СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 квітня 2023 року м. Харків Справа № 917/1822/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О. , суддя Шевель О.В.

за участі секретаря судового засідання Дзюби А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Виконавчого комітету Гадяцької міської ради (вх. №235П/2) на рішення Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 у справі №917/1822/21

за позовною заявою ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до Виконавчого комітету Гадяцької міської ради, 37300, м. Гадяч, вул. Лесі Українки,3

про визнання договору укладеним

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 у справі №917/1822/21 (суддя Паламарчук В.В.) позов задоволено повністю; визнано укладеним договір купівлі-продажу об`єкту комунальної власності, що підлягає продажу за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону між ОСОБА_1 та територіальною громадою міста Гадяч Полтавської області в особі виконавчого комітету Гадяцької міської ради в наступній редакції:

ДОГОВІР

купівлі-продажу об`єкта комунальної власності, що підлягає продажу за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону

Місто Гадяч, Полтавської області, __________________________року.

(місце укладання, число, місяць, рік (прописом))

Ми, що нижче підписалися, ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА МІСТА ГАДЯЧ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ В ОСОБІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГАДЯЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, , місцезнаходження: вул. Лесі Українки, буд. 3, місто Гадяч, Полтавської області, 37300,

(найменування та місцезнаходження державного органу приватизації)

в особі _______________________________________________________________________, (посада, прізвище, ім`я та по батькові)

який(а) діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та _____________________________________________________________________________ (назва документа, місце і дата реєстрації)

(далі - Продавець), з одного боку, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має право діяти без реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО України згідно відмітки в паспорті від 11.10.2019, паспорт НОМЕР_1 виданий Гадяцьким РВ УМВС України в Полтавській області 18 травня 1999 року, місце проживання зареєстровано АДРЕСА_2 , (далі - Покупець), з іншого боку (в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), уклали цей договір (далі - Договір) про таке:

1. Мета та предмет Договору

1.1. Продавець зобов`язується передати у власність Покупцю нежитлове приміщення № 3 (три), яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 67,0 кв.м., в багатоповерховому будинку

(повне найменування та місцезнаходження об`єкта)

на земельній ділянці комунальної власності Гадяцької міської ради, (далі - Об`єкт приватизації), а Покупець зобов`язується прийняти Об`єкт приватизації, сплатити ціну його продажу і виконати визначені в Договорі умови.

1.2. Початкова ціна Об`єкта приватизації встановлена на підставі висновку про вартість, затвердженого Рішенням двадцять другої сесії сьомого скликання Гадяцької міської ради Полтавської області від 13 липня 2017 року, становить 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп.

1.3. Початкова ціна Об`єкта приватизації, з якої почалися торги на конкурсі з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону, становить 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп.

1.4. Згідно з протоколом №2 засідання конкурсної комісії з питань відчуження, продажу об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Гадяч при виконавчому комітеті міської ради від 23 жовтня 2017 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Гадяцької міської ради Полтавської області від 26 жовтня 2017 року №705, ціна продажу Об`єкта приватизації становить 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп.

1.5. Указаний в цьому Договорі Об`єкт приватизації продано за 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп., у тому числі ПДВ 34160 (тридцять чотири тисячі сто шістдесят) гривень.

2. Порядок розрахунків за придбаний Об`єкт приватизації

2.1. Покупець зобов`язаний внести 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп., у тому числі ПДВ 34 160 (тридцять чотири тисячі сто шістдесят ), у повному обсязі за придбаний Об`єкт приватизації протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення Договору та у випадках, передбачених законом, державної реєстрації.

2.2. Грошові кошти в розмірі 170 800 (сто сімдесят тисяч вісімсот) гривень, 00 коп. з урахуванням ПДВ за придбаний Об`єкт приватизації (далі - Об`єкт) вносяться Покупцем шляхом безготівкового перерахування з рахунка Покупця НОМЕР_2 , в АТ КБ "ПРИВАТБАНК", КИЇВ, УКРАЇНА (номер розрахункового рахунка, найменування та місцезнаходження банківської установи на рахунок Продавця UA0016662, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , Одержувач: ГУК у Полт.обл/тг м.Гадяч. (номер розрахункового рахунка, найменування та місцезнаходження банківської установи)

2.3. Сплата Покупцем коштів за придбаний Об`єкт приватизації вноситься на підставі цього Договору.

3. Передача Об`єкта приватизації. Право власності.

3.1. Передача Об`єкта приватизації Покупцю здійснюється Продавцем у триденний строк після сплати Покупцем у повному обсязі ціни продажу Об`єкта приватизації.

3.2. Передача Об`єкта приватизації Продавцем і прийняття його Покупцем засвідчуються актом передачі, який підписується Сторонами та скріплюється їх печатками.

3.3. Право володіння, користування і розпорядження Об`єктом приватизації переходить до Покупця після сплати в повному обсязі ціни продажу Об`єкта приватизації.

У разі якщо Об`єктом приватизації є нерухоме майно (у тому числі земельна ділянка), право власності на нього переходить до Покупця після державної реєстрації в установленому законом порядку права власності на придбаний Об`єкт приватизації, яка здійснюється після сплати у повному обсязі ціни продажу Об`єкта приватизації.

4. Обов`язки та права Сторін

4.1. Кожна Сторона зобов`язується виконувати обов`язки, покладені на неї Договором, сприяти іншій Стороні у виконанні її обов`язків і має право вимагати від іншої Сторони виконання належним чином її обов`язків.

4.2. Сторона, яка порушила взяті відповідно до Договору зобов`язання, повинна усунути ці порушення.

4.3. Продавець має право вимагати, а Покупець зобов`язаний надавати інформацію та документи, необхідні для перевірки стану виконання Покупцем зобов`язань, визначених Договором, відповідно до чинного законодавства України.

4.4. Продавець має право залучати органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (за їх згодою) до здійснення контролю за виконанням умов Договору.

5. Обов`язки Покупця

5.1. Покупець зобов`язаний у встановлений Договором строк сплатити ціну продажу Об`єкта приватизації.

5.2. В установлений Договором строк прийняти Об`єкт приватизації за актом передачі.

5.3. Виконати умови продажу Об`єкта приватизації, а саме:

5.3.1. використовувати об`єкт на власний розсуд;

5.3.2. створення безпечних та нешкідливих умов праці;

5.3.3. здійснити заходи щодо захисту та збереження навколишнього середовища, забезпечити дотримання санітарних та екологічних норм;

6. Обов`язки Продавця

6.1. Продавець зобов`язаний:

- передати Покупцю Об`єкт приватизації за актом передачі у встановлений Договором строк;

7. Відповідальність Покупця

7.1. У разі несплати коштів згідно з Договором протягом 30 днів з дня нотаріального посвідчення Договору та у випадках, передбачених законом, державної реєстрації Покупець сплачує на користь Продавця ______________________________________________________

(номер розрахункового рахунка, найменування та місцезнаходження банківської установи)

неустойку в розмірі 20 відсотків ціни продажу Об`єкта приватизації. У разі несплати коштів згідно з Договором разом з неустойкою протягом наступних 30 днів Договір підлягає розірванню.

7.2. Сплата неустойки не звільняє Покупця від виконання договірних зобов`язань у період дії умов Договору.

7.3. У разі якщо Покупець в установлений цим Договором строк не прийняв Об`єкт приватизації, Продавець може порушувати питання про анулювання результатів аукціону (конкурсу) та про розірвання цього Договору і вимагати відшкодування збитків.

7.4. У разі невиконання Покупцем зобов`язань за Договором Продавець має право у встановленому законодавством порядку порушити питання про його розірвання, стягнення завданих збитків та повернення Об`єкта приватизації за актом приймання-передавання у державну власність.

8. Ризик випадкової загибелі Об`єкта приватизації

8.1. Ризик випадкової загибелі або випадкового псування Об`єкта приватизації несе Покупець з моменту переходу до нього права власності на Об`єкт приватизації.

9. Форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили)

9.1. Сторона звільняється від визначеної цим Договором та (або) чинним в Україні законодавством відповідальності за порушення Договору, якщо Сторона доведе, що таке порушення сталося внаслідок дії форс-мажорних обставин, визначених у цьому Договорі, та за умови, що настання таких обставин засвідчено у визначеному цим Договором порядку.

9.2. Під форс-мажорними обставинами у цьому Договорі розуміється непереборна сила.

9.3. Під непереборною силою у цьому Договорі розуміються будь-які надзвичайні події зовнішнього щодо Сторін характеру, які виникають без вини Сторін, поза їх волею або всупереч волі чи бажанню Сторін і які не можна за умови вжиття звичайних для цього заходів передбачити та не можна при всій турботливості та обачності відвернути (уникнути), включаючи стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки), лиха біологічного, техногенного та антропогенного походження (вибухи, пожежі, вихід з ладу машин й обладнання, масові епідемії, епізоотії, епіфітотії), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, громадські хвилювання, прояви тероризму, масові страйки), які унеможливлюють виконання Сторонами цього Договору або тимчасово прямо перешкоджають такому виконанню.

9.4. Сторона, що має намір послатися на форс-мажорні обставини, зобов`язана протягом 3-х днів з моменту їх виникнення письмово повідомити іншу Сторону про наявність форс-мажорних обставин, їх вплив на виконання цього Договору та надати документ, що підтверджує факт форс-мажорних обставин, виданий Торгово-промисловою палатою України. Якщо можливість письмово повідомити іншу Сторону про наявність форс-мажорних обставин відсутня, Сторона, що має намір послатися на форс-мажорні обставини, зобов`язана вжити всіх можливих заходів для повідомлення іншої Сторони іншим можливим способом.

9.5. Неповідомлення або несвоєчасне повідомлення однієї зі Сторін про неможливість виконання прийнятих за даним Договором зобов`язань внаслідок дії форс-мажорних обставин позбавляє Сторону права посилатися на будь-яку вищевказану обставину як на підставу, що звільняє від відповідальності за невиконання зобов`язань.

9.6. У випадку якщо форс-мажорні обставини продовжуються більш ніж 6 (шість) місяців, кожна зі Сторін вправі відмовитися від подальшого виконання своїх зобов`язань за цим Договором шляхом ініціювання питання щодо його розірвання. У цьому випадку жодна зі Сторін не має права вимагати компенсації можливих збитків від іншої Сторони.

10. Вирішення спорів

10.1. Усі спори, що виникають під час виконання умов Договору або у зв`язку з тлумаченням його положень, вирішуються шляхом переговорів. Якщо Сторони не досягли домовленості, спір передається на розгляд судових органів у порядку, встановленому чинним законодавством України.

11. Зміни умов Договору та його розірвання

11.1. Умови Договору мають однакову зобов`язальну силу для Сторін і можуть бути змінені лише за взаємною згодою відповідно до чинного законодавства України.

11.2. Усі зміни та доповнення до Договору оформлюються додатковими договорами, здійснюються в письмовій формі, підлягають нотаріальному посвідченню та у випадках, передбачених законом, державній реєстрації.

11.3. У разі невиконання однією зі Сторін умов Договору він може бути розірваний на вимогу іншої Сторони за рішенням суду. При цьому Об`єкт приватизації повертається в комунальну власність у порядку, встановленому чинним законодавством України.

12. Витрати

12.1. Усі витрати, пов`язані з укладенням Договору, його нотаріальним посвідченням, державною реєстрацією та виконанням, бере на себе Покупець.

13. Прикінцеві положення

13.1. Договір підлягає нотаріальному посвідченню та у випадках, передбачених законом, державній реєстрації.

13.2. Відповідно до ст. 23 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", що діяв на період затвердження органом приватизації результатів конкурсу, договір вважається укладеним не пізніш як у п`ятиденний термін з дня його затвердження , а саме 31 жовтня 2017 року.

13.3. Договір набирає чинності з моменту його нотаріального посвідчення та у випадках, передбачених законом, державної реєстрації.

13.4. Цей Договір складений при повному розумінні Сторонами його умов та термінології українською мовою у трьох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу.

13.5. Один примірник Договору зберігається у справах приватного нотаріуса Миргородського районного нотаріального округу Полтавської області _________________________, інші видаються сторонам.

14. Повні юридичні адреси Сторін:

ПРОДАВЕЦЬ:

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА

МІСТА ГАДЯЧ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

В ОСОБІ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ

ГАДЯЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ,

,

місцезнаходження: вул. Лесі Українки, буд. 3,

місто Гадяч, Полтавської області, 37300, в особі

________________________

_______________________________

М.П (підпис)

ПОКУПЕЦЬ:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

паспорт НОМЕР_1 виданий Гадяцьким РВ

УМВС України в Полтавській області 18 травня

1999 року,

місце проживання зареєстровано

АДРЕСА_2 .

____________________________________

(підпис)

Стягнуто з Виконавчого комітету Гадяцької міської ради на користь ОСОБА_1 2270,00грн витрат по сплаті судового збору.

