ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"26" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1018/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,

секретар судового засідання Христенко А.О.

при розгляді справи за позовом: Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (вул. Гагаріна, 3, смт Сергіївка, Білгород-Дністровський район, Одеська обл., 67780)

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Космонавтів, 34, м. Одеса, 65078)

про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки,

за участю представників учасників справи:

прокурор: Капустін М.В.;

від позивача: Лупу С.С.;

від відповідача: Завада М.Л.

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить суд:

- усунути перешкоди Сергіївській селищній раді Білгород-Дністровського району Одеської області в розпорядженні та користуванні земельною ділянкою водного фонду, площею 11,0906 га, розташованої на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області, шляхом скасування проведеної 26.01.2021 Відділом у Збаразькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населених пунктів), з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки та припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер 208) Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на обставину незаконного формування та проведення в Державному земельному кадастрі реєстрації спірної земельної ділянки в частині віднесення земельної ділянки водного фонду до земель сільськогосподарського призначення, що порушує майнові інтереси держави в особі позивача, як власника земель водного фонду на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади. Як зазначає прокурор, позивач про такі порушення вимог земельного законодавства обізнаний, проте самоусунувся від самостійного захисту майнових прав Сергіївської об`єднаної територіальної громади.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.04.2023 позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1018/23; ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи; призначено у справі підготовче засідання на 24 квітня 2023 року о 12:15.

24.04.2023 суд протокольною ухвалою відклав підготовче засідання у справі на 22.05.2023 о 12:40.

22.05.2023 прокурор у судовому засіданні подав клопотання, в якому просить суд закрити провадження у цій справі у зв`язку з відсутністю предмету спору та повернути Одеській обласній прокуратурі сплачений за подання позову судовий збір в сумі 2684,00 грн. Як зазначає прокурор, під час вирішення спору, а саме 28.04.2023, Відділом № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області за рахунок спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497 в результаті її поділу здійснено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі 8 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0553, площею 0,1175 га; :01:002:0554, площею 0,1621 га; :01:002:0555, площею 1,9903 га; :01:002:0556, площею 0,6646 га; :01:002:0557, площею 0,9806 га; :01:002:0558, площею 0,9627 га; :01:002:0559, площею 0,0441 га; :01:002:0560, площею 6,1687 га. За цих обставин, враховуючи, що державну реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497 в результаті її поділу скасовано, а вказану земельну ділянку перенесено до архівного шару, прокурор наголошує на відсутності предмету спору у цій справі.

22.05.2023 судом було постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладення підготовчого засідання у справі на 19.06.2023 об 11:00. 19.06.2023 суд протокольною ухвалою відклав підготовче засідання у справі на 26.06.2023 о 15:00.

22.06.2023 до суду від прокурора надійшли додаткові письмові пояснення до клопотання про закриття провадження у справі, в яких останній повідомив суду, що вивченням інформації з Державного земельного кадастру прокурором установлено, що у розділі додаткової інформації про спірну земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0497 зазначено її стан земельна ділянка знаходиться в архіві. Крім цього, згідно публічної кадастрової карти ця земельна ділянки на підставі заяви від 24.04.2023 № 3В-023 державним кадастровим реєстратором Відділу № 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Бондаренко Н.В. 28.04.2023 перенесено в архів, а на порталі Держгеокадастру наразі відсутні відомості щодо спірної земельної ділянки.

У судовому засіданні 26.06.2023 прокурор підтримав раніше подане ним клопотання та просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору. Представники позивача та відповідача вищевказане клопотання прокурора підтримали та просили суд закрити провадження у цій справі. Крім цього, у судовому засіданні присутні учасники справи пояснили суду, що наразі між ними не залишилось неврегульованих питань.

Отже, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників справи у судових засіданнях, суд дійшов висновку про таке.

Згідно з п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо предмет спору відсутній.

Як предмет спору слід розуміти матеріально-правовий об`єкт, з приводу якого виник спір між позивачем і відповідачем. Відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб. Суд закриває провадження у справі за відсутності предмета спору у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Так, у цій справі прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до відповідача з вимогами про усунення перешкод позивачу в розпорядженні та користуванні земельною ділянкою водного фонду, площею 11,0906 га, розташованої на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області, шляхом скасування проведеної 26.01.2021 Відділом у Збаразькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби, за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населених пунктів), з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки та припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер 208) Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

Разом з позовом прокурором було подано суду, зокрема, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформовану станом на 09.03.2023, в якій значилися відомості, що територіальній громаді в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0497, площею 11,0906 га. Між цим, як вбачається з матеріалів справи, 14.07.2021 Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято рішення № 390 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності Сергіївської селищної ради», згідно з яким сільрадою було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, зокрема, земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497. Далі, на підставі цього рішення Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра Ком» була розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області для сінокосіння і випасання худоби, за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населеного пункту). Так, відповідно до експлікації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0497, визначеної розробником технічної документації та яка погоджена головою Сергіївської селищної ради, вищевказана земельна ділянка поділена на 8 земельних ділянок, а 28.04.2023 на підставі технічної документації в Державному земельному кадастрі були зареєстровані 8 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0553, площею 0,1175 га; :01:002:0554, площею 0,1621 га; :01:002:0555, площею 1,9903 га; :01:002:0556, площею 0,6646 га; :01:002:0557, площею 0,9806 га; :01:002:0558, площею 0,9627 га; :01:002:0559, площею 0,0441 га; :01:002:0560, площею 6,1687 га.

Між цим, відповідно до даних Державного земельного кадастру, наданих суду відповідачем та прокурором, спірна земельна ділянка, на час вирішення спору судом, перенесена до архіву.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема: поділу чи об`єднання земельних ділянок; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

За змістом ч. 2, 4 ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається. У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок.

За змістом п. 138 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, відомості про земельну ділянку та інші об`єкти Державного земельного кадастру у разі виправлення помилки щодо реєстрації земельної ділянки або виправлення помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру та у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки або виправлення помилки щодо інших об`єктів Державного земельного кадастру: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Отже, приймаючи до уваги, що під час вирішення спору судом за рішенням позивача було проведено поділ спірної земельної ділянки та до Державного земельного кадастру внесенні відповідні зміни, з врахуванням вищевказаних норм законодавства, наявних у справі доказів, а також з огляду на пояснення учасників справи про відсутність між ними у спірних правовідносинах неврегульованих питань, суд дійшов висновку, що наразі предмет спору у цій справі відсутній. За цих обставин, враховуючи, що предмет спору у цій справі перестав існувати після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі № 916/1018/23 на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Частиною 4 статті 231 ГПК України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Приймаючи до уваги, що суд закрив провадження у цій справі на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України з підстав відсутності предмету спору, а також враховуючи заявлене прокурором клопотання, суд вважає можливим повернути Одеській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 2684,00 грн, сплачений при поданні позову згідно з платіжною інструкцією від 01.03.2023 № 270.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 234-235, 254-255 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 916/1018/23 закрити.

2. Повернути Одеській обласній прокуратурі (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, , рахунок отримувача: UA0000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820172, код класифікації доходів бюджету - 22030101) судовий збір в сумі 2684 /дві тисячі шістсот вісімдесят чотири/грн 00 коп, сплачений згідно з платіжною інструкцією від 01.03.2023 № 270.

Повний текст ухвали складено 03.07.2023.

Ухвала набрала законної сили 26.06.2023 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Суддя Д.О. Бездоля