ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.07.2023м. ДніпроСправа № 904/1933/13-г

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Владимиренко І.В. розглянувши матеріали справи

Кредитори:

1.Товариство з обмеженою відповідальністю "СЮЛЬБАН", м. Дніпро

2.Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські Електромережі", м. Дніпро

Боржник: Комунальне виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство Жовтневого району (м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 82, )

про визнання банкрутом

за участю Прокуратури м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

учасник у справі № 904/1933/13-г про банкрутство Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району - Дніпровська міська рада

Представники:

від боржника: ліквідатор Зибін А.О. посв. № 71 від 08.02.13р.

від кредиторів представники не з`явились

від Дніпровської міської ради представник Костюченко О.Т. посв. № 476 видане 23.01.21р.

від Дніпропетровської обласної прокуратури прокурор відділу Батуріна А.В. посв. № 069903 дійсне до 01.03.28р.

від Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР начальник Чорна Л.М. посв. № 504 видано 21.10.21р.

від Управління архівної справи ДМР представник Пукас Є.С. дов. № 1/1-40 від 04.07.23р.

від АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" представник Яцишин О.Й. дов. № 184/2023 від 22.03.23р.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду від 14.06.2023р. відкладено судове засідання з розгляду клопотання ліквідатора від 14.05.23р. про зобов`язання Управління архівної справи Дніпровської міської ради () прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району () на 18.07.2023р. о 11:00год. Продовжено строк ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району та повноваження ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району арбітражного керуючого Зибіна А.О. до дати судового засідання 18.07.2023р. Зобов`язано: Ліквідатора - надати суду звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури відповідно до вимог Кодексу України з процедур банкрутства, надати суду свої заперечення (пояснення) на подане Управлінням архівної справи Дніпровської міської ради пояснення, у разі наявності надати суду документальні докази вживання дій щодо передачі документів з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району () до Управління архівної справи Дніпровської міської ради. Кредиторів та учасників - надати свої заперечення (пояснення) на клопотання ліквідатора про зобов`язання Управління архівної справи Дніпровської міської ради () прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району (). Управління архівної справи Дніпровської міської ради - надати суду у разі наявності всі документальні докази вжиття заходів щодо прийняття на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району (). Явку в судове засідання учасників провадження у справі про банкрутство, ліквідатора та представника Управління архівної справи Дніпровської міської ради визнано обов`язковою. Господарський суд зазначає, що сторони мають право направляти всі звернення до господарського суду засобами електронного зв`язку.

10.07.23р. до суду від Управління архівної справи Дніпровської міської ради на виконання вимог ухвали господарського суду від 14.06.2023р. надані пояснення. Судом пояснення прийняті до відома.

18.07.23р. до суду від ліквідатора надійшло клопотання №З/02-20/287 від 17.07.23р. про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на 6 місяців. Судом клопотання прийнято до розгляду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Розглянувши у судовому засіданні 18.07.2023 року клопотання ліквідатора від 14.05.23р. про зобов`язання Управління архівної справи Дніпровської міської ради () прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району (), заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників провадження по справі про банкрутство, господарський суд встановив наступне.

В обґрунтування поданого клопотання ліквідатор зазначив, що 17.06.2021 року Господарським судом Дніпропетровської області було винесено постанову по справі № 904/1933/13-г про визнання банкрутом комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району () та введення процедури ліквідації. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого Зибіна Антона Олександровича.

Ліквідатором було направлено запит № 3/02-20/371 від 01.09.2021 року до Управління архівної справи Дніпровської міської ради з проханням прийняти на зберігання документи банкрута, що підлягають тривалому зберіганню, а саме: відомості по виплаті заробітної плати, накази та розпорядження по підприємству та інші.

У відповідь ліквідатор отримав лист № 8/1-2645 від 21.09.2021 року, що Управління архівної справи не приймає документи, в зв`язку з реконструкцією приміщень.

Після повторного звернення ліквідатора, Управління архівної справи листом № 8/1-3138 від 05.11.2021 року рекомендувало ліквідатору звернутися до приватних архівних установ.

Згідно Статуту КВЖРЕП Жовтневого району є власністю Дніпровської міської ради.

Таким чином, Управління архівної справи Дніпровської міської ради є саме тією архівною установою, яка повинна зберігати архівні документи з кадрових питань КВЖРЕП Жовтневого району у відповідності до ч. 3 ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства.

Присутній в судовому засіданні начальник Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР зазначив наступне, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2023 у справі № 904/1933/13-г зобов`язано управління архівної справи Дніпровської міської ради надати суду всі документальні докази вжиття заходів щодо прийняття на зберігання документів з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району (код згідно з ).

Відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 20.07.2022 № 32/25 створено управління архівної справи Дніпровської міської ради (далі -управління) як юридичну особу публічного права.

Згідно зі ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури.

Протягом останніх років управлінням арбітражному керуючому, ліквідатору Зибіну Антону Олександровичу було направлено листи № 8/1-2645 від 21.09.2021р., № 8/1-3138 від 05.11.2021р., № 8/1-553 від 18.03.2022р., де неодноразово повідомлялось про необхідність у наданні доступу спеціалістам управління до документів для обстеження санітарно - гігієничного стану та визначення їх об`єму, проте жодної відповіді від ліквідатора не отримано.

15.06.2023 начальником управління архівної справи Чорною Людмилою Миколаївною було вручено ліквідатору Зибіну А.О. лист № 4/9-636 від 15.06.2023, де вкотре наголошено про необхідність оглянути документі з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району.

23.06.2023 працівниками управління здійснено виїзд до приміщена КП «ЖИЛСЕРВІС-14» Дніпровської міської ради за адресою: узвіз Крутогірниа буд. 9, м. Дніпро де фактично зберігаються документи з кадрових питань (особового складу) підприємства-банкрута комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району.

У ході перевірки працівниками управління встановлено, що документі зберігаються з порушенням вимог до забезпечення збереженості архівних документів без використання первинних засобів зберігання (коробок спеціальних футлярів тощо).

Справи запилені, мають специфічний запах, деякі обкладинки справ пошкоджені вологою, значна частина документів не прошита її не пронумерована, потребує упорядкування та формування в справи згідні з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документі! у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах. в установах і організаціях, затверджених Наказом Міністерства юстиції Україні від 18.06.2015 № 1000/5 (далі - Правила).

Відповідно до санітарно-гігієнічних вимог усі документи мають буті ізольовані та піддані дезінфекції й дезінсекції.

Рекомендовано усунути пошкодження з метою недопущення біоураження приміщень будівлі управління, архівосховищ та інших документів архіви фондів, забезпечити належне оформлення та упорядкування справ.

По факту перевірки документів було складено акт № 2 від 23.06.2023 про перевіряння наявності та стану справ (документів) з кадрових питань (особового складу). З результатами перевіряння наявності та стану справ (документів) ліквідатор Зибін А. О. був згоден.

Враховуючи вищезазначене, для передачі документів на зберігання до архівної установи арбітражному керуючому, ліквідатору необхідно здійснити низку заходів, передбачених чинним законодавством, а саме: провести знепилення справ; усунути пошкодження документів шляхом дезінфекції чи дезінсекції відповідно до санітарно-гігієнічних норм; забезпечити належне оформлення та упорядкування справ.

Оскільки документи потребують упорядкування та формування в справи згідно з Правилами, то питання стосовно прийому вищевказаних справ може бути вирішене після проведення низки вищевказаних заходів, а тому начальник Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР просить суд клопотання ліквідатора залишити без задоволення.

Крім того, начальник Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР, що після здійснення ліквідатором заходів відповідно до акту № 2 від 23.06.2023 про перевіряння наявності та стану справ (документів) з кадрових питань (особового складу), архівна установа прийме на зберігання до Управління архівної справи Дніпровської міської ради документів з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району (). у

Присутній в судовому засіданні ліквідатор зазначив, що на даний час дійсно є порозуміння з Управлінням архівної справи Дніпровської міської ради щодо питання прийняття архівних документів з кадрових питань КВЖРЕП Жовтневого району, після проведення ліквідатором низки заходів вказаних у листі начальник Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР.

