ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"18" квітня 2023 р. Cправа №902/1342/22

Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи

за позовом Вінницької міської ради, м.Вінниця

до Фізичної особи-підприємця Мазур Наталії Григорівни, м.Вінниця

про визнання додаткової угоди до договору оренди укладеною

ВСТАНОВИВ:

21.12.2022 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Вінницької міської ради до Фізичної особи-підприємця Мазур Наталії Григорівни із вимогою про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, що зареєстрований 19.04.2006 за №08.

Ухвалою суду від 26.12.2022 відкрито провадження у справі №902/1342/22, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 16.02.2023.

За результатами слухання справи, 16.02.2023, судом постановлена ухвала про перерву в підготовчому судовому засіданні до 16.03.2023. Вказане судове рішення постановлено у зв`язку з тим, що відповідачем не виконано вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі в частині подання документів, необхідних для повного та всебічного з`ясування обставин, які мають значення для вирішення цього спору, що перешкоджало завершенню підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 16.03.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу №902/1342/22 до судового розгляду по суті на 18.04.2023.

На визначену судом дату, 18.04.2023, сторони не з`явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, а саме: позивач - шляхом надіслання ухвали суду від 16.03.2023 на адресу електронної пошти, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду, відповідач - шляхом надіслання ухвали суду від 16.03.2023 за адресою його місцезнаходження, що значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується відтиском штемпелю вихідної кореспонденції суду (а.с.82).

Враховуючи викладене є достатні підстави вважати, що судом вжито належних заходів до повідомлення учасників справи про дату, час та місце слухання справи.

Суд зазначає, що 18.04.2023 позивач звернувся із заявою б/н від 18.04.2023 (вх. канц. суду №01-34/3680/23 від 18.04.2023), в якій просив провести судове засідання, призначене на 18.04.2023, без участі його представника.

Суд зауважує, що відповідно до положень ч.3 ст.202 ГПК України неявка в судове засідання учасників справи без поважних причин або без повідомлення причин неявки є підставою розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

Враховуючи наведене, неявка належним чином повідомлених учасників справи не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому справа розглянута за відсутності учасників справи.

Відповідно до положень ч.2 ст.178 ГПК України у зв`язку з ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин судом вирішено спір за наявними матеріалами справи.

В судовому засіданні, 18.04.2023, відповідно до ч.4 ст.240 ГПК України підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

На підставі рішення 17 сесії Вінницької міської ради 24 скликання №488 від 31.10.2003 між Вінницькою міською радою (надалі за текстом - Орендодавець) та Суб`єктом підприємницької діяльності (станом на сьогодні - фізичною особою-підприємцем) Мазур Наталією Григорівною (надалі за текстом - Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 01.07.2004 (надалі за текстом - Договір), відповідно до п.1.1. якого Орендодавець надає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м.Вінниця, вул.Медведєва, 34.

Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка площею 0,0754 га для комерційного використання у такому якісному стані - без техногенної забрудненості. На земельній ділянці знаходиться одноповерховий магазин (п.1.2.-1.4. Договору).

Згідно з п.1.6. Договору грошова оцінка земельної ділянки: площею 0,0336 га становить 98883,25 грн; площею 0,0418 га - 123015,47 грн.

Відповідно до п.2.1. Договору земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання - для комерційних потреб.

Договір укладається на термін 25 років на земельну ділянку площею 0,0418 га та 5 років на земельну ділянку площею 0,0336 га, починаючи з дати його реєстрації. По закінченню терміну договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії Договору на новий термін, не пізніше ніж за два місяці до його закінчення (пп. 2.2.1, 2.2.2 п. 2.2. Договору).

Згідно з пп. 2.3.1, 2.3.2 п.2.3. Договору орендна плата вноситься Орендарем у вигляді та розмірах: грошової оплати у гривнях. Грошова плата вноситься на поточний рахунок власника землі №0002 (одержувач: Міськбюджет м.Вінниці 13050200, банк одержувач: УКД у Вінницькій області, код банку: 802015, , призначення платежу: *;21727686; 13050200 орендна плата з фізичних осіб в розмірі 3% від грошової оцінки на площу 0,0418 га - 3690,46 грн в рік за земельну ділянку комерційного призначення, в розмірі 3% від грошової оцінки на площу 0,0336 га - 2966,50 грн в рік за земельну ділянку комерційного призначення.

За умовами пп. 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5 п.2.3. Договору періодичність внесення орендної плати з моменту державної реєстрації договору згідно чинного законодавства. Розрахунки закінчуються не пізніше згідно чинного законодавства. У розмірі орендної плати податок на землю входить.

Орендна плата справляється також і у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору (пп.2.3.6 п.2.3. Договору)

Згідно з пп.2.3.8 п.2.3. Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря; - у разі невиконання Орендодавцем обов`язку повідомити Орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; - збільшення розмірів ставки земельного податку; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до пп.2.3.9 п.2.3. Договору у разі зміни ставки земельного податку, орендна плата, вказана в Договорі, підлягає зміні і коригується за формулою:

Ор.Пл.=Цнф х 0,01 х S x K, де

Цнф - грошова оцінка 1 кв.м землі відповідного функціонального використання;

S - площа земельної ділянки в кв.м;

K - коефіцієнти, передбачені законодавчими актами України.

Положеннями пп.3.1.1 п.3.1. Договору визначено, що Орендодавець має право, зокрема вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених у п.2.3. цього Договору.

Цей договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та його державної реєстрації у Вінницькій регіональній філії ДП Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах (п.39 Договору).

Договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Дунаєвською С.М. 01.07.2004 та зареєстрований в реєстрі за №1737. Також Договір зареєстрований у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 19.04.2006 за №08.

Рішенням 10 сесії Вінницької міської ради 8 скликання Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці №501 від 25.06.2021 (а.с.44-45) затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки в межах міста Вінниці, розроблену ТОВ Інститут землеустрою та земельно - правових відносин (п.1 рішення) та вирішено ввести в дію нормативну грошову оцінку земель в межах міста Вінниці з 01.01.2022 на підставі затвердженої, відповідно до п.1 даного рішення, технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці (п.2 рішення).

Рішенням 14 сесії Вінницької міської ради 8 скликання Про затвердження Плану заходів щодо запровадження нової нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці з 01.01.2022 року №689 від 26.11.2021 (а.с.24-32) затверджено План заходів щодо запровадження нової нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці з 01.01.2022 року, згідно з додатком 1 (п.1 рішення).

Пунктом 2 рішення 4 сесії Вінницької міської ради 8 скликання №689 від 26.11.2021 вирішено внести зміни до договорів оренди земельних ділянок, договорів про встановлення земельного сервітуту, договорів суперфіцію, в зв`язку з запровадженням нової нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці, яка набуває чинності з 01.01.2022.

Пунктом 03.07. Додатку №2 до рішення 23 сесії 8 скликання Вінницької міської ради №1085 від 24.06.2022 визначено, що для будівництва і обслуговування будівель торгівлі при довгостроковій оренді (термін оренди яких 5 і більше років) ставка орендної плати становить 5%.

Згідно з п.3 рішення 4 сесії Вінницької міської ради 8 скликання №689 від 26.11.2021 затверджено типову форму додаткової угоди до договорів оренди земельних ділянок (суперфіцію), згідно з додатком 2, та договорів про встановлення земельного сервітуту, згідно з додатком 3.

У зв`язку зі прийняттям вищезгаданого рішення, позивач 18.07.2022 направив на адресу відповідача лист №01/00/010/134576 від 14.07.2022 (а.с.18), в якому запропонував укласти Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08, в частині зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, та площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, що розташована за адресою: м.Вінниця, вул.М.Амосова, 34, та відповідно розміру орендної плати за земельну ділянку, у відповідності до ст. 271, 268, 288 Податкового кодексу України та умов договору оренди земельної ділянки. До зазначеного листа позивачем додано проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, вказано на яку адресу необхідно її направити після підписання та повідомлено відповідача про те, що у разі відмови від підписання, неповернення чи ненадання будь-якої відповіді, Вінницька міська рада буде діяти у відповідності до вимог чинного законодавства, з подальшим захистом своїх порушених прав в судовому порядку.

Лист №01/00/010/134576 від 14.07.2022 відповідач отримав 03.08.2022, що підтверджується його підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.46).

В матеріалах справи наявна Додаткова угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08 (а.с.54), згідно з якою: на виконання вимог ст.286 Податкового кодексу України, враховуючи рішення Вінницької міської ради Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці №501 від 25.06.2021, рішення Вінницької міської ради №612 від 27.12.2011 (зі змінами, внесеними відповідно до рішення Вінницької міської ради №563 від 23.12.2016) та у відповідності до пп.2.3.8 зазначеного Договору, сторони прийшли до згоди внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08, укладеного на земельні ділянки площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, та площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, що розташовані за адресою: м.Вінниця, вул.М.Амосова, 34, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для комерційних потреб), в частині зміни розміру орендної плати, виклавши пп. 1.6, 2.3.2. Договору в наступній редакції:

1.6. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, - 1091924,68 грн (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі); площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, - 877719,36 грн (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі);

2.3.2. Грошова плата вноситься на поточний рахунок Орендодавця (з врахуванням змін рахунків у поточному році), а саме: отримувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/18010900, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), № рахунку (IBAN): UA0002856, призначення: *101; Орендна плата з фізичних осіб

Плата за оренду землі обчислюється у наступному порядку: за земельну ділянку площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки 1091924,68 грн = 54 596,23 грн в рік (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі); за земельну ділянку площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки становить 877719,36 грн = 43885,97 грн в рік (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі).

Додаткова угода про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08, аналогічного змісту зазначена позивачем в прохальній частині позовної заяви.

Беручи до уваги те, що відповідачем не підписано та не повернуто позивачу Додаткову угоду позивач звернувся із цим позовом до суду.

З врахуванням встановлених обставин суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України (тут і надалі - в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є, договори та інші правочини.

Частиною 7 ст.179 ГК України (тут і надалі - в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з ч.1 ст.180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Положення ч.1 ст.180 ГК України кореспондуються зі ст.628 ЦК України.

Частинами 1, 3, 5 ст.626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

У відповідності до положень ст. 6, 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 2 ст.20 ГК України визначено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

Відповідно до ст.30 Закону України Про оренду землі (тут і надалі - в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Суд вправі задовольнити позов про спонукання укласти договір лише в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов`язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. При цьому, у справі має бути доведено наявність відповідного правовідношення, а саме - прямого законодавчого обов`язку відповідача щодо укладення договору (такий правовий висновок, викладений у п.6.2.2 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 26.10.2018 у справі №910/15590/17).

Таким чином, при вирішенні цієї справи необхідно встановити наявність прямого законодавчого обов`язку відповідача щодо укладення договору та обставин ухилення останнього від його укладення.

Враховуючи наведене вище, суд зауважує, що укладений між сторонами Договір за правовою природою є договором найму (оренди) земельної ділянки.

Згідно положень ст.792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Статтею 13 Закону України Про оренду землі визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Суд зазначає, що умовами пп. 2.2.1, 2.2.2 п.2.2. Договору визначено, що останній укладається на термін 25 років на земельну ділянку площею 0,0418 га та 5 років на земельну ділянку площею 0,0336 га, починаючи з дати його реєстрації. По закінченні терміну договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії Договору на новий термін, не пізніше ніж за два місяці до його закінчення.

Представник позивача в судових засіданнях зазначав, що станом на час розгляду цієї справи орендні правовідносини сторін за цим договором діють в повному обсязі (відносно обох земельних ділянок). Згідно з витягами з Державного земельного кадастру (а.с.52-53) на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:050:0019 та :02:050:0020, що знаходяться за адресою: Вінницька обл., м.Вінниця, вул.Медведєва, 34, 19.04.2006 зареєстровано речове право (оренда) Мазур Наталії Григорівни.

З огляду на те, що станом на день ухвалення цього судового рішення в матеріалах справи відсутні відомості та докази стосовно припинення права оренди відповідача на зазначені земельні ділянки, суд вважає встановленою обставину дії Договору від 01.07.2004 в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України Про оренду землі істотними умовами договору оренди землі є:

- об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- дата укладення та строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частиною 2 ст.21 Закону України Про оренду землі визначено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Положеннями пп. 288.5.1.-288.5.2. п.288.5. ст.288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

1) не може бути меншою за розмір земельного податку:

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області;

2) не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 289.1., 289.2. ст.289 ПК України (тут і надалі - в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за певною формулою.

