ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/162/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Рисухіна Д.Б.,

за участю представників сторін:

від позивача: Черниш М.М., довіреність №4 від 16.01.2023;

від відповідача: Алєксійчук С.В., довіреність №08/15072 від 23.12.2020,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Житомирголовпостач"

до Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

про стягнення 167801,38 грн,

Процесуальні дії по справі.

Акціонерне товариство "Житомирголовпостач" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Акціонерного товариства "Житомиробленерго" про стягнення надмірно сплачених грошових коштів в сумі 167801,38 грн.

Ухвалою господарського суду від 30.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 21.02.2023.

14.02.2023 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 13.02.2023 (з додатками), згідно з яким останній вважає позов і доводи позивача такими, що суперечать господарському законодавству і законодавству в енергетичній галузі, просив відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.69-83)

У підготовчому засіданні 21.02.2023 оголошено перерву до 20.03.2023, згідно з ч.5 ст.183 ГПК України.

10.03.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив вих.№14 від 10.03.2023 (з додатками), згідно з якою останній вважає відзив безпідставним, таким, що суперечить умовам договору №138 від 17.07.2020 і наявним матеріалам справи, а тому задоволенню не підлягає (а.с.89-95).

У підготовчому засіданні 20.03.2023 оголошено перерву до 29.03.2023, згідно з ч.5 ст.183 ГПК України.

27.03.2023 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання від 27.03.2023 про продовження терміну для подачі заперечень на відповідь на відзив (а.с.99-100) та заперечення на відповідь на відзив від 27.03.2023, згідно з яким відповідач вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими (а.с.102-103).

29.03.2023 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання від 29.03.2023 про долучення до матеріалів справи роздруківки з мережі «Інтернет» статті «Підприємці з вулиці Промислової нарікають на Житомиробленерго, яке підняло їм тариф та може відключити електроенергію» від 21.03.2023 на підтвердження того, що частині споживачів тарифи за другим класом напруги АТ «Житомиробленерго» почало застосовувати з січня 2023 року, у той час, коли АТ «Житомирголовпостач», яке перебуває в аналогічній ситуації, - з січня 2022 року, тобто на рік раніше (а.с.104-105).

У підготовчому засіданні 29.03.2023 судом оглянуто вебсайт: zhitomir.info/news_213045.html, на якому опубліковано вищевказану статтю, скріншот сторінки вебсайту долучено до матеріалів справи (а.с.106).

Протокольною ухвалою від 29.03.2023 суд задовольнив клопотання представника відповідача про продовження терміну для подачі заперечень на відповідь на відзив від 27.03.2023, продовжив вказаний строк та долучив подані заперечення до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 29.03.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/162/23 до судового розгляду по суті на 10.05.2023.

Представник позивача підтримав позовні вимоги за предметом та підставами позову, просив задовольнити їх у повному обсязі. Представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні повністю.

У судовому засіданні 10.05.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.240 ГПК України.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач в односторонньому порядку без згоди споживача безпідставно змінив клас напруги з першого на другий та в період з 01.01.2022 по 25.11.2022 виставляв незаконні рахунки за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії із застосуванням тарифу саме за другим класом напруги, в результаті чого позивачем здійснено надмірну оплату (переплату) грошових коштів на загальну суму 167801,38 грн (а.с.1-6).

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 13.02.2023 просив відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на те, що при наявності у основного споживача, який отримує електроенергію від мереж оператора системи розподілу на межі балансової належності із ступенем напруги 27,5 кВ та вище і відноситься до 1 класу напруги, приєднаних до його мереж субспоживачів, які отримують електричну енергію на межі балансової належності між основним споживачем та субспоживачем зі ступенем напруги нижче 27,5 кВ, такі субспоживачі відносяться до 2 класу напруги. Відповідач зазначив, що договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії розміщений на офіційному сайті AT «Житомиробленерго» за посиланням http://www.ztoe.com.ua/docs/dogrozpnew.pdf?time=, а зміни до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (щодо віднесення споживачів до різних категорій в залежності від класу напруги) оприлюднено на головній сторінці вебсайту AT «Житомиробленерго» за посиланням http://www.ztoe.com.ua/news.php?id=1651, а також у центрах обслуговування споживачів. Оскільки позивачем не було ініційовано розірвання договору протягом 1 місяця з моменту оприлюднення змін, як того вимагає п.12.2 Типового договору на розподіл, відповідач стверджує, що позивач погодився зі змінами до договору (а.с.69-70).

Згідно відповіді на відзив вих.№14 від 10.03.2023, позивач вважає, що відповідач безпідставно посилається на постанову НКРЕКП від 25.08.2021 №1430, яка набрала чинності з 01.01.2022, якою внесені зміни до «Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії», затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. №1175, оскільки така безпосередньо стосувалась саме відповідача; рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 31.01.2022 у справі №640/27570/21 визнано протиправним та нечинним пп.3 п.1 постанови НКРЕКП від 25.08.2021 №1430 (а.с.89-93).

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив від 27.03.2023 не погодився з викладеними позивачем обставинами, повністю їх заперечив, оскільки АТ «Житомирголовопостач» є субспоживачем та отримує електроенергію на межі балансової належності зі споживачем номінальною напругою нижче 27.5 кВ (10 кВ), тому, виходячи з вимог Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175, відноситься до споживачів 2-го класу напруги. Така ж сама позиція висловлена у листі НКРЕКП за вих.№15538/17.2.1/7-21 від 31.12.2021 (а.с.102).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

17.07.2020 між АТ «Житомиробленерго» Житомирський РЕМ (далі - оператор системи) та АТ «Житомирголовпостач» (далі - споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподiлу (передачi) електричної енергії №138 (далі-договір) шляхом підписання заяви-приєднання від 17.06.2020 (а.с.9-11).

Відповідно до п.1.1 договору, такий є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (п.1.2 договору).

За змістом п.2.1 договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Згідно з п.2.3 договору, споживач оплачує за розподіл електричної енергії, згідно з умовами глави 5 цього договору, та інші послуги оператора системи, згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків».

Ціною договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача, зазначені у паспорті точки (точок) розподілу за об`єктом споживача (п.5.1 договору). Оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за цим договором здійснюється на поточний рахунок оператора (п.5.2 договору). Тариф (ціна) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються у додатку 4 «Порядок розрахунків» (п.5.3 договору).

Оператор системи зобов`язується надавати споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення її в дію (пп.6 п.6.1 договору).

Цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.11.1 договору).

Відповідно до п.п.12.1, 12.2 договору, інші умови можуть бути узгоджені сторонами в додатках до цього договору, які є невід`ємними частинами цього договору. Усі додатки, зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Розбіжності щодо застосування тарифів вирішуються НКРЕКП (п.12.7 договору).

Невід`ємною частиною договору, згідно з п.12.8 договору, є додатки:

1) №1 «Заява-приєднання» (а.с.11 на звороті);

2) №2 «Паспорт точки (точок) обліку електричної енергії» (а.с.12);

3) №3.1 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, що використовується на об`єктах споживача» (а.с.12 на звороті);

4) №3.3 «Відомості про приєднані електроустановки субспоживачів» (а.с.13);

5) №4 «Порядок розрахунків» зі зразком звіту про покази засобів обліку. Звіт про покази засобів обліку надається споживачем щомісячно (а.с.13 на звороті - 14);

6) №6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (а.с.14 на звороті);

7) №7 «Однолінійна схема електрозабезпечення споживачів» (а.с.15);

8) №8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача» (а.с.15 на звороті);

9) №10 «Очікувані обсяги електричної енергії, що передаються оператором системи розподілу та споживаються споживачем» (а.с.16);

10) №11 «Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» (а.с.16 на звороті - 18).

Згідно з додатками №2 і №3.1 до договору, АТ «Житомирголовпостач» є субспоживачем та отримує електричну енергію на межі балансової належності з ПАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» номінальною напругою 10 кВ, клас напруги - 1 (а.с.12).

Листом №15538/17.2.1/7-21 від 31.12.2021 НКРЕКП повідомило АТ «Житомиробленерго», що у випадку наявності у основного споживача, який відноситься до 1 класу напруги, приєднаних до його мереж субспоживачів, що отримують електричну енергію на межі балансової належності між основним споживачем та субспоживачем зі ступенем напруги нижче 27,5 кВ, такі субспоживачі відносяться до другого класу напруги. Даний лист відповідач отримав 17.01.2022, про що свідчить відмітка на його примірнику (а.с.70 на звороті - 71).

Листом №510/2625 від 24.01.2022 АТ «Житомиробленерго» повідомило АТ Житомирголовпостач» про те, що згідно з постановою НКРЕКП від 25.08.2021 №1431, з 01.01.2022 втратила чинність постанова НКРЕКП від 13.08.1998 №1052, якою було затверджено порядок визначення класів споживачів електричної енергії диференційованими за класами напруги, а також з 01.01.2022 набрала чинності постанова НКРЕКП від 25.08.2021 №1430, якою внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175. У зв`язку з викладеним відповідач повідомив позивача про зміну класу напруги за об`єктом (-ми) виробничий комплекс; ком.18 ПС Силікатна 35/10кВ та звернув увагу, що з 01.01.2022 тариф на послуги з розподілу за вказаним об`єктом (-ми) буде визначено на рівні другого класу, ознайомитись із величиною діючих тарифів можливо на офіційному вебсайті АТ «Житомиробленерго». До листа для підписання позивачу додано примірники додаткової угоди до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №138 від 17.07.2020, якою передбачено внесення змін до графи «клас напруги», зазначеного(их) у пункті(ах) №2 додатку 3.1 до договору, виклавши графу у наступній редакції: Клас напруги 2. У даному листі відповідач також зазначив, що у випадку неповернення наданих документів протягом місяця умови договору будуть вважатися акцептованими (а.с.19-20).

Позивач, не погодившись із вищевказаними змінами щодо класу напруги, листом від 17.02.2022 №22 заперечив їх задоволення, оскільки таке суперечить чинному законодавству України і підписаному між ними договору №138 від 17.07.2020 (а.с.21).

До справи також долучено письмове колективне звернення підприємств м.Житомира вих.№20 від 17.02.2022 до Прем`єр-міністра України, голови НКРЕКП, голови комітету ВРУ з питань енергетики та житлово-комунального господарства, голови АКУ щодо врегулювання чи перегляду дії постанови НКРЕКП №1431 від 25.08.2021. Підприємства, які звертаються, у т.ч. АТ «Житомирголовпостач», вважають, що не можуть підпадати під дію п.8.1 постанови НКРЕКП від 05.10.2018 №1175, клас напруги згідно з визначеними договірними умовами та величинами на постачання електричної енергії для них відповідає 1 класу, як і основний споживач - ПрАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» (а.с.22-23).

Згідно листа №13662/17.1.2/7-22 від 02.11.2022, 1 клас напруги АТ «Житомирголовпостач» було визначено до укладення договору №138, а саме договором про спільне використання технологічних електричних мереж з основним споживачем, оскільки точка продажу встановлювалась на межі основного споживача відповідно до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕКП від 31.07.1996 №28, яка втратила чинність 11.06.2018.

Відповідно до п.8.1 глави 8 Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175 (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 25.08.2022 №1431), АТ «Житомирголовпостач» є споживачем 2 класу напруги, що має відображатися в умовах укладених ним договорів з розподілу електричної енергії та зазначеному у паспорті точки розподілу рівню напруги. Таким чином АТ «Житомиробленерго» та АТ «Житомирголовпостач» мають у найкоротший термін в установленому законодавством порядку вжити заходів щодо приведення умов договору №138 у відповідність до вимог Порядку, зокрема щодо визначення класу напруги споживачу, що відповідає зазначеному у паспорті точки розподілу рівню напруги. При цьому до моменту внесення змін сторони мають дотримуватися умов договору №138 (а.с.24-25).

Так, 25.11.2022 між АТ «Житомиробленерго» Житомирський РЕМ (оператор системи) та АТ «Житомирголовпостач» (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №138 шляхом підписання заяви-приєднання від 25.11.2022 (а.с.26-30).

Пунктом 12.2 договору №138 від 25.11.2022 передбачено, що усі додатки, зміни та доповнення до нього та додатки, зазначені у п.12.8, які є невід`ємною частиною цього договору, оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін. Паспорт точки розподілу/передачі електричної енергії та всі зміни і доповнення до нього формуються та підписуються оператором системи і надаються споживачу у встановленому ПРРЕЕ порядку. Цей договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють відносини між оператором системи і надаються споживачем. У зв`язку з цим сторони погоджуються з тим, що оператор системи вносить відповідні зміни та доповнення до цього договору та оприлюднює їх на власному вебсайті. Якщо споживач не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до цього договору, вважається, що споживач погодився зі змінами до договору з дати його оприлюднення на вебсайті оператора системи.

До справи долучено додатки, що становлять невід`ємну частину договору №138 від 25.11.2022, а саме: №1 «Заява-приєднання» (а.с.30); №2 «Паспорт точки (точок) обліку електричної енергії» (а.с.30 на звороті); №3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії» (а.с.31); №3.1 «Відомості про приєднані електроустановки споживачів до мереж основного споживача» (а.с.31 на звороті); №4 «Порядок розрахунків» (а.с.32); №6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (а.с.33); №7 «Однолінійна схема електрозабезпечення споживачів» (а.с.33 на звороті); №8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача» (а.с.34); №10 «Порядок (алгоритм) розрахунку та складення балансу електричної енергії в електричних мережах споживача (технологічних електричних мережах основного споживача) (а.с.34 на звороті); №11 «Очікувані обсяги електричної енергії, що передаються оператором системи розподілу та споживаються споживачем» (а.с.35).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідачем за період з 01.01.2022 по 25.11.2022 виставлено позивачу рахунки за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за тарифом - 1,33343 грн за 1 кВт*год без ПДВ на загальну суму 270926,77 грн, а саме: №4341 від 31.01.2022 на суму 32739,97 грн; №4343 від 02.02.2022 на суму 40002,90 грн; №6670 від 28.02.2022 на суму 28637,27 грн; №8789 від 31.03.2022 на суму 14545,04 грн; №12080 від 30.04.2022 на суму 25112,22 грн; №14615 від 31.05.2022 на суму 15588,32 грн; №17623 від 30.06.2022 на суму 17308,45 грн; №20319 від 31.07.2022 на суму 17324,45 грн; №22870 від 31.08.2022 на суму 12320,89 грн; №25533 від 30.09.2022 на суму 22465,62 грн; №29097 від 31.10.2022 на суму 22137,60 грн; №31748 від 30.11.2022 на суму 22744,04 грн (а.с.36-47).

Позивачем здійснено оплату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії згідно вищевказаних рахунків на загальну суму 210624,56 грн, що підтверджується платіжними інструкціями: №84 від 09.02.2022 на суму 14000,00 грн, №87 від 15.02.2022 на суму 20000,00 грн, №92 від 21.02.2022 на суму 20002,90 грн, №105 від 23.02.2022 на суму 32002,32 грн, №223 від 15.06.2022 на суму 11781,85 грн, №236 від 24.06.2022 на суму 10000,00 грн, №257 від 15.07.2022 на суму 7400,00 грн, №285 від 05.08.2022 на суму 24001,74 грн, №325 від 12.09.2022 на суму 12600,00 грн, №337 від 23.09.2022 на суму 11000,00 грн, №357 від 12.10.2022 на суму 11000,00 грн, №359 від 14.10.2022 на суму 8000,00 грн, №374 від 28.10.2022 на суму 10000,00 грн, з урахуванням сальдо на 01.01.2022 - 18835,75 грн (а.с.49-61, 48).

Позивач звернувся до відповідача з пропозицією від 21.12.2022 (в порядку ст.19 ГПК України), у якій зазначив, що тільки з 25.11.2022 плата за розподіл електричної енергії повинна здійснюватись за тарифом другого класу напруги, просив здійснити перерахунок нарахованої з 01.01.2022 до 25.11.2022 плати за розподіл електричної енергії за тарифом першого класу напруги та провести звірку взаєморозрахунків між сторонами за даний період (а.с.62).

Відповідач зі свого боку надіслав позивачу лист від 11.01.2023 №012/790, у якому зазначив, що підписання договору в паперовій формі 25.11.2022 не є підставою для проведення перерахунку нарахованої плати за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за період з 01.01.2022 по 25.11.2022 по першому класу напруги, оскільки повідомлення про зміни до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у зв`язку зі вступом в дію постанови НКРЕКП від 25.08.2021 №1430) було оприлюднено 01.01.2022 на офіційному вебсайті АТ «Житомиробленерго» за посиланням http://www.ztoe.com.ua/news.phb?id=1651, а також у центрах обслуговування споживачів. Окрім того, зазначено, що АТ «Житомирголовпостач», відповідно до п.12.2. гл.12 Типового договору на розподіл, не ініціював розірвання договору на розподіл протягом одного місяця з моменту оприлюднення змін та доповнень до договору на розподіл, отже погодився зі змінами до договору на розподіл з дати його оприлюднення 01.01.2022 на вебсайті АТ «Житомиробленерго» (а.с.63).

За розрахунком позивача, у разі застосування тарифу за першим класом напруги оплата за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії за спірний період мала б становити 42823,19 грн (а.с.48), а відтак надмірна оплата (переплата) ним грошових коштів становить 167801,38 грн, яку останній просить стягнути в судовому порядку.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Статтями 15, 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частинами 1 та 2 ст.509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.

За ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Згідно з положеннями ст.ст. 626, 627, 628, 629 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч.1 ст.633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч.1 ст.634 ЦК України).

Судом встановлено, що між сторонами виникли правовідносини енергопостачання.

Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до ч.1 ст.275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.

Частиною 6 ст.276 ГК України встановлено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст.ст. 526 ЦК України і ст.193 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам, з урахуванням інтересів споживачів регулюються спеціальним Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про ринок електричної енергії", учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За ч.4 ст.46 Закону України "Про ринок електричної енергії", оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст.56 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Пунктом 2 Постанови від 14.03.2018 №312 передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил (п.4 Постанови від 14.03.2018 №312).

Згідно з п.2.1.1 Правил, результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Як вбачається з матеріалів справи, з 01.01.2022 по 25.11.2022 відповідач виставляв позивачу рахунки за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії із застосуванням тарифу для другого класу напруги - 1,33343 грн за 1 кВт*г.

Позивач у свою чергу здійснював оплату послуг згідно вищевказаних рахунків, що підтверджується наявними у справі платіжними інструкціями.

Під час розгляду справи представник позивача пояснив, що «АТ Житомирголовпостач» здійснювало оплату за виставленими рахунками з метою недопущення припинення відповідачем електропостачання.

Відповідач, обґрунтовуючи свої заперечення проти позову, посилався на те, що 01.01.2022 набрала чинність постанова НКРЕКП від 25.08.2021 №1431 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанова Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.08.1998 року №1052».

Водночас з 01.01.2022 набрала чинність постанова НКРЕКП від 25.08.2021 №1430, якою внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1175, зокрема п.8.1 гл.8 доповнено такими абзацами:

Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу па межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанції (за винятком суб`єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями) відносяться до 1-го класу напруги.

Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2-го класу напруги.

Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.

У відзиві на позовну заяву відповідач посилався також на постанову НКРЕКП №1219 від 26.06.2020 «Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії», якою, зокрема, доповнено п.12.2 гл.12 додатку 3 «Типовий договір споживача про на дання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії», яким фактично врегульовано процедуру внесення змін до публічного договору приєднання та закріплено право оператора системи роз поділу у випадку внесення змін до нормативно-правових актів вносити відповідні зміни та доповнення до договору, оприлюднюючи їх на власному вебсайті та, у тому випадку, якщо споживач не ініціював розірвання договору протягом одного місяця, вважати ці зміни акцептованими.

У листі відповідача від 11.01.2023 №012/790 зазначено, що зміни до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (щодо віднесення споживачів до різних категорій в залежності від класу напруги) оприлюднено 01.01.2022 на головній сторінці вебсайту AT «Житомиробленерго» за посиланням http://www.ztoe.com.ua/news.php?id=1651, а також в центрах обслуговування споживачів.

Листом від 2 4 . 0 1 . 2 0 2 2 №510/2625 відповідач повідомив позивача про зміну класу напруги за об`єктом виробничий комплекс; ком.18 ПС Силікатна 35/10кВ і те, що з 0 1 . 0 1 . 2 0 2 2 тариф на послуги з розподілу за вказаним об`єктом буде визначено на рівні другого класу, запропонував внести відповідні зміни до договору шляхом підписання додаткової угоди п р о т я г о м м і с я ч н о г о с т р о к у.

Таким чином, відповідач запропонував позивачу внести відповідні зміни до договору шляхом підписання додаткової угоди протягом місячного строку з моменту отримання листа.

При цьому суд бере до уваги, що представник відповідача в судовому засіданні 10.05.2023 вказав іншу дату оприлюднення змін до договору - 0 4 . 0 1 . 2 0 2 2.

У той же час пп.6 п.6.1 договору передбачений обов`язок оператора системи надавати споживачу інформацію про зміну тарифу (ціни) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії не пізніше ніж за 20 днів до введення її в дію.

Представник відповідача під час надання усних пояснень в судовому засіданні 10.05.2023 також зазначив, що частково питання внесення змін до договорів про надання комунальних послуг врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.13 цього Закону, договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Як що споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, н е п о в і д о м и в п р о т я г о м 3 0 д н і в п р о с в о ю в і д м о в у від укладання договору (внесення змін) та н е н а д а в с в о ї х з а п е р е ч е н ь або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвід чують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважа ється укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Суд встановив, що позивач протягом місячного строку з моменту отримання листа відповідача від 24.01.2022 №510/2625 не погодився із запропонованими відповідачем змінами і відмовився підписувати додаткову угоду, що вбачається з листа від 17.02.2022 №22, та звернувся до НКРЕКП, згідно з п.12.7 договору, для вирішення розбіжностей щодо застосування тарифів в межах вищевказаного строку.

У відповіді на відзив вих.№14 від 10.03.2023 позивач зазначив, що однією з причин, що змусили його не погоджуватись із запропонованими змінами та писати заперечення щодо неправомірності дій AT «Житомиробленерго» відносно внесення в односторонньому порядку змін до договору №138 від 17.07.2020 виявилось неоднакове (вибіркове) ставлення AT «Житомиробленерго» до споживачів, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ (а.с.22-23, 105-106).

З огляду на вищевикладене, суд відхиляє як необґрунтовані доводи відповідача про те, що позивач погодився зі змінами до договору, оскільки не ініціював його розірвання протягом 1 місяця з моменту оприлюднення змін 01.01.2022, відповідно до п.12.2 Типового договору споживача про на дання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

У даному випадку слід також зазначити, що п.12.2 діючого на період спірних правовідносин договору №138 від 17.07.2020 передбачено, що усі додатки, зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі, підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Попри те суд також встановив, що позивач з моменту оплати послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за спірний період не звертався до відповідача з вимогою, претензією про повернення «надмірно сплачених коштів», а просив лише здійснити перерахунок нарахованої з 01.01.2022 до 25.11.2022 плати за тарифом першого класу напруги та провести звірку взаєморозрахунків за даний період (а.с.62).

Відтак підстави для повернення суми надмірно сплачених коштів відсутні, а вимога позивача про стягнення 167801,38 грн, за висновком суду, є необґрунтованою.

Відповідно до ч.3 ст.13 та ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст.73 ГПК України).

Згідно з положеннями ст.ст.76, 77, 86 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем не доведено факт звернення до відповідача з вимогою про повернення надмірно сплачених коштів, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.129 ГПК України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 22.05.23

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу;

2 - позивачу на ел.пошту: ;

3 - відповідачу на ел.пошту: .