ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ОКРЕМА УХВАЛА
"15" травня 2023 р. м. Черкаси справа № 925/365/23
Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження розглянув справу за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Уманської міської ради, м.Умань, пл.Соборності,1
до Приватного підприємства "Лотос-Умань", Черкаська область, Уманський район, с.Піківець, вул.Уманська,148
про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,
без участі повноважних представників сторін.
Заступник керівника Уманської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави в особі Уманської міської ради до Приватного підприємства "Лотос-Умань" з вимогами:
Ухвала суду про відкладення підготовчого засідання направлена на юридичну адресу відповідача Приватного підприємства "Лотос-Умань" с.Піківець Уманського району Черкаської області, вул.Уманська,148, що відповідає офіційній юридичній адресі відповідача як суб`єкта підприємницької діяльності, що вказана в позовній заяві прокурора та позивача, та вказана в ЄДРПОУ самим відповідачем.

06.05.2023 відділенням №1 ПВП 25 АТ "Укрпошта" Черкаської області (відтиск печатки барвником синього кольору), яке обслуговує відповідача, вказане вище поштове відправлення повернуто за зворотною адресою до господарського суду Черкаської області з відміткою "неправильно зазначена (відсутня) адресат одержувача", з рукописним надписом підпису "Король" синім барвником, ймовірно працівника пошти замість вказівки прізвища працівника поштового зв`язку - без посилання на підстави, документи, без зазначення прізвища працівника поштового зв`язку, що прийняв таке рішення.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про поштовий зв`язок": оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку; послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 (далі Правил):

П. 94. Порядок доставки поштових відправлень, поштових переказів, повідомлень про вручення поштових відправлень, поштових переказів, періодичних друкованих видань юридичним особам узгоджується оператором поштового зв`язку разом з юридичною особою. Для отримання поштових відправлень юридична особа повинна забезпечити створення умов доставки та вручення поштових відправлень відповідно до вимог Закону України "Про поштовий зв`язок", цих Правил.

Абзац перший пункту 94 в редакції Постанови КМ № 1107 від 18.12.2018\

Прості та рекомендовані поштові відправлення, повідомлення про надходження поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, періодичні друковані видання, адресовані юридичним особам, можуть доставлятися з використанням абонентських поштових скриньок, що встановлюються на перших поверхах приміщень чи інших доступних для цього місцях або у канцелярії, експедиції тощо, розміщені на перших поверхах приміщень, чи видаватися в приміщеннях об`єкта поштового зв`язку представникам юридичних осіб, уповноваженим на одержання пошти.

П.99. Рекомендовані поштові відправлення (крім рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка"), рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час видачі у приміщенні об`єкта поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, який проживає разом з ним.

Абзац перший пункту 99 в редакції Постанови КМ № 1107 від 18.12.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1149 від 27.12.2019\

У разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу.

П. 101. У разі коли адресата неможливо повідомити про надходження реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу за номером телефону, зазначеним відправником у поштовій адресі, до його абонентської поштової скриньки вкладається повідомлення про надходження такого поштового відправлення, поштового переказу.

П. 116. У разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод….

П.117. Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику; повернення відправлень, від яких відмовився адресат або вручення яких неможливе, повинне здійснюватися негайно (…).

Іншого порядку вручення чи повернення рекомендованих листів Правилами не встановлено.

Звертаю увагу, що суд не вказував ніяких додаткових адрес одержувача, не направляв поштовим відділенням інших вказівок по врученню рекомендованого листа від суду.

Одержувач рекомендованого листа приватне підприємство "Лотос-Умань" своєї юридичної та фактичної адреси, місця здійснення господарської діяльності (приписи ст. 93 ЦК України) - не змінювало, про що свідчить розгорнутий витяг з ЄДРПОУ на відповідача станом на 15.05.2023.

Натомість в порушення п.116 Правил АТ "Укрпошта" при поверненні рекомендованого листа, направленого Господарським судом Черкаської області на адресу відповідача приватного підприємства "Лотос Умань" с.Піківець Уманського району Черкаської області, вул. Уманська, 148 - посадовою особою відділення №1 АТ "Укрпошта" в м. Черкаси зазначено формальні та надумані причини його невручення, на свій розсуд зроблена ще й помітка працівником пошти "неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача". При цьому витрачені бюджетні кошти за послугу, яка продекларована публічно спеціальною організацією поштового зв`язку (АТ "Укрпошта"), але фактично не виконана.

Зазначені дії посадовців АТ "Укрпошта" можуть бути розцінені як "вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству", що є підставою для вжиття заходів процесуального примусу відповідно до ч.1 ст.131, п.2 ч.1 ст.135 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1, 6 і 7 ст.246 Господарського процесуального кодексу України: суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу; окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню (…); з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст.246 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Надіслати окрему ухвалу Акціонерному товариству "Укрпошта" для виявлення та усунення причини, які призвели до порушення вимог п.116 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, щодо не зазначення причин невручення поштового відправлення, необґрунтованого повернення оплаченого за бюджетні кошти рекомендованого листа суду про виклик відповідача у судове засідання.

2. Про результати інформувати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї окремої ухвали.

Окрема ухвала суду набрала законної сили 15.05.2023. Окрема ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Направити цю окрему ухвалу суду рекомендованим листом АТ "Укрпошта" (м. Київ, вул. Хрещатик, 22, інд. 01001).

Додаток: - ксерокопія поштових відправлень на 1 арк (конверт);

- ксерокопія витягу з ЄДРПОУ на відповідача -

тільки першому адресату.

Суддя Г.М.Скиба