ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"13" червня 2023 р. Справа№ 925/1229/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тарасенко К.В.

за участю секретаря судового засідання Сабалдаш О.В.

за участю представників згідно протоколу судового засідання від 13.06.2023

розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи

в межах розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 (повний текст складено та підписано 24.03.2023)

у справі № 925/1229/22 (суддя Зарічанська З.В.)

за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави

до 1) Черкаської міської ради,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив»

про визнання незаконними та скасування рішень міської ради, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державних реєстрацій речових прав - прав оренди, зобов`язання повернути земельні ділянки

в с т а н о в и в:

У листопаді 2022 Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури, в інтересах держави (надалі - прокурор, позивач) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради (надалі - відповідач-1, рада) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (надалі - відповідача-2, ТОВ «Єврокомфорт актив») з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-350 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4220 га (кадастровий номер :04:060:0009) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під склад (в стані руйнування) літ «И-1», який має адресу вул. Байди Вишневецького, 70/1;

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-351 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4756 га (кадастровий номер :04:060:0010) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ «З-1», «з», «з'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 234;

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-352 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 1,0553 га (кадастровий номер :04:059:0008) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під учбовий корпус (в стані руйнування ) літ. «Н-1», «н», «н'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 230 та клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ. «Ц-1», «ц», «ц'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 228;

- визнання незаконним та скасування рішення Черкаської міської ради № 3-353 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,3944 га (кадастровий номер :04:060:0011) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовою (у стані руйнування) літ «М-1», «м», «м'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 236;

- визнання недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 укладений між Черкаською міською радою та товариством з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () з припиненням права оренди за номером запису 45855699;

- визнання недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4220 га кадастровий номер :04:060:0009 укладений між Черкаською міською радою та товариством з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () з припиненням права оренди за номером запису 45841512;

- визнання недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 укладений між Черкаською міською радою та товариством з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () з припиненням права оренди за номером запису 45840228;

- визнання недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 укладений між Черкаською міською радою та товариством з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () з припиненням права оренди за номером запису 45855006;

- зобов`язання товариство з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () повернути на користь Черкаської міської ради () земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язання товариство з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () повернути на користь Черкаської міської ради () земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язання товариство з обмежено відповідальністю «Єврокомфорт актив» () повернути на користь Черкаської міської ради () земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 за рахунок земель комунальної власності.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що рішення Черкаської міської ради від 09.02.2021 №№ 3-350, 3-351, 3-352, 3-353 прийняті з порушенням вимог земельного, містобудівного законодавства, що є підставою для визнання їх незаконними та скасування, а також визнання відповідних, укладених на їх підставі, договорів оренди земельних ділянок недійсними.

Заперечуючи проти позову, Черкаська міська рада у своєму відзиві зазначила, що рішенням Черкаської міської ради від 09.02.2021 №3-350 вирішено: «Надати ТОВ «Єврокомфорт Актив» в оренду на 49 років земельну ділянку, без зміни її цільового призначення площею 0,4220 га (кадастровий номер :04:060:0009) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під склад (в стані руйнування) літ. «И-1» який має адресу вул. Байди Вишневецького, 70/1, за рахунок земель КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради». Тобто, рішенням передано земельну ділянку саме під майно ТОВ «Єврокомфорт Актив» - під склад в стані руйнування, а не під будівництво багатоквартирного житлового будинку, як на це вказується прокуратурою. Відповідач 1 зазначає, що фраза: «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку» стосується виключно цільового призначення земельної ділянки, яка визначена відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548. Аналогічна ситуація, складається і щодо інших оспорюваних рішень Черкаської міської ради, в яких також зазначається об`єкт нерухомості ТОВ «Єврокомфорт Актив», під який надається в оренду земельна ділянка. Також Черкаська міська рада зазначає, що системно аналізуючи в сукупності положення ст. 123, 124, 134 ЗК України, враховуючи наявність майна ТОВ «Єврокомфорт Актив» на земельних ділянках, які були передані останньому в оренду, факт реєстрації земельних ділянок, зазначених в спірних рішеннях, в Державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на них у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а тому відповідні оспорювані рішення Черкаської міської ради прийняті в межах повноважень в порядку та спосіб передбачений чинним законодавством України.

