СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Харків Справа № 922/5002/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Пуль О.А., суддя Шевель О.В.,

за участі секретаря судового засідання Дзюби А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №876Х) та Фермерського господарства « 7Я» (вх. №769Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 (рішення ухвалено суддею Аюповою Р.М. в приміщенні господарського суду Харківської області 28.06.2022, повний текст складено 08.07.2022) у справі №922/5002/21

за позовом Фермерського господарства «П`ять хлібів» (вул. Скрипника, буд. 6, м. Барвінкове, Харківська обл., 64701)

до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, м. Харків, 61145)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Балаклійської міської ради Харківської області, Фермерського господарства « 7Я»,

про визнання права оренди

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 позовні вимоги задоволено повністю; визнано за Фермерським господарством «П`ять хлібів» право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 на підставі укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди від 24 березня 2014 року; скасовано рішення державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербини Н.М. від 11 листопада 2020 року № 55072697.; визнано за Фермерським господарством «П`ять хлібів» право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214 на підставі укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди від 24 березня 2014 року; скасовано рішення державного реєстратора відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербини Н.М. від 30 листопада 2020 року №55427029; стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на користь Фермерського господарства «П`ять хлібів» судовий збір в розмірі 9080,00 грн.

Харківська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області та Балаклійської міської ради звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповного дослідження обставин справи, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги прокурор посилається на порушення ст. 8, 129, 129-1 Конституції України, статей 204, 216, 236 ЦК України, розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статей 2,11, 13,14,15,18,45,50,73, 75-79,86, 236, 326 ГПК України.

Прокурор зазначає, що відхиляючи аргументи ГУ Держгеокадастру, суд першої інстанції залишив поза увагою те, що відповідач посилався на судові рішення у справах №610/1253/17 та №610/623/18 не з точки зору наявності підстав для звільнення його від доказування у порядку ст. 75 ГПК України, а з точки зору юридичних наслідків дії зазначених судових рішень у розумінні ст. 129-1 Конституції України, ст. 18 ГПК України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Так, за твердженням прокурора, наслідком юридичної дії постанови Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у справі №610/1253/17 є, зокрема, такі юридичні факти: визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Харківській області №ХА/:02:000/00000730 від 30.12.2013 «Про надання в оренду земельних ділянок»; визнання недійсним укладеного між ГУ Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди землі від 24.03.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105, загальною площею 139,6 га, з моменту вчинення тобто з 24.03.2014.

Наслідком юридичної дії постанови Харківського апеляційного господарського суду від 23.09.2020 у справі №610/623/18є, зокрема, наступні юридичні факти: визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Харківській області №ХА/:05:000/00000731 від 30.12.2013 «Про передачу в оренду земельної ділянки»; визнання недійсним укладеного між ГУ Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди землі від 24.03.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214, загальною площею 166,8 га, з моменту вчинення тобто з 24.03.2014.

В подальшому в межах процедури виконання рішення суду, яке набрало законної сили, у порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на спірні земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасовано: щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 відомості про скасування речового права оренди внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської РДА Харківської області Щербиною Н.М. 11.11.2020, індексний номер рішення: 55072697; підставою внесення такого запису вказано рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 14.01.2020 та постанову Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у справі №610/1253/17; щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214 відомості про скасування речового права оренди внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Балаклійської РДА Харківської області Щербиною Н.М. 30.11.2020, індексний номер рішення: 55427029; підставою внесення такого запису вказано рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 15.06.2018 та постанову Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у справі №610/623/18.

Таким чином, спірні у даній справі рішення державних реєстраторів від 11.11.2020 №55072697 та від 30.11.2020 №55427029 вчинені в межах процедури виконання судових рішень постанов Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у справах №610/1253/17 та №610/623/18.

Проте, на думку прокурора, суд першої інстанції за відсутності в матеріалах справи доказів дійсного права оренди ОСОБА_1 на спірні земельні ділянки та за наявності доказів, які заперечують це, наданих позивачем разом із позовною заявою інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо двох спірних земельних ділянок від 22.11.2021 №285955215 та №285953446, - за наявної можливості доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень, в якому містяться судові рішення у справах №610/1253/17 та №610/623/18, у порушення статей 73, 76-79, 86 ГПК України здійснив неналежну оцінку наявних у справі доказів, необґрунтовано вважаючи доведеним факт правомірності наказів ГУ Держземагенства за №ХА/:02:000/00000730, №ХА/632028040:05:000/00000731 від 30.12.2013 та договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:214 від 24.03.2014.

Крім того, за твердженням прокурора, суд першої інстанції розглянув позовні вимоги пред`явлені до неналежного відповідача. А саме, вимоги позивача про визнання за ним права оренди на спірні земельні ділянки мали бути пред`явлені до Балаклійської міської ради, як розпорядника спірних земельних ділянок відповідно до статей 82, 122 Земельного кодексу України.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та в інтересах держави в особі Балаклійської міської ради Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 закрито.

Постановою Верховного Суду від 20.04.2023 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено; ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 у справі № 922/5002/21 скасовано, а справу №922/5002/21 передано для продовження розгляду до Східного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.05.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №876Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 16.05.2023.

ОСОБА_2 , який не брав участі у даній справі, проте вважає, що його права порушені зазначеним рішенням, звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 за позовом Фермерського господарства «П`ять хлібів» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Балаклійська міська рада Харківської області про визнання права оренди; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Фермерського господарства «П`ять хлібів» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Балаклійська міська рада Харківської області про визнання права оренди відмовити. Також, ОСОБА_2 звернувся з клопотанням про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 16.05.2023.; зупинено дію рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 до закінчення його перегляду у суді апеляційної інстанції.

Фермерське господарство « 7Я», яке не брало участі у даній справі, проте вважає, що його права порушено зазначеним рішенням, звернулося з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 за позовом Фермерського господарства «П`ять хлібів» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Балаклійська міська рада Харківської області про визнання права оренди; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Фермерського господарства «П`ять хлібів» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Балаклійська міська рада Харківської області про визнання права оренди відмовити. Також, Фермерське господарство « 7Я» звернулося з клопотанням про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

В обґрунтування апеляційної скарги Фермерське господарство « 7Я» посилалось на те, що Господарським судом Харківської області в порушення вимог ст. 75 ГПК України не були враховані обставини, встановлені судом у справі №610/1253/17, рішення судів по якій набрали законної сили 23.09.2020, та визнано за ФГ «П`ять хлібів» право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 на підставі визнаного судом недійсним договору оренди земельної ділянки від 24.03.2014. укладеного між ГУ Держземагенства у Харківської області та ОСОБА_1 . Господарський суд, на думку заявника апеляційної скарги, прийшов до помилкового висновку, що оскільки ФГ «П`ять хлібів» не є учасником судового процесу у справі №610/1253/17, то жодного преюдиційного значення постанова Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у цій справі не має. ФГ « 7Я» зазначає, що вказані висновки суду є необгрунтованим та незаконними, оскільки предметом розгляду справи №922/5002/21 та справи №610/1253/17 є та ж сама земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0105 та договір оренди земельної ділянки від 24.03.2014, укладений між ГУ Держземагенства у Харківської області та ОСОБА_1 . Під час розгляду справи №922/5002/21 судом першої інстанції не було встановлено, що вказаний договір оренди земельної ділянки укладений 24.03.2014 визнаний у встановленому законом порядку недійсним.

Крім того, Фермерське господарство « 7Я» посилалось на те, що під час звернення ФГ «П`ять хлібів» з позовом до Господарського суду Харківської області та ухвалення рішення, ГУ Держгеокадастру у Харківській області не було власником та розпорядником зазначеної земельної ділянки та стороною правовідносин. Відповідачем у даній справі повинна була бути Балаклійська міська рада Ізюмського району Харківської області, як належний власник та розпорядник земельної ділянки комунальної форми власності сільськогосподарського призначення (рілля) кадастровий номер :02:000:0105.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства «7Я» на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 16.05.2023.

03.05.2023 від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшли відзиви на апеляційні скарги ОСОБА_2 та Фермерського господарства « 7Я», в яких управління просило апеляційні скарги задовольнити, рішення скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові у повному обсязі.

12.05.2023 від Балаклійської міської ради Харківської області надійшли відзиви на апеляційні скарги ОСОБА_2 та Фермерського господарства « 7Я», в яких вона просила їх задовольнити, рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Також, Балаклійська міська рада просила розглядати апеляційні скарги без участі її представника.

12.05.2023 від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив на апеляційну скаргу прокуратури, в якому управління просило апеляційну скаргу задовольнити, рішення скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

15.05.2023 від Фермерського господарства «П`ять хлібів» надійшли заяви про закриття апеляційних проваджень №761 за розглядом апеляційної скарги ОСОБА_2 та №769 за розглядом апеляційної скарги Фермерського господарства « 7Я» на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21.

