ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" червня 2023 р. Справа № 922/1439/21

Господарський суд Харківської області у складі:

суддя Байбак О.І.

при секретарі судового засідання Красовському В.С.

розглянувши в підготовчому засіданні справу

за позовом Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" (адреса: 61023, м. Харків, вул. Динамівська, буд. 5-А)
до Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, м.-н Конституції, буд. 7) Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Харківська обласна рада (адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64); 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд" (адреса: 61166, м. Харків, вул. Берестова, буд. 14) За участю Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова (адреса: 61072, м. Харків, вул. Тобольська, буд. 55-А)
про скасування рішення
за участю представників сторін:

позивача - не з`явився;

відповідача - не з`явився;

третьої особи-1 - Крючков І. М. (розпорядження № 9 від 11.01.2022);

третьої особи-2 - Яценко М. В. (витяг з ЄДРПОУ);

прокуратури - Комісар О.О. (службове посвідчення).

ВСТАНОВИВ:

Комунальний заклад "Школа вищої спортивної майстерності" (далі - КЗ "ШВСМ") звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради про скасування:

- п. 8 додатку 2 до рішення сесії Харківської міської ради від 19.06.2019 № 1613/19;

- п. 20 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради від 16.10.2019 № 1759/19;

- п. 11 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради від 18.12.2019 № 1904/19, як таких, що прийняті з порушенням законодавчо встановленої процедури.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірні рішення призвели до істотного зменшення Харківською міською радою розмірів земельної ділянки, яка повинна перебувати у постійному користуванні КЗ "ШВСМ" згідно з державним актом на право постійного користування землею від 21.05.1998 № 191, та обмежують можливості комунального закладу у реалізації своєї статутної діяльності, що призводить до порушення його прав та законних інтересів.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 03.08.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2021 у справі № 922/1439/21, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.01.2022 постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.10.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 03.08.2021 у справі № 922/1439/21 скасовано; справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2022 визначено наступний склад суду: головуючий суддя - Байбак О.І.

Ухвалою Господарського суду Харківської від 14.02.2022 справу № 922/1439/21 прийнято до розгляду; постановлено здійснювати такий розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14.03.2022.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.05.2022 розгляд справи відкладено.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.06.2022 призначено підготовче засідання на 19.07.2022.

Ухвалами Господарського суду Харківської області від 19.07.2022, від 24.10.2022, від 15.11.2022, від 06.12.2022 та від 26.12.2022 підготовче засідання відкладалось.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 01.02.2023.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.02.2023 розгляд справи по суті відкладено на 01.03.2023.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.03.2023 повернуто справу № 922/1439/21 на стадію підготовчого провадження; провадження у справі зупинено до закінчення розгляду справи № 922/1473/21 за позовом керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної ради до Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд", Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" про визнання незаконними та скасування пунктів додатку до рішення та набрання кінцевим судовим рішенням у цій справі законної сили.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.06.2023 провадження у справі № 922/1439/21 поновлено та підготовче засідання у справі призначено на 19.06.2023.

У судове засідання 19.06.2023 прибули представники третіх осіб та прокурор.

Розглянувши матеріали справи № 922/1439/21 суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За змістом вказаної норми права, господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі - це форма завершення справи, яке зумовлене передбаченими законом обставинами, які повністю відкидають можливість судочинства. Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, в тому випадку коли спір врегульовано самими сторонами шляхом перерахування боргу (передачі майна чи усунення перешкод у користуванні ним) після звернення кредитора з позовом за умови подання доказів такого врегулювання.

Судом встановлено, що в межах справи № 922/1473/21 рішенням Господарського суду Харківської області від 18.10.2022 року у справі № 922/1473/22 задоволено позов Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі Харківської обласної ради, м. Харків до Харківської міської ради, м. Харків; Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд", м. Харків та Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності", м. Харків визнання незаконними та скасування пунктів додатку до рішення та зокрема:

1) визнано незаконним та скасовано п. 8 додатку 2 до рішення Міської ради від 19.06.2019 року №1613/19 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким КЗ «Школа вищої спортивної майстерності» припинено право користування земельною ділянкою площею 1,4652 га по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район) за добровільною відмовою, державний акт на право постійного користування землею від 21.05.1998 року №191 визнано таким, що втратив чинність;

2) визнано незаконним та скасовано п. 20 додатку 1 до рішення Міської ради від 16.10.2019 року №1759/19 «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким ТОВ «Харківспортбуд» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) для зміни цільового призначення з «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район);

3) визнано незаконним та скасовано п. 11 додатку 1 до рішення Міської ради від 18.12.2019 року №1904/19 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким ТОВ «Харківспортбуд» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) зі зміною цільового призначення та змінено цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) з «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район).

Зазначене рішення Господарського суду Харківської області від 18.10.2022 року у справі № 922/1473/22 було залишено без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 08.05.2023, тобто в передбаченому законом порядку набрало законної сили.

Разом з тим, предметом розгляду справи № 922/1439/21 є вимоги Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" про скасування:

- п. 8 додатку 2 до рішення сесії Харківської міської ради від 19.06.2019 № 1613/19 («Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким КЗ «Школа вищої спортивної майстерності» припинено право користування земельною ділянкою площею 1,4652 га по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район) за добровільною відмовою, державний акт на право постійного користування землею від 21.05.1998 року №191 визнано таким, що втратив чинність);

- п. 20 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради від 16.10.2019 № 1759/19 («Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким ТОВ «Харківспортбуд» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) для зміни цільового призначення з «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район));

- п. 11 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради від 18.12.2019 № 1904/19 («Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд», яким ТОВ «Харківспортбуд» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) зі зміною цільового призначення та змінено цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) з «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на «для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)» для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район).

Однак, станом на момент винесення даної судової ухвали вказані рішення Харківської міської ради вже визнані незаконними та скасовані рішенням Господарського суду Харківської області від 18.10.2022 року у справі № 922/1473/22.

Вказане рішення було винесено судом та набрало законної сили в процесі розгляду господарським судом Харківської області даної справи, тобто станом на момент звернення Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" з позовом по даній справі спірні рішення Харківської міської ради були чинними (тобто предмет спору на той час був наявним), однак в подальшому були визнані незаконними та скасовані (тобто предмет спору припинив існування)

Зазначене в свою чергу свідить про відсутність між сторонами предмета спору з приводу якого Комунальним закладом "Школа вищої спортивної майстерності" заявлявся позов в межах даної справи, та є підставами для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України

Згідно з ч. 1 ст. 185 ГПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття провадження у справі.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 185, 234, 235, 236 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 922/1439/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 254-258 ГПК України з урахуванням вимог пп. 17.5 п. 17 ч. 1 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 21.06.2023

Суддя О.І. Байбак