ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" травня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/377/23

Господарський суд Рівненської області у складі судді О. Андрійчук, за участю секретаря судового засідання О.Гуменюк, розглянувши за правилами спрощеного позовного

провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Дубенської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Макані»

про розірвання договорів оренди землі,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

УСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року Дубенська міська рада звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Макані" про розірвання договорів оренди землі.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Згідно із позовною заявою, остання обґрунтована тим, що 01.02.2018 та 19.09.2018 між Дубенською міською радою (позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Макані» (відповідач) укладено договори оренди земельних ділянок, загальною площею 1,1800 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Дубно, вул. Млинівська, а 24.01.2019 укладено додаткові угоди, якими внесено зміни до договорів оренди земельної ділянки в частині зміни розміру орендної плати. Відповідач систематично не сплачує орендну плату за землю, у зв`язку з чим за ним рахується податковий борг в сумі 104 373,43 грн за оренду землі. 01.11.2021 позивач направив на адресу відповідача лист № 4768/05-02-26/21 з проханням сплатити існуючу заборгованість на той час заборгованість з орендної плати, та зазначив, що у разі несплати оренди міська рада залишає за собою право ініціювати питання про визнання договорів оренди землі розірваними. Проте відповіді за результатами розгляду вказаного листа не надходило, доказів сплати заборгованості з орендної плати за землю не надано. Ураховуючи викладене, позивач просить суд розірвати договори оренди земельних ділянок.

У матеріально-правове обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на ст. 25, 32 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 ЗК України, ст. 526, 651 ЦК України.

Відповідач відзиву у строки і порядку, визначені ухвалою суду та ГПК України, не подав, а відтак розгляд справи здійснюється за наявними матеріалами.

Суд уважає за необхідне зазначити, що ухвали суду направлялися відповідачу за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсні адреси є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним. При цьому отримання зазначених листів адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (суд враховує mutatis mutandis висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17).

Процесуальні рішення, заяви і клопотання сторін, результати їх розгляду.

Ухвалою суду від 17.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за

правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 03.05.2023.

01.05.2023 від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Інших заяв і клопотань від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, оцінивши подані докази, суд установив таке.

Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

26.01.2018 та 07.09.2018 згідно з рішеннями Дубенської міської ради № 2327, № 2909 та № 2910 відповідно відповідачу надано в оренду строком на 25 років земельні ділянки (площею 1,0000 га кадастровий номер :01:001:0332, площею 0,0900 га кадастровий номер :01:001:0429 та площею 0,0900 га кадастровий номер :01:001:0432) по вул. Млинівській у м. Дубно (земельні ділянки).

01.02.2018 між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі (договір-1), у п. 2. якого визначено, що в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0332) площею 1,0000 га, у тому числі 1,0000 га земель, які використовуються для технічної інфраструктури, надана рішенням міської ради № 2327 від 26.01.2018.

19.09.2018 між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі (договір-2), за умовами п. 2 якого в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0429) площею 0,0900 га, у тому числі 0,0900 га земель, які використовуються для технічної інфраструктури, надана рішенням міської ради № 2909 від 07.09.2018.

19.09.2018 між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі (договір-3), де вказано, що в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0432) площею 0,0900 га, у тому числі 0,0900 га земель, які використовуються для технічної інфраструктури, надана рішенням міської ради № 2910 від 07.09.2018.

Відповідно до п. 1 договорів орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування енергогенеруючих підприємств, установ та організацій, яка розташована по вул. Млинівська.

Договори укладено строком на 25 (двадцять п`ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 договору).

Також п. 19 договорів визначено, що земельна ділянка вважається переданою орендодавцем

орендарю з моменту державної реєстрації права оренди.

Право користування відповідача на земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: за договором-1 - 05.02.2018 за № 103, на земельну ділянку за договором-2 19.09.2018 за № 103 та на земельну ділянку за договором-3 19.09.2018 за № 103.

Згідно з п. 9 договорів орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі і становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За п. 11 договору 1 орендна плата вноситься щомісячно на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1/12 частини орендної плати на р/р 7003 в Дубенському УДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, код платежу 18010600, не пізніше 30 числа звітного місяця.

Орендна плата сплачується з дня виникнення права користування земельною ділянкою та вноситься на рахунок місцевого бюджету на р/р 7003 в Дубенському УДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код платежу 18010600, в строки, визначені чинним законодавством (п. 11. договору-2, договору-3).

24.01.2019 між позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 01.02.2018, за якою сторони домовилися викласти його окремі пункти в такій редакції: п. 5 «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 25 7600,00 грн»; п. 9: "Орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі і становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 37 728,00 грн, яка щорічно уточнюється орендарем»; п 11: «Орендна плата сплачується з дня виникнення права користування земельною ділянкою та вноситься на рахунок місцевого бюджету на р/р 7003 в Дубенському УДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код платежу 18010600, в строки, визначені чинним законодавством. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. Орендар зобов`язується уточнювати платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати».

Додатковими угодами від 24.01.2019 внесено зміни до п. 5 та п. 9. договорів оренди землі від 19.09.2018 (договір-2 та договір-3), за якими нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 113 184,00 грн та орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі і становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 3 395,52 грн, яка щорічно уточнюється орендарем.

Розмір орендної плати, з урахуванням положень додаткових угод, становив 37 728,00 грн на рік (за договором-1), 3 395,52 грн на рік (за договорами-1, 2).

Як установлено судом із матеріалів справи, відповідач систематично не сплачує орендну плату за передані йому в оренду земельні ділянки, а з 31.08.2020 орендна плата відсутня.

01.11.2021 позивачем скеровано на адресу відповідача лист № 4768/05-02-26/21 з повідомленням про неналежне виконання умов договорів оренди землі. У листі Дубенська міська рада просила ТОВ Макані сплатити існуючу на той час заборгованість по орендній платі та зазначила, що в іншому випадку радою буде ініційоване питання про припинення права оренди землі у зв`язку із систематичною несплатою оренди. Проте відповіді за результатами розгляду вказаного листа від відповідача не надходило, заборгованість з орендної плати не погашена.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 460/5889/21 стягнуто з відповідача на користь Головного управління ДПС у Рівненській області податковий борг з орендної плати в сумі 22 185,00 грн.

Станом на 22.11.2021 за відповідачем рахувалася заборгованість зі сплати орендної плати в розмірі 55 574,53 грн, що підтверджується листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 22.11.2021 № 9472/5/17-00-13-05-08.

Згідно з листом Головного управління ДПС у Рівненській області від 09.03.2023 № 2274/5/17-00-04-07-05 за інформацією інтегрованої картки платника ТОВ Макані по Дубенській територіальній громаді за період з 31.08.2020 по 01.03.2023 кошти по сплаті орендної плати не надходили. Станом на 09.03.2023 за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 104 373,43 грн.

Сторонами у п. 33 договорів погоджено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

За таких обставин позивач, посилаючись на систематичне невиконання відповідачем своїх зобов`язань з внесення орендної плати, внаслідок чого за ним утворилася заборгованість у розмірі 104 373,43 грн, звернувся до суду із позовом про розірвання договорів оренди землі.

З урахуванням викладеного судом установлено, що між сторонами виникли правовідносини, пов`язані із неналежним виконанням відповідачем умов договорів оренди землі щодо своєчасної та у повному розмірі сплати орендної плати, а також наслідків такого невиконання, регулювання яких здійснюється ЗК України, Законом України "Про оренду землі", ГК України, ЦК України, ПК України.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Приписами ст. 2 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі», ст. 792 ЦК України).

У силу вимог ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За приписами ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

За ч. 1, 5 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Частинами 1, 4 ст. 286 ГК України передбачено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно з п. в ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Приписами ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» унормовано, що орендодавець має

право вимагати від орендаря, зокрема своєчасного внесення орендної плати.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підп. 14.1.147. п. 14.1. ст. 14 ПК України), орендна плата - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (підп. 14.1.136. п. 14.1. ст. 14 ПК України).

Порядок справляння орендної плати за землю врегульований розділом ХІІІ ПК України.

Так, за ч. 288.1, ч. 288.7. ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст. 285-287 цього розділу.

Частини 287.1,287.3, 287.4. ст. 287 ПК України передбачають, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов 'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Із систематичного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що однією із кваліфікуючих ознак договору оренди є його оплатний характер, за користування земельною ділянкою комунальної форми власності з орендаря обов`язково стягується орендна плата.

Отже, основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Умови договору оренди землі свідчать про їх спрямованість на забезпечення безперебійності

надходження плати за землю, оскільки позивач зацікавлений в одержанні орендної плати за користування земельною ділянкою, та, по суті, позбавлений можливості розпоряджатися цією земельною ділянкою шляхом передання її у власність або користування іншій особі.

У силу вимог ч. 1, 6, 7 ст. 193 ГК України, які кореспондуються зі ст. 525, 526 ЦК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно з ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Частиною 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом, зокрема договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених ст. 24 і 25 Закону України "Про оренду землі" та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України (ч. 3 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі").

Пунктом "д" ст. 141 ЗК України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Приписами ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України унормовано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом, саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, - відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України належать, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

Отже, з урахування умов договорів оренди та вимог чинного законодавства, відповідач у справі зобов`язаний був сплачувати оренду плану щомісяця, а її несплата понад два місяці підряд вважається систематичною.

Судом установлено, що відповідач неналежним чином виконує свої зобов`язання зі сплати орендної плати, внаслідок чого за ним рахується заборгованість в розмірі 104 373,43 грн, яка виникла за період з 31.08.2018 по 01.03.2023, що підтверджується листом Головного управління ДПС у Рівненській області № 2274/5/17-00-04-07-05 від 09.03.2023, а також рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 460/5889/21 (податковий борг з орендної плати в сумі 22 185,00 грн).

Доказів погашення заборгованості станом на дату подання позову та вирішення спору відповідачем не надано.

Зважаючи на викладене, умова про внесення орендної плати, передбачена ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч.1 ст. 638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Дотримання зазначеної умови є обов`язковим для відповідача згідно зі ст. 629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі".

За таких обставин у позивача виникло право ініціювати питання про розірвання договорів оренди у зв`язку з істотним порушенням його умов з боку відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про порушення майнових прав позивача та про наявність підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).

У позовній заяві позивачем зазначено попередній розрахунок судових витрат, що складаються із судового збору в розмірі 8 052,00 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Зважаючи, що позов задоволено, відтак судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Дубенської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Макані» про

розірвання договорів оренди землі задовольнити.

Розірвати договір оренди землі від 01.02.2018, укладений між Дубенською міською радою та

Товариством з обмеженою відповідальністю Макані, згідно з яким передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0332, з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Розірвати договір оренди землі від 19.09.2018, укладений між Дубенською міською радою та

Товариством з обмеженою відповідальністю Макані згідно з яким передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0429, з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Розірвати договір оренди землі від 19.09.2018, укладений між Дубенською міською радою та

Товариством з обмеженою відповідальністю Макані, згідно з яким передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0432, з моменту набрання рішенням суду про розірвання договору законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Макані» (35603, Рівненська область, м. Дубно, вул. Канторська буд. 27, ідентифікаційний код 41168580) на користь Дубенської міської ради (35603, Рівненська область, м. Дубно, вул. Замкова, 4, ідентифікаційний код 05391063) 8 052,00 грн судового збору.

Позивач: Дубенська міська рада (35603, Рівненська область, м. Дубно, вул. Замкова, 4, ідентифікаційний код 05391063).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Макані» (35603, Рівненська область, м. Дубно, вул. Канторська буд. 27, ідентифікаційний код 41168580).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повне судове рішення складене та підписане 08.05.2023.

Суддя О.Андрійчук