ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/671/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.

при секретарі судового засідання: Васильєвій Т.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Якименко М.М., адвокат, ордер серія АІ № 1287417 від 04.10.2022;

від відповідача: Довгалюк Р.О., довіреність №01-119-1222 від 22.12.2022;

присутні вільні слухачі: Костюкович В.М., паспорт серія НОМЕР_1 від 18.09.2015;

Романець С.М., паспорт серія НОМЕР_2 від 03.02.1998;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскона-Південь" (с.Довжик Житомирського району Житомирської області)

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз" (м.Житомир)

про визнання протиправними та скасування рішень комісії (згідно заяви про зміну предмету позову від 06.12.2022),

з перервами в судових засіданням з 07.03.23 до 31.03.23, з 31.03.23 до 25.04.23, з 25.04.23 до 22.05.23, з 22.05.23 до 24.05.23, з 24.05.23 до 01.06.23 згідно із ст.216 ГПК України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскона-Південь" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ "Житомиргаз" з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом №27/05-21 від 27.05.2021, яким були задоволені акти про порушення №ЖЖ-1.2-189 від 15.04.2021 та №ЖЖ-2.2.-56 від 20.04.2021 та здійснений перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на технологічній лінії просушки піску по вул.Нескорених, 12 у селі Довжик Житомирського району на суму 577891,90грн відповідно до акта-розрахунку від 27.05.2021.

Позов обґрунтовано тим, що донарахування вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 577891,90грн здійснено незаконно, оскільки підставою для здійснення Оператором ГРМ перерахунку розподіленого (спожитого) об`єму природного газу є не лише встановлення факту пошкодження ГРМ чи роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, але і встановлення та підтвердження обставин, що внаслідок такого пошкодження витрати (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно. Натомість зазначені обставини при прийнятті оскаржуваного рішення Комісії АТ "Житомиргаз" встановлені не були, зокрема, за результатами позапланової перевірки газового лічильника не було зроблено однозначного висновку про те, що заклинювання роторів, виявлене відповідно до довідки від 20.04.2021 за №3602, унеможливлювало коректний облік ним природного газу у процесі його роботи. Також відповідачем не враховано, що у разі своєчасного письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу та за умови відсутності пошкодження пломб з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена главою 4 Кодексу ГРС, не застосовується.

Ухвалою суду від 18.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.07.2021. В подальшому, розгляд справи у підготовчому засіданні неодноразово відкладався.

У відзиві на позовну заяву відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що позивачем було направлено лист вих.№32 від 12.04.2021, де останній просив направити представника Оператора ГРМ для зняття пломб з автоматичної системи обліку природного газу для проведення чергової державної повірки. Про наявність обставин пошкодження засобу вимірювальної техніки та як наслідок позаштатний режим роботи вузла обліку природного газу позивач не повідомив у даному листі. Таким чином, оскільки обставини пошкодження лічильника газу "G100-Темп" №181025 (у зв`язку з заклиненням ротора) стали відомі відповідачу виключно в результаті контрольного огляду вузла обліку природного газу, вимоги п.8 гл.4 розд.11 Кодексу газорозподільних систем не можуть бути застосовані. Також зауважив, що відсутні будь-які ати, які б засвідчували, факт припинення (відсутності) газопостачання у період з 17.04.2021-15.04.2021 на об`єкті позивача, тому відсутні належні та достовірні докази того, що позивач не здійснював відбір природного газу у даний період (т.1, а.с.66-70).

27.07.2021 відповідач звернувся до суду з клопотанням про призначення судової технічної експертизи, згідно з яким просив призначити інженерно-технічну судову експертизу у справі №906/671/21, на вирішення якої поставити експерту питання наступного змісту: чи дані окремого елемента вузла обліку газу, в тому числі коректора газу, є достатніми для здійснення обліку природного газу, за умови непридатності лічильника природного газу? (Під достатніми даними потрібно розуміти відповідність такого обліку як експлуатуючим документам (паспорт на лічильник, паспорт на коректор, виконавчо-технічна документація тощо), так і нормам законодавства України (закони, підзаконні акти, ДБН, СНіП, регламенти тощо); проведення експертизи просить доручити ТОВ "Незалежний інститут судових експертиз" (т.1, а.с.116-118).

18.08.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій на спростування доводів відповідача зазначено, що з тексту листа позивача за №32 від 12.04.2021 вбачається, що прохання направити представника оператора ГРМ для зняття пломб з автоматичної системи обліку газу на базі лічильника "ТЕМП" 181025 та коректора "Універсал" №19720, було обумовлено необхідністю проведення позачергової державної повірки та встановлення власних підмінних облікових приладів, оскільки чергова державна повірка цього лічильника повинна була відбутися лише 03.03.2023, а тому позивач помилково у своєму листі замість необхідності проведення "позачергової" зазначив "чергову" державну повірку. Крім того, факт повідомлення позивачем відповідача саме про несправність лічильника (заклинення його роторів) підтверджується змістом акту контрольного огляду (обстеження) стану вузла обліку газу №20481 від 15.04.2021, складеного шляхом власноручного заповнення відповідного бланку однією з посадових осіб відповідача, у якому зазначено, що за заявою споживача проведені роботи по заміні лічильника газу. Також звертає увагу, що відповідач, відхиляючи надані позивачем докази на підтвердження не споживання ним природного газу у період з 07.04.2021 по 15.04.2021 не навів жодного доказу, який би спростовував такі доводи позивача (т.1, а.с.127-135).

13.09.2021 від відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ДП "Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", яке обґрунтоване тим, що довідка про непридатність ЗВТ є підставою, яка слугувала для прийняття рішення відповідачем, а відтак всі наслідки пов`язані зі спростуванням результатів повірки будуть прямо та безпосередньо впливати на обов`язки ДП "Житомирстандартметрологія", адже у випадку прийняття судом такого спростування у відповідача може виникнути право зі звернення до суду з позовом про стягнення збитків, завданих неякісно проведеною ДП "Житомирстандартметрологія" повіркою (т.1, а.с.185-186).

05.10.2021 представник позивача подав до суду клопотання за №118/02 від 04.10.2021, у якому скориставшись своїм правом, передбаченим ч.5 ст.99 ГПК України запропонував суду додаткові питання, які доцільно поставити перед експертом при призначенні судової експертизи, оскільки вони мають суттєве значення для правильного вирішення спору та відповідь на які потребує наявність відповідних технічних знань (т.1, а.с.214-215).

03.11.2021 від відповідача надійшли письмові пояснення на клопотання позивача від 04.10.2021, згідно яких останній заперечив щодо запропонованих позивачем питань, які слід поставити на вирішення експерту та пропозиції позивача доручити проведення експертизи Херсонському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (т.1, а.с.222-225).

08.11.2021 позивачем подано письмові пояснення за №130/02 від 05.11.2021 на заперечення відповідача щодо експертної установи та питань, запропонованих суду при вирішенні питання призначення по справі судової експертизи (т.1, а.с.238-242).

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 12.11.2021 призначено судову інженерно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз; провадження у справі №906/671/21 зупинено.

16.08.2022 на адресу суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експертів від 08.08.2022 №36006/21-46/16853/22-46 за результатами проведення судової інженерно-технічної експертизи у господарській справі №906/671/21 (т.2, а.с.21-27).

Ухвалою суду від 17.08.2022 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання.

04.10.2022 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшли додаткові пояснення з додатками від 03.10.2022 з урахуванням висновку експертів від 08.08.2022 за № 36006/21-46/16853/22-46, на які відповідач посилається як на підставу своїх заперечень (т.2, а.с.34-36).

06.12.2022 на електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій останній просив суд визнати протиправним (незаконним) та скасувати рішенням Комісії АТ "Житомиргаз" з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, що оформлене Витягом з протоколу №29/09-22 від 29.09.2022 щодо зміни перерахунку попередньо визначеного обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу, а саме: здійснено розрахунок виходячи з потужності пальника RielloRS 250/M у розмірі 286 м.куб./год. і відповідно до акту-розрахунку від 29.09.2022 обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу становить 52624 м.куб з вартістю згідно рахунку на оплату №62022868 від 03.10.2022 складає 577467,88грн на технологічній лінії просушки піску по вул.Нескорених, 12 у селі Довжик Житомирського району (т.2, а.с.81-82).

Ухвалою господарського суду від 17.01.2023 відмовлено у задоволенні клопотання АТ "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз" від 13.09.2022 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; заяву представника позивача про зміну предмету позову від 06.12.2022 прийнято та ухвалено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням такої заяви; закрито підготовче провадження та призначено справу №906/671/21 до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 07.03.2023 розпочато розгляд справи по суті, у якому оголошувались перерви до 21.03.2023, до 22.05.2023, до 24.05.2023, до 01.06.2023.

Представник позивача у судовому засіданні 01.06.2023 позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини та підстави, викладені у позовній заяві та відповіді на відзив.

В засіданні суду представника відповідача заперечив проти доводів та вимог позовної заяви, просив у позові відмовити, з урахуванням заперечень, викладених у відзиві на позов та додаткових поясненнях по справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

07.06.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" (споживач, позивач) та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "ЖИТОМИРГАЗ", назву якого змінено на АТ по газопостачанню та газифікації "ЖИТОМИРГАЗ" (оператор ГРМ, відповідач), укладено Типовий договір розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, шляхом підписання позивачем заяви-приєднання №09420OQQ7САР067 (т.1, а.с.13-18).

Вузол обліку газу споживача розташований за адресою: с.Довжик, вул.Нескорених, 12, обладнаний лічильником ТЕМП №121136, коректором/обчислювачем РС-28№11111166, Р max 0,6 МПа, Універсал-02 №9919 та засобами дистанційної передачі даних із присвоєнням ЕІС-коду 56ZO11A0OQQ7C04N56WP11A0OQQ7C00N (т.1, а.с.19).

Як зазначає позивач, 07.04.2021 після обстеження обладнання сушки піску виробництва сухих будівельних сумішей позивачем була виявлена поломка сушильної установки технологічної лінії сушки піску, що розташована на за адресою: с.Довжик, вул.Нескорених, 12 та складено відповідний акт №108 від 07.04.2021 (т.1, а.с.21).

На підставі акту обстеження №108 від 07.04.2021 ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" видано наказ №20-21-ж "Про проведення ремонтних робіт обладнання сушки піску, призначення особи, відповідальної за ремонт обладнання" (т.1, а.с.22).

12.04.2021 відповідальними особами ЖФ ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" проведено обстеження та підготовку до пуску в роботу обладнання сушки піску, після проведення ремонтних робіт, згідно наказу №20-21-ж від 07.04.2021 та під час пуску обладнання виявлено, що пальник Riello RS 250 переходить в аварійний режим і не відбувається запуск обладнання; не відбувається зміна показників на лічильнику та коректорі вузла обліку газу сушки піску під час спроби запуску пальника та відкритті продувної свічі, про що складено відповідний акт №109 (т.1, а.с.23).

У вказаному акті від 12.04.2021 №109 також зазначено про необхідність направлення лічильника газу ТЕМП №181025 на позачергову державну повірку.

12.04.2021 позивач направив АТ "ЖИТОМИРГАЗ" лист №32 від 12.04.2021, у якому просив направити представника для зняття пломб з автоматизованої системи обліку газу на базі лічильника ТЕМП 181025 та коректора УНІВЕРСАЛ №10720 для проведення чергової державної повірки приладів та встановлення власних підмінних, що знаходяться за адресою: Житомирський район, с.Довжик, вул.Нескорених, 12 та належить ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" (т.1, а.с.20).

15.04.2021 представниками відповідача за об`єктом позивача за адресою: с.Довжик, вул.Нескорених, 12 було складено акт контрольного огляду (обстеження) стану вузла обліку газу №20481, у якому зафіксовано, що за заявою споживача проведені роботи по заміні ЛГ G 100 ТЕМП у зв`язку з його непрацездатністю (заклинення роторів); знято ЛГ G 100 ТЕМП №181025 покази 27404 м3; встановлено ЛГ G 100 ТЕМП №121136 покази 261132м3; складено акт про порушення ЖЖ1.2.-189 (пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ) та протокол направлення на позачергову повірку №20481/1 (т.1, а.с.73).

15.04.2021 представниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ" за участю представника ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" складено акт про порушення №ЖЖ1.2.-171, в якому зазначено, що споживачем порушено пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРС - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційного ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (заклинення роторів) (т.1, а.с.30). Представника споживача запрошено на засідання комісії та повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.05.2021 за адресою: м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського, 35.

20.04.2021, за результатами проведення позачергової повірки лічильника газу заводський №181025, ДП "Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3602, в якій зазначено, що лічильник газу типу ТЕМП G100 не відповідає вимогам ТЕМП 407273 001 Д1, підстава для визнання ЗВТ непридатним: ТУ.У.30474655.001-2000 заклинювання роторів (т.1, а.с.32).

20.04.2021 відповідачем складено акт про порушення №ЖЖ-2.2-56, в якому вказано на порушення позивачем пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРМ (т.1, а.с.85).

В акті зазначено, що Комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.05.2021 за адресою: м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського, 35.

27.05.2021 Комісія з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС АТ "ЖИТОМИРГАЗ" розглянула акти від 15.04.2021 №ЖЖ-1.2-189 та від 20.04.2021 №ЖЖ-2.2-56, оформлені протоколом №27/05-21, та за результатами розгляду вирішила задовольнити акти про порушення, якими встановлено порушення пп. 1 п. 3 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРС, визначено обсяг газу в кількості 52662,64куб.м за період за період з 15:00год 07.04.2021 по 07:00 14.04.2021 на суму 577891,90грн (т.1, а.с.89).

28.05.2021 відповідач направив позивачу лист, до якого додано акт розрахунок від 27.05.2021 та рахунок на оплату. Загальна сума нарахувань складає 577891,90грн (т.1, а.с.91-95).

Отримавши лист-розрахунок від 28.05.2021, який складений на підставі протоколу Комісії з розгляду атів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу №27/05-21 від 27.05.2021, споживач звернувся до оператора ГРМ з листом №43 від 01.06.2021, у якому зазначив про те, що товариство вчасно, до виявлення порушення представником оператора ГРМ, письмово повідомило АТ "ЖИТОМИРГАЗ", тому передбачена гл.4, розділу ХІ процедура не може бути застосована (т.1, а.с.36).

Натомість, 04.06.2021 відповідач направив позивачу лист-вимогу та наполягав на сплаті заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 577891,90грн (т.1, а.с.37-38).

У відповідь на претензію 08.06.2021 позивач звернувся до АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з листом №55/02, у якому посилаючись на п.8 гл.4 розділу ХІ Кодексу ГРС вказав про відсутність підстав для нарахування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 577891,90грн, та просив призначити повторне засідання Комісії (т.1, а.с.39). Однак оператор ГРМ вимогу ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ" щодо призначення повторного засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу залишив без відповіді та задоволення.

За вказаних обставин, позивач звернувся з позовом про визнання незаконними та скасування рішення АТ "Оператор газорозподільної системи "ЖИТОМИРГАЗ", яке оформлене протоколом №27/05-21 від 27.05.2021, в частині задоволення актів про порушення №ЖЖ-1.2-189 від 15.04.2021 та №ЖЖ-2.2-56 від 20.04.2021.

Слід зазначити, що після призначення та проведення в межах даної справи інженерно-технічної експертизи, відповідачем з врахуванням висновку експерта від 08.08.2022 №36006/21-46/16853/22-4 було вирішено переглянути розрахунок необлікованого (донарахованого) природного газу у обсязі 52662,64м3 з вартістю 577891,90грн.

29.09.2022 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, оформлене протоколом №29/09-22, на якому було прийнято рішення змінити перерахунок попередньо визначеного обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу та здійснити розрахунок з потужності пальника Riello RS 250/M у розмірі 286м3/год (т.2, а.с.40).

Відповідно до акту розрахунку від 29.09.2022 обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу становить 52624м3 з вартістю згідно рахунку на оплату №62022868 від 03.10.2022 у розмірі 577467,88грн (т.1, а.с.41-42).

Вважаючи, що попри оскарження рішення комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом №27/05-21 від 27.05.2021 відповідач продовжує діяти протиправно з метою уникнення відповідальності у спосіб скасування в судовому порядку оскаржуваних рішень, позивачем додатково заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, що оформлене витягом з протоколу №29/09-22 від 29.09.2022 щодо зміни перерахунку попередньо визначеного обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу виходячи з потужності пальника Riello RS 250/M у розмірі 286м3/год (т.2, а.с.81-82).

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог з огляду на наступне.

Так, взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема, щодо умов забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначається Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (надалі Кодекс ГРС).

У відповідності до пункту 3 глави, 1 розділу 1 Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Відповідно до п.2 гл.1 розд. І Кодексу ГРС, цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРС порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.

Визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору, що передбачено абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС.

Вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ, за положеннями пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, визначається як сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством.

Абзацами 1, 3 пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять, зокрема, перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, а також контрольний огляд вузла обліку. Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

У підпункті 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Главою 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим у разі виявлення Оператором ГРМ порушень.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем охоплює ситуації, які споживач може виявити.

Згідно з пунктом 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Отже, процедура перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу не застосовується, якщо: 1) споживач своєчасно (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмово повідомив Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності); 2) відсутні пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Згідно зі статтею 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до частин першої та другої статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Таким чином, приписами абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено заохочувальну норму, яка виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення Оператором ГРМ, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), що виникає, зокрема, в результаті пошкодження лічильника, несправності лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановленої за результатами позачергової або експертної повірки.

У постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду України від 02.12.2020 зі справи № 906/962/18 викладено правову позицію, відповідно до якої у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Для цілей визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, Кодекс газорозподільних систем розмежовує несправність лічильника, що сталася внаслідок його пошкодження, та несправність лічильника, що сталася внаслідок позаштатного режиму роботи.

Так, вказаним положенням підпункту 2 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації.

Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки хоча споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу (механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання) або позаштатний режим роботи, що за пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС охоплює ситуації, які споживач може виявити.

З огляду на викладене, Верховний Суд у постанові від 02.12.2020 по справі №906/962/18 відхилив доводи скаржника (оператора ГРМ) про те, що нормами пункту 3 глави 2, підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено донарахування за саму лише непридатність приладу обліку і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача.

Ухвалюючи постанову у справі №906/962/18 об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за результатом аналізу абзацу 6 пункту 6 глави 9 розділу Х, пункту 3 глави 2 та пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем дійшла висновку про те, що за умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об`єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об`єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Аналогічні висновки відображено у постановах Верховного Суду від 11.02.2021 у справі №927/770/18, від 30.06.2022 у справі №911/2791/20 та від 02.12.2020 у справі №906/962/18.

Позивач стверджує, що повідомлення про позаштатну роботу вимірювального засобу вузла обліку відбулося своєчасно, до виявлення порушення представником оператора ГРМ.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідне письмове звернення позивача датовано 12.04.2021 (т.1, а.с.20).

Такому зверненню передувало те, що 07.04.2021 працівниками ЖФ ТОВ "АСКОНА -ПІВДЕНЬ" на об`єкті за адресою: с.Довжик, вул.Нескорених, 12, було виявлено поломку сушильної установки технологічної лінії сушки піску та прийнято рішення про зупинення вказаного обладнання на час здійснення ремонтних робіт. За результатом проведених ремонтних робіт під час пуску обладнання позивачем було виявлено, що пальник Riello RS 250 переходить в аварійний режим і не відбувається запуск обладнання; не відбувається зміна показників на лічильнику та коректорі вузла обліку газу сушки піску під час спроби запуску пальника та відкритті продувної свічі, вказано про необхідність направлення лічильника газу ТЕМП №181025 на позачергову державну повірку (Акт обстеження сушки піску виробництва сухих будівельних сумішей від 07.04.2021, Наказ від 07.04.2021 №20/21-ж, Акт обстеження від 12.04.2021 №109 (т.1, а.с.21-23)).

15.04.2021 за результатом огляду об`єкта споживача за адресою: с.Довжик, вул.Нескорених, 12 оформлено Акт №20481 обстеження стану вузла обліку газу із зазначенням такої і

В свою чергу 15.04.2021, вже після повідомлення позивачем оператора ГРМ 12.04.2021 про позаштатну роботу вимірювального засобу вузла обліку, проведено перевірку технічного стану вузла обліку, про що представниками АТ "ЖИТОМИРГАЗ" складено Акт №20481 (т.1, а.с.73). В такому Акті зазначено наступну інформацію: "за заявою споживача проведені роботи по заміні ЛГ G100 ТЕМП у зв`язку з його непрацездатністю (заклинення роторів) (т.1, а.с.73)

Поряд з цим 15.04.2021 старшим інженером з метрології Саперович Ю.В., головним фахівцем ВЕБ: Зданевич О.М. було складено Акт про порушення №ЖЖ-1.2-189, де вказано порушення Кодексу газорозподільних систем розділ ХІ глави 2, п. 3.1. (робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; розділ ХІ глави 2, п.3, пп.1 (пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується, або обліковується некоректно (заклинення роторів) (т.1, а.с.82).

Лічильник газу ЛГ G100 ТЕМП №181025 було демонтовано з ВОГ поміщено в мішкотару та опломбовано пломбою В30451363. Зобов`язано позивача доправити вказаний лічильник на позачергову повірку за адресою: м.Житомир, вул.Селецька, 33 у терміни, передбачені кодексом ГРМ, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 15.04.2021 (т.1, а.с.83).

Враховуючи вищевикладене, чітко прослідковується, що Акт про порушення було складено вже після звернення позивача до відповідача як оператора ГРМ з повідомленням про необхідність проведення позачергової повірки приладів обліку газу на базі лічильника ТЕМП 181025 та коректора УНІВЕРСАЛ №10720.

Саме за такими зверненнями ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ", датованими 12.04.2021, відповідач провів перевірку технічного стану ВОГ 15.04.2021, про що складено Акт контрольного огляду (обстеження) №20481 та Акт про порушення №ЖЖ-1.2-189..

Заперечення відповідача, що лист від 12.04.2021 №32 не може вважатись належним доказом повідомлення Оператора ГРМ, у розумінні вимог п.8 гл.4 розд.ХІ Кодексу ГРС про позаштатний режим роботи лічильника, суд вважає безпідставними, оскільки, оскільки факт самостійного повідомлення споживачем про несправність лічильника підтверджується змістом Акту контрольного огляду (обстеження) стану вузла обліку природного газу №20481 від 15.04.2021, складеного посадовими особами відповідача та у якому зазначено: "за заявою споживача проведені роботи по заміні ЛГ G100 ТЕМП у зв`язку з його непрацездатністю (заклинення роторів)".

Слід також зазначити, що після проведення позачергової повірки лічильника газу ТЕПМ G-100, в результаті якої засіб вимірювальної техніки визнано непридатним, відповідачем повторно складено акт про порушення №ЖЖ -2.2-56, яким встановлено порушення споживачем пп.1 п.3 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРС - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковуються або обліковуються некоректно.

В подальшому, врахувавши позицію, висловлену у висновку експертів від 08.08.2022 №36006/21-46/16852/22-46 за результатами проведення комісійної судової інженерно-технічної експертизи у даній господарській справі №906/671/21, відбулось засідання Комісії з розгляду акті про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 29.09.2022 за результатами якого прийнято рішення змінити перерахунок попередньо визначеного обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу, а саме: здійснити розрахунок виходячи з потужності пальника Riello RS 250/М у розмірі 286м3/год.

Разом з тим, рішення Комісії від 29.09.2022 в частині задоволення актів про порушення №ЖЖ-1.2-189 від 15.04.2021 та №ЖЖ-2.2-56 від 20.04.2021 не переглядалось та є чинним.

Виходячи з аналізу абз.1 п.8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем процедура, передбачена главою ХІ цього Кодексу не застосовується до споживача за одночасного дотримання наступних умов:

1) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) до виявлення порушення представником Оператора ГРМ;

2) за умови відсутності явних ознак пошкодження пломби чи навмисного втручання в ЗВТ/лічильник газу.

Судом встановлено, що оформленню відповідачем актів про порушення №№ЖЖ-1.2-189 від 15.04.2021 та №ЖЖ-2.2-56 від 20.04.2021, передувало повідомлення позивачем про необхідність проведення позачергової повірки приладів обліку газу та вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язань згідно з умовами договору, при цьому, у матеріалах справи відсутні докази з яких би вбачалось пошкодження пломб лічильника газу ТЕПМ G-100 або несанкціоноване втручання в роботу досліджуваного лічильника.

На думку суду, позивач у спірних правовідносинах діяв послідовно та добросовісно, оскільки забезпечив своєчасну перевірку технічного стану комерційного приладу обліку газу, самостійно повідомив про необхідність направлення на позачергову державну повірку приладів обліку газу, у зв`язку з виявленими порушеннями під час запуску обладнання після проведення ремонтних робіт, без жодних перешкод допустив співробітників відповідача для демонтажу приладу обліку та передачі його на дослідження спеціалістів відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Викладені позивачем обставини щодо того, що в період з 07.04.2021 до 15.04.2021 газоспоживче обладнання та споживання газу на технологічній лінії сушки піску фактично не відбувалось, а також те, що акт-розрахунок від 27.05.2021 не містить посилання на відповідний підпункт пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, на підставі якого був здійснений розрахунок вартості необікованого (донарахованого) об`єму природного газу, не потребують надання оцінки судом, позаяк факт повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення Оператором ГРМ є достатньою підставою для визнання недійсними оскаржуваних рішень.

При цьому, суд відхиляє за безпідставністю та необґрунтованістю посилання відповідача на постанови КГС ВС від 18.11.2022 у справі №914/993/21, від 19.01.2023 у справі №906/660/21, від 16.08.2022 у справі №9910/1873/20, оскільки відповідна оцінка наданих сторонами доказів на підтвердження наявності фактичних обставин, з якими пов`язується можливість визнання протиправними та скасування рішень Комісії здійснюється судом у кожному конкретному випадку, з урахуванням обставин конкретної справи. Правові позиції Верховного Суду, викладені у названих постановах, не є релевантними до обставин цієї справи та відповідні судові рішення приймалися за іншої фактично-доказової бази.

Доводи відповідача, що в рамках проведеного експертного дослідження було підтверджено позицію, що дані коректора газу типу "УНІВЕРСАЛ-02" зав. №10720 не є достатніми для здійснення обліку природного газу за умови непридатності лічильника природного газу ТЕМП G-100 №181025, що свідчить про правомірність рішення комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу №27/05-21 від 27.05.2021, суд вважає необґрунтованими з огляду на те, що допустимими доказами доведено відсутність винних дій зі сторони ТОВ "АСКОНА-ПІВДЕНЬ", які призвели до складення Актів про порушення №Ж.Ж.-1.-189 від 15.04.2021, №ЖЖ-2.2-56 від 20.04.2021 та Актів-розрахунків від 27.05.2021 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, в обсязі 52662,64м.куб. на суму 577891,90грн та Акту-розрахунку від 29.09.2022 в обсязі 52624м.куб на суму 577467,88грн.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про застосування в даному випадку абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, що виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення Оператором ГРМ.

З цих підстав оскаржувані рішення постійно діючої Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, що оформлені протоколами №27/05-21 від 27.05.2021 та від 29/09-22 від 29.09.2022 підлягають визнанню протиправними та скасуванню.

Відповідно до статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

За змістом ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Судом кожній стороні була надана розумна можливість, представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т.ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Як зазначалось вище, суд процесуальним законом позбавлений права на збирання доказів по справі з власної ініціативи, що було б порушенням рівності прав учасників судового процесу.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Виходячи із оцінки наявних у справі доказів, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням на підставі всебічного, повного, об`єктивного з`ясування обставин справи, приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Витрати позивача по сплаті судового збору у відповідності до ст.129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з розгляду актів про порушення, що оформлене протоколом №27/05-21 від 27.05.2021, яким були задоволені акти про порушення №ЖЖ-1.2-189 від 15.04.2021 та №ЖЖ-2.2.-56 від 20.04.2021 та здійснений перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на технологічній лінії просушки піску по вул.Нескорених, 12 у селі Довжик Житомирського району на суму 577891,90грн відповідно до акту-розрахунку від 27.05.2021.

3. Визнати протиправним та скасувати рішенням Комісії АТ "ЖИТОМИРГАЗ" з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, що оформлене Витягом з протоколу №29/09-22 від 29.09.2022 щодо зміни перерахунку попередньо визначеного обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу, а саме: здійснено розрахунок виходячи з потужності пальника RielloRS 250/M у розмірі 286 м.куб./год. і відповідно до акту-розрахунку від 29.09.2022 обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу становить 52624 м.куб з вартістю згідно рахунку на оплату №62022868 від 03.10.2022 складає 577467,88грн на технологічній лінії просушки піску по вул.Нескорених, 12 у селі Довжик Житомирського району.

4. Стягнути з Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЖИТОМИРГАЗ" (вул.Фещенка-Чопівського, 35, м.Житомир, 10002, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АСКОНА -ПІВДЕНЬ" (вул.Нескорених, 12, с.Довжик, Житомирський район, Житомирська область, 10004, )

- 4540,00грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено: 19.06.23

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати: 3 прим.

1- у справу;

2,3- сторонам (рек)