Положеннями ст.1 Закону України Про оцінку земель (тут і надалі - в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Частиною 1 ст.13 Закону України Про оцінку землі нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, в тому числі у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 18 Закону України Про оцінку земель установлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з положеннями ч. 1, 3 ст.23 цього Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Судом встановлено, що рішенням 10 сесії Вінницької міської ради 8 скликання №501 від 25.06.2021 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці.

Суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду, вказану в постанові від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

При цьому зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни.

Нормативна грошова оцінка землі проводиться в обов`язковому порядку для визначення розміру орендної плати за землі комунальної та державної форм власності. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, затверджується рішенням відповідної сільської, селищної чи міської ради.

Дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

Тобто витяг з технічної документації є документом, який оформлюється за результатом проведення нормативної грошової оцінки та відображає дані стосовно окремої земельної ділянки. Він складається на основі розрахованих у встановленому порядку показників (коефіцієнтів), які визначені у технічній документації, що затверджується рішенням відповідної сільської, селищної або міської ради.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки - це роздруковані за допомогою програмного забезпечення актуальні дані про земельну ділянку, які є у Державному земельному кадастрі та технічній документації з нормативної грошової оцінки земель станом на певну дату. Витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки може бути доказом проведення такої оцінки та визначати дані про таку оцінку як на момент його видачі, так за попередній період за умови, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки була сталою та не зазнала змін у цей період (така правова позиція наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20).

В матеріалах справи містяться витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (а.с.20-21) з яких слідує, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:050:0019 становить 1091924,68 грн, а земельної ділянки з кадастровим номером :02:050:0020 - 877719,36 грн.

Суд враховує, що право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає ст.16 ЦК України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони (таку правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі №914/2649/17).

Як встановлено судом вище, у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земель міста Вінниці, в тому числі земельних ділянок з кадастровими номерами :02:050:0019 та :02:050:0020, які орендуються відповідачем, позивач, враховуючи умови Договору та рішення 10 сесії Вінницької міської ради 8 скликання Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці №501 від 25.06.2021 на адресу відповідача направлявся лист з пропозицією підписати додаткову угоду.

Станом на дату ухвалення рішення у справі №902/1 342/22 її матеріали не містять відповіді відповідача щодо пропозиції укласти додаткову угоду до Договору. Водночас, відповідач продовжив користуватися земельними ділянками, а в матеріалах справи відсутні докази їх повернення. Наведені обставини свідчать, що відповідач ухиляється від укладання додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08.

Враховуючи те, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обов`язковою підставою для перегляду розміру орендної плати - тобто наявний прямий законодавчий обов`язок відповідача щодо укладення додаткової угоди, а тому враховуючи умови Договору, суд погоджується з доводами позивача та правомірністю заявлених позивачем вимог щодо внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004.

В прохальній частині позовної заяви Вінницька міська рада просить суд визначити, що додаткова угода, про визнання укладеною якої просить позивач, набуває чинності з 01.01.2022 - з моменту введення в дію нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці.

Як вказано в ч.3 ст.653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на наведене, суд зауважує, що у постанові від 16.02.2021 у справі №921/530/18 Велика Палата Верховного Суду, залишаючи без змін судові рішення у справі №921/530/18 про відмову у позові, у пункті 54 постанови від 16.02.2021 вказала на те, що якщо права та обов`язки сторін змінюються внаслідок внесення змін до договору судовим рішенням, то відповідне зобов`язання змінюється з моменту набрання таким рішенням законної сили.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду вказала на те, що у справі №6-325цс16 Верховний Суд України дійшов висновку, що внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився розмір орендної плати за користування нею, тому договір щодо розміру орендної плати слід вважати зміненим з 01.01.2014.

Однак, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відступ від цього висновку, оскільки якщо договір змінений судом, то відповідне договірне зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду законної сили (ч.3 ст.653 ЦК України) (п. 56, 57 постанови від 16.02.2021 у справі №921/530/18).

За таких обставин, позовні вимоги в цій частині не узгоджуються з висновками щодо застосування норм права, які викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.02.2021 у справі №921/530/18, а тому суд вважає, що п.2 додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого 19.04.2006 за №08, слід викласти в такій редакції: Додаткова угода набирає чинності з моменту набрання рішенням у справі №902/1342/22 законної сили.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Положення ст. 76, 77 ГПК України передбачають, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевикладене, оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

За правилами ст.129 ГПК України на відповідача покладається відшкодування судового збору - в сумі 2481,00 грн.

