ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"30" травня 2023 р. Справа№ 910/10442/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Хрипуна О.О.

суддів: Мальченко А.О.

Агрикової О.В.

розглянувши апеляційну Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва

на рішення Господарського суду міста Києва від 25.01.2023

у справі № 910/10442/22

за позовом Керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі

1. Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та

2. Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна"

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 69 672,73 грн

за участю представників:

від прокуратури: Кузьміна К.Г.;

від позивача - 1: Потапова Г.М.;

від позивача - 2: Каган О.І.;

від відповідача: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.01.2023 у справі № 910/10442/22 позов Керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва залишено без розгляду; позов Керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задоволено частково, визнано недійсною Додаткову угоду №7 від 10.02.2022 до Договору №112 на закупівлю товарів від 23.03.2021, укладеного між Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна", стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна" на користь Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва грошові кошти у розмірі 25 993, 68 грн, в іншій частині позову відмовлено; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна" на користь Київської міської прокуратури судовий збір у розмірі 3 406, 62 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 25.01.2023 у справі № 910/10442/22 в частині задоволення позову Керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання недійсною Додаткову угоду № 7 від 10.02.2022 до Договору № 112 на закупівлю товарів від 23.03.2021, укладеного між Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва та Товариством з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна" та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гріненерго-карт Україна" на користь Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва грошові кошти у розмірі 25 993, 68 грн скасувати. Ухвалити нове рішення про залишення позову про Керівника Дарницької окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) без розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.03.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району" міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 25.01.2023 у справі № 910/10442/22, розгляд справи призначено на 02.05.2023.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.05.2023 розгляд справи відкладено на 30.05.2023.

30.05.2023 позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 910/10442/22 до закінчення перегляду судового рішення в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 905/1907/21 у подібних правовідносинах.

У судовому засіданні представник позивача-1 підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі № 910/10442/22. Прокурор заперечував проти задоволення вищезазначеного клопотання з підстав не подібності відносин у справах № 910/10442/22 та № 905/1907/21. Представник позивача-2 не заперечував проти задоволення вищезазначеного клопотання.

Апеляційний суд, дослідивши обставини стосовно подібності правовідносин учасників у справах № 910/10442/22 та № 905/1907/21, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання заявника та необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.12.2022 справу № 905/1907/21 за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу "Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради" до Товариства з обмеженою відповідальністю "АС" про стягнення 365 870,72 грн передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 прийнято до розгляду касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 та призначено до розгляду на 05.04.2023.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.04.2023 справу № 905/1907/21 призначено до розгляду на 21.06.2023.

Підставами передачі вказаної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є необхідність уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, відносно того, що прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та некомерційного комунального підприємства з вимогою про визнання недійсним правочину, укладеного комунальним підприємством та про стягнення коштів на користь такого комунального підприємства (як частини двосторонньої реституції) або на користь держави (у разі, якщо це передбачено законом). Звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі некомерційного комунального підприємства, який є замовником закупівлі, розпорядником бюджетних коштів та який допустив порушення умов Закону "Про публічні закупівлі", дозволяє захистити в першу чергу публічні інтереси - щодо розпорядження коштами відповідного бюджету у випадку їх нераціонального використання. І навпаки, відсутність можливості здійснення прокурором відповідних заходів нівелює можливість запобігати відповідним зловживанням щодо зміни ціни (зокрема, відповідно до ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"), що можуть допускатись під час проведення некомерційними комунальними підприємствами публічних закупівель.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За вказаних обставин, користуючись правом, наданим наведеною нормою процесуального закону, апеляційний суд дійшов висновку про те, що провадження у справі № 910/10442/22 слід зупинити до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі № 905/1907/21 за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу "Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради" до Товариства з обмеженою відповідальністю "АС" про стягнення 365 870,72 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 228, 229, 232, 234 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/10442/22 до перегляду судового рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 905/1907/21 у подібних правовідносинах.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про результат перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 905/1907/21.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до статей 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.О. Хрипун

Судді А.О. Мальченко

О.В. Агрикова