УХВАЛА

26 квітня 2023 року

м. Київ

cправа № 908/1719/21(908/852/22)

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Жукова С.В.

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022

та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 23.03.2023

по справі № 908/1719/21(908/852/22)

за позовом Підприємства Юридична фірма ОВ громадської організації Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України

до відповідача-1: Головного управління ДПС у Запорізькій області

відповідача-2: Головного управління ДПС у Вінницькій області

про визнання зобов`язання вчинити дії

в межах справи № 908/1719/21

про банкрутство Підприємства "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України",-

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Підприємства "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про зобов`язання вчинити дії, в якій позивач просить суд визнати бездіяльність Головного управління ДПС у Запорізькій області протиправною; зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області і Головне управління ДПС у Вінницькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої Підприємством "Юридична фірма ОВ" у розмірі 4 598 330,00 грн у відповідності до абзацу 2 пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 у цій справі, позов задоволено частково; зобов`язано Головне управління ДПС у Вінницькій області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої Підприємством "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України" у розмірі 4 598 330 грн. 00 коп.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до Центрального апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 у справі № 908/1719/21(908/852/22), в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 23.03.2023 клопотання Підприємство "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України" про залучення правонаступника залишено без задоволення. Апеляційні скарги Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 у справі № 908/1719/21(908/852/22) задоволено частково. Рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 у справі № 908/1719/21(908/852/22) скасовано. Прийнято нове рішення. Позовну заяву задоволено частково. Зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області, внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої Підприємством "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України" у розмірі 4 598 330 (чотири мільйони п`ятсот дев`яносто вісім тисяч триста тридцять) грн. 00 коп. Вирішено стягнути з Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Підприємства "Юридична фірма ОВ" громадської організації "Всеукраїнська організація союз осіб з інвалідністю України" 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп. судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшла касаційна скарга в якій скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 23.03.2023 та рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 справі № 908/1719/21(908/852/22) повністю та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст. ст. 287 - 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), Суд дійшов висновку, що подана скарга їм не відповідає з огляду на таке.

Статтею 290 ГПК України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Відповідно п. 2 ч. 4 ст. 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, розміри ставок судового збору та порядок його сплати визначені Законом України "Про судовий збір".

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду (касаційних скарг у справі про банкрутство) становить 200% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи, що скаржник просить скасувати судові рішення суду у повному обсязі, судовий збір за подання даної касаційної скарги підлягає сплаті у розмірі 4 962,00 грн. (2 481,00 х 200%).

До касаційної скарги Головним управлінням ДПС у Запорізькій області не додано доказів сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 290 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає такого підтвердження.

Правильність оформлення касаційної скарги, її змісту та форми покладається саме на заявника касаційної скарги.

Згідно частин першої та третьої статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини першої статті 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.

Таким чином, представництво Головного управління ДПС у Запорізькій області в апеляційному господарському суді має здійснюватися виключно адвокатами або в порядку самопредставництва, при цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.

Подану від імені Головного управління ДПС у Запорізькій області касаційну скаргу підписано представником-заступником начальника відділу супроводження судових спорів за результатами перевірок ризикових платників управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Запорізькій області - Смиковою А.В., при цьому жодних документів, які посвідчують її повноваження ні в порядку представництва, ні в порядку самопредставництва до матеріалів касаційної скарги не додано

В додатках до касаційної скарги скаржник зазначає про: копії витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по ГУ ДПС у Запорізькій області, що підтверджує повноваження представника; копії наказу про призначення; оригінал опису вкладення, накладної та чеку про направлення копії касаційної скарги; копії першої сторінка постанови ЦАГС від 23.03.2023 зі штампом вхідної кореспонденції та поштовим конвертом, що підтверджує дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, однак відповідно до Акту №29.1-25/ 199 від 18.04.2023 про те, що при розкриванні поштового відправлення (штриховий код 697), яке надійшло від Головного управління ДПС у Запорізькій області, не виявилось вказаних у додатку касаційної скарги: копії витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по ГУ ДПС у Запорізькій області, що підтверджує повноваження представника; копії наказу про призначення; копії першої сторінка постанови ЦАГС від 23.03.2023 зі штампом вхідної кореспонденції та поштовим конвертом, що підтверджує дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

Крім того, касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка підписана представником Смиковою А.В., подана безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, а матеріали справи № 908/1719/21(908/852/22) у суді відсутні, а відтак Суд позбавлений можливості перевірити наявність у матеріалах справи документів на підтвердження повноважень представника Смикової А.В. представляти інтереси Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Згідно з ч. 2 ст. 292 ГПК України, у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 290 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, Головному управлінню ДПС у Запорізькій області необхідно усунути недоліки касаційної скарги, а саме:

- подати суду документ про сплату (зарахування) судового збору в установленому законом порядку на суму 4 962,00 грн;

- надати суду докази, що підтверджують наявність повноважень Смиковій А.В. на підписання та подання касаційної скарги від Головного управління ДПС у Запорізькій області.

При цьому, суд звертає увагу скаржника на платіжні реквізити для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним Судом:

- отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерському районі/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37993783,

- банк отримувача - Казначейство України (ЕАП),

- номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA0026007,

- код класифікації доходів бюджету - 22030102,

- найменування податку, збору, платежу - "Судовий збір (Верховний Суд, 055)".

З огляду на викладене, касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, тому підлягає залишенню без руху на підставі ч.2 ст. 292 ГПК України.

Заяву про усунення недоліків касаційної скарги подати до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у встановлений цією ухвалою строк.

Усунувши недоліки, касаційної скарги скаржнику необхідно подати суду докази про дату вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, для визначення дотримання заявником касаційної скарги строку на усунення недоліків касаційної скарги, встановленого ч. 2 ст.174 ГПК України, а також надати суду докази надіслання копії заяви про усунення недоліків касаційної скарги з новою редакцію касаційної скарги іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 174 та ч. 2 ст.292 ГПК України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, встановлений судом, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 290, 292 ГПК України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1.Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 30.08.2022 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 23.03.2023 у справі № 908/1719/21(908/852/22) залишити без руху.

2. Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який становить 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Головному управлінню ДПС у Запорізькій області усунути недоліки, встановлені в даній ухвалі у такий спосіб:

- подати суду документ про сплату (зарахування) судового збору в установленому законом порядку на суму 4 962,00 грн ;

- надати суду докази, що підтверджують наявність повноважень Смиковій А.В. на підписання та подання касаційної скарги від Головного управління ДПС у Запорізькій області.

4. Наслідки невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали встановлені ст. 292 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.В. Жуков