ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року Справа № 915/1785/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,

при секретарі судового засідання Савки К.Д.,

за участю представників учасників справи

від позивача: Бортик Р.О.

від відповідача: Кравченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ" (54003, м. Миколаїв, вул. Котельна, 14, )

до відповідача: Миколаївської міської ради (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, , )

про визнання недійсним положень договору оренди землі

У С Т А Н О В И В:

08.12.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ" (далі - ТОВ "АВРОРЕНТ" або позивач) звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Миколаївської міської ради (далі - міська рада або відповідач) в якому просить:

1. Визнати недійсним пункти 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9 договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664, укладеного між орендодавцем - Миколаївською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ".

2. Судові витрати покласти на відповідача.

Підставою позову товариством зазначено порушення вимог законодавства при укладенні договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664 за результатами проведення земельних торгів.

Так, рішенням Миколаївської міської ради від 21.05.2021 №4/463 затверджено перелік земельних ділянок комунальної власності, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, у тому числі земельна ділянка з кадастровим номером :02:047:0019, загальною площею 1095 кв.м, по вул. Пограничній, поблизу будинку № 29-б в м. Миколаєві, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Пунктом 5.1. рішення № 4/463 доручено управлінню земельних ресурсів Миколаївської міської ради забезпечити організацію та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки, відповідно до переліку.

На офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (Держгеокадастр) з питань проведення земельних торгів (http://torgy.land.gov.ua/) було розміщено оголошення про проведення аукціону №34369 лот № 69357, предметом якого є вищеназвана земельна ділянка з кадастровим номером :02:047:0019.

Оголошення доступне за посиланням http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/69357.

Згідно з оголошенням аукціон № 34369 лот № 69357:

Найменування організатора земельних торгів: Миколаївська міська рада

Кадастровий номер: :02:047:0019

Місце розташування: Миколаївська область, м. Миколаїв, вулиця Погранична, поблизу будинку, 29-б

Площа земельної ділянки: 0.1095

Цільове призначення земельної ділянки: 03.07

Містобудівні потреби (види використання): Для будівництва магазину з виставковим залом

НГО земельної ділянки, (грн): 2499983.55

Договір: Оренди

Умови договору, який укладається на земельних торгах: Договір оренди на 5 років. Детальні умови договору викладенні у проекті договору, що додається. Підлягають відшкодуванню переможцем витрати на підготовку лота, організацію та проведення земельних торгів у сумі 4000,00 грн.

Стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою (грн): 124999.18

Містобудівні умови земельної ділянки: У вкладених файлах (згідно відповідних висновків)

Час проведення земельних торгів: 12.07.2021 14:00

Місце проведення земельних торгів: Миколаївська область, Миколаїв район, м.Миколаїв; вул. Нікольська, 25 (конферец-зал "Олександрівський")

Обмеження забудови земельної ділянки: Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, згідно відповідних висновків

Розмір реєстраційного внеску: 1135.00

Розмір гарантійного внеску: 37499.75

Порядок сплати внесків: Гарантійні та реєстраційні внески сплачуються на рахунок виконавця земельних торгів, подача заяв на участь в земельних торгах здійснюється в термін не пізніше, ніж за три робочі дні до дня проведення аукціону.

12.07.2021 відбулись земельні торги з продажу права оренди вищеназваної земельної ділянки, в яких взяло участь та переможцем яких стало ТОВ "АВРОРЕНТ".

Безпосередньо після завершення земельних торгів 12.07.2021 з продажу лота № 69357 аукціону № 34369 переможцем земельних торгів ТОВ "АВРОРЕНТ", представниками організатора торгів Миколаївської міської ради та виконавцем торгів ТОВ "ЮГЗЕМСЕРВІС" було підписано протокол № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку.

Позивач стверджує, що норми законодавства щодо порядку проведення земельних торгів передбачають, що підписання договору оренди землі повинно відбутись безпосередньо після завершення земельних торгів між організатором торгів, орендодавцем та переможцем торгів орендарем на умовах договору, викладених в оголошенні про проведення земельних торгів (п. "г" та "и" ч. 4 ст. 137 Земельного кодексу України (далі - ЗК України)), і ці умови не можуть бути змінені (ч. 12 ст. 135 ЗК України).

Однак, представники Миколаївської міської ради присутні під час проведення земельних торгів, які підписали протокол проведення земельних торгів № 2 від 12.07.2021, не надали для підписання договір оренди землі.

Позивач стверджує, що Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:047:0019, загальною площею 1095 кв.м, по вул. Пограничній, поблизу будинку № 29-б в м. Миколаєві, наданої для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за результатами земельних торгів проведених 12.07.2021, підписано ТОВ "АВРОРЕНТ" 27.09.2021, та зареєстровано в Миколаївській міські раді за № 11664.

Також, позивач стверджує, що великий проміжок часу між датою проведення земельних торгів (12.07.2021) та датою фактичного підписання договору (27.09.2021) зумовлено діями міської ради, зокрема, включенням до умов запропонованого для підписання договору пунктів 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9, які були відсутні в договорі оренди доданому до оголошення про проведення земельних торгів.

Включення до договору оренди землі № 11664 пунктів 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9, на думку позивача, суттєво впливає на права орендаря за цим договором, оскільки на момент фактичного підписання цього договору 27.09.2021 зобов`язання орендаря, викладені в пункті 5.4 договору, вже є простроченими орендарем, що дає право орендодавцю на підставі пунктів 8.6, 11.9 достроково розірвати договір оренди землі, без компенсації витрат, понесених орендарем у зв`язку із участю в земельних торгах та укладенням договору оренди землі.

Позовні вимоги обґрунтовано положеннями ст. 124, 134, 135, 137 ЗК України, 215-217 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Товариством разом із позовною заявою подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій позивач просив суд вжити заходів до забезпечення позову та з цією метою просив заборонити Миколаївській міські раді та її виконавчим органам вживати заходи спрямовані на дострокове розірвання договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664, укладеного між орендодавцем - Миколаївською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ", у тому числі вносити до порядку денного сесії Миколаївської міської ради та розглядати рішення про розірвання договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664.

Ухвалою суду від 10.12.2021 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ" про забезпечення позову. Вжито заходів до забезпечення позову у справі № 915/1785/21 - заборони Миколаївській міські раді та її виконавчим органам вживати заходи спрямовані на дострокове розірвання договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664 укладеного між орендодавцем - Миколаївською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ", у тому числі вносити до порядку денного сесії Миколаївської міської ради та розглядати рішення про розірвання договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664.

Ухвалою суду від 13.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.01.2022.

17.01.2022 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву № б/н та б/дати (вх. № 634/22), в якому Миколаївська міська рада не визнає позовні вимоги та просить відмовити в їх задоволенні, оскільки позивачем не доведено факту порушення відповідачем його права, передбаченого статтею 203 ЦК України.

Відповідач зазначив, що зі сторони Миколаївської міської ради не вносилось змін до договору оренди, а було лише доповнено його зміст. Відповідач послався на свободу договору, передбачену статтею 627 ЦК України, а також неможливість визнання недійсними істотних умов договору.

Ухвалою суду від 11.02.2022 призначено підготовче засідання на 22.02.2022 об 11:00.

Ухвалою суду від 22.02.2022, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 14 березня 2022 року о 14:00.

24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, строк дії якого щоразу подовжувався відповідними Указами Президента України та в останнє подовжено Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

14.03.2022 судове засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Відповідно до положень частини 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи, зокрема, неможливість Господарським судом Миколаївської області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Голова Верховного Суду розпорядженням від 22.03.2022 № 12/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Господарський суд Одеської області.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 25.07.2022 № 41 з 26 липня 2022 року відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області. Господарському суду Одеської області вказано забезпечити розгляд справ (проваджень), які до 25 липня 2022 року включно надійшли на розгляд цього суду відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 22 березня 2022 року № 12/0/9-22.

Ухвалою суду від 15.12.2022 призначено підготовче засідання на 05.01.2023 об 11:30.

27.12.2022 до суду надійшла заява ТОВ "АВРОРЕНТ" № б/н від 27.12.2022 (вх. №6789/22), в якій позивач, у зв`язку з технічною неможливістю забезпечення участі представника позивача адвоката Бортика Р.О. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, просив провести підготовче засідання у справі без участі представника позивача за наявними матеріалами у справі.

Заява про розгляд справи за відсутності представника позивача судом розглянута та задоволена.

30.12.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання, сформоване в системі "Електронний суд" № б/н від 29.12.2022 (вх. № 6865/22), в якому Миколаївська міська рада підтримує відзив на позовну заяву та просить провести підготовче засідання за відсутності її представника.

Клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача судом розглянуто та задоволено.

Ухвалою суду від 05.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.02.2023 о 10:30.

Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що з 10:00 до 10:40 у Миколаївській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Миколаївська область"), судове засідання у справі 09.02.2023 не відбулось.

Ухвалою суду від 09.02.2023 призначено судове засідання на 23.02.2023 о 13:30, яке не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого у справі судді.

20.02.2023 від позивача до суду надійшли додаткові пояснення від 20.02.2023, в яких позивач вважає доводи відповідача викладені у відзиві на позову заяву є такими, що не спростовують аргументи позивача і просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

До пояснень від 20.02.2023 додано доказ надіслання копії додаткових пояснень Відповідачу. Додаткові пояснення від 20.03.2023 приєднано до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 04.04.2023 призначено судове засідання на 27.04.2023 о 10:30.

У судове засідання 27.04.2023 з`явилися повноважні представники сторін, яких суд заслухав.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених в заявах по суті справи, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до змісту статей 195, 240 ГПК України, 27.04.2023 за результатами розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх представників учасників справи, керуючись принципом верховенства права, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд встановив наступне.

Рішенням Миколаївської міської ради від 21.05.2021 №4/463 (далі - рішення № 4/463) затверджено перелік земельних ділянок комунальної власності, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, у тому числі земельна ділянка з кадастровим номером :02:047:0019, загальною площею 1095 кв.м, по вул. Пограничній, поблизу будинку № 29-б в м. Миколаєві, цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Пунктом 5.1. рішення № 4/463 доручено управлінню земельних ресурсів Миколаївської міської ради забезпечити організацію та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельні ділянки, відповідно до переліку.

На офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (Держгеокадастр) з питань проведення земельних торгів (http://torgy.land.gov.ua/) було розміщено оголошення про проведення аукціону №34369 лот № 69357, предметом якого є вищеназвана земельна ділянка з кадастровим номером :02:047:0019.

Оголошення доступне за посиланням http://torgy.land.gov.ua/auction/lot-card/69357.

Згідно з оголошенням аукціон № 34369 лот № 69357:

Найменування організатора земельних торгів: Миколаївська міська рада

Кадастровий номер: :02:047:0019

Місце розташування: Миколаївська область, м. Миколаїв, вулиця Погранична, поблизу будинку, 29-б

Площа земельної ділянки: 0.1095

Цільове призначення земельної ділянки: 03.07

Містобудівні потреби (види використання): Для будівництва магазину з виставковим залом

НГО земельної ділянки, (грн): 2499983.55

Договір: Оренди

Умови договору, який укладається на земельних торгах: Договір оренди на 5 років. Детальні умови договору викладенні у проекті договору, що додається. Підлягають відшкодуванню переможцем витрати на підготовку лота, організацію та проведення земельних торгів у сумі 4000,00 грн.

Стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою (грн): 124999.18

Містобудівні умови земельної ділянки: У вкладених файлах (згідно відповідних висновків)

Час проведення земельних торгів: 12.07.2021 14:00

Місце проведення земельних торгів: Миколаївська область, Миколаїв район, м.Миколаїв; вул. Нікольська, 25 (конферец-зал "Олександрівський")

Обмеження забудови земельної ділянки: Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, згідно відповідних висновків

Розмір реєстраційного внеску: 1135.00

Розмір гарантійного внеску: 37499.75

Порядок сплати внесків: Гарантійні та реєстраційні внески сплачуються на рахунок виконавця земельних торгів, подача заяв на участь в земельних торгах здійснюється в термін не пізніше, ніж за три робочі дні до дня проведення аукціону.

12.07.2021 відбулись земельні торги з продажу права оренди вищеназваної земельної ділянки, в яких взяло участь та переможцем яких стало Товариство з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ".

Безпосередньо після завершення земельних торгів 12.07.2021 з продажу лота № 69357 аукціону № 34369 між переможцем земельних торгів ТОВ "АВРОРЕНТ", представниками організатора торгів Миколаївської міської ради та виконавцем торгів ТОВ "ЮГЗЕМСЕРВІС" було підписано протокол № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку.

Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:047:0019 безпосередньо після завершення земельних торгів між Миколаївською міською радою та ТОВ "АВРОРЕНТ" підписано не було.

Договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:047:0019, загальною площею 1095 кв.м, по вул. Пограничній, поблизу будинку № 29-б в м. Миколаєві, наданої для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за результатами земельних торгів проведених 12.07.2021, підписано ТОВ "АВРОРЕНТ" 27.09.2021, та зареєстровано в Миколаївській міські раді 12.07.2021 за № 11664. Датою договору № 11664 зазначено 12.07.2021.

Відповідно до оголошення аукціон № 34369 лот №69357 проект договору оренди землі мав наступний зміст:

"ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ №

м. Миколаїв " "________2021 року

МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА, в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та витягу з протоколу І сесії Миколаївської міської ради VІІІ скликання від 10.12.2020, надалі "Орендодавець",з однієї сторони та _______________________________________, надалі "Орендар", з другої сторони, уклали цей Договір про нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Миколаївська міська рада на підставі рішення міської ради від _____________, протоколу від ________________________ проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку комунальної власності ПЕРЕДАЄ, а громадянин (ка)_________________ПРИЙМАЄ в оренду земельну ділянку (кадастровий № :02:047:0019) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вулиця Погранична поблизу будинку, 29 - б /Заводський район/.

2. Об`єкт оренди

2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1095 га /1095/ кв.м, без права передачі її в суборенду.

2.2. Земельна ділянка вільна від забудови.

2.3. Об`єктом оренди є тільки земельна ділянка.

2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2021р. становить 2 499 983,55 грн. (два мільйона чотириста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 55 копійок).

2.5. __________________________________________________________________

3. Строк дії Договору

3.1. Договір діє протягом 5 (п`яти) років з дати його укладання. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний письмово повідомити про це Орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору.

Підставою для укладення Договору на новий строк буде відповідне рішення Орендодавця.

4. Орендна плата

4.1. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

4.2. Розмір орендної плати:

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі ___________________(прописом) від її нормативної грошової оцінки, де:

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає становить 2 499 983,55 грн. (два мільйона чотириста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 55 копійок).

Виходячи з цього, розмір річної орендної плати за землю складає___________ грн. (сума прописом.).

4.3. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору.

4.4. Термін і порядок внесення орендної плати за землю:

- річна орендна плата за землю вноситься Орендарем з дати реєстрації договору протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, у наступні роки - за кожен поточний рік протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, але не пізніше двадцять дев`ятого серпня поточного року на:

р/р _____________________________________________ГУДКСУ у Микол.обл.

(поточний рахунок) (отримувач платежу) (банк-отримувач)

МФО 826013, код ЄДРПОУ___________

(ідентифікац. код отримувача)

У разі неотримання податкового повідомлення-рішення до першого липня поточного року Орендар зобов`язаний:

- звернутися самостійно до органу державної фіскальної служби за місцем розташування земельної ділянки для отримання повідомлення-рішення;

- у випадку закінчення строку оренди звернутися до Орендодавця для визначення розміру платежу та сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою після спливу строку оренди.

4.5. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни отримувача орендної плати та його банківських реквізитів.

4.6. Умови цього Договору про розмір орендної плати переглядаються на вимогу однієї із сторін: у разі внесення чинним законодавством змін до мінімального або максимального розміру річної орендної плати, у разі зміни Орендарем напряму діяльності (банківська діяльність, обмін валюти тощо),шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід`ємною частиною цього Договору та нотаріально посвідченою.

4.7. За несвоєчасну сплату орендної плати справляється пеня та штраф у розмірі визначеному чинним законодавством.

4.8. Для перевірки правильного розрахунку орендної плати за землю у лютому місяці кожного року з`являтись або телефонувати до управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради. У разі вимоги Орендодавця, проводити звірення розрахунків з орендної плати у триденний термін з дня звернення Орендодавця.

5. Умови використання земельної ділянки

5.1. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

5.2. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

5.3. Умови збереження стану об`єкта оренди:

- на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов`язана з цільовим призначенням земельної ділянки. Зміна цільового призначення земельної ділянки можлива лише в разі прийняття міською радою рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки у зв`язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту відведення сплачує Орендар;

- Орендар зобов`язується дотримуватись вимог чинного законодавства, екологічної безпеки землекористування;

- при здійсненні діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару ґрунту, Орендар зобов`язаний здійснювати знімання, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту;

- завершити забудову земельної ділянки в строки, визначені проєктною документацією, але не пізніше ніж через ________ з моменту державної реєстрації права оренди.

5.4. ______________________________________________________________

6. Умови повернення земельної ділянки

6.1. У разі закінчення строку оренди Орендар зобов`язаний не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору письмово повідомити Орендодавця про намір поновити договір. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди. При цьому орендна плата за землю вноситься Орендарем у повному обсязі до поновлення Договору. У разі порушення строку звернення земельна ділянка передається в оренду на загальних підставах.

У випадку ухилення від виконання зобов`язання Орендаря щодо направлення до Орендодавця листа-повідомлення с проектом додаткової угоди та нездійснення плати після спливу строку договору; у разі ухилення від укладення договору на новий строк; за наявності заперечень Орендаря або Орендодавця щодо поновлення договору; у разі припинення або розірвання Договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку вільну від будівель та споруд з приведенням земельної ділянки у стан, придатний для подальшого використання, за актом приймання-передачі, звільнивши її за власний рахунок, без відшкодування Орендодавцем витрат Орендаря, у тому числі вартості майна.

У разі переходу права на оренду земельної ділянки до інших осіб у випадках, встановлених ст.7 Закону України "Про оренду землі" земельна ділянка буде вважатися переданою набувачу нерухомого майна за договором, який передбачає набуття права власності на будівлю, споруду тощо.

6.2. Витрати на поліпшення стану земельної ділянки, проведенні орендарем відшкодуванню не підлягають.

6.3. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця

6.4. _______________________________________________________________

7. Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

7.1. Обов`язковим для діяльності Орендаря є забезпечення вільного доступу для прокладки нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд на них, що знаходяться в межах закріплюваної території, особам, що мають належним чином оформлені документи на здійснення цього.

7.2. Обмеження на використання земельної ділянки: -

7.3. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмеження.

8. Права та обов`язки сторін

8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

а) використання земельної ділянки за цільовим та функціональним призначенням згідно з цим Договором;

б) додержання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів;

в) своєчасного внесення орендної плати;

г) припинення або дострокового розірвання цього Договору у випадках: порушення законодавства; виникнення необхідності відведення земельної ділянки на інші цілі згідно з Генпланом розвитку міста; у випадку несплати /несвоєчасної сплати, більш ніж 6 місяців/ орендних платежів; у випадку зміни Орендарем цільового призначення або функціонального використання земельної ділянки; здійснення самовільного будівництва; порушення строків початку та завершення забудови земельної ділянки; здійснення без згоди Орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам тощо;

д) відшкодування понесених збитків у розмірі, визначеному сторонами, в тому числі у разі зміни стану орендованої земельної ділянки (погіршення), не отримання доходів, відповідно до чинного законодавства у разі припинення або розірвання цього Договору, або відмови орендаря від виконання пунктів 4.6 та 8.4 договору. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

е) у разі розірвання договору з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати за рік, якщо протягом цього року не надійде пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов`язань.

