ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

04 травня 2023 року м. ХарківСправа № 922/2811/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавренюк Т.А.

без виклику представників сторін

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області (61072, м. Харків, вул. Тобольська, 55-а)
до Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ) , Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 16, ) , Товариства з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-парк" (61166, м. Харків, пр-т Науки, 40, кімн. 305, )
про визнання недійсним договору та повернення майна

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області звернувся до суду з позовом до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Парк", у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 26.10.2016 № 412/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині, а саме, пункту 12 додатку до рішення;

- визнати недійсним договір № 5511-В-С від 09.11.2017 купівлі-продажу нежитлових приміщень 1-го поверху № 1, 3 загальною площею 43,8 м 2 в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1", яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Сумська, будинок 81, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Парк";

- визнати недійсним договір № 5512-В-С від 09.11.2017 купівлі-продажу нежитлових приміщень 1-го поверху № 2, 4-:-6 загальною площею 27,4 м 2 в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1", яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Сумська, будинок 81, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Парк";

- визнати недійсним договір № 5513-В-С від 09.11.2017 купівлі-продажу рухомого майна - літнього майданчика загальною площею 120,5 м 2 , що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, будинок 81, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Парк";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-Парк" повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення 1-го поверху № 1, 3, загальною площею 43,8 м 2 та вартістю 272 400,00 грн. в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1", нежитлові приміщення 1-го поверху № 2, 4-:-6, загальною площею 27,4 м 2 та вартістю 170 400,00 грн. в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1" та рухоме майно - літній майданчик, вартістю 437 760, 00 грн., загальною площею 120,5 м 2 , що розташовані за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилався на незаконність прийнятого Харківською міською радою спірного Рішення від 26.10.2016; незаконність обраного способу приватизації нежитлових приміщень шляхом викупу, а не продажу на аукціоні або за конкурсом. Позивач зазначав, що ТОВ "Прем`єр-Парк" не подавалися до органу приватизації документи про невід`ємні поліпшення орендованого майна, здійснені останнім за час оренди за згодою орендодавця, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без завдання йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, за якою воно було передано в оренду, визначеної суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання для цілей оренди майна. Стверджував, що прийняттям спірного Рішення міської ради від 26.10.2016 та укладенням спірних договорів купівлі-продажу відповідачами були порушені вимоги Закону України "Про приватизацію державного майна", Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Програми приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Харкова на 2012-2016 рр., затвердженої рішенням Харківської міської ради від 23.12.2011 № 565/11, Програми приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Харкова на 2017-2022, затвердженої рішенням Харківської міської ради від 21.06.2017 № 691/17, наслідком чого є порушення прав та інтересів територіальної громади м. Харкова.

Ухвалою суду від 25.11.2021 у справі № 922/2811/19 призначено комплексну будівельно-технічну та будівельно-оціночну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинено на час проведення судової експертизи. Матеріали справи направлено до експертної установи.

02.05.2023 на адресу суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист за вих. № 5391/44/10-12-23 від 21.04.2023 з клопотанням судових експертів про надання додаткових матеріалів, а саме:

- договірної документації (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо) на виконання будівельних робіт у нежитлових приміщеннях першого поверху № 1, 3 загальною площею 43,8 м.кв, № 2, 4-6 загальною площею 27,4кв.м. в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1" та літньому майданчику загальною площею 120,5 м.кв. за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81 (далі "об`єкт") у період з 29.08.2012 по 09.11.2017;

- проектно-кошторисної документації на будівельні роботи по об`єкту;

- первинної звітної і виробничої документації (акти виконаних робіт, форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо) на виконання будівельних робіт по об`єкту у період з 29.08.2012 по 09.11.2017;

- видаткових накладних, товарних чеків на матеріали, застосовані при виконанні будівельних робіт по об`єкту у період з 29.08.2012 по 09.11.2017 із зазначенням їх кількості та вартості;

- матеріалів технічної інвентаризації, актів і звітів обстежень та досліджень об`єкту у період до 29.08.2012.

Також судові експерти для можливості продовження проведення призначеної експертизи звернулись до суду з клопотанням щодо організації прибуття експертів з експертної установи, надання безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкта дослідження нежитлових приміщень першого поверху № 1, 3 загальною площею 43,8 м.кв, № 2, 4-6 загальною площею 27,4м.кв в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1" та літньому майданчику загальною площею 120,5 м.кв. за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81. Обстеження заплановано на 25.05.2023 з 12:00 год.

Матеріали справи повернуто до суду.

Статтею 230 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

За таких обставин, у зв`язку з надходженням до суду клопотання експертів та матеріалів справи, з огляду на неможливість подальшого проведення експертного дослідження, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі з метою вирішення відповідного клопотання.

Розглянувши клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та організації прибуття експертів з експертної установи, надання безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкта дослідження, суд керується наступним.

За приписами ч.1 ст.13 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства судовий експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів.

Відповідно до п.2.3 Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Аналогічна правова норма закріплена в ч.2 ст.102 Господарського процесуального кодексу України.

Матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом (ч.1 ст.102 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 3 ст.102 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи, що законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників справи, з огляду на необхідність проведення призначеної у справі експертизи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-парк", зазначених у клопотанні документів, зобов`язавши Товариство з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-парк" забезпечити організацію прибуття експертів з експертної установи, надати безперешкодний доступ та належні умови праці для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкта дослідження.

При цьому суд зазначає, що відповідно до п.1.13, п.4.10 Інструкції у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, матеріали справи будуть повернуті без виконання.

За приписами п.2 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з призначенням судової експертизи суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

За таких обставин, враховуючи, що у даній справі призначено комплексну будівельно-технічну та будівельно-оціночну судову експертизу, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити.

Керуючись ст. ст. 81, 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 922/2811/19.

Задовольнити клопотання судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та організації прибуття експертів з експертної установи, надання безперешкодного доступу та належних умов праці для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкта дослідження.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-парк" у строк до 10.05.2023 надати документи, необхідні для проведення експертизи, а саме:

- договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо) на виконання будівельних робіт у нежитлових приміщеннях першого поверху № 1, 3 загальною площею 43,8 м.кв, № 2, 4-6 загальною площею 27,4кв.м. в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1" та літньому майданчику загальною площею 120,5 м.кв. за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81 (далі "об`єкт") у період з 29.08.2012 по 09.11.2017;

- проектно-кошторисну документацію на будівельні роботи по об`єкту;

- первинну звітну і виробничу документацію (акти виконаних робіт, форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо) на виконання будівельних робіт по об`єкту у період з 29.08.2012 по 09.11.2017;

- видаткові накладні, товарні чеки на матеріали, застосовані при виконанні будівельних робіт по об`єкту у період з 29.08.2012 по 09.11.2017 із зазначенням їх кількості та вартості;

- матеріали технічної інвентаризації, акти і звіти обстежень та досліджень об`єкту у період до 29.08.2012.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Прем`єр-парк" забезпечити організацію прибуття експертів з експертної установи, надати безперешкодний доступ та належні умови праці для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкта дослідження нежитлових приміщень першого поверху № 1, 3 загальною площею 43,8 м.кв, № 2, 4-6 загальною площею 27,4м.кв в нежитловій будівлі літ. "БЛ-1" та літньому майданчику загальною площею 120,5 м.кв. за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81, обстеження якого заплановано на 25.05.2023 з 12:00 год.

Справу № 922/2811/19 надіслати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6) після надходження витребуваних документів.

Зупинити провадження у справі № 922/2811/19 на час проведення судової експертизи.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.05.2023.

Суддя Т.А. Лавренюк

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.