ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1847/19

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, )

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про зобов`язання вчинити певні дії -

за участю представників сторін: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Недолуженко Костянтина Анатолійовича про визнання побудованих відповідачем об`єктів, розташованих впритул сільського будинку культури позивача на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605 за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області - самочинним будівництвом та зобов`язання відповідача знести самочинно збудовані об`єкти.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 04.09.2019 о 14:30. У підготовчому засіданні 04.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 25.09.2019 о 10:30.

25.09.2019 за вх.№2-4626/19 до суду від позивача надійшло клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи з додатковими документами, які залучено судом до матеріалів справи. В обґрунтування поданого клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи позивач зазначив, що надані позивачем проведені експертами дослідження не надають відповідь на питання щодо можливості проведення реконструкції об`єкта, яке має значення для вирішення справи.

У підготовчому засіданні 25.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 07.10.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 07.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 22.10.2019 об 11:00. У підготовчому засіданні 22.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 04.11.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 04.11.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 05.11.2019 о 14:00.

Ухвалою суду від 05.11.2019 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; поставлено на вирішення експертів наступні питання: - Чи вчиняються відповідачем - Фізичною особою-підприємцем Недолуженком Костянтином Анатолійовичем за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605) будівельні роботи щодо реконструкції або створення нового майна відносно нерухомого майна, яке знаходиться у нього на відповідному речовому праві? Якщо вчиняються, чи є роботи, які вчиняються ФО-П Недолуженком К.А., новим будівництвом чи реконструкцією існуючого нерухомого майна? - Чи впливають проведені будівельні роботи на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташованого по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського р-ну, Одеська обл.), і якщо впливають чи є необхідним та можливим здійснення відповідної перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна, належного Недолуженку К.А. за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605), після чого не будуть створюватись відповідні порушення щодо надійності конструкції будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради та будуть дотримані існуючі державні будівельні норми та правила, передбачені чинним законодавством України. У випадку проведення відповідної перебудови - чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням? - У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна окреслити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

16.12.2019 за вх.№2-6132/19 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання, в якому експертна установа, зазначаючи про велике завантаження експертів, повідомила суд, що у разі надходження всіх необхідних матеріалів та своєчасної оплати експертизи, експертизу буде проведено у ІI півріччі 2020 року; при цьому експертна установа вказала на можливе проведення експертизи в більш стислі строки, просила погодити строки виконання експертизи та вказує, що в разі відсутності письмового погодження строки виконання експертизи будуть вважатись погодженими. Крім того, до вищевказаного клопотання експертною установою долучено рахунок на оплату експертизи та зазначено, що у разі невиконання клопотання експерта протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання буде направлено повідомлення про неможливість виконання експертизи. Листом від 26.12.2019 погоджені визначені строки експертизи. Листом від 26.12.2019 направлено Крижанівській сільській раді Лиманського району Одеської області для оплати експертизи оригінал рахунку №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019.

17.01.2020 за вх.№1159/20 до господарського суду Одеської області від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020 та матеріалами справи.

У наданому клопотанні експерт Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України відповідно до ст. 72 ГПК України просив суд надати:

1.Правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна.

2.Технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі.

3.Конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені.

4.Звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями.

5.Правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна.

6.Технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна.

7.Звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями.

8.Проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою.

Ухвалою суду від 22.01.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 30.01.2020; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 30.01.2020.

Ухвалою суду від 30.01.2020 задоволено клопотання експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020; зобов`язано сторін надати до суду у строк до 07.02.2020 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності - надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна; технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі; конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені; звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями; правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна; технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна; звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями; проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою; зобов`язано позивача в строк до 07.02.2020 сплатити вартість експертизи за наданим експертом рахунком №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

07.02.2020 за вх.№3317/20 до суду від Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на виконання клопотання експерта надійшли наступні документи: свідоцтво на право власності №512174 від 06.04.2012, витяг з державного реєстру прав №424997 від 27.04.2012, технічний паспорт від 02.02.2012, договір дарування від 07.03.2012, витяг з реєстру №31100487 від 25.08.2011, висновок №31/1018/ЕО від 10.10.2018, рішення №62 від 11.02.2016, наказ №118 від 11.02.2016, лист №1015-05/1-389 від 15.01.2016, лист №01-08/951 від 24.04.2015.

