ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 квітня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/116/23

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Гуменної І.В.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бульв. Т.Шевченка, 7 в інтересах держави в особі:

Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, бульв. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46001

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Тернопільська загальноосвітня школа I-IIIступенів №22, вул. С. Петлюри, 8, м. Тернопіль, 46003;

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Софілайт-Т", вул. С. Петлюри, 8, м. Тернопіль, 46003.

про визнання недійсними договорів оренди та зобов`язання повернути нежитлові приміщення

за участі представників:

прокуратури: Фігель О.Т., посвідчення №071076 від 01.03.2023;

позивачів: Тернопільської міської ради та Виконавчого комітету Тернопільської міської ради: Ярош О.П., начальник відділу правової експертизи проектів документів управління правового забезпечення, посвідчення №770;

Управління освіти і науки Тернопільської міської ради: не прибув;

відповідача: не прибув;

третьої особи: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів

Суть справи: Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Софілайт-Т" про визнання недійсним договорів та зобов`язанням повернути нежитлові приміщення.

Позов обґрунтовано тим, що за оспорюваними договорами в оренду передано майно закладу освіти для проведення діяльності, яка непов`язана з освітнім процесом, що є порушенням вимог Закону України "Про освіту", тому в силу вимог положень статей 203, 215 Цивільного кодексу України такі договори підлягають визнанню недійсними, а майно - поверненню навчальному закладу.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.02.2023 року суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 16 березня 2023 року о 10:00 год.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 березня 2023 року відкладено підготовче засідання на 30 березня 2023 року о 10:00 год.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30 березня 2023 року відкладено підготовче засідання у справі на 20 квітня 2023 року о 10:30 год.

30 березня 2023 року від Управління освіти і науки Тернопільської міської ради до суду надійшла заява №227/03 від 15.03.2023 (вх.№2767 від 30.03.2023) про відмову від позову.

Вищевказана заява обґрунтована, зокрема, тим, що прокурор не мав права у визначений ним спосіб звертатися до суду для захисту відповідних інтересів територіальної громади та держави у цій справі, оскільки виключні правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами комунальної власності належать органу місцевого самоврядування, яким у спірних правовідносинах є Тернопільська міська рада, яка маючи делеговані повноваження щодо здійснення права власності від імені Тернопільської міської територіальної громади, повинна діяти виключно у спосіб та у межах повноважень, передбачених законом, в тому числі, захищати інтереси територіальної громади шляхом звернення до суду із відповідними позовними заявами.

31 березня 2023 року від представника Тернопільської міської ради та виконавчого комітету Тернопільської міської ради надійшла заява б/н від 31.03.2023 (вх. № 2809 від 31.03.2023) про відмову від позову.

В обґрунтування відмови від позову представник органів місцевого самоврядування вказує, зокрема, на те, що захист інтересів держави в особі територіальної громади міста має здійснювати відповідна міська рада. Проте, у разі, коли саме цей орган місцевого самоврядування вчинив дії, які є незаконними та порушують інтереси держави в особі територіальної громади міста, правомірним є звернення до суду прокурора та визначення міської ради відповідачем, оскільки іншого органу місцевого самоврядування, який би міг здійснити захист інтересів держави в особі територіальної громади міста, не існує. Натомість прокурор при зверненні із цим позовом вказав, що саме Тернопільська міська рада Виконавчий комітет Тернопільської міської ради є позивачами.

Також, 06 квітня 2023 року до суду надійшли заперечення Тернопільської обласної прокуратури №24-207 вих-23 від 06.04.2023 (вх. №3025 від 06.04.2023) щодо заяви Тернопільської міської ради та виконавчого комітету Тернопільської міської ради про відмову від позову.

У вказаних запереченнях зазначається, зокрема, про те, що відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 28.09.2022 у справі № 483/448/20, прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу державної влади чи місцевого самоврядування тоді, коли цей орган є стороною правочину, про недійсність якого стверджує прокурор.

12 квітня 2023 до суду від Тернопільської обласної прокуратури надійшло клопотання №24-226вих-23 від 11.04.2023 (вх. № 3177) про долучення до матеріалів справи доказів надіслання заперечень прокуратури проти заяви представника Тернопільської міської ради та виконавчого комітету Тернопільської міської ради про відмову від позову іншим учасникам по справі та доказів про повторне надіслання позовної заяви із долученими матеріалами відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Софілайт-Т".

Окрім того, 18 квітня 2023 Тернопільською обласною прокуратурою подано до суду заперечення №24-251вих-23 від 17.04.2023 (вх. №3309 від 18.04.2023) щодо заяви Управління освіти і науки Тернопільської міської ради про відмову від позову.

В призначене на 20 квітня 2023 року підготовче засідання прибули прокурор, представник Тернопільської міської ради та Виконавчого комітету Тернопільської міської ради. Представники позивача - Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Тернопільської загальноосвітньої школи I-IIIступенів №22 та відповідача - ТОВ "Софілайт-Т" в підготовче засідання не прибули, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені у встановленому законом порядку.

20 квітня 2023 року представником Тернопільської міської ради, в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, з метою належної підготовки справи до розгляду, зокрема, надання відповідачу можливості подати відзив на позовну заяву, подано заяву б/н від 20.04.2023 (вх. № 3390 від 20.04.2023) про продовження строку підготовчого провадження.

В підготовчому засіданні 20.04.2023 представник Тернопільської міської ради та Виконавчого комітету Тернопільської міської ради підтримав клопотання про продовження строку підготовчого провадження та усно зазначив, що продовження строку підготовчого провадження пов`язано також із необхідністю надання заперечень на подані прокуратурою заперечення на заяви позивачів про відмову від позову.

Присутня в підготовчому засіданні 20.04.2023 прокурор не заперечила щодо продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до змісту ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках, що й має місце у спірних правовідносинах, для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що проведення підготовчого провадження у більш тривалий термін буде сприяти належній підготовці справи для розгляду по суті, суд, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Таким чином, враховуючи неявку в підготовче засідання усіх учасників справи, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також необхідність виконати завдання та з`ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України та для надання можливості сторонам подати суду усі заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

Разом з тим, суд відзначає, що подане прокурором, разом із позовною заявою, в порядку ст.80, 81, 82 ГПК України, клопотання №50-86-1453ВИХ-23 від 14.02.2023 (вх. № 1353 від 15.02.20230) про витребування доказів буде вирішене у наступних підготовчих засіданнях.

Керуючись ст. 7, 13, 80, 81, 82, 170, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження у справі № 921/116/23 на тридцять днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/116/23 на 15 травня 2023 року о 10:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5 - й поверх).

3. Відкласти розгляд клопотання Керівника Тернопільської окружної прокуратури №50-86-1453ВИХ-23 від 14.02.2023 (вх. № 1353 від 15.02.2023) про витребування доказів.

4. Ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення:

- Тернопільській окружній прокуратурі, бульв. Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46001;

- Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001;

- Виконавчому комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001;

- Управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради, вул. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46001;

- Тернопільській загальноосвітній школі I-III ступенів № 22 вул. С. Петлюри, 8, м. Тернопіль, 46003;

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Софілайт-Т", вул. С. Петлюри, 8, м. Тернопіль, 46003.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано 24.04.2023.

Суддя Н.В. Охотницька