УХВАЛА

23 червня 2023 року

м. Київ

cправа № 904/138/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Вронська Г.О. - головуюча, Губенко Н.М., Кондратова І.Д.

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради

на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Березкіна О.В., Антонік С.Г., Дармін М.О.

від 20.02.2023

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця"

до Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради

про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у сумі 6 212 218, 95 грн

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради (далі - Скаржник) про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у сумі 6 212 218, 95 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2021, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.11.2021, позов задоволено, стягнуто з Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради на користь АТ Укрзалізниця 6 212 218, 95 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2018 рік, а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 93 183, 28 грн.

Постановою Верховного Суду від 20.01.2022 касаційну скаргу Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради задоволено частково; рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2021, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.11.2021 у справі №904/138/21 скасовано; справу направлено до Господарського суду Дніпропетровської області на новий розгляд.

Після нового розгляду справи, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2022 у справі 904/138/21 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, Позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив рішення господарського суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

20 лютого 2023 року Центральний апеляційний господарський суд постановив ухвалу про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця акціонерного товариства Українська залізниця на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2022 у справі №904/138/21 до прийняття відповідного рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 916/3938/21.

21 березня 2023 року Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 20.02.2023.

Дослідивши матеріали касаційної скарги з доданими до неї документами, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження потрібно відмовити з огляду на таке.

Предметом касаційного оскарження є ухвала Центрального апеляційного господарського суду від 20.02.2023 про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця акціонерного товариства Українська залізниця на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 28.09.2022 у справі №904/138/21 до прийняття відповідного рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 916/3938/21.

Зазначена ухвала суду апеляційної інстанції мотивована, зокрема, тим, що правовідносини у справі № 916/3938 є подібними зі справою, яка розглядається, у зв`язку з чим наявні підстави для зупинення провадження у справі № 904/138/21 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду справи №916/3938/21.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, апеляційний господарський суд керувався пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), за приписами якого суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

В обґрунтування касаційної скарги Скаржник посилається на порушення апеляційним господарським судом норми процесуального права, а саме припису пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України, оскільки, на думку скаржника, справа № 916/3938/21, яку прийнято до розгляду об`єднаною палатою Верховного Суду ухвалою від 03.02.2023, не є подібною з даною справою з огляду на суттєву відмінність у фактичних обставинах справи, зокрема, відмінність предмету спору та різний суб`єктний склад сторін. Скаржник зазначає, що у справі №904/138/21 предметом спору є стягнення 6 212 218, 95 грн. збитків за пільгові перевезення громадян, натомість у справі №916/3938/21 предметом спору є стягнення компенсації за пільгові перевезення пасажирів у розмірі 253 859,82 грн. Також Скаржник зазначає, що в обох справах різняться відповідачі - у зв`язку з цим, відповідачі мають різний статус, різні повноваження, так само і позовні вимоги не можуть бути однаковими до різних відповідачів в даній категорії справ.

Задовольняючи клопотання Позивача та зупиняючи апеляційне провадження у справі № 904/138/21, апеляційний господарський суд, виходив, зокрема, з того, правовий висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №916/3938/21 матиме суттєве значення для вирішення питання у даній справі, оскільки правовідносини у справах №904/141/20, №904/7875/21 та №916/3938/21 є подібними зі справою яка розглядається (стосуються питання відшкодування перевізнику його збитків, понесених у зв`язку із наданням послуг перевезення пасажирів, що мають пільги і спірним у цих відносинах є питання того, за рахунок якого бюджету - державного чи місцевого - позивачу має бути здійснена компенсаційна виплата за пільговий проїзд окремих категорій громадян), а також для єдності судової практики (відповідь на це питання, дозволяє у подальшому з`ясувати чи визначено Придніпровською залізницею належного відповідача своїх вимог, тобто особа, яка на думку позивача наділена повноваженнями розпорядження коштами місцевого бюджету).

Верховний Суд погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щодо правомірності застосування останнім норм пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України, оскільки у даному випадку правовідносини у справі №916/3938/21 є подібними до правовідносин у справі, яка розглядається, оскільки стосуються питання відшкодування перевізнику його збитків, понесених у зв`язку з наданням послуг перевезення пасажирів, що мають пільги, і спірним відповідних правовідносинах є питання щодо того, за рахунок якого бюджету - державного чи місцевого - позивачу має бути здійснена компенсаційна виплата за пільговий проїзд окремих категорій громадян, а також для єдності судової практики та очевидно пов`язана з необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики.

Доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі, не спростовують висновків апеляційного господарського суду та не викликають сумнівів щодо правомірності застосування норм процесуального права під час ухвалення оскаржуваного в касаційному порядку судового рішення.

За змістом частини другої статті 293 ГПК України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 20.02.2022 у справі №904/138/21, оскільки правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Керуючись статтями 234, 287, 290, 293 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління соціальної політики виконавчого комітету Нікопольської міської ради на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 20.02.2023 у справі №904/138/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуюча Г. Вронська

Судді Н. Губенко

І. Кондратова