ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 червня 2023 року м. Черкаси справа № 925/493/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Сторчак М.В., за участі представників сторін:

від позивача: Чехівський Я.О. - за довіреністю;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаської міської ради ( м. Черкаси) до приватного акціонерного товариства "Черкаський завод телеграфної апаратури" ( м. Черкаси) про стягнення 871 741,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів в розмірі 871 741,50 грн. за користування земельними ділянками за адресою у м. Черкаси по вул. Одеська, 8/3 ; 8/4 та 8/10.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Триває підготовче провадження зі строком до 11 червня 2023 року.

В засідання представник відповідача не з`явився, клопотанням від 09.06.2023 просить засідання відкласти через неможливість явки.

Неявка відповідача не перешкоджає проведенню засідання та розгляду поданих клопотань.

В ході розгляду справи судом вжито заходи до забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно відповідача та щодо скасування заходів забезпечення за наслідками внесення відповідачем коштів в сумі ціни позову на депозитний рахунок суду.

В засідання 31.05.2023 позивач подав заяву про збільшення позовних вимог до стягнення 997 077,76 грн. за період з часу внесення земельних ділянок до ДЗК (з 21.05.2021 по 19.05.2023), яку прийнято судом до розгляду.

Ухвалою від 31.05.2023 суд пропонував відповідачу подати в справу документи щодо звітування АТ "ЧЗТА" у податкових органах про користування спірними земельними ділянками та сплату земельного податку, на якому праві володіння це здійснюється.

Оскільки відповідач ці докази не подав, то суд ухвалою від 01.06.2023 зобов`язав (за клопотанням позивача) Головне управління ДПС у Черкаській області (, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) надати суду інформацію про розмір фактичної сплати ПрАТ «ЧЗТА» (, адреса: 18000, м. Черкаси, вул. Одеська, 8) та зарахування до бюджету земельного податку за користування:

земельною ділянкою загальною площею 1,9594 га кадастровий номер: :05:003:0096 у період з 21.05.2021 по 19.05.2023

земельною ділянкою загальною площею 0,6818 га кадастровий номер: :05:003:0093 у період з 11.05.2021 по 19.05.2023.

Вимоги суду органом з боку ДПС не виконані.

За правилами ч. 6. ст. 81 ГПК України суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону, а тому на отримання вже витребуваних судом доказів від ГУ ДПС у Черкаській області слід уповноважити позивача.

Позивач просить суд клопотанням від 05.06.2023 залучити до участі у справі в якості третьої особи Головне управління ДПС у Черкаській області (, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), оскільки рішення у справі вплине на права та обов`язки податкового органу стосовно стягнення плати за землю за спірними ділянками, якщо такий обов`язок відповідача буде доведено.

За правилами п.4) ч. 5 ст. 13 ГПК України суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ГПК України.

Заслухавши доводи представника позивача суд вважає, що клопотання про залучення третьої особи підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

У відповідності до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Плата за землю віднесена законодавцем до місцевих податків (у складі податку на майно), встановлення яких здійснюється органами місцевого самоврядування у порядку, визначеному ПКУ. Вона сплачується у вигляді земельного податку (власниками та постійними користувачами земельних ділянок) або орендної плати за землі державної та комунальної власності (орендарями таких земель) та зараховується до відповідних місцевих бюджетів територіальних громад за місцем розташування земельних ділянок.

За правилами п.4 ст. 33 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" № 280 встановлення і справляння плати за землю належить до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

При цьому контроль за справлянням плати за землю згідно п. 41.1 ПКУ покладено на контролюючі органи в частині адміністрування податків і зборів - це органи доходів і зборів. При цьому п.п. 14.1.11 ПКУ під адмініструванням податків, зборів та інших платежів розуміє, зокрема, контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Саме Податковим Кодексом України врегульовано питання, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, ним визначається порядок їх адміністрування, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Контроль за сплатою усіх податків, у тому числі й віднесених до місцевих, зокрема, як плата за землю, покладено виключно на податкові органи. Інші органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів (п. 41.4 ПК України).

В ході розгляду справи слід вирішити питання, на якому праві відповідач АТ "Черкаський завод телеграфної апаратури" здійснює та має здійснювати згідно правоустановчих документів користування земельними ділянками з кадастровими номерами : :05:003:0096 та :05:003:0093 і в якому вигляді сплачується плата за землю.

Відповідач наполягає на тому, що користування землею здійснюється ним на праві постійного користування, за яке справляється земельний податок, а не орендна плата.

Рішення у даній справі про правовий режим користування відповідачем вказаними земельними ділянками та у який період це відбувалося, вплине на наявність чи відсутність обов`язків у ГУ ДПС у Черкаській області щодо справляння з відповідача АТ "Черкаський завод телеграфної апаратури" земельного податку.

Враховуючи викладене, до участі у справі слід залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ГУ ДПС у Черкаській області, а позивача слід зобов`язати направити третій особі копію позовних матеріалів.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України залучення до участі у справі третьої особи є підставою для відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження.

Представником позивача подано суду клопотання від 12.06.2023 про продовження строку підготовчого провадження.

За правилами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням обставин справи клопотання слід задовольнити.

У відповідності до п.3) ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання зокрема, у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Отже, засідання слід відкласти.

Керуючись ст. 50, 177, 182,183 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача від 12.06.2023 про продовження строку підготовчого провадження задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 12.07.2023.

Клопотання позивача від 05.06.2023 про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235).

Зобов`язати позивача направити залученій третій особі копію позовних матеріалів.

Повторно:

В порядку п. 21.1.7 Податкового Кодексу України, ст. 81 ГПК України, для забезпечення розгляду справи № 925/493/23, витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235): інформацію про розмір фактичної сплати ПрАТ «ЧЗТА» (, адреса: 18000, м. Черкаси, вул. Одеська, 8) та зарахування до бюджету земельного податку за користування:

земельною ділянкою загальною площею 1,9594 га кадастровий номер: :05:003:0096 у період з 21.05.2021 по 19.05.2023

земельною ділянкою загальною площею 0,6818 га кадастровий номер: :05:003:0093 у період з 11.05.2021 по 19.05.2023.

Уповноважити представника позивача, Черкаської міської ради, на вручення даної ухвали та отримання витребуваної інформації від ГУ ДПС у Черкаській області.

Відкласти підготовче засідання у справі на 9:00 год. 03 липня 2023 року.

Підготовче засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, тел. канцелярії суду (0472) 31-21-49.

Повідомити сторони про призначення підготовчого засідання у справі. Явку представників в засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Суддя Спаських Н.М.