ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 травня 2023 року м.Тернопіль Справа № 921/285/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши позовні матеріали №52-1521ВИХ-23 від 21.04.2023 (вх.№338 від 24.04.2023) заступника керівника Бережанської окружної прокуратури, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області

подані в інтересах держави в особі

- Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль

- Нараївської сільської ради, с.Нараїв Тернопільського району Тернопільської області

до відповідача: Бережанського районного державного агропромислового підприємства Бережанирайагроліс, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області

про стягнення 569452,76грн шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Бережанської окружної прокуратури, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області звернувся 21.04.2023 (згідно з накладною на поштове відправлення №697) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м.Тернопіль, Нараївської сільської ради, с.Нараїв Тернопільського району Тернопільської області до Бережанського районного державного агропромислового підприємства Бережанирайагроліс, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області, про стягнення 569452,76грн шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В обґрунтування позову прокуратурою вказано, що за результатами проведеної позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області було виявлено незаконну рубку 50 дерев породи дуб червоний до ступеня припинення росту в урочищі "Чверті" на території с.Нараїв Тернопільського району Тернопільської області у кварталі 1, виділ 3, площею 2,9га та у кварталі 1, виділі 2, площею 18,4га, про що 15.05.2020 складено Акт проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №4/005. Також за даним фактом відкрито кримінальне провадження №0000087 від 09.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Незаконною рубкою дерев навколишньому природному середовищу завдано 569452,76грн шкоди, розмір якої визначено відповідно до Порядку проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди породи, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008.

Прокуратурою зазначено, що постійним лісокористувачем території, на якій виявлено незаконну рубку дерев, є Бережанське районне державне агропромислове підприємство «Бережанирайагроліс». Вказує, що даним підприємством не було забезпечено належну охорону та захист лісу на підвідомчій йому території, внаслідок чого порушено вимоги законодавства у сфері охорони, захисту та використання лісів при веденні лісового господарства, тому ДП «Бережанирайагроліс» як постійний лісокористувач повинен нести матеріальну відповідальність за завдану шкоду.

Позовні матеріали суд залишає без руху з таких підстав.

Вимоги щодо форми, змісту позовної заяви та додатків до неї закріплені у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктами 5, 8 ч.3 ст.162 та ч.2 ст.164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви позивач зобов`язаний додати всі наявні в нього документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В обґрунтування позову прокурор, серед іншого, вказує, що Бережанське районне державне агропромислове підприємство «Бережанирайагроліс» є постійним лісокористувачем території, на якій виявлено факт самовільної рубки дерев.

Відповідно до статті 16 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень (ст.17 Лісового кодексу України).

Відповідно до п.5 Прикінцевих Положень Лісового кодексу України до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постановах від 23.10.2019 у справі №488/402/16-ц, від 14.11.2018 у справі №183/1617/16, згідно з п.5 Прикінцевих положень ЛК України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно з частиною четвертою статті 48 ЛК України матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства.

Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів (ч.5 ст.48 ЛК України).

Вказані документи на підтвердження того, що відповідач є постійним лісокористувачем лісу, де зафіксовано порубку дерев червоного дуба, прокурором не додано до позовної заяви.

Тобто до позову не долучено рішення уповноваженого органу про надання відповідачу у постійне користування земель лісогосподарського призначення (ст.17 ЛК України); доказів здійснення державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення; планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування (ст.ст.291, 48, п.5 Прикінцевих положень ЛК України).

Натомість, до позовних матеріалів долучено лише титульну сторінку Проекту організації та розвитку лісового господарства (інвентарний номер 321/01) та копію План-схеми виділу 2 та виділу 3 кварталу 1, які не визначають особу - лісокористувача, не затверджені у встановленому порядку. Про неможливість їх самостійного подання не зазначено, тому оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам п.п.5, 8 ч.3 ст.162 та ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає її без руху з встановленням прокурору десятиденного строку (з дня вручення ухвали), для усунення наведених недоліків.

Якщо позивач усуває недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду; у разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись ст.ст.162, 164, 174, 232, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №52-1521ВИХ-23 від 21.04.2023 (вх.№338 від 24.04.2023) заступника керівника Бережанської окружної прокуратури, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області, - залишити без руху.

2. Встановити прокурору строк на усунення недоліків позовної заяви десять календарних днів з дня вручення цієї ухвали суду.

3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання належних доказів на підтвердження того, що ДП Бережанирайагроліс є постійним лісокористувачем ділянки (в урочищі "Чверті" на території с.Нараїв Тернопільського району Тернопільської області у кварталі 1, виділ 3, площею 2,9га та у кварталі 1, виділі 2, площею 18,4га), на якій виявлено порушення природоохоронного законодавства; реєстрації такого речового права в Реєстрі (за відсутності письмові пояснення).

4. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Бережанській окружній прокуратурі, вул.Пирогова, 5а, м.Бережани Тернопільського району Тернопільської області, 47500, електронна пошта , Тернопільській обласній прокуратурі, електронна пошта .

Ухвала підписана, набирає законної сили 01.05.2023 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик