Справа № 909/564/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

12.06.2023 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., при секретарі судового засідання Сегін І. В., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб у справі про банкрутство комунального підприємства "Галичводоканал" (ідентифікаційний код 33591256),

в с т а н о в и в:

КП "Галичводоканал" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство КП "Галичводоканал".

10 червня 2022 р., Господарський суд Івано-Франківської області відкрив провадження у справі про банкрутство КП "Галичводоканал", ввів процедуру розпорядження майном боржника строком на 170 календарних днів, призначив розпорядником майна арбітражного керуючого Христенка В. В. та призначив попереднє засідання суду на 26 липня 2022 р.

Повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство КП "Галичводоканал" оприлюднене на офіційному веб-сайті судової влади України 10 червня 2022 р.

08 липня 2022 р., до канцелярії суду надійшла заява Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника на загальну суму 2 812 836 грн 41 коп.

19 липня 2022 р., до суду надійшла додаткова заява Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника на загальну суму 7 419 428 грн 62 коп., з яких 2 812 836 грн 41 коп. - податкові зобов`язання з податку на додану вартість та 4 606 592 грн 21 коп. - податкові зобов`язання з податку на доходи з фізичних осіб, які не були заявлені Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області в заяві вх. № 9066/22 від 08 липня 2022 р.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

В ч. 4 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку. Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом. Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду (п. 3 ч. 6 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства).

Отже, заява Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з вимогами до боржника в сумі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб є такою, що подана з врахуванням вимог Кодексу України з процедур банкрутства після закінчення строку, встановленого для її подання та розглядається у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.

30 серпня 2022 р., суд за результатами попереднього засідання визнав грошові вимоги до боржника, а саме: вимоги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області в розмірі 2 812 836 грн 41 коп., з яких 2 433 694 грн 07 коп. основні зобов`язання, 126 731 грн 51 коп. штрафні санкції та 252 410 грн 83 коп. пеня, а також 4 962 грн судового збору; вимоги КП "Еко-Сервіс Бурштинської міської ради" в розмірі 160 421 грн 48 коп. основного боргу та 4 962 грн судового збору; вимоги КП "Житловик" в розмірі 328 132 грн 17 коп. основного боргу, а також 4 962 грн судового збору. Заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб, які заявлені після закінчення строку встановленого законом суд призначив на 08 вересня 2022 р.

Суд неодноразово відкладав та оголошував перерви в судових засідання по розгляду заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп., зокрема, і у зв`язку з розглядом в межах справи № 909/564/21 про банкрутство КП "Галичводоканал" позову КП "Галичводоканал" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09 березня 2021 р. № 001304/0702, на підставі якого заявлені Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області дані вимоги.

16 травня 2023 р., у справі № 909/564/21(909/97/23) судом ухвалено рішення про відмову в позові КП "Галичводоканал" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 001304/0702 від 09 березня 2021 р.

12 червня 2023 р., до суду надійшло клопотання розпорядника майна про відкладення розгляду заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб до розгляду Західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги КП "Галичводоканал" на рішення від 16 травня 2023 р. у справі № 909/564/21(909/97/23). Однак, доказів прийняття апеляційної скарги Західним апеляційним господарським судом розпорядник майна суду не подав.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема Іззетов проти України, Пискал проти України, Майстер проти України, Субот проти України, Крюков проти України, Крат проти України, Сокор проти України, Кобченко проти України, Шульга проти України, Лагун проти України, Буряк проти України, ТОВ ФПК ГРОСС проти України, Гержик проти України, суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи Федіна проти України від 02 вересня 2010 р., Смірнова проти України від 08 листопада 2005 р., Матіка проти Румунії від 02 листопада 2006 р., Літоселітіс проти Греції від 05 лютого 2004 р. та інші).

Право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07 липня 1989 р. Європейського суду з прав людини у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 р. у справі Смірнова проти України).

Враховуючи наведене, а також те, що процедура розпорядження майном має обмежений строк і розгляд заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб у справі про банкрутство КП "Галичводоканал" триває з серпня 2022 р., керуючись положеннями п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 р. про те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, подальше відкладення розгляду заяви суд визнав недоцільним.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що у разі прийняття Західним апеляційним господарським судом апеляційної скарги КП "Галичводоканал" та скасування рішення у справі № 909/564/21(909/97/23) сторони не позбавлені можливості звернутися до Господарського суду Івано-Франківської області із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Дослідивши подані до заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про грошові вимоги до боржника документи, суд встановив таке.

На момент звернення Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області до суду із заявою про визнання грошових вимог до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. податкових зобов`язань з податку на доходи з фізичних осіб, в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала справа № 300/2477/21 за позовом КП "Галичводоканал" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 001304/0702 від 09 березня 2021 р.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, 30 серпня 2022 р., Івано-Франківський окружний адміністративний суд закрив провадження у справі № 300/2477/21 та роз`яснив КП "Галичводоканал" Галицької міської ради, що справа відноситься до юрисдикції Господарського суду Івано-Франківської області.

29 листопада 2022 р., КП "Галичводоканал" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09 березня 2021 р. № 001304/0702.

30 листопада 2022 р., суд постановив ухвалу про залишення зазначеної позовної заяви без руху та зобов`язав позивача протягом десяти днів з дня отримання ухвали усунути виявлені недоліки.

Враховуючи те, КП "Галичводоканал" вимог ухвали суду від 30 листопада 2022 р. у встановлений судом строк не виконало, 26 грудня 2022 р. суд повернув вищезгадану позовну заяву КП "Галичводоканал".

В лютому 2023 р. КП "Галичводоканал" повторно звернулося до суду в межах справи про банкрутство КП "Галичводоканал" із позовною заявою до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09 березня 2021 р. № 001304/0702, яким КП "Галичводоканал" збільшено суму грошових зобов`язань щодо сплати податку на доходи фізичних осіб з суми доходів (заробітна плата) працівників в розмірі 4 606 592 грн 21 коп., в тому числі за основним зобов`язанням в сумі 2 785 857 грн 40 коп., штрафними санкціями в сумі 1 401 111 грн 08 коп. та пені в сумі 419 623 грн 73 коп.

02 лютого 2023 р., суд прийняв дану позовну заяву та відкрив провадження у справі № 909/564/21(909/97/23) за правилами загального позовного провадження.

16 травня 2023 р., у справі № 909/564/21(909/97/23) судом ухвалено рішення про відмову в позові.

Так, податкове повідомлення-рішення від 09 березня 2021 р. № 001304/0702 сформовано за результатами документальної позапланової виїзної перевірки КП "Галичводоканал" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2017 р. до 31 грудня 2020 р.

За наслідком цієї перевірки складено акт від 16 лютого 2021 р. № 749/09-19-07-02/33591256.

Згідно з даними податкового повідомлення-рішення від 09 березня 2021 р. № 001304/0702 сума податкового зобов`язання з податку на доходи з фізичних осіб з суми доходів (заробітна плата) працівників становить 2 785 857 грн 40 коп., сума штрафних санкції з податку на доходи з фізичних осіб - 1 401 111 грн 08 коп., а сума пені - 419 623 грн 73 коп.

Відповідно до положень ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок виникнення грошових зобов`язань щодо сплати податків та зборів визначений Податковим кодексом України (далі - ПК України).

В пп. 14.1.157 п. 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно з п.п. 57.1, 57.3 ст. 57 ПК України, за загальним правилом платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

За змістом п. 58.1 ст. 58 ПК України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

В п. 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи те, що податкове повідомлення-рішення № 001304/0702 від 09 березня 2021 р. не скасоване і не визнано протиправним, а також те, боржник не сплатив визначену у цьому податковому повідомленні-рішенні суму грошового зобов`язання, грошові вимоги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до боржника в розмірі 4 606 592 грн 21 коп. слід визнати.

Керуючись статтями 2, 45 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 ГПК України, суд

у х в а л и в :

визнати грошові вимоги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018; ідентифікаційний код 43968084) до Комунального підприємства "Галичводоканал" в розмірі 4 606 592 (чотири мільйони шістсот шість тисяч п`ятсот дев`яносто дві) грн 21 коп., з яких 2 785 857 (два мільйони сімсот вісімдесят п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят сім) грн 40 коп. - податкові зобов`язання з податку на доходи з фізичних осіб, 1 401 111 (один мільйон чотириста одна тисяча сто одинадцять) грн 08 коп. - штрафні санкції та 419 623 (чотириста дев`ятнадцять тисяч шістсот двадцять три) грн 73 коп. - пеня, а також 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) грн судового збору.

Розпоряднику майна Комунального підприємства "Галичводоканал" внести до реєстру вимог кредиторів відомості про кредитора Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Ухвала набирає законної сили моменту її підписання та може бути оскаржена у визначені статтями 256, 257 ГПК України строк та порядку.

Суддя Ткаченко І. В.

Повний текст ухвали складено 14 червня 2023 р.