ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

"16" червня 2023 р. Справа № 916/2242/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши матеріали заяви

за позовом: Керівника Волочиської окружної прокуратури (, 31200, м.Волочиськ Хмельницької області) в інтересах держави в особі

позивача: Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (, 30602, смт.Теофіполь, Хмельницького району Хмельницької області, вул.Небесної Сотні, 34)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-Газ" (, 65012, м.Одеса, вул.Велика Арнаутська, буд.19 прим.103)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Західний офіс Державної аудиторської служби України (, 79007, м.Львів, вул.Костюшка, 8)

про стягнення 238883,20 грн.

в с т а н о в и в:

Керівник Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, Західного офісу Державної аудиторської служби України до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-Газ" про стягнення 238883,20 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов Договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №109 від 23.09.2020.

Ухвалою від 30.05.2023 позовну заяву прокурора залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків.

У встановлений господарським судом строк прокурором усунуто недоліки позовної заяви, про що подано уточнену позовну заяву та відповідні докази.

За приписами ч.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає, що остання відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 163, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.247 Господарського процесуального кодексу України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи ціну позову та обсяг поданих прокурором доказів, справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом представників учасників провадження.

Одночасно з поданням позову прокурор звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Західного офісу Державної аудиторської служби України.

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначає, що Західний офіс Державної аудиторської служби України є міжрегіональним територіальним органом Держаудитслужби - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель, отже питання щодо усунення порушень при проведенні Теофіпольською селищною радою розрахунків за природний газ за договором №109 від 23.09.2020 беззаперечно впливає на права і обов`язки вказаного органу контролю при здійсненні заходів контролю.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Хмільницькій області проведено моніторинг закупівлі за номером UA-2020-07-22-004132-b та на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №341 від 09.12.2020, яким встановлено порушення ст.ст.31, 41 Закону України "Про публічні закупівлі", однак ТОВ "Юг-Газ" не є підконтрольною установою в розумінні ч.1 ст.2 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".

За наведеного прокурор зазначає, що, враховуючи, що належним та дієвим засобом захисту порушених інтересів держави є застосування наслідків недійсності правочину, а Західний офіс Держаудитслужби не може бути позивачем у даній справі, проте рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки при здійсненні планових та позапланових заходів державного фінансового контролю Теофіпольської селищної ради, необхідно залучити Західний офіс Держаудитслужби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору, на стороні позивача.

За приписами ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи, що рішення у справі може стосуватися прав і обов`язків Західного офісу Держаудитслужби, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 20, 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання по справі на "13" липня 2023 р. о 12:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 11 (1 поверх), тел. 0(482)307-911.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, мати при собі документи, що підтверджують їх повноваження.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Західний офіс Державної аудиторської служби України (, 79007, м.Львів, вул.Костюшка, 8)

6. Запропонувати відповідачу не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду письмовий відзив (заперечення) на позовну заяву із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані прокурором, а також документи, що підтверджують направлення відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам.

Відзив (заперечення) на позовну заяву із відповідними доказами про відправку його іншим учасникам має бути поданий в зазначений термін через канцелярію суду.

7. Роз`яснити, що в разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Запропонувати прокурору не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу не пізніше десяти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення.

10. Запропонувати третій особі не пізніше 10.07.2023 подати до суду письмові пояснення по суті позовних вимог; одночасно надіслати (надати) іншим учасникам провадження копію пояснень та доданих до них документів, докази направлення надати суду.

11. Довести до відома сторін, що відповідно до вимог ст.118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

12. Звернути увагу сторін, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

13. Попередити сторони, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність у відповідності зі ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

14. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

15. Довести до відома сторін, що учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді.

Для обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу потрібно зареєструвати електронний кабінет в Електронному суді за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/.

Документи подаються за допомогою електронного кабінету в форматі електронного документу (ЕД) та електронної копії паперового документу (ЕКПД). Суди приймають подані ЕД як оригінали документів, а ЕКПД, як завірені копії оригіналів документів та можуть вимагати надання їх оригіналів для перевірки.

16. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала суду набрала законної сили 16.06.2023, оскарженню не підлягає.