ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2023 р. м. Київ Справа № 911/438/23

Розглянувши матеріали справи за позовом Фастівської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс»

прo стягнення 426 214,07 грн.

Суддя А.Ю. Кошик

При секретарі судового засіданні Фроль В.В.

За участю представників:

позивача: Скиданенко О.В.

відповідача: не з`явився

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Фастівської міської ради (надалі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» (надалі відповідач) прo стягнення 426 214,07 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.02.2023 року відкрито провадження у справі № 911/438/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.03.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.03.2023 року підготовче засідання відкладено на 13.04.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.04.2023 року закрито підготовче провадження у справі № 911/438/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.05.2023 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області від 11.05.2023 року від позивача надійшло клопотання б/н від 11.05.2023 року про долучення доказів, від відповідача надійшло клопотання б/н б/д про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 11.05.2023 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача у судове засідання не з`явився. Розгляд справи відкладався на 01.06.2023 року.

В судовому засіданні 01.06.2023 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч.1 ст.240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 01.06.2023 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, Фастівською міською радою подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» прo стягнення 426 214,07 грн. безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою.

Позивач зазначає, що згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №268199063 від 29.07.2021 року, відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» () є власником виробничих будівель та споруд по вул. Робітнича, 1Д у м. Фастів, Київської області на підставі договору купівлі-продажу №1468 від 16.04.2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області (інформаційна довідка №268199063 від 29.07.2021 року). Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 112.

Об`єкт нерухомого майна має такі складові частини: виробничий будинок (загальна площа 416 кв.м); адміністративний будинок з магазином (загальна площа 282,4 кв.м); виробничий будинок (ТО, побутовий) (загальна площа 82,1 кв.м); виробничий будинок (рихт., фарбування, склад) (загальна площа 570,5 кв.м); павільйон зберігання автомобілів (загальна площа 301,3 кв.м). Загальна площа об`єкту нерухомого майна: 1652,4 кв.м.

В той же час, земельну ділянку під зазначеним об`єктом нерухомого майна загальною площею 1,4691 га, кадастровий номер :08:002:0026 за адресою: Київська область, місто Фастів, вул. Робітнича, 11 (колишня вул. Червоний шлях, 1) відповідач фактично використовує для ведення підприємницької діяльності без належного оформлення права на неї відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з 24.12.1999 року попереднім власником вищезазначеного нерухомого майна за адресою: Київська область, місто Фастів, вул. Робітнича, 11 (колишня вул. Червоний шлях, 1) було Дочірнє підприємство «Автоспектр» (), згідно договору купівлі-продажу №165 від 24.12.1999 року.

09.07.2015 року між Фастівською міською радою (орендодавець) та ДП «Автоспектр» (орендар) укладено договір оренди землі №15-16-59 (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться у м. Фастові, по вул. Червоний Шлях, 1 (кадастровий номер :08:002:0026).

В оренду була передана земельна ділянка площею 1,4691га, у тому числі землі, які використовуються для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості площею 1,4691га (п. 2 Договору).

Відповідно до пунктів 3, 5 Договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна майновий комплекс. Договір укладено строком на п`ять років (до 06.11.2019 року) з правом поновлення на новий строк (п. 8 Договору).

Як зазначає позивач, даний Договір оренди землі не був поновлений Орендарем ДП «Автоспектр».

Державну реєстрацію земельної ділянки по вул. Червоний Шлях, 1 (нині адреса: вул. Робітнича, 11), загальною площею 1,4691 га, кадастровий номер :08:002:0026 в Державному земельному кадастрі проведено 16.09.2014 року, право оренди землі зареєстроване в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.09.2015 року за №11183964 (згідно відмітки в Договорі оренди землі від 09.07.2015 року).

Згідно зі ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Відповідно до пункту 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Таким чином, зазначена земельна ділянка є сформованою як об`єкт цивільних правовідносин в розумінні статті 79-1 Земельного кодексу України та пункту 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про Державний земельний кадастр».

27.07.2021 року до Фастівської міської ради надійшло клопотання від директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки по вул. Робітнича, 11 (колишня Ч. Шлях, 1) в м. Фастові Київської області орієнтовною площею 0,50 га.

Клопотання було розглянуте на засіданні постійної комісії Фастівської міської ради з питань земельних відносин та містобудування 17.08.2021 року. 28.08.2021 року відповідачу було відмовлено у зазначеному клопотанні та рекомендовано подати до Фастівської міської ради клопотання щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 1,4691 га, посилаючись на вимоги статті 120 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка під об`єктом нерухомого майна була сформована попереднім власником та зареєстрована в Державному земельному кадастрі площею 1,4691 га, під кадастровим номером :08:002:0026 (в підтвердження чого надано копію листа від 28.08.2021 року №06-31/3770).

