ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року Справа № 903/901/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Павлюк І.Ю. , суддя Савченко Г.І.

секретар судового засідання Олійник Т.М.

за участю представників сторін:

позивача : не з`явився

відповідача : Мартинюка Д.В., адвоката, ордер серія ВЛ №000064272 від 13.04.23

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" на рішення господарського суду Волинської області, ухваленого 15.03.23р. суддею Дем`як В.М. о 12:06 у м.Луцьку, повний текст складено 23.03.23р. у справі № 903/901/22

за позовом Комунального підприємства "Нововолинськводоканал" Нововолинської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин"

про стягнення 996 954,62 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Комунальне підприємство Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Птахокомплекс Губин, в якому просить стягнути 996954,62 грн основного боргу за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач неналежно виконує договірні зобов`язання за договором №956 від 01.06.2019 в частині своєчасної оплати за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022 чим порушує інтереси держави в особі Нововолинської міської ради та КП Нововолинськводоканал НМР.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 15.03.23 у справі №903/901/22 позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Птахокомплекс Губин в користь Комунального підприємства "Нововолинськводоканал" Нововолинської міської ради суму боргу за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022 в розмірі 996 954 грн 62 коп. та судовий збір в сумі 14 954,32 грн.

В обґрунтування рішення, суд з посиланням на ст.ст. 11, 509, 525, 526, 530, 610, 612, 629 ЦК України, ст.ст. 193 ГК України, Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 роки від 21.03.2019, постанову Верховного Суду України від 08.06.2022 у справі №920/1192/20, вказав, що відбір проб стічних вод відповідача здійснювалися представниками КП Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, що підтверджується актами відбору проб стічних вод , які підписані уповноваженими представниками позивача та відповідача. При цьому представник відповідача підписавши акти відбору проб стічних вод без зауважень та їх не оскаржував. Зазначив, що позивачем дотримано вимоги умов договору та Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 щодо відібрання проб стічних вод та їх дослідження і визначення розміру за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022, а тому прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, належними, допустимими та достовірними доказами в розумінні статей 76-78 ГПК України, відповідно, підлягають задоволенню в повному обсязі з урахуванням вищевикладеного.

Не погодившись із винесеним рішенням, скаржник звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 15.03.2023 у справі №903/901/22 та прийняти нове, яким в задоволення позову відмовити повністю.

Так, з посиланням на Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт Благодатне на 2019-2023 роки, вказує, що з укладеного сторонами договору №956 від 01.06.2019, в якості додатків до договору сторонами не було складено схем розташування контрольних колодязів для погодження взяття проб води саме з них. Без письмового узгодження обома сторонами наявності контрольних колодязів та місць розташування це не має юридичного значення.

Зауважує на недоліки в актах відбору проб стічної води, а саме: відсутні особливі умови відбору, час відібрання проб стічної води (час відсутній у всіх Актах), час проведення аналізу в день відбору (час в Акті від 18.02.2022), тип посудини в яку відбиралася проба, спосіб усереднення, дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо), юридична адреса.

Крім того, в Протоколі дослідження якості стічних вод, який затверджено 23.02.2022, Протоколі дослідження якості стічних вод та Протоколі дослідження якості стічних вод, які затверджено 13.04.2022 не зазначено номер проби, яка досліджувалася, оскільки в двох Актах відбору пробу датованих 07.04.2022 зазначено проби №1, що унеможливлює прослідкувати, які саме проби були досліджені.

Отже, на переконання скаржника, позивач при здійсненні відбору проб стічної води не дотримався власних правил відповідних державних стандартів та ДСТУ, що впливає на результати дослідження.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач наводить свої міркування на спростування доводів скаржника та вказує на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції.

Просить рішення Господарського суду Волинської області від 15 березня 2023 року у справі № 903/901/22 залишити без змін. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Птахокомплекс «Губин» на рішення Господарського суду Волинської області від 15 березня 2023 року у справі № 903/901/22 залишити без задоволення.

В судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся заздалегідь та належним чином на його електронні адреси.

Таким чином, враховуючи норми ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції, строки розгляду апеляційної скарги, та той факт, що неявка в засідання суду представника позивача, належним чином та відповідно до законодавства повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженого рішення, крім того, позивач виклав свою позицію щодо апеляційної скарги у відзиві, а тому, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності представника останнього, за наявними у справі доказами.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі та надав пояснення на підтвердження своєї позиції. Просить її задоволити.

Заслухавши пояснення представника скарника, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених в рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженого рішення, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду встановила наступне.

01.06.2019 між Комунальним підприємством Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Птахокомплекс Губин був укладений договір № 956 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації.

У пунктах 6, 7 договору зазначено, кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками водолічильників, а у разі їх відсутності - за узгодженням з Водоканалом або підприємства і організації, які надають послуги з водопостачання за діючими нормами водоспоживання або іншими засобами, передбаченими Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.08р.

Розрахунки за водовідведення здійснюються відповідно до розділу 3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від 27.06.08р., глави 5 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 роки від 21.03.2019та чинного законодавства України.

Скидання Абонентом стоків з перевищенням допустимих концентрацій оплачується за підвищеним тарифом, строк дії якого визначається з часу проведення Водоканалом або підприємства і організації, які надають послуги з водопостачання попереднього аналізу стічних вод до моменту фіксації порушення, але не більше одного календарного місяця.

Підвищений тариф застосовується згідно з кратністю перевищення допустимих концентрацій забруднень. Максимальний розмір підвищеного тарифу визначається згідно з вимогами Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 роки затверджених Рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 94 від 21.03.2019.

Перелік допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах для відповідача при скиданні до системи централізованого водовідведення встановлені:

-температура не вище 40? С; pH 6,5 9,0 мг/дмі; завислі речовини 275 мг/дмі; БСК-5 181 мг/дмі; ХСК -453 мг/дмі; хлориди -300 мг/дмі; сульфати 80 мг/дмі; мінералізація 934 мг/дмі; фосфати - мг/дмі; азот амонійний 17,4 мг/дмі; нітрити 0,68 мг/дмі; нітрати 40,0 мг/дмі; нафтопродукти 0,96 мг/дмі; СПАР 2,34 мг/дмі; залізо (загальне) 1,84 мг/дмі; цинк 1,0 мг/дмі; свинець 0,40 мг/дмі.

Вміст жирів у стічних водах, які надходять на біофільтри, допускають не більше 10 г/дмі;

Нафтопродукти мало полярні та неполярні речовини, які розчиняються у гексані. Вміст нафти та нафтопродуктів у стічних водах, які надходять на біофільтри, допускаються не більше 5 г/дмі.

За наявності у стічних водах суміші аніонних та неіногенних ПАР їх загальна концентрація на спорудах біологічного очищення не повинна перевищувати 20 г/дмі.

Пунктом 11 договору передбачено, що договір вважається преукладеним на новий строк на таких же умовах, якщо за один місяць до терміну його припинення жодна із сторін, не заявить про закінчення строку його дії, договірні зобов`язання між позивачем та відповідачем з 01.06.2019р., до цього часу регулювались вищенаведеним договором.

Як слідує із матеріалів справи 18.02.2022 та 07.04.2022 комісією КП Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради було відібрано проби стічної води ТзОВ Птахокомплекс Губин з метою дослідження якості стічних вод. а.с. (43-47)

Відбір контрольних проб стічних вод відповідача виконувався уповноваженими представниками позивача, що підтверджується актами відбору проб стічної води, які підписані, як представниками позивача Халіман М.В., начальником лабораторії очисних споруд Раковою В.М. так і представником відповідача заступником директора Адєєвим О.О. згідно довіреностей вих. №1-4/80 від 17.02.2022, №1-4/259 від 07.04.2022.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, тобто Хіміко-бактеріологічна лабораторія водопроводу і очисних споруд підприємства Нововолинськводоканал житлово- комунального об`єднання Нововолинської міської ради, що передбачено п. 6.4 Правил

Хіміко-бактеріологічна лабораторія водопроводу і очисних споруд підприємства Нововолинськводоканал житлово- комунального об`єднання Нововолинської міської ради стан вимірювань і система керування вимірюваннями відповідають вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірювання. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання. Лабораторія технічно компетентна проводити вимірювання у відповідності до Переліку об`єктів та процесів вимірювання, що наведений в додатку до даного свідоцтва і є невід`ємною його частиною, що підтверджується свідоцтвом про відповідність за №124-01/2021 від 22.03.2021. (а.с. 60)

Згідно п.6.8 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт. Благодатне на 2019 2023 роки визначено, що листи-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу повідомляється у строк, що не перевищує двадцять один робочий день з дати відбору контрольної проби.

Позивач направив листи відповідачу на п`ятий робочий день.

Листами від 24.02.2022 за № 206, від 13.04.2022 за №300 позивач повідомив відповідача про те, що 18.02.2022 та 07.04.2022 комісією КП Нововолинськводоканал НМР було відібрано проби стічних вод з Товариства з обмеженою відповідальністю Птахокомплекс Губин та відбір виконувався уповноваженими представниками виробника. В результаті хімічних аналізів, виявлено в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Нововолинськ та смт. Благодатне на 2019-2023 та направив на адресу відповідача протоколи дослідження якості стічних вод, акти відбору проб стічної води від 18.02.2022 та від 07.04.2022, свідоцтва про провірку засобів вимірювальної техніки від 18.02.2022, від 07.04.2022 та довіреності від 18.02.2022, 07.04.2022.(а.с. 52-53, 56-59)

Згідно Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 01.12.2017р. №316 та місцевими правилами приймання, оплата послуг каналізації здійснюється за підвищеним тарифом з коефіцієнтом кратності, що визначаються згідно формул.

У зв`язку з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах відповідача, виявленим хіміко-бактеріологічна лабораторією, позивач виставив відповідачу акт здачі-приймання робіт (надання послугу) та до оплати рахунок від 07.06.2022 № 442 за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022 на загальну суму 996 954,62 грн., проте відповідач не оплатив .(53-54)

Крім того, як слідує із матеріалів справи з 2015 позивач направляв повідомлення і розрахунки відповідачу про перевищеними нормативів ГДС, які в свою чергу оплачувались відповідачем що підтверджується:

-листом № 674 від 31.08.2015 з розрахунком за період з 11.08.2015 по 26.08.2015 на суму 48 689,50 грн;

-листом № 497 від 24.06.2016 з розрахунком за період з 16.05.2016 по 31.05.2016 на суму 40 726,27 грн;

-листом № 681 від 31.08.2016 з розрахунком за період з 15.08.2016р по 29.08.2016р на суму 39 577,19 грн;

-листом № 1002 від 23.12.2016 з розрахунком за період з 30.11.2016 по 16.12.2016 на суму 103 067,54 грн;

-листом № 79 від 31.01.2017р з розрахунком за період з 16.01.2017 по 31.01.2017 на суму 29 982,58 грн;

-листом № 341 від 28.04.2017 з розрахунком за період з 10.04.2017 по 27.04.2017 на суму 42 577,92 грн;

-листом№ 126 від 13.02.2018 з розрахунком за період з 12.12.2017 по 08.02.2018 на суму 253 260,24 грн;

-листом № 260 від 11.04.2018 з розрахунком за період з 09.02.2018 по 16.03.2018 на суму 139 304,56 грн;

-листом № 559 від 17.08.2018 з розрахунком за період з 26.06.2018 по 18.07.2018 на суму 138 361,32 грн;

-листом № 781 від 21.11.2018 з розрахунком за період з 06.09.2018 по 12.10.2018 на суму 102 660,06 грн;

-листом № 539 від 30.07.2019 з розрахунком за період з 14.05.2019 по 02.07.2019 на суму 284 453,03 грн;

-листом № 989 від 02.01.2020 з розрахунком за період з 15.10.2019 по 13.11.2019 суму 141 269,02 грн.;

-листом № 631 від 17.09.2020 з розрахунком за період з 19.05.2020 по 12.08.2020 на суму 116 701,89 грн;

-листом № 362 від 07.06.2021 з розрахунком за період з 02.03.2021 по 17.05.2021 на суму 270 181,56 грн;

-листом № 512 від 07.06.2022р з розрахунком за період з 18.02.2022р по 07.04.2022р на суму 996 954,62 грн.

Однак, позивач доводить, що в порушення п. 6, 7 договору Товариство з обмеженою відповідальністю Птахокомплекс Губин оплату за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022 здійснив несвоєчасно, внаслідок чого за даний період існує заборгованість в сумі 996 954,62 грн, у зв`язку з чим останній звернувся про стягнення її в судому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію відносинам, що склалися апеляційний господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підстави виникнення господарських зобов`язань визначені в ст. 174 Господарського кодексу України, зокрема, господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, які кореспондуються з положеннями ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 536 ЦК України унормовано, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з положеннями статті 39 Водного кодексу України (далі - ВК України), для оцінки екологічної безпеки виробництва встановлюються галузеві технологічні нормативи утворення речовин, що скидаються у водні об`єкти та тих, що подаються на очисні споруди, тобто нормативи гранично допустимих концентрацій речовин у стічних водах, що утворюються в процесі виробництва одного виду продукції при використанні однієї і тієї ж сировини.

