ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2023 року

м. Київ

cправа № 916/3278/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Губенко Н. М. - головуючий, Бакуліна С. В., Кролевець О. А.,

за участю секретаря судового засідання - Охоти В. Б.,

представників учасників справи:

позивача - Кокарєв А. П.,

відповідача - Омельчук С. О., Павленко Р. А., Павленко А. Л.,

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"

на рішення Господарського суду Одеської області

у складі судді Мостепаненко Ю. І.

від 13.07.2022 та

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Аленін О. Ю., Богатир К. В., Принцевська Н. М.

від 21.12.2022

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"

про визнання недійсними рішень загальних зборів,

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Короткий зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" про:

- визнання протиправною діяльності голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчука С. О. щодо організації та проведення загальних зборів об`єднання під час дії обмежень, які введені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 при встановленні "червоного" рівня епідемічної небезпеки та недотримання вимог статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо дотримання кворуму присутніх на загальних зборах;

- визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, які оформлені протоколом загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" № 1/21 від 08.04.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що: - загальні збори протиправно проведені в період дії обмежень "червоного" рівня епідемічної небезпеки, які введені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236; - загальні збори не можуть вважатись такими, що відбулись, оскільки участь в зборах прийняло лише 3,8% від загальної кількості співвласників, що є менше від встановленого статутом мінімуму в розмірі 20% від загальної кількості співвласників; - під час проведення зборів були допущені інші порушення вимог статуту та чинного законодавства в частині строків проведення загальних зборів, відсутності в порядку денному виступу ревізора та його відсторонення, ненадання для ознайомлення документів, на підставі яких мали б прийматись рішення, відсутність обговорення кадрових питань; - внаслідок недотримання карантинного законодавства з боку голови правління позивач був позбавлений реалізувати своє право на участь у зборах, в обговоренні питань порядку денного, на внесення пропозицій до питань порядку денного чи щодо проектів рішень за наслідками обговорення питань; - такі дії голови правління порушують право позивача на охорону здоров`я.

2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій

ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 з 06.11.2009.

Статут Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" в новій редакції затверджено рішенням загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", оформленим протоколом №2-052016/від 12.05.2016.

Згідно із пунктом 1.1 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Відповідно до пункту 2.1 статуту метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників щодо користування, володіння і розпорядження спільним майном будинку, збереження і поліпшення техніко-економічних характеристик будинку з метою комфортного проживання (перебування) співвласників житлових та нежитлових приміщень, зниження витрат і втрат ресурсів на утримання спільного майна і на споживання житлово-комунальних послуг, благоустрою прибудинкової території та побутового обслуговування населення.

Пунктом 3.1 статуту визначено, що органами управління об`єднання є загальні збори співвласників і правління. Контролюючим органом об`єднання є ревізійна комісія (ревізор).

Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік (пункт 3.2 статуту).

Згідно із пунктом 3.3 статуту до виключної компетенції загальних зборів належать: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання, ревізійної комісії, заступника голови правління; питання про користування, володіння та розпорядження спільним майном; затвердження кошторису, штатного розпису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 500 000,00 грн, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; визначення порядку сплати внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або зведення споруд; встановлення посадового окладу голові правління; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; надання дозволу на реконструкцію квартир та нежитлових приміщень; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку та ін.

Відповідно до пункту 3.4 статуту загальні збори скликаються і проводяться правлінням об`єднання, головою правління або ініціативною групою у складі не менш як двадцяти відсотків (20%) співвласників. Ініціатор скликання зборів не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

Згідно із пунктом 3.6 статуту кожний співвласник (його представник) нежитлового приміщення, квартири при голосуванні на загальних зборах об`єднання має 1 голос. Один об`єкт нерухомості у будинку дорівнює виключно одному голосу. Якщо квартирою (нежитловим приміщенням) володіє юридична особа від її імені бере участь у голосуванні її керівник або інша особа відповідно до її статуту чи по довіреності. Якщо у одній квартирі (приміщенні) два або більше власників із цього об`єкта нерухомості висувається одна особа, яка бере участь у голосуванні (інші особи мають право бути присутніми але без участі у голосуванні).

Відповідно до пункту 3.7 статуту рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Загальні збори вважаються такими, що відбулися, якщо в них прийняло участь не менше 20% від загальної кількості співвласників будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення по п/п а, в, г. д, е, є, з, к, н, п, с п. 3.3 розділу ІІІ статуту про визначення переліку та розміру внесків та платежів співвласників, про порядок управління та користування спільним майном, про передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за відповідне рішення проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають не менш як дві третини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення загальних зборів співвласників викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував із зазначенням результату його голосування ("за", "проти" чи "утримався").

Пунктом 3.8 статуту передбачено, що якщо в результаті проведення загальних зборів, у яких прийняли участь не менше 20% співвласників, рішення не набрало кількості голосів "за" або "проти", встановленої пунктом 3.7 цього статуту, ініціатором зборів (правління, голова правління, ревізійна комісія або ініціативна група) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, відповідні рішення вважаються не прийнятими.

Згідно із пунктом 3.9 статуту під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.

Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників (пункт 3.10 статуту).

За умовами пункту 5.1 статуту співвласник має право брати участь в управлінні об`єднанням в порядку, визначеному законом і цим статутом; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, протоколами засідання правління, актами ревізійної комісії, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати від правління об`єднання інформацію про діяльність асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку, членом якої є об`єднання. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язано надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти; одержувати від правління дозвіл на встановлення у власних приміщеннях приладів обліку водо- електро- теплопостачання. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

На підтвердження повідомлення співвласників про проведення загальних зборів відповідачем до матеріалів справи додано список власників квартир та нежитлових приміщень, сповіщених про проведення 08.04.2021 загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" з терміном оповіщення до 26.03.2021 та список згрупованих рекомендованих відправлень щодо направлення повідомлення на адресу співвласників з відбитком календарного штемпеля Укрпошти від 25.03.2021, а також поштові накладні від 23.03.2021 за №703, №665, №711, №681, в т. ч. за №673 про направлення повідомлення позивачу.

Згідно із копією протоколу № 1/21 від 08.04.2021 загальна кількість об`єктів нерухомості у будинку 237 ; загальна площа всіх об`єктів нерухомості - квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку - 20 444,5 кв. м.; загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку 275 осіб. У зборах взяли участь особисто та/ або через представників співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв.м. У письмовому опитуванні взяли участь особисто та/або через представників співвласники 171 об`єкта нерухомості, загальною площею 14 047,75 кв.м.

До порядку денного зборів включено наступні питання: 1) Обрання голови та секретаря загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"; 2) Звіт голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" за 2020 рік (Додаток №1); 3) Затвердження штатного розкладу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" (Додаток №2.1 - 2.3); 4) Затвердження розміру внеску на утримання будинку; 5) Припинення повноважень окремих членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" відповідно до заяв: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; 6) Обрання нових членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани"; 7) Обрання складу ревізійної комісії; 8) Про відміну рішення по пункту 5 загальних зборів від 16.01.2020 "Створити ревізійну комісію у складі ОСОБА_1 ", вважати всі права та функції надані йому недійсними; 9) Відкликання члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 .

За підсумками голосування зборами прийнято наступні рішення: По першому питанню: обрано головою загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" - ОСОБА_5 , секретарем - ОСОБА_6 ("за" - 9 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 679,4 кв. м.). По другому питанню: затвердили звіт голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_7 за 2020 рік ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По третьому питанню: затвердили штатний розклад Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По четвертому питанню: затвердили розмір внеску на утримання будинку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" згідно із розрахунком: квартири 1 поверх - 7,51 грн, квартири 2-12 поверх - 8,16 грн, нежитлові приміщення - 7,51 грн, бібліотека ОНМедУ - 3,63 грн ("за" - 175 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14365,85 кв. м., "проти" - 4 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 286,8 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 74,5 кв. м.). По п`ятому питанню: припинили повноваження 3 членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" на підставі їх заяв ("за" - 180 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14727,15 кв. м.). По шостому питанню: обрали нових членів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" з кандидатів, що виявили бажання: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ("за" - 179 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14672,25 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м.). По сьомому питанню: обрали члена ревізійної комісії Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" - ОСОБА_10 ("за" - 177 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14533,95 кв. м., "проти" - 2 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 110,0 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 83,2 кв. м.). По восьмому питанню: відмінили рішення загальних зборів від 16.01.2020 "Створити ревізійну комісію у складі ОСОБА_1 ". ("за" - 176 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14433,25 кв. м., "проти" - 3 співвласники, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 211,6 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 82,3 кв. м.). По дев`ятому питанню: припинили повноваження члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 у зв`язку із систематичним невиконанням вимог статуту об`єднання у вигляді постійної заборгованості по сплаті внесків, невизнанням і невиконанням рішень зборів об`єднання, а також блокування діяльності правління об`єднання ("за" - 178 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 14589,95 кв. м., "проти" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 54,9 кв. м., "утримався" - 1 співвласник, загальна площа квартири та/або нежитлового приміщення якого становить 82,3 кв. м.).

Додатком №1 до протоколу№ 1/21 від 08.04.2021 є звіт про роботу правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" за 2020 рік, додатком №2.1-2.3 - штатний розпис Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо голови та диспетчера, який вводиться в дію з 1 квітня 2021 року; щодо голови, диспетчера та інженера по контролю та обліку газу, який вводиться в дію з 1 жовтня 2021 року та з 1 грудня 2021 року.

Додатками №3-1 - 3-171 є листки письмового опитування співвласників щодо питань з порядку денного загальних зборів, яке проводилось в період з 9 по 21 квітня 2021 року.

Крім того, додатком до протоколу є пояснювальна записка щодо допущених помилок в нумерації листків письмового опитування.

Протокол загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021 підписаний головою правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчуком С.О. 23.04.2021 та скріплений печаткою.

Про час та місце проведення загальних зборів позивач був повідомлений, однак участі в загальних зборах особисто не брав, письмове опитування не проходив.

19.04.2021 позивач звернувся з листом до голови Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", в якому повідомив про допущені порушення під час проведення загальних зборів, зокрема їх проведення під час дії обмежень «червоного» рівня епідемічної небезпеки згідно із постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236, проведення зборів без дотримання вимог пункту 3.7 статуту об`єднання щодо мінімальної кількості співвласників, участь яких необхідна для того, щоб вважати загальні збори такими, що відбулись, проведення зборів в не зручний для всіх співвласників час та без надання на перевірку до ревізійної комісії кошторису, балансу та річного звіту, ненадання звіту про виконання кошторису за 2020 рік. З урахуванням викладеного, позивач просив голову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" скасувати проведені загальні збори.

Листом від 21.05.2021 за вих.№9 голова Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" повідомив позивача про відсутність будь-яких підстав для скасування рішень загальних зборів та надав копію рішення загальних зборів від 08.04.2021.

3. Короткий зміст судових рішень

Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.07.2022, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2022, визнано недійсними рішення загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, які оформлені протоколом загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" № 1/21 від 08.04.2021. В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду мотивовані тим, що:

- Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" скориставшись своїм правом, передбаченим Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", в пункті 3.7 статуту визначило інший порядок голосування на загальних зборах, зокрема, що загальні збори вважаються такими, що відбулися, якщо в них прийняло участь не менше 20% від загальної кількості співвласників будинку. Отже, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" самостійно та на власний розсуд визначило у статуті вимоги щодо кількості співвласників багатоквартирного будинку, які мають бути присутніми на загальних зборах, що б вважати їх такими, що відбулись. В іншому ж випадку такі збори вважаються такими, що не відбулись або проведені з порушенням положень статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани";

- загальні збори Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", проведені 08.04.2021, участь в яких особисто взяли співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв. м., що є меншим ніж 20% від загальної кількості співвласників будинку, проведені за відсутності кворуму для прийняття рішень, тобто не були правомочними на прийняття рішень з питань, включених до порядку денного;

- виходячи із змісту пунктів 3.7, 3.8 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" лише після того, як встановлена статутом кількість співвласників багатоквартирного будинку, у даному випадку не менше 20% співвласників, не прийняла одностайного рішення щодо питань порядку денного, ініціатором зборів проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах. Однак, як вже було встановлено вище та не заперечується сторонами по справі, в загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", проведених 08.04.2021, прийняли участь співвласники 9 об`єктів нерухомості загальною площею 679,40 кв. м., що є меншим ніж 20% від загальної кількості співвласників будинку. Відтак, відповідачем при проведенні письмового опитування не було дотримано вимог Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани", а тому таке письмове опитування не може братися до уваги при визначенні кількості голосів під час голосування за поставлені на вирішення загальних зборів питання;

- в матеріалах справи відсутнє окреме рішення правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" щодо призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення, відповідно до статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку";

- присутність на загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021 менше 20% від загальної кількості співвласників будинку, як то визначено статутом об`єднання, є безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, оформлених протоколом загальних зборів співвласників №1/21 від 08.04.2021;

- оскаржуваними рішеннями загальних зборів від 08.04.2021 безумовно порушуються законні права та інтереси позивача, як співвласника багатоквартирного будинку, оскільки цими рішеннями, серед іншого, вирішені питання про відміну рішення загальних зборів від 16.01.2020 про створення ревізійної комісії у складі ОСОБА_1 та відкликано члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 (питання 8, 9 порядку денного);

- вимога про визнання протиправною діяльності голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" Омельчука С. О. щодо дотримання кворуму присутніх на загальних зборах не є ефективним способом захисту порушених прав позивача у спірних правовідносинах, оскільки не має наслідком відновлення таких прав, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.

4. Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи касаційної скарги. Доводи інших учасників справи

У касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 13.07.2022 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2022 у даній справі та передати справу на новий розгляд.

Скаржник у якості підстав касаційного оскарження рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції зазначив пункт 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, а саме: відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми права про порядок голосування на загальних зборах об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, що міститься у частинах 9-13 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", а також у частинах 7 та 8 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" в частині визначення статусу або терміну "співвласників, які взяли (прийняли) участь у загальних зборах", з урахуванням безпосередньої присутності у визначеному місці та під час письмового опитування.

Крім того, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" зазначило, що судами не досліджені докази у вигляді відомостей про поштові відправлення повідомлень про проведення загальних зборів, протоколу загальних зборів, які свідчать про дотримання порядку повідомлення усіх співвласників багатоквартирного будинку, а також свідчать про голосування з усіх питань порядку денного, за результатом якого по усім питанням були прийняті рішення кваліфікованою більшістю голосів.

ОСОБА_1 подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

5. Позиція Верховного Суду

Правовідносини співвласників багатоквартирного будинку регулюються і Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", і Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 28.07.2021 у справі № 916/1542/20).

Закон України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Приписами статті 1 цього Закону розкрито поняття об`єднання співвласників багатоквартирного будинку як юридичної особи, створеної власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Термін «співвласники багатоквартирного будинку» вживається законодавцем у розумінні власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев`ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування під час установчих зборів об`єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку". Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

У постанові Верховного Суду від 30.11.2022 у справі № 908/2085/21 зроблено висновок про те, що Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" не визначає кворуму установчих зборів - найменшої кількості співвласників зборів, необхідної для визнання таких зборів правомочними приймати рішення з питань порядку денного, а встановлює кількість голосів співвласників, необхідних для прийняття рішень з питань порядку денного загальних зборів (стаття 6 вказаного Закону).

Відповідно частини 3 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Частиною 14 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Тобто частина 14 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлює кількість голосів співвласників, необхідних для прийняття рішень з питань порядку денного загальних зборів.

При цьому, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", серед іншого, внесено зміни до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", згідно із якими, зокрема, скасовано поняття кворуму на загальних зборах для прийняття рішень. Тобто за чинної редакції Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" скільки б співвласників не прийшло на загальні збори - загальні збори є правомочними і голосування проводиться (такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 29.03.2018 у справі № 911/4261/16).

Водночас, частиною 15 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною 14 цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Отже, у разі якщо кількості голосів присутніх співвласників на загальних зборах недостатньо для прийняття рішення "за" або "проти", встановленої частиною 14 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах.

Згідно із частиною 16 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Таким чином, з огляду на положення частин 15, 16 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" результати голосування з усіх питань порядку денного загальних зборів співвласників визначаються одночасно (за наслідком складення підсумку голосів співвласників, які брали участь в зборах, з тими співвласниками, які проголосували шляхом письмового опитування).

Разом з тим, частиною 2 статті 7 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об`єднання та не суперечать вимогам законодавства. Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов`язковим.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в пункту 3.7 статуту відповідача передбачено, що загальні збори вважаються такими, що відбулися, якщо в них прийняло участь не менше 20% від загальної кількості співвласників будинку.

Надавши оцінку зазначеному пункту статуту суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" скориставшись своїм правом, передбаченим Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", в пункті 3.7 статуту визначило інший порядок голосування на загальних зборах.

Однак, Суд не може погодитися із таким висновком судів, оскільки зазначеним пунктом статуту визначено кворум для визнання зборів правомочними приймати рішення з питань порядку денного, в той час як порядок голосування на загальних зборах визначено частинами 14, 15 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", і зазначеними частинами не передбачено кворуму на загальних зборах для прийняття рішень, оскільки як вже було зазначено дане поняття (кворум) було виключено з прийняттям Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Водночас, судами попередніх інстанцій встановлено, що пунктом 3.8 статуту відповідача передбачено, що якщо в результаті проведення загальних зборів, у яких прийняли участь не менше 20% співвласників, рішення не набрало кількості голосів "за" або "проти", встановленої пунктом 3.7 цього статуту, ініціатором зборів (правління, голова правління, ревізійна комісія або ініціативна група) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах.

Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що виходячи із змісту пунктів 3.7, 3.8 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" лише після того, як встановлена статутом кількість співвласників багатоквартирного будинку, у даному випадку не менше 20% співвласників, не прийняла одностайного рішення щодо питань порядку денного, ініціатором зборів проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на зборах.

Суд вважає, що даний висновок судів попередніх інстанцій суперечить положенням частинам 15, 16 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки, як вже було зазначено, даними нормами передбачено, що скільки б співвласників не прийшло на загальні збори - загальні збори є правомочними і голосування проводиться, та у разі якщо кількості голосів присутніх співвласників на загальних зборах недостатньо для прийняття рішення "за" або "проти", встановленої частиною 14 статті 10 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. При цьому результати голосування з усіх питань порядку денного загальних зборів співвласників визначаються одночасно (за наслідком складення підсумку голосів співвласників, які брали участь в зборах, з тими співвласниками, які проголосували шляхом письмового опитування).

При цьому, судами не враховано, що статут є локальним нормативним актом, тоді як закон має більшу юридичну силу, тому у разі, якщо положення статуту суперечать закону, судам слід керуватися саме нормами закону. Така правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 910/10463/19, від 16.11.2021 у справі № 912/947/20.

Враховуючи викладене, Суд вважає помилковими висновки судів про те, що присутність на загальних зборах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021 менше 20% від загальної кількості співвласників будинку, як то визначено статутом об`єднання, є безумовною підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, оформлених протоколом загальних зборів співвласників №1/21 від 08.04.2021.

Разом з тим, крім прийняття оскаржуваних рішення загальних зборів з порушення пунктів 3.7, 3.8 статуту відповідача, позивач в якості підстав для їх скасування також посилався на те, що: - загальні збори протиправно проведені в період дії обмежень "червоного" рівня епідемічної небезпеки, які введені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236; - під час проведення зборів були допущені інші порушення вимог статуту та чинного законодавства в частині строків проведення загальних зборів, відсутності в порядку денному виступу ревізора та його відсторонення, ненадання для ознайомлення документів, на підставі яких мали б прийматись рішення, відсутність обговорення кадрових питань.

Однак судами попередніх інстанцій, в порушення вимог статей 238, 282 Господарського процесуального кодексу України, взагалі не надали жодної оцінки вказаним доводам позивача.

В свою чергу, встановлення наведених обставин дасть можливість встановити наявність/відсутність підстав для визнання недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021, які оформлені протоколом загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" № 1/21 від 08.04.2021.

Крім того, розглядаючи спір про визнання недійсними рішень загальних зборів з підстав порушень, допущених під час скликання та проведення загальних зборів, суд повинен встановити порушення прав позивача оспорюваними рішеннями загальних зборів.

У позовній заяві позивачем ставиться питання про визнання повністю недійсними рішень загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" від 08.04.2021. На даних загальних зборах було прийнято 9 рішень.

Суди попередніх інстанцій зазначили, що оскаржуваними рішеннями загальних зборів від 08.04.2021 безумовно порушуються законні права та інтереси позивача, як співвласника багатоквартирного будинку, оскільки цими рішеннями, серед іншого, вирішені питання про відміну рішення загальних зборів від 16.01.2020 про створення ревізійної комісії у складі ОСОБА_1 та відкликано члена правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" ОСОБА_1 (питання 8, 9 порядку денного).

В той же час висновки судів першої та апеляційної інстанцій щодо наявності підстав для визнання недійсними спірних рішень загальних зборів повністю зроблені без встановлення обставин порушення/не порушення прав позивача всіма рішеннями загальних зборів.

Водночас, у разі встановлення судами обставин, що права позивача порушуються окремими рішеннями загальних зборів від 08.04.2021, саме такі рішення має бути визнано недійсними.

Отже, за наявності процесуальної можливості часткового скасування рішень загальних зборів, суди попередніх інстанцій достеменно не з`ясували яким чином порушуються права позивача всіма рішеннями загальних зборів.

Допущені судами попередніх інстанцій порушення не можуть бути усунуті Верховним Судом в силу меж розгляду справи в суді касаційної інстанції (стаття 300 Господарського процесуального кодексу України).

6. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Пунктом 2 частини 1 статті 308 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.

Згідно із пунктом 1 частини 3 статті 310 Господарського процесуального кодексу України підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 287 цього Кодексу.

За таких обставин Суд вважає за необхідне касаційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції у справі скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

7. Судові витрати

Відповідно до статті 315 Господарського процесуального кодексу України у постанові суду касаційної інстанції повинен бути зазначений розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції.

Частиною 14 статті 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Враховуючи, що в даному випадку справа направляється на новий розгляд до суду першої інстанції, розподіл судових витрат Верховним Судом не здійснюється.

Керуючись статтями 300, 301, 304, 308, 310, 314, 315-317 Господарського процесуального кодексу України, Суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Два Платани" задовольнити.

2. Скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 13.07.2022 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2022 у справі № 916/3278/21, а справу № 916/3278/21 передати на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. М. Губенко

Судді С. В. Бакуліна

О. А. Кролевець