ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"11" липня 2023 р. Справа № 903/1042/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Василишин А.Р.

судді Бучинська Г.Б.

судді Розізнана І.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держегеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 5 квітня 2023 року, повний текст рішення складено 17 квітня 2023 року по справі №903/1042/22 (суддя Якушева І.О.)

за позовом заступника керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави

в особі Волинської обласної військової адміністрації

до відповідача 1: Литовезької сільської ради

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

відповідача 3: Володимирської районної державної адміністрації

про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки та її повернення до земель державної власності

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2022 року на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява від заступника керівника Володимирської окружної прокуратури (надалі Прокурор) в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації (надалі Позивач) до Литовезької сільської ради (надалі Відповідач 1), Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (надалі Відповідач 2), Володимирської районної державної адміністрації (надалі Відповідач 3), в якій Прокурор просив суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Іваничівської районної державної адміністрації № 339 від 06 грудня 2022 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності" в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0003, площею 9,7495 га;

- визнати незаконним та скасувати пункт 59 додатку до наказу Відповідача 2 від 27 серпня 2018 року №3-1034/15-18-сг "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність";

- визнати незаконним та скасувати пункт 62 додатку до рішення Відповідача 1 №18/40 від 28 вересня 2018 року "Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність Литовезької сільської ради" щодо передачі земельної ділянки площею 9,7495 га з кадастровим номером :09:000:0003 у комунальну власність Литовезької сільської ради;

- усунути перешкоди державі в особі Позивача у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :09:000:0003 площею 9,7495 га шляхом скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі;

- усунути перешкоди державі в особі Позивача у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 9,7495 га з кадастровим номером :09:000:0003, що розташована за межами Відповідача 1;

- усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання Відповідача 1 повернути у власність держави в особі Позивача земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0003 площею 9,7495 га.

Рішенням суду першої інстанції від 5 квітня 2023 року по справі №903/1042/22 позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Господарського суду Волинської області від 5 квітня 2023 року по справі №903/1042/22, Відповідач 2 звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Із підстав висвітлених у апеляційній скарзі, Відповідач 2 просить відкрити апеляційне провадження, скасувати рішення Господарського суду Волинської області по справі №903/1042/22 повністю та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23 травня 2023 року по справі №903/1042/22 апеляційну скаргу Відповідача 2 на рішення Господарського суду Волинської області від 5 квітня 2023 року залишено без руху. Встановлено Відповідачу 2 десятиденний строк з дня отримання ухвали задля усунення недоліків (надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 22329 грн).

Водночас, від Відповідача 2 надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі №903/1042/22.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 7 червня 2023 року заяву Відповідача 2 про відстрочення строку на усунення недоліків апеляційної скарги до ухвалення судового рішення по справі №903/1042/22 задоволено частково (при цьому суд апеляційної інстанції в ухвалі від 7 червня 2023 року по справі №903/1042/22 вказав, що задоволення такого клопотання є одноразовим). Продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги для виконання ухвали щодо сплати судового збору на 30 днів, а саме до 5 липня 2023 року включно.

7 липня 2023 року від Відповідача 2 надійшло повторне клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі №903/1042/22. Водночас у поданому клопотанні Відповідач 2 просить, що у разі відмови у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору продовжити термін на усунення недоліків при поданні апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції констатує, статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, редакція зазначеної статті передбачає право суду відстрочити або зменшити сплату судового збору лише за наявності викладених вище умов, а не лише з урахуванням майнового стану сторони.

Втім, як вбачається з матеріалів апеляційної скарги та станом на момент постановлення даної ухвали, Відповідачем 2 жодних підстав, наведених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", що є вичерпними при вирішенні питання про відстрочення від сплати судового збору досі не було наведено.

Водночас, ухвалою від 7 червня 2023 року по справі №903/1042/23 вже було одноразово продовжено строк Відповідачу 2 на усунення недоліків та частково задоволено схоже клопотання Відповідача 2 задля можливості захистити своє право в суді.

В той же час суд апеляційної інстанції констатує, що відповідна поведінка сторони (що виражається в подачі клопотань про відстрочку сплати судового збору без вчинення будь-яких дій щодо реалізації такого наміру) в аспекті того, що з огляду на подану апеляційну скаргу на судове рішення, дане рішення не набрало законної сили, - по суті спрямоване виключно на те, щоб відповідне судове рішення не набрало законної сили, а відтак у такий спосіб апелянт перешкоджає одному із завдань господарського судочинства, а саме ефективності захисту порушених прав (котрі в силу дії частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України превалює над будь-яким іншим міркуванням в судовому процесі). Відповідно суд апеляційної інстанції критично оцінює таку поведінку апелянта.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання Відповідача 2 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення по справі №903/1042/22 або продовження терміну на усунення недоліків при поданні апеляційної скарги.

Разом з цим, станом на день постановлення даної ухвали Відповідачем 2 не усунуто недоліки поданої апеляційної скарги на рішення Господарського суду Волинської області від 5 квітня 2023 року по справі №903/1042/22 та не надано суду доказу сплати судового збору у розмірі 22329 грн.

Відповідно до частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статтею 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Про вказані наслідки Відповідача 2 було повідомлено ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду від 23 травня 2023 року та від 7 червня 2023 року по справі №903/1042/22.

Беручи до уваги, що недоліки апеляційної скарги не було усунуто, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга Відповідача 2 не відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а тому вважається неподаною та підлягає поверненню.

Згідно частини 8 статті 260 Господарського процесуального кодексу України, копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу апелянта, що згідно положень частини 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України скаржник має право повторно звернутись з апеляційною скаргою після усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні повторного клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про відстрочення сплати судового збору або продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

2. Повернути без розгляду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 5 квітня 2023 року по справі №903/1042/22.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

4. Справу №903/1042/22 повернути до Господарського суду Волинської області.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Василишин А.Р.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Розізнана І.В.