УХВАЛА

27.04.2023Справа № 910/4216/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Вершиніної Д.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія"

до Антимонопольного комітету України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екстрар"

про визнання недійсним та скасування рішення

Представники:

від позивача: Чугунов М.В.;

від відповідача: Бабченко Ю.Ю.;

від третьої особи: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі-відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення Антимонопольного комітету України від 15.12.2022 року № 297-р "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27.04.2023. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екстрар". Зобов`язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 26.04.2023 копії матеріалів справи № 145-26.13/152-21 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

18.04.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Екстрар" надійшли письмові пояснення, в яких третя особа зазначає, що всі дії та бездіяльність, які наведені в оскаржуваному рішенні Комітету жодним чином не вплинули на конкуренцію під час проведення електронних торгів.

19.04.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зокрема зазначає, що встановлені Комітетом в оскаржуваному рішенні факти у своїй сукупності свідчать про спільну підготовку ТОВ «Карпатська нафтова компанія», ТОВ «КУА «Євротранс-Інвест» та ТОВ «Екстрар» до участі в торгах, проведених Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за допомогою електронних торгів та підтверджується таким, зокрема взаємозв?язок ТОВ «Карпатська нафтова компанія», ТОВ «КУА «Євротранс-Інвест» та ТОВ «Екстрар» через фізичних осіб та пов?язаних із ними суб?єктів господарювання; грошові взаєморозрахунки між суб?єктами господарювання, у тому числі надання фінансової допомоги; використання одних і тих самих ІР-адрес під час подання податкової звітності; спільна адреса місцезнаходження під час ведення господарської діяльності; подання заявки на участь в торгах майже в один час; сплата гарантійного внеску за кошти іншого учасника, який брав участь у торгах.

Також, разом з відзивом на позовну заяву, Антимонопольний комітет України на виконання вимог ухвали суду від 22.03.2023 надав копії матеріалів справи № 145-26.13/152-21 на електронному носії.

19.04.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/4216/23 здійснювати у закритому судовому засіданні; документи надані Комітетом разом з відзивом надавати ТОВ "Карпатська нафтова компанія" для ознайомлення без права здійснення ксерокопії або фотокопії.

У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання в частині заборони здійснення ксерокопії або фотокопії матеріалів антимонопольної справи під час ознайомлення.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 145-26.13/152-21, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Антимонопольного комітету України в частині розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.

Крім того, Комітет просив суд документи надані Комітетом разом відзив надавати ТОВ "Карпатська нафтова компанія" для ознайомлення без права здійснення ксерокопій або фотокопій.

Враховуючи що позивач є стороною у господарській справі та відповідачем в антимонопольній справі, а нормами Господарського процесуального кодексу України визначено його право, як учасниками справи на ознайомлення з матеріалами справи, здійснення з них витягів та копій, відтак клопотання відповідача в цій частині (щодо обмеження у наданні позивачу документів наданих Комітетом разом відзивом для ознайомлення без права здійснення ксерокопії або фотокопії) не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити частково.

2. Розгляд справи № 910/4216/23 проводити у закритому судовому засіданні.

3. В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 02.05.2023.

Суддя Щербаков С.О.