ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2023 р. м. Київ Справа № 911/243/23

Суддя О.В. Конюх, при секретарі судового засідання Лівандовському О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Комунального підприємства «Васильківтепломережа», м. Васильків Київської області

до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», м. Боярка Київської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Васильківська міська рада, м. Васильків Київської області

про спонукання укласти договір реструктуризації заборгованості за розподіл природного газу,

за участю представників:

від позивача: Кашуба Л.Г., в порядку самопредставництва, виписка з ЄДР;

від відповідача: Дмитренко А.А., адвокат, довіреність №01Др-263-1222від 21.12.2022;

від третьої особи: не з`явились,

СУТЬ СПОРУ:

позивач - Комунальне підприємство «Васильківтепломережа», м. Васильків Київської області (далі за текстом - КП «Васильківтепломережа»), звернувся 24.01.2023 до Господарського суду Київської області з позовом від 20.01.2023 №74 до відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», м. Боярка Київської області (далі за текстом АТ «Київоблгаз»), в якому просить суд вважати укладеним з 25.09.2022 типовий договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 14.09.2022 між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та Комунальним підприємством «Васильківтепломережа» у такій редакції:

«ДОГОВІР

про реструктуризацію заборгованості за послуги з

розподілу природного газу

м. Васильків 25 вересня 2022 року

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», в особі _________________________________________________________, що діє на підставі ________________________________________________ (далі - кредитор), з однієї сторони, та

Комунальне підприємство «Васильківтепломережа», в особі генерального директора Панаіта Андрія Вікторовича, що діє на підставі Статуту (далі - боржник), з іншої сторони (далі - сторони), уклали договір про таке.

Предмет договору

1. У порядку та на умовах, що визначені договором, кредитор та боржник домовилися про реструктуризацію кредиторської заборгованості за послуги з розподілу природного газу, яка утворилася у боржника перед кредитором станом на 1 червня 2021 p. та не погашена станом на 01.09.2022 року згідно з договором розподілу природного газу від 01.01.2016 (далі - заборгованість), шляхом розстрочення на 72 (сімдесят два) календарних місяців без відстрочення її погашення.

2. До складу заборгованості, реструктуризація якої здійснюється згідно з договором, не включаються суми неустойки (штрафів, пені), процентів річних, інфляційних нарахувань в обсязі 409 194,09 (чотириста дев`ять тисяч сто дев`яносто чотири грн. 09 коп.) гривень, нарахованих на заборгованість, в тому числі підтверджені судовим рішенням (рішення господарського суду Київської області по справі №911/720/21 від 16.06.2021 року).

Умови та порядок реструктуризації заборгованості

3. Сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до пункту 1 договору, становить 5 797 516,14 гривень (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот шістнадцять гривень 14 коп.), що підтверджується актом звіряння взаєморозрахунків, який в обов`язковому порядку додається до договору та є його невід`ємною частиною.

4. Боржник зобов`язується виплатити у повному обсязі заборгованість, зазначену в пункті 3 договору, шляхом перерахування щомісяця коштів з поточного рахунка боржника на поточний рахунок кредитора рівними частинами починаючи з першого числа місяця, в якому укладено договір, відповідно до графіка погашення заборгованості згідно з додатком, який є його невід`ємною частиною, не пізніше останнього числа відповідного місяця.

5. Зобов`язання боржника із сплати чергового платежу вважаються виконаними за умови надходження на рахунок кредитора коштів у строк та сумі, що встановлені графіком погашення заборгованості на відповідний місяць.

6. У разі коли у боржника існує прострочена сума оплати щомісячних платежів за попередні місяці, кредитор зараховує кошти, що надійшли від боржника, як погашення заборгованості за простроченими платежами незалежно від зазначеного в платіжному дорученні призначення платежу.

7. Боржник має право на дострокове погашення заборгованості.

8. Боржник здійснює перерахування коштів на поточний рахунок кредитора № ______________________________________________________, відкритий в __________________________________________________, код банку __________________, код згідно з ЄДПОУ ________________________.

У разі зміни будь-яких реквізитів відповідна сторона зобов`язана повідомити про це іншій стороні не пізніше трьох календарних днів з дати виникнення змін.

У разі зміни платіжних реквізитів кредитора боржник повинен здійснювати перерахування коштів відповідно до зобов`язань, передбачених договором, з урахуванням нових реквізитів

Сторони погоджуються, що під час перерахування коштів боржником посилання на номер договору в призначенні платежу є обов`язковим.

9. Реструктуризація заборгованості боржника - комунального підприємства «Васильківтепломережа» здійснюється за погодженням з Васильківською міською радою (Рішення тринадцятої позачергової сесії восьмого скликання №44-13 п/ч - VIII від 06.09.2022 року).

Відповідальність сторін

12. За повне або часткове нездійснення платежів згідно з графіком погашення заборгованості у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів, кредитор має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку, здійснювати заходи щодо дострокового стягнення непогашеної суми заборгованості згідно з договором, нараховувати на непогашену суму заборгованості неустойку (штраф, пеню), проценти річних, інфляційні нарахування.

У разі розірвання договору з причин, визначених цим пунктом, або дострокового погашення заборгованості кредитор повинен письмово повідомити про це Мінрегіону протягом п`яти робочих днів з дати розірвання або припинення дії договору.

Форс-мажорні обставини

13. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків згідно з договором внаслідок настання форс-мажорних обставин, які виникли після укладення договору.

14. Сторона, щодо якої настали форс-мажорні обставини, зобов`язана негайно повідомити про це іншій стороні та протягом 14 календарних днів з дати їх виникнення подати підтвердні документи відповідно до законодавства.

Вирішення спорів

15. Усі спори, пов`язані з договором, вирішуються шляхом проведення переговорів між сторонами.

16. Якщо спір неможливо вирішити шляхом проведення переговорів, він вирішується у судовому порядку згідно із законодавством.

Інші умови

17. Договір укладається у кількості трьох примірників, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із сторін та по одному примірнику для органу або особи, яка надає фінансову та/або іншу гарантію або забезпечення, та органу погодження (у разі наявності).

18. Будь-які зміни до договору вносяться шляхом укладення додаткової угоди до нього у письмовій формі.

Усі додаткові угоди до договору є його невід`ємними частинами.

????19. Сторони підтверджують, що договір підписано ними з усвідомленням його предмета та умов, а також уповноваженими на його підписання представниками сторін.

????20. Кредитор має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є платником податку на додану вартість.

Боржник має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також с платником податку на додану вартість.

Строк дії договору

21. Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та погодження з гарантом і діє до 01 вересня 2028 року.

22. У разі дострокового погашення заборгованості договір вважається виконаним.

Місцезнаходження та банківські реквізити сторін

Боржник: Кредитор:

Комунальне підприємство Акціонерне товариство

«Оператор

«Васильківтепломережа» газорозподільної системи

«Київоблгаз»

м. Васильків, вул. Декабристів №60а 08150, Київська обл., Києво-

Святошинський р-н, м. Боярка,

р/р НОМЕР_1 вул. Шевченка №178

АБ «Укргазбанк»

р/р №_______________________

_________________А. Панаіт ____________________________

МП МП

Договір погоджено з:

Васильківський міський голова _________ Наталія Баласинович

МП (підпис)

Додаток до Договору

ГРАФІК

погашення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, що

виникла станом на 1 червня 2021 р.

(гривень)

РікМісяць
січеньлютий березеньквітеньтравеньчервень липеньсерпеньвересеньжовтеньлистопадгрудень
2022 80521.0680521.0680521.0680521.06
202380521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202480521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202580521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202780521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.06
202880521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680521.0680520.88
Загальна сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу становить 5 797 516,14 (п`ять мільйонів сімсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот шістнадцять гривень 14 копійок).