Галузеві технологічні нормативи утворення речовин, що скидаються у водні об`єкти та тих, що подаються на очисні споруди, розробляються та затверджуються відповідними центральними органами виконавчої влади за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно з нормами статті 44 ВК України, водокористувачі зобов`язані: економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об`єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об`єктам та об`єктам навколишнього природного середовища; здійснювати засобами вимірювальної техніки, у тому числі автоматизованими, облік забору та використання вод, контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об`єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об`єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

У разі порушення зобов`язання, настають наслідки, передбачені договором або законом (ст. 611 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як убачається із матеріалів справи між сторонами укладено договір від 01.06.2019 № 956 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01 грудня 2017 року № 316 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення (далі Правила № 316), якими зокрема предбачено:

- вимоги до скиду стічних вод - вимоги щодо режиму, кількісного та якісного складу стічних вод, які споживач скидає до системи централізованого водовідведення населеного пункту, склад і зміст, порядок надання яких визначено цими Правилами та місцевими правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту (місцеві правила приймання) (абз.4 п.3 розд. І);

- на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення (абз.1 п.4 розд. І);

- місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів (абз.2 п.4 розд. І);

- виробники встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання (п.5 розд. І);

- виробник укладає зі споживачем договір за умови, що каналізаційна мережа та каналізаційних очисних споруд (КОС) мають резерв пропускної спроможності; виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам цих Правил, місцевих правил приймання та умовам укладеного з виробником договору (п.6 розд. І).

- виробники повинні: контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати обстеження локальних очисних споруд і каналізаційної мережі споживачів; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання (підпункти 3, 5 п.1 розд.II).

- споживачі повинні: дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів; надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів; визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником (підпунктів 1, 6, 7 пункту 2 розділу ІІ).

Згідно із ст. 13 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення належить затвердження місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення відповідних населених пунктів .

Відповідно до статті 13-1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту. Місцеві правила включають: основні вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту підприємствами централізованого водовідведення; популяційний еквівалент населеного пункту; основні вимоги щодо скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення суб`єктами господарювання; вимоги щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму контролю за скиданням стічних вод; розмір плати, що справляється із суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму компенсації власнику мереж, споруд, устаткування системи централізованого водовідведення відповідного населеного пункту витрат на відновлення таких мереж, споруд, устаткування, зумовлених їх пошкодженням чи руйнуванням внаслідок порушення вимог щодо скидання стічних вод; інші вимоги, передбачені законом.

Разом з тим, за умовами вказаного договору взаємовідносини сторін у сфері водовідведення регулюється Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 роки від 21.03.2019 та чинного законодавства України.

Так, згідно з п. 3.1 Правил до системи централізованого водовідведення приймаються стічні води Абонентів, які не призводять до порушення роботи систем централізованого водовідведення та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на КОС Виробника відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами.

Стічні води споживача, що приймаються до систем централізованого водовідведення, не повинні містити речовин, зазначених в п. 3.2 Правил. Крім того, забороняється скидати до системи централізованого водовідведення м. Нововолинськ та смт. Благодатне без попереднього знешкодження та знезараження на локальних очисних спорудах з обов`язковою утилізацією або захороненням утворених осадів стічні води, що містять забруднюючі речовини, визначені у переліку забруднюючих речовин, що заборонені до скидання до системи централізованого водовідведення згідно з додатком 2 до цих Правил.

Відповідно до пункту 2.4. абонент зобов`язаний:

1) дотримуватися режимів скидання стічних вод та установлених Виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Абонентів, вимагати від Субабонентів виконання положень цих Правил;

У випадку, якщо Абонент не може забезпечити виконання цих Правил за окремими показниками, він має право звернутись до Виробника для укладення угоди про тимчасове приймання таких стічних вод на окремих умовах, згідно із пунктом 3.6 цих Правил.

2) здійснювати систематичний контроль за режимом, кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим із Виробником (при погіршенні якості стічних вод негайно), надавати Виробнику інформацію про режими, обсяги та якісний склад стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення;

3) виконувати на вимогу Виробника, до визначеного ним строку, попереднє очищення забруднених стічних вод на локальних очисних спорудах з обов`язковою утилізацією або вивезенням утворених при цьому осадів, якщо стічні води Абонентів не відповідають вимогам цих Правил та умовам укладеного з Виробником Договору;

4) у разі зміни у своєму водовідведенні (передача будівель та каналізаційних мереж іншим власникам/користувачам, зміна технологічних процесів або зміна на 30% і більше попередніх обсягів водовідведення, виконання будівельних робіт на території об`єкта (у разі якщо воно впливає чи може вплинути на виконання Абонентом вимог до скиду, виданих Виробником), приєднання Субабонента тощо) повідомляти Виробника у семиденний строк про виникнення таких змін, в установленому порядку отримувати у Виробника технічні умови на водопостачання і водовідведення об`єкта та вносити відповідні зміни до Договору;

5) укладати новий Договір з Виробником у разі зміни власника об`єкта;

6) надавати працівникам Виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод Абонентів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд;

7) призначати не менше двох представників, уповноважених представляти Абонента при відборі проб стічних вод, та повідомляти Виробника про це у письмовій формі, гарантувати та забезпечувати присутність уповноваженого(их) представника(ів) безпосередньо при відборі проб стічних вод Виробником, а у разі заміни представника(ів) Абонент у 3-денний термін письмово повідомляє про це Виробника;

8) брати участь у ліквідації аварій і заміні аварійних каналізаційних мереж власними силами та засобами, а також у відшкодуванні капітальних витрат на відновлення системи централізованого водовідведення Виробника у разі погіршення її технічного стану та аварійних руйнувань з вини Абонента;

9) перевіряти розрахунки ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані Виробником, у разі незгоди звертатися щодо їх перегляду;

10) своєчасно та у повному обсязі оплачувати надані Виробником послуги;

11) оплачувати розрахунки плати за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників допустимих концентрацій;

12) при порушенні цих Правил вживати необхідних заходів для усунення порушень, а також інформувати про це Виробника та інші уповноважені органи .

Згідно п.2.2 Правил виробник зобов`язаний:

1) забезпечувати приймання, відведення і очищення стічних вод у межах розрахункових проектних показників системи централізованого водовідведення та КОС із дотриманням вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами;

2) здійснювати обстеження локальних очисних споруд і каналізаційної мережі Абонентів, вимагати від Абонентів надання інформації та документів щодо зазначених мереж і споруд, які перебувають на балансі Абонентів, їх технічного стану, в тому числі документів, що підтверджують проведення відновлення пропускної здатності трубопроводів та колекторів, хімічних реагентів, що використовуються Абонентами та спричиняють забруднення у стічних водах (сертифікати, переліки, проекти), вивозу та утилізації осадів стічних вод, вжиття заходів з метою дотримання якості та режиму скидання стічних вод згідно з вимогами цих Правил; інших відомостей та документації, яка не носить дозвільного характеру та стосується скидання стічних вод на об`єктах Абонентів;

3) установлювати кожному Абоненту вимоги щодо додержання певного режиму та нормативу скидання стічних вод з урахуванням діючих вимог водокористування при укладанні договорів із Абонентами на послуги водопостачання;

4) доводити Абонентам протягом місячного терміну після внесення змін до цих Правил зміни у вимогах до режимів, нормативів та якісних показників стічних вод Абонентів, що пов`язані із змінами лімітів на скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти;

5) контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод Абонентами;

6) вибірково контролювати ефективність роботи локальних очисних споруд та вимагати їх налагодження або реконструкції для дотримання вимог цих Правил;

7) здійснювати раптовий (не погоджений зі Абонентами заздалегідь) відбір контрольних проб.

Порядок та періодичність відбору проб визначаються Виробником в міру необхідності, але не рідше одного разу в шість місяців;

8) відключати Абонентів від систем водопостачання та водовідведення негайно після усного попередження у разі:

- загрози виходу з ладу систем централізованого водовідведення з вини Абонента,

- порушення технологічного режиму роботи КОС з вини Абонента,

- у разі самовільного приєднання Абонента до систем централізованого водовідведення та/або самовільного скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення Виробника;

- невиконання Абонентами умов укладеного з Виробником Договору, цих Правил та заходів з нормалізації якості, нормативів та режиму скиду стічних вод.

При цьому за збитки таких Абонентів Виробник відповідальності не несе. Підключення до систем водовідведення здійснюється після усунення обставин, що спричинили відключення;

9) у разі виявлення порушень Абонентами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, вимагати їх усунення в установлені Виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами;

10) вимагати від Абонентів, об`єкти яких розташовані в житлових будинках та мають стічні води технологічного або непобутового походження, забезпечення водовідведення стічних вод об`єкта окремо облаштованим каналізаційним випуском з облаштуванням контрольного колодязя.

Згідно із п. 6.3. Правил, абоненти, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на КОС Виробника, повинні забезпечити можливість проведення Виробником у будь-який час доби контролю за скиданням стічних вод.

У п. 6.6. Правил з метою контролю якості стічних вод Абонентів, Виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скидання понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Абонентів виконує(ють) уповноважений(і) представник(и) Виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник(и) Виробника, так і представник(и) Абонента. У разі відмови представника(ів) Абонента поставити свій підпис у журналі або акті представник(и) Виробника зазначає(ють) про це в журналі або акті.

Відповідно до п.6.8. Правил, у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами, Виробник у строк не більше двадцяти одного робочого дня з дати відбору контрольної проби, направляє Абоненту лист-повідомлення, за юридичною адресою, про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Абонента та результати хімічного аналізу.

У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, Виробник направляє Абоненту рахунок за скидання стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтверджуючих документів.(п. 6.8.1. Правил)

У п.6.9. Правил визначено, що у разі незгоди Абонента з результатами даних лабораторії Виробника щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах Абонента перевищень ДК забруднюючих речовин, Абонент має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з повторною контрольною пробою і зберігаються належним чином Виробником та Абонентом.

Разом з тим, у п. 10.1. Правил, визначено, що відбір проб здійснюється без попереднього повідомлення Абонента, в контрольному колодязі, тобто колодязі на каналізаційному випуску Абонента, безпосередньо перед приєднанням до збірного чи головного каналізаційного колектора. Абонент забезпечує доступ до місця відбору проб і безпечне виконання робіт по відбору.

П. 10.2. Правил передбачено, що на відібрану пробу складається відповідний акт, який іменується «Акт відбору проб стічної води». При наявності декількох випусків у одного Абонента, на всі випуски складається один акт. Відбір контрольних проб виконується уповноваженим(и) представником(ами) Виробника, що фіксується в акті відбору стічних вод (див. додаток 4, 4а).

Отже, відбір проб стічних вод відповідача здійснювалися представниками КП Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, що підтверджується актами відбору проб стічних вод , які підписані уповноваженими представниками позивача та відповідача. При цьому представник відповідача підписав акти відбору проб стічних вод без зауважень.

Разом з тим, як убачається із актів відбору стічних проб води у них було запрошено представника абонента бути присутнім при проведенні аналізу стічної води в день відбору проби у лабораторії підприємства «Нововолинськводаканал» ЖКО НМР, на вказані запрошення представник абонента не з`являвся. При цьому, як зазначає скаржник, не погоджуючись з результатами даних лабораторії позивача щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах перевищень ДК забруднюючих речовин, скаржник не звертався до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з повторною контрольною пробою і зберігаються належним чином Виробником та Абонентом, доказів протилежного матеріали справи не містять.

Крім того, матеріали справи не містять доказів незгоди відповідача з розрахунком та зверненням до позивача щодо їх перерахунку у відповідності до п. 9 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 роки від 21.03.2019.

Таким чином, на переконання колегії суддів, позивач діяв відповідно до норм чинного законодавства в сфері водопостачання та водовідведення, а також до умов укладеного сторонами договору від 01.06.2019 № 956 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації.

Враховуючи вище викладені обставини справи судом встановлено, що позивачем дотримано вимоги умов договору та Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Нововолинська та смт.Благодатне на 2019-2023 щодо відібрання проб стічних вод та їх дослідження і визначення розміру за понаднормові скиди стічних вод за період з 18.02.2022 по 07.04.2022.

Подібна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 08.06.2022 у справі №920/1192/20.

Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо недотримання порядку відібрання проб стічних вод, проведення лабораторних досліджень та оформлення їх результатів, оскільки судом апеляційної інстанції встановлено протилежне.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із місцевим господарським судом, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, ґрунтуються на його власній оцінці та спростовуються наведеними та встановленими судом обставинами справи.

Отже, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Волинської області від 15.03.23 у даній справі прийняте з повним з`ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи, дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Крім того, у зв`язку із відмовою в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати визначені ст. 129 ГПК України, залишаються за скаржником.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахокомплекс "Губин" на рішення Господарського суду Волинської області від 15.03.23 у справі №903/901/22 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Волинської області від 15.03.23 у справі №903/901/22 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків передбачених п.2 ч.3 ст. 287 ГПК України.

4. Справу №903/901/22 повернути до Господарського суду Волинської області.

Повний текст постанови складений "13" червня 2023 р.

Головуючий суддя Миханюк М.В.

Суддя Павлюк І.Ю.

Суддя Савченко Г.І.