ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"29" травня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/351/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Гребеннікової Н.П.

розглядаючи справу

за позовом: Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

2. Баранівської міської ради

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО"

про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на земельну ділянку, визнання договору недійсним, зобов`язання повернути земельну ділянку,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача-1: не прибув

від відповідача-2: не прибув

від відповідача-3: Михалюк О.П., довіреність №16 від 01.02.23р. (розпорядження від 13.01.2021)

від третьої особи: Крижанівський О.А, адвокат, ордер серії АМ №1051601 від 17.04.23р.

взяла участь: Тарасюк В.С, прокурор, посв. №071188 від 01.03.23р.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області ухвалою суду від 15.03.23р. відкрито провадження у справі за позовом Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради до відповідачів 1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, 2. Баранівської міської ради, 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО" з позовними вимогами: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 08.11.2019 №6-4056/14-19-СГ "Про затвердження документації з інвентаризації" в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0596 площею 55,9080 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Баранівської міської ради об`єднаної територіальної громади; - скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0596, площею 55,9080 га; скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0596, площею 55,9080 га, припинивши право комунальної власності Баранівської міської ради, право державної власності Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО", обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку; визнати недійсним Договір оренди землі від 29.12.2020 №122/57-20-ДО, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО"; визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 26.01.2021 №4-ОТГ "Про передачу в комунальну власність"; зобов`язати Баранівську міську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОГ-АГРО" повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку лісового фонду площею 17,8980 га в межах та конфігурації лісового масиву кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва, відповідно до викопіювання Новоград-Волинського міського земельно-кадастрового бюро, з нанесеною земельною ділянкою з кадастровим номером :07:000:0596 на землі лісогосподарського призначення (квартал 84 виділ 20 Баранівського лісництва, за межами Рогачівської сільської ради Звягельського району Житомирської області), яка розміщена в межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0596, площею 55,9080га, перше підготовче засідання призначено на 18.04.23р. о 11:00 (надалі за текстом - Прокурор, Обласна рада, Лісгосп, Держгеокадастр, Міська рада, Товариство).

Ухвалою суду від 12.05.23р. призначено підготовче засідання на 29.05.23р. о 11:00.

Відповідач -1 Держгеокадастр проти позову Прокурора заперечує у повному обсязі та доводить, що державна реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :07:000:0596 комунальної форми власності здійснена 05.11.2019 року на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Баранівського району Житомирської області, замовником розробки вказаної Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель є Держгеокадастр України. Відповідно до даних за результатами проведення польових робіт (на місцевості) при складанні вказаної Технічної документації, не встановлено наявність в межах об`єкта інвентаризації обмежень (обтяжень), які передбачені згідно Класифікатора обмежень та обтяжень у використанні земльних ділянок, затверджених наказом Держкомзему від 29.12.2008 року №643. Зазначає, що відомості у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію та видачу правовстановлюючих документів на земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0596 за Лісгоспом відсутні, також інформація про вилучення для несільськогосподарських потреб частини земельної ділянки, яка входить у межі земельної ділянки за кадастровим номером :07:000:0596 відсутні у Державному земельному кадастрі України та у Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області. Зазначає, що вказана земельна ділянка на момент подання позовної заяви, не зареєстрована за Житомирською обласною радою або її комунальним лісогосподарським підприємством відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України.

Обласна рада у своєму поясненні від 31.03.23р. позов Прокурора визнає в повному обсязі, доводить, з посиланням, зокрема, на п. 3 Положення про порядок управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого рішенням Житомирської обласної ради від 16.12.21 №352, п. 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України в редакції, чинній на момент винесення наказу ГУ Держгеокадастру у Житомирській області та Статут Лісгоспу, що розпорядниками земельних ділянок, зокрема, лісогосподарського призначення є Житомирська обласна рада. Вказує, що земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0596 накладається на землі лісогосподарського призначення, які, в силу закону перебувають у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від імені яких діє Житомирська обласна рада та які знаходяться в постійному користуванні Лісгоспу.

Прокурор у відповіді на відзив відповідача-1 вважає доводи останнього необґрунтованими та доводить, що відсутність відомостей в Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію та видачу правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0596 за Лісгоспом жодним чином не спростовує наявність права комунальної власності Обласної ради та право лісогосподарського підприємства щодо постійного користування спірною земельною ділянкою, оскільки таке право підтверджується державним актом від 01.02.2005 року серії ЯЯ №070229 на право постійного користування земельною ділянкою площею 3227, 7432 га, виданим ДП "Баранівське лісництво АПК", згідно вказаного державного акту, цільове призначення земельної ділянки - для ведення лісового господарства. Відповідно до схеми викопіювання, наданої Новоград-Волинським міським земельно-кадастровим бюро, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0596 площею 55,9080 га накладається на частину лісового масиву кварталу 84 виділу 20 Баранівського лісництва площею 1,3189 га, що згідно державного акту від 01.02.2005 серії ЯЯ №070229 на праві постійного користування надано ДП "Баранівське лісництво АПК" для ведення лісового господарства.

Відповідач-1 у запереченнях на відповідь на відзив наголошує, що проведення інвентаризації земель згідно прийнятого наказу Головного управління "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" від 08.11.19 року за №6-4056/14-19-СГ, ніяким чином не порушує прав та законних інтересів позивача.

Прокурор у своєму поясненні від 24.05.23р. на спростування доводів відповідача-1 доводить, що інвентаризувавши частину спірної земельної ділянки площею 17, 8980 га, яка є комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області, ГУ Держгеокадастру у Житомирській області порушено вимоги чинного земельного і лісового законодавства, а також накази Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.02.2019 №59 "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності" та від 13.05.2019 №129 "Про деякі питання проведення заходу з інвентаризації земель державної власності", тому вказує, що реєстрація спірної земельної ділянки в ДЗК та подальше розпорядження нею є незаконним.

До початку підготовчого засідання судом на сайті "Укрпошта" за штрихкодовим ідентифікатором перевірено та встановлено, що відповідач-3 не отримав ухвалу суду від 12.05.23р.

У підготовчому засіданні заслухано усні пояснення представників учасників справи по суті спору в ході якого судом ініційовано питання проведення у справі земельно-технічної експертизи.

Завданням підготовчого провадження, серед іншого, є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та визначення тих засобів доказування, за якими такі обставини можна встановити достовірно (п.3 ч.1 ст. 177 ГПК України).

Одним із засобів встановлення обставин справи є висновок судового експерта ( п.2 ч.2 ст. 73, ч.2 ст. 98 ГПК України).

Суд ухвалює відкласти підготовче засідання для забезпечення права учасників справи скористатися процесуальними правами на подання заяв по суті справи, а також подати письмово викладені заперечення (міркування, аргументи) на ініційоване судом питання доцільності проведення у справі земельно-технічної експертизи.

Суд ухвалює провести наступне підготовче засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника третьої особи адвоката Олега Крижанівського.

Керуючись ст.ст. 13, 177, 182, 183, 197, ч.3 ст. 198, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на "26" червня 2023 р. о 14:30 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 (ВКЗ).

Провести підготовче засідання у справі №906/351/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника ДП "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради адвоката Олега Крижанівського.

Відеоконференція здійснюється за допомогою відповідного програмного забезпечення (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/login). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.ч.5 ст.197 Кодексу).

2. Учасникам справи у строк до 12.06.2023 подати письмово викладену позицію щодо доцільності проведення у справі судової земельно-технічної експертизи, у якій зазначити, зокрема, наступне: експертну установу (експерта), яким має бути доручено проведення експертизи; питання, з яких експерт має надати суду висновок; перелік матеріалів, що надаються для дослідження, окрім тих, що подані як докази до справи; сторону (сторін), на яку (які) слід покласти попередню оплату вартості судової експертизи; інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

У запереченнях проти призначення у справі судової експертизи викласти відповідні аргументи.

3. При направленні у підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 29.05.2023 року та апеляційному оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- прок. Житом. обл. прок. на ел. пошту:

3- Звягельській окр. прок. на ел. пошту:

4- Житом. обласна рада на ел. пошту:

5- ГУ Держгеокадарстрю у Житом. обл. на ел. пошту:

6- Баранівська міська рада на ел. пошту:

7-8 ТОВ "ГОГ-АГРО" (рек. з повідомл.) та на адресу засновника ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1 - третій особі ДП "Романівський лісгосп АПК" на ел. пошту: