УХВАЛА

про забезпечення позову

м. Київ

30.05.2023справа №910/8320/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (вул. Писаржевського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 33668606; далі - ТОВ «Інтерпайп Україна») про забезпечення позову

у справі № 910/8320/23

за позовом ТОВ «Інтерпайп Україна»

до акціонерного товариства «Укргазвидобування» (вул. Кудрявська, буд. 26/28, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 30019775)

про визнання недійсним рішення замовника, оформленого протоколом від 18.01.2023 №063, визнання недійсним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23, укладеного з Vorex LLC, та визнання укладеним вказаного договору з позивачем,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Інтерпайп Україна» звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі - АТ «Укргазвидобування») про:

- визнання недійсним рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063 визначення переможця відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товар, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Постанова №1178), щодо закупівлі 22Т-121_44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні із зовнішнім діаметром 244,48мм (9 5/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «Преміум»), ідентифікатор закупівлі №UA-2022-11-11-004537-а (далі - Торги);

- визнання недійсним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції, укладеного AT «Укргазвидобування» і Vorex LLC в результаті завершення закупівлі стосовно Торгів (далі - Договір);

- визнання укладеним договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції АТ «Укргазвидобування» і ТОВ «Інтерпайп Україна» в результаті завершення закупівлі щодо Торгів.

Разом з позовною заявою позивачем подано суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони АТ «Укргазвидобування» здійснювати будь-які дії щодо виконання Договору до моменту набрання рішенням з даної справи законної сили.

ТОВ «Інтерпайп Україна» зазначає, що невжиття заходів до забезпечення позову у разі задоволення позовних вимог про визнання недійсними рішення замовника АТ «Укргазвидобування», оформленого протоколом від 18.01.2023 №063, та Договору, унеможливить ефективний захист прав і законних інтересів заявника, а їх поновлення вимагатиме додаткових зусиль та матеріальних витрат.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з пунктами 2 і 10 частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується: забороною відповідачу вчиняти певні дії; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною четвертою статті 137 ГПК України передбачено, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до частини першої статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно з пунктом 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Заяву мотивовано тим, що:

- позивач брав участь у Торгах, проведених АТ «Укргазвидобування»; після оцінки тендерних пропозицій учасників Торгів відповідачем прийнято рішення, яке оформлене протоколом визначення переможця відкритих торгів від 18.01.2023 №064, яким переможцем Торгів визначено учасника Vorex LLC; за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника Vorex LLC з ціновою пропозицією 999 305 000 грн з ПДВ; з урахуванням зазначеного, тендерна цінова пропозиція ТОВ «Інтерпайп Україна» на суму 1 049 000 000 грн не розглядалася; замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Vorex LLC встановлена відповідність вимогам тендерної документації процедури закупівлі;

- позивач вважає, що під час проведення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій АТ «Укргазвидобування» допущено порушення чинного законодавства в частині об`єктивного розгляду при аналізі та врахування наданих Vorex LLC документів і положень тендерної документації, що вплинуло на об`єктивність прийнятого рішення і визначення переможця відкритих торгів Vorex LLC, що, у свою чергу, перешкодило розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інтерпайп Україна»;

- всі надані Vorex LLC документи для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) підтверджують досвід правовідносин з постачання на територію України суб`єктам господарювання обсадних труб, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ, тобто труб з муфтовим різьбовим з`єднанням відповідно до зазначеного стандарту, труб з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «ВТС», а не труб з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «Преміум», що є саме предметом Торгів;

- на підставі вказаного замовником не була належним чином розглянута тендерна документація та проведена оцінка тендерної пропозиції Vorex LLC, що вплинуло на прийняття незаконного рішення та визначення переможця закупівлі саме Vorex LLC;

- надана Vorex LLC пропозиція не відповідає технічним вимогам АТ «Укргазвидобування» та пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- відповідач в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно допустив Vorex LLC до участі у Торгах; прийняте АТ «Укргазвидобування» рішення про визнання переможця Торгів, оформлене протоколом від 18.01.2023 №063, унеможливило подальшу участь позивача у відкритих торгах, що порушило права і законні інтереси ТОВ «Інтерпайп Україна»;

- як наслідок завершення Торгів 16.03.2023 відповідачем і Vorex LLC укладено Договір, який порушує законні права та інтереси не лише позивача, а і держави в цілому, оскільки укладений з порушення вимог тендерної процедури, недотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; з огляду на викладене Договір має бути визнаний судом недійсним.

Пунктом 10 Постанови №1178 передбачено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.05.2020 №708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

За результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).

Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу).

Відповідно до пункту 17 Постанови №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) і Господарського кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п`ятої, сьомої - дев`ятої статті 41 Закону та цих особливостей.

Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Згідно з частинами першою і другою статті 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Статтею 655 ЦК України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до частини першої статті 662 ЦК України продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.

Згідно зі статтею 663 ЦК України продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Частиною першою статті 664 ЦК України передбачено, що обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.

Відповідно до частини першої статті 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Згідно з частиною першою статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Отже, враховуючи, що позивачем оскаржуються результати Торгів та укладений замовником і переможцем договір за результатами проведення публічних закупівель, виконання відповідачем і Vorex LLC укладеного за результатами Торгів Договору може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог ТОВ «Інтерпайп Україна».

Згідно з частиною шостою статті 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 136 - 140, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (вул. Писаржевського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 33668606) про забезпечення позову у справі №910/8320/23 задовольнити повністю.

2. До набрання рішенням законної сили вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони акціонерному товариству «Укргазвидобування» (вул. Кудрявська, буд. 26/28, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 30019775) здійснювати будь-які дії щодо виконання договору від 16.03.2023 №UGV 163/30-23 про поставку трубної продукції, укладеного AT «Укргазвидобування» і Vorex LLC за результатами процедури закупівлі 22Т-121_44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні із зовнішнім діаметром 244,48мм (9 5/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу «Преміум»), ідентифікатор закупівлі №UA-2022-11-11-004537-а.

3. Боржником за даною ухвалою є акціонерне товариство «Укргазвидобування» (вул. Кудрявська, буд. 26/28, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 30019775).

4. Стягувачем за даною ухвалою є товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Україна» (вул. Писаржевського, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 33668606).

5. Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень, та її оскарження не зупиняє її виконання.

6. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання складає три роки з моменту її винесення, тобто до 30.05.2026.

7. Повідомити заявника про те, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Ухвала набрала законної сили 30.05.2023 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Оксана Володимирівна Марченко