8.2. Орендодавець зобов`язаний:

а) передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору, та придатну для використання за цільовим призначенням;

б) при достроковому припиненні або розірванні цього Договору за ініціативою Орендодавця, компенсувати витрати, понесені Орендарем щодо освоєння території, у випадку, якщо припинення або розірвання Договору відбудеться не з причини невиконання Орендарем зобов`язань по цьому Договору;

в) попередити про права третіх осіб на земельну ділянку.

8.3. Орендар земельної ділянки має право:

а) самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов Договору;

б) одержувати продукцію й доходи;

в) розпочати будівництво та завершити будівництво протягом дії цього Договору;

г) переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору) за тим самим цільовим та функціональним використанням земельної ділянки, за яким вона надавалася, при умові належного виконання обов`язків за умовами Договору та вимог чинного законодавства;

д) переважне право на купівлю земельної ділянки у разі її продажу.

8.4. Орендар зобов`язаний:

а) виконувати зобов`язання щодо об`єкта оренди;

б) приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації права оренди;

в) розпочати та завершити будівництво протягом строку встановленого п. 5.3 цього договору;

г) ефективно використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

д) своєчасно вносити орендну плату;

е) забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представнику контролюючих органів;

ж) для перевірки своєчасного внесення орендної плати за землю виконувати вимоги п. 4.8 цього Договору;

и) додержуватися архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, додержуватися вимог, встановлених ст. 25 Закону України "Про оренду землі" та виконувати обов`язки, встановлені Договором, Земельним кодексом України та іншими нормами законодавства;

к) у разі закінчення будівництва до спливу або після спливу строку договору письмово повідомити про це Орендодавця та звернутися до міської ради з питання передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування збудованого об`єкта, при цьому орендна плата за землю вноситься по день фактичного використання земельної ділянки (до дати повернення її Орендодавцю) або до укладення нового Договору;

л) у разі не завершення будівництва до закінчення строку, на який було укладено Договір, та наміру скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк,не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору письмово повідомити Орендодавця про намір поновити договір. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі додати проект додаткової угоди. Або повідомити про інший намір використання земельної ділянки. У випадку порушення строку звернення земельна ділянка буде передана в оренду на загальних підставах. Орендна плата за землю повинна сплачуватися по день фактичного використання земельної ділянки (до повернення її за актом приймання-передачі) або до укладення нового Договору. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє Орендаря від обов`язку сплати заборгованості по орендній платі в повному обсязі, у т.ч. з урахуванням плати за період після спливу строку цього Договору;

м) при відчуженні усіх будівель та споруд (припиненні права на усе нерухоме майно відмінне від земельної ділянки), розміщених на орендованій земельній ділянці, Орендар зобов`язаний під час відчуження повідомити нового власника про перехід до нього зобов`язання плати за оренду земельної ділянки за умовами цього договору з дати набуття права власності на майно, про необхідність перереєстрації на себе права оренди земельної ділянки та сумісно з набувачем цього майна протягом 10 днів з дня переходу права на нерухоме майно звернутися до міської ради з клопотанням про внесення змін до цього Договору в частині заміни сторони (Орендаря) по Договору з попереднього на нового власника нерухомого майна. Підставою для внесення змін до цього Договору буде відповідне рішення міської ради, якщо інше не буде встановлено законом;

н) у разі відчуження часток будівель та споруд, розміщених на орендованій земельній ділянці, Орендар зобов`язаний під час відчуження повідомити нового власника про необхідність переоформлення на себе права оренди частини орендованої земельної ділянки та сумісно з набувачем цього майна протягом 10 днів з дня переходу права на нерухоме майно звернутися до міської ради з клопотанням про внесення відповідних змін до цього Договору. Підставою для внесення змін до цього Договору буде відповідне рішення міської ради. Орендна плата за землю повинна сплачуватися Орендарем у повному обсязі до внесення змін до договору;

п) повернути Орендодавцеві земельну ділянку вільну від будівель та споруд з приведенням земельної ділянки у стан, придатний для подальшого використання, за актом приймання-передачі, звільнивши її за власний рахунок, без відшкодування Орендодавцем витрат Орендаря, у тому числі вартості майна, у разі невиконання зобов`язання Орендаря щодо звернення до Орендодавця з питання поновлення договору (укладення договору на новий строк) та нездійснення плати після спливу строку оренди; за наявності заперечень Орендаря або Орендодавця щодо поновлення договору; припинення або розірвання договору. Орендна плата за землю вноситься Орендарем до її повернення за актом приймання-передачі;

р) у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель м.Миколаєва або внесення змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів до нормативної грошової оцінки земельної ділянки (крім її щорічної індексації) замовити в територіальному органі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у м. Миколаєві витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, надати його копії до управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради та органу державної фіскальної служби;

с) у разі зміни місця реєстрації, фактичного місця проживання або телефону у 10-ти денний термін з дня зміни письмово повідомити про це управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради.

т) забезпечувати вільний доступ до орендованої земельної ділянки для контролю за дотриманням орендарем умов використання земельною ділянкою та для прокладання нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд, розташованих в межах земельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші права і несуть інші обов`язки, визначені законодавством України.

8.6. ____________________________________________________________

9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.

10. Страхування об`єкта оренди

Сторони домовилися про те, що орендар має право застрахувати об`єкт оренди. У разі, якщо протягом дії цього договору законодавством буде встановлене обов`язкове страхування об`єкту оренди, сторони зобов`язуються внести відповідні зміни до цього договору. В такому разі страхування об`єкту оренди буде здійснюватись за рахунок Орендаря.

11. Зміна умов Договору і припинення його дії

11.1. Всі зміни та/або доповнення до цього Договору здійснюються у письмовій формі (якщо інше не встановлено цим Договором) за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід`ємною частиною цього Договору. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

11.2. Витрати, пов`язані з поновленням, внесенням зміни та/або доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.

11.3. Дія Договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.4. Дія Договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню; у разі неотримання відповідного документу, який надає право на початок будівельних робіт, та не закінчення будівництва протягом дії договору; невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд, а також з інших підстав, визначених законом;

11.5. Розірвання (припинення) Договору не потребує укладення додаткової угоди (договору про зміни). Договір вважається розірваним за взаємною згодою сторін з дати прийняття Орендодавцем відповідного рішення, якщо цим рішенням не буде встановлена інша дата. У разі розірвання (припинення) Договору Орендарю необхідно вжити заходів щодо припинення права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

11.6. Продовження строку оренди (поновлення Договору):

- Орендар, за умови належного виконання своїх обов`язків, має за інших рівних умов переважне право на продовження строку оренди (поновлення Договору). У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за місяць до спливу строку Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію та надати проект додаткової угоди;

- у разі продовження строку оренди (поновлення Договору) його умови можуть бути змінені, з урахуванням змін у законодавстві тощо на дату продовження цього Договору.

11.7. У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку, на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов`язку щодо умов повернення Орендодавцеві земельної ділянки Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки.

11.8. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до третьої особи, не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.

11.9. ____________________________________________________________

12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору

12.1. За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

12.2. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

13. Прикінцеві положення

13.1. Цей Договір набирає чинності з моменту його укладення.

13.2. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.

13.3. У п`ятиденний строк після укладення Договору Орендарю надати його копію до органу державної податкової служби.

13.4. Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.

Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін

Орендодавець Миколаївська міська рада ЄДРПОУ 001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20 тел. 37-22-59 Орендар ______________________ О.Ф. Сєнкевич М.П. Орендар Громадянка Ідентифікаційний код ___________ м. Миколаїв, ______________ тел. ______________________ ___________________________
Договір зареєстрований у Миколаївській міській раді,

про що у книзі реєстрації договорів оренди землі вчинено запис

від "__" вересня____________ року за №

М.Л. Горішня

М. П. _____________________ ________________________________________

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела реєстрацію)".

За своїм змістом договір оренди землі, зареєстрований в Миколаївській міські раді 12.07.2021 за № 11664, містить відмінні порівняно з проектом договору оренди землі, доданим до оголошення аукціон № 34369 лот №69357, пункти наступного змісту:

"2.5. Розмір річної орендної плати за перший рік щодо земельної ділянки, право користування якою набуто на торгах, підлягають сплаті переможцем торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього Договору, а в наступні роки орендна плата вноситься відповідно до Податкового кодексу України та п. 4.4 цього Договору.

5.4 Орендар зобов`язаний отримати у встановленому законодавством порядку містобудівні умови та обмеження для забудови орендованої земельної ділянки у строк не більше 1 місяця із дня укладення цього Договору. Орендар зобов`язаний отримати містобудівні умови та обмеження для забудови орендованої земельної ділянки та/або дозвіл на початок будівельних робіт на орендованій земельній ділянці у встановленому законодавством порядку у строк не більше 1 року із дня укладання цього Договору. Звернення Орендодавця до уповноважених державних або органів місцевого самоврядування для отримання містобудівних умов та обмежень та/або дозволу на початок будівельних робіт не вважається виконання вимог даного пункту Договору.

6.4 У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку, на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов`язку щодо умов повернення Орендодавцеві земельної ділянки Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки, а Орендодавець має право вжити самостійних передбачених законом заходів спрямованих на повернення земельної ділянки.

8.6 Права та обов`язки Орендаря, передбачені в пп. "в" п. 8.3, пп. "в" п. 8.4 цього Договору реалізуються з обов`язковим дотриманням вимог, передбачених п.п. 5.3, 5.4 цього Договору.

11.9 Орендодавець має право достроково розірвати цей Договір в односторонньому порядку у випадку порушення строків отримання містобудівних умов та обмежень та/або дозволу на початок будівельних робіт встановлених п. 5.3, 5.4 Договору. У разі дострокового розірвання Договору з ініціативи Орендодавця на підставі порушення вимог п. 5.3, 5.4, 8.1 Договору сплачена орендна плата не підлягає поверненню або відшкодуванню. У разі невиконання Орендарем обов`язку, передбаченого п. 11.5 цього Договору щодо припинення права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцю завдані збитки, а Орендодавець має право вжити самостійних передбачених законом заходів спрямованих на припинення права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Строк у який орендар зобов`язується отримати містобудівні умови та обмеження для забудови орендованої земельної ділянки та/або дозвіл на початок будівельних робіт на орендованій земельній ділянці у встановленому законодавстві порядку відповідно до п. 5.4 договору, може бути змінено шляхом внесення змін до даного договору лише в разі прийняття Миколаївською міською радою відповідного рішення за письмовим зверненням Орендаря. строк у який орендар зобов`язується завершити забудову орендованої земельної ділянки у встановленому законодавством порядку відповідно до п. 5.3 договору, може бути змінено шляхом внесення змін до даного договору лише в разі прийняття Миколаївською міською радою відповідного рішення за письмовим зверненням Орендаря.".

Відповідно до частин першої та другої статті 124 Земельного кодексу України (тут і надалі норми ЗК України в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно з частини першої статті 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Стаття 135 ЗК України, зокрема, встановлює, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував зафіксовану в ході проведення земельних торгів залежно від лота найвищу орендну плату за земельну ділянку.

Організатором земельних торгів є у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

б) стартова ціна лота;

в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Відповідно до частини дванадцятої статті 135 ЗК України умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Стаття 137 ЗК України встановлює, що організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот, зазначені у частині четвертій статті 136 цього Кодексу.

Документація щодо кожного лота оформляється виконавцем земельних торгів в окрему справу і після закінчення торгів передається покупцеві.

Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів.

В оголошенні зазначаються за кожним лотом:

а) найменування організатора земельних торгів;

б) місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер;

в) цільове призначення, обмеження у використанні земельної ділянки, а для містобудівних потреб - також види використання;

г) умови договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису, який укладається з переможцем земельних торгів на земельних торгах;

ґ) стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою;

д) містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов`язаних із забудовою;

е) місце і час проведення земельних торгів;

є) розмір реєстраційного та гарантійного внесків, які сплачуються учасниками, порядок їх сплати;

ж) номери рахунків виконавця земельних торгів, відкритих у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків;

з) найменування та адреса виконавця земельних торгів, прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами на лот;

и) текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря);

і) сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів.

Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення.

Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб.

У разі якщо протягом трьох хвилин після триразового повторення останньої ціни не запропонована вища ціна, ліцитатор закінчує торги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано", називає ціну продажу лота за останньою найбільшою ціною, за якою виявлено намір придбати лот, номер переможця і викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час торгів.

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

Один примірник протоколу видається переможцю.

Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів.

Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті.

Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом. Документ про оплату разом з договором купівлі-продажу, оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку.

На торгах зобов`язаний бути присутній організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені організатора земельних торгів договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Відповідно до п. 5.2, 5.3 рішення № 4/463 управлінню земельних ресурсів Миколаївської міської ради доручено забезпечити підготовку проектів договорів оренди. Забезпечити укладення договорів оренди земельної ділянки з переможцем аукціону на умовах, визначених у цьому рішенні. Відповідно до п. 6 рішення № 4/463 уповноваженою особою на укладення договорів оренди є Миколаївський міський голова Сєнкевич Олександр Федорович.

Таким чином, відповідно до вищенаведених норм законодавства України, яке регулює порядок проведення земельних торгів та нормативно-правової бази, сформованої Миколаївською міською радою щодо цього питання, саме виконавчі органи Миколаївської міської ради зобов`язані безпосередньо після завершення земельних торгів надати переможцю таких торгів договір для підписання, при цьому Миколаївський міський голова Сєнкевич Олександр Федорович також зобов`язаний підписати цей договір безпосередньо по завершенню земельного аукціону.

Вищенаведені норми законодавства щодо порядку проведення земельних торгів передбачають, що підписання договору оренди землі повинно відбутись безпосередньо після завершення земельних торгів між організатором торгів - орендодавцем та переможцем торгів - орендарем, на умовах договору викладених в оголошенні про проведення земельних торгів (п. "г" та "и" ч. 4 ст. 137 ЗК України) і ці умови не можуть бути змінені (ч. 12 ст. 135 ЗК України).

Позивач стверджує, що безпосередньо по завершенню земельних торгів 12.07.2021 був готовий укласти договір оренди землі за результатами торгів відповідно до змісту проекту договору, доданого до оголошення аукціон № 34369 лот №69357.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства України, яке регулює порядок проведення земельних торгів, позивач міг справедливо розраховувати, що у випадку перемоги у земельних торгах він набуде право оренди земельної ділянки на умовах визначених в оголошенні про проведення земельних торгів, як це передбачає закон, зокрема, на укладення договору оренди землі зі змістом, який буде відповідати проекту договору, викладеному в оголошені про проведення торгів.

За таких обставин, суд критично оцінює доводи відповідача та посилання ним на положення статті 627 ЦК України щодо свободи договору, оскільки свобода в визначенні умов договору для орендодавця - організатора аукціону завершується на стадії формування оголошення про проведення земельних торгів (аукціону). Саме на цій стадії формування переддоговірної пропозиції (оферти) Миколаївська міська рада була вільна у визначені умов договору в межах законодавства.

Пункт 2.5 договору оренди землі № 11664 за своїм змістом відповідає положенням п.3.6 рішення № 4/463 та положенням частини 31 статті 137 ЗК України, яка передбачає, що ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Відповідно до п. 5.4 договору оренди землі № 11664 Орендар зобов`язаний отримати у встановленому законодавством порядку містобудівні умови та обмеження для забудови орендованої земельної ділянки у строк не більше 1 місяця із дня укладення цього Договору. Датою укладення договору зазначено 12.07.2021.

У той же час, договір оренди землі № 11664 підписано ТОВ "АВРОРЕНТ" 27.09.2021.

Таким чином, виконання орендарем вимог п. 5.4 договору № 11664 є простроченим орендарем на момент підписання ним договору оренди землі.

Зміст пунктів 8.6 та 11.9 договору № 11664 в їх взаємозв`язку зводить до надання орендодавцю права на одностороннє розірвання договору оренди землі з підстав невиконання п. 5.4 договору.

З урахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що пункти 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9 договору № 11664 є такими, що порушують права орендаря - ТОВ "АВРОРЕНТ", через, те що зміст цих пунктів не був передбачений проектом договору, доданого до оголошення аукціон № 34369 лот № 69357, одночасно з цим зміст цих пунктів договору значно розширює обов`язки орендаря і розширює права орендодавця щодо підстав для одностороннього розірвання договору оренди землі.

Суд критично оцінює доводи відповідача щодо неможливості визнання недійсним пункту 2.5 договору оренди землі окремо від всього договору, оскільки цей пункт включено до розділу 2. "Об`єкт оренди", тобто, є істотною умовою договору.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Пункти 1.1 та 2.1 договору № 11664 мають наступний зміст:

"1.1. Миколаївська міська рада на підставі рішення міської ради від 21.05.2021 №4/463, протоколу від 12.07.2021 № 2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку комунальної власності ПЕРЕДАЄ, а товариство з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ" ПРИЙМАЄ в оренду земельну ділянку (кадастровий №:02:047:0019) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Пограничній поблизу будинку, 29 - б в Заводському районі міста Миколаєва.

2.1. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1095 (одна тисяча дев`яносто п`ять) кв.м за кадастровим номером :02:047:0019, без права передачі її в суборенду."

Кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки вказані в пунктах 1.1, 2.1 договору № 11664, отже, в розумінні Закону України "Про оренду землі" об`єкт оренди вказаний у цих пунктах договору.

Включення додаткового пункту до розділу 2. "Об`єкт оренди", який за своїм змістом не стосується об`єкту оренди в розумінні Закону України "Про оренду землі" не можна вважати істотною умовою договору.

Згідно абзацу четвертого частини першої статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Водночас розділ 4 "Орендна плата" договору № 11664 в повній мірі визначає розмір орендної, умови її індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За таких обставин, виключення пункту 2.5 з договору № 11664 не вплине на дійсність правочину в цілому, оскільки договір № 11664 без цього пункту містить всі істотні умови договору, визначені статтею 15 Закону України "Про оренду землі".

На підставі вищевикладених обставин справи, які підтверджені наявними у справі доказами, суд визнає доведеним факт, що дійсність пунктів 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9 договору оренди землі №11664 від 12.07.2021 суттєво впливає на права орендаря за цим договором, оскільки на момент фактичного підписання цього договору - 27.09.2021, зобов`язання орендаря викладені в пункті 5.4 договору вже є простроченими орендарем, що дає право орендодавцю на підставі п. 8.6, 11.9 достроково розірвати договір оренди землі, без компенсації витрат понесених орендарем у зв`язку із участю в земельних торгах та укладенням договору оренди землі, а також, у разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення земельної ділянки, відшкодувати орендодавцю завдані збитки (п. 6.4 договору).

Частини 1, 3 ст. 215 ЦК України встановлюють, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Згідно ст. 217 ЦК України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна зі сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (частина третя статті 215 ЦК України).

Для вирішення питання про визнання недійсним правочину, оспорюваного заінтересованою особою, правове значення має встановлення впливу наслідків вчинення такого правочину на права та законні інтереси цієї особи. У такому випадку важливим є врахування того, що таке звернення заінтересованої особи до суду з позовом про визнання недійсним договору є направленим на усунення несприятливих наслідків для цієї особи (недопущення їх виникнення у майбутньому), пов`язаних з вчиненням такого правочину. (правова позиція сформована в п. 4.10, 4.11 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.06.2021 у справі № 910/23097/17).

Ураховуючи викладене, суд визнає, що позивачем доведено наявність підстав для визнання недійсними пунктів 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9 договору оренди землі від 12.07.2021 №11664, укладеного між орендодавцем - Миколаївською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ".

Отже, позов ТОВ "АВРОРЕНТ" підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними пункти 2.5, 5.4, 6.4, 8.6, 11.9 договору оренди землі від 12.07.2021 № 11664, укладеного між орендодавцем - Миколаївською міською радою та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "АВРОРЕНТ".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені статтями 253, 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення суду складено 08.05.2023.

Суддя В.С. Адаховська