Виконавчий комітет Гадяцької міської ради звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 про задоволення позову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Гадяцької міської ради про визнання договору укладеним.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.02.2023 поновлено Виконавчому комітету Гадяцької міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 у справі №917/1822/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Гадяцької міської ради на рішення Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 у справі №917/1822/21; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 25.04.2023; зупинено дію рішення Господарського суду Полтавської області від 08.11.2022 у справі №917/1822/21.

23.03.2023 від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

У судовому засіданні представник позивача проти доводів та вимог апеляційної скарги заперечував.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів встановила таке.

У листопаді 2021 ОСОБА_1 звернулася до Господарського суду Полтавської області з позовом до Виконавчого комітету Гадяцької міської ради, в якому просила визнати укладеним договір купівлі - продажу об`єкту комунальної власності, що підлягає продажу за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону між ОСОБА_1 та територіальною громадою міста Гадяч Полтавської області в особі виконавчого комітету Гадяцької міської ради в запропонованій нею редакції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що Рішенням двадцятої сесії сьомого скликання Гадяцької міської ради від 19.05.2017, у відповідності до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" затверджено перелік об`єктів комунальної власності міста Гадяч, що підлягають приватизації, шляхом викупу.

До зазначеного переліку включено нежитлове приміщення №3, загальною площею 67,0 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_3 . Згідно додатку до вказаного рішення, ринкова вартість об`єкта, яка визначена шляхом проведення незалежної оцінки та складеної рецензії, становить 170800,00грн.

У місцевій газеті "Гадяцький вісник" від 22.09.2017 було опубліковано оголошення про проведення конкурсу з продажу об`єктів комунального майна, що знаходиться в АДРЕСА_3 , за початковою ціною 170800,00грн.

ОСОБА_1 подала заяву конкурсній комісії з метою придбати за конкурсом об`єкт малої приватизації - нежитлове приміщення №3 по АДРЕСА_3 , за початковою ціною 170800,00 грн.

За результатами проведеного 23.10.2017 конкурсу з продажу декількох нежитлових приміщень рішенням конкурсної комісії з питань продажу об`єктів комунальної власності було визначено ОСОБА_1 переможцем конкурсу з продажу нежитлового приміщення №3 по АДРЕСА_3 за ціною 170800,00 грн, на підтвердження чого позивачем надано протокол №2 конкурсної комісії з питань продажу об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Гадяч при виконавчому комітеті Гадяцької міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Гадяцької міської ради №705 від 26.10.2017 було затверджено результати конкурсу з продажу об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Гадяч, у тому числі, нежитлового приміщення №3 загальною площею 67,0 кв.м. що знаходиться по АДРЕСА_3 .

Проте, як зазначає позивач, відповідач безпідставно відмовляється виконати обов`язок укладення з ним договору купівлі - продажу нежитлового приміщення №3, що знаходиться по АДРЕСА_3 , загальної площею 67 кв.м.

Колегія суддів звертає увагу, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування;

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно положень ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

В даному випадку власником спірного комунального майна (нежитлового приміщення №3 загальною площею 67,0 кв.м. що знаходиться по АДРЕСА_3 ), щодо якого просить визнати укладеним договір позивач, є територіальна громада міста Гадяч, від імені якої згідно Статуту територіальної громади міста Гадяч, затвердженого рішення п`ятої сесії Гадяцької міської ради сьомого скликання від 04.02.2016, виступає Гадяцька міська рада.

Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Враховуючи, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права або обов`язки Гадяцької міської ради щодо однієї із сторін спору, колегія суддів вважає за необхідне залучити її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про оголошення перерви у судовому засіданні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 50, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд-

УХВАЛИВ:

1. Оголосити у судовому засіданні перерву до "16" травня 2023 р. о 14:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №104.

2. Залучити Гадяцьку міську раду (37300, Полтавська обл., Миргородський р-н, місто Гадяч, вул. Лесі Українки, будинок 2) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача та відповідача протягом двох днів з дня вручення даної ухвали надіслати (вручити) Гадяцькій міській раді відповідно копію позовної заяви / апеляційної скарги з додатками до них. Докази направлення вказаних документів надати до Східного апеляційного господарського суду.

4. Встановити Гадяцькій міській раді строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - до 08.05.2023.

Відзив має бути оформлено відповідно до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв`язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду () з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

5. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати програму "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: .

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою eag.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна

Суддя О.В. Шевель