Справа № 909/373/23
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

08.05.2023 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Стефанів Т. В., розглянувши матеріали позовної заяви № 1923-14.3/25-23 від 12.04.2023 (вх. № 4581/23 від 18.04.2023)

за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області

про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 37684 грн 38 к.

у с т а н о в и в :

Івано-Франківський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Головного управління ПФУ в Івано-Франківської області про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 37684 грн 38 к.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що за період з 01.12.2021 по 03.07.2022 позивач виплатив ОСОБА_1 37684 грн 38 к. допомоги по безробіттю. Статус безробітної їй було надано у зв`язку з відсутністю призначеної пенсії. Згідно з судовим рішенням було зобов`язано Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах. Тому позивач просить стягнути з відповідача виплачену ОСОБА_1 допомогу з безробіття в сумі 37684 грн 38 к. Свою позицію позивач обґрунтовує положеннями ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 22, 23, 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст. 11, 22, 1166, 1173 ЦК України.

Ухвалою від 20.04.2023 постановлено позовну заяву залишити без руху, позивачу у десятиденний строк, з дня отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати суду: належні докази відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів; інформацію про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

У межах встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви, позивач направив до суду виправлену позовну заяву та опис вкладення в цінний лист як доказ направлення позовної заяви з додатками відповідачу (супровідний лист № 2109-14.3/25-23 від 26.04.2023; вх. № 6624/23 від 01.05.2023).

Суд звертає увагу позивача на те, що з поданого опису вкладення неможливо встановити які саме документи, крім позовної заяви, направлялися відповідачу, оскільки опис вкладення містить такої інформації.

Разом з тим, судом взято до уваги приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, згідно з якими саме доступність правосуддя є невід`ємним елементом права на справедливий суд, проте сам термін "доступність" у тексті статті прямо не вживається.

Вирішуючи у 1975 році справу "Голдер проти Великої Британії", Європейський суд, відзначив, що сама структура ст. 6 Конвенції була б безглуздою та неефективною, якби не охороняла право на те, що справа взагалі буде розглядатися. Таким чином закріпивши в ч. 1 ст. 6 Конвенції, правило, яке визначає невід`ємне право особи на доступ до суду. Разом з тим, вказуючи, що необхідність отримання спеціальних дозволів на звернення до суду є прямим порушенням права на доступ до суду.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише і фактичним, але і реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги - є порушенням права на справедливий судовий захист.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі та повторно зобов`язати подати суду належні докази направлення відповідачу додатків до позовної заяви.

За змістом ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

За приписами п. 2 ч. 1 та ч. 3 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 1 ст. 247 ГПК України визначено, що у порядку спрощеного провадження розглядаються малозначні справи.

Згідно з ч. 5 ст. 12 ГПК України для цілей цього кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет, підстави позову і обраний позивачем спосіб захисту, зважаючи на ту обставину, що ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму та є критерієм малозначної справи суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись ст. 12, 176, 232-235, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити розгляд справи по суті на 06.06.2023 о 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, зал судових засідань № 3.

Позивачу надати суду:

- належні докази направлення відповідачеві копій додатків до позовної заяви (опис вкладення в цінний лист з вказівкою на документи, які було направлено);

- оригінали долучених до позовної заяви документів (наявних у позивача), для огляду в судовому засіданні.

Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов.

Встановити позивачу строк у 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання відзиву на позов для надання суду відповіді на відзив.

Встановити відповідачу строк у 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання відповіді на відзив для надання суду заперечення.

Відзив, відповідь на відзив та заперечення мають відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.

Явка учасників справи в судове засідання - на власний розсуд.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами, визначеними ст. 60 ГПК України.

Учасники справи мають права та обов`язки, визначені ст. 42, 46 ГПК України.

Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати ст. 169-170 ГПК України.

Учасники справи подають докази суду у відповідності до ст. 80 ГПК України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення ВКЗ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 08.05.2023.

Суддя Т. В. Стефанів