ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01 червня 2023 рокуСправа № 912/576/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Колісник Т.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/576/23 від 27.04.2023

за позовом: Заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Паркова, 13, смт Голованівськ, Кіровоградська область, 26500,

до відповідача 1.: Надлацької сільської ради, код ЄДР 04367051, вул. Адміністративна, 2, с. Надлак, Голованівський район, Кіровоградська область, 26150,

відповідача 2.: Фізичної особи - підприємця Крачковської Людмили Миколаївни (далі - ФОП Крачковська Л.М.), РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та зобов`язання повернення нерухомого майна,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Іваніщева Т.І., посвідчення №075356 від 01.03.2023;

від відповідача 1. - адвокат Кривенко М.П., ордер серія ВА №1053540 від 17.05.2023;

від відповідача 2. - участі не брав.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області до Надлацької сільської ради та ФОП Крачковської Л.М. з вимогами про таке:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення Надлацької сільської ради №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договорів оренди нежитлового приміщення" в частині надання дозволу ФОП Крачковській Л.М. на укладення договору оренди нежитлового приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51 для ведення роздрібної торгівлі промисловими та господарськими товарами.

2. Визнати недійсним договір оренди нежитлового приміщення №1 від 13.01.2022, укладений між Надлацькою сільською радою (вул. Адміністративна, буд. 2, с. Надлак Голованівського району Кіровоградської області) та ФОП Крачковською Людмилою Миколаївною (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати ФОП Крачковську Людмилу Миколаївну звільнити та повернути територіальній громаді в особі Надлацької сільської ради нежитлове приміщення площею 41,4 кв.м. що знаходиться за адресою: вул. Козацька, 51, с. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області шляхом складання акту прийому-передачі вказаного приміщення.

4. Стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури (одержувач - Кіровоградська обласна прокуратура, , р/рахунок: UА0004600, Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172, призначення платежу: повернення судового збору) судовий збір у сумі 8052 гривні, сплачені за пред`явлення позовної заяви до суду.

5. Про день розгляду справи повідомити Голованівську окружну прокуратуру та Кіровоградську обласну прокуратуру для забезпечення участі у розгляді справи.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що Надлацька сільська рада всупереч вимогам ст. 5, 13, 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" щодо обов`язкового проведення конкурсу на оренду комунального майна, порушуючи процедуру укладення договору, а саме: не забезпечивши відкритість і прозорість передачі майна в оренду, передбачену Законом України "Про оренду державного та комунального майна", обмежила право інших осіб, які зацікавлені в оренді даного майна та могли б запропонувати найбільш економічно вигідну орендну плату.

Ухвалою від 10.04.2023 суддя залишила позовну заяву без руху та надала строк для усунення недоліків.

24.04.2023 до господарського суду від Заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшов лист №54-69-275-23 від 20.04.2023, відповідно до якого усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 27.04.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/576/23, ухвалив справу №912/576/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 25.05.2023 - 15:00, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

18.05.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача 1. надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 17.05.2023 відповідно до якого зазначено таке:

Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Надлацька сільська рада всупереч вимогам ст. 5, 13, 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" прийняла рішення №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договорів оренди нежитлового приміщення" щодо надання дозволу фізичній особі-підприємцю Крачковській Л.М. на укладення договору оренди нежитлового приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51 для ведення роздрібної торгівлі промисловими та господарськими товарами, та на виконання даного рішення укладено договір оренди нежитлового приміщення №1 від 13.01.2022 року.

Надлацька сільська рада визнає обставини, зазначені позивачем, а також погоджується з наданою позивачем правовою оцінкою обставин.

Разом з тим зазначає, що Надлацька сільська рада своїм рішенням від 07.04.2023 року №1194 визнала таким, що втратило чинність рішення Надлацької сільської ради від 24.12.2021 року №848 "Про надання дозволу на укладення договору оренди нежитлового приміщення", а угодою від 12.04.2023 року розірвала договір оренди нежитлового приміщення №1 від 13.01.2022 р., фізичною особою-підприємцем Крачковською Л.М. повернуто нежитлове приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51, що підтверджено актом приймання нерухомого майна від 13 квітня 2023 року.

З урахуванням зазначеного вважає, що провадження у справі 912/576/23 підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України внаслідок відсутності предмету спору.

Протокольною ухвалою від 25.05.2023, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оголошено перерву в підготовчому засіданні до 01.06.2023 о 15:00 год.

01.06.2023 до господарського суду від Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшов лист №54-2918ВИХ-23 від 30.05.2023, відповідно до змісту якого не заперечує проти задоволення заяви про закриття провадження у справі №912/576/23 за позовом заступника керівника Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсний договору оренди та зобов`язання повернення приміщення у зв`язку з добровільним виконанням відповідачами позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та подані відповідачем 1. докази, господарський суд вбачає підстави для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Предметом спору у даній справі є визнання незаконним та скасування рішення Надлацької сільської ради №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договорів оренди нежитлового приміщення" в частині надання дозволу ФОП Крачковській Л.М. на укладення договору оренди нежитлового приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51 для ведення роздрібної торгівлі промисловими та господарськими товарами; визнання недійсним договору оренди нежитлового приміщення №1 від 13.01.2022, укладеного між Надлацькою сільською радою (вул. Адміністративна, буд. 2, с. Надлак Голованівського району Кіровоградської області) та ФОП Крачковською Людмилою Миколаївною (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) та зобов`язання ФОП Крачковську Людмилу Миколаївну звільнити та повернути територіальній громаді в особі Надлацької сільської ради нежитлове приміщення площею 41,4 кв.м. що знаходиться за адресою: вул. Козацька, 51, с. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області шляхом складання акту прийому-передачі вказаного приміщення.