Боржник: Кредитор:

Комунальне підприємство Акціонерне товариство

«Оператор

«Васильківтепломережа» газорозподільної системи

«Київоблгаз»

_________________А.В. Панаіт _________________ _________

(підпис уповноваженої ініціали (підпис уповноваженої ініціали

особи) та прізвище) особи) та прізвище)

МП МП».

Крім того, позивач просить суд стягнути з відповідача судовий збір в сумі 2 684,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.01.2023 відкрито провадження у справі №911/243/23 в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 27.02.2023. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Васильківську міську раду. Зобов`язано сторін скласти, підписати та подати суду Акт звірки розрахунків за договором розподілу природного газу від 01.01.2016 за період по 01.06.2021, помісячно.

03.02.2023 від позивача КП «Васильківтепломережа» до Господарського суду Київської області надійшло клопотання №140 від 02.02.2023 на виконання ухвали суду від 30.01.2023.

16.02.2023 від представника відповідача АТ «Київоблгаз» до Господарського суду Київської області надійшов відзив на позовну заяву №1306 від 14.02.2023 разом з додатками, в якому відповідач просить суд відмовити КП «Васильківтепломережа» у задоволені позову в повному обсязі, судові витрати покласти на позивача.

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач вказує, що 20.10.2021 року між ним та позивачем укладено Договір №1 про реструктуризацію заборгованості споживача за розподіл природного газу на суму наданих послуг з розподілу природного разу відповідачу по листопад 2021 року включно, а саме 11 748 705,06 грн.

Однак, відповідач не дотримався Графіку погашення заборгованості та здійснив лише часткову оплату боргу на загальну суму 4 959 323,87 грн.

У відповідності до пункту 2.1.1. Договору реструктуризації Кредитор має право достроково розірвати даний Договір в односторонньому порядку у разі: невиконання Боржником умов Договору; порушення Боржником строків поточних платежів за надані послуги з розподілу природного газу; невиконання Боржником Графіку погашення заборгованості; подання Боржником документів для укладення Договору з недостовірними відомостями; відчуження (або припинення права користування) об`єкту, до якого здійснюється розподіл природного газу; в інших випадках з ініціативи Кредитора. Дострокове розірвання Договору здійснюється Кредитором шляхом направлення Боржнику письмового повідомлення про розірвання Договору не пізніше ніж за три календарних дні до його розірвання.

Згідно пункту 5.2. Договору реструктуризації дія Договору може бути припинена за згодою Сторін. За умов, передбачених п.2.1.1. Договору, дія даного Договору припиняється незалежно від згоди Боржника (в односторонньому порядку Кредитором).

У зв`язку з недотриманням Графіку погашення заборгованості, АТ «Київоблгаз» достроково розірвав Договір в односторонньому порядку на підставі пункту 5.2. Договору шляхом вручення 29.12.2021 відповідачу листа від 24.12.2021 №81001-Сл-22082-1221.

Рішенням Господарського суду Київської області від 02.09.2022 у справі №911/479/22 стягнуто з КП «Васильківтепломережа» на користь АТ «Київоблгаз» 5 197 516 грн. 29 коп. заборгованості, 90 871 грн. 12 коп. пені, 22 551 грн. 25 коп. 3% річних та 88 664 грн. 08 коп. судового збору.

Предметом розгляду позовної заяви у даній справі є заборгованість за період: серпень-листопад 2021 року на загальну суму 3 683 477,42 грн., яка залишилась неоплаченою після розірвання Договору реструктуризації, а також заборгованість за надані послуги у грудні 2021 року на суму 972 936,42 грн. та січні 2022 року на суму 1 141 102,30 грн., а загалом 5797516,14 грн.

Законом України №1639-IX «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», що набрав чинності 29.08.2021, внесено зміни до Закону №1730-VIII (далі - Закон).

У отриманому від позивача проекті договору, АТ «Київоблгаз» виявлено невідповідність між зазначеною КП «Васильківтепломережа» сумою основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризації та сумою основного боргу, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону.

Частина перша статті 5 Закону встановлює, що реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за послуги з розподілу природного газу, яка утворилась станом на 01 червня 2021 року.

Проте, зазначена КП «Васильківтепломережа» сума основного боргу у розмірі 5 797 516,14 грн. фактично є сумою основного боргу, яка заявлена АТ «Київоблгаз» до стягнення з КП «ВАСИЛЬКІВТЕПЛОМЕРЕЖА» в межах позовного провадження у господарській справі №911/479/22, за результатом розгляду якої Господарським судом Київської області ухвалено рішення на користь Товариства.

Тобто, сума коштів, зазначена y запропонованому КП «Васильківтепломережа» проекті договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу, включає заборгованість, що виникла після 01 червня 2021 року як розрахункової дати по Закону, що, в свою чергу, у випадку укладання договору на таку суму заборгованості, матиме наслідком порушення вимог законодавства.

Відповідач наголошує на тому, що позивачем не вірно зазначено період та відповідно розмір заборгованості, що врегульовується згідно Закону, також невірно визначено такий розмір заборгованості у рішенні Васильківської міської ради від 06.09.2022 №44-13п/ч-VIII, що додатково унеможливлює врегулювання заборгованості по Закону з підстав його недотримання (частина шоста статті 5 цього Закону) та відсутності належного дозволу (погодження) міської ради, як органу управління КП «Васильківтепломережа».

Вищевказані невідповідності в частині невірного визначення (збільшення) періоду, за який виникла заборгованість КП «Васильківтепломережа» перед АТ «Київоблгаз» що підлягає реструктуризації, унеможливлюють врегулювання заборгованості у порядку Закону №1730 до усунення таких виявлених недоліків.

Крім цього, імперативними вимогами статті 5 Закону визначено низку обов?язкових елементів, виконання яких теплопостачальними та теплогенеруючими організаціями є необхідним для застосування положень Закону в частині реструктуризації заборгованості таких боржників за послуги з розподілу природного газу.

Щодо долученого позивачем рішення Васильківської міської ради Київської області від 06.09.2022, відповідно до якого міська рада погодила реструктуризацію заборгованості КП «Васильківтепломережа» за договором розподілу природного газу №09420VPGCPCT016 від 01.01.2016 на суму 5 797 516,14 грн. відповідач твердить, що дане рішення не містить забезпечення застосування гарантійних механізмів на виконання вимог частини четвертої статті 5 Закону.

Позивач не надав суду жодних доказів забезпечення застосування одного або декількох гарантійних механізмів, що унеможливлює укладення між сторонами договору реструктуризації.

24.02.2023 від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Господарського суду Київської області надійшли письмові пояснення №1628 від 23.02.2023, в яких відповідач повідомив суд, що складений позивачем Акт звіряння розрахунків за період з 01.01.2016 по 01.06.2021 від 02.02.2023 не включає здійснені після 01.06.2021 позивачем оплати по погашенню суми основного боргу на виконання вимог Типового договору розподілу природного газу №09420VPGCPCT016 від 01.01.2016.

На підставі пункту 6.7. Типового договору відповідач зарахував оплати, що були здійснені позивачем після 01.06.2021 в рахунок погашення заборгованості, яка існувала станом на 01.06.2021, відтак, відповідач зазначає, що заборгованість позивача у спірному періоді була повністю погашена станом зараз відсутня, а тому відсутні правові підстави для укладення договору реструктуризації у судовому порядку.

27.02.2023 від представника позивача КП «Васильківтепломережа» до Господарського суду Київської області надійшло клопотання від 27.02.2023, в якому позивач просить суд долучити до матеріалів справи документи, щодо направлення відповідачу акту звірки розрахунків на виконання вимог ухвали суду від 30.01.2023.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.02.2023 підготовче судове засідання відкладено на 20.03.2023, встановлено додатковий строк для подання учасниками справи наявних та раніше не поданих доказів, заяв по суті справи, заяв з процесуальних питань до 20.03.2023.

02.03.2023 від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до Господарського суду Київської області надійшло клопотання №1142 від 02.03.2023 про приєднання доказів надіслання відзиву на позовну заяву з додатками на адресу Васильківської міської ради.

17.03.2023 через систему «Електронний суд» від представника третьої особи Васильківської міської ради надійшла заява (пояснення), в якій третя особа просить суд вимоги КП «Васильківтепломережа» про укладання з 25.09.2022 типового договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 14.09.2022 в редакції, викладеній у позовній заяві, задовольнити у повному обсязі; розглядати справу за відсутності представника Васильківської міської ради.

17.03.2023 від представника позивача КП «Васильківтепломережа» до Господарського суду Київської області надійшли заперечення №290 від 15.03.2023 на відзив, в яких позивач наголошує, зокрема, на тому, що АТ «Київоблгаз» як надавач послуг з розподілу природного газу, визначений Законом №1730 зі змінами, та КП «Васильківтепломережа» є учасниками процедури врегулювання заборгованості згідно із Законом №1730, а отже укладення договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий газ між позивачем та відповідачем є обов`язковим в силу вимог Закону №l730.

Заборгованість КП «Васильківтепломережа» є кредиторською заборгованістю послуги з розподілу природного газу (АТ «Київоблгаз») та відповідає вимогам Закону №1730.

Також позивач наголошує на тому, що в силу вимог ст. 2 Закону №1730, його дія поширюється на відносини зі врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання водовідведення за спожиті енергоносії. Застосування зазначених положень не перебуває у залежності чи від волевиявлення суб`єкта господарювання, що надавав відповідні послуги.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2023 підготовче провадження закрито. Призначено справу до судового розгляду по суті на 03.04.2023. Встановлено відповідачу АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» строк для подання заперечення на відповідь на відзив до 24.03.2023.

29.03.2023 на електронну пошту суду від представника відповідача АТ «Київоблгаз» надійшли письмові пояснення №1529 від 29.03.2023.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 03.04.2023 оголошено перерву до 11.04.2023, про що присутні представники позивача та відповідача повідомленні особисто під розпис, а відсутня третя особа шляхом направлення ухвали про повідомлення у порядку ст.ст. 120-121 ГПК України.

У судове засідання 11.04.2023 з`явились представники позивача та відповідача. Третя особа своїх уповноважених представників для участі у судовому засіданні не направила.

У судовому засіданні 11.04.2023 суд завершив розгляд справи та після виходу з нарадчої кімнати оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши позов Комунального підприємства «Васильківтепломережа» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Васильківська міська рада, про спонукання укласти договір реструктуризації заборгованості за розподіл природного газу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд

УСТАНОВИВ:

відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, зокрема з правочинів.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу.

01.01.2016 між Комунальним підприємством «Васильківтепломережа» (споживач) та Публічним акціонерним товариством «Київоблгаз», яке у подальшому змінило найменування на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (оператор ГРМ) було укладено Договір розподілу природного газу №09420VPGCРСТ016 шляхом подання відповідачем заяви-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та в порядку, визначених цим договором.

Пунктом 2.3 Типового договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно п. 5.2 Типового договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахування регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Відповідно до п. 6.4 Типового договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Умовами п. 6.6 Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів..

Пунктом 6.7 Типового договору визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за цим договором сторони можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до цього договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов`язань за цим договором.

03.11.2016 прийнято Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії» №1730-VІІІ (далі за текстом Закон №1730-VІІІ), який набрав чинності 30.11.2016.

Зазначеним Законом визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

29 серпня 2021 року набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-ІХ від 14.07.2021, яким внесено зміни до Закону №1730-VІІІ.

Частиною 1 ст. 2 Закону №1730-VІІІ (в редакції Закону №1639-IX дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та послуги з його розподілу і транспортування, за теплову енергію, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію.

Приписами частини 1 статті 5 Закону №1730 передбачено, що реструктуризації підлягають кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також заборгованість за послуги з розподілу і транспортування природного газу та кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг споживачам, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які утворилися станом на 1 червня 2021 року (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість).

Реструктуризація заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення шляхом розстрочення:

на 72 календарні місяці рівними частинами з першого числа місяця укладення договору - у разі відсутності забезпечення виконання зобов`язань теплопостачальної або теплогенеруючої організації за договором про реструктуризацію заборгованості будь-яким видом забезпечення, передбаченим законодавством України, якщо загальний обсяг заборгованості такої теплопостачальної або теплогенеруючої організації за спожитий природний газ, яка підлягає реструктуризації відповідно до цього Закону, не перевищує 10 мільйонів гривень (ч. 2 ст. 5 Закону №1730).

Позивач належить до підприємств на відносини з врегулювання заборгованості яких поширюється дія Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» в редакції Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» №1639-IX від 14.07.2021.

Згідно ч. 1, 2 ст. 3 Закону №1730-VІІІ (в редакції Закону №1639-IX) для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються, зокрема довідки, складені підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської заборгованості (із зазначенням категорії споживачів) станом на 1 червня 2021 року та кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до вимог цього Закону (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), із зазначенням кредиторів, величини заборгованості, розміру неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, що підлягає врегулюванню, станом на 1 червня 2021 року, а також обсягів заборгованості, реструктуризованої станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом; копія акта звіряння взаєморозрахунків станом на 1 червня 2021 року із зазначенням договорів, заборгованість за якими реструктуризована станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач та відповідач склали та підписали Акт звіряння взаємних розрахунків від 13.09.2021 за період січень 2021 р. травень 2021 р. між АТ «Київоблгаз» та КП «Васильківтепломережа» за Договором №09420VPGCРСТ016 від 01.01.2016, згідно якого станом на 31.05.2021 заборгованість КП «Васильківтепломережа» перед АТ «Київоблгаз» становила 5 797 516,14 грн.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 05.11.2021 №284 внесено зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, у тому числі включено до Реєстру КП «Васильківтепломережа» із обсягом кредиторської заборгованості, утвореної станом на 1 червня 2021 року перед АТ «ОГС «Київоблгаз» 5 797 516,14 грн., про що позивачу було надано Повідомлення станом на 05.11.2021 із супровідним листом №7/10.1/16864-21.

Разом з тим, КП «Васильківтепломережа» та АТ «Київоблгаз» не було врегульовано заборгованість відповідно до Закону №1730-VІІІ.

Натомість, 20.10.2021 між КП «Васильківтепломережа» (боржник) та АТ «Київоблгаз» (кредитор) було укладено Договір №1 про реструктуризацію заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу у порядку п. 6.7 Типового договору розподілу.

Відповідно до п. 1.1 Договору реструктуризації боржник визнає заборгованість перед кредитором, яка утворилась за надані послуги з розподілу природного газу згідно з Договором на розподіл природного газу №09420VPGCРСТ016 від 01.01.2016, з 01.12.2019 по 01.10.2021 в сумі 11 748 705,06 грн. та зобов`язується її оплатити, на умовах цього договору.

Пунктом 1.2 Договору реструктуризації визначено, що кредитор надає боржникові розстрочку у погашенні заборгованості, зазначеній в п. 1.1 договору, строком на 3 місяці за наступним графіком (графік погашення заборгованості): до 31.10.2021 - 1 983 729,64 грн., до 30.11.2021 - 7 781 245,78 грн., до 20.12.2021 - 1 983 729, 64 грн., всього 11 748 705,06 грн.

Умовами п. 1.3 Договору реструктуризації визначено, що зобов`язання боржника по сплаті чергового платежу вважаються виконаними за умовами надходження на рахунок кредитора грошових коштів в термін та сумі, встановлені у п. 1.2 договору на відповідний місяць.

Так, відповідно до п. 2.1.1 Договору реструктуризації кредитор має право достроково розірвати даний договір в односторонньому порядку у разі: невиконання боржником умов договору; порушення боржником строків сплати поточних платежів за надані послуги з розподілу природного газу; невиконання боржником графіку погашення заборгованості; подання боржником документів для укладення Договору з недостовірними відомостями; відчуження (або припинення права користування) об`єкту, до якого здійснюється розподіл природного газу; в інших випадках з ініціативи кредитора. Дострокове розірвання Договору здійснюється кредитором шляхом направлення боржнику письмового повідомлення про розірвання Договору не пізніше ніж за три календарних дні до його розірвання.

За умовами п. 2.2.1 Договору реструктуризації боржник взяв на себе обов`язок своєчасно сплачувати платежі відповідно до графіку погашення заборгованості, вказаного в п. 1.2 Договору.

Згідно з пунктом 2.2.2 Договору реструктуризації боржник зобов`язується своєчасно сплачувати кредитору поточні платежі за надані послуги з розподілу природного газу, згідно з умовами Договору.

Пунктом 2.2.4 Договору реструктуризації передбачено, що боржник зобов`язується при достроковому розірванні кредитором Договору, сплатити всю суму залишку реструктуризованого боргу протягом 5-ти робочих днів з дня його розірвання.

Згідно з п. 5.2 Договору реструктуризації дія Договору може бути припинена за згодою сторін. За умов, передбачених п. 2.1.1 Договору, дія даного Договору припиняється незалежно від згоди боржника (в односторонньому порядку кредитора).

АТ «Київоблгаз» 29.12.2021 звернувся до КП «Васильківтепломережа» з листом від 24.12.2021 №81001-Сл-22082-1221, в якому, повідомив, що у зв`язку із невиконанням боржником умов договору та порушенням графіку погашення заборгованості АТ «Київоблгаз» розриває договір про реструктуризацію. Також АТ «Київоблгаз» на підставі п. 2.2.4 договору про реструктуризацію просило КП «Васильківтепломережа» протягом 5 робочих днів з дати розірвання договору погасити наявну за споживачем заборгованість.

Вказане повідомлення про розірвання договору отримано КП «Васильківтепломережа» 29.12.2021. Відтак, враховуючи умови п. 2.1.1 Договору реструктуризації, з 02.01.2022 Договір реструктуризації від 20.10.2021 №1 було розірвано.

Аргументи позивача, що відповідач всупереч призначенню платежу та банківському розподілу в односторонньому порядку змінював призначення платежу, обліковуючи оплату на заборгованість минулих періодів, відхиляються судом з огляду на те, що умовами п. 6.7 Типового договору передбачено можливість у разі відсутності графіка погашення заборгованості оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.

Суд дослідив всі надані позивачем платіжні доручення з оплати за надані послуги з розподілу та встановив, що позивачем умови Договору реструктуризації щодо погашення заборгованості не виконувались, навіть у частині сплати поточних платежів (пункт 2.2.2), відтак, Договір реструктуризації є розірваним, а зарахування відповідачем платежів у погашення заборгованості, яка виникла раніше, на підставі пункту 6.7 Типового договору є правомірним.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» передбачено, що виключення учасника процедури врегулювання заборгованості з реєстру здійснюється за рішенням керівника центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженої ним посадової особи за кожним кредитором окремо у разі ухилення від укладення цим учасником процедури врегулювання заборгованості договору (договорів) про реструктуризацію заборгованості, якщо укладення такого договору (договорів) є необхідним відповідно до статей 5 і 6 цього Закону, протягом трьох місяців з дати включення учасника процедури врегулювання заборгованості до реєстру.

Відповідно до частини 7 ст. 5 Закону України №1730 типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджується Кабінетом Міністрів України.

Кожна із сторін зобов`язана укласти договір про реструктуризацію заборгованості у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дня його отримання, якщо сума за таким договором підтверджена актами звіряння між учасниками процедури врегулювання заборгованості.

Разом з тим, КП «Васильківтепломережа» лише 14.09.2022 направило АТ «Київоблгаз» лист №538, до якого долучило для підписання три примірники договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу, що утворилася за договором від 01.01.2016 року на суму 5 797 516,14 грн., з графіком погашення та актом звіряння, а також належним чином засвідчену копію рішення тринадцятої позачергової сесії восьмого скликання «Про погодження реструктуризації заборгованості за природний газ» від 06.09.2022 №44-13 п/ч VIII.

