УХВАЛА

м. Київ

19.07.2023Справа № 910/5158/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Зайченко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за позовом Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (01104, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8-А) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6)

до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36)

треті особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

Центральне територіальне управління капітального будівництва (03049, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 28-А),

Київське квартирно-експлуатаційне управління (03186, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, буд. 30)

Громадська організація "Врятуємо Київ - зелене древнє місто-сад" (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 59/65, к. 3

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІНПРОЕКТ" (03084, м. Київ, вул. Генерала Матикіна, буд. 16)

про визнання незаконним та скасування рішення.

за участі представників сторін: згідно з протоколом судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

27.06.2022 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Київської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради №2246/2287 від 31.08.2021 про поновлення Центральному територіальному управлінню капітального будівництва договору оренди земельної ділянки від 08.09.2005 №9-6-00484 (зі змінами, внесеними договором від 26.12.2008 №91-6-00829, у редакції угоди про поновлення від 12.04.2016 №95) для будівництва житлового комплексу для військовослужбовців із підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Січових Стрільців, 59 у Шевченківському районі м. Києва (кадастровий номер :91:165:0018, площа 0,9645 га).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 суд відкрити провадження у справі №910/5158/22 та вирішив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 31.08.2022. Даною ухвалою суд також залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Центральне територіальне управління капітального будівництва.

Одночасно з позовом Прокуратурою було подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам до прийняття рішення у справі та набрання ним законної сили вчинення будь-яких дій щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам земельної ділянки, кадастровий номер :91:165:0018, площа 0,9645 га, по вул. Січових Стрільців, 59, Шевченківського району м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 у задоволенні заяви Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України про забезпечення позову було відмовлено.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.07.2022 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи №910/5158/22 у зв`язку із надходженням апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.06.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.08.2022 було зупинено провадження у справі №910/5158/22 до перегляду ухвали Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 у справі №910/5158/22 в порядку апеляційного провадження.

05.08.2022 до канцелярії суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІНПРОЕКТ" про вступ у справу третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 апеляційну скаргу Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону задовольнити було задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 у справі № 910/5158/22 було скасовано, заяву Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону - задоволено, заборонено органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам до прийняття рішення у справі та набранням ним законної сили вчинення будь-яких дій щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам земельної ділянки, кадастровий номер :91:165:0018, площею 0,9645 га, по вул. Січових Стрільців, 59, справу № 910/5158/22 передано до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.

05.01.2023 матеріали справи № 910/5158/22 повернулись до Господарського суду міста Києва для подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.01.2023 було поновлено провадження у справі №910/5158/22, призначено підготовче засідання на 15.02.23 о 10:00 год.

Ухвалою Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.01.2023 було поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Будінпроект" строк на касаційне оскарження, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінпроект" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 у справі № 910/5158/22 у письмовому провадженні, витребувано матеріали справи № 910/5158/22 із Господарського суду міста Києва/Північного апеляційного господарського суду.

06.02.2023 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва надійшов запит про витребування матеріалів справи № 910/5158/22 до Верховного Суду на підставі Ухвали від 30.01.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2023 було зупинено провадження у справі №910/5158/22 до перегляду Постанови Північного апеляційного господарського суду від 18.10.2022 в порядку касаційного провадження, а матеріали справи скеровано до Верховного Суду.

14.02.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява фізичної особи ОСОБА_1 про вступ у праву в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача.

01.03.2023 матеріали справи № 910/5158/22 повернулись до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2023 було поновлено провадження у справі №910/5158/22, призначено підготовче засідання на 29.03.23.

20.03.2023 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва надійшов запит про витребування матеріалів справи № 910/5158/22 до Північного апеляційного суду у зв`язку з надходженням заяви Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про виправлення описки у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.03.2023 було зупинено провадження у справі № 910/5158/22 до розгляду заяви Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про виправлення описки у справі № 910/5158/22 та повернення матеріалів справи до Господарського суду міста Києва.

27.04.2023 матеріали справи № 910/5158/22 повернулись до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.05.2023 поновлено провадження у справі № 910/5158/22, підготовче засідання призначено на 24.05.2023.

17.05.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява Київського квартирно-експлуатаційного управління про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача.

У підготовчому засіданні 24.05.2023 судом розглянуто заяву ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої осіб, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача, за результатами чого було проголошено протокольну ухвалу про відмову в задоволенні такої заяви. При цьому суд виходив з тих мотивів що заявником в порушення ст. 50 ГПК України не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

У підготовчому засіданні 24.05.2023 судом розглянуто також заяву Київського квартирно-експлуатаційного управління про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача, проголошеного протокольні ували про її задоволення, залучено Київське квартирно-експлуатаційне управління про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, підготовче засідання відкладено на 14.06.2023.

14.06.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява фізичної особи ОСОБА_1 про вступ у праву в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача.

