ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/150/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кудряшової Ю.В.

секретар судового засідання: Сенькіна Л.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: Костюкович В.М. - юрисконсульт, діє на підставі довіреності №01-123-1222 від 22.12.2022 та трудового договору від 03.06.2022

від третьої особи: Шароварський В.В. - адвокат, довіреність №264/23 від 29.12.2022.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія"

про визнання неправомірними дій та зобов`язання винити дії

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" щодо припинення (обмеження) газопостачання на об`єкті Котельня для виробничих потреб - м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 38 та зобов`язання відновити газопостачання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.07.2023 на адресу позивача від АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" надійшло повідомлення про припинення газопостачання №2920 від 12.01.2023. Підставою для припинення газопостачання зазначено доручення постачальника природного газу №167- Сл-2068-1222 від 26.12.2022 та приписи Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687.

18.01.2023 було здійснено припинення газопостачання з пломбуванням першого відключаю чого пристрою про що складено Акт припинення газопостачання №8/23 від 18.01.2023.

Позивач вважає згадані вище дії по припиненню газопостачання неправомірними, оскільки станом на день направлення повідомлення постачальником природного газу є ТОВ "Сітіенерджі" відповідно до договору постачання природного газу №CNG-ЖЛЗ-ГАЗ-09/12/2022 від 09.12.2022, перед яким заборгованість відсутня. Попереднім постачальником природного газу був ТОВ "Євроенерготрейд" на підставі договору постачання природного газу №ЄЕТ-ЖЛЗ-ГАЗ-28/08/2020 від 28.08.2020.

Крім цього, позивач зазначив, що ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" залучено до роботи Державного оборонного комплексу та забезпечення потреб ЗСУ, тому позивач в першочерговому порядку здійснює постачання спирту етилового ректифікованого для виробництва лікарських засобів та дезінфекційних засобів для військовослужбовців, про що видана відповідна Довідка Міністерства оборони України №220/444 від 13.01.2023. Тому, припинення газопостачання ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" призвело до зупинення діяльності, що привело до зупинення постачання спирту етилового ректифікованого для виробництва лікарських засобів та дезінфекційних засобів для потреб Збройних сил України.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 13.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

15.03.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, відповідно до якого останній просив відмовити в задоволенні позову. Обґрунтовуючи заперечення відповідач зазначив, що діяв в межах і в порядку, визначеному абз. 2 п. 14 глави ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 за наявності договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 32AZh487-18 від 01.01.2018 та діючого доручення від ТОВ "ЙЕ Енергія" про припинення (обмеження) подачі газу за вих. № 167-Сл-2068-1222 від 26.12.2022.

Разом з тим, відповідач зазначив, що позивачем не подано жодного доказу щодо відсутності заборгованості перед попередніми постачальниками природного газу, зокрема, перед ТОВ "ЙЕ Енергія".

В ході підготовчого провадження господарський суд ухвалою від 21.03.2023 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія" (01010, м. Київ, вул. Острозьких Князів, буд. 32/2, ).

25.04.2023 на електронну пошту суду від третьої особи надійшли пояснення, згідно яких третя особа просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

ТОВ "ЙЕ Енергія" зазначено, що у позивача наявна заборгованість за поставлений природний газ в сумі 19 235 396,53 грн., що підтверджується рішенням Господарського суду Житомирської області від 21.11.2022 у справі № 906/148/22.

Саме дані обставини зумовили звернення третьої особи з дорученням до відповідача про припинення (обмеження) газопостачання позивачу.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 16.05.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання уповноваженого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення адресату поштового відправлення.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представника відповідач та дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з рішення Господарського суду Житомирської області від 21.11.2022 у справі № 906/148/22, 20.12.2019 між ТОВ "РГК Трейдінг" (назву якого змінено на "ЄГАЗ" та в подальшому на ТОВ "ЙЕ Енергія") (постачальник) та ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" (споживач) укладено договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41AR167-1484-19, за умовами якого постачальник зобов`язується передати у власність споживачу у 2020 році природний газ, а споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу в розмірах, строки та порядку, що визначені договором.

Внаслідок неналежно виконання договірних зобов`язань за відповідачем утворилась заборгованість за спожитий природний газ (період квітень-грудень 2021) у розмірі 19 235 396,53 грн.

За вказаних обставин, ТОВ "ЙЕ Енергія" звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача 21 053 878,74 грн. заборгованості, яка виникла на підставі договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів №41АР167-1484-19 від 20.12.2019, з яких: 19 235 396,53 грн. основного боргу, 659890,76 грн. пені, 113 187,76 грн. 3% річних, 179 667,45 грн., 25 466,54 грн. штрафу згідно п.6.2.2 договору, 840 269,69 грн. штрафу згідно п. 6.2.3. договору.

За результатом розгляду справи № 906/148/22 Господарським судом Житомирської області 21.11.2022и ухвалено рішення, яким позов задоволено частково; стягнуто з ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЙЕ Енергія" 19235396,53 грн. - основного боргу; 637367,48 грн. - пені; 109231,87 грн. - 3% річних; 179667,45 грн. - інфляційних втрат; 302424,95 грн. - судового збору; відмовлено в позові в частині стягнення 25466,54 грн. штрафу, нарахованого згідно п.6.2.2 договору, та 840269,69 грн. штрафу, нарахованого згідно п.6.2.3 договору, 22523,28 грн. пені та 3955,89 грн. 3% річних.

26.12.2022 ТОВ "ЙЕ Енергія" скерувало відповідачу доручення про припинення (обмеження) подачі газу (а.с. 78), посилаючись на положення Постанови Кабінету міністрів України від 08.12.2006 № 1687 "Про затвердження Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживача (крім населення)", Правилами постачання природного газу, умови договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 41АР167-1484-19 від 20.12.2019 та на факт наявності заборгованості за спожитий природний газ.

13.01.2023 Державне підприємство "Житомирський лікеро-горілчаний завод" (позивач) отримав від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (відповідач) повідомлення про припинення газопостачання №2920 від 12.01.2023 (а.с. 12), яким позивача повідомлено про припинення газопостачання згідно доручення постачальника природного газу № 167- Сл-2068-1222 від 26.12.2022.

16.01.2023 року позивач направив на адресу відповідача заяву №05/14 (а.с. 13-15), якою повідомив відповідача наступне:

- Державне підприємство "Житомирський лікеро-горілчаний завод" (ід. код 00375504) залучено до роботи Державного оборонного комплексу та забезпечення потреб ЗСУ, в першочерговому порядку здійснює постачання спирту етилового ректифікованого для виробництва лікарських засобі та дезінфекційних засобів для військовослужбовців, про що видана відповідна Довідка Міністерства оборони України №220/444 від 13.01.2023 (а.с. 16-17);

- в разі припинення газопостачання, Державне підприємство "Житомирський лікеро-горілчаний завод" буде змушене зупинити діяльність, що як наслідок приведене до відсутності можливості здійснити постачання спирту етилового ректифікованого для виробництва лікарських засобі та дезінфекційних засобів для потреб Збройних сил України;

- у позивача відсутня заборгованість перед постачальником природного газу, який станом на день направлення повідомлення є ТОВ "Сітіенерджі" відповідно до договору постачання природного газу №CNG-ЖЛЗ-ГАЗ-09/12/2022 від 09.12.2022 (а.с.28-34), а попереднім - ТОВ Євроенерготрейд" на підставі договору постачання природного газу №ЄЕТ-ЖЛЗ-ГАЗ-28/08/2020 від 28.08.2020 (а.с. 18-26).

Проте, 18.01.2023 відповідачем припинено газопостачання з пломбуванням першого відключаю чого пристрою про що складено Акт припинення газопостачання №8/23 від 18.01.2023 (а.с. 35-36).

З метою захисту своїх прав та інтересів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, врахувавши пояснення учасників процесу, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, враховуючи наступне.

Наведені вище правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015р. № 2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, Типовим договором з розподілу природного газу.

Кодексом газорозподільних систем регулюються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.

У відповідності до ч. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації лід час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Так, між публічним акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" та ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" шляхом підписання зави-приєднання № 094200AFE0EP016 до умов Типового договору розподілу природного газу (а.с.69-70).

Відповідно до ч. 4 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання (п.п. 1.2., 1.3. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 30.09.2015 № 2498).

Згідно п. 1.1. типового договору цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Підпунктом 3 п. 9.1 типового договору розподілу природного газу передбачено, що оператор ГРМ мас право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Аналогічна за змістом норма законодавства України передбачена п.п. 3 п. 1 гл. 7 розд. VI Кодексу газорозподільних систем.

З наведених умов типового договору розподілу природного газу та норм Кодексу газорозподільних систем вбачається, що необхідною умовою для проведення робіт з припинення (обмеження) газопостачання є наявність відповідного договору між постачальником та Оператором ГРМ.

Матеріалами справи підтверджено, що між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (в подальшому - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз") (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "РГК Трейдінг" (назву якого змінено на "ЄГАЗ" та в подальшому на ТОВ "ЙЕ Енергія") (замовник) укладено договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання № 32Zh487-18 від 01.01.2018 (а.с. 71-73), предметом якого є здійснення виконавцем робіт з припинення (обмеження) газопостачання споживачам замовника, за письмовим дорученням замовника, у випадках, передбачених чинним законодавством та цим договором.

Згідно з п. 9.2. договору на виконання робіт з припинення газопостачання останній автоматично пролонговується на наступний рік, якщо сторонами за місяць до закінчення терміну дії даного договору не буде надано письмової заяви про його розірвання чи внесення змін до нього.

Оскільки сторонами не заявлялось будь-яких заяв про розірвання Договору на виконання робіт з припинення газопостачання, то такий є діючим.

Варто зауважити, що станом на сьогодні у сторін даного договору змінились найменування, проте коди ЄДРПОУ залишились незмінними.

Як зазначалося раніше, в результаті виконання договору, укладеному 20.12.2019 між ТОВ "РГК Трейдінг" (назву якого змінено на "ЄГАЗ" та в подальшому на ТОВ "ЙЕ Енергія") (постачальник) та ДП "Житомирський лікеро-горілчаний завод" на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41AR167-1484-19 у позивача наявна заборгованість.

Доказів зворотнього позивач суду не подав.

Абзацом 2 пункту 5 глави IV Правил постачання природного газу в такому випадку визначено, якщо на початок періоду фактичного постачання природного газу новим постачальником чи протягом цього періоду у споживача виникне прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед попереднім постачальником (через розбіжності між плановим і фактичним споживанням, настання терміну остаточного розрахунку після початку постачання газу новим постачальником тощо), або споживач не буде дотримуватись узгодженого графіка погашення заборгованості із попереднім постачальником, останній мас право повідомити про це Оператора ГТС та здійснити заходи, передбачені цими Правилами, щодо припинення постачання природного газу споживачу-боржнику, у тому числі через Оператора ГРМ.

Постачальник природного газу - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу (п. 5 гл. І Правил постачання природного газу).

Відповідно пункту 13 глави II Правил постачання природного газу передбачено, що постачальник мас право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором.

За наведених обставин, суд відзначає, що припинення (обмеження) подачі газу здійснено з дотриманням до норм діючого законодавства, зокрема:

- наявність заборгованості, що підтверджується рішенням Господарського суду Житомирської області від 21.11.2022 у справі № 906/148/22;

- наявність укладеного між Оператором ГРМ та ТОВ "ЙЕ Енергія" договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання;

- наявність доручення ТОВ "ЙЕ Енергія" про припинення (обмеження) подачі газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач не подав до суду достатніх доказів на підтвердження позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані, не підтверджуються належними доказами, які є в матеріалах справи, отже не підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 23.06.23

Суддя Кудряшова Ю.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек.)

4- третій особі - ТОВ "ЙЕ Енергія" (01010, м. Київ, вул. Острозьких Князів, буд. 32/2) (рек.)