ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
25.04.2023 Справа №905/921/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
при секретарі судового засідання Галагузі М.П.,
про стягнення 56762060,91 грн.,-
за участю представників сторін:
від позивача: Нагорнюк-Данилюк О.А. - ордер, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю;
від відповідача: Мендрух О.М. - самопредставництво, -
І. Короткий зміст позовної заяви, заперечень та інших заяв, клопотань учасників справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», м.Миколаївка(пн) Слов`янського району Донецької області, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №11/11-2022-3 від 11.11.2022 до Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення суми боргу у розмірі 56762060,91 грн. на підставі договору підряду №2-120 від 07.09.2020.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на укладання із відповідачем договору підряду №2-120 від 07.09.2020 та невиконання останнім за ним зобов`язань: не підписано з боку відповідача акти виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) на загальну суму 56762060,91 грн., не здійснена оплата виконаних робіт, мотивованої відмови від підписання актів та оплати не надано.
Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ст.ст.11, 509, 525, 526, 530, 610, 617, 629, 837, 853, 882 Цивільного кодексу України, ст.ст.173, 174, 193, 218, 610 Господарського кодексу України.
30.11.2022 від позивача на офіційну електронну поштову адресу отримано клопотання №29/11-2022-2 від 29.11.2022 про долучення до матеріалів справи.
05.12.2022 від позивача через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано паперовий примірник клопотання №29/11-2022-2 від 29.11.2022 про долучення до матеріалів справи, з додатками згідно переліку. Просить долучити до матеріалів справи докази відправлення позовної заяви №11/11-2022-3 від 11.11.2022 з додатками на юридичну адресу відповідача.
21.12.2022 від відповідача через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано відзив №01.3/1225 від 15.12.2022 на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022. За змістом відзиву відповідач визнає укладання договору підряду №2-120 від 07.09.2020; зазначає, що обсяг фінансування робіт по об`єкту по роках визначений додатком до додаткової угоди до договору №2-120 від 22.12.2021 у 2020 році 0,00 грн., у 2021 році - 247052314,81 грн. за рахунок різних джерел фінансування; зауважує, що акти виконаних робіт на суму 247052314,81 грн. на виконання умов договору підряду №2-120 від 07.09.2020 прийняті та оплачені Службою автомобільних доріг у Донецькій області у повному обсязі; не заперечує факт виконання позивачем робіт у 2021 по капітальному ремонту автомобільної дороги, визначеної договором підряду №2-120 від 07.09.2020, в обсязі більш ніж було передбачено планом фінансування додатковою угодою від 22.12.2022, але згідно умов договору станом на 31.12.2021 замовником виконано свої зобов`язання у повному обсязі; на виконаний обсяг робіт на суму більш ніж 247052314,81грн. бюджетні призначення були відсутні, тому приймання та підписання актів виконаних робіт замовником не було здійснено; вказує, що об`єкт будівництва відповідно до предмету договору перебуває на території територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), що затверджені наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 (з подальшими змінами та доповненнями), з огляду на що прийняття виконаної позивачем роботи, що включає в себе її попередній огляд та виявлення недоліків, як передбачає ст.853 Цивільного кодексу України, неможливо з об`єктивних обставин, що підтверджується в тому числі Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», документом ТПП України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022; звертає увагу, що відповідач діє на підставі Положення про Службу автомобільних доріг у Донецькій області, затвердженого наказом Укравтодору №247 від 29.07.2019, згідно з яким є державною організацією, що належить до сфери управління Укравтодору, Служба є неприбутковою організацією, одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування; підкреслює, що обслуговування бюджетних коштів на рахунках Служби здійснюється Головним управлінням Державного казначейства України у Донецькій області; посилається на ст.49 Бюджетного кодексу України, якою встановлено, що одержувач бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу казначейства, таким чином, Служба не має правових підстав для оплати робіт, які не оглянуті, не перевірені належним чином, та не прийняті уповноваженими особами Служби. Просить визначити причину пропуску подання цього відзиву поважною та поновити Службі автомобільних доріг у Донецькій області строк для його подання; прийняти до уваги відомості, зазначені у цьому відзиві на позовну заяву; відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» в позовних вимогах повністю; судові витрати покласти на позивача.
26.12.2022 від відповідача через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано другий примірник відзиву №01.3/1225 від 15.12.2022 на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022.
05.01.2023 від позивача на офіційну електронну поштову адресу отримано електронну копію клопотання №05/01-2023-2 від 05.01.2023 про долучення до матеріалів справи, з додатками згідно переліку. Просить долучити до матеріалів справи №905/921/22 електронну копію відповіді на відзив №04/01-2023-1 від 04.01.2023 з доказами відправлення на юридичну та фактичну адресу відповідача. За змістом відповіді на відзив позивачем звернуто увагу, що в додатковій угоді від 22.12.2021 вказано, що договірна ціна робіт, виконання яких доручається підряднику, становить 428328659,00 грн., а на 2022 рік оплата здійснюється в розмірі 181276344,19 грн.; зауважено, що згідно журналу робіт підрядник виконував роботи з 01.03.2021 по 22.11.2021, тобто станом на 22.11.2021 підрядник виконав обсяг робіт загальною вартістю 303814375,72 грн., з яких Службою автомобільних доріг у Донецькій області підписані акти виконаних будівельних робіт та сплачено грошові кошти в розмірі 247052314,81 грн., акти на обсяг робіт на 56762060,91 грн. відповідачем не було підписано, але заперечень щодо обсягу робіт та їх якості відповідачем не надавалося; вказано, що факт отримання від підрядника всіх необхідних документів на неоплачений обсяг робіт відповідачем не заперечується; зазначено, що відсутність бюджетних коштів не виправдовує бездіяльність замовника та не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договірного зобов`язання, з огляду на що відповідач неправомірно ухиляється від свого обов`язку прийняти роботи та оплатити їх; посилається на позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 05.06.2018 у справі №927/584/17; вказано, що постановою Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 затверджено Перелік об`єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування у 2022 році за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», згідно якого на об`єкт поточного середнього ремонту автомобільних доріг Т-13-02 КПП «Танюшівка» Старобільськ-Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520 виділено фінансування в обсязі 57897400,00 грн., у зв`язку з цим, твердження відповідача у цій частині є безпідставними; підкреслено, що факт контролю якості та обсяг матеріальних ресурсів зі сторони замовника свідчать акти на закриття прихованих робіт №№1-110, виконавчі схеми та загальні журнали робіт, які були підписані представником відповідача, а саме представником технічного нагляду замовника Третьяк В.А., Кривчиковим Ю.В. та представником проектної організації Шубою І.М., відсутні будь-які претензії, листи, приписи з боку замовника після закінчення робіт та отримання документації, що свідчить про виконання підрядником роботи належної якості, погодженими обсягами та ці роботи відповідають будівельним нормам і правилам, іншим чинним нормативним документам. Отже, за твердженнями позивача, Службою автомобільних доріг у Донецькій області не виконано закріплених законом та договором обов`язків по підписанню актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та КБ-3 та своєчасної оплати виконаних ТОВ «Славдорстрой» підрядних робіт на суму 56762060,91грн.
02.02.2023 від відповідача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано електронну копію заперечень №01.3-102 від 02.02.2023 на відповідь на відзив на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022, з додатками згідно переліку.
Означений документ з додатками не скріплено кваліфікованим електронним підписом відповідно до довідки на вхідний електронний документ 01-35/598 від 02.02.2023.
06.02.2023 від відповідача через канцелярію Господарського суду Донецької області отримано оригінальний примірник заперечень №01.3-102 від 02.02.2023 на відповідь на відзив на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022. За змістом заперечень відповідач зазначає, що акти виконаних робіт на спірний обсяг в сумі 56762060,91 грн. на адресу Служби позивачем не надавались; підкреслює, що замовником не заперечується той факт, що ТОВ «Славдорстрой» виконав роботи у 2021 році по капітальному ремонту автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520 в обсязі більш, ніж було передбачено планом фінансування додатковою угодою від 22.12.2022; вказує, що 29.12.2021 між сторонами підписана додаткова угода, згідно якої були внесені зміни у п.2.1 договору, загальна сума фінансування у 2021 році складала 247052314,81 грн., тобто підрядник виконав роботи в 2021 році в обсязі більше, ніж було передбачено планом фінансування додатковою угодою від 29.12.2021, та станом на 31.12.2021 замовником виконані свої зобов`язання у повному обсязі; зауважує, що з урахуванням обставин, що обумовлені збройною агресією проти України зі сторони РФ, та введенням в Україні режиму воєнного стану, ТОВ «Славдорстрой» передчасно звернулось до суду із зазначеними позовними вимогами, адже, на сьогоднішній день прийняття виконаної позивачем роботи, що включає в себе її попередній огляд та виявлення недоліків, як передбачає ст.853 Цивільного кодексу України, неможливо; звертає увагу, що роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520 виконані та знаходяться на території проведення воєнних (бойових) дій, перелік яких затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», таким чином, підпис представників технічного нагляду замовника та відсутність будь-яких листів, претензій, приписів з боку замовника після закінчення робіт не є підтвердженням того, що роботи виконані у повному обсязі та їх якість відповідає вимогам чинного законодавства в будівництві та умовам договору; зауважує на р.13 договору підряду.
06.02.2023 від позивача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано електронну копію клопотання №06/02-2023-3 від 06.02.2023 про долучення до матеріалів справи, з додатками згідно переліку. Просить долучити до матеріалів справи №905/921/22 додаткове пояснення №06/02-2023-1 від 06.02.2023 з доказами відправлення на юридичну та фактичну адресу відповідача. За змістом додаткових пояснень позивачем зазначено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) додано витяги з загального журналу робіт №01-ІІІ (початок робіт 01.03.2021); вказано, що виконавчі схеми, які надані до кожного акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) складаються після виконання робіт та передаються замовнику для введення автомобільної дороги в експлуатацію в Державній Будівельній Архітектурній Інспекції та свідчать про закінчення відповідних етапів виконаних робіт; зроблено висновок, що підписи на актах відбору проб вирубок (кернів) на актах на закриття прихованих робіт та відсутність зауважень, записів виявлених недоліків в загальному журналі, складання виконавчих схем свідчать про те, що підрядник виконував свої зобов`язання належним чином, роботи виконував поетапно з оформленням необхідних документів, замовник контролював етапи, об`єми робіт, приймав участь в прийнятті виконаних робіт; звернуто увагу, що підрядник своєчасно в міру виконання робіт передав замовнику всю необхідну документацію з оформленням актів за формою КБ-2в, процедура передачі документів підтверджується показами, які були надані співробітниками підрядника, а саме: Костенко Д.К. та ОСОБА_1 ; зауважено, що за період виконання робіт з 01.03.2021 по 22.11.2021 замовником жодного разу не надавалися листи або рекомендації щодо об`єму або строків виконання робіт або їх тимчасового зупинення; в підтвердження обізнаності замовника щодо об`ємів та строків виконання робіт підрядником надано звіт за результатами проведеної фіксації і дослідження змісту веб-сторінок у мережі Інтернет, який зроблений Дочірнім підприємством «Центр компетенції адресного простору мережі Інтернет» Консорціуму «Український центр підтримки номерів і адрес», згідно якого публікації демонструють, що замовник контролював проведення ремонтних робіт та на своїй сторінці Facebook звітував щодо етапів виконаних робіт, а наявність точкування для нанесення дорожньої розмітки на фото, яке додано до публікації від 11.11.2021, говорить про закінчення робіт по влаштуванню верхнього шару дорожнього покриття. Також систематизовано представлені документи, до кожного акту приймання виконаних будівельних робіт.
08.02.2023 від позивача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано електронну копію пояснень №08/02-2023-1 від 08.02.2023, у яких просить суд задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» №06/02-2023-3 від 06.02.2023 та долучити до матеріалів справи додаткові пояснення з додатками, оскільки неможливість їх подання разом з позовною заявою зумовлена причинами, що не залежали від неї.
24.02.2023 від позивача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано електронну копію клопотання №24/02-2023-2 від 24.02.2023. У зв`язку з закриттям підготовчого засідання 02.03.2023 просить призначити справу до судового розгляду по суті одразу 02.03.2023.
24.02.2023 від відповідача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано електронну копію заяви б/н від 24.02.2023. Просить у випадку призначення справи №905/921/22 до судового розгляду по суті 02.03.2023, за можливості, здійснити розгляд в цей же день.
Вхідні електронні документи та додатки до них, окрім електронної копії заперечень №01.3-102 від 02.02.2023, скріплено кваліфікаційним електронним підписом, згідно інформації, що містять відповідні довідки (наявні у матеріалах справи).
ІІ. Процесуальні дії суду:
З дотриманням приписів ст.32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/921/22 визначено суддю Кротінову О.В.
Ухвалою від 25.11.2022 прийнято позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022 до розгляду та відкрито провадження у справі №905/921/22; встановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.01.2023 о 12:30 год.
Ухвалою суду від 09.01.2023 продовжено строк підготовчого провадження до 23.02.2023 (включно); відкладено підготовче засідання на 07.02.2023 об 11:00 год; продовжено строк відповідачу на подання відзиву №01.3/1225 від 15.12.2022 на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022 та прийнято відзив №01.3/1225 від 15.12.2022 на позовну заяву №11/11-2022-3 від 11.11.2022; повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 07.02.2023 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 02.03.2023 о 14:30 год.; повідомлено сторін про закриття підготовчого провадження 02.03.2023 та призначення справи до судового розгляду по суті у відповідності до приписів ст.185 Господарського процесуального кодексу України; повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області; роз`яснено необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 02.03.2023 задоволено клопотання позивача, порушене у поясненнях №08/02-2023-1 від 08.02.2023; прийнято додаткові пояснення позивача №06/02-2023-1 від 06.02.2023 разом із доказами, що долучено до них; закрито підготовче провадження по справі №905/921/22; справу №905/921/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», м.Миколаївка(пн) Слов`янського району Донецької області, до відповідача, Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення 56762060,91 грн., визначено призначеною до судового розгляду по суті у судовому засіданні 02.03.2023; повідомлено, що участь у судовому засіданні можлива для сторін в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
Оголошено перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті по 25.04.2023 о 12:00 год. Представник позивача та представник відповідача повідомлені під запис у судовому засіданні.
Документи надані сторонами прийнято судом та долучено до матеріалів справи, враховано під час розгляду справи по суті.
У судовому засіданні 25.04.2023 представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, з підстав викладених у позові, відповіді на відзив та поясненнях по суті спору.
Представник відповідача у судовому засіданні 25.04.2023 просив у задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи доводами викладеними у відзиві та запереченнях на відповідь на відзив, просив дослідити обставини виконання договору, а саме його розділ 13.
Враховуючи суть спору, загальну тривалість розгляду справи, забезпечення з боку суду можливості учасників справи для реалізації своїх процесуальних прав, у тому числі шляхом направлення поштою (іншим належним засобом зв`язку) відповідних доказів до суду, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи (оголошення перерви) та дійшов висновку про можливість розглянути спір у судовому засіданні 25.04.2023.
ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом:
07.09.2020 між Службою автомобільних доріг у Донецькій області (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» (підрядник) укладено договір підряду №2-120, відповідно до п.1.1 якого підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи «ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» (об`єкт), відповідно до затвердженої проектної документації та в обумовлений цим договором термін.
Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг (п.1.2 договору).
Замовник зобов`язується прийняти та оплатити вартість виконаних робіт в межах бюджетного зобов`язання за наявності відповідних бюджетних асигнувань (п.1.3 договору).
Об`єкт знаходиться на території, на якій здійснюють свої повноваження органи державної влади з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України №1085-р від 07.11.2014 (зі змінами) (п.1.4 договору).
Відповідно до п.1.5 договору склад, обсяг та зміст робіт, що є предметом договору, визначаються на підставі проектної документації.
Договірна ціна робіт, виконання яких доручається підряднику, становить 428328659,00 грн., у тому числі ПДВ 71388109,83 грн. Оплата здійснюється: 2020 рік 3600000,00 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №539 від 01.07.2020, загальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210); 2021 рік 424728659,00 грн. за рахунок бюджетних коштів (п.2.1 договору).
Згідно п.3.1-п.3.6 договору підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 днів з моменту отримання дозвільних документів (згідно п.3.3), і забезпечує їх завершення до 31.10.2021. Початок та закінчення робіт визначається календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною цього договору. Виконання робіт розпочинається після отримання замовником дозволу на виконання будівельних робіт (підготовчі роботи можуть розпочинатися після реєстрації повідомлення про початок виконання підготовчих робіт) та оформлення ордеру на право виконання робіт. Якщо відставання темпів виконання робіт з вини підрядника становить більше 10 календарних днів, замовник має право достроково відмовитися від договору у передбаченому ним порядку. Змовник у будь-який час може дати вказівку підряднику зменшити темпи виконання усіх або частини робіт чи тимчасово зупинити їх виконання. Перегляд термінів виконання робіт і їх зміна оформлюються додатковою угодою.
Пунктом 7.2 договору визначено, що підрядник забезпечує відповідальність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що постачається ним на об`єкт, шляхом оперативного лабораторного контролю та відповідності специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, що засвідчують їх характеристики і якість, надаючи замовнику їх в складі документів при перевірці і прийманні виконаних робіт для оплати на вимогу останнього.
Відповідно до п.7.7 договору жодні роботи, що підлягають закриттю, не повинні закриватись підрядником без акту на закриття прихованих робіт, підписаного представником замовника.
Розділом 8 договору передбачено право залучення для виконання робіт субпідрядників.
Підрядник виконує роботи згідно з договірною ціною та проектною документацією з використанням прогресивних методів організації виробництва та праці і згідно з вимогами будівельних норм і правил (п.10.3 договору).
Підрядник забезпечує повне, якісне і своєчасне ведення передбаченої нормативними документами виконавчої документації, в тому числі: журналу обсягів виконаних робіт; документів, що засвідчують якість використаних матеріалів; відомостей лабораторного та геодезичного контролю; актів на приховані роботи тощо (п.10.5 договору).
Замовник у будь-який час може ознайомитись з порядком ведення виконавчої документації. Вимоги Замовника щодо виявлених порушень заносяться до журналу обліку виконаних робіт (п.10.6 договору).
Сторони за взаємною домовленістю проводять спільні наради з питань виконання ними умов цього Договору, у тому числі безпосередньо на об`єкті, та ухвалюють відповідні рішення (п.10.7 договору).
Після завершення виконання робіт підрядник передає замовнику виконавчу документацію протягом 20-ти днів (п.10.8 договору).
Відповідно до п.11.2 договору замовник здійснює технічний нагляд за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів вимогам, встановленим у нормативній документації та проектній документації.
Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами робіт відповідно до ч.1 ст.849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим договором. Замовник має право контролювати якість і обсяг матеріальних ресурсів до моменту їх використання для виконання робіт та в процесі їх виконання на об`єкті. Замовник призначає свого представника, який постійно контролює якість виконуваних підрядником робіт (п.11.3 договору).
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після підписання сторонами «Акту виконаних будівельних робіт» (ф.КБ-2в), оформленого згідно з п.13.2 цього договору протягом 10 робочих днів. До акта приймання додається «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» (ф.КБ-3). Оплата виконаних робіт проводиться поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт і здійснюється їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в (п.12.1-п.12.3 договору).
За приписом п.12.5 договору взяття бюджетних та фінансових зобов`язань за договором здійснюються відповідно до ст.48 Бюджетного кодексу України та «Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309 (зі змінами).
Замовник має право скоригувати план фінансування робіт протягом поточного року у разі внесення змін в план використання бюджетних коштів в частині уточнення видатків на фінансування робіт. Уточнення плану фінансування робіт сторони здійснюють шляхом укладання додаткових угод (п.12.6 договору).
За умов п.13.1-п.13.4 договору замовник розпочинає перевірку фізичних показників та прийняття виконаних робіт після одержання повідомлення від підрядника про готовність їх передання. Прийняття виконаних робіт проводиться у відповідності з діючими нормами, правилами, стандартами та інструкціями. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформлюється актом за формою КБ-2в, підписаним обома сторонами. Представник замовника протягом 15 робочих днів перевіряє виконання робіт згідно наданого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт. Підрядник надає для перевірки документи, які підтверджують витрати та документи передбачені цим договором, а у випадку залучення субпідрядників з відокремленням робіт, наданих субпідрядниками. В частині підтвердження якості виконаних робіт підрядник надає результати інструментальних вимірів і показники лабораторних випробувань за параметрами контролю та у кількості відповідно до таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги». Прийняття робіт здійснюється уповноваженими представниками замовника за участю представників підрядника. У разі виявлення недоліків у виконаних роботах або відступів від умов договору, замовник відмовляється від їх прийняття із зазначенням мотивів відмови в акті, в якому вказується перелік недоліків і строк їх усунення.
За приписами п.18.1.1, п.18.1.2, п.18.1.3 замовник зобов`язався оплачувати підряднику виконані роботи виключно в межах ціни договору; приймати виконані роботи згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в, ф.КБ-3) за умови дотримання підрядником п.12.1 договору; здійснювати технічний нагляд за відповідністю якості виконаних робіт діючим нормативним документам.
Відповідно до п.18.2.4, п.18.2.5 договору замовник має право повернути документи для оплати, в тому числі акт прийняття виконаних робіт, підряднику без здійснення оплати в разі їх неналежної підготовки та оформлення (відсутність необхідних підтверджуючих документів, невідповідність наданих розрахунків вимогам чинного законодавства у сфері ціноутворення, відсутність печатки (у разі її використання), підписів тощо) або подання їх у неповному складі; відмовитись від прийняття робіт у разі виявлення недоліків у їх виконанні.
Згідно п.18.3.1, п.18.3.2, п.18.3.8 підрядник зобов`язався забезпечити виконання робіт з використанням власних ресурсів в порядку та у строки, встановлені цим договором відповідно до проектної документації, з урахуванням строку, визначеного в п.13.2.2 договору, для здійснення дій щодо приймання робіт замовником; забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам цього договору, вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації; передати замовнику у порядку передбаченому законодавством та цим договором закінчені роботи.
Підрядник має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за виконані роботи за умов, визначених у п.18.1.1 цього договору (п.18.4.1 договору).
Розділом 19 договору визначено обставини непереборної сили та порядок їх підтвердження.
Договір діє до 31.12.2021, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань та фінансових розрахунків за виконані роботи (п.20.1 договору).
Згідно додатка №1 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 «Договірна ціна на будівництво ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що здійснюється в 2020 році» сторонами погоджено договірну ціну договору у розмірі 428328,659 тис.грн.
Додатковими угодами від 26.10.2020, від 18.12.2020, від 16.03.2021, від 07.05.2021, від 30.06.2021, від 21.07.2021, від 09.08.2021, від 31.08.2021, від 27.09.2021, від 28.09.2021 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 сторони вносили зміни до п.2.1 розділу 2 «Договірна ціна робіт», план фінансування та календарний графік виконання робіт.
Додатковою угодою від 16.03.2021 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 сторони внесли зміни також до п.3.1 договору і виклали його у наступній редакції: «Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 днів з моменту отримання дозвільних документів (згідно п.3.3), і забезпечує їх завершення до 31.10.2022», а також п.20.1 договору викладено у такій редакції: «Договір діє до 31.12.2022, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань та фінансових розрахунків за виконані роботи».
Додатковою угодою від 22.12.2021 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 сторони внесли зміни до п.2.1 договору і виклали його у наступній редакції:
«Договірна ціна робіт, виконання яких доручається підряднику, становить 428328659,00 грн., у тому числі ПДВ 71388109,83 грн. Оплата здійснюється:
2021 рік 73238000,00 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №122 від 17.02.2021 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №406 від 14.04.2021) спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
34283744,33 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №327 від 02.04.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
50578801,91 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №442 від 28.04.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
39030707,59 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №521 від 26.05.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
49921060,98 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №891 від 18.08.2021 (зі змінами) загальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
2022 рік 181276344,19 грн. за рахунок бюджетних коштів.».
Відповідно до додатка №2 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 (у редакції додаткової угоди від 22.12.2021) «Календарний графік виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» сторонами погоджено перелік основних видів робіт згідно розділів відомості обсягів робіт, зокрема у 2021 році:
1. підготовчі роботи:
- холодне фрезерування асфальтобетонного покриття при глибині 5 см. з 1 декади квітня 2021 року по 1 декаду травня 2021 року;
- холодне фрезерування асфальтобетонного покриття при глибині 8 см. з 1 декади квітня 2021 року по 1 декаду травня 2021 року;
2. земельне полотно:
- зрізання рослинного ґрунту у котлованах екскаватором з 3 декади березня 2021 року по 3 декаду травня 2021 року;
- планування верху земляного полотна і основи автогрейдером - з 3 декади березня 2021 року по 1 декаду червня 2021 року;
3. штучні споруди - з 2 декади квітня 2021 року по 1 декаду червня 2021 року;
- улаштування вирівнюючого шару із органо-мінеральної суміші, обробленої комплексним в`яжучим марки М20 - з 1 декади травня 2021 року по 2 декаду червня 2021 року;
- улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші - з 2 декади травня 2021 року по 2 декаду червня 2021 року;
- улаштування нижнього шару покриття товщиною 10 см. - з 2 декади травня 2021 року по 2 декаду червня 2021 року;
- улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см. - з 3 декади травня 2021 року по 2 декаду червня 2021 року;
5. розширення тип 1:
- улаштування дренуючих шарів основи із щебенево-піщаної суміщі С-5 з 3 декади квітня 2021 року по 3 декаду травня 2021 року;
- улаштування основи зі щебенево-піщаної суміщі С-5 з 1 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року;
- улаштування вирівнюючого шару основи автогрейдером - з 2 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року;
- улаштування основи зі щебенево-піщаної суміщі асфальтоукладачем - з 2 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року;
- улаштування нижнього шару покриття товщиною 10 см. - з 2 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року;
- улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см. - з 3 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року;
6. улаштування водовідводу з проїзної частини - з 2 декади травня 2021 року по 3 декаду червня 2021 року.
Додатковою угодою від 16.08.2022 до договору підряду №2-120 від 07.09.2020 сторони внесли зміни до п.2.1 договору і виклали його у наступній редакції:
«Договірна ціна робіт, виконання яких доручається підряднику, становить 428328659,00 грн., у тому числі ПДВ 71388109,83 грн. Оплата здійснюється:
2021 рік 73238000,00 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №122 від 17.02.2021 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №406 від 14.04.2021) спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
34283744,33 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №327 від 02.04.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
50578801,91 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №442 від 28.04.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
39030707,59 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №521 від 26.05.2021, спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
49921060,98 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №891 від 18.08.2021 (зі змінами) загальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
2022 рік 56762061,00 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 (зі змінами), спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210);
Цією додатковою угодою також сторонами внесено зміни:
- до п.3.1 договору і викладено його у наступній редакції: «Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 3 днів з моменту отримання дозвільних документів (згідно п.3.3), і забезпечує їх завершення до 31.10.2023»,
- до п.12.3 договору і викладено його у наступній редакції: «Оплата виконаних робіт проводиться поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт і здійснюється їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в. Поетапна оплата здійснюється замовником за умови фактичного надходження бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань. Оплата виконаних робіт в межах обсягу фінансування визначеного постановою Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №803 від 15.07.2022), здійснюється з урахуванням вимог ст.39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31.05.2022 №2290-ІХ)» та оплачуються замовником відповідно до фактичних надходжень одержаних асигнувань на казначейський рахунок замовника згідно з формами №КБ-2в та №КБ-3. При відтермінуванні оплати за виконаний обсяг робіт визначених постановою Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №803 від 15.07.2022) 3% річних та інфляційних втрат не нараховуються.»,
- до п.20.1 договору і викладено його у такій редакції: «Договір діє до 31.12.2023, але у будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань та фінансових розрахунків за виконані роботи».
Означений договір, додатки та додаткові угоди до нього скріплені підписами та печатками з обох сторін.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деяки питання дорожнього господарства» №65 від 19.01.2022 затверджено перелік обєктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного та обсяги бюджетних коштів для фінансування у 2022 році за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» (із змінами, внесеними згідно постанови Кабінету Міністрів України №803 від 15.07.2022), відповідно до якого визначено: Донецька область, об`єкт капітального ремонту автомобільних доріг Т-13-02 Контрольно-пропускний пункт «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, обсяг фінансування 57 897 400,00грн.
Приведена постанова є чинною на теперішній час.
На виконання умов договору позивачем складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) разом із довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) на загальну суму 56762060,91 грн., з посиланням на договір №2-120 від 07.09.2020, найменування будови та її адреса: ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, підстава: договірна ціна:
- на суму 531467,05 грн., найменування об`єкта: облаштування та обстановка дороги;
- на суму 547966,75 грн., найменування об`єкта: дорожній одяг;
- на суму 802408,09 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 5445588,95 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 7233481,10 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 7539566,45 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 25860151,48 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 4768232,26 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 4033198,78 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи, штучні споруди.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 531467,05 грн. основними видами робіт є влаштування автобусних зупинок.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 10.11.2021 по 19.11.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №106/7-к від 15.11.2021, №107/3 від 18.11.2021 при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: встановлення бортових каменів БР-100.20.8 (на посадкових майданчиках).
Вказані акти підписано представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представником замовника (відповідача) Кривчиковим Юрієм Володимировичем та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
Також позивачем складено виконавчу схеми встановлення бортового каменя, що підписана начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчої схеми відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 547966,75 грн. та акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в на суму 802408,09 грн. основними видами робіт є улаштування водовідводу з проїзної частини (лотків).
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 02.10.2021 по 02.11.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №106/8 від 17.11.2021, №103/2-2к від 22.10.2021 при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: улаштування водоскидних споруд з поздовжніх лотків Б1-20-50.
Вказані акти підписані представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представником замовника (відповідача) Кривчиковим Юрієм Володимировичем та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
Також позивачем складено виконавчі схеми встановлення лотків, що підписані начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчих схем відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 5445588,95 грн. основними видами робіт є укладання проїзду на з`їздах.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 10.11.2021 по 22.11.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №107 від 17.11.2021, №107/2 від 18.11.2021, №108 від 18.11.2021, №109 від 18.11.2021, №110 від 19.11.2021 при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші С5, улаштування вирівнюю чого шару із щебенево-піщаної суміші, улаштування шару основи із органо-мінеральної суміші, улаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші, улаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші.
Вказані акти підписано представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представником замовника (відповідача) Кривчиковим Юрієм Володимировичем та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/2-к від 30.11.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/11-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір верхнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
Відповідно до висновку зазначених в Протоколах випробувальної лабораторії - ТОВ «Слав АБЗ», а саме: №6/27 від 22.11.2021 (випробування нижнього шару), №6/22 від 21.11.2021 (випробування верхнього шару) випробувальна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015. Протоколи випробувальної лабораторії свідчать, що на кожному етапі укладання асфальтобетону була перевірена якість суміші, яка використовувалась під час виконання робіт.
Також позивачем складено виконавчі схеми влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші на з`їзді ПК17+54,86 (праворуч), влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші на з`їзді ПК20+15,52 (ліворуч), влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші на з`їзді ПК20+15,52 (праворуч), влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші, нижнього шару асфальтобетону, верхнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК47+16,53 (праворуч), влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші, нижнього шару асфальтобетону, верхнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК47+16,53 (ліворуч), влаштування дренуючого шару, шару щебенево-піщаної суміші на з`їзді ПК85+11,49 (праворуч), що підписані начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчих схем відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 7233481,10 грн. основними видами робіт є укладання верхнього шару основного проїзду.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 23.09.2021 по 07.10.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/9-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір верхнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
Відповідно до висновків, зазначених в Протоколах випробувальної лабораторії - ТОВ «Слав АБЗ», а саме: №6/17ЩМА від 04.10.2021 (випробування верхнього шару), №6/18ЩМА від 04.10.2021 (випробування верхнього шару), №6/19ЩМА від 06.10.2021 (випробування верхнього шару) випробувальна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015. Протоколи випробувальної лабораторії свідчать, що на кожному етапі укладання асфальтобетону була перевірена якість суміші, яка використовувалась під час виконання робіт.
Також позивачем складено виконавчу схему влаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття, що підписана начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчої схеми відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 7539566,45 грн. основними видами робіт є укладання проїзду на з`їздах, улаштування водовідводу з проїзної частини, тощо.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 23.09.2021 по 02.11.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №94 від 04.10.2021, №95 від 04.10.2021, №96 від 04.10.2021, №97 від 11.10.2021, №98 від 11.10.2021, №99 від 11.10.2021, №100 від 11.10.2021, №101 від 12.10.2021, №102 від 12.10.2021, №102/1 від 13.10.2021, №102/1-к від 13.10.2021, №102/2 від 13.10.2021, №102/3 від 13.10.2021, №102/4 від 13.10.2021, №103/1-к від 20.10.2021, №103/2-к від 20.10.2021, №103/3-к від 29.10.2021 при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші С5 (поширення), улаштування вирівнюючого шару із щебенево-піщаної суміші, улаштування шару основи із органо-мінеральної суміші, улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші С5, улаштування вирівнюючого шару із щебенево-піщаної суміші, улаштування шару основи із органо-мінеральної суміші, улаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші, улаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші, улаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші, розрівнювання ґрунту при відсипанні насипів (земляне полотно), розпушування ґрунту бульдозером (земляне полотно), улаштування водоскидних споруд з поздовжніх лотків Б1-20-50, набивання колодязя бетоном В15 (М200), монтаж пластикової труби діам. 0,3м, нарізання уступів автогрейдером, зрізання ґрунту бульдозером та розробка ґрунту екскаватором (земляне полотно), улаштування матраців Рено з завантаженим каменем, улаштування водовідвідних канав, розрівнювання ґрунту бульдозером, планування автогрейдером та ущільнення земляного полотна котком.
Вказані акти підписано представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представником замовника (відповідача) Кривчиковим Юрієм Володимировичем та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/1-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+500, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
Відповідно до висновку протоколу випробувальної лабораторії - ТОВ «Слав АБЗ», а саме: №6/25 від 13.10.2021 (випробування нижнього шару) випробувальна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 зі зміною №1.
Також позивачем складено виконавчі схеми влаштування дренуючого шару із ЩПС, шару із щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші на з`їзді ПК11+62,90 (ліворуч), влаштування дренуючого шару із ЩПС, шару із щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші на з`їзді ПК125+17,02 (праворуч), влаштування дренуючого шару із ЩПС, шару із щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші, нижнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК124+92,07 (ліворуч), встановлення прикрайкових лотків, що підписані начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчих схем відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 25860151,48 грн. основними видами робіт є укладання основного проїзду, влаштуванню нижнього шару основної дороги.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 27.07.2021 по 20.08.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №69 від 05.08.2021, №70 від 05.08.2021, №73/1 від 09.08.2021, №74 від 09.08.2021, №75 від 10.08.2021, №76 від 13.08.2021, №77 від 13.08.2021, №82 від 21.08.2021, №84 від 30.08.2021, при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші С5 (поширення), улаштування вирівнюючого шару із органо-мінеральної суміші, улаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші С5 (поширення), улаштування вирівнюю чого шару із органно-мінеральної суміші, улаштування шару основи із органо-мінеральної суміші, улаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші, улаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші, улаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші, улаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші.
Вказані акти підписано представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представниками замовника (відповідача) Третьяком Віталієм Анатолійовичем, ОСОБА_2 та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №6/9-к від 29.08.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Шурамовим В.М.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №6/10-к від 29.08.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Шурамовим В.М.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №6/15-к від 06.09.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
Відповідно до висновків протоколів випробувальної лабораторії - ТОВ «Слав АБЗ», а саме: №6/13-к від 02.09.2021, №6/17-к від 08.09.2021, №6/20 від 16.08.2021, №6/21 від 19.08.2021, №6/22 від 21.08.2021 випробувальна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 зі зміною №1.
Також позивачем складено виконавчі схеми влаштування дренуючого шару, шару із щебенево-піщаної суміші, шару органо-мінеральної суміші, нижнього шару асфальтобетонного покриття, що підписані начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчих схем відповідачем не висловлюється.
Згідно додаткових пояснень позивача №06/02-2023-1 від 06.02.2023 верхній шар цієї ділянки був Замовником прийнятий згідно Акту (КБ-2в) 1358 від 22.12.2021р. та оплачений 24.12.2021 року. Тобто Замовник не міг прийняти та оплатити верхній шар дороги, а нижній - не перевірити та не прийняти.
Дане відповідачем не заперечується.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 4768232,26 грн. основними видами робіт є укладання основного проїзду, з`їздів, мостового полотна, улаштування водовідводу з проїзної частини, влаштування автобусних зупинок, тощо.
За змістом витягу із Загального журналу робіт за період з 29.10.2021 по 16.11.2021 викладено короткий опис і умови виконання робіт (з посиланням, за необхідності, на роботи, що виконуються субпідрядними організаціями), посада, прізвище, ініціали і підпис відповідальної особи начальник шляхової дільниці Дунайцев А.Л.
Згідно актів на закриття прихованих робіт №93 від 01.10.2021, №103/2 від 01.11.2021, №104 від 01.11.2021, №105 від 01.11.2021, №106 від 01.11.2021, №106/1 від 02.11.2021, №106/2 від 03.11.2021, №106/3 від 05.11.2021, №106/4 від 05.11.2021, №106/5 від 05.11.2021, №106/6 від 06.11.2021, №106/7 від 11.11.2021 при виконанні робіт відхилення від проектної документації відсутні, роботи виконані відповідно до стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов і відповідають вимогам їх прийняття; дозволено виконання наступних робіт: улаштування дренуючого шару із ЩПС С5, встановлення бортових каменів БР100.30.18 (на посадкових майданчиках), влаштування асфальтобетонного покриття з АСГ, Пщ.Щ.Г.НП.ІІ (на посадкових майданчиках), улаштування дор корит та водовідвідних канав автогрейдером, ущільнення земляного полотна котком та планування бульдозером (присипні узбіччя на примиканнях), улаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші, встановлення бортових каменів БР100.20.8 (на посадкових майданчиках), розрівняння ґрунту при відсипанні насипів (земляне полотно на примиканнях), розпушування ґрунту бульдозером (земляне полотно на примиканнях), нарізання уступів автогрейдером, зрізання ґрунту бульдозером та розробка ґрунту екскаватором (земельне полотно на примиканнях), улаштування дорожніх корит та водовідвідних (земельне полотно на примиканнях), планування та ущільнення верху земельного полотна (земельне полотно на примиканнях), улаштування водоскидних споруд з поздовжніх лотків Б1-20-50.
Вказані акти підписано представником будівельної організації (позивача) Дунайцевим Андрієм Леонідовичем, представником замовника (відповідача) Кривчиковим Юрієм Володимировичем та представником проектної організації Шубою Іриною Миколаївною.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/1-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір нижнього шару асфальтобетону на об`єкті будівництва, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/9-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір верхнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
У акті відбору проб вирубок (кернів) асфальтобетону №7/11-к від 10.12.2021 зафіксовано відбір верхнього шару асфальтобетону на з`їздах на об`єкті будівництва, що підписано, у тому числі, представником замовника Кривчиковим Ю.В.
Відповідно до висновків, зазначених в Протоколах випробувальної лабораторії, а саме: №6/26 від 02.11.2021 (випробування нижнього шару), №6/20ЩМА від 03.11.2021 року (випробування верхнього шару), №6/21ЩМА від 04.11.2021 (випробування верхнього шару) випробувальна суміш відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.7-119-2011 зі зміною №1, ДСТУ Б.В.2.7-127:2015.
Також позивачем складено виконавчі схеми фрезерування існуючого покриття на з`їзді ПК 85+11,49 (праворуч), влаштування верхнього шару асфальтобетонного покриття, влаштування нижнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК11+62,90 (ліворуч), влаштування нижнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК125+17,02 (праворуч), влаштування верхнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК11+62,90 (ліворуч), влаштування верхнього шару асфальтобетону на з`їзді ПК125+17,02 (праворуч), встановлення прикрайкових лотків, встановлення бортового каменя, влаштування посадкових майданчиків, що підписані начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой» Дунайцевим А.Л. та провідним геодезистом Черман Ю.М.
Заперечень щодо виконавчих схем відповідачем не висловлюється.
Відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, на суму 4033198,78 грн. основними видами робіт є ремонт мосту.
За твердженнями позивача, цей вид робіт виконувався субпідрядником - ТОВ «ВП Мост».
За твердженнями позивача, викладених у додаткових поясненнях №06/02-2023-1 від 06.02.2023, замовник перевіряв та приймав виконані роботи безпосередньо у субпідрядника, тобто всі акти на приховані роботи, виконавчі схеми, протоколи випробувальної лабораторії та інші документи субпідрядник надав безпосередньо замовнику.
Дане відповідачем не заперечується.
У загальному журналі робіт №01-ІІІ з будівництва об`єкта «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» зафіксовано перелік актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій і актів на закриття прихованих робіт із датою підписання акту, прізвищем, ініціалами та посадою осіб, що підписали.
Відповідальними особами є: з боку будівельної організації - начальник шляхової дільниці Дунайцев Андрій Леонідович, з боку генеральної проектної організації головний інженер проекту Шуба І.М., з боку замовника особи, що здійснюють технічний нагляд Третяк В.А., Кривчиков Ю.В..
Субпідрядні організації: ТОВ «ТБД» (влаштування дор розмітки), ТОВ «УКРТЕР» (встановлення лотків, встановлення автопавільйонів), ТОВ «ВП МОСТ» (ремонт мосту).
Так, акти за період з 06.04.2021 по 19.11.2021 у кількості 110 підписано ОСОБА_3 , ОСОБА_4 або ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .
Згідно журналів №01-ІІІ-1 розливу органічних в`яжучих при влаштуванні асфальтобетонного покриття, №01-ІІІ-2 укладання асфальтобетонної суміші, №01-ІІІ-3 ущільнення шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу автомобільної дороги по об`єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» (початок робіт 05.04.2021, завершення робіт 19.11.2021) особою, яка здійснює технічний нагляд визначено провідного інженера ВЯТК та НТ ОСОБА_4 , та містяться підписи останнього.
Також матеріали справи містять журнал вхідного обліку та контролю якості одержуваних деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання по об`єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» (початок робіт 12.04.2021).
Наведені вище журнали заповнені начальником шляхової дільниці Дунайцевим А.Л., зауважень з боку відповідача не містять.
Як свідчить позивач у позовній заяві, вся необхідна документація з оформленням актів приймання виконаних будівельних робіт, форма КБ-2в, передані відповідачу нарочно і факт отримання від підрядника всіх необхідних документів на неоплачений обсяг робіт замовником не заперечувався і не заперечується.
У підтвердження викладених обставин позивачем надано показання свідків ОСОБА_6 , зареєстровано приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Фоміною О.А, в реєстрі за №240 від 02.02.2023, та ОСОБА_1 , зареєстровано приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Фоміною О.А, в реєстрі за №239 від 02.02.2023. Осіб, які підписали документи встановлено, дієздатність перевірено, засвідчено справжність підписів.
ОСОБА_6 з 03.07.2020 на підставі наказу №464-к переведений з посади інженера з проектно-кошторисної роботи на посаду провідного інженера з проектно-кошторисної роботи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ».
Щодо виконання ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» робіт та передачі документації за договором підряду №2-120 від 07.09.2020, укладеним з Службою автомобільних доріг у Донецькій області, предметом якого є капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка»- Старобільськ-Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520», повідомлено наступні обставини:
на виконання умов вищезгаданого договору підряду ОСОБА_6 готувались первинні облікові документи, необхідні для проведення взаєморозрахунків сторін за виконані дорожні роботи, а саме Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг (форма № КБ-2в) і Довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати (форма № КБ-3) з усіма підтверджуючими документами;
після завершення виконання ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» чергового об`єму робіт ОСОБА_6 також були підготовані первинні облікові документи за фактом виконання робіт, а саме: Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг (форма № КБ-2в) і Довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати (форма № КБ-3), а також підтверджуючі документи до них на загальну суму 56762060,91грн.
Підготований пакет документів ОСОБА_6 разом з колегою ОСОБА_1 , інженером виробничо-технічного відділу Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ», в останню неділю грудня 2021 року відвезли до Служби автомобільних доріг у Донецькій області.
ОСОБА_6 , як провідний інженер з проектно-кошторисної роботи, передав співробітнику Служби автомобільних доріг у Донецькій області - провідному інженеру ВІКРБР та КР ОСОБА_7 документи, до складу яких входило:
1) - «Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 7233481,10грн.,
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 7233481,10грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту форми №КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
2) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 7539566,45грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 7539566,45грн;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту форми №КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
3) - «Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 802408,09грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 802408,09грн.;
- підсумкова відомість ресурсів до акту форми №КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
4) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 547966,75грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 547966,75грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
5) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 4768232,26грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 4768232,26грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
6) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 531467,05грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 531467,05грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
7) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 5445588,95грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 5445588,95грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
8) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 25860151,48грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 25860151,48грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
9) - Довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на суму 4033198,78грн.;
- «Акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) на суму 4033198,78грн.;
- підсумкова відомість ресурсів, до акту КБ-2в;
- розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;
- та підтверджуючі документи.
Після перевірки вказаної документації співробітником Служби автомобільних доріг у Донецькій області - провідний інженер ВІКРБР та КР ОСОБА_7 підписала Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма №КБ-2в) та повернула мені Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-З) на загальну суму 56 762 060,91 грн.
Після цього ОСОБА_6 акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ- 2в) та довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-З) на загальну суму 56 762 060, 91 грн. передав своєму колезі співробітнику ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» - ОСОБА_1 . Він привіз виконавчу документацію для підтвердження фактичного фізичного обсягу виконаних робіт капітального ремонту автомобільної дороги на вказану вище суму за договором підряду №2- 120 від 07.09.2020.
ОСОБА_8 всі документи, які він привіз та які отримав від ОСОБА_6 , а саме: Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) та документацію для підтвердження фактичного фізичного обсягу виконаних робіт на загальну суму 56 762 060, 91 грн., передав для перевірки та підписання провідному інженеру відділу ЯТК та НТ Шуранову В.М. та провідному інженеру відділу ЯТК та НТ Кривчикову Ю.В., робочі місця яких знаходяться в одному кабінеті.
Така процедура передачі документації за виконані роботи за договором підряду №2-120 від 07.09.2020 була систематичною протягом виконання робіт по ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520».
ОСОБА_1 з 19.03.2020 по 17.10.2022 працював на посаді інженера виробничо-технічного відділу Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ».
Щодо виконання ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» робіт та передачі документації за Договором підряду від 07 вересня 2020 року №2-120, укладеним з Службою автомобільних доріг у Донецькій області, предметом якого є капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка»- Старобільськ-Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520», ОСОБА_1 повідомлено наступні обставини:
на виконання умов вищезазначеного договору підряду виробничо-технічним відділом Товариства, в якому працював ОСОБА_1 , готувалась виконавча документація на підтвердження фактичного фізичного обсягу виконаних робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520», а саме: виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, копію загального журналу робіт та копії спеціальних журналів (журналу ущільнення шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу автомобільної дороги, журналу вхідного обліку та контролю якості одержуваних деталей, матеріалів, конструкцій та обладнання, журналу укладення шару асфальтобетонної суміші, журналу розливу органічних в`яжучих при улаштуванні асфальтобетонного покриття);
після завершення виконання ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» чергового об`єму робіт та після підготовки нашим відділом виконавчої документації на підтвердження такого виконання ОСОБА_1 разом з колегою ОСОБА_6 , провідним інженером з проектно-кошторисної роботи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛАВДОРСТРОЙ» в останню неділю грудня 2021 року відвезли до Служби автомобільних доріг у Донецькій області документи за виконані роботи за Договором підряду № 2-120 на загальну суму 56 762 060, 91 грн.;
отримавши від ОСОБА_6 Акти приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг» (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрати» (форма № КБ-3) на загальну суму 56 762 060, 91 грн., підписані співробітником Служби автомобільних доріг у Донецькій області - провідним інженером ВІКРБР та ОСОБА_7 , ОСОБА_1 разом з документацією, яку підготував його відділ (зазначена вище) передав для перевірки та підписання провідному інженеру відділу ЯТК та НТ ОСОБА_9 та провідному інженеру відділу ЯТК та НТ Кривчикову Ю.В., робочі місця яких знаходяться в одному кабінеті.
За час роботи ОСОБА_1 в ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» вищеописана процедура передачі виконавчої документації за договором підряду № 2-120 від 07.09.2020 року була систематичною протягом усього періоду виконання робіт по ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520».
Дані заяви свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_1 складені у відповідності до ст.88 Господарського процесуального кодексу України. Підтверджено про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань та готовність з`явитися до суду за його викликом для підтвердження своїх свідчень.
Підстав для виклику означених осіб у судове засідання судом не встановлено. Означене не перешкоджає оцінці свідчень ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , у відповідності до вимог ст.ст.86, 87 Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням наведеного, судом прийнято до уваги зміст означених свідчень.
Відповідач передачу документів у грудні 2021 не підтверджує.
Поряд з цим, матеріали справи містять лист Служби автомобільних доріг у Донецькій області №04-844 від 27.07.2022 на адресу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», у якому зазначено, що в ході перевірки наданих позивачем актів виконаних будівельних робіт:
- на суму 531467,05 грн.;
- на суму 547966,75 грн.;
- на суму 802408,09 грн.;
- на суму 5445588,95 грн.;
- на суму 7233481,10 грн.;
- на суму 7539566,45 грн. (сума зазначена з урахуванням з`ясування та виправлення наявної описки у другій цифрі, що містить лист);
- на суму 25860151,48 грн.;
- на суму 4768232,26 грн.;
- на суму 4033198,78 грн. (перелік яких наведено вище), виявлено ряд недоліків та зауважень, а саме: відсутні акти на приховані роботи, виконавчі схеми за кожним із приведених актів.
Відповідно до вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой» №21/09-в2 від 21.09.2022 щодо підписання актів виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) за договором підряду №2-120 від 07.09.2020, позивачем вказано, що ним усунуто недоліки та зауваження та для належного приймання та оформлення результатів виконаних ТОВ «Славдорстрой» робіт за договором підряду №2-120 від 07.09.2020 надіслано акти виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) з обсягом робіт на суму 56762060,91 грн. з документами, які підтверджують витрати виконаних робіт за договором, та просив у семиденний строк від дня пред`явлення цієї вимоги, підписати вказані акти виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) або надати вмотивовану відмову від їх підписання.
Згідно з переліком додатків до вимоги №21/09-в2 від 21.09.2022 позивачем надіслано відповідачу у тому числі документи, на відсутність яких вказано у листі відповідача №04-844 від 27.07.2022.
Відповідачем дане не заперечується.
Листом Служби автомобільних доріг у Донецькій області №01.3-1044 від 18.10.2022 «Щодо розгляду листа №21/09-в2 від 21.09.2022» відповідач посилається на п.13.1, п.13.2.3, п.13.4 договору та обставини непереборної сили, а саме: військову агресію Російської Федерації проти України, визначає, що обставини, за яких укладався договір підряду №2-120 від 07.09.2020, істотно змінилися і це є причинами, які Служби автомобільних доріг у Донецькій області не могла та не може усунути після їх виникнення; з посиланням на ст.853 Цивільного кодексу України повідомляє, що на сьогоднішній день огляд та перевірка наданих ТОВ «Славдорстрой» не є можливим з об`єктивних обставин, що підтверджуються в тому числі Указом Президента №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», документом ТПП України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022.
До листа долучено документ ТПП України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022.
Доказів ініціювання відмови від договору, призупинення виконання чи внесення змін до нього за обставин, викладених у листі №01.3-1044 від 18.10.2022 немає.
Одночасно позивачем надано звіт №12/2023-ЗВ від 18.01.2023 за результатами проведеної фіксації і дослідження змісту веб-сторінок у мережі Інтернет Дочірнього підприємства «Центр компетенції адресного простору мережі Інтернет» Консорціуму «Український центр підтримки номерів і адрес», у якому зафіксовано публікації на веб-сторінках Facebook. До звіту додано роздруківки файлів фіксації, збережених у форматі pdf, що містять відображення змісту досліджуваних веб-сторінок:
- згідно публікації від 18.08.2021 «на автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 155+100 - км 165+200 вже виконані роботи з посилення основи дорожнього одягу і завершуються роботи з влаштування нижнього шару дорожнього покриття».
- згідно публікації від 02.09.2021 «продовжуються роботи на автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520, на сьогоднішній день на ділянці завершуються роботи по влаштуванню верхнього та нижнього шару дорожнього покриття, тривають роботи по влаштуванню примикань».
- згідно публікації від 30.09.2021 «продовжуються роботи на автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520, на сьогоднішній день на ділянці завершуються роботи по влаштуванню верхнього шару дорожнього покриття, тривають роботи по влаштуванню примикань».
- згідно публікації від 04.10.2021 «продовжуються роботи на автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 155+100 - км 165+200, закінчено роботи по влаштуванню верхнього шару дорожнього покриття з ЩМА- 20 основного проїзду, тривають роботи по влаштуванню примикань та ремонту водопропускних труб».
- згідно публікації від 09.11.2021 «продовжують працювати па автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 155+100 - км 165+200, закінчено роботи з нанесення дорожньої розмітки, тривають роботи по влаштуванню примикань та встановлення дорожніх знаків».
