ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2023м. ДніпроСправа № 904/1037/23

за позовом Павлоградської окружної прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека)

до Державного підприємства "Науково-виробниче об`єднання "ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД"

про стягнення 100 651 грн. 33 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Без виклику сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про стягнення з Державного підприємства "Науково-виробниче об`єднання "ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД" плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у розмірі 100 651 грн. 33 коп. та судових витрат у справі.

Прокурор надав відповідь на відзив та додаткові пояснення у яких просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Позивач надав відповідь на відзив у якому просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позов у якому заперечував проти задоволення позовних вимог.

У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2020р. державним інспектором Відділу державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області складено акт №034308 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 28.07.2020р.

28.07.2020р. складено довідку №030822 про результат здійснення габаритно-вагового контролю.

Згідно розрахунку №1588 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №034308 від 28.07.2020р. визначено плату в сумі 3087 євро.

Начальник відділу Державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до Павлоградської окружна прокуратура Дніпропетровської області з листом в якому зазначив, що станом на 21.11.2022 Державна служба України, з безпеки на транспорті не зверталась з позовними заявами, щодо стягнення плати за проїзд з ДП «НВО «ПХЗ». Зазначено, що на адресу ДП «НВО «ПХЗ» були направлені листи-повідомлення разом з копіями документів для внесення плати відповідно до пункту 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Зазначалось, що згідно розрахунку №1588 перевищення вагових параметрів від нормативу становить 53%.

Начальник відділу Державного нагляду (контролю) у Кірвоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до Павлоградської окружна прокуратура Дніпропетровської області з листом в якому зазначив, що акт № 034308 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 28.07.2020, розрахунок № 1588 від 28.07.2020 на суму 3087 євро, довідка про результати габаритно-вагового контролю № 030822 від 28.07.2020 були надіслані ДП «НВО «ПХЗ» рекомендованими листами № 58476/28/24-20 від 06.08.2020 та № 60980/28/24-20 від 14.08.2020. Зазначено, що відповідно до складених матеріалів транспортні засоби Scania R420 (р.н. НОМЕР_1 ) та Scania R420 і (р.н. НОМЕР_2 ) не були приведені автомобільним перевізником у відповідність донормативних вагових обмежень у місці здійснення габаритно-вагового контролю (автодорога Н-14 Олександрівка - Кропивницький - Миколаїв, км 75+812). Відділом державного нагляду (контролю) у Кіровоградській області заходи претензійно-позовного характеру по стягненню 3773 євро та 3087 євро з ДП «НВО «ПХЗ» не вживались. Плата за проїзд є сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування.

Аналізом наявних у справі доказів встановлено, що 28.07.2020 посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області у місці здійснення габаритно-вагового контролю (автодорога Н-14 Олександрівка - Кропивницький -Миколаїв, км 75+812) проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки Scania R420, державний номер НОМЕР_1 , який є власністю Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод»». Вказаний автомобіль здійснював перевезення вантажу по маршруту руху: Дніпропетровська область, М.Павлоград - Миколаївська область, с.Прибужьє, відстань 490 км. За наслідками перевірки транспортного засобу інспекторами складено довідку №030822 від 28.07.2020 про результати здійснення габаритно-вагового контролю та акт від 28.07.2020 №034308 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, згідно яких відповідач здійснював перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених п. 22.5 Правил дорожнього руху України, а саме, вагове перевищення на 53%, навантаження на здвоєні осі - 24,5 т (норма -16 т).

Складений акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким встановлено порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт».

Проведено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, про що повідомлено відповідача шляхом направлення листа про наявність заборгованості.

Голова Державної служби України з безпеки на транспорті 16.03.2023р. звернувся до Павлоградської окружна прокуратура Дніпропетровської області з листом в якому зазначив, що на адресу Державної служби України з безпеки на транспорті надійшов лист Державного підприємства "Науково-виробниче об`єднання Павлоградський хімічний завод" (далі ДП "НВО "ПХЗ") від 28.02.2023 №25/256-67-68 щодо погашення заборгованості плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у відповідності до акту від 28.07.2020 №034308 у сумі 104 313,74 грн. У листі ДП "НВО "ПХЗ" просить зарахувати кошти направлені у відповідності до платіжної квитанції від 03.02.2021 №14676 у рахунок погашення заборгованості у відповідності до акту від 28.07.2020 №034308. У платіжному дорученні, наданому ДП "НВО "ПХЗ" у графі призначення платежу не вказано у відповідності до якого акту, розрахунку внесено платіж. Таким чином, було неможливо ідентифікувати сплату заборгованості плати за проїзд саме до акту від 28.07.2020 №034308. Згідно з виписок з рахунків, які надає до Укртрансбезпеки Казначейська служба у місті Києві, факту зарахування сплати за проїзд відповідно платіжного доручення від 03.02.2021 №14676 не встановлено. Укртрансбезпека не може підтвердити зарахування коштів у розмірі 104 313,74 грн. до Державного бюджету України. Просить звернутись до суду для представництва інтересів держави.

Головне управління державної казначейської служби України у Кіровоградській області звернулось до Державної служби України з безпеки на транспорті з листом від 22.03.2023р. №05.1-11-06/1701 в якому зазначено, що Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області на запит щодо зарахування коштів від платника ДП «НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ОБЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» (ЄДРГІОУ 14310112) повідомило, що кошти у сумі 104 313,74 грн. платіжним дорученням від 03.02.2021 N 14676 (платник ДП "НВО "ПХЗ"), були спрямовані на закритий рахунок НОМЕР_3 . Відповідно до вимог Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 01.2004 року №. 22 (із змінами і доповненнями), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за №377/8976, кошти були зараховані на рахунок «Нез`ясовані надходження на рахунки в органах Казначейства» та повернуті до банку платника платіжним дорученням від 03.02.2021 № 181891926 з призначенням платежу «Повернено док 14676 від 03/02/2021. Рахунок закрито 00011002 УК у м,Кропивницьхому 22160100;плата за проїзд ав.дор.т/з та ш.самохід.маш».

Згідно ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

Згідно ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги" рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001р. №30 Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами затверджено Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами. Ці Правила встановлюють єдині вимоги до проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів з вантажем або без нього автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами. Транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великогабаритним, якщо його габарити перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306. Рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" через центри надання адміністративних послуг. Забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих Правил, або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 "Про правила дорожнього руху" визначено, що рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоча б один з їх габаритних та/або вагових параметрів перевищує нормативи, визначені цим пунктом, здійснюється відповідно до Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 р. № 30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами".

Згідно Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007р. №879 визначено, що Порядок визначає механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (далі - великовагові та/або великогабаритні транспорті засоби), що використовуються на автомобільних дорогах. Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень. Кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету. Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Наявними у справі доказами підтверджено позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (вул. Заводська, буд.44, М.Павлоград, Дніпропетровської області, 51400, ) в дохід Державного бюджету України (одержувач: ГУК у Кіровоградській області/тг м.Кропивн/22160100, 37976485, р/рUA0011559, МФО: 899998, , призначення платежу: 22160100 «Плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні» плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у розмірі 100 651,33 грн.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (вул. Заводська, буд.44, М.Павлоград, Дніпропетровської області, 51400, ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38, , код класифікації видатків бюджету - 2800) судовий збір 2684 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 01.05.2023

Суддя Г.В. Манько