ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" травня 2023 р.м. Одеса Справа № 20/92-07-5723А

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Арнаутова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (№2-575/23 від 27.04.2023) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська обл., м.Одеса, вул.Канатна, буд.83) про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №20/92-07-5723А

за позовом: Заступника прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 (65003, м. Одеса, вул. Атамана Головатого, буд. 89) в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65012, м. Одеса, вул. В.Арнаутська, буд. 15)

до відповідача: Науково-виробничого підприємства "Полігон" (65013, м. Одеса, 21-й км Старокиївської дороги)

про стягнення 1 748,85 грн

за участю представників:

від заявника: Бикова Ю.А. довіреність;

прокурор: Кривельова Т.М.;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

02.07.2007 Заступник прокурора Суворовського району м. Одеси (Одеської місцевої прокуратури №4) звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовною заявою до відповідача Науково-виробничого підприємства "Полігон" про стягнення 1 748,85 грн заборгованості, нарахованої у зв`язку із порушенням строків внесення страхових внесків, пов`язаних з загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності.

Постановою Господарського суду Одеської області від 03.09.2007 позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси задоволено повністю, стягнуто з Науково-виробничого підприємства "Полігон" на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1 748,85 грн заборгованості по страховим внескам.

29.10.2007 на примусове виконання вищевказаної постанови по справі №20/92-07-5723А судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 25.02.2019 здійснено заміну стягувача Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

27.04.2023 до канцелярії Господарського суду Одеської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява, в якій заявник просить суд замінити стягувача у виконавчому листі по адміністративній справі №20/92-07-5723А з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Обґрунтовуючи подану заяву, останній зазначає, що з 1 січня 2023 року Пенсійний Фонд та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 21.09.2022 № 2620.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 Фонд соціального страхування України, у тому числі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, припиняються з 01.01.2023 шляхом приєднання, відповідно, до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Крім того, актом приймання-передач і особових справ страхувальників від 10.03.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області передало, а Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло особові справи страхувальників по управлінню виконавчої дирекції Фонду в Одеській області станом на 1 січня 2023 року в розрізі страхувальників та показників, з огляду на що правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 01.05.2023 розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №20/92-07-5723А призначено на "08" травня 2023 р. о 13:45.

В судове засідання 08.05.2023 з`явився представник заявника, інші учасники судового процесу до суду не з`явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином шляхом направлення ухвали суду.

Протокольною ухвалою від 08.05.2023 судом було відкладено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні на "22" травня 2023 р. о 14:30.

19.05.2023 до суду від заявника надійшли письмові пояснення до заяви, у яких останній зазначає, що постанова про повернення виконавчого документу разом з оригіналом виконавчого листа на адресу стягувача та правонаступника не надходила, а листи щодо встановлення місцезнаходження виконавчого документу виконавча служба залишила без уваги.

В судове засідання 22.05.2023 з`явився прокурор та представник заявника. Інші учасники судового процесу до суду не з`явилися.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву, подану у порядку ст.334 ГПК України з урахуванням ст.52 ГПК України. Прокурор проти задоволення заяви не заперечував.

Щодо можливості заміни позивача на його правонаступника, суд доходить наступних висновків.

Стаття 1291 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Питання процесуального правонаступництва регламентовані частиною першою статті 52 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Стаття 52 Господарського процесуального кодексу України вміщена до розділу І Загальні положення глави 4 Учасники судового процесу цього Кодексу, якими регламентуються загальні засади відносно кола учасників, сторін, третіх осіб судового провадження, осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, їх прав та обов`язків тощо. Натомість стаття 334 Господарського процесуального кодексу України, яка регламентує порядок заміни сторони виконавчого провадження, розташована в розділі V Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у господарських справах, що присвячений врегулюванню відносин, пов`язаних з примусовим виконанням судових рішень. Звідси нормативні приписи статті 52 Господарського процесуального кодексу України слід вважати загальними по відношенню до приписів, закріплених статтею 334 цього Кодексу.

При цьому суд, з урахуванням того, що виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, а сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, вказує, що у разі, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи.

На стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу з урахуванням підстав, визначених статтею 52 Господарського процесуального кодексу України. У цьому випадку приписи статті 334 Господарського процесуального кодексу України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу.

Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового провадження, включаючи й стадію виконання судового рішення.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Як вже було встановлено судом, юридичну особу - Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено з 18.08.2017, а правонаступником зазначеної юридичної особи було визначено Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

У подальшому, відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначено, що стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі у судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до акту приймання-передачі особових справ страхувальників від 10.03.2023 (а.с.152-153), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області передало, а Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняло особові справи страхувальників по управлінню виконавчої дирекції Фонду в Одеській області.

Як вбачається з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області припинено з 27.04.2023, а правонаступником зазначеної юридичної особи є Пенсійний фонд України.

Відтак, приймаючи до уваги те, що Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яке виступало у даній справі в якості позивача, було реорганізовано та на теперішній час його фактичним правонаступником є відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України, беручи до уваги те, що заміна позивача у справі його правонаступником в порядку ст. 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача у справі Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Щодо заміни сторони виконавчого провадження в порядку ст. 334 ГПК України.

Під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження відбувається на підставі статті 334 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Між тим, ст. 338 ГПК України визначено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Вирішувати питання про заміну сторони виконавчого провадження слід з урахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Зі змісту ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" вбачається, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 13 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (далі - Інструкція), правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Отже, як вже було зазначено судом, постановою Господарського суду Одеської області від 03.09.2007 позовні вимоги заступника прокурора Суворовського району м. Одеси по справі №20/92-07-5723А задоволено повністю, стягнуто з Науково-виробничого підприємства "Полігон" на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 1 748, 85 грн заборгованості по страховим внескам.

29.10.2007 на примусове виконання вищевказаної постанови по справі №20/92-07-5723А Господарським судом Одеської області видано виконавчий лист.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.96-97), постановою державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси ГТУЮ в Одеській області від 14.07.2017 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №20/92-07-5723А.

Доказів закінчення виконавчого провадження матеріали справи не містять.

З огляду на положення Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області припинено з 27.04.2023, а правонаступником зазначеної юридичної особи є Пенсійний фонд України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням положень ст.326 ГПК України, згідно з якими судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, суд доходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення поданої заяви та заміни стягувача (сторони виконавчого провадження) по справі №20/92-07-5723А з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши позивача у справі Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд.83, ).

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження за вх.№2-575/23 від 27.04.2023, подану в порядку ст.334 ГПК України у справі №20/92-07-5723А, задовольнити.

3. Замінити стягувача (сторону виконавчого провадження) з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (65014, м. Одеса, Лідерсівський бульвар, буд. 17, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ) у виконавчому провадженні по справі №20/92-07-5723А про стягнення з Науково-виробничого підприємства "Полігон" (65013, м. Одеса, вул. дор. Старокиївська, 21 км, ідентифікаційний код 19205271) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079, м. Одеса, Куликово поле, 1, рах. №0001 в УДК в Одеській області, МФО 828011, Виконавча дирекція Одеського обласного відділення ФССЗТВП ) 1 748,85 грн заборгованості по страховим внескам.

Ухвала набирає чинності 22.05.2023 та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 25.05.2023р.

Суддя Щавинська Юлія Михайлівна