ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 липня 2023 року

м. Черкаси справа № 925/567/22

Суддя Господарського суду Черкаської області Довгань К.І., розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 від 11.07.2023 про заміну одного заходу забезпечення позову іншим у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та до Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня дошкільного навчального закладу Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та до співвідповідача Виконавчого комітету Піщанської сільської ради

про визнання незаконною діяльність Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області подана позовна заява ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ), яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживає за адресою, яка є адресою для листування: АДРЕСА_1 ) до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та до Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня дошкільного навчального закладу Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, в якій позивач просить суд:

- визнати незаконною діяльність Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () з призупинення діяльності Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня - дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ();

- зобов`язати Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області () спільно з Шабельниківським навчально-виховним комплексом загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () створити умови для здобуття дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21.

Ухвалою суду від 23 червня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 18.08.2022 задоволено частково заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про забезпечення позову та:

- заборонено Піщанській сільській раді Золотоніського району Черкаської області (), Виконавчому комітету Піщанської сільської ради () та Шабельниківському навчально-виховному комплексу загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, () припиняти/ ліквідовувати/ реорганізовувати/ змінювати тип закладу/ виводити з базової мережі закладів освіти Шабельниківський навчально-виховний комплекс загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, в тому числі, але не виключно шляхом прийняття та реалізації відповідних рішень;

- заборонено органам державної реєстрації, державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, визначених Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам, всім районним державним адміністраціям, посадовим особам, які виконують функції державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вчиняти/здійсню вати/проводити будь-які дії, передбачені Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Шабельниківського навчально-виховного комплексу загальноосвітня школа 1 ступеня-дошкільний навчальний заклад Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , - реєстрацію, внесення змін до установчих документів, реорганізацію будь-яким шляхом, реєстрацію припинення діяльності, реєстрацію будь-яким чином скасування існуючої редакції статутів, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зокрема: зміну відомостей про органи управління юридичної особи, зміну найменування юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи.

11.07.2023 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, а саме:

Частково замінити заходи забезпечення позову, вжиті Господарським судом Черкаської області 18 серпня 2022 року у справі № 925/567/22, а саме: "заборону органам державної реєстрації, державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, нотаріусам, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам, всім районним державним адміністраціям, посадовим особам, які виконують функції державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вчиняти/ здійсню вати/проводити будь-які дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» стосовно Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа 1 ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , - реєстрацію, внесення змін до установчих документів, реорганізацію будь-яким шляхом, реєстрацію припинення діяльності, реєстрацію будь-яким чином скасування існуючої редакції статутів, а також вносити інші зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зокрема: зміну відомостей про органи управління юридичної особи, зміну найменування юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи", - на наступні:

Зобов`язати Піщанську сільську раду Золотоніського району Черкаської області (), виконавчий комітет Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () та Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ():

- повернути становище Шабельниківського НВК (), яке існувало до прийняття рішення Піщанської сільської ради VIII скликання 11 сесія № 11-38/ VIII від 09 червня 2021 року Про реорганізацію шляхом пониження ступенів закладів загальної середньої освіти Піщанської сільської ради, що визнане судом недійсним в частині Шабельниківського НВК та до призупинення діяльності Шабельниківського НВК;

- відновити освітню діяльність Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () та створити умови для подальшого здобуття, в тому числі у 2023-2024 навчальному році, дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, в тому числі але не виключно шляхом:

зобов`язання Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (), виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () здійснити заходи:

для реєстрації зміни відомостей, а саме зміни найменування Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () на «Шабельниківський навчально виховний комплекс «загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області», , що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця;

усунення зауважень, викладених в Акті оцінки об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття - об`єкт в с. Шабельники по вул. Незалежності, 21, від 27 липня 2022 року, в тому числі: облаштування місцем для сидіння, додаткового захисту віконного отвору мішками з піском, забезпечення засобами живлення, медичними засобами, інструментом, знаками безпеки (вказівниками), засобами пожежогасіння, ємностями для питної води, продуктами харчування, ремонту комунікацій, що призводять до затоплення окремих кімнат та здійснення інших заходів для використання громадою вбудованого в приміщенні Шабельниківського НВК об`єкту цивільного захисту населення та здобуття, в тому числі у 2023-2024 навчальному році, дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського НВК;

з отримання, погодження та затвердження акту, що підтверджує підготовку приміщення Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () для роботи, в тому числі в 2023-2024 навчальному році;

з погодження штатних розписів Шабельниківського НВК, в тому числі на 2023-2024 навчальний рік, відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205;

з затвердження тарифікаційних списків Шабельниківського НВК, у тому числі на 2023-2024 навчальний рік;

з фінансування Шабельниківського НВК, в тому числі на 2023-2024 навчальний рік, утримання та розвитку Шабельниківського НВК, його матеріально технічної бази на рівні, достатньому для виконання вимог державних стандартів, ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти, вимог трудового законодавства, оплати праці педагогічних та інших працівників, охорони праці, безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки тощо;

внесення змін до відомостей Інформаційної системи управління освітою Черкаської області за посиланням https://ck.isuo.org/authorities/view/id/6343, про функціонування Шабельниківського НВК, як ЗЗСО (І-ІІІ ступенів навчання) та ЗДО;

затвердження за поданням Шабельниківського НВК стратегії розвитку Шабельниківського НВК;

затвердження кошторису Шабельниківського НВК, у тому числі обсягу коштів, що передбачаються на підвищення кваліфікації педагогічних працівників;

оприлюднення всієї публічної інформації, що стосується Шабельниківського НВК, відповідно до вимог законів України "Про освіту", "Про доступ до публічної інформації" та "Про відкритість використання публічних коштів";

затвердження фонду заробітної плати Шабельниківського НВК з дотриманням вимог, передбачених Типовими штатними нормативами закладів загальної середньої освіти, що затверджені Наказом МОН від 06.12.2010 № 1205;

повідомлення громаді с. Шабельники та Нова Гребля про відновлення функціонування Шабельниківського НВК, як закладу повної загальної освіти з дошкільним підрозділом та про можливість зарахування дітей до Шабельниківського НВК для здобуття дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти та здійснення інших заходів необхідних для подальшого здобуття, в тому числі у 2023- 2024 навчальному році, дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти на базі Шабельниківського НВК.

Зобов`язання Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () здійснити заходи:

з підготовки приміщення Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () для подальшої роботи, в тому числі в 2023-2024 навчальному році, та оформлення акту перевірки готовності закладу до нового навчального року, актів дозволів на проведення робіт і занять у кабінетах (фізики, хімії, біології, інформатики, спортзалі, майстернях, на спортивному та дитячому майданчику), акти випробування й перевірки на надійність установлення та кріплення спортивного інвентарю, обладнання; санітарний паспорт харчоблоку закладу;

із зарахування та/або переведення дітей, на підставі поданих заяв батьків, або осіб, які їх замінюють, до дошкільного та шкільного підрозділів Шабельниківського НВК для здобуття дошкільної, початкової, базової та повної середньої освіти, в тому числі у 2023-2024 навчальному році;

із затвердження штатних розписів Шабельниківського НВК на 2023- 2024 навчальний рік, відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205;

із проведення зборів трудового колективу щодо затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Шабельниківського НВК на 2023-2024 навчальний рік, посадових, робочих інструкцій та інструкцій з охорони праці;

із проведення засідання педагогічної ради про концептуальні основи діяльності Шабельниківського НВК в 2023-2024 навчальному році; затвердження освітніх програм та планів роботи закладу на 2023-2024 навчальний рік; затвердження режиму роботи закладу в наступному навчальному році; затвердження голів методичних обєднань, учителів закладу та завідувачів навчальних кабінетів; про розподіл педагогічного навантаження між учителями Шабельниківського НВК на навчальний рік Шабельниківського НВК ();

із створення тарифікаційної комісії Шабельниківського НВК, затвердження та погодження з профспілковим комітетом тарифікаційних списків Шабельниківського НВК, в тому числі на 2023-2024 навчальний рік; оформлення відповідних документів для тарифікації педагогічних працівників закладу;

із облаштування для використання учасниками освітнього процесу Шабельниківського НВК вбудованого в приміщенні Шабельниківського НВК об`єкту цивільного захисту;

із розподілу функціональних обов`язків серед адміністративних працівників закладу;

із забезпечення своєчасного проходження працівниками закладу медичного обстеження та флюорографічного огляду;

