УХВАЛА

м. Київ

26.04.2023Справа № 910/8899/21

Господарський суд міста Києва у складі судді ДЖАРТИ В. В., за участі секретаря судового засідання Рєпкіної Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Акціонерного товариства "РВС Банк" від 13.03.2023 про роз`яснення рішення суду та способу його виконання

у справі № 910/8899/21

за позовом Акціонерного товариства "РВС Банк"

до Міністерства юстиції України

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1. ОСОБА_1 , 2. Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, 3. Державного підприємства "Національні інформаційні системи"

про визнання протиправним та скасування наказу № 620/5 від 17.02.2021,

Представники учасників процесу згідно протоколу від 26.04.2023,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2021 року Акціонерне товариство "РВС Банк" (далі - Банк) звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач, Міністерство) про визнання протиправним та скасування наказу від 17 лютого 2021 року № 620/5, а також про поновлення записів про право власності Банку, шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:001:0004 та № :02:009:0042 за позивачем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2021 відкрито провадження в справі № 910/8899/21, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та залучено до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверську Інессу Володимирівну, Державне підприємство "Національні інформаційні системи".

07.06.2021 через відділ діловодства та документообігу суду від Банку надійшла заява про забезпечення позову, яка частково задоволена ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2021, що була залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 1 грудня 2021 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2022 та постановою Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 27.09.2022, позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства від 17.02.2021 № 620/5 "Про задоволення скарги". Поновлено записи про право власності Банку, шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:001:0004 та № :02:009:0042 за Банком.

15.03.2023 через відділ діловодства та документообігу Господарського суду міста Києва від Банку надійшла заява про роз`яснення рішення суду та способу його виконання.

Відповідно до частини 3 статті 245 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення.

Ухвалою суду від 16.03.2023 вищевказану заяву було призначено до розгляду в судовому засіданні 26.04.2023.

У призначене судове засідання 26.04.2023 з`явився представник заявника (Банку) надав розгорнуті пояснення щодо передумов та підстав звернення із заявою про роз`яснення рішення, заяву просив задовольнити.

Міністерство у свою чергу не направило свого представника для участі в судовому засіданні та подало до суду заяву про відкладення розгляду справи, мотивуючи наявністю ризикових обставин (повітряні тривоги тощо). Судом було розглянуте подане клопотання та відмовлене в його задоволенні через необґрунтованість, викладених в ньому підстав.

Розглянувши подану вище заяву про роз`яснення судового рішення, суд дійшов висновку про наступне.

Порядок подання та розгляд заяв про роз`яснення судового рішення передбачений нормами статті 245 ГПК України.

Суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця, як передбачено приписами частини 1 статті 245 ГПК України. Згідно з частиною 2 вказаної статті подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Подана заява мотивована тим, що рішенням Господарського суду міста Києва від 30.08.2021, яке набрало законної сили після його перегляду в суді апеляційної інстанції згідно постанови Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2022, яке у подальшому залишене в силі постановою Верховного Суду від 27.09.2022 у справі № 910/8899/21, позовні вимоги банку задоволено повністю, зокрема:

1. Визнано протиправним та скасовано наказ Мін`юсту від 17.02.2021 № 620/5;

2. Вирішено поновити записи про право власності AT "РВС Банк" шляхом внесення відомостей до Державного реєстру про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0004 та :02:009:0042 за AT "РВС Банк".

90-денний термін дії заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 09.06.2021, з урахуванням постанови Касаційного господарського суду в складі Верховного Суду від 07.09.2022, сплив 14.09.2022.

19.10.2022 AT «РВС Банк» звернулося до Мін`юсту із заявою вих. №1091/22 про виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.08.2021 року у справі 910/8899/21. У вказаній Банк просив виконати рішення та поновити записи про право власності за Банком, шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:001:0004 та № :02:009:0042 за Банком.

04.11.2022 Банк додатково звернуся до Мін`юсту із поясненнями щодо заяви від 19.10.2022 про виконання рішення суду у справі 910/8899/21, у якій зазначив, що згідно із положеннями пункту 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1128 (надалі - Порядок розгляду скарг №1128, у редакції від 23.04.2020 чинній станом на 16.06.2022, на момент набрання рішенням законної сили) передбачало, що рішення, дії або бездіяльність Мін`юсту можуть бути оскаржені до суду. У разі скасування судом рішення Мін`юсту за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст забезпечує повторний розгляд такої скарги відповідно до цього Порядку. У разі скасування судом рішення Мін`юсту про задоволення скарги у сфері державної реєстрації Мін`юст не пізніше наступного робочого дня з дня надходження судового рішення також забезпечує внесення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону.

Оскаржуваним наказом Мін`юсту від 17.02.2021 №620/5 Міністерство, зокрема:

1) задовольнило скаргу ОСОБА_2 від 25.02.2020;

2) скасувало рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В. №№ 50700820. 50700366. 50697689. 50697354 від 17.01.2020. про право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:001:0004 та №:02:009:0042 за Акціонерним товариством «РВС Банк».

Отже, скасований судом наказ від 17.02.2021 № 620/5 Міністерства юстиції України є рішенням про задоволення скарги в розумінні Порядку розгляду скарг №1128, а тому згідно абзацу 3 пункту 17 такого порядку Мін`юст зобов`язаний забезпечити внесення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону із урахуванням резолютивної частини рішення.

Отже, внаслідок набрання рішенням від 30.08.2021 у справі 910/8899/21 законної сили після його перегляду судом апеляційної інстанції 16.06.2022 у Міністерства юстиції України виник обов`язок щодо внесення відповідних відомостей до реєстрів відповідно до закону па підставі (1) абзацу 3 пункту 17 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1128 та на підставі (2) резолютивної частини рішення суду, якою суд задовольнив вимоги до Мін`юсту зобов`язавши поновити записи про право власності за AT «РВС Банк».

18.11.2022 Банк отримав відповідь Мін`юсту на заяву про виконання рішення суду та пояснення до цієї заяви від 04.11.2022, в якій не надано обґрунтованих мотивів виконання або невиконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.08.2021.

Фактично Мін`юстом надано формальну відписку, яка свідчить про те, що міністерство ухиляється від виконання покладених на нього законом та спеціальним Порядком розгляду скарг №1128, який діяв в момент набрання рішенням законної сили.

Суд відзначає, що здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення, про що виноситься ухвала. Отже, роз`яснення судового рішення спрямоване на його викладення у більш зрозумілій формі та здійснюється господарським судом без зміни його змісту та в межах тих питань, які були предметом судового розгляду.

Із поданої заяви вбачається, що підстав незрозумілості рішення не вказано, проте позивач стверджує про наявність факту ухилення з боку відповідача від виконання рішення на стадії саме його виконання, яке в силу Конституції України є обов`язковим.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви Банку про роз`яснення судового рішення у справі 910/8899/21.

Водночас, суд вважає за необхідне зауважити, що Міністерством, як відповідачем у справі вчинено дії лише щодо часткового виконання рішення суду у справі 910/8899/21 в частині першої позовної вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Мін`юсту від 17.02.2021 № 620/5, шляхом проведення повторного розгляду скарги. Вказані обставини заявником не заперечуються. Однак, в частині похідної вимоги, направленої на відновлення прав Банку задоволеної судом про поновлення записів про право власності AT "РВС Банк" шляхом внесення відомостей до ДРРП на земельні ділянки № :02:001:0004 та :02:009:0042 за AT "РВС Банк не виконане.

Обов`язок контролю за виконанням судових рішень покладено на суд, тому останній вважає за необхідне зазначити, що в даному випадку особа боржника (Міністерство) співпадає з особою виконавця, тобто того відповідного органу, який має виконати рішення в справі 910/8899/21. На переконання суду такі обставини свідчать про те, що між Банком та Міністерством щодо виконання рішення в справі № 910/8899/21 виник публічно-правовий спір, який підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено, як то передбачено частиною 4 статті 245 ГПК України.

За таких обставин, керуючись статтями 196, 245, 23-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Акціонерного товариства "РВС Банк" від 13.03.2023 про роз`яснення рішення суду та способу його виконання у справі № 910/8899/21 відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили 26.04.2023 та підлягає оскарженню у порядку статей 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена 18.05.2023.

СУДДЯ ВІКТОРІЯ ДЖАРТИ