РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15.06.2023Справа № 916/2432/21

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Демидова В.О., за участю секретаря судового засідання Анастасової К.В., розглянувши справу за позовом громадської організації «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (вул. Мала Арнаутська, 111 м. Одеса, 65007) до 1. громадської організації «Одеські водно-моторні причали» (вул. Чорноморського козацтва, 110, м. Одеса,65003), та 2. Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001) про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішень, визнання права власності,

За участю представників:

від представника позивача - Самодурова Н.В. (поза межами суду);

від представника відповідача 1 - Адабаш С.В. (поза межами суду);

від представника відповідача 2 - Котовський В.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У серпні 2021 року Громадська організація «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (далі - позивач, ГО «ВМСОТРЛ» звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Громадської організації «Одеські водно-моторні причали», Міністерства юстиції України, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5 «Про задоволення скарги», яким задоволено скаргу Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» від 25.08.2020 №60, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.08.2020 № 24354-33-20;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.04.2021 №57940934, прийняте державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Денисом Дмитровичем, яким скасовано право власності Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110;

- визнати право власності за Громадською організацією «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської причалу №195 «Ярмарочна», загальною площею 75,2 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул.Чорноморського козацтва, 110 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.04.2021 №57941547, прийняте державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Денисом Дмитровичем, та припинити право власності Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110 .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 01.08.1977 на підставі наказу Міністерства побутового обслуговування УРСР від 13.07.1977 № 181 та наказу Управління побутового обслуговування населення виконкому Одеської обласної Ради народних депутатів 22.07.1977 № 235 року було створено Одеську водно-моторну пристань.

У 1988 році Одеською водно-моторною пристанню було зведено за рахунок власних коштів нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110 .

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів від 18.06.1992 р. № 219 було відведено у тимчасове довгострокове користування Одеській водно-моторній пристані земельні ділянки, фактично займані причалами: № 137 «Маяк», № 133 «Зелений мис», № 122 «Отрада», № 121 «Сухой лиман», № 195 «Ярмарочна».

Рішенням Жовтневого райвиконкому від 20.05.1993 №762 Одеську водно-моторну пристань було перереєстровано у Державне комунальне підприємство «Одеська водно-моторна пристань».

Рішенням Загальних зборів засновників від 10.03.1995 створено Громадську організацію «Одеська водно-моторна пристань», яку у подальшому було перереєстровано у ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів».

Наказом директора ДКП «Одеська водно-моторна пристань» від 03.01.1996 № 1 основні засоби ДКП «Одеська водно-моторна пристань» бути передані ГО «Одеська водно-моторна пристань».

ГО «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (код 23207519, є правонаступником Громадської організації «Одеська водно-моторна пристань», зареєстрованої Виконкомом Одеської міської ради народних депутатів 11.04.1995, реєстраційний номер 36, код 23207519 та перереєстрованої управлінням юстиції в Одеській області 27.02.1988 (за змістом позовної заяви)/(27.02.1998 згідно відомостей Статуту); свідоцтво 209.

ГО «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» складається з відокремлених структурних підрозділів - причалів №114 «Бугово» (вул. Набережна,25, м.Чорноморськ, Одеської обл..), №133 «Зелений Мис» (вул..Набережна, Дача Ковалеського, Одеськоїобл), №137 «Маяк» (вул..Шкіперська, м.Одеса), №611 «Хаджибей-2» (Нерубайське, Біляіївського р-ну Одеської обл), №195 «Ярмарочна» (вул..Чорноморського козацтва,110 , м. Одеса).

Все майно та права, у тому числі й спірні будівлі, які належали або повинні були належати ДКП «Одеська водно-моторна пристань», на теперішній час належать ГО «ВМСОТРЛ».

У зв`язку з чим, зведене 1988 року нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110, будівля є власністю ГО «ВМСОТРЛ».

В подальшому ОСОБА_1 , як директором відокремленого підрозділу ГО «ВМСОТРЛ» причал №195 «Ярмарочна», було зареєстровано ГО «Одеські водно-моторні причали» (код 43122993, (вул.Чорноморського козацтва,110) та вчинені дії направлені з внесення відомостей щодо права власності на нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110, м. Одеса.

