ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2023м. ДніпроСправа № 904/4787/22

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАКТОРЗАПЧАСТЬ", м. Кривий Ріг

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 298 641, 75 грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Літвін Д.Е.

Представники:

від позивача не з`явився

від відповідача не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада (далі - Позивач) звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАКТОРЗАПЧАСТЬ" (далі - Відповідач) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 298 641,75 грн.

Позов мотивовано тим, що на земельній ділянці з кадастровим номерам :04:381:0025 знаходиться нерухоме майно, яке належить Відповідачу. Протягом спірного періоду з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, Відповідач здійснював фактичне користувався земельною ділянкою без оформлення правовідносин щодо землекористування, а отже, без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити у вигляді орендної плати.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.12.2022 року відкрито провадження у справі № 904/4787/22, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку з відсутністю достатнього фінансування суду, надіслання на адресу Відповідача ухвал по справі засобами поштового зв`язку не здійснювалося. Через відсутність відомостей про адресу електронної пошти Відповