ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

04 липня 2023 року Справа № 915/85/22

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Фермерського господарства «Галявина» (57440, Миколаївська обл., Миколаївський район, село Калинівка, вул. Гагаріна, буд. 4, кв. 4; адреса електронної пошти невідома; ідентифікаційний код 20865334)

до відповідачів:

1) Березанська селищна рада (57400, Миколаївська обл., Миколаївський район, смт Березанка, вул. Центральна, буд. 33; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 04376624

2) Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, проспект Миру, буд. 34; адреса електронної пошти: ; ідентифікаційний код 39825404)

про: визнання незаконними та недійсними рішень, визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25.01.2022 Фермерське господарство «Галявина» звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н від 25.01.2022 (вх. № 1149/22) (з додатками), в якій просить суд:

1. Визнати незаконним та недійсним рішення XXII сесії VII скликання Березанської селищної ради № 32 від 25.06.2019 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу прав на земельних торгах за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області», щодо земельної ділянки площею - 50,0 га ріллі з кадастровим номером :06:000:0118 (в додатку 1 цього рішення).

2. Визнати незаконним та недійсним рішення № 35 XII сесії VIII скликання Березанської селищної ради від 16.06.2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу прав на земельних торгах у формі аукціону» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення в межах території Березанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області (Калинівський старостинський округ).

3. Визнати протиправною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею - 2,7484га ріллі з кадастровим номером: :06:000:0123, яка виникла внаслідок скасування реєстрації та поділу земельної ділянки площею - 50,0 га ріллі з кадастровим номером: :06:000:0118, що розташована на території Березанської селищної ради Миколаївського району, Миколаївської області (Калинівський старостинський округ).

4. Визнати протиправною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок: - площею - 15,7506га ріллі з кадастровим номером: :06:000:0124; - площею - 15,7505га ріллі з кадастровим номером: :06:000:0125; - площею - 15,7505 га ріллі, з кадастровим номером: :06:000:0126, які виникли внаслідок скасування реєстрації та поділу земельної ділянки площею - 47,2516 га ріллі, з кадастровим номером :06:000:0122, що розташована на території Березанської селищної ради Миколаївського району, Миколаївської області (Калинівський старостинський округ).

5. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0118 площею - 50,0 га ріллі з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, для ведення фермерського господарства, яка розташована в межах території Березанської селищної ради Миколаївського району, Миколаївської області (Калинівський старостинський округ), шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.

Ухвалою суду від 31.01.2022 позовну заяву було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/85/22 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28 лютого 2022 року об 10:30; встановлено для учасників справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 06.06.2023 було відкладено підготовче засідання у даній справі на 04 липня 2023 року об 11:40.

15.06.2023 до суду від Березанської селищної ради надійшла заява б/н від 15.06.2023 (вх. № 7821/23) про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі, за змістом якої відповідач-1 повідомляє, що у зв`язку з відрядженням представника Березанської селищної ради до м. Києва, його присутність в судовому засіданні не можлива.

З урахуванням наведеного, заявник просить суд провести судове засідання без участі представника Березанської селищної ради. Винесення рішення по суті справи відповідач-1 залишає на розсуд суду.

30.06.2023 до суду від Березанської селищної ради надійшла заява б/н від 30.06.2023 (вх. № 8595/23) про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь у справі, у якій відповідач-1 просить суд провести судове засідання без участі представника Березанської селищної ради. Винесення рішення по суті справи заявник залишає на розсуд суду.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи будь-яких заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

04.07.2023 в підготовче засідання з`явився лише представник позивача, якого суд заслухав. Відповідачі своїх представників в засідання не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені належним чином. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників відповідачів.

В підготовчому засіданні 04.07.2023 представник позивача підтвердив актуальність заявлених позовних вимог.

Крім того, судом було зауважено, що у вступній частині позовної заяви позивач зазначив склад учасників справи за участю третьої особи - Центру надання адміністративних послуг Миколаївської районної державної адміністрації, однак не вказав статусу такої третьої особи (з самостійними вимогами, чи без таких, на стороні позивача, чи відповідача), а також не обґрунтував належним чином підстав залучення третьої особи до участі у даній справі.

Присутній в засіданні представник позивача просив суд не брати вказані обставини до уваги, зазначивши, що не вбачає доцільності в залученні до участі у даній справі третьої особи.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд наголошує, що при вирішенні питання про залучення до участі у справі третьої особи слід з`ясовувати наявність чи відсутність юридичного інтересу такої особи щодо спору, який розглядається.

Разом із тим, враховуючи предмет та підстави позовних вимог, суд не вбачає наявності юридичного інтересу Центру надання адміністративних послуг Миколаївської районної державної адміністрації при вирішенні даного спору та, відповідно, не вбачає потреби у залученні вказаної особи до участі у даній справі, в якості третьої особи.

Після наведеного, представник позивача зазначив про можливість закриття підготовчого провадження у даній справі, з призначенням її до судового розгляду по суті.

За результатами проведеного засідання суд відмічає, що за змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даній справі, за відсутності заяв та клопотань учасників справи про інше, слід вважати, що судом остаточно визначено предмет спору, характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.

Крім того, під час підготовчого провадження учасники справи не повідомили суд про бажання укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче засідання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/85/22.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 01 серпня 2023 року об 11:40.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

3. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова