ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

01.06.2023 Справа № 905/613/23

Суддя Господарського суду Донецької області Хабарова М.В., розглянувши позовну заяву Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (84307, Донецька обл., м. Краматорськ, провулок Земляний, 2)

до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, 1)

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про визнання недіи?сним та скасування рішення Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» щодо зміни режиму нарахування об`ємів природного газу по котельним Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», а саме: по котельні № 40 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні «ВГРЗ» (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні № 15 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні №7 (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Південна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Західна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Східна» (м. Украі?нськ) за квітень 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Акти про порушення №635 від 26.04.2021, №630 від 26.04.2021, №632 від 26.04.2021, №623 від від 21.04.2021, №626 від 21.04.2021, №629 від від 12.04.2021, №625 від 21.04.2021 складені відповідачем з порушенням вимог Додатку №16 до Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС): у п. 2 актів не зрозуміло, який саме документ відсутній у позивача на підтвердження відповідних характеристик похибок; у п. 5 актів не зазначені заходи з ліквідації виявлених порушень і термін їх виконання. Позивач вважає, що обставини і суть порушення, зазначені в актах, не відповідають таким, що визначені у главі гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС зокрема, не було виявлено жодних ознак позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку газу (далі ВОГ), які визначені у п. 6 гл. 6 розд. Х Кодексу ГРС. Також вважає незаконною та безпідставною вимогу відповідача надати документально підтверджену оцінку відповідності ВОГ в цілому, який перебуває в експлуатації, оскільки з 01.01.2016 Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» не передбачає свідоцтва про державну метрологічну атестацію. На момент здіи?снення перерахунків відповідачем та до теперішнього часу факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу внаслідок позаштатного режиму роботи комерціи?них ВОГ чи і?х складових ніяк не підтверджено. Відповідач також під час здіи?снення перерахунків об`ємів природного газу не вірно застосовані норми порядку визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни і?х режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, якии? визначено главою 4 розділу XІ Кодексу ГРС, адже, згідно до підпункту 2 пункту 4 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аваріи?ні/ діагностичні ситуаціі? (несправність), а згідно наданих суду позивачем роздрукованих звітів за контрактнии? місяць за спірні періоди (які є також у відповідача) повідомлення про наявні аваріи?ні/діагностичні ситуаціі? (несправність) не зафіксовані та не зареєстровані.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

На підставі ст. 12 Господарського процесуального кодексу України дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати у відповідача рішення комісіі? з розгляду актів про порушення та акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і и?ого вартості, на підставі яких були здіи?снені донарахування об`єму природного газу по котельним позивача, а саме: по котельні № 40 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні «ВГРЗ» (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні № 15 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні №7 (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Південна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Західна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Східна» (м. Украі?нськ) за квітень 2021 року.

В обгрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що дані докази підтвердять незаконність здіи?сненоі? відповідачем зміни режиму нарахувань об`ємів природного газу по котельням позивача. Відповідно до вимог Кодексу ГРС кожен з цих документів (и?ого копія) повинен був надании?пПозивачу у ході складання та розгляду актів про порушення відповідачем, що не було здіи?снено останнім в порушення Кодексу ГРС. У зв`язку з викладеним позивач звернувся 15.05.202. на офіціи?ну електронну адресу відповідача із «Заявою щодо надання документів», у якіи? вимагав усунити порушення Кодексу ГРС та надати протягом 5 днів з дати отримання даноі? заяви необхідні для звернення до суду документи. Однак, станом на дату подання цього клопотання до суду, документів, надання яких вимагав Позивач від Відповідача, не було надано.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши вказане клопотання позивача про витребування доказів, враховуючи предмет та підстави позовних вимог у даній справі, суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022.

Станом на даний час строк дії воєнного стану продовжено.

Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст.29 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та запроваджено тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмеження доступу до приміщення суду.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові, відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності.

Відповідно, визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду за означеною вище адресою суду).

Приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров`ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, оскільки місто знаходиться під постійними обстрілами, можливість участі у судовому засіданні учасників справи або їх представників безпосередньо у приміщенні суду є обмеженою, однак на даний час відновлена технічна можливість приймати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у тому числі з використанням власних технічних засобів, у порядку, що визначений приписами ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 121, ч. 3 ст. 174, 176, 177, 178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/613/23.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 20.06.2023 о 16:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: 61022, м.Харків, пр-т Науки, 5, зал № 409. Явку повноважних представників сторін визнати НЕ обов`язковою.

4. Роз`яснити учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст. 3 Конституції України, судове засідання може бути перенесене на іншу дату, про що сторони будуть повідомлені.

5. У порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, 1) рішення комісіі? з розгляду актів про порушення та акти-розрахунки необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і и?ого вартості, на підставі яких були здіи?снені донарахування об`єму природного газу по котельним позивача, а саме: по котельні № 40 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні «ВГРЗ» (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні № 15 (м. Мирноград) за квітень 2021 року, по котельні №7 (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Південна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Західна» (м. Селидове) за квітень 2021 року, по котельні «Східна» (м. Украі?нськ) за квітень 2021 року.

6. Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 20.06.2023.

7. Роз`яснити, що згідно з положеннями ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

8. Запропонувати відповідачу надати суду: відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву, всю документацію з оспорюваних конкурсних торгів та проведеної процедури відкритих торгів і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

9. Встановити строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

10. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

11. Заяви, клопотання тощо, можуть бути подані засобами електронного зв`язку: , а також через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

12. Повідомити учасників справи, що відповідно до розпорядження керівництва Господарського суду Донецької області №1-р від 30.01.2023 «Про відправку вихідної кореспонденції» за результатами закупівлі знаків поштової оплати, з метою раціонального використання наявних ресурсів для відправки вихідної кореспонденції, з метою мінімізації ризиків для життя та здоров`я працівників суду, рекомендовано суддям та працівникам суду здійснювати відправлення через поштового оператора «Укрпошта» за потреби після вичерпання використання альтернативних способів повідомлення сторін та учасників процесу (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема «Електронний суд», «Судова влада України» тощо) та можливістю фактичної доставки поштового відправлення за місцем призначення.

З огляду на наведене, з метою раціонального використання знаків поштової оплати, повідомлення учасників справи про рух справи буде здійснюватись альтернативними способами (направлення процесуальних документів на повідомлені сторонами адреси електронної пошти, оформленням телефонограм, розміщенням оголошень на офіційному веб-сайті судової влади України тощо).

13. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Хабарова