ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.05.2023 Справа № 914/3034/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судового засідання Яремко В.Я.

розглянувши у підготовчому засіданні справу

за первісним позовом: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Фізична особа підприємець ОСОБА_1 , м. Жовква, Львівська обл.,

про: зобов`язання повернути об`єкт оренди шляхом виселення

та за зустрічним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , м. Жовква, Львівська обл.,

до відповідача - 1: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

відповідача 2: Львівське комунальне підприємство «Агенція ресурсів Львівської міської ради», м. Львів

про: визнання незаконним та скасування наказу УКВ ДЕП ЛМР від 23.12.2022 за №615-О «Про намір передачі майна в оренду шляхом проведення аукціону з умовами за адресою: АДРЕСА_1 »; визнання за ПП ОСОБА_1 право користування нежитловим приміщенням площею 217,7 кв.м., яке розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору оренди №1 від 01.01.2019 року та визнання Договору оренди №1 від 01.01.2019 року, укладеного між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області (правонаступником котрої є Львівська міська рада) та ПП ОСОБА_1 , поновленим/продовженим по 01.01.2024 на тих самих умовах, у наступній редакції (відповідно до додатку 5 /примірного договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності/, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №591 від 22.04.2021 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади»)

за участю представників сторін за первісним позовом:

від позивача: Чернобай С.С.;

від відповідача: не з`явився;

встановив:

Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання повернути об`єкт оренди шляхом виселення з нежитлових приміщень площею 217,7 м2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 07.12.2022 суд відкрив провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 10.01.2023.

Ухвалою від 30.01.2023 суд прийняв зустрічну позовну заяву до розгляду з первісним позовом.

Подальший хід розгляд справи викладено в ухвалах суду, що містяться в матеріалах справи. Так зокрема ухвалою від 02.05.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 23.05.2023.

Як встановлено судом, у зустрічній позовній заяві відповідачем 2 зазначено Львівське комунальне підприємство «Агенція ресурсів Львівської міської ради», однак доказів надіслання зустрічної позовної заяви з додатками на адресу відповідача 2 матеріали справи не містять.

Разом з тим, у зустрічній позовній заяві ФОП ОСОБА_1 просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівську міську раду. В обґрунтування залучення вказаної особи, позивач зазначає про те, що спірні нежитлові приміщення належать територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради, відтак необхідно врахувати та встановити волевиявлення власника нежитлових приміщень на їх передачу в оренду.

Згідно з пункту 10, 12, 13 частини 1 статті 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення, встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

Беручи до уваги те, що вирішення клопотання про залучення третьої особи повинне вирішуватись в межах підготовчого провадження, однак, необхідність залучення такої була виявлена на стадії розгляду справи по суті, суд вважає можливим у даному випадку повернутись до розгляду справи № 914/3034/22 у підготовче провадження. Вказані дії необхідно вчинити зважаючи на таке.

Право на справедливий суд встановлено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, відповідно до пункту 1 цієї статті кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зміст права на справедливий розгляд справи висвітлюється в практиці Європейського суду з прав людини (надалі - ЄСПЛ).

Так, у рішенні у справі «Руіз-Матеос проти Іспанії» (Ruiz-Mateos v. Spain, заява № 12952/87, від 23 червня 1993 року, п. 63) ЄСПЛ зазначив, що принцип рівності сторін (рівних процесуальних можливостей) є одним з проявів справедливого розгляду, який включає фундаментальне право на змагальність розгляду. Зокрема, кожна сторона вправі знати про доводи та докази, представлені іншою стороною, та мати дієву можливість коментувати їх.

У рішенні у справі «Вержбицький проти Польщі» (Wierzbicki v. Poland, заява № 24541/94, від 18 червня 2002, п. 39) ЄСПЛ, посилаючись на рішення у справі «Домбо Бехер проти Нідерландів» (Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands, заява № 14448/88, п. 33), наголосив, що стосовно судового процесу, який стосується протилежних приватних інтересів, принцип рівності сторін передбачає, що кожній стороні забезпечується достатня можливість представити свою позицію - включаючи докази - з дотриманням вимог, які не ставлять сторону в невигідне становище по відношенню до опонента.

Наведена практика ЄСПЛ свідчить, що за наявності спору про право цивільне держава повинна забезпечити учасникам судового провадження дієву, реальну можливість надання суду своїх доказів та аргументів.

На досягнення цієї мети спрямовані правила Господарського процесуального кодексу України, що регламентують позовне провадження, в тому числі правила здійснення та проведення підготовчого засідання у кожній судовій справі, яка розглядається у загальному позовному провадженні ураховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин.

У пункті 30 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.10.2019 у справі № 902/271/18 сформульовано такий правовий висновок: «Також Верховний Суд звертається до власної практики, зокрема, постанови від 02.10.2019 у справі № 916/2421/18, у якій Верховний Суд погодився з судами першої та апеляційної інстанцій у питанні можливості повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття у випадку, якщо судом встановлено замовчування відповідачем важливого питання, яке мало б бути вирішено саме на стадії підготовчого провадження. На думку Верховного Суду, стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя».

Частина перша статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Узагальнюючи вищенаведене, задля належного та повного виконання завдань підготовчого провадження, для справедливого та неупередженого вирішення спору, встановлення фактичних обставин справи, зважаючи, що даний випадок є винятковим і потребує вчинення процесуальних дій, які вчиняються лише у підготовчому провадженні, суд дійшов висновку про необхідність повернення у підготовче провадження.

В судове засідання 23.05.2023 з`явився представник позивача за первісним позовом, заперечив щодо залучення третьої особи. Представник ФОП ОСОБА_1 не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із неможливістю прибути в судове засідання (Вх. № 12826/23 від 23.05.2023).

Щодо залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, виходячи з предмету позовних вимог та обставин даної справи, дійшов висновку щодо залишення без задоволення клопотання представника позивача за зустрічним позовом про залучення Львівської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з огляду на те, що рішення суду безпосередньо не впливатиме на обсяг прав і обов`язків ЛМР. Крім того, ФОП ОСОБА_1 не зазначено на чиїй стороні має бути залучена третя особа.

Суд звертає увагу ФОП ОСОБА_1 на необхідність надіслання зустрічної позовної заяви з додатками відповідачу 2 за зустрічним позовом - Львівському комунальному підприємству «Агенція ресурсів Львівської міської ради».

Враховуючи клопотання про відкладення розгляду справи, з метою надання можливості та часу відповідачу 2 за зустрічним позовом для подання ним відзиву на позовну заяву, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті та зібрання відповідних доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 13, 41, 46, 69, 71, 98, 177, 182, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутися до розгляду справи № 914/3034/22 у підготовчому провадженні.

2. Позивачу за зустрічним позовом надіслати на адресу Відповідача 2 за зустрічним позовом зустрічну позовну заяву з додатками, докази надіслання подати до суду.

3. Встановити Львівському комунальному підприємству «Агенція ресурсів Львівської міської ради» строк 15 календарних днів з дня отримання зустрічної позовної заяви для надання суду відзиву на зустрічну позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України. Відзив з доданими документами надіслати позивачу за зустрічним позовом. Докази такого надіслання надати суду.

4. Встановити позивачу за зустрічним позовом строк впродовж 5 календарних днів з дня отримання відзиву на зустрічний позов для подання відповіді на відзив. У разі подання такої відповіді до суду, зобов`язати позивача надіслати таку відповідь не пізніше наступного дня відповідачу. Докази такого надіслання надати суду.

5. Відмовити у задоволенні клопотання про залучення Львівської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у зустрічній позовній заяві.

6. Призначити підготовче засідання на 20.06.2023 на 10:30 год. Явку учасників процесу у наступне підготовче засідання визнати обов`язковою.

7. Письмові докази, які представляються суду, оформляти відповідно до вимог статті 36 ГПК України;

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статтей 56, 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Запропонувати учасникам процесу: подавати всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, клопотання, відзиви, пояснення тощо) до господарського суду через електронну пошту, відкриту на сайті mail.gov.ua або через особистий кабінет, відкритий у системі Електронний суд. Суд звертає увагу, що відкриття електронної пошти на сайті mail.gov.ua чи відкриття особистого кабінету в системі Електронний суд дозволяють учаснику процесу оперативно отримувати усі процесуальні документи, постановлені судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Запотічняк О.Д.