ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" травня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1507/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи справу за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Дмитрівська, 63) в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ), Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, проспект Незалежності, 62, ), Комунального підприємства Ізмаїл-Світло (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. 51-й Перекопської Дивізії, 1а, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, )

про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн.

Представники:

Прокурор Кривельова Т.М.

Від Південного офісу Держаудитслужби Лопатюк Ю.А. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не з`явився;

Від КП Ізмаїл-Світло - не з`явився;

Від відповідача не з`явився.

в с т а н о в и в :

Керівник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області та Комунального підприємства «Ізмаїл-Світло» із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» з вимогами про:

- визнання недійсною Додаткової угоди № 1 від 23.12.2020 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткової угоди № 2 від 29.12.2020 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 22.02.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткової угоди № 5 від 22.03.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткової угоди № 7 від 01.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткової угоди № 8 від 07.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- визнання недійсною Додаткову угоду № 9 від 09.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код , вул. Мала Арнаутська, 88, м. Одеса, 65007) на користь Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600,) безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 2 180 172,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що укладання додаткових угод в дуже малий проміжок часу, а саме 23.12.2020 та 29.12.2020, а також 01.09.2021, 07.09.2021 та 09.09.2021, на думку прокурора, дають підстави для висновку, що такий підхід до оформлення змін до ціни до договору був зумовлений не відповідними коливаннями на ринку товару, а формальним дотриманням приписів щодо не перевищення 10 % одноразового збільшення, який суттєво дотримано не був тобто укладання спірних додаткових угод не мало легітимної мети у розумінні частини першої статті 203 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 17.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.05.2023.

Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлена належним чином.

Комунальне підприємство «Ізмаїл-Світло» не забезпечило явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлене належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 26.04.2023 № 10963/23.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином.

15.05.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача про зупинення провадження у справі від 12.05.2023 № 06/02-1818 (вх. № 15921/23) в якому просив суд зупинити провадження у справі № 916/1507/23 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 905/1907/21.

Вказане клопотання відповідача обґрунтоване тим, що аналогічний спір розглядається Великою Палатою Верховного Суду в межах справи № 905/1907/21.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Судом встановлено, що ухвалою від 24.10.2022 № 905/1907/21 колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відкрила касаційне провадження за скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, у якій він просив скасувати ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.12.2022 справу № 905/1907/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

В ухвалі про передачу колегія сформувала низку питань, які її думку постануть перед Великою Палатою Верховного Суду у цій справі, а саме:

- чи може прокурор звертатись до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину недійсним та стягнення коштів;

- чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядування про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу; чи є такий спосіб захисту ефективним;

- чи є у такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належним способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади у збереженні бюджетних коштів.

Судом встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 04.05.2023 розгляд справи № 905/1907/21 призначено на 21.06.2023.

У цій справі, № 916/1507/23, також розглядаються вимоги прокурора в інтересах держави в особі представницького органу територіальної громади та комунального підприємства про визнання додаткових угод недійсними.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення єдності судової практики, з огляду на подібність предмету і підстав спору цієї справи № 916/1507/23 та справи № 905/1907/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача та зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 905/1907/21 на підставі пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача про зупинення провадження у справі від 12.05.2023 № 06/02-1818 (вх. № 15921/23 від 15.05.2023) - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 916/1507/23 за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, Комунального підприємства Ізмаїл-Світло до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн. до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 905/1907/21.

Ухвала набрала законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її постановлення.

Повний текст ухвали складено 19.05.2023.

Суддя Ю.А. Шаратов