ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 травня 2023 року Справа № 903/379/23

за позовом: Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації, м. Луцьк

до відповідачів: 1. Ковельської районної військової адміністрації, м. Ковель, Волинська обл.

2. Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк

3. Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області, с. Рівне, Ковельський р-н., Волинська обл.

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Кравчук А.М.

встановив: 13.04.2023 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації до Ковельської районної військової адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Рівненської сільської ради Ковельського району Волинської області про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Любомльської районної державної адміністрації від 19.12.2013 №246 Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:1008 площею 23,5582 га;

- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:1008 площею 23,5582 га, цільове призначення (16.00) землі запасу сільськогосподарського призначення, у Державному земельному кадастрі;

- зобов`язання Рівненської сільської ради Любомльського району повернути Волинській обласній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:1008 площею 23,5582 га.

Ухвалою суду від 14.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.05.2023 о 10 год. 00 хв. Запропоновано відповідачам подати суду в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України не пізніше п`ятнадцяти календарних днів з дня вручення даної ухвали відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, копію відзиву надіслати прокурору, позивачу, докази чого подати суду; прокуратурі, позивачу - відповідь на відзиви не пізніше 3-х календарних днів з дня отримання відзивів з доказами надіслання відповідачам; відповідачам - заперечення на відповідь прокуратури, позивача протягом 3-х календарних днів з дня отримання відповіді з доказами надіслання прокуратурі, позивачу.

Відповідачі ухвалу суду отримали 17.04.2023, що підтверджується списком розсилки поштової кореспонденції від 14.04.2023 (а.с. 109).

Строк для подання відзиву по 02.05.2023.

02.05.2023 на адресу суду надійшов відзив ГУ Держгеокадастру у Волинській області (а.с. 110-119), згідно якого позовні вимоги заперечує. Зазначає, що спірна земельна ділянка сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Любомльского району Волинської області. В технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення відсутні будь які документи, які свідчать про належність спірної земельної ділянки до земель оборони, а твердження прокурора відносно її меж грунтуються на припущеннях. Жодного рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося. Перебування земельної ділянки в межах прикордонної смуги не відносить її до земель оборони та не є причиною виникнення прав на неї в органах охорони державного кордону, оскільки така земельна ділянка надається в постійне користування лише для облаштування та утримання певних об`єктів та споруд. Земельна ділянка не перетинається з землями, необхідними для потреб 6 Прикордонного Волинського загону та не визначені законом як такі, що підлягають передачі в користування даній службі. Скасування спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі ніяк не захищає права держави, оскільки при вчиненні таких дій вона перестає бути об`єктом цивільно-правових відносин і автоматично не переходить в розпорядження Волинської обласної військової адміністрації. Прокурором заявлено вимоги в інтересах держави до неї самої.

Відзив учасниками справи отриманий 02.05.2023.

Строк для подання відповіді на відзив по 05.05.2023.

08.05.2023 на адресу суду надійшла відповідь прокуратури на відзив (надіслана засобом поштового зв`язку 04.05.2023, а.с. 120-133), згідно якої позовні вимоги підтримує. Зазначає, що під час загальної інвентаризації земель протиправно визначено категорію та цільове сільськогосподарське призначення спірної земельної ділянки, оскільки вона розташована вздовж державного кордону України з Республікою Польща та знаходиться в межах прикордонної смуги, у зв`язку з чим належить до земель оборони. Не розроблення та не затвердження окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки розміри прикордонної смуги встановлені законом. Позовна заява звернена до ГУ Держгеокадастру, оскільки саме ним незаконно проведено інвентаризацію спірної земельної ділянки та віднесено її до земель сільськогосподарського призначення.

Учасники справи відповідь на відзив отримали 04.05.2023.

Строк для подання заперечень на відповідь на відзив по 08.05.2023.

08.05.2023 на адресу суду надійшли заперечення ГУ Держгеокадастру у Волинській області (а.с. 134-138), згідно яких у позові просить відмовити. Зазначає, що прикордонна смуга в Любомльському районі пролягає на значних територіях, які прилягають до державного кордону та охоплює ряд адміністративних одиниць. Перебування земель в межах прикордонної смуги не є підставою визначення їх належності до наперед визначеної категорії та їх вилучення з цивільного обороту.

Враховуючи вищевикладене, виконання функцій підготовчого провадження, відсутність підстав для відкладення розгляду справи, врахувавши думку прокурора, представника ГУ Держгеокадастру у Волинській області, суд протокольною ухвалою від 17.05.2023 закрив підготовче засідання, розгляд справи по суті призначив на 31.05.2023 об 11 год. 30 хв.

Згідно з ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 31.05.2023 об 11 год. 30 хв.

Прокурор, представник ГУ Держгеокадастру у Волинській області про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті повідомлені під розписку.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану, суд з метою мінімізації ризиків, задля захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, вважає за необхідне запропонувати учасникам справи скористатись своїм правом та надати Господарському суду Волинської області клопотання про розгляд справи без їх участі. Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до частин першої та другої статті 197 ГПК України.

При цьому учасники справи з метою реалізації принципів змагальності та диспозитивності не позбавлені можливості подати письмові пояснення у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 195, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1.Повідомити учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті на 31.05.2023 об 11 год. 30 хв.

2. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 17.05.2023.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя А. М. Кравчук

Звертаємо увагу учасників судового процесу на особливості розгляду справи в особливий період (на період дії правового режиму воєнного стану) та порядок дій учасників судового процесу під час сигналу "Повітряна тривога":

- після надходження сигналу "Повітряна тривога" розгляд справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні, не здійснюється. У судовому засіданні буде оголошуватися перерва;

- розгляд справ відбудеться через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні;

- якщо за об`єктивних обставин учасник справи не може прибути в судове засідання після відбою тривоги, рекомендовано подати клопотання про відкладення судового засідання з наведенням поважних причин або про проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів;

- у випадку не надходження клопотання про відкладення розгляду справи з зазначенням причин після закінчення тривоги розгляд справи відбудеться за участю представників, які прибудуть у судове засідання.