ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" червня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/112/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, ) до Фізичної особи-підприємця Кари Валерія Михаловича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 27 021,40 грн.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Суть спору:

Державна служба України з безпеки на транспорті (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Фізичної особи-підприємця Кари Валерія Михайловича (далі - Відповідач) про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 27 021,40 грн.

Ухвалою суду від 11.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі постановлено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги із посиланням статтю 29 Закону України Про дорожній рух, статтю 33 Закону України Про автомобільні дороги, статті 48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», обґрунтуванні виявленням посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Одеській області порушення, а саме, перевищення нормативних вагових параметрів.

Відповідно до частини п`ятої статті 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Згідно із частиною сьомою статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

12.01.2023 судом було направлено Відповідачу ухвалу про відкриття провадження у справі. Як випливає зі змісту виписки з офіційного сайту АТ Укрпошти, відповідно до якої відправлення за трек номером 247, яким було надіслано Відповідачу ухвалу Господарського суду Одеської області про відкриття провадження у справі від 11.01.2023 у справі № 916/112/22 відправлення вручено особисто.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Відповідно до частини дев`ятої статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд

в с т а н о в и в :

Посадовими особами Управління Укртрансбезпекп у Одеській області, а саме: старшими державними інспекторами Тараненком В.В. та Матвійчуком Є.С. 17.05.2020 на підставі направлення на рейдову перевірку № 026423 від 15.05.2020 на автомобільній дорозі 450 км +500 м а/д М-05 «Київ-Одеса» було проведено рейдову перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Під час перевірки був зупинений транспортний засіб марки RENAULT/SDC, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 /ВП 5363 XI. під керуванням водія ОСОБА_1 .

Як вбачається із свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РПОКПП НОМЕР_1 ) є власником транспортних засобів та є перевізником.

Працівниками Управління Укртрансбезпеки у Одеській області проведено габаритно- ваговий контроль транспортного засобу марки RENAULT/SDC, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 / НОМЕР_5 , в результаті якого було виявлено перевищення нормативних вагових параметрів, а саме: фактичне навантаження на загальну масу склало 46.01 тон при допустимих 44 тон, на одиночну вісь 13,20 тон при допустимих 11 тон, строєні осі 25,25 тон при допустимих 24 тон, що підтверджується копією талона про зважування від 17.05.2020.

За результатами перевірки було складено:

- довідку № 039845 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 17.05.2020;

- акт № 030544 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 17.05.2020;

- акт № 224192 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 17.05.2020, яким зафіксовані порушення, відповідальність за які передбачена абзацом 16 частини 1 статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень від 20%.

Як вбачається зі змісту постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про застосування адміністративно-господарського штрафу від 30.06.2020 № 208051 розглянувши справу про порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме порушення передбачене частиною першою статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», на ФОП Кару В.М. покладено адміністративно-господарський штраф в сумі 17 000,00 грн.

25.09.2020 заступником начальника відділу Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 63130590 у зв`язку із сплатою боржником (ФОП Карою В.М.) до відкриття виконавчого провадження суми штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

ОСОБА_2 нараховано плату за проїзд великовагового транспортного засобу у розмірі 938,67 евро, що еквівалентно 27 021,40 грн. (курс НБУ станом на 17.05.2020 за 1 евро = 28,7869), про що складено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування б/н від 17.05.2020.

Відповідно до частини другої статті 29 Закону України «Про дорожній рух» з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно із статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт покладено на перевізників.

Отже у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу має вносити саме перевізник.

Відповідно до частини четвертої статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Постановою Уряду від 27.06.2007 № 879 визначено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).

Відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно із пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4.35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до пункту 16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиці», залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначаються окремими актами законодавства.

Згідно із пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 30 від 18.01.2001, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Відповідно до положень пункту 28 Порядку № 879, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових і а або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Пунктом 21 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Пунктом 31 Порядку № 879 встановлено, що при визначенні розміру плані за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей я одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частішу, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру:

до 10 відсотків - у подвійному розмірі;

на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі;

більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

Управлінням Укртрансбезпеки у Одеській області Відповідачу - Кара В.М. нарахована плата за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідно до формули:

П = (Рзм + Рнв + Рг) х В х К, де

Рзм - 0,20 євро/км (перевищення загальної маси)

Рнв - 0,47 євро/км (перевищення осьових навантажень від 10% до 20% включно - 0,27 євро/км (по одиничній осі) та перевищення осьових навантажень до 10% - 0,1*2 (для строєних

осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази), (п. 31 Порядку № 879))

Рг - 0 євро/км (перевищення габаритних параметрів)

В - пройдена відстань 467 км

К - від 10 % до 40 % - у потрійному розмірі (коефіцієнт 3)

П = (0,20 + 0,47 + 0) х 467 (відстань) Х 3 (коефіцієнт) = 938,67 євро.

Пунктами 26, 27 Порядку № 879 передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Націопальним банком на день проведення розрахунку: кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до Державного бюджету.

Станом на 17.05.2020 сума 938,67 євро за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України, складала 27 021,40 грн. (курс НБУ етаном на 17.05.2020 за 1 євро = 28,7869).

Дії працівників Управління Укртрансбезпеки у Одеській області щодо проведення габаритно-вагового контролю та складання розрахункової плати за проїзд Кара В.М. не оскаржувались.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 27 021,40 грн.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись частинами першою, четвертою статті 48 Закону України Про автомобільний транспорт від 05.04.2001 № 2344-ІІІ, частиною першою статті 33 Закону України Про автомобільні дороги від 08.09.2005 № 2862-ІV, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кари Валерія Михаловича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 27 021,40 грн. (двадцять сім тисяч двадцять одна гривня 40 коп.) за реквізитами: Дачненська сільська ТГ ГУК в Од. обл./с. Дачне/22160100, код отримувача 37607526, UA0015654, Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Кари Валерія Михаловича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, , р/р UA0092021, Державна казначейська служба України у місті Києві) витрати на сплату судового збору у розмірі 2 481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня 00 коп.)

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через господарський суд Одеської області відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI Перехідні положення ГПК України, в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено в нарадчій кімнаті 13 червня 2023 р.

Суддя Ю.А. Шаратов