На підставі спірного наказу Міністерства юстиції України прийнято рішення про державну реєстрації права власності ГО «Одеські водно-моторні причали» (код 43122993, (вул.Чорноморського козацтва,110) на нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110, в той час як будівля є власністю ГО «ВМСОТРЛ».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.08.2021 №916/2432/21 позовну заяву (вх.№2518/21 від 12.08.2021) та додані до неї документи передано на розгляд Господарського суду м. Києва (01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в) за правилами виключної підсудності.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.09.2021 916/2432/21 ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.08.2021 про передачу на розгляд іншого суду матеріалів позовної заяви (вх.№2518/21 від 12.08.2021) залишено без змін.

Матеріали надійшли до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва (суддя Курдельчук І.Д.) від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

02.02.2022 відповідач-2 Міністерство юстиції України подало до суду відзив на позовну заяву, в якому просило відмовити в задоволенні позову до нього в повному обсязі. Зазначав, що наказ від 29.04.2021 №1564/5 є правомірним, прийнятий на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством України.

15.02.2022 відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що Міністерством юстиції України були виконані вимоги Порядку розгляду скарг у частин повідомлення зацікавлених осіб про час та місце розгляду скарги ГО «ОВМП». Зазначає, що ГО «ОВМП» є власником спірного нерухомого майна, право власності на яке було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 07.09.2019 на підставі рішення державного реєстратора Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Бурана А.В. №48569906, про що у Державному реєстрі прав державним реєстратором вчинений запис №33122240. Рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І. №53621259 від 14.08.2020 скасований запис про право власності/ внесений запис про скасування державної реєстрації за №33122240 розділу Державного реєстру прав. В подальшому, державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. було прийняте рішення №53624675 від 14.08.2020, яким зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна - шкіперську загальною площею 75,2 кв.м., що розташована за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110 за ГО «ВМСОТРЛ», про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державним реєстратором Турецьким О.С. було вчинено запис №377775483.

Зазначає, що рішення №53621259 прийняте всупереч положенням ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки прийняте на підставі заяви невідомої ОСОБА_2 від 14.08.2020 та доданої до цієї заяви копії ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 27.07.2020 у справі №523/3366/20, яка є підробленою, оскільки її текст не відповідає справжньому тексту ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 27.07.2020 у справі №523/3366/20.

Рішення №53624675 прийняте з порушенням ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки надані позивачем документи не входять до переліку документів, перелічених у ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а отже не можуть бути підставою для виникнення права власності ГО «ВМСОТРЛ» та реєстрації цього права.

Розгляд справи №916/2432/21 неодноразово відкладався, ухвалою суду від 02.08.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду справи по суті на 06.09.2022 о 16:00.

27.09.2022 судом винесено окрему ухвалу Господарського суду міста Києва (суддя Курдельчук І.Д.) щодо виявлених порушень адвоката Скіндера Владислава Броніславовича.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.02.2023 (повне судове рішення складено 07.03.2023, оприлюднено 09.03.2023 в www.reestr.court.gov.ua/Review/109421728) апеляційну скаргу адвоката Скіндера Владислава Броніславовича на окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.09.2022 у справі №916/2432/21 задоволено, окрему ухвалу Господарського суду міста Києва від 27.09.2022 у справі №916/2432/21 скасовано.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.03.2023 самовідвід судді Курдельчука І.Д. від розгляду справи №916/2432/21 за позовом громадської організації «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (код 23207519) до 1. громадської організації «Одеські водно-моторні причали» (код 43122993) та 2. Міністерства юстиції України (код 00015622) про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішень, визнання права власності задоволено та передано матеріали справи №916/2432/21 уповноваженій особі для вирішення питання про повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 916/2432/21 передано на розгляд судді Демидову В.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.03.2023 року прийнято справу №916/2432/21 до провадження, розгляд справи призначено зі стадії підготовчого провадження підготовче засідання призначено на 30.03.23о 10:10 год.

20.03.2023 року через електронну пошту суд від представника відповідача-1 (Громадської організації «Одеські водно-моторні причали») - Скіндера В.Б. надійшло клопотання, в якому останній просить суд розглянути можливість проведення судового засідання, призначеного на 30.03.23 у режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.03.2023 клопотання задоволено. Доручено Господарському суду Одеської області забезпечити 30.03.2023 о 10:10год. проведення в режимі відеоконференції судове засідання у справі №916/2432/21 в приміщенні Господарського суду Одеської області.

27.03.2023 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява, в якій останній просить суд розглянути можливість проведення всіх судових засідань по справі 916/2432/21 у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.03.2023 заяву задоволено. Ухвалено провести всі подальші судові засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

29.03.2023 через електронну пошту суд від представника відповідача-1 (Громадської організації «Одеські водно-моторні причали») - Скіндера В.Б. надійшли клопотання про призначення у справі судово-почеркознавчої експертизи, про залишення позову без розгляду, про залишення позову без руху.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.03.23 року було відкладено підготовче засідання на 13.04.23 о 12:00 год.

06.04.2023 року на електронну пошту суду, від представника відповідача-1 (Громадської організації «Одеські водно-моторні причали») - Скіндера В.Б. надійшло клопотання, в якому останній просить суд розглянути можливість проведення судового засідання по справі, призначеного на 13.04.23 у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2023 клопотання задоволено, ухвалено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

07.04.2023 та 18.04.2023 позивач подав до суду аналогічні за змістом заяви щодо заяви про відмову від позову.

13.04.2023 підготовче засідання відкладено на 27.04.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2023, без виходу до нарадчої кімнати, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 18.05.2023.

12.05.2023 року на електронну пошту суду, від представника відповідача-1 (Громадської організації «Одеські водно-моторні причали») - Скіндера В.Б. надійшло клопотання, в якому останній просить суд розглянути можливість проведення судового засідання по справі, призначеного на 18.05.23 у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 клопотання представника відповідача-1 - Скіндера В.Б. про участь у судовому засіданні, призначеного на 18.05.23 о 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ) - задоволено. Ухвалено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

18.05.2023 року від представника позивача надійшло клопотання про перенесення судового засідання. Дане клопотання обґрунтоване тим, що 16.05.2023 року Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури в Одеський області було прийняте рішення за результатами розгляду скарги ГО «ВМСОТРЛ» на дії адвоката Скіндера В.Б., який представляє інтереси ГО «ОВМП». Станом на даний час, текст рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в Одеський області про результати розгляду скарги не складено, що унеможливлює надання його копії суду. Відповідно до ч.1 ст. 35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень: 1) попередження; 2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року; 3) для адвокатів України - позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України. Враховуючи викладене є вірогідність того, що відносно адвоката ОСОБА_3 застосоване дисциплінарне стягнення, що унеможливлює здійснення ним адвокатської діяльності та, відповідно, представництво інтересів відповідача-1.

У судовому засідання, яке відбулось 18.05.2023 року, були присутні через відеоконференцзв`язок представник позивача та представники відповідача-1, представник відповідача-2 не прибув, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в справі рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №285, відповідно до якого ухвала суду від 27.04.2023 року була отримана відповідачем-2 - 03.05.23 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.05.2023 відкладено судове засідання на 01.06.2023. Запропоновано Громадській організації «Одеські водно-моторні причали» направити в судове засідання свого уповноваженого представника. Сторонам повідомити суд про результати розгляду Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури в Одеський області скарги ГО «ВМСОТРЛ» на дії адвоката ОСОБА_3 із долучення відповідних доказів.

24.05.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла копія рішення дисциплінарної палати КДКА Одеської області від 16.05.2023.

29.05.2023 від представника відповідача Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» надійшло через канцелярію суду вступне слово відповідача.

30.05.2023 в системі «Електронний суд» громадською організацією «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» було сформовано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме копія рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області про притягнення до дисциплінарної відповідальності від 16.05.2023 р. реєстраційний номер 685/1/14-2/2023.

31.05.2023 від Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.06.2023 відкладено судове засідання на 15.06.23 о 13:45 год.

05.06.2023 в системі «Електронний суд» громадською організацією «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» було сформовано заяви про участь в режимі відео конференції.

