ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м. Черкаси Справа № 925/1075/22(925/1431/22)

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з помічником (за дорученням судді) Пастуховою О.С., за участю:

від Черкаської обласної прокуратури: Цибань В.І. (прокурор, за посвідченням),

від Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю Главшляхбуд

про стягнення 233 380,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь позивача інфляційних втрат та 3% річних у розмірі 233 380,28 грн. за прострочення виконання грошового зобов`язання за договором від 29.06.2016 № 266.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 03.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі і ухвалено проводити її розгляд за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 25.01.2023.

Ухвалою суду від 25.01.2023 підготовче засідання у справі призначено на 28.02.2023.

Ухвалою суду від 28.02.2023 підготовче засідання відкладено на 22.03.2023.

Ухвалою суду від 22.03.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.04.2023.

Ухвалою суду від 17.04.2023 судове засідання з розгляду справи призначено на 24.04.2023.

24.04.2023 у судовому засіданні оголошено перерву до 31.05.2023.

У судове засідання відповідач не з`явився, відзив на позов не надіслав. Ухвали суду направлені на адресу відповідача, вказану у позові, повернуті поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

У судовому засіданні прокурор позов підтримав та просив задовольнити.

Щодо підстав представництва прокурора в суді.

Органом, уповноваженим на захист інтересів держави у спірних правовідносинах - Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради не вжито заходів, спрямованих на захист інтересів держави.

Аналіз ч.3 ст.23 Закону України Про прокуратуру дає підстави стверджувати, що прокурор може представляти інтереси держави в суді у випадках, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження або у разі відсутності такого органу.

Наявність «інтересу держави», у даному випадку, полягає у захисті майнового права територіальної громади міста Черкаси від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації від Відповідача за користування останнім грошовими коштами в період часу, коли зобов`язання мало бути виконаним до повного його виконання.

Відповідно до п. 5.6 постанови Верховного Суду від 16.04.2019 у справі № 910/3486/18 визначено, що представництво прокурором у суді законних інтересів держави здійснюється і у разі, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює відповідний орган. При цьому прокурор не зобов`язаний встановлювати причини, за яких позивач не здійснює захист своїх інтересів.

Сам факт не звернення до суду органу, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, свідчить про те, що такий орган неналежно виконує свої повноваження, про що вказується в постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.10.2019 у справі № 903/129/18.

Суд, враховуючи доводи прокурора щодо його представництва, викладені у позові, та норми ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України Про прокуратуру, а також правові позиції Верховного Суду, вважає, що викладене вище дає підстави для звернення прокурора з даним позовом до суду.

Заслухавши доводи та пояснення учасника судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

29.06.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд» (далі - Підрядник, Відповідач) укладено договір на виконання робіт з капітального ремонту вулиці Смілянської (від вулиці 30 років Перемоги до межі міста) в місті Черкаси № 266 (далі - Договір).

Ціна договору становить 28 920 997,20 грн. (п. 3.1. Договору). Джерелом фінансування робіт за Договором є бюджетні кошти.

Положенням п. 4.1 Договору сторони погодили, що протягом 5 (п`яти) банківських днів, з моменту підписання сторонами Договору, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014, Замовник перераховує Підряднику аванс у розмірі 50% від розміру фінансування відповідного року, наведеного в п. 3.1 Договору, який підрядник зобов`язується використати на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій та виробів протягом 3 (трьох) місяців з моменту отримання цього авансу, але не пізніше 20 грудня відповідного бюджетного періоду. По закінченню вищевказаного терміну, протягом 1 (одного) робочого дня, невикористана сума авансу має бути повернута Замовнику.

Остаточний розрахунок за виконані роботи здійснюється на умовах відстрочки платежу до 30 (тридцяти) банківських днів з моменту і на підставі підписаних Замовником і Підрядником актів виконаних робіт за формами № КБ-2в та № КБ-3 (пункт 4.2 Договору).

В подальшому, сторонами до вказаного договору вносились зміни в частині фінансування відповідних бюджетних років та строків виконання робіт шляхом укладення шести додаткових угод.

Так, додатковою угодою № 6 від 16.03.2017 внесено зміни до п. 3.1 Договору та встановлено, що фінансування 2018 року на проведення робіт з капітального ремонту вулиці Смілянської в місті Черкаси становить 3 074 871,20 грн. Термін виконання робіт продовжено до 30.04.2018 (п. 5.1 Договору).

Згідно даних єдиного веб-порталу використання публічних коштів «Е-Data» встановлено, що на виконання пункту 4.1 Договору Замовником 04.04.2018 перераховано Підряднику аванс в сумі 1 000 000,00 грн.

Разом з тим, в порушення умов Договору Підрядником одержаний аванс не використаний, відповідні акти виконаних робіт за формами № КБ-2в та № КБ-3 останнім не надано та Замовником не підписано, а сплачений аванс не повернуто.

Враховуючи вищевказані порушення умов договору та законодавства, прокурором подано позов до суду про стягнення з ТОВ «Главшляхбуд» 1 734 444,77 грн. коштів як неповернутого авансу та штрафних санкцій, з яких 1000000 грн. невикористаного авансу, 1900 грн. інфляційних втрат, 562701,21 грн. пені і 153743,56 грн. штрафу.

Даний позов рішенням Господарського суду Черкаської області від 28.09.2021 у справі №925/194/19 задоволено в повному обсязі, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2022.

Вищевказані штрафні санкції, інфляційні втрати та 3 % річних за невиконання зобов`язань за договором від 29.06.2016 № 266 в межах справи № 925/194/19 нараховані за період з 01.05.2018 по 30.10.2018.

На виконання судового рішення у справі № 925/194/19 Господарським судом Черкаської області видано наказ від 01.11.2021.

У провадженні суду апеляційної інстанції перебуває справа № 925/633/22 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до ТОВ «Главшляхбуд» про нарахування інфляційних втрат та 3% річних на суму 1 685 444,77 грн. за період з 10.02.2022 (дата набрання законної сили рішення Господарського суду Черкаської області від 28.09.2022 у справі № 925/194/22) по 31.05.2022.

Таким чином, за невиконання грошового зобов`язання ТОВ «Главшляхбуд» нараховані інфляційні втрати та 3 % річних за наступні періоди:

з 01.05.2018 по 30.10.2018 в межах справи № 925/194/19;

з 10.02.2022 по 31.05.2022 в межах справи № 925/633/22.

З ТОВ «Главшляхбуд» за період з 31.10.2018 по 09.02.2022 не стягнуті інфляційні втрати та 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання, сума якого за договором від 29.06.2016 № 266 складала 1 000 000 грн.

Відповідно до Цивільного кодексу України:

ч.1ст.526 Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

ч.2ст.625 Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Нарахування на вказану суму передбачених ст. 625 ЦК України інфляційних втрат та 3 % річних є особливою мірою відповідальності ТОВ «Главшляхбуд» за прострочення виконання вказаного грошового зобов`язання та полягає у відшкодуванні матеріальних втрат Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) за користування утримуваними ТОВ «Главшляхбуд» грошовими коштами, належними до сплати.

Аналогічні правові висновки викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 22.09.2020 у справі № 918/631/19.

З огляду на викладене, за період з 01.01.2020 по 09.02.2022 нараховано 63 287,67 грн. 3% річних та 170 092,61 грн. інфляційних втрат.

Суд, здійснивши перевірку розрахунку 3% річних в сумі 63 287,67 грн. та інфляційних втрат в сумі 170 092,61 грн. за період з 01.01.2020 по 09.02.2022, встановив правильність їх нарахування.

Оцінюючи викладене, суд приходить до переконання, що доводи прокурора є доведеними та обґрунтованими, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь Черкаської обласної прокуратури підлягають до стягнення витрати на оплату судового збору.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд» (вул. Смілянська, 44/1, офіс 411, м. Черкаси, 18005, ) на користь Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, ) кошти в сумі 233 380,28 грн., з яких: 63 287,67 грн. 3% річних та 170 092,61 грн. інфляційних втрат.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд» (вул. Смілянська, 44/1, офіс 411, м. Черкаси, 18005, ) на користь Черкаської обласної прокуратури (бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, 18001, , р/р UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ, МФО 820172) 3 500,70 грн. судового збору.

Видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 31.05.2023.

Суддя С.С.Боровик