РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

03.05.2023Справа № 910/20075/21

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Горького"
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачаТовариство з обмеженою відповідальністю "Національна електронна біржа"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачаДержавне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт"
провизнання недійсними результатів аукціону
Суддя Смирнова Ю.М.

Секретар судового засідання Негеля Ю.М.

Представники учасників справи:

від позивачаЛевченко В.В.;
від відповідачаАмельченко Ю.В., Іщенко Р.П.;
від третіх осібне з`явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Горького" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, в якому просить суд зменшити ціну окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" на 250000,00 грн, шляхом визнання укладеним договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" у наведеній позивачем редакції.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що під час проведення електронного аукціону 01.11.2021 №UA-PS-2021-10-02-000076-1 з продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" відповідачем не дотримано принципу достовірного інформування про об`єкт приватизації, оскільки в інформаційному повідомленні не було зазначено про знаходження на об`єкті приватизації майна третіх осіб, що перебуває під обтяженням. Позивач вказує, що такі обставини знижують ціну об`єкта приватизації, у зв`язку з чим договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" підлягає укладенню у новій редакції з урахуванням обов`язку відповідача, як продавця, звільнити об`єкт приватизації від арештованого майна, а також, з урахуванням зменшення ціни об`єкту приватизації з огляду на неможливість використання частини резервуарів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.12.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/20075/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна електронна біржа" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; призначено підготовче засідання у справі на 11.01.2022.

04.01.2022 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому останній проти заявлених позовних вимог заперечив, зазначив, що позивач був обізнаний з фактом наявності на території Косарського місця провадження та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" майна, що не входить до складу об`єкта приватизації, однак відповідних зауважень від позивача до організатора аукціону не надходило.

Заперечуючи проти вимог позивача про зменшення ціни об`єкта малої приватизації відповідач зазначив, що ніяких прав щодо об`єкту малої приватизації у позивача не виникло, оскільки відповідний договір не було укладено, об`єкт покупцю не передано, а отже права позивача не порушені, у зв`язку з чим відсутні підстави для застосування положень ст.678 Цивільного кодексу України.

10.01.2022 від Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" надійшли заява про проведення розгляду справи без участі його представника та письмові пояснення щодо позову. У письмових поясненнях третя особа висловила заперечення проти позову та підтримала позицію відповідача, зазначила, що інформація, відсутністю якої позивач обґрунтовує свої вимоги не була обов`язковою для включення в інформаційне повідомлення.

У підготовчому засіданні 11.01.2022 оголошено перерву до 10.02.2022, про що повідомлено третіх осіб відповідною ухвалою суду.

28.01.2022 від позивача надійшли заява про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд визнати недійсними результати електронного аукціону, оформленого протоколом про результати електронного аукціону №UA-PS-2021-10-02-000076-1 від 01.11.2021 та затвердженого наказом Управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях №0914-о від 05.11.2021 та клопотання про призначення у справі №910/20075/21 судової товарознавчої експертизи.

31.01.2022 від відповідача надійшло клопотання про приєднання документів до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2022 заяву позивача про зміну предмету позову прийнято до розгляду, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 23.02.2022, встановлено відповідачу та третім особам строк для подання письмових пояснень на заяву позивача про зміну предмету позову та клопотання про призначення судової експертизи - до наступного підготовчого засідання.

21.02.2022 від відповідача надійшов відзив на позов з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову, в якому відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив, серед іншого зазначивши про те, що у інформаційному повідомленні про продаж об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства "Укрспирт" було зазначено повну (наявну) інформацію про об`єкт приватизації, результати спірного аукціону визначені з дотриманням порядку, встановленого чинним законодавством, а отже, відсутні підстави для задоволення вимог позивача.

Також 21.02.2022 від відповідача надійшли заперечення проти клопотання позивача про призначення судової товарознавчої експертизи.

У підготовчому засіданні 23.02.2022 представником Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2021 у справі №910/19024/21.

У підготовчому засіданні 23.02.2022 оголошувалась перерва до 17.03.2022.

Підготовче засідання, призначене на 17.03.2022, не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.2022 учасників справи повідомлено про призначення підготовчого засідання у справі №910/20075/21 на 23.06.2022.

04.05.2022 від позивача надійшли заперечення на клопотання Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про скасування заходів забезпечення позову.

Підготовче засідання, призначене на 23.06.2022, за клопотанням третьої особи - Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (яке підтримали позивач та відповідач), було відкладено на 10.08.2022. Третім особам направлено повідомлення про відкладення підготовчого засідання на 10.08.2022 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

27.07.2022 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях надійшло клопотання, в якому відповідач просив скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва про забезпечення позову від 24.11.2021 у справі №910/19024/21 та передати матеріали справи №910/20075/21 за підсудністю до Господарського суду Черкаської області.

09.08.2022 від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи судової практики щодо застосування положень ч.3 ст.30 Господарського процесуального кодексу України. Вказане клопотання судом задоволено.

09.08.2022 від позивача надійшли заперечення на клопотання про передачу справи за виключною підсудністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.08.2022 відмовлено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях і Державному підприємству спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2021 у справі №910/19024/21, відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про передачу справи за підсудністю до Господарського суду Черкаської області.

У підготовчому засіданні 10.08.2022 оголошено перерву до 07.09.2022.

06.09.2022 від позивача надійшли додаткові пояснення до клопотання про призначення судової товарознавчої експертизи у справі №910/20075/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.09.2022 у справі №910/20075/21 призначено судову експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Желавській Ользі Олександрівні (свідоцтво №1834 від 28.10.2016). На вирішення експертизи поставлено такі питання: 2.1 Чи наявний спирт етиловий в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що знаходиться за адресою: 20813, Черкаська область, Кам`янський район, с.Косарі, вул.Кірова, буд.1? 2.1.2. Якщо так, то чи впливає та в якому обсязі зберігання спирту етилового в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) на експлуатацію окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що знаходиться за адресою: 20813, Черкаська область, Кам`янський район, с.Косарі, вул.Кірова, буд.1 за його функціональним призначенням: для виробництва спирту етилового зернового вищої очистки, люкс спирту харчового та зберігання виготовленої продукції?. Цією ж ухвалою суду провадження у справі №910/20075/21 було зупинено на час проведення судової експертизи.

07.12.2022 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення проведення огляду об`єктів дослідження.

11.01.2023 матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.01.2023 поновлено провадження у справі №910/20075/21 для розгляду клопотання судового експерта, задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення проведення огляду об`єктів дослідження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.01.2023 провадження у справі №910/20075/21 зупинено на час проведення експертизи.

24.01.2023 від позивача надійшли докази оплати експертизи у справі №910/20075/21.

26.01.2023 від відповідача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та долучення доказів до матеріалів справи.

20.02.2023 від Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" надійшла заява по справі із долученими до неї документами.

31.03.2023 матеріали справи повернуто до Господарського суду міста Києва з висновком експерта за результатами проведення судової експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2023 поновлено провадження у справі №910/20075/21, призначено підготовче засідання на 14.04.2023.

У підготовчому засіданні 14.04.2023 оголошено перерву до 03.05.2023. Третім особам направлено повідомлення про оголошення перерви до 03.05.2023 в порядку ст.ст.120-121 Господарського процесуального кодексу України.

01.05.2023 від відповідача засобами поштового зв`язку надійшла заява про участь у судовому засіданні 03.05.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку "EasyCon".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.05.2023 надано можливість відповідачу брати участь у судовому засіданні 03.05.2023 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon".

02.05.2023 від відповідача надійшло клопотання про перехід до розгляду справи по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.

02.05.2023 від третіх осіб надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представників у судовому засіданні.

03.05.2023 від Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" надійшло клопотання про перехід до розгляду справи по суті одразу після закінчення підготовчого засідання.

В судовому засіданні 03.05.2023 представник позивача просив суд здійснювати розгляд справи по суті одразу після закінчення підготовчого судового засідання.

В судовому засіданні 03.05.2023 з огляду на подання представниками учасників справи заяв в порядку ч.6 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті.

Представник позивача в судовому засіданні 03.05.2023 позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача проти заявлених позовних вимог заперечили з підстав, наведених у відзиві на позов.

Представники третіх осіб у судове засідання 03.05.2023 не з`явились. Треті особи просили суд здійснювати розгляд справи без участі їх представників у судових засіданнях.

В судовому засіданні 03.05.2023 на підставі ст.240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

01.11.2021 було проведено електронний аукціон №UA-PS-2021-10-02-000076-1 (далі - аукціон) з продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (далі - об`єкт приватизації).

Організатором зазначеного аукціону було Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях.

Відповідно до протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2021-10-02-000076-1 лот - окреме майно Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" за адресами: Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Шкільна (вул.Леніна), 30/18-а; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Холодноярська (вул.Кірова), 1; Черкаський р-н, с/рада Косарська; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Модестова (вул.Жовтнева), 8-а; Черкаська обл., Черкаський р-н, м.Сміла, вул.Соборна (вул.Свердлова), 77; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Холодноярська (вул.Кірова), 11б; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Перемоги, 1 проданий за ціною 194401066,66 грн з урахуванням ПДВ, розмір гарантійного внеску склав 4942047,39 грн.

Протокол електронного аукціону №UA-PS-2021-10-02-000076-1 сформовано 01.11.2021, підписано переможцем 03.11.2021 та затверджено наказом Управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях "Про затвердження протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2021-10-02-000076-1 з продажу об`єкта малої приватизації" від 05.11.2021 №0914-0. Переможцем проведеного аукціону визначено позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Горького".

За результатами аукціону з умовами №UA-PS-2021-10-02-000076-1 відповідач запропонував позивачу, як переможцю аукціону, до підписання проект договору купівлі продажу об`єкту малої приватизації - окреме майно Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" за адресами: Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Шкільна (вул.Леніна), 30/18-а; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Холодноярська (вул.Кірова), 1; Черкаський р-н, с/рада Косарська; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Модестова (вул.Жовтнева), 8-а; Черкаська обл., Черкаський р-н, м.Сміла, вул.Соборна (вул.Свердлова), 77; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Холодноярська (вул.Кірова), 11б; Черкаська обл., Черкаський р-н, с.Косарі, вул.Перемоги, 1.

Проте, такий договір сторонами підписано не було.

Як стверджує позивач у позовній заяві, після визначення результатів аукціону, представниками позивача було здійснено огляд об`єкту приватизації та встановлено, що на його спиртосховищах в двох ємностях (з чотирьох наявних) на відповідальному зберіганні знаходиться спирт у кількості 29169,47 дал абсолютного алкоголю. З`ясовано, що відповідно до постанови слідчого ОВС СУ ДПС у Черкаській області від 11.04.2012 вказаний спирт визнано речовим доказом у кримінальній справі № та передано на відповідальне зберігання Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт".

Згідно постанови Кам`янського районного суду Черкаської області від 23.02.2015 у кримінальній справі №2307/1787/15-к Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" зверталося до суду із клопотанням про зняття арешту та передачу йому зазначеного речового доказу, однак судом було відмовлено в задоволенні такого клопотання.

З урахуванням наведеного вище, позивач стверджує, що Державному підприємству спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", як учаснику кримінальної справи, на момент підготовки об`єкту до приватизації було достеменно відомо про вищевказані обставини обтяження об`єкту приватизації, що триватимуть до дати набрання рішенням у кримінальній справі законної сили.

Станом на момент проведення оспорюваного аукціону кримінальна справа розглядалася судом, а рішення за результатами її розгляду не набрало законної сили.

На переконання позивача, розміщення в інформаційному повідомленні інформації про зберігання в спиртосховищах арештованого речового доказу вплинуло б на конкурентність на стадії реєстрації учасників в аукціоні та формування позивачем, як учасником аукціону, цінових пропозицій в процесі проведення аукціону.

Позивач листом за вих.№218 від 12.11.2021 звертався до відповідача з проханням про вжиття заходів щодо переміщення речового доказу, а саме: спирту у кількості 29169,47 дал абсолютного алкоголю з ємностей складу готової продукції Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до іншого місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", проте, як стверджує позивач, жодних дій з боку продавця з метою приведення об`єкту приватизації у придатний до використання стан (звільнення заповнених ємностей/заміна заповнених на порожні) не вчинено.

29.11.2021 позивачем на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях направлено лист-запрошення №226 від 24.11.2021, в якому ініційовано підписання договору купівлі-продажу об`єкту малої приватизації у новій редакції з врахуванням обов`язку продавця звільнити об`єкт приватизації від спирту - речового доказу у кримінальній справі №2307/1787/15-к, однак, як вказав позивач, жодних дій з боку відповідача вчинено не було.

Крім того, листами за вих.№217 від 11.11.2021 та за вих.№230 від 29.11.2021 позивач звертався до Фонду державного майна України з проханням вжити заходи щодо переміщення речового доказу, а саме: спирту у кількості 29169,47 дал абсолютного алкоголю з ємностей складу готової продукції Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до іншого місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", проте, як стверджує позивач, жодних дій з боку продавця з метою приведення об`єкту приватизації у придатний до використання стан (звільнення заповнених ємностей/заміна заповнених на порожні) не вчинено.

У відповідь на вищевказані звернення позивача, Фондом державного майна України у листі від 21.12.2021 за вих.№10-21-30288 зазначено, що в процесі підготовки до продажу та на момент виставлення об`єкта приватизації на продаж від Міністерства економіки України та Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" не надходила інформація щодо зберігання на складі готової продукції Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" спирту в кількості 29169,47 дал, що визнаний речовим доказом у кримінальному провадженні, накладено арешт та який поміщено на відповідальне зберігання Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт".

У листі від 07.12.2021 за вих.№1.1.-2.3-1.9.3/1631 Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" повідомляє, що ємності для спирту з інв.№070327, інв.№070330 з переліку об`єкта приватизації Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" містять в собі спирт, який визнано речовим доказом у кримінальному провадженні. При цьому, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" неодноразово зверталося до правоохоронних та контролюючих органів щодо вивезення з території Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" спирту етилового в кількості 29169,47 дал, який є речовим доказом у кримінальній справі, однак згідно відповідей ГУ ДФС у Черкаській області та Черкаської обласної прокуратури переміщення (вивезення) спирту, що є речовим доказом кримінальній справі без прийняття відповідного судового рішення є неможливим.

За твердженнями позивача, перебування зазначеного спирту в двох ємностях, які входять до переліку майна об`єкту приватизації унеможливлює запуск виробництва нової продукції та використання цього об`єкту за його призначенням, а інформація про об`єкт приватизації, яка була розміщена для проведення аукціону, не містила опису, що на об`єкті приватизації знаходиться будь-яке майно третіх осіб, яке перебуває під обтяженням (арештом). Тобто, наведена відповідачем інформація в інформаційному повідомленні у відомостях про об`єкт приватизації була неповною, не містила істотної інформації про об`єкт та не відповідала дійсності, а отже, позивач вважає, що його права на об`єкт приватизації як переможця аукціону є порушеними та підлягають захисту.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 6 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" (далі - Закон, тут і далі - в редакції, чинній станом на дату проведення аукціону), встановлено, що суб`єктами приватизації є: державні органи приватизації; місцеві ради, органи приватизації територіальних громад; покупці.

У ч.1 ст.7 Закону визначено, що Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

За змістом ч.2 ст.7 Закону державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження, зокрема: здійснюють повноваження власника державного майна, у тому числі корпоративних прав, у процесі приватизації; продають майно, що перебуває у державній власності, у процесі його приватизації, а також акції (частки), що належать державі у майні господарських товариств; утворюють аукціонні комісії.

Порядок приватизації державного і комунального майна передбачає, зокрема, проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства, затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу тощо. Приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації (за змістом ст.10 Закону).

Відповідно до ст.15 Закону об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Для продажу об`єктів малої приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об`єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна України, органом місцевого самоврядування. Аукціонна комісія розробляє умови продажу, що затверджуються органами приватизації. Після затвердження умов продажу органи приватизації не пізніш як через 10 робочих днів публікують інформаційне повідомлення про приватизацію об`єкта малої приватизації в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі. Протокол про результати електронного аукціону формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону в електронній формі.

За змістом ст.21 Закону органи приватизації здійснюють відповідно до законодавства комплекс заходів щодо забезпечення прозорості приватизації, висвітлення приватизаційних процесів шляхом оприлюднення в засобах масової інформації (на веб-сайті органів приватизації, в офіційних друкованих виданнях органів приватизації, у мережі Інтернет та/або на радіо, телебаченні, рекламних щитах) повідомлень про хід і результати приватизації. В інформаційному повідомленні про приватизацію державного або комунального майна обов`язково зазначаються: спосіб проведення аукціону; найменування об`єкта приватизації, його місцезнаходження; дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площа, цільове призначення земельної ділянки, інформація про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або на праві користування, інформація про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними; стартова ціна об`єкта; розмір гарантійного внеску; умови продажу та/або експлуатації об`єкта приватизації (за наявності); дата, час та місце проведення аукціону; час і місце проведення огляду об`єкта; інші відомості (за рішенням державного органу приватизації). До інформаційного повідомлення про приватизацію окремо визначеного майна, об`єктів незавершеного будівництва та об`єктів соціально-культурного призначення включається інформація щодо балансоутримувача, а для об`єктів незавершеного будівництва - щодо рівня будівельної готовності.

01.10.2021 на офіційному вебсайті Фондом державного майна України було опубліковано інформаційне повідомлення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про продаж об`єкта малої приватизації - окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" в якому наведено інформацію про об`єкт приватизації та його склад, місцезнаходження, назва та контактні дані балансоутримувача, відомості про об`єкт (нерухоме майно), відомості про земельні ділянки, перелік майна, яке передане в оренду станом на 29.09.2021, інформацію про аукціон - спосіб проведення аукціону: аукціон з умовами, дату та час проведення аукціону: 01 листопада 2021 року, кінцевий строк подання заяви на участь в електронному аукціоні з умовами, із зниженням стартової ціни.

Також у вказаному повідомленні зазначено інформацію про умови, на яких здійснюється приватизація об`єкта, а саме: приватизація об`єкта здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна"; Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року №432 (зі змінами); Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (зі змінами) та Програми реформування та розвитку спиртової галузі на 2020-2023 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 №699. Покупець від дати переходу права власності на об`єкт приватизації повинен забезпечити: - безперешкодний доступ на вимогу державного підприємства спиртової та лікерогорілчаної промисловості "Укрспирт" до майна, яке розташоване на території Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" та не увійшло до складу об`єкта приватизації (готова продукція, товари, сировина і матеріали, у тому числі сировина у незавершеному виробництві, паливо тощо), та не чинити перешкод державному підприємству спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" у користуванні та розпорядженні таким майном, в тому числі до будівлі заводської їдальні, К, ганок бетонний, К1, інв.№070678 та протирадіаційного укриття інв.№071401 для здійснення заходів по утриманню захисних споруд цивільного захисту в належному стані протягом двох років (ч.8 ст.32 Кодексу цивільного захисту України). Покупець об`єкта приватизації повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.8 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", стартова ціна об`єкта для: аукціону з умовами - 49420473,90 грн (без урахування ПДВ); аукціону із зниженням стартової ціни - 24710236,95 грн (без урахування ПДВ); аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій - 24710236,95 грн (без урахування ПДВ). На остаточну ціну продажу об`єкта приватизації нараховується ПДВ. Розмір гарантійного внеску для: аукціону з умовами - 4942047,39 грн (без урахування ПДВ); аукціону із зниженням стартової ціни: 2471023,7 грн (без урахування ПДВ); аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій: 2471023,7 грн (без урахування ПДВ). Розмір реєстраційного внеску: 1200,00 грн (0,2 мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року).

Крім того, у повідомленні наведено додаткову інформацію: найменування установи (банку, казначейства), її місцезнаходження та номери рахунків у національній та іноземній валюті, відкритих для внесення операторами електронних майданчиків гарантійних внесків, реєстраційних внесків потенційних покупців та проведення переможцями аукціонів розрахунків за придбаний об`єкт, час і місце проведення огляду об`єкта, контактну особа від балансоутримувача, найменування організатора аукціону, представника організатора аукціону та технічні реквізити інформаційного повідомлення.

Як вже вказувалось судом, підставою для звернення позивача з позовом до суду останній визначає неповідомлення відповідачем учасникам аукціону інформації щодо наявних недоліків майна, що суттєво впливає на можливість використання об`єкту приватизації за його функціональним призначенням, унеможливлює запуск виробництва спирту в повному обсязі та зберігання виготовленої продукції, а отже перешкоджає повноцінному використанню майна за його призначенням. За твердженнями позивача, щодо частини рухомого майна, яке входить до складу об`єкта приватизації наявні обмеження в його експлуатації, які полягають у неможливості використання двох ємностей для спирту інв.№070327 та інв.№070330, у зв`язку із розміщенням у цих ємностях спирту як речового доказу в межах кримінального провадження.

За приписами ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За змістом ч.1 ст.99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Приймаючи до уваги предмет та підстави позовних вимог, судом, для з`ясування в якій мірі наявні недоліки об`єкту приватизації впливають на можливість використання його за призначенням - для виробництва та зберігання спирту, тобто повноцінної експлуатації об`єкта приватизації, за клопотанням позивача, призначено у справі №910/20075/21 судову експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Желавській Ользі Олександрівні (свідоцтво №1834 від 28.10.2016).

На вирішення експертизи були поставлені такі питання:

- чи наявний спирт етиловий в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що знаходиться за адресою: 20813, Черкаська область, Кам`янський район, с.Косарі, вул.Кірова, буд.1?

- якщо так, то чи впливає та в якому обсязі зберігання спирту етилового в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) на експлуатацію окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що знаходиться за адресою: 20813, Черкаська область, Кам`янський район, с.Косарі, вул.Кірова, буд.1 за його функціональним призначенням: для виробництва спирту етилового зернового вищої очистки, люкс спирту харчового та зберігання виготовленої продукції?.

Відповідно до висновку судового експерта №26/23 від 31.03.2023, складеного за результатами проведення судової товарознавчої експертизи у справі №910/20075/21:

- спирт етиловий будь-якої кількості декалітрів (дал.) абсолютного алкоголю відсутній в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що розташоване за адресою: 20813, Черкаська область, Черкаський район (Кам`янський район), с.Косарі, вул.Холодноярська (вул.Кірова), буд.1;

- оскільки спирт етиловий відсутній в досліджуваних ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330), то питання "якщо так, то чи впливає та в якому обсязі зберігання спирту етилового в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту (інв.№070327 та інв.№070330) на експлуатацію окремого майна Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", що знаходиться за адресою: 20813, Черкаська область, Кам`янський район, с.Косарі, вул.Кірова, буд.1 за його функціональним призначенням: для виробництва спирту етилового зернового вищої очистки, люкс спирту харчового та зберігання виготовленої продукції?" не вирішувалось.

Статтею 104 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Наявності підстав для відхилення висновку судового експерта №26/23 від 31.03.2023 судом не встановлено.

Зазначені обставини щодо відсутності спирту етилового в кількості 29169,47 дал. абсолютного алкоголю в ємностях для спирту інв.№070327 та інв.№070330 Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" підтверджуються також наданими відповідачем документами, а саме: розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації №106 "Про вилучення майна" від 10.03.2022, яким спирт етиловий у кількості 29169,47 дал., що знаходиться на відповідальному зберіганні Косарського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", підлягає вилученню для забезпечення функціонування закладів охорони здоров`я в умовах воєнного стану та потреб Збройних Сил України; протоколом оперативної наради робочої групи з розгляду питань примусового відчуження або вилучення майна у зв`язку із виконанням заходів правового режиму воєнного стану №8 від 18.03.2022; актами про примусове відчуження або вилучення майна №37/01/13-13-05, №52/01/13-13-05 від 18.03.2022 та №88/01/13-13-05 від 13.04.2022.

Таким чином, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Будь-яких інших підстав позову позивач не навів.

За таких обставин, у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Горького" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях задоволенню слід відмовити.

Всі інші доводи та міркування учасників судового процесу не спростовують висновків суду стосовно відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ст.129 Господарського процесуального кодексу України, приймаючи до уваги висновки суду про відмову у задоволенні позовних вимог, судові витрати позивача, у т.ч. витрати на оплату судової експертизи, покладаються на позивача.

Також, з огляду на положення ч.9 ст.145 Господарського процесуального кодексу України, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2021 у справі №910/19024/21, підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст.74, 129, 145, 238 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Судові витрати позивача залишити за позивачем.

3. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2021 у справі №910/19024/21.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 17.05.2023

Суддя Ю.М. Смирнова