- згідно публікації від 11.11.2021 «продовжують працювати на автомобільній дорозі Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 - км 178+520, ззаверщено роботи по влаштуванню верхнього шару дорожнього покриття, тривають роботи по влаштуванню примикань».
Відповідно до свідоцтва про акредитацію від 04.01.2022 ОП «Український мережевий інформаційний центр» підтверджено компетентність Дочірнього підприємства «Центр компетенції адресного простору мережі Інтернет» Консорціуму «Український центр підтримки номерів і адрес» у видачі звітів за результатами проведеної фіксації і дослідження змісту веб-сторінок у мережі Інтернет та довідок з відомостями про власників веб-сайтів/реєстрантів доменних імен або інформацією про їх встановлення з використанням онлайн-сервісу «WEB-FIX», відповідно до договору від 08.05.2019.
Поряд з цим, суд не приймає звіт №12/2023-ЗВ від 18.01.2023 як належний доказ, оскільки він відображає дослідження змісту веб-сторінок Facebook, проте не підтверджує приналежність цих сторінок саме відповідачу.
Як зазначає позивач, у зв`язку з тим, що за відповідачем рахується заборгованість у загальній сумі 56762060,91 грн., внаслідок несплати грошових коштів за виконані роботи у 2021 році за договором підряду №2-120 від 07.09.2020, позивач звернувся до господарського суду з даним позовом, для захисту свого порушеного права.
Відповідач зазначає, що на суму 56762060,91 грн. бюджетні призначення були відсутні, тому приймання та підписання актів виконаних робіт замовником не було здійснено, посилається на те, що відповідач не має правових підстав для оплати робіт, які не оглянуті, не перевірені належним чином, та не прийняті уповноваженими особами останнього.
IV. Мотиви з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства:
За приписами статті 7 Господарського процесуального кодексу України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.
Згідно ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Змагальність сторін є одним із основних принципів господарського судочинства, зміст якого полягає у тому, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, тоді як суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, зобов`язаний вирішити спір, керуючись принципом верховенства права.
Предметом розгляду у даній справі є, зокрема, стягнення заборгованості з відповідача у розмірі 56762060,91 грн., що виникла, за твердженнями позивача, у результаті неналежного виконання договірних зобов`язань за договором підряду №2-120 від 07.09.2020.
Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог сам по собі факт виконання робіт не спростовує, разом з цим наголошує на тому, що приймання спірного обсягу робіт не відбулось, оскільки за обставин введення на території України воєнного стану з 24.02.2022 є неможливим.
Оцінюючи подані суду докази за критерієм належності, допустимості, достовірності та достатності суд виходить з такого.
Відповідно до ст.76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно ст.78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
За визначенням ст.79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
У розумінні приписів ч.1 ст.75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню. Якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Як вбачається з викладеної вище позиції відповідача, останній визнає укладання спірного договору, не ставить під сумнів початок робіт та їх виконання у межах договору. Фактично заперечення зводяться до неможливості їх попереднього огляду та виявлення недоліків, як передбачає ст.853 Цивільного кодексу України, з об`єктивних обставин.
Спір у справі стосується правовідносин, що виникли з договору підряду.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають, зокрема, з договору.
За змістом положень ст.ст.626, 627, 628 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Як слідує з фактичних обставин справи сторони погодили виконання робіт «ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» (п.1.1 договору), оплата за які проводиться поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт, оплата виконаних робіт у межах обсягу фінансування визначеного постановою Кабінета Міністрів України від 19.01.2022 №65 здійснюється з урахування вимог ст.39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (зі змінами від 31.05.2022 №2290-ІХ)» та оплачуються замовником відповідно до фактичних надходжень одержаних асигнувань на казначейський рахунок замовника згідно з формами №КБ-2в та №КБ-3 (п.12.3 договору у редакції додаткової угоди від 16.08.2022.
За визначеннями р.13 договору, передання робіт та їх прийняття замовником оформляється актом за формою КБ-2а, підписаними обома сторонами.
Представник замовника протягом 15 робочих днів перевіряє виконання робіт згідно наданого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт.
Підрядник надає для перевірки документи, які підтверджують витрати та документи передбачені цим договором, а у випадку залучення субпідрядників з відокремленням робіт, наданих субпідрядниками. В частині підтвердження якості виконаних робіт підрядник надає результати інструментальних вимірів і показники лабораторних випробувань за параметрами контролю та у кількості відповідно до таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги».
Матеріалами справи підтверджується, що підрядник сформував та надав для підписання замовнику акти виконаних робіт разом із довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) на загальну суму 56762060,91 грн., з посиланням на договір №2-120 від 07.09.2020, найменування будови та її адреса: ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520, підстава: договірна ціна:
- на суму 531467,05 грн., найменування об`єкта: облаштування та обстановка дороги;
- на суму 547966,75 грн., найменування об`єкта: дорожній одяг;
- на суму 802408,09 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 5445588,95 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 7233481,10 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 7539566,45 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 25860151,48 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 4768232,26 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи;
- на суму 4033198,78 грн., найменування об`єкта: підготовчі роботи, штучні споруди, які проводились у 2021 році. Вказані акти та довідки підписано тільки з боку підрядника.
Зокрема, з листа замовника №04-844 датованого 27.07.2022 слідує, що ним опрацьовано означені акти виконаних робіт та виявлено недоліки у відсутності актів прихованих робіт та виконавчих схем. Інших зауважень даний лист не містить. Про неможливість прийняття робіт, за будь-яких обставин, мова не йдеться.
Поряд з цим, за хронологією подій, сторони 16.08.2022 укладають додаткову угоду до договору, у якій визначають здійснення оплати у 2022 році в сумі 56762061,00 грн. за рахунок коштів державного бюджету на підставі постанови Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 (зі змінами), спеціальний фонд (КПКВК 3111020, КЕКВ 3210), що дорівнює загальній вартості спірних робіт.
Листом №21/9-в2 від 21.09.2022 підрядник звернувся до замовника з вимогою щодо підписання актів виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в) за договором підряду №2-120 від 07.09.2020, до якого, з метою усунення недоліків, вказання на які містить лист №04-844 від 27.07.2022, додав, з документами на підтвердження витрат виконаних робіт за договором, також акти на закриття прихованих робіт та виконавчі схеми.
У відповідь на дану вимогу, замовник у листі від 18.10.2022 №01.3-1044, повідомив, визначаючи територію виконання робіт, як таку, що знаходиться у тимчасовій окупації, про неможливість огляду та перевірки наданих підрядником з об`єктивних обставин, що підтверджуються Указом Президента від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», документом ТПП України під №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75.
Обставини, як введення воєнного стану в України, визначає такими, що вплинули на можливість виконання сторонами своїх обов`язків та реалізації відповідних прав.
Інших відомостей, зауважень, відмови від підписання актів, пропозицій даний лист не містить.
В частині тверджень відповідача про неможливість своєчасного виконання зобов`язань за спірним договором у зв`язку з існуванням обставин непереборної сили, зокрема, введенням воєнного стану в Україні, судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до п.19.1 договору, сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна тощо).
Сторона, що не може виконувати зобов`язання за цим договором внаслідок дії обставин непереборної сили, зобов`язана у триденний строк з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі (п.19.2 договору).
Пунктом 19.3 договору передбачено, що наявність обставин непереборної сили та строк їх дії підтверджується відповідними документами, які видаються Торго-промисловою палатою або її територіальними органами.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» (далі-Закон), Торгово-промислова палати України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб.
Статтею 14-1 Закону визначено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Відповідно до п.п.6.1., 6.2 Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затверджених рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014 р. №44(5), підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції від 02.09.2014 року, а також визначених сторонами за договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов`язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідно договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.
Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин
Отже з наведених норм слідує, що форс-мажорні обставини мають індивідуальний персоніфікований характер щодо конкретного договору та його сторін.
Так, листом Торгово-промислової палати України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 засвідчено, що військова агресія російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) та до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності по зобов`язанням за договорами, виконання яких настало і стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин.
В той же час, означений лист носить загальний інформаційний характер, оскільки констатує абстрактний факт без доведення причинно-наслідкового зв`язку у конкретному зобов`язанні. Неможливість виконання договірних зобов`язань особа повинна підтверджувати документально в залежності від її дійсних обставин, що унеможливлюють виконання на підставі вимог законодавства.
Матеріали справи не містять сертифікату виданого Торгово-промисловою палатою України чи уповноваженими регіональними торгово-промисловими палатами, що засвідчують наявність форс-мажорних обставин, які впливають на реальну не можливість огляду, перевірки та, як наслідок, прийняття відповідачем спірних робіт за наведеним вище договором.
Більш того, зі змісту наданих відповідачем заяв по суті справи не вбачається належних обґрунтувань того, яким чином введення воєнного стану завадило відповідачу оглянути, перевірити та прийняти роботи.
До того ж, судом враховано, що наявність обмеження доступу до ділянки автомобільної дороги державного значення Т-13-02 КПП «Танюшівка» - Старобільськ - Бахмут на ділянці км 165+200 км 178+520» за вказаних обставин, про що зазначалось представником відповідача у судових засіданнях, не є загальновідомою інформацією та має тимчасовий характер.
Враховуючи вищезазначене, зазначені відповідачем обставини військової агресії на території України не є автоматичною, безумовною підставою, яка підтверджує відсутність доступу до об`єкта та вказує на неможливість прийняття спірного обсягу робіт.
Відповідно до п.13.1 договору замовник розпочинає перевірку фізичних показників та прийняття виконаних робіт після одержання повідомлення від підрядника про готовність їх передання.
Статтею 853 Цивільного кодексу України визначено, що Замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі(ч.1); Замовник, який прийняв роботу без перевірки, позбавляється права посилатися на недоліки роботи, які могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (явні недоліки) (ч.2).
Посилаючись на дану норму, відповідач говорить про неможливість огляду роботи та виявлення недоліків.
Поряд з цим, наведені положення не ставлять у залежність виникнення обов`язку оплати робіт.
Статтею 882 Цивільного кодексу України встановлено, що замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.
Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що підставою визнання акту виконаних робіт недійсним є доведення обґрунтованості відмови замовника підписати акт, тобто наявність суттєвих недоліків виконаних робіт, на які посилався замовник, відмовляючи в підписанні акту.
Передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акту і виникнення за таким актом прав та обов`язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт у строк, визначений договором.
Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ч. 1 ст. 854 Цивільного кодексу України).
Отже, договір підряду складається з двох взаємопов`язаних між собою зобов`язань: 1) правовідношення, в якому виконавець має надати послугу, а замовник наділений правом вимагати виконання цього обов`язку; 2) правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати.
Закріплене у Цивільному кодексі України визначення договору підряду дає підстави для висновку про те, що це консенсуальний, двосторонній та оплатний договір (аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 523/6003/14-ц).
Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні приписи містить і ст.193 Господарського кодексу України.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст.610 Цивільного кодексу України).
Враховуючи положення наведених вище норм законодавства, обов`язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт - негайно про них заявити (зокрема, шляхом надання обґрунтованої відмови від підписання акта виконаних робіт) законом покладений саме на замовника.
Якщо замовник в порушення вимог ст.ст.853, 882 Цивільного кодексу України безпідставно ухиляється від прийняття робіт, не заявляючи про виявлені недоліки чи інші порушення, які унеможливили їх прийняття, то нездійснення ним оплати таких робіт є відповідно порушенням умов договору і вимог ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.10.2018 у справі № 910/2184/18, від 16.09.2019 у справі № 921/254/18, від 15.10.2019 у справі № 921/262/18.
Як слідує з фактичних обставин справи, відмови від підписання актів не було, про недоліки чи інші порушення, які унеможливили прийняття робіт не заявлялось. Окрім того, станом на липень 2022 року про те, що роботи, перелічені у спірних актах, не оглянуто, замовником не зазначалось, до того ж відсутні заперечення або будь-які зауваження відносно наведеного у актах обсягу робіт.
Необхідно зазначити, що у ст.849 Цивільного кодексу України передбачено право замовника у будь-який час перевіряти хід і якість робіт. Відповідно до частин першої, третьої статті 849 Цивільного кодексу України, замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника. Якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника.
Здійснення замовником технічного нагляду за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів вимогам, встановленим у нормативній документації та проектній документації, здійснення контролю за ходом, якістю, вартістю та обсягами робіт, встановлено п.11.2 та п.11.3 договору.
Як свідчать встановлені обставини, замовником призначено своїх представників провідного інженера ВЯТК та НТ Третяка В.А. та провідного інженера відділу ЯТК та НТ Кривчикова Ю.В. для здійснення постійного контролю якості виконуваних підрядником робіт. Повноваження даних осіб не заперечуються.
Відповідно до п.10.6 договору замовник у будь-який час може ознайомитись з порядком ведення виконавчої документації. Вимоги Замовника щодо виявлених порушень заносяться до журналу обліку виконаних робіт.
Відповідач не свідчить про відсутність доступу або наявності перешкод в ознайомленні із виконавчою документацією, в тому числі: журналом обсягів виконаних робіт; документів, що засвідчують якість використаних матеріалів; відомостей лабораторного та геодезичного контролю; актів на приховані роботи тощо.
Журнал обліку виконаних робіт жодних зауважень, вимог тощо не містить.
Дане дає підстави дійти висновку, що на об`єкті уповноважена особа замовника перебувала, якість та обсяги робіт контролювались, зауважень щодо цього не було.
Відповідачем не спростовано, що виконані позивачем роботи відповідають вимогам, встановленим договором.
Проте, відповідач свої обов`язки з прийняття спірних робіт не виконав, акти та довідки залишив не підписаними без належних підстав.
За таких обставин, у сукупності досліджених обставини справи, надавши оцінку наявним в матеріалах справи доказам згідно з вимогами ст.86 Господарского процесуального кодексу України, останні вказують на виконання позивачем робіт за договором підряду №2-120 від 07.09.2020 у заявленому обсязі без будь-яких зауважень, а отже на належність такого виконання.
Зі змісту наданих документів слідує тривання договірних відносин між сторонами щодо обсягу спірних робіт, віднесення суми 56762061грн. до оплати 2022 року, яка у свою чергу включена постановою Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 до обсягу фінансування.
Отже, підсумовуючи викладене, цілком підставним є висновок про те, що до обсягу фактично виконаних та прийнятих робіт, мова про який йдеться у постанові №65 від 19.01.2022, включено роботи за договором підряду №2-120 від 07.09.2020 на суму 56762060,91грн.
Беручи до уваги викладене, заперечення та доводи відповідача взято до уваги, але за сукупністю доказів, які дають змогу дійти висновку про виконання належним чином спірного обсягу робіт за договором №2-120 від 07.09.2020, відхиляються судом.
Відповідно до п.18.4.1 договору підрядник має право отримання плати за виконані роботи, за умов визначених у п.18.1.1 договору.
Пункт 18.1.1 договору, у свою чергу, визначає обов`язок замовника оплачувати підряднику виконані роботи виключно у межах ціни договору.
За нормою закону належною підставою для виникнення у замовника обов`язку оплати є виконання робіт, підтверджене відповідними доказами.
Як зазначалось, відповідач не надав суду доказів на підтвердження виявлення недоліків у виконанні робіт або їх невиконання взагалі.
Відповідно до п.12.1, п.12.2 договору розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після підписання сторонами «Акту виконаних будівельних робіт» (ф.КБ-2в), оформленого згідно з п.13.2 цього договору протягом 10 робочих днів. До акта приймання додається «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» (ф.КБ-3).
Разом з тим, за встановлених вище обставин, є невстановленою дата підписання сторонами спірних актів.
При цьому, положення ст.854 Цивільного кодексу України не звільняють замовника від обов`язку оплатити виконані роботи підрядником.
Отже наявність вимоги, що виражена у поданні позову, відсутність сплати за означеними спірними вимогами, та приписи ст.854 Цивільного кодексу України, обумовлює необґрунтоване невиконання грошового зобов`язання замовника перед підрядником у сумі 56762060,91 грн.
Поряд із наведеним суд вважає за потрібне зазначити про таке.
Спірний договір фактично містить умову, відповідно до якої виконання зобов`язання з оплати коштів за виконані роботи пов`язано з фактом наявності відповідних бюджетних призначень на рахунках.
За змістом ст..511 Цивільного кодексу України зобов`язання не може створювати обов`язку для третьої особи.
Навіть у випадку покладення виконання обов`язку боржником на іншу особу, відповідно з вимогами ч.2 ст.528 Цивільного кодексу України, відповідальним за виконання зобов`язання залишається боржник, а не така особа.
Наявність чи відсутність фінансування відповідача не залежить від волі та дій позивача, що порушує його право на отримання коштів за виконані роботи за вказаним вище договором.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутність коштів на бюджетних рахунках не є законною підставою для звільнення від виконання договірного зобов`язання. Аналогічна позиція викладена у постанові від 15 травня 2012 року № 11/446 Верховного Суду України та в рішенні Європейського суду з прав людини у справі Терем ЛТД та Оліус проти України від 18 травня 2005 року.
Таким чином, Служба автомобільних доріг у Донецькій області не звільняється від виконання грошового зобов`язання, неналежне виконання якого зумовлено відсутністю коштів на бюджетних рахунках.
V. Висновки суду:
Беручи до уваги встановлені обставини справи та мотиви, з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства, у позивача є наявним право вимоги спірної суми.
Заперечення відповідача не підтверджено матеріалами справи, а отже відхилено судом як неспроможні.
З огляду на таке, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», м.Миколаївка(пн) Слов`янського району Донецької області, до Служби автомобільних доріг у Донецькій області, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення суми боргу у розмірі 56762060,91 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу з урахуванням норм ст.129 Господарського процесуального кодексу України та покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 73-81, 86, 129, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
ВИРІШИВ:
1.Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Славдорстрой», м.Миколаївка(пн) Слов`янського району Донецької області, до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення суми боргу у розмірі 56762060,91 грн., задовольнити.
3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4.В судовому засіданні 25.04.2023 ухвалено вступну та резолютивну частини рішення.
5.Згідно з ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
6.Повний текст рішення складено 08.05.2023.
Суддя О.В. Кротінова