У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

03 липня 2023 року м. Чернігів справа № 927/877/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури (16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Овдіївська, 2 ()) в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7 ())
до Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області 16453, с. Плиски Ніжинського району Чернігівської області, вул. Незалежності, 33 ()
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, якою прокурор просить:

1) усунути перешкоди власнику державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 17,4036 га кадастровий номер :02:002:0096 шляхом:

скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 17,4036 га кадастровий номер :02:002:0096, що була здійснена 25.06.2021 відділом у Борзнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

скасування державної реєстрації прав індексний номер № 59079244 від 03.07.2021, номер запису про право власності № 42800189 з одночасним припинення за Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області (код 04414885) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності на земельну ділянку площею 17,4036 га кадастровий номер :02:002:0096, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208;

2) зобов`язати Плисківську сульську раду Ніжинського району Чернігівської області (код 04414885) повернути земельну ділянку площею 17,4036 га кадастровий номер :02:002:0096 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка є землею історико-культурного призначення, на якій розташовані пам`ятки археологоії, а тому є обмежено оборотноздатним об`єктом цивільних прав і не може передаватись з державної власності у приватну.

При цьому, прокурор посилається на рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі № 927/1206/21, залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022, яким встановлений факт вибуття спірної земельної ділянки з державної власності поза волею власника внслідок чого був визнаним недійсним та скасований наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо передачі землі у власність Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та припинено за органом місцевого самоврядування право комунальної власності на земельну ділянку, визнано недійсними договори оренди земельної ділянки від 11.08.2021, укладені між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Івангородське».

На сьогоднішній день вказане вище рішення суду є частково виконаним (припинено право державної реєстрації договору оренди земельної ділянки), а тому існує необхідність звернення до суду з даним позовом з метою усунення перешкод у користуванні спірною земельною ділянкою.

Позовна заява заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури подана з додержанням вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України; підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

За приписами ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість відкриття провадження у даній справі.

Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Звертаючись з даним позовом, заступник керівника Ніжинської окружної прокуратури просить залучити Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що Департамент є органом державної влади, права та інтереси якого мають захищатись у разі порушення встановленого порядку відчуження земельних ділянок історико-культурного призначення; відповідно до своїх завдань Департамент встановлює режим використання пам`яток місцевого значення, їх територій, зон охорони, веде облік, забезпечує захист об`єктів культурної спадщини.

На думку прокурора, судове рішення про відмову у задоволенні даного позову може вплинути на права Департаменту щодо проведення науково-дослідних робіт, оскільки спричинить юридичні перепони для доступу до спірної земельної ділянки історико-культурного призначення та зумовить стан юридичної невизначеності щодо цільового призначення ділянки та форми власності.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про достатність його обґрунтування та можливість задоволення.

Керуючись ст. 50, 121, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження.

Залучити Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 70 (); код 02231672) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 01 серпня 2023 року на 10:20 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Встановити процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі подання відзиву на позов його зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Встановити процесуальний строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі подання пояснень їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 165, 168 Господарського процесуального кодексу України.

Роз`яснити відповідачу та третій особі, що подання відзиву на позовну заяву та письмових пояснень щодо позову є їх правом.

Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури та представника Чернігівської обласної державної адміністрації в якості позивача. Повідомити прокурора та позивача, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, повідомити прокурора, сторін та третю особу про наявність в суді технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за наявності вільного залу, облаштованого під проведення відеоконференцій) поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв`язку «EаsyCon» (https://easycon.com.ua/).

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Ніжинської окружної прокуратури, сторонам, третій особі та Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата набрання ухвалою законної сили 03.07.2023.

Суддя А.С. Сидоренко