РІШЕННЯ

12 червня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/526/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Коляска І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116

до відповідача Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області, вул. І. Франка, буд. 2, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ритейл Сервіс", вул. Козацька, буд. 120/4, м. Київ, 03022

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз Трейдінг", вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116

про стягнення заборгованості в загальній сумі 188 976, 90 грн

За участі представників:

позивача: Бернацької О. В.

відповідача: Колодовського О. В.

третіх осіб: не прибули

В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", далі - позивач, звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області, далі - відповідач, про стягнення заборгованості в загальній сумі 188 976, 90 грн, з яких: 140 494, 28 грн - основний борг; 20 746, 97 грн - пеня, 2 448, 06 грн - 3 % річних, 25 287, 59 грн - інфляційні нарахування.

Підставою позову визначено неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань згідно з умовами Типового договору в частині оплати вартості спожитого за період з 11.12.2021 до 31.12.2021 природного газу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 25.10.2022 головуючим суддею для розгляду справи №921/526/22 визначено суддю Гирилу І. М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/526/22; постановлено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/526/22 підготовче засідання на 09:10 год. 23.11.2022; запропоновано учасникам надати заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.11.2022 задоволено клопотання б/н від 11.11.2022 (вх. № 7558 від 14.11.2022) позивача про участь його повноважного представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та визначено, що учасником судового процесу, який братиме участь в судовому засіданні 23.11.2022 о 09:10 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька О. В.

В підготовчому засіданні 23.11.2022, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважного представника позивача, суд відклав останнє до 09:10 год. 07.12.2022. Окрім того, задовольнив клопотання представника ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" про його участь у підготовчому засіданні 07.12.2022 о 09:10 год. 07.12.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З даного приводу суд постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання. Відповідача про підготовче засідання 07.12.2022 повідомлено відповідною ухвалою.

В підготовчому засіданні 07.12.2022, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, суд відклав останнє на 09:30 год. 26.12.2022. Окрім того, задовольнив клопотання представника ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" про його участь у підготовчому засіданні 07.12.2022 о 09:10 год. 07.12.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З даного приводу суд постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання.

15.12.2022 від відповідача надійшов відзив на позов за вих. № 09-12-22/01 від 09.12.2022 (вх. № 8551), у якому останній просив відмовити у задоволенні позову. Стверджував, що у Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради завжди були і є на даний час постачальники природного газу, з якими укладені відповідні договори згідно з вимогами чинного законодавства. Зокрема, 30.12.2020 Договір на постачання природного газу укладено з ТОВ "Ритейл Сервіс", який набрав законної сили з дати його підписання і діяв у частині постачання газу до 31.12.2021.

21.12.2022 на електронну адресу суду від ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" надійшла відповідь на відзив б/н від 20.12.2022 (вх. №8745). Одночасно позивачем заявлено клопотання про поновлення строку для подання відповіді на відзив. Зокрема, позивач зауважував, що факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого відповідачем у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 до портфеля постачальника "останньої надії" підтверджується долученими до позовної заяви доказами. Окрім того, просив врахувати, що акт приймання-передачі природного газу №1144 за Договором №ЗС/15122020/03/ПГ датований 22.12.2021. Наведене, на переконання позивача, свідчить про часткове постачання відповідачу природного газу у грудні 2021 р. ТзОВ "Ритейл Сервіс".

В підготовчому засіданні 26.12.2022, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, суд поновив строк для подання позивачем відповіді на відзив, долучив останню до матеріалів справи, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, оголосив перерву до 10:30 год. 09.01.2023 та задовольнив клопотання представника позивача про його участь у підготовчому засіданні 09.01.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, про що постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання.

В підготовчому засіданні 09.01.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, суд задовольнив клопотання відповідача про продовження строку для подання ним заперечення на відповідь на відзив; встановив строк для їх надання - 5 днів з моменту ознайомлення з матеріалами справи; оголосив перерву у підготовчому засіданні до 13:45 год. 25.01.2023 та задовольнив клопотання представника позивача про його участь у підготовчому засіданні 25.01.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З даного приводу суд постановив відповідні ухвали, які занесені до протоколу судового засідання.