Також, ліквідатор зазначив, що наразі він звернувся до відповідних установ стосовно вирішення питання щодо проведення знепилення справ; усунення пошкодження документів шляхом дезінфекції чи дезінсекції відповідно до санітарно-гігієнічних норм; забезпечення належного оформлення та упорядкування справ для подальшої передачі на зберігання до Управління архівної справи Дніпровської міської ради документів з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району ().

Господарський суд, дослідивши надані документальні докази, заслухавши пояснення ліквідатора та начальника Архівного управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР вважає, що наразі розгляд поданого ліквідатором клопотання є передчасним, оскільки Архівне управління Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів ДМР погоджується з прийняттям до архіву документів комунального виробничого житлового ремонтно -експлуатаційного підприємства Жовтневого району, але після усунення ліквідатором перешкоди для передачі документів встановлених у акті № 2 від 23.06.2023 про перевіряння наявності та стану справ (документів) з кадрових питань (особового складу).

Присутні в судовому засіданні прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури, представник Дніпровської міської ради погодились з думкою суду щодо передчасності подання ліквідатором клопотання, а представник АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" залишив вирішення питання щодо клопотання ліквідатора на розсуд суду.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд вирішив клопотання ліквідатора від 14.05.23р. про зобов`язання Управління архівної справи Дніпровської міської ради () прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району () - залишити без задоволення.

Розглянувши в судовому засіданні 18.07.2023р. клопотання ліквідатора №З/02-20/287 від 17.07.23р. про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на 6 місяців, заслухавши присутніх в судовому засіданні учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд встановив наступне.

В обґрунтування поданого клопотання ліквідатор зазначив, що на даний час ліквідатором ведеться робота з продажу виявленого майна КВЖРЕП Жовтневого району.

На даний час очікується оголошення першого аукціону в електронній торговій системі з продажу майна банкрута.

Ліквідатором направлено запит № 3/02-20/345 від 07.07.2021 року до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради щодо об`єктів комунальної власності, які лишаються на балансі КВЖРЕП Жовтневого району. У відповідь, листом № 3112-3360 від 27.07.2021 року Департамент житлового господарства надав рекомендацію ліквідатору звернутися з цим питанням до керівника санацією.

Також, листом № 3/02-20/366 від 18.08.2021 року ліквідатором було направлено запит до Департаменту житлового господарства ДМР щодо передачі всіх житлових будинків, які знаходяться на балансі банкрута, на баланс інших підприємств.

Листом № 3/02-20/384 від 20.10.2021 року ліквідатор направив запит на отримання інформації щодо будинків, що знаходяться на балансі підприємства - банкрута для належного ведення ліквідаційної процедури, листом № 3112-5303 від 08.11.2021 року Департамент знову рекомендував ліквідатору звернутися до керуючого санацією.

Департамент житлового господарства у відповідь на запит ліквідатора від 18.08.2021 року, листом № 3112-5947 від 07.12.2021 року повідомив, що Департамент підготує проект рішення міської ради про передачу будинків, що знаходяться на балансі банкрута, на баланс комунальних підприємств, підпорядкованих департаменту, у разі надання протоколів зборів співвласників багатоквартирних будинків про надання згоди щодо передачі зазначених будинків.

Згідно п.7 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства: у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного до міської ради ліквідатором було направлено запит № 3/02-20/391 від 15.11.2021 року щодо прийняття рішення про передачу всіх об`єктів житлового фонду та інших об`єктів комунальної інфраструктури, які знаходяться на балансі банкрута - комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району (), на баланс інших підприємств.

Листом № 8/10-10 від 11.01.2022 року Департамент по роботі з активами Управління з питань комунальної власності повідомив ліквідатора, що Департаментом по роботі з активами ДМР на виконання доручення міського голови було підготовлено проект рішення міської ради «Про передачу з балансу на баланс об`єктів нерухомого майна».

