ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1120/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

секретар судового засідання: Смоляк Л.Г.

за участю представників сторін:

від позивача та третьої особи на стороні позивача: Невисевич М.В.

від відповідача та третьої особи на стороні відповідача : не з`явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Коростишівської районної спілки споживчих товариств

до Коростишівської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Підприємства Коростишівської районної спілки споживчих товариств "Кооперативний ринок",

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунального підприємства "Міський ринок" Коростишівської міської ради

про скасування рішення міської ради.

Зміст позовних вимог та заперечень.

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення Коростишівської міської ради № 558 від 15.11.2022 "Про передачу земельної ділянки у постійне користування", яким надано земельну ділянку площею 1,2276 га (кадастровий номер :01:014:0189) із земель житлової та громадської забудови (Код КВЦПЗ 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), яка розташована за адресою: м. Коростишів, вул. Шевченка, 40, у постійне користування комунальному підприємству "Коростишівський міський ринок" Коростишівської міської ради (третя особа на стороні відповідача).

Позовні вимоги грунтуються на тому, що незважаючи на норми ст. 123 ЗК України, відповідач надав вищевказану земельну ділянку у постійне користування третій особі на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, затвердженої рішенням № 555 від 15 листопада 2022 року, тим самим порушивши встановлений порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам. Фактично, Коростишівська міська рада на одному пленарному засіданні сесії 15 листопада 2022 р. затвердила технічну документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки і одночасно, не здійснивши державної реєстрації права власності на неї (що передбачено п.2 рішення № 555), передала її у постійне користування своєму комунальному підприємству.

У відзиві на позовну заяву №03-26/45 від 06.01.23 (а.с.137 т.1) Коростишівська міська рада позов не визнала з тих підстав, що спірне рішення є законним та прийняте в межах наданих повноважень.

У відзиві на позовну заяву №20 від 09.01.2023 (а.с.161 т.1) Комунальне підприємство "Міський ринок" Коростишівської міської ради вважає позов безпідставним та зазначає, що спірне рішення прийнято власником земельної ділянки згідно вимог чинного законодавства. Коростишівська районна спілка споживчих товариств не зверталася до міської ради з клопотанням про отримання земельної ділянки, технічна документація не виготовлялась та до міської ради не подавалась.

13.03.2023 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (а.с.232 т.1).

Ухвалою від 15.03.23 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову в частині, в якій позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення Коростишівської міської ради №558 замінюється вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Коростишівської міської ради №555 від 15.11.2022.

Подальший розгляд справи здійснюється щодо вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Коростишівської міської ради №555 від 15.11.2022 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки в м. Коростишеві по вул. Шевченка, 40". .

Обгрунтовуючи дану вимогу позивач зазначив, що вказаним рішенням було незаконно сформовано первісну земельну ділянку, яку в подальшому поділили на 26 окремих ділянок, 12 з яких, протиправно надали в користування третій особі. Затверджена технічна документація виконана з порушенням пункту 7 Порядку проведення інвентаризації земель, оскільки дана земельна ділянка не є вільною, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. На підставі вказаного рішення були прийняті рішення №558 та №655, які порушили права позивача, оскільки цими рішеннями надано в користування третій особі земельну ділянку, на якій розташоване Підприємство Коростишівської районної спілки споживчих товариств "Кооперативний ринок".

Рух справи.

28.11.2022 до суду надійшла вказана позовна заява.

Ухвалою від 30.11.22 суд задовольнив заяву Коростишівської районної спілки споживчих товариств (01-44/1381/22 від 28.11.2022) про забезпечення позову у справі № 9061120/22 заборонивши державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), здійснювати реєстраційні дії щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, яка розташована по вул. Шевченка, 40 в м. Коростишеві, площею 1,2276 га (кадастровий номер :01:014:0189).

Ухвалою від 21.12.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №906/1120/22 та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження .

11.01.23 до суду надійшов відзив Коростишівської міської ради (а.с.137 т.1).

12.01.23 до суду надійшов відзив Комунального підприємства "Міський ринок" Коростишівської міської ради (а.с.161 т.1).

13.03.2023 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (а.с.232 т.1), в якій позивач просить:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Коростишівської міської ради №655 від 28.02.2023 р. "Про затвердження документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Шевченка, 40 в м. Коростишеві та надання земельних ділянок у постійне користування".

- Визнати протиправним та скасувати рішення Коростишівської міської ради №555 від 15.11.2022 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки в м. Коростишеві по вул. Шевченка, 40".

15.03.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору щодо передачі КП "Міський ринок" у постійне користування земельної ділянки площею 1,2276 га, яка розташована за адресою: м. Коростишів, вул. Шевченка, 40. Клопотання грунтується на тому, що рішенням Коростишівської міської ради №654 від 28.02.23 право постійного користування такою земельною ділянкою припинено.

Ухвалою від 15.03.23 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову в частині, в якій позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення Коростишівської міської ради №558 замінюється вимогою про визнання протиправним та скасування рішення Коростишівської міської ради №555 від 15.11.2022. Відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

13.03.23 до суду подано заяву Коростишівської районної спілки споживчих товариств (№36 від 10.03.2023) про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просив заборонити відповідачу та іншим особам вчиняти державну реєстрацію будь-яких речових прав щодо 26 земельних ділянок, які розташовані по вул. Шевченка, 40 в м. Коростишеві, загальною площею 1,2276 га.(а.с.2 т.2).

Ухвалою від 20.03.23 суд відмовив у задоволенні заяви про забезпечення позову (а.с.16 т.2).

Ухвалою від 27.03.23 скасовані заходи забезпечення позову, які вжиті ухвалою Господарського суду Житомирської області від 30.11.2022 у справі №906/1120/22.

У судовому засіданні 24.04.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 15.05.23.

У судовому засіданні 15.05.23 представник позивача підтримав позовні вимоги з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 13.03.23.

Представник Коростишівської міської ради позовні вимоги не визнав.

Представник Комунального підприємства "Міський ринок" Коростишівської міської ради просив відмовити в задоволенні позову.

У судовому засіданні 15.05.23 оголошувалась перерва до 18.05.23.

Коростишівська міська рада свого представника в судове засідання 18.05.23 не направила, заявою від 18.05.23 просила відкласти розгляд справи, у зв`язку з участю представника в судовому засіданні в іншому суді.

Суд відмовляє в задоволенні заяви, оскільки відповідач не вказав на причини необхідності відкладення розгляду справи, позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву та озвучена представником на попередньому судовому засіданні.

Комунальне підприємство "Міський ринок" Коростишівської міської ради свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки суд не повідомило, позиція підприємства викладена у відзиві на позовну заяву та озвучена представником на попередньому судовому засіданні. .

Встановлені судом обставини.

Рішенням Коростишівської міської ради №555 від 15.11.2022 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки в м. Коростишеві по вул. Шевченка, 40" вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 1,2276 га (кадастровий номер :01:014:0189) Коростишівської міської ради для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована за адресою: м. Коростишів, вул. Шевченка, 40; здійснити заходи щодо проведення державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку.

Висновки суду та норми права.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Оскільки рішення Коростишівської міської ради №555 від 15.11.22, яке оскаржується, не несе жодних юридичних наслідків для позивача, відсутні підстави вважати про порушення, невизнання або оспорення його прав, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 129, 236,237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 23.05.23

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек )

4.5 - третім особам (рек)