Керуючись ст. 7, 8, 13, 14, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1). Позов задовольнити частково.

2). Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 19.04.2006 за №08, який укладено між Вінницькою міською радою (місцезнаходження: Україна, 21050, Вінницька обл., м.Вінниця, вул.Соборна, буд.59, ідентифікаційний код: 25512617) та Фізичною особою-підприємцем Мазур Наталією Григорівною ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки укладеною такого змісту:

Додаткова угода

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

від 01.07.2004 р., зареєстрованого за №08 від 19.04.2006 р.

м. Вінниця __ ____ 2022 року

Орендодавець: Вінницька міська рада в особі заступника міського голови Матусяка Сергія Володимировича, який діє на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Дунаєвською С. М. від 01.12.2020, зареєстрованої в реєстрі за №1209, з одного боку, та

Орендар: гр. ОСОБА_1 , яка зареєстрована як фізична особа-підприємець, РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , з іншого боку, на підставі рішення Вінницької міської ради від 26.11.2021 №689, уклали цю Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого за №08 від 19.04.2006, про наступне:

Предмет Додаткової угоди

1. На виконання вимог ст. 286 Податкового кодексу України, враховуючи рішення Вінницької міської ради від 25.06.2021 №501 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель в межах міста Вінниці, рішення Вінницької міської ради від 27.12.2011 №612 (зі змінами, внесеними відповідно до рішення Вінницької міської ради від 23.12.2016 №563) та у відповідності до пп. 2.3.8 зазначеного Договору, сторони прийшли до згоди внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2004, зареєстрованого за №08 від 19.04.2006 (надалі - Договір), укладеного на земельні ділянки площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, та площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. М. Амосова, 34, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для комерційних потреб), в частині зміни розміру орендної плати, виклавши пп. 1.6, 2.3.2. Договору в наступній редакції:

1.6. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, - 1091924,68 грн (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі); площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, - 877719,36 грн (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі);

2.3.2. Грошова плата вноситься на поточний рахунок Орендодавця (з врахуванням змін рахунків у поточному році), а саме: отримувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/18010900, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), № рахунку (IBAN): UA0002856, призначення: *101; Орендна плата з фізичних осіб

Плата за оренду землі обчислюється у наступному порядку: за земельну ділянку площею 0,0418 га, кадастровий номер :02:050:0019, в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки 1091924,68 грн = 54 596,23 грн в рік (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі); за земельну ділянку площею 0,0336 га, кадастровий номер :02:050:0020, в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки становить 877719,36 грн = 43885,97 грн в рік (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі).

2. Додаткова угода набирає чинності з моменту набрання рішенням у справі №902/1342/22 законної сили.

3. Невід`ємною частиною даної Додаткової угоди є розрахунок орендної плати за земельну ділянку.

4. Інші умови вищезазначеного Договору, що не враховані даною Додатковою угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання.

5. Додаткова угода укладається у 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий у Орендаря, третій - в органі, який провів державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Реквізити та підписи сторін

Орендодавець

Вінницька міська рада

код ЄДРПОУ - 25512617

адреса: 21050, м.Вінниця, вул.Соборна, 59

Орендар

ФО-П Мазур Наталія Григорівна

РНОКПП НОМЕР_1

адреса: АДРЕСА_2

3). Стягнути з Фізичної особи-підприємця Мазур Наталії Григорівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Вінницької міської ради (місцезнаходження: Україна, 21050, Вінницька обл., м.Вінниця, вул.Соборна, буд.59, ідентифікаційний код: 25512617) 2481,00 грн витрат по сплаті судового збору.

4). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5). Повний текст судового рішення направити згідно переліку.

6). Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256, 257 ГПК України).

Повне рішення складено 28 квітня 2023 р.

Суддя Нешик О.С.

кількість прим:

1 - до справи;

2,3 - Вінницькій міській раді (вул. Соборна, буд. 59, м. Вінниця, 21050) - рекомендованим листом та на електронну пошту (, );

4 - Фізичній особі-підприємцю Мазур Наталії Григорівни ( АДРЕСА_3 ) - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення