номер провадження справи 16/14/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.06.2023 Справа № 908/855/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Горб І.Б., розглянувши в судовому засіданні заяву Державної податкової служби в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Запорізькій області про грошові вимоги (вих.№21772/6/08-01-13-03-04 від 02.06.2023), матеріали справи №908/855/22

Кредитори:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю Зап-екоінвест (01133, м.Київ, вул.Генерала Алмазова, 18/7, адреса листування 69600, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, 152-В, )

2. Публічне акціонерне товариство Акціонерний комерційний банк Індустріалбанк (01133, м.Київ, вул.Генерала Алмазова, 18/7, )

Боржник Товариство з обмеженою відповідальністю Арсенал-Резерв (69600, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, 152-В офіс 414, )

Банк, здійснюючій розрахунково-касове обслуговування боржника АКБ Індустріалбанк

про банкрутство

Ліквідатор арбітражний керуючий Шонія Мака Вячеславівна (адреса для листування: 69001, м.Запоріжжя, а/с 7978)

За участі представників учасників:

від кредитора Скитиба Н.І., службове посвідчення РЕ №000989 від 18.07.2022, відомості ЄДРЮОФОПтаГФ

УСТАНОВИВ:

Постановою від 31.10.2022 у справі №908/855/22 Господарський суд Запорізької області, окрім іншого, визнав Боржника - Товариство з обмеженою відповідальністю Арсенал-Резерв (69600, м.Запоріжжя, пр-т Соборний, 152-В офіс 414, ) банкрутом; відкрив ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначив арбітражного керуючого Шонія Маку Вячеславівну (свідоцтво Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 502 від 09.04.2013, адреса для листування: 69001, м.Запоріжжя, а/с 7978).

Офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у справі про банкрутство на офіційному вебпорталі Судова влада України суд здійснив 02.11.2022 (номер публікації 69462).

Наразі ліквідаційна процедура у справі триває.

06.06.2023 суд отримав від Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі Податкова служба) заяву про грошові вимоги (вих.№21772/6/08-01-13-03-04 від 02.06.2023), в якій Податкова служба просить визнати її грошові вимоги до боржника в сумі 203 591,72 грн, з яких: 132 495,30 грн основне зобов`язання, 71 096,42 грн штрафні санкції, та включити ці вимоги до реєстру вимог кредиторів боржника.

Ухвалою від 07.06.2023 суд прийняв заяву Податкової служби про грошові вимоги (вих.№ 21772/6/08-01-13-03-04 від 02.06.2023) та призначив її до розгляду в судовому засіданні на 27.06.2023 об 11.00.

Цією ж ухвалою (від 02.06.2023) суд звернув увагу учасників на висновки Верховного Суду щодо грошових вимог податкового органу до боржника, який визнаний банкрутом, викладені у постанові від 28.07.2022 у справі № 904/2166/20. Так, Верховний Суд визначає, що у справі про банкрутство з моменту визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, порядок погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з такого боржника регулюється законодавством про банкрутство.

Враховуючи наведене, суд зобов`язав учасників надати позиції по заяві з врахуванням вказаних висновків Верховного Суду.

16.06.2023 суд отримав від ліквідатора електронною поштою скріплений кваліфікованим електронним підписом звіт про результати розгляду грошових вимог (вих.№02-18/43 від 17.06.2023), згідно з якими, опираючись на висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 19.01.2021 у справі №916/4181/14 та від 28.07.2022 у справі №904/2166/20, ліквідатор не визнає заявлені Податковою службою вимоги, оскільки вони ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях від 27.12.2022, у той час як постанова суду про визнання боржника ТОВ Арсенал-Резерв банкрутом прийнята судом 31.10.2022. Відтак, вимоги Податкової служби є неправомірними, відповідно до положень ч.1 ст.59 Кодексу України з процедур банкрутства (надалі - КУзПБ), оскільки такі вимоги виникли на підставі податкових повідомлень-рішень, винесених після визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

