УХВАЛА

м. Київ

31.05.2023Справа № 910/13207/15
за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в

особі Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури України

до відповідачів:

1. Фонду державного майна України

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Державної наукової установи "Інститут інноваційних технологій і змісту освіти"

2. Державного підприємства "Об`єднання по торгівлі та постачанню"

3. Інституту модернізації змісту освіти

4. Інституту освітньої аналітики

про визнання недійсними наказів, договорів оренди та купівлі-продажу

Суддя Зеленіна Н.І.

Секретар судового засідання Токарєва К.К.

Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, Міністерства культури України до Фонду державного майна України, регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву, Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державної наукової установи "Інститут інноваційних технологій і змісту освіти", Державного підприємства "Об`єднання по торгівлі та постачанню", Інституту модернізації змісту освіти, Інституту освітньої аналітики, про визнання недійсним договору оренди від 22.11.2011, який укладено між Регіональним відділенням Фонду державного майна України та ТОВ "Видавничий дім "Прадес", щодо передачі в строкове користування нежилих приміщень загальною площею 181,6 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві; визнання недійсним наказів Фонду державного майна України від 17.10.2011 №1710 про прийняття рішення щодо укладення договору оренди державного нерухомого майна, від 26.06.2013 №902, 904 про приватизацію нежитлових приміщень загальною площею 181,96 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві, шляхом викупу та включення їх до переліку об`єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом викупу; визнання недійсним договору купівлі-продажу від 30.12.2013 №459, укладеного між Фондом державного майна України та ТОВ "Видавничий дім "Прадес" про продаж нежитлових приміщень загальною площею 181,6 кв.м. по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається, зокрема, на те, що наказом Міністерства культури і туризму України від 15.09.2010 №706/0/16-10 будинок по вул. Сагайдачного, 37 у м. Києві, занесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, як пам`ятку архітектури та містобудування, при чому, на передачу вказаного будинку в оренду не отримано згоди органу охорони культурної спадщини, а при здійсненні оцінки приміщень не застосовано Методику грошової оцінки пам`яток, що призвело до неправильної оцінки вартості будинку.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.05.2015 порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 18.06.2015.

Ухвалою суду від 18.06.2015 продовжено строк вирішення спору у справі №910/12337/15 на 15 днів, залучено до участі у справі Інститут модернізації змісту освіти та Інститут освітньої аналітики у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, витребувано додаткові докази по справі, розгляд справи відкладено на 22.07.2015.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.07.2015 зупинено провадження у справі №910/13207/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили, зобов`язано учасників судового процесу повідомити про результат розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 та набрання рішенням у цій справі законної сили.

08.12.2020 від заступника Генерального прокурора України надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою суду від 29.12.2020 поновлено провадження у справі №910/13207/15, підготовче засідання призначено на 27.01.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.02.2021, яка залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.04.2021 зупинено провадження у справі до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

21.03.2023 через відділ діловодства суду від заступника Генерального прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, у якому прокурор зазначає, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №826/13401/15 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2016 залишено без змін; відтак обставини, що стали підставою для зупинення провадження у справі відсутні.

Ухвалою суду від 27.03.2023 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 25.04.2023.

24.04.2023 від відповідача-3 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2016 у справі №826/13401/15 у касаційному порядку.

25.04.2023 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання.

26.04.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшли додаткові пояснення.

У підготовчому засіданні суд заслухав пояснення представників відповідача-1 та відповідача-2, які підтримали клопотання про зупинення провадження у справі, та пояснення прокурора та представника позивача-1, які заперечили проти зупинення провадження у справі.

Протокольною ухвалою суду від 25.04.2023 відкладено підготовче засідання на 31.05.2023.

11.05.2023 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення.

24.05.2023 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшло клопотання про заміну учасника справи його правонаступником.

У підготовчому засіданні 31.05.2023 суд продовжив розгляд клопотання про зупинення провадження у справі, заслухав пояснення представника відповідача-3, яка підтримувала подане клопотання, та пояснення прокурора та представників позивачів, які заперечували проти зупинення провадження у справі.

Суд розглянувши подане клопотання, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін щодо заявленого клопотання, встановив наступне.

Ухвалою суду від 22.07.2015 зупинено провадження у справі №910/13207/15 до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи №826/13401/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" до Міністерства культури України про визнання протиправним та скасування наказу №706/0/16-10 від 15.09.2010 та набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №826/13401/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2016 залишено без змін.

Разом з тим, ухвалою Верховного Суду від 06.04.2023 у справі №826/13401/15 зупинено дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2016 у справі №826/13401/15 до закінчення його перегляду у касаційному порядку.

Із означеного вбачається, що наразі рішення суду від 31.08.2016 у справі №826/13401/15 хоча і набрало законної сили, проте його дія зупинена до закінчення його перегляду. Таким чином, фактично, обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі не відпали. з

Статтею 227 Господарського процесуального кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зокрема, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що дана справа є пов`язаною зі справою №826/13401/15, оскільки позовні вимоги ґрунтуються на невідповідності дій відповідачів наказу Міністерства культури України №706/0/16-10 від 15.09.2010, дія рішення у зазначеній справі зупинена до закінчення касаційного перегляду рішення, суд позбавлений можливості розглянути по суті повно та всебічно позовні вимоги до вирішення питання щодо законності вказаного наказу.

Відтак, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до до закінчення перегляду у касаційному порядку судових рішень у справі №826/13401/15.

Всі інші заяви та клопотання, які подані сторонами справи, будуть розглянуті після поновлення провадження у справі.

Керуючись ст. 227-229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничий дім "Прадес" про зупинення провадження у справі від 24.04.2023 - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №910/13207/15 до закінчення перегляду у касаційному порядку судових рішень у справі №826/13401/15.

3. Зобов`язати учасників справи надати суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №910/13207/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 02.06.2023.

Суддя Н.І. Зеленіна