У Х В А Л А

15 червня 2023 року справа № 927/585/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Північдорбуд", вул. Шевченка, 162-а, м. Чернігів, 14020; ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, вул. Реміснича, 19, м. Чернігів, Чернігівська область, 14000; ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

про визнання недійсними рішень про затвердження тендерної документації

без участі представників сторін у справі

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Північдорбуд" подано позов Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради про визнання недійсним та скасування:

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом №17 від 03.02.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю "Поточний середній ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг);

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 33 від 17.02.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю "Поточний середній ремонт ділянок доріг вулиць Кільцева, 1-го травня, Олександрівська, Малиновського в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг);

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 63 від 05.03.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю "Поточний дрібний ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг);

- рішення тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, оформлене протоколом № 198 від 11.05.2021, про затвердження тендерної документації на закупівлю "Капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Київська (від вул.Гончої до вул.Грибоєдова) в м. Чернігів (код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)".

У вступній частині позову позивачем зазначено третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство"АТП-2528" Чернігівської міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління № 14", проте відповідних клопотань про їх залучення позивачем не заявлено.

Ухвалою суду від 10.05.2023 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 22.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.06.2023; учасникам справи встановлено строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.

Ухвала суду від 22.05.2023 отримана позивачем 30.05.2023, відповідачем - 26.05.2023.

01.06.2023 від позивача надійшла заява від 31.05.2023 про залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. У поданій заяві заявник просить суд залучити до участі у справі у якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Комунальне підприємство"АТП-2528" Чернігівської міської ради (проспект Михайла Грушевського, 173, м. Чернігів, 14034, код 03358216) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління № 14" (вул. Любецька,35, м. Чернігів, 14021, код 30731879). В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що у відповідності до публічно доступних даних, переможцями процедур закупівлі, в ході яких вимоги до учасників сформовано у тендерних документаціях, рішення про затвердження яких оскаржуються позивачем, стали вищезазначені особи, і у разі задоволення позовних вимог може виникнути право позивача вимагати скасування рішення тендерного комітету відповідача про визначення переможців відповідних процедур закупівель та визнання недійсними відповідних договорів про закупівлю.

02.06.2023 від відповідача у межах строків встановлених судом, надійшов відзив на позовну заяву №213-1 від 01.06.2023 з додатками, у якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з огляду на те, що спірні закупівлі було проведено з дотриманням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а вимоги до учасників сформовано відповідно до нормативно-правових актів, які діяли на час проведення відповідної закупівлі. На думку відповідача, позивач помилково зробив посилання на ДБН В. 2.3-4:2015 без урахування змін та доповнень, що діяли на момент проведення відповідної тендерної закупівлі, у зв`язку з чим помилково дійшов висновку, що Управлінням було встановлено дискримінаційні вимоги до учасників.

У підготовче судове засідання 14.06.2023 прибули представники позивача та відповідача, були присутні представники КП "АТП-2528" Чернігівської міської ради та ТОВ "Шляхо-будівельне управління № 14".

У судовому засіданні 14.06.2023 суд прийняв до розгляду поданий відповідачем відзив на позовну заяву №213-1 від 01.06.2023 з додатками та залучив до його матеріалів справи.

Розглянувши заяву позивача від 31.05.2023 про залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1,3,4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Приймаючи до уваги те, що переможцями спірних процедур закупівлі, вимоги до учасників яких було сформовано у тендерних документаціях, рішення про затвердження яких оскаржуються позивачем, стали Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління № 14" ("Поточний середній ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг)"; "Поточний середній ремонт ділянок доріг вулиць Кільцева, 1-го травня, Олександрівська, Малиновського в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг)"; "Капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Київська (від вул.Гончої до вул.Грибоєдова) в м. Чернігів (код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" та Комунальне підприємство "АТП-2528" Чернігівської міської ради ("Поточний дрібний ремонт об`єктів вулично-дорожньої мережі та штучних споруд в м. Чернігів (код 45233142-6 Ремонт доріг), суд доходить висновку про те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб щодо сторін у цій справі.

За таких обставин заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Північдорбуд" від 31.05.2023 про залучення до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5,6 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Керуючись ст.50,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "АТП-2528" Чернігівської міської ради (проспект Михайла Грушевського, 173, м. Чернігів, 14034, ідентифікаційний код 03358216) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління № 14" (вул. Любецька,35, м. Чернігів, 14021, ідентифікаційний код 30731879).

2. Третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальному підприємству "АТП-2528" Чернігівської міської ради та Товариству з обмеженою відповідальністю "Шляхо-будівельне управління № 14" встановити строк протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали надати суду та учасникам справи письмові пояснення на позов та відзив на позовну заяву, і докази направлення надати суду.

3. Повідомити учасників справи, що у разі надходження будь-яких пояснень третіх осіб, учасники справи у строк до п`яти днів з дня їх отримання мають право подати до суду власні пояснення або заперечення на такі пояснення третіх осіб.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.06.2023.

З повним текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова