ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.07.2023м. ДніпроСправа № 904/1693/19

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Трейд Груп", м. Дніпро

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Коммодіті", м. Кам`янське

про визнання банкрутом

Суддя Примак С.А.

при секретарі судового засідання Скорик Н.О.

За участі представників сторін:

від кредитора: не з`явився

від боржника: не з`явився

від ліквідатора: не з`явився

від Міністерства оборони України: Матвєєнко Г.М.

від Східного міжрегіонального управління ДПС

по роботі з великими платниками податків: Єгоров А.Є.

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі про банкротство Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Коммодіті" перебуває на стадії ліквідації.

До господарського суду 20.06.2023 від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява №1932/5/32-00-05-03-01 від 14.06.2023 (вх. суду №30086/23 від 20.06.2023), відповідно до якої заявник просить суд здійснити процесуальне правонаступництво у справі №904/1693/19, замінивши Офіс великих платників податків на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, яка підлягає до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду від 20.06.2023 призначено розгляд заяви Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1932/5/32-00-05-03-01 від 14.06.2023 про заміну сторони правонаступником у судовому засіданні на 11.07.2023.

До господарського суду 10.07.2023 від ліквідатора надійшла заява №02-01/07-10 від 10.07.2023 про проведення судового засідання без її участі.

Розглянувши у судовому засіданні заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони правонаступником, господарський суд встановив.

Ухвалою господарського суду від 24.07.2019 визнано частково грошові вимоги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на сумі 3 842,00 грн. (1 черга задоволення); основний борг 5 783 852,12 грн. (6 черга задоволення), штрафні санкції/пеня - 18 802 921,95 грн. (6 черга задоволення). Грошові вимоги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у сумі 500 571 619,17 було відхилено.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податки ДПС (ідентифікаційний код 43141471), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (ідентифікаційний код 39440996) як орган виконавчої влади.

Згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС №9 від 29.08.2019 "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС" розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Таким чином, починаючи з 29.08.2019 Офіс великих платників податків ДПС розпочав свою діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Отже, з огляду на викладене, оскільки кредитором у справі є Офіс великих платників податків ДФС необхідно здійснити заміну кредитора на належного - Офіс великих платників податків ДПС.

Також, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Отже, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків є філією (відокремленим підрозділом) юридичної особи.

Між тим, суд зазначає, що при вирішенні підстав заміни сторони можна виділити дві форми адміністративного (публічного) правонаступництва: 1) фактичне (або компетенційне адміністративне правонаступництво), тобто таке, де вирішуються питання передачі фактичних повноважень від одного до іншого органу, посадової особи (або повноважень за компетенцією) та 2) процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво. Фактичне (компетенційне) адміністративне (публічне) правонаступництво це врегульовані нормами адміністративного права умови та порядок передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого, який набував певні владні повноваження внаслідок ліквідації органу чи посади суб`єкта владних повноважень, припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення компетенції органу публічної адміністрації чи припинення повноважень посадової особи.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати таке: якщо під час розгляду справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування припинили свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі їхніх правонаступників.

У разі ж відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення відповідних питань, зокрема участі по справі. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач суд залучає іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

З урахуванням наведеного вище можна дійти висновку, що підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із стороною правовідносин.

Як вбачається зі змісту поданої заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Коммодіті" на обліку Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків не перебуває, в той час заявник зазначає, що банкрут знаходиться на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровські області.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до Податкового кодексу України Головне управління ДПС у Дніпропетровській області станом на теперішній час набуло статусу контролюючого органу платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Коммодіті"

Відповідно до статті 43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне призначити задовольнити клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1932/5/32-00-05-03-01 від 14.06.2023 про заміну сторони правонаступником та здійснити відповідне правонаступництво.

На підставі викладеного, керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статтями 43, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1932/5/32-00-05-03-01 від 14.06.2023 про заміну сторони правонаступником - задовольнити.

Замінити кредитора Офіс великих платників податків ДФС на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний номер 44118658)

Ухвала набирає законної сили - 11.07.2023 та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.А. Примак