ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" травня 2023 р.м. Одеса Справа № 502/1977/19

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Рога Н.В., секретар с/з Богомолова В.С., розглянув клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» (вх.№11540/23 від 10.04.2023р.) про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №502/1977/19

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» (68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Іванова, буд.44-А, код ЄДРПОУ - 33010597, електронна адреса: )

До відповідача: Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68355, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Вилкове, вул. Моряків-десантників, буд. 18, код ЄДРПОУ - 40594334, електронна адреса: )

За участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_3 ,електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування

За участю представників сторін:

Від позивача: Гусаров О.Л.- на підставі ордера серії ВН № 1065264 від 26.01.2023р.;

Від відповідача: не з`явився;

Від третіх осіб: не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ», звернувся до Кілійського районного суду Одеської області з позовом до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області про визнання недійсним рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області №498-VII-XXXV від 06.02.2019р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва на території с. Приморське Кілійського району Одеської області та передачі безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с. Приморське».

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 03.12.2020р. у справі №502/1977/19 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» залишено без задоволення.

Постановою Одеського апеляційного суду від 10.06.2021р. рішення Кілійського районного суду Одеської області від 03.12.2020р. у справі №502/1977/19 скасовано, постановлено нове рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» задоволено.

Додатковою постановою Одеського апеляційного суду від 02.09.2021р. у справі №502/1977/19 стягнуто з Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» компенсацію судового збору у розмірі 4 802 грн 50 коп.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 02.11.2022р. у справі №502/1977/19 рішення Кілійського районного суду Одеської області від 03.12.2020р., постанову Одеського апеляційного суду від 10.06.2021р. та додаткову постанову Одеського апеляційного суду від 02.09.2021р. у справі №502/1977/19 скасовано, провадження у справі закрито та роз`яснено, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарський судів.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 30.11.2022р. матеріали справи №502/1977/19 направлено до Господарського суду Одеської області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.01.2023р. справу №502/1977/19 передано на розгляд судді Рога Н.В.

Ухвалою суду від 12.01.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.02.2023р.

Ухвалою суду від 07.02.2023р. замінено неналежного відповідача - Приморську сільську раду Кілійського району Одеської області, на належного - Вилківську міську раду Ізмаїльського району Одеської області та відкладено підготовче засідання на 02.03.2023р. Ухвалою суду від 02.03.2023р. відкладено підготовче засідання на 23.03.2023р. Ухвалою суду від 23.03.2023р. відкладено підготовче засідання на 11.04.2023р.

10 квітня 2023р. до суду від позивача надійшло клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи, на розгляд якої ТОВ «АКМАНГІТ» просить поставити питання: чи є накладання земельних ділянок з кадастровими номерами::02:001:1667 і :02:001:1684 на земельну ділянку під належною ТОВ «АКМАНГІТ» базою відпочинку «Будівельник», розташованою за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с.Приморське (в межах населеного пункту)?

В обґрунтування клопотання ТОВ «АКМАНГІТ» зазначає, що виходячи з характеру спірних правовідносин, предмету доказування, очевидним є необхідність отримання додаткових доказів, які підтвердять або спростують позицію сторін у справі щодо правомірності прийняття оспорюваного рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області №498-VII-XXXV від 06.02.2019р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва на території с. Приморське Кілійського району Одеської області та передачі безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с. Приморське».

Проведення експертизи позивач просить доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Ухвалою суду від 11.04.2023р. відкладено підготовче засідання на 02.05.2023р. Ухвалою суду від 02.05.2023р. відкладено підготовче засідання на 16.05.2023р. та запропоновано відповідачу та третім особам надати пропозиції щодо питань, які слід поставити перед експертом, який буде проводити земельно-технічну експертизу у даній справі.

В судове засідання, призначене судом на 16.05.2023р., представники відповідача та третіх осіб не з`явилися, пропозицій щодо питань експерту для проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №502 /1977/19 до суду не надали.

Розглянувши матеріали справи, клопотання ТОВ «АКМАНГІТ» про призначення у справі №502/1977/19 судової земельно-технічної експертизи, суд дійшов до наступного висновку:

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно п. 1 ч 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивач вважає, що рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області №498-VII-XXXV від 06.02.2019р. «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва на території с. Приморське Кілійського району Одеської області та передачі безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с. Приморське» порушено його права та охоронювані законом інтереси як власника комплексу нежитлових будівель та споруд -бази відпочинку «Будівельник», розташованою за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с.Приморське (в межах населеного пункту), адже вважає, що як власник об`єкта нерухомості ТОВ «АКМАНГІТ» має право на отримання у користування земельної ділянки з метою експлуатації об`єкта нерухомості.

З метою оформлення ТОВ «АКМАНГІТ» права користування земельною ділянкою для експлуатації об`єкта нерухомості, рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 12.12.2008р. ТОВ «АКМАНГІТ» було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1 380 кв.м в довгострокову оренду строком на 49 років із земель рекреаційного призначення на території Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області для розміщення, експлуатації та обслуговування БВ «Будівельник».

Рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 18.10.2012р. ТОВ «АКМАНГІТ» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років для розміщення туристичного готельного комплексу площею 0,9203 га.

Рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 26.01.2018р. ТОВ «АКМАНГІТ» було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,9203 га в довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення: для розміщення, експлуатації та обслуговування БВ «Будівельник», за адресою Одеська область, Кілійський район, село Приморське.

01 січня 2018 року між Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області та ТОВ «АКМАНГІТ» було укладено попередній договір резервування земельної ділянки №05. Цей договір було укладено на строк до 31.12.2020р. на період здійснення ТОВ «АКМАНГІТ» землевпорядних робіт та отримання правовстановлюючих документів на таку земельну ділянку.

Разом з тим, 06.03.2018р. Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області було прийнято рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва на території села Приморського Кілійського району Одеської області».

Рішенням Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 06.02.2019р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва на території села Приморського Кілійського району Одеської області та передано земельні ділянки площами 0,1000 га у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 11.02.2019р. за ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:1667), а 14.03.2019р. - за ОСОБА_1 (кадастровий номер :02:001:1684), для індивідуального дачного будівництва, які розташовані на території села Приморського Кілійського району Одеської області.

Вказані земельні ділянки, щодо яких третіми особами було оформлено право власності, на думку позивача, збігаються із земельною ділянкою, наданою Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області у користування ТОВ «АКМАНГІТ», яка розташована на території села Приморського Кілійського району Одеської області.

За приписами ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити у справі №502Є/1977/19 судову земельно-технічну документів.

Згідно клопотання позивача у справі, він пропонує поставити перед експертом наступне питання: чи є накладання земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:1667 і :02:001:1684 на земельну ділянку під належною ТОВ «АКМАНГІТ» базою відпочинку «Будівельник», розташованою за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с.Приморське (в межах населеного пункту)?

Відповідно до п.6.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. №53/5 (у редакції наказу

Міністерства юстиції України від 26.12.2012р. №1950/5) основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача щодо призначення у справі судової земельно-технічної експертизи, на розгляд якої слід поставити питання: чи є накладання земельних ділянок з кадастровими номерами::02:001:1667 і :02:001:1684 на земельну ділянку під належною ТОВ «АКМАНГІТ» базою відпочинку «Будівельник», розташованою за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с.Приморське (в межах населеного пункту)?

З урахуванням того, що Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз є експертною установою, яка регіонально обслуговує Одеську область, а також у зв`язку із відсутністю інших пропозицій сторін у справі, суд погоджується з пропозицією відповідача та вважає за можливе доручити проведення експертизи експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до ч.1 ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010р. у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі «Трофимчук проти України» (№4241/03, §54, ЄСПЛ, 28.10.2010р.) Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Керуючись ст. ст. 73, 99, 100 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» про призначення у справі №502/1977/19 судової земельно-технічної експертизи - задовольнити.

2. Призначити у справі №502/1977/19 судову земельно-технічну експертизу.

3. Доручити проведення судової економічної експертизи у справі №502/1977/19 Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, код ЄДРПОУ - 02883110).

4. Поставити перед експертом питання: чи є накладання земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:1667 і :02:001:1684 на земельну ділянку під належною ТОВ «АКМАНГІТ» базою відпочинку «Будівельник», розташованою за адресою: Одеська обл., Кілійський р-н, с.Приморське (в межах населеного пункту)?

5. Попередити осіб, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

6. З метою проведення судової автотоварознавчої експертизи матеріали справи №502/1977/19 направити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ).

7. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АКМАНГІТ» (68300, Одеська обл., м. Кілія, вул. Іванова, буд.44- А, код ЄДРПОУ - 33010597, електронна адреса: ) оплатити вартість проведення судової економічної експертизи у справі №502/1977/19.

8. Провадження у справі №502/1977/19 зупинити до отримання Господарським судом Одеської області експертного висновку.

Ухвала набрала чинності в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено 19 травня 2023 р.

Суддя Н.В. Рога