УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

м. Київ

03.07.2023справа № 910/10386/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин» (вул. Центральна, буд. 84, смт Добровеличківка, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 27000; ідентифікаційний код 39968214)

до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661)

про визнання незаконним та скасування рішення, оформленого протоколом розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника на закупівлю від 14.06.2023 №7136 та зобов`язання вчинити дії,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод крупних електричних машин» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі - Підприємство) про:

- визнання незаконним та скасувати рішення Підприємства, оформленого протоколом розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника на закупівлю від 14.06.2023 № 7136 про відхилення тендерної пропозиції Товариства у процедурі закупівлі №UA-2023-02-15-004452-a «ДК 021:20-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт із заміною обмотки і ремонтом активного заліза статора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ (220 МВт), зав. № 023064 для ВП РАЕС)» (далі - Протокол);

- зобов`язання Підприємства прийняти рішення про визначення Товариства переможцем процедури закупівлі №UA-2023-02- 15-004452-а та намір укласти договір про закупівлю.

Позов мотивовано тим, що:

- 15.02.2023 в електронній системі закупівель було розміщено оголошення №UA-2023-02-15-004452-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-15-004452-a) про проведення відкритих торгів з закупівлі Підприємством «Послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки (Капітальний ремонт із заміною обмотки і ремонтом активного заліза статора турбогенератора типу ТВВ-220-2АУЗ (220 МВт), зав. № 023064 для ВП РАЕС)», очікувана вартість закупівлі - 311 254 905,34 грн;

- 14.06.2023 в електронній системі закупівель було розміщено Протокол, відповідно до якого Підприємство відхилило тендерну пропозицію учасника Товариства з посиланням на абзац четвертий підпункту 1 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178;

- Протокол відповідача є безпідставним та таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: твердження відповідача про необхідність надання саме договору з ремонту статорів турбогенераторів потужністю не менше 220 МВт є дискримінаційним та таким, що суттєво обмежує конкуренцію, а отже не може братися до уваги при оцінці тендерної пропозиції позивача; встановлення дискримінаційних вимог до учасників процедури закупівлі та порушення правил економічної конкуренції є підставою для скасування протиправного рішення відповідача; вимога Підприємства про надання списку персоналу саме від товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський електро-машинобудівний завод» є такою, що не передбачена законодавством, а тому ненадання таких документів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Товариства.

Господарський суд міста Києва визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального позовного провадження, виходячи з приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) і враховуючи, що предметом позову є визнання незаконним та скасування Протоколу та зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями 12, 176, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.07.23 об 11:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

4. Встановити позивачу строк для надання суду оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні.

5. Встановити відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду:

- відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу;

- документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи.

6. Повідомити відповідача про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу.

8. Встановити відповідачу строк у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

9. Звернути увагу учасників справи на те, що: заяви, клопотання, відзив і заперечення необхідно подавати тільки в письмовій формі у визначені даною ухвалою та ГПК України строки; документи та додаткові докази, які витребовуються ухвалою суду для долучення до матеріалів справи, у прошитому вигляді з обов`язковим описом додатків завчасно, необхідно подати до канцелярії господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44, корпус А.

10. Повідомити учасників справи про те, що учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на сторінці за такою веб-адресою: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.

11. Звернути увагу учасників справи на те, що у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України воєнного стану рекомендуємо учасникам судового процесу:

- під час звернення до суду зазначати актуальні номери телефонів для передачі телефонограм та електронні адреси;

- через поштову скриньку, створену в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, за адресою: https://mail.gov.ua (зареєстрований учасник судового процесу має заповнити заявку, зразок якої розміщений за посиланням: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/300/222/9 та подати її до суду, у тому числі, засобами електронного або поштового зв`язку);

- через інші електронні поштові скриньки (за умови наявності письмової згоди учасника судового процесу надсилати суду підтвердження про отримання документів);

- по можливості отримувати документи нарочно в приміщенні суду;

Інформація щодо призначення дати та часу проведення судового засідання публікується на офіційному веб-сайті суду у розділі «Громадянам» «Список справ, призначених до розгляду» https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/.

12. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

13. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

14. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 03.07.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко