ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2023 р. м. Київ Справа № 911/583/23

Господарський суд Київської області у складі судді Гребенюк Т.Д. за участю секретаря судового засідання Кірсенко А.І. розглянувши справу

за позовом: Вишгородської міської ради (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІМ І САД" (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Київська, 3А)

про визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди

Представники сторін:

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Вишгородської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІМ І САД" про визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди від 28.07.2017 року та від 01.10.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав належним чином обов`язок щодо внесення змін до договорів оренди від 28.07.2017 року та від 01.10.2019 року в зв`язку зі зміною нормативно-грошової оцінки землі, а також зміною порядку розрахунку орендної плати за земельні ділянки з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (код 12.08) згідно рішення Вишгородської міської ради "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Вишгород Вишгородської міської ради" № 9/21 від 13.07.2021 року та "Про орендну плату за землю на території Вишгородської міської ради" № 8/10 від 17.06.2021 року шляхом укладення додаткових угод.

04.04.2023 року, 17.04.2023 року та 26.04.2023 року до Суду від позивача надійшли клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 196 ГПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи, що участь у судових засіданнях є дисозитивним правом сторін, яке вони реалізують на власний розсуд, Суд вважає за можливе задовольнити вказані клопотання Суд та здійснити розгляд справи без участі представника позивача на підставі наявних у справі матеріалів.

06.04.2023 року до Суду від відповідача надійшла заява про визнання позову в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу. Враховуючи те, що заява про визнання позову підписана уповноваженою особою відповідача - директором ТОВ "Дім і Сад" В.П. Костюченко, Суд вважає, що є всі підстави для прийняття визнання позову відповідачем Судом.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, місце та час розгляду справи були належним чином повідомлені судом, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення № 996, № 988.

Оскільки явка представників сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась, Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Судом встановлено таке.

28.07.2017 року між Вишгородською міською радою та ТОВ "ДІМ і САД" було укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 8-11), посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А. за № 1649 (далі - Договір 1), загальною площею 0,0720 га, кадастровий номер :01:150:6009, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, 3-а, з цільовим призначенням: 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій. Право оренди земельної ділянки за Договором 1 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформаційною довідкою №316405030 від 30.11.2022р.

Відповідно до п. 4.2 Договору 1 річна орендна плата за земельну ділянку, відповідно до рішення Вишгородської міської ради "Про орендну плату в м. Вишгород", встановлюється у розмірі 3% (три відсотки) від її нормативної грошової оцінки № 12/64 від 14.07.2016 року.

Згідно з п. 4.7 Договору 1 розмір орендної плати може переглядатися за умови зміни нормативно грошової оцінки землі, у випадках, передбачених законом, за згодою Сторін, та у разі прийняття рішення Вишгородською міською радою, але не частіше ніж раз у рік.

01 жовтня 2019 року між Вишгородською міською радою та ТОВ "ДІМ і САД" укладено Договір оренди земельної ділянки (а.с. 13-16), посвідчений приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А. за № 1545 (далі - Договір 2), загальною площею 0,0800 га. кадастровий номер :01:150:6015, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, з цільовим призначенням: 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Право оренди земельної ділянки за Договором 2 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформаційною довідкою №316405276 від 30.11.2022р.

Відповідно до п. 8 Договору 2 річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% (три відсотки) від нормативної грошової оцінки. В 2019 році річна орендна плата становить: 9 842 грн. 30 коп. (девять тисяч вісімсот сорок дві гривні 30 копійок). Орендна плата вносить ся орендарем в грошовій формі в безготівковому порядку на рахунок Вишгородської міської ради Київської області. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженим Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно з п. 11 Договору 2 розмір орендної плати може переглядатися щороку у разі прийняття Вишгородською міською радою рішення про зміну розмірів орендної плати.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що з 01 січня 2022 року на території м. Вишгорода Київської області набрала чинності нова нормативна грошова оцінка земель у розмірі 298,19 грн./м2 на підставі рішення Вишгородської міської ради від 13.07.2021р. № 9/21 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Вишгород Вишгородської міської ради» (а.с. 37).

Рішенням Вишгородської міської ради № 8/10 від 17.06.2021 року «Про орендну плату за землю на території Вишгородської міської ради» (а.с. 19-36) затверджено Положення про оренду земельних ділянок на території Вишгородської міської ради та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки (далі - Положення).

Відповідно до п. 7.8. Положення ставка орендної плати за земельні ділянки з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (код 12.08) становить 6% від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно п. 34, 35 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; прийняття рішень щодо здійснення виконавчим органом сільської, селищної, міської ради державного контролю за використанням та охороною земель, затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.

