ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2023м. ДніпроСправа № 904/4621/22

за позовом Нікопольської міської ради, м. Нікополь Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19", м. Херсон

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 1 337 131,47 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

При секретарі судового засідання Маркіній Т.М.

Представники:

від позивача: В`юнченко О.А., довіреність № 3520 від 24.11.2022

від відповідача: не з`явився

РУХ СПРАВИ.

Нікопольська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 1 337 131,47 грн.

Позов обґрунтований користуванням відповідачем земельною ділянкою, розташованою за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1; кадастровий номер :03:018:0031 за відсутності правових підстав.

Ухвалою суду від 12.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 10.01.2023.

Ухвалою суду від 10.01.2023 відкладено підготовче засідання на 07.02.2023.

Ухвалою суду від 07.02.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 07.03.2023.

Ухвалою суду від 07.03.2023 відкладено підготовче засідання на 28.03.2023.

Ухвалою суду від 28.03.2023 відкладено підготовче засідання на 12.04.2023.

Ухвалою суду від 12.04.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 11.05.2023.

Ухвалою суду від 11.05.2023 відкладено розгляд справи на 24.05.2023.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 03.02.2021, на вулиці Першотравнева, будинок 6/1 в місті Нікополі Дніпропетровської області знаходиться об`єкт нерухомого майна Виставковий центр з торгівельними площами та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 116), власниками якого в частці 1/1 з 17.01.2019 по теперішній час є ТОВ ПМК № 19.

За твердженням позивача, земельна ділянка за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1 є сформованою, має кадастровий номер :03:018:0031, площу 1,4925 га, а також нормативну грошову оцінку 24 313 869,75 грн.

Позивач наполягає на відсутності у відповідача правових підстав для користування спірною земельною ділянкою.

Разом з тим позивач вказав, що оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

За таких обставин, за твердженням позивача, у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Нікопольській міській раді орендну плату.

Щодо розміру орендної плати, який відповідач мав сплачувати до міського бюджету, позивач зазначив про таке.

За твердженням позивача, Нікопольською міською радою прийнято рішення № 1-68/VII від 14.07.2020 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території м. Нікополя на 2021 рік» та рішення № 98-9/VII від 25.06.2021 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території м. Нікополя Дніпропетровської області». Цими рішенням встановлено, у тому числі, ставки податку за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 54 (додатки № 1 до рішень).

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 18.02.2019 № 2335, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :03:018:0031 складає 24 313 869,75 грн. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки: 2,315.

Цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :03:018:0031, що розташована за адресою: по вул. Першотравневій у м. Нікополі: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Що відповідає розміру ставки орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-0.222-275/2-22 від 11.01.2022, за 2021 рік коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення становить 1,1.

А отже, за розрахунком позивача, річний розмір орендної плати за спірну земельну ділянку становить 729 416,09 грн. у 2021 році (24 313 869,75 грн. х 3%); 802 200,16 грн. у 2022 році (24 313 869,75 грн. : 2,315 х 2,546). при цьому, коефіцієнт індексації для спірної земельної ділянки у 2022 році - 2,546 визначається шляхом помноження коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки - 2,315 на коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за 2021 рік - 1,1.

Місячний розмір орендної плати у 2021 році становить 60 784,67 грн. (729 416,09 грн. : 12 міс.); у 2022 році 66 850,01 грн. (802 200,16 грн. : 12 міс.).

Позивач наполягає на тому, за період з 01.02.2021 по 31.10.2022 відповідач мав сплатити позивачу орендну плату у розмірі 1 337 131,47 грн.

Однак, відповідач, за твердженням позивача, порушив свої зобов`язання та не сплатив до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:018:0031.

Що і стало причиною виникнення спору.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Разом з цим, у клопотаннях про відкладення розгляду справи відповідач зазначав про незаконність застосованих позивачем коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою у розмірі 1 337 131,47 грн.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами (чи мало місце користування відповідачем земельною ділянкою за відсутності правових підстав), які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (чи мав відповідач сплачувати орендну плату, у якому розмірі), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи були орендні платежі сплачені відповідачем у повному обсязі), які саме зобов`язання порушені боржниками, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржниками.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 03.02.2021, на вулиці Першотравнева, будинок 6/1 в місті Нікополі Дніпропетровської області знаходиться об`єкт нерухомого майна Виставковий центр з торгівельними площами та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 116), власниками якого в частці 1/1 з 17.01.2019 по теперішній час є ТОВ ПМК № 19.

Земельна ділянка за адресою: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, 6/1 є сформованою, має кадастровий номер :03:018:0031, площу 1,4925 га, а також нормативну грошову оцінку 24 313 869,75 грн.

Земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Такий правовий висновок викладений в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, зокрема, від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20, від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

За таких обставин, спірна земельна ділянка площею 1,4925 га з кадастровим номером :03:018:0031 сформована, як об`єкт цивільних прав.

За змістом частини 1 статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать Відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.

Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням відповідачем нежитловими будівлями, розташованими за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Карнавальна, буд 3а, презюмується його користування усією спірною земельною ділянкою, якщо іншого не доведено (такий самий правовий висновок викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20).

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами наявність у нього права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:018:0031. Зокрема, наявність укладеного між Нікопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" договору оренди такої земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Частиною 1 статті 93 та статтею 125 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 цього Кодексу).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

За таких обставин, у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Нікопольській міській раді орендну плату.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України «Про оцінку земель»).

У відповідності до статті 23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 ПК України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Нікопольською міською радою прийнято рішення № 1-68/VII від 14.07.2020 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території м. Нікополя на 2021 рік» та рішення № 98-9/VII від 25.06.2021 «Про встановлення ставок та пільг зі сплати земельного податку на території м. Нікополя Дніпропетровської області». Цими рішенням встановлено, у тому числі, ставки податку за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 54 (додатки № 1 до рішень).

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 18.02.2019 №2335, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :03:018:0031 складає 24 313 869,75 грн. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки: 2,315.

Цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :03:018:0031, що розташована за адресою: по вул. Першотравневій у м. Нікополі: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Що відповідає розміру ставки орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Таким чином, розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.222-275/2-22 від 11.01.2022, за 2021 рік коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення становить 1,1.

А отже, річний розмір орендної плати за спірну земельну ділянку становить 729 416,09 грн. у 2021 році (24 313 869,75 грн. х 3%); 802 200,16 грн. у 2022 році (24 313 869,75 грн. : 2,315 х 2,546). при цьому, коефіцієнт індексації для спірної земельної ділянки у 2022 році - 2,546 визначається шляхом помноження коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки - 2,315 на коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за 2021 рік - 1,1.

Місячний розмір орендної плати у 2021 році становить 60 784,67 грн. (729 416,09 грн. : 12 міс.); у 2022 році 66 850,01 грн. (802 200,16 грн. : 12 міс.).

За таких обставин, за період з 01.02.2021 по 31.10.2022 відповідач мав сплатити позивачу орендну плату у розмірі 1 337 131,47 грн.

Однак, відповідач порушив свої зобов`язання та не сплатив до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:018:0031.

За таких обставин, у Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" утворилась заборгованість перед Нікопольською міською радою у розмірі 1 337 131,47 грн.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладений в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 28.02.2020 у справі № 913/169/18.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів орендної плати по 1 337 131,47 грн. є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться витягом з Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 9 - 11), витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а.с. 7 - 8), графічними даними з ДЗК щодо земельної ділянки (том 1 а.с. 12), витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку (т. 1 а.с. 13), листом Держгеокадастру (том 1 а.с. 14), рішенням № 1-68/VII від 14.07.2020 з додатками (том 1 а.с. 86 - 89), рішенням № 98-9/VII від 25.06.2021 з додатками (том 1 а.с. 90 - 94).

Обставини, на які посилається відповідач, доводяться листом Держгеокадастру (том 1 а.с. 68).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона №19" (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Кольцова, буд. 57; ідентифікаційний код: 21284591) на користь Нікопольської міської ради (місцезнаходження: 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 3; ідентифікаційний код: 37338501) безпідставно збережені кошти орендної плати у розмірі 1 337 131,47 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 20 056,97 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 05.06.2023.

Суддя М.О. Ніколенко