із затвердження графіків роботи адмінперсоналу та обслуговуючого персоналу;

організації діяльності Шабельниківського НВК, вирішення питань фінансово-господарської діяльності закладу освіти, забезпечення організації освітнього процесу та здійснення контролю за виконанням освітніх програм та підписання документів з питань освітньої, фінансово-господарської та іншої діяльності закладу;

призначення на посади, переведення на інші посади та звільнення з посад працівників Шабельниківського НВК, визначення їхніх посадових обов`язків, сприяння проходженню атестації та сертифікації педагогічними працівниками, заохочення та притягання до дисциплінарної відповідальності, а також вирішення інших питань, пов`язаних з трудовими відносинами, відповідно до вимог законодавства;

розроблення проекту кошторису та подання його засновнику або уповноваженому ним органу на затвердження та надання засновнику пропозиції щодо обсягу коштів, необхідних для підвищення кваліфікації педагогічних працівників Шабельниківського НВК;

забезпечення розроблення та виконання стратегії розвитку Шабельниківського НВК;

створення умов для реалізації прав та обов`язків усіх учасників освітнього процесу, в тому числі реалізації академічних свобод педагогічних працівників, індивідуальної освітньої траєкторії та/або індивідуальної програми розвитку учнів, формування у разі потреби індивідуального навчального плану;

затвердження положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти в Шабельниківському НВК, забезпечення її створення та функціонування;

створення необхідних умов для здобуття освіти особами з особливими освітніми потребами в Шабельниківському НВК;

створення в Шабельниківському НВК безпечного освітнього середовища, забезпечення дотримання вимог щодо охорони дитинства, охорони праці, вимог техніки безпеки; організації харчування та сприяння медичному обслуговуванню учнів відповідно до законодавства;

забезпечення відкритості і прозорості діяльності Шабельниківського НВК, зокрема шляхом оприлюднення публічної інформації відповідно до вимог законів України "Про освіту", "Про доступ до публічної інформації", "Про відкритість використання публічних коштів" та інших законів України;

затвердження структури й штатів Шабельниківського НВК, встановлення посадових окладів й ставок заробітної плати згідно з розрядами Єдиної тарифної сітки, на основі діючих кваліфікаційних вимог і тарифних розрядів працівників відповідної кваліфікації з наступною атестацією або тарифікацією згідно з чинним законодавством;

затвердження за погодженням із профспілковим комітетом не пізніше 5 вересня тарифікаційних списків Шабельниківського НВК встановленої форми і подання вищестоящому органу управління, та виконання інших обов`язків, передбачених законодавством, засновником, установчими документами закладу загальної середньої освіти, колективним договором, строковим трудовим договором.

Заборонити Піщанській сільській раді Золотоніського району Черкаської області (), виконавчому комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області () втручатися в автономну діяльність Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня-дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, , місцезнаходження якого: Україна, 19753, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Шабельники, вул. Незалежності, будинок 21, що здійснюється закладом освіти у межах автономних прав, визначених законом та установчими документами.

Іншу частину застосованих, ухвалою Господарського суду Черкаської області від 18.08.2023, засобів забезпечення позову залишити без змін.

За правилами ст.143 ГПК України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим. Питання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим вирішується судом в судовому засіданні не пізніше наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання учасника справи. За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала. Копії ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим направляються учасникам справи не пізніше наступного дня після її постановлення.

Відповідно до ст. 143 ГПК України слід призначити розгляд даного клопотання в судовому засіданні.

Пунктом 113 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи встановлено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

Наразі в Господарського суду Черкаської області через брак паперу немає можливості роздрукувати всі додані до клопотання ОСОБА_1 від 11.07.2023 документи на 150 аркушах, тому господарський суд вважає за можливе покласти обов`язок з роздрукування вказаних документів, що надійшли в електронній формі, на заявницю.

Керуючись ст. ст. 143, 234 ГПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти клопотання ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 про заміну одного заходу забезпечення позову іншим до свого провадження і призначити його до розгляду у судовому засіданні на 10:00 год. 13 липня 2023 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, зал № 217 .

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до початку розгляду клопотання роздрукувати і подати до Господарського суду Черкаської області вказані у додатках до її клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Повідомити сторонам веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - сourt.gov.ua/fair/

Суддя К.І.Довгань