ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 червня 2023 року м. Харків Справа № 913/202/23

Провадження № 3/913/202/23

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Заступника керівника Луганської обласної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, смт. Лозно-Олександрівка Сватівського району Луганської області

про витребування земельної ділянки

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації до Лозно-Олександрівської селищної ради, повноваження якої виконує тимчасовий орган - Лозно-Олександрівська селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області, про витребування на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації з чужого незаконного володіння Лозно-Олександрівської селищної ради земельної ділянки площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209), яка розташована в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району Луганської області, за межами смт. Лозно-Олександрівка.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області від 06.02.2006 № 35 Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство" передано для заліснення земельні ділянки загальною площею 860 га, у складі яких враховується і земельна ділянка з кадастровим номером :17:001:0214 площею 4,4128 га, розташована в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району.

Харківською державною лісовпорядною експедицією розроблено "Проект організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", згідно якого спірну земельну ділянку орієнтовною площею 4,2185 га, включено до кварталу № 23 виділ № 9, № 10 Лозно-Олександрівського лісництва Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство".

В подальшому, розпорядженням Білокуракинської районної державної адміністрації від 24.07.2013 № 145 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель державної та комунальної форми власності за межами населених пунктів на території Білокуракинського району орієнтовною площею 828 га з метою формування земельних ділянок, визначення їх угідь, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій.

Висновком Відділу Держземагенства у Білокуракинському районі Луганської області від 18.10.2013 № 1424 погоджено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу та резервного фонду за межами населених пунктів на території Лозно-Олександрівської селищної ради та Дем?янівської, Курячівської, Нещеретівської, Олександропільської, Просторівської, Бунчуківської сільських рад Білокуракинського району Луганської області.

Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації спірної земельної ділянки затверджена розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 18.10.2013 № 227, проінвентаризовано та віднесено земельну ділянку до категорії земель сільськогосподарського призначення.

На підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, земельній ділянці площею 4,4128 га, до якої ввійшла спірна земельна ділянка площею 4,2185 га, присвоєно кадастровий номер :17:001:0214. Відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру.

24.04.2018 право державної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 18.06.2019 № 1187-сг передано із державної у комунальну власність за актом приймання-передачі (п. 49) Лозно-Олександрівській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Лозно-Олександрівської селищної ради земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 4,4128 га, кадастровий номер :17:001:0214, яка раніше надана у постійне користування Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство", про що внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з інформацією з від 12.05.2023 вищевказана земельна ділянка знаходиться в комунальній власності Лозно-Олександрівської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Лозно-Олександрівської селищної ради.

Як зазначає прокурор, передача зазначеної земельної ділянки в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Лозно-Олександрівської селищної ради відбулася з порушенням норм земельного та лісового законодавства, оскільки на момент проведення інвентаризації частина земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214, а саме 4,2185 га, перебувала в постійному користуванні Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство". Хоча Державний акт на право постійного користування державним підприємством не отримано, право постійного користування підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а саме: "Проектом організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" та в силу приписів п. 5 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України (в редакції, чинній на момент проведення інвентаризації земель та віднесення спірної земельної ділянки до категорії земель сільськогосподарського призначення) є документом, що підтверджує право постійного користування земельними лісовими ділянками.

При цьому, за інформацією Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання від 26.04.2023 № 162 та доданою схемою перетину, земельна ділянка з кадастровим номером :17:001:0214 має частковий перетин із землями державного лісового фонду Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" Лозно-Олександрівського лісництва, квартал 23 виділ 10, орієнтовна площа перетину становить 4,2185 га.

На думку прокурора, викладене свідчить, що спірна земельна ділянка знаходиться на землях державного лісового фонду, наданих в постійне користування Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство".

У той же час, Луганська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація, як власник земельної ділянки, не повідомлялася та не погоджувала передачу земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214 в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради, яка відноситься до земель лісового фонду (землі лісогосподарського призначення).

Таким чином, прокурор вважає, що рішенням неуповноважених органів фактично сформовано спірну земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0214 загальною площею 4,4128 га, визначено її площу та цільове призначення попри те, що вона накладається на землі лісогосподарського призначення, тим самим Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області незаконно змінено цільове призначення спірної земельної ділянки на сільськогосподарське угіддя та в подальшому зареєстровано право власності на неї.

Прокурор зауважує, що перебування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214 у чужому незаконному володінні Лозно-Олександрівської селищної ради створює умови для подальшого незаконного розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення.

Оскільки власником земель лісогосподарського призначення - Луганською обласною державною адміністрацією - обласною військовою адміністрацією не приймались будь-які рішення щодо відчуження спірної земельної ділянки, а тому остання вибула з володіння власника поза його волею, що є підставою для звернення заступника керівника Луганської обласної прокуратури з позовом про витребування земельної ділянки.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.06.2023 позовну заяву заступника керівника Луганської обласної прокуратури залишено без руху та надано 10 днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків шляхом подання заяви про усунення недоліків.

22.06.2023 на офіційну електронну адресу суду від заступника керівника Луганської обласної прокуратури надійшла заява від 22.06.2023 № 15/1-160ВИХ-23 про усунення недоліків позовної заяви, яка підписана кваліфікованим електронним підписом, в якій зазначено, що належним відповідачем за заявленим позовом є Лозно-Олександрівська селищна військова адміністрація Сватівського району Луганської області, з чужого незаконного володіння якої слід витребувати земельну ділянку площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214, обґрунтовано підстави, за яких необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, а також надані читабєльні копії розпорядження голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 06.02.2006 № 35 та від 18.10.2013 № 227, висновку Відділу Держземагентства у Білокуракинському районі Луганської області від 18.10.2013 № 1424, рішення Лозно-Олександрівської селищної ради від 06.12.2005 № 39/2.

Відповідно до ст. 1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Частиною 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" встановлено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

За приписами ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду з відповідним позовом, заступник керівника Луганської обласної прокуратури зазначає, що вилучення з порушенням земельного законодавства земель лісового фонду, зміна їх цільового призначення та передача у приватну власність без належних на те законодавчих підстав, порушує інтереси держави в особі Луганської обласної державної адміністрації. Незаконна зміна цільового призначення, набуття Лозно-Олександрівською селищною радою права комунальної власності на земельну ділянку створює передумови для подальшого її поділу з метою незаконної передачі у приватну власність громадян для ведення особистого селянського господарства, що безумовно становить суспільний інтерес.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації з наведеними позовними вимогами, господарський суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території.

Тобто, землі лісогосподарського призначення, які за матеріалами лісовпорядкування знаходяться у користуванні державних лісогосподарських підприємств, належать до державної власності та перебувають у розпорядженні обласних державних адміністрація.

Відтак, розпорядником спірної земельної ділянки є Луганська обласна державна адміністрація, яка наділена повноваженнями щодо передачі у власність або у користування, а також надання у постійне користування для ведення лісового господарства земельних лісових ділянок.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" передбачено, що для реалізації наданих повноважень місцеві державні адміністрації мають право звертатися до суду та здійснювати інші функції і повноваження у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Отже, саме Луганській обласній державній адміністрації надано право звертатися до суду за захистом інтересів держави у спірних правовідносинах.

Прокурор звертався до Луганської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації з листом від 12.05.2023 № 15/1-111ВИ-23, в якому просив надати інформацію щодо того чи відомо Луганській обласній державній адміністрації про те, що земельна ділянка площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214, яка раніше надавалась у постійне користування Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", на даний час перебуває у комунальній власності Лозно-Олександрівської селищної ради; чи погоджувалось з Луганською обласною державною адміністрацією питання щодо передачі вказаної земельної ділянки у комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради; чи зверталась до суду та/або чи планує Луганська обласна державна адміністрація звернутись до суду з позовною заявою про витребування цієї земельної ділянки, зазначивши при цьому термін, протягом якого планується вжиття відповідних заходів; у разі невжиття заходів прокурор просив повідомити причини, які перешкоджають здійсненню наданих повноважень щодо захисту інтересів держави.

На вказаний лист була отримана відповідь від 30.05.2023 № 11542-23, в якій Луганська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація зазначила, що інформація про перебування земельної ділянки площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214 в постійному користуванні Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" в Луганській обласній державній адміністрації відсутня. Також зауважила, що питання передачі Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області вказаної земельної ділянки в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради з Луганською обласною державною адміністрацією не погоджувалося. Крім того, Луганська обласна державна адміністрація не має достатніх доказів порушення вимог чинного законодавства при розпорядженні землями державного лісового фонду, тому не заперечує щодо представництва прокурором інтересів держави в суді з вказаного питання.

Отже, Луганська обласна державна адміністрація - обласна військова адміністрація, незважаючи у наявність у вказаного органу повноважень щодо звернення до суду з відповідним позовом, не здійснює заходи до усунення порушень та витребування земельної ділянки з незаконного володіння.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Луганською обласною державною адміністрацією - обласною військовою адміністрацією не здійснювався захист інтересів держави у спірних правовідносинах, оскільки компетентний орган знав про виявлені порушення, повідомлені прокурором, однак протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави.

На виконання вимог ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурором також був спрямований лист від 02.06.2023 за № 15/1-140ВИХ-23 до Луганської обласної державної адміністрації - обласної військової адміністрації, в якому повідомлено позивача про намір органу прокуратури звернутися до господарського суду в їх інтересах з відповідним позовом.

За таких обставин, суд погоджується з доводами прокурора про те, що у нього були достатні підстави, вбачаючи порушення інтересів держави, та отримавши на своє звернення зазначену відповідь, вважати, що уповноважений орган держави у спірних правовідносинах, будучи обізнаним з такими порушеннями не вжив заходів до їх усунення з метою захисту інтересів держави.

Враховуючи наведене прокурором обґрунтування та норми законодавства, суд вважає за можливе підтвердити підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації за заявленими позовними вимогами.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Подану заступником керівника Луганської обласної прокуратури позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з ч. 1ст. 12 ГПК України господарське судочинства здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

За змістом абзацу 2 ч. 3 ст. 12 ГПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Беручи до уваги характер спірних правовідносин, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Крім того, прокурор у вступній частині позовної заяви зазначив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, про залучення яких прокурором заявлено відповідне клопотання у тексті позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частинами 4-6 ст. 50 ГПК України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Як зазначає прокурор, спірна земельна ділянка перебувала в постійному користуванні Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" на час прийняття рішення про передачу її до комунальної власності, таким чином рішення у справі може вплинути на права постійного користувача земельної ділянки.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 утворено державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" та приєднано до нього спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів.

Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізовуються.

З огляду на те, що Державне спеціалізоване "Білокуракинське лісомисливське господарство" перебуває в стані припинення, розташовано на тимчасово окупованій території, прокурор просить залучити Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

При цьому, судом враховується, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство", яке є постійним користувачем спірної земельної ділянки, з 29.09.2021 перебуває в стані припинення, запис про припинення юридичної особи відсутній.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 "Деякі питання реформування управління лісової галузі":

- погоджена пропозиція Державного агентства лісових ресурсів щодо утворення Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, з подальшим перетворенням державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належать державі, з урахуванням особливостей, визначених законом (п. 4 постанови);

- установлено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.

26.10.2022 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", а також відображено дані про відокремлені підрозділи юридичної особи, серед яких відсутня інформація про наявність відокремлених підрозділів юридичної особи на території Луганської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджений Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, до якого включена Білокуракинська селищна територіальна громада, територія якої є тимчасово окупованою з 05.03.2022 та на якій зареєстроване Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство".

Тобто, знаходження Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" на тимчасово окупованій території позбавляє можливості завершити процес реорганізації спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств Луганської області.

Після деокупації території Луганської області до складу Східного офісу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", який об`єднує 4 області - Дніпропетровську, Запорізьку, Донецьку та Луганську, приєднаються спеціалізовані державні лісогосподарські підприємства Луганської області, які зараз ще не мають правовстановлюючих документів.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" відносно позивача, як правонаступника майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство" є постійним користувачем спірної земельної ділянки на підставі Проекту організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", який є документом, підтверджуючим право постійного користування земельними лісовими ділянками, а також відсутність запису про припинення вказаної юридичної особи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство", оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" відносно позивача.

Щодо клопотання прокурора про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, суд зазначає наступне.

Прокурор обґрунтовує необхідність залучення вказаної третьої особи тим, що рішення у справі може вплинути на права Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, оскільки саме зазначений орган державної влади передав спірну земельну ділянку Лозно-Олександрівській селищній раді та здійснює ведення та адміністрування відомостей Державного земельного кадастру, в тому числі і вносить відомості щодо цільового призначення земельних ділянок.

Суд зазначає, що прокурор, заявляючи вимоги про витребування земельної ділянки з незаконного володіння відповідача, посилається на незаконність дій саме Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та незаконність прийнятого рішення.

Таким чином, беручи до уваги обставини даної справи та характер заявлених вимог, виходячи зі змісту позовної заяви, клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадасту у Луганській області відносно відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 50, 53, 120, 176, 232, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Луганської обласної державної адміністрації - Луганської обласної військової адміністрації за заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

4.Клопотання прокурора, викладене у тексті позовної заяви (з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви від 22.06.2023 № 15/1-160ВИХ-23), про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області задовольнити.

5.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", місцезнаходження: вул. Руставелі Шота, будинок 9а, м. Київ, 01601.

6.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, місцезнаходження: вул. Сахарова Академіка, будинок 34, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014.

7.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство "Білокуракинське лісомисливське господарство", місцезнаходження: вул. Магістральна, будинок 2, смт. Білокуракине, Білокуракинський район, Луганська область, 92200.

8.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому провадженні на 11.07.2023 об 11 год. 00 хв.

9.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, будинок 5 (кабінет № 108).

10.Прокурору протягом двох днів з дня одержання цієї ухвали надіслати третій особі - Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство" копію позовної заяви з доданими до неї документами на електронну пошту - , інформація про яку зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, докази направлення надати суду.

11.Встановити відповідачу строк для подання відзиву з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копію відзиву та додані до нього докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

12.Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для подання пояснень щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копію відзиву та додані до нього докази надіслати учасникам справи одночасно з надісланням пояснень до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду.

13.Явку представників сторін в судове засідання визнати необов`язковою.

14.З урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

15.Рекомендувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, подавати заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення в електронному вигляді з накладеним кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи на електронну пошту суду () або через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд".

16.Роз`яснити, що участь у судовому засіданні можлива для учасників справи виключно в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за окремим клопотанням, поданим в порядку, визначеному процесуальним законом, та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні суду.

17.У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об`єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному вебпорталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 26.06.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя Андрій СЕКІРСЬКИЙ