РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

28.06.2023Справа № 910/12439/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Миколаївського національного аграрного університету

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест"

про розірвання договору та стягнення 100647,65 грн.

без виклику представників сторін (без проведення судового засідання)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Миколаївський національний аграрний університет звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" про стягнення за договором про постачання природного газу від 24.12.2020 № ГПП-21 вартості недовідпущеного природного газу в розмірі 82176,93 грн., вартості робіт з відновлення газопостачання в розмірі 6311,91 грн. та 12158,81 грн. штрафних санкцій, а також розірвання договору на постачання природного газу від 24.12.2020 № ГПП-21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання).

У письмових поясненнях відповідач зауважив на тому, що розрахунок збитків здійснюється виходячи з підтверджених обсягів природного газу, а не з планового обсягу. До того ж, позивачем не надано доказів фактичного понесення збитків.

При розгляді справи судом враховано частину 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка визначає право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

24.12.2020 між позивачем (споживач) та відповідачем (постачальник) укладено договір на постачання природного газу за номером №ГПП-21, за умовами якого відповідач взяв на себе зобов`язання передати у власність споживачу в 2021 році природний газ для побутових потреб гуртожитків університету (далі - газ) за кодом ДК 021:2015-019120000-6 - газове паливо, а споживач зобов`язався прийняти та оплатити вартість газу в розмірах, строки та порядку, що визначені договором.

Пунктом 1.3 договору передбачено планові обсяги постачання газу по місяцях, зокрема, в березні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., у квітні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., у травні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., у червні 2021 року 4500 м. куб., у липні 2021 року 1000 м. куб.

Як встановлено пунктом 2.6 договору постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми, яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого сторонами графіку до 25-го числа місяця, що передує місяцю постачання у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно.

Згідно з пунктами 3.1-3.3 договору розрахунки за поставлений споживачеві газ здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем. Ціна за куб. м. газу становить 4,67 грн. з ПДВ (з урахуванням тарифу послуг доступу потужності). Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього договору, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до пункту 6.3.1 договору постачальник несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок обмеження/припинення постачання газу в пунктах призначення, що здійснене з порушенням установленого законодавством порядку.

У разі, якщо постачання газу споживачу було припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення постачальника, постачальник відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу газу на відповідний період з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення (пункт 6.3.2. договору).

Відповідно до п. 8.1. договору зміна постачальника може бути здійснена лише за сукупності наступних умов: споживачем попередньо укладено договір постачання газу з новим постачальником; сторони попередньо призупинили дію цього договору в частині постачання газу або розірвали цей договір; відсутність у споживача простроченої заборгованості за цим договором.

Пунктом 8.7 договору встановлено, що фактичне постачання газу новим постачальником може починатися виключно з першого числа розрахункового періоду наступного за тим, у якому з новим постачальником укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації нового постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до п. 11.4. договору припинення чи розірвання договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та договором.

Згідно Додатку № 1 до тендерної документації, що затверджена протоколом уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 12.11.2020 № 12.11.5/20 сторони погодилися дотримуватись умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дня розкриття тендерної пропозиції, та пропозиція буде обов`язковою для відповідача у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.

Також, у складі тендерної пропозиції відповідач надав гарантійний лист за № 42 від 22.11.2020, яким ґарантував з моменту підписання договору протягом періоду визначеного у договорі поставляти природний газ за ціною, яка буде встановлена під час аукціону, та гарантійний лист за № 67/22 від 22.11.2020, яким, ґарантував порядок формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний.

Листом за № 01 від 01.12.2020 відповідачем обґрунтовано аномально низьку ціну тендерної пропозиції тим, що підприємством було досягнена економія вартості природного газу завдяки сприятливих умов, за яких учасник може поставити товар, надати послуги чи виконати роботи. Зокрема спеціальна цінова пропозиція учасника, а саме: газ, що пропонується до постачання, був закачаний на зберігання влітку, тобто до підвищення ціни газу на ринку.

У подальшому, відповідач звернувся до позивача з листом № 101-21 від 06.01.2021 про зміни умов договору про закупівлю, а саме: у зв`язку з різкою зміною кон`юктури ринку природного газу відповідач просив передивитись ціну природного газу по укладеному договорі в сторону підвищення. У листі зазначено, що вартість газу від постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» станом на січень 2021 року становить 7813,89 грн/тис.кубм. з ПДВ.

У свою чергу, позивачем листом № 20-18/70 від 25.01.2021 повідомлено відповідачу про можливість підвищення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків.

Листом № 33-21 від 29.01.2021 відповідачем поінформовано, що ціна природного газу по Договору є критично низькою та постачання газу за такою ціною спричинить нанесення суттєвих збитків відповідачу, у зв`язку з чим позивачу надіслано додаткову угоду про розірвання договору.

У відповідь на вказаний лист позивач листом № 24-18/107 від 02.02.2021 повідомив, що відповідно до п. 8.1. Договору зміна постачальника може бути здійснена лише за сукупності визначених умов. Постачальник несе відповідальність за майнову шкоду, заподіяну споживачеві внаслідок обмеження/припинення постачання газу в пунктах призначення, що здійснене з порушенням установленого законодавством порядку (п. 6.3.1 Договору) та у разі, якщо постачальник газу Споживачу припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення Постачальника, Постачальник відшкодовує Споживачу вартість або об`єм недовідпущеного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу газу на відповідний період з урахування періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення (п. 6.3.2 Договору).

У листі відповідача №152-21 від 03.03.2021 повідомлено, що відповідач розриває договір з позивачем з 10.03.2021 року.

Позивач листом №24-18/315 від 09.03.2021 звернув увагу відповідача на п.8.1, п. 8.7, п.6.3.1 та 6.3.2 договору.

09.03.2021 позивачу надійшло повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № МКП0003637 від 07.03.2021 у зв`язку з відсутністю позивача в Реєстрі споживачів жодного постачальника та відключення від газових мереж газопостачання згідно з актом № 362 від 10.03.2021 на відключення газового обладнання.

21.05.2021 позивач направив відповідачу акт-претензію № 20-18/671 про відшкодування збитків, завданих порушенням відповідачем своїх зобов`язань за договором №ГПП-21 на загальну суму 55 658,50 грн., у тому числі: 48 131,11 грн. вартість недовідпущеного в період з 10.03.2021 по 21.05.2021 природного газу, виходячи із планового обсягу постачання природного газу, визначеного вказаним договором, а також 6 311,91 грн. вартість робіт з відновлення газопостачання позивача та штрафні санкції у розмірі 1 215,48 грн., однак відповіді від відповідача не надійшло.

Також позивачем долучено до матеріалів справ копію договору на виконання робіт від 17.03.2021 № 32А540-1843-21, укладеного між позивачем та АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», щодо відновлення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкті гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Крилова, 25, кв. 25.

22.03.2021 за договором від 17.03.2021 № 32А540-1843-21 сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 71003100 на суму 375,94 грн.

Також, 17.03.2021 між позивачем та АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» укладено договір на виконання робіт № 32А540-1844-21 щодо відновлення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкті гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Гонгадзе, 9А.

За фактом надання послуг за договором від 17.03.2021 № 32А540-1844-21 сторонами підписано акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 71003101 на суму 3601,99 грн. з ПДВ.

Крім того, 17.03.2021 позивачем та АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» укладено договір на виконання робіт № 32А540-1845-21 щодо відновлення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкті гуртожиток, що знаходиться за адресою: вул. Карпенка, 36.

Відповідно до акту здачі-приймання робіт (надання послуг) від 22.03.2021 № 71003102 вартість робіт за договором від 17.03.2021 № 32А540-1845-21 становить 2333,98 грн.

Частинами 1 та 2 статті 509 ЦК України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 ЦК України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 712 ЦК України встановлено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 статті 712 ЦК України).

Виходячи зі змісту статті 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару (частина 1 статті 692 ЦК України).

Відповідно до п.13 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015, постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором; перевищення підтвердженого обсягу природного газу, якщо інше не передбачено договором постачання природного газу; розірвання договору постачання природного газу; відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування; настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил. Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.

Пунктом 14 Правил постачання природного газу визначено, постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу/транспортування природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об`єкт (об`єкти) споживача. У такому разі Оператор ГРМ/ГТС відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює відповідне обмеження чи припинення розподілу/транспортування природного газу з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема Кодексу газорозподільних систем або Кодексу газотранспортної системи. У разі одержання повідомлення про припинення або обмеження постачання природного газу споживач зобов`язаний з дотриманням правил безпеки обмежити (припинити) власне споживання природного газу, а в разі, якщо обмеження (припинення) природного газу буде здійснюватися Оператором ГРМ/ГТС, ужити комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню аварійних ситуацій, та підготувати власне газоспоживне обладнання до обмеження (припинення) розподілу/транспортування природного газу.

Так, після укладення сторонами 24.12.2020 договору на постачання природного газу №ГПП-21, відповідач листом від 06.01.2021 № 101-21 повідомив позивача про необхідність зміни умов договору про закупівлю в частині ціни природного газу.

Проте, сторони згоди щодо підвищення ціни закупівлі природного газу не дійшли, унаслідок чого відповідач листом №152-21 від 03.03.2021 повідомив позивача про розірвання договору від 24.12.2020 №ГПП-21 з 10.03.2021 року.

09.03.2021 позивачу надійшло повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № МКП0003637 від 07.03.2021 у зв`язку з відсутністю позивача в Реєстрі споживачів жодного постачальника та відключення від газових мереж газопостачання згідно з актом № 362 від 10.03.2021 на відключення газового обладнання.

Із матеріалів справи слідує, що сторонами в договорі погоджено планові обсяги постачання газу по місяцях, зокрема, в березні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., у квітні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., у травні 2021 року у розмірі 4500 м. куб., а також ціна за куб. м. газу в розмірі 4,67 грн. з ПДВ.

При цьому, у складі тендерної пропозиції відповідач надав гарантійний лист за № 42 від 22.11.2020, яким ґарантував з моменту підписання договору протягом періоду визначеного у договорі поставляти природний газ за ціною, яка буде встановлена під час аукціону, та гарантійний лист за № 67/22 від 22.11.2020, яким, ґарантував порядок формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Так, за положеннями пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Водночас, постачальнику треба не лише довести підвищення ціни на певний товар на певному ринку за допомогою доказів, але й обґрунтувати для замовника самі пропозиції про підвищення ціни, визначеної у договорі. Постачальник повинен обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по запропонованій замовнику на тендері ціні, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для нього вочевидь невигідним. Постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Утім, відповідач у листі від 06.01.2021 посилався лише на те, що вартість природного газу від постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на січень 2021 року становить 7813,89 грн. за 1 тис.куб.м. При цьому, до матеріалів справи сторонами не долучено проекти додаткових угод до договору щодо збільшення ціни продажу природного газу.

Відтак, припинення позивачу постачання газу здійснено відповідачем у зв`язку з розірванням відповідачем договору в односторонньому порядку через відсутність погодження зміни ціни закупівлі природного газу в бік збільшення.

Утім, пунктом 11.3 договору передбачено, що одностороння відмова від виконання умов договору не допускається.

Пунктом 11.4 договору встановлено, що припинення чи розірвання договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та договором.

Відповідно до статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з ч. 1 статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У пункті 6 частини 1 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач має право, зокрема, на дострокове розірвання договору постачання, якщо постачальник повідомив споживача про намір внесення змін до договору постачання в частині умов постачання та нові умови постачання виявилися для нього неприйнятними.

Таким чином, відповідач не мав права на розірвання договору на постачання природного газу від 24.12.2020 №ГПП-21 в односторонньому порядку та припинення постачання природного газу з наведених підстав.

За вимогами статті 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Як установлено судом, у момент укладення договору на постачання природного газу від 24.12.2020 № ГПП-21 вартість природного газу була підтверджена відповідачем при поданні тендерної документації, та останнім надавався ґарантійний лист щодо поставки природного газу за визначеною ціною впродовж дії договору. Відтак, зміна відповідачем ціни договору після його укладення у бік збільшення порушила би співвідношення майнових інтересів сторін і позбавила би позивача того, на що він розраховував при укладенні договору - закупівлі природного газу за ціною, запропонованою в тендерній документації та погодженою в договорі. При цьому, із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин - збільшення ціни природного газу, несе позивач.

Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 по своїй суті застосовано доктрину venirе соntrа fасtum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - «non соnсеdіt venirе соntra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venirе соntrа fасtum proprium знаходиться принцип добросовісності. Наприклад, у статті І.-1:103 Принципів, визначень і модельних правил європейського приватного права вказується, що поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для розірвання договору на постачання природного газу від 24.12.2020 № ГПП-21.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною другою статті 224 ГК України встановлено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Статтею 225 ГК України передбачено, що до складу збитків, які підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; наявність збитків; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника.

Відсутність хоча б одного із перелічених елементів, що утворюють склад цивільного правопорушення, звільняє боржника від відповідальності за порушення у сфері господарської діяльності, оскільки його поведінка не може бути кваліфікована як правопорушення.

Протиправна поведінка особи може мати прояв у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Відповідно до п.4 розділу VII Правил постачання природного газу, відшкодування збитків постачальником споживачу, що не є побутовим, здійснюється в таких випадках: 1) у разі якщо постачання газу споживачу було припинено Оператором ГРМ/ГТС на виконання неправомірного доручення постачальника про припинення постачання газу споживачу, постачальник відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, який обчислюється, виходячи з підтвердженого обсягу природного газу на відповідний період з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання, та вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі газу після його безпідставного припинення. Крім того, якщо внаслідок цього споживачу або його майну завдано шкоди, постачальник відшкодовує її в повному обсязі; 2) у разі якщо постачальник не забезпечив своєчасне включення споживача до власного Реєстру споживачів у погодженому зі споживачем періоді постачання (за умови, що споживачем не порушувались зобов`язання за договором постачання природного газу), що призвело до припинення розподілу/транспортування природного газу Оператором ГРМ/ГТС, споживач має право вимагати від постачальника відшкодування вартості або об`єму недовідпущеного природного газу, який обчислюється виходячи з підтвердженого обсягу природного газу, визначеного договором постачання природного газу на відповідний період, з урахуванням періоду припинення газопостачання та вартості робіт з припинення і повторного відновлення подачі природного газу після його безпідставного припинення.

Згідно із п. 5 розділу VII Правил постачання природного газу для ініціювання процедури відшкодування збитків споживач складає в довільній формі акт-претензію, в якому зазначає підстави та розмір нарахованих збитків, та надсилає його постачальнику поштовим відправленням з позначкою про вручення, а постачальник зобов`язаний не пізніше двадцяти робочих днів з моменту його отримання відшкодувати завдані збитки або написати мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування.

У пункті 4 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що до випадків, внаслідок яких Оператор ГРМ компенсує споживачу завдані збитки та здійснює перерахунок наданих послуг, належать: 1) безпідставне припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу; 2) розподіл природного газу споживачу, якісні показники та тиск якого не відповідають вимогам цього Кодексу; 3) несвоєчасне надання інформації або надання недостовірної інформації; 4) шкода, завдана житловому приміщенню і майну споживача, а також його життю, здоров`ю та навколишньому середовищу внаслідок порушення Оператором ГРМ вимог ПБСГ.

За наявності порушень, передбачених пунктом 4 глави 2 цього розділу, за які Оператор ГРМ має компенсувати споживачу завдані збитки та здійснити перерахунок наданих послуг, споживач має подати Оператору ГРМ претензію, складену в довільній формі. Претензія надається письмово та повинна бути зареєстрована в спеціальному журналі Оператора ГРМ (пункт 1 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС).

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС перерахунок наданих послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються з урахуванням такого: 1) у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період за договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання; 2) у разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Отже, припинення постачання позивачу природного газу в період з 10.03.2021 по 21.05.2021 відбулося внаслідок протиправних дій відповідача, які полягали в розірванні договору в односторонньому порядку, у зв`язку з чим у відповідача виник обов`язок по відшкодуванню збитків унаслідок безпідставного припинення позивачу газопостачання.

Судом прийнято до уваги, що позивач на виконання п.5 розділу VII Правил постачання природного газу та пункту 1 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС направляв відповідачу акт-претензію № 20-18/671 про відшкодування збитків, завданих порушенням відповідачем своїх зобов`язань за договором №ГПП-21 на загальну суму 55 658,50 грн., у тому числі: 48 131,11 грн. вартість недовідпущеного в період з 10.03.2021 по 21.05.2021 природного газу, виходячи із планового обсягу постачання природного газу, визначеного вказаним договором, а також 6 311,91 грн. вартість робіт з відновлення газопостачання позивача.

Натомість, відповідач усупереч наведеному пункту Правил мотивовану відмову від їх повного або часткового відшкодування не надав, відшкодування завданих збитків не здійснив.

При цьому, суд вважає обґрунтованим розрахунок позивачем збитків, виходячи з вартості та об`єму планових обсягів постачання природного газу, зазначених у договорі, оскільки через односторонню відмову відповідача від виконання договору обсяги постачання газу не були підтверджені.

Разом із цим, частинами 3, 4 статті 225 ГК України встановлено, що визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов`язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків. Виходячи з конкретних обставин, суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ціни на день винесення рішення суду.

Згідно положеннями ч. 3 ст. 623 ЦК України збитки визначаються з урахуванням ринкових цін, що існували на день добровільного задоволення боржником вимоги кредитора у місці, де зобов`язання має бути виконане, а якщо вимога не була задоволена добровільно, - у день пред`явлення позову, якщо інше не встановлено договором або законом. Суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ринкові ціни, що існували на день ухвалення рішення.

Відповідно до даних про середньозважені ціни на природний газ (по всіх умовах оплати) за результатами електронних біржових торгів на Українській енергетичній біржі за посиланням: https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/natural-gas/medium-and-long-term-market/, вартість 1 тис.куб.м природного газу станом на 30.07.2021 року становить 12 987,06 грн., тобто перевищує прийняту позивачем при розрахунку вартість 4670 грн.

У той же час, оскільки матеріали справи містять докази звернення позивача до відповідача з актом-претензією згідно з п.5 розділу VII Правил постачання природного газу та пункту 1 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС лише щодо відшкодування вартості недовідпущеного природного газу за період з 10.03.2021 по 21.05.2021, суд дійшов висновку про відмову в відшкодуванні збитків за період з 22.05.2021-29.07.2021 через не дотримання встановленого законом обов`язкового досудового порядку врегулювання спору.

Відповідно до частини 1 статті 19 ГПК України сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Таким чином, з відповідача підлягають стягненню 48131,11 грн. вартості недовідпущеного природного газу в період з 10.03.2021 по 21.05.2021, у той час як в іншій частині даної вимоги в задоволенні позову слід відмовити.

Разом із цим, щодо заявленої суми збитків у розмірі 6311,91 грн., понесених позивачем за проведення робіт із відновлення газопостачання позивача, суд зауважує наступне.

У додатку № 1 до договору наведено перелік ЕІС-кодів точок комерційного обліку споживача, а саме: вул. Гонгадзе, 9А, вул. Карпенка, 36.

Отже, включення позивачем до складу збитків вартості робіт із відновлення газопостачання за адресою: вул. Крилова, 25, кв. 25, є неправомірним.

У той же час, матеріали справи не містять доказів оплати позивачем вартості робіт із відновлення газопостачання за точками комерційного обліку, а саме: вул. Гонгадзе, 9А, вул. Карпенка, 36, у зв`язку з чим позивачем не доведено наявності складу збитків у розумінні статті 225 ГК України.

Щодо позовних вимог про стягнення 12158,81 грн. пені в розмірі 0,1 % вартості природного газу та 7 % штрафу за прострочення понад тридцять днів, що нараховані позивачем на вартість недовідпущеного природного газу за період березень-липень 2021 року, суд зауважує наступне.

Частиною 1 статті 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов`язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.

За змістом частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частини 2, 3 статті 549 ЦК України).

Відповідно до частини 2 статті 231 ГК України в разі якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг); за порушення строків виконання зобов`язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Якщо за невиконання або неналежне виконання зобов`язання встановлено штрафні санкції, то збитки відшкодовуються в частині, не покритій цими санкціями (частина 1 статті 232 ГК України).

Із наведеного слідує, що штрафні санкції підлягають нарахуванню в разі порушення господарського зобов`язання, у той час як збитки застосовуються в тій частині, що санкціями не покривається.

Таким чином, оскільки позивачем нараховані пеня та штраф на вартість недопоставленого відповідачем природного газу, що одночасно стягується позивачем у порядку відшкодування збитків, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні вимог про стягнення такої неустойки.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Понесені позивачем витрати по оплаті судового збору відповідно до статті 129 ГПК України покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 86, 129, 232, 236-241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Миколаївського національного аграрного університету задовольнити частково.

Розірвати договір на постачання природного газу від 24.12.2020 № ГПП-21, укладений між Миколаївським національним аграрним університетом (54020, м. Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе, 9; ідентифікаційний код 00497213) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, оф. 311; ідентифікаційний код 34933742).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" (04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, оф. 311; ідентифікаційний код 34933742) на користь Миколаївського національного аграрного університету (54020, м. Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе, 9; ідентифікаційний код 00497213) 48131 (сорок вісім тисяч сто тридцять одну) грн. 11 коп. збитків, а також 3355 (три тисячі триста п`ятдесят п`ять) грн. 55 коп. витрат по сплаті судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Полякова