ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.05.2023 Справа № 914/263/23

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Трускавецького В. П., за участі секретаря судового засідання Волошина Р. Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за первісним позовом: Керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області, м. Пустомити Львівської області, в інтересах держави в особі,
позивача:Львівська обласна державна адміністрація, м. Львів,
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс», м. Львів,
про:розірвання концесійного договору.
За зустрічною позовною заявою:Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс», м. Львів,
до відповідача:Львівська обласна державна адміністрація, м. Львів,
про:розірвання концесійного договору.
За участю представників:
прокурора:Рогожнікова Н. Б.
позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним:Брильовська О. Р. представниця,
відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним:Федик С. Є адвокат.
Встановив:

На розгляд суду надійшов позов Керівника Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Львівської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс» про розірвання концесійного договору від 10.11.2010, укладеного Львівською обласною державною адміністрацією з ТзОВ «Кріс» (свідоцтво про державну реєстрацію, серія АОО № 377177, видане 18.12.1991 виконавчим комітетом Львівської міської ради).

Ухвалою суду від 18.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.02.2023.

07 лютого 2023 року ТзОВ «Кріс» до суду подано відзив на позовну заяву та зустрічну позовну заяву про розірвання концесійного договору, укладеного Львівською обласною державною адміністрацією з ТзОВ «Кріс» (свідоцтво про державну реєстрацію, серія АОО № 377177, видане 18.12.1991 виконавчим комітетом Львівської міської ради).

Ухвалою суду від 14.02.2023 зустрічну позовну заяву прийнято до спільного розгляду з первісним позовом, вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з вимогами за первісним позовом та викликано у підготовче засідання призначене на 23.02.2023 о 10:00 год. представників сторін.

Підготовче засідання 23.02.2023 відкладено на 16.03.2023.

02 березня 2023 року прокурором подано до суду клопотання про залучення третьої особи (вх. № 861/23) та 03.03.2023 відзив на зустрічну позовну заяву (вх. № 5392/23).

Ухвалою суду від 16.03.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання на 04.04.2023.

27 березня 2023 року суду від представника ТзОВ «Кріс» надійшла відповідь на відзив прокурора щодо зустрічного позову разом з клопотання про продовження строку на її подання (вх. № 7487/23), а також, клопотання, у якому заявник просить зобов`язати Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації подати суду Акт приймання-передачі об`єкта за Консеційним договором від 10.11.2010 або інформацію щодо відсутності такого Акту (вх. № 7489/23).

Також, 31.03.2023 представником ТзОВ «Кріс» подано клопотання про долучення доказів (вх. № 8067/23).

04 квітня 2023 року прокурором через систему «Електронний суд» подано заперечення на відповідь на відзив щодо зустрічного позову (вх. № 8385/23).

Судове засідання 04.04.2023 не відбулось у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Львові та Львівській області повітряної тривоги, що тривала з 12:40 год. до 14:42 год. Ухвалою суду від 04.04.2023 призначено підготовче засідання у даній справі на 27.04.2023.

Ухвалою суду від 18.04.2023 підготовче засідання призначено на іншу дату, а саме на 01.05.2023, оскільки згідно з наказом голови Господарського суду Львівської області № 05-15/14 від 10.04.2023 суддя Трускавецький В. П. у період з 24.04.2023 до 28.04.2023 перебував на навчанні суддів місцевих господарських судів.

01 травня 2023 року до суду від прокурора надійшло клопотання про поновлення строку на подання доказів та долучення до матеріалів справи копії протоколу допиту свідка ОСОБА_1 від 26.04.2023 та дозвіл прокурора на розголошення відомостей досудового розслідування (вх. № 10601/23).

У підготовче засідання 01.05.2023 сторони забезпечили явку повноважних представників, які надали пояснення по суті поданих клопотань. Протокольною ухвалою судом поновлено ТзОВ «Кріс» строк на подання відповіді на відзив на зустрічну позовну заяву та прийнято відповідь на відзив до матеріалів справи, а також поновлено прокурору строк на подання доказів та прийнято до матеріалів справи копію протоколу допиту свідка ОСОБА_1 від 26.04.2023 та дозвіл прокурора на розголошення відомостей досудового розслідування.

Щодо клопотання прокурора про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (вх. № 861/23 від 02.03.2023).

Необхідність залучення до участі зазначеної третьої особи прокурор обґрунтовує тим, що Департамент архітектури та розвитку містобудування ЛОДА є спеціально уповноваженим органом охорони культурної спадщини, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони та збереження об`єктів культурної спадщини на території області. Вказаний Департамент наділений законом повноваженнями надавати дозволи, погодження і висновки щодо об`єкта охорони культурної спадщини. Разом з тим, усі листи-відповіді, якими ТзОВ «Кріс» підтверджує викладені у зустрічному позові обставини підписані директором цього Департаменту. Таким чином, прокурор вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього щодо однієї сторони у справі, зокрема, позивача, тому просить залучити Департамент третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом).

Згідно з частинами 1, 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Підставою участі третьої особи у справі є юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін або обґрунтоване припущення, що судове рішення у даній справи може вплинути на таку особу новими правами чи покладенням на неї нових обов`язків, або зміною її наявних прав та/або обов`язків, або позбавленням певних прав та/або обов`язків у майбутньому. Участь третіх осіб без самостійних вимог у процесі зумовлюється недопущенням ухвалення щодо останніх несприятливого для них рішення.

Враховуючи характер спірних правовідносин, правові підстави та предмет позову, суд погоджується з доводами прокурора про необхідність залучення третьої особи, адже рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки Департаменту архітектури та розвитку містобудування ЛОДА, а відтак, останнього необхідно залучити до участі в даній справі в статусі третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні ЛОДА.

Водночас, у підготовчому засіданні з`ясовано, що у спірних правовідносинах існує ще одна особа, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки якої щодо однієї із сторін у справі, зокрема, позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) Львівської обласної державної адміністрації Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, адже вказана особа згідно з законом України «Про концесію» та умовами спірного Договору повинна була бути повідомлена про укладення цього Договору та провести реєстрацію такого Договору.

Таким чином, суд з власної ініціативи вважає за необхідне залучити вищевказану особу до участі у справі третьою особою 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом) адже рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки останньої щодо позивача за первісним позовом у справі.

Згідно з пунктами 2, 3 частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, зважаючи на залучення третіх осіб, у зв`язку з необхідністю забезпечення можливості учасникам процесу реалізувати свої процесуальні права і виконати обов`язки, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 13, 50, 120, 121, 177, 183, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації (79008, місто Львів, вулиця Винниченка, будинок 18; ідентифікаційний код 00022562) третьою особою 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом.

2. Залучити до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (79000, місто Львів, вулиця Коперника, будинок 4; ідентифікаційний код 42899921) третьою особою 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом.

3. Зобов`язати сторін у триденний строк з дня оголошення цієї ухвали надіслати копії заяв по суті позовних висмог з додатками до них та інші подані окремо докази Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях. Докази надіслання надати суду.

4. Зобов`язати Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали, надати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення по суті спору. Копію пояснень разом із доданими документами надіслати іншим учасникам процесу, докази надіслання надати суду.

5. Підготовче засідання відкласти на 25.05.2023 о 10:00 год., в приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх).

6. Явку учасників процесу визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 04.05.2023.

Суддя Трускавецький В.П.