ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" травня 2023 р. м. Ужгород Справа № 260/583/20

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Мешко Р.В.

розглянувши заяву позивача (надійшла до суду 28.03.2023 р.) про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи, а також клопотання Хустської районної ради, м. Хуст про виключення її зі складу відповідачів

у справі №260/583/20

за позовом ОСОБА_1

до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області,

треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

За участю представників:

позивач - ОСОБА_1

від позивача - Гангур Михайдо Іванович, ордер серія АО № 1082675 від 27 лютого 2023 року

від відповідача 1 - не з`явився

від відповідача 2 - не з`явився

від відповідача 3 - не з`явився

від 3-ї особи (КНП «Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня») - Борсенко Олександр Вікторович, адвокат, ордер серія АО № 1087711 від 01 травня 2023 року

від 3- х осіб ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) - не з`явилися

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, у якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня; визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області; зобов`язати Міжгірську районну раду Закарпатської області здійснити перетворення комунальної установи Міжгірська районна лікарня в комунальне некомерційне підприємство із визнанням її правонаступником усіх прав та обов`язків Комунальної установи Міжгірська районна лікарня із прийняттям нового статуту.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня.Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29 вересня 2022 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року скасовано, а провадження у справі № 260/583/20 закрито. Роз`яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та, що він вправі протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. Скориставшись наданим правом, заявник подав відповідну заяву до Верховного Суду про направлення справи № 260/583/20 за встановленою юрисдикцією для її розгляду у порядку господарського судочинства.

Ухвалою Верховного суду від 01.12.2022 р. справу 260/583/20 за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії передано до Господарського суду Закарпатської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2022 р. справу № 260/583/20 розподілено судді Ремецькі О.Ф.

Ухвалою суду від 19.12.2022 прийнято справу №260/583/20 до провадження. Прийнято розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі №260/583/20 призначено на 31.01.2023 року.

Ухвалою суду від 31.01.2023 р. відкладено підготовче засідання на 28.02.2023 року.

27.02.2023 р. до суду подано ряд клопотань представником заявника Керитою М.В. про збільшення позовних вимог, клопотання про виклик свідків, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача Міжгірську селищну раду Закарпатської області та заміну Міжгірської районної державної адміністрації на Хустську районну державну адміністрацію, як правонаступника.

Станом на дату засідання позивачем подано суду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи. Разом з тим подано клопотання про виклик свідків.

Адвокатом Гангур М.І. подано заяву про вступ у справу як представника позивача та клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 28.02.2023 року було прийнято до розгляду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи, а також клопотання про виклик свідків, підготовче засідання відкладено на 22 березня 2023 р.

Призначене засідання суду 22.03.2023 р. о 10:00 год. не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території Закарпатської області.

Ухвалою суду від 22.03.2023 р. призначено підготовче засідання на 02 травня 2023 року.

22.03.2023 р. позивачем подано до суду заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову.

28.03.2023 р. на адресу суду надійшло клопотання Хустської районної ради, м. Хуст за змістом якого заявник просить Хустську районну раду Закарпатської області виключити зі складу відповідачів.

25.04.2023 р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на заяву про збільшення позовних вимог. А також, 02.05.2023 р. до суду надійшли додаткові письмові пояснення.

Позивач присутній в засіданні суду, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Разом з тим, в обґрунтування поданої заяви про залучення співвідповідача та заміну третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у справі позивач вказує на те, що 24.12.2020 р. Хустська районна рада прийняла рішення №70 передати безоплатно у комунальну власність Міжгірської селищної територіальної громади (Міжгірська селищна рада, ) комунальне некомерційне підприємство «Лікувально- профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області (). Сесією Міжгірської селищної ради 21.01.2021 р. прийнято рішення вступити до засновників Міжгірської районної лікарні та затвердити Статут Міжгірської районної лікарні в новій редакції. Згідно запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань засновником Міжгірської районної лікарні () є Міжгірська селищна рада. Таким чином належним відповідачем у даній справі є Міжгірська селищна рада.

За приписами статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За доводами позивача, які підтверджуються матеріалами справи, Хустська районна рада є правонаступником майна, прав та обов`язків Міжгірської районної ради. Водночас, 24.12.2020 р. Хустська районна рада прийняла рішення №70 передати безоплатно у комунальну власність Міжгірської селищної территоріальної громади (Міжгірська селищна рада, ) комунальне некомерційне підприємство «Лікувально- профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області (). Сесією Міжгірської селищної ради 21.01.2021 р. прийнято рішення вступити до засновників Міжгірської районної лікарні та затвердити Статут Міжгірської районної лікарні в новій редакції. Згідно запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань засновником Міжгірської районної лікарні () є Міжгірська селищна рада.

Таким чином, суд констатує зміну особи у відносинах, щодо яких виник спір. У зв`язку з чим наявні підстави для заміни сторони відповідачів в порядку процесуального правонаступництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Натомість, у поданому суду клопотанні не обґрунтовано та не наведено достатніх доказів для наявності підстав стверджувати про те, що рішення суду у даній справі впливає на охоронювані законом інтереси чи права визначеної особи. При цьому суд відзначає, що інститут участі третіх осіб у розгляді справі має на меті створення умов для захисту прав та інтересів осіб, які не є сторонами у справі, проте на права та обов`язки яких може вплинути прийняте у справі судове рішення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для часткового задоволення клопотання позивача.

Разом з тим, положення ГПК України не передбачають можливості вилучення зі сладу учасників справи.

Беручи до уваги, вищенаведені висновки суду, а також те, що судом встановлено підстави для заміни Хустської районної ради її правонаступником, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання представника Хустської районної ради.

Керуючись статтями ст.ст. 12, 52, 233, 234, Господарський суд Закарпатської області, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву позивача (надійшла до суду 28.03.2023 р.) про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи задовольнити частково.

2.Змінити відповідачів у справі № 260/583/20 Міжгірську районну раду Закарпатської області, Хустську районну раду, Міжгірську районну державну адміністрацію Закарпатської області на Міжгірську селищну раду Закарпатської області (90000, Закарпатська обл., Міжгірський р-н, смт Міжгір`я, вул. Шевченка буд. 77, ).

3. В іншій частині заяви відмовити.

4. У задоволенні клопотання Хустської районної ради відмовити.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud5008/

Згідно з ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала підписана 05.05.2023.

Ухвала суду підлягає оскарженню в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя О.Ф. Ремецькі