ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення заяви про забезпечення позову

03 травня 2023 року м.Тернопіль Справа № 921/290/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши заяву без номера від 30.04.2023 (вх.№3703 від 01.05.2023) Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви, м.Тернопіль

про вжиття заходів забезпечення позову

у справі

за позовом: Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви, м.Тернопіль

до відповідача: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

про визнання недійсним рішення,

без виклику (повідомлення) сторін,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви, м.Тернопіль до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про визнання недійсним рішення позачергової двадцять четвертої сесії Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023 про припинення Управлінню Тернопільської єпархії Української Православної церкви права постійного користування земельною ділянкою за адресою: вул.Євгена Коновальця, 1, м.Тернопіль, площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018).

30.04.2023 від Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви через підсистему ЄСІТС "Електроний суд" надійшла до господарського суду заява без номера від 30.04.2023 (вх.№3703 від 01.05.2023) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони Тернопільській міській раді вчиняти дії відносно земельної ділянки, площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018) шляхом зупинення дії виконання рішення Тернопільської міської ради №8/п24/02 від 17.04.2023;

- заборони до набрання законної сили рішенням суду Тернопільській міській раді та державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом в тому числі, але не виключно: шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, об`єднання із іншими земельними ділянками, зміни цільового призначення земельної ділянки, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно земельної ділянки, площею 0,548га (кадастровий номер :06:002:0018);

- накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,548 га (кадастровий номер :06:002:0018).

Подана заява підлягає поверненню заявнику, виходячи з такого.

Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову визначено ст.136 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.139 ГПК України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі та підписується заявником.

Як вбачається із змісту заяви без номера від 30.04.2023 (вх.№3703 від 01.05.2023) про забезпечення позову, її подано та підписано представником Управління адвокатом Кожевніковою Оленою Валеріївною. На підтвердження повноважень представляти інтереси в суді до заяви долучено ордер серії ВО №1051510, виданий 17.04.2023 Адвокатським об`єднанням "ЦЕНТРАЛЬНЕ АДВОКАТСЬКЕ БЮРО".

Відповідно до частини 4 ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути, зокрема ордер (ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Ордер оформляється згідно єдиної, затвердженої Радою адвокатів України, типової форми, а вимоги щодо його реквізитів, зокрема викладені в Положенні про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року №41 (далі - Положення).

Так, пунктом 12 Положення передбачено перелік реквізитів, які має містити ордер на надання правничої (правової) допомоги, де серед іншого зазначено такий реквізит як назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом (п.12.4 Положення).

В ордері на надання правової допомоги має бути зазначено конкретна назва такого органу, зокрема суду.

В долученому до заяви ордері серії ВО №105151 від 17.04.2023 зазначено, що адвокат Кожевнікова О.В. на підставі цього ордеру та договору про надання правової допомоги від 29.11.2022 надає правничу (правову) допомогу не в Господарському суді Тернопільської області, а у Тернопільському окружному адміністративному суді, тобто в суді іншої спеціалізації.

За вказаних обставин, суд доходить висновку про відсутність доказів на підтвердження повноважень адвоката Кожевнікової О.В. на вчинення дій в інтересах Управління Тернопільської Єпархії Української Православної церкви Господарському суді Тернопільської області, зокрема, на підписання нею заяви про забезпечення позову та подання її до Господарського суду Тернопільської області.

Господарський процесуальний кодекс України передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи. Тобто, докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважити, що заява про забезпечення позову підписана уповноваженою особою, яка має на це право.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.7 ст.140 ГПК України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Оскільки, заявником не дотримано приписів ст.139 ГПК України, адже заяву про забезпечення позову підписано представником, без належних повноважень на представництво інтересів позивача в Господарському суді Тернопільської області, враховуючи також відсутність процесуальної можливості залишення заяви про забезпечення позову без руху, подана заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.4, 56, 60, 136, 139, ч.7 ст.140, 234, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву без номера від 30.04.2023 (вх.№3703 від 01.05.2023) про вжиття заходів забезпечення позову у справі №921/290/23, - повернути Управлінню Тернопільської Єпархії Української Православної церкви, м.Тернопіль.

Ухвала підписана, набирає законної сили 03.05.2023 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик