ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"09" травня 2023 р. Справа№ 910/405/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Алданової С.О.

секретар судового засідання Рибчич А.В.

за участю представників:

прокуратури - Стретович О.В.

позивача-1 - Потапова Г.М.

позивача-2 - Самойлович О.В.

позивача-2 - Каїр К.П.

відповідача - Качан А.А.

розглядаючи апеляційну скаргу Київської міської прокуратури

на ухвалу Господарського суду м. Києва від 28.02.2023 р. (повний текст складено 07.03.2023 р.)

у справі № 910/405/23 (суддя - Котков О.В.)

за позовом Керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району" м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Костанза"

про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення грошових коштів

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваною ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.02.2023 р. (повний текст складено 07.03.2023 р.) у справі № 910/405/23 позовну заяву Керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Комунального підприємства "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району" м. Києва залишено без розгляду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Київська міська прокуратура 17.03.2023 р. подала апеляційну скаргу (безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду), у якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 21.03.2023 р. апеляційну скаргу у справі № 910/405/23 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Шапран В.В., Андрієнко В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.03.2023 р. відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Київської міської прокуратури на ухвалу Господарського суду м. Києва від 28.02.2023 р. у справі № 910/405/23 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 910/405/23.

До суду 27.03.2023 р. надійшов супровідний лист, до якого додано платіжну інструкцію № 432 від 23.03.2023 р. про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу у розмірі 2684,00 грн.

До суду 05.04.2023 р. надійшли матеріали справи № 910/405/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.04.2023 р. відкрито апеляційне провадження у справі № 910/405/23 та призначено до розгляду на 09.05.2023 р.

На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/1635/23 від 08.05.2023 р. у зв`язку з перебуванням судді Шапрана В.В. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/405/23.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи Північного апеляційного господарського суду від 08.05.2023 р. апеляційну скаргу у справі № 910/405/23 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Алданова С.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.05.2023 р. справу № 910/405/23 за апеляційною скаргою Київської міської прокуратури на ухвалу Господарського суду м. Києва від 28.02.2023 р. прийнято до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду.

До суду 09.05.2023 р. від Київської міської прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду судового рішення в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 905/1907/21 у подібних правовідносинах.

Апеляційний суд, дослідивши обставини стосовно подібності правовідносин учасників у справах № 910/405/23 та № 905/1907/21, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання заявника та необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Убачається, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.12.2022 р. справу № 905/1907/21 за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу «Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради» до Товариства з обмеженою відповідальністю «АС» про стягнення 365870,72 грн передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 р. прийнято до розгляду касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 р. та призначено до розгляду на 05.04.2023 р.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.04.2023 р. справу № 905/1907/21 призначено до розгляду на 21.06.2023 р.

Підставами передачі вказаної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є необхідність уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 р. у справі № 911/2169/20, відносно того, що прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та некомерційного комунального підприємства з вимогою про визнання недійсним правочину, укладеного комунальним підприємством та про стягнення коштів на користь такого комунального підприємства (як частини двосторонньої реституції) або на користь держави (у разі, якщо це передбачено законом). Звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі некомерційного комунального підприємства, який є замовником закупівлі, розпорядником бюджетних коштів та який допустив порушення умов Закону "Про публічні закупівлі", дозволяє захистити в першу чергу публічні інтереси - щодо розпорядження коштами відповідного бюджету у випадку їх нераціонального використання. І навпаки, відсутність можливості здійснення прокурором відповідних заходів нівелює можливість запобігати відповідним зловживанням щодо зміни ціни (зокрема, відповідно до ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"), що можуть допускатись під час проведення некомерційними комунальними підприємствами публічних закупівель.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За вказаних обставин, користуючись правом, наданим наведеною нормою процесуального закону, апеляційний суд дійшов висновку про те, що провадження у справі № 910/405/23 слід зупинити до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі № 905/1907/21 за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу «Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради» до Товариства з обмеженою відповідальністю «АС» про стягнення 365870,72 грн.

Керуючись ст. ст. 228, 234, 267 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі № 910/405/23 до перегляду судового рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 905/1907/21 у подібних правовідносинах.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Північний апеляційний господарський суд про результат перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 905/1907/21.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 ГПК України до Верховного Суду впродовж двадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 16.05.2023 р.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді В.В. Андрієнко

С.О. Алданова