ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року м. Харків Справа № 913/62/23
Провадження № 30/913/62/23
Господарський суд Луганської області у складі судді Голенко Ірини, розглянувши матеріали позовної заяви № 02/03/23-Х від 02.03.2023
Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ», м. Одеса
до відповідача Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 378832 грн 66 коп.
Без повідомлення (виклику) сторін,
Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Служби автомобільних доріг у Луганській області про стягнення заборгованості за договором підряду № 20-2020 від 18.08.2020 в сумі 378832 грн 66 коп.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги порушенням відповідачем зобов`язань зі своєчасної та повної оплати вартості виконаних робіт з виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км 194+500 у Луганській області.
Позовну заяву передано на розгляд судді Голенко І.П.згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.03.2023.
Господарський суд Луганської області ухвалою від 13.03.2023 відкрив провадження у справі, вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Суд ухвалою від 28.03.2023 клопотання Служби автомобільних доріг у Луганській області № 1-124/1 від 16.03.2023 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишив без задоволення.
21.03.2023 суд отримав відзив від відповідача № 1-123/1 від 16.03.2023, яким проти позову заперечує.Факт виконання позивачем робіт за договором на суму 378832 грн 66 коп.відповідач не заперечує, проте у зв`язку з відсутністю станом на 24.12.2021 на рахунку замовника бюджетних коштів для оплати робіт з поточного середнього ремонту, роботи не були прийняті замовником відповідно до глави 2 п. 2.1 (абзац 2) Наказу № 309 від 02.03.2012 «Про затвердження порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України». Ніяких інших джерел отримання коштів, окрім Державного бюджету України, служба не має.
За умовами договору передбачені дві умови для здійснення оплати вартості виконаних робіт - підписання акту й довідки двома сторонами та наявність грошових коштів на рахунках у Державної казначейської служби у достатньому розмірі, виділених для фінансування саме цих робіт. За умовами договору сторони не оговорили порядок та терміни підписання актів виконаних будівельних робіт та довідок до них, тому у відповідача не виникли зобов`язання щодо їх оплати з моменту отримання. За умовами договору термін для оплати вартості виконаних робіт 5 банківських днів взагалі передбачений у випадку надходження фінансування на рахунок відповідача в Державній казначейській службі, оскільки згідно з ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.
Прийняти надані послуги відповідно до чинного законодавства неможливо у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України та активними бойовими діями на території Луганської області, де знаходиться автомобільна дорога загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово Лисичанськ-Луганськна ділянці км 158+850-км - 194+500 у Луганській області». У працівників Служби відсутня можливість виїхати на місце ремонту дороги та оглянути будівельний майданчик з метою повторного засвідчення станом на поточні дати наданих позивачем обсягів послуг відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт по договору підряду № 20-2020.
Під час розгляду справи Служба автомобільних доріг у Луганській області змінила назву, а отже відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повним найменуванням відповідача наразі є Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Луганській області.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини справи.
18.08.2020 Служба автомобільних доріг у Луганській області (далі замовник, відповідач) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» (далі підрядник, позивач) уклали договір підряду № 20-2020 (далі- договір), за умовами якого підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги (виконати роботи) з виконання поточного середнього ремонту за предметом закупівлі ДК 021:2015:45233142-6 ремонт доріг, поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово-Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км - 194+500 у Луганській області», згідно із технічним завданням, викладеним у тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел фінансування. Замовник зобов`язується прийняти надані належним чином послуги (роботи), виконані/надані згідно з цим договором та чинним законодавством України, після перевірки фізичних та вартісних показників, при наявності передбачених на ці цілі коштів, та сплатити їх в межах плану фінансування робіт за відповідний рік.
Згідно із п. 1.3 договору місцезнаходження/місце надання послуг: автомобільна дорога загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км - 194+500 у Луганській області.Обсяг надання послуг визначається за проектно-кошторисною документацією
Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені на будь-якому етапі виконання, залежно від реального фінансування видатків замовника (п. 1.4 договору).
У п. 3.1 договору передбачено, що загальна договірна ціна узгоджена сторонами складає: 759000000,00 грн, в т.ч. ПДВ 20%. Договірна ціна є динамічною.
Ціна предмету договору визначається, виходячи з фактичного фінансування видатків замовника, на підставі договірної ціни (Додаток № 1 до договору), розрахованої відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, та складає: на 2020 рік 470000000,00 грн, у т.ч. ПДВ 20%; на 2021 рік 289000000,00 грн, у т.ч. ПДВ 20%.
Відповідно до п. 5.1 договору розрахунки за надані послуги здійснюються при наявності коштів, передбачених на ці цілі шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника.
Замовник забезпечує фінансування робіт (послуг) у відповідності з планом фінансування робіт (послуг) (Додаток № 3), при умові своєчасного фінансування із бюджету. Розрахунки за виконані роботи здійснюються по мірі надходження передбачених на ці цілі коштів державного бюджету і інших джерел, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом п`яти банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок (п. 5.1.1 договору).
Згідно із п. 5.2 договору замовник до початку виконання робіт (послуг) може здійснити попередню оплату у розмірі 30% вартості річного обсягу робіт строком до 3 календарних місяців відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів.
Відповідно до п. 5.3 договору по закінченню строку надавання попередньої оплати підрядник не пізніше 3 робочих днів зобов`язаний надати на підписання замовнику акти виконаних робіт по формі КБ-2в на всю суму попередньої оплати, а у разі невикористання чи часткового невикористання у той же строк повернути невикористану передоплату чи її частину на рахунок замовника.
У пунктах 5.4, 5.5 договору передбачено, що замовник має право затримувати остаточні розрахунки за послуги, виконані з вини підрядника з недоробками і дефектами, виявленими при прийманні об`єкту в експлуатацію, до їх усунення. Оплата послуг, наданих з недоробками і дефектами, проводиться після усунення останніх.
Замовник здійснює розрахунки з підрядником за надані послуги на підставі «Актів приймання виконаних робіт» (форма № КБ-2в) та «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-3) за рахунок джерел фінансування замовника. При наявності бюджетного фінансування замовник також може здійснювати проміжну прийомку та розрахунки за надані послуги згідно договору (п.п. 5.6, 5.7 договору).
Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3) готує підрядник разом із представником замовника, протягом 3 днів звіряє інформацію, зазначену у актах, з фактично наданими послугами (п. 5.8договору).
Згідно із п. 5.9 договору несвоєчасне підписання актів, а також необґрунтовані претензії щодо представлених обсягів наданих послуг вирішується у встановленому чинним законодавством порядку.
Строк (термін) надання послуг: 31.12.2021 (п. 6.1 договору).
У пунктах 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6 договору передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти надані підрядником послуги та підписати акти прийняття послуг по І етапу та «Акти приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) за умови належного виконання послуг підрядником при наявності коштів передбачених на ці цілі. Оплатити підряднику за надані послуги, передбачені договором, в розмірах і в строки, встановлені договором, при наявності коштів, передбачених на ці цілі. Негайно повідомляти про виявлені недоліки в роботі та відмовитись від їх прийняття.
Згідно із п. 8.2.5 договору замовник має право повернути «Акт приймання виконаних будівельних робіт» підряднику без підпису та здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів, визначених чинним законодавством (відсутності необхідних підтверджуючих документів, невідповідність наданих розрахунків вимогам чинного законодавства у сфері ціноутворення, підписів тощо) або надання їх неякісно та у неповному обсязі.
У пунктах 8.3.1, 8.3.4 договору передбачено, що підрядник зобов`язаний надавати якісно послуги в обсягах і в строки, передбачені технічним завданням, кошторисною документацією, затвердженим Календарним планом фінансування послуг (Додаток № 3) та Графіком надання послуг (Додаток № 2). В разі виявлення замовником недоліків в процесі надання послуг, усувати їх в короткий термін, за свій рахунок.
Відповідно до п. п. 8.5.1, 8.5.2 договору підрядник має право на свій власний ризик достроково надати послуги за погодженням замовника. Своєчасно та в повному обсязі на свій власний ризик надавати послуги та отримувати плату за надані послуги по мірі надходження передбачених на ці цілі коштів.
Строк дії забезпечення виконання договору до повного виконання підрядником своїх зобов`язань за договором.
Відповідно допунктів 10.1, 10.6, 10.8 договору під час виконання зобов`язань за договором підрядник може залучити субпідрядні організації за погодженням із замовником у порядку встановленому чинним законодавством. Укладання субпідрядних договорів не створює будь-яких правових відносин (зобов`язань) між замовником і субпідрядником. Відповідальність за надані субпідрядниками послуги несе підрядник. Приймання послуг, наданих субпідрядниками, здійснює підрядник.
У п. 15.1 договору передбачено, що договір набирає чинності з 18.08.2020 та діє включно до 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору.
Договір підряду № 20-2020 від 18.08.2020 має чотири додатки: Додаток № 1 «Договірна ціна»; Додаток № 2 «Графік надання послуг» - 2020-2021 роки; Додаток № 3 «Календарний план фінансування послуг» - 2020-2021 роки; Додаток № 4 «Технічне завдання (Дефектний акт)».
Сторони належним чином підписали договір підряду № 20-2020 від 18.08.2020 та чотири додатки, які передбачені умовами договору, без зауважень та скріпили печатками підприємств.
Крім того, сторони договору уклали додаткові угоди № 1 від 04.09.2020, № 2 від 08.09.2020, № 3 від 30.09.2020, № 4 від 20.10.2020, № 5 від 29.10.2020, № 6 від 17.12.2020, № 7 від 17.03.2021, № 8 від 23.03.2021, № 9 від 28.03.2021, № 10 від 28.04.2021, № 11 від 27.05.2021, № 12 від 18.06.2021, № 13 від 29.06.2021, № 14 від 14.07.2021, № 15 від 22.07.2021, № 16 від 18.08.2021, № 17 від 31.08.2021, № 18 від 29.09.2021, № 19 від 30.10.2021, № 20 від 27.10.2021, № 21 від 03.11.2021, № 22 від 09.11.2021, № 23 від 13.12.2021, № 24 від 22.12.2021, № 25 від 16.02.2022, № 25/1 від 21.02.2022, якими змінювали реквізити сторін, загальну договірну ціну, графік надання послуг, календарний план фінансування послуг, кінцевий строк надання послуг (31.12.2023), строк дії договору (31.12.2023), викладено п. 5.2 договору в новій редакції. Загальна договірна ціна в останній редакції склала 759000000,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 126500000,00 грн, з яких: 2020 рік 499602089,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 83267014,83 грн; 2021 рік 152867203,35 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 25477867,23 грн; 2022 рік 8496000,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 1416000,00 грн; 2023 рік 98034707,65 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 16339117,94 грн.
20.08.2020 позивач з метою виконання договору підряду № 20-2020 уклав договір субпідряду № 20-СУБ з Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртеплоенергоремонт» (далі субпідрядник), предметом якого є виконання роботи/надання послуг «ДК 021:2015:45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово-Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км -194+500 у Луганській області».
Відповідно до п. 3.1 договору вартість робіт, виконання яких довіряється субпідряднику, визначається договірною ціною, яка додається до зазначеного договору (Додаток № 1).
Згідно із п. 5.1 договору виконання робіт оформляється актами форми КБ-2в, КБ-3, підписаними обома сторонами.
Додатком № 1 «Договірна ціна» до договору субпідряду № 20-СУБ встановлена договірна ціна в сумі 759000000,00 грн.
Служба автомобільних доріг у Луганській області погодилалистом № 1-1406 від 20.08.2020 залучення позивачем субпідрядної організації ТОВ «Укртеплоенергоремонт» при виконанні поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значенні Р-66 на ділянці км 158+850-км - 194+500.
На виконання договору субпідряду № 20-СУБ від 20.08.2020 ТОВ «Укртеплоенергоремонт» укладало договори з юридичними особами.
Договір поставки № ССн-08/19-35 від 15.07.2019 укладено з ТОВ «Торговий дім СЛАВСНАБ», предметом якого є поставка товару згідно із специфікаціями, зокрема № 5 від 02.11.2020, № 6 від 01.03.2021. Факти постачання товару підтверджуються видатковими накладними від 28.09.2021 № 3843, від 05.10.2021 № 3915, від 27.10.2021 № 4327, від 30.11.2021 № 4869.
21.08.2020 ТОВ «Укртеплоенергоремонт» уклалодоговір № 14/08-ут на послуги спецтехніки з ТОВ «Славдорстрой», предметом якого є надання послуг дорожньо-будівельною технікою, зазначеною в специфікаціях від 21.08.2020, від 01.09.2020, від 03.09.2020, від 01.11.2020, від 01.04.2021, від 01.08.2021. Факт надання послуг підтверджуєтьсяактом надання послуг від 02.12.2021 № 336.
01.03.2021 субпідрядник уклав договір поставки № 14/03-п з ТОВ «СЛАВ АБЗ», предметом якого є поставка товару, визначеного в специфікаціях від 01.03.2021 № 1 (бетон). Отримання товару підтверджується видатковою накладною від 29.11.2021 № 4361.
15.09.2021ТОВ «Укртеплоенергоремонт» уклало також договір на надання послуг автогідропідйомника № 1509/21 з фізичною особою-підприємцем Бутенко Андрієм Олександровичем, предметом якого є надання транспортного засобу з водієм відповідної кваліфікації і надання послуг з його управління, експлуатації і технічного обслуговування. Сторони підписали додаток № 1 «Протокол узгодження договірної ціни за надання послуг». Послуги були надання згідно із актом № ОУ-0000054 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 02.12.2021.
20.12.2021 позивач та відповідач підписали довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за грудень 2021 року за договором підряду № 20-2020 від 18.08.2020 на загальну суму 652469292,35 грн та акт № 57/33 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року.
Відповідно до виписки по рахунку відповідач перерахував позивачу частково оплату за договором підряду № 20-2020 від 18.08.2020: 23.09.2020 в сумі 17001422,77 грн, 27.10.2020 в сумі 13991903,47 грн, 29.10.2020 в сумі 101891644,29 грн, 12.11.2020 в сумі 21679650,91 грн, 18.11.2020 в сумі 58495835,82 грн, 29.12.2020 в сумі 49974089,00 грн, 25.03.2021 в сумі 21900000,00 грн, 21.04.2021 в сумі 4506111,73 грн, 29.04.2021 в сумі 12101685,37 грн, 18.05.2021 в сумі 13336532,00 грн, 28.05.2021 в сумі 288009,50 грн, 27.05.2021 в сумі 6865000,00 грн, 07.06.2021 в сумі 9796682,92 грн, 23.06.2021 в сумі 4205978,48 грн, 30.06.2021 в сумі 26394324,40 грн, 15.07.2021 в сумі 9894802,13 грн, 23.07.2021 в сумі 4390626,88 грн, 16.08.2021 в сумі 10132475,99 грн, 31.08.2021 в сумі 6412285,55 грн, 29.09.2021 в сумі 7324360,49 грн, 13.10.2021 в сумі 2626038,83 грн, 27.10.2021 в сумі 2264932,01 грн, 03.11.2021 в сумі 8323389,97 грн, 11.11.2021 в сумі 1520073,92 грн, 20.12.2021 в сумі 583893,11 грн.
Відповідач отримав цей лист з додатком нарочно 24.12.2021, про що свідчить відмітка у листі.
Проте відповідач залишив без відповіді лист позивача № 2421/1-21р від 24.12.2021, не підписав акт приймання виконаних будівельних робіт, довідку про вартість виконаних ремонтних робіт за договором № 20-2020 від 18.08.2020 та не оплатив суму 378832,66 грн.
Відповідач повідомив листом № 1-203/1 від 25.10.2022 позивача про зміну свого фактичного місцезнаходження (вул. Рівненська, 52Б, м. Луцьк).
Отже у зв`язку з невиконанням відповідачем обов`язку з оплати виконаних робіт за договором підряду № 20-2020 від 18.08.2020, позивач звернувся з позовом до суду.
Дослідивши обставини справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно із ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України (далі ГК України) господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
У ст. 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Згідно із ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином (ч. 7 ст. 193 ГК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
За своєю правовою природою договір, укладений між сторонами цього спору, є договором будівельного підряду.
Згідно зі ст. 875 Цивільного кодексу Україниза договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу (ч. 1 ст. 837 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 838 ЦК України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
У ч. 1 ст. 853 ЦК України передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Згідно із ч. 1 ст. 882 ЦК України замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття.
Відповідно до ч. 4 ст. 882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.
Матеріалами справи підтверджено та не заперечується відповідачем виконання позивачем поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово-Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км 194+500 у Луганській області на загальну суму652469292,35 грн, що підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) за грудень 2021 року та актом № 57/33 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, які належним чином підписані сторонами договору.
Однак відповідачем було прийнято та оплачено лише частину виконаних позивачем робіт, про що свідчать виписки по рахунку.
Не сплаченими відповідачем залишилися 378832,66 грн, що також не заперечується ним.
На виконання умов договору підряду № 20-2020 від 18.08.2020 позивач (підрядник) надав відповідачу на погодження та підписання довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) на загальну суму 378832,66 грн, акт приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 378832,66 грн.
24.12.2021 відповідач отримав цю довідку та акт разом з листом № 2421/1-21р від 24.12.2021 (відповідно до відмітки у листі).
Частиною 2 ст. 530 ЦК України врегульовано, що якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав відповідачу листом № 2421/1-21р від 24.12.2021 на погодження та підписання довідку про вартість виконаних будівельних робіт та акт приймання виконаних будівельних робіт, які останній отримав 24.12.2021.