Використання відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів позбавляє Фастівську міську територіальну громаду в особі Фастівської міської ради, як власника земельної ділянки, права одержувати дохід в вигляді орендної плати за землю, яку позивач міг би отримувати, якби його права не було порушено.

З метою захисту майнових прав Фастівської міської територіальної громади як власника землі в особі Фастівської міської ради від несуміжних землекористувачів, що ухиляються від вчасного укладання договорів оренди землі, недопущення безоплатного використання земельних ділянок комунальної власності, що призводить до втрат місцевого бюджету, визначення та відшкодування збитків, виконавчим комітетом Фастівської міської ради прийнято рішення від 16.04.2021 року за № 182 «Про створення комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (в підтвердження чого надано копію рішення виконавчого комітету № 182 від 16.04.2021 року).

Дана комісія проводить свою роботу відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284.

15.09.2021 року відповідачу був направлений лист виконавчим комітетом Фастівської міської ради № 06-31/4066 щодо запрошення на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Фастівської міської ради на 23.09.2021 року.

23.09.2021 року комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам Фастівської міської ради було розглянуте питання щодо безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою відповідачем, який після набуття права власності на об`єкти нерухомого майна проводить підприємницьку діяльність та не сплачує орендну плату за землю, оскільки договір оренди не укладено (в підтвердження чого надано копію витягу з протоколу комісії від 23.09.2021 року).

Комісією було прийняте рішення розрахувати суму безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою та винести дане питання на наступне засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Представник відповідача взяв участь у даному засіданні комісії та підтвердив фактичне використання земельної ділянки товариством для підприємницької діяльності.

11.10.2021 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради було направлено запрошення відповідачу на чергове засідання комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на 03.11.2021 року.

03.11.2021 року комісією з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було складено Акт №48 «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з відповідача. Комісія вирішила стягнути суму безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою (збитків) за період з 16.04.2021 року по 31.10.2021 року за земельну ділянку :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га з відповідача в сумі 127 208,51 грн. (копія акта комісії від 03.11.2021 року №48).

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 22.11.2021 року №576 було затверджено Акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам №48 від 03.11.2021 року «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з відповідача (копія рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №576 від 22.11.2021 року).

22.11.2021 року до позивача надійшло повторне клопотання від відповідача щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди земельної ділянки по вул. Робітнича, 11 (колишня Ч. Шлях, 1) в м. Фастові Київської області орієнтовною площею 0,50 га.

Виконавчим комітетом Фастівської міської ради було розглянуте зазначене клопотання відповідача та 02.12.2021 року надана відповідь, згідно якої відповідачу наголошено на необхідності терміново укласти договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог чинного законодавства на земельну площею 1,4691 га, кадастровий номер :08:002:0026 (лист виконавчого комітету Фастівської міської ради № 12929/71 від 02.12.2021 року).

12.01.2022 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради в порядку досудового врегулювання спору була направлена претензія відповідачу щодо зобов`язання оформити земельну ділянку площею 1,4691 га, кадастровий номер :08:002:0026 та сплатити зазначені в акті №48 від 03.11.2021 року безпідставно збережені кошти (збитки) у сумі 127 208,51 грн. (копія претензії № 06-31/100 від 12.01.2022 року).

Відповідь на дану претензію від відповідача не надходила, заборгованість відповідно до акту комісії №48 від 03.11.2021 року не була сплачена.

07.07.2022 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради до відповідача направлено лист про запрошення на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (копія листа виконавчого комітету Фастівської міської ради від 07.07.22 року №06-31/1806).

25.08.2022 року комісією з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було складено акт №24 «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з відповідача. Комісія вирішила стягнути суму безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою (збитків) за період з 16.04.2021 року по 31.08.2022 року за земельну ділянку :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га з відповідача в сумі 339 659,83 грн. (копія акта комісії від 25.08.2022 року №24).

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 15.09.2022 року №235 було затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам №24 від 25.08.2022 року «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з ТОВ «Тех-Трас-Сервіс» (копія рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №235 від 15.09.2022 року).

23.09.2022 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради відповідачу була направлена претензія щодо зобов`язання оформити земельну ділянку площею 1,4691 га, кадастровий номер :08:002:0026 та сплатити зазначені в акті №24 від 25.08.2022 року безпідставно збережені кошти (збитки) у сумі 339 659,83 грн. (копія претензії №06- 31/3022 від 23.09.2022 року).

Відповідь на дану претензію від відповідача не надходила, заборгованість відповідно до акту комісії №24 від 25.08.2022 року не була сплачена.

28.12.2022 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради був направлений лист відповідачу щодо запрошення на засідання комісії з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на 10.01.2023 року (копія листа виконавчого комітету Фастівської міської ради від 28.12.2023 року №06- 31/4152).

03.01.2023 року комісійним обстеженням земельної ділянки по вул. Робітнича, 11, м. Фастів було встановлено наступне: Земельна ділянка по вул. Робітнича, 11 по всьому периметру огороджена бетонним парканом з воротами для в`їзду. На земельній ділянці розташовані виробничі будівлі та споруди. В адміністративному будинку була присутня працівник, яка повідомила, що всі приміщення перебувають в оренді. Договори оренди нерухомого майна укладено з ТОВ «Тех-Трас-Сервіс». Однак надати копію договору оренди нерухомого майна, для підтвердження, відмовилась. На території працює СТО, автомийка. Будівлі розташовані по периметру ділянки. Центр території використовується для стоянки вантажівок. Частина території (позаду будівлі, що використовується під автомийку) забур`янена та засмічена» (копія акта комісійного обстеження від 03.01.2023 року).

Фактичне використання спірної земельної ділянки для підприємницької діяльності відповідачем не заперечується. Також підтвердженням фактичного використання відповідачем спірної земельної ділянки є лист ТОВ «ТЕХЕЛЕКТРО-79» про погодження розміщення об`єктів електроенергетики від 15.02.2022 року №1249 та лист ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про погодження розміщення мереж від 13.01.2022 року №02/200/200/1/3486 за адресою: вул. Робітнича, 11 в м. Фастів, Київської області.

28.12.2022 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради був направлений лист відповідачу за №06-31/4152 про запрошення на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на 10.01.2023 року.

10.01.2023 року комісією з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам було складено акт №3 «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з Фастівського ТОВ «Тех-Трас-Сервіс». Комісія вирішила стягнути суму безпідставно збережених коштів у розмірі несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою (збитків) за період з 16.04.2021 року по 31.12.2022 року за земельну ділянку :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га з відповідача в сумі 426214,07 грн.

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради від 20.01.2023 року №16 було затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам №3 від 10.01.2023 року «Про стягнення безпідставно збережених коштів (збитків) з ТОВ «Тех-Трас-Сервіс».

31.01.2023 року виконавчим комітетом Фастівської міської ради була направлена відповідачу претензія щодо зобов`язання оформити земельну ділянку та сплатити заборгованість по акту (претензія від 31.01.2023 року №06-31/378).

Станом на 09.01.2023 року фінансовим управлінням виконавчого комітету Фастівської міської ради підтверджено, що за 2021 та 2022 роки сплата за оренду землі, земельного податку, ПДФО та на рахунок «Інші надходження» від ТОВ «Тех-Трас-Сервіс» () не надходила (копія листа фінансового управління виконавчого комітету Фастівської міської ради від 09.01.2023 року №4-12/5).

Розрахунок заборгованості безпідставно збережених коштів (збитків) у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою з 16.04.2021 року по 31.12.2022 року здійснено, виходячи з розмірів чинних нормативно-грошових оцінок земельної ділянки та ставок податку, зокрема,

- за 2021 рік нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становила 3 372 243,18 грн. згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №148 від 27.09.2021 року, виданого ГУ Держгеокадастру у Київській області; 7% - ставка орендної плати (від нормативно-грошової оцінки) за земельні ділянки з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що перебувають у користуванні суб`єктів підприємницької діяльності усіх галузей, в тому числі для юридичних осіб, що забезпечують сплату податку на доходи фізичних осіб на 1 га землі за попередній рік у сумі, що еквівалентна розміру до 30 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01 січня попереднього року та у разі відсутності сплати до місцевого бюджету податку на доходи фізичних осіб (згідно рішення Фастівської міської ради №7-LХХVІІ-VІІ від 02.06.2020 року «Про плату за оренду земель Фастівської міської ради в 2021 році»).

На підставі здійсненого позивачем розрахунку сума безпідставно збережених коштів (збитків) у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 16 квітня 2021 року по 31 грудня 2021 року становить 166 551,34 грн.

- за 2022 рік нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становила 3 709 467,50 грн. згідно витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 21472 від 06.07.2022 року, виданого ГУ Держгеокадастру у Київській області; 7% - ставка орендної плати (від нормативно-грошової оцінки) за земельні ділянки з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що перебувають у користуванні суб`єктів підприємницької діяльності усіх галузей, в тому числі для юридичних осіб, що забезпечують сплату податку на доходи фізичних осіб на 1 га землі за попередній рік у сумі, що еквівалентна розміру до 30 мінімальних заробітних плат, встановлених на 01 січня попереднього року та у разі відсутності сплати до місцевого бюджету податку на доходи фізичних осіб (згідно рішення Фастівської міської ради №15- ІХ-VІІІ від 15.06.2021 року «Про встановлення плати за землю, що діє у 2022 році»).

