ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" червня 2023 р. м ХарківСправа № 922/2594/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

розглянувши матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ» (Україна, 01014, місто Київ, вулиця Соловцова Миколи, будинок 2, офіс 38, ідентифікаційний код особи 38914550)
до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 5, ДЕРЖПРОМ, 6 ПІД`ЇЗД, 1 ПОВЕРХ, кімната 35, ідентифікаційний код особи 22630473)
про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ „СТРАТЕГІЯ» з позовом до СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ та просить суд:

1. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі У відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 20-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту. «Капітальний ремонт вул Євгена Сверстюка (Плеханова) на ділянці від переїзду через залізничні колії до просп Соборності у Дніпровському районі м. Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-11-13-000595-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

2. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю: «ДК 021.20-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Генерала Алмазова в Печерському районі м Києва»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-10-16-001042-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

З. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Киівавтодор» на закупівлю «ДК 021 20-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дороги на Трухановому острові в Дніпровському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-09-28-000692-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

4. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю. «ДК 02T2015 320000-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт вул Дегтярівської від вул. О. Довженка до вул. Січових Стрільців»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-07-16-001092-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн;

5. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Комунальною корпорацією «Київавтодор» на закупівлю «ДК 021 20-7 - Послуги з інженерного проектування (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт вул Мельникова від вул Герцена до вул ОТеліги у Шевченківському районі»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-07-16-001075-с) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

6. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03,2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Комунальним підприємством «КИІВПАСТРАНС» на закупівлю «ДК 021:20-8 - Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги (Розробка робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт будівель та споруд Автобусний парк № 2 по вул. Празькій. 7» (Адміністративна будівля з диспетчерською, будівля адміністрації, мийка, будівля дільниці ТО-2) у Дніпровському районі м Києва відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Архітектурні, будівельні, інженерні та інспекційні послуги»)» (іденитифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-08-17-000495-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

7. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro». проведених Дружкіаським дитячим будинком-інтернатом на закупівлю «ДК 021 20-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (ДСТУ БД 1 1 -1 2013 -Правила визначення вартості будівництва «Розробка проектно-кошторисної документації в дві стадії «Проект» та «Робоча документація» по об`єкту «Реконструкція будівлі, інженерних мереж та об`єктів благоустрою території відділення підтриманого проживання Дружківського дитячого будинку-інтернату Донецька область м. Дружківка вул. Сахненка, буд 105» згідно технічного завдання)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-06-19-003564-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000 00 грн;

8. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Управлінням культури, молоді, спорту та туризму виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області на закупівлю «ДК 021.20-6 - Підготовка проектів та ескізів, оцінювання витрат (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі сільського клубу за адресою Одеська область. Лиманський район с Красносілка, вул Незалежності 67»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-05-14-000917-C) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

9. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30 03 2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Ргоzorrо» проведених Філією «ДИРЕКЦІЯ З БУДІВНИЦТВА ТА РЕКОНСТРУКЦІЇ ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на закупівлю «ДК 021:20-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (Технічний нагляд за будівництвом об`єкту: «Реконструкція компресорної станції «Бар» газопроводу «Союз»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2018-01-19-001165-а) за накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн;

10. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22 p/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Камишівським психоневрологічним інтернатом на закупівлю «ДК 021:20-7 - Послуги з інженерного проектування (Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень головного корпусу Камишівського психоневрологічного інтернату», Донецька область, м. Селидове, сел. Камишівка, вул. Шкільна, буд. 10»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA - 018-02-12-001832-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн

11. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колеги Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03.2023 р по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», проведених Службою автомобільних доріг у Донецькій області на закупівлю «ДК 021 20-7 - Послуги з інженерного проектування (ГБН Г 1-218-182 2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування Види ремонтів та переліки робіт» ДК 021 2015 (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) Розробка проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 178+520 - км 185+580»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» -UA-2018-08-07-000220-b) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000.00 грн ,

12. Визнати недійсним та скасувати Рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 70/22-р/к від 30.03 2023 р. по справі № 4/01-273-21 в частині визнання дій Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектна компанія «АРКОН» (ідентифікаційний код юридичної особи 40833722) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» (ідентифікаційний код юридичної особи 38914550) антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки конкурсних пропозицій та участі у відкритих торгах з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» проведених Департаментом житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації на закупівлю «ДК 021 20-5 Проектування та виконання НДДКР (Розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція водоводу від Старо-Кримської фільтрувальної станції до водопровідного вузла Мирний Д=1200мм. м Маріуполь»)» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2018-04-11-002025-а) та накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» у розмірі 68 000,00 грн

13. Судові витрати покласти на Відповідача.

З огляду на приписи статті 174 ГПК України, суд при вирішенні питання про прийняття до розгляду позовних заяв має встановити їх відповідність вимогам статей 162, 164, 172 ГПК України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд установив, що позовну заяву подано без додержання процесуальних вимог статті 164 ГПК України.

Відповідно п.2 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі становив 2684,00 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем заявлено 12 немайнових вимог, а тому за пред`явлення позову позивач мав сплатити 32 208,00 грн судового збору.

Однак, до позовної заяви не було додано доказів сплати судового збору, про що провідним інспектором відділу документального забезпечення контролю (канцелярія) було складено акт від 19.06.2023 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання).

За таких обставин, позовна заява на підставі ст. 174 ГПК України підлягає залишенню без руху для усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись статтями 164, 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків по сплаті судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (надати докази сплати 32 208,00 грн судового збору).

Роз`яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.С. Лаврова