25.01.2023 на адресу суду від Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області надійшла заява за вих. № 25-01-23/01 від 25.01.2023 (вх. № 639), згідно з якою відповідач просив суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме: ТОВ "Ритейл Сервіс" та ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг". В обґрунтування клопотання стверджував, що первинними документами підтверджується факт постачання ТОВ "Ритейл Сервіс" та ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" відповідачу протягом грудня 2021 року природного газу, однак інформація про періоди такого постачання та встановлення відповідальної особи за включення останнього до реєстру постачальників "останньої надії" відсутня. Також відповідач звертав увагу суду на те, що у випадку задоволення позову він матиме право регресного позову до постачальників 1 та 2 про стягнення збитків у вигляді зайво сплачених коштів постачальнику останньої надії за природний газ, постачання якого повинно було здійснюватися за регульованим тарифом, оскільки він належить до так званих захищених споживачів природного газу.

У підготовчому засіданні 25.01.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, з метою надання можливості позивачу ознайомитись із вказаним вище клопотанням відповідача, суд оголосив перерву до 15:30 год. 06.02.2023; задовольнив клопотання ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" б/н від 11.11.2022 (вх. № 7558 від 14.11.2022) про участь його повноважного представника у підготовчому засіданні 06.02.2023 о 15:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

27.01.2023 на адресу суду від Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області надійшло заперечення щодо відповіді на відзив за вих. № 23-01-23/01 від 23.01.2023 (вх. № 695), згідно з яким, серед іншого, відповідач просив суд зобов`язати позивача надати відповідь на питання: "Із чиєї саме ініціативи відбулося включення відповідача - ЧМКЗ "Палац дітей та юнацтва" ЧМР ТО до реєстру постачальників "останньої надії"?".

03.02.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло пояснення б/н від 02.02.2023 (вх. № 949) щодо заяви про залучення третіх осіб на стороні відповідача. Також позивачем на електронну адресу суду 03.02.2023 подано пояснення б/н від 02.02.2023 (вх. № 950), зокрема, письмову відповідь на поставлене відповідачем запитання в порядку ст. 90 ГПК України.

В підготовчому засіданні 06.02.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважного представника позивача, враховуючи подане відповідачем клопотання за вих. №06-02-23/01 від 06.02.2023 (вх. №992), суд продовжив строк підготовчого провадження у справі №921/526/22 на тридцять днів на підставі Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оголосив перерву до 13:45 год. 15.02.2023, задовольнив клопотання позивача про участь його повноважного представника - адвоката Бернацької О. В. у підготовчому засіданні 15.02.2023 о 13:45 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З даного приводу суд постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

В підготовчому засіданні 15.02.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, судом оголошено перерву до 11:00 год. 22.02.2023 та задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" б/н від 11.11.2022 (вх. № 7558 від 14.11.2022) про участь повноважного представника - адвоката Бернацької О. В. у підготовчому засіданні 22.02.2023 о 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. З даного приводу судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідні ухвали.

З огляду на оголошену 22.02.2023 о 09:06 год. на території Тернопільської області повітряну тривогу, яка тривала до 11:02 год., підготовче засідання 22.02.2023 не відбулось.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.02.2023 відкладено підготовче засідання у справі № 921/526/22 на 16:00 год. 06.03.2023.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.03.2023 задоволено клопотання ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" б/н від 02.03.2023 (вх. № 1881 від 03.03.2023) про участь його повноважного представника - адвоката Бернацької О. В. у підготовчому засіданні 06.03.2023 о 16:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.03.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/526/22 на тридцять днів; задоволено заяву Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області за вих. № 25-01-23/01 від 25.01.2023 (вх. № 639); залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ритейл Сервіс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз Трейдінг"; зобов`язано позивача та відповідача у строк до 10.03.2023 надіслати на адреси третіх осіб заяви по суті справи та додані до них документи (докази надіслання надати суду); зобов`язано відповідача у строк до 17.03.2023 надати суду додаток до листа ПрАТ "Тернопільгаз" вiд 12.01.2023 №ТЕР-11/44; відкладено підготовче засідання у справі №921/526/22 на 09:05 год. 22.03.2023; підготовче засідання 22.03.2023 о 09:05 год. призначено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; визначено, що учасником судового процесу, який братиме участь у підготовчому засіданні 22.03.2023 о 09:05 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька О. В.

20.03.2023 позивачем на виконання вимог ухвали суду від 06.03.2023 подано лист б/н від 06.03.2023 (вх. № 2356) із долученням доказів на підтвердження надіслання на адреси третіх осіб заяв по суті справи та доданих до них документів.

21.03.2023 на електронну адресу та 28.03.2023 на поштову адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ритейл Сервіс" на виконання вимог ухвали суду від 06.03.2023 надійшли письмові пояснення б/н від 17.03.2023 (вх. № 2429 та №2429).

Окрім того, 21.03.2023 відповідні пояснення надійшли на електронну адресу суду і від Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз Трейдінг".

22.03.2023 відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 06.03.2023 відповідно до супровідного листа б/н від 22.03.2023 долучено до матеріалів справи докази на підтвердження надіслання на адреси третіх осіб заяв по суті справи та доданих до них документів.

В підготовчому засіданні 22.03.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, з метою надання останнім можливості отримати надіслані третіми особами на адресу суду письмові пояснення та, відповідно, викласти свою позицію, суд оголосив перерву до 09:30 год. 05.04.2023, задовольнив клопотання позивача про участь його повноважного представника - адвоката Бернацької О. В. у підготовчому засіданні 05.04.2023 о 09:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

В підготовчому засіданні 05.04.2023, яке відбулось в режимі відеоконференції за участі повноважних представників сторін, зважаючи на неотримання останніми надісланих на адресу суду ТзОВ "Ритейл Сервіс" пояснень б/н від 17.03.2023, суд оголосив перерву до 14:30 год. 17.04.2023, зобов`язав третю особу - ТзОВ "Ритейл Сервіс" надіслати на адреси сторін письмові пояснення б/н від 17.03.2023 (докази надіслання надати суду), задовольнив клопотання позивача про участь його повноважного представника - адвоката Бернацької О. В. у підготовчому засіданні 17.04.2023 о 14:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Третіх осіб про судове засідання 17.04.2023 повідомлено відповідною ухвалою суду від 05.04.2023.

14.04.2023 на електронну адресу суду від ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" надійшли письмові пояснення б/н від 14.04.2023 (вх. № 3250). У зазначених поясненнях позивач, за результатами опрацювання пояснень третіх осіб, відобразив періоди постачання природного газу відповідачу у грудні 2021 року кожним із постачальників та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

17.04.2023, до початку підготовчого засідання, відповідач надав суду пояснення за вих. № 17-04-23/01 від 17.04.2023 (вх. № 3286). У вказаних поясненнях відповідач зазначив, що із наданих суду третіми особами та позивачем пояснень неможливо встановити відповідальної особи за включення Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області до реєстру постачальників останньої надії, незважаючи на наявність у відповідача укладених та чинних договорів на постачання газу у спірний період. Враховуючи наведене, просив суд зобов`язати позивача та третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати відповідь на питання: "Із чиєї ініціативи відбулося обмеження відповідача - ЧМКЗ "Палац дітей та юнацтва" ЧМР ТО на інформаційній платформі Оператора ГТС України з 10 грудня 2021 року та включення до реєстру постачальників останньої надії?", а в задоволенні позову - відмовити.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.04.2023 у задоволенні клопотання відповідача, викладеного у поясненнях за № 17-04-23/01 від 17.04.2023, про надання позивачем та третіми особами у справі № 921/526/22 відповіді на питання відмовлено; закрито підготовче провадження та призначено справу № 921/526/22 до судового розгляду по суті на 11:00 год. 03.05.2023; судове засідання 03.05.2023 о 11:00 год. призначено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; визначено, що учасником судового процесу, який братиме участь в судовому засіданні 03.05.2023 о 11:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька Олена Володимирівна.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2023, з огляду на перебування судді Гирили І. М. у період з 02.05.2023 по 16.05.2023 у відпустці та, відповідно, неможливість проведення судового засідання 03.05.2023, судове засідання по розгляду справи № 921/526/22 по суті призначено на 14:00 год. 17.05.2023; постановлено проводити останнє в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та визначено, що учасником судового процесу, який братиме участь в судовому засіданні 17.05.2023 о 14:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька О. В.

17.05.2023 відповідач звернувся до суду із заявою за вих. № 17-05-23/01 від 17.05.2023 (вх. № 4277) про врегулювання спору за участі судді.

В судовому засіданні 17.05.2023, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, зважаючи на неотримання позивачем заяви за вих. № 17-05-23/01 від 17.05.2023 (вх. № 4277), відкладено розгляд справи по суті на 14:30 год. 29.05.2023, зобов`язано відповідача, у строк до 18.05.2023, надіслати на електронну адресу позивача () заяву за вих. № 17-05-23/01 від 17.05.2023 (докази надіслання надати суду), задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" б/н від 11.11.2022 про участь повноважного представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Визначено, що учасником судового процесу, який братиме участь в судовому засіданні 29.05.2023 о 14:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька Олена Володимирівна. З даного приводу судом постановлено та занесено до протоколу судового засідання відповідні ухвали. Третіх осіб про судове засідання 29.05.2023 повідомлено ухвалою від 17.05.2023.

В судовому засіданні 29.05.2023, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, суд відмовив у задоволенні заяви відповідача за вих. № 17-05-23/01 від 17.05.2023 (вх. № 4277) про врегулювання спору у справі №921/526/22 за участі судді, розпочав розгляд справи по суті, заслухав вступне слово повноважних представників сторін, з`ясував обставини справи, дослідив наявні в матеріалах справи докази, оголосив перерву до 14:00 год. 12.06.2023; задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" б/н від 11.11.2022 про участь повноважного представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Визначив, що учасником судового процесу, який братиме участь в судовому засіданні 12.06.2023 о 14:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є повноважний представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" - адвокат Бернацька Олена Володимирівна. З даного приводу суд постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання. Третіх осіб про судове засідання 12.06.2023 повідомлено відповідною ухвалою.

12.06.2023 відповідач звернувся до суду з клопотанням за вих. №12-06-23/01 від 12.06.2023 (вх. №5025) про зменшення розміру заявлених до стягнення сум штрафних санкцій. До вказаного клопотання долучив роздруківку статуту Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області та копію електронного листа про наявність заборгованості за природний газ від 31.05.2023.

В судовому засіданні 12.06.2023, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, суд заслухав позицію учасників справи з приводу вказаного вище клопотання відповідача. За наслідками заслуховування позицій представників сторін, зважаючи на те, що в судовому засіданні 29.05.2023 закінчено з`ясування обставин справи та перевірку їх доказами, враховуючи приписи ст. 207, 218 ГПК України, залишив останнє без розгляду.

Після вирішення клопотання відповідача вих. №12-06-23/01 від 12.06.2023 (вх. №5025), суд продовжив розгляд спору по суті, перейшов до судових дебатів, заслухав промови представників сторін, їх репліки та після виходу із нарадчої кімнати оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Повноважний представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у наданих суду заявах по суті справи, письмових поясненнях та посилаючись на долучені до матеріалів справи письмові докази. Звернув увагу суду, що правовідносини у даній справі врегульовані законодавством про постачання природного газу, факт постачання позивачем у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 підтверджено наявними у справі доказами. Зауважив, що в силу приписів чинного законодавства зменшення розміру штрафних санкцій можливе лише за наявності відповідних обґрунтувань та підстав.

Повноважний представник відповідача позов не визнає. Вважає, що вимоги є безпідставними, оскільки за укладеним з ТОВ "Ритейл Сервіс" 30.12.2020 договором на постачання природного газу саме вказане товариство повинно було постачати відповідачу природний газ у 2021 році. Включення Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області до портфелю постачальника останньої надії на підставі постанови Кабінету Міністрів України, на думку представника відповідача, є неприпустимим втручанням у договірні відносини сторін. Вказує, що позивач не повідомляв відповідача про включення до портфеля постачальника останньої надії. Поряд із цим, у випадку, якщо суд дійде до переконання про наявність підстав для задоволення позову, просить зменшити заявлений до стягнення розмір штрафних санкцій до 99% від нарахованих. Стверджує, що вини відповідача у виникненні спірних правовідносин немає.

Треті особи явки своїх повноважних представників в судове засідання 12.06.2023 не забезпечили, причин неприбуття не повідомили, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судових засіданнях доводи та пояснення представників сторін, дослідивши норми чинного законодавства, оцінивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГК "Нафтогаз України" (далі - Постачальник, Постачальник "останньої надії") відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №880 від 04.07.2017 про видачу ліцензій на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №917-р від 22.07.2020 ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

Згідно з п. 26 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" № 329-VIII від 09.04.2015 (далі - Закон № 329-VIII) постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1102 від 25.10.2021 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. №809 і від 9 грудня 2020 р. №1236" (далі - Постанова №1102).

П. 2 Постанови №1102 визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

П. 1 гл. 5 р. IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 та зареєстрованого Міністерством юстиції України №1378/27823 06.11.2015 (далі - Кодекс ГТС), в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2496 від 30.09.2015 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника «останньої надії», не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником «останньої надії» здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України "Про ринок природного газу" та Правилами постачання природного газу.

Реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі.

Інформаційна платформа щоденно до 06:00 UTC (08:00 за київським часом) години для зимового періоду та 05:00 UTC (08:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби надсилає операторам газорозподільних систем, оператору газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та постачальнику «останньої надії» перелік ЕІС-кодів споживачів, які були у попередній газовій добі зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії».

Оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача (п. 2 гл. 5 р. IV Кодексу ГТС)..

Чортківський міський комунальний заклад "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.

За відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС вбачається, що споживачем природного газу з ЕІС-кодом 56XS0000L4OJB005 є Чортківський міський комунальний заклад "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області.

Позивач зазначає, що у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 11.12.2021 по 31.12.2021 автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України", і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Факт включення Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення спожитого відповідачем у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природного газу до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" від оператора ГРМ (Форма №10); відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом, наданими позивачем у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Згідно з п. 1 р. VI Правил постачання природного газу постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП № 2501 від 30.09.2015, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633,634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання.

Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу ГТС.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - Договір) затверджений постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015.

Згідно з п. 2.1 Договору Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

П. 3.1 Договору визначено, що постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору (п. 3.3 Договору).

Відповідно до п. 4.2 - 4.5 Договору об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п. 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Згідно з пп. 1 п. 5.1 та пп. 1 п. 5.2 Договору Споживач має право отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому Договорі та зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього Договору.

Постачальник має право отримувати від Споживача плату за поставлений природний газ та зобов`язаний забезпечити безперервне постачання природного газу в порядку та на умовах, передбачених цим Договором (пп. 1 п. 6.1 та пп. 1 п. 6.2 Договору).

П. 8.1 Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством.

Цей Договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу Споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього Договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу Постачальником. Розірвання (припинення дії) цього Договору не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором (п. 11.1 Договору).

23.12.2022 зазначений вище правочин надіслано позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом (відправлення №356, список №22.12.2021_Юріки 1 (в матеріалах справи).

Відповідно до п. 2 гл. 7 р. ХІІ Кодексу ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Отже, об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Як стверджує позивач, нарахування вартості спожитого відповідачем природного газу ним здійснюється виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС. Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії" щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 809 від 30 вересня 2015 року (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021).

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 21.10.2021 визначено, що на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, не може перевищувати 16, 8 грн за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.

З 01.12.2021 ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов договору опублікована/оприлюднена на сайті позивача, на підтвердження чого надано роздруківку з сайту https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price та довідку без номера від 07.02.2022.

Позивач стверджує, що ним було виконано належним чином та в повному обсязі взяті на себе зобов`язання відповідно до Договору, у строк та в передбаченому Договором порядку. Зокрема, у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 поставлено відповідачу природний газ в обсязі 2 398, 60 м3 на загальну суму 140 494, 28 грн.

На виконання умов п. 4.3 Договору ТзОВ "ГК "Нафтогаз України" направило на адресу відповідача рахунок на оплату за №2564 та Акт приймання-передачі природного газу за №31930, однак останнім оплату не здійснено.

23.06.2022 позивач направив на адресу відповідача вимогу за №119/4.3-7928-2022 від 22.06.2022 про оплату заборгованості в сумі 140 494, 28 грн за спожитий природний газ непобутовим споживачем постачальнику "останньої надії" у строк до 06.07.2022.

Відповіді на вказану вище вимогу матеріали справи не містять.

Наведені обставини і слугували підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до п. 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу за договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднювати на своєму вебсайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Отже, між сторонами укладено договір постачання природного газу, як між Постачальником "останньої надії" та Споживачем, до якого застосовуються положення ЦК України.

Договором є домовленість двох або більше осіб, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Ч. 1 ст. 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Відповідно до ч. 1-3, 5 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору є однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Господарський суд враховує приписи ст. 11, 509, 525, 526, 530 ЦК України та ст. 174, 193 ГК України, в силу яких договір є підставою виникнення зобов`язань, які повинні виконуватись належним чином і в установлений законом строк. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Кожна сторона повинна вжити всіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно з ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 714 ЦК України до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Згідно з загальними положеннями про купівлю-продаж (ст. 662-663, 689, 691-692 ЦК України) продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором та у встановлений договором строк. В свою чергу, покупець зобов`язаний прийняти товар та оплатити його за ціною, встановленою в договорі та в обумовлений строк.

На підставі наведених норм права у Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва "Чортківської міської ради Тернопільської області" виник обов`язок здійснити оплату вартості отриманого газу у встановлений договором строк.

Ч. 1 ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 74 ГПК України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).

Ст. 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

З долученого позивачем до позовних матеріалів листа ТзОВ "Оператор газотранспортної системи України" за №ВИХ-22-6922 від 30.06.2022 "Щодо надання відповіді на адвокатський запит" (сторінка 12) вбачається, що споживач з ЕІС-кодом 56XS0000L4OJB005 (відповідач у даній справі) у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 був закріплений за постачальником "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України", а обсяг використаного Споживачем природного газу становить 2 398, 60 м3.

За даних обставин, враховуючи умови Договору, норми чинного законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини у даній справі, суд прийшов до висновку, що наявними в матеріалах справи та переліченими вище доказами підтверджено факт належного виконання позивачем визначених законодавством обов`язків постачальника "останньої надії", поставки відповідачу у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природного газу в обсязі 2 398, 60 м3 на загальну суму 140 494, 28 грн.

Відповідач не спростував належними та допустимими доказами доводів позивача. Доказів добровільної та повної оплаті вартості отриманого у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природного газу на суму 140 494, 28 грн не надав.

Долучені відповідачем до матеріалів справи Договір на постачання природного газу №РС/15122020/03/ПГ від 30.12.2020 та Додаткові угоди до нього дійсно свідчать про наявність у відповідача у період з січня по грудень 2021 року договірних відносин з іншим постачальником природного газу, зокрема з ТзОВ "Ритейл Сервіс".

Разом із тим, складений між Чортківським міським комунальним закладом "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської та ТзОВ "Ритейл Сервіс" Акт приймання-передачі природного газу за №1144, зважаючи на дату його підписання - 22.12.2021, не може бути розцінений судом яка беззаперечний доказ, який підтверджує факт постачання природного газу у спірний у даній справі період (з 11.12.2021 по 31.12.2021).

Окрім того, у наданих суду 21.03.2023 та 28.03.2023 поясненнях ТзОВ "Ритейл Сервіс" повідомило, що зобов`язання за укладеним із відповідачем 30.12.2020 Договором №РС/15122020/03/ПГ, з врахуванням Додаткової угоди №5 від 23.12.2021, ним виконані в повному обсязі. У телефонному режимі Чортківський міський комунальний заклад "Палац дітей та юнацтва" повідомляв Товариство про зміну Постачальника. 02.12.2021 на інформаційній платформі Оператора ГТС України ТзОВ "Ритейл Сервіс" отримало від ТОВ "ГП "Нафтогаз Трейдинг" запит на зміну постачальника Споживача (відповідача у даній справі) з 05.12.2021.

Із відомостей з Інформаційної платформи Оператора ГТС щодо реєстрації в комерційному портфелі Постачальника споживача з ЕІС-кодом 56ХS0000L4OJB005 (відповідача у даній справі), наданих ТзОВ "Ритейл Сервіс" у вигляді скріншоту з кабінету постачальника, вбачається, що ТзОВ "Ритейл Сервіс" здійснювало постачання природного газу відповідачу у період з 01.12.2021 по 04.12.2021.

Із відомостей з Інформаційної платформи Оператора ГТС щодо остаточних відборів природного газу щодобово споживача з ЕІС-кодом 56ХS0000L4OJB005 (відповідача у даній справі), наданих ТзОВ "Ритейл Сервіс" у вигляді скріншоту, вбачається, що ТзОВ "Ритейл Сервіс" у період з 01.12.2021 по 04.12.2021 поставило Чортківському міському комунальному закладу "Палац дітей та юнацтва" 405,16 м куб. природного газу.