15.05.2023 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неотриманням ухвали суду про призначення до розгляду апеляційної скарги прокуратури, необхідністю ознайомитись з апеляційною скаргою прокурора та надати відзив.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.05.2023 об`єднано розгляд апеляційних скарг заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №876Х), ОСОБА_2 (вх. №761Х) та Фермерського господарства « 7Я» (вх. №769Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 в одному апеляційному провадженні; оголошено у судовому засіданні перерву до 30.05.2023.

18.05.2023 від Балаклійської міської ради Харківської області надійшли відзиви на апеляційні скарги ОСОБА_2 та ФГ « 7Я», в яких міська рада просила їх задовольнити, а рішення скасувати; справу розглядати без участі Балаклійської міської ради Ізюмського району Харківської області.

23.05.2023 від Фермерського господарства «П`ять хлібів» надійшов відзив на апеляційну скаргу (провадження 876Х), а також клопотання про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21, до якого додано копії платіжних доручень про сплату орендної плати та податкових декларацій за 2020 - 2023 роки.

30.05.2023 від прокурора надійшли письмові пояснення з окремого питання (в порядку ст. 45, 55, ч. 5 ст. 161 ГПК України), а також заперечення щодо клопотання Фермерського господарства «П`ять хлібів» про закриття провадження у справі, до яких додані копії протоколу №2-з від 31.07.2019 загальних зборів засновників ФГ П`ять хлібів, актів приймання передачі користування земельною ділянкою від 31.07.2019, витягу зі Статуту ФГ П`ять хлібів, відомостей про юридичну особу ФГ П`ять хлібів.

30.05.2023 від позивача надійшло клопотання про залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи, а також пояснення на заяву прокурора від 29.05.2023.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.05.2023 закрито апеляційне провадження в частині розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21; залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Фермерське господарство « 7Я»; відмовлено у задоволенні клопотань Фермерського господарства «П`ять хлібів» про закриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами заступника керівника Харківської обласної прокуратури та Фермерського господарства « 7Я» на рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21, а також залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, ОСОБА_1 .

У судовому засіданні прокурор та представник ФГ « 7Я» підтримали свої апеляційні скарги.

Представник ФГ «П`ять хлібів» проти доводів та вимог апеляційних скарг заперечував.

Розглянувши клопотання прокурора про прийняття нових доказів, а саме копій протоколу №2-з від 31.07.2019 загальних зборів засновників ФГ «П`ять хлібів» та витягу зі Статуту ФГ «П`ять хлібів», колегія суддів, враховуючи, що прокурор не приймав участі у розгляді справи у суді першої інстанції, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. При цьому, суд зазначає, що акти приймання-передачі права користування земельною ділянкою від 31.07.2019 надавались позивачем до суду першої інстанції.

Проте, судом апеляційної інстанції не приймаються до розгляду додані позивачем до клопотання про закриття провадження у справі копії платіжних доручень про сплату орендної плати та податкових декларацій за 2020-2021 роки, оскільки всупереч положень ст. 269 ГПК України заявником не доведено неможливість подання їх суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

У відповідності до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на підставі Закону України від 28.04.2021 № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» в реєстрі 10.11.2021 зареєстровано право комунальної власності Балаклійської територіальної громади Харківської області в особі Балаклійської міської ради на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0214 та :02:000:0105, щодо прав на які виник спір у даній справі.

Про вказані обставини було також зазначено у відзиві Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на позовну заяву.

Проте, на ці обставини суд першої інстанції увагу не звернув та фактично прийняв рішення про права та інтереси відповідного органу місцевого самоврядування, якого не було залучено до участі у справі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.01.2023 було залучено Балаклійську міську раду Харківської області до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

За положеннями ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. При цьому, порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи. В той же час, порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, зокрема, якщо суд прийняв судове рішення про права, інтереси та (або) обов`язки осіб, що не були залучені до участі у справі.

Враховуючи вищевикладене, рішення місцевого господарського суду підлягає скасуванню.

При прийнятті нового рішення апеляційним господарським судом встановлено таке.

У грудні 2021 Фермерське господарство «П`ять хлібів» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому просило:

- визнати за Фермерським господарством «П`ять хлібів» право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 на підставі укладеного між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди від 24 березня 2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербини Н.М. від 11 листопада 2020 року № 55072697;

- визнати за Фермерським господарством «П`ять хлібів» право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214 на підставі укладеного між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договору оренди від 24 березня 2014 року;

- скасувати рішення державного реєстратора відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербини Н.М. від 30 листопада 2020 року №55427029.

