ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

м. Чернівці

22 червня 2023 року Справа № 926/2760/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши матеріали

за позовом Міністерства оборони України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖСЕРВІС I"

про стягнення штрафних санкцій та повернення коштів наданих у якості попередньої оплати за державним контрактом в сумі 29405226,48 грн

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" про стягнення коштів в сумі 29405226,48 грн з яких: 22000000 грн кошти, що були надані в якості попередньої оплати за державним контрактом № 362/7/21/176 від 27.10.2021 року, 5515068,49 грн - штрафні санкції, 1559253,88 грн - інфляційні втрати та 330904,11 грн - 3 % річних.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 20.06.2023 року позовну заяву вх. № 2760 передано на розгляд судді Швецю М.В.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд приходить висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

При цьому, частиною 1 ст. 172 ГПК України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

До позовної заяви було додано оригінали поштової накладної № 256 від 13.06.2023 року, фіскальний чек від 13.06.2023 року та опис вкладення у цінний лист, де вказана адреса одержувача ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" - 60236, Чернівецька область, Дністровський район, м. Новодністровськ, мікрорайон Діброва, будинок 18.

Разом з тим, зважаючи на забезпечення з 27.03.2023 року судам технічної можливості отримувати інформацію з Єдиного державного демографічного реєстру, судом на підставі ч. 8 ст. 176 ГПК України сформовано засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" запит щодо ТОВ "БУДМОНТАЖСЕРВІС I" та отримано відповідь № 119973 від 20.06.2023 року щодо місцезнаходження відповідача, а саме: 60236, Чернівецька область, Дністровський район, м. Новодністровськ, мікрорайон Діброва, будинок 1-В, приміщення 6.

Отже, позивачем до позовної заяви не додано належних доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви з додатками.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, у прохальній частині позовної заяви викладено прохання про відтермінування сплати судового збору у сумі939400 грн до прийняття рішення у даній справі. Дане прохання мотивовано тим, що враховуючи військову агресію російської федерації проти України, велика кількість державних коштів виділяється на підтримання обороноздатності держави шляхом закупівлі озброєння та бойової техніки для потреб Збройних Сил України та інших військових формувань утворених відповідно до законів України, зведення фортифікаційних споруд, а тому необхідно відтермінувати сплату судового збору.

Суд зазначає, що в Законі України "Про судовий збір" не передбачено таке поняття як відтермінування сплати судового збору, отже розцінює дане прохання як відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши прохання позивача про відстрочення сплати судового збору суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Наведеними нормами статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, відстрочити сплату судового збору.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 січня 2021 року в справі № 940/2276/18 дійшла висновку, що положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, склад сторін у даній справі та предмет позову не свідчать про наявність умов, визначених статтею 8 Закону України "Про судовий збір" для задоволення прохання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.

Отже, господарський суд Чернівецької області дійшов висновку - відмовити у задоволенні прохання МОУ про відстрочку (відтермінування) оплати судового збору.

Необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів і узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Також слід зазначити, що згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Пункт 1 ст. 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі Креуз проти Польщі, no.28249/95 від 19.06.2001р. зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Отже, обмеженням права на доступ до суду, зокрема, є визначений в ГПК України обов`язок заявника при зверненні до суду сплачувати судовий збір. Невиконання заявником наведених вимог процесуального законодавства наділяє суд правом не приймати до розгляду та повертати, залишати без руху позовну заяву.

Пунктом 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 грн.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою майнового характеру про стягнення 29405226,48 грн (29405226,48 грн Х 1,5 % = 441078,40 грн), таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 441078,40 грн.

Приписами ч. 2 ст. 174 ГПК України визначено, що якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до пунктів 5 та 8 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, перелік документів та інших доказів, що додаються до позовної заяви.

Проте, в порушення п. 5, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позивачем не надано доказів, що підтверджують обставини справи, а саме доказів здійснення позивачем перерахування відповідачу бюджетних коштів (попередньої оплати) в сумі 22000000 грн (банківські виписки, платіжні доручення, квитанції тощо).

Також, суд зазначає, що відповідно п. 9 ч. 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Дослідивши матеріали позовної заяви судом встановлено, що остання не містить попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом 5-ти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлює спосіб і строк усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо ж позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Для усунення зазначених недоліків позивачу належить подати до Господарського суду Чернівецької області:

- докази надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів на адресу відповідача: 60236, Чернівецька область, Дністровський район, м. Новодністровськ, мікрорайон Діброва, будинок 1-В, приміщення 6;

- докази сплати судового збору в розмірі 441078,40 грн;

- докази перерахування відповідачу бюджетних коштів (попередньої оплати) в сумі 22000000 грн (банківські виписки, платіжні доручення, квитанції тощо);

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

3. Встановити строк для виправлення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання даної ухвали.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Швець