ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

07 червня 2023 року Справа № 926/1841/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцірембуд» (58023, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Комунальників, 8, код 03333452)

до Чернівецької міської ради (58002, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Центральна площа, 1, код 36068147)

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання В.В. Максимюк

представники:

від позивача адвокат Підгорна Л.Є.;

від відповідача Лелюк Х.М.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцірембуд» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради, в якому просить:

1) визнати незаконним і скасувати пункт 1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 30 травня 2013 року № 875 в частині припинення права постійного користування обласному колективного виробничого підприємства (товариства) «Чернівцірембуд» на земельну ділянку за адресою: вул. Комунальників, 8 м. Чернівці, площею 2,1814 га, наданої для виробничих потреб;

2) визнати повністю незаконними і скасувати пункти 1.1, 1.3, 1.4 і 1.5 рішення сесії Чернівецької міської ради від 30 травня 2013 року № 875.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2023 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 24 листопада 1998 року № 549/16 Обласному колективному виробничому підприємству «Чернівцірембуд» надано в постійне користування земельну ділянку, розташовану по вул. Комунальників, 8 у м. Чернівці, площею 2,1814 га, з цільовим призначенням - для виробничих потреб;

На підставі вищевказаного вище рішення 01 квітня 1999 року Чернівецькою міською радою видано ОКВП «Чернівцірембуд» державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ № 001165.

На підставі рішення Чернівецької міської ради від 18 вересня 2001р. № 820/19 у ОКВП «Чернівцірембуд» було вилучено частину земельної ділянки по вул. Комунальників, 8 м. Чернівці площею 0,2230 га, відтак у постійному користуванні залишилася земельна ділянка площею 1,9584 га.

У червні 2004 року змінилася організаційно-правова форма позивача з Обласного колективного виробничого підприємства на Товариство з обмеженою відповідальністю в результаті реорганізації шляхом перетворення.

Рішенням Чернівецької міської ради № 875 від 30.05.2013 припинено обласному колективному виробничому товариству «Чернівцірембуд» право постійного користування земельною ділянкою по вул. Комунальників, 8 площею 2,1814 га; визнано таким, що втратив чинність пункт 6 додатка 3 до рішення виконавчого комітету міської ради від 24 листопада 1998р. № 549/16 в частині надання обласному колективному виробничому товариству «Чернівцірембуд» у постійне користування земельної ділянки по вул. Комунальників, 8 площею 2,1814 га, а також визнано таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування землею, виданий ОКВТ «Чернівцірембуд» 01.04.1999.

Вважає виданий позивачу державний акт на право постійного користування землею від 01.04.1999 серії І-ЧВ № 001165 чинним і таким, що підтверджує право на землекористування, а рішення сесії Чернівецької міської ради від 30 травня 2013 року №875 про припинення права постійного користування земельної ділянки площею 2,1814 га по вул. Комунальників, 8 м. Чернівці, в частині незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 04.05.2023 прийнято позовну заяву ТОВ «Чернівцірембуд» до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 24.05.2023 та встановлено відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу запропоновано надати відповідь на відзив.

16.05.2023 відповідачем до суду подано відзив, в якому він проти позову заперечив, водночас зазначив, що якщо суд дійде висновку про наявність порушеного права позивача просить застосувати наслідки спливу позовної давності та відмовити у задоволенні позову.

У свою чергу 23.05.2023 ТОВ «Чернівцірембуд» подало до суду відповідь на відзив та заяву про поновлення строку звернення в суд із позовною заявою, в якій просить визнати поважною причину пропуску строку позовної давності.

За клопотанням відповідача у зв`язку з неотриманням відповіді на відзив та заяви про поновлення строку на подачу позову в судовому засіданні 24.05.2023 оголошено перерву до 07.06.2023.

05.06.2023 позивачем до суду подано заяву про долучення доказів, а саме: копії довідки відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради від 29.05.2023 3 392-01-05/1-10 та копії свідоцтв про державну реєстрацію ОКВП «Чернівцірембуд» та ТОВ «Чернівцірембуд», які підтверджують правонаступництво позивача та набуття прав та обов`язків ОКВП «Чернівцірембуд» () шляхом перетворення зазначеної юридичної особи на підставі загальних зборів засновників про створення ТОВ «Чернівцірембуд» (), яке є згідно статуту правонаступником всіх прав та обов`язків.

Водночас позивачем подано заяву про зміну (уточнення) позовних вимог, в якій позовні вимоги викладено в такій редакції:

1) визнати незаконним і скасувати пункт 1 рішення 36 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 30 травня 2013 року № 875 в частині припинення права постійного користування обласному колективному виробничому підприємству (товариству) «Чернівцірембуд» на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1,9584 га, з наданої для виробничих потреб площі 2,1814 га;

2) визнати незаконними і скасувати пункти 1.1, 1.3, 1.4 і 1.5 рішення 36 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 30 травня 2013 року № 875 в частині, що стосується земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1,9584 га, із наданої відповідно до пункту 6 додатка 3 до рішення виконавчого комітету міської ради від 24.11.1998 № 549/16 обласному колективному виробничому підприємству «Чернівцірембуд» у постійне користування земельної ділянки для виробничих потреб площею 2,1814 га згідно виданого державного акту на право постійного користування землею від 01.04.1999, серії І-ЧВ №001165, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №1073.

06.06.2023 до початку судового засідання Чернівецької міської радою до суду подано заперечення на заяву про поновлення строку звернення в суд із позовною заявою, в яких вважає, що у позивача відсутні поважні причини пропуску позовної давності, матеріалами справи доводиться, що він знав про наявність оскаржуваного рішення, а обставини справи підтверджують, що позивач міг дізнатися про скасування права постійного користування земельною ділянкою за ним ще у 2013 році, що є підставою для застосування наслідків спливу позовної давності.

Присутня в судовому засіданні 07.06.2023 представник позивача підтримала заяву про зміну (уточнення) позовних вимог та просила прийняти її до розгляду, зазначивши, що розцінює її як зміну предмета позову, оскільки підстави позову залишились незмінними, також просила долучити до матеріалів справи раніше подані докази на підтвердження правонаступництва позивача та подала нові докази, а саме: 1) інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 0,0239 га, право оренди на яку зареєстровано за ОСОБА_1 ; 2) інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку по АДРЕСА_2 , площею 0,2042 га, яка перебуває у власності ОСОБА_2 .

Представник відповідача проти прийняття заяви про зміну (уточнення) позовних вимог шляхом зміни предмета позову та долучення поданих позивачем доказів не заперечувала, однак висловила заперечення проти клопотання про поновлення строку звернення в суд із позовною заявою.

Суд ухвалив долучити подані позивачем документи до матеріалів справи документи.

Щодо заяви про зміну (уточнення) позовних вимог суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, зазначає наступне.

ГПК, зокрема статтею 46 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Суд, надавши оцінку заяві про зміну (уточнення) позовних вимог від 05.06.2023, прийшов до висновку, що дана заява по суті є заявою про зміну предмету позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

За таких обставин, враховуючи, що заява про зміну (уточнення) позовних вимог від 05.06.2023 подана у підготовчому провадженні, до неї додано докази вручення її відповідачу, підстав для відмови у прийнятті заяви про зміну (уточнення) позовних вимог відсутні, суд вирішив прийняти її до розгляду.

Судом установлено, що предметом позову є визнання незаконним і скасування рішення міськради в частині припинення права постійного користування на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , наданого обласному колективному виробничому підприємству «Чернівцірембуд» для виробничих потреб площею 2,1814 га згідно виданого державного акту на право постійного користування землею від 01.04.1999, серії І-ЧВ №001165, з якої в подальшому було вилучено частину земельної ділянки площею 0,2230 га, відтак у користуванні позивача залишилася земельні ділянка площею 1,9584 га, щодо якої й заявлено вимоги про скасування рішення.

Із наданих позивачем інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 , площею 0,0239 га, перебуває в оренді, орендар ОСОБА_1 ; земельна ділянка по АДРЕСА_2 , площею 0,2042 га, перебуває у власності ОСОБА_2 .

Із зазначеного вище суд приходить до висновку, що вилучена земельна ділянка площею 0,2230 га, яка була частиною земельної ділянки, щодо якої скасовано державний акт на право постійного користування землею від 01.04.1999, серії І-ЧВ №001165, ймовірно була поділена на дві окремі ділянки, які на даний час перебувають у власності та оренді ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а, отже, рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки, відтак вказаних осіб слід залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

На підставі викладеного, у зв`язку з необхідністю надати відповідачу час та можливість висловити свої заперечення щодо заяви про зміну (уточнення) позовних вимог та залученням третіх осіб суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 13, 46, 50, 177, 178, 179, 182, 183, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду заяву про зміну (уточнення) позовних вимог від 05.06.2023.

2. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 );

2) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

3. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 14:30 год 20 червня 2023 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 3.

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівцірембуд» протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів, заяву про зміну (уточнення) позовних вимог, докази такого надіслання надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Запропонувати третім особам до початку підготовчого засідання надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування, а також докази їх надіслання (отримання) іншими учасниками справи.

6. Явку представників сторін, третіх осіб в підготовчому засіданні визнати не обов`язковою.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 08.06.2023 року.

Суддя І.В. Марущак