ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"12" червня 2023 р. Справа № 903/1047/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Олексюк Г.Є.

судді Бучинська Г.Б.

судді Василишин А.Р.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 05.04.2023 у справі № 903/1047/22 (Дем`як В.М., повний текст рішення складено 13.04.2023)

за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації

до відповідачів: 1) Ковельської районної військової адміністрації; 2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області; 3) Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області

про визнання незаконним рішень, скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку в державну власність

ВСТАНОВИВ:

Керівник Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації звернувся з позовом до Ковельської районної військової адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 № 246 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності" в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0535, площею 14,5281 га.

- усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0535, площею 14,5281 га., цільове призначення (16.00) землі запасу сільськогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі.

- зобов`язати Рівненську сільську раду Любомльського району повернути Волинській обласній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0535, площею 14,5281 га.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 05.04.2023 у справі №903/1047/22 позов задоволено частково.

Усунено перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим :04:002:0535, площею 14,5281 га., цільове призначення (16.00) землі запасу сільськогосподарського призначення в Державному земельному кадастрі.

Зобов`язано Рівненську сільську раду Любомльського району повернути Волинській обласній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0535, площею 14,5281 га.

Провадження про визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 № 246 "Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності" в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0535, площею 14,5281 га закрито у зв`язку із відсутністю предмету спору.

Здійснено розподіл судових витрат.

До Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 05.04.2023р. у справі № 903/1047/22, в якій апелянт просить суд скасувати дане рішення, прийняти нове, яким відмовити в позові повністю.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи № 903/1047/22 у складі: головуючий суддя Філіпова Т.Л., суддя Василишин А.Р., суддя Бучинська Г.Б.

Листом № 903/1047/22/2839/23 від 08.05.2023 матеріали справи витребувано з Господарського суду Волинської області.

15.05.2023 до суду надійшли матеріали справи № 903/1047/22.

Розпорядженням керівника апарату суду від 15.05.2023 № 01-05/142 у зв`язку із перебуванням у відпустці головуючого судді (судді-доповідача) по справі № 903/1047/22 - Філіпової Т.Л. у період з 15.05.2023 по 28.05.2023 включно, відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, статті 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 9.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено повторний автоматизований розподіл справи №903/1047/22.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 15.05.2023 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Олексюк Г.Є., суддя Бучинська Г.Б., суддя Василишин А.Р.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.05.2023 апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 05.04.2023 у справі № 903/1047/22 залишено без руху. Запропоновано скаржнику протягом 10-ти днів з дня вручення даної ухвали усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки та подати: оригінал платіжного документа (квитанції, платіжного доручення, тощо) про сплату судового збору в розмірі 7 443 грн; докази надіслання копії апеляційної скарги з доданими до неї документами іншим учасникам у справі у відповідності до вимог ст. 259 ГПК України.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що копія ухвали суду від 19.05.2023 про залишення апеляційної скарги без руху направлялася на адресу скаржника - 22.05.2023, про що свідчить відтиск штампу вихідної кореспонденції на звороті останнього аркушу оригіналу ухвали суду.

Матеріалами справи підтверджується, що направлена на адресу скаржника копія ухвали суду від 19.05.2023 отримана ним 25.05.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тому визначений судом строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплив 05.06.2023.

Однак, станом на дату винесення даної ухвали апелянт не усунув виявлені при подані апеляційної скарги недоліки. Колегія суддів вважає, що судом вжито необхідних заходів щодо належного повідомлення скаржника про існуючі недоліки його апеляційної скарги.

Разом з тим, 06.06.2023 до суду від ГУ Держгеокадастру у Волинській області надійшло клопотання, в якому апелянт просить суд визнати причини неможливості оплати судового збору поважними та відстрочити його сплату до ухвалення судового рішення у справі.

Обґрунтовуючи дане клопотання заявник посилається на те, що в управлінні відсутні кошти для сплати судового збору на подання апеляційної скарги. Також посилається на указ Президента від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та норми ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про судовий збір" зазначаючи про наявність підстав для відстрочення йому сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наведена норма містить виключний та вичерпний перелік умов, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від сплати судового збору.

Апелянт не відноситься до перелічених вище категорій осіб та предмет спору не відповідає п. 3 ч. 1 ст. 8 даного Закону.

Необхідність сплати судового збору є певним обмеженням при зверненні до суду, однак таке обмеження є загальним для всіх суб`єктів, узгоджується зі статтею 129 Конституції України, якою визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади. Отже, самі лише обставини, пов`язані з труднощами фінансування, відсутністю коштів на рахунку, призначених для сплати судового збору та запровадженням на всій території України воєнного стану за Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 не можуть вважатися підставою для відстрочення сплати судового збору.

Також Закон України "Про судовий збір" не передбачає відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги з підстав виникнення обставин непереборної сили.

Дана правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.06.2022 у справі № 920/737/21.

Враховуючи передбачені статтею 8 Закону України "Про судовий збір" умови, відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору не можуть бути застосовані до скаржника у даній справі, а тому клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги вирішується судом апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що скаржник не усунув виявлені при подані апеляційної скарги недоліки протягом встановленого строку, тому апеляційна скарга ГУ Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 05.04.2023 у справі №903/1047/22 підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 258, 260 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі.

2. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 05.04.2023 у справі № 903/1047/22 повернути заявнику разом з доданими до неї документами.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-291 ГПК України.

4. Справу повернути до Господарського суду Волинської області.

Головуючий суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Василишин А.Р.