ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"12" червня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/770/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ГРУП

ФАКТОР"

до Головного управління ДПС в Житомирській області

про припинення податкової застави щодо нерухомого майна та скасування рішення

державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запису про обтяження,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ГРУП ФАКТОР" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, в якому просить:

- припинити податкову заставу щодо нерухомого майна, що належить на праві приватної власності ТОВ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ГРУП ФАКТОР»: автомобільної газонаповнювальної компресорної станції (АГНКС-75), що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростень, вул. Кемського Сергія, буд. 50-Ж, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7, що зареєстрована 10.08.2018 (номер запису про обтяження 27431297), підстава для державної реєстрації: акт опису майна, серія та номер: 132/7/06-30-52-17, виданий 08.08.2018, видавник: ГУ ДФС у Житомирській області. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42478909 від 10.08.2018 10:26:32. Вид обтяження - податкова застава. Обтяжувач: Головне управління ДФС у Житомирській області, . Боржник: ТОВ «Експериментальний науково-виробничий центр «ФОБОС», ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора виконавчого комітету Коростенської міської ради Огданської Ольги Миколаївни та запис про обтяження: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42478909 від 10.08.2018 10:26:32, номер запису про обтяження №27431297, згідно з яким проведено державну реєстрацію обтяження нерухомого майна - автомобільної газонаповнювальної компресорної станції (АГНКС-75), що розташована за адресою: Житомирська область, м. Коростень, вул. Кемського Сергія, буд.50-Ж, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 7. Вид обтяження - податкова застава. ГУ ДФС у Житомирській області, . Боржник: ТОВ «Експериментальний науково-виробничий центр «ФОБОС», .

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з п.6 ч.1 ст.20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Відповідно до ст.45 ГПК України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

У свою чергу, ст.4 ГПК України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 80 ЦК України передбачено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.4 ст.91 ЦК України).

Частинами 1, 3 ст. 95 ЦК України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Тобто філії, представництва, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Утім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.

Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відособлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу.

У позовній заяві позивач зазначив відповідачем - Головне управління ДПС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, ідентифікаційний код 44096781).

Кабінетом Міністрів України 18.12.2018 прийнято постанову №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", відповідно до п.1 якої постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

06.03.2019 постановою Кабінету Міністрів України №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Житомирській області.

Пунктом 2 постанови №893 від 30.09.2020 установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України №529 від 30.09.2020 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Житомирській області.

Відповідно до наказу ДПС України №755 від 24.12.2020 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, за п.1 якого Головне управління ДПС у Житомирській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Житомирської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Житомирській області ().

Згідно з п.15 вказаного Положення, ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

З викладеного вбачається, що дана позовна заява подана до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управління ДПС у Житомирській області, який не має статусу юридичної особи.

Згідно з ч.4 ст.89 ЦК України, до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Статтею 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження юридичної особи, дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом 44096781, який зазначено позивачем у позовній заяві як ідентифікаційний код відповідача, юридична особа не значиться, проте за цим кодом зареєстровано Головне управління ДПС у Житомирській області як відокремлений підрозділ юридичної особи Державної податкової служби України (43005393), місцезнаходження відокремленого підрозділу: Україна, 10003, Житомирська обл., м.Житомир, вул.Тютюнника Юрка, буд.7.

Враховуючи викладене, у суду відсутні належні та допустимі докази того, що відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Житомирській області є юридичною особою в розумінні вищенаведених приписів чинного законодавства.

У даному випадку позивачем заявлено вимогу саме до відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управління ДПС у Житомирській області та зазначено у позовній заяві реквізити відокремленого підрозділу, а не безпосередньо юридичної особи - Державної податкової служби України. До того ж надані позивачем документи (опис вкладення у цінний лист, поштова накладна та фіскальний чек) підтверджують відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів на адресу відокремленого підрозділу, а не юридичної особи.

Позивач не надав доказів повноважень відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Житомирській області юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи - Державної податкової служби України, зокрема, установчих документів останньої, положення про відособлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, тощо.

Отже, в силу вищенаведених норм, відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Житомирській області не може виступати самостійною стороною спору в господарському судочинстві, адже не є самостійним суб`єктом господарювання та не має статусу юридичної особи, що також підтверджується записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про відокремлений підрозділ. Таким чином спір не підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.175 ГПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

За таких обставин, зважаючи, що відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Житомирській області не є юридичною особою, а тому немає процесуальної дієздатності та не може бути відповідачем у розумінні ст.ст.4, 44, 45 ГПК України, суд дійшов до висновку відмовити ТОВ "Фінансова компанія "Груп Фактор" у відкритті провадження у справі.

Одночасно суд роз`яснює, що позовна заява може бути розглянута в порядку господарського судочинства, якщо вона буде подана до юридичної особи або до юридичної особи в особі відокремленого підрозділу, за наявності відповідних повноважень у останнього, докази яких мають бути додані позивачем до позовної заяви.

Керуючись ст.ст.175, 232 - 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі №906/770/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ГРУП ФАКТОР" до Головного управління ДПС у Житомирській області про припинення податкової застави щодо нерухомого майна та скасування рішення державну реєстрацію прав та їх обтяжень та запису про обтяження.

2. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ГРУП ФАКТОР" позовну заяву та додані до неї документи, всього на 36 арк., у т.ч. поштовий конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Прядко О.В.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет", за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Друк:

1 - у справу;

2 - заявнику (рек.) + позовна заява з додатками.