СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року м. Харків справа №913/242/22

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О.
судді Стойка О.В., Істоміна О.А.
секретар судового засідання Лутаєва К.В.
за участю представників:
від позивача не з`явився;
від відповідача Мірошніченко О.І. (в порядку самопредставництва);
від третьої особи на стороні Позивача не з`явився;
від третьої особи на стороні Відповідача не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області
на рішення господарського суду Луганської області
ухвалене 31.01.2023 (повний текст підписано 02.02.2023) у м.Харкові
у справі №913/242/22(суддя Голенко І.П.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», м. Сєвєродонецьк Луганської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», м. Київ
про стягнення 3544818,44грн.

В С Т А Н О В И В:

І.Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області (далі - Відповідач) з вимогами про стягнення 3544818,44грн., з яких:

- 2587512,26грн. заборгованості з оплати вартості поставленого природного газу за грудень 2021 за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії»;

- 382101,12грн. - пені за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань з з оплати вартості поставленого природного газу, нарахованої за період 01.02.2022 до 31.07.2022;

- 51466,68грн. - 3% річних за прострочення виконання грошових зобов`язань, нарахованих за період 01.02.2022 до 30.09.2022, з оплати вартості поставленого природного газу;

- 523738,38грн. - інфляційної індексації на заборгованість за зобов`язаннями, нарахованої за період з 01.02.2022 до 30.09.2022.

2. Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.11.2022 відкрито провадження у справі №913/242/22 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

3. Рішенням Господарського суду Луганської області від 31.01.2023 (повний текст підписано 02.02.2023) у справі №913/242/22 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» задоволено у повному обсязі.

4. Означене рішення суду обґрунтоване доведеністю матеріалами справи факту неповного та несвоєчасного розрахунку Відповідачем за поставлений Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» природний газ за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» за зобов`язаннями грудня 2021 в загальній сумі 2587512,26грн., що зумовило правомірність нарахування на означену суму заборгованості 382101,12грн. пені, 51466,68грн - 3% річних та 523738,38грн. інфляційної індексації.

ІІ. Короткий зміст вимог та узагальнених доводів апеляційної скарги/ заперечень:

5. Відділ освіти Марківської селищної ради Луганської області, не погодившись з ухваленим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою до Східного апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду Луганської області від 31.01.2023 у справі №913/242/22 скасувати, та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити у повному обсязі. Судові витрати за подання апеляційної скарги просить покласти на Позивача.

6. Підставою для задоволення апеляційних вимог Скаржник зазначає:

6.1. у наслідок невірних дій Позивача та помилкових висновків суду першої інстанції відбулося порушення процесуальних прав Відповідача щодо ознайомлення останнього з матеріалами справи, подання заяв, відзивів, клопотань, заперечень тощо, оскільки у зв`язку із оголошенням простою в роботі Марківської селищної ради Луганської області та її виконавчих органів (розпорядження секретаря Марківської селищної ради Луганської області №73-к від 15.03.2022) та припиненням простою (розпорядження начальника Марківської селищної військової адміністрації №18-к від 14.11.2022), тимчасово було припинено доступ до офіційного сайту Марківської селищної громади та офіційних електронних скриньок (, ), зазначених Позивачем у позовній заяві та визнаних судом одним із належних засобів зв`язку/повідомлення Відповідача для отримання матеріалів справи та інформування про стан її розгляду, тоді як робота офіційних електронних скриньок до цього часу не відновлена, що унеможливило отримання Відповідачем матеріалів справи/ процесуальних документів у справі;

6.2. передчасні твердження місцевого суду про те, що у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим Постачальником/оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем, об`єми природного газу, спожитого Відповідачем у листопаді та грудні 2021 автоматично включені до портфеля Постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і, відповідно спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених Позивачем, оскільки не надано правової оцінки відносинам Відділу освіти Марківської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за договором №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021, яке не відноситься до постачальника «останньої надії». Враховуючи умови договору №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021, де визначено об`єми поставки природного газу за період з жовтня 2021 до грудня 2022, у Відповідача відсутні підстави вважати, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» не виконано умови означеного договору та не поставлено Відповідачу у грудні 2021 природний газ на підставі укладеного договору постачання природного газу №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021.

7. У запереченнях на відзив на апеляційну скаргу Відділ освіти Марківської селищної ради Луганської області додатково зазначає, що як Споживач природного газу виконав усі вимоги для постачання природного газу за укладеним договором №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». Окрім того, станом на момент звернення Позивача із позовною заявою до суду (08.11.2022) на веб-сайті Відповідача вже була розміщена актуальна адреса електронної пошти , а твердження Позивача про його/суду необізнаність про обставини втрати доступу до скриньок електронної пошти за адресами: та є необґрунтованими, оскільки позовна заява направлена до органу місцевого самоврядування (Відділ освіти Марківської селищної ради Луганської області), який знаходиться на непідконтрольній території України, не з`ясувавши обставини фактичної роботи установи.

8. Стосовно клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, Скаржником зазначено про не доведення Позивачем наявності об`єктивних причин неможливості їх подання до суду першої інстанції на стадії розгляду справи, оскільки останньому повинно було бути достеменно відомо про укладення між Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» договору постачання природного газу №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021, оскільки директором останнього та Позивача є одна і та сама особа. Своєю чергою, надані Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» документи до справи є неналежними доказами, оскільки Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області вчинені всі кроки алгоритму, де передбачено дії бюджетних установ та організацій щодо укладання договорів, оприлюдненому на сайті ttps://www.naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz у розділі «Новини» від 12.10.2021 (в тому числі присвоєння персонального ЕІС коду як суб`єкту ринку природного газу).

ІІІ. Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи:

9. Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», надано відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого останнє проти її задоволення заперечує, наголошуючи на законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення суду, зазначає:

9.1. як вірно зазначено місцевим господарським судом, заборгованість за поставлений природний газ у листопаді 2021 в сумі 668518,20грн. оплачена Відповідачем своєчасно та в повному обсязі, що підтверджується листом Акціонерного товариства «Ощадбанк» про надходження коштів та спростовує твердження Відповідача про неотримання ним у листопаді 2021 природнього газу із ресурсів Позивача;

9.2. посилання Скаржника на укладення договору №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» не підтверджує факту постачання природного газу Відповідачу у спірний період саме з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», оскільки на Інформаційній платформі відсутня інформація щодо постачання природного газу Відповідачу в той період за договором №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021;

9.3. факт включення Відповідача до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення природного газу, спожитого у період 01.12.2021 - 24.12.2021 до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується листом Оператора ГТС №ТОВВИХ-22-5944 від 08.06.2022, інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма №10) та відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС кодом 56XS00017К86V003;

9.4. судом першої інстанції було дотримано процедури повідомлення Відповідача про стан розгляду справи, направляючи процесуальні документи на відомі адреси електронної пошти та розміщуючи оголошення про відкриття провадження у справі, про закриття підготовчого провадження, про прийняття місцевим судом рішення у справі на вебсайті «Судова влада». Своєю чергою, на день відкриття провадження у справі ані Позивачу, ані місцевому суду не могло бути відомо, що адреси електронної пошти Відповідача та були неактуальними і Відповідач втратив доступ до вказаної електронної пошти.

10. Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» надано пояснення щодо розглядуваної справи, за змістом якого останнє зазначає:

10.1. 09.11.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області було укладено договір постачання природного газу №11-1096/21-БО-Т, за умовами якого постачання здійснюється виключно за умови включення Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області до Реєстру споживачів, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС. При реєстрації останнього 09.11.2021 на інформаційній платформі Оператора ГТС, Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» отримано повідомлення, що EIС код споживача зареєстровано в розрізі окремих вузлів обліку (об`єктів споживання). Після отримання від Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області інформації щодо переліку об`єктів та їх ЕІС кодів вузлів обліку газу (лист на електронну пошту 22.12.2021), по яких буде здійснюватися постачання природного газу в рамках укладеного договору, невідкладно (22.12.2021) було подано запити на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо зміни постачальника, які підтверджені та зареєстровано Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області в Реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з датою початку постачання з 25.12.2021;

10.2. посилання Відповідача на начебто підписаний останнім акт приймання-передачі природного газу від 31.12.2021 є безпідставними, оскільки підпис на копії вказаного акту в розділі для підпису Споживача є підписом т.в.о. Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» Бєляєва С.М., який засвідчував власним підписом цю копію акту приймання-передачі природного газу.

11. Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» пояснень щодо розглядуваної справи надано не було.

IV. Щодо процедури апеляційного провадження:

12. У відповідності до вимог ст.32 та ч.1 ст.260 Господарського процесуального кодексу України за протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.04.2023 головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду апеляційної скарги визначено суддю Попкова Д.О., тоді як іншими членами судової колегії є Стойка О.В., Істоміна О.А.

13. Ухвалою від 13.04.2023 вказана судова колегія відкрила апеляційне провадження у справі №913/242/22, а ухвалою від 02.05.2023, після проведення підготовчих дій, призначила розгляд апеляційної скарги Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 31.01.2023 у судовому засіданні на 29.05.2023 о 09:30 з повідомленням учасників справи.

Крім того, означеною ухвалою суду було залучено до участі у справі №913/242/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», м.Сєвєродонецьк Луганської області (далі - Третя особа на стороні Позивача) та як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», м. Київ (далі - Третя особа на стороні Відповідача).

14. Враховуючи викладене в п.п.12, 13 цієї постанови, та відсутність визначених ст.ст.38, 39 Господарського процесуального кодексу України підстав для відводу/самовідводу члені судової колегії, сформована судова колегія Східного апеляційного господарського суду у складі Попков Д.О. (головуючий, суддя-доповідач), Стойка О.В. та Істоміна О.А. відповідає вимогам «суду, створеним відповідно до закону» у розумінні п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р.

15. Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась у протоколі судового засідання та за допомогою відеозаписувального технічного засобу у відповідності до вимог ст.ст.222, 223 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п.17.7 його Перехідних положень в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 цього Кодексу.

16. У судовому засіданні 29.05.2023 уповноважений представник Скаржника підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги з підстав, викладених в останній, надала додаткові пояснення на запитання суду. У судових дебатах просила, зокрема, відкласти судове засідання до деокупації території Марківської селищної ради Луганської області, оскільки відсутній доступ до певних документів, необхідних для формування позиції у справі. Судова колегія не вбачає наявності підстав у розумінні ст.216 Господарського процесуального кодексу України для відкладення судового засідання, враховуючи, що жодних клопотань від Відповідача, зокрема, про витребування доказів/ознайомлення з матеріалами справи у межах визначеного апеляційним судом періоду не надходило, а наявних у матеріалах справи цілком достатньо для правильної кваліфікації спірних відносин та оцінки повноти встанолення істотних обставин.

Представники Позивача та Третіх осіб у судове засідання 29.05.2023, попри вжиті судом заходи з належного повідомлення, не з`явились, тоді як від Третьої особи на стороні Відповідача у поясненнях було викладено клопотання про розгляд справи без участі його представника. За висновком судової колегії, враховуючи визнання їх явки необов`язковою, доведеність позиції безпосередньо зі змісту відзиву на апеляційну скаргу/пояснень, а також достатність матеріалів справи, не перешкоджає розгляду справи по суті.

17. Згідно із вимогами ст.269 Господарського процесуального кодексу України справа переглядається за наявними в ній доказами, і суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, якщо під час розгляду не буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

18. Суд апеляційної інстанції задовольняє клопотання Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області про долучення до матеріалів справи додаткових документів, приєднаних останнім до апеляційної скарги, враховуючи наведені ним обставини, які перешкоджали представництву інтересів в суді першої інстанції, продубльованих в клопотанні про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення.

19. Колегія апеляційного суду також частково задовольняє клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про долучення до матеріалів справи доказів, а саме копії відповіді на адвокатський запит вих.№125/08-3649 від 21.04.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з додатками, та долучає останні до матеріалів справи.

Також судова колегія задовольняє клопотання Позивача про долучення до матеріалів справи доказів направлення копії позовної заяви, відзиву на апеляційну скаргу, наданих на виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 02.05.2023, на адресу залучених Третіх осіб.

V. Встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини:

20. Як вбачається з наявних матеріалів справи та встановлено місцевим судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.07.2017 №880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

21. Розпорядження Кабінету Міністрів України №917-р від 22.07.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу строком на три роки як переможця конкурсу.

22. 26.10.2021 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021, відповідно до п.2 якої з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021-2022 Акціонерному товариству «Магістральні газопроводи України», Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», операторам газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Відділ освіти Марківської селищної ради Луганської області є бюджетною установою у розумінні Бюджетного кодексу України.