Пунктом 1 рішення Надлацької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договорів оренди нежитлового приміщення" надано дозвіл ФОП Крачковській Л.М. на укладення договору оренди нежитлового приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51 для ведення роздрібної торгівлі промисловими та господарськими товарами.

Пунктом 2 вищевказаного рішення зобов`язано ФОП Крачковську Л.М. укласти договір оренди вказаного нежитлового приміщення терміном на 2 роки.

13.01.2022 Надлацькою сільською радою Голованівського району Кіровоградської області в особі сільського голови Садікова Руслана Юрійовича та ФОП Крачковською Людмилою Миколаївною укладено договір оренди нежитлового приміщення №1 (далі - Договір), у відповідності до п. 1.1. якого орендодавець зобов`язується надати орендарю у тимчасове платне користування нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: 26153, вул. Козацька, 51, с. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області. Приміщення розташоване в будівлі ФАПу згідно викопіровки з плану БТІ. Приміщення належить орендодавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухомість серія СА №823781 від 28.12.2012 року.

Згідно п. 1.2-1.3. Договору загальна площа приміщення складає 41,4 кв.м. Приміщення надається для ведення роздрібної торгівлі промисловими та господарськими товарами. Орендарю не дозволяється використовувати приміщення і для будь-яких інших цілей, за власним розсудом.

Про факт передачі-прийому приміщення складається акт прийому-передачі, в якому зазначається технічний стан приміщення. Акт підписується обома сторонами і є невід`ємною частиною Договору. (п. 2.2. Договору)

Згідно з п. 3.1.-3.2. Договору термін дії Договору становить 2 (два) роки з дня підписання Акту. Якщо за 2 (два) місяці до закінчення строку дії Договору жодна зі Сторін не заявить про намір розірвати даний Договір, то він вважається продовженим (пролонгованим) ще на один календарний рік на таких самих умовах. така пролонгація дії цього Договору можлива без обмеження терміну.

Відповідно до п. 4.1.-4.3. Договору розмір орендної плати становить 577,80 грн за один місяць і підлягає коригуванню згідно з пунктом 4.3. Орендна плата сплачується по перерахунку на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше 15 (п`ятнадцятого) числа наступного місяця. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається з урахуванням в установленому порядку індексу інфляції за попередній місяць.

Згідно з п. 7.1. Договору повернення приміщення здійснюється комісією, яка складається з представників обох сторін. Про повернення Приміщення складається акт прийому-передачі.

Відповідно до п. 9.3. Договору термін дії Договору може бути припинений за згодою Сторін, причому Сторона, яка має намір розірвати Договір, зобов`язана попередити іншу за 2 (два) місяця.

Разом з тим п. 1.-2. рішення Надлацької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області №1194 від 07.04.2023 рішення №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договору оренди нежитлового приміщення" визнано таким, що втратило чинність з 13.04.2023 та розірвано договір оренди від 13 січня 2022 року №1, укладений з ФОП Крачковська Л.М. щодо використання нежитлового приміщення Вільшанського ФАПу, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Голованівський район, с. Вільшанка, вул. Козацька, 51 з 13.04.2023 року.

Відповідно до Угоди №б/н від 12.04.2023 про розірвання Договору оренди нежитлового приміщення від 13 січня 2022 року №1, укладеної між Надлацькою сільською радою та ФОП Крачковською Л.М., сторони дійшли згоди розірвати та припинити дію Договору оренди нежитлового приміщення від 13 січня 2022 року №1 починаючи з 13.04.2023.

13.04.2023 Орендарем та Орендодавцем складено акт приймання нерухомого майна, відповідно до якого на виконання Угоди про розірвання договору оренди нежитлового приміщення №1 від 13 січня 2022 року Орендодавець приймає, а Орендар передає нерухоме майно, що належить до комунальної власності, а саме: ключ об`єкта, під яким об`єкт включений до Переліку відповідного типу - 34700006, поверх 1, загальна площе об`єкта (кв.м) - 41,4, назва об`єкта - ФАП, місце знаходження об`єкта - вул. Козацька, 51, с. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області; що перебуває на балансі Орендодавця та належить до сфери управління Надлацької сільської ради.

Таким чином, відповідачем 1. рішення №848 від 24.12.2021 "Про надання дозволу на укладення договору оренди нежитлового приміщення" визнано таким, що втратило чинність з 13.04.2023; 12.04.2023 відповідачами достроково розірвано з 13.04.2023 Договір №1 від 13.01.2023 оренди нежитлового приміщення та згідно акту від 13.04.2023 приймання нерухомого майна повернуто комунальне нерухоме майно, що знаходиться за адресою: вул. Козацька, 51, с. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд приходить до висновку, що спір між сторонами врегульовано, предмет спору відсутній.

Присутніми в підготовчому засіданні 01.06.2023 прокурором та представником відповідача 1. підтверджено, що між сторонами неврегульованих питань не залишилось.

Отже, сторони врегулювали всі питання, що були предметом спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. (ч. 3 ст. 231 ГПК України)

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Відтак, прокурор вправі звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору.

Керуючись ст. 231, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №912/576/23 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити сторонам та Кіровоградській обласній прокуратурі засобами поштового зв`язку, а також Надлацькій сільській раді на e-mаil: .

Повний текст ухвали складено 02.06.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.