ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"04" липня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/1775/23

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Хотенець П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Керівника Слобідської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації), м. Харків, 2. Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків
до 1. Харківської міської ради, м. Харків , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська", смт. Високий, Харківського району
про визнання незаконним та скасування пункту додатку до рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку
за участю представників сторін:

прокурора - Клейн Л.В., посвідчення №072868 від 01.03.2023 року

позивачів - 1. Бринчак М.П. самопредставництво, 2. Бринчак М.П., самопредставництво

відповідачів - 1. Горобинська Н.М., самопредставництво, 2. Зубенко А.С., дов. від 21.02.2023 року

ВСТАНОВИВ:

Керівник Слобідської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації), м. Харків, 2. Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації, м. Харків звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів - 1. Харківської міської ради, м. Харків, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська", смт. Високий, Харківського району, в якому просить визнати незаконним та скасувати пункт 8 додатку до рішення 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам" від 28 листопада 2018 року № 1310/18; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки № 1/19 від 21 січня 2019 року, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська", посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Галіщевою О.А. та зареєстрований в реєстрі за № 24 та зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська" () повернути у власність держави в особі Харківської обласної державної адміністрації () земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0188, площею 0,0728 га, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Греківська, 25. Також просить покласти на відповідачів витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін та призначено підготовче засіданні на 05 червня 2023 року о 11:20 годин.

23 травня 2023 року через канцелярію суду, Харківською обласною державною адміністрацією (Харківської обласної військової адміністрації) подано пояснення (вхідний № 13047), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

26 травня 2023 року через канцелярію суду, Харківською міською радою подано відзив (вхідний № 13363), який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

31 травня 2023 року через канцелярію суду, Слобідською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області подано відповідь (вхідний № 13802) на відзив, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

01 червня 2023 року через канцелярію суду, Харківською міською радою подано заяву (вхідний № 13924) про застосування строків позовної давності, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

05 червня 2023 року через канцелярію суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська" подано відзив (вхідний № 14231) на позовну заяву, який суд приймає та долучає до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою суду від 05 червня 2023 року, на підставі статтей 177, 181, пункту 3 частини 2 статті 183, статті 232 Господарського процесуального кодексу України відкладено підготовче засідання на 19 червня 2023 року о 12:30 годин.

14 червня 2023 року через канцелярію суду, Слобідською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області подано заперечення (вхідний № 15306), які суд приймає та долучає до матеріалів справи.

14 червня 2023 року через канцелярію суду, Слобідською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області подано відповідь (вхідний № 15307) на відзив, яку суд приймає та долучає до матеріалів справи.

15 червня 2023 року електронною поштою, Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська" подано заяву (вхідний № 15373) про відкладення підготовчого засідання, яку суд задовольняє та долучає до матеріалів справи

Протокольною ухвалою суду від 19 червня 2023 року, на підставі статтей 177, 181, пункту 3 частини 2 статті 183, статті 232 Господарського процесуального кодексу України відкладено підготовче засідання на 04 липня 2023 року о 10:40 годин.

04 липня 2023 року електронною поштою, Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська" подано клопотання (вхідний №17183) про призначення по справі судової історіко-архіологичної експертизи.

04 липня 2023 року через канцелярію суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська" подано клопотання (вхідний №17205) про призначення по справі судової історіко-архіологичної експертизи.

Представник другого відповідача у підготовчому засіданні наполягає на задоволенні клопотання про проведення по справі судової історіко-архіологичної експертизи.

Представник першого відповідача у підготовчому засіданні підтримує клопотання другого відповідача про призначення по справі судової історіко-архіологичної експертизи.

Прокурор у підготовчому засіданні проти клопотання другого відповідача про проведення по справі судової історіко-архіологичної експертизи заперечує.

Представник позивачів у підготовчому засіданні проти клопотання другого відповідача про проведення по справі судової історіко-архіологичної експертизи заперечує.

У своєму клопотанні другий відповідач просить проведення судової історіко-архіологичної експертизи доручити судовим експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України, та на вирішення експертів поставити наступні питання:

-Чи фізично наявні/відсутні об`єкти археологічної чи історичної спадщини у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м. Харків, вул. Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, ?

- Чи є наявні/відсутні будь які предмети, що свідчать про наявність об`єктів, що належать, можуть бути віднесені до охорони об`єкта археологічної спадщини Городище Харків у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м. Харків, вул. Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт. Високий, Харківського району, ?

-Чи знищено, зруйновано або пошкоджено об`єкт історичної чи археологічної спадщини (або їх частини) у межах заявленої, сформованої земельної ділянки?

-Чи містить облікова документація на історичні (що знаходяться під земною поверхнею) та/або археологічні об`єкти культурної спадщини матеріали про наявні/відсутні проведені наукові дослідження, фактичні дані про автентичність та наявність предмету охорони на території у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м. Харків, вул. Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, ?

-Чи наявні/відсутні, є, були виявлені у наявності/відсутності предмети охорони об`єкта археологічної спадщини у матеріалах з проведення наукових досліджень дані про те, що об`єкт археологічної спадщини Поселення Харків, існував саме у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м. Харків, вул .Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, , був своєчасно досліджений на всій площі і по всій глибині культурного шару, з наданням посилань на відповідні у тому числі технічні документи, дати їх створення?

Своє клопотання про призначення у справі судової історіко-архіологичної експертизи другий відповідач обґрунтовує тим, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для справи, а саме знаходження саме у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, що належить на підставі права приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, об`єкту/об`єктів маючих правовий статус земель історико-культурного значення, а саме елементів пам`яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів), музею просто небо, охоронюваних археологічних територій, тощо а саме стосовно ознак передбачених статтею 53 Земельного кодексу України, а саме з метою встановлення правового статусу конкретної земельної ділянки як земельної ділянки історико-культурного призначення, з метою виявлення або спростування находження на земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188 будь-яких об`єктів культурної спадщини зазначених у тому числі статтею 53 Земельного кодексу України, у відповідності до плану меж земельної ділянки, оскільки на час звернення до суду ніяких робіт з приводу розробки проекту землеустрою та встановленню меж пам`ятки археології будь якого значення відповідними фахівцями не проводилося, у тому числі з приводу встановлення на земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188 ознак наявності археологічних даних "Поселення Харків", у зв`язку з тим, що відповідно до паспорту зазначеної пам`ятки власник та користувач об`єкту не встановлені, зони охорони не визначені, науково-проектна документація відсутня. Відповідно до Постанови ВСУ від 31 липня 2019 року справа № 813/4701/16 для поширення на сформовану земельну ділянку терміну земель історико-культурного призначення, необхідно встановити наявність на цієї земельної ділянки конкретної споруди або будівлі, або будь якої іншої ознаки, що вказує на пам`ятку, та історичну цінність земельної ділянки. Такі факти можуть бути встановлені лише за допомогою спеціалістів, фахівців, експертів маючих певну акредитацію, та відповідною спеціалізованою установою.

Розглянувши клопотання другого відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне:

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно статті 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. При вирішенні кожної справи суд повинен повно та всебічно з`ясувати обставини справи, дослідити усі докази, що стосуються предмету доказування у справі.

Право на отримання мотивованого судового рішення є процесуальним елементом на справедливий суд (статті 6 Конвенції про захист прав людини і основопожних свобод). Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, яка відображає принцип, пов`язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких воно ґрунтується.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" від 01 червня 2006 року експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судового процесу.

Згідно статті 100 Господарського процесуального кодексу України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Якщо суд доручає проведення експертизи кільком експертам чи експертним установам, суд в ухвалі призначає провідного експерта або експертну установу. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин даної справи, враховуючи предмет і підстави позову, складність даної справи та її обставин в сукупності, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання другого відповідача у даній справі та призначення судової історіко-архіологичної експертизи, проведення якої доручити Національному науковому центру "Інститут судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України.

Відповідно до статтей 228, 229 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи; - на час проведення експертизи.

Таким чином, у зв`язку з призначенням судом судової експертизи з питань землеустрою провадження у справі слід зупинити на підставі статтей 228, 229 Господарського процесуального кодексу України на час проведення експертизи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 46, 99, 100, 177, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання другого відповідача про призначення по справі судової історіко-архіологичної експертизи задовольнити.

Призначити у справі № 922/1775/23 судову історіко-архіологичну експертизу, проведення якої доручити Національному науковому центру "Інститут судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а).

2. На вирішення експертів по судовій історіко-архіологичній експертизі поставити наступні питання:

-Чи фізично наявні/відсутні об`єкти археологічної чи історичної спадщини у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м. Харків, вул. Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, ?

- Чи є наявні/відсутні будь які предмети, що свідчать про наявність об`єктів, що належать, можуть бути віднесені до охорони об`єкта археологічної спадщини Городище Харків у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м.Харків, вул.Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, ?

-Чи знищено, зруйновано або пошкоджено об`єкт історичної чи археологічної спадщини (або їх частини) у межах заявленої, сформованої земельної ділянки?

-Чи містить облікова документація на історичні (що знаходяться під земною поверхнею) та/або археологічні об`єкти культурної спадщини матеріали про наявні/відсутні проведені наукові дослідження, фактичні дані про автентичність та наявність предмету охорони на території у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м.Харків, вул.Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, ?

-Чи наявні/відсутні, є, були виявлені у наявності/відсутності предмети охорони об`єкта археологічної спадщини у матеріалах з проведення наукових досліджень дані про те, що об`єкт археологічної спадщини Поселення Харків, існував саме у межах земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0188, розташованою за адресом: м.Харків, вул.Греківська, 25, що належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю АЗС-АГЗС Греківська, смт.Високий, Харківського району, , був своєчасно досліджений на всій площі і по всій глибині культурного шару, з наданням посилань на відповідні у тому числі технічні документи, дати їх створення?

3. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 Кримінального Кодексу України.

4. Витрати по проведенню судової експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗС-АГЗС Греківська", з подальшим їх розподілом в порядку, передбаченому статтею 129 Господарського процесуального кодексу України.

5.Направити матеріали справи №922/1775/22 до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а).

6. Провадження по справі зупинити

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

8. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, в порядку статтей 255-257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Ухвалу підписано 10.07.2023 року.

Суддя П.В. Хотенець