14.06.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява Громадської організації "Врятуємо Київ - зелене древнє місто-сад" про вступ у праву в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача.

У підготовчому засіданні 14.06.2023 судом розглянуті подані заяви про вступ у справу в якості третіх осіб, за результатами розгляду яких проголошено протокольні ухвали відмовлено у задоволенні заяву ОСОБА_2 про вступ у справу в якості третьої осіб, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача, задоволено заяви ТОВ "БУДІНПРОЕКТ" та Громадської організації "Врятуємо Київ - зелене древнє місто-сад" залучено Громадську організацію "Врятуємо Київ - зелене древнє місто-сад" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, залучено Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІНПРОЕКТ" у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, підготовче засідання відкладено на 19.07.2023.

29.06.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстровані пояснення Київського квартирно-експлуатаційного управління по суті спору, відповідно до яких третя особа просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

10.07.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстровані пояснення Громадської організації "Врятуємо Київ - зелене древнє місто-сад" по суті спору, відповідно до яких третя особа просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

18.07.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІНПРОЕКТ" через загальний відділ діловодства суду подало пояснення по суті спору, відповідно до яких проти вимог заперечує та просить суд відмовити у позові повністю.

19.07.2023 Київська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Центрального регіону через загальний відділ діловодства суду подала заяву про зміну предмету позову, в якій останній зазначає, що в результаті прийняття відповідачем оскаржуваного рішенням, між відповідачем та Центральним територіальним управлінням капітального будівництва укладено договір про укладення договору оренди земельної ділянки від 28.09.2022, який прокуратура просить визнати недійсним.

У вказаній заяві прокуратура зазначає, що оскільки прийняття рішення Київської міської ради №2246/2287 від 31.08.2021 відбулося з перевищенням своїх повноважень з боку відповідача, а договір оренди укладений на підставі такого рішення, тому прокуратура звернулася із даною заявою, відповідно до якої просить суд:

визнати незаконним та скасування рішення Київської міської ради №2246/2287 від 31.08.2021 про поновлення Центральному територіальному управлінню капітального будівництва договору оренди земельної ділянки від 08.09.2005 №9-6-00484 (зі змінами, внесеними договором від 26.12.2008 №91-6-00829, у редакції угоди про поновлення від 12.04.2016 №95) для будівництва житлового комплексу для військовослужбовців із підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Січових Стрільців, 59 у Шевченківському районі м. Києва (кадастровий номер :91:165:0018, площа 0,9645 га);

визнати недійсним з моменту укладення договір про укладення договору оренди земельної ділянки від 28.09.2022, укладений між Київською міською радою та Центральним територіальним управлінням капітального будівництва, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем`яненко Т.М. 28.09.2022 за № 365.

У судовому засіданні 19.07.2023 представник прокуратури підтримав подану заяву та заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Центральне територіальне управлінням капітального будівництва.

Представник Київського квартирно-експлуатаційного управління підтримав заяву прокуратури щодо зміни предмету позову та залучення іншого співвідповідача.

Представники відповідача та ТОВ "БУДІНПРОЕКТ" щодо поданої заяви та клопотання не заперечували.

Представники позивача та третіх осіб 1, 3 у судове засідання 19.07.2023 не з`явилися.

Частиною 1 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що сторони користуються рівними процесуальними правами.

Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Дослідивши заяву Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про зміну предмету позову, суд встановив, що остання відповідає вимогам, визначених ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає прийняттю до розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача прокуратура зазначає, що оскільки пред`явлена нова вимога про визнання недійсним договору оренди, стороною якого виступає Центральне територіальне управлінням капітального будівництва, а тому є необхідність у залученні зазначеної особи в якості співвідповідача у даній справі.

Таким чином, враховуючи предмет та підстави позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокуратури та залучення Центральне територіальне управлінням капітального будівництва до участі у справі в якості співвідповідача, як сторони за оспорюваним правочином, виключивши останнього зі складу третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки положення Господарського процесуального кодексу України не передбачають перебування учасника справи у двох процесуальних статусах.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 182, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про зміну предмета позову.

2. Виключити Центральне територіальне управління капітального будівництва зі складу третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

3. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Центральне територіальне управління капітального будівництва (03049, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 28-А) відповідач-2.

4. Відкласти підготовче засідання на 02.08.2023 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 22.

5. Зобов`язати учасників справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Запропонувати відповідачам надати суду відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмету позову з доказами направлення позивачу - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та заперечення на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Запропонувати третім особам протягом п`ятнадцяти днів надати суду пояснення щодо позовної заяви з урахуванням заяви про зміну предмету позову в порядку статті 168 ГПК з доданням доказів, що підтверджують обставини викладені в ній, та докази направлення цих документів сторонам.

8. Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позов надати суду відповідь на відзиви на позов, а також докази направлення відповіді на відзиви відповідачам.

Ухвала набирає чинності 19.07.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Г. Пукшин