ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"25" травня 2023 р. Справа № 923/1158/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

за участі секретаря судового засідання Босової Ю.С.

розглядаючи заяву керівника Херсонської обласної прокуратури /адреса - 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19, e-mail: / в інтересах держави в особі Лазурненської селищної ради /, адреса - 75722, Херсонська обл., Скадовський р., смт. Лазурне, вул. Жовтнева, 57, e-mail: / про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами /вх. № 2-850/22 від 28.09.2022 року/ у справі № 923/1158/20

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "ТАБІТІ" /, адреса - 73005, м. Херсон, вул. Небесної сотні, 13, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2/

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: державного реєстратора реєстраційного відділу виконавчого комітету Голопристанської міської ради Зелінського Володимира Федоровича /адреса - 75600, м. Гола Пристань, вул. Каштанова, 4, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 /

про припинення права власності на нерухоме майно, усунення перешкод у користуванні ділянки шляхом знесення самочинного будівництва

за участі учасників справи:

від прокуратури: Наумова Т.О. за посвідченням;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки невідомі;

від третьої особи: не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

ВСТАНОВИВ:

28.09.2022 року на адресу Господарського суду Одеської області надійшла заява керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Лазурненської селищної ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами /вх. № 2-850/22 від 28.09.2022 року/ у справі № 923/1158/20, в якій прокуратура просить:

- відкрити провадження з перегляду рішення Господарського суду Херсонської області від 26.03.2021 року у справі № 923/1158/20 за нововиявленими обставинами;

- задовольнити заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, скасувати рішення Господарського суду Херсонської області від 26.03.2021 року та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог прокурора у повному обсязі;

-стягнути з відповідачів судовий збір.

В якості нововиявлених обставин прокурор посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 20.07.2022 року у справі №923/196/20, якою рішення Господарського суду Херсонської області від 30 червня 2020 року та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12 липня 2021 року скасовано та ухвалено нове рішення про зобов`язання ГОВ «Табіті» повернути Лазурненській селищній раді земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:1205 площею 0,1622 га, :01:001:1206 площею 0,1081 га, :01:001:1207 площею 0,2704 га, :01:001:1208 площею 0,1622 га, :01:001:1209 площею 0,1081 га і :01:001:1210 площею 0,2704 га.

Ухвалою суду від 07.11.2022 року відкрито провадження за заявою керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Лазурненської селищної ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами /вх. № 2-850/22 від 28.09.2022 року/ у справі № 923/1158/20.

19.05.2023 року на адресу суду надійшло клопотання Херсонської обласної прокуратури /вх. № 16656/23/, в якому прокурор просить відкласти слухання справи та викликати у судове засідання для надання пояснень представника Лазурненської селищної військової адміністрації. Прокурор вказує, що обставини справи № 923/196/20 щодо визнання недійсним укладеного між селищною радою та ТОВ «ТАБІТІ» договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.08.2019 року є підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами. Прокурор зауважує, що позивач - Лазурненська селищна рада, в інтересах якої прокурором подано позов у даній справі, входить до складу Скадовської територіальної громади Херсонської області. Всю територію Скадовської територіальної громади з 24.02.2022 року визначено у Переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Указом Президента від 27.10.2022 року № 738/2022 утворено Лазурненську селищну військову адміністрацію, до повноважень якої, серед іншого входить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Прокурор вказує, що положеннями п. 1.1) постанови Верховної Ради України № 2778 від 16.11.2022 року визначено, що у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування, начальник Лазурненської селищної військової адміністрації Скадовського району, крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження голови відповідної селищної ради та її виконкому.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про відкладення судового засідання та просила викликати у судове засідання для надання пояснень представника Лазурненської селищної військової адміністрації.

Інші учасники справи до судового засідання не з`явилися, повідомлені належним чином, причини неявки невідомі.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022, строк дії якого неодноразово продовжувався та триває на даний час.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.

Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації. Начальником військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) може бути призначений відповідний сільський, селищний, міський голова.

Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Указом Президента України від 27.10.2022 № 738/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» утворено, зокрема, Лазурненську селищну військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області.

Згідно зі ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) іншому або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270.

Процесуальне публічне правонаступництво - це унормована можливість заміни судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 264/5957/17).

Процесуальне правонаступництво як перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи відбувається у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення. Отже, для вирішення питань можливості правонаступництва необхідним є встановлення фактичних обставин заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником відповідно до норм матеріального права.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код 44817217 належить Лазурненській селищній військовій адміністрації Скадовського району Херсонської області. Голова адміністрації - Марченко Олексій Юрійович.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну позивача Лазурненську селищну раду // на Лазурненську селищну військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області на період протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.

Керуючись ст. 52, ст. 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити позивача Лазурненську селищну раду /, адреса - 75722, Херсонська обл., Скадовський р., смт. Лазурне, вул. Жовтнева, 57, e-mail: / на Лазурненську селищну військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області /, адреса - 75722, Херсонська обл., Скадовський р., смт. Лазурне, вул. Жовтнева, 57, e-mail: , тел. 095-258-19-42/.

2. Відкласти судове засідання у справі № 923/1158/20 на "22" червня 2023 р. об 14:00 год.

3. Повідомити учасників справи про судове засідання.

4. Рекомендувати Лазурненській селищній військовій адміністрації Скадовського району Херсонської області надати письмові пояснення суду щодо заяви керівника Херсонської обласної про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами /вх. № 2-850/22 від 28.09.2022 року/ у справі № 923/1158/20, в т.ч. щодо виконання рішення № 923/196/20, зазначеного у заяві прокурора.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10 (5 поверх), тел. 0(482)307-981.

Інформацію по справі можна отримати за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала складена та підписана 29.05.2023 року

Ухвала суду набрала законної сили 25.05.2023 року та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 254, 255 ГПК України.

Суддя Н.Д. Петренко