ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 квітня 2023 року м.Тернопіль Справа № 921/130/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.,

розглянув клопотання №87/04 від 21.04.2023 (вх.№3468 від 21.04.2023) Комунального підприємства "ОБ`ЄДНАННЯ ПАРКІВ КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ М.ТЕРНОПОЛЯ", м.Тернопіль

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі

за позовом: Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль

до відповідача: Комунального підприємства "ОБ`ЄДНАННЯ ПАРКІВ КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ М.ТЕРНОПОЛЯ", м.Тернопіль

про стягнення 195422,15грн,

за участю представників:

позивача: Пуршега І.В., юрисконсульт, довіреність №11-15-146 від 16.01.2023;

відповідача: Михневич Ю.М., довіреність №01 від 02.01.2023,

Обставини справи.

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль, до Комунального підприємства "ОБ`ЄДНАННЯ ПАРКІВ КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ М.ТЕРНОПОЛЯ", м.Тернопіль, про стягнення 195422,15грн шкоди, завданої в результаті засмічення земельних ресурсів, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0028, пл.19,3кв.м, що знаходиться в парку "СОПІЛЬЧЕ" в м.Тернополі та внаслідок витікання невідомої речовини з прибережної захисної смуги по рельєфу, пл.21кв.м. з подальшим потраплянням у р.Серет.

Розгляд справи, згідно з ухвалою суду від 13.03.2023, здійснюється у спрощеному позовному провадженні; у судовому засіданні, призначеному на 11.04.2023, оголошено перерву до 25.04.2023, про що постановлено ухвалу, котра занесена до протоколу судового засідання.

Зміст поданого клопотання

КП "ОБ`ЄДНАННЯ ПАРКІВ КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ М.ТЕРНОПОЛЯ" 21.04.2023 (згідно з відтиском штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№3468) звернулося до господарського суду з клопотанням №87/04 від 21.04.2023 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Управління культури і мистецтв Тернопільської міської ради, землекористувача парку «СОПІЛЬЧЕ», котре було землекористувачем земельної ділянки станом на дату виявлення позивачем правопорушення у сфері природоохоронного законодавства.

В судовому засіданні відповідач підтримав надане клопотання. Просив його задовольнити, обґрунтовуючи нормами ст.35 Закону України «Про охорону земель», відповідно до якої на землекористувачів земельних ділянок покладений обов`язок забезпечувати захист земель від забруднення і засмічення.

Мотиви, з яких суд виходить постановляючи ухвалу.

Позивачем позовні вимоги обґрунтовуються, зокрема Актом обстеження без номера від 24.04.2020 земельної ділянки у Гідропарку «Сопільче» (колишня назва «Топільче») на предмет її засмічення, складеним уповноваженими особами Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, за участю заступника керівника Комунального підприємства "Об`єднання парків культури і відпочинку м.Тернополя" Дячун Т.В., матеріалами про адміністративне правопорушення.

Так, за результатами обстеження екоінспекцією виявлено засмічення невідомими особами сухим листям земельної ділянки, в парку «Сопільче», площею 19,3 кв.м. за кадастровим номером :12:001:0028 та виявлено витікання невідомої речовини з прибережної захисної смуги у чотирьох місцях по рельєфу з подальшим потраплянням у р.Серет, внаслідок чого встановлено порушення вимог природоохоронного законодавства, чим завдано шкоди в розмірі 195422,15грн (згідно з розрахунком від 21.10.2020).

Як вбачається з Інформації №328578275 від 10.04.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 21.11.2013 в Реєстрі здійснено державну реєстрацію (з відкриттям розділу) права комунальної власності за Тернопільською міською радою на земельну ділянку, площею 57,0804га за кадастровим номером :12:001:0028, та того ж дня на підставі рішення Тернопільської міської ради №6/25/83 від 05.10.2012 зареєстровано право постійного користування вказаною земельною ділянкою за Управлінням культури і мистецтв Тернопільської міської ради (запис про інше речове право №3759331 від 23.11.2013).

В подальшому, на підставі рішення Тернопільської міської ради №8/3/82 від 29.01.2021 здійснено державну реєстрацію припинення права постійного користування земельною ділянкою за Управлінням культури і мистецтва Тернопільської міської ради та 22.02.2021 зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою, площею 57,0804га за кадастровим номером :12:001:0028, за Управлінням житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради.

Таким чином, станом на дату проведення обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0028 у Гідропарку «Сопільче» та, відповідно, виявлення факту порушення вимог природоохоронного законодавства (24.04.2020) постійним землекористувачем цієї земельної ділянки виступало Управління культури і мистецтва Тернопільської міської ради.

Відповідно до вимог ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з виявленням факту засмічення земельної ділянки листям, котрі регулюються нормами законів «Про відходи» та «Про охорону земель», згідно з якими за відповідне правопорушення передбачена відповідальність, в тому числі цивільно-правова.

Оскільки предметом позову у даній справі позивачем визначено стягнення завданої навколишньому природному середовищу шкоди за виявлене правопорушення, суд вважає, що в даному випадку рішення у справі може вплинути на права та/або обов"язки Управління культури і мистецтва Тернопільської міської ради як землекористувача засміченої земельної ділянки, а тому, вважає подане відповідачем клопотання обґрунтованим, відтак доходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління культури і мистецтв Тернопільської міської ради, м.Тернопіль.

Керуючись ст. 1, 4, 20, 32, 42, 46, 50, 113, 114, 172, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання №87/04 від 21.04.2023 (вх.№3468 від 21.04.2023) Комунального підприємства "ОБ`ЄДНАННЯ ПАРКІВ КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ М.ТЕРНОПОЛЯ", м.Тернопіль про залучення до участі у справі третьої особи, - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №921/130/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління культури і мистецтв Тернопільської міської ради, бульвар Т.Шевченка, 1, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 02230572.

3. Запропонувати третій особі, вказаній у п.2 даної ухвали, надати суду у строк до 05.05.2023 письмові мотивовані пояснення по суті спору.

Ухвала оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 25.04.2023.

Суддя Н.О. Андрусик