У відповідь на вказаний лист, АТ «Київоблгаз» надіслало повідомлення від 28.09.2022 №810-лв-17032-0922 про невідповідність між зазначеною КП «Васильківтепломережа» сумою основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризацію та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню по Закону №1730- VIII. Тобто, сума коштів, зазначена у запропонованому КП «Васильківтепломережа» проекті договору про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу, включає заборгованість, що виникла після 01 червня 2021 року, як розрахункової дати по Закону №1730-VIII, що, в свою чергу, у випадку укладання договору на таку суму заборгованості, матиме наслідком порушення вимог законодавства. Вищевказана невідповідність проекту договору в частині невірного визначення (збільшення) періоду, за який виникла заборгованість КП «Васильківтепломережа» перед АТ «Київоблгаз», що заявлена до реструктуризації, унеможливлюють розгляд Товариством по суті питання врегулювання заборгованості шляхом реструктуризації в порядку Закону №1730-VIII. Вказану відповідь, згідно реєстраційного штемпеля, отримано КП «Васильківтепломережа» 04.10.2022.

Суд встановив, що станом на дату направлення листа №538 від 14.09.2022 із проектом договору про реструктуризацію, а також на дату 25.09.2022, з якої позивач просить суд визнати укладеним договір про реструктуризацію, заборгованість 5 797 516,14 грн. згідно підписаного 11.09.2021 Акту звіряння взаємних розрахунків станом на 31.05.2021 (який був підставою для включення позивача до Реєстру) була погашена у порядку пункту 6.7 Типового договору розподілу.

Розмір заборгованості, вказаний у проекті Договору про реструктуризацію, який позивач просить суд визнати укладеним, зокрема у графіку погашення заборгованості - 5 797 516,14 грн., з урахуванням оплат, які здійснював позивач, і які були правомірно зараховані відповідно до пункту 6.7 Типового договору розподілу у погашення заборгованості у порядку черговості її виникнення, фактично складається із залишку заборгованості за послуги з розподілу природного газу за період серпень-листопад 2021 року (3 683 477,42 грн.), за грудень 2021 року (972 936,42 грн.) та січень 2022 року (1 141 102,30 грн.), у зв`язку з чим не належить до врегулювання відповідно до положень Закону України №1730.

Відтак, пропозиція позивача укласти договір реструктуризації була правомірно відхилена відповідачем листом від 28.09.2022 №810-лв-17032-0922, в якому було зазначено про невідповідність суми основного боргу за послуги розподілу природного газу у проекті договору про реструктуризації та сумою основного боргу, що може підлягати врегулюванню по Закону №1730-VIII.

Суд зазначає, що чинне законодавство України встановлює обов`язок укладати договори реструктуризації заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій лише щодо заборгованості яка утворилась до 1 червня 2021 року.

Водночас, КП «Васильківтепломережа» в позові не наведено законодавчих положень, які б встановлювали обов`язок для Оператора ГРМ укладати договори реструктуризації заборгованості за інший період, а саме за період серпень 2021 року - січень 2022 року.

Також, зі змісту п. 6.7 Договору розподілу природного газу випливає, що укладення договору реструктуризації заборгованості є правом Оператора ГРМ, а не обов`язком і таке укладення може відбуватися лише за його згодою.

Частиною 2 ст. 14 ЦК України передбачено, що особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Враховуючи викладене, Договір про реструктуризацію заборгованості за послуги з розподілу природного газу від 25 вересня 2022 року в редакції позивача щодо заборгованості, яка не підпадає під регулювання ст. 5 Закону України №1730, не може бути укладено (визнано укладеним) за рішенням суду, у зв`язку з чим позов КП «Васильківтепломережа» не належить до задоволення.

У зв`язку із відмовою у позові відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати на сплату судового збору суд залишає за позивачем.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 73-92, 129, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові Комунальному підприємству «Васильківтепломережа» відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 03.05.2023.

Суддя О.В. Конюх