ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 травня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/167/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, 48100, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Теребовля, вулиця 22 січня, 14, в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, 76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, буд. 48

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, 46011, м. Тернопіль, вул. Л. Українки, 6

2. Департамент з питань оборонної роботи, цивільного захисту населення та взаємодії з правоохоронними органами Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, 46001, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Теребовлянський комбінат хлібопродуктів", 48130, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Дружба, вулиця Лесі Українки, 13

про зобов`язання укласти договір безоплатного зберігання споруди цивільного захисту (цивільної оборони)

За участі:

прокурора: Михайлюк Т. В.

позивача: ОСОБА_1

відповідача: не прибув

третіх осіб: не прибули

Встановив:

Керівник Теребовлянської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях з позовом до Публічного акціонерного товариства "Теребовлянський комбінат хлібопродуктів" про зобов`язання укласти договір безоплатного зберігання споруди цивільного захисту (цивільної оборони).

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України Про прокуратуру, в ході вивчення питання щодо стану утримання споруд цивільного захисту населення, забезпечення їх збереження та належного використання, встановлено порушення інтересів держави щодо зберігання захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) протирадіаційного укриття №75173.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.03.2023 головуючим суддею для розгляду справи № 921/167/23 визначено суддю Шумського І. П.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 14.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/167/23; постановлено здійснювати розгляд справи 921/167/23 за правилами загального позовного провадження, призначено у справі № 921/167/23 підготовче засідання на 11:30 год. 06.04.2023; запропоновано надати відповідачу в строк до 03.04.2023 відзив на позов, а третім особам в строк до 03.04.2023 письмові пояснення та докази надіслання їх на адресу сторін по справі.

05.04.2023 Теребовлянська окружна прокуратура звернулася до суду із заявою № 54-892ВИХ-23 від 05.04.2023 (вх. №2967 від 05.04.2023) про заміну предмета позову.

В підготовчому засіданні 06.04.2023, яке відбулось за участі прокурора та представника позивача, судом оголошено перерву, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх в підготовчому засіданні прокурора та представника позивача про перерву повідомлено під розписку, інших учасників справи - відповідною ухвалою.

В підготовчому засіданні 24.04.2023, яке відбулось за участі прокурора, представника позивача та представника відповідача, судом оголошено перерву до 15:00 год. 11.05.2023, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх в підготовчому засіданні прокурора, представника позивача та представника відповідача про перерву повідомлено під розписку, інших учасників справи - відповідною ухвалою.

05.05.2023 Теребовлянська окружна прокуратура звернулася до суду із заявою № 54-1203ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. №3939 від 08.05.2023) про заміну предмета позову.

В підготовче засідання 11.05.2023 прокурор та представник позивача прибули. Прокурор заявив усне клопотання про залишення без розгляду заяви № 54-892ВИХ-23 від 05.04.2023 (вх. №2967 від 05.04.2023) про заміну предмета позову. А заяву № 54-1203ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. №3939 від 08.05.2023) про заміну предмета позову прийняти до розгляду. Представник позивача підтримав позицію прокурора.

В підготовче засідання 11.05.2023 представники третіх осіб не прибули.

В підготовче засідання 11.05.2023 представник відповідача не прибув, хоча належним чином повідомлялись про час, дату та місце розгляду справи. Проте, 11.05.2023 через канцелярію суду подав заяву б/н від 11.05.2023 (вх. 4065 від 11.05.2023) про відкладення розгляду справи.

Розглянувши заяву № 54-1203ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. №3939 від 08.05.2023) про зміну предмета позову, з огляду на зміст заяви (поданої до закінчення підготовчого провадження) додатків до неї, положення ст.46 ГПК України, вона підлягає прийняттю. А подальший розгляд справ слід здійснювати з урахуванням зміни предмету позову.

Розглянувши клопотання прокурора про залишення без розгляду заяви № 54-892ВИХ-23 від 05.04.2023 (вх. №2967 від 05.04.2023) про заміну предмета позову, господарський суд дійшов висновку про залишення заяви без розгляду, з огляду на таке.

Якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права) (ч. 10 ст. 11 ГПК України).

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків (ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

З аналізу правових норм вбачається, що закріплене за заявником право на подання такої заяви є абсолютним. Сторони вільні розпоряджатися своїми правами на власний розсуд.

В даному випадку, прокурор скористався своїм процесуальним правом, подавши відповідну заяву. Враховуючи наведене вище, суд задовольняє клопотання прокурора та залишає без розгляду заяву № 54-892ВИХ-23 від 05.04.2023 (вх. №2967 від 05.04.2023) про заміну предмета позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Ч. 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду .

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

З метою дотримання принципів рівності сторін та змагальності, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд урахуванням усного клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 46, 177, 181-185, 202, 232, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду:

- заяву Теребовлянської окружної прокуратури № 54-1203ВИХ-23 від 05.05.2023 (вх. №3939 від 08.05.2023) про заміну предмета позову з додатками та подальший розгляд справи здійснювати з її врахуванням.

2. Залишити без розгляду попередню заяву Теребовлянської окружної прокуратури № 54-892ВИХ-23 від 05.04.2023 (вх. №2967 від 05.04.2023) про заміну предмета позову.

3. Продовжити строк підготовчого провадження.

4. Підготовче засідання у справі № 921/167/23 відкласти на 14:20 год. 08.06.2023.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (11.05.2023) та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

6. Копію ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення: Теребовлянській окружній прокуратурі, 48100, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Теребовля, вулиця 22 січня, 14; Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, 76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, буд. 48; Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, 46011, м. Тернопіль, вул. Л. Українки, 6; Департаменту з питань оборонної роботи, цивільного захисту населення та взаємодії з правоохоронними органами Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, 46001, м. Тернопіль, вул. Родини Барвінських, 10; Публічному акціонерному товариству "Теребовлянський комбінат хлібопродуктів", 48130, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Дружба, вулиця Лесі Українки, 13 та Тернопільській обласній прокуратурі, 46002, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4.

Повний текст ухвали складено 12.05.2023.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський