ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 червня 2023 року Справа № 926/767-б/15

Суддя Господарського суду Чернівецької області Ковальчук Т.І., розглянувши клопотання ліквідатора Приватної фірми "Інтервал" Гусара І.О. від 09.06.2023 про зобов`язання оголосити в розшук транспортні засоби у справі

за заявою Публічного акціонерного товариства "ПІРЕУС БАНК МКБ", м. Київ,

до Приватної фірми "Інтервал", м. Чернівці,

про банкрутство,

за участю представників сторін - не викликалися,

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Чернівецької області розглядається справа № 926/767-б/15 за заявою Публічного акціонерного товариства "ПІРЕУС БАНК МКБ" про банкрутство Приватної фірми "Інтервал", провадження в якій порушено ухвалою від 27.05.2015 року (суддя Дутка В.В.).

Постановою від 31.08.2016 Приватну фірму "Інтервал" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором ПФ "Інтервал" призначено арбітражного керуючого Кучака Юрія Федоровича.

Ухвалою від 19.02.2020 припинено повноваження ліквідатора ПФ "Інтервал" арбітражного керуючого Кучака Ю.Ф., новим ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Гусара Івана Олексійовича.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06.12.2021 задоволено заяву судді Дутки В.В. про самовідвід у справі № 926/767-б/15, згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2021 справу № 926/767-б/15 передано до провадження судді Ковальчук Т.І.

20.06.2023 до господарського суду надійшло клопотання ліквідатора Приватної фірми "Інтервал" Гусара І.О. від 09.06.2023, в якому просить ліквідатор просить зобов`язати Головне управління Національної поліції України оголосити розшук зареєстрованих за Приватною фірмою "Інтервал" транспортних засобів та після затримання повідомити про це Господарський суд Чернівецької області і ліквідатора Гусара І.О., якому і передати їх у встановленому законом порядку, а саме: автомобіль марки "Mercedes-benz S 350" 2004 р.в., номер кузова НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 ; вантажний автомобіль марки Roman, 1996 р.в., д/н НОМЕР_3 ; причіп до легкового автомобіля, 1997 р.в., д/н НОМЕР_4 .

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.06.2023 клопотання ліквідатора Гусара І.О. про зобов`язання оголосити транспортні засоби в розшук передано на розгляд судді Ковальчук Т.І.

Дане клопотання суд вважає за можливе вирішити без виклику в судове засідання заявника ліквідатора Гусара І.О. та зацікавлених осіб.

Розглянувши клопотання ліквідатора Приватної фірми "Інтервал" Гусара І.О. від 09.06.2023 про зобов`язання Головне Управління НПУ оголосити в розшук транспортні засоби, перевіривши надані докази та надавши їм правову оцінку, суд встановив наступне.

Так, згідно матеріалів справи у ліквідаційній процедурі попереднім ліквідатором Кучаком Ю.Ф. виявлено зареєстровані за банкрутом ПФ "Інтервал" три транспортних засоби, а саме:

- причіп до легкового автомобіля 1997 р.в. червоного кольору шасі № НОМЕР_5 , д.н. НОМЕР_4 , на який накладено чотири обмеження: один арешт, дві заборони на реєстрацію та відчуження, один розшук;

- вантажний автомобіль марки Roman, 1996 р.в. білого кольору, кузов № НОМЕР_6 , д.н. НОМЕР_3 , на який накладено два обмеження: один арешт та заборону на реєстрацію та відчуження;

- легковий автомобіль марки Mercedes-benz S 350 2004 р.в. чорного кольору, кузов № НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 , накладено чотири обмеження: один арешт, дві заборони на реєстрацію та відчуження, один розшук (довідка Регіонального сервісного центру в Чернівецькій області від 23.09.2016 № 31/24-2194).

Незважаючи на наявність накладених на ці транспортні засоби обтяження і розшук, указані автомобілі не розшукані і ліквідатору ПФ "Інтервал" не передані, відповідно, не включені в ліквідаційну масу банкрута. Як зазначає ліквідатор Гусар І.О. у клопотанні, місцезнаходження даних транспортних засобів йому невідоме.

Відповідно до частини 1 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) ліквідатор з дня свого призначення, зокрема: приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 62 КУзПБ усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси.

Нормами Кодексу України з процедур банкрутства не передбачено право арбітражного керуючого ліквідатора банкрута на звернення до органів Національної поліції України із заявою про оголошення у розшук та затримання майна боржника.

Відповідно до приписів чинного законодавства України право оголошувати в розшук автотранспортні засоби мають органи Державної виконавчої служби в порядку статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" та правоохоронні органи відповідно до законодавства, що регулює їх діяльність.

Згідно з частиною 3 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 35 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо транспортний засіб перебуває в розшуку.

Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

З метою забезпечення оперативного реагування та прийняття ефективних управлінських рішень щодо розшуку транспортних засобів та номерних знаків наказом Міністерства внутрішніх справ України № 497 від 13.06.2018 затверджено Інструкцію з формування та ведення інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - Інструкція).

Відповідно до Інструкції в ІП "Гарпун" накопичуються усі відомості про транспортні засоби усіх типів (автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них ТЗ та мопеди) та номерні знаки ТЗ, що розшукуються у рамках кримінального, виконавчого проваджень, проваджень у справах про адміністративні правопорушення, оперативно-розшукової діяльності, а також за ухвалою слідчого судді, суду.

Пунктами 1, 4 розділу 3 Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України 30.01.2018 № 64/261/5 (надалі - Порядок № 64/261/5), передбачено, що підставою для залучення поліцейських до розшуку транспортного засобу боржника є постанова державного, приватного виконавця про такий розшук; про виявлення та затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук, поліцейський інформує державного, приватного виконавця шляхом надсилання повідомлення через ІПНП (інформаційний портал Національної поліції) до АСВП (автоматизована система виконавчого провадження).

Згідно з пунктами 5, 6 розділу 3 Порядку № 64/261/5 тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється поліцейськими відповідно до Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1102 (далі - Порядок № 1102). Вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним, приватним виконавцем на підставі вимоги державного, приватного виконавця, яка є обов`язковою для виконання.

Указаним Порядком визначено процедуру тимчасового затримання транспортних засобів працівниками уповноважених підрозділів Національної поліції (далі - поліцейські), зберігання таких транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, а також їх повернення.

Тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" (п. 2 Порядку № 1102).

За наявності правових підстав, передбачених пунктом 2 цього Порядку, тимчасове затримання транспортного засобу проводиться шляхом його блокування або доставлення для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (п. 2-1 Порядку № 1102).

У разі тимчасового затримання транспортного засобу складається акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу (за формою згідно з додатком до Порядку № 1102). У разі тимчасового затримання транспортного засобу місце розташування такого транспортного засобу повинно бути обов`язково зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім випадків тимчасового затримання транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" (п. 4 Порядку № 1102).

Про тимчасове затримання транспортного засобу боржника поліцейський письмово повідомляє державному виконавцю, приватному виконавцю не пізніше наступного робочого дня з дня затримання із зазначенням місця зберігання транспортного засобу (п. 8 Порядку № 1102).

Вилучення тимчасово затриманого транспортного засобу боржника із спеціального майданчика чи стоянки здійснюється державним виконавцем, приватним виконавцем на підставі вимоги (абз. 3 п. 12 Порядку № 1102).

Проаналізувавши зазначені положення, суд дійшов до висновку про відсутність законодавчого врегулювання питання щодо оголошення в розшук транспортних засобів на підставі судового рішення під час провадження у справі про банкрутство, оскільки, вищевказані нормативно-правові акти передбачають обов`язки органів Національної поліції України вчиняти відповідні дії на підставі, зокрема, постанови державного/приватного виконавця.

Водночас, відповідно до частини 10 статті 11 Господарського процесуального кодексу України якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

За таких обставин суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону під час розгляду питання щодо оголошення в розшук транспортних засобів, які належать банкруту.

Відповідно до статей 1, 2, 13 Закону України "Про Національну поліцію" Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:

1) забезпечення публічної безпеки і порядку;

2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;

3) протидії злочинності;

4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

Статтею 13 Закону України "Про Національну поліцію України" визначено Національну поліцію України як центральний орган управління поліцією, а згідно з пунктом 26 частини 1 статті 23 цього Закону Національна поліція України здійснює оперативно-розшукову діяльність відповідно до закону.

Також відповідно до статті 26 названого Закону поліція засобами інформаційно-комунікаційної системи наповнює та підтримує в актуальному стані реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, зокрема й стосовно транспортних засобів, які розшукуються, у тому числі у зв`язку з безвісним зникненням особи, виявлених безхазяйних транспортних засобів, а також викрадених, втрачених номерних знаків (п. 14 ч. 1 ст. 26 Закону).

Враховуючи, що Національна поліція України є центральним органом поліції і має відповідні повноваження, які реалізуються в тому числі на рівні територіальних органів поліції, зобов`язання останньої вчинити предбачені вказаними вище нормативними актами дії щодо затримання зареєстрованих за банкрутом автомобілів та повідомити суд і ліквідатора банкрута про місце затримання та зберігання автомобілів не суперечить нормам чинного законодавства.

Враховуючи наведене, той факт, що місцезнаходження зареєстрованих за банкрутом ПФ "Інтервал" транспортних засобів невідоме, а ліквідатор позбавлений повноважень безпосередньо вимагати від територіальних органів поліції оголосити транспортні засоби в розшук без вчинення відповідних дій правоохоронними органами, з метою недопущення затягування процедури ліквідації у справі та порушення прав і законних інтересів кредиторів та банкрута, суд вважає, що такі дії ліквідатора Гусара І.О. як звернення до господарського суду з клопотанням про оголошення у розшук транспортних засобів обумовлені принципами добросовісності, розумності та повноти дій арбітражного керуючого, що передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.

З огляду на вказане суд дійшов до висновку про задоволення клопотання ліквідатора Приватної фірми "Інтервал" Гусара І.О. від 09.06.2023 про зобов`язання ГУ НПУ оголосити в розшук транспортні засоби банкрута.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 12, 60, 61, 62 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, ч. 6. ст.12, ч. 10 ст. 11, ст.ст. 18, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ліквідатора Приватної фірми "Інтервал" арбітражного керуючого Гусара І.О. від 09.06.2023 про зобов`язання оголосити в розшук транспортні засоби задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Ак. Богомольця, 10) оголосити розшук (в тому числі з включенням до системи відеоконтролю, із включенням до інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України") зареєстрованих за Приватною фірмою "Інтервал" (58003, м. Чернівці, вул. Яремчука, буд. 4, ) наступних транспортних засобів:

- Автомобіль марки "Mercedes-benz S 350" 2004 р.в., номер кузова НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 ;

- Вантажний автомобіль марки Roman, 1996 р.в., д/н НОМЕР_3 ;

- Причіп до легкового автомобіля, 1997 р.в., д/н НОМЕР_4 .

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Ак. Богомольця, 10) після розшуку та затримання транспортних засобів: легкового автомобіля марки Mercedes-benz S 350 2004 року випуску чорного кольору, кузов № НОМЕР_1 , д.н. НОМЕР_2 , вантажного автомобіля марки Roman, 1996 р.в. білого кольору, кузов № НОМЕР_6 , д.н. НОМЕР_3 , причепа до легкового автомобіля 1997 р.в. червоного кольору шасі № НОМЕР_5 , д.н. НОМЕР_4 , належних Приватній фірмі "Інтервал" (58003, м. Чернівці, вул. Яремчука, буд. 9, ) повідомити Господарський суд Чернівецької області та ліквідатора ПФ "Інтервал" Гусара І.О. (03035, м. Київ, вул. Патріарха Мстислава Скрипника, 40, оф. 1005, тел. НОМЕР_7 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та передати ліквідатору Гусарі І.О. відповідні транспортні засоби у встановленому законом порядку.

4. Дану ухвалу надіслати ліквідатору Гусару І.О. для звернення до Головного управління Національної поліції України за виконанням.

Порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження

Ухвала може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції у письмовій формі.

Повний текст підписано 26.06.2023.

Суддя Т.І.Ковальчук