УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Київ

19.06.2023Справа № 910/9235/23

За позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

До Національного банку України (м. Київ, вул. Інститутська, 9)

про стягнення 1844995 грн

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Національного банку України (відповідач) про стягнення 14090, 63 євро завданої матеріальної шкоди, 35051,10 доларів США за завдану матеріальну шкоду та 100000, 00 грн за завдану моральну шкоду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між позивачем та ПАТ «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» було укладено ряд договорів банківського вкладу.

Разом з тим, постановою правління НБУ від 23.06.2015 №408 ПАТ «Комерційний банк «Фінансова ініціатива» було віднесено до категорії неплатоспроможних, у зв`язку з чим було розпочато процедуру ліквідації банку.

31.08.2015 позивачеві виплачено компенсацію у розмірі 200 000, 00 грн та вказане, на думку позивача, не припиняє порушення права на одержання всієї суми банківського вкладу, де розмір вкладів був більше, зазначеної суми.

В подальшому Окружний адміністративний суд міста Києва визнав протиправною та скасував постанову правління НБУ від 23.06.2015 №408.

Таким чином, незаконними діями відповідача, за твердженням позивача завдано позивачеві майнових збитків та моральної шкоди.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження, зважаючи на наступне.

В силу ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.

Відповідно до ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Статтею 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Найвищим судом у системі судоустрою є Верховний Суд. Систему судоустрою складають: 1) місцеві суди; 2) апеляційні суди; 3) Верховний Суд.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

Таким чином, в основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб`єктний склад правовідносин і характер діяльності суб`єктів (характер спірного правовідношення).

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб`єктами підприємницької діяльності.

За статтею 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу, у тому числі й фізичні особи, які не є підприємцями. Випадки, коли справи у спорах, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, підвідомчі господарському суду, визначені статтею 20 Господарського процесуального кодексу України.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб`єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, якщо: спір не є підвідомчим господарському суду, тобто предмет спору не охоплюється статтею 20 Господарського процесуального кодексу України або ж спір за предметною ознакою підвідомчий господарському суду, але одна зі сторін не може бути учасником господарського процесу, а її право чи інтерес не підлягають судовому захисту у господарському суді.

Фізичні особи можуть бути стороною (позивачем або відповідачем) в господарському процесі, зокрема у справі про банкрутство, або якщо спір має ознаки корпоративного.

Зі змісту позову вбачається, що позивач звертається до НБУ як фізична особа, яка є стороною договорів банківських вкладів укладених з ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» впродовж 2014-2015 років, який було віднесено до категорії неплатоспроможних та у зв`язку з цим ліквідовано на підставі постанови правління НБУ, що визнана в судовому порядку протиправною. Отже, позивач бажає захистити свої майнові права по відшкодуванню розміру банківського вкладу, що внесений ним як фізичною особою до ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива».

Враховуючи те, що вимоги пред`явлені фізичною особою, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, даний спір за суб`єктним складом не підлягає розгляду в господарському суді.

За критерієм - "характер спірного правовідношення" даний спір також не підлягає розгляду в господарському суді, оскільки, не відноситься до корпоративного спору та стосується відшкодування завданих збитків фізичній особі неправомірними (на її думку) діями органу державної влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Частиною 6 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На виконання положень частини 6 статті 175 ГПК України роз`яснює позивачу, що розгляд вказаної справи віднесено до юрисдикції цивільних судів за правилами цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі за його позовом до Національного банку України про відшкодування завданої шкоди.

2. Позовну заяву з додатками повернути заявнику.

3. Роз`яснити заявнику, що його позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.

Суддя Г.П. Бондаренко - Легких