Щодо доводів про те що придбане майно ТОВ «Єврокомфорт Актив» розміщене на земельній ділянці к/н: :04:060:0009 площею 0,4220 га Черкаська міська рада зауважує, що прокуратурою робляться суперечливі висновки щодо факту розміщення нерухомого майна ТОВ «Єврокомфорт Актив» на різних земельних ділянках, оскільки у позовній заяві зазначається, що згідно договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 06.10.2017, за адресою: м.Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 70 (склад літ. И-1 площею 277,1 кв.м., клуб з прибудовами літ. «Ц-1», «ц», «ц'» площею 360,9 кв.м.; учбовий корпус літ. «Н-1», «н», «н'»; клуб літ. «З-1», «з», «з'» площею 361,3 кв.м.; казарми літ. Ж-ІІ площею 2 108,7 кв.м.; клуб літ. «М», «м», «м'» площею 370, 6 кв.м.) які станом на дату укладення договору знаходяться на земельній ділянці площею 0,4220 га к/н: :04:060:0009, яка внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. В той же час в позовній заяві, прокурором зазначається, що: «Установлено, що на час прийняття рішень Черкаської міської ради від 09.02,2021 №№3-350, 3-351, 3-352, 3-353, на спірних земельних ділянках розташовувалися нежитлові будівлі...». Крім того відповідач 1, зазначає, що відповідно до договору купівлі-продажу від 06.10.2017 ТОВ «Єврокомфорт 2015» придбало нерухоме майно у ТОВ «Круг-Будінвест». Відповідно до договору оренди землі від 28.03.2006 ТОВ «Круг-Будінвест» отримало в оренду під його нерухомим майном (яке в подальшому стало предметом купівлі - продажу) земельну ділянку загальною площею 36 858 кв.м. Вказані обставини, на думку відповідача 1, додатково підтверджують неможливість розміщення нерухомого майна ТОВ «Єврокомфорт Актив» лише на земельній ділянці площею 0,4220 га. З приводу тверджень позивача про те, що ТОВ «Єврокомфорт Актив» могло набути право користування виключно тією частиною земельної ділянки, на якій розміщено їх нерухоме майно та необхідною для його обслуговування, а іншою частиною земельної ділянки лише на конкурентних засадах. Черкаська міська рада вважає такі доводи хибними, оскільки вони не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства та суперечать положеннями чинного Земельного кодексу України та зазначає, що, виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 123, 124, 134 ЗК України, враховуючи наявність майна ТОВ «Єврокомфорт Актив» на земельних ділянках, які були передані останньому в оренду, факт реєстрації цих земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на них у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також враховуючи положення ст. 19 Конституції України, у Черкаської міської ради був відсутній інший спосіб дій ніж прийняття рішення про надання вказаних земельних ділянок в оренду, а відповідно у ТОВ «Єврокомфорт Актив» виникло таке право на оформлення користування вказаними земельними ділянками. Стосовно тверджень прокурора щодо невідповідності рішення Черкаської міської ради вимогам містобудівного законодавства, відповідач 1 заперечує та зазначає, що вони є безпідставним та необґрунтованим, оскільки вказаний Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності, спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів. Тобто вказаний закон, спрямований на здійснення планування і забудови територій, однак надання земельної ділянки в оренду не встановлює ніяких основ містобудівної діяльності не спрямоване безпосередньо на планування та забудову. Крім того, незважаючи на наявність обмежень, земельні ділянки, які є предметом спору містять посилання на можливість розміщення на них багатоквартирної забудови, якщо говорити, щодо неможливості розміщення такої.

Також Черкаська міська рада зазначає, що наявність обмежень та обтяжень на земельній ділянці не свідчить про заборону використання земельної ділянки за цільовим призначенням, а лише про необхідність враховувати наявність, таких обмежень при цільовому використанні земельної ділянки.

Крім того, Черкаська міська рада не вбачає порушень прав та інтересів, як розпорядника земель територіальної громади, яка належить до комунальної власності, тому відсутні правові підстави стверджувати про наявність порушень інтересів.

ТОВ «Єврокомфорт актив» своїм правом на подання відзиву під час розгляду справи у суді першої інстанції не скористалось, відзив до Господарського суду Черкаської області не подало.

