ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

12.06.2023 Справа №5/65б Суддя Господарського суду Донецької області Чернова О.В., розглянувши матеріали справи

за заявою кредитора (заявника) Відділу державної служби охорони при Димитровському МВ УМВС України в Донецькій області

до боржника Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник» м. Димитрів Донецької області

про банкрутство,

ліквідатор арбітражний керуючий Карпенко А.А.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Донецької області знаходиться справа №5/65б за заявою Відділу державної служби охорони при Димитрівському МВ УМВС України в Донецькій області про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «ГМУ «Монтажник» м. Димитрів Донецької області.

Постановою суду від 27.09.2000 Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник» м. Димитрів Донецької області () визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Судом неодноразово продовжувався строк ліквідаційної процедури та припинялися повноваження ліквідаторів у справі.

Ухвалою господарського суду від 20.06.2013 призначено нового ліквідатора боржника - арбітражного керуючого Карпенка А.А.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території міста Донецька, справа №5/65б була втрачена.

Ухвалою господарського суду від 10.03.2016 втрачену справу №5/65б відновлено на стадії ліквідаційної процедури.

Ухвалою господарського суду від 06.09.2017 замінено кредитора Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Мирноград Донецької області на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Ухвалою господарського суду від 15.09.2017 замінено кредитора Покровську міську виконавчу дирекцію Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м.Покровськ на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 08.04.2019 здійснено заміну кредитора у справі №5/65б про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «ГМУ «Монтажник», а саме: замінено кредитора Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (), на правонаступника Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою господарського суду від 22.05.2023 прийнято до провадження справу №5/65б суддею Черновою О.В.. Задоволено клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) про заміну учасника справи №5/65б. Замінено учасника справи №5/65б Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) (, вул. Ярослава Мудрого, буд.16, м. Харків, 61002) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28, м. Суми, 40003). Арбітражному керуючому Карпенку А.А. запропоновано надати суду актуальні відомості про хід ліквідаційної процедуру у справі №5/65б про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник», м. Мирноград Донецької області у строк до 31.05.2023. Кредиторам та Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції запропоновано надати суду пояснення щодо доцільності продовження ліквідаційної процедури у справі №5/65б про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник», м. Мирноград Донецької області у строк до 31.05.2023.

Станом на 12.06.2023 вимоги ухвали суду не виконані.

26.05.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшло клопотання б/н від 26.05.2023 про заміну учасника справи, за змістом якого останній просить замінити кредитора у справі №5/65б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України.

07.06.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надійшло клопотання б/н від 06.06.2023 про заміну учасника справи, за змістом якого останній просить замінити кредитора у справі №5/65б з Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області б/н від 26.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників справи, суд зазначає про таке.

01.01.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-XІV) викладений в новій редакції.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105-XІV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV припинені Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 внесено запис про припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

З огляду на викладене, судом встановлено, що з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є кредитором у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09.10.2020 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14.10.2020, наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» №115 від 02.11.2020 та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» №1663 від 06.11.2020 проведено реорганізацію Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.

10.08.2021 затверджено відповідний передавальний акт.

Таким чином, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стало правонаступником Покровського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області.

Згідно ч.1 ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.

Відповідно до ст.52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Суд звертає увагу, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».

На підставі викладеного, суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Покровського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області як кредиторів в цій справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н від 26.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників справи та здійснення заміни кредиторів у справі №5/65б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Покровське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Керуючись ст.ст.1, 2, 28, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н від 26.05.2023 та 06.06.2023 про заміну учасників у справі №5/65б задовольнити.

Замінити кредитора по справі №5/65б Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Арбітражному керуючому Карпенку А.А. надати суду актуальні відомості про хід ліквідаційної процедуру у справі №5/65б про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник», м. Мирноград Донецької області у строк до 31.07.2023.

Кредиторам та Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції надати суду пояснення щодо доцільності продовження ліквідаційної процедури у справі №5/65б про банкрутство Державного відкритого акціонерного товариства «Гірничо-монтажне управління «Монтажник», м. Мирноград Донецької області у строк до 31.07.2023.

Ухвала складена та підписана 12.06.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строк, встановлений статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу.

Суддя О.В. Чернова