номер провадження справи 16/22/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.05.2023 Справа № 908/2465/22 (200/12864/21)

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, розглянувши матеріали

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (69008, м.Запоріжжя, Південне шосе, буд.80, кабінет 9, код ЄДРПОУ код 00191129)

до відповідача Державної митної служби України в особі Донецької митниці (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11Г; )

про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості

в межах справи №908/2465/22 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (69008, м. Запоріжжя, Південне шосе, буд. 80, кабінет 9, код ЄДРПОУ код 00191129), скорочене найменування - ПрАТ «ММК ім.Ілліча»

Розпорядник майна - арбітражний керуючий Сокол Олексій Юрійович (49038, м.Дніпро, пл.Вокзальна, 2, літ.Н, поверх 4)

Без повідомлення та виклику учасників

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Азовської митниці Держмитслужби України, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UА700100/2021/000008/2 від 8 квітня 2021 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA700100/2021/00017 від 8 квітня 2021 року.

Ухвалою від 11.10.2021 Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі; вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 30.01.2023 Донецький окружний адміністративний суд провадження в адміністративній справі закрив із посиланням на приписи п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із тим, що заявлені у даній справі позовні вимоги не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а підсудні Господарському суду Запорізької області. Роз`яснив Приватному акціонерному товариству «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», що розгляд даної справи віднесений до юрисдикції Господарського суду Запорізької області і що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Визначив повернути Приватному акціонерному товариству «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» судовий збір в сумі 8 842,11 грн.

Постановою від 16.03.2023 Перший апеляційний адміністративний суд ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2023 скасував, справу повернув до суду першої інстанції для продовження розгляду і подальшої передачі матеріалів справи до Господарського суду Запорізької області для розгляду в межах справи № 908/2465/22 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (ПрАТ "ММК ім.Ілліча").

11.04.2023 справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, за наслідком автоматичного розподілу справу передано на розгляд іншому складу суду, ухвалою від 17.04.2023 адміністративна справа прийнята до провадження.

Ухвалою від 28.04.2023 Донецький окружний адміністративний суд адміністративну справу № 200/12864/21 за позовом ПрАТ "ММК ім.Ілліча" до Азовської митниці Держмитслужби України про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості передав до Господарського суду Запорізької області, в провадженні якого перебуває справа №908/2465/22 про банкрутство ПрАТ "ММК ім.Ілліча" .

10.05.2023 Господарський суд Запорізької області справу № 200/12864/21 отримав.

Зазначається, що ухвалою від 19.12.2022 у справі № 908/2465/22 Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Р.А. відкрив провадження у справі про банкрутство Боржника - ПрАТ "ММК ім.Ілліча" , ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів, ввів процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначив арбітражного керуючого Сокола Олексія Юрійовича.

Статтею 7 Кодексу України з процедур банкрутство (надалі - КУзПБ) унормований порядок розгляду спорів, стороною в яких є боржник.

Згідно з ч.2 ст.7 КУзПБ з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. Заяви (позовні заяви) учасників провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або інших осіб у спорах, стороною в яких є боржник, розглядаються в межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі, якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

За приписами ч.3 ст.7 КУзПБ матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо спорів, зазначених у частині другій цієї статті, провадження в якій відкрито до або після відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), за ініціативою учасника справи або суду невідкладно, але не пізніше п`яти робочих днів, надсилаються до господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

За результатами автоматизованого розподілу, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.05.2023 розгляд справи № 200/12864/21 визначено судді Ніколаєнку Р.А., в провадженні якого перебуває справа про банкрутство ПрАТ "ММК ім.Ілліча" .

Вивчивши матеріали справи №200/12864/21 суд встановив, що ПрАТ "ММК ім.Ілліча" - Позивач при подачі адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплатив судовий збір в сумі 8842,11 грн.

Донецький окружний апеляційний суд ухвалою від 30.01.2023 у справі № 200/12864/21 (яка є скасованою постановою апеляційного суду від 16.03.2023), закривши провадження у цій справі, ухвалив повернути ПрАТ "ММК ім.Ілліча" судовий збір в сумі 8842 (вісім тисяч вісімсот сорок дві) гривні 11 копійок, сплачений за платіжним дорученням № від 21 вересня 2021 року.

У супровідному листі від 08.05.2023, з яким справа № 200/12864/21 спрямована до Господарського суду Запорізької області, Донецький окружний адміністративний суд також повідомив, що кошти за цією справою було повернуто з бюджету ухвалою про закриття провадження у справі від 30.01.2023.

Докази фактичної реалізації права на повернення судового збору Позивачем у справі відсутні.

Однак, враховуючи таку можливість, суд визнав, що у справі відсутні докази щодо сплати судового збору за позовною заявою.

Внаслідок такого суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху.

Так, ухвалою від 15.05.2023 суд прийняв справу № 200/12864/21 за позовом ПрАТ "ММК ім.Ілліча" до Азовської митниці Держмитслужби України про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості до розгляду в межах справи № 908/2465/22 про банкрутство ПрАТ "ММК ім.Ілліча"; позовну заяву ПрАТ "ММК ім.Ілліча" залишив без руху, ухваливши позивачу протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки заяви шляхом: - сплати судового збору та надання суду належних доказів на підтвердження в разі фактичного повернення судового збору з державного бюджету Позивачу згідно з ухвалою від 30.01.2023 у справі № 200/12864/21, або - представлення належних доказів на підтвердження того, що ухвала від 30.01.2023 у справі № 200/12864/21 до органу казначейської служби не пред`являлась, судовий збір Позивачу не повернуто. Суд роз`яснив, що в разі неподання Позивачем доказів на усунення недоліків заяви у встановлений судом позов буде залишений судом без розгляду.

Ухвала була надіслана позивачу засобом поштового зв`язку із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 15.05.2023 була отримана позивачем 19.05.2023, про що свідчить відповідна відмітка про отримання на повідомленні.

23.05.2023 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, від представника позивача - адвоката Грищенка В.О. надійшла заява (вих.№23/138 від 22.05.2023) про усунення недоліків позовної заяви, до якої, окрім іншого, надано копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (вих.№05.1-13-10/1519 від 18.05.2023). Зазначеним листом повідомляється, що станом на 18.05.2023 ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2023 по справі №200/12864/21 щодо повернення судового збору на користь ПрАТ "ММК ім.Ілліча" в сумі 8 842,11 грн до Головного управління не пред`являлась та судовий збір в сумі 8 842,11 грн, сплачений відповідно до платіжного доручення № від 21.03.2021, підприємству не повертався.

Відповідно до ч.12 ст. 176 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Оскільки у період з 22.05.2023 по 29.05.2023 включено суддя перебував у відпустці, вирішення питання щодо усунення позивачем недоліків позовної заяви у справі №200/12864/21 вирішується після її завершення.

Отже, позивачем недоліки позовної заяви у визначений ухвалою суду від 15.05.2023 строк усунуті.

При цьому слід зазначити, що за наявними у справі відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань Азовська митниця Держмитслужби України, (Відповідач) є припиненою в результаті її реорганізації.

В матеріалах справи міститься клопотання про здійснення процесуального правонаступництва (вих.№7.1-1/7.1-10/8.19/246 від 15.03.2023), подане Донецькою митницею (т.3, ар.с.83).

Суд визнав за можливе розглянути клопотання Донецької митниці про здійснення процесуального правонаступництва без виклику представників учасників, за наявними у справі матеріалами.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою від 11.10.2021 Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача - ПрАТ "ММК ім. Ілліча" (що станом на 11.10.2021 був зареєстрований за адресою: 87504, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Левченка, 1; ) до Азовської митниці Держмитслужби України (87410, Донецька обл., м.Маріуполь, пр.Луніна, 1, ), як відповідача, та відкрив провадження у справі №200/12864/21 про визнання протиправними та скасування рішень відповідача про коригування митної вартості (т.1, ар.с.163).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 №569-р "Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику" затверджено план заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику.

Пунктом 2 вказаного плану передбачено підготовку та перехід Держмитслужби до функціонування за моделлю єдиної юридичної особи, у т.ч. внесення змін до Положення про Державну митну службу України з метою забезпечення процесів функціонування Держмитслужби у форматі єдиної юридичної особи; утворення територіальних органів Держмитслужби як відокремлених підрозділів, затвердження їх структури, штатного розпису та кошторису…

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", були реорганізовані територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби. До вказаного переліку увійшла і Азовська митниця Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів", було утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби, до якого, серед інших увійшла Донецька митниця.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджено положення про територіальні органи Держмитслужби. Відповідно до п.1 Положення про Донецьку митницю (надалі - Положення), Донецька митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України. Зоною діяльності Донецької митниці є територія Донецької області, Україна. Відповідно до п.16 Положення, Донецька митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби без статусу юридичної особи…

03.12.2020 за реєстровим № 010086387 в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстровано Донецьку митницю, філію (відокремлений підрозділ) Державної митної служби України, адреса реєстрації: 87510, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Луніна, буд.1.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, з 03.12.2020 митним органом, який у зоні своєї діяльності - на території Донецької області України, безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України, є Донецька митниця.

Наказом Державної митної служби України від 24.06.2022 №286, у зв`язку із воєнним станом, введеним на території України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, через військову агресію російської федерації проти України, було визначено місцезнаходження деяких територіальних органів Держмитслужби, зокрема і Донецької митниці, а саме: 04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11-Г.

Статтею 43 Кодексу України з процедур банкрутства унормовано, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на вище приведене, суд задовольняє клопотання Донецької митниці (вих.№7.1-1/7.1-10/8.19/246 від 15.03.2023) про здійснення процесуального правонаступництва та здійснює заміну відповідача у справі - Азовської митниці Держмитслужби України на правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Донецької митниці.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 20, 164, 172, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження з розгляду позовної заяви ПрАТ "ММК ім.Ілліча" у справі № 200/12864/21 про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості в межах справи № 908/2465/22 про банкрутство ПрАТ «ММК ім.Ілліча».

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін з урахуванням особливостей, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства.

3. Клопотання Донецької митниці (вих.№7.1-1/7.1-10/8.19/246 від 15.03.2023) про здійснення процесуального правонаступництва задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Азовську митницю Держмитслужби України (87410, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Луніна, 1; ) на правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу - Донецька митниця (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11-Г; ).

4. Зобов`язати позивача невідкладно направити копію позову з додатками розпоряднику майна ПрАТ «ММК ім.Ілліча» - арбітражному керуючому Соколу Олексію Юрійовичу (пл.Вокзальна, 2, літ.Н, поверх 4, м.Дніпро, 49038, ел.адреса - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та правонаступнику відповідача - Державній митній службі України в особі відокремленого підрозділу - Донецька митниця (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 11-Г; e-mail: ), докази направлення - надати суду.

5. Запропонувати відповідачу, розпоряднику майна не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ст.ст. 165, 251 ГПК України подати до суду відзив на позов з нормативним та документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього матеріалів позивачу, докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).

6. Запропонувати позивачу відповідно до ст. 166 ГПК України подати до суду відповідь на відзив (у разі отримання). Одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду направити (вручити) копію відповіді та доданих до неї документів відповідачу, докази направлення/надання надати суду (додати до відповіді на відзив). Надати позицію по заявленому позову, руху справи з огляду на відкриття провадження у справі про банкрутство відповідача - ПрАТ "ММК ім.Ілліча".

Пропонується надіслати необхідні заяви та документи на електронну адресу суду: E-mail: із скріпленням електронним цифровим підписом.

Контактні дані Господарського суду Запорізької області: вебсайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; номер Єдиного контакт-центру судової влади України . Номер телефону гарячої лінії суду: .

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Запропонувати учасникам повідомити про згоду та можливість отримувати ухвали (рішення) суду лише електронною поштою, звернутися до суду з відповідною заявою та надати електронні адреси для повідомлення про розгляд справи шляхом направлення ухвал (рішень) суду по справі (з КЕП судді) електронною поштою.

Копії ухвали надіслати сторонам спору, розпоряднику майна ПрАТ "ММК ім.Ілліча" (за наявності відомостей - на електронні адреси з КЕП судді).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до ст.235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Ухвалу складено та підписано 31.05.2023.

Суддя Р.А.Ніколаєнко