд має право, зокрема, відстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Підставами для задоволення заяви про відстрочку, розстрочку виконання рішення можуть бути обставини, якими його виконання ускладнюється чи видається неможливим. Відстрочка або розстрочка виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу та порядку їх виконання допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.

Винятковість обставин, які повинні бути встановлені судом щодо надання відстрочки виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.

Особа, яка подала заяву про розстрочку або відстрочку виконання рішення, повинна довести наявність обставин, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення господарського суду у даній справі.

У рішенні Конституційного Суду України №5-пр/2013 від 26.06.2013 зазначено, що розстрочка (відстрочка) виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.

Відстрочення - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Відстрочення виконання рішення спрямоване на забезпечення повного виконання рішення суду та є допоміжним процесуальним актом реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення.

У зв`язку з тим, що відстрочка та розстрочка подовжує період відновлення порушеного права стягувача при їх наданні, необхідно враховувати закріплені в нормах матеріального права, і перш за все у Європейській конвенції про захист прав людини та основних свобод, що є частиною національного законодавства, допустимі межі надання відстрочки та розстрочки виконання судового рішення.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, відстрочка та розстрочка виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого частиною першою статті 6 Конвенції, згідно з якою "кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру", а у системному розумінні даної норми та національного закону суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню у правах шляхом виконання судового рішення, тобто, довготривале виконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи та є наслідком зменшення вимог щодо розумності строку.

Так, судом встановлено, що 23.06.2023 Протоколом позачергового засідання Криворізької міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при виконкомі міської ради №10 Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" зобов`язано вжити відповідні заходи щодо зменшення або заборони споживання питної води для промислових потреб з комунальних водопроводів і тимчасово обмежувати споживання її з відомчих господарсько-питних водопроводів в інтересах першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населення усім категоріям споживачів.

При цьому, судом враховується, що на теперішній час першочерговою задачею КП "Кривбасводоканал" є забезпечення безперебійного водопостачання населенню міста Кривого Рогу та прилеглих територій шляхом обмеження/припинення надання послуг з централізованого водопостачання суб`єктам господарювання. В умовах критичної ситуації з водопостачанням, необхідності забезпечення населення водопостачанням відповідач не має технічної можливості здійснювати підключення нових абонентів до мережі.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 9 Закону України "Про критичну інфраструктуру" до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема, водопостачання та водовідведення. Таким чином, Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відноситься до об`єктів критичної інфраструктури, як підприємство, яке здійснює свою діяльність у сфері житлово-комунальних послуг, а саме надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. На даний момент всі співробітники та техніка підприємства задіяна у ліквідації наслідків руйнування Каховської ГЄС та наслідків систематичних обстрілів міста країною-агресором.

Разом з тим, суд враховує, що запровадження на території України воєнного стану не може бути безумовною підставою для відстрочення виконання судового рішення, при цьому, збройна агресія російської федерації мала негативний вплив як на позивача, так і на відповідача.

Однак, за переконанням суду, ненадання відстрочки виконання рішення у даній справі може призвести до настання негативних наслідків для споживачів Комунального підприємства "Кривбасводоканал".

В той же час, суд звертає увагу, що передбачена процесуальним законом можливість відстрочення виконання судового рішення жодним чином не звільняє сторону боржника від виконання взятих на себе зобов`язань та виконання безспірних вимог стягувача, проте, надає сторонам можливість врегулювати фінансові питання зі зменшенням ризику негативних наслідків для обох сторін.

При вирішенні питання строку відстрочки суд вважає, що відстрочення виконання рішення суду у даному випадку не порушить інтереси сторін, забезпечить їх баланс, буде співмірним можливості поновлення порушеного права стягувача з можливістю відповідача забезпечити таке поновлення.

Враховуючи викладене, а також достатність наведених заявником обставини щодо неможливості наразі виконати рішення від 20.12.2021 у справі №904/6262/21, з урахуванням принципів розумності та справедливості, а також дотримуючись принципу добросовісності стосовно інших осіб, суд вважає, що відстрочення рішення суду не порушить прав стягувача.

Відтак, оцінивши наведені заявником посилання на обставини, які ускладнюють виконання рішення суду, надані заявником в обґрунтування своєї заяви документи та пояснення, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочки виконання рішення суду від 20.12.2021 у справі №904/6262/21 згідно статті 331 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 13, 74, 232-235, 326, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про відстрочення виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 у справі №904/6262/21 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2021 у справі №904/6262/21 на шість місяців з дня ухвалення рішення суду до 10.01.2024.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 10.07.2023 та може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Дата складення повного тексту ухвали - 14.07.2023.

Суддя Е.М. Бондарєв