В обґрунтування позовних вимог Фермерське господарство «П`ять хлібів» зазначало, що 30.12.2013 ГУ Держземагентства у Харківській області видало наказ №ХА/:02:000/00000730 «Про передачу в оренду земельної ділянки», яким надало в оренду громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 139,6000 га (кадастровий номер :02:000:0105) для ведення фермерського господарства.

24.03.2014 між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105, загальною площею 139,6 га.

Вказаний договір оренди землі від 24.03.2014 був зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.04.2014 на підставі рішення державного реєстратора від 07.04.2014 №12222147.

30.12.2013 ГУ Держземагентства у Харківській області видало наказ №ХА/:05:000/00000731 «Про передачу в оренду земельної ділянки», яким надало в оренду громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 166,8000 га (кадастровий номер :05:000:0214) для ведення фермерського господарства.

24.03.2014 між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214, загальною площею 166,8 га.

Вказаний договір оренди землі від 24.03.2014 був зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.04.2014 на підставі рішення державного реєстратора від 07.04.2014 № 12222538.

16.05.2018 здійснено державну реєстрацію Фермерського господарства «П`ять хлібів» ().

05.08.2019 до Державного реєстру речових прав внесено зміни до запису про інше речове право №5252653, відповідно до яких змінено орендаря земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 з ОСОБА_1 на Фермерське господарство «П`ять хлібів».

05.08.2019 до Державного реєстру речових прав внесено зміни до запису про інше речове право №5252797, відповідно до яких змінено орендаря земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214 з ОСОБА_1 на Фермерське господарство «П`ять хлібів».

Позивач зазначає, що з метою підготовки до подання звітності, ним 22.11.2021 було отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо Фермерського господарства «П`ять хлібів» №285925078 про об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності та користуванні позивача.

Не виявивши у цій інформації відомостей про земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214, позивач отримав інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 22.11.2021 №№ 285955215, 285953446, в якій містилися відомості про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, а також про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру прав та його невід`ємної архівної складової частини у хронологічному порядку.

Позивачем відповідно до вказаних відомостей виявлено, що 05.11.2020 державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербина Н.М. на підставі рішення від 11.11.2020 № 55072697 скасувала запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105.

26.11.2020 державний реєстратор відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербина Н.М. на підставі рішення від 30.11.2020 №55427029 скасувала запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214.

Позивач вважає, що цими діями його протиправно позбавлено права оренди вищезгаданих земельних ділянок, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до Господарського суду Харківської області за захистом свого порушеного права.

Заперечуючи проти позову ГУ Держгеокадастру у Харківській області посилалось на те, що право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214, яке виникло на підставі укладених між ГУ Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договорів оренди від 24.03.2014 не підлягає визнанню за позивачем, оскільки договори оренди визнано недійсними на підставі судових рішень у справах №610/623/18 та 610/1253/17, що набрали законної сили. Крім того, відповідач зазначав, що у зв`язку із набранням чинності Закону України 1423-ХІ, з 27.05.2021 до повноважень ГУ Держгеокадастру у Харківській області не належить розпорядження землями державної власності, розташованими за межами населених пунктів у межах територіальних громад та обидві спірні земельні ділянки перебувають у комунальній власності.

Приймаючи оскаржуване рішення про задоволення позову, суд першої інстанції врахував положення Закону України «Про фермерське господарство», правові висновки Великої Палати Верховного Суду у правовідносинах, які виникають при наданні земельної ділянки фізичній особі у користування та створення в подальшому такою фізичною особою фермерського господарства, та зазначив, що після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство з дати державної реєстрації набуває статусу юридичної особи, та з цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Місцевий господарський дійшов висновку, що ФГ «П`ять хлібів» здійснило усі визначені законодавством та рекомендовані Верховним Судом дії, спрямовані для державної реєстрації речового права оренди на земельну ділянку, яка перебуває у його користуванні.

Стосовно доводів відповідача про припинення речового права на спірні земельні ділянки на підставі судових рішень у справах №610/1253/17 та 610/623/18, суд першої інстанції зазначив, що у справі №922/5002/21 фермерське господарство, як юридична особа зареєстроване в установленому законом порядку після набуття його засновником права власності на земельну ділянку, виділену йому для ведення селянського (фермерського) господарства, тому користувачем земельної ділянки є саме Фермерське господарство «П`ять хлібів», до якого права і обов`язки землекористувача перейшли з дня його державної реєстрації. Також відповідне право було зареєстровано за позивачем, про що були внесені зміни до записів про речове право № 5252653, № 5252797. В свою чергу, у судових рішеннях у справах №610/1253/17 та 610/623/18 Фермерське господарство «П`ять хлібів» не є учасником судового процесу, до участі у вказаних справах не залучалося. Отже, жодного преюдиційного значення рішення Балаклійського районного суду Харківської області у справі №610/1253/17 від 14.01.2020 та постанова Харківського апеляційного суду ви 23.09.2020 у №610/623/18 стосовно позивача, який не є учасником зазначених судових процесів, не мають.