Суд наголошує, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.03.2023 було задоволено заяву представника позивача про участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

12.06.2023 року на електронну пошту суду, від представника відповідача-1 (Громадської організації «Одеські водно-моторні причали») - Адабаш С.А. надійшла заява, в якій останній просить суд розглянути можливість проведення судового засідання по справі, призначеного на 15.06.23 у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.2023 клопотання задоволено, ухвалено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

14.06.2023 до господарського суду надійшла позовна заява Компанії STATFORD VENTURES LTD, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. Відповідно до останньої заявник просить визнати за Компанією STATFORD VENTURES LTD (реєстраційний номер 56915 місцезнаходження: Аджелтейк роуд, Аджелтейк Айленд, Траст Компані Комплекс, Маджуро, МН96960, Республіка Маршаллових Островів) право власності на 1/4% нежитлового приміщення шкіперської загальною площею 75,2 кв.м., розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.2023 позовну заяву Компанії STATFORD VENTURES LTD і додані до неї документи повернуто.

У судове засідання 15.06.2023 з`явилися представники сторін, надали пояснення по справі.

В судовому засіданні 15.06.2023 оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач посилався на те, що 01.08.1977 на підставі наказу Міністерства побутового обслуговування УРСР від 13.07.1977 № 181 та наказу Управління побутового обслуговування населення виконкому Одеської обласної Ради народних депутатів 22.07.1977 № 235 року було створено Одеську водно-моторну пристань.

У 1988 році Одеською водно-моторною пристанню було зведено за рахунок власних коштів нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110 .

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів від 18.06.1992 р. № 219 було відведено у тимчасове довгострокове користування Одеській водно-моторній пристані земельні ділянки, фактично займані причалами: № 137 «Маяк», № 133 «Зелений мис», № 122 «Отрада», № 121 «Сухой лиман», № 195 «Ярмарочна».

Рішенням Жовтневого райвиконкому від 20.05.1993 №762 Одеську водно-моторну пристань було перереєстровано у Державне комунальне підприємство «Одеська водно-моторна пристань».

Рішенням Загальних зборів засновників від 10.03.1995 створено Громадську організацію «Одеська водно-моторна пристань», яку у подальшому було перереєстровано у ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів».

Наказом директора ДКП «Одеська водно-моторна пристань» від 03.01.1996 № 1 основні засоби ДКП «Одеська водно-моторна пристань» бути передані ГО «Одеська водно-моторна пристань».

ГО «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» (код 23207519, є правонаступником Громадської організації «Одеська водно-моторна пристань», зареєстрованої Виконкомом Одеської міської ради народних депутатів 11.04.1995, реєстраційний номер 36, код 23207519 та перереєстрованої управлінням юстиції в Одеській області 27.02.1988 (за змістом позовної заяви)/(27.02.1998 згідно відомостей Статуту); свідоцтво 209.

ГО «Водно-моторне, спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» складається з відокремлених структурних підрозділів - причалів №114 «Бугово» (вул. Набережна,25, м. Чорноморськ, Одеської обл..), №133 «Зелений Мис» (вул. Набережна, Дача Ковалеського, Одеської обл), №137 «Маяк» (вул. Шкіперська, м.Одеса), №611 «Хаджибей-2» (Нерубайське, Біляіївського р-ну Одеської обл), №195 «Ярмарочна» (вул..Чорноморського козацтва,110 , м. Одеса).

Все майно та права, у тому числі й спірні будівлі, які належали або повинні були належати ДКП «Одеська водно-моторна пристань», на теперішній час належать ГО «ВМСОТРЛ».

Вказані обставини встановлені рішенням Господарського суду Одеської області від 14.04.2010 у справі №26/46-10-1166, яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2010.

З огляду на вказане, позивач зазначає, що зведене 1988 року нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110, будівля є власністю ГО «ВМСОТРЛ».

В подальшому ОСОБА_1 , як директором відокремленого підрозділу ГО «ВМСОТРЛ» причал №195 «Ярмарочна», було зареєстровано ГО «Одеські водно-моторні причали» (код 43122993, (вул. Чорноморського козацтва,110) та вчинені дії направлені з внесення відомостей щодо права власності на нежитлове приміщення шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., що знаходиться на території причалу № 195 «Ярмарочна» за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110, м. Одеса.

Так, 04.09.2019 державним реєстратором Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області Буран А.В. було зареєстровано право власності на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 100, за ГО «Одеські водно-моторні причали», про що у Державному реєстрі прав державним реєстратором вчинений запис №33122240.

