ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/637/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз»

до Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк»

про зобов`язання виконувати умови договору,

за участю:

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»;

- секретаря судового засідання Рудченко І.О.;

- представників: позивача Руденка Т.В., відповідача Кузнєцова О.В., третьої особи не з`явився;

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

11.04.2023 АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» звернулося з позовом та просить суд зобов`язати ПАТ АБ «Укргазбанк» виконувати умови договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання, здійснюючи операції з розрахункового обслуговування в частині щоденного перерахування залишку грошових коштів з рахунку із спеціальним режимом використання клієнта, на який надходять кошти за послуги розподілу природного газу, на його поточний рахунок.

У якості обґрунтування власної позиції Позивач вказав, що:

- 01.12.2021, як ліцензований учасник господарської діяльності з розподілу природного газу, уклав з ПАТ АБ «Укргазбанк» договір банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 2020/КД/191-006, за умовами якого банк щоденно зобов`язався здійснювати перерахування (договірне списання) грошових коштів з рахунку, на який надходять кошти за послуги з розподілу природного газу, на його рахунок згідно з нормативом розподілу;

- постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про затвердження нормативів розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання як плата за послуги розподілу природного газу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» від 24.11.2021 № 2263 йому був затверджений норматив розподілу коштів на рівні 100 %;

- постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022 зупинена дія ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз»;

- у подальшому Національна комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг постановою «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 листопада 2021 року № 2263» № 1646 від 30.12.2022 визнала попередню постанову такою, що втратила чинність,

- у зв`язку зі скасуванням нормативу розподілу коштів, всі кошти, які надходять на рахунок, повинні перераховуватися банком на його рахунок;

- проте, ПАТ АБ «Укргазбанк» з часу скасування нормативу розподілу припинив договірне зарахування коштів, які надходять від клієнтів, на його рахунок, а тому невиконання договору в цій частині є порушенням відповідних зобов`язань.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що:

- сторони уклали договір банківського рахунку зі спеціальним режимом використання, умови якого відповідають положенням Закону України «Про ринок природного газу» та постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу» від 20.10.2021 № 1080;

- щоденне перерахування коштів відбувалося виключно на підставі та у межах існуючого нормативу розподілу, який затверджувався Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг,

- у межах договору протягом 2022 року Банк здійснював договірне перерахування коштів за встановленим нормативом розподілу (100 %), але після скасування з 01.01.2023 нормативу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» у відповідності до пункту 2.2.5. договору він має право відмовити у проведенні операцій по рахунку;

- Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг постановою «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022 не тільки зупинила дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», але й зобов`язала його до 01.12.2023 передати грошові кошти та майно ТОВ «Газорозподільні мережі України»;

- у наведеній постанові Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг не визначила подальшу долю коштів, які знаходяться та продовжують помилково надходити на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» зі спеціальним режимом використання, а тому підстави для їх перерахування саме Позивачу відсутні.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

ТОВ «Газорозподільні мережі України» у наданих до суду письмових та усних поясненнях погодилося з позовними вимогами та зазначило, що:

- з 01.01.2023 АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» припинило, а ТОВ «Газорозподільні мережі України» розпочало надавати послуги з розподілу природного газу;

- відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг постановою «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022 АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» зобов`язане до 01.12.2023 передати грошові кошти та майно ТОВ «Газорозподільні мережі України» з метою забезпечення виконання невиконаних зобов`язань;

- з 01.01.2023 на спеціальний рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» продовжують надходити кошти від споживачів, хоча безпосередньо послуги з розподілу ним не надаються, проте воно не може розпорядитися ними, у тому числі повернути споживачам як безпідставно сплачені;

- діючим законодавством не передбачено використання коштів, які надійшли на спеціальний рахунок для одного оператора, іншим оператором, а тому із застосуванням аналогії закону та принципів цивільного права надання відповідної можливості Позивачу забезпечить перерахування їх нинішньому оператору на виконання постанови № 1840 від 26.12.2022.

ПРЕДМЕТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

З огляду на зміст викладених обставин, предмет заявлених вимог та позицій учасників суд уважає, що наявний між ними спір знаходиться у площині визначення наслідків скасування нормативу розподілу коштів, що надходять на поточний рахунок із спеціальним використанням як плата за послуги розподілу природного газу, та можливість розпорядження коштами їх власником після скасування нормативу.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ ТА РІШЕННЯ

Ухвалою від 14.04.2023 суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, Відповідач подав відзив на позов, а Позивача відповідь на відзив. Поряд з цим, Третя особа подала письмові пояснення щодо суті позову.

Підготовче провадження суд здійснив у підготовчому засіданні, яке відбулося 24.05.2023 та 07.06.2023, а розгляд справи по суті 28.06.2023.

У судове засідання 28.06.2023 представник Третьої особи не прибув, а тому справу Суд розглянув без його участі.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

01.12.2021 ПАТ АК «Укргазбанк», виступаючи у якості Банку, та Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз», яке на даний час має назву АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», як Клієнт, уклали договір банківського рахунку зі спеціальним режимом використання № 2020/КД/191-0006.

За умовами договору, які впливають на вирішення спору:

- у межах договору Банк відкриває Клієнту поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу (пункт 1.1.);

- Банк надає послуги із розрахункового обслуговування за рахунком, з урахуванням особливостей їх функціонування, встановлених положеннями чинного законодавства (пункт 1.3.);

- Клієнт доручає Банку та надає йому право здійснювати на підставі власних меморіальних ордерів розрахункове обслуговування рахунку Клієнта (без необхідності надання Клієнтом платіжних доручень та/або платіжних вимог) в частині перерахування (договірного списання) залишку грошових коштів з рахунку Клієнта, на який надходять кошти за послуги розподілу природного газу на власний поточний рахунок оператора газотранспортної системи згідно параметрів налаштувань, наданих Клієнтом у заяві повідомленні щодо параметрів договірного списання коштів з рахунку клієнта (пункт 1.4.);

- рахунок призначений виключно для проведення розрахунків Клієнта (пункт 1.5.);

- Клієнт має право: розпоряджатися наявними на рахунку коштами на правах та у межах, встановлених законодавством та договором (пункт 2.1.1.); вимагати від Банку своєчасного і повного надання банківських послуг (пункт 2.1.2.); отримувати кошти, що надходять за оплату послуг розподілу природного газу виключно в межах норм законодавства (пункт 2.1.3.);

- Банк має право: відмовити у проведенні операції по рахунку у разі ненадання Клієнтом Банку документів, необхідних Банку для проведення Клієнтом відповідної операції, а також у разі ненадання розрахованих нормативів перерахування коштів відповідно до вимог чинного законодавства (пункт 2.2.5.);

- Банк зобов`язується: проводити обслуговування рахунку Клієнта та здійснювати розрахункові операції у відповідності до чинного законодавства (пункт 3.1.1.); здійснювати кожного банківського дня перерахування коштів, що надійшли на рахунок, без платіжних доручень Клієнта відповідно до термінів та порядку, зазначених у заяві та/або законодавстві (пункт 3.1.3.);

- Клієнт зобов`язується: забезпечити направлення на рахунок коштів, що надходять за послуги розподілу природного газу згідно Постанови (пункт 3.2.1.); слідкувати за рухом коштів по рахунку, при зарахування на рахунок Клієнта коштів, що йому не належать, вжити заходи щодо повернення коштів відповідно до законодавства (пункт 3.2.9.); у разі внесення змін до Закону, Постанови, нормативно-правових актів, які унеможливлюють виконання Банком зобов`язань, зазначених у пункті 1.4., укласти з Банком договори або вчинити інші дії, необхідні для виконання умов договору, з урахуванням змін законодавства (пункт 3.2.11.);

- Банк закриває рахунок, з поміж іншого, на підставах, передбачених законодавством України (підпункт «г» пункту 8.7.);

- у випадках, передбачених пунктом 8.7. рахунок закривається та договір розривається у порядку, передбаченому чинним законодавством та умовами договору, з урахуванням умов пункту 8.10. (пункт 8.8.);

- договір розривається у випадку закриття всіх рахунків, що були відкриті Клієнтом в рамках договору, в іншому разі договір продовжує діяти до дати закриття останнього рахунку, відкритого до нього, але не раніше виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 8.10).

Поряд з договором ПАТ АК «Укргазбанк» та ВАТ по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» уклали додаток до нього під назвою: «Заява-повідомлення щодо параметрів договірного списання коштів з рахунку клієнта», за змістом якого обумовили, з-поміж інших, параметри періодичності виконання договірного списання коштів Банком, а саме кожного банківського дня о 10:30 та о 17:30 (пункт 5), а також норматив розподілу 100% від залишку коштів на рахунку (пункт 11).

Як слідує з листа ПАТ АК «Укргазбанк» за вих. № 512 від 23.03.2023, адресованого АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», виконання операцій за договором банківського рахунку зі спеціальним режимом використання № 2020/КД/191-0006, укладеного між сторонами, унеможливлене за наслідками прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг постанови «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022, за якою АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» зобов`язане до 01.12.2023 передати грошові кошти та майно ТОВ «Газорозподільні мережі України» з метою забезпечення виконання невиконаних зобов`язань.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН ТА НОРМ ЗАКОНОДАВСТВА

У відповідності до частин 1, 2 та 5 статті 341 Господарського кодексу України: розрахункові операції банків спрямовані на забезпечення взаємних розрахунків між учасниками господарських відносин, а також інших розрахунків у фінансовій сфері; для здійснення розрахунків суб`єкти господарювання зберігають грошові кошти в установах банків на відповідних рахунках; установи банків забезпечують розрахунки відповідно до законодавства та вимог клієнта, на умовах договору на розрахункове обслуговування.

За абзацом 1 статті 55 Закону України «Про банки і банківську діяльність» відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами Національного банку України та угодами (договорами) між клієнтом та банком.

Згідно із частиною 1 статті 1066 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов`язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.

Поряд з цим, за частиною 1 статті 1067 ЦК України договір банківського рахунка укладається для відкриття клієнтові рахунка у банку на умовах, погоджених сторонами.

Отже, розрахункові операції банків здійснюються за наслідками укладення договору банківського рахунка, яким його учасники погоджують відповідні умови.

Частина 3 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» обумовлює обов`язковий порядок розрахунків за послуги розподілу природного газу, за якою, з-поміж іншого:

- для проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу оператори газорозподільних систем відкривають в установах уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу;

- порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання та порядок проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу затверджуються Кабінетом Міністрів України;

- оператори газорозподільних систем передбачають у відповідному договорі про відкриття банківського рахунку право банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу.

- кошти щоденно перераховуються з поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за послуги розподілу природного газу, відкритих в установах уповноваженого банку операторами газорозподільних систем, згідно з нормативами розподілу коштів, затвердженими Регулятором, виключно на: 1) поточний рахунок суб`єкта ринку природного газу, на якого покладаються спеціальні обов`язки з реалізації природного газу операторам газорозподільних систем; 2) поточний рахунок постачальника "останньої надії" (щодо періодів постачання з листопада 2021 року по лютий 2022 року); 3) поточний рахунок оператора газорозподільної системи; 4) поточний рахунок оператора газотранспортної системи.

У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 № 1080 «Про забезпечення проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу» затвердженні «Порядок відкриття (закриття) поточних рахунків із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу» (надалі Порядок відкриття/закриття рахунків), «Порядок проведення розрахунків за послуги розподілу природного газу» (надалі Порядок проведення розрахунків), а також Публічне акціонерне товариство акціонерний банк «Укргазбанк» (серед інших) визначений уповноваженим банком, який обслуговує поточні рахунки із спеціальним режимом використання операторів газорозподільних систем та їх структурних підрозділів.

Відповідно до Порядку відкриття/закриття рахунків:

- оператори газорозподільних систем відкривають в уповноважених банках поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу від споживачів, у порядку, визначеному Національним банком (пункт 1);

- оператори газорозподільних систем передбачають у договорі право уповноваженого банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу, без застосування платіжних вимог (пункт 2);

- інформація про закриття поточних рахунків із спеціальним режимом використання операторів газорозподільних систем доводиться уповноваженими банками до відома підприємств поштового зв`язку, споживачів та інших учасників розрахунків шляхом опублікування на офіційних веб-сайтах уповноважених банків (пункт 5).

Згідно з положеннями Порядку проведення розрахунків:

- оплата послуг розподілу природного газу здійснюється споживачами шляхом перерахування коштів виключно на поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті операторами газорозподільних систем в уповноважених банках для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу (пункт 2);

- уповноважені банки здійснюють щодня перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання операторів газорозподільних систем, згідно з нормативами розподілу коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу від споживачів, затвердженими НКРЕКП, виключно на поточний рахунок: оператора газорозподільної системи; (підпункт 3 пункту 5);

- НКРЕКП на підставі поданих матеріалів розраховує нормативи розподілу коштів, що надійшли від споживачів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання операторів газорозподільних систем як плата за послуги розподілу природного газу, для перерахування коштів на поточний рахунок суб`єкта ринку природного газу, на якого покладаються спеціальні обов`язки з реалізації природного газу операторам газорозподільних систем, та/або оператора газотранспортної системи та оператора газорозподільної системи (пункт 6).

Отже, за наведеними правовими положеннями:

- для проведення грошових розрахунків оператори самостійно відкривають в уповноваженому банку на підставі договору банківського рахунку поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу;

- договір має містити умову про право банку на договірне списання (перерахування) з поточних рахунків із спеціальним режимом використання коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу;

- кошти з рахунку із спеціальним режимом використання можуть перераховуватися банком виключно на: поточний рахунок суб`єкта ринку природного газу, на якого покладаються спеціальні обов`язки з реалізації природного газу операторам газорозподільних систем; поточний рахунок постачальника "останньої надії"; поточний рахунок оператора газорозподільної системи; поточний рахунок оператора газотранспортної системи;

- кошти з рахунку із спеціальним режимом використання перераховуються банком щоденно оператору згідно з нормативами розподілу коштів;

- нормативи розподілу коштів розраховуються НКРЕКП;

- інформація про закриття поточного рахунку із спеціальним режимом використання доводиться уповноваженим банком до відома підприємств поштового зв`язку, споживачів та інших учасників розрахунків шляхом опублікування на офіційних веб-сайтах уповноважених банків.

У справі суд установив, що сторони уклали договір 2020/КД/191-0006 від 01.12.2021, який за правовою природою є договором банківського рахунку, а за своїм предметом та характером відповідає відкриттю і здійсненню операцій по поточному рахунку із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять як плата за послуги розподілу природного газу.

Обов`язками ПАТ АК «Укргазбанк» за договором є: проведення обслуговування рахунку та здійснення розрахункових операцій у відповідності до чинного законодавства (пункт 3.1.1.); здійснення кожного банківського дня перерахування коштів, що надійшли на рахунок, без платіжних доручень відповідно до термінів та порядку, зазначених у заяві та/або законодавстві (пункт 3.1.3.). У ньому сторони визначили також умови щодо щоденного права та обов`язку ПАТ АК «Укргазбанк» перераховувати АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» кошти з поточного рахунку із спеціальним режимом використання згідно з нормативами розподілу коштів виключно на його поточний рахунок (рахунок оператора газорозподільної системи), а тому виконання його умов знаходиться у межах названих правових обов`язків.

Відтак, ключовим у контексті спірних правовідносин є виконання банком обов`язку зі щоденного перерахування коштів оператору згідно нормативами розподілу. Такий норматив за своєю природою є складовою частиною розрахунку визначення суми коштів, яка перераховується надавачу послуг розподілу.

Стаття 1068 ЦК України передбачає порядок проведення операцій за рахунком, що використовується банком. Так, за цією статтею: банк зобов`язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка (частина 1); банк зобов`язаний зарахувати грошові кошти, що надійшли на рахунок клієнта, в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не встановлений договором банківського рахунка або законом (частина 2); банк зобов`язаний за розпорядженням клієнта видати або перерахувати з його рахунка грошові кошти в день надходження до банку відповідного розрахункового документа, якщо інший строк не передбачений договором банківського рахунка або законом (частина 3).

Зокрема, за умовами пунктів: 2.1.1. (Клієнт має право розпоряджатися наявними на рахунку коштами на правах та у межах, встановлених законодавством та договором); 2.1.2. (Клієнт має право вимагати від Банку своєчасного і повного надання банківських послуг); 2.1.3. (Клієнт має право отримувати кошти, що надходять за оплату послуг розподілу природного газу виключно в межах норм законодавства); 3.1.1. (Банк зобов`язується проводити обслуговування рахунку та здійснювати розрахункові операції у відповідності до чинного законодавства), 3.1.3. (Банк зобов`язаний здійснювати кожного банківського дня перерахування коштів, що надійшли на рахунок, без платіжних доручень Клієнта відповідно до термінів та порядку, зазначених у заяві та/або законодавстві; обов`язком ПАТ АК «Укргазбанк» є щоденне перерахування коштів АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» згідно з нормативами розподілу у випадку їх надходження у період дії договору).

З урахуванням наведеної норми та умов договору ПАТ АК «Укргазбанк» зобов`язане «автоматично» перерахувати кошти зі спеціального рахунка на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз».

Проте, таке перерахування можливе лише при дотриманні певних умов, які окреслені договором, а саме:

- у межах параметрів налаштувань, вказаних у заяві-повідомленні щодо параметрів договірного списання коштів з рахунку (пункт 1.4. договору) та самих розрахованих нормативів перерахування коштів (пункт 2.2.5. договору), оскільки при їх відсутності ПАТ АК «Укргазбанк» має право відмовити у проведенні операції по рахунку (пункт 2.2.5. договору);

- надходженням коштів на рахунок лише тих, що належать АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» (пункт 3.2.9. договору), так як воно зобов`язане не тільки слідкувати за рухом коштів по рахунку, але й у випадку надходження на рахунок коштів, що йому не належать, вжити заходи щодо повернення коштів відповідно до законодавства (пункт 3.2.9.).

Наведені умови, на думку ПАТ АК «Укргазбанк», унеможливлюють «автоматичне» перерахування коштів.

З метою оцінки впливу наведених умов на невиконання ПАТ АК «Укргазбанк» спірних зобов`язань (неперерахування коштів) Суд зазначає, що для Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» норматив розподілу коштів був встановлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про затвердження нормативів розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання як плата за послуги розподілу природного газу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» від 24.11.2021 № 2263 на рівні 100 %.

Відповідний норматив був внесений до умов укладеного договору (пункт 11 додатку 1 до договору).

Проте, у подальшому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 листопада 2021 року № 2263» від 30.12.2022 № 1946 Постанова від 24.11.2021 № 2263 визнана такою, що втратила чинність з 01.01.2023.

Отже, визначений для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» норматив розподілу коштів скасований з 01.01.2023, а будь-який інший не визначений.

Скасування встановленого нормативу, у незалежності від загального обов`язку за пунктом 1.3. договору надавати послуги з розрахункового обслуговування за рахунком у період дії договору, надає право (але не встановлює обов`язок) ПАТ АК «Укргазбанк» за пунктом 2.2.5. договору відмовити у проведенні операцій по рахунку, оскільки вважається, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» не надав необхідних нормативів розрахунку. Таке право виникло з 01.01.2023, тобто дати скасування нормативу.

У зв`язку з наявним правом на припинення проведення операцій по рахунку твердження АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» про обов`язок ПАТ АК «Укргазбанк» перераховувати всі кошти, які надходять на рахунок, не є обґрунтованими.

Водночас, у законодавстві відсутнє пряме регулювання порядку подальшого використання коштів (подальшої «долі» коштів), які надійшли на рахунок зі спеціальним режимом використання та які належать оператору за надані споживачам послуги, у випадку скасування нормативу розподілу, а тому при вирішенні спору суд враховує правові норми, якими регулюється правовідносини власності на такі кошти та можливе розпорядження ними відповідним власником.

Так, частина 1 статті 133 та частина 1 статті 134 ГК України урегульовують, що: основу правового режиму майна суб`єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права; суб`єкт господарювання, який здійснює господарську діяльність на основі права власності, на свій розсуд, одноосібно або спільно з іншими суб`єктами володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.

Згідно з частинами 1 та 5 статті 139 ГК України до складу майна відносяться грошові кошти, призначені для здійснення товарних відносин суб`єктів господарювання.

У свою чергу, джерелами формування майна суб`єктів господарювання є за частиною 1 статті 140 ГК України доходи від реалізації продукції, робіт, послуг.

Таким чином, доходи суб`єкта господарювання у вигляді грошових коштів, які отримані від надання послуг, являються його власністю і лише він має право розпоряджатися ними. Механізм безпосереднього розпорядження коштами наявний у наведеній частині 3 статті 1068 ЦК України, а саме банк зобов`язаний за розпорядженням клієнта перерахувати з його рахунку на інший рахунок відповідні кошти.

За твердженнями сторін, які не оспорюються між ними, на спеціальному рахунку знаходяться грошові кошти, що зараховані від споживачів послуг розподілу природного газу, за надані АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» послуги у 2022 році, а також помилково сплачені споживачами кошти за послуги розподілу, які надавалися їм з 01.01.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Отже, у межах спірного договору на спеціальному рахунку знаходяться кошти, які належать АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», та кошти, які йому не належать, оскільки починаючи з 01.01.2023 відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022 дія ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» зупинена та воно не здійснює господарської діяльності у сфері розподілу.

Право власності на кошти, які надійшли АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» за надані у 2022 році послуги розподілу природного газу, належить виключно йому, а тому лише воно має право на розпорядження ними. Правомірність віднесення коштів, які надходять на рахунок за результатами діяльності як оператора у 2022 році від споживачів, ґрунтується на положеннях статті 599 ЦК України, за якою зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

При цьому, ані законодавством, ані договором не встановлені винятки щодо права власності на певну частину цих коштів за іншими особами. Такий висновок слідує з того, що логічним є сприйняття наявності права власності на кошти як при стовідсотковому нормативі їх перерахування за договором, так і скасуванні такого нормативу, оскільки, фактично, ці обставини є ідентичними при математичному розрахунку належності коштів.

Водночас, кошти, які зараховані на спеціальний рахунок за послуги, що не надавалися АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» з 01.01.2023, не є його власністю та повинні за умовами договору бути повернуті споживачам як помилково сплачені, оскільки з цієї дати у нього відсутні договірні зобов`язання зі споживачами послуг, у тому числі їх обов`язок зі сплати вартості послуг. При цьому ініціатива з повернення коштів, у відповідності до пункту 3.2.9. договору, покладена саме на АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» та не може бути обмежена діями інших осіб, у тому числі ПАТ АК «Укргазбанк».

Проте, наведеною постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг постановою «Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої ВАТ «КІРОВОГРАДГАЗ» № 1840 від 26.12.2022 АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» зобов`язане до 01.12.2023 передати грошові кошти та майно ТОВ «Газорозподільні мережі України» з метою забезпечення виконання невиконаних зобов`язань.

Суд розцінює встановлений «обов`язок з передачі коштів» як обов`язок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», який включає в себе і повернення безпідставно отриманих коштів від споживачів саме ТОВ «Газорозподільні мережі України». Відповідна оцінка пов`язана з тим, що такий спосіб повернення коштів якнайкраще забезпечує захист прав споживачів на сплату отриманих послуг розподілу природного газу ніж використання способу повернення коштів кожному зі споживачів та подальшу сплату ними коштів ТОВ «Газорозподільні мережі України». Тобто, встановлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг механізм повернення помилково сплачених споживачами послуг виключає додаткові дії та витрати учасників правовідносин щодо оплати послуг та забезпечує захист прав усіх учасників цих відносин.

У спорі перед судом сторони не ставили питання про перерахування таких коштів належному надавачу послуг, а саме ТОВ «Газорозподільні мережі України», або споживачам, які їх сплатили, а тому Суд позбавлений можливості самостійно вирішувати «долю» відповідних коштів, з огляду на принцип диспозитивності сторін, закріплений у статті 14 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 193 ГК України встановлені загальні правила виконання господарських зобов`язань, за якими: суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1); кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу (частина 2); не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань (частина 7).

З огляду на викладені обставини та проаналізовані положення діючого законодавства дії ПАТ АК «Укргазбанк» з припинення перерахування коштів зі спеціального рахунку на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» суперечать його обов`язкам взятим на себе за договором, у зв`язку з чим не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, умовах договору, а тому є порушенням взятих на себе зобов`язань.

При цьому обов`язок ПАТ АК «Укргазбанк» з перерахування коштів зі спеціального рахунку на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» за наслідками скасування нормативу розподілу ніяким чином не обмежується законодавчими напрямками перерахування коштів, оскільки у випадку їх перерахування власнику, забезпечується виконання частини 3 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», за яким одним із напрямків перерахування є перерахування на поточний рахунок оператора газорозподільної системи. Таким оператором є АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» за періодом до 01.01.2023 у незалежності від подальшого зупинення ліцензії, оскільки безпосередньо зобов`язання споживачів зі сплати наданих послуг до цього періоду припиняються лише після повного їх виконання.

Частиною 2 статті 20 ГК України права та законні інтереси суб`єктів господарських відносин захищаються, з-поміж інших способів, шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі.

У спорі вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» стосуються спонукання до виконання ПАТ АК «Укргазбанк» зобов`язань за договором, що є ідентичним виконанню обов`язку за договором, а тому порушені права підлягають судовому захисту у обраний спосіб, який є належним та ефективним у спірних правовідносинах.

ВИСНОВКИ

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів суд висновує, що:

- за умовами укладеного договору обов`язком ПАТ АК «Укргазбанк» є щоденне перерахування коштів АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» згідно нормативами їх розподілу;

- такий норматив за своєю природою є складовою частиною розрахунку визначення належної до перерахування суми коштів та у 2022 році для АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» він складав 100%;

- з 01.01.2023 відповідний норматив був скасований, а інший не встановлений, а тому його скасування при математичному обрахунку визначення належної до перерахування суми коштів ніяким чином не вливає на це, оскільки необхідно сприймати, що «відсутність іншого обмеження відсотками для перерахування» є рівнозначним «ста відсоткам суми перерахування»;

- у законодавстві відсутнє пряме регулювання порядку подальшого використання коштів (подальшої «долі» коштів), які надійшли на рахунок зі спеціальним режимом використання та які належать оператору за надані споживачам послуги, у випадку скасування нормативу розподілу, а тому при вирішенні спору необхідним є врахування правових норм, якими регулюється правовідносини власності на такі кошти та можливе розпорядження ними відповідним власником; зокрема, за положеннями діючого законодавства доходи суб`єкта господарювання у вигляді грошових коштів, які отримані від надання послуг, являються його власністю і лише він має право розпоряджатися ними;

- на спеціальному рахунку знаходяться кошти за надані АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» послуги у 2022 році, а тому йому належить право розпорядження ними у незалежності від самої правової природи спеціального рахунку;

- натомість кошти, які зараховані на спеціальний рахунок за послуги, що не надавалися АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» з 01.01.2023, не є його власністю та повинні бути повернуті споживачам або передані ТОВ «Газорозподільні мережі України», як помилково сплачені; ініціатива з повернення покладена саме на АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» та не може бути обмежена діями ПАТ АК «Укргазбанк»;

- дії ПАТ АК «Укргазбанк» з припинення перерахування коштів зі спеціального рахунку на рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства та умовах договору.

За таких обставин та висновків позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати Позивача на сплату судового збору, сплачені платіжною інструкцією № 2680 від 10.04.2023, у сумі 2684 грн, які згідно з приписами статті 129 ГПК України підлягають стягненню з Відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов`язати Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» виконувати умови договору банківського рахунку із спеціальним режимом використання № 2020/КД/191-0006 від 01.12.2021, укладеного з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз», шляхом здійснення операцій з розрахункового обслуговування щодо щоденного перерахування залишку грошових коштів з рахунку із спеціальним режимом використання на його поточний рахунок, за послуги розподілу природного газу.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк» (03087, м. Київ, вул. Єреванська, буд. 1; ідентифікаційний код 23697280) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Кіровоградгаз» (25006, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, буд. 67; ідентифікаційний код 03365222) 2684 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення Суд склав - 29.06.2023

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення надіслати:

- АТ "Оператор газорозподільної системи "Кіровоградгаз": 25006, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, 67;

- ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк": 03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1;

- ТОВ "Газорозподільні мережі України": 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, б. 1.