ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

13.06.2023 Справа №5/213б Суддя Господарського суду Донецької області Чернова О.В., за участю секретаря судового засідання Замай Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою кредитора (заявника) Головного управління ДПС у Донецькій області

до боржника Державного комунального підприємства Донецького виробничо-технічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт», м. Красноармійськ

про банкрутство,

за участю уповноважених представників учасників справи: не з`явилися;

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Господарського суду Донецької області Чернової О.В. знаходиться справа №5/213б за заявою Головного управління ДПС у Донецькій області про банкрутство Державного комунального підприємства Донецького виробничо-технічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт», м. Красноармійськ.

Ухвалою господарського суду від 02.10.2017 здійснено заміну кредиторів у справі №5/213б про банкрутство Державного комунального підприємства Донецького виробничо-технічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт», м.Красноармійськ, а саме: заміненокредиторів, Покровську міську виконавчу дирекцію Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення.

Ухвалою господарського суду від 25.06.2018 здійснено заміну кредитора у справі №5/213б про банкрутство Державного комунального підприємства Донецького виробничотехнічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт», м.Красноармійськ, а саме: замінено кредитора, Красноармійське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою господарського суду від 15.03.2023 прийнято до провадження суддею Черновою О.В. справу №5/213б. Призначено судове засідання на 28.03.2023 о 14:45 год. Арбітражному керуючому Рогову Вадиму Анатолійовичу запропоновано надати господарському суду заяву про згоду (при її наявності) на участь у справі №5/213б про банкрутство Державного комунального підприємства Донецького виробничо-технічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт» () в якості ліквідатора, з повідомленням про відсутність належності до категорій осіб, зазначених в ч. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства.

У зв`язку з ненадходженням від арбітражного керуючого Рогова В.А. згоди на участь у справі про банкрутство, ухвалою господарського суду від 28.03.2023 відкладено судове засідання на 13.06.2023 о 12:50год., ухвалено здійснити повторний електронний запит на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у справі №5/213б.

30.03.2023 судом отримано довідку щодо кандидатури арбітражного керуючого (повторно), відповідно до якої автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), визначено Черкасова Станіслава Андрійовича (свідоцтво №979 від 23.05.2013).

Ухвалою господарського суду від 06.04.2023 запропоновано арбітражному керуючому Черкасову С.А. надати суду у строк до 01.06.2023 заяву про участь у справі про банкрутство Державного комунального підприємства Донецького виробничо-технічного центру стандартизації і метрології «Облагростандарт», м. Красноармійськ (ідентифікаційний код 20398542) (у разі наявності згоди на участь) з повідомленням про те, що він не належить до осіб, зазначених у п. 3 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвала господарського суду від 06.04.2023 вручена арбітражному керуючому Черкасову С.А. 21.04.2023, що підтверджено рекомендованим поштовим повідомленням.

Станом на 13.06.2023 заява на участь у справі від арбітражного керуючого Черкасова С.А. до суду не надходила.

Від ініціюючого кредитора пропозиції щодо арбітражного керуючого до суду не надходили.

19.05.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшло клопотання б/н від 19.05.2023 про заміну учасника справи, за змістом якого останній просить замінити кредитора у справі №5/213б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

07.06.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшло клопотання б/н від 06.06.2023 про заміну учасника справи, за змістом якого останній просить замінити кредитора у справі №5/213б з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області б/н від 19.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників справи, суд зазначає про таке.

01.01.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-XІV) викладений в новій редакції.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105-XІV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV припинені Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 внесено запис про припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

З огляду на викладене, судом встановлено, що з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення, що є кредитором у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09.10.2020 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14.10.2020, наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» №115 від 02.11.2020 та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» №1663 від 06.11.2020 проведено реорганізацію Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.

10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.

Таким чином, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стало правонаступником Покровського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області.

Згідно ч.1 ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.

Відповідно до ст.52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Суд звертає увагу, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».

На підставі викладеного, суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення та Покровського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області як кредиторів в цій справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н від 19.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників справи та здійснення заміни кредиторів у справі №5/213б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення та Покровського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

На підставі викладеного, у зв`язку з ненадходженням від арбітражного керуючого Черкасова С.А. згоди на участь у справі про банкрутство, враховуючи відсутність іншої кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора у справі, суд дійшов висновку здійснити електронний запит на автоматичне визначення кандидатур арбітражних керуючих у відповідності до ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства та Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.1, 2, 28, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н від 19.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників у справі №5/213б задовольнити.

Замінити кредитора у справі №5/213б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Замінити кредитора у справі №5/213б Покровське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Здійснити повторний електронний запит на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у справі №5/213б.

Відкласти судове засідання на 18.07.2023 о 17:00год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області, зал судового засідання №313.

Ухвала складена та підписана 13.06.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строк, встановлений статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу.

Суддя О.В. Чернова