ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2023 р.м. ХарківСправа № 10745/2-19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді: Усатого В.О.

при секретарі судового засідання П`ятак А.С.

розглянувши справу

за заявою підприємства зі 100% ІІ "ITERA Energy", м. Київ
до дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук, с. Селекційне
про визнання банкрутом
за участю:

керуючого санацією - Козачка С.М.

прокурорки - Ткаченко К.О.

представниці АТ "Укртрансгаз" - Кравченко С.В.

представниці Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Губської О.М.

представниці Фонду державного майна України - Продус А.О.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2017 введено процедуру санації дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук строком на 6 місяців, тобто до 21.06.2018, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Фадєєва О.П.

Ухвалою суду від 05.09.2018 клопотання розпорядника майна про затвердження плану санації та продовження її строку задоволено. Затверджено план санації боржника - дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук, який погоджено з Національною академією наук України та схвалено комітетом кредиторів на його засіданні 27.08.2018, а також ТОВ "Мілл-Агро". Продовжено строк процедури санації на 15 місяців. Зобов`язано керуючого санацією виконувати вимоги суду, викладені в ухвалі суду від 21.12.2017, щоквартально звітувати про хід виконання плану санації перед комітетом кредиторів та судом, звіти разом з рішенням комітету, балансами боржника і іншою фінансовою звітністю надавати суду на п`ятий день після проведення засідання комітету кредиторів.

24.04.2020 до суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вх. № 9616), в якій заявник просив суд закрити провадження у справі № 10745/2-19 про банкрутство ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України посилався на те, що процедура санації триває більше двох років, що не відповідає вимогам Закону про банкрутство та перевищує строки, на які була введена процедура санації (з урахуванням їх продовження судом). Зважаючи на зазначене, посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, просив задовольнити заяву та закрити провадження у справі.

22.05.2020 до суду надійшла заява Національної академії аграрних наук України (вх. № 11588), в якій заявник просив суд закрити провадження у справі.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Національна академія аграрних наук України зазначила про те, що строк плану санації, затвердженого судом, скінчився. План боржником не виконаний в повному обсязі. Також, НААН посилається на те, що 20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" №145-ІХ від 02.10.2019, пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого встановлено нове положення, за яким у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовується судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Заявник вважає, що оскільки ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук є державним підприємством, то, відповідно до наведених положень Закону, до нього НЕ застосовуються судові процедури санації та ліквідації, з огляду на що просить закрити провадження у справі з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про закриття провадження у справі (вх. № 9616 від 24.04.2020), відмовлено у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх.№11588 від 22.05.2020), розгляд справи відкладено на 07.12.2021.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 апеляційну скаргу Національної академії аграрних наук України залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Харківської області від 04.10.2021 у справі №10745/2-19 залишено без змін.

08.02.2022 справа після закінчення апеляційного провадження повернулася до Господарського суду Харківської області.

Судом встановлено проведення зборів кредиторів, на яких приймалися рішення щодо продовження процедури санації, з урахуванням попереднього плану про зміни. Керуючим санації надані докази звернення до органу, уповноваженого управляти державним майном боржника, з листами та проханнями розглянути й погодити зміни до плану санації, позитивної відповіді на які не отримано.

Ухвалою суду від 10.02.2022 призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 14.04.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (із змінами) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.

Проте, господарський суд Харківської області продовжує здійснювати правосуддя.

15.06.2022 до суду від НААН надійшла заява (вх. № 5505) про закриття провадження у справі про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва УААН.

10.08.2022 до суду від керуючого санацією надійшло клопотання (вх. № 8092) про долучення до матеріалів справи реєстру вимог кредиторів станом на серпень 2022 року, змін до плану санації ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва УААН, протоколу засідання комітету кредиторів № 30 від 03.08.2022 (з прийнятим рішенням щодо схвалення змін до плану санації у запропонованій редакції з їхнім подальшим поданням до господарського суду на затвердження), доказів звернення до НААН щодо погодження змін до плану санації.

Ухвалою суду від 16.08.2022 призначено заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022) до розгляду. Зобов`язано Національну академію аграрних наук України надати суду: докази надсилання заяви про закриття провадження у справі на адреси учасників у справі про банкрутство (оригінали фіскальних чеків та поштових описів вкладення); результати розгляду змін до плану санації дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва УААН. Запропоновано керуючому санацією та іншим учасникам у справі про банкрутство надати суду: відзив на заяву НААН про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022) з його правовим та документальним обґрунтуванням; докази надсилання відзиву на адресу НААН та інших учасників у справі про банкрутство (оригінали фіскальних чеків та поштових описів вкладення).

До суду від НААН надійшла заява (вх. № 9926) з доказами надсилання заяви про закриття провадження у справі на адреси учасників у справі про банкрутство та з результатами розгляду змін до плану санації, в яких НААН просить арбітражного керуючого Фадєєва О.П. надати витребувані раніше НААН документи щодо фінансово-господаської діяльності боржника та налагодити роботу ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук щодо безпосереднього щоквартального та річного звітування перед НААН.

20.12.2022 до суду від Харківської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення (вх. № 16653) щодо правової позиції за заявою Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі, в яких прокурор вважає заяву НААН про закриття провадження у справі поданої передчасно та без вирішення питання щодо наявності/відсутності підстав для провадження процедури санацією такою, що не може бути розглянута.

Ухвалою суду від 23.03.2023 задоволено заяву арбітражного керуючого Фадєєва О.П. про відмову від участі у справі про банкрутство (вх. № 17363 від 29.12.2022); звільнено арбітражного керуючого Фадєєва О.П. від виконання повноважень керуючого санацією дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук; задоволено клопотання АТ "Харківобленерго" про призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Козачка С.М.

Ухвалою суду від 04.04.2023 задоволено клопотання керуючого санацією про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 7461 від 27.03.2023). Замінено учасника у справі № 10745/2-19 про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук - Національну академію аграрних наук України на процесуального правонаступника - Фонд державного майна України. Відмовлено у задоволенні клопотання Фонду державного майна України (вх.№5389 від 06.03.2023) про залучення до участі у справі в якості органу, уповноваженого управляти майном боржника.

Судові засідання з розгляду заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022) неодноразово відкладалися з підстав необхідності надання часу учасникам судового процесу для реалізації своїх прав на подання відзиву, відповіді на відзив і заперечень.

Ухвалою суду від 23.03.2023 учасників у справі про банкрутство повідомлено про відкладення розгляду, зокрема, заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022) на 16.05.2023.

16.05.2023 до суду від керуючого санацією надійшов відзив (вх. № 12162), в якому арбітражний керуючий Козачок С.М. просив суд відмовити в задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх.№ 5505 від 15.06.2022), посилаючись на те, що подана заява є необґрунтованою, а НААН не є на теперішній час органом управління майном дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук, а тому не є учасником справи про банкрутство; також керуючий санацією зауважив на тому, що дослідне господарство "Мерефа" здійснює господарську діяльність та задовольняє вимоги кредиторів, а процедура санації забезпечується інвестором ТОВ "Мілл-Агро", відомості балансу боржника мають позитивні показники господарської діяльності. Крім того, керуючий санацією звертає увагу на те, що результати санації та заява НААН про закриття провадження у справі вже були предметом дослідження суду, за результатом чого ухвалою суду від 04.10.2022, залишеною без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2022, у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 11588 від 22.05.2020) відмовлено.

Керуючий санацією у судовому засіданні заперечував проти заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі; зазначив про те, що наразі готуються зміни до плану санації, а комітет кредиторів буде проведений в травні 2023 року.

Присутня в судовому засіданні представниця Фонду державного майна України проти заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі заперечувала.

Педставниця АТ "Укртрансгаз" у судовому засіданні заперечувала проти заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі.

Прокурорка у судовому засіданні надала пояснення у справі.

Присутня в судовому засіданні представниця Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зазначила про те, що підтримує думку та пояснення прокуратури.

Розглянувши заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022), дослідивши матеріали справи та враховуючи пояснення учасників у справі про банкрутство, суд встановив наступне.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2017 введено процедуру санації дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук строком на 6 місяців, тобто до 21.06.2018, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Фадєєва О.П.

Ухвалою суду від 05.09.2018 клопотання розпорядника майна про затвердження плану санації та продовження її строку задоволено. Затверджено план санації боржника - дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук, який погоджено з Національною академією наук України та схвалено комітетом кредиторів на його засіданні 27.08.2018, а також ТОВ "Мілл-Агро". Продовжено строк процедури санації на 15 місяців. Зобов`язано керуючого санацією виконувати вимоги суду, викладені в ухвалі суду від 21.12.2017, щоквартально звітувати про хід виконання плану санації перед комітетом кредиторів та судом, звіти разом з рішенням комітету, балансами боржника і іншою фінансовою звітністю надавати суду на п`ятий день після проведення засідання комітету кредиторів.

24.04.2020 до суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вх. № 9616), в якій заявник просив суд закрити провадження у справі № 10745/2-19 про банкрутство ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України посилався на те, що процедура санації триває більше двох років, що не відповідає вимогам Закону про банкрутство та перевищує строки, на які була введена процедура санації (з урахуванням їх продовження судом). Зважаючи на зазначене, посилаючись на п. 12 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 9 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, просив задовольнити заяву та закрити провадження у справі.

22.05.2020 до суду надійшла заява Національної академії аграрних наук України (вх. № 11588), в якій заявник просив суд закрити провадження у справі.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Національна академія аграрних наук України зазначила про те, що строк плану санації, затвердженого судом, скінчився. План боржником не виконаний в повному обсязі. Також, НААН України посилається на те, що 20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" №145-ІХ від 02.10.2019, пунктом 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого встановлено нове положення, за яким у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовується судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Заявник вважає, що оскільки ДГ "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук є державним підприємством, то, відповідно до наведених положень Закону, до нього НЕ застосовуються судові процедури санації та ліквідації, з огляду на що просить закрити провадження у справі з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про закриття провадження у справі (вх. № 9616 від 24.04.2020), відмовлено у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх.№11588 від 22.05.2020), розгляд справи відкладено на 07.12.2021.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2022 апеляційну скаргу Національної академії аграрних наук України залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Харківської області від 04.10.2021 у справі №10745/2-19 залишено без змін.

Ухвалою суду від 23.03.2023 задоволено заяву арбітражного керуючого Фадєєва О.П. про відмову від участі у справі про банкрутство (вх. № 17363 від 29.12.2022); звільнено арбітражного керуючого Фадєєва О.П. від виконання повноважень керуючого санацією дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук; задоволено клопотання АТ "Харківобленерго" про призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Козачка С.М.

Звертаючись до суду із новою заявою про закриття провадження у справі Національна академія аграрних наук посилається на довготривалість процедури санації та невиконання плану санації, не принесення боржником - ДГ "Мерефа" через процедуру санації доходу у державний бюджет; пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність "Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" №145-ІХ від 02.10.2019 та п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Окремо НААН звертає увагу на ухвалу Київського районного суду у справі № 953/12609/21, зі змісту якої вбачається, що в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань міститься кримінальне провадження №0000636 за фактом привласнення грошових коштів арбітражним керуючим Фадєєвим О. як керуючим санацією.

Дослідне господарство "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук є державним підприємством з часткою державної власності 100%.

Як встановлено вище, питання закриття провадження у справі про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук ВЖЕ БУЛО предметом розгляду, за насідками чого судом постановлено ухвалу від 04.10.2021 з наданням оцінки доводам заявників та відмовлено у задоволенні заяв Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі.

Ухвала суду від 04.10.2021 була оскаржена та залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 27.01.2022, отже, набрала законної сили.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", в пункті 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Разом із тим, вищезазначеною нормою встановлено обмеження протягом ТРЬОХ РОКІВ з дня набрання чинності цим Законом (а саме - до 20.10.2022) у застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Станом на день розгляду заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022) обмеження, передбачені пунктом 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 №145-IX, на які у своїй заяві посилалася НААН, не діють.

Як зазначено вище, ухвалою суду від 04.04.2023 ЗАМІНЕНО учасника у справі №10745/2-19 про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук - Національну академію аграрних наук України на ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИКА - Фонд державного майна України.

Таким чином, наразі Національна академія аграрних наук України не є учасником у справі про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук, при цьому, у судовому засіданні 16.05.2023 представниця Фонду державного майна України, визнаного процесуальним правонаступником НААН у даній справі, проти заяви про закриття провадження у справі про банкрутство дослідного господарства "Мерефа" Інституту овочівництва і баштанництва Української академії аграрних наук заперечувала.

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022), у зв`язку з чим вважає за необхідне відмовити у її задоволенні.

Керуючись ст. ст. 28-36 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 232-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі (вх. № 5505 від 15.06.2022).

Ухвалу направити боржнику, керуючому санацією, комітету кредиторів, Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України, Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, прокурору, Фонду державного майна України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 22 травня 2023 року.

Суддя Усатий В.О.