Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" червня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/953/22

Господарський суд Рівненської області у складі судді Романюк Ю.Г., розглянувши клопотання Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне про витребування доказів у справі за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне (вул. Чернишова, 8, м. Рівне, 33001, ) до Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" (вул. Герої Крут, 4-В, офіс 48, Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21001, ) про відшкодування зайво отриманих коштів в результаті завищення вартості виконаних будівельно-монтажних робіт у розмірі 537 283 грн 75 коп.

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

14.11.2022 до Господарського суду Рівненської області надійшов позов Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне (далі - КЕВ м. Рівне, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" (далі - ТОВ "ТБС-ПРОФ", відповідач) про відшкодування зайво отриманих коштів в результаті завищення вартості виконаних будівельно-монтажних робіт у розмірі 537 283 грн 75 коп.

Ухвалою від 17.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/953/22. Постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

13.12.2022 від відповідача надійшло клопотання про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 10.01.2023 здійснено перехід до розгляду справи № 918/953/22 за правилами загального позовного провадження. Замінено судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 10.01.2023 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" про призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи задоволено. Призначено у справі судову будівельно-технічну експертизу. Проведення експертизи доручити Рівненському відділенню Львівського науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Небесної Сотні, 10, м. Рівне, 33013). На вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

1) Чи відповідають проектно-кошторисній документації та умовам договору про закупівлю робіт №1/41 від 31.07.2020 укладеного між КЕВ м. Рівне та ТОВ «ТБС-ПРОФ» відомості щодо обсягів вартості будівельних робіт й використаних будівельних матеріалів, внесених до актів приймання-виконання будівельних робіт форми КБ-2в складених за результатами виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне»?

2) Яка дійсна вартість будівельних робіт та затрачених будівельних матеріалів при виконанні будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне» згідно договору про закупівлю робіт №1/41 від 31.07.2020, станом на дату складання актів приймання-передачі будівельних робіт?

3) Чи відбулося завищення вартості виконаних будівельно-монтажних робіт під час виконання ТОВ «ТБС-ПРОФ» договору підряду № 1/41 із назвою "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1 м. Рівне"?

4) Чи придатні до подальшої експлуатації покрівля та навіс, що виконані на об`єкті «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне» згідно договору про закупівлю робіт №1/41 від 31.07.2020?

Ухвалою від 10.01.2023 витрати, що підлягають сплаті за проведення судової будівельно-технічної експертизи покласти на відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" (вул. Герої Крут, 4-В, офіс 48, Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21001, ). Зобов`язано Квартирно - експлуатаційний відділ м. Рівне (вул. Чернишова, 8, м. Рівне, 33001, ) надати доступ судовому експерту до об`єкту будівля №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне».

Ухвалою від 10.01.2023 постановлено Рівненському відділенню Львівського науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Небесної Сотні, 10, м. Рівне, 33013):

- надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" (вул. Герої Крут, 4-В, офіс 48, Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21001, ) та на адресу Господарського суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26А) платіжні документи про вартість витрат на проведення судової експертизи з доданою калькуляцією експертних затрат;

- повідомити Господарський суд Рівненської області про закінчення проведення експертизи та направити на адресу суду експертний висновок разом з матеріалами справи;

- висновок експертизи надіслати на адресу господарського суду Рівненської області в строк, визначений п.п. 1.13 пункту 10 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5.

Зупинено провадження у справі № 918/953/22 на час проведення експертизи до отримання результатів (висновку) судової будівельно-технічної експертизи.

03.02.2023 супровідним листом № 918/953/22/139/23 матеріали справи № 918/953/22 надіслано Рівненському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Небесної Сотні, 10, м. Рівне, 33013) для проведення судової експертизи.

24.02.2023 від завідувача відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання вих. № 918/953/22/139/23 від 03.02.2023 про погодження строків проведення експертизи у справі.

Ухвалою від 28.02.2023 поновлено провадження у справі №918/953/22. Клопотання завідувача відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз вих. № 918/953/22/139/23 від 03.02.2023 про погодження строків проведення експертизи у справі - задоволено. Погоджено строк проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі № 918/953/22 понад 90 календарних днів. Провадження у справі №918/953/22 зупинено.

05.05.2023 від завідувача Рівненського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист вих. № 918/953/22/139/23 від 03.02.2023 "Про організацію виконання експертизи", до якого долучено матеріали справи № 918/953/22 та клопотання експерта про надання додаткових матеріалів по справі № 918/953/22 від 03.05.2023.

Ухвалою від 09.05.2023 поновлено провадження у справі №918/953/22. Клопотання судового експерта Рівненського відділення Львівського науково-дослідному інституту судових експертиз Семенюк С.П. про надання додаткових матеріалів від 03.05.2023 у справі № 918/953/22 - задоволено. Зобов`язано Квартирно - експлуатаційного відділ м. Рівне (вул. Чернишова, 8, м. Рівне, 33001, ) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" (вул. Герої Крут, 4-В, офіс 48, Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21001, ) у термін до 22.05.2023 надати суду наступні матеріали:

- затверджену проектно- - кошторисну документацію на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко №1 м. Рівне» в повному складі;

- наказ про затвердження проектно-кошторисної документації;

- експертний звіт щодо розгляду проектно-кошторисної документації з додатком;

- договірну документацію (договори підряду та додатки до них (в тому числі договірна ціна з розрахунками), додаткові угоди, тощо) в повному об`ємі;

- первинну звітну документацію (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-2в, КБ-3) з відомостями ресурсів) в повному обсязі;

- загальний журнал ведення робіт;

- акти на закриття прихованих робіт;

- накладні, сертифікати, паспорта на застосовані вироби та матеріали.

Провадження у справі №918/953/22 - зупинено.

19.05.2023 від Квартирно - експлуатаційного відділ м. Рівне надійшли документи на виконання вимог ухвали від 09.05.2023, а саме: копія експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво з додатком; копія ухвали Рівненського міського суду від 24.05.22 у справі № 569/617/22 про проведення обшуку; копія протоколу обшуку (перша та остання сторінки): копія опису речей і документів, які були вилучені під час обшуку 1, 3 та остання сторінки). Водночас як вбачається із листа Квартирно - експлуатаційного відділ м. Рівне що стосується решти документів, перелічених в ухвалі від 09.05.2023, такі документи позивач надати не може, позаяк згадані матеріали були вилучені в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124.

22.05.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" надійшли документи на виконання вимог ухвали від 09.05.2023.

22.05.2023 від Квартирно - експлуатаційного відділ м. Рівне надійшов лист, у якому позивач просить суд з метою всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи витребувати в Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону необхідні для судового експерта матеріали.

Судом встановлено, що із листа Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне від 22.05.2023 не вбачається які саме матеріали Квартирно - експлуатаційний відділ м. Рівне просить витребувати від Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та які заходи вчиняв позивач самостійно для отримання означених доказів. Водночас лист Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне від 22.05.2023 не оформлений у порядку, визначеному ст. 81 ГПК України.

З огляду на викладене, суд листом від 22.05.2023 роз`яснив позивачу про необхідність оформлення своїх вимог у порядку, встановленому ГПК України.

05.06.2023 від Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне надійшло клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати від Головного управління Національної поліції в Рівненській області документи згідно з переліком які були вилучені в рамках кримінального провадження № 0000124 від 04.12.2020 під час обшуку, який відбувався 25.05.2022 - для задоволення клопотання судового експерта № 918/953/22.

Водночас позивач просить суд поновити йому строк на подання даного клопотання про витребування доказів, оскільки необхідність у його поданні виникла лише під час проведення судової експертизи, щодо проведення якої клопотав відповідач.

Відповідно до п. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою необхідності розгляду клопотання позивача про витребування доказів суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі № 918/953/22.

У відповідності до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Як вбачається, позивач не подавав клопотання про витребування доказів раніше, позаяк необхідність у його поданні виникла після надсилання до суду клопотання судового експерта від 03.05.2023 у справі № 918/953/22 та задоволення його судом ухвалою від 09.05.2023. У даній ухвалі зобов`язано, серед іншого, Квартирно - експлуатаційний відділ м. Рівне у термін до 22.05.2023 надати суду матеріали згідно з переліком.

У термін, встановлений судом, тобто до 22.05.2023, позивачем не виконано вимоги ухвали від 09.05.2023 а відтак вбачається, що Квартирно - експлуатаційний відділ м. Рівне подав клопотання про витребування доказів із пропуском встановленого судом строку.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладене, оскільки процесуальний строк на подання документів до 22.05.2023 встановлений судом, а не законом, у суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення такого строку.

Відповідно суд відмовляє у задоволенні клопотання Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне про поновлення строку на подання клопотання про витребування доказів.

При цьому, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи.

Основоположними елементами права на справедливий суд є верховенство права та належне здійснення правосуддя.

Право на суд поширюється на здійснення окремих судових процедур.

У демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення ( Delcourt v. Belgium).

Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві (Bellet v. France).

Як вбачається із практики Європейського суду з прав людини, яку він викладає у своїх рішеннях, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Суд повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (див. Prince Hans-Adam II of Liechtenstein v. Germany).

Суд вважає за необхідне прийняти клопотання позивача про витребування доказів та розглянути його по суті, оскільки втрата процесуальної можливості на подання даного клопотання внаслідок незначного пропуску строку на його подання (05.06.2023, хоча потрібно було подати до 22.05.2023) є процедурним поняттям, яке може мати наслідком непроведення експертизи у справі № 918/953/22 внаслідок відсутності всіх необхідних документів для надання судовому експерту.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Як встановлено судом, ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області у справі № 569/6171/22 (провадження № 1-кс/569/2242/22) від 24.05.2023 надано дозвіл на проведення обшуку всіх адміністративних приміщень, офісних, складських, виробничих, підсобних, тимчасових та інших приміщень за адресою м. Рівне, вул. Чернишова, 8, які знаходяться у володінні та користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення предметів, речей та документів щодо діяльності Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне.

В рамках кримінального провадження № 0000124 від 04.12.2020 під час обшуку, який відбувався 25.05.2022, відбулося вилучення, серед іншого, наступних документів, що необхідні для проведення судової експертизи у справі № 918/953/22, а саме вилучено: затверджену проектно- - кошторисну документацію на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко №1 м. Рівне» в повному складі; наказ про затвердження проектно-кошторисної документації; експертний звіт щодо розгляду проектно-кошторисної документації з додатком; договірну документацію (договори підряду та додатки до них (в тому числі договірна ціна з розрахунками), додаткові угоди, тощо) в повному об`ємі; первинну звітну документацію (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-2в, КБ-3) з відомостями ресурсів) в повному обсязі; загальний журнал ведення робіт; акти на закриття прихованих робіт; накладні, сертифікати, паспорта на застосовані вироби та матеріали. Вказане підтверджується обшуку від 25.05.2022.

Квартирно - експлуатаційний відділ м. Рівне звернувся до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (вул. М. Хвильового, 2, м. Рівне, 33000) із зверненням № 539/910 від 01.06.2023 про надання вищевказаних документів, які необхідні для розгляду справи № 918/953/22.

Водночас як вбачається, Головне управління Національної поліції в Рівненській області не надало жодної відповіді на звернення позивача від 01.06.2023.

Позивачем дотримано при поданні клопотання про витребування доказів вимог ст. 81 ГПК України, а відтак суд задовольняє таке клопотання.

Оскільки експертиза призначена судом не проведена, то є підстави для зупинення провадження у справі на підставі ст. ст. 227-228 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 80, 81, 119, 227-228, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 918/953/22.

2. У задоволенні клопотання Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне про поновлення строку на подання клопотання про витребування доказів - відмовити.

3. Клопотання Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне прийняти.

4. Клопотання Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне про витребування доказів - задовольнити.

5. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Рівненській області (вулиця Миколи Хвильового, 2, Рівне, Рівненська область, 33000) надати суду копії наступних документів, що були вилучені в рамках кримінального провадження № 0000124 від 04.12.2020 під час обшуку, який відбувався 25.05.2022, а саме надати:

- затверджену проектно- - кошторисну документацію на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі №1/41 (хірургічне відділення), військове містечко №1 м. Рівне» в повному складі;

- наказ про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту на об`єкт "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне);

- договірну документацію (а саме договір підряду та додатки до нього (в тому числі договірна ціна з розрахунками), додаткові угоди, тощо) які укладалися щодо виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне);

- акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-2в, КБ-3) з відомостями ресурсів) які укладалися щодо виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне);

- загальний журнал ведення робіт, який вівся під час виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне);

- акти на закриття прихованих робіт, які складалися щодо виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне);

- накладні, сертифікати, паспорта на застосовані вироби та матеріали, які були передані підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю "ТБС-ПРОФ" для замовника Квартирно - експлуатаційного відділу м. Рівне під час прийняття робіт по об`єкту на об`єкт "Капітальний ремонт будівлі № 1/41 (хірургічне відділення), військове містечко № 1, м. Рівне).

6. Встановити Головному управлінню Національної поліції в Рівненській області строк для подання витребуваних доказів - до 24.07.2023 (включно).

7. Провадження у справі № 918/953/22 зупинити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до статей 254-257 Господарського процесуального кодексу України в частині - у п. 2 її резолютивної частини.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя Романюк Ю.Г.