Прокурор, у відповіді на відзив Черкаської міської ради, зазначив, що законодавство передбачає можливість передачі у користування земельної ділянки у разі розташування на ній об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, а щодо інших земельних ділянок право користування підлягало продажу окремими лотами на конкурентних засадах.

Позивач вказує, що спірними рішеннями Черкаська міська рада передала в оренду ТОВ «Єврокомфорт актив» земельні ділянки загальною площею 2,3473 га (23 473 кв.м.) для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків, без проведення земельних торгів, оскільки на них знаходяться об`єкти нерухомості, які перебувають у власності товариства площею 1 363,9 кв.м. Отже, на думку прокурора, міською радою передано ТОВ «Єврокомфорт актив» в оренду земельні ділянки на яких знаходяться об`єкти нерухомості, площа яких складає 5,8 % від площі земельних ділянок.

Прокурор стверджує, що право оренди земельних ділянок, що не знаходиться під об`єктами нерухомості товариство могло набути лише на конкурентних засадах в порядку, передбаченому статтями 134, 135 Земельного кодексу України. Отже, Черкаська міська рада при передачі земельних ділянок для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків повинна була керуватись положеннями, передбаченими статтями 124, 134, 135 Земельного кодексу України.

Позивач зазначає, що враховуючи наявність у ТОВ «Єврокомфорт актив» права власності на об`єкти нерухомості загальною площею 1 363,9 кв.м., які розташовані на спірних земельних ділянках, товариство могло набути не на конкурентних засадах право користування земельними ділянками лише для експлуатації та обслуговування вказаних об`єктів нерухомості. Тобто, право користування на земельні ділянки вільні від забудови та, що не знаходиться під об`єктом нерухомості, ТОВ «Єврокомфорт актив» могло набути лише на конкурентних засадах.

Щодо невідповідності рішень вимогам містобудівного законодавства, прокурор зазначає, що матеріалами справи встановлено факт наявності містобудівних обмежень щодо землекористування спірними земельними ділянками. Отже, спірні земельні ділянки на час прийняття спірних рішень не могли бути передані Черкаською міською радою ТОВ «Єврокомфорт актив» для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, оскільки останні не відповідали чинній на той час містобудівній документації м. Черкаси, а саме Генеральному плану м. Черкаси, затвердженому рішенням Черкаської міської ради від 29.12.2011 № 3-505.

Отже, прокурор стверджує, що спірні рішення Черкаської міської ради суперечать вимогам статей 17, 18, 21, 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а тому підлягають визнанню незаконними та скасуванню в судовому порядку. Крім цього, рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2021 № 5-318 затверджено містобудівну документацію «Внесення змін до Генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)». Однак, вказана актуалізація Генерального плану м. Черкаси щодо спірних земельних ділянок, на момент прийняття оскаржуваних рішень міської ради проведена не була.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції, ТОВ «Єврокомфорт актив» було подано клопотання про призначення у даній справі № 925/1229/22 судової експертизи, для вирішення питання, щодо того, яка необхідна площа земельної ділянки для обслуговування комплексу будівель що належать ТОВ «Єврокомфорт Актив» та розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 70.

Однак, вказане клопотання ТОВ «Єврокомфорт актив» залишено судом без задоволення.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 позовні вимоги задоволено частково, а саме:

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-350 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4220 га (кадастровий номер :04:060:0009) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під склад (в стані руйнування) літ «И-1», який має адресу вул. Байди Вишневецького, 70/1;

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-351 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,4756 га (кадастровий номер :04:060:0010) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ «З-1», «з», «з'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 234;

- визнано незаконним та скасовано рішення Черкаської міської ради № 3-352 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 1,0553 га (кадастровий номер :04:059:0008) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під учбовий корпус (в стані руйнування ) літ. «Н-1», «н», «н'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 230 та клуб з прибудовами (в стані руйнування) літ. «Ц-1», «ц», «ц'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 228;

- визнано незаконним та скасовано п. 1-6 рішення Черкаської міської ради № 3-353 від 09.02.2021 «Про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» земельної ділянки в оренду по вул. Байди Вишневецького, 70» на 49 років, без зміни її цільового призначення площею 0,3944 га (кадастровий номер :04:060:0011) по вул. Байди Вишневецького, 70, яка за цільовим призначенням віднесена до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ - 02.03.) під клуб з прибудовою (у стані руйнування) літ «М-1», «м», «м'», який має адресу: вул. Добровольчих батальйонів, 236;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45855699;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4220 га кадастровий номер :04:060:0009 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45841512;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45840228;

- визнано недійсним договір оренди землі від 17.12.2021 на земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 укладений між Черкаською міською радою (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) з припиненням права оренди за номером запису 45855006;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 1,0553 га кадастровий номер :04:059:0008 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 0,4756 га кадастровий номер :04:060:0010 за рахунок земель комунальної власності;

- зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) повернути на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) земельну ділянку площею 0,3944 га кадастровий номер :04:060:0011 за рахунок земель комунальної власності.

Стягнуто з Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р: UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ) 11 164,50 грн судового збору.

Також, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (ідентифікаційний код 43447493, вул. Смілянська, 127, м. Черкаси, 18007) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р: UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ) 12 405 грн судового збору.

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» 11.04.2023 (згідно поштового трекера на конверті) звернулося до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 у справі № 925/1229/22 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Вирішити питання щодо стягнення судових витрат. До апеляційної скарги, скаржником долучено клопотання про призначення судової експертизи.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 925/1229/22 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В. судді: Шаптала Є.Ю., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2023 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/1229/23. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України, за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 у справі № 925/1229/23.

01.05.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 925/1229/23.

У зв`язку з перебуванням судді Шаптали Є.Ю. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 02.05.2023 у справі № 925/1229/22 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2023 прийнято апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023 у справі № 925/1229/22 колегією суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.03.2023, справу № 925/1229/22 призначено до розгляду на 13.06.2023.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2023 задоволено клопотання Черкаської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Доручено Черкаському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 13.06.2023 у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду.

У судове засідання з`явилися прокурор та представники відповідачів. Прокурор та представник ТОВ «Єврокомфорт Актив» приймав участь у судовому засіданні у приміщенні Північного апеляційного господарського суду, а представник Черкаської міської ради приймав участь у режимі відео конференції в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду.

Представник ТОВ «Єврокомфорт Актив» підтримав подане разом з апеляційною скаргою клопотання про призначення судової експертизи та просив призначити у даній справі судову експертизу проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- чи розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:059:0008, :04:060:0009, :04:060:0010, :04:060:0011 об`єкти нерухомості, що належать ТОВ «Єврокомфорт Актив»;

- яка необхідна площа земельної ділянки для обслуговування об`єктів нерухомості, що належать ТОВ «Єврокомфорт Актив» та розташовані за адресою: м.Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 70, а саме: (склад літ. «И-1» площею 277,1 кв.м., клуб з прибудовами літ. «Ц-1», «ц», ц'» площею 360,9 кв.м.; учбовий корпус літ. «Н-1», «н», «н'»; клуб літ. «З-1», «з», «з'» площею 361,3 кв.м.; казарми літ. «Ж-ІІ» площею 2 108,7 кв.м.; клуб літ «М», «м», «м'» площею 370,6 кв.м.

Представник Черкаської міської ради підтримав вказане клопотання скаржника та просив його задовольнити.

Прокурор заперечив проти задоволення клопотання, просив відмовити в його задоволенні.

У відповідності до ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, що з`явились у судове засідання, Північним апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.10.2017 між ТОВ «Круг-Будінвест» (Продавець) та ТОВ «Єврокомфорт 2015» (Покупець) був укладений Договір купівлі-продажу нежитлових будівель, відповідно до п. 1.1. якого, Продавець продає і зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець купує та зобов`язується прийняти та оплатити за ціною та на умовах, встановлених у цьому договорі, Об`єкт, характеристика якого наведена в пункті 1.2. договору.

Відповідно до п. 1.2. Договору купівлі-продажу, за цим договором відчужується належні Продавцю на праві власності нежитлові будівлі, що знаходиться за адресою: місто Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, будинок № 70 (сімдесят), які складаються з:

- складу літ. «И-1» площею 277,1 кв.м.;

- клубу з прибудовами літ. «Ц-1, ц, ц'» площею 360,9 кв.м.;

- учбового корпусу літ. «Н-1, н, н'»;

- клубу літ. «З-1, з, з'» площею 361,3 кв.м.;

- казарми літ. «Ж-ІІ» площею 2 108,7 кв.м.;

- клубу літ. «М, м, м'» площею 370,6 кв.м.,

далі по тексту - Об`єкт.

Об`єкт розташований на земельній ділянці по вулиці Байди Вишневецького, 70 (сімдесят) в місті Черкаси площею 0,4220 га, кадастровий номер 0:04:060:0009 (відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 27.09.2017 року № НВ-017).

Згідно з Протоколом № 1-2020 Загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт 2015» (Засновник 1) від 13.08.2020, по питанню 2 вирішено створити Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» (Засновник 2), по питанню 3 вирішено, що Засновник 1 вносить (передає у власність Товариства) майно, яке повинне бути внесене ним до 29.02.2020 року включно, а саме: Нежитлові будівлі загальною вартістю 400 000 (чотириста тисяч) грн. 00 коп., що знаходяться за адресою: місто Черкаси, вулиця Вишневецького Байди, будинок 70, та які складаються з: складу літ. «И-1», загальною площею 277,1 кв.м.; клубу з прибудовами літ. «Ц-1», «ц», «ц'», загальною площею 360,9 кв.м.; учбового корпусу літ. «Н-1», «н», «н'»; клубу літ. «З-1», «з», «з'», загальною площею 361,3 кв.м.; казарми літ. «Ж-ІІ», загальною площею 2 108,7 кв.м.; клубу літ. «М», «м», «м'», загальною площею 370,6 кв.м. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01.

Вказане майно передано ТОВ «Єврокомфорт актив» на підставі Акту прийому-передачі майна в Статутний капітал Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт актив» від 15.01.2020.

02.06.2020 ТОВ «Єврокомфорт актив» звернулось до Департаменту архітектури та містобудування із заявами про надання в оренду на 49 років земельних ділянок з кадастровими номерами :04:059:0008 площею 1,0553 га, :04:060:0009 площею 0,422 га, :04:060:0010, площею 0,4756 га, :04:060:0011, площею 0,3944 га.

09.02.2021 Черкаською міською радою були ухвалені чотири рішення № 3-350, № 3-351, № 3-352, № 3-353 про надання ТОВ «Єврокомфорт актив» в оренду на 49 років земельні ділянки, без зміни її цільового призначення площею 0,4220 га (кадастровий номер :04:060:0009), площею 0,4756 га (кадастровий номер :04:060:0010), площею 1,0553 га (кадастровий номер :04:059:0008), площею 0,3944 га (кадастровий номер :04:060:0011).

На підставі вказаних рішень, 17.12.2021 між відповідачами було укладено чотири договори оренди вказаних земельних ділянок у визначених рішенням ради площ земельних ділянок.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Об`єкт (все нерухоме майно) розташований в межах однієї земельної ділянки площею 0,4220 га, кадастровий номер 0:04:060:0009 (відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області 27.09.2017 року № НВ-017) та копії матеріалів інвентаризаційної справи № 3412 на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, № 70, 70/1, вул. Добровольчих Батальйонів, № 228, 240, 230, 234, 236 (а.с. 122-156, том 1).

Заперечуючи проти вказаного, ТОВ «Єврокомфорт актив» у своїй апеляційній скарзі зазначає, що з вказаної інвентарної справи вбачається, що будівлі ТОВ «Круг-Будінвест» розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :04:060:0009 площею 2,5931 га. В цих же матеріалах міститься схема розташування будівель та споруд на земельній ділянці, а також експлікація розташування будівель та споруд з якої видно яку площу земельної ділянки займає кожна з будівель.

Скаржник вважає, що вищезазначені матеріали інвентарної справи доводять, що площа всіх будівель що належали ТОВ «Круг-Будінвест» значно більша за площу в 0,4220 га (площа земельної ділянки, яка на думку прокурора є співмірною для розташування нерухомості відповідача).

При цьому, апелянт звертає увагу суду на те, що в зв`язку з тим, що ТОВ «Круг-Будінвест» було визнано банкрутом, користування земельною ділянкою площею 2,5931 га, з кадастровим номером :04:060:0009 було припинене, а в 2016 році Черкаська міська рада сформувала нові земельні ділянки з кадастровими номерами :04:060:0009 площею 0,4220 га, :04:060:0010 площею 0,4756 га, :04:060:0011 площею 0,3944 га та передала їх в користування КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради. Земельна ділянка з кадастровим номером :04:059:0008 площею 1,0553 га була сформована окремо та не передавалася в користування КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради».

Скаржник зазначає, що на момент формування вищезазначених земельних ділянок, на них знаходились будівлі ТОВ «Круг-Будінвест» (а потім і ТОВ «Єврокомфорт 2015»), загальна площа новосформованих земельних ділянок склала 2,3473 га, що є меншою площею від площі земельної ділянки на якій перебували всі будівлі ТОВ «Круг-Будінвест», а саме 2,5931га.

Отже, ТОВ «Єврокомфорт актив» вважає, що рішеннями Черкаської міської ради від 09.02.2021 №3-350, №3-351, №3-352, №3-353 було передано в оренду ТОВ «Єврокомфорт Актив» земельні ділянки з кадастровими номерами :04:059:0008, :04:060:0009, :04:060:0010, :04:060:0011 під існуючими об`єктами нерухомості, які за цільовим призначенням віднесені до земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку).

Таким чином, оскільки при розгляді даної справи виникла необхідність у з`ясуванні питання чи дійсно розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:059:0008, :04:060:0009, :04:060:0010, :04:060:0011 об`єкти нерухомості, що належать ТОВ «Єврокомфорт Актив» та яка необхідна площа земельної ділянки для обслуговування об`єктів нерухомості, що належать ТОВ «Єврокомфорт Актив», та враховуючи, що для з`ясування вказаних питань, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, колегія суддів вважає за необхідне призначити у даній справі судову земельно-технічна експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до п. 1.2.2. Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) (надалі - Інструкція) однією з основних видів (підвидів) експертиз зокрема є земельно-технічна експертиза.

Відповідно до п.6.1 Інструкції, основними завданнями земельно-технічної експертизи є:

- визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);

- визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;

- визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

- визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування);

- визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Частиною 5 ст. 100 ГПК України передбачено, що в ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

У відповідності до ч.1 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, призначення судом експертизи.

Керуючись ст. ст. 232, 234, 235, 99, 100, 281, 228, 229 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» про призначення у справі № 925/1229/22 судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

2. Призначити у справі №925/1229/22 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18015, м. Черкаси, вул. Свято-Макаріївська, 135 А).

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- чи розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:059:0008, :04:060:0009, :04:060:0010, :04:060:0011 (м.Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 70) об`єкти нерухомості, що належать на праві власності ТОВ «Єврокомфорт Актив» (18007, м. Черкаси, вул. Смілянська, 127, );

- яка необхідна площа земельної ділянки для обслуговування об`єктів нерухомості, що належать на праві власності ТОВ «Єврокомфорт Актив» (18007, м. Черкаси, вул. Смілянська, 127, ) та розташовані за адресою: м.Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 70, а саме: (склад літ. «И-1» площею 277,1 кв.м., клуб з прибудовами літ. «Ц-1», «ц», «ц'» площею 360,9 кв.м.; учбовий корпус літ. «Н-1», «н», «н'»; клуб літ. «З-1», «з», «з'» площею 361,3 кв.м.; казарми літ. «Ж-ІІ» площею 2 108,7 кв.м.; клуб літ «М», «м», «м'» площею 370,6 кв.м.

3. Для проведення експертизи надіслати до Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18015, м. Черкаси, вул. Свято-Макаріївська, 135 А) матеріали справи №925/1229/22.

4. Попередити експертів, про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

5. Організацію забезпечення проведення експертизи (витрати по проведенню експертизи та інші) покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Єврокомфорт Актив» (, 18007, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 127).

6. Зобов`язати сторін у разі необхідності подати на вимогу експертів всі документи, необхідні для проведення експертизи.

7. Провадження у справі № 925/1229/22 - зупинити до отримання з Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18015, м. Черкаси, вул. Свято-Макаріївська, 135 А) висновку експертизи, призначеної по даній справі.

8. Після закінчення експертизи висновки з матеріалами справи № 925/1229/22 та документи, що підтверджують витрати, пов`язані з проведенням експертизи надіслати до Північного апеляційного господарського суду.

9. Копію ухвали надіслати учасникам процесу та до Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (18015, м. Черкаси, вул. Свято-Макаріївська, 135 А).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст складено 06.07.2023.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді Ю.Б. Михальська

К.В. Тарасенко