Надаючи власну правову кваліфікацію обставинам справи, колегія суддів зазначає таке.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України.

Так, згідно з ч. 1 ст. Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції чинній на час державної реєстрації права оренди землі) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створення юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

У статті 2 Закону України «Про фермерське господарство» закріплено, що відносини, пов`язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

За ч. 1 ст. 5, ч.1 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

Після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб (стаття 8 Закону України «Про фермерське господарство»).

Тобто можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства як форми підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією.

Надання (передача) фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства. Натомість відсутність такої реєстрації протягом розумного строку є невиконанням умов закону для отримання земельної ділянки з метою ведення фермерського господарства.

Зі змісту положень ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство» вбачається, що земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

З комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» можна зробити висновок, що після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство мало бути зареєстроване в установленому законом порядку і з дати реєстрації набути статусу юридичної особи. З цього часу землекористувачем земельної ділянки є фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Фермерські господарства створюються для вироблення товарної сільськогосподарської продукції, здійснення її переробки та реалізації з метою отримання прибутку.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про фермерське господарство» до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України «Про фермерське господарство» майнові права, що входять до складеного капіталу фермерського господарства, передаються йому на визначений у статуті термін.

За положенням статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З наведених норм права вбачається, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію на земельних ділянках, наданих їм в оренду для ведення фермерського господарства. При цьому, фермерське господарство створюється після набуття громадянином, який виявив бажання створити фермерське господарство, права користування земельною ділянкою. Землі фермерського господарства складаються, у тому числі із земельних ділянок, що використовується ним на умовах оренди. Право користування такими земельними ділянками зазначається в його статуті, який має містити відомості про земельну ділянку, а також термін, на який передається це майнове право.

Тобто, земельні відносини, які є основою створення та діяльності фермерського господарства, проходять у динаміці два етапи:

1) отримання засновником фермерського господарства права (власності або оренди) на землю, як передумова створення фермерського господарства;

2) створення фермерського господарства, внаслідок чого особу засновника заміщує фермерське господарство як землекористувач, який веде господарську діяльність на земельній ділянці.

Цей комплекс відносин є нерозривним, одне не існує без іншого в межах легітимної процедури створення фермерського господарства.

Хоча, як зазначалося вище, земельна ділянка надається фізичній особі, однак метою надання є подальше створення фермерського господарства як суб`єкта підприємництва (господарювання) з переданням цьому суб`єкту земельної ділянки. Отже, в процесі створення фермерського господарства його засновник має обмежені правомочності щодо землі, оскільки його обов`язком є створення фермерського господарства, що і буде користувачем цієї землі.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.03.2014 між ГУ Держземагенства у Харківській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) відповідно до наказу ГУ Держземагенства у Харківській області №ХА/:02:000/00000730 від 30.12.2013 укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення фермерського господарства кадастровий номер :02:000:0105, площею 139,6000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

03.04.2014 за орендарем ОСОБА_1 здійснено державну реєстрацію іншого речового права (запис №5252653), а саме права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0105 площею 139,6000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 24.03.2014, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №20093899 від 07.04.2014.

Також, 24.03.2014 між ГУ Держземагенства у Харківській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) відповідно до наказу ГУ Держземагенства у Харківській області №ХА/:02:000/00000731 від 30.12.2013 укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення фермерського господарства кадастровий номер :05:000:0214, площею 166,8000 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

03.04.2014 за орендарем ОСОБА_1 здійснено державну реєстрацію іншого речового права (запис №5252797), а саме права оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0214 площею 166,8000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі договору оренди землі від 24.03.2014, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №20094438 від 07.04.2014.

16.05.2018 здійснено державну реєстрацію Фермерського господарства «П`ять хлібів» ().

31.07.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 (сторона 1) та Фермерським господарством «П`ять хлібів» (сторона 2) на підставі протоколу №2-з загальних зборів засновників Фермерського господарства «П`ять хлібів» від 31.07.2019 складено акти приймання передачі права користування земельною ділянкою, за якими, у зв`язку зі внесенням до складеного капіталу Фермерського господарства сторона 1 передає, а сторона 2 приймає право користування (оренди) земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214, площею 139,6000 га та 166,8000 га відповідно.

Відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції чинній на час державної реєстрації права оренди), права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до положень ч. 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права, а саме: право оренди земельної ділянки.

Згідно положень ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, договорів, укладених у порядку, встановленому законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

З наведених норм права вбачається, що право оренди земельної ділянки виникає після державної реєстрації такого права, яка проводиться державним реєстратором у порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на підставі договору оренди землі та інших документів, що згідно із законодавством підтверджують набуття права оренди земельної ділянки.

Отже, після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу вищенаведених норм Закону України «Про фермерське господарство» прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства.

Згідно із частиною першою статті 8-1 Закону України «Про оренду землі» право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків.

Разом з тим, вищенаведеними нормами Закону України «Про фермерське господарство» запроваджений механізм, за яким земельна ділянка спочатку надається в оренду громадянину з метою здійснення підприємницької діяльності (для ведення фермерського господарства), проте останній може використовувати її лише шляхом створення фермерського господарства як форми здійснення своєї підприємницької діяльності. Таке фермерське господарство створюється після отримання громадянином земельної ділянки в оренду. З моменту створення цього фермерського господарства та його державної реєстрації до нього переходять права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі.

Отже, в цьому випадку не відбувається відчуження орендарем права на оренду земельної ділянки, що обмежено ч.1 ст. 8-1 Закону України «Про оренду землі», а здійснюється встановлений нормами Закону України «Про фермерське господарство» перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства. При цьому, такий перехід відбувається в силу вищенаведених норм Закону України «Про фермерське господарство» та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій, у тому числі укладення додаткових угод.

05.08.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за параметрами запиту: право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження; кадастровий номер :05:000:0214, внесено зміни до запису про інше речове право №5252797, відповідно до яких змінено орендаря земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0214 з ОСОБА_1 на Фермерське господарство «П`ять хлібів»; до опису переходу іншого речового права додано: протокол загальних зборів засновників, серія 2-з, виданий 31.07.2019, видавник ФГ «П`ять хлібів» та акт приймання передачі права користування земельною ділянкою, серія та номер: б/н, виданий 31.07.2019.

05.08.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за параметрами запиту: право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження; кадастровий номер :02:000:0105, внесено зміни до запису про інше речове право №5252653, відповідно до яких змінено орендаря земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0105 з ОСОБА_1 на Фермерське господарство «П`ять хлібів»; до опису переходу іншого речового права додано: протокол загальних зборів засновників, серія 2-з, виданий 31.07.2019, видавник ФГ «П`ять хлібів» та акт приймання передачі права користування земельною ділянкою, серія та номер: б/н, виданий 31.07.2019.

Рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 14.01.2020 у справі №610/1253/17 за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , СТОВ Агрофірма «Україна Нова» про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельної ділянки, скасування їх державної реєстрації, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 та постановою Верховного Суду від 11.10.2021, визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №ХА/:02:000/00000730 від 30.12.2013 року «Про надання в оренду земельних ділянок»; визнано недійсним укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 договір оренди землі від 24 березня 2014 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0105, загальною площею 139,6 га, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 03 квітня 2014 року за №5252653; скасовано державну реєстрацію договору оренди землі від 24 березня 2014 року, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , відомості про який внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 03 квітня 2014 року за №5252653; визнано недійсним укладений між ОСОБА_1 та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Україна Нова» договір суборенди землі від 05 травня 2014 року щодо передачі в суборенду земельної ділянки, загальною площею 139,6га, кадастровий номер :02:000:0105, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 08 липня 2014 за № 6329953; скасовано державну реєстрацію договору суборенди землі від 05 травня 2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Україна Нова», відомості про який внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 08 липня 2014 року за № 6329953.

Крім того, постановою Харківського апеляційного суду від 23.09.2020 у справі №610/623/18 за позовом Лозівської місцевої прокуратури до Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) у Харківській області, ОСОБА_1 , СТОВ Агрофірма «Україна Нова», третя особа - відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців Балаклійської РДА, про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельної ділянки, скасування їх державної реєстрації та повернення землі, рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 15 червня 2018 року у справі №610/623/18, скасовано та ухвалено нове, яким позовні вимоги Лозівської місцевої прокуратури задоволено частково; визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області «Про передачу в оренду земельної ділянки» від 30.12.2013 №ХА/:05:000/00000731; визнано недійсним, укладений 24.03.2014 року між Головного управління Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, площею 166,8га (кадастровий №:05:000:0214), яка розташована за межами населеного пункту на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області; визнано недійсними, укладений 05.05.2014 року між ОСОБА_1 та СТОВ АФ «Україна Нова» договір суборенди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, площею 166,8га (к.н. :05:000:0214), яка розташована за межами населеного пункту на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області; зобов`язано ОСОБА_1 та СТОВ АФ «Україна Нова» повернути у віддання держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку площею 166,8га (кадастровий номер №:05:000:0214).

Суди у вищенаведених справах дійшли висновку, що відсутність з боку Головного управління Держземагенства у Харківській області належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви ОСОБА_1 , що створило передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання відповідачем в користування земель державної власності без мети їх обробітку. Головне управління Держземагенства в Харківській області не пересвідчилось в дійсності волевиявлення громадянина ОСОБА_1 на створення фермерського господарства з метою вироблення товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації для отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. Зокрема, при зверненні громадянина ОСОБА_1 з заявою про надання в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства не підтверджено наявності в нього необхідної сільськогосподарської техніки для обробітку такої площі землі. У зв`язку з цим, ГУ Держземагенства у Харківській області, усупереч вимогам статей 124, 134 Земельного кодексу України та частини першої статті 7 Закону України «Про фермерське господарство», незаконно прийнято накази від 30 грудня 2013 року, що призвело до незаконної передачі ОСОБА_1 у користування земельних ділянок, а також до подальшої незаконної передачі ділянок у суборенду. Суди дійшли висновку про те, що ОСОБА_1 не мав наміру обробляти земельну ділянку, а діяв з метою отримання земельних ділянок поза межами обов`язкової процедури не для ведення фермерського господарства. Отже, враховуючи, що земельні ділянки передані ОСОБА_1 із порушенням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України, статей 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», суди визнали накази ГУ Держземагенства у Харківській області незаконними та скасували їх. Крім того, суди у вищенаведених справах, керуючись статтями 203, 215 та 228 ЦК України, дійшли висновку про наявність правових підстав для визнання оспорюваних договорів оренди від 24.03.2014 недійсними.

11.11.2020 державним реєстратором відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербиною Н.М. внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення іншого речового права №5252653, на підставі рішення суду, постанова, серія та номер: 610/1253/17 провадження №22ц/818/2324/20, виданий 23.09.2020, видавник: Харківський апеляційний суд; рішення суду, рішення, серія та номер: справа №610/1253/17 провадження 2/610/37/2020, виданий 14.01.2020, видавник: Балаклійський районний суд Харківської області.

30.11.2020 державним реєстратором відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербиною Н.М. внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо припинення іншого речового права №5252797 на підставі рішення суду, постанова, серія та номер:610/623/18 провадження №22ц/818/2596/20, виданий 23.09.2020, видавник: Харківський апеляційний суд; рішення суду, рішення, серія та номер:610/623/18 провадження 2/610/411/2018, виданий 15.06.2018, видавник: Балаклійський районний суд Харківської області.

У даній справі №922/5002/21 Фермерське господарство «П`ять хлібів» звернулося з позовом про визнання права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214 на підставі укладених між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 договорів оренди від 24 березня 2014 року, які визнані недійсними судовими рішеннями у справах №610/623/18 та №610/1253/17.

Згідно з частинами другою та третьою статті 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Статтею 216 ЦК України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Згідно з частиною першою статті 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Тобто, такий правочин не породжує переходу права власності до набувача .

У силу принципу «Nemo plus iures transferre potest quam ipse habet» («Ніхто не може передати більше прав, ніж має сам»), у даному випадку не виникає право власності (оренди, користування) й у майбутніх набувачів.

Щодо доводів Фермерського господарства «П`ять хлібів», що оскільки воно не було учасником справ №610/623/18 та №610/1253/17, то рішення судів у цих справах не мають преюдиціального характеру для нього, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Водночас, обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені (ч. 5 ст. 75 ГПК України).

Апеляційний господарський суд зазначає, що дійсно Фермерське господарство «П`ять хлібів» не приймало участі у справах №610/623/18 та №610/1253/17. Проте, вказані обставини не позбавляють доказової сили судових рішень, прийнятих у цих справах. При цьому, позивач жодним чином не спростував ні обставини недійсності договорів оренди землі від 24.03.2014, ні обставини, які були покладені в основу рішень у справах №610/623/18 та №610/1253/17.

Необхідно також звернути увагу, що ОСОБА_1 виступав у вказаних справах не просто як фізична особа, а саме як спеціальний суб`єкт, який у незаконний спосіб намагався отримати у користування земельні ділянки (на той час) державної форми власності з удаваною метою для ведення фермерського господарства (тобто як майбутній засновник та голова Фермерського господарства «П`ять хлібів»).

Аналізуючи відносини щодо створення фермерського господарства і набуття ним права власності (користування) землею, можна зробити висновок, що de jure отримує землю фізична особа - засновник фермерського господарства, однак de facto він діє в інтересах створюваного ним фермерського господарства. Отже, в силу Закону України «Про фермерське господарство» після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. При цьому, укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на фермерське господарство чинним законодавством України не передбачено, відповідно не є обов`язковим. Отже, фактично відбувається лише перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства.

Враховуючи, що договори оренди від 24 березня 2014 року, за якими ОСОБА_1 намагався набути права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214, визнано недійсними і такі правочини є недійсними з моменту їх вчинення, колегія суддів вважає безпідставними позовні вимоги Фермерського господарства «П`ять хлібів» про визнання права оренди за вказаними недійсними правочинами.

Згідно положень ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили.

Рішення державного реєстратора відділу з питань держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області Щербини Н.М. про припинення іншого речового права від 11.11.2020 № 55072697 та від 30.11.2020 №55427029 внесено на підставі рішень суду у справах №610/623/18 та №610/1253/17, які набрали законної сили та є обов`язковими до виконання. А тому, позовні вимоги про їх скасування суд апеляційної інстанції також не може визнати обґрунтованими.

Окрім того, апеляційний господарський суд зазначає, що 27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423-ІХ від 28.04.2021, згідно якого Розділ X Перехідних положень Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Як було встановлено судом, на підставі вимог вищевказаного Закону, 10.11.2021 (тобто до звернення з даним позовом до суду) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0105 та :05:000:0214 за Балаклійською територіальною громадою в особі Балаклійської міської ради ().

Колегія суддів зазначає, що передбачені ГПК України права третьої особи і відповідача є різними за своїми значеннями та впливом на процес; права відповідача значно ширші прав третьої особи.

Визначення відповідачів як одного із видів суб`єктів господарського процесу є правом позивача. Проте саме суд на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ГПК України, ураховуючи завдання господарського судочинства має визначити характер спірних правовідносин та суб`єктів, які є учасниками цих правовідносин (сторони спору), і за результатами цього вирішити відповідний спір.

Сторони - це суб`єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів і на яких поширюється законна сила судового рішення. Позивачем є особа, яка має право вимоги (кредитор), а відповідачем - особа, яка повинна виконати зобов`язання (боржник). При цьому відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою, за рахунок якої, в принципі, можливо було б задовольнити позовні вимоги.

Отже належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Звідси належним суб`єктним складом відповідачів є склад відповідачів, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи не визнаного матеріального правовідношення.

В даному випадку заявлені позивачем вимоги про визнання права безпосередньо стосуються прав та обов`язків Балаклійської міської ради як власника земельних ділянок.

Отже, належним відповідачем у даному спорі є Балаклійська міська рада, яку залучено судом в якості третьої особи.

Відповідно до частин 2, 3 та 4 ст. 48 ГПК України якщо що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Отже, за власною ініціативою суд не може залучити до участі у справі співвідповідача або замінити первісного відповідача належним відповідачем.

Позивач не звертався у встановленому порядку з клопотанням про залучення до участі у справі Балаклійської міської ради як співвідповідача або про заміну неналежного відповідача.

Водночас, пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до положень ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційних скарг прокурора та Фермерського господарства « 7Я», скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нового рішення.

Керуючись статтями 129, 269, 275, 277, 281-284 ГПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задовольнити.

Апеляційну скаргу Фермерського господарства « 7Я» задовольнити.

Рішення Господарського суду Харківської області від 28.06.2022 у справі №922/5002/21 скасувати.

Прийняти нове рішення.

У задоволенні позову Фермерського господарства «П`ять хлібів» відмовити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства «П`ять хлібів» (64701, Харківська обл., Барвінківський р-н, м. Барвінкове, вул. Скрипника, будинок 6, ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, ) 13620 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Стягнути з Фермерського господарства «П`ять хлібів» (64701, Харківська обл., Барвінківський р-н, м. Барвінкове, вул. Скрипника, будинок 6, ) на користь Фермерського господарства « 7Я» (64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд.16, ) 13620 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 08.06.2023.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.А. Пуль

Суддя О.В. Шевель