ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"29" травня 2023 р. Справа № 916/683/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

за участі секретаря судового засідання Крайнюка А.В.

розглянувши клопотання Одеської обласної прокуратури про правонаступництво /вх. № 16355//23 від 17.05.2023 року/ у справі № 916/683/22

за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури /, адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, e-mail: / в інтересах держави в особі:

1. Національної академії аграрних наук України /, адреса 01010, м. Київ, вул. Омеляновича-Павленка (Суворова), 9, e-mail: /;

2. Державного підприємства Дослідне господарство Новоселівське Селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення /, адреса 66360, Одеська обл., Подільський р., с. Новоселівка/

до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру в Одеській області /, адреса 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, e-mail: /;

2. Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області /, адреса реєстрації 66350, Одеська обл., Подільський р., с. Куяльник, вул. Куяльницька, 26-а, фактична адреса 66300, Одеська обл., Подільський р., м. Подільськ, вул. Соборна, 105, e-mail: /

про визнання незаконним та скасування наказів, актів приймання-передачі, рішень, державної реєстрації прав власності та зобов`язання повернути земельні ділянки

за участі представників учасників:

від прокуратури: Гузь В.Г. на підставі посвідчення;

від позивача1: не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки невідомі;

від позивача2: не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки невідомі;

від відповідача1: Попкова Ю.П. в порядку самопредставництва органу державної влади;

від відповідача2: Мясківська М.Г. в порядку самопредставництва органу місцевого самоврядування, в режимі відеоконференції.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Одеської області розглядається справа № 916/683/22 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство Новоселівське Селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування наказів, актів приймання-передачі, рішеннь, державної реєстрації прав комунальної власності, усунення перешкод у користуванні та розпорядження земельними ділянками загальною площею 8 409 га.

17.05.2023 року на адресу суду надійшло клопотання Одеської обласної прокуратури про правонаступництво /вх. № 16355/23/ у справі № 916/683/22, в якій прокуратура просить залучити Фонд державного майна України до участі у справі як правонаступника Національної академії аграрних наук України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що під час розгляду справи розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 року № 37-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» передано єдині майнові комплекси державних підприємств, установ та організацій за переліком згідно з додатком 1 із сфери управління уповноважених органів управління (самоврядних організацій) до сфери управління Фонду державного майна України. Згідно додатку 1 до вказаного розпорядження, до переліку державних підприємств, які передаються у сферу управління Фонду державного майна України включено ДП «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення». Таким чином прокурор вважає, що на даний час повноваження Національної академії аграрних наук України як засновника та власника ДП «ДГ «Новоселівське» передано Фонду державного майна України. У зв`язку із чим, на даний час саме Фонд є уповноваженим державою органом на захист порушених незаконним припиненням права ДП «ДГ «Новоселівське» постійного користування спірними земельними ділянками. У зв`язку із чим наявні підстави для процесуального правонаступництва позивача1.

У підготовчому засіданні прокурор підтримав клопотання про правонаступництво та просив замінити Національну академію аграрних наук України правонаступником Фондом державного майна України.

Представники відповідачів у підготовчому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання прокурора про залучення Фонду державного майна України до участі у справі в якості правонаступника Національної академії аграрних наук України.

Згідно зі ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) іншому або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270.

Процесуальне публічне правонаступництво - це унормована можливість заміни судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 264/5957/17).

Процесуальне правонаступництво як перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи відбувається у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення. Отже, для вирішення питань можливості правонаступництва необхідним є встановлення фактичних обставин заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником відповідно до норм матеріального права.

Судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 року № 37-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» передано єдині майнові комплекси державних підприємств, установ та організацій за переліком згідно з додатком 1 із сфери управління уповноважених органів управління (самоврядних організацій) до сфери управління Фонду державного майна України.

Так, згідно додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 року № 37-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності», до переліку державних підприємств, які передаються у сферу управління Фонду державного майна України включено ДП «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту-національного центру насіннєзнавства та сортовивчення».

З урахуванням вказаного, господарський суд погоджується, що на даний час повноваження Національної академії аграрних наук України як засновника та власника ДП «ДГ «Новоселівське» передано Фонду державного майна України. У зв`язку із чим суд погоджується з доводами прокурора, що у даній справі Фонд державного майна України є правонаступником Національної академії аграрних наук України. За таких обставин суд задовольняє клопотання Одеської обласної прокуратури про правонаступництво /вх. № 16355//23 від 17.05.2023 року/ у справі № 916/683/22 як обґрунтоване та доведене.

У підготовчому засіданні судом також оголошено про проведення наступного підготовчого засідання в режимі відеоконференції через Електронний кабінет Електронного суду (http://cabinet.court.gov.ua) за участі представника відповідача2 в порядку ст. 197 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 52, 120, 177, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Одеської обласної прокуратури про правонаступництво /вх. № 16355//23 від 17.05.2023 року/ у справі № 916/683/22 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі Фонд державного майна України як правонаступника Національної академії аграрних наук України /, адреса 01010, м. Київ, вул. Омеляновича-Павленка (Суворова), 9, e-mail: /.

3. Зобов`язати прокурора направити Фонду державного майна України копію позовної заяви з додатками до неї у строк протягом 2 днів з дня отримання ухвали.

4. Відкласти підготовче засідання на "29" червня 2023 р. об 10:30 год.

5. Повідомити учасників справи про відкладене підготовче засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-981.

6. Рекомедувати Фонду державного майна України надати суду письмові пояснення щодо позову прокурора.

7. Здійснити проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції через Електронний кабінет Електронного суду (http://cabinet.court.gov.ua) за участі представника відповідача2 Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області.

Інформацію по справі можна отримати за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала складена та підписана 29.05.2023 року.

Ухвала набрала чинності 29.05.2023 року та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 254, 255 ГПК України.

Суддя Н.Д. Петренко