Дніпровською міською радою прийнято рішення від 22.12.2021 № 67/14 «Про передачу з балансу на баланс об`єктів нерухомого майна». Вказаним Рішенням об`єкти нерухомого майна (житлові будинки, споруди тощо) повинні бути передані з балансу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на баланс Комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпровської міської ради.

Ліквідатором розпочата робота з підготовки акту прийому - передачі об`єктів нерухомого майна банкрута на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР. Проте, в зв`язку з впровадженням військового стану КІ1 «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР фактично працює 1 день на 2 тижні й подальша робота з передачі майна ускладнена.

Ліквідатором було прийнято участь у нараді міської ради з питання передачі житлового будинку по вулиці Павла Нірінберга, 6 з балансу банкрута на баланс інших підприємств. Відповідно до рішення сесії Виконавчого комітету ДМР від 20.10.2021 року № 63/11 житловий будинок по вулиці Павла Нірінберга, 6 було передано на баланс КП «Жилсервіс-5»ДМР.

За зверненнями громадян ліквідатором було зроблено запити № 3-02-20-375 від 20.09.2021 року та № 3/02-20/382 від 20.10.2021 року щодо знаходження на балансі житлових будинків на вул. Чернишевського, 14 (літ. В-1) та по вул. Гоголя, 13, кв. 14 (літ. А2-1).

Щодо будинку на вул. Чернишевського, 14 Департамент по роботі з активами надав ліквідатору відповідь № 8/10-484 від 19.10.2021 року, що такий будинок дійсно знаходиться на балансі підприємства - банкрута.

Крім того, ліквідатором повідомлено, що на даний час належне проведення ліквідаційної процедури ускладнене запровадженням з 24.02.2022р. воєнного стану.

Отже наразі ліквідатором здійснюються заходи з передачі об`єктів нерухомого майна КВЖРЕП Жовтневого району які знаходяться на балансі банкрута, на баланс інших підприємств.

Крім того, вирішується питання щодо подання до суду заяви про притягнення відповідальних осіб до субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями банкрута і стягнення на користь кредиторів непогашених у ліквідаційній процедурі кредиторських вимог, але на розгляд заяви потрібен додатковий час.

Отже, на даний час вищезазначені обставини перешкоджають ліквідатору завершити заходи ліквідаційної процедури банкрута, а тому ліквідатор просить суд продовжити строк ліквідаційної процедури Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради на 6 місяців.

Протоколом засідання комітетом кредиторів від 17.07.2023р. прийнято рішення звернутись до суду з клопотанням про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради на 6 місяців.

Присутні в судовому засіданні прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури, представник Дніпровської міської ради та АТ "ДТЕК Дніпровські Електромережі" не заперечували проти продовження ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на 6 місяців.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вирішив клопотання ліквідатора №З/02-20/287 від 17.07.23р. про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на 6 місяців - задовольнити.

Продовжити строк ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району та повноваження ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району арбітражного керуючого Зибіна А.О. на 6 місяців.

Керуючись ст. ст. 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 119, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ліквідатора від 14.05.23р. про зобов`язання Управління архівної справи Дніпровської міської ради () прийняти на зберігання документи з кадрових питань (особового складу) комунального виробничого житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства Жовтневого району () - залишити без задоволення.

Клопотання ліквідатора №З/02-20/287 від 17.07.23р. про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району на 6 місяців - задовольнити.

Продовжити строк ліквідаційної процедури Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району та повноваження ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Жовтневого району арбітражного керуючого Зибіна А.О. на 6 місяців.

Зобов`язати ліквідатора - після закінчення ліквідаційної процедури надати суду звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів та всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури відповідно до вимог Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена у 10-ти денний строк до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Ухвала підписана - 19.07.2023р.

Копію ухвали надіслати: кредиторам, ліквідатору, Дніпровській міській раді, Прокуратурі Дніпропетровської області, Управлінню архівної справи Дніпровської міської ради.

Суддя І.В. Владимиренко