ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" травня 2023 р. Справа № 926/3655/21

Суддя Західного апеляційного господарського суду Плотніцький Б.Д. член колегії у складі суддів: головуючого (судді доповідача) Плотніцького Б.Д., суддів Кордюк Г.Т., Кравчук Н.М.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги фізичної особи-підприємця Остапчук Андрія Леонідовича б/н від 16.03.2023 (вх..№01-05/932/23 від 28.03.2023)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 14.11.2022 (повний текст рішення складено 28.11.2022, суддя Байталюк В.Д.)

у справі №926/3655/21

за позовом: виконувача обов`язків керівника Дністровської окружної прокуратури

в інтересах держави, в особі Західного офісу Державної аудиторської служби України

та Ліквідаційної комісії з припинення діяльності відділу освіти Кельменецької районної державної адміністрації

до відповідача: фізичної особи-підприємця Остапчука Андрія Леонідовича

про стягнення безпідставно сплачених бюджетних коштів у сумі 67782,40 грн

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 14.11.2022 позов задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця Остапчука Андрія Леонідовича ( АДРЕСА_1 , єдиний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Ліквідаційної комісії з припинення діяльності відділу освіти Кельменецької районної державної адміністрації (60100, Чернівецька область, Кельменецький район, вул. Сагайдачного, 39 "Б", ідентифікаційний код 02147262) безпідставно сплачені бюджетні кошти у розмірі 67782,40 грн. стягнуто з фізичної особи-підприємця Остапчука Андрія Леонідовича ( АДРЕСА_1 , єдиний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької обласної прокуратури (58001, м. Чернівці, вул. М. Кордуби, 21А, ідентифікаційний код 02910120) судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, фізична особа-підприємець Остапчук Андрій Леонідович оскаржив таке в апеляційному порядку. Апеляційна скарга надійшла на адресу Західного апеляційного господарського суду 28.03.2023.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 03.04.2023 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Остапчук Андрія Леонідовича б/н від 16.03.2023 (вх..№01-05/932/23 від 28.03.2023) на рішення Господарського суду Чернівецької області від 14.11.2022 у справі №926/3655/21 залишено без руху та запропоновано апелянту протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені недоліки та надати (надіслати) суду докази отримання копії оскаржуваного рішення на підтвердження доводів для поновлення строку на апеляційне оскарження, докази надсилання копії апеляційної скарги сторонам листом з описом вкладення та докази сплати судового збору в сумі 3 405 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 03.04.2023 від апелянта 27.04.2023 надійшла заява (вх..№01-04/2803/23 від 27.04.2023) про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено копію заяви про отримання оскаржуваного рішення та копію наказу про відрядження апелянта (відповідача) Остапчука А.Л. у відрядження на підтвердження клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Крім того, до заяви про усунення недоліків апеляційної скарги апелянтом долучено клопотання (вх..№01-05/1348/23 від 27.04.2023) про відстрочення оплати судового збору.

В обґрунтування клопотання про відстрочення оплати судового збору апелянт посилається на важкий фінансовий стан та зазначає, що при подачі апеляційної скарги не має змоги сплатити зазначену суму судового збору, у зв`язку із тим, що у військовий стан займається благодійною діяльністю щодо відновлення інфраструктури України та не отримує прибутків.

Розглянувши клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

За змістом статей 1, 2 цього Закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно з статтею 4 Закон України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з вищенаведеного, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» не передбачено можливості відстрочення сплати судового збору на певний строк для фізичних осіб-підприємців.

Також слід зазначити, що положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено право, а не обов`язок суду щодо відстрочення сплати судового збору. При цьому таке право надається суду лише за наявності виключних обставин. Так, у Законі прямо визначений вичерпний перелік умов, за наявності яких суд може відстрочити сплату судового збору на певний строк. Зважаючи на те, що у статтею 8 Закону України «Про судовий збір» чітко визначено, що необхідність відстрочення сплати має бути документально обґрунтованою, а апелянтом на підтвердження клопотання не надано жодних доказів, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору на певний строк, у відповідності до ч. 1 ст. 8 цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Необхідно зазначити, що відмова у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору у цій справі не може вважатися обмеженням доступу до суду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

З приписів ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI в редакції Закону № 465-IX від 16 січня 2020 року (далі Закон №3674-VI) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру, особа, яка подає позовну заяву повинна сплатити судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пп. 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, особа, яка подає апеляційну скаргу повинна сплатити судовий збір - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відтак, враховуючи ціну позову за подання апеляційної скарги апелянту належить до сплати судовий збір в розмірі 3 405 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи вищенаведене суд зазначає, що апелянтом при поданні апеляційної скарги не подано доказів сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі та такі відсутні як додатки до апеляційної скарги.

Крім того, колегія суддів наголошує, що апелянтом не виконано вимог ухвали суду від 03.04.2023 в частині надання доказів надсилання копії апеляційної скарги сторонам листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 258 ГПК України передбачено, що до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно з ст. 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Однак всупереч вимогам п. 3 ч. 3 ст. 258, ст. 259 ГПК України, апелянтом до апеляційної скарги не долучено доказів на підтвердження надсилання сторонам копії апеляційної скарги з доданими до неї документами, листом з описом вкладення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 260 ГПК України апеляційна скарга, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Слід зазначити, що питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішується 15.05.2023, у зв`язку з перебуванням у відпустці в період з 28.04.2023 по 12.05.2023 включно головуючого судді Плотніцького Б.Д.

Відповідно до ч.2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв`язку з вищенаведеним, суд вважає за необхідне повторно залишити апеляційну скаргу без руху із встановленням способу та строку для усунення недоліків, а саме: надати (надіслати) суду докази надсилання копії апеляційної скарги сторонам листом з описом вкладення та надати докази сплати судового збору в сумі 3 405 грн, протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Керуючись ч. 2 ст. 174, ст. ст. 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця Остапчук Андрія Леонідовича про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.

2. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Остапчук Андрія Леонідовича б/н від 16.03.2023 (вх..№01-05/932/23 від 28.03.2023) на рішення Господарського суду Чернівецької області від 14.11.2022 у справі №926/3655/21 залишити без руху.

3. Апелянту: усунути встановлені недоліки та надати (надіслати) суду:

- докази надсилання копії апеляційної скарги сторонам листом з описом вкладення;

- докази сплати судового збору в сумі 3 405 грн протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

4. При не усуненні недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику в порядку ч. 4 ст. 174 ГПК України.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень:http//reyestr.court.gov.ua.

Суддя-доповідач Б.Д.Плотніцький