ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" липня 2023 р. Справа № 924/760/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., розглянувши матеріали

за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

2. ОСОБА_1 , м. Умань Черкаської області

3. Фермерського господарства "Слолан", м. Лубни Полтавської області

про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та договорів суборенди земельних ділянок; зобов`язання повернути у комунальну власність земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2023р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , фермерського господарства "Слолан", у якій прокурор просить визнати недійсними 6 договорів оренди земельних ділянок (з кадастровими номерами :00:007:0001, :05:006:0008, :05:006:0009, :05:006:0010, :03:003:0004), 6 договорів суборенди земельних ділянок (з кадастровими номерами :00:007:0001, :05:006:0008, :05:006:0009, :05:006:0010, :03:003:0004), зобов`язати відповідача 3 повернути у комунальну власність територіальної громади Староушицької селищної ради 6 земельних ділянок (з кадастровими номерами :00:007:0001, :05:006:0008, :05:006:0009, :05:006:0010, :03:003:0004).

Крім того, у позовних вимогах 1, 2 разом із вимогами про визнанням недійсними договорів оренди та суборенди прокурором виділено окремі абзаци, що стосуються номерів записів про інше речове право в Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно та Реєстрі власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.07.2023 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Заверусі С.В.

За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 163 ГПК України передбачено, що ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Згідно з ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Статтею 181 Цивільного кодексу України передбачено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до правової позиції, викладеної в ухвалі Верховного Суду від 04.03.2019р. у справі № 923/441/18, постанові від 21.10.2019р. у справі № 910/2431/19, постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020р. у справі № 910/13737/19, судовий збір за подання до суду позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначаються з урахуванням вартості спірного майна, як у спорі майнового характеру.

Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2019р. у справі № 907/9/17).

У даній справі прокурор заявив в тому числі вимоги про повернення земельних ділянок, тобто позовні вимоги майнового характеру. Однак у позовній заяві не зазначено ціну позову, не надано будь-яких доказів щодо вартості спірних земельних ділянок, відтак і не надано доказів сплати судового збору за вимоги майнового характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як встановлено судом, прокурором не надано доказів вартості земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:003:0004, площею 0,1408 га; :00:007:0001, площею 11,1372 га; :05:006:0009, площею 20,0571 га; :05:006:0010, площею 8,2020 га; :04:004:0010, площею 83,8396 га; :05:006:0008, площею 11,6789 га, відтак у суду відсутня можливість визначити розмір судового збору за вимоги майнового характеру.

Отже, зважаючи на викладене, прокурором не надано доказів сплати судового збору за вимоги майнового характеру (повернення земельних ділянок).

Крім того, судом звертається увага прокурора, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" № 1423-ІХ від 28 квітня 2021 року, що набрав чинності з 27 травня 2021 року, внесені зміни до законодавчих актів України. Земельний кодекс України у розділі X "Перехідні положення" доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім перерахованих у цьому пункті земель.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до сформованих судом інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності від 12.07.2023р. № 338866826, від 13.07.2023р. № 339094374, від 14.07.2023р. № 339128219, від 14.07.2023р. № 339127929, від 14.07.2023р. № 339127708, від 14.07.2023р. № 339127439 земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0001, :05:006:0008, :05:006:0009, :05:006:0010, :03:003:0004 перебувають у власності держави (Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області) з 06.12.2014р. (дата державної реєстрації).

Таким чином, спірні земельні ділянки, розташовані за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Староушицька селищна рада, вважатимуся комунальною власністю з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Відповідно до ч. 1, п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Як уже було зазначено судом, у позовних вимогах 1, 2 разом із вимогами про визнанням недійсними договорів оренди та суборенди прокурором виділено окремі абзаци, що стосуються номерів записів про інше речове право в Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно та Реєстрі власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Однак, таке формулювання позовних вимог прокурором позбавляє суд можливості визначити чи наведені абзаци щодо номерів записів про інше речове право в дійсності є окремими немайновими вимогами, за подання яких також необхідно сплатити судовий збір.

Таким чином, у разі наступного звернення із даним позовом до суду (в тому числі і в порядку усунення недоліків позовної заяви) прокурору (у випадку, якщо він мав на меті в дійсності заявити вимоги немайнового характеру) необхідно чітко сформулювати свої позовні вимоги та привести їх у відповідність до вимог ГПК України (в частині що стосуються номерів записів про інше речове право) з правовим обґрунтуванням таких вимог та відповідно сплатити судовий збір.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевказане, для усунення недоліків позовної заяви позивачу (прокурору) необхідно вказати ціну позову та надати суду докази на підтвердження такої ціни (вартості спірних земельних ділянок), а також докази сплати судового збору як за вимоги майнового характеру (1,5% від вартості кожної окремо спірної земельної ділянки, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), так і докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру (в частині що стосуються номерів записів про інше речове право у випадку, якщо такі вимоги будуть заявлені) згідно п.п. 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на вищезазначене, суд вбачає підстави для залишення позовної заяви без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків.

У разі не усунення прокурором недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною та буде повернута особі, що звернулась із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області до 1. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький 2. ОСОБА_1 , м. Умань Черкаської області 3. Фермерського господарства "Слолан", м. Лубни Полтавської області про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та договорів суборенди земельних ділянок; про визнання недійсними номерів записів про інше речове право в Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно; про зобов`язання повернути у комунальну власність земельні ділянки, залишити без руху, надавши позивачу строк у 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Заверуха

Віддруковано 2 примірника:

1 - до справи;

2 - прокуратурі (32300, м. Кам`янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11).

Рекомендованим з повідомленням.

Електронні адреси ;