25.06.2023 суд отримав від Податкової служби електронною поштою скріплені кваліфікованим електронним підписом письмові пояснення, зареєстровані 26.06.2023 за вх.№13606/08-08/23, щодо обґрунтованості заявлення грошових вимог до боржника. Окрім обставин щодо проведення податкової перевірки боржника та визначення сум, покладених в основу заявлених грошових вимог, Податкова служба посилається на певні постанови Верховного Суду, винесені часом раніше, ніж постанова від 28.07.2022 у справі №904/2166/20, а також на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 27.09.2022 у справі № 380/7694/20. Зокрема, при розгляді даної справи суд касаційної інстанцій дійшов висновку, що за загальним правилом обов`язок з обчислення суми податкового зобов`язання і зазначення такої у відповідній податковій декларації покладено на платників податків (крім випадків, передбачених ПК України). Строк для сплати податкового зобов`язання становить 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації (крім випадків, встановлених цим Кодексом). Якщо під час проведення перевірки контролюючий орган встановить порушення платником податків вимог податкового законодавства, що призвело до заниження у податковому (звітному) періоді суми податкового зобов`язання з відповідного податку та/або збору, обов`язок з визначення суми такого заниження покладено на контролюючий орган. За змістом статті 58 ПК України визначення контролюючим органом такої суми відбувається за кожним видом податку та/або збору шляхом надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у якому також у випадках, визначених ПК України, визначається сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафів). Така сума коштів, до якої входить сума податкового зобов`язання та сума штрафних (фінансових) санкцій, є грошовим зобов`язанням платника податків.

В засідання 27.06.2023, яке зафіксовано аудиозаписом за допомогою звукозаписувального технічного засобу комплексу «Акорд», з`явилася представник Податкової служби.

Суд визнав за можливе провести засідання за відсутності ліквідатора, за наявними у справі матеріалами.

Представник Податкової служби підтримала вимоги заяви про визнання грошових вимог, просить суд визнати грошові вимоги до боржника у розмірі 203 591,72 грн (з яких: 132 495,30 грн - зобов`язання; 71 096,42 грн - штрафні санкції) та включити ці грошові вимоги до реєстру вимог кредиторів.

За підсумками засідання 27.06.2023, після заслуховування представника Податкової служби, дослідження відповідних матеріалів справи, суд у нарадчій кімнаті розглянув по суті заяву Податкової служби (вих.№21772/6/08-01-13-03-04 від 02.06.2023) про визнання грошових вимог до боржника. Після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частину постановленої ухвали.

За результатами розгляду заяви Податкової служби суд встановив наступне та дійшов таких висновків.

Згідно ч.4 ст.60 КУзПБ у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом.

Податкова служба просить суд визнати грошові вимоги до Боржника у розмірі 203 591,72 грн (з яких: 132 495,30 грн - зобов`язання; 71 096,42 грн - штрафні санкції) та включити ці грошові вимоги до реєстру вимог кредиторів.

На підставі наданих Податковою службою матеріалів суд встановив, що заявлені вимоги являють собою заборгованість Боржника з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 197 471,72 грн та з адміністративних штрафів і інших санкцій в сумі 6 120,00 грн.

Вказані суми була нараховані за результатами податкової перевірки боржника.

Так, працівниками ГУ ДПС у Запорізькій області була проведена відносно боржника документальна позапланова виїзна перевірка за період діяльності з 01.01.2017 по 09.11.2022 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період діяльності з 01.01.2017 по 09.11.2022, валютного законодавства за період діяльності з 01.01.2017 по 09.11.2022, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 09.11.2022, іншого законодавства за період з 01.01.2017 по 09.11.2022, за результатами якої складено акт № 2660/08-01-07-01/32977112 від 18.11.2022.

За підсумками перевірки Податковою службою 27.12.2022 винесені податкові повідомлення-рішення щодо донарахування боржнику основного зобов`язання та штрафних санкції:

- з податку на додану вартість: податкове повідомлення рішення (форми Р) №15142/13-01-07-04 від 27.12.2022 на суму 133 483,00 грн, і з урахуванням наявної у Боржника переплати в сумі 987,70 грн розмір основного зобов`язання склав 132 495,30 грн; донараховано штрафні санкції в сумі 33 370,75 грн;

- з адміністративних штрафів: податкове повідомлення рішення (форми ПС) № 15144/13-01-07-04 від 27.12.2022 на суму 6 120,00 грн штрафних санкцій.

Відповідно до п.п.129.1.1. п. 129.11 ст.129 Податкового кодексу України, при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, платнику податків нараховується пеня, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

На підставі ст.129 ПК України, за результатами перевірки Податковою службою нарахована боржнику пеня з податку на додану вартість в сумі 31 605,67 грн.

Вказані суми заборгованості є узгодженими у розумінні податкового законодавства.

У зв`язку із викладеним Податкова служба заявляє ці суми до визнання як грошові вимоги до боржника, оскільки зобов`язання є узгодженими, визначені кредитором (податковим органом) за результатами перевірки за податковими повідомленнями рішеннями. Зауважує, що перевірка, результати якої стали підставою для заявлення кредиторських вимог, проводилась за період до порушення провадження у справі про банкрутство боржника, у зв`язку з чим донараховані податкові зобов`язання також нараховані за відповідні періоди.

Обґрунтовуючи свої грошові вимоги до боржника, Податкова служба вказує на те, що грошові зобов`язання були визначені контролюючим органом за період до визнання боржника банкрутом. В підтвердження правомірності своїх вимог посилається на постанову Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 21.07.2021 у справі № 910/1469/20, в якій зазначено, що норми чинного законодавства та законодавства про банкрутство не містять заборони щодо проведення податковим органом перевірки боржника після визнання останнього банкрутом. Податковий орган зобов`язаний вживати заходи щодо проведення перевірки боржника, що дозволяє податковому органу при належному виконанні ним обов`язків, передбачених податковим законодавством України, скористатися правом визначити суми податкових та грошових зобов`язань платника податків , а також заявити свої вимоги до боржника на суми коштів (у разі виявлення порушень за результатами перевірки боржника). Додатково Податкова служба посилається на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 27.09.2022 у справі № 380/7694/20, відповідно до яких за загальним правилом обов`язок з обчислення суми податкового зобов`язання і зазначення такої у відповідній податковій декларації покладено на платників податків (крім випадків, передбачених ПК України). Строк для сплати податкового зобов`язання становить 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації (крім випадків, встановлених цим Кодексом). Якщо під час проведення перевірки контролюючий орган встановить порушення платником податків вимог податкового законодавства, що призвело до заниження у податковому (звітному) періоді суми податкового зобов`язання з відповідного податку та/або збору, обов`язок з визначення суми такого заниження покладено на контролюючий орган. За змістом статті 58 ПК України визначення контролюючим органом такої суми відбувається за кожним видом податку та/або збору шляхом надіслання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у якому також у випадках, визначених ПК України, визначається сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафів). Така сума коштів, до якої входить сума податкового зобов`язання та сума штрафних (фінансових) санкцій, є грошовим зобов`язанням платника податків.

Однак суд зазначає, що після відкриття провадження у справі про банкрутство боржник перебуває в особливому правовому режимі. Щодо такого боржника норми Кодексу України з процедур банкрутства мають пріоритет у застосуванні у порівнянні з іншими нормами чинного законодавства.

Податкова служба помилково стверджує про те, що перевірки боржника проводилась за період до порушення провадження у справі про банкрутство, адже в акті перевірки вказано, що перевірка проводилась за період діяльності підприємства з 01.01.2017 по 09.11.2022.

У даній справі суд боржника визнав банкрутом та відкрив відносно нього ліквідаційну процедуру на підставі постанови від 31.10.2022.

В статті 59 КУзПБ передбачені наслідки визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 59 КУзПБ, з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу, крім укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу у процедурі ліквідації тощо; строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута вважається таким, що настав; у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури; припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута; відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю; продаж майна банкрута допускається в порядку, передбаченому цим Кодексом; скасовуються арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається; припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута.

Отже, визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури щодо нього визначено ч. 1 ст. 59 КУзПБ як підставу для припинення обов`язку боржника, якого визнано банкрутом, щодо обчислення та сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Частиною 14.1.157. статті 14 Податкового кодексу України (надалі ПК України) визначено, що податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Частиною 58.1. статті 58 ПК України передбачено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Згідно з частиною 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відтак, виходячи із змісту положень статей 57 - 58 ПК України, грошові зобов`язання суб`єкта господарювання щодо сплати податкових платежів, визначених контролюючим органом в ході податкової перевірки, виникають з моменту отримання підприємством-платником податків податкового повідомлення-рішення із зазначенням суми грошового зобов`язання, що підлягає сплаті, та граничних строків його сплати або по завершенню оскарження в адміністративних судах такого рішення з набранням сили відповідним судовим рішенням. Аналогічний висновок виклав Верховний Суд в постанові від 14.08.2019 у справі № 913/412/16.

Зважаючи на викладене, оскільки податкові повідомлення-рішення відносно боржника у справі прийняті Податковою службою (ГУ ДПС у Запорізькій області) 27.12.2022, то грошове зобов`язання боржника щодо сплати податкових платежів за цими податковими повідомленнями-рішеннями настає з наступного дня, що настає за днем їх отримання, тобто не раніше 27.12.2022, водночас, постанова про визнання боржника банкрутом у даній справі прийнята судом 31.10.2022.

З моменту визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури порядок погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з такого боржника регулюється законодавством про банкрутство та, враховуючи вимоги статті 59 КУзПБ, у визнаного судом боржника банкрутом не виникає обов`язку зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) (котрі нараховані після моменту визнання боржника банкрутом), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури (правові висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладені в постанові від 28.07.2022 у справі № 904/2166/20).

Доводів на спростування висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладених в постанові від 28.07.2022 у справі № 904/2166/20, Податкова служба не надала.

Щодо посилань Податкової служби на постанову Верховного Суду від 27.09.2022 у справі №380/7694/20, то слід зазначити, що вказана постанова прийнята Верховним Судом у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у справі адміністративної юрисдикції.

Як зазначено в тексті даної постанови, яка розміщення на загально доступному офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень, ключовим питанням у цій справі (у справі №380/7694/20), задля вирішення якого справу передано на розгляд судової палати, є правомірність нарахування пені за весь період заниження грошового зобов`язання, нарахованого податковим органом за результатами податкової перевірки і узгодженого в судовому порядку, у випадку, якщо таке зобов`язання було сплачено платником податків протягом десяти днів з дня його узгодження.

Обставини справи №380/7694/20, які буди предметом касаційного перегляду Верховним Судом у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду, згідно постанови від 27.09.2022, жодним чином не стосуються судової процедури банкрутства та дослідженню питання виникнення у платника податків, щодо якого ведеться судова процедури банкрутства, обов`язку щодо сплати податків (зборів), (обов`язкових платежів), котрі нараховані податковим органом після моменту визнання боржника банкрутом).

Судом не заперечується право податкового органу щодо проведення перевірки боржника, у відповідності до прокладених на податковий орган Податковим кодексом України повноважень, перехід боржника до ліквідаційної процедури не перешкоджає податковим органам вжити заходів щодо перевірки діяльності боржника на предмет наявності (відсутності) у нього заборгованості зі сплати податкових платежів. Податковим законодавством України не визначається стадія процедури банкрутства, у якій така перевірка повинна бути проведена.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 22.07.2020 у справі № 904/4681/19, від 01.06.2021 у справі № 910/7888/20, від 24.01.2023 у справі № 908/1974/21, зокрема, що норми чинного податкового законодавства та законодавства про банкрутство не містять заборони щодо проведення податковим органом перевірки боржника після визнання останнього банкрутом.

При цьому, як вже вище було зазначено, у визнаного судом боржника банкрутом не виникає обов`язку зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), які нараховані після моменту визнання боржника банкрутом, крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.

В даному випадку Податкова служба заявила до визнання грошові вимоги по зобов`язаннях боржника, строк виконання яких настав після ухвалення постанови про визнання боржника банкрутом.

На підставі викладеного, грошові вимоги Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Запорізькій області до боржника в розмірі 203 591,72 грн (з яких: 132 495,30 грн - зобов`язання; 71 096,42 грн штрафні санкції) судом не визнаються та відхиляються.

Керуючись ст.2, 6, 45, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 20, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Грошові вимоги Державної податкової служби України в особі Відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Запорізькій області до боржника в розмірі 203 591,72 грн (з яких: 132 495,30 грн - зобов`язання; 71 096,42 грн штрафні санкції) відхилити.

Копію ухвали надіслати кредиторам, ліквідатору, ГУ ДПС у Запорізькій області (лише на відомі суду адреси електронної пошти за КЕП судді).

Процесуальні документи у справі надсилаються в кабінети «Електронного суду», а також на наявні в матеріалах справи електронні адреси учасників.

З текстом даної ухвали учасники можуть ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень після його оприлюднення в електронному вигляді.

У разі необхідності отримати процесуальний документ в паперовому вигляді, це можна зробити особисто або через повноважного представника в приміщенні суду, звернувшись з відповідним клопотанням.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України.

Ухвалу складено та підписано 03.07.2023.

Суддя Р.А.Ніколаєнко