На підставі здійсненого позивачем розрахунку сума безпідставно збережених коштів (збитків) у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року становить 259 662,73 грн.

Отже, загальна сума безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за весь період заборгованості з 16.04.2021 року по 31.12.2022 року в межах строків загальної позовної давності, встановленої ст. 257 Цивільного кодексу України, становить: 166 551,34 грн. (за 2021 рік) + 259 662,73 грн. (за 2022 рік) = 426 214,07 грн., як заявлено в позові.

Згідно частини 1 статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Положенням частини 1 статті 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

З урахуванням ст. ст. 1, 2, 6, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», орган місцевого самоврядування представляє відповідну територіальну громаду і здійснює від її імені та в інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Однак первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада - жителі, об`єднанні постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Відповідно до ст. ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, окрім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування і межах її повноважень шляхом ухвалення рішень. Права органів місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Згідно вимог ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» землі комунальної власності є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» закріплено основні принципи місцевого самоврядування, серед яких зокрема поєднання місцевих і державних інтересів.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

З огляду на положення частини другої статті 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Несплата відповідачем безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати, позбавляє Український народ загалом (стаття 13 Конституції України) та конкретну територіальну громаду, а саме Фастівську міську територіальну громаду надходжень грошових коштів до місцевого бюджету.

Частиною 1 статті 93 та статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини 1 статті 96 цього Кодексу).

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За змістом вказаних положень Земельного кодексу України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

В даному випадку відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою відповідача не звільняє його від необхідності внесення плати за користування землею (аналогічну правову позицію наведено у постанові Верховного Суду від 10.02.2020 року у справі №922/981/18).

За змістом частини 1 статті 181 Цивільного кодкусу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Отже, нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а відтак використання нежитлових приміщень, які належать відповідачу, неможливе без відповідної земельної ділянки. Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. Таким чином, у зв`язку з користуванням відповідачем нежитловим приміщенням презюмується його користування спірною земельною ділянкою.

Як визначено ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

Таким чином, відповідач за період з моменту набуття у власність об`єктів нерухомості, розташованих на спірній земельній ділянці, набув прав та обов`язків орендаря такої земельної ділянки, відповідно, мав сплачувати за користування земельною ділянкою. Враховючи, що Договір оренди землі з попереднім власником нерухомості не був продовжений, відповідні правомочності орендаря перейшли до відповідача і він мав оформити землекористування в установленому порядку.

Оскільки земельна ділянка сформована як об`єкт цивільних прав, тому у відповідача виникли права та обов`язки саме щодо такої земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га.

При цьому, у разі якщо відповідач має намір зменшити площу орендованої земельної ділянки, він не позбавлений права звернутись до позивача в установленому порядку про поділ земельної ділянки (в разі можливості) та про відмову від оренди частини земельної ділянки (після виділу такої частини в окрему земельну ділянку).

Однак, допоки до відповідача перейшли права та обов`язку землекористувача земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га і він повинен сплачувати орендні платежі за таку земельну ділянку.

Відповідно до пункту 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 року (далі - Порядок), власникам та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні неодержанням доходів.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Згідно пункту 3 Порядку, відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обгрунтовані. Неодержаний дохід - це дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки.

Відповідно до пункту 5 Порядку, збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше ніж протягом одного місяця після затвердження актів комісій.

Згідно з приписами частини 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Територіальна громада як власник об`єктів права комунальної власності делегує відповідній раді повноваження щодо здійснення права власності від її (громади) імені, в її інтересах, виключно у спосіб та у межах повноважень, передбачених законом.

З огляду на встановлені в ході розгляду спору обставини, з відповідача підлягає стягненню кошти в сумі несплачених орендних платежів за користування земельною ділянкою (збитки, завдані не оформленням фактичних земельних відносин) за період з 16.04.2021 року по 31.12.2022 року за земельну ділянку :08:002:0026 в м. Фастів, вул. Робітнича, 11, площею 1,4691 га з відповідача в сумі 426 214,07 грн., що відповідачем в ході розгляду спору не заперечено та не спростовано.

Згідно з ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними у розумінні ч.1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч.2 ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Фастівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» прo стягнення 426 214,07 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тех-Трас-Сервіс» (провулок Студентський, буд. 2, кв. 17, м. Біла Церква, Київська область, 09111, ) на користь Фастівської міської ради (площа Соборна, буд. 1, м. Фастів, Київська область, 08500, ) 426 214,07 грн. несплачених орендних платежів та 6393,22 грн. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик

повний текст рішення складено 30.06.2023 року