18.03.2020 від судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України - Максюта О.В. надійшов лист за вх.№7033/20 разом із повідомленням про неможливість проведення судової експертизи.

Супровідним листом від 18.03.2020 за вх.№7033/20 від Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до суду надійшли матеріали справи №916/1847/19.

Ухвалою суду від 23.03.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 21.04.2020; призначено підготовче засідання на 21.04.2020 о 14:00. Ухвалою суду від 21.04.2020 відкладено підготовче засідання на 13.05.2020. Ухвалою суду від 13.05.2020 відкладено підготовче засідання на 02.06.2020.

02.06.2020 за вх.№14190/20 до суду від позивача надійшло клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи, а також за вх.№14194/20 до суду від позивача надійшли пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданому клопотанні позивач просив призначити судову будівельно-технічну експертизу по справі №916/1847/19 та доручити її проведення Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21); на вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідають Державним будівельним нормам та правилам будівельні робота зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна), що проводяться Недолуженком К.А. за адресою: Одеська область. Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Чи виливають на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташований по вул. Ветеранів. 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області), будівельні роботи зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна), що проводяться Недолуженком К.А. за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. В етеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням (розташований по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області) із додержанням Державних будівельних норм, стандартів та правил, правил пожежної безпеки та інсоляції, у разі закінчення Недолуженком К.А. будівельні роботи зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна,) за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Будівельні роботи, що проведено Недолуженком К.А. за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605) фактично є реконструкцією існуючого об`єкту нерухомого майна чи новим будівництвом об`єкту архітектури0

- Чи можливе проведення перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна належного Недолуженку К.А. , за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605), після якої новостворений об`єкт не буде: суперечити суспільним інтересам, порушувати права інших осіб, порушувати будівельні норми і правила?

- У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна визначити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови.

02.06.2020 за вх.№14194/20 до суду від позивача надійшли пояснення стосовно виконання ухвали суду від 30.01.2020 про задоволення клопотання експерта та зобов`язання надати до суду документи, які необхідні для проведення експертизи.

02.06.2020 за вх.№14194/20 до суду від позивача надійшли пояснення стосовно виконання ухвали суду від 30.01.2020 про задоволення клопотання експерта та зобов`язання надати до суду документи, які необхідні для проведення експертизи.

У підготовчому засіданні 02.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 16.06.2020 з огляду на необхідність дізнатись думку відповідача щодо заявленого клопотання. У підготовчому засіданні 16.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 07.07.2020 о 12:45. Ухвалою суду від 07.07.2020 відкладено підготовче засідання на 22.07.2020 о 15:15. Ухвалою суду від 22.07.2020 відкладено підготовче засідання на 02.09.2020 о 17:20.

Ухвалою суду від 02.09.2020 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; поставлено на вирішення експерта/-ів наступні питання: - Чи вчиняються відповідачем - Фізичною особою-підприємцем Недолуженком Костянтином Анатолійовичем за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605) будівельні роботи щодо реконструкції або створення нового майна відносно нерухомого майна, яке знаходиться у нього на відповідному речовому праві? Якщо вчиняються, чи є роботи, які вчиняються ФО-П Недолуженком К.А., новим будівництвом чи реконструкцією існуючого нерухомого майна? - Чи впливають проведені будівельні роботи на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташованого по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського р-ну, Одеська обл.), і якщо впливають чи є необхідним та можливим здійснення відповідної перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна, належного Недолуженку К.А. , за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605), після чого не будуть створюватись можливі порушення щодо надійності конструкції будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради та будуть дотримані існуючі державні будівельні норми та правила, передбачені чинним законодавством України. У випадку проведення відповідної перебудови - чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням? - У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна окреслити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. 5, ); провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

11.12.2020 за вх.№33133/20 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта, рахунком №20-5949 від 19.11.2020; договір №20-5949 від 19.11.2020 з актом здачі-приймання виконаних робіт (послуг) та матеріали господарської справи №916/1847/19.

У наданому клопотанні експерт Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України відповідно до ст. 69 ГПК України просив суд надати:

1.Технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на теперішній час у повному обсязі.

2.Проектну документацію (архітектурну частину та загально пояснювальну записку) на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо) розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605.

3.Будівельний паспорт на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо) розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

4.Декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

5.Декларацію про введення в експлуатацію об`єкта будівництво за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

Ухвалою суду від 14.12.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 17.12.2020; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 17.12.2020.

Ухвалою суду від 17.12.2020 задоволено клопотання експерта за вх.№33133/20 від 11.12.2020; зобов`язано відповідача надати до суду у строк до 05.01.2021 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності - надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на теперішній час у повному обсязі; проектну документацію (архітектурну частину та загально пояснювальну записку) на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо), розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605; будівельний паспорт на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо), розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; декларацію про введення в експлуатацію об`єкта будівництва за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; запропоновано позивачу в строк до 05.01.2021 сплатити вартість експертизи за наданим експертом рахунком №20-5949 від 19.11.2020; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

05.01.2021 за вх.№193/21 до суду від Фонтанської сільської ради надійшло повідомлення про тривання процедури реорганізації Крижанівської сільської ради шляхом приєднання до Фонтанської сільської ради, а також про пошук можливості сплатити призначену у справі експертизу.

Супровідним листом від 09.06.2021 за вх.№15618/21 від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до суду надійшли матеріали справи №916/1847/19 з повідомленням про залишення ухвали суду від 02.09.2020 про проведення будівельно-технічної експертизи без виконання у зв`язку з несплатою вартості проведення експертизи.

Ухвалою суду від 14.06.2021 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 29.06.2021; підготовче засідання призначено на 29.06.2021 о 16:00.

23.06.2021 за вх.№16920/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

29.06.2021 за вх.№17234/21 до суду від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшло клопотання про заміну позивача - з Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області, у зв`язку з реорганізацією, яке у підготовчому засіданні 29.06.2021 судом у протокольній формі задоволено та винесено ухвалу в порядку ст. 52 ГПК України про заміну позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. 5, ) на його правонаступника - Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області (67571, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, ).

29.06.2021 за вх.№17239/21 до суду від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшло клопотання про повторне направлення справи до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертизи. В поданому клопотанні позивач просить суд покласти оплату за проведення експертизи на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області.

У підготовчому засіданні 29.06.2021 судом, з метою надання відповідачу можливості надати заперечення на клопотання позивача про повторне проведення експертизи у даній справі, у протокольній формі в порядку ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 06.07.2021 о 13:45.

06.07.2021 за вх.№18109/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з перебуванням представника відповідача у відпустці, у задоволенні якого у підготовчому засіданні 06.07.2021 судом у протокольній формі відмовлено у зв`язку з необхідністю вирішення завдань підготовчого провадження, враховуючи попереднє відкладення судом розгляду заявленого позивачем клопотання та приймаючи до уваги, що в даному випадку судом ще не вирішується справа по суті, а забезпечується виконання дій у підготовчому провадженні.

Ухвалою суду від 06.07.2021 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

10.09.2021 за вх.№23943/21 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта, рахунком та матеріали господарської справи №916/1847/19.

Листом від 13.09.2021 повідомлено, що у зв`язку із перебуванням судді Бездолі Ю.С. з 08.09.2021 на лікарняному, клопотання експерта за вх.№23943/21 від 10.09.2021 буде розглянуто після виходу судді Бездолі Ю.С. з лікарняного. Після виходу судді Бездолі Ю.С. з лікарняного ухвалою суду від 20.09.2021 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 28.09.2021; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 28.09.2021 о 16:15.

Ухвалою суду від 28.09.2021 клопотання експерта за вх.№23943/21 від 10.09.2021 задоволено; запропоновано сторонам надати до суду у строк до 04.10.2021 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності - надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): 1)технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області на теперішній час у повному обсязі; 2)конкретизований перелік будівель 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області, які були реконструйовані або ново зведені; 3)проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області; 4)будівельний паспорт на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруд тощо), розташованих за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області; 5)технічний висновок щодо впливу на міцність, надійність та безпечність конструкцій будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради, що знаходиться за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

01.11.2022 за вх.№24413/22 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта, в якому експерт просив вирішити питання щодо прибуття експерта і забезпечення безперешкодного доступу 16.12.2022 об 11:00 до будівель, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605 за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. Всі питання щодо прибуття експерта і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження просив узгодити за електронною адресою: , ІНФОРМАЦІЯ_1, враховуючи триваючу широкомасштабну збройну агресію російської федерації проти України, зазначив про можливість погодити іншу дату дослідження.

Листом від 14.11.2022, з метою забезпечення проведення призначеної судом експертизи у справі №916/1847/19, у відповідь на клопотання експерта про забезпечення доступу до об`єкта дослідження, суд повідомив час та дату обстеження об`єкту дослідження, який знаходиться за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області, яке відбудеться 16.12.2022 об 11:00; резервна дата та час: 23.12.2022 об 11:00.

21.11.2022 за вх.№26398/22 до суду від позивача надійшло повідомлення, в якому зазначено, що Фонтанська сільська рада зі свого боку гарантує забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження для проведення призначеної експертизи.

20.01.2023 за вх.№2060/23 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло повідомлення про неможливість надання висновку експерта, акт здачі-приймання повідомлення та матеріали справи №916/1847/19.

Ухвалою суду від 30.01.2023 поновлено провадження у справі №916/1847/19 та призначено підготовче засідання на 28.02.2023 о 10:45. Ухвалою суду від 28.02.2023 підготовче засідання відкладено на 16.03.2023 о 10:45. Ухвалою суду від 16.03.2023 підготовче засідання відкладено на 04.04.2023 о 17:15; викликано позивача - Фонтанську сільську рада Одеського району Одеської області та відповідача - Фізичну особу-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича у підготовче засідання, яке відбудеться 04.04.2023 о 17:15.

03.04.2023 за вх.№10727/23 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та ознайомлення з матеріалами справи. У поданому клопотанні позивач заявив про необхідність додаткового ознайомлення з матеріалами справи для належної підготовки.

Ухвалою суду від 04.04.2023 відкладено підготовче засідання у справі №916/1847/19 на 11.05.2023 о 15:40.

Ухвалою від 11.05.2023 закрито підготовче провадження у справі №916/1847/19; призначено справу №916/1847/19 до розгляду по суті в засіданні суду на 01.06.2023 о 16:45; визнано явку сторін обов`язковою та викликано позивача - Фонтанську сільську рада Одеського району Одеської області та відповідача - Фізичну особу-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича у судове засідання з розгляду справи по суті, яке відбудеться 01.06.2023 о 16:45.

Ухвалою суду від 01.06.2023 відкладено розгляд справи №916/1847/19 на 20.06.2023 о 09:20 та визнано явку сторін обов`язковою; викликано позивача - Фонтанську сільську рада Одеського району Одеської області та відповідача - Фізичну особу-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича у судове засідання, яке відбудеться 20.06.2023 о 09:20.

У судове засідання 20.06.2023 позивач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення ухвал суду на його юридичну адресу, окрім того повідомлявся шляхом надсилання ухвал суду на наявні в матеріалах справи електронні адреси - , , а також ухвали суду були доставлені позивачу в його електронний кабінет, що підтверджується відповідними довідками про доставку. Про поважність причин неявки позивач не повідомив суд, заяв/клопотань про розгляд справи за його відсутністю позивач до суду не надав.

У судове засідання 20.06.2023 відповідач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином

Відповідно до ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За ч.1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і в той же час учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою. Учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому п. 2 ч. 2 ст. 42 ГПК України визначено обов`язок учасників справи сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

В рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення Європейського суду прав людини у справі "Каракуця проти України").

У відповідності до ч.3 ст. 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Відповідно до ч.4 ст. 202 ГПК України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

При цьому поважними, з урахуванням конкретних обставин справи, вважаються причини, які за об`єктивних, тобто не залежних від позивача, обставин унеможливлювали або істотно утруднювали вчинення ним відповідних процесуальних дій; при цьому береться до уваги й те, чи вживав позивач заходів до усунення цих обставин або послаблення їх негативного впливу на виконання позивачем процесуальних обов`язків, покладених на нього судом. Відповідні докази подаються позивачем і оцінюються господарським судом за загальними правилами Господарського процесуального кодексу України.

У постанові від 05.06.2020 по справі №910/16978/19 Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду дійшов висновку, що обов`язковими умовами для застосування передбачених ч.4 ст. 202, п.4 ч.1 ст. 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності. Отже, правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи. Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду зауважила, що в даному випадку у разі відсутності у позивача наміру брати участь у судовому засіданні, приписами ст.ст. 202, 226 ГПК України передбачено подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності. Тобто право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності. Між тим, у разі подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення перешкоджає розгляду справи, суд відповідно до вимог ст.ст. 120, 121 ГПК України може визнати явку позивача обов`язковою та викликати його у судове засідання. При цьому ч.4 ст. 202, п.4 ч.1 ст. 226 ГПК України не передбачають вимоги, що для залишення позову без розгляду позивач має не з`явитися у судове засідання саме у зв`язку з визнанням судом його явки обов`язковою та викликом до суду.

Судом були вжиті всі можливі заходи належного повідомлення позивача про час та місце засідань, про що свідчать відповідні поштові повідомлення про вручення поштових відправлень, докази надсилання ухвал суду засобами електронного зв`язку. Суд виходить з того, що учасники справи в господарському процесі мають вчиняти належні дії щодо ефективного використання належних їм процесуальних прав та виконання належних обов`язків. Також суд бере до уваги, що у даній справі судом за клопотаннями позивача призначались експертизи, які не були проведені, в тому числі через не надання документів, не сплату вартості експертизи та не забезпечення доступу до об`єкта дослідження. Господарський суд зауважує, що після поновлення провадження у справі 30.01.2023 та призначення справи до судового розгляду по суті 11.05.2023 позивач у жодне підготовче та судове засідання не з`явився, окрім того ним було подано клопотання від 03.04.2023 за вх.№10727/23 про відкладення підготовчого засідання та ознайомлення з матеріалами справи, з яким представник позивача ознайомився 14.04.2023 та після ознайомлення з матеріалами справи - позивач не вчинив жодних дій та не подав до суду жодних заяв/клопотань.

Будучи обізнаним про розгляд господарським судом даної справи, позивач: 1) не з`явився у жодне підготовче засідання, після поновлення провадження у справі, та не з`явився у судові засідання, зокрема, 01.06.2023 та 20.06.2023 на виклик суду; 2) не повідомив суду обставини поважності причин нез`явлення в засідання суду особисто, а також щодо неможливості забезпечити явку уповноваженого представника; 3) не подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності тощо.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав, передбачених ч.4 ст. 202, п.4 ч.1 ст. 226 ГПК України, для залишення позову Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області у справі №916/1847/19 без розгляду.

Водночас, суд роз`яснює позивачу, що згідно з ч.4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. 202, п.4 ч.1 ст. 226, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до Фізичної особи-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 23.06.2023.

Суддя Ю.С. Бездоля