Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2023Справа № 910/14086/22

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К. І., при секретарі судового засідання Олексюк О. В., розглянувши у порядку загального позовного провадження господарську справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Українська Автомобільна Корпорація"

до Київської міської ради

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників сторін:

від позивача: Шегера І. П.

від відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернулось Приватне акціонерне товариство "Українська Автомобільна Корпорація" (далі - ПрАТ "УкрАвто", позивач) до Київської міської ради (далі - Київрада, відповідач) про визнання додаткової угоди укладеною.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 "Про внесення змін до рішення Київради № 3704/3745 від 09.12.2021 "Про бюджет міста Києва на 2022 рік" установлено ставку орендної плати за земельні ділянки комунальної власності у розмірі 0 відсотків у період з 01.03.2022 по 31.05.2022. Проте, відповідач відмовляється внести відповідні зміни до укладеного із ПрАТ "УкрАвто" договору оренди земельної ділянки від 09.12.2020 щодо розміру орендної плати у вказаний період, що на думку позивача є неправомірним.

У позові ПрАТ "УкрАвто" просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.12.2020 на умовах, запропонованих позивачем у проекті додаткової угоди.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.12.2022 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження, сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Відповідач у встановлений законом строк надав суду відзив на позов, у якому проти заявлених вимог заперечив, вважав їх безпідставними, оскільки прийнятий Київрадою розмір ставки орендної плати не застосовується до вже укладених договорів, а рішення Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 не містить обов`язку відповідача вносити відповідні зміни до таких угод.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача до суду не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, розглянувши заяви учасників справи по суті спору, заслухавши пояснення представника позивача у судовому засіданні та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Установлено, що 09.12.2020 між ПрАТ "УкрАвто" (орендар) та Київрадою (орендодавець) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - договір оренди), за умовами якого орендодавець на підставі рішення Київради № 318/9397 від 30.07.2020 передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку площею 0,2449 Га (кадастровий номер: :88:144:0001), що розташована у Шевченківському районі м. Києва по вулиці Павлівська, 28, для реконструкції, будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з адміністративно-офісною частиною та паркінгом. Земельна ділянка, яка є об`єктом оренди, належить до земель комунальної власності територіальної громади міста Києва (п. 1.1, 2.1).

Відповідно до п. 4.2 договору оренди річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 5 % від її нормативної грошової оцінки. На період будівництва річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3 % від її нормативної грошової оцінки. У випадку, коли будівлі, споруди або їх частини здаються в оренду іншим суб`єктам, орендна плата встановлюється у розмірі 6 відсотків від її нормативної грошової оцінки пропорційно орендованій площі будівель і споруд або їх частин. Після введення об`єктів будівництва в експлуатацію річна орендна плата за земельну ділянку пропорційно площі об`єктів житлового фонду встановлюється у розмірі 0,1 % від її нормативної грошової оцінки.

Згідно з п. 3.1 договір оренди укладено на 5 років.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 09.12.2020 на підставі договору оренди від 09.12.2020 за ПрАТ "УкрАвто" було зареєстроване право оренди на земельну ділянку кадастровий номер: :88:144:0001.

13.09.2022 Київрадою було прийнято рішення № 5449/5490 "Про внесення змін до рішення Київради № 3704/3745 від 09.12.2021 "Про бюджет міста Києва на 2022 рік", яким пункт 19.13 доповнено наступним абзацом: "Установити, що з 01.03.2022 по 31.05.2022 застосовується ставка орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки) в розмірі 0 відсотка" (п. 1.3).

У зв`язку з цим, 20.10.2022, позивач звернувся до Київради з листом № 149/14, яким направив позивачу три примірника підписаної з боку ПрАТ "УкрАвто" додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 09.12.2020, якою пропонував п. 4.2 доповнити абзацом про застосування з 01.03.2022 по 31.05.2022 орендної плати у розмірі 0 % ставки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У цьому ж листі просив протягом 20-ти денного строку повідомити позивача про результати розгляду вказаної пропозиції.

У відповідь на вказаний лист Департамент земельних ресурсів ВО Київради надіслав повідомлення від 12.11.2022 про відмову у підписанні вказаної додаткової угоди, в якому зазначив, що рішення Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 не містить обов`язку внесення відповідних змін до раніше укладених договорів оренди земельних ділянок. Також було наголошено на необхідності нотаріального посвідчення вказаної додаткової угоди.

Перевірячи доводи сторін та вирішуючи спір по суті, суд виходив з наступного.

Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124).

Поряд з цим Законом України "Про оренду землі" врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв`язку з передачею її у користування та володіння, конкретизовано та деталізовано особливості і порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду, відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно зі ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 4.7 договору оренди розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, та у інших випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж одного разу на рік. Після прийняття рішення Київради про внесення змін до цього договору в частині розміру річної орендної плати орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату відповідно до нової орендної ставки.

Згідно з п. 11.1 договору всі зміни та/або доповнення до цього договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до цього договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 відбулась зміна ставки орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, при цьому позивач дотримався порядку, визначеного чинним законодавством України щодо внесення змін до договору, а тому суд вважає, що наявні підстави для внесення змін до умов договору в частині розміру ставки орендної плати, передбаченої п. 4.2 договору від 09.12.2020, у період з 01.03.2022 по 31.05.2022.

Щодо тверджень відповідача про те, що рішення Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 не містить обов`язку відповідача вносити зміни до раніше укладених договорів оренди земельних ділянок, а також про те, що цим рішенням не вирішено питання внесення змін безпосередньо до укладеного сторонами договору оренди від 09.12.2020, суд зазначає, що у рішенні Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 не визначено періоду застосування рішення, а згідно з його пунктом 3 - рішення набирає чинності з моменту його оприлюднення. При цьому зі змісту п. 1.3 вбачається, що зміни стосуються умов усіх діючих договорів щодо оренди землі, укладених Київрадою, в частині розміру ставки та періоду її застосування, без вказівок на дати та час укладення договорів оренди.

Крім того, відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" підставою для сплати орендної плати за земельні ділянки комунальної власності є саме договір, а не рішення органу місцевого самоврядування. Разом з цим таке рішення є підставою для внесення змін до договору, про що було вказано у самому рішенні Київради № 5449/5490 від 13.09.2022 (п. 19.13) та передбачено сторонами у договорі оренди (п. 11.1).

Посилання відповідача на лист Департаменту земельних ресурсів від 12.11.2022 про необхідність нотаріального посвідчення додаткової угоди до договору оренди, суд відхиляє, оскільки вважає їх передчасними, враховуючи, що вчинення нотаріальної дії здійснюється на тексті правочину, який станом на час розгляду справи не був погоджений відповідачем та укладений сторонами.

Відповідно до загальних приписів ЦК України щодо порядку укладення, зміни та розірвання договорів, правочин, на підставі якого здійснюється продовження орендних прав та обов`язків має бути вчинений у тій самій формі, що й первісний договір оренди. У випадку недосягнення сторонами згоди щодо укладення договору (додаткової угоди), то спір про укладення такої угоди, зміни або розірвання первісного договору вирішується судом.

Відповідно до ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

За таких обставин вимога ПрАТ "УкрАвто" про визнання додаткової угоди укладеною, в редакції позивача, є належним та ефективним способом захисту порушеного права, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 73-79, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства "Українська Автомобільна Корпорація" до Київської міської ради про визнання додаткової угоди укладеною задовольнити.

Визнати укладеною між Приватним акціонерним товариством "Українська Автомобільна Корпорація" (01024, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 15/2, код 03121566) та Київською міською радою (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, код 22883141) додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.12.2020, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н. П. та зареєстрованого в реєстрі за № 1451, щодо земельної ділянки загальною площею 0,2449 Га, розташованої у Шевченківському районі м. Києва по вулиці Павлівська, 28 (кадастровий номер: :88:144:0001) в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 09 грудня 2020 року

м. Київ "____" ______________2022

Київська міська рада, код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України 22883141, місцезнаходження: м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36, далі - "Орендодавець", в особі Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, зареєстрованого за адресою: м. Київ, б-р Л. Українки, буд. 21, кв. 8, який діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР - з однієї сторони, та

Приватне акціонерне товариство "Українська Автомобільна Корпорація", код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України 03121566, місцезнаходження: м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 15/2, далі - "Орендар", в особі Голови Правління Васадзе Таріела Шакровича, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який діє на підставі Статуту - з іншої сторони, надалі разом іменуються Сторони, а кожний окремо - Сторона, керуючись рішенням Київської міської ради від 13.09.2022 № 5449/5490 "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 09 грудня 2021 року № 3704/3745 "Про бюджет міста Києва на 2022 рік", уклали цю додаткову угоду до Договору оренди землі від 09 грудня 2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за № 1451 (надалі - Договір) про наступне:

1. Сторони дійшли взаємної згоди доповнити пункт 4.2 розділу 4 Договору "Орендна плата" новими підпунктом 4.2.1. наступного змісту:

" 4.2.1. З 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року застосовується ставка орендної плати за Земельну ділянку у розмірі 0 (нуль) відсотків від її нормативної грошової оцінки."

2. Ця Додаткова угода набирає чинності з дня її підписання уповноваженими представниками Сторін та є невід`ємною частиною Договору.

3. Усі інші умови Договору, не змінені та не доповнені умовами цієї Додаткової угоди, залишаються чинними та обов`язковими до виконання.

4. Ця Додаткова угода складена українською мовою в 3 (трьох) оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберігання у Департаменті земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), один - для зберігання у нотаріуса.

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

Київський міський голова Голова Правління

В. В. Кличко Т. Ш. Васадзе

Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вулиця Хрещатик, буд. 36, код 22883141) на користь Приватного акціонерного товариства "Українська Автомобільна Корпорація" (01024, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 15/2, код 03121566) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, його вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 27 квітня 2023 року.

Повний текст рішення складений 10 травня 2023 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя Головіна К. І.