Отже, відповідач мав у семиденний строк від дня отримання такого повідомлення (до 31.12.2021) негайно розпочати прийняття таких робіт та здійснити оплату.
Проте відповідач не прийняв виконані позивачем роботи, не підписав довідку про вартість виконаних будівельних робіт та акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 378832,66 грн за договором № 20-2020 від 18.08.2020,не надав позивачу мотивованої відмови від підписання довідки та акту або взагалі будь-яких зауважень щодо оформлення документів, якості, обсягу виконаних робіт тощо та, відповідно, не оплатив належну до сплати суму 378832,66 грн.
Згідно із абз. 2 п. 4 ст. 882 Цивільного кодексу України акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.
Тому акт приймання виконаних будівельних робіт та довідка про вартість виконаних будівельних робіт на суму 378832,66 грн, які підписані лише позивачем, в силу положень ч. 4 ст. 882 ЦК України вважається підписанимим, а роботи прийнятими, оскільки відповідачем у встановлений законом строк не було заявлено мотивованої відмови від підписання акту та довідки.
Передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акта і виникнення за таким актом прав та обов`язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт (виявлені недоліки) у строк, визначений договором.
Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства підрядник не повинен вчиняти жодних дій щодо спонукання замовника до підписання акта виконаних робіт, а має лише констатувати факт відмови від підписання акта. У свою чергу, обов`язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт негайно про них заявити (у тому числі шляхом мотивованої відмови від підписання акта виконаних робіт) законом покладений саме на замовника.
Отже, замовник, який в порушення вимог ст. 882 ЦК України безпідставно (невмотивовано) відмовився від прийняття робіт, своєчасно не заявивши про їх недоліки (за наявності таких), не звільняється від обов`язку оплатити роботи.
Така правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду Верховного Суду від 21.08.2019 у справі №917/1489/18.
Враховуючи те, що відповідач не вчинив необхідних дій, передбачених договором, безпідставно відмовився від прийняття робіт, своєчасно не заявивши про їх недоліки (якщо такі є), суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача перед позивачем у розмірі 378832,66 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Суд відхиляє доводи відповідача щодо неможливості оплати робіт з поточного середнього ремонтудороги загального користування державного значення Р-66 Контрольно-пропускний пункт «Демино-Олександрівка»-Сватово-Лисичанськ-Луганськ, на ділянці км 158+850-км 194+500 у Луганській областіпро у зв`язку з відсутністю станом на 24.12.2021 на його рахунку бюджетних коштів з огляду на наступне.
Згідно із ч. 2 ст. 218 ГК України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов`язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов`язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.
Відповідно до ст. 617 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов`язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов`язання, відсутність у боржника необхідних коштів.
Отже, положення вказаних актів прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення від виконання зобов`язання.
Крім того, згідно із усталеною практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), зокрема у справі «Кечко проти України», ЄСПЛ зауважив, що держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату надбавок з державного бюджету, однак свідома відмова в цих виплатах не допускається, доки відповідні положення є чинними. Органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.
Тому доводи відповідача є безпідставними, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від обов`язку оплатити позивачу вартість виконаних робіт.
При цьому, суд звертає увагу на п. 5.1.1. договору підряду, який передбачає можливість здійснення розрахунку за виконані роботи не лише за рахунок коштів державного бюджету, а й з інших джерел.
До того ж, відповідні положення договору та календарний план фінансування (додаток до договору) передбачали наявність грошових коштів для оплати виконаних робіт в 2020-2023 роках.
Посилання відповідача на ненастання строку оплати вартості виконаних робіт, враховуючи 5.1.1 договору, яким передбачено, що у разі затримки бюджетного фінансування не з вини замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом п`яти банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, судом також відхиляються.
Згідно з ч. 1 ст. 96 ЦК Україниюридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.
Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено винятків або будь-яких особливих вимог для укладання договорів з бюджетними установами, виконання цих договорів також повинно здійснюватися на загальних підставах.
Слід також зазначити, що згідно п. 4.4 договору ціна та істотні умови договору не можуть бути зміненідо повного виконання сторонами своїх зобов`язань, крім випадків зменшення обсягів закупівлі пропорційне до фізичних обсягів робіт, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, затримки або відсутності фінансування витрат замовника.
Отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України, витрати позивача на судовий збір покладаються на відповідача.
Враховуючи розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд ухвалює та підписує рішення без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України).
Керуючись ст. ст. 2, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ст. 256 ГПК України, та в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано - 11.05.2023.

Суддя Ірина ГОЛЕНКО