З огляду на вищевикладені обставини та з урахуванням п. 4.7 договору 1 та п. 11 договору 2, у взаємовідносинах між сторонами настали умови для зміни умов договорів в частині розміру орендної плати, в зв`язку з чим 28.09.2022 року Вишгородською міською радою було вручено нарочно представнику відповідача лист № 29/1706 (а.с. 38-40) з пропозицією про внесення на підставі ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 12 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 21-23 Закону України «Про оренду землі», а також рішень Вишгородської міської ради № 9/21 від 13.07.2021 року та № 8/10 від 17.06.2021 року змін до договору 1 та договору 2 із доданими до нього проектами Договорів про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28 липня 2017 року та договору оренди земельної ділянки від 01 жовтня 2019 року, які були залишені ТОВ "ДІМ і САД" без відповіді та задоволення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але, в силу пп. 288.5.1, 288.5.2 цієї норми, річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Отже, визначення певних ставок для земель певної категорії призначення та виду, межі яких встановлені ПК України, як вбачається з вищевказаних норм, на відповідній території є компетенцією Позивача у даній справі.

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи викладене вище, а також те, що сторони не досягли згоди щодо зміни договору, позовні вимоги про визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди від 28.07.2017 року та від 01.10.2019 року є обґрунтованими, і тому підлягають задоволенню.

У зв`язку тим, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, що призвело до необхідності позивачу звертатися з позовом до Суду та здійснювати додаткові витрати на сплату судового збору, Суд, відповідно до свого права, передбаченого частиною 9 ст.129 ГПК України, покладає на відповідача відшкодування позивачу судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 73-92, 129, 207, 236, 238 ГПК України, Суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 28 липня 2017 року, укладеного між Вишгородською міською радою (код 04054866) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД», (код 24213574), посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за № 1649 в наступній редакції:

Договір про внесення змін

до Договору оренди земельної ділянки від 28.07.2017р.

м.Вишгород « » 2022 року

Орендодавець - Вишгородська міська рада Вишгородського району Київської області, в особі міського голови Момота Олексія Вікторовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні з однієї сторони, та орендар - товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД», (код 24213574, місцезнаходження: 07300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, 3-а), в особі директора Костюченка Валерія Павловича, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цей Договір про внесення змін про нижче наведене:

У зв`язку із прийняттям Вишгородською міською радою рішення від 13.07.2021 р. № 9/21 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Вишгород Вишгородської міської ради», за домовленістю Сторін в Договір оренди земельної ділянки від 28 липня 2017 року, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за № 1649, надалі Договір, вносяться наступні зміни:

1. Внести зміни до п.4.2. Договору та викласти його в наступній редакції:

« 4.2. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % (шість відсотків) від нормативної грошової оцінки.»

2. Інші умови Договору залишаються без змін.

3. Цей Договір про внесення змін є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 28 липня 2017 року, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за№ 1649.

4. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами.

5. Орендодавець зобов`язаний у п`ятиденний строк з дня укладення цього Договору про внесення змін надати його копію відповідному органу державної податкової служби.

6. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної сторони.

Підписи сторін

Орендодавець Вишгородська міська рада код ЄДРПОУ 301, Київська обл.,м. Вишгород, пл. Шевченка, 1 О. Момот _____________________МПОрендар Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД» код ЄДРПОУ 300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, 3-а В. Костюченко _____________________МП

3. Визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 01 жовтня 2019.року, укладеного між Вишгородською міською радою (код 04054866) та товариством з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД», (код 24213574), посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за № 1545 в наступній редакції:

Договір про внесення змін

до Договору оренди земельної ділянки від 01.10.2019р.

м.Вишгород «_ » 2022 року

Орендодавець - Вишгородська міська рада Вишгородського району Київської області, в особі міського голови Момота Олексія Вікторовича, який діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні з однієї сторони, та орендар - товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД», (код 24213574, місцезнаходження: 07300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, 3-а), в особі директора Костюченка Валерія Павловича, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, уклали цей Договір про внесення змін про нижче наведене:

За домовленістю Сторін в Договір оренди земельної ділянки від 01 жовтня 2019 року, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за № 1545, надалі Договір, вносяться наступні зміни:

1. Внести зміни до п.8. Договору та викласти перше його речення в наступній редакції:

«Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % (шість відсотків) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.»

2. Інші умови Договору залишаються без змін.

3. Цей Договір про внесення змін є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 01 жовтня 2019 року, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу за № 1545.

4. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами.

5. Орендодавець зобов`язаний у п`ятиденний строк з дня укладення цього Договору про внесення змін надати його копію відповідному органу державної податкової служби.

6. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної сторони.

Підписи сторін

Орендодавець Вишгородська міська рада код 04054866, 7301, Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, 1 О. Момот _____________________МП Орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ І САД» код 300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, 3-а В. Костюченко _____________________МП

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІМ і САД" (07300, Київська обл., м. Вишгород, вул. Київська, буд. 3а, код 24213574) на користь Вишгородської міської ради (07300, Київська обл., м. Вишгород, пл. Шевченка, буд. 1, код 04054866) - 5 368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 01.05.2023 року.

Суддя Т.Д. Гребенюк