номер провадження справи 15/8/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2023 Справа № 908/109/23

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Привоз Принт, 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 68-А, кв. 25

до відповідача Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про визнання договору оренди землі припиненим

за участю секретаря судового засідання Кабак І.Ю.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Монько Є.М. адвокат ордер серія АР № 1109455 від 04.01.2023;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився;

суть спору

09.01.2023 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Привоз Принт, м. Запоріжжя до відповідача Запорізької міської ради, м. Запоріжжя про:

- визнання припиненим договору оренди землі від 08.05.2007 за № 90, з відповідними додатковими договорами, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю Привоз Принт, м. Запоріжжя та Запорізькою міською радою, м. Запоріжжя загальною площею 0,1736 га з кадастровим номером :05:007:0154;

- зобов`язати Запорізьку міську раду, м. Запоріжжя прийняти земельну ділянку загальною площею 0,1736 га, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 95а (кадастровий номер :05:007:0154) від Товариства з обмеженою відповідальністю Привоз Принт, м. Запоріжжя, шляхом підписання акту приймання-передачі землі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2023, справу № 908/109/23 передано на розгляд судді Горохову І.С.

23.01.2023 судом відкрито провадження у справі № 908/109/23, привласнено номер провадження 15/8/23, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.02.2023. Також залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_1 .

Ухвалою суду 27.02.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 27.03.2023. Запропоновано позивачу у строк не пізніше 15.03.2023 подати письмову відповідь щодо відзиву на позовну заяву, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, а також запропоновано відповідачу у строк не пізніше 27.03.2023 подати заперечення на відповідь на відзив, оформлені відповідно до ст. 167 ГПК України.

15.03.2023 від представника ТОВ Привоз Принт, адвоката Монько Є.М., до суду надійшла відповідь на відзив.

24.03.2023 від представника Запорізької міської ради Плипенко І.В., до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Ухвалою суду 27.03.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 17.04.2023.

17.04.2023 від представника Запорізької міської ради до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з тим, що представник приймає участь в іншому судовому засіданні.

17.04.2023 відкладено розгляд справи по суті на 04.05.2023 про що постановлено ухвалу.

У судовому засіданні 04.05.2023 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу Акорд.

Представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги з тих підстав, що між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки. 07.07.2022 позивач продав нежитлове приміщення третій особі. Об`єкт нерухомого майна знаходиться на орендованій земельній ділянці. Позивач звертався до відповідача щодо розірвання договору оренди земельної ділянки, у зв`язку із продажем об`єкту нерухомого майна та відсутності намірів продовжувати орендувати земельну ділянку. Запорізькою міською радою підготовлено проект рішення з питання припинення права оренди земельної ділянки, однак остаточно питання не розглянуто. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився. Щодо позову заперечив з тих підстав, що до міської ради надійшла заява позивача про розірвання договору оренди земельної ділянки. Запорізька міська рада діє в межах повноважень, що надані їй п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та вирішує питання регулювання земельних відносин виключно на пленарних засіданнях. Підготовлено проект рішення щодо припинення ТОВ «Привоз Принт» права оренди земельної ділянки, яке повинно бути обговорено, погоджено та розглянуто на сесії міської ради. Після проходження в установленому порядку погодження проекту рішення у постійній комісії з питань комунальної власності приватизації та архітектури та земельних відносин міської ради він може бути поданий на розгляд сесії міської ради. Вважає позовні вимоги безпідставними та просить у позові відмовити повністю.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що фактично відповідач (шляхом підготовки відповідного проекту рішення) визнає, що позивач має право на розірвання договору оренди землі. Позивач продовжує здійснювати щомісячну сплату орендних платежів за договором оренди землі. Не прийняття відповідачем рішення про розірвання договору оренди на думку позивача, призводить до порушень прав позивача та погіршення майнового стану підприємства.

Представник третьої особи не з`явився, надіслав клопотання про підтримання заявлених позовних вимог з проханням розгляд справи проводити без участі третьої особи.

У судому засіданні 04.05.2023 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, з урахуванням обставин справи, суд установив наступне.

Відповідно до рішення шостої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради № 72/110 від 06.12.2006 між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Привоз Принт» (орендар) укладено договір оренди землі від 08.05.2007 № 90.

Відповідно до п. 1 договору оренди землі, орендодавець відповідно до рішення шостої сесії п`ятого скликання Запорізької міської ради № 72/110 від 06.12.2006 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування центру оперативної поліграфії, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Перемоги 95а. Договір укладено на двадцять років, п. 8 договору.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1736 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна: будівля центру оперативної поліграфії, яка є власністю орендаря, п. п. 2, 3 договору.

До договору оренди землі укладались додаткова угода від 10.04.2009, якою змінено розмір орендної плати.

21.04.2016 укладено додатковий договір 00082 до договору оренди землі від 08.05.2007 за № 90, яким викладено договір у новій редакції.

Згідно із договором, в редакції чинній на даний момент в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1736 га, кадастровий помер :05:007:0154. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: будівля орендаря. Земельна ділянка передається в оренду разом з будівлею орендаря (пункти 3, 4, 5 Договору оренди, в редакції чинній на даний момент).

За умовами п. 18 договору, в редакції чинній на даний момент, земельна ділянка передасться в оренду для розташування центру оперативної поліграфії. Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборонити іншого призначення: 11.02.

Відповідно до п. 22 договору, в редакції чинній на даний момент, передача земельної ділянки орендаря здійснюється за актом прийому-передачі земельної ділянки.

За актом приймання-передачі земельної ділянки, орендодавець передав, а орендар прийняв вищевказану земельну ділянку в оренду.

Згідно з пунктом 11, в редакції чинній на даний момент договір укладено до 08 травня 2027 року.

07.07.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Привоз Принт» (продавець) та фізичною особою ОСОБА_1 (покупець, третя особа) укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, за яким право власності па прибудовану будівлю нежитлове приміщення літ. ЛІ, загальною площею 448,7 кв.м., прибудова літ. А2 загальною площею 59,4 кв.м., загальна площа прибудованої будівлі літ. ЛІ з прибудовою літ. А2 становить 508,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташовані па земельній ділянці площею 0,1736 га, кадастровий номер: :05:007:0154, перейшло до фізичної особи ОСОБА_2 .

Договір купівлі-продажу 07.07.2022 посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Кушніренко О.Г. та зареєстрований в реєстрі за № 2073.

08.07.2022 позивач звернувся до Запорізької міської ради з проханням припинити право оренди земельної ділянки та розірвати договір оренди земельної ділянки, у зв`язку з продажем нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці.

21.07.2022 Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради повідомило позивачу, що договір оренди вважається розірваним з моменту реєстрації припинення права оренди та необхідність надання певних документів.

21.07.2022 ОСОБА_1 звернувся до Запорізької міської ради з проханням надати в оренду земельну ділянку кадастровий номер: :05:007:0154, адреса розташування земельної ділянки: АДРЕСА_2 , для розташування центру оперативної поліграфії та укласти договір оренди землі.

04.08.2022 Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради надало відповідь ОСОБА_1 про необхідність надання пакету документів для розгляду його питання.

На підтвердження перерахування орендної плати позивачем надано наступні документи: платіжна інструкція № 1844 від 25.08.2022 на суму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1854 від 22.09.2022 на суму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1865 від 20.10.2022 на суму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1872 від 24.11.2022 нас уму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1879 від 23.12.2022 на суму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1887 від 26.01.2023 на суму 12 122,45 грн; платіжна інструкція № 1866 від 24.02.2023 нас уму 13 940,82 грн; податкові декларації за 2022 рік та 2023 рік.

Як зазначив відповідач, Управління з питань земельних відносин підготовлено проект рішення «Про припинення ТОВ «Привоз Принт» права оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 », який відповідно до ст. ст. 14-16 рішення Запорізької міської ради № 5 від 21.12.2020 «Про затвердження Регламенту Запорізької міської ради» та згідно із Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повинен бути обговорений, погоджений та розглянутий на сесії міської ради.

Враховуючи те, що рішення відповідачем про розірвання договору оренди не прийнято та позивач продовжує сплачувати орендну плату, позивач вважає, що своєю бездіяльність відповідач порушує права позивача.

За наявних обставин справи, наданих доказів та норм чинного законодавства суд не вбачає підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Положеннями статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 2 вказаної статті передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів. Серед іншого, вказана норма містить вказівку, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 37 договору, в редакції чинній на даний момент визначено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; розірвання договору оренди землі згідно з п. 38, 39; ліквідації юридичної особи - орендаря, смерті фізичної особи - орендаря; інші підстави передбачені законодавством.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, Підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини;

ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії;

з) припинення права користування надрами у разі закінчення встановленого спеціальним дозволом на користування надрами строку користування надрами (у разі передачі земельної ділянки державної, комунальної власності користувачу надр для здійснення діяльності з користування надрами).

Суд вважає, що не передбачено такого способу захисту права та інтересу як визнання договору припиненим, а реалізація таких способів захисту як зміна або припинення правовідношення може відбуватися шляхом розірвання договору. Звертаючись до суду з вимогою про визнання договору припиненим, позивач прагне досягнути юридичної визначеності у відносинах з відповідачем, тобто намагається отримати підтвердження судом припинення певних прав іншої сторони договору. У такому разі належним способом захисту є визнання відсутності права відповідача. У випадку невизнання орендарем припинення його права оренди, таке право підлягає захисту судом шляхом визнання його права на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України.

Отже позивач, заявляючи позовну вимогу про визнання припиненим договору оренди землі від 08.05.2007 за № 90 обрав неправильний спосіб захисту своїх прав, що є підставою для відмови у позові в цій частині.

З приводу звернення позивача до відповідача щодо прийняття рішення про розірвання договору оренди землі та припинення права оренди земельної ділянки суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 334 ЦК України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Частиною 1 статті 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За змістом частини 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки. Відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.

07.07.2022 ТОВ «Привоз Принт» уклало з фізичною особою ОСОБА_1 договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташоване на земельній ділянці площею 0,1736 га, кадастровий номер: :05:007:0154. Право власності на об`єкт нерухомого майна: прибудована будівля літ. А1, прибудова літ. А2, за адресою АДРЕСА_2 , земельна ділянка місця розташування: кадастровий номер: :05:007:0154 зареєстровано за ОСОБА_1 07.07.2022 про що свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 325272936 від 09.03.2023.

Таким чином, право ТОВ «Привоз Принт» щодо користування земельною ділянкою за договором оренди земельної ділянки від 08.05.2007 є припиненим, у зв`язку з продажем нерухомого майна, яке було розташовано на орендованій земельній ділянці, без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки в силу прямої вказівки закону. Новий власник об`єкта нерухомості ОСОБА_1 , якому перейшло право оренди, у зв`язку з укладенням договору купівлі-продажу нерухомого майна від 07.07.2022, набув право оренди земельною ділянкою кадастровий номер: :05:007:0154 за чинним договором оренди від 08.05.2007, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні.

Доказів звернення ОСОБА_1 до Запорізької міської ради щодо розірвання чинного договору оренди землі від 08.05.2007, суду не надано.

З урахуванням наведеного, відсутні підстави для зобов`язання Запорізької міської ради приймати земельну ділянку за кадастровим номером :05:007:0154 шляхом підписання акту приймання-передачі, оскільки договір оренди землі є чинним та ТОВ «Привоз Принт» наразі не має права звертатися з такою вимогою до відповідача, як таке, що вже не є належним користувачем земельної ділянки.

Враховуючи вище викладені обставини та вимоги чинного законодавства України, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

У позові відмовити повністю.

Судові витрати зі сплати суворого збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18 травня 2023 року.

Суддя І. С. Горохов