ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 квітня 2023 року Справа № 918/292/23

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні в залі суду матеріали справи за первісним позовом фізичної особи-підприємця Скринник Любові Миколаївни

до Рівненської міської ради,

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Комунального закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради,

про визнання незаконним та скасування рішення,

у підготовче засідання учасники справи не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

В березні 2023 року фізична особа-підприємець Скринник Любов Миколаївна звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Рівненської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Рівненської міської ради (8 скликання) від 09.03.2023 року № 3081 "Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення в постійне користування Комунальному закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради вільної від забудови земельної ділянки на вул. В`ячеслава Чорновола (в районі Басівкутського водосховища)" з моменту його прийняття.

Ухвалою суду від 28 березня 2023 року позовну заяву фізичної особи-підприємця Скринник Любові Миколаївни від 23.03.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24 квітня 2023 року. Одночасно вказаною ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, залучено Комунальний заклад "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради.

Одночасно із позовною заявою надійшла заява від 23.03.2023 року про вжиття заходів забезпечення позову, в якій, посилаючись на ст. 137 Господарського процесуального кодексу України, позивач просив вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони усім суб`єктам владних повноважень, державним реєстраторам, нотаріусам, проводити будь-які дії, в тому числі реєстраційні дії, щодо земельної ділянки площею 943 м.кв. з кадастровим номером :01:047:0001, місцезнаходження якої: Рівненська область, м. Рівне, вул. В`ячеслава Чорновола, а також заборонити розроблення та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 943 м.кв. на вул. В`ячеслава Чорновола (в районі Басівкутського водосховища) (кадастровий номер :01:047:0001) Комунальному закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради в постійне користування для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту (07.02).

Ухвалою суду від 28 березня 2023 року у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця Скринник Любові Миколаївни від 23.03.2023 року про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

7 квітня 2023 року від представника позивача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшла заява від 07.04.2023 року про зміну предмету позову, в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської міської ради (8 скликання) від 30 березня 2023 року № 3131 "Про затвердження проєкту землеустрою та передачу Комунальному закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради в постійне користування вільної від забудови земельної ділянки на вул. В`ячеслава Чорновола (в районі Басівкутського водосховища)" з моменту його прийняття. До заяви, крім іншого, додано спірне рішення.

17 квітня 2023 року від Комунального закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшли пояснення щодо позовної заяви від 13.04.2023 року № 01-01/96 з доказами надіслання учасникам справи, в яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Крім того Комунальний заклад "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради просить розгляд справи проводити без участі представника останнього.

Позивач у підготовче засідання 24 квітня 2023 року не з`явився, однак 21.04.2023 року від представника останнього через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшла заява від 21.04.2023 року про проведення підготовчого засідання без участі позивача.

Відповідач у підготовче засідання 24 квітня 2023 року також не з`явився, однак 24.04.2023 року від представника останнього через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку із участю у розгляді справи № 569/19812/22.

Крім того представник Комунального закладу "Рівненський міський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" Рівненської міської ради у підготовче засідання 24 квітня 2023 року також не з`явився, однак в поясненнях щодо позовної заяви від 13.04.2023 року № 01-01/96 просив розгляд справи проводити без участі представника останнього.

На розгляді у підготовчому засіданні 24 квітня 2023 року перебуває заява представника позивача від 07.04.2023 року про зміну предмету позову.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За результатами розгляду у підготовчому засіданні заяви представника позивача від 07.04.2023 року про зміну предмету позову суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмету позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Враховуючи наведене та зважаючи на те, що суд не перейшов до розгляду справи по суті, підстави для повернення заяви позивача про зміну предмету позову відсутні, заява подана у відповідності до вимог ст. 46 ГПК України, господарський суд приймає вказану заяву до розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи заяву представника відповідача, а також з метою надання учасникам справи можливості реалізувати право на захист своїх прав та інтересів, з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципу змагальності і рівності перед судом, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст. ст. 46, 120, 183, 234, 235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника фізичної особи-підприємця Скринник Любові Миколаївни від 07.04.2023 року про зміну предмету позову прийняти до розгляду.

2. Підготовче засідання відкласти на "08" травня 2023 р. на 12:10 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, зал судових засідань № 16.

4. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

5. При направленні у підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Звернути увагу сторін, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 24 квітня 2023 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Політика Н.А.