ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.06.2023м. СумиСправа № 920/1063/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. за участі секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи №920/1063/21 в порядку загального позовного провадження

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

до відповідача: Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000, )

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача: Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського м. Суми (вул. Засумська, 3, м. Суми, 40030, )

про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки та скасування рішень ради

за участю представників учасників справи:

позивача: Мазнєва С.Г.

відповідача: Заїка І.В.

третьої особи: Губська І.О.

УСТАНОВИВ:

27.09.2021 позивач звернулася до суду з позовною заявою, відповідно до вимог якого просить суд:

- Визнати незаконним і скасувати рішення Сумської міської ради від 12.05.2021 № 982-МР Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки, укладеної фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 площею 0.0600 га;

- Визнати незаконними і скасувати рішення Сумської міської ради від 26 вересня 2018 року № 3824-МР Про використання земельної ділянки комунальної власності, яка перебуває в оренді у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , для суспільних потреб та рішення Сумської міської ради від 26 вересня 2018 року № 3825-МР Про надання земельної ділянки в постійне користування комунальній установі Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського за адресою: м. Суми, вул. Засумська, 3/1.

- Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 02.07.2016 року, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав за № 15377467 від 08.07.2016 року в редакції позивача.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 30.09.2021 повернуто позовну заяву і додані до неї документи позивачу фізичній особі-підприємця ОСОБА_1 .

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.02.2022 задоволено апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; скасовано ухвалу господарського суду Сумської області від 30.09.2021 про повернення позовної заяви у справі № 920/1063/21 та постановлено передати матеріали справи №920/1063/21 на розгляд до Господарського суду Сумської області.

18.05.2022 матеріали справи № 920/1063/21 надійшли на адресу Господарського суду Сумської області.

Листом від 23.05.2022 судом було запропоновано позивачу направити оригінали позовної заяви з додатками на адресу суду.

25.05.2022 матеріали позовної заяви та додатки до неї були надані до Господарського суду Сумської області.

Ухвалою суду від 27.05.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 23.06.2022, 11:00.

У судовому засіданні 23.06.2022 судом постановлено протокольну ухвалу, якою задоволено заяву відповідача № 128/22юр від 15.06.2022 (вх.№1150 від 16.06.2022) про продовження строку подання відзиву та продовжено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву; постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 02.08.2022, 11:50.

Ухвалою суду від 23.06.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 24.08.2022.

Протокольною ухвалою суду від 02.08.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 18.08.2022,10:30.

05.08.2022 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву від 05.08.2022 № 128/22юр, відповідно до змісту якого, відповідач просить у позовний вимозі про поновлення договору оренди земельної ділянки та скасування рішення Сумської міської ради від 12.05.2021 №982-МР відмовити, в частині позовних вимог про визнання незаконними і скасування рішень Сумської міської ради від 26.09.2018 № 3824-МР та від 26.09.2018 № 3825-МР закрити провадження у справі.

05.08.2022 відповідачем надано до суду Заяву про залучення третьої особи від 05.08.2022 № 129/22юр. Відповідно до поданої заяви просить залучити у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальну установу Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського, м. Суми, Сумська область, , адреса: 40030, м. Суми, вул. Засумська, 3.

Ухвалою суду від 18.08.2022 відкладено підготовче засідання на 23.08.2022, 10:30.

23.08.2022 представником позивача подано до суду заперечення на відзив у справі.

Ухвалою суду від 23.08.2022 відкладено підготовче засідання на 30.08.2022, 12:05; зобов`язано сторін надати суду повну інформацію з Державного реєстру прав на нерухоме майно відносно нежитлового приміщення будівлі квіткового павільйону, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

29.08.2022 представником позивача подано до суду лист-пояснення № 214/22юр від 29.08.2022 (вх.№3899/22 від 29.08.2022) щодо надання документів на виконання ухвали суду.

05.08.2022 відповідачем надано до суду заяву про залучення третьої особи від 05.08.2022 № 129/22юр, відповідно до якої просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Комунальну установу Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського, м. Суми, Сумська область, , адреса: 40030, м. Суми, вул. Засумська, 3.

29.08.2022 представником відповідача подано до суду листа від 29.08.2022 № 214/22юр (вх. № 3899/22) щодо надання документів на виконання ухвали суду.

Ухвалою суду від 30.08.2022 у справі № 920/1063/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача № 129/22юр від 05.08.2022 (вх. № 1732/22 від 05.08.2022) про залучення третьої особи; відкласти підготовче засідання на 1309.2022, 10:30; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальну установу Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського, м. Суми, Сумська область, , адреса: 40030, м. Суми, вул. Засумська, 3; зобов`язати позивача надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками; докази надсилання подати до суду; зобов`язати третю особу Комунальну установу Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського, м. Суми подати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог, з урахуванням положень ст. 168 ГПК України та докази направлення письмових пояснень всім учасникам справи.

12.09.2022 відповідачем подано заяву про відвід судді Заєць С.В.

Ухвалою від 13.09.2021 у справі № 920/1063/21 постановлено відмовити у задоволенні усного клопотання представника позивача про відкладення розгляду заяви про відвід судді; відмовити у задоволенні заяви відповідача про відвід судді Заєць С.В. від 12.09.2022 № 236/22юр (вх. № 2175 від 12.09.2022); заявити та задовольнити самовідвід судді Заєць С.В. у справі № 920/1063/21; передати справу для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.09.2022 справу № 920/1063/21 передано для судового розгляду судді Джепі Ю.А.

Ухвалою від 20.09.2022 у справі № 920/1063/21 постановлено призначити підготовче засідання на 27.10.2022, 11:00.

26.10.2022 представником відповідача подано до суду заяву про залишення позовної заяви без руху від 25.10.2022 № 581/22юр (вх. № 2688 від 26.10.2022), де представник відповідача зазначає, що позивачем сплачено судовий збір за подання позовної заяви не в повному розмірі та просить суд залишити позов без розгляду на підставі частини одинадцятої статті 176 ГПК України.

Ухвалою від 27.10.2022 у справі № 920/1063/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000, ) від 25.10.2022 № 581/22юр (вх. № 2688 від 26.10.2022) про залишення позовної заяви без руху; залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від 27.09.2021 б/н (вх. № 3541 від 27.09.2021); встановити позивачу - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) строк для усунення недоліків позовної заяви від 27.09.2021 б/н (вх. № 3541 від 27.09.2021) - не пізніше п`яти днів з дня отримання повного тексту ухвали суду про залишення позовної заяви без руху; зобов`язати позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду доказів доплати судового збору в сумі 2 270,00 грн в установленому законом порядку.

Разом із клопотанням про залучення доказів до матеріалів справи від 28.10.2022 б/н (вх. № 5157/22 від 28.10.2022) представником позивача надано суду докази доплати судового збору в сумі 2 270,00 грн.

Ухвалою від 28.10.2022 у справі № 920/1063/21 суд постановив призначити підготовче засідання на 06.12.2022, 10:30.

Водночас підготовче засідання, призначене на 06.12.2022, 10:30, не відбулось у зв`язку з відключенням електроенергії у приміщенні Господарського суду Сумської області 06.12.2022 з 10:00 до 12:00 у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою від 08.12.2022 у справі № 920/1063/21 суд постановив призначити підготовче засідання на 10.01.2023, 11:30.

Протокольною ухвалою суду від 10.01.2023 оголошено перерву в судовому засіданні до 23.02.2023,10:00.

22.02.2023 представником третьої особи подано до суду письмові пояснення від 17.02.2023 б/н (вх. № 1093/23), де проти позову заперечує, просить суд відмовити у його задоволенні та зазначає, що 02.07.2016 на підставі рішення Сумської міської ради від 07.06.2016 № 873-МР Про поновлення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , між Сумською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, кадастровий номер - :19:034:0026 за адресою: АДРЕСА_2 строком до 23.06.2021. 08.07.2016 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під записом № 15377467 орендар ФОП ОСОБА_1 зареєструвала право оренди земельної ділянки.

26.09.2018 Сумською міською радою прийнято рішення №3824-МР Про використання земельної ділянки комунальної власності, яка перебуває в оренді у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , для суспільних потреб. Цим рішенням встановлено, що земельну ділянку комунальної власності, кадастровий номер :19:034:0026, за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,06 га, яка знаходиться в оренді у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , необхідно надати Комунальній установі Сумська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського для суспільних потреб, а саме: створення майданчику відпочинку дітей - школярів. Крім цього, вирішено звернутися до ФОП ОСОБА_1 з пропозицією про розірвання договору оренди земельної ділянки від 02.07.2016 укладеного між Сумською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у зв`язку з необхідністю її використання та надання навчальному закладу комунальної власності для суспільних потреб.

26.09.2018 Сумською міською радою прийнято рішення №3825-МР Про надання земельної ділянки в постійне користування комунальній установі Сумська загальноосвітня шкода І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського за адресою: Засумська, 3/1. Відповідно до зазначеного рішення ради вирішено надати в постійне користування комунальній установі Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського (21116511) земельну ділянку площею 0,06 га, за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :19:034:0026. Категорія та функціональне призначення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови для створення майданчику відпочинку дітей-школярів. Пунктом 1 цього рішення визначено, що рішення набирає чинності з моменту розірвання/припинення договору оренди земельної ділянки від 02.07.2016 укладеного між Сумською міською радою та ФОП ОСОБА_1

23.06.2021 строк дії договору оренди для ОСОБА_1 припинився.

12.05.2021 Сумською міською радою прийняте рішення № 982-МР Про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0600 га.

Представник третьої особи зазначає, що у липні 2019 року позивач зверталась до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Сумської міської ради, третя особа на стороні позивача: фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , третя особа на стороні відповідача: комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського про визнання протиправними та скасування рішень Сумської міської ради від 26.09.2018 № 3824-МР та № 3825-МР. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 у справі № 480/1159/20 у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 відмовлено.

18.01.2022 комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського зареєструвала своє право постійного користування спірною земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі не скасованого судом рішення Про надання земельної ділянки в постійне користування комунальній установі Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського за адресою м. Суми, вул. Засумська, 2/1, серія та номер рішення 3825-МР від 26.09.2018.

Таким чином, як зазначає представник третьої особи, правомірність рішення СМР № 3825-МР від 26.09.2018 Про надання земельної ділянки в постійне користування комунальній установі Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського за адресою м. Суми, вул. Засумська, 2/1 не підлягає доказуванню в даній справі на підставі частини четвертої статті 75 ГПК України та рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/1195/20, яке набрало законної сили.

Також у цих письмових поясненнях представник третьої особи повідомляє, що судові витрати третьої особи складаються із витрат на професійну правничу допомогу адвокатського об`єднання, орієнтовний розмір яких становить 15 000,00 грн.

У підготовчому засіданні 23.02.2023 представник третьої особи зробив усну заяву про те, що надасть докази витрат, які понесла третя особа на правову допомогу після вирішення справи по суті в порядку положень ГПК України.

Протокольною ухвалою від 23.02.2023 судом постановлено долучити до матеріалів цієї справи письмові пояснення представника третьої особи та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 01.03.2023,11:30.

Разом із заявою від 23.02.2023 представником позивача подано до суду докази надсилання на адресу третьої особи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи від 27.02.2023 б/н (вх. № 1175/23) у зв`язку із хворобою.

Відповідачем подано до суду пояснення від 01.03.2023 б/н (вх. № 1264/23 від 01.03.2023) про інформування суду, де останній повідомляє суду про іншу судову справу № 592/18734/18, яка стосується спірної земельної ділянки (кадастровий номер :19:034:0026) та розглядається у порядку господарського судочинства Північним апеляційним господарським судом. У справі № 592/18734/18 Сумська міська рада та Комунальна установа Сумська гімназія №1 м. Суми Сумської області звернулись до суду з позовом до ОСОБА_3 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки з кадастровим номером :19:034:0026 та заборону вчиняти дії. У цій справі розглядається спір щодо зайняття ОСОБА_3 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :19:034:0026, яка є предметом розгляду справи №920/1063/21. Рішенням Господарського суду Сумської області від 26.09.2022 у справі № 592/18734/18 в позові відмовлено. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Сумська міська рада подала апеляційну скаргу, яка прийнята до розгляду. Засідання у Північному апеляційному господарському по справі № 592/18734/18 призначене на 16.03.2023, 11:40.

Протокольною ухвалою від 01.03.2023 судом постановлено долучити до матеріалів цієї справи надану представником відповідача інформацію та задовольнити клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 23.03.2023,11:00.

Ухвалою від 03.03.2023 у цій справі судом повідомлено позивача про дату, час і місце підготовчого судового засідання, призначеного на 23.03.2023, 11:00.

Ухвалою від 23.03.2023 у справі № 920/1063/21 постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судове засідання на 26.04.2023, 11:00.

Проте 26.04.2023 розгляд зазначеної справи не відбувся у зв`язку з відпусткою судді Джепи Ю.А. з 26.04.2023 до 28.04.2023, що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу справи.

Ураховуючи факт виходу з відпустки судді Джепи Ю.А. та положення частини тринадцятої статті 32 ГПК України, суд ухвалою від 02.05.2023 призначив справу №920/1063/21 до розгляду по суті в судовому засіданні на 08.06.2023, 11:00.

В судовому засіданні по суті 08.06.2023 судом встановлено наступне.

Представники учасників справи приймали участь у судовому засіданні по суті у приміщенні суду.

Представником третьої особи надіслано до суду електронною поштою заяву від 08.06.2023 б/н (вх. № 3505/23 від 08.06.2023) про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представника третьої особи за межами України (терміновий виїзд до Німеччини з дитиною для складання іспитів).

Представники учасників справи у судовому засіданні по суті 08.06.2023 не заперечували проти задоволення заяви представника третьої особи та відкладення розгляду справи по суті на іншу дату без початку розгляду справи по суті.

Згідно пункту 3 частини першої статті 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Статтею 169 ГПК України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених Господарським процесуальним кодексом України, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України. У випадках, коли Господарським процесуальним кодексом України такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

За приписами статті 194 ГПК України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі вже зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат, а тому з метою дотримання розумного строку розгляду справи.

Частиною другою статті 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

За приписами частини першої статті 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Розглянувши заяву представника третьої особи про відкладення розгляду справи та необхідність забезпечення здійснення судочинства на засадах змагальності сторін з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення по суті, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника третьої особи та відкласти розгляд справи без початку розгляду справи по суті, в межах встановленого вимогами ГПК України строку.

Керуючись статтями 46, 120, 194, 195, 202, 216, 234, 235, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача - Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 12 ім. Б. Берестовського м. Суми (вул. Засумська, 3, м. Суми, 40030, ) про відкладення розгляду справи від 08.06.2023 б/н (вх. № 3505/23 від 08.06.2023).

2. Відкласти розгляд справи № 920/1063/21 без початку розгляду справи по суті в судове засідання на 26.06.2023, 11:00 з повідомленням учасників справи про дату, час і місце судового засідання. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

3. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

4. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України Про ринки капіталу та організовані товарні ринки, реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 12 червня 2023 року.

Суддя Ю.А. Джепа