ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

17 травня 2023 року Справа № 926/781/23

За позовом Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до відповідача 1) Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Ромтіс Буд

про визнання договору недійсним

Суддя Проскурняк О.Г.

Секретар судового засідання Паращук Д.В.

Представники сторін:

прокурор Самокіщук М.Ю.

від позивача (в режимі ВКЗ) Григорчук С.А.

від відповідача 1 (в режимі ВКЗ) Лукіянчук С.М.

від відповідача 2 Палій О.С.

від третьої особи 1 не з`явився.

від третьої особи 2 не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідача 1) Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012 про визнання договору недійсним.

Позов обґрунтованим тим, що 22 грудня 2018 року між Подільським УКБ та ОЖБК Житлобуд-2012 (правонаступником якого є ТОВ Житлобуд-2012) укладено договір № 12 про реконструкцію будівлі № 96 під багатоповерховий житловий будинок по вул. Кутузова, 2, у м. Чернівці на земельній ділянці площею 0,7995 га, розташованій на розі вулиць Щербанюка (Чапаєва) Кутузова Михайла Фельдмаршала у м. Чернівці (військове містечко № 1).

Вказана земельна ділянка належить державі в особі Міністерства оборони України на праві власності.

Крім цього, 26 грудня 2019 року між Подільським УКБ та ТОВ Житлобуд-2012 укладено додатковий договір до Договору № 12 про реконструкцію будівлі № 96 під багатоповерховий житловий будинок по вул. Кутузова, 2, у м. Чернівці.

На думку керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону Договір № 12 (та відповідно додатковий договір до нього) суперечить вимогам законодавства у сфері збереження та використання нерухомого майна Міністерства оборони України, а саме укладений особою, яка не мала необхідного обсягу цивільної дієздатності та без проведення відповідного конкурсу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 лютого 2023 року, судову справу № 926/781/23 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15 березня 2023 року; залучено Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою суду від 15 березня 2023 року відкладено підготовче засідання на 27 березня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22 березня 2023 року підготовче засідання призначено на 29 березня 2023 року.

Ухвалою суду від 29 березня 2023 року в судовому засіданні оголошено перерву до 10 квітня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10 квітня 2023 року підготовче засідання у справі відкладено на 24 квітня 2023 року; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Ромтіс Буд.

Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року підготовче засідання у справі № 926/781/23 відкладено на 24 квітня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24 квітня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; в судовому засіданні оголошено перерву до 17 травня 2023 року.

Представники третіх осіб в судове засідання 17 травня 2023 року явку належних представників не забезпечили.

В судовому засіданні 17 травня 2023 року представник відповідача 1 - Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України заперечив проти позовних вимог, з підстав наведених у відзиві на позов (вх.№ 2027 від 15.05.2023 року).

Так, представник відповідача вказує, що Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України уповноважено виконувати функції замовника капітального будівництва, в тому числі в Чернівецькій області.

При цьому, представник відповідача 1 вказав суду, що перед укладенням оспорюваного Договору, конкурсною комісією Подільського УКБ МОУ проведено конкурс, за результатами оцінки якого встановлено найкращою конкурсну пропозицію - ОЖБК Житлобуд-2012.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відтак, з метою встановлення обставин проведення конкурсу та укладення оспорюваного Договору, суд дійшов висновку витребувати у відповідача 1 - Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України копії всіх документів в повному обсязі, що передували укладенню Договору (конкурсна пропозиція, перед проектна пропозиція, тощо).

Разом з тим, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10 квітня 2023 року зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012 надати суду належним чином завірені копії: договорів укладених з інвесторами щодо фінансування будівельних робіт. Вказані вимоги ухвали суду не виконані.

Пунктами 1, 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Частиною 3 статті 177 ГПК України унормовано, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Критерії оцінювання розумності строку справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (справа Кучерук проти України) (заява 2570/04 рішення Страсбург 06.09.2007 р.).

Згідно частини 1 статті 7 Закону України Про судоустрій і статус суддів, усім суб`єктам правовідносин гарантується захист їх прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Відповідно до п. 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01 лютого 2007 року у справі Макаренко проти України суд нагадує, що розумний строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Зважаючи на викладене, враховуючи необхідність надання відповідачами витребуваних документів, з огляду на відсутність заперечень присутніх представників сторін та прокурора, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи за межами строків підготовчого провадження, передбачених Господарським процесуальним кодексом України. При цьому, з огляду на усні клопотання представників позивача та відповідача 1 наступне судове засідання слід провести в режимі відеоконференції в приміщенні Вінницького апеляційного суду: вул. Соборна, 6, м. Вінниця, 21050 (зал ВКЗ) за участі представника відповідача 1 та з використанням власних технічних засобів за участі представника позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 18, 177, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Підготовче засідання у справі № 926/781/23 відкласти на 13:00 01 червня 2023 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 2, телефон 52-47-40.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012 надати суду належним чином завірені копії: договорів укладених з інвесторами щодо фінансування будівельних робіт (виконати вимоги ухвали суду від 10 квітня 2023 року).

3. Зобов`язати Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України надати суду належним чином завірені копії: всіх документів в повному обсязі, що передували укладенню Договору (конкурсна пропозиція, перед проектна пропозиція, тощо).

4. Судове засідання 01 червня 2023 року у справі № 926/781/23 провести в режимі відеоконференції в приміщенні Вінницького апеляційного суду: вул. Соборна, 6, м. Вінниця, 21050 (зал ВКЗ) за участі представника відповідача 1 та з використанням власних технічних засобів за участі представника позивача.

5. Доручити Вінницькому апеляційному суду (вул. Соборна, 6, м. Вінниця, 21050) забезпечити проведення судового засідання у справі № 926/781/23, яке призначено на 13:00 01 червня 2023 року в режимі відеоконференції за участю представника Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України.

6. З метою забезпечення своєчасного проведення відеоконференції копію цієї ухвали направити на офіційну електронну адресу Вінницького апеляційного суду - .

7. Явку військового прокурора, представників сторін та третіх осіб у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - "19" травня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду

Суддя О.Г. Проскурняк