УХВАЛА

м. Київ

22.06.2023Справа № 910/2688/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д.С., розглянувши матеріали

скарги Акціонерного товариства "Київгаз"

на дії головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М.

за позовом Акціонерного товариства "Київгаз"

до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" в особі голови комісії з реорганізації Кавтиш Олени Василівни

про зобов`язання включити грошові вимоги в сумі 228404,42 грн. до передавального акта

за участі представників:

від скаржника (стягувача): Деркач Т.Г.,

від відповідача: не з`явився,

від ДВС: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду міста Києва перебувала справа № 910/2688/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Київгаз" до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" в особі голови комісії з реорганізації Кавтиш Олени Василівни про зобов`язання включити грошові вимоги в сумі 228404,42 грн. до передавального акта.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.05.2019 у справі №910/2688/19 позов Публічного акціонерного товариства "Київгаз" задоволено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.10.2019 апеляційну скаргу Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "Печерськжитло" залишено без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 16.05.2019 у справі № 910/2688/19 залишено без змін.

28.11.2019 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2021 скаргу Акціонерного товариства "Київгаз" на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Нагайчука М.В. задоволено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.10.2021 задоволено скаргу Акціонерного товариства "Київгаз" на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Нагайчука М.В. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нагайчука М.В. про закінчення виконавчого провадження НОМЕР_1 від 10.08.2021. Зобов`язано Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 у справі № 910/2688/19.

09.11.2022 через відділ діловодства та документообігу суду від Акціонерного товариства "Київгаз" надійшла скарга на дії головного державного виконавця Лазюка Д.М. Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2022 матеріали скарги передані на розгляд судді Поляковій К.В. у зв`язку із відпусткою судді Гулевець О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.11.2022 скаргу Акціонерного товариства "Київгаз" на дії головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М. у справі № 910/2688/19 залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2023 ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.11.2022 скасовано, справу в частині розгляду скарги Акціонерного товариства "Київгаз" направлено до Господарського суду міста Києва для продовження її розгляду.

06.06.2023 матеріали справи № 910/2688/19 повернулися до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.06.2023 прийнято до розгляду скаргу Акціонерного товариства "Київгаз" на дії державного виконавця та призначено судове засідання.

19.06.2023 через відділ діловодства та документообігу суду від державного виконавця надійшли письмові пояснення по суті скарги.

У судовому засіданні 22.06.2023 представник скаржника просила подану скаргу задовольнити.

Представник відповідача та державний виконавець до судового засідання не з`явилися, проте про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши подану скаргу, суд дійшов висновку про наступне.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

У своїй скарзі скаржник просить суд визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М. про закінчення виконавчого провадження НОМЕР_1 від 06.10.2022 та зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 у справі №910/2688/19.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що під час примусового виконання наказу № 910/2688/19 від 28.11.2019 державним виконавцем не було вжито всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо неупередженого, ефективного, своєчасного і в повному обсязі примусового виконання рішення, а визначення підстави для закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 13 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» такої, як не пред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 цього Закону, є передчасним, неправомірним та таким, що не відповідає дійсності.

У свою чергу, в письмових поясненнях на подану скаргу державний виконавець Нагайчук М. повідомив наступне.

Перевіркою автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у відділі перебувало виконавче провадження № НОМЕР_1 із примусового виконання виконавчого листа № 910/2688/19 від 28.11.2019, що видав Господарський суд міста Києва про зобов`язання Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва «Печерськжитло» вчинити дії відносно АТ «Київгаз».

12.12.2019 державним виконавцем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження.

25.11.2020 державним виконавцем керуючись вимогами пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

24.06.2021 державним виконавцем на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 26.01.2021 по справі № 910/2688/19 винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № НОМЕР_1.

10.08.2021 державним виконавцем, керуючись вимогами пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

01.08.2022 державним виконавцем на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 05.10.2021 по справі № 910/2688/19 винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № НОМЕР_1.

Постанову про відновлення виконавчого провадження із вимогою повернути оригінал виконавчого документа від 01.08.2022 направлено до Господарського суду міста Києва, однак виконавчий документ станом на 06.10.2022 до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не надійшов. Виконавче провадження підлягає закінченню у разі непред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 цього Закону.

06.10.2022 державним виконавцем, керуючись вимогами пункту 13 частини 1 статті 39 «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Як встановлено судом, постановою державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М. від 06.10.2022 виконавче провадження № НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/2688/19 від 28.11.2019 закінчено на підставі п. 13 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки виконавчий документ за відновленим виконавчим провадженням не пред`явлено в установлені ст. 41 цього Закону строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із приписів ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавці.

Згідно із приписів частини першої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Заходами примусового виконання рішень, у відповідності до вимог ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" є, зокрема, звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Із наявних у матеріалах справи документів не вбачається, що державним виконавцем вчинялись передбачені Законом України "Про виконавче провадження" будь-які дії щодо виконання рішення Господарського суду міста Києва по справі №910/2688/19.

Так, рішенням Київської міської ради №838/4902 від 23.05.2018 "Про реорганізацію комунальних підприємств шляхом приєднання" вирішено реорганізувати Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" шляхом його приєднання до Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району"; встановлено, що Комунальне підприємство "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" є правонаступником всіх прав та обов`язків Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО".

За частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 1 ст. 107 Цивільного кодексу України кредитор може вимагати від юридичної особи, що припиняється, виконання зобов`язань якої не забезпечено, припинення або дострокового виконання зобов`язання, або забезпечення виконання зобов`язання, крім випадків, передбачених законом.

Частиною 2 ст. 107 Цивільного кодексу України передбачено, що після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Згідно із ч. 3 ст. 107 Цивільного кодексу України передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до змісту наказу Господарського суду міста Києва №910/2688/19 від 28.11.2019 зобов`язано Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" в особі голови комісії з реорганізації Кавтиш Олени Василівни включити грошові вимоги Публічного акціонерного товариства "Київгаз" у сумі 228404,42 грн. до передавального акта.

Відповідно до протоколу від 29.10.2019 № 18/1 засідання комісії з реорганізації Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" голова комісії Кавтиш О.В. запропоновувала на виконання рішення суду у справі № 910/2688/19 включити до передавального акту кредиторські вимоги ПАТ «Київгаз» у загальному розмірі 228404,42 грн., судовий збір у сумі 1921 грн. сплатити на розрахунковий рахунок ПАТ «Київгаз».

Натомість, наразі матеріали справи не містять доказів затвердження передавального акту Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва "ПЕЧЕРСЬКЖИТЛО" із включеними до нього грошовими вимогами ПАТ «Київгаз» у сумі 228404,42 грн.

Таким чином, рішення Господарського суду міста Києва у справі №910/2688/19 у встановленому порядку не виконано.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі непред`явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 цього Закону.

Як слідує з наданих виконавцем до суду документів, при винесенні постанови від 10.08.2021 про закінчення виконавчого провадження № НОМЕР_1 питання про повернення виконавчого документа стягувачу не вирішувалося.

Доказів направлення стягувачу вказаної постанови разом із оригіналом наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 №910/2688/19 матеріали справи не містять.

Отже, після задоволення в судовому порядку скарги стягувача щодо незаконного винесення постанови від 10.08.2021 про закінчення виконавчого провадження № НОМЕР_1, останнє відновлено виконавцем 01.08.2022 року.

Згідно з частиною 2 статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

У той же час, наданими до суду матеріалами виконавчого провадження не підтверджується повернення виконавцем оригіналу наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 №910/2688/19 на адресу стягувача при винесенні постанов про закінчення виконавчого провадження 25.11.2020 та 10.08.2021 року.

Таким чином, закінчення виконавчого провадження за відповідною постановою від 06.10.2022 з огляду на непред`явлення стягувачем виконавчого документу в установлений статтею 41 Закону України "Про виконавче провадження" строк є незаконним, оскільки доказів повернення виконавчого документу стягувачу матеріали справи не містять.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відділу державної виконавчої служби відновити виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 у справі №910/2688/19.

У разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення (частина 1 статті 41 Закону України "Про виконавче провадження").

Статтею 343 Господарського процесуального кодексу України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Ураховуючи наведене, подана скарга Акціонерного товариства «Київгаз» є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 232-235, 240, 342, 343, 345 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства "Київгаз" на дії головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М. у справі № 910/2688/19 задовольнити повністю.

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лазюка Д.М. про закінчення виконавчого провадження НОМЕР_1 від 06.10.2022 року.

Зобов`язати Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції відновити виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 28.11.2019 у справі №910/2688/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені статтями 254-257 ГПК України.

Дата підписання: 28.06.2023 року.

Суддя К.В. Полякова