ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 червня 2023 рокум. Кропивницький Справа № 912/1109/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, б. 1а), поданого в інтересах держави в особі

позивача - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, б. 26)

до

відповідача-1: Олександрійського професійного аграрного ліцею (28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, Користівське шосе, б. 6)

відповідача - 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД Украгропрод" (28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, вул. Центральна, б. 15)

про визнання договору недійсним та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до Олександрійського професійного аграрного ліцею та ТОВ "ТД Украгропрод" про визнання договору контрактації № 7678-юр/2022 від 01.09.2022 недійсним та повернення земельних ділянок.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 5368 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави в особі Позивача, оскільки він не вжив своєчасні та необхідні заходи щодо визнання договору контрактації недійсним та повернення земельних ділянок,

- відповідачі вчинили правочин з метою приховати інший правочин, оскільки за умовами договору контрактації № 7678-юр/2022 від 01.09.2022 Відповідач-1 фактично надав можливість Відповідачеві-2 за плату та у визначений строк користуватися земельними ділянками, які перебувають у нього на прав постійного користування, а тому, на думку Прокурора, такий правочин є удаваним.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті органом, уповноваженим здійснювати контроль за використанням та охороною земель і додержанням вимог законодавства про охорону земель, належних та достатніх заходів, спрямованих на визнання договору недійсним та повернення земельних ділянок, що призвело до порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній власності.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В тексті позовної заяви Прокурор вказав Міністерство освіти і науки України та Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної військової адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, у зв`язку з чим суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України третіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов`язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.

У Позовній заяві Прокурор зазначив, що Міністерство освіти і науки України здійснює реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю навчальних закладів, тому наділений повноваженями щодо освітньої діяльності Відповідача-1, а Департамент освіти і науки Кіровоградської обласної військової адміністрації наділений повноваженнями щодо освітньої діяльності Відповідача-1, у тому числі при використанні земель навчального закладу.

Суд зазначає, що у даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі не впливає на права та обов`язки вказаних осіб, а також на виконання ними функцій державного нагляду та повноважень щодо освітньої діяльності, а тому вони не підлягають залученню до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Також суд зазначає, що згідно з пунктом 17 розділу ІІІ Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З огляду на викладене процесуальні документи по справі слід направляти в електронній формі до Електронного кабінету зареєстрованих осіб, а саме керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Паперові копії документів зацікавлені особи можуть отримати, подавши відповідну заяву.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1109/23.

2. Справу № 912/1109/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 26.07.2023 о 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Установити Олександрійському професійному аграрному ліцею та ТОВ "ТД Украгропрод" строк для подачі відзиву на позов - 15.07.2023, а заперечення у випадку їх наявності - 25.07.2023.

6. Установити керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області строк для подачі відповіді на відзив - 20.07.2023.

7. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду () або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Копії ухвали надіслати:

- керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області: в електронній формі до Електронного кабінету ;

- Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області: в електронній формі до Електронного кабінету;

- Олександрійському професійному аграрному ліцею: 28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, Користівське шосе, б. 6;

- ТОВ "ТД Украгропрод": 28020, Кіровоградська область, Олександрійський район, смт Приютівка, вул. Центральна, б. 15.

Суддя М.К. Закурін