ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року Справа № 906/416/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Грязнов В.В., суддя Василишин А.Р. , суддя Філіпова Т.Л.

секретар судового засідання Петрук О.В.,

представники учасників справи:

позивача - Атаманюк В.В.;

відповідача - не з`явився;

третьої особи - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на рішення господарського суду Житомирської області від 28.02.2023, повний текст якого складено 09.03.2023, у справі №906/416/22 (суддя Лозинська І.В.)

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до Житомирського професійного політехнічного ліцею

про стягнення 1066295,47 грн заборгованості по розрахунках, пені,

інфляційних втрат та річних,-

В червні 2022 року Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтер-енерго» (надалі в тексті - Підприємство) звернулося до господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з Житомирського професійного політехнічного ліцею (надалі в тексті - Ліцей) заборгованості у сумі 1066295,47 грн, з яких: 765917,86 грн боргу за поставлену електричну енергію, 118416,25 грн пені, 108727,18 грн -15% річних, 73234,18 грн інфляційних втрат, а також 15994,43 грн судового збору.(т.1, арк.справи 1-5).

Рішенням господарського суду Житомирської області від 28.02.2023 у справі №906/416/22 позов задоволено частково. Присуджено до стягнення з Ліцею на користь Підприємства 382103,75 грн боргу за поставлену електричну енергію та 34736,00 грн інфляційних втрат. У стягненні 383814,11 грн боргу за поставлену електричну енергію, 118054,40 грн пені, 108280,50 грн -15% річних та 38498,18 грн інфляційних втрат - відмовлено.

В частині задоволених позовних вимог, суд першої інстанції застосував положення ч.1 ст.692 ЦК України щодо обов`язку оплатити отриманий товар. Враховуючи відомості щодо обсягів розподілу (передачі) електричної енергії відповідачу по точках обліку, окремо по адміністративних приміщеннях та окремо по гуртожитках - місцевий суд дійшов висновку, що за Ліцеєм обліковується 382103,75 грн заборгованості за спожиту електричну енергію, тому в частині стягнення 383814,11 грн основного боргу позов не підлягає задоволенню. Крім того, похідну від основної вимогу про стягнення 34736,00 грн інфляційних втрат, суд першої інстанції задоволив частково, відмовивши в частині стягнення 38498,18 грн інфляційних нарахувань.

Відмовляючи в іншій частині позовних вимог, господарський суд виходив з того, що в матеріалах справи відсутні докази як приєднання Відповідача до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», на умови якого покликається Позивач, так і оплати Ліцеєм наданих Позивачем рахунків за електричну енергію, що на переконання суду свідчить про відсутність між сторонами у справі договірних правовідносин. З огляду на таке, місцевий суд також відмовив у задоволенні позову в частині стягнення пені та 15% річних.(т.2, арк.справи 235-240).

Не погоджуючись із ухваленим рішенням, Позивач подав скаргу до Північно-західного апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Житомирської області від 28.02.2023 у даній справі скасувати та ухвалити нове, яким задоволити позов в повному обсязі. Стягнути з Ліцею на користь Підприємства 765 917,86 грн основного боргу за поставлену в січні-березні 2021 року електричну енергію, 108 280,50 грн. -15% річних, 118 054,40 грн пені та 73 234,18 грн інфляційних втрат.(т.2, арк.справи 2-18).

Обґрунтовуючи скаргу, Позивач зазначає, що господарський суд першої інстанції неповно з`ясував всі обставини справи, прийнявши рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку Скаржника, у матеріалах справи наявні докази приєднання Відповідача до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», тому висновок суду першої інстанції про відсутність між сторонами у справі правовідносин на підставі Договору є хибним. Оскільки, правовідносини сторін чітко визначені законодавством, тому не потребують додаткових доказувань щодо строків, порядку розрахунків, ціни, нарахування неустойки, позаяк договір постачальника «останньої надії» є публічним договором приєднання, встановлений законом та є незмінним для сторін.

Враховуючи, що відповідно до положень законодавства в сфері енергетики, Підприємство здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачу виключно як постачальник «останньої надії», а тому вважає, що виконувати функцію постачальника універсальних послуг, в тому числі застосовувати у своїй діяльності тарифи постачальника універсальних послуг, не має жодних правових підстав. Тому вважає правомірними нарахування на суму основного боргу пені, 15% річних та інфляційних втрат.

На переконання Скаржника, часткове задоволення позовних вимог судом першої інстанції відбулось без дослідження фактичних обставин у справі які мають суттєве значення для Підпри-ємства, як учасника ринку електричної енергії. Також, місцевим судом не досліджені норми закону які надають Підприємству право стягувати заборгованість за вже поставлену та спожиту електричну енергію споживачем ЖППЛ (включно гуртожитками) за тими цінами, які встановлені Регулятором.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.04.2023 відкрито апеляційне провадження у справі №906/416/22, розгляд апеляційної скарги призначено на 23.05. 2023.(т.3, арк.справи 38).

20.04.2023 від надійшов відзив, в якому Акціонерного товариства «Житомиробленерго» підтримує апеляційну скаргу в частині стягнення основного боргу.(т.3, арк.справи 41-42).

24.04.2023 надійшов відзив Відповідача, у якому він просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.(т.3, арк.справи 46-55).

У зв`язку з перебуванням у щорічній відпустці судді - члена колегії Філіпової Т.Л. в період з 15.05.2023 по 28.05.2023 включно, призначене на 23.05.2023 судове засідання у справі №906/416/22 - не відбулося.

Ухвалою суду від 29.05.2023 розгляд апеляційної скарги призначено на 13.06.2023.(т.3, арк. справи 61).

01.06.2023 та повторно 06.06.2023 на адресу суду від представника Позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в якому просить відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з зайнятістю в інших судових засіданнях та період відпустки в наступні дати: 16.06.203, 03 - 04.07.2023, 06 - 14.07.2023.(т.3, арк.справи 64-65, 68).

07.06.2023 на електронну адресу суду від представника Позивача - Атаманюка В.В. надійшла заява про участь в судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка була задоволена апеляційним судом.(т.3, арк.справи 75-77).

У судовому засіданні апеляційної інстанції 13.06.2023 представник Позивача підтримав свою апеляційну скаргу в повному обсязі та надав пояснення в обґрунтування своєї правової.

Інші учасники справи не забезпечили явку своїх представників у призначене на 13.06.2023 судове засідання апеляційної інстанції, проте така неявка не перешкоджає розгляду справи, позаяк присутність представників сторін не визнавалась обов`язковою, а матеріалів справи достатньо для розгляду скарги по суті.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність додержання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Північно-західний апеляційний госпо-дарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Кабінету міністрів України від 12.12.2018 №1023-р (у редакції від 02.12.2020) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (Позивач) визначено постачальником «останньої надії» з 01.01.2019 до 31.12.2021; територією провадження діяльності зазначеного підприємства визначено територію України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

27.12.2018 на виконання ч.11 ст.64 Закону України «Про ринок електричної енергії», Позивач як постачальник «останньої надії» на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.kiev.ua розмістив: порядок приєднання до умов договору постачання електрич-ної енергії постачальником «останньої надії»; договір про постачання електричної енергії поста-чальником «останньої надії»; додаток №1 до договору; комерційну пропозицію для постачання електричної енергії споживачам.

За даними AT «Житомиробленерго» (Третя особа), на яке покладені функції адміністра-тора комерційного обліку згідно з п.10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затверд-ження Правил роздрібного ринку електричної енергії», Житомирський професійний політехнічний ліцей (відповідач) віднесений до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії», що стверджено листом АТ «Житомир-обленерго» з додатком від 11.01.2021 вих. №012/279.(т.1, арк.справи 12-59).

Відповідно до п.1.1 Договору про постачання електричної енергії постачальником «остан-ньої надії» від 27.12.2018 (надалі в тексті - Договір) цей договір є публічним договором приєднання споживача до договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньо-економіної діяльності «Укрінтеренерго» (надалі в тексті - постачальник) споживачу, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим договором випадках. Цей договір укладається сторонами, керуючись ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до договору на умовах, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційною пропозицією, що є додатком 1 до цього договору.(т.1, арк.справи 60 - 63).

Пунктом 2.1 Договору визначено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в додатку 1 до договору (комерційна пропозиція).

Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії. Побутовий споживач використовує електричну енергію виключно на власні побутові потреби, у тому числі для освітлення, живлення електроприладів тощо, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.2.2 Договору).

Згідно п.3.1 Договору, постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачаль-ником у випадках, зазначених у п.3.2 цієї глави.

Відповідно до п.3.2 Договору, постачальник забезпечує гарантоване та безперервне поста-чання електричної енергії споживачу протягом всього строку постачання, у разі: банкрутства, ліквідації попереднього постачальника; закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електро-постачальника; невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; не обрання споживачем нового електропостачальника, зокрема, після розірвання договору з попереднім електропостачальником; припинення електропостачальника, не спроможного постачати електричну енергію, про що він повідомив постачальника «останньої надії», споживачів, регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу, відповідно до ч.7 ст.64 вказаного Закону.

Умови надання послуг «останньої надії» споживачу повинні передбачати таке: ціни на електроенергію для споживача повинні бути економічно обґрунтованими, прозорими, недискримінаційними і формуватися постачальником відповідно до методики (порядку), затверд-женої регулятором; споживач має право змінювати постачальника без сплати будь-яких штрафних санкцій на користь такого постачальника у разі дострокового розірвання цього договору.(п.3.3 Договору).

Згідно п.3.4 Договору, електрична енергія постачається до електроустановок споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо після закінчення зазначеного строку споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальника, постачання електричної енергії на об`єкт призупиняється.

Початок постачання електричної енергії споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ. (п.3.6 Договору).

У разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником, умови договору з постачальником «останньої надії» вважаються прийнятими споживачем.(п.3.7 Договору).

Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються за методикою, затвердженою регулятором, відповідно до комерційної пропозиції з постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яка є додатком 1 до договору. Спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції.(п.п. 5.1-5.3 Договору).

Ціна (тариф) на електричну енергію визначається за результатами конкурсу. Сторони домовилися про те, що ціна (тариф) на електричну енергію, визначена за результатами конкурсу, є обов`язковою для сторін з дати введення її в дію. Інформація про діючу ціну (тариф) на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування. Ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни.(п.5.5-5.7 Договору).

Розрахунковим періодом за договором є календарний місяць (п.5.8 Договору).

Оплата виставленого постачальником рахунку за договором має бути здійснена спожива-чем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем. У разі порушення споживачем строків оплати за цим договором, постачальник має право вимагати сплати пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором. Споживач має сплатити за вимогою постачальника пеню у розмірі, яка зазначається в комерційній пропозиції. (п.5.10, 5.11 Договору).

За умовами п.13.1 Договору, цей договір приєднання споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб.

Матеріалами справи стверджено, що Договір підписаний лише Постачальником.(т.1, арк.справи 63-зворот).

Матеріали справи також містять Додаток №1 до Договору «Комерційна пропозиція №3» від 07.06.2019 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» встановлено, що ціна на електричну енергію формується згідно з порядком формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179.(т.1, арк.справи 64 - 67).

Відповідно до п.4 комерційної пропозиції №3 споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських днів з моменту отримання споживачем рахунку. Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється її постачання. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих постачальником від оператора систем розподілу (передачі) (далі - ОС). Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється споживачем на підставі виставленого постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ. Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем, отриманих від ОС.

Пунктом 6.1 комерційної пропозиції №3 визначено, що за внесення платежів, перед-бачених умовами договору, з порушенням термінів, визначених цією комерційною пропозицією, постачальник має право нарахувати споживачеві пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день простроченого платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов`язується сплатити пеню на підстав рахунку постачальника.

Відповідно до п.7.4. комерційної пропозиції №3 споживач, який прострочив виконання грошового зобов`язання з оплати електроенергії, на вимогу постачальника зобов`язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язання, а також п`ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання.

Договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, за умови акцептування споживачем умов договору шляхом сплати рахунку за електричну енергію, наданого постачальником.(п.15.1 Комерційної пропозиції №3).

Як вбачається з матеріалів справи, Комерційна пропозиція №3 підписана лише постачаль-ником.(т.1, арк.справи 67).

Матеріали справи також містять листи №44/09-0001123/пон від 01.01.2021 та №44/09-0001174/пон від 01.03.2021, щодо повідомлення Відповідача про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», до яких додано рахунки за електричну енергію за лютий та березень 2021 року.(т.1, арк.справи 68 - 73).

Місцевим господарським судом встановлено, що з покликанням на Договір, на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії Відповідачем, отриманих від оператора системи розподілу - АТ «Житомиробленерго» (т.1, арк.справи 74-143), Позивач склав та виставив Відповідачу:

- рахунок №16/05/О01/10045 від 10.02.2021 та акт купівлі-продажу електро-енергії №004234 від 31.01.2021 за січень 2021р., обсяг споживання - по 2 класу напруги - 67656 кВт*год., в т.ч., послуги з розподілу електроенергії, на суму 307479,47 грн (з ПДВ), який Відповідач отримав 22.02.2021 поштовим зв`язком. Ціна за електричну енергію без ПДВ становить 3,78729 грн, ціна за послугу з розподілу електричної енергії АТ «Житомиробленерго» без ПДВ складає 1,18801 грн. (т.1, арк.справи 144-146);

- рахунок №16/05/О02/14686 від 10.03.2021 та акт купівлі-продажу електро-енергії №008866 від 28.02.2021 за лютий 2021р., обсяг споживання - по 2 класу напруги - 69216 кВт*год., в т.ч., послуги з розподілу електричної енергії, на суму 293959,80 грн (з ПДВ), який відповідач отримав 02.04.2021 поштовим зв`язком. Ціна за електричну енергію без ПДВ становить 3,53916 грн, ціна за послугу з розподілу електричної енергії АТ «Житомиробленерго» без ПДВ складає 1,18801 грн.(т.1, арк.справи 147-149);

- рахунок №16/05/О03/17637 від 06.04.2021 та акт купівлі-продажу електро-енергії №011792 від 31.03.2021 за розрахунковий період березень 2021р., обсяг споживання електричної енергії по 2 класу напруги - 35389 кВт*год., в тому числі, послуги з розподілу електричної енергії, на загальну суму 164478,59 грн (з ПДВ), який було отримано відповідачем 09.06.2021 поштовим зв`язком. Ціна за електричну енергію без ПДВ становить 3,87311 грн, ціна за послугу з розподілу електричної енергії АТ «Житомиробленерго» без ПДВ складає 1,18801 грн.(т.1, арк.справи 150-152).

Матеріалами справи стверджено, що пропозицію сплатити у семиденний строк 765917,86 грн заборгованості за електричну енергію, яка вбачається з претензії-вимоги Підприємства №44/11-001242 від 23.11.2021 - Ліцей не виконав, однак 14.12.2021 у відповідь листом №498, повідомив про відсутність можливості оплатити послуги, щодо яких не було здійснено договірної домовленості та не узгоджено ціни, запропонувавши постачальнику звернутись до Департаменту освіти Житомирської міської ради про виділення додаткових коштів на оплату рахунків, які слід детально обґрунтувати, зауваживши, що у розрахунках Позивачем враховано оплату за послугу з розподілу електричної енергії, в той час як зазначена послуга надається з 01.01.2021 АТ «Житомиробленерго» згідно договору переговорної процедури.(т.1, арк.справи 155, 156, 157-159).

Вважаючи, що непогашенням заборгованості за спожиту електроенергію в добровільному порядку Відповідачем порушено права Позивача, останній позивався про стягнення 765917,86 грн боргу за поставлену електричну енергію та за невиконання умов Договору - 118416,25 грн пені, 108727,18 грн -15% річних та 73234,18 грн інфляційних втрат.

Як зазначалось вище, рішенням господарського суду Житомирської області позов задоволено частково.(арк.справи 235-240).

Перевіривши додержання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний суд вважає, що скарга безпідставна та не підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Предметом даного спору є заборгованість та штрафні санкції за публічним договором постачання електричної енергії.

Згідно вимог ч.ч. 1-2 ст.11 Цивільного кодексу України (надалі в тексті - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законо-давства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України (надалі в тексті - ГК України) госпо-дарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, перед-бачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно ст.6 та ч.1 ст.627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором, згідно статті 626 ЦК України, є домовленість двох або більше сторін, спрямо-вана на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Відповідно до ст.509 ЦК України, яка кореспондується з ст.173 ГК України, в силу госпо-дарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учас-никами) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Матеріалами справи стверджено, що підставою для нарахування заборгованості є невиконання Відповідачем умов публічного договору постачання електричної енергії .

Статтею 275 ГК України передбачено, що за договором енергопостачання енергопоста-чальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, поста-чанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII (надалі в тексті - Закон №2019-VIII).

За приписами статті 4 Закону №2019-VIII, учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

В силу вимог статті 56 Закону №2019-VIII, постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. У разі покладення на електропостачальника зобов`язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника «останньої надії» ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника «останньої надії» визначаються відповідно до цього Закону. Покладення зобов'-язань з надання універсальних послуг та/або постачання «останньої надії» не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздріб-ного ринку.

Відповідно до ч.1 ст.64 Закону №2019-VII постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Постачальник «останньої надії» зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника «останньої надії», ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.(ч.5 ст.64 Закону №2019-VII).

Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, виз-наченому правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті (ч.6 ст.64 Закону №2019-VII).

Відповідно до частин першої, другої статті 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (ч.5 ст.633 ЦК України).

За приписами частини першої статті 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Беручи до уваги норми, викладені у ч.1 ст.634 ЦК України, договір приєднання буде вважатися укладеним за наявності активних дій особи, що приєднується, які (дії) свідчать про її волевиявлення на це.

У свою чергу, ч.8 ст.64 Закону №2019-VII вказує на те, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електро-постачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Однак правовідносини, які регулюються вказаною нормою, настають лише після приєд-нання споживача до публічного договору. Термін «приєднання» тлумачить стаття 634 ЦК України, яка вказує на обов`язковість активних дій.

Вирішуючи даний спір, колегія суддів приймає до уваги, що взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

Пунктом 1.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.(п.1.2.15 ПРРЕЕ).

Вбачається, що згідно п.15.1 Комерційної пропозиції №3 цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, за умови акцептування споживачем умов договору шляхом сплати рахунку за електричну енергію, наданого постачальником.

Апеляційний суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази як приєднання Відповідача до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», на який вказує Позивач, так і сплати Ліцеєм наданих Позивачем рахунків за електричну енергію.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що між сторонами у справі не виникло правовідносин на підставі договору постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії», адже матеріали справи не містять доказів акцептування його умов Відповідачем, а отже і відсутні підстави вважати, що існують домовленості щодо строків, порядку розрахунків, ціни, нарахування неустойки та річних.

Як вбачається з тексту апеляційної скарги, окрім основної суми боргу Підприємство просить стягнути з Ліцею 118 054,40 грн пені, 108 280,50 грн -15% річних та 73 234,18 грн інфляційних втрат.

З огляду на відсутність договірних відносин постачання електричної енергії, колегія суддів вважає правильним висновок місцевого суду про безпідставність позовних вимог в частині стягнення пені та річних, що зумовлює залишення їх без задоволення.

Колегія суддів звертає увагу на наявний в матеріалах справи містять Договір №06-1109 (надалі в тексті - Договір №06-1109) від 28.12.2018 та від 01.01.2021 на постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладений Ліцеєм-споживачем та ТзОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»-постачальником, далі - ТзОВ «ЖОЕК».(т.2, арк.справи 22-25, 27-32).

Згідно п.2.1 Договору №06-1109, постачальник продає електричну енергію споживачеві для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Постачальник, відповідно до ч.5 п.7.2 Договору №06-1109 зобов`язаний, надавати спо-живачеві інформацію про його права та обов`язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого постачальника та іншу інформацію, що вимагається цим договором та чинним законодавством. Постачальник зобов`язується протягом трьох днів від дати, коли постачальнику стало відомо про неспроможність продовжувати поста-чання електричної енергії споживачу - поінформувати споживача про його право:

- вибрати іншого електропостачальника та про наслідки нездійснення цього; перейти до електропостачальника, на якого в установленому порядку покладені спеціальні обов`язки (поста-чальник «останньої надії»), та який не має права відмовити Споживачу в укладанні договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»;

- на відшкодування збитків, завданих у зв`язку з неспроможністю Постачальника виконувати в подальшому свої зобов`язання за цим Договором.(ч.15 п.7.2 Договору №06-1109).

Пунктом 13.1 Договору №06-1109 передбачено, що його укладено на строк, зазначений в Комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання. Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні.

Сторони пунктом 13.2 Договору №06-1109 погодили, що у разі внесення постачальником, в установленому чинним законодавством порядку змін до змісту Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, затвердженого Регулято-ром - сторони погоджуються з такими змінами у цьому Договорі. Постачальник зобов`язаний поінформувати споживача про такі зміни не пізніше ніж за 20 днів до дати введення в дію цих змін.

Постачальник має повідомити споживача про зміну будь-яких умов Договору не пізніше ніж за 20 днів до дати їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати цей Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача у встановленому законом порядку про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію цього Договору, якщо споживач не приймає нові умови.(п.13.3 Договору №06-1109).

Матеріали справи також містять Заяви приєднання до умов Договору №06-1109 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, свідчить, що постачання електричної енергії розпочалося 01.01.2019 та з 01.01.2021 відповідно (т.2, арк.справи 21, 26). З моменту акцептування такої заяви (сплати за надану електричну енергію), споживач та постачаль-ник набувають всіх прав та обов`язків за «Договором» і несуть відповідальність за його невиконання.

Як вбачається з матеріалів справи, Договір №06-1109 в редакції від 28.12.2018 і від 01.01.2021 та Заяви-приєднання від 01.01.2019 та від 01.01.2021 відповідно - підписані та скріплені відбитками печаток Ліцея та ТзОВ «ЖОЕК».

Колегія суддів зазначає, що матеріали справи не містять, а учасниками справи не надано до суду доказів розірвання, оскарження чи визнання недійсними даних Договорів №06-1109, що поміж іншого, також виключає обставину прийняття споживачем умов постачальника «останньої надії» відповідно до п.3.7 «Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Щодо встановлення факту споживання електричної енергії Відповідачем, останньому були виставлені рахунки та акти купівлі-продажу електроенергії за січень-березень 2021 року. (т.1, арк. справи 144-152).

Як вбачається з тексту виставлених рахунків, Підприємством включено до наданих послуг вартість послуг з розподілу електричної енергії.

Так в рахунку №16/05/О01/10045 від 10.02.2021 послугу з розподілу електричної енергії становить 80376,00 грн; в рахунку №16/05/О02/14686 від 10.03.2021 - 82229,30 грн, в рахунку №16/05/О03/17637 від 06.04.2021 - 42042,49 грн, що апеляційний суд вважає неправомірним, з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 10.02.2021 Ліцей та АТ «Житомиробленерго» уклали Договір №137 про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії, який відповідно до п.10.1 набрав чинності з 01.01.2021 та діяв до 31.12.2021.(т.2, арк.справи 42-44).

Крім того, як вірно зазначив суд першої інстанції, Житомирським окружним адміністра-тивним судом у рішенні від 30.09.2021 у справі №204/15601/21, відповідно до додатку 3 до постанови Кабінету міністрів України (надалі в тексті - КМУ) від 05.06.2019 №483 - гуртожитки віднесено до категорії побутових споживачів.

Постановою КМУ від 28.12.2020 №1325 внесено зміни до Положення про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загально суспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою КМУ від 05.06.2019 №483, та встановлено фіксовану ціну на електричну енергію для всіх побутових споживачів на рівні 1,68 гривні за 1 кВт*год (з урахуванням ПДВ).

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що вказана вище Постанова КМУ №1325, стосується всіх учасників ринку електричної енергії і не виділяє окремо ні постачальника універсальних послуг, ні постачальника «останньої надії».

Враховуючи відомості щодо обсягів розподілу (передачі) електричної енергії відповідачу по точках обліку, окремо по адміністративних приміщеннях та окремо по гуртожитках, зазна-чених у письмових поясненнях АТ «Житомиробленерго» від 07.12.2022, а також перевіривши розрахунки здійснені судом першої інстанції, колегія суддів погоджується з місцевим судом, що заборгованість Відповідачем за спожиту електричну енергію становить 382103,75 грн.(т.2, арк. справи 70-73, 239-зворот).

Щодо заявлених до стягнення 73 234,18 грн інфляційних втрат, колегія суддів зазначає наступне.

Право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та процентів річних передбачено ст.625 ЦК України і є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

З урахуванням ст.625 ЦК України, за наявності встановленого факту прострочення Відповідачем виконання грошового зобов`язання та перевіривши виконаний судом першої інстанції розрахунок інфляційних втрат, враховуючи встановлений розмір боргу за спожиту електричну енергію, колегія суддів вважає правильним висновок місцевого суду, що до стягнення з Відповідача підлягають інфляційні втрати в сумі 34736,00 грн.

Доводи апеляційної скарги розглянуто, порушених, невизнаних або оспорених прав чи інтересів скаржника не встановлено.

Таким чином, матеріалами справи спростовуються доводи Скаржника про неправомір-ність висновків суду першої інстанції щодо характеру правовідносин сторін, змісту зобов`язань Відповідача, рівно як і твердження про невмотивованість висновку щодо часткової обґрунтованості заявленого позову, а тому рішення суду першої інстанції належить залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Статтею 74 ГПК України передбачено обов`язок кожної із сторін довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.(ст.86 ГПК України).

Отже, доводи Скаржника, зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визна-ються такими, що можуть бути підставою згідно ст.ст. 277, 278 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення, тому суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 34, 86, 232, 233, 240, 275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на рішення господарського суду Житомирської області від 28.02.2023, у справі №906/416/22 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 20 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови.

3. Матеріали справи №906/416/22 повернути до господарського суду Житомирської області.

Головуючий суддя Грязнов В.В.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.