ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"21" червня 2023 р. м. Ужгород Справа №907/921/22

За позовом Державного підприємства Хустське лісове дослідне господарство, м. Хуст Закарпатської області

з участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Закарпатської військової (обласної) державної адміністрації, м. Ужгород Закарпатської області, Міжнародної благодійної організації Екологія Право Людина, м. Львів, Громадської організації ЧИСТО.ДЕ, м. Мукачево Закарпатської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Життя дерев, с. Вільшани Хустського району Закарпатської області

з участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Громадської організації Спільнота бьорнерів України, м. Київ

про розірвання Договору на право дострокового тимчасового користування лісами №149 від 30.06.2022, укладеного між Державним підприємством Хустське лісове дослідне господарство та Товариством з обмеженою відповідальністю Життя дерев,

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

представники:

Позивача Левицький А.О., адвокат, ордер серії АО №1075336 від 02.12.2022

Відповідача (в режимі відеоконференції) Жук А.М., адвокат, ордер

серії АА №0024802 від 27.12.2022

Третьої особи Закарпатської ОВА не з`явилася

Третьої особи МБО Екологія Право Людина не з`явилася

Третьої особи ГО ЧИСТО.ДЕ Францішкевич Ю.М., адвокат,

ордер серії ВС №1186660 від 11.02.2023

Третьої особи ГО Спільнота бьорнерів України не з`явилася

СУТЬ СПОРУ: Державне підприємство Хустське лісове дослідне господарство, м. Хуст Закарпатської області звернулося до суду з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Життя дерев, с. Вільшани Хустського району Закарпатської області про розірвання Договору на право дострокового тимчасового користування лісами №149 від 30.06.2022, укладеного між Державним підприємством Хустське лісове дослідне господарство та Товариством з обмеженою відповідальністю Життя дерев. Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 17.01.2023 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучено Закарпатську військову (обласну) державну адміністрацію, м. Ужгород Закарпатської області. Ухвалою суду від 14.03.2023 до участі у справі залучено Міжнародну благодійну організацію Екологія Право Людина, м. Львів та Громадську організацію ЧИСТО.ДЕ, м. Мукачево Закарпатської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а також Громадську організацію Спільнота бьорнерів України, м. Київ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Закарпатська військова (обласна) державна адміністрація та Міжнародна благодійна організація Екологія Право Людина явку уповноважених представників у підготовче засідання не забезпечили, причин неявки суду не повідомили.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Громадська організація Спільнота бьорнерів України явку уповноваженого представника в підготовче засідання не забезпечила, причин неявки суду не повідомила.

Водночас станом на дату призначеного підготовчого засідання в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення третьої особи Громадської організації Спільнота бьорнерів України за адресою її реєстрації, підтвердженою відомостями з ЄДР, про розгляд справи.

Присутня в підготовчому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Громадської організації ЧИСТО.ДЕ підтримала надіслану на електронну адресу суду заяву б/н від 12.05.2023 (вх. №02.3.1-02/3520/23 від 15.05.2023) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державної екологічної інспекції у Закарпатській області. Обґрунтовуючи необхідність вчинення судом означеної процесуальної дії, представник третьої особи покликається на те, що відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України №21 від 20.02.2023,- Державна екологічна інспекція у Закарпатській області є територіальним органом Державної екологічної інспекції України та їй підпорядковується. Повноваження Інспекції поширюються на територію Закарпатської області. Основними завданнями Інспекції є, зокрема, здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами-нерезидентами вимог природоохоронного законодавства на території Закарпатської області, в тому числі реалізація повноважень Інспекції із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері у сфері охорони, захисту, використання та відтворення територій та об`єктів природно-заповідного фонду, лісів та рослинного світу на території Закарпатської області, виконання екологічних вимог під час надання у власність і користування, зокрема, в оренду земельних ділянок, здійснення заходів із запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами, додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні.

За твердженням представника Громадської організації ЧИСТО.ДЕ, саме до таких територій належать лісові ділянки, передані відповідачу у користування за спірним договором, водночас діяльність останнього (проведення земляних робіт, використання спецтехніки, засмічення території тощо) свідчить про те, що ним не враховане законодавство про охорону природи, і подальша подібна діяльність призведе (і вже призвела) до знищення цінних природних ресурсів.

Представник третьої особи наголошує, що ГО ЧИСТО.ДЕ ініціювала перед Державною екологічною інспекцією у Закарпатській області питання щодо вжиття заходів контролю за додержанням відповідачем вимог природоохоронного законодавства, однак, в силу приписів п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №303 від 13.03.2022 Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану, означений орган державної влади фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження у відповідній сфері.

На переконання представника Громадської організації ЧИСТО.ДЕ, прийняття судом рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на вирішення питання щодо захисту довкілля, лісових ресурсів із особливим природоохоронним статусом від недобросовісного тимчасового лісокористувача і, безумовно, вирішення питання щодо збереження лісової ділянки, якою на даний час неналежно користується відповідач, а відтак, наявними є підстави для залучення до участі у справі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Присутній у підготовчому засіданні представник позивача вказану заяву підтримав та наполягав на її задоволенні, а представник відповідача, у свою чергу, заперечив проти такої з підстав її необґрунтованості.

Проаналізувавши заяву представника Громадської організації ЧИСТО.ДЕ через призму фактичних обставин, якими зумовлені спірні правовідносини, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення, ухвалене судом за наслідками розгляду даної справи, матиме безпосередній вплив на права та обов`язки вищевказаної особи як органу, що здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального Кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Статтею 172 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

У відповідності до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, а також у разі залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання рівності сторін, змагальності процесу, прав учасників спору, які можуть бути реалізовані тільки на стадії підготовчого провадження у справі, а також з огляду на графік розгляду призначених до слухань інших справ, які перебувають у провадженні судді Пригари Л.І., та заплановану щорічну відпустку судді Пригари Л.І. з 10.07.2023, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату з урахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням позицій представників відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Громадської організації ЧИСТО.ДЕ щодо проведення підготовчого засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням їх власних технічних засобів, суд постановляє ухвалу про участь представників відповідача та третьої особи Громадської організації ЧИСТО.ДЕ в наступному підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням їх власних технічних засобів.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 50, 183, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державну екологічну інспекцію у Закарпатській області, вул. Швабська, будинок 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000 (код ЄДРЮОФОПтаГФ 38015668).

2. Відкласти підготовче засідання на 06 вересня 2023 р. на 15:00 год.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань №1 у режимі відеоконференції.

4. Проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, яке відбудеться 06.09.2023 о 15 год. 00 хв., здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (https://easycon.com.ua/).

5. Для участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції за межами приміщення суду представникам відповідача та третьої особи ГО ЧИСТО.ДЕ необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення, а також зв`язатися з Господарським судом Закарпатської області у день призначеного підготовчого засідання.

6. Зобов`язати позивача у строк до 01.08.2023 подати господарському суду докази надіслання залученій третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

7. Встановити залученій третій особі строк на подання суду письмово висловленої позиції щодо заявленого позову до 21.08.2023.

8. Відповідно до вимог ст. 169 ГПК України встановити учасникам справи обов`язок подавати суду заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань тільки у письмовій формі з доказами їх надсилання учасникам справи.

9. Явку уповноважених представників учасників спору у підготовче засідання визнати обов`язковою.

10. Копію ухвали надіслати учасникам спору.

11. Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

12. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.