В подальшому, рішенням державного реєстратора відділу державної реєстрації Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І. №53621259 від 14.08.2020 скасований запис про право власності/ внесений запис про скасування державної реєстрації за №33122240 розділу Державного реєстру прав.

Державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. було прийняте рішення №53624675 від 14.08.2020, яким зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна - шкіперську загальною площею 75,2 кв.м., що розташована за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110 за ГО «ВМСОТРЛ», про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державним реєстратором Турецьким О.С. було вчинено запис №377775483.

Наказом Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5 задоволено скаргу Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» від 25.08.2020 №60 в повному обсязі.

Скасовано рішення від 14.08.2020 №№53621259, 53621425, прийняті державним реєстратором Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І., від 14.08.2020 №53624675, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. Анульовано доступ державному реєстратору Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І.,державному реєстратору Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецькому О.С. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

29.04.2021 на виконання зазначеного наказу державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Д.Д. було прийнято рішення від 29.04.2021 №57940934, яким припинено право власності ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської, за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110.

А також прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 57941547, на підставі якого державним реєстратором було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності №41769777 за ГО «Одеські водно-моторні причали» на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач не погоджується з вказаним наказом Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5 та прийнятими на підставі нього рішеннями державного реєстратора, вважає їх такими, що порушують право власності позивача.

Зазначає, що Міністерством юстиції України було безпідставно прийнято до розгляду скаргу ГО «Одеські водно-моторні причали» в частині оскарження рішення від 14.08.2020 №53624675, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С., оскільки вчинена ним реєстрація права власності за ГО «ВМСОТРЛ» стосується іншого об`єкту нерухомості, а саме нежитлової будівлі шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м., яка є відмінною від нежитлової будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м., реєстрацію права власності на яку за ГО «ОВМП» було припинено державним реєстратором Чинник Ю.І., про що свідчать ідентифікаційні показники даних об`єктів нерухомості, а саме: тип та їх площа.

Також зазначає про відсутність підстав для поновлення відповідачу права власності на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110.

Крім того, позивач не був повідомлений у встановлений законом спосіб про час, дату та місце розгляду скарги, а також не було надіслано копію відповідної скарги.

Враховуючи що суддя Демидов В.О. у період з 19.06.2023 по 30.06.2023 перебував у відпустці, повний текст рішення у даній справі складено у перший робочий день 03.07.2023.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Колегія Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції здійснює розгляд скарг відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції чинній на час розгляду скарги, Міністерство юстиції України:

1) забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав;

2) здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав;

3) забезпечує створення та функціонування Державного реєстру прав, є його держателем;

4) організовує роботу, пов`язану із забезпеченням діяльності з державної реєстрації прав;

5) здійснює контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав, у тому числі шляхом проведення моніторингу реєстраційних дій відповідно до цього Закону та приймає обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

6) забезпечує доступ до Державного реєстру прав державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав, визначених цим Законом, інших суб`єктів, право доступу яких визначено цим Законом, та приймає рішення про тимчасове блокування або анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом;

7) розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом;

8) складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення;

9) організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів;

9-1) надає узагальнені роз`яснення щодо застосування законодавства з питань державної реєстрації прав;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду(ч.1 ст. 37 вказаного вище Закону).

Міністерство юстиції України розглядає скарги:1) на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі судового рішення, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України(ч.2 ст. 37 вказаного вище Закону).

За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:1) відмову у задоволенні скарги;2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:а) скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги;б) скасування рішення про зупинення державної реєстрації прав, про зупинення розгляду заяви або про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав;в) виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;в-1) усунення порушень, допущених державним реєстратором, з визначенням строків для виконання наказу;г) тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;ґ) анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;е) притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України;є) направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю(ч.6 ст. 37 вказаного вище Закону в редакції, чинній на час розгляду скарги).

Відповідно до п. п. 3, 4 Порядку №1128 в редакції, чинній на час розгляду скарги, скарга у сфері державної реєстрації реєструється у день її надходження до Мін`юсту чи відповідного територіального органу відповідно до вимог законодавства з організації діловодства у державних органах за умови підписання її скаржником, зокрема з використанням кваліфікованого електронного підпису. Копії документів, що додаються до скарги у сфері державної реєстрації в електронній формі, виготовляються шляхом сканування з обов`язковим накладенням відповідним скаржником кваліфікованого електронного підпису. Скаржник може відкликати подану ним скаргу у сфері державної реєстрації до прийняття Мін`юстом чи відповідним територіальним органом рішення щодо неї. Відкликана скарга у сфері державної реєстрації залишається без розгляду. Розгляд скарги у сфері державної реєстрації здійснюється у строки, встановлені Законом України "Про звернення громадян".

Пунктом 9 вказаного Порядку №1128 під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст чи відповідний територіальний орган встановлює наявність обставин, якими обґрунтовано скаргу, та інших обставин, які мають значення для її об`єктивного розгляду, зокрема шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно чи Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - реєстри), у разі необхідності витребовує документи (інформацію) і вирішує:1) чи мало місце рішення, дія або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту;2) чи було оскаржуване рішення, дія або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіального органу Мін`юсту прийнято, вчинено на законних підставах;3) чи належить задовольнити скаргу у сфері державної реєстрації або відмовити в її задоволенні;4) чи можливо поновити порушені права або законні інтереси скаржника іншим способом, ніж визначено ним у скарзі у сфері державної реєстрації;5) які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню.

За результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації, у тому числі колегіально, Мін`юст чи відповідний територіальний орган приймає рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених законом. Не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття Мін`юстом чи відповідним територіальним органом рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні засвідчені в установленому законодавством порядку відповідні копії рішень Мін`юсту чи його територіального органу, копії висновків колегії (у разі розгляду скарг у сфері державної реєстрації колегіально) розміщуються на офіційному веб-сайті Мін`юсту чи відповідного територіального органу. За результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації у строки, встановлені Законом України "Про звернення громадян", засвідчені в установленому законодавством порядку відповідні копії рішень Мін`юсту чи його територіального органу, копії висновків колегії (у разі розгляду скарг у сфері державної реєстрації колегіально) разом із супровідним листом надсилаються скаржнику (п. 14 Порядку №1128).

13.04.2021 Колегія Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, розглянувши скаргу рекомендувала задовольнити каргу.

У висновку Колегії зазначено, що на підставі оскаржуваного рішення 1 було скасовано державну реєстрацію права власності ГО «Одеських водно-моторних причалів» на нежитлову будівлю адміністрації та на підставі рішення від 14.08.2020 №53621425 (далі - рішення 2) державним реєстратором Чинник Ю.І. було скасовано відкриття розділу Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на нежитлову будівлю адміністрації на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси.

З відомостей Державного реєстру прав Колегією встановлено, що державним реєстратором Чинник Ю.І. не було належним чином здійснено перевірки дійсності ухвали та не було здійснено інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, обов`язковість використання якої передбачено законодавством.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, чинній на час вчинення оскаржуваних дій, державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Частиною першою ст. 18 Закону передбачено порядок державної реєстрації прав, зокрема, перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Реєстраційні дії на підставі судових рішень проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень (ч. 1 ст. 31 Закону).

З огляду на вказане, Колегія дійшла висновку, що оскаржуване рішення підлягало скасуванню, оскільки воно прийнято державним реєстратором Чинник Ю.І. з порушенням вимог ст. ст. 10, 18, 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також з відомостей Державного реєстру прав встановлено, що на підставі оскаржуваного рішення державним реєстратором Турецьким О.С. відкрито розділ Державного реєстру прав на шкіперську (реєстраційний номер 101) та внесено запис про право власності №37775483 ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на неї.

Оскаржуване рішення прийняте державним реєстратором Турецьким О.С. за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію права власності від 14.08.2020 №40979709, до якої додано довідку від 14.08.2020 №37, технічний паспорт від 12.08.2020, рішення Одеської міської ради від 18.06.1992 №219, рішення Одеської міської ради від 12.08.1999 №697.

Водночас до заяви не додано документу, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреса та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатації закінченого будівництвом об`єкта.

Пунктами 1, 2 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;наявність обтяжень прав на нерухоме майно;наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації, а також перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 23 вказаного Закону розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках:1) подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством;2) неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Пунктом 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Пунктом 41 Порядку №1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, також не вимагається у разі, коли адреса отримана під час реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна та зазначена в документі, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. У такому разі державний реєстратор відповідно до зазначених заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що згідно з вимогами законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє відсутність суперечностей між заявленою адресою та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Зважаючи на вищевикладене, Колегія дійшла висновку, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, оскільки воно прийняте державним реєстратором ОСОБА_4 з порушенням вимог пунктів 1, 2 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 23, пунктів 14, 41 Порядку №1127.

Наказом Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5 задоволено скаргу Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» від 25.08.2020 №60 в повному обсязі.

Скасовано рішення від 14.08.2020 №№53621259, 53621425, прийняті державним реєстратором Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І., від 14.08.2020 №53624675, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С. Анульовано доступ державному реєстратору Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_5 , державному реєстратору Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецькому О.С. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на вказане вище у сукупності, суд дійшов висновку, що Колегія дійшла обґрунтованого висновку, що рішення від 14.08.2020 №№53621259, 53621425, прийняті державним реєстратором Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Ю.І., підлягали скасуванню, оскільки вони прийняті державним реєстратором Чинник Ю.І. з порушенням вимог ст. ст. 10, 18, 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а оскаржуване рішення від 14.08.2020 №53624675, прийняте державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецьким О.С., підлягає скасуванню, оскільки воно прийняте державним реєстратором Турецьким О.С. з порушенням вимог пунктів 1, 2 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 23, пунктів 14, 41 Порядку №1127.

Що стосується належності повідомлення про дату, час та місце засідання Комісії, то суд зазначає наступне.

Так, п. 10 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.0215 № 1128 (в редакції, що діяла на час подання скарги та її розгляду) (далі - Порядок № 1128) передбачено, що для розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально Мін`юст чи відповідний територіальний орган запрошує скаржника, державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіальний орган Мін`юсту, рішення, дія або бездіяльність яких оскаржується, а також інших заінтересованих осіб, зазначених у скарзі у сфері державної реєстрації або встановлених відповідно до відомостей реєстрів. Відсутність осіб, визначених абзацом першим цього пункту, під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально не є перешкодою для її розгляду.

Відповідно до п. 11 Порядку №1128 Мін`юст чи відповідний територіальний орган своєчасно, але не пізніше ніж за два дні до дня розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально повідомляє особам, визначеним у пункті 10 цього Порядку, про час і місце засідання колегії шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту та додатково одним з таких способів:

1) телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел);

2) засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, доданих до неї документах, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел).

Суд зазначає, що в п. 11 Порядку визначено, що додатковими способами у вигляді телефонограми та електронної пошти, Міністерство юстиції України повідомляє осіб лише якщо номер телефону зазначено у скарзі, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел та якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі, доданих до неї документах, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел.

Тобто, додаткові способи застосовуються лише у випадках коли Міністерству юстиції України достовірно відомі номери телефонів або адреси електронної пошти учасників.

В даному випадку у Міністерства юстиції України не існує прямого обов`язку застосовувати додаткові способи повідомлення позивача, оскільки передбачені пунктом 11 Порядку способи можуть бути застосовані лише у випадку наявності достовірної інформації про номер телефону та електронну пошту позивача у Міністерства юстиції України.

Порядок не визначає вимог щодо змісту повідомлення. Водночас, враховуючи мету такого повідомлення, воно повинно містити інформацію щонайменше про скаржника, суб`єкта оскарження (державного реєстратора, дії якого оскаржуються), суть скарги, час та місце розгляду скарги. Зміст повідомлення повинен бути достатнім для того щоб зацікавлені особи (зокрема державний реєстратор), могли зрозуміти, що скарга стосується реєстраційних дій, до яких вони мають стосунок, і суть цієї скарги.

Відповідно до вищевикладеного, Міністерством юстиції України на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України було розміщено оголошення, що 13.04.2021 за адресою: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, в Офісі протидії рейдерству відбудеться засідання Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції.

Запрошуються скаржники/ їх представники, державний реєстратор, суб`єкт державної реєстрації, територіальний орган Міністерства юстиції України, рішення, дія або бездіяльність яких оскаржується та заінтересовані особи/ їх представники для розгляду, зокрема, на 13 год. 45 хв. Скарги Громадської організації «Одеські водно-моторні причали», зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.08.2020 №24354-33-20.

Тип об`єкта нерухомого майна: нежитлові будівлі адміністрації, розташовані за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, будинок 10; шкіперська розташована за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110.

Суб`єкт оскарження: державний реєстратор Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області Чинник Юлія Ігорівна; державний реєстратор Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області Турецький Олександр Сергійович. Заінтересована сторона: Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», код:23207519.

Позивач був повідомлений шляхом офіційного оголошення на веб-сайті Міністерства юстиції України. Повідомлення телефонограмою або електронною поштою здійснюється лише у разі якщо номер телефону або адресу електронної пошти зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел.

Як вбачається з відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у позивача відсутні будь-які засоби зв`язку, а також ці відомості не були зазначені в скарзі та не повідомлені заінтересованими особами, а відтак здійснити повідомлення додатковим способом було неможливо.

Разом з тим, суд зазначає, що п. 10. Порядку № 1128 передбачає альтернативні дії суб`єкта розгляду скарги щодо вибору способу повідомлення зацікавлених осіб. Тобто, суб`єкт розгляду скарги може застосовувати один із способів, зазначених у вказаній нормі. Таким чином, розміщення відповідачем копії оголошення про розгляд скарг на веб-сайті Мін`юсту, вважається належним виконанням приписів п. 10 Порядку № 1128 щодо повідомлення зацікавлених осіб про розгляд таких скарг, зокрема позивача.

Відповідно до п. 12 Порядку №1128 копії скарги у сфері державної реєстрації та доданих до неї документів надаються особам, визначеним у пункті 10 цього Порядку (крім скаржника), в день розгляду Мін`юстом чи відповідним територіальним органом скарги у сфері державної реєстрації колегіально. За відповідним клопотанням осіб, визначених в абзаці першому цього пункту, колегія відкладає розгляд скарги у сфері державної реєстрації на не більше ніж одну годину для забезпечення можливості ознайомлення таких осіб з відповідною скаргою та доданих до неї документів. Особи, визначені в абзаці першому цього пункту, мають право подавати письмові пояснення по суті скарги у сфері державної реєстрації, які обов`язково приймаються колегією до розгляду.

Наведеними положеннями п. 12 Порядку № 1128 передбачено саме надання копії скарги та доданих до неї документів особам, запрошеним до розгляду скарги по суті, а не обов`язок суб`єкта розгляду скарги направити вказані документи таким особам.

Отже, копія скарги надається суб`єкту оскарження та заінтересованим особам в день засідання при розгляді скарги колегіально за умови прибуття цих осіб на засідання Колегії.

Частинами 1-2 ст. 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Відповідно до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ч. 1-3 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Отже, наказ Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5 винесений на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та Законами України.

Враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що позивач не довів перед судом відповідними засобами доказування наявності законних підстав для скасування наказу Міністерства юстиції України від 29.04.2021 №1564/5, а тому позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Крім того, 29.04.2021 на виконання зазначеного наказу державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Д.Д. було прийнято рішення від 29.04.2021 №57940934, яким припинено право власності ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської, за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110.

А також прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 57941547, на підставі якого державним реєстратором було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності №41769777 за ГО «Одеські водно-моторні причали» на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 110 .

Оскільки вимоги про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.04.2021 №57940934, прийняте державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Денисом Дмитровичем, яким скасовано право власності Громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської, загальною площею 75,2 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110; визнання права власності за Громадською організацією «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» на нежитлову будівлю шкіперської причалу №195 «Ярмарочна», загальною площею 75,2 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул.Чорноморського козацтва, 110; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 29.04.2021 №57941547, прийняте державним реєстратором Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Бучинським Денисом Дмитровичем, та припинити право власності Громадської організації «Одеські водно-моторні причали» на нежитлові будівлі адміністрації, загальною площею 104,7 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 110,є похідними від вимоги про скасування наказу Міністерства юстиції України, тому в задоволенні позову в цій частині вимог також слід відмовити.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд позову, відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129,233,236,237,240 та241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому статтею 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений статтею 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому статтею 257 Господарського процесуального кодексу України.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано 03.07.2023

Суддя Владислав ДЕМИДОВ