ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

08 травня 2023 року Справа № 926/38/23

За позовом Заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації)

до Глибоцької селищної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство "Чернівецьке лісове господарство"

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації права власності та витребування земельної ділянки

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Меленко О.С.

Представники:

від прокуратури Одосій О.Е.В.

від позивача Тирончук В.В., Решетник В.Ф.

від відповідача не з`явився

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації), звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Глибоцької селищної ради, в якому просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення 20 сесії VIII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області №1222-20/22 від 17.02.2022 в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0001.

2) скасувати державну реєстрацію права власності Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 1,0982 га під кадастровим номером :01:004:0001 для рибогосподарських потреб, розташовану на території с. Опришени, оформлену рішенням державного реєстратора № 46877168 від 21.02.2022, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210, з одночасним припиненням вказаного права.

3) витребувати з чужого незаконного володіння Глибоцької селищної ради (, вул. Шевченка, 1, смт. Глибока Чернівецького району Чернівецької області, 60400) земельну ділянку площею 1,0982 га під кадастровим номером :01:004:0001 на користь держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) (, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці) для лісогосподарського призначення (код КВЦПЗ 09.01) з правом постійного користування державного підприємства Чернівецьке лісове господарство ().

4) стягнути з відповідача на користь Чернівецької обласної прокуратури сплачений судовий збір (код 02910120, банк ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/p UA00044946, класифікація видатків бюджету - 2800).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 січня 2023 року, позовну заяву №926/38/23 передано судді Тинку О.С.

Ухвалою суду від 04 січня 2023 року постановлено: позовну заяву заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) до Глибоцької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації права власності та витребування земельної ділянки (вх. №38 від 03 січня 2023 року) - залишити без руху; для усунення вищезазначених недоліків заступнику керівника Чернівецької обласної прокуратури слід надати суду належні та допустимі докази, які підтверджують надіслання позивачу та відповідачу копії позовної заяви листом з описом вкладення; встановити заступнику керівника Чернівецької обласної прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

06 січня 2023 року заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури подав до суду заяву (вх. №86) про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав докази, які підтверджують надіслання позивачу та відповідачу копії позовної заяви листом з описом вкладення.

Ухвалою суду від 06 січня 2023 року постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 30 січня 2023 року; залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Чернівецьке лісове господарство" (60411, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, с. Валя Кузьмина, вул. Головна, буд. 25, код 00274453).

25 січня 2023 року Глибоцька селищна рада подала до суду відзив на позовну заяву (вх. №372), в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Також, 25 січня 2023 року Чернівецька обласна військова адміністрація (Чернівецька обласна державна адміністрація) через систему Електронний суд подала до суду письмові пояснення (вх. №384), в якій обгартовує свою позицію щодо обґрунтованості, підставності та такої, що підлягає задоволенню позовна заява.

30 січня 2023 року прокурор подала до суду заяву (вх. №421) про долучення документів до матеріалів справи, які подаються останньою на виконання вимог ухвали суду від 06 січня 2023 року.

Глибоцька селищна рада, 30 січня 2023 року, також подала клопотання до суду (вх. №423) про проведення судового засідання без участі уповноваженого представника, а також повідомляє суд про не заперечення щодо закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 30 січня 2023 року постановлено: відкласти підготовче засідання на 20 лютого 2023 року; клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника - залишити без розгляду.

02 лютого 2023 року відповідач подав до суду клопотання (вх. №483) про розгляд справи за відсутності представника Глибоцької селищної ради та закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті.

20 лютого 2023 року Чернівецька обласна прокуратура подала до суду відповідь на відзив відповідача (вх. №727).

Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 11 години 36 хвилини до 13 години 07 хвилини 20 лютого 2023 року у Чернівецькій області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 20 лютого 2023 року о 12 годині 00 хвилин не відбулось.

Ухвалою суду від 20 лютого 2023 року призначено підготовче засідання на 06 березня 2023 року.

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року постановлено: закрити підготовче провадження; призначити справу до судового розгляду по суті на 20 березня 2023 року.

При цьому, через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що з 09 години 10 хвилин до 10 години 42 хвилин 20 березня 2023 року у Чернівецькій області (а також на всій території України) була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 20 березня 2023 року о 10 годині 00 хвилин не відбулось.

Ухвалою суду від 20 березня 2023 року призначено справу до судового розгляду по суті на 03 квітня 2023 року.

Судове засідання 03 квітня 2023 року не відбулось у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді по справі Тинка О.С., в період з 03 квітня по 07 квітня 2023 року.

Ухвалою суду від 11 квітня 2023 року призначено справу до судового розгляду по суті на 08 травня 2023 року.

02 травня 2023 року представник позивача через систему «Електронний суд» направила до суду клопотання (вх. №1858) про долучення документів до матеріалів справи.

У той же час, представник позивача також подала клопотання (вх. №1859 від 02 травня 2023 року) про заміну сторони третьої особи в справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що згідно витягу з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Державне підприємство «Чернівецьке лісове господарство» у даний час перебуває в стані припинення.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1003 від 07 вересня 2022 року «Деякі питання реформування управління лісової галузі» утворено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» шляхом злиття спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, , юридична адреса: 01601, місто Київ, вул. Руставелі Шота, 9-А.

З огляду на те, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав і обов`язків Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство», позивач просить суд задовольнити подане клопотання та замінити третю особу у справі.

Відповідач та третя особа на стороні позивача явку належних представників в судове засідання 08 травня 2023 року не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

При цьому, в матеріалах справи міститься клопотання відповідача (вх. №1673 від 18 квітня 2023 року) про розгляд справи без участі відповідача та його представника за наявними в матеріалах справи документами.

У судовому засіданні 08 травня 2023 року прокурор подав до суду клопотання (вх. №1934) про приєднання документів до матеріалів справи.

Крім того, прокурор у судовому засіданні підтримав подане позивачем клопотання про заміну третьої особи - Державне підприємство «Чернівецьке лісове господарство» його належним правонаступником - Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України».

Представники позивача в судовому засіданні 08 травня 2023 року просили суд подане клопотання задовольнити.

Щодо поданого клопотання про зміну третьої особи, суд дослідивши матеріали справи та заслухавши позицію учасників по справі дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Питання процесуального правонаступництва регламентовані статтею 52 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане із переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

З огляду на викладене вище, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку задовольнити подане позивачем клопотання про заміну третьої особи - Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство» його правонаступником - Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України».

Керуючись статтями 12, 52, 194, 195, 201, 202, 216, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) про заміну сторони третьої особи в справі №926/38/23 (вх. №1859 від 02 травня 2023 року) задовольнити.

2. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство «Чернівецьке лісове господарство» (60411, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, с. Валя Кузьмина, вул. Головна, буд. 25, код 00274453) його правонаступником - Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9 А, код 44768034).

3. Відкласти розгляд справи по суті на 24 травня 2023 року на 12 годину 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

4. Заступнику керівника Чернівецької обласної прокуратури надіслати Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду - до початку наступного судового засідання.

5. Запропонувати Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» надати суду письмові пояснення по суті позовної заяви і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) та одночасно надіслати прокурору, позивачу та відповідачу копії письмових пояснень та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

6. Попередити учасників по справі, що неявка їх представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

7. Копію ухвали направити учасникам по справі.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя О.С. Тинок