ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 травня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/139/23

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Гуменної І.В.

розглянув матеріали справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Наконечної Наталії Миколаївни, АДРЕСА_1

до відповідача Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль

про стягнення з відповідача на користь позивача 2 650 030,00 грн ринкової вартості невід`ємних поліпшень орендованого майна

за участі представників:

позивача: адвоката Авдєєнка В.В., ордер серії ВО № 1046061 від 06.01.2023;

відповідача: начальника відділу правового та кадрового забезпечення Моравля В.Я., довіреність № 1-236/1.1 від 20.03.2023;

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

Фізична особа-підприємець Наконечна Наталія Миколаївна звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації про стягнення з відповідача на користь позивача 2 650 030, 00 грн ринкової вартості невід`ємних поліпшень орендованого майна.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на погодження орендодавцем проведення будівельно - монтажних робіт, спрямованих на поліпшення об`єкта оренди, затрати на виконання яких підтверджуються висновком експерта № 150 від 25.03.2019, і підлягають відшкодуванню на підставі ст. 21, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 15.03.2023 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 10 квітня 2023 року о 10:00 год.

03 квітня 2023 року від Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації до суду надійшов відзив № 1-278/1.1 від 03.04.2023 (вх. № 2838), у якому відповідач зазначає про те, що департаментом від позивача не отримано жодної заяви чи матеріалів до неї щодо заявленого позову і департаменту невідомо про що йдеться в позовній заяві, яким чином визначена сума стягнення та на які обґрунтування посилається позивач. У зв`язку з чим, Департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації просить суд зобов`язати позивача належним чином надати відповідачу копію позовної заяви з доданими документами та після отримання відповідачем копії позовної заяви із додатками, продовжити строк для подання відповідачем уже обґрунтованого відзиву на позов.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 10.04.2023 року відкладено підготовче засідання на 24 квітня 2023 року о 10:00 год., відмовлено Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації у задоволенні клопотання щодо зобов`язання позивача належним чином надати відповідачу копію позовної заяви з доданими документами та продовжено Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації строк для подання обґрунтованого відзиву на позов.

20 квітня 2023 року на адресу суду від Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації надійшов відзив на позовну заяву № 1-334/1.1 від 19.04.2023 (вх. №3382 від 20.04.2023), у якому зазначено, зокрема, про те, що позивач не може ставити вимогу про стягнення з відповідача 2 650 030,00 грн ринкової вартості невід`ємних поліпшень орендованого майна, оскільки реконструйовані приміщення орендованого майна влаштовані із легких збірно-розбірних конструкцій і не являються капітальними, вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди. Дані обставини встановлені у рішенні Господарського суду Тернопільської області від 22.07.2010 у справі № 6/29-557 та не потребують повторного доказування при вирішенні цієї справи.

Окрім того, у вказаному відзиві на позов відповідач зазначає, що висновок експерта № 150 від 25.03.2019 за результатами проведення судової будівельно-технічної та оціночно - будівельної експертизи є не чинним, оскільки встановлення чи було створено нову річ (нове майно) не належить до компетенції експерта - будівельника. У зв`язку з чим Департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної військової адміністрації просить суд відмовити у позові.

21 квітня на адресу суду від Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації надійшли заперечення №1-337/1.1 від 21.04.2023 (вх. № 3465) на заяву про призначення судової технічно-будівельної експертизи в яких відповідач просить суд відмовити у задоволенні заяви від 22.02.2023 (вх.№1746 від 28.02.2023) про проведення експертизи. При цьому, посилається на те, що експертиза призначається судом у випадку необхідності встановлення фактів, дані про які вимагають спеціальних знань, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору по суті, однак, у спірних правовідносинах реконструйовані приміщення орендованого майна не відноситься до невід`ємних поліпшень, оскільки влаштовані конструкції є від`ємними і не підлягають відшкодуванню, а підлягають демонтажу без заподіяння орендодавцю шкоди. Окрім того, Департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації вказує на те, що висновок Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз № 150 від 25.03.2019 зроблений більше трьох років назад, отже є сумнівним та не повинен братись до уваги.

