ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 травня 2023 року Справа № 903/409/23

за позовом: Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації), м. Луцьк

до відповідачів: 1. Поромівської сільської ради Володимирського району Волинської області, с. Поромів, Волинська обл.

2. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк

3. Володимирської районної державної адміністрації (Володимирської районної військової адміністрації), м. Володимир, Волинська обл.

про визнання незаконним розпорядження та скасування державної реєстрації, зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Кравчук А.М.

встановив: 24.04.2023 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Володимирської окружної прокуратури від 19.04.2023 в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) до Поромівської сільської ради Володимирського району Волинської області, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Володимирської районної державної адміністрації (Володимирської районної військової адміністрації) про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Іваничівської районної державної адміністрації від 06.12.2013 №339 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :15:000:001 площею 11,6843 га;

- визнання незаконним та скасування п. 35 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2018 №3-1360/15-18-сг Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

- визнання незаконним та скасування п. 35 додатку до рішення Поромівської сільської ради №17-2/14 від 29.12.2018 Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Поромівської сільської ради щодо передачі земельної ділянки площею 11,6843 га з кадастровим номером :15:000:0001 у комунальну власність Пороміської сільської ради;

- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :15:000:001 площею 11,6843 га шляхом скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі;

- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 11,6843 га з кадастровим номером :15:000:0001, що розташована за межами Поромівської сільської ради Володимирського району Волинської області;

- усунення перешкод державі у користуванні та розпорядження майном шляхом зобов`язання Поромівської сільскої ради повернути у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) земельну ділянку площею 11,6843 га з кадастровим номером :15:000:0001.

Ухвалою суду від 25.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24.05.2023 о 10 год. 00 хв. Запропоновано відповідачам подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти календарних днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, копію відзиву надіслати прокурору, позивачу, докази чого подати суду; прокуратурі, позивачу - відповідь на відзиви не пізніше 3-х календарних днів з дня отримання відзивів з доказами надіслання відповідачам; відповідачам - заперечення на відповідь прокуратури, позивача протягом 3-х календарних днів з дня отримання відповіді з доказами надіслання прокуратурі, позивачу.

Відповідачі ухвалу суду отримали 26.04.2023, що підтверджується списком розсилки поштової кореспонденції (а.с. 91).

Строк для подання відзиву по 11.05.2023.

05.05.2023 на адресу суду надійшов відзив від 04.05.2023 ГУ Держгеокадастру у Волинській області (а.с. 92-100), згідно якого позовні вимоги заперечує. Зазначає, що спірна земельна ділянка сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Іваничівського району Волинської області. В технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення відсутні будь які документи, які свідчать про належність спірної земельної ділянки до земель оборони, а твердження прокурора відносно її меж ґрунтуються на припущеннях. Жодного рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося. Перебування земельної ділянки в межах прикордонної смуги не відносить її до земель оборони та не є причиною виникнення прав на неї в органах охорони державного кордону, оскільки така земельна ділянка надається в постійне користування лише для облаштування та утримання певних об`єктів та споруд. Земельна ділянка не перетинається з землями, необхідними для потреб 6 Прикордонного Волинського загону та не визначені законом як такі, що підлягають передачі в користування даній службі. Скасування спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі ніяк не захищає права держави, оскільки при вчиненні таких дій вона перестає бути об`єктом цивільно-правових відносин і автоматично не переходить в розпорядження Волинської обласної військової адміністрації. Прокурором заявлено вимоги в інтересах держави до неї самої.

Відзив учасниками справи отриманий 05.05.2023.

Строк для подання відповіді на відзив по 08.05.2023.

11.05.2023 (надіслана поштовим зв`язком 10.05.2023) на адресу суду надійшла відповідь прокуратури на відзив відповідача, згідно якої позовні вимоги підтримує (а.с. 101-115). Зазначає, що під час загальної інвентаризації земель протиправно визначено категорію та цільове сільськогосподарське призначення спірної земельної ділянки, оскільки вона розташована вздовж державного кордону України з Республікою Польща та знаходиться в межах прикордонної смуги, у зв`язку з чим належить до земель оборони. Не розроблення та не затвердження окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки розміри прикордонної смуги встановлені законом. Позовна заява звернена до ГУ Держгеокадастру, оскільки саме ним незаконно проведено інвентаризацію спірної земельної ділянки та віднесено її до земель сільськогосподарського призначення.

12.05.2023 на адресу суду надійшли заперечення ГУ Держгеокадастру у Волинській області (а.с. 116-125) на відповідь прокуратури на відзив, у яких зазначає, що прикордонна смуга в Іваничівського районі пролягає на значних територіях, які прилягають до державного кордону та охоплює ряд адміністративних одиниць. Перебування земель в межах прикордонної смуги не є підставою визначення їх належності до наперед визначеної категорії та їх вилучення з цивільного обороту.

У судовому засіданні 24.05.2023 прокурор, представник ГУ Держгеокадастру просили долучити відповідь на відзив, заперечення на відповідь на відзив до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене, рівність всіх учасників судового процесу, мету підготовчого засідання, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд протокольною ухвалою від 24.05.2023 долучив вказані заяви по суті спору до матеріалів справи, закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 31.05.2023 о 12 год. 00 хв.

Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 31.05.2023 о 12 год. 00 хв.

Прокурор, представники Волинської облжержадміністрації, ГУ Держгеокадастру у Волинській області про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті повідомлені під розписку.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану, суд з метою мінімізації ризиків, задля захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, вважає за необхідне запропонувати учасникам справи скористатись своїм правом та надати Господарському суду Волинської області клопотання про розгляд справи без їх участі. Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до частин першої та другої статті 197 ГПК України.

При цьому учасники справи з метою реалізації принципів змагальності та диспозитивності не позбавлені можливості подати письмові пояснення у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 195, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1.Повідомити учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 31.05.2023 о 12 год. 00 хв.

2. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 25.05.2023.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А. М. Кравчук