ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2023 р. м. Ужгород Справа № 907/223/23

Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали справи за позовом Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави

в особі Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, смт. Дубове Закарпатської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго», смт. Дубове Закарпатської області

про розірвання договору оренди, повернення земельної ділянки та стягнення 307 767,75 грн заборгованості за договором

Секретар судового засідання Райніш М.І.

Сторони не викликались

СУДОВІ ПРОЦЕДУРИ:

Керівник Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області звернувся в інтересах держави в особі Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго», яким просить стягнути з відповідача на користь Дубівської селищної ради заборгованість по орендній платі за договорами оренди землі №l тa №2 від 04.07.2016 в сумі 307767,75 грн; розірвати договір оренди землі №1 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою тa товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго»; зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0193, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 14200 м.кв. для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, до комунальної власності територіальної громади Дубівської селищної ради, ринковою вартістю 15572465,01 грн, шляхом підписання акту приймання-передачі (повернення); розірвати договір оренди землі №2 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою тa товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго»; зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0195, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 5800 м.кв. для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, до комунальної власності територіальної громади Дубівської селищної ради, ринковою вартістю 6360584,30 грн, шляхом підписання акту приймання-передачі (повернення). Позов заявлено з посиланням на ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 286 Господарського кодексу України, статті 509, 530, 610, 792, Цивільного кодексу України, Закон України «Про оренду землі», ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Ухвалою суду від 24.03.2023 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі та здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено строки для подання заяв по суті спору.

Попередній розрахунок понесених прокуратурою судових витрат становить 15 352,52 грн судового збору.

Відповідач не скористався наданим йому правом надати суду відзив на позов, хоча був повідомлений своєчасно та належним чином (ухвала суду була надіслана на його офіційну юридичну адресу), суд дійшов висновку, що він мав час та можливість надати свої заперечення з приводу предмета спору, та докази, які мають значення для розгляду справи по суті.

Учасник справи розпоряджається своїми правами на власний розсуд (ч. 2 ст. 14 ГПК України).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України рішення у справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами дослідження та оцінки доказів, поданих сторонами у спорі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН.

Правова позиція прокурора.

Тячівська окружна прокуратура в інтересах Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області просить задоволити позов в повному обсязі, обґрунтовуючи позовні вимоги доданими до матеріалів справи документальними доказами, зокрема стверджує, що відповідач має заборгованість по орендній платі за договорами оренди землі №l тa №2 від 04.07.2016 в сумі 307767,75 грн. Окрім цього, просить розірвати договір оренди землі №1 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою тa товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго»; розірвати договір оренди землі №2 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою тa товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго»; а також зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» повернути земельні ділянки, що є предметом спору (за кадастровими номерами :06:001:0193, :06:001:0195).

Правова позиція відповідача.

Відповідач не подав відзиву на позовну заяву.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

Як вбачається з матеріалів справи, 04 липня 2016 року між Дубівською селищною радою в особі голови (далі Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №1 з кадастровим номером :06:001:0193, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 3.1 Договору, термін дії договору 49 років.

Згідно п. 1.1 та п. 2.1 Договору, Орендодавець, на підставі рішення Дубівської селищної ради № 200 від 24.06.2016 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, надану для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій ТзОВ «Закарпатенерго», площею 14200 кв. м. (1,42 га), яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Окрім цього, 04 липня 2016 року між Дубівською селищною радою в особі голови (далі Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №2 з кадастровим номером :06:001:0195, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 3.1 Договору, термін дії договору 49 років.

Згідно п. 1.1 та п. 2.1 Договору, Орендодавець, на підставі рішення Дубівської селищної ради № 201 від 24.06.2016 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку надану для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій ТзОВ «Закарпатенерго», площею 5800 кв. м. (0,58 га), яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор зазначає, що в порушення вимог законодавства та узгоджених істотних умов Договорів оренди № 1 та № 2 від 04.07.2016, Орендар порушив свої договірні зобов`язання, а саме: систематично не сплачує орендну плату, внаслідок чого за договорами оренди землі №1 та № 2 від 04.07.2016 перед Орендодавцем виникла заборгованість в розмірі 307 767,75 грн.

Прокурором встановлено та визначено поважні причини та необхідні й достатні підстави для представництва в суді інтересів держави, оскільки заходи реагування щодо розірвання Договору, повернення комунального майна та стягнення заборгованості уповноваженим органом - Дубівською селищною радою, не вживаються, що вказує на нездійснення захисту інтересів держави. Зокрема, підставою для представництва інтересів держави в особі Дубівської селищної ради, яка є власником вищевказаного майна, є систематична несплата Відповідачем орендної плати, що є істотним порушенням умов Договору. У свою чергу це спричиняє ненадходження коштів до місцевого бюджету та призвело до заподіяння шкоди інтересам держави, що виявляється і у безоплатному використанні майна комунальної власності, при тому, що уповноваженим органом, не вжито достатніх та ефективних заходів, в тому числі представницького характеру, щодо припинення речового права на майно шляхом розірвання Договору, повернення його у власність громади та стягнення заборгованості за договорами оренди.

ПРАВОВЕ ОБГРУНТУВАННЯ І ОЦІНКА СУДУ.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Укладені між сторонами Договори оренди землі №l тa №2 від 04.07.2016, відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України, є підставою для виникнення цивільних прав і обов`язків (господарських зобов`язань).

Спірні відносини сторін у даній справі є земельними відносинами, які виникли з договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 1 ст. 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, умов договору.

Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом. Аналогічний припис містять п. п. 1, 7 ст. 193 ГК України.

Щодо орендної плати за договорами оренди землі №l тa №2 від 04.07.2016

Частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами статті 1 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 ЗК України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0193 становить 15572 тис. грн.

Пунктом 4.1 Договору №1 передбачено, що на час будівництва до введення в експлуатацію теплоелектростанції орендна плата вноситься орендарем у розмірі 3 % від нормативно-грошової оцінки і на момент укладення договору складає 57 961,56 грн на рік.

Пунктом 4.2 Договору №1 передбачено, що після завершення будівництва та введення в експлуатацію теплоелектростанції орендна плата вноситься орендарем у розмірі 5 % від нормативно-грошової оцінки і складає 96 602,6 грн на рік.

Пунктами 4.3 та 4.4 Договору №1 передбачено щомісячне внесення орендної плати на розрахункові рахунки Дубівської селищної ради протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 4.5 Договору №1, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно з довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0193 становить 6361 тис. грн.

Пунктом 4.1 Договору №2 передбачено, що на час будівництва до введення в експлуатацію теплоелектростанції орендна плата вноситься орендарем у розмірі 3 % від нормативно-грошової оцінки і на момент укладення договору складає 23 674,44 грн на рік.

Пунктом 4.2 Договору №2 передбачено, що після завершення будівництва та введення в експлуатацію теплоелектростанції орендна плата вноситься орендарем у розмірі 5 % від нормативно-грошової оцінки і складає 39 457,40 грн на рік.

Пунктами 4.3 та 4.4 Договору №2 передбачено щомісячне внесення орендної плати на розрахункові рахунки Дубівської селищної ради протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 4.5 Договору №2, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно з інформацією Головного управління ДПС у Закарпатській області від 22.02.2023, протягом 2020-2023 років ТОВ «Закарпатенерго» сплатило до місцевого бюджету Дубівської селищної ради орендну плату в сумі 9 611,42 грн, з них за 2020 рік 9 387,50 грн, за 2021 рік - 168,1 грн, за 2022 рік - 55,82 грн та за 2023 рік - 0 грн.

Відтак, судом перевірено розрахунки і встановлено, що у відповідача виникла заборгованість за вказаними договорами оренди земельної ділянки станом на 01.03.2023 в сумі 307 767,75 грн.

Щодо розірвання договорів оренди землі №l тa №2 від 04.07.2016

Відповідно до вимог п. 10.4 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною першою статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Стаття 141 ЗК України передбачає таку підставу припинення права користування земельною ділянкою, як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Водночас за частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" визначено істотні умови договору оренди, якими, зокрема є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Пунктом 7 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що способом захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, припинення правовідношення. Отже, розірвання договору оренди - це спосіб захисту прав та інтересів суб`єктів правовідносин, передбачений законодавством.

При цьому Верховний Суд неодноразово зазначав, що положення частини 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" імперативно передбачають, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Верховний Суд також зазначає, що обов`язок орендаря повернути земельну ділянку та привести її в придатний для подальшого використання стан невід`ємно пов`язаний з настанням певного юридичного факту - припинення чи розірвання договору оренди землі. А тому після припинення чи розірвання договору оренди у орендаря виникає обов`язок повернути земельну ділянку орендодавцю.

Окрім цього, Верховний Суд констатує, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Виходячи із системного аналізу наведених положень законодавства та враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення Цивільного кодексу України, слід зазначити, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати застосуванню також підлягають положення частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України належать, зокрема справедливість, добросовісність та розумність.

Досліджуючи питання щодо наявності підстав для розірвання договору, судом встановлено факт нездійснення своєчасної сплати орендної плати відповідачем протягом січня-лютого 2023 року (не сплатив орендну плату взагалі), протягом січня-грудня 2022 року (сплатив лише 55,82 грн), протягом 2021 року (сплатив лише 168,10 грн), ненадання відповідачем доказів про сплату чи контррозрахунку, та не спростування відповідачем фактів систематичного (понад два рази) невиконання зобов`язань. Саме систематичне порушення договору стало підставою для його розірвання.

Відтак, договір оренди землі комунальної власності № 1 від 04.07.2016 та договір оренди землі комунальної власності № 2 від 04.07.2016 підлягають розірванню, а земельні ділянки з кадастровим номером :06:001:0193 загальною площею 1,42 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та з кадастровим номером :06:001:0195 загальною площею 0,58 га, яка розташована в АДРЕСА_1 - підлягають поверненню територіальній громаді Дубівської селищної ради.

Положеннями статей 13-14 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В той же час, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до статей 73, 74, 76-80 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

3 огляду на вище наведене, розглянувши спір на підставі поданих суду доказів, беручи до уваги відсутність спростування відповідача, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

Судові витрати на підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відтак, на відповідача покладається 15 352,52 грн витрат на оплату судового збору.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 11, 13, 14, 73 - 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги - задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» (вул. Гагаріна, 43, смт. Дубове, Тячівський район, Закарпатська обл., 90531, ) на користь держави в особі Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (вул. Д. Подольського, 46, смт. Дубове, Тячівського району Закарпатської області, 90531, ) заборгованість по орендній платі за договорами оренди землі №1 та № 2 від 04.07.2016 в сумі 307 767,75 грн (триста сім тисяч сімсот шістдесят сім гривень 75 копійок),

3. Розірвати договір оренди землі №1 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго».

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0193, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 14200 м.кв. для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, до комунальної власності територіальної громади Дубівської селищної ради, ринковою вартістю 15572465,01 грн., шляхом підписання акту приймання-передачі (повернення).

5. Розірвати договір оренди землі №2 від 04.07.2016 між Дубівською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго».

6. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0195, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 5800 м.кв. для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, до комунальної власності територіальної громади Дубівської селищної ради, ринковою вартістю 6360584,30 грн., шляхом підписання акту приймання-передачі (повернення);

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатенерго» (вул. Гагаріна, 43, смт. Дубове, Тячівський район, Закарпатська обл., 90531, ) на користь Закарпатської обласної прокуратури (розрахунковий рахунок IBAN UA0018475, Державна казначейська служба України м. Київ, код 02909967) 15 352,52 грн (п`ятнадцять тисяч триста п`ятдесят дві гривні 52 коп.) судових витрат, понесених у зв`язку із пред`явленням вказаного позову.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст судового рішення складено 26.05.2023

Суддя Андрейчук Л.В.