Долучений відповідачем до матеріалів справи Договір постачання природного газу №18-1373/21-БО-Т від 01.12.2021 свідчить про наявність у відповідача договірних відносин на поставку природного газу також і з ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг". Разом із тим, п. 2.1 вказаного правочину періодом поставки визначено січень-грудень 2022 року. Складений між Чортківським міським комунальним закладом "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області та ТзОВ "ГК "Нафтогаз Трейдінг" акт приймання-передачі природного газу за №1373 від 14.02.2022 підтверджує факт отримання відповідачем природного газу у січні місяці 2022 року.

Долучений відповідачем 25.01.2023 до матеріалів справи Акт приймання-передачі природного газу №1373 від 31.12.2021, складений між ТзОВ "Нафтогаз Трейдинг" та Чортківським міським комунальним закладом "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області, також не може бути розцінений судом як доказ безпідставності позовних вимог ТзОВ "ГК "Нафтогаз України" у даній справі, з огляду на таке.

У наданих суду 21.03.2023 поясненнях б/н від 21.03.2023 ТзОВ "Нафтогаз Трейдинг" підтвердило факт укладення із відповідачем 01.12.2021 Договору постачання природного газу №18-1373/21-БО-Т. Зауважило, що за умовами п. 3.2 Договору постачання природного газу здійснюється виключно за умови включення Споживача до реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС. Зазначило, що Товариство подало запити на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо зміни постачальника, які було підтверджено 03.12.2021 та зареєстровано Споживача (відповідача у даній справі) в реєстрі споживачів ТзОВ " Нафтогаз Трейдинг" з датою початку постачання з 05.12.2021. Разом із тим, оскільки п. 2.1 Договору №18-1373/21-БО-Т від 01.12.2021 було визначено, що постачання природного газу за вказаним правочином здійснюється з січня 2022 року, тому на інформаційній платформі Оператора ГТС Споживача (відповідача у даній справі) було обмежено 10.12.20221 та зареєстровано з 01.01.2022. Повідомило, що з ресурсів ТзОВ " Нафтогаз Трейдинг" у грудні 2021 року відповідач отримав природний газ в обсязі 676, 24 куб. м за період з 05.12.2021 по 10.12.2021, про що було складено відповідний Акт.

Враховуючи наведене, доводи відповідача про безпідставність позовних вимог ТзОВ "ГК "Нафтогаз України", з огляду на існування у спірний період укладених Чортківським міським комунальним закладом "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області з іншими постачальниками Договорів постачання природного газу, суд вважає помилковими.

За даних обставин, позовні вимоги ТзОВ "Газова компанія "Нафтогаз України" про стягнення з Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області 140 494 грн 28 коп. основного боргу суд визнає обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо вимог про стягнення інфляційних втрат, річних, пені, суд виходить з такого.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних з простроченої суми, якщо законом або договором не встановлений інший розмір відсотків.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (ч. 1 ст. 230 ГК України).

Згідно з ч. 6 ст. 231 ГК України штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Як вже зазначалось вище, п. 4.5 Договору передбачено, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

За невиконання відповідачем умов Договору в частині оплати вартості спожитого природного газу позивачем на суму боргу нараховано за період з 01.02.2022 по 31.07.2022 пеню в розмірі 20 746, 97 грн та за період з 01.02.2022 по 31.08.2022 інфляційні втрати в розмірі 25 287, 59 грн та 3% річних в розмірі 2 448, 06 грн.

Згідно з усталеною судовою практикою, господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі, якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи, самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру відповідних пені та інших нарахувань.

Перевіривши методику та правильність розрахунків позивача щодо нарахування пені, 3% річних та інфляційних нарахувань, враховуючи встановлений факт невиконання відповідачем зобов`язання щодо проведення розрахунку за спожитий у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природний газ на суму 140 494, 28 грн, строк оплати якого закінчився 31.01.2022 (п. 4.4 Договору), судом встановлено, що заявлені до стягнення 20 746 грн 97 коп. пені, 25 287 грн 59 коп. інфляційних нарахувань та 2 448 грн 06 коп. 3% річних є обґрунтованими.

Щодо заявленого відповідачем у судовому засіданні 12.06.2023 під час судових дебатів усного клопотання про зменшення розміру заявлених до стягнення сум пені, інфляційних втрат та 3% річних, суд відзначає таке.

