ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"21" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/130/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до відповідача: Держави Україна в особі Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (,75100, Херсонська обл., Олешківський р-н, м. Олешки, вул. Гвардійська, буд. 24)

про стягнення збитків з Державного бюджету України

в с т а н о в и в:

11.02.2022 позивач ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Держави Україна в особі Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій просить стягнути з Державного бюджету України збитки у розмірі 593663,18 грн.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.02.2022 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі; залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області та Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача; вирішено інші процесуальні питання.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Так, Голова Верховного Суду розпорядженням від 18.03.2022 №11/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2023 справу №923/130/22 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Сулімовській М.Б.

За приписами частин 13, 14 ст.32 ГПК України, справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, справу №923/130/22 слід прийняти до провадження.

Між цим, відповідно до ч.2 ст.176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 було подано до суду клопотання, в якому останній просить суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у цій справі.

Згідно п.2 ч.1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За умовами п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Отже за подання до суду позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяною Державою Україна (в особі Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області) судовий збір, згідно вище вказаних норм закону, не справляється, а тому клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у цій справі слід залишити без розгляду.

Також, позивачем разом з позовною заявою подано до суду заяву про залучення до справи третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області та Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області.

Згідно з ч.ч.1-4 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області та Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, у зв`язку з чим зазначені юридичні особи підлягають залученню до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 12 ГПК України, господарське судочинство у даній справі здійснюється за правилами, передбаченими ГПК України, у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст.12, 32, 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти справу №923/130/22 до свого провадження.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області (, 73003, м. Херсон, вул. Старообрядницька, 21) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

4. Залучити Головне управління Держпродспоживслужби в Херсонській області (, 73003, м. Херсон, вул. Перекопська, буд.17) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі залишити без розгляду.

6. Підготовче засідання призначити на "27" липня 2023 р. о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 11 (5 поверх), тел. 0(482)307-955.

7. При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, мати при собі документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Запропонувати відповідачу не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду письмовий відзив (заперечення) на позовну заяву із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують направлення відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам.

Відзив (заперечення) на позовну заяву із відповідними доказами про відправку його іншим учасникам має бути поданий в зазначений термін через канцелярію суду.

9. Роз`яснити, що в разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Запропонувати позивачу не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив.

11. Запропонувати відповідачу не пізніше десяти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення.

12. Запропонувати третім особам в строк до 24.07.2023 надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

13. Довести до відома учасників справи, що відповідно до вимог ст.118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

14. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

15. Попередити учасників справи, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність у відповідності зі ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

16. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

17. Довести до відома сторін, що учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді.

Для обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу потрібно зареєструвати електронний кабінет в Електронному суді за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/.

Документи подаються за допомогою електронного кабінету в форматі електронного документу (ЕД) та електронної копії паперового документу (ЕКПД). Суди приймають подані ЕД як оригінали документів, а ЕКПД, як завірені копії оригіналів документів та можуть вимагати надання їх оригіналів для перевірки.

18. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала набрала законної сили 21.06.2023.

В частині залишення без розгляду клопотання про відстрочення сплати судового збору ухвалу може бути оскаржено в порядку, передбаченому статтями 255-256 ГПК України. В решті ухвала оскарженню не підлягає.