ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"06" червня 2023 р. м. Ужгород Справа №907/308/19

Суддя Господарського суду Закарпатської області Пригара Л.І.,

розглянувши матеріали за скаргою представника Національного банку України, м. Київ про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. у виконавчому провадженні №63625530 щодо невнесення всіх відомостей до заявки на реалізацію арештованого майна для ідентифікації майна як предмета іпотеки; визнання неправомірною бездіяльності головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. у виконавчому провадженні №63625530 щодо здійснення контролю із визначення початкової ціни продажу майна, перелік якого наведено в наказі Господарського суду Закарпатської області від 23.09.2020 №907/308/19, на другому електронному аукціоні; зобов`язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. вжити заходів щодо виставлення предмета іпотеки, перелік якого наведено в наказі Господарського суду Закарпатської області від 23.09.2020 №907/308/19, на другий електронний аукціон за стартовою ціною 246 676,80 грн, що становить 85 відсотків початкової вартості предмета іпотеки на першому електронному аукціоні; зупинення реалізації арештованого майна у виконавчому провадженні №63625530 шляхом заборони Державному підприємству Сетам вчиняти будь-які дії із проведення аукціону з продажу майна за лотом №528541 до прийняття судового рішення за скаргою Національного банку України на дії та бездіяльність державного виконавця у справі №907/308/19 за позовом Національного банку України, м. Київ до відповідача Приватного акціонерного товариства Берегівський м`ясокомбінат, м. Берегово Закарпатської області, з участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства Комерційний банк Фінансова ініціатива, м. Київ про звернення стягнення на предмет іпотеки, та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства Берегівський м`ясокомбінат, м. Берегово Закарпатської області, з участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства Комерційний банк Фінансова ініціатива, м. Київ до відповідача Національного банку України, м. Київ про визнання недійсним Іпотечного договору від 30.03.2010, укладеного між Національним банком України та Приватним акціонерним товариством Берегівський м`ясокомбінат,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 05.03.2020 у справі №907/308/19 первісний позов задоволено повністю. В рахунок часткового погашення заборгованості Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" 03150, м. Київ, вул. Щорса, 7/9 (код ЄДРЮОФОПГФ 33299878) за Кредитним договором № 12/09/2 від 20.02.2009 року та за Кредитним договором №12/09/5 від 13.05.2014 року з додатковими угодами до нього на користь Національного Банку України, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9 (код ЄДРЮОФОПГФ 00032106) в загальній сумі 2 355 276 712 грн. 33 коп. (з яких 219 413 698 грн. 63 коп. за Кредитним договором №12/09/2 від 20.02.2009 року, в тому числі 200 000 000 грн. заборгованості за кредитом та 19 413 698 грн. 63 коп. заборгованості по процентах; 2 135 863 013 грн. 70 коп. за Кредитним договором №12/09/5 від 13.05.2014 року, в тому числі 2 000 000 000 грн. заборгованості за кредитом та 135 863 013 грн. 70 коп. заборгованості по процентах), звернуто стягнення на предмет іпотеки за іпотечним договором від 30.03.2010 року, який укладено між Приватним акціонерним товариством Берегівський м`ясокомбінат, 90200, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Сільвая, 3, код ЄДРЮОФОПГФ 00443468) та Національним Банком України, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9 (код ЄДРЮОФОПГФ 00032106), посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мойсеєнко Т.О. та зареєстрований в реєстрі за №660 на рухоме майно, яке перелічено в додатку №1 до договору іпотеки, а саме: К-т обладнання ОЖА ОФГ 1478, 1995, (98); Автомобіль "Москвич" - 21251 - 01 (заводський № АО 8734 АН), 2002, (24); Автомобіль ГАЗ 3307 (заводський № АО 8735 АН), 2002, (25); Автомобіль КАМАЗ 5320 (заводський № АО 5617 АМ), 2002, (220); Аміачний насос, 2002, (137); Апарат ДАУ-2, 2002, (132); Апарат опалювальний ПВ 04, 2007, (235); Апарат опалювальний ПВ 04, 2007, (236); Барабан моющий Р6-ФЦШ,1982, (67); Бокс АБ-50М, 1968, (66); Вага 5063 РП,1988, (146); Вага автомобільна, 2002, (141); Вага ВМ-14, 2002, (143); Вага для худоби, 2002, (144); Вага електронна DIGI, 2002, (152); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№ 223); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№320); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№321); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв №322); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№323); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№325); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№326); Вага електронна настільна UNS.EXCELL1OC 2.793.004-0369, 2008, (інв.№327); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№224); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№301); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№302); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№303); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№314); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№315); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№316); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№317); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№318); Вага електронна пратформена UNS-П150/1-1, 2008, (інв.№304); Вага монорельс, 1927, (140); Вага моторна ВМР-200, 1927, (142); Ваги електронні CAS S HFS 1215, 2007, (221); Вентилятор витяжний Д 3,5 У2, 1989, (234); Вентилятор витяжний Д 35 У2, 1989, (233); Вентилятор витяжний Д2,5 У2, 1989, (95); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№225); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№282); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№283); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№284); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№235); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,3 С60, 2008, (Інв.№286); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,6 С66, 2008, (Інв.№285); Вітрина холодильна ПВХС Флорида" 1,6 С66, 2008, (Інв.№330); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,6 С66, 2008, (Інв.№287); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,6 С66, 2008, (Інв.№226); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 1,6 С66, 2008, (Інв.№289); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№290); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№296); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№292); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№293); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№294); Вітрина холодильна ПВХС "Флорида" 2,0 С65, 2008, (Інв.№295); Водонагрівач ВЕНП 500/1528, 2006, (156); Генератор АСП10 газозварювальн., 2006, (199); Дифібратор К-1ФДМ, 1990, (102); Дубина 3 шт., 2006, (Інв.№ 157); Ел. тельфер Т-10, 1970, (64); Ел. тельфер Т-10, 1970, (65); Ел.насосний агрегат 1280-65-160, 1990, (113); Ел.пилка, 2002, (101); Ел.пилка ФЕГ, 2002, (85); Ел.Погрузчик, 2002, (106); Електропила для розпилювання туш Р3 - ФРП -2, 2007, (85); Електропилка ФЕГ, 1987, (84); Електроплитка (кухня), 2006, (Інв.№158); Електротельфер Л2 500, 1985, (78); ИБП600 трансформатор 4 шт., 2006, (Інв.№160); Каналізація, 1995, (17); Каса незгораєма, 2002, (Інв.№36); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№305); Кассовий апарат К-К MINI-500, 2008, (інв.№149); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№228); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№306); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№309); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№310); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№311); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№313); Кассовий апарат К-К MINI-500/02 МЕ, 2008, (інв.№328); Кліпсатор, 1988, (92); Кобура револьвера, 2006, (Інв.№162); Комп`ютер в комплекті 1 шт., 2006, (Інв.№150); Комп`ютер в комплекті 2 шт., 2006, (Інв.№ 164); Комп`ютер НБ, 2007, (Інв.№213); Компресорне обладнання та автом.(труби), 2005, (99); Компрессори 4 шт., 2006, (169); Конвектор FEG-50, 2006, (215); Конвектор FEG-50, 2006, (268); Конвектор FEG-50, 2006, (269); Конвектор FEG-50, 2006, (270); Конденсатор ПК-90, 1987, (88); Конденсатор ПК-90, 1987, (89); Конденсатор ТК-140, 1989, (109); Коректор об`єму газу, 2006, (166); Котел паровий 1/9, 1995, (147); Котел 1/9 (резервний), 1995, (128); Котел 1/9 (рідке паливо), 1988, (87); Котел варочний К 791А, 1983, (70); Котел варочний ТВА, 1984, (71); Котел газовий, 2002, (133); Ксерокс-принтер-сканер, 2006, (Інв.№151); Ксерокс-принтер-сканер, 2006, (Інв.№188); Ларь морозильний "Ікарос" 30-75, 2008, (Інв.№229); Ларь морозильний "Ікарос" 30-75, 2008, (Інв.№278); Ларь морозильний "Ікарос" 30-75, 2008, (Інв.№279); Ларь морозильний "Ікарос" 30-75, 2008, (Інв.№280); Ларь морозильний "Ікарос" 30-75, 2008, (Інв.№281); Лебідка підйомна ЛМ 51-1000 2 шт., 1987, (82); Лінійний рисивер РД 3,5, 2003, (80); Лінія В-2 ФОК, 1992, (129); Лічильник витратомір Турга(4) 00/3, 1995, (135); Лічильник води ЛК - 32Г, 2006, (167); Лічильник газовий РГ 106, 1995, (276); Лічильник газовий РГ40, 1995, (134); Лічильник газу РГ-К-ЕХ, 2002, (138); Машина АВ -2, 1983, (69); Машина К-7 ФИП-16, 2002, (121); Машина об.рог.коп, 1996, (96); Машина под.Утол.ФИП шкірозйомна, 1988, (97); Машина ФОКС-22-04, 1989, (263); МЕ-38 чорний, 2006, (Інв.№ 168); Меблі к-т "Дизайн", 2006, (Інв.№ 56); Миюча машина Гб ФЦС, 1985, (76); Мікроскоп монокулярний Rating, 2006, (170); Набір слюсара, 2006, (171); Насос PEDROLLO 72 (глубінний) ЕЦВ 6*63*40, 2007, (153); Насос PEDROLLO JSWm 1OM, 2007, (232); Насос 2КС-ЕФ-40, 1990, (119); Насос живильний АН 2/16, 2007, (191); Насос К 80-65100, 1989, (107); Насос К 80-65100, 1989, (108); Насос КМ-160/20, 1989, (103); Насос центробежн., 1987, (81); Обладнаний кутер ЛБ ФКН, 1990, (118); Обладнання для водоочистки, 2006, (172); Обладнання ФП, 2006, (136); Перфоратор, 2006, (173); Пила В2Ф-610-10 ПЛМ-2, 1991, (120); Пила ПЗТ-051-01, 1989, (124); Під`йомник, 1988, (267); Площадка підйомника К 7, 1985, (79); Повітряохолоджувач, 1985, (75); Пожежний щит у комплекті, 2000, (174); Посмолг.агрегат ПА-2-2М, 2002, (112); Прилад ЕВ-74, 1986, (53); Прилад КФК -2-Ух5,1985, (86); Провід універсальний, 2006, (Інв.№ 90); Програма 1С бухгалтерія, 2008, (175); Радіатор електричний 3 шт., 2007, (Інв.№176); Радіомерт "Бета", 1991, (126); Револьвер 4 шт., 2006, (Інв.№177); Резервуар 75, 2005, (37); Ресівер, 1927, (83); Ресівер 1,5 ГКР, 1989, (105); Ресівер центробіжн, 1990, (116); Станок ЗК-69Н, 1989, (111); Станок токарний 3К 63460, 2004, (216); Стол разделочний, 1984, (251); Стол разделочний, 1984, (252); Стол разделочний, 1984, (253); Стол разделочний, 1984, (254); Стол разделочний, 1984, (257); Стол разделочний, 1984, (266); Стол разделочний, 1984, (264); Стол разделочний, 1984; Столи консервн., 1984, (237); Столи консервн., 1984, (265); Тележка напольная алюм., 2006, (178); Тележка напольная алюм., 2006, (238); Тележка напольная алюм., 2006, (239); Тележка напольная алюм., 2006, (240); Тележка напольная нерж., 2006, (179); Тележка напольная нерж., 2006, (241); Тележка напольная нерж., 2006, (242); Тележка напольная нерж., 2006, (243); Тележка напольная нерж., 2006, (244); Тележка напольная нерж., 2006, (245); Телефон 2 шт., 2007, (Інв.№57); Термостат ТС-80, 1982, (130); Торговий павільйон ПТ 1 380х500х250, 2008, (Інв.№234); Трансформатор зварювальний ТДМ-503У2, 2006, (181); Трансформатор ТД -380/36, 2006, (77); Трихінелоскоп ПТ-80У, 2008, (222); Троллей з путовой цепью 5 шт., 2006, (217); Трос 170 мп, 2007, (182); Установка ВЧ-16-28, 2004, (110); Факс PANASONIK, 2008, (Інв №33); Флекс MAG-1114, 2007, (183); Флеш пам`ять 2 шт., 2007, (Інв.№184); Херокс, 2007, (Інв.№189); Холодильна вітрина, 1992, (125); Холодильна камера, 1992, (219); Холодильне обладнання (труби), 2006, (100); Холодильне обладнання установка, 2006; Шкаф ВРУ ГРЩ, 2004, (256); Шкаф для книг, 2004, (Інв.№43); Шкаф для книг, 2004, (Інв.№44); Шкаф для книг, 2004, (Інв.№45); Шкаф для книг, 2004, (Інв.№46); Шкаф для плаття, 2004, (Інв.№47); Шкаф для плаття, 2004, (Інв.№48); Шкаф для плаття, 2004, (Інв.№49); Шкаф морозильний ШХ-1,5, 2004, (Інв.№332); Шкаф одинарний ФИМ, 2004, (122); Шкаф роздягальний, 2004, (Інв.№39); Шкаф роздягальний, 2004, (Інв.№41); Шкаф роздягальинй, 2004, (Інв.№42); Шкаф стенка, 2004, (Інв.№62); Шкаф універсальний витяжний ШУВ-ІУХЛ4, 1989, (115); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№ 333); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№231); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№297); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№334); Шкаф колодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№299); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№300); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№298); Шкаф холодильний ШХС -1,2 ТЕХАС, 2008, (Інв.№296); Шприц ПМ-КМ, 1985, (122); Шприц ФШ2-ЛМ, 1991, (123), що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Берегово, вул. Сільвая (Кооперативна), буд. 3 та належить на праві власності Приватному акціонерному товариству Берегівський м`ясокомбінат, м. Берегово. Встановлено спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом продажу на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України Про виконавче провадження, за ціною, встановленою за згодою сторін або на підставі оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності, на рівні, не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна. Присуджено до стягнення з Приватного акціонерного товариства Берегівський м`ясокомбінат, 90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Сільвая, 3 (код ЄДРЮОФОПГФ 00443468) на користь Національного Банку України, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9 (код ЄДРЮОФОПГФ 00032106) суму 1 921 (Одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня) грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору. Присуджено до стягнення з Приватного акціонерного товариства Берегівський м`ясокомбінат, 90202, Закарпатська область, м. Берегово, вул. Сільвая, 3 (код ЄДРЮОФОПГФ 00443468) в дохід Державного бюджету України (одержувач УК у м.Ужгороді/м.Ужгород/22030101, код 38015610, МФО 899998, номер рахунку UA3007002, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101 судовий збір в розмірі 5 976 (П`ять тисяч дев`ятсот сімдесят шість гривень) грн. 72 коп. У задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю. Судові витрати за зустрічним позовом покладено на позивача за зустрічним позовом.

На примусове виконання рішення Господарського суду Закарпатської області від 05.03.2020 господарським судом 23.09.2020 було видано відповідні накази.

Представником Національного банку України, м. Київ через підсистему Електронний суд подано скаргу б/н від 02.06.2023 (вх. №02.3.1-02/4083/23 від 02.06.2023) про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. у виконавчому провадженні №63625530 щодо невнесення всіх відомостей до заявки на реалізацію арештованого майна для ідентифікації майна як предмета іпотеки; визнання неправомірною бездіяльності головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. у виконавчому провадженні №63625530 щодо здійснення контролю із визначення початкової ціни продажу майна, перелік якого наведено в наказі Господарського суду Закарпатської області від 23.09.2020 №907/308/19, на другому електронному аукціоні; зобов`язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. вжити заходів щодо виставлення предмета іпотеки, перелік якого наведено в наказі Господарського суду Закарпатської області від 23.09.2020 №907/308/19, на другий електронний аукціон за стартовою ціною 246 676,80 грн, що становить 85 відсотків початкової вартості предмета іпотеки на першому електронному аукціоні; зупинення реалізації арештованого майна у виконавчому провадженні №63625530 шляхом заборони Державному підприємству Сетам вчиняти будь-які дії із проведення аукціону з продажу майна за лотом №528541 до прийняття судового рішення за скаргою Національного банку України на дії та бездіяльність державного виконавця, яка передана на розгляд судді Пригарі Л.І. 05.06.2023.

Розділ VI Судовий контроль за виконанням судових рішень Господарського процесуального кодексу України безпосередньо не визначає порядок залишення скарги на дії органу Державної виконавчої служби без руху, однак, такий порядок регламентовано приписами ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, що підлягають застосуванню і до скарг на дії органу Державної виконавчої служби з урахуванням п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України.

Таким чином, залишення скарг на дії органу Державної виконавчої служби без руху має здійснюватися в порядку та на підставі положень Господарського процесуального кодексу України, що стосуються залишення позову без руху.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Скаржником, у порушення приписів п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, не подано документальних доказів на підтвердження обставин, викладених у скарзі (не долучено доказів щодо проведення державним виконавцем оцінки предмета іпотеки та передачі його 26.04.2023 на реалізацію; доказів у підтвердження факту розміщення ДП Сетам, як організатором торгів, інформації про продаж предмета іпотеки за стартовою ціною 290 208 грн у центральній базі даних системи електронних аукціонів; доказів визнання електронного аукціону із продажу предмета іпотеки таким, що не відбувся; документальних доказів у підтвердження факту виставлення ДП Сетам 18.05.2023 предмета іпотеки на другий електронний аукціон за стартовою ціною 217 656 грн; належним чином завіреної копії заявки органу ДВС на реалізацію арештованого майна).

Водночас у пункті 1 прохальної частини скарги скаржником заявлено клопотання про поновлення строку для її подання до суду, мотивоване тим, що про заниження стартової ціни предмета іпотеки при оцінці майна Національному банку України стало відомо 23.05.2023 при здійсненні моніторингу продажу заставного майна.

Згідно зі ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 341 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Суд зазначає, що Господарський процесуальний кодекс України містить чітку норму щодо моменту, із якого відраховується десятиденний строк на подання скарги. Аналогічні положення містить і Закон України Про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 6, 7, 8 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою. Ухвалу про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Вирішення питання щодо поновлення строку перебуває в межах дискреційних повноважень суду, який за заявою сторони може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Отже вирішуючи це питання, суд з урахуванням конкретних обставин справи має оцінити на предмет поважності причини пропуску встановленого законом процесуального строку, і в залежності від встановленого - вирішити питання про поновлення або відмову у поновленні цього строку.

Водночас суд зазначає, що скаржник, заявляючи клопотання про поновлення строку на подання до суду скарги в порядку ст. 339 ГПК України, не подав будь-яких документальних доказів у підтвердження того факту, що про порушення своїх прав і законних інтересів діями (бездіяльністю) державного виконавця дізнався саме 23.05.2023.

Що стосується клопотання скаржника, зазначеного у п. 2 прохальної частини скарги, про зупинення реалізації арештованого майна у виконавчому провадженні №63625530 шляхом заборони Державному підприємству Сетам вчиняти будь-які дії із проведення аукціону з продажу майна за лотом №528541 до прийняття судового рішення за скаргою Національного банку України на дії та бездіяльність державного виконавця, суд вважає за доцільне відзначити наступне.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться і в ч. 1 ст. 18 та ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України.

Приписами ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

В рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2012 у справі №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За приписами ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтями 136 та 137 Господарського процесуального кодексу України визначені положення щодо підстав для забезпечення позову і заходів забезпечення позову та, зокрема, зазначено, що позов забезпечується зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту.

Водночас означені положення ГПК України, які регламентують забезпечення позову, не можуть застосовуватися при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, державного чи приватного виконавця, поданої в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду, яке набрало законної сили (стягнення за яким не зупинялось) і підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження.

У пункті 15 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах №6 від 07.02.2014 (зі змінами і доповненнями) роз`яснено, що при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.

Суд не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо вжиття таких заходів як забезпечення скарги шляхом зупинення реалізації майна, оскільки відповідно до положень вищевказаних норм матеріального і процесуального права, вирішення питання про зупинення вчинення виконавчих дій належить виключно до компетенції державного виконавця, а у процесуальному законодавстві відсутня правова норма, яка б надавала суду повноваження вживати заходи забезпечення скарги на дії державного виконавця шляхом зупинення реалізації майна.

Заявлені скаржником заходи не можуть бути застосовані під час оскарження дій виконавця із огляду на те, що такі заходи застосовуються судами під час розгляду справ у порядку позовного провадження, а не в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду.

Розглядаючи скаргу на дії державного, приватного виконавця, суд не наділений повноваженнями вирішувати питання зупинення стягнення за виконавчим документом, оскільки провадження щодо примусового виконання судового рішення є проявом процесуального принципу обов`язковості судового рішення, без нього даний принцип перетворюється в декларативний, а тому, зупинення стягнення можливе лише у випадках оскарження самого рішення, на виконання якого було видано виконавчий документ або при оскарженні виконавчих написів і у разі визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Аналогічна правова позиція наведена в постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.03.2021 у справі №752/26606/18.

Відтак, беручи до уваги обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили та підлягає виконанню, суд не має правових підстав для зупинення реалізації арештованого майна у виконавчому провадженні №63625530 шляхом заборони Державному підприємству Сетам вчиняти будь-які дії із проведення аукціону з продажу майна за лотом №528541 до прийняття судового рішення за скаргою Національного банку України на дії та бездіяльність державного виконавця, оскільки такі дії не передбачені процесуальним законодавством, і їх вчинення призвело би до фактичного зупинення виконання обов`язкового рішення суду, що є неприпустимим за викладених вище обставин.

Приписами ст. 174 ГПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених ст. 162 ГПК України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, керуючись ст. 162, 174, 234, 339 Господарського процесуального кодексу України

суд ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання, заявленого у п. 2 прохальної частини скарги, представника Національного банку України, м. Київ про зупинення реалізації арештованого майна у виконавчому провадженні №63625530 шляхом заборони Державному підприємству Сетам вчиняти будь-які дії із проведення аукціону з продажу майна за лотом №528541 до прийняття судового рішення за скаргою Національного банку України на дії та бездіяльність державного виконавця.

2. Скаргу представника Національного банку України, м. Київ у справі №907/308/19 залишити без руху.

3. Встановити Національному банку України спосіб усунення недоліків скарги шляхом подання суду заяви про усунення недоліків та наданням:

- доказів щодо проведення державним виконавцем оцінки предмета іпотеки та передачі його 26.04.2023 на реалізацію;

- доказів у підтвердження факту розміщення ДП Сетам, як організатором торгів, інформації про продаж предмета іпотеки за стартовою ціною 290 208 грн у центральній базі даних системи електронних аукціонів;

- доказів визнання електронного аукціону із продажу предмета іпотеки таким, що не відбувся;

- документальних доказів у підтвердження факту виставлення ДП Сетам 18.05.2023 предмета іпотеки на другий електронний аукціон за стартовою ціною 217 656 грн;

- документальних доказів у підтвердження того факту, що про порушення своїх прав і законних інтересів діями (бездіяльністю) державного виконавця скаржник дізнався саме 23.05.2023;

- належним чином завіреної копії заявки органу ДВС на реалізацію арештованого майна.

4. Встановити скаржнику строк для усунення зазначених недоліків скарги, який не може перевищувати 10 днів із дня вручення даної ухвали..

5. Роз`яснити Національному банку України, що в разі неусунення всіх недоліків у встановлений судом строк, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з нею, відповідно до п. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

6. Копію ухвали направити скаржнику.

7. Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвалу складено та підписано 07.06.2023.

Суддя Пригара Л.І.