ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 червня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/753/16-г/11
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" №42 від 08.05.2023 (вх. № 4019 від 10.05.2023) на неправомірні дії державних виконавців Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у справі

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17", вул. Березова, 14/9, м. Тернопіль, Тернопільська область

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА", вул. Новий світ, 8, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд", просп. С.Бандери, 38, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

про зобов`язання вчинити дії.

Уповноважені представники сторін в судове засідання не прибули.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходилась справа № 921/753/16-г/11 за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" про зобов`язання вчинити дії, а саме: зобов`язати ТОВ "МЖК ІрЛАГА" передати в управління Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" багатоквартирний будинок, що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Вільхова, 17 та документацію на житловий будинок.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 27.11.2018 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

20.12.2018 прийнято додаткове рішення про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" 6 977,06 грн інших судових витрат.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2019, яка залишена в силі постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.06.2019, рішення Господарського суду Тернопільської області від 27.11.2018 та додаткове рішення Господарського суду Тернопільської області від 20.12.2018 у справі 921/753/16-г/11 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

03.04.2019 на виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2019, Господарським судом Тернопільської області видано відповідні накази.

10.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА звернулося до Господарського суду Тернопільської області із скаргою №42 від 08.05.2023 (вх. № 4019 від 10.05.2023) на дії державних виконавців відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), котрі вчинені в межах виконання наказів господарського суду. У скарзі заявник просить:

1) поновити строк для подання скарги;

2) визнати незаконними та скасувати постанови відділу ДВС у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ВП №62189599 від 29.05.2020 про стягнення штрафу в розмірі 5100грн, постанову ВП №62189724 від 29.05.2020 про стягнення 10200грн штрафу, постанову ВП №62189974 від 29.05.2020 про стягнення 18892грн виконавчого збору, та постанову ВП №62189858 про визначення розміру виконавчого провадження в сумі 150 гривень, постанову про накладення арешту на майно;

3) визнати незаконною та скасувати постанову відділу ДВС у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) ВП № 62189974 від 03.06.2020 р. про арешт майна, вжити заходів, передбачених п. 1,2 ст. 40 ЗУ "Про виконавче провадження" щодо виключення скаржника з реєстру боржників.

В обґрунтування поданої скарги, скаржник зазначає, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ухвалив незаконні постанови про накладення штрафів та стягнення виконавчого збору за виконавчі дії, які не були вчиненні, за повторне невиконання судового наказу без поважних причин, про необхідність виконання якого боржник не знав, що порушило права та законні інтереси ТОВ МЖК ІрЛАГА, передбачені ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження».

31.05.2023 Відділом державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано відзив на скаргу № 55765 від 31.05.2023 (вх..№ 4727 від 31.05.2023), згідно якого заперечує проти вимог скаржника щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат та про накладення штрафу, зважаючи на таке:

- у зв`язку із невиконанням боржником рішення суду, державним виконавцем прийнято постанови ВП №62189599 від 29.05.2020 про стягнення штрафу в розмірі 5100грн, ВП №62189724 від 29.05.2020 про стягнення 10200грн штрафу, ВП №62189974 від 29.05.2020 про стягнення 18892грн виконавчого збору, та ВП №62189858 про визначення розміру виконавчого провадження в сумі 150 гривень, які ТОВ МЖК ІрЛАГА не виконані;

- враховуючи не виконання боржником рішення суду від 03.04.2019 та постанов про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, накладення штрафу та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, державним виконавцем прийнято постанови про арешт майна боржника;

- відповідно державним виконавцем вчинялися усі дії в межах Закону України «Про виконавче провадження».

В судове засідання, яке відбулося 15.06.2023 представник скаржника не прибув, проте 25.05.2023 подав клопотання № 42/1 від 25.05.2023 (вх.. № 4540 від 25.05.2023), згідно якого просить задовольнити скаргу №42 від 08.05.2023 та її розгляд здійснювати без його участі.

В дане судове засідання представник позивача (стягувача) не прибув, жодних заяв, клопотань не подав. Процесуальні документи надсилались судом за адресою, зазначеною у позовній заяві: вул. Березова, 14/9, м. Тернопіль, Тернопільська область. Однак повідомлення про вручення поштової кореспонденції (як-то ухвала суду від 12.05.2023 про прийняття скарги№42 від 08.05.2023 до розгляду та призначення судового засідання, а також ухвали суду 18.05.2023 про відкладення судового засідання) повернулася адресату з відміткою Підприємства зв`язку адресат відсутній за вказаною адресою.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання 15.06.2023 не прибули, жодних заяв, клопотань не подали, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник Відділом державної виконавчої служби у м. Тернополі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в дане судове засідання не прибув, проте подав клопотання №62106 від 15.06.2023 (вх.. № 5135 від 15.06.2023) про проведення судового засідання та розгляду скарги без участі його представника.

В той же час, суд відзначає, що згідно вказівок ч. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" №42 від 08.05.2023 (вх. № 4019 від 10.05.2023) на неправомірні дії державних виконавців відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) у справі №921/753/16-г/11 та подані сторонами документи, суд прийшов до висновку, що провадження по розгляду скарги слід закрити, з огляду на таке:

03.04.2019 на виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2019 Господарським судом Тернопільської області видано накази про:

- Стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" (вул. Новий світ, 8, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 31830642) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" (вул. Березова, 14/9, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 40525480) 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції та 2 643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн. 00 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги;

- Зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" (вул. Новий світ, 8, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 31830642) передати в управління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" (вул. Березова, 14/9, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 40525480) багатоквартирний будинок, що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Вільхова, 17. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" (вул. Новий світ, 8, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 31830642) передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Вільхова 17" (вул. Березова, 14/9, м. Тернопіль, Тернопільська область, ідентифікаційний код 40525480) документацію щодо багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Вільхова, 17, а саме:

- план земельної ділянки, бухгалтерську та статистичну документацію, один примірник технічної документації на будинок, до якої включається: технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок, проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо, акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію, паспорти котельного господарства, котлові книги у разі наявності вбудованих та прибудинкових котелень, паспорти ліфтового господарства, акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача, кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт, акти технічних оглядів, журнали заявок жителів, протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності), протоколи вимірювань вентиляції, інформації щодо обліку мешканців обєкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які в ньому не мешкають, правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта, планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до нормативів, норм стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта.

На виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 03.04.2019 у справі №921/753/16-г/11 було відкрито виконавче провадження ВП №59487736, яке в послідуючому Головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гайдою А.Б. було закрите, згідно постанови ВП № 59487736 від 26.05.2020 про закінчення виконавчого провадження та повернення виконавчого документу.

29.05.2020 на підставі постанови ВП № 59487736 від 26.05.2020, державним виконавцем Гайдою А.Б. винесено в окремі виконавчі провадження постанови ВП №62189974 щодо виконавчого збору в сумі 18 892 грн., ВП №62189599 щодо штрафу в сумі 5 100 грн., ВП №62189724 щодо штрафу в сумі 10 200 грн. та ВП № 62189858 щодо мінімальних витрат в сумі 150 грн.

В послідуючому Головним державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гайдою А.Б. прийнято постанову ВП №62189974 від 03.06.2020 про арешт майна боржника, і якій зазначено, що з метою реального виконання виконавчого документа потрібно накласти арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника.

14.12.2022 старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Крушанською О.Р. прийнято постанову ВП №62189724 про повернення виконавчого документа стягувану . В даній постанові державний виконавець зазначає, що за результатами вжитих заходів встановлено, що у боржника відсутнє майно та кошти, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, у зв`язку з чим, повернув виконавчий документ стягувачу у відповідності до ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Як вбачається із наведеного, оскаржувані дії державної виконавчої служби, згідно поданої ТОВ «МЖК ІрЛАГА» скарги про визнання незаконними та скасування постанови відділу ДВС у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) ВП №62189599 від 29.05.2020 про стягнення штрафу в розмірі 5100грн, постанову ВП №62189724 від 29.05.2020 про стягнення 10200грн штрафу, постанову ВП №62189974 від 29.05.2020 про стягнення 18892грн виконавчого збору, та постанову ВП №62189858 про визначення розміру виконавчого провадження в сумі 150 гривень, постанову про накладення арешту на майно та про визнання незаконним та скасування постанови відділу ДВС у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) ВП № 62189974 від 03.06.2020 р. «Про арешт майна боржника стосуються та випливають із правовідносин, що виникли у зв`язку з прийняттям державним виконавцем постанов про накладення на боржника штрафів за невиконання судового рішення, стягнення виконавчого збору, витрат на виконавче провадження, мінімальних витрат виконавчого провадження.

Згідно із вимогами п. 5 ч. 1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанови про стягнення витрат виконавчого провадження, постанови про накладення штрафу, про стягнення основної винагороди є виконавчими документами, відповідно у разі їх невиконання боржником в добровільному порядку, такі підлягають виконанню у примусовому порядку в окремому виконавчому провадженні.

Відповідно до ч.ч 1,2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд який видав виконавчий документ розглядає скарги сторін, інших учасників та осіб на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання відповідного судового рішення. Скарга щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

І так як предметом скарги ТОВ «МЖК ІрЛАГА» є постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафів та про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження, тому провадження по їх розгляду суд, вважає за необхідне закрити, як такі, що не підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Крім цього, матеріали справи №921/753/16-г/11 свідчать, що 16.06.2020 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№3704) Товариство з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» зверталося до Господарського суду Тернопільської області із скаргою №83/102 від 15.06.2020 на дії державних виконавців Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), котрі вчинені в межах виконання зазначених вище наказів господарського суду. У скарзі заявник просив:

1) визнати дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) щодо накладення штрафів за добровільне невиконання судового рішення та стягнення виконавчого збору та витрат на виконавче провадження незаконними;

2) визнати рішення Західного апеляційного господарського суду від 27.03.2019 у справі №921/753/16-г/11 таким , що не підлягає виконанню;

3) визнати незаконними та скасувати постанови Тернопільського міського відділу Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) ВП №62189599 від 29.05.2020 про стягнення штрафу в розмірі 5100грн, постанову ВП №62189724 від 29.05.2020 про стягнення 10200грн штрафу, постанову ВП №62189974 від 29.05.2020 про стягнення 18892грн виконавчого збору, та постанову ВП №62189858 про визначення розміру виконавчого провадження в сумі 150 гривень;

4) зобов`язати державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) повернути виконавче провадження стягувачу на підставі п.6 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою суду у даній від 24.06.2020 відмовлено у відкритті провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА», м. Тернопіль , №83/102 від 15.06.2020 (вх.№3704 від 16.06.2020) на дії державних виконавців Тернопільського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ ), м. Тернопіль, у справі 921/753/16-г/11 на підставі ч. 1 ст. 175 ГПК України , так як скарга не підлягала розгляду за правилами господарського судочинства, а відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи дані обставини, керуючись ст.ст. 42,46, 233-234,342-344 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "МЖК ІрЛАГА" №42 від 08.05.2023 (вх. № 4019 від 10.05.2023) на неправомірні дії державних виконавців відділу державної виконавчої служби у м. Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) у справі №921/753/16-г/11 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано "30" червня 2023 року.

Суддя Н.М. Бурда