ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"15" травня 2023 р. Справа №914/1259/22
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді: Марка Р.І.,
Суддів: Матущака О.І.,
Секретар судового засідання: Чудяк Х.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Львівської обласної прокуратури № 15/1-1611вих-22 від 16.11.2022 (вх. № 01-05/2799/22 від 18.11.2022)
на рішення Господарського суду Львівської області від 18.10.2022 (повний текст рішення складено 28.10.2022)
у справі № 914/1259/22 (суддя Суддя І. Б. Козак)
за позовом Заступника керівника Львівської обласної прокуратури, м.Львів,
до відповідача-1: Львівської міської ради, м.Львів,
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю ІДИЛІЯ ПАРК, м.Львів,
до відповідача-3: Приватного підприємства Фірма СОМГІЗ, м.Львів,
про: визнання недійсним результатів проведення земельних торгів, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації прав.
за участю представників сторін:
від позивача: Максимовська С.С.;
від відповідача-1: не з`явився;
від відповідача-2: Симененко Ю.Е.;
від відповідача-3: не з`явився;
Рішенням Господарського суду Львівської області від 18.10.2022 у справі №914/1259/22 відмовлено у задоволенні позову Заступника керівника Львівської обласної прокуратури до відповідача-1: Львівської міської ради, до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю ІДИЛІЯ ПАРК, до відповідача-3: Приватного підприємства Фірма СОМГІЗ про: визнання недійсним результатів проведення земельних торгів, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації прав.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Львівська обласна прокуратура, оскаржила таке в апеляційному порядку. Апеляційна скарга надіслана на адресу Західного апеляційного господарського суду 16.11.2022 та надійшла на адресу суду 18.11.2022.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.11.2022 вказану справу передано колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Марка Р.І., суддів Матущака О.І. та Скрипчук О.С.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.11.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Львівської обласної прокуратури та призначено розгляд справи на 19.12.2022.

19.12.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Марка Р.І.

Ухвалою суду від 22.12.2022 розгляд справи призначено на 23.01.2023.

23.01.2023 в судовому засіданні оголошено перерву до 20.02.2023.

20.02.2023 в судовому засіданні оголошено перерву до 03.04.2023.

03.04.2023 в судовому засіданні оголошено перерву до 15.05.2023.

В судовому засіданні 15.05.2023 колегія суддів вирішила зупинити провадження у справі з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, за результатами земельних торгів, 11.01.2019 між Лисиничівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю ІДИЛІЯ ПАРК укладено договір оренди земельної ділянки № б/н (далі - Договір).

За умовами п. 1 Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на землях житлової та громадської забудови, з кадастровим номером :01:001:0341, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, Лисиничівська сільська рада, село Лисиничі (в межах населеного пункту).

Згідно з п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення Договору становить 1921 грн 85 коп.

Договір укладено на 10 років з дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки зареєстровано 15.01.2019 за Товариством з обмеженою відповідальністю ІДИЛІЯ ПАРК, номер запису про інше речове право 29935053.

11.01.2019 Актом приймання-передачі об`єкта оренди до Договору оренди земельної ділянки, Орендодавець згідно з Договором передав, а Орендар прийняв у фактичне володіння та користування об`єкт оренди, що визначений Договором: земельну ділянку площею 1,7432 га несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на землях житлової та громадської забудови з кадастровим номером :01:001:0341, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, Лисиничівська сільська рада, село Лисиничі (в межах населеного пункту).

В подальшому, 07.12.2021, на підставі ухвали Львівської міської ради № 1572 від 04.11.2021, розпорядження Кабінету Міністрів України № 718-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», державним реєстратором здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0341 за Львівською міською радою. Номер запису про право власності 45578042.

У інформації ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 10-13-0.10-698/2-22 від 16.02.2022 зазначено, що до 06.10.2015 земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0341 знаходилась за межами населених пунктів на території Лисиничівської сільської ради. Рішенням Пустомитівської районної ради від 06.10.2015 № 507 затверджено проект зміни меж населеного пункту с. Лисиничі, відповідно до якого вказану земельну ділянку було включено в межі с. Лисиничі. Водночас, станом на 15.02.2022 технічна документація з нормативної грошової оцінки земель с. Лисиничі в нових межах до Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг не передавалась.

Згідно з листом Львівської міської ради №2403вих-25379 від 07.04.2022 у пункті 5 договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0341 замість нормативної грошової оцінки земельної ділянки вказано стартовий розмір річної орендної плати за земельну ділянку, що становить 5 % від середньої нормативної грошової оцінки ріллі по Львівській області.

Згідно з інформацією ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 10-13-0.10-698/2-22 від 16.02.2022, наданою на запит обласної прокуратури, протягом 2019 року витяги з технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0341 не видавалися.

Також, відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 10-13-0.10-1162/2-22 від 04.05.2022 протягом 2018 року витяги з технічної документації з нормативної грошової оцінки на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0341 не видавалися. Відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг не відомо про проведення нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Згідно з інформацією Львівської міської ради №2403вих-25379 від 07.04.2022 при проведенні розрахунків для укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0341 брався до уваги лист відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру Львівської області від 29.11.2018 № 18-13-0.29-1360/113-18, відповідно до якого середня нормативно-грошова оцінка ріллі у Львівській області станом на 01.10.2018 становила 22049,66 грн/га. Львівською міською радою також зазначено, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у переданих їй матеріалах відсутній.

Листом відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру Львівської області від 29.11.2018 № 18-13-0.29-1360/113-18 повідомлено Лисиничівську сільську раду про те, що середня нормативна грошова оцінка ріллі по Львівській області станом на 01.10.2018 становить 22049,66 грн/га.

Згідно з листом відділу у Пустомитівському районі Головного управління Держгеокадастру Львівської області від 27.11.2018 № 18-13-0.29- 6952/172-18 нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0341 площею 1,7432 га на території Лисиничівської сільської ради станом на 01.11.2018 не проведено.

Предметом позову у справі, що розглядається, є вимога Львівської обласної прокуратури про визнання недійсними результати земельних торгів, оформлені протоколом №41 від 11.01.2019 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0341, площею 1,7432 га, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, визнання недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 11.01.2019, укладений між Лисиничівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області (81126, Львівська область, Пустомитівський район, с. Лисиничі, вул. Т. Шевченка, 48, ідентифікаційний код юридичної особи 04369535) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІДИЛІЯ ПАРК» (вул. Княгині Ольги, 100 Ж, м. Львів, 79053, ідентифікаційний код юридичної особи - 42565525) щодо земельної ділянки площею 1,7432 га, кадастровий номер :01:001:0341 та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0341, площею 1,7432 га, що здійснена державним реєстратором Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на підставі договору оренди земельної ділянки об/н від 11.01.2019, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис: 29935053, припинивши інше речове право право оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0341, площею 1,7432 га.

В ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.04.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Львівської обласної прокуратури на постанову Західного апеляційного господарського суду від 23.03.2023 та рішення Господарського суду Львівської області від 25.11.2022 у справі № 914/1262/22.

Згідно з ч.4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оскільки при розгляді Верховним Судом у справі № 914/1262/22 буде встановлюватись правовий висновок щодо подібних правовідносин, судова колегія вважає за доцільне зупинити апеляційне провадження у справі №914/1259/22 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 914/1262/22.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою палатою Верхового Суду.

За положеннями п.11 ч.1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється, зокрема, у випадку передбаченому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи та єдності судової практики, колегія суддів вважає за можливе зупинити апеляційне провадження у справі №914/1259/22 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 914/1262/22, на підставі п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Львівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Львівської області від 18.10.2022 у справі №914/1259/22 зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 914/1262/22.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Західний апеляційний господарський суд про результати розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду справи № 914/1262/22.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в строк та в порядку встановленому ст.ст.287-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Марко Р.І.

Суддя Скрипчук О.С.

Суддя Матущак О.І.