В підготовчому засіданні 24.04.2023 судом оголошено перерву до 08.05.2023 о 10:00 год., про що присутні представники сторін повідомлені під розписку.

24 квітня 2023 року на адресу Господарського суду Тернопільської області від Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації надійшло клопотання №1-340/1.1 від 24.04.2023 (вх.№3501) про залучення до участі у справі № 921/139/23 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію.

В обґрунтування необхідності залучення третьої особи відповідач вказує на те, що адміністративний будинок розташований за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14, є державним майном, яке включено до єдиного реєстру об`єктів державної власності, власником якого є Тернопільська обласна державна (військова) адміністрація. Тоді як, Департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації є тільки балансоутримувачем спірного майна.

Оскільки прийняте судом рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки як балансоутримувача, так і власника державного майна (адміністративного будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14), відповідач просить суд залучити до участі у справі № 921/139/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію.

02.05.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив від 01.05.2023 (вх.№ 3713 від 02.05.2023), сформована в системі "Електронний суд, згідно якої ФОП Наконечна Н.М. спростовує аргументи відповідача, викладені у відзиві на позов.

Окрім того, 05.05.2023 відповідачем подано до суду заперечення № 1-373/1.1 від 04.05.2023 (вх. № 3895) на відповідь на відзив у цій справі. У вказаному запереченні Департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, просить суд в повному обсязі відмовити у позові, зокрема, і через пропуск позивачем строку позовної давності.

В призначене на 08 травня 2023 року о 10:00 год. в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача.

При цьому, представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав подане клопотання про залучення до участі у справі № 921/139/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію.

У свою чергу, повноважний представник позивача у підготовчому засіданні 08.05.2023 заперечив проти клопотання відповідача про залучення до участі у справі № 921/139/23 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, оскільки вважає, що прийняте судом у цій справі рішення, як про задоволення позовних вимог, так і про відмову в позові, жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки власника спірного майна Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації.

Так, розглянувши в підготовчому засіданні 08.05.2023 клопотання №1-340/1.1 від 24.04.2023 (вх.№3501) Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної військової адміністрації про залучення до участі у справі Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Положеннями ч. 2 ст. 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги обставини цієї справи та характер заявлених вимог, враховуючи те, що Тернопільська обласна державна (військова) адміністрація є власником державного майна (адміністративного будинку за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14), а отже рішення господарського суду у цій справі може вплинути на її права та обов`язки, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію.

Окрім того, суд відзначає, що відповідно до змісту ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках, для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що проведення підготовчого провадження у більш тривалий термін буде сприяти належній підготовці справи для розгляду по суті, суд, вважає за необхідне, за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

За таких обставин, суд, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, а також у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача та з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також необхідності виконати завдання та з`ясувати питання, визначених ч.2 ст.182 ГПК України, господарський суд, в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжує строк підготовчого провадження, а також для надання можливості учасникам спору подати суду заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на те, що в силу приписів ст.172 ГПК України, на нього покладається обов`язок надсилання позовних матеріалів на адресу третьої особи.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 7, 13, 42, 50, 170, 177, 181, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації №1-340/1.1 від 24.04.2023 (вх.№3501) про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію (м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, 46021, ) - задоволити.

2. Залучити до участі у справі № 921/139/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську обласну державну (військову) адміністрацію (м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, 46021, ).

3. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 921/139/23 на 30днів.

4. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/139/23 на 29 травня 2023 року о 11:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

5. Зобов`язати позивача надати суду докази надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Тернопільській обласній державній (військовій) адміністрації в строк до 11.05.2023.

6. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільській обласній державній (військовій) адміністрації в строк до 22.05.2023 подати письмові пояснення по суті спору.

7. Запропонувати сторонам у справі в строк до 26.05.2023 надати відповіді на пояснення третьої особи.

8. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України

9. Копію ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення:

- Фізичній особі-підприємцю Наконечній Наталії Миколаївні, АДРЕСА_2 ;

- Департаменту агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль 46025;

- Тернопільській обласній державній (військовій) адміністрації, м. Тернопіль, 46021 вул. Грушевського, 8.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до приписів ст. 235 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Н.В. Охотницька