ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2023 р. м. Київ Справа № 911/727/23

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я. за участю секретаря судового засідання Бельдій С.Я. розглянувши справу

За позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз", Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафторесурс", Київська обл., Макарівський р-н., с. Березівка

про стягнення 63 070 грн. 08 коп.

Представники сторін:

позивача Волощук П.Ю.;

відповідача не з`явився.

Обставини справи:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафторесурс" про стягнення 63 070 грн. 08 коп. вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.01.2016 р. між позивачем та відповідачем укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання Заяви-приєднання № 09420U5UBYDP016 до умов договору розподілу природного газу.

04.03.2019 р. працівниками ПАТ "Київоблгаз" на об`єкті відповідача виявлено порушення вимог Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що було виявлено при обстеженні ВОГ.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився, про причини неявки не повідомив суд належним чином, відзив на позов не подав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

УСТАНОВИВ:

01.01.2016 року між ПАТ «Київоблгаз» (правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз») та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нафторесурс» укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання Заяви-приєднання № 09420U5UBYDP016 відповідно до умов якого Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідно до пункту 5.1. Договору облік природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу, що передається Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором (п. 5.2. Договору).

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначається Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 р. №2494.

Цим Кодексом визначено, що Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживач природного газу це фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

04.03.2019 р. працівниками ПАТ «Київоблгаз» на об`єкті відповідача за адресою: Київська область, с. Березівка, вул. Житомирська, 31 (ресторан «Карпати») проведено перевірку та виявлено порушення вимог Кодексу ГРС: «підпункт 3 пункт 1 глави 2 розділу XI - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що було виявлено при обстеженні ВОГ», про що складено Акт про порушення №1121 від 04.03.2019 року.

Порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника газу Metrix типу G-10 за №00221 для проведення експертизи, про що складено Акт про усунення порушення від 04.03.2019 року, Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 04.03.2019 року та Акт демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 04.03.2019 року.

Відповідно до пункту 2 Акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 04.03.2019 року для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник газопостачальної (газотранспортної) організації додатково опломбував пакет пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації пломба R22920730.

13.03.2019 року було проведена експертиза лічильника газу про що складено Акт 863е експертизи лічильника газу від 13.03.2019 року.

Експертизою встановлено, що свинцева пломба на відліковому пристрої має відтиск літери «А» та цифр « 09» в верхній частині, нижня частина пломби має відтиск літер «МХ», скло відлікового механізму не відповідає року випуску лічильника, лічильник 2009 року випуску, скло відлікового механізму має відтиск восьмикутника в правому нижньому куті маркування літер «МХ» в середині восьмикутника. Лічильник функціонує, на дію магнітного поля не реагує. Пошкоджений приводний ролик на цифрах « 5» і « 2» (прим`ятість). Пошкоджений 7-й тріб (прим`ятість). Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці фіксації навпроти осі трібів (подряпини від застосування стороннього предмету). Вісь цифрових роликів не зафіксована в місці встановлення з правої сторони, зміщена в ліву сторону. Фіксатори скла відлікового механізму здавлені між собою. Відліковий механізм розбирався та корегувався. Висновки комісії: виявлено втручання.

Пунктом 1 главою 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить в тому числі несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Як вбачається із матеріалів справи, у відповідача встановлене газове обладнання: котел КТН 100-1 од., плита ПГ-4 - 1 од., що підтверджується Додатком 4 до Типового договору, що підписаний сторонами.

Пунктом 8 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

05.02.2019 року наказом №01Но-45-0219 ПАТ «Київоблгаз» «Щодо регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем Макарівського району» затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС.

Офіційним листом ПАТ «Київоблгаз» №KV08.2-CJI-505-0216 від 08.02.2016 року відповідно до вимог Кодексу ГРС запропонував ДП «Укрметртестстандарт» призначити на постійній основі своїх уповноважених представників до складу комісії з розгляду актів про порушення. На даний лист ПАТ «Київоблгаз» отримало лист від ДП «Київоблстандартметрологія» №160 від 25.02.2016 року, в якому повідомлено, що робота працівників ДП «Київоблстандартметрологія» в комісії з розгляду актів про порушення, визначених ст. 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, не передбачена нормативно-правовими актами та Статутом підприємства.

На офіційний лист ПАТ «Київоблгаз» №KV08.3-JIB-4764-1215 від 30.12.2015 року на адресу Регулятора - НКРЕКП у м. Києві та Київській області щодо участі в Комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, отримано лист Управління НКРЕКП у м. Києві та Київській області №42/29/1-16 від 22.01.2016 року, яким повідомлялось, що на сьогодні згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем представник територіального органу НКРЕКП не зобов`язаний входити до складу комісії з розгляду актів про порушення.

Згідно п. 10 гл. 2 розділу XI Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідач запрошувався на засідання комісії листом-запрошенням від 19.12.2019 року №81019.1-Сл-19379-1219.

Відповідач був повідомлений про засідання комісії з розгляду акту про порушення, що підтверджується листами Відповідача №148 від 20.12.2019 року та 23.12.2019 року, на які останній надав відповідь про неможливість прийняти участь на засіданні комісії у зв"язку з особистими планами.

Акт про порушення №1121 від 04.03.2019 р. розглянутий 23.12.2019 р. комісією з розгляду актів про порушення за результатами якої прийнято рішення задовольнити Акт №1121 та нарахувати відповідачу вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 63 070 грн. 08 коп., що оформлене Протоколом №1121 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 23.12.2019 року, Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму, наданих послуг та обсягу природного газу і його вартості від 23.12.2019р., Описом розрахунку за період: 15:00 год 12.02.2019р. по 15:00 год. 04.03.2019 року.

Відповідно до п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Акт розрахунок, опис розрахунку та рахунок на оплату були надіслані відповідачу, що підтверджується описом вкладення в цінний лист та фіскальним чеком.

На день розгляду справи відповідач заборгованість не сплатив.

Враховуючи викладене суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, у зв`язку тим, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, що призвело до необхідності позивачу звертатися з позовом до суду та здійснювати додаткові витрати на сплату судового збору, суд, відповідно до свого права, передбаченого частиною 9 ст.129 ГПК України, покладає на відповідача відшкодування позивачу судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13 73-92, 129, 207, 236, 238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафторесурс» (08032, Київська обл., Макарівський р-н., с. Березівка, вул. Житомирська, 31, код 30210430) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (08150, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код 20578072) 63 070 (шістдесят три тисячі сімдесят) грн. 08 коп. вартості не облікованого обсягу природного газу, 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. судового збору.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 20.06.2023 року.

Суддя Л.Я. Мальована