ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1031/22

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.

секретар судового засідання Малярчук Р.А.

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Керівника Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10"

про стягнення 105 207,22 грн, розірвання договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку

Процесуальні дії у справі.

Керівник Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просить:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" заборгованість з орендної плати за оренду земельної ділянки загальною площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024, в сумі 105 207,22грн;

- розірвати договір оренди землі №19/19 від 11.12.2019, укладений між Семенівською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" щодо земельної ділянки загальною площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024, яка розташована на території Бердичівського району Житомирської області, за межами населених пунктів Семенівської сільської ради;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" повернути Семенівській сільській раді за актом приймання-передачі земельну ділянку загальною площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024, яка розташована на території Бердичівського району Житомирської області, за межами населених пунктів Семенівської сільської ради.

Обґрунтовуючи звернення з позовом в інтересах держави, прокурор зазначив, що через неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди землі №19/19 від 11.12.2019, а також бездіяльністю Семенівської сільської ради щодо вжиття заходів для стягнення орендної плати, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, порушуються майнові інтереси держави, які полягають у повному та своєчасному надходженні до місцевого бюджету коштів для задоволення потреб місцевої громади.

Ухвалою від 21.11.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.

Ухвалою від 24.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1031/22 до судового розгляду по суті на 23.02.2023 об 11:30.

В судовому засіданні 06.03.2023 оголошено перерву до 16.03.2023 о 12:30.

Через тимчасову непрацездатність судді Шніт А.В., засідання суду 16.03.2023 о 12:30 у справі №906/1031/22 не відбулося.

Ухвалою від 22.03.2023 суд призначив судове засідання на 25.04.2023 о 12:00.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не сплачувало протягом 2020-2022 років орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :16:000:0024 площею 0,5395 га, яка надана товариству в оренду на підставі договору №19/19 від 11.12.2019, що є істотним порушенням умов договору, підставою для розірвання вказаного договору оренди і повернення земельної ділянки сільській раді.

Представник Семенівської сільської ради в засідання суду не з`явився. В письмових поясненнях (а.с.52-54) орган місцевого самоврядування зазначив, що на підставі рішення Семенівської сільської ради від 10.12.2019 №764 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності зі зміною цільового призначення, надання в оренду "Вінд Солар Енерджі-10" на земельні ділянки", Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024. Згідно з актом приймання-передачі від 11.12.2019, вказана земельна ділянка передана відповідачу. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" зареєстровано право оренди на спірну земельну ділянку. Станом на дату подання позову у справі №906/1031/22 ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не повернуло Семенівській сільській раді земельну ділянку, державну реєстрацію права оренди не скасовано. Відповідач продовжує користуватись земельною ділянкою та зобов`язаний сплачувати кошти за її користування. У поясненнях також вказано, що ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" здійснило оплату в сумі 149 563,74грн за користування земельними ділянками (18 земельних ділянок), без призначення платежу, тому Семенівська сільська рада зарахувала орендну плату рівними частинами на погашення заборгованості за 18 договорами оренди землі, які укладені між позивачем та відповідачем, по 8 309,10грн за кожним договором, зокрема за договором оренди землі №19/19 від 11.12.2019, що підтверджується довідкою відділу фінансів Семенівської сільської ради №52 від 20.09.2022, яка додана до позовної заяви, та довідкою відділу фінансів Семенівської сільської ради №4 від 19.01.2023, яку долучено до пояснень (а.с. 61).

Представник ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" в судове засідання не з`явився.

За інформацією з офіційного сайту "Укрпошта" - https://track.ukrposhta.ua/ tracking _UA.html - щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відправлення за номером 354 (штрихкодовий ідентифікатор), надіслане ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" разом з копією ухвали від 22.03.2023 за адресою: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 9-11, вручено за довіреністю (запис від 05.04.2023) (а.с. 102-103).

ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" відзив на позовну заяву, будь-яких документів, у яких викладено заперечення на позов, не надіслав. Кореспонденцію суду про розгляд справи товариство отримувало вчасно, що підтверджується матеріалами справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ч.9 ст. 165 та ч.2 ст.178 ГПК України.

Фактичні обставини, які встановив суд, та зміст спірних правовідносин.

Рішенням Семенівської сільської ради від 22.11.2019 №733 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення "Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій" (код КВЦПЗ 14.01) в оренду, які розташовані за межами населених пунктів Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, згідно з переліком, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0024 площею 0,5395 га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (а.с.55).

Семенівська сільська рада рішенням від 10.12.2019 №764 затвердила проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення "Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій" (код КВЦПЗ 14.01) в оренду, які розташовані за межами населених пунктів Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, згідно з переліком, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0024 площею 0,5395га з цільовим призначенням - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій. Пунктом 2 вказаного рішення Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" надано в оренду земельні ділянки комунальної власності, які розташовані за межами населених пунктів Семенівської сільської ради, серед яких земельна ділянка з кадастровим номером :16:000:0024 площею 0,5395 га. Водночас вирішено укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" договори оренди на земельні ділянки комунальної власності, згідно з переліком, із терміном дії договору оренди строком на 25 (двадцять п`ять) років, встановивши розмір орендної плати за використання земельної ділянки - 7% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в рік (а.с. 56-58).

11.12.2019 між Семенівською сільською радою Бердичівського району Житомирської області (орендодавець / позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (орендар / відповідач) укладено договір оренди землі №19/19 (а.с.15-19), за умовами якого орендодавець на виконання рішення Семенівської сільської ради від 10.12.2019 року за №764 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій із земель сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, з кадастровим номером :16:000:0024, яка знаходиться на території Бердичівського району за межами населених пунктів Семенівської сільської ради (п. 1.1. договору).

Відповідно до п. 2.1. договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5395 га. Межі земельної ділянки перенесені в натурі в установленому порядку.

Земельна ділянка передається в оренду без будівель та споруд (п. 2.3. договору).

Згідно з п. 2.4. договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 572 351,10грн, відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка щороку підлягає індексації на офіційно повідомлений коефіцієнт індексації за поточний рік.

Договір укладено на 25 (двадцять п`ять) років (п.3.1. договору).

Сторони узгодили у п.4.1. договору, що орендна плата сплачується орендарем у грошовій формі в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 40 064,60 грн за 1 рік.

Як визначено п.4.2. договору, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

У п. 4.3. договору зазначено реквізити для сплати та порядок сплати орендної плати.

Відповідно до п.4.4. договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. У такому випадку розмір орендної плати за земельну ділянку змінюватиметься шляхом внесення змін та доповнень до цього договору у вигляді додаткової угоди.

У разі дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки орендна плата, сплачена орендарем, не повертається (п.4.6. договору).

Розділом 5 договору визначено умови використання земельної ділянки.

За умовами п.6.1. договору, у разі його припинення орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець має право вимагати своєчасного внесення орендної плати (п.8.1. договору), а орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату (п.8.4. договору).

Як передбачено п.11.3. договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

11.12.2019 сторони підписали акт, за яким орендодавець Семенівська сільська рада передала, а орендар ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" прийняв в оренду земельну ділянку загальною площею 0,5395га з кадастровим номером :16:000:0024 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (а.с. 20).

Додатком до договору оренди землі оренди землі №19/19 від 11.12.2019 є розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку площею 0,5395га, грошова оцінка якої проведена, зафіксувавши у ньому її розмір станом 2019 рік - 572 351,10грн, розмір орендної плати у відсотках - 7% та у гривнях - 40 064,60грн (а.с. 21).

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №192651792 від 12.12.2019 підтверджується факт державної реєстрації права оренди земельної ділянки зі строком дії до 11.12.2044 з правом пролонгації за ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" станом на 11.12.2019 (а. с. 22-23, 59-60).

Згідно з довідкою відділу фінансів Семенівської сільської ради за вих. №62 від 26.09.2022 за ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" станом на 01.09.2022 обліковується заборгованість за договором оренди землі №19/19 у загальному розмірі 105 207,22грн. Розрахунок заборгованості з орендної плати визначено із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки у 2020 році - 1, у 2021 році - 1,1, у 2022 - 1,1. За 2020 рік підлягала сплаті орендна плата у загальному розмірі 40 064,58грн, у 2021 - 44 071,04грн, станом на 01.09.2022 - 29 380,70грн. Загальний розмір боргу з орендної плати становить 113 516,32грн. Враховуючи часткову сплату коштів в сумі 8 309,10грн, борг зменшено до 105 207,22грн (а.с. 24).

В матеріалах справи наявна копія повідомлення заступника керівника Бердичівської окружної прокуратури №50-90-1136вих-22 від 20.05.2022 в порядку ст.23 Закону України "Про прокуратуру", адресована Семенівській сільській раді, в якому зазначено, що в порушення ст.21 Закону України "Про оренду землі", ст.288 ПК України, ст.629 ЦК України, ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не виконує обов`язок щодо сплати орендної плати за договорами оренди та має заборгованість у розмірі 708 996,60грн. З посиланням на ч.2 ст. 651 ЦК України, прокурор звертає увагу, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною, а оскільки відповідно до ст.15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата є істотною умовою договору, систематична її несплата орендарем є істотним порушенням та підставою для його дострокового розірвання. Крім того, просить вжити заходи для усунення порушення земельного законодавства шляхом звернення з позовом до суду (а.с. 30-31).

Семенівська сільська рада у відповіді за вих. №373 від 25.05.2022 на повідомлення №50-90-1136вих-22 від 20.05.22 підтвердила укладення з ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" договорів оренди землі, зокрема договору оренди землі №19/19, та факт систематичної несплати орендної плати. Також повідомила, що 22.03.2021 сільська рада направила ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" вимогу з про сплату заборгованості за оренду землі в сумі 337 607,20грн. Орендар 26.05.2021 здійснив оплату на суму 100 000,00грн, вказавши у призначенні платежу: "орендна плата за лютий-травень 2020 року". Семенівська сільська рада не зверталась до суду з позовом до орендаря про стягнення заборгованості за оренду землі, розірвання договорів оренди землі, зобов`язання повернути земельні ділянки та не заперечує щодо вжиття прокуратурою заходів представницького характеру (а. с. 32-32а).

Враховуючи вказані обставини, керівник Бердичівської окружної прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" про 105 207,22грн, розірвання договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Висновки стосовно обґрунтувань підстав звернення прокуратури з позовом у справі.

Статтею 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

У позовній заяві зазначено, що звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності користування земельними ділянками, згідно з умовами договірних зобов`язань, необхідності раціонального використання коштів, які могла б отримати територіальна громада у разі належної правової поведінки відповідача та використовуватись для забезпечення виконання соціальних програм, покращення інфраструктури, наповнення бюджету територіальної громади. Інтерес держави, на думку прокурора, полягає у міцному та самодостатньому місцевому самоврядуванні кожної територіальної общини в її територіальних кордонах і держава гарантує наділення органів місцевого самоврядування певними державними повноваженнями та надає можливість населенню управляти власними справами, спільно приймати рішення та діяти з метою їх реалізації. У даному випадку прокурор встановив порушення інтересів держави, яке полягає в користуванні ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" земельною ділянкою комунальної власності без здійснення плати у обсязі та в строки, передбачені умовами укладеного договору, внаслідок чого до бюджету об`єднаної територіальної громади не надходять значні кошти. Крім того, інтерес держави полягає у ефективному використанні земель комунальної власності.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковий кодекс України встановлює, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який зараховується до відповідного бюджету (ст.14.1.136. ПК України).

У постанові від 15 жовтня 2019 року у справі №903/129/18 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, відповідно до якого сам факт не звернення до суду ради з позовом, який би відповідав вимогам процесуального законодавства та відповідно мав змогу захистити інтереси територіальної громади, свідчить про те, що зазначений орган місцевого самоврядування неналежно виконує свої повноваження, у зв`язку із чим у прокурора виникають обґрунтовані підстави для захисту інтересів значної кількості громадян - членів територіальної громади та звернення до суду з таким позовом, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини.

Дотримання належного економічного регулювання земельних правовідносин, забезпечення надходжень платежів з орендної плати до місцевих бюджетів у законодавчо визначених розмірах шляхом їх вірного правового (в тому числі договірного) врегулювання безпосередньо належить до інтересів держави.

Несплата орендної плати у визначеному розмірі та в установлені строки порушує інтереси територіальної громади щодо отримання відповідних коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Територіальна громада здійснює свої права та обов`язки через орган місцевого самоврядування в межах його компетенції, встановленої законом.

Семенівська сільська рада як одержувач плати за землю, власник і розпорядник землі не здійснює захист порушених інтересів територіальної громади. У відповідь на повідомлення прокурора в порядку ст.23 Закону України "Про прокуратуру" орган місцевого самоврядування вказав, що сільська рада не вчиняла дій щодо звернення до суду з метою стягнення з ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" орендної плати та припинення орендних відносин з орендарем.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст.23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва.

Отже, суд приходить до висновку, що прокурор правомірно звернувся з позовом до господарського суду в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради.

Норми права, які застосував суд, оцінка доказів та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Згідно зі ч. 1 ст.2 Земельного кодексу України, до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

За ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані, серед іншого, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Як передбачено ст.526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч.1 ст.530 ЦК України).

Порушенням зобов`язання, згідно з ст.610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату (ст.792 ЦК України).

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч.2 ст.792 ЦК України).

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч.1 ст.93 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст.15 зазначеного Закону).

Згідно ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

На підставі договору оренди землі №19/19 від 11.12.2019 у ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" виникло право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :16:000:0024 площею 0,5395 га.

Сторони узгодили у п.4.1. договору, що орендна плата сплачується орендарем у грошовій формі в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 40 064,60 грн за 1 рік.

Як визначено п.4.2. договору, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

У п. 4.3. договору зазначено реквізити для сплати та порядок сплати орендної плати.

Відповідно до п.4.4. договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. У такому випадку розмір орендної плати за земельну ділянку змінюватиметься шляхом внесення змін та доповнень до цього договору у вигляді додаткової угоди.

Згідно з довідкою відділу фінансів Семенівської сільської ради за вих. №62 від 26.09.2022 за ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" станом на 01.09.2022 обліковується заборгованість за договором оренди землі №19/19 у загальному розмірі 105 207,22грн. Розрахунок заборгованості з орендної плати визначено із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки у 2020 році - 1, у 2021 році - 1,1, у 2022 -1,1. За 2020 рік підлягала сплаті орендна плата у розмірі 40 064,58грн, у 2021 - 44 071,04грн, станом на 01.09.2022 - 29 380,70грн. Загальний розмір боргу з орендної плати становить 113 516,32грн. Враховуючи часткову сплату коштів в сумі 8 309,10грн, сума боргу становить 105 207,22грн (а.с. 24).

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платник орендної плати - орендар земельної ділянки, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (пункт 288.4 статті 288 ПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (ст. 289 ПК України).

Відповідно до ст.654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

У матеріалах справи немає доказів укладення між сторонами додаткових угод про зміну вартості орендної плати із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі на 2021 та 2022 роки, відповідно до п.4.4. договору оренди землі №19/19 від 11.12.2019.

З огляду на викладене, суд вважає неправильним одностороннє визначення Семенівською сільською радою розміру орендної плати із застосуванням коефіцієнтів індексації у 2021-2022 роках, оскільки інший розмір орендної плати, відмінний від розміру, визначеному у п.4.1. договору, сторони не погоджували.

Орендна плата становить 40 064,60грн за 1 рік (п.4.1. договору).

Отже, орендна плата, яку має сплатити ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" за період з січня 2020 року до серпня 2022 року становить 106 838,93грн, з яких: 40 064,60грн за 2020 рік, 40 064,60грн за 2021 рік та 26 709,73грн за 8 місяців 2022 року.

Враховуючи зарахування оплати орендної плати в сумі 8 309,10грн, розмір заборгованості становить 98 529,83грн (106 838,93грн - 8 309,10грн).

ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не надало документів на підтвердження сплати орендної плати або заперечень щодо визначенням її розміру, тому суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог про стягнення з товариства 98 529,83грн заборгованості з орендної плати.

У стягненні 6 677,39грн (105 207,22 - 98 529,83) орендної плати суд відмовляє.

Правові підстави для припинення договору оренди землі шляхом його розірвання визначені у статті 32 Закону України "Про оренду землі".

Частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом "д" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України визначено таку підставу припинення права користування земельною ділянкою як систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Підстави для зміни або розірвання договору передбачені статтею 651 ЦК України і за загальним правилом, викладеним у частині першій цієї статті, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

За ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором, зокрема, розірвання договору.

У п. 11.3. договору оренди землі №19/19 зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" не сплачувало орендну плату за користування земельною ділянкою з моменту її отримання в оренду, лише 26.05.2021 здійснило переказ коштів, які сільська рада зарахувала рівними частинами як оренду за договорами, що укладені з товариством. Таке порушення умов договору є істотним, оскільки територіальна громада не отримує надходження коштів з орендної плати до бюджету Семенівської сільської ради, тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 6.1. договору оренди землі №19/19 визначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельні ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

Вимога прокурора про зобов`язання ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" повернути Семенівській сільській раді за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024, що розташована на території Бердичівського району Житомирської області за межами населених пунктів Семенівської сільської ради є похідною від вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки, а тому також підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Як встановлено ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судові витрати за результатами розгляду справи.

При зверненні з позовом до суду Житомирська обласна прокуратура сплатила судовий збір за одну вимогу майнового характеру (стягнення коштів в сумі 105 207,22грн) у розмірі 2 481,00грн та за дві вимоги немайнового характеру (розірвання договору, зобов`язання повернути земельні ділянки) на суму 4 962,00грн, що підтверджується платіжним дорученням №1798 від 21.10.2022 (а.с. 33).

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на часткове задоволення позовних вимог, згідно з п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, сплачений судовий збір у сумі 7 285,53грн (4 962,00грн за розгляд немайнових вимог та 2 323,53грн за розгляд задоволеної майнової вимоги) покладається на ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10".

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню на користь Житомирської обласної прокуратури.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.9-11; ідентифікаційний код 42625498) на користь Семенівської сільської ради (13372, Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Семенівка, вул. Героїв Майдану, буд. 4; ідентифікаційний код 04345463) 98 529,83грн заборгованості з орендної плати.

3. Розірвати договір оренди землі №19/19 від 11.12.2019, укладений між Семенівською сільською радою (13372, Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Семенівка, вул. Героїв Майдану, буд. 4; ідентифікаційний код 04345463) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.9-11; ідентифікаційний код 42625498).

4. Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.9-11; ідентифікаційний код 42625498) повернути Семенівській сільській раді (13372, Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Семенівка, вул. Героїв Майдану, буд. 4; ідентифікаційний код 04345463) земельну ділянку площею 0,5395га, кадастровий номер :16:000:0024, що розташована на території Бердичівського району Житомирської області за межами населених пунктів Семенівської сільської ради, за актом приймання-передачі.

5. В іншій частині позову відмовити.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінд Солар Енерджі-10" (01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.9-11; ідентифікаційний код 42625498) на користь Житомирської обласної прокуратури (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, буд. 11; ідентифікаційний код 02909950):

- 7 285,53 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 03.05.23

Суддя Шніт А.В.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну пошту:

3 - Бердичівській окружній прокуратурі на електронну пошту:

4 - Семенівській сільській раді (рек.) та на електронну пошту:

5 - ТОВ "Вінд Солар Енерджі-10" (рек. з пов)