ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

06.07.2023м. ДніпроСправа № 904/3298/23

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області м. Дніпро

2. Перещепинської міської ради м. Перещепино

до Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» Новомосковський район, с.Голубівка

про

- скасування державної реєстрації права постійного користування земельної ділянки площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Приватним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнання таким, що втратив чинність, акту на користування землею площею 141,95га, виданого Державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» та зареєстрованого в державній книзі реєстрації землекористувань за №389 від 26.03.2003;

- зобов`язання Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» повернути земельну ділянку, площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

ВСТАНОВИВ: Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Перещепинської міської ради м. Перещепино до Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» з позовом про:

- скасування державної реєстрації права постійного користування земельної ділянки площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Приватним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведеної за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. №55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнання таким, що втратив чинність, акту на користування землею площею 141,95га, виданого Державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» та зареєстрованого в державній книзі реєстрації землекористувань за №389 від 26.03.2003;

- зобов`язання Приватного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» повернути земельну ділянку, площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на пряму заборону правонаступництва постійного користування землею у разі приватизації єдиних майнових комплексів держави; протиправність державної реєстрації права постійного користування спірної земельної ділянки за відповідачем та права власності на спірну земельну ділянку за Новомосковською районною державною адміністрацією; припинення права постійного користування Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» спірною земельною ділянкою; відсутність у відповідача правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку; збереження відповідачем майна без достатньої правової підстави.

Прокурор вказує, що в постійному користуванні Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» на підставі державного акту серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003, перебувала земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 141,95га, кадастровий номер :02:150:0001, розташована на території Новомосковського району.

Прокурор повідомляє, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та ТОВ «Преміумгаз» за результатами аукціону без умов з продажу об`єкта малої приватизації був укладений договір від 11.03.2019 купівлі-продажу єдиного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень», розташований за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Голубівка, вул. Центральна, 141а. Майно розташоване на земельній ділянці площею 141,95га.

Посилаючись на норми статей 26, 28 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» та пункти 5.4, 5.8 договору від 11.03.2019, прокурор стверджує про припинення права постійного користування Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» на земельну ділянку державної власності, площею 141,95га з кадастровим номером :02:150:0001 після завершення приватизації об`єктів нерухомого майна.

Прокурор повідомляє, що ТОВ «Преміумгаз» в особі єдиного учасника прийняло рішення від 02.03.2020 про припинення шляхом реорганізації Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень» шляхом перетворення у Приватне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень». За актом приймання передачі від 06.10.2020 ТОВ «Преміумгаз» передало ПП «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» придбаний об`єкт малої приватизації.

Прокурор вказує про відсутність правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку у відповідача.

Прокурор зазначає про пряму заборону закону (статті 26, 28 Закону України «Про приватизацію державних та комунальних підприємств») правонаступництва постійного користування землею у разі приватизації єдиних майнових комплексів держави.

На думку прокурора, ПП «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» є правонаступником майнових прав державного підприємства, крім права постійного користування земельною ділянкою. Акт на право постійного користування землею серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003, наданий ПП «СП «Кільчень» в якості підстави для держаної реєстрації за підприємством права постійного користування землею, не відповідає вимогам законодавства

Прокурор вказує, що відповідач не звертався до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з заявою про належне оформлення права користування земельною ділянкою, дозвіл на розробку документації із землеустрою уповноваженим органом не надавався, документація із землеустрою не затверджувалась у встановленому законодавством порядку, вказане свідчить про протиправну реєстрацію земельної ділянки.

Прокурор стверджує, що державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянку за Новомосковською районною державною адміністрацією проведена із порушенням вимог ч. 4 статті 122, абзацу 12 пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Прокурор посилається на пункти «в», «е» статті 141 Земельного кодексу України та зазначає, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці. При приватизації державного підприємства державна реєстрація акта на право користування землею не скасована. З огляду на викладене, державний акт на право користування землею серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003 площею 141,95га, підлягає визнанню таким, що втратив чинність.

Прокурор наполягає на тому, що користування відповідачем спірною земельною ділянкою є безпідставним, тому відповідно до статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України відповідач повинен повернути спірну землю державі в особі Перещепинської міської ради Новомосковського району.

Прокурор пояснює, що державна реєстрація речових прав проведена 16.12.2020 на підставі державного акту серії 1-ДП номер 002913 від 26.03.2003 в період дії повноважень Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області із розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. З 27.05.2021 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області позбавлене права на розпорядження спірною земельною ділянкою. Згідно з абзацом 9 пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України таким правом на відповідній території наділена Перещепинська міська об`єднана територіальна громада в особі Перещепинської міської ради.

Прокурор зазначає, що порушення інтересів держави полягає у вибутті з користування держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення за відсутності волі її власника держави та всупереч встановленого законом порядку.

Прокурор стверджує, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Перещепинська міська рада як органи, уповноважені державою на захист її інтересів у спірних правовідносинах, такий захист не здійснили (листи - відповіді №225-1300 від 22.05.2023, №10-4-0.332-3319/2-23 від 08.06.2023 на запити Дніпропетровської обласної прокуратури №15/1-650вих-23 від 17.05.2023, №15/1-651вих-23 від 17.05.2023).

Прокурор повідомляє, що на виконання ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» листами №15/1-818вих-23 від 19.06.2023 та №15/1-819вих-23 від 19.06.2023 Дніпропетровська обласна прокуратура повідомила позивачів про прийняття рішення стосовно представництва інтересів держави шляхом пред`явлення до суду позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.06.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано усунути недоліки.

На адресу суду 06.07.2023 надійшла сформована в системі "Електронний суд" заява прокурора про усунення недоліків, до якої було долучено - копію повного тексту договору від 11.03.2019 купівлі-продажу єдиного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства «Кільчень», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Голубівка, вул. Центральна, 141а; змінену позовну заяву, згідно з прохальною частиною якої прокурор просить:

- скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельної ділянки площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за приватним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792763);

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 141,95 та, кадастровий номер :02:150:0001, що розташована на території Голубівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Новомосковською районною державною адміністрацією на підставі рішення приватного нотаріуса Джурук Н.В. № 55796536 від 18.12.2020 (номер запису про право 39792670);

- визнати державний акт на право постійного користування землею серії 1 - ДП № 002913, виданий державному сільськогосподарському підприємству «Кільчень» щодо надання у постійне користування земельної ділянки площею 141,95 га та зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 389 від 26.03.2003 таким, що втратив чинність.

- зобов`язати приватне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Кільчень» () повернути земельну ділянку, площею 141,95 га, кадастровий номер :02:150:0001, що розташовується на території Голубівської сільської ради Новомосковського району, Перещепинській міській раді (реквізити: 51220, Дніпропетровська область, Новомосковський район, м. Перещепино, вул. Шевченко, 43, ).

Також прокурор додав докази направлення вказаних документів на адресу позивачів, відповідача та Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації).

Суд приймає до розгляду змінену позовну заяву. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи категорію даного спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про вплив рішення у даній справі на права та обов`язки Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації), що є підставою для залучення Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В матеріалах справи містяться докази направлення позовної заяви та зміненої позовної заяви на адресу Новомосковської районної державної адміністрації (Новомосковської районної військової адміністрації).

Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 18.07.2023 о 12:00год.

4. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 18.07.2023 о 12:00год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (другий поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новомосковську районну державну адміністрацію (Новомосковську районну військову адміністрацію).

6. Роз`яснити відповідачу право у строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

7. Запропонувати прокурору та позивачам протягом 10 днів з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити на адресу інших учасників справи в той самий строк.

8. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

9. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вони мають право подати письмові пояснення щодо викладених у позові обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої - сьомої статті 165 цього Кодексу, в строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

10. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вона має право подати письмові пояснення щодо викладених у відзиві обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої - сьомої статті 165 цього Кодексу, в строк протягом 15 днів з дня отримання відзиву від відповідача.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа).

11. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

12. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

13. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (належної якості).

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Р.Г. Новікова