23. Листом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» №ТОВВИХ-22-5944 від 08.06.2022 проінформовано, що споживач з ЕІС кодом 56ХS00017K86V003 (Відділ освіти Марківської селищної ради Луганської області) у період з 04.11.2021 до 24.12.2021 був закріплений за постачальником «останньої надії» - Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»; обсяг природного газу, використаний вказаним споживачем та внесений в алокацію постачальника «останньої надії» Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» становить: за період з 04.11.2021 до 30.11.2021 - 39792,75м3, за період з 01.12.2021 до 24.12.2021 - 46123,68м3.

Включення Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу спожитого ним до портфеля Постачальника «останньої надії» підтверджується інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (форма №10) та відомостями з інформаційної платформи оператора ГТС щодо споживача з ЕІС кодом 56ХS00017K86V003 (інформація з особистого кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на інформаційні платформі Оператора ГТС).

24. Місцевим судом встановлено, що типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» (далі - типовий договір) затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2501 від 30.09.2015, який відповідно до п.1.1 є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу Постачальником «останньої надії».

24.1. Згідно з п.1.3 типового договору, останній є договором приєднання та вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Відповідно до змісту п.2.1 типового договору Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

24.2. Як зазначено у п.2.3 типового договору, відносини сторін, що є предметом цього договору, але не врегульовані ним, регулюються згідно із Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2496 (далі - Правила постачання природного газу), Кодексом газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493 (далі - Кодекс газотранспортної системи) та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи (п.3.1 типового договору).

24.3. Відповідно до п.4.1 типового договору постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою Постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається Постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення Постачальником на власному сайті.

Об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу (п.4.3 типового договору).

24.4. Згідно з п.4.4 типового договору передбачено, що Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п.4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п.4.5 типового договору).

24.5. Як зазначено у п.5.2 типового договору, Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього договору.

25. Ціна природного газу з 01.10.2021, що постачається Постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною в п.24 Порядку проведення конкурсу з визначення Постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №809 від 30.09.2015, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021.

25.1. Постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 на період постачання з 01.10.2021 встановлено граничний розмір ціни природного газу для бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8грн. за 1 куб. м. з урахуванням податку на додану вартість.

25.2. Ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) з 01.12.2021, відповідно до умов договору, опублікована/оприлюднена на сайті Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» за посилання https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price (відповідна роздруківка наявна в матеріалах справи). Ціна природного газу також підтверджується довідкою від 07.02.2022, наданою Позивачем.

26. З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» належним чином виконало взяті на себе зобов`язання з поставки природного газу відповідно до типового договору за період з 04.11.2021 - 24.12.2021 та у вказаний період поставило Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області природний газ на загальну суму 3256030,46грн. в обсязі 85,91643тис.куб.м., а саме:

- у листопаді 2021 в обсязі 39,79275тис.куб.м. на суму 668518,20грн.;

- у грудні 2021 в обсязі 46,12368тис.куб.м. на суму 2587512,26грн.

27. Для проведення оплати за отриманий природний газ, Постачальником «останньої надії» були сформовані рахунки на оплату №31228 на суму 668518,20грн. за листопад 2021 (обсяг природного газу 39,79275тис.куб.м.) та №1409 на суму 2587512,26грн. за грудень 2021 (обсяг природного газу 46,12368тис.куб.м.).

Вказані рахунки на оплату направлені засобами поштового зв`язку на адресу Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, які прийняті останнім, про що свідчать роздруківки з сайту Акціонерного товариства «Укрпошта».

28. У порушення умов типового договору Споживачем здійснено розрахунок лише за поставлений природний газ у листопаді 2021 в сумі 668518,20грн. (за рахунком №31228), що підтверджується листом №16/2-08/978 від 27.05.2022 Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про надходження коштів на рахунок Позивача за період 01.10.2021 - 25.05.2022.

Відтак, залишилась несплаченою заборгованість за поставлений Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у грудні 2021 природний газ в обсязі 46,12368тис.куб.м. на суму 2587512,26грн.

29. Вказані в п.п.20-28 цієї постанови обставини підтверджуються матеріалами справи.

30. Враховуючи не здійснення Споживачем оплати за отриманий природний газ у грудні 2021 за типовим договором в сумі 2587512,26грн., Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду з позовними вимогами до останнього про стягнення такої суми заборгованості, а також нарахованих на неї сум пені, 3% річних та інфляційної індексації.

31. Відносно означених обставин спірні правовідносини були розглянуті місцевим судом в контексті приписів Цивільного кодексу України, Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем.

32. Звертаючись з апеляційною скаргою до суду, Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області долучено до матеріалів справи копію договору постачання природного газу №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021, укладеного Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (Постачальник), відповідно до п.1.1 якого Постачальник зобов`язується поставити Споживачеві природний газ, а Споживач зобов`язується прийняти його та оплатити на умовах цього договору.

32.1. Згідно з умовами п.п.2.1, 4.1 договору, Постачальник зобов`язувався передати замовлений Споживачем об`єм природного газу у період з жовтня 2021 по грудень 2022 (включно) в кількості 520,476тис.куб.м., зокрема у жовтні 2021 - 11,476тис.куб.м., у листопаді - 45,000тис.куб.м., у грудні - 50,000тис.куб.м. за ціною 13658,42грн. за 1000куб.м. газу (без ПДВ).

32.2. Відповідно до п.13.1 договору, останній набирає чинності з дати його укладання і діє в частині поставки газу до 31.12.2022 включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання. Продовження або припинення договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору.

33. Також звертаючись з апеляційною скаргою, Відділом освіти Марківської селищної ради Луганської області було надано копію протоколу №12 від 11.10.2021 Регіональної комісії з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Луганської облдержадміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації та копію протоколу №15/09-21 від 12.10.2021 експертної комісії ДСНД України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій, які підтверджують надзвичайну ситуацію, яка склалась в Луганській області щодо не готовності до опалювального періоду 2021/2022 років бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України) через відсутність укладених договорів з постачальником газу через постійне коливання ціни на газ та неможливості забезпечення проведення установами процедур закупівель природного газу, згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

34. Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», під час апеляційного перегляду, було долучено до матеріалів справи відповідь на адвокатський запит №125/08-3649 від 21.04.2023 Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з додатками, за змістом якого останнє повідомило, що при реєстрації Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області 09.11.2021 на інформаційній платформі Оператора ГТС, отримано повідомлення, що ЕІС код Споживача зареєстровано в розрізі окремих вузлів обліку (об`єктів споживання). У зв`язку з цим, інформаційна платформа Оператора ГТС надає можливість реєстрації таких споживачів виключно окремо по кожному об`єкту (вузлу обліку газу) із зазначенням EIC коду споживача та відповідним EIC кодом вузла обліку газу.

Інформацію від Споживача щодо переліку об`єктів та їх EIC кодів вузлів обліку газу, по яких буде здійснюватися постачання природного газу в рамках укладеного договору, отримано листом на електронну пошту 22.12.2021 («Email-22.12.2021», «Щодо об`єктів споживання» та « 11-1096»).

22.12.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» подало запити на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо зміни постачальника. Ці запити було підтверджено 22.12.2021 та зареєстровано Споживача в реєстрі споживачів Постачальника з датою початку постачання з 25.12.2021 («Скрін-реєстрація-платформа(11-1096)»).

35. За відомостями Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» загальний обсяг природного газу, використаний зареєстрованими об`єктами Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області у грудні 2021 з ресурсів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», а саме з 22.12.2021 до 31.12.2021 складає 13452,32куб.м («Скрін-алокація-платформа(11-1096)-1», («Скрін-алокація-платформа(11-1096)-2», («Скрін-алокадія-платформа(11-1096)-3» та («Скрін-алокація- платформа(11-1096)-14»), про що було складено та направлено Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області для підписання відповідний акт приймання-передачі від 31.12.2021 на суму 222689,64грн.. При цьому, як зазначило Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» у поясненнях до апеляційної скарги, підпис на копії означеного акту в розділі для підпису Споживача - є підписом т.в.о. Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» Бєляєва С.М., який засвідчував власним підписом цю копію акту приймання-передачі природного газу.

VІ. Оцінка апеляційного суду:

36. За змістом ст.ст.4, 5 Господарського процесуального кодексу України, ст.15 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України можливість задоволення позовних вимог вимагає наявності та доведеності наступної сукупності елементів: наявність у Позивача захищуваного суб`єктивного права/охоронюваного законом інтересу, порушення (невизнання або оспорювання) такого права/інтересу з боку визначеного Відповідача та належність (адекватність характеру порушення та відповідність вимогам діючого законодавства) обраного способу судового захисту. Відсутність або недоведеність будь-якого із вказаних елементів, що становлять предмет доказування для Позивача, унеможливлює задоволення позову.

37. Сутність розглянутого місцевим судом спору полягала у спонуканні Відповідача до примусового виконання порушених (несплачених та прострочених у виконанні) грошових зобов`язань з оплати поставленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» природного газу за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» за грудень 2021, та застосованих наслідків невиконання (несвоєчасного виконання) відповідних грошових зобов`язань у вигляді стягнення нарахованих 3% річних, інфляційної індексації та пені, нарахованих на суму заборгованості.

38. Беручи до уваги правову природу укладеного типового договору постачання природного газу Постачальником «останньої надії», кореспондуючі права та обов`язки його сторін, оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватися судом за нормами Цивільного та Господарського Кодексів України, які, зокрема, регламентують правовідносини з розрахунків в межах поставки та які, згідно з ч.2 ст.712 Цивільного кодексу України, передбачають можливість застосування загальних положень про купівлю-продаж, враховуючи також особливості законодавства у сфері газопостачання.

39. Враховуючи встановлену ст.204 Цивільного кодексу України та неспростовану в межах цієї справи в порядку ст.215 цього Кодексу презумпцію правомірності означеного договору, апеляційний суд вважає його належною у розумінні ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України та ст.ст.173, 174 Господарського кодексу України підставою для виникнення та існування обумовлених таким договором кореспондуючих прав і обов`язків сторін.

40. Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

41. Згідно з ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). При цьому, приписи ч.7 ст.193 Господарського кодексу України та ст.525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст.629 Цивільного кодексу України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Відповідно до ст.202 Господарського кодексу України та ст.598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

42. Сутність апеляційного перегляду в розглядуваному випадку полягає у перевірці законності і обґрунтованості рішення місцевого суду про задоволення позовних вимог у світлі зауважень Скаржника щодо дотримання процесуальних приписів відносно належного повідомлення про судовий розгляд (1) та щодо повноти встановлених істотних обставин справи - постачання природного газу у продовж спірного періоду не Позивачем, а Товариством з обмеженою відповідальності «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейд» у відповідності до умов укладеного договору постачання природного газу № 11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021 (2).

42.1. Відносно зауважень (1) колегія апеляційного суду зазначає, що:

· обставини зміни підпорядкування Відповідача як окремої юридичної особи з Марківської селищної ради на Марківську селищну військову адміністрацію та зміни керівництва Відповідача не впливають на правовідносини та обов`язки Відповідача ані відносно його контрагентів за господарськими договорами, ані відносно судових органів щодо провадження у відповідних справах;

· водночас, надзвичайний характер обставин, пов`язаних із військовими подіями та воєнним станом, які призвели до об`єктивних утруднень в організації здійсненої діяльності Відповідача, враховані апеляційним судом саме з міркувань забезпечення дійсної реалізації права на ефективний доступ до суду при вирішенні питання про поновлення строку на апеляційне оскарження та долучення додаткових документів на стадії апеляційного провадження;

· беручи до уваги вжиті місцевим судом заходи з повідомлення Відповідача про судовий розгляд за всіма наявними у матеріалах справи відомостями про заходи комунікації (неактуальність яких не було своєчасно доведено Відповідачем ані до відома Позивача, ані до відома Господарського суду Луганської області), а також розміщення місцевим судом на офіційному вебсайті повідомлень про розглядувану справу (а.с.а.с.81, 95, 108 т.1) у відповідності до спеціальних приписів щодо особливостей повідомлення ст.12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», а також надання Скаржникові можливості на стадії апеляційного провадження представити всі наявні доводи і докази в обґрунтування своєї позиції, зауваження (1) апелянта не може розцінюватися як достатня підстава у розмінні п.3 ч.3 ст.277 Господарського процесуального кодексу України для скасування оскаржуваного рішення та відхилення позовних вимог.

42.2. Аргумент (2) Скаржника полягає у доведенні ним обставини постачання природного газу у розглядуваний період з 04.11.2021 до 24.12.2021 (при цьому, стягнута за рішенням суду заборгованість сформувалася саме з 01.12. до 24.12.2021) не Позивачем, а іншою особою - Товариством з обмеженою відповідальності «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейд», в контексті якої (обставини) переглядуване рішення може впливати і на права, обов`язки та майнові інтереси вказаного товариства. Втім, означений аргумент Відповідача у світлі додатково долучених до матеріалів справи доказів не знаходить свого підтвердження та є повністю безпідставними, оскільки:

· матеріали справи містять підписаний уповноваженою особою Відповідача акт приймання-передачі природного газу №18399 від 30.11.2021 (а.с.120 т.1) від Позивача та відомості про оплату цього газу (а.с.а.с.50, 55-58 т.1), які Скаржником не заперечені і не спростовані та є несумісними із його твердженнями про отримання газу від іншої особи за той же період;

· як правильно зазначає Позивач і встановлено місцевим судом для віднесення постачання певних обсягів природного газу до певного Постачальника, окрім відповідного договору постачання, має бути включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС (п.1 розділу ІІ та п.3 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, п.п.1, 2 глави 5 розділу ІV Кодексу ГТС);

· сам по собі факт укладення Відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» договору №11-1096/21-БО-Т від 09.11.2021, у п.2.1. якого передбачені замовлені обсяги постачання газу у тому числі у листопаді та грудні 2021, не може ототожнюватись із фактом виконання цього договору у вигляді дійсного постачання природного газу саме за цим договором у період з 01.12.2021 до 24.12.2021, адже за змістом п.п.2.3, 3.2 і 3.3 цього договору для здійснення такого постачання мало відбутись включення Відповідача до Реєстру споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», а сам факт постачання у відповідності до п.3.5 договору оформлюється актом приймання-передачі газу;

43. Відтак, Позивачем доведено не тільки включення Відповідача до Реєстру своїх споживачів щодо розглядуваного періоду 01.12 - 24.12.2021 (а.с.а.с.39-40, 43-45 т.1), надання рахунку на оплату (а.с.а.с.52-54 т.1) та акту приймання-передачі природного газу №30779 (а.с.а.с.122, 123, 131, 133, 134 т.1), але і за представленими до матеріалів справи відомостями Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» вбачається, що саме Відповідач надав останньому перелік об`єктів для постачання газу листом №779 від 23.12.2021 (а.с.а.с.46, 47 т.2), тоді як Споживач був включений до Реєстру споживачів згідно акту приймання-передачі від 31.12.2021 (а.с.50 т.2) в обсязі 13,45232тис.куб.м. - вже за межами розглядуваного у цій справі періоду формування стягуваної заборгованості.

44. Таким чином, надані Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» додаткові відомості повною мірою підтверджують обґрунтованість позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» та спростовують аргументи Скаржника.

45. За змістом ст.ст.611, 625 Цивільного кодексу України наслідком прострочення виконання грошового зобов`язання є право кредитора вимагати, зокрема, сплати заборгованості з нарахованими впродовж періоду прострочення на неї 3% річних, інфляційної індексації та пені, передбаченої умовами договору.

Своєю чергою, суд апеляційної інстанції зазначає, що виходячи з меж апеляційного перегляду, визначених в порядку ч.1 ст.269 Господарського процесуального кодексу України, сума нарахованих на заборгованість та стягнутих місцевим судом 3% річних, інфляційної індексації та пені окремо Скаржником не оскаржується, а отже апеляційним судом не перевіряється.

46. Враховуючи, що оскаржуване рішення встановлює всі необхідні для правильного вирішення спору обставини, і не зачіпає прав/обов`язків/майнових інтересів інших осіб, окрім Позивача і Відповідача. Інших підстав для скасування переглядуваного рішення Скаржником наведено не було та апеляційним судом не вбачається.

47. Відтак, враховуючи, що апеляційний господарський суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, які (доводи і вимоги апеляційної скарги) в даному випадку не підтверджують ухвалення переглядуваного рішення із порушеннями визначених ст.277 Господарського процесуального кодексу України підстав для зміни чи скасування оскаржуваного рішення, а підстав для виходу за межі апеляційних доводів і вимог в порядку ч.4 ст.269 цього Кодексу апеляційним судом встановлено не було, апеляційна скарга Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області залишається без задоволення, а переглядуване рішення без змін.

48. Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України такий результат апеляційного перегляду має наслідком віднесення на рахунок Скаржника витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.74, 76, 78, 129, 269, 270, 273, 275-277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 31.01.2023 (повний текст підписано 02.02.2023) у справі №913/242/22 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Луганської області від 31.01.2023 (повний текст підписано 02.02.2023) у справі №913/242/22 залишити без змін.

3. Судові витрати, понесені у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, віднести на рахунок Відділу освіти Марківської селищної ради Луганської області, смт. Марківка Луганської області.

4. Постанова набирає сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту, з урахуванням порядку подання касаційної скарги, передбаченого п.17.5. Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 29.05.2023 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 30.05.2023.

Головуючий, суддя-доповідач Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка

Суддя О.А. Істоміна