ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 червня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/95/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Кульчицької Д.О.

Розглянувши матеріали справи

За позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ;

до відповідача-1: Тернопільська обласна рада, 46021, м. Тернопіль , вул. М. Грушевського, буд.8,ідентифікаційний номер 24630220;

до відповідача-2: Державний реєстратор управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Береш Євгенія Миколаївна, м. Тернопіль, вул. Т. Шевченка, буд.1, ідентифікаційний номер 37977599;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Тернопільський ліцей № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети, 46023, м. Тернопіль, вул. Злуки, 51, ідентифікаційний номер 42445905;

про:

- визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію юридичної особи Тернопільський ліцей №21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети шляхом злиття та відмінити запис про державну про державну реєстрацію юридичної особи Тернопільський ліцей №21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети шляхом злиття, номер запису 0011580 від 06 вересня 2018 року внесений державним реєстратором управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Береш Євгенією Миколаївною.

-визнати незаконним та скасувати рішення про припинення юридичної особи Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети в результаті її реорганізації та відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети в результаті її реорганізації, номер запису 3004923 від 06 вересня 2018 року внесений державним реєстратором управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Береш Євгенією Миколаївною та відновити запис про реєстрацію юридичної особи Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети.

-зобов`язати Тернопільську обласну раду вчинити дії щодо відновлення роботи Тернопільської обласної експериментальної комплексної школи мистецтв імені Ігоря Герети.

- стягнути з відповідачів судові витрати.

За участю представників, які були присутні до виходу суду в нарадчу кімнату:

-позивача: ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 виданий 24.06.1997 Рівненським МУ УМВС України в Рівненській області;

Кметик Ярослав Степанович, адвокат, ордер на надання правничої(правової)допомоги серія ВО №1047443 виданий 27.01.2023

-відповідача-1: не з`явився;

-відповідача -2: ОСОБА_2 , державний реєстратор, посвідчення №907;

-третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 , адвокат,ордер на надання правничої (правової) допомоги, серія ВО №1051256 виданий 12.04.2023.

Суть справи.

12.04.2023 через канцелярію суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети надійшло Клопотання № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

31.05.2023 через канцелярію суду від представника позивача надійшло Уточнення до позовної заяви № без номера від 30.05.2023(вх. №4692 від 31.05.2023).

Ухвалою від 31.05.2023 відкладено підготовче засідання на 07 червня 2023 року на 09 год. 15 хв.

В судове засідання з`явився позивач.

В судове засідання з`явився представник позивача.

В судове засідання представник відповідача 1 не з`явився.

В судове засідання з`явився відповідач 2.

В судове засідання з`явився представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Питання, які необхідно з`ясувати суду в підготовчому засіданні, передбачені ч.2. ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до Указу Президента України dід 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022, Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №259/2022, Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №341/2022, Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №573/2022,Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №757/2022,Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 6 лютого 2023 року №58/2023 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

За змістом статей 10,12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов`язків є суттєво ускладеною.

Радою суддів України 02.03.2022 надані рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, зокрема: - по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості (п.4. ч.3 ст.128 Конституції України).

Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, розгляду заяви, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Згідно ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За таких обставин, враховуючи закінчення (з врахуванням продовження) 07.06.2023 строку підготовчого провадження, подання Уточнень до позовної заяви представником позивача , із урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, з метою забезпечення безпеки учасників справи, працівників апарату суду, суддів, а також ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також необхідність виконати завдання та з`ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження відповідно до ч. 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Розглянувши Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч.2 ст.50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 3 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).

При цьому зазначення на якій стороні (позивача чи відповідача) може вступити у справу третя особа залежить від того, з якою зі сторін у неї існує правовий зв`язок.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

В своєму Клопотанні № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети, просить залучити до справи, як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів учнів Тернопільського ліцею №21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети відповідно до додатку 1.

До Клопотання додано списки учнів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети (35 класів) на диску 1 шт, яких просить залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.

Заявником зазначено, що предметом розгляду справи є скасування рішення про державну реєстрацію Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети, що фактично означає припинення даного навчального закладу, що безпосередньо впливає на конституційне право на освіту усіх учнів, що на даний час навчаються у даному навчальному закладі, оскільки його припинення докорінно змінить істотні умови їх навчання, особливо, що стосується учнів, які здобувають мистецьку освіту.

Проте, яким чином рішення суду у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки учнів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети по відношенню щодо відповідачів, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору не зазначив.

Також суд звертає увагу, що ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 07.03.2023 у справі № 921/95/23 було залучено Тернопільський ліцей № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети (46023, м. Тернопіль, вул. Злуки, 51, ідентифікаційний номер 42445905) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, тому у даній справі Тернопільський ліцей № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети представляє права та інтереси усіх учнів, які навчаються у ньому, а залучення учнів (близько 500 чоловік) утруднить розгляд справи.

Крім того, в доданому до Клопотання № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору списку учнів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізованої мистецької школи імені Ігоря Герети (35 класів) на диску 1 шт., не зазначено ідентифікуючих ознак (як от, реєєстраційних номерів облікової картки платника податків або номер та серію ІД-картка (паспорта) учнів яких просить залучити.

А тому, суд вважає за необхідне у задоволенні Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору -відмовити.

Відповідно ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, з метою правильного і об`єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 183, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 921/95/23 відповідно до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2.В задоволенні Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Тернопільського ліцею № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети № без номера від 12.04.2023 (вх.№3186 від 12.04.2023) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - відмовити.

3.Відкласти підготовче засідання на 21 червня 2023 року на 14 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46001, зал судових засідань №2 (5 поверх).

4. Відповідачам та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Тернопільський ліцей № 21 спеціалізована мистецька школа імені Ігоря Герети в строк до 20.06.2023 надати суду:

-письмові заперечення (за наявності) на Уточнення позивача до позовної заяви № без номера від 30.05.2023 (вх.№ 4692 від 31.05.2023).

5.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

6.Копію ухвали направити учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та/або на адреси електронної пошти.

Ухвалу підписано: 09 червня 2023 року.

Суддя С.О. Хома