ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"30" травня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/26/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Гребеннікової Н.П.

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби (м. Київ) в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м. Житомир)

до 1. Служби автомобільних доріг у Житомирській області

2. Акціонерного товариства "Ю АР ДІ Українські дороги"

за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 - Приватного підприємства "Автомагістраль"

про визнання недійсними результатів публічних закупівель та договору про закупівлю робіт,

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача-1: Войдевич О.А., адвокат, ордер серії АМ №104768 від 06.03.23р.

від відповідача-2: Вінічук О.М., адвокат, ордер серії ВХ №104082 від 16.02.23р. (в режимі відео)

від третьої особи: Питель Л.С., адвокат, довіреність від 27.02.23р., №288 (в режимі відео)

прокурор: Ільченко П.Л., прокурор, служб. посв. №064657 від 01.03.23р.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області ухвалою суду від 04.01.23р. за правилами загального позовного провадження відкрито провадження у справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби (м. Київ) в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м. Житомир) до відповідачів Служби автомобільних доріг у Житомирській області та Акціонерного товариства "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ" з вимогами про:

- визнання недійсним рішення уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відхилення тендерної пропозиції учасника, оформленого протоколом №199 від 28.09.2022,

- визнання недійсним рішення уповноваженої особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області щодо визначення переможця закупівлі, оформлене протоколом №200 від 28.09.2022,

- визнання недійсним договору про закупівлю послуг №213 від 14.10.2022, укладеного між Службою автомобільних доріг у Житомирській області та Акціонерним товариством "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ".

Ухвалою від 12.05.23р. призначено судове засідання на 30.05.23р. о 10:00год.

До початку стадії вступного слова судом розглянуто клопотання відповідача-2 про перейменування від 17.04.23р. за №541/04-01 (вх. г/с №6179/23 від 17.04.23р.) , в прохальній частині якого учасник просить перейменувати Службу автомобільних доріг у Житомирській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області.

Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 31.03.23р. за №Н-122 "Про деякі питання діяльності Служби автомобільних доріг у Житомирській області" перейменовано Службу автомобільних доріг у Житомирській області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області.

Із Виписки з ЄДР станом на 05.04.23р. вбачається, що за ідентифікаційним кодом 03451526 значиться юридична особа - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області.

Відповідно до статті 90 ЦК України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву.

Зміна назви юридичної особи тягне тільки правовий наслідок проведення державної реєстрації змін, пов`язаних зі зміною назви, до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Таким чином, зміна назви юридичної особи не тягне на собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника спірних відносин, а відтак відсутні підстави для застосування ст. 52 ГПК України.

Водночас суд приймає до уваги необхідність змінити найменування Служби автомобільних доріг у Житомирській області () на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області () у наступних процесуальних документах суду, що однак не потребує ухвалення відповідного висновку у резолютивній частині ухвали суду.

У судовому засіданні розглянуто клопотання відповідача -1 від 17.04.23р. ( вх. № г/с 01-44/1303/23) про зупинення провадження у даній справі до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/192/22.

Клопотання про зупинення провадження мотивоване тим, що підставою для передачі справи №904/192/22 на розгляд Об`єднаної палати є необхідність відступити від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах , викладеного у постановах Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 904/193/22 та у справі № 904/180/22, згідно з яким договір про закупівлю, укладений за результатами застосування переговорної процедури закупівлі є оспорюваним , а не нікчемним, тоді як у справі №904/192/22 Верховний Суд вважає, що оскільки спірний договір про закупівлю за відсутності для цього підстав, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", укладений без дотримання конкурентних засад, тобто спрямований на незаконне заволодіння майном ( у цьому випадку - отримання оплати робіт за рахунок коштів державного бюджету) , то згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 228 ЦК України та п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про публічні закупівлі" він є нікчемним.

Прокурор в усній формі заперечив щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/192/22, оскільки спірний договір у цій справі укладено за результатами проведеної процедури спрощеної закупівлі, тому спірні правовідносини не є подібними з тими, що мали місце у справі №904/192/22.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 ГПК України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3-1 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

Оскільки п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України не входить до переліку підстав, за наявності яких суд може зупинити стадію розгляду справи по суті, клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає. При цьому суд приймає до уваги, що судове засідання у справі №904/192/22 призначено на 26.05.23р. Оцінюючи аргументи представника відповідача-1 про зупинення Верховним судом касаційного провадження у справі № 906/633/21 до перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою справи № 904/192/22, суд приймає до уваги, що спірний договір у справі № 906/633/21 також було укладено за результатами переговорної процедури.

В судовому засіданні суд заслухав вступне слово учасників, до переходу на стадію безпосереднього дослідження доказів виникла необхідність оголосити перерву.

Після перерви судове засідання буде продовжено зі стадії, на якій було оголошено перерву ( ч.6 ст. 216 ГПК України).

Керуючись ч.3 ст. 198, ст.ст. 216, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до "15" червня 2023 р. о 15:30 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 (ВКЗ).

Ухвала набрала законної сили 30.05.2023 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2 - прок. обл. на ел. пошту:

3 - позивачу Півн. офісу Держаудитслужби (м. Київ) на ел. пошту :

4 - позивачу Управл. Півн. офісу Держаудитслужби в Житом. області на ел. пошту:

5 - відповідачу-1 Сліжбу відновл. та розвитку інфрастр. у Житом. обл. на ел. пошту:

6- відповідачу-2 АТ "Ю АР ДІ УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ" на ел. пошту:

7 - третій особі ПП " Автомагістраль" на ел. пошту: