ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.05.2023 Справа№ 914/1079/23

м.Львів

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», м.Київ

до відповідача-1: Львівської обласної військової (державної) адміністрації, м.Львів

до відповідача-2: Національного природного парку «Сколівські Бескиди», м.Сколе Львівської області

до відповідача-3: Стрийської районної державної адміністрації Львівської області, м.Стрий

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,

третя особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача-2: Державне підприємство «Львівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою», м.Львів

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном.

Суддя Кітаєва С.Б.

За участю секретаря Сосницької А.А.

Представники сторін:

від позивача: Малета А.І. представник ( в режимі відеоконференції)

від відповідача-1: Смотрич Д.В. - представник

від відповідача-2: Хомик Г.М. представник

від відповідача-3: не з`явився

від третьої особи-1: Радченко М.І. представник

від третьої особи-2: не з`явився

Публічне акціонерного товариства «Укрнафта» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до відповідача-1, Львівської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача-2, Національного природного парку «Сколівські Бескиди», до відповідача-3, Стрийської районної державної адміністрації Львівської області про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, а саме:

- визнати незаконним та скасувати пункт 2 розпорядження голови Сколівської райдержадміністрації від 12.04.2005 р. № 127 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 22 грудня 2004 р. № 434 «Про затвердження технічної документації по видачі Державного акту на право постійного користування землею національному природному парку «Сколівські бескиди» в частині передачі в постійне користування НПП «Сколівські бескиди» відповідно до пункту 6 додатку до даного розпорядження в частині площі 890,8435 га. на території Підгорецької сільської ради.

- визнати незаконним та скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія та номер ЯЯ 181009 від 20.04.2005 р. на право постійного користування за Національним природним парком «Сколівські Бескиди» земельною ділянкою кадастровий номер № :04:000:0003 (відповідно до протоколу № 7981759 виправлення помилки від 23.10.2021 р. помилка в кадастровому номері :04:000:0003 виправлена на кадастровий номер :09:000:0422) площею 890,8435 га., за цільовим призначенням (використання) земельної ділянки - обслуговування національного природного парку зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею договорів оренди землі за № 26.

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер № :09:000:0422 площею 890,8435 га., державна реєстрація якої здійснена 28.07.2021 р., за цільовим призначенням - 04.03 для збереження та використання національних природніх парків, категорія земель - землі природно заповідного та іншого природоохоронного призначення.

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведену 28.09.2021р. державну реєстрацію права державної власності за Львівською обласною державною адміністрацією на земельну ділянку кадастровий номер № :09:000:0422, площею 890,8435 га, за реєстраційним номером нерухомого майна 100, номер запису про право власності / довірчої власності: 44289721.

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведену 28.09.2021р. державну реєстрацію права постійного користування за Національним природним парком «Сколівські Бескиди» на земельну ділянку кадастровий номер № :09:000:0422, площею 890,8435 га, номер запису про інше речове право: 44289806.

Ухвалою суду від 10.04.2023 суд постановив: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 11.05.23 ; залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області та на стороні Відповідача-2: Державне підприємство «Львівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою».

19.04.2023,за вх.№9695/23, від представника позивача, адвоката Малети А.І., надійшла заява про участь в підготовчому судовому засіданні, призначеному на 11.05.2023 на 13 год. 30 хв в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення «Easy Con». Ухвалою суду від 01.05.2023 заяву задоволено.

26.04.2023, за вх.№10214/23, від третьої особи-1 поступили пояснення.

28.04.2023, за вх.№10486/23, від відповідача-2 поступила заява про вступ у справу як представника.

01.05.2023, за вх.№10633/23, від відповідача-2 поступив відзив на позовну заяву.

02.05.2023, за вх.№10932/23, від відповідача-1 поступило клопотання/заява про передачу справи за підсудністю.

08.05.2023, за вх.№11347/23, від відповідача-2 поступила заява.

08.05.2023, за вх.№11328/23, від відповідача-3 поступило повідомлення щодо виконання ухвали суду від 10.04.2023.

11.05.2023, за вх.№11761/23, від відповідача-з поступив відзив на позовну заяву.

11.05.2023, за вх.№11723/23, від відповідача-1 поступив відзив на позовну заяву.

Позивач, відповідачі 1,2 та третя особа-1 явку повноважних представників в підготовче засідання 11.05.2023 забезпечили.

Відповідач-3 та третя особа-2 явки представників в підготовче засідання 11.05.2023 не забезпечили.

В підготовчому засіданні представник відповідача-1 підтримав клопотання/заяву від 02.05.2023 та вважає, що дану справу потрібно передати за виключною підсудністю до Господарського суду м.Києва.

В підготовчому засіданні 11.05.2023 представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання.

Представники відповідача2 та третьої особи-1 підтримали подане клопотання.

Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява подана із порушенням правил підсудності, та підлягає передачі до Господарського суду м. Києва, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З наведених положень вказаної статті вбачається, що загальне правило територіальної підсудності щодо пред`явлення позову за місцезнаходженням відповідача застосовується лише у випадку, коли інші правила підсудності не встановлені положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 30 Господарського процесуального кодексу України встановлена виключна підсудність справ.

Виключна підсудність - це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності. У цих категоріях справ не допускається також договірна підсудність.

Частиною третьою ст. 30 ГПК України встановлено, що спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Частиною п`ятою статті 30 Господарського процесуального кодексу України визначено, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду. Тобто, якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, то розгляд такої справи у будь-якому разі відноситься до компетенції виключно господарського суду міста Києва та будь-який інший суд неуповноважений здійснювати розгляд відповідної справи.

У випадку виникнення конкуренції норм частини третьої статті 30 Господарського процесуального кодексу України та частини п`ятої статті 30 Господарського процесуального кодексу України під час визначення підсудності спору з приводу нерухомого майна, у тому числі щодо земельних ділянок, відповідачем в якому є орган, зазначений у частині п`ятій статті 30 Господарського процесуального кодексу України, судам слід керуватись частиною п`ятою статті 30 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у частині п`ятій статті 30 Господарського процесуального кодексу України, то розгляд такої справи у будь-якому разі відноситься до компетенції виключно господарського суду міста Києва та будь-який інший суд неуповноважений здійснювати розгляд відповідної справи.

Подібні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 27.07.2022 у справі № 910/1718/21, від 04.02.2020 у справі № 914/240/18, від 12.01.2021 у справі № 918/572/19, від 20.10.2021 у справі № 921/730/19.

Відповідно до Указу Президента України №68/2022 від 24.02.2022р. "Про утворення військових адміністрацій" на виконання Закону України "Про правовий режим воєнного стану" для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку постановлено утворити 25 обласних військових адміністрацій, в тому числі Львівську обласну військову адміністрацію. Фактично обласна, Львівська обласна державна адміністрація, набула статусу військової адміністрацій, а голова цієї держадміністрацій - посаду начальника військової адміністрації. Рішення Президента тимчасове і діятиме воно до скасування режиму воєнного стану. По закінченню війни ОВА повернеться до звичного режиму роботи в форматі ОДА.

З огляду на зазначені вище обставини, оскільки Відповідачем-1 у справі є Львівська обласна військова (державна) адміністрація, спір за вказаним позовом відповідно до приписів ч. 5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України належить до виключної підсудності господарського суду міста Києва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зважаючи на наведе вище, спір у справі не підлягає розгляду Господарським судом Львівської області та підлягає передачі на розгляд Господарського суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 30, 31, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Львівської обласної військової (державної) адміністрації від 02.05.2023 (вх.№10932/23 від 02.05.2023) задовольнити.

2. Матеріали справи №914/1079/23 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», до відповідача-1, Львівської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача-2, Національного природного парку «Сколівські Бескиди», до відповідача-3, Стрийської районної державної адміністрації Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та на стороні Відповідача-2: Державного підприємства «Львівський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького, 44-В).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Суддя Кітаєва С.Б.