Згідно з ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Аналогічні приписи наведено і у ст. 233 ГК України, за змістом якої у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

При цьому довести наявність обставин, які можуть бути підставою для відповідного зменшення, має заінтересована особа, яка заявила пов`язане з цим клопотання (відповідач). Господарський суд повинен надати оцінку як поданим учасниками справи доказам та обставинам, якими учасники справи обґрунтовують наявність підстав для зменшення штрафних санкцій, так і запереченням інших учасників щодо такого зменшення.

Суд не зобов`язаний встановлювати всі можливі обставини, які можуть вплинути на зменшення пені; це не входить в предмет доказування у справах про стягнення пені. Відповідно до принципу змагальності суд оцінює лише надані сторонами докази і наведені ними аргументи.

Зменшення розміру пені належить до дискреційних повноважень суду.

На переконання суду, у даній справі відсутні підстави для зменшення розміру пені.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що саме відсутність на інформаційній платформі інформації про включення споживача (відповідача у справі) у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 до Реєстру споживачів постачальника природного газу слугувала підставою для його включення до реєстру постачальника "останньої надії".

Факт споживання відповідачем у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природного газу в обсязі 2 398, 60 м3 на суму 140 494, 28 грн, внесеного в алокацію постачальника "останньої надії" (позивача у справі), підтверджено наявними в матеріалах справи та вказаними вище доказами.

Будь-які докази, які б свідчили про вчинення відповідачем дій, спрямованих на оплату вартості спожитого у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природного газу в матеріалах справи відсутні.

З моменту відкриття провадження у даній справі (27.10.2022) відповідачем не сплачено жодної гривні в погашення існуючої заборгованості за спожитий у період з 11.12.2021 по 31.12.2021 природний газ.

Твердження представника відповідача про недостатнє фінансування та відсутність коштів на оплату вартості спожитого природного газу не підтверджені жодним доказом.

Заявлений до стягнення розмір пені (20 746, 97 грн) становить 14, 77% від сум боргу, а, відповідно, не є неспівмірним із допущеним відповідачем простроченням основного боргу (140 494, 28 грн).

Наявність заборгованості за спожитий природний газ перед іншими постачальниками та невиконання інших зобов`язань по оплаті вартості спожитого природного газу не може слугувати підставою для зменшення обсягу штрафних санкцій за несвоєчасне виконання зобов`язання перед позивачем, адже це нівелюватиме законне право останнього на нарахування та стягнення неустойки.

Окрім того, суд вважає за доцільне зазначити, що вимагати сплати суми боргу з врахуванням індексу інфляції, а також 3% річних є правом кредитора, яким останній наділений в силу нормативного закріплення зазначених способів захисту майнового права та інтересу (ст. 625 ЦК України).

Інфляційні втрати та річні не є штрафними санкціями, нараховуються незалежно від вини боржника та входять до складу грошового зобов`язання, відповідно, здійснення їх розрахунку не є однаковим з обчисленням штрафних санкцій (пені та штрафу) та не залежить від їх застосування (правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові №921/713/21 від 24.11.2022).

Таким чином, суд не вправі зменшувати розмір нарахованих позивачем інфляційних втрат та 3% річних на підставі ст. 233 ГК України та ч. 3 ст. 551 ЦК України.

Враховуючи усе наведене вище, в задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру заявлених до стягнення сум пені, інфляційних втрат та 3% річних суд відмовляє.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 20 746 грн 97 коп. пені, 25 287 грн 59 коп. інфляційних нарахувань та 2 448 грн 06 коп. 3% річних суд задовольняє в повному обсязі.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судових рішеннях, суд керується висновками Європейського суду з прав людини у справі "Проніна проти України" (рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору в сумі 2 834 грн 65 коп. суд покладає на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 12-14, 73-79, 86, 123, 129, 202, 232-233, 236-238, 240-242, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Чортківського міського комунального закладу "Палац дітей та юнацтва" Чортківської міської ради Тернопільської області, вул. І. Франка, буд. 2, м. Чортків, Тернопільська область, 48500, ідентифікаційний код 21168695, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код 40121452, 140 494 грн 28 коп. основного боргу; 20 746 грн 97 коп. пені, 2 448 грн 06 коп. 3% річних, 25 287 грн 59 коп. інфляційних втрат та 2 834 грн 65 коп. в повернення сплаченого позивачем судового збору.

3. Наказ видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

4. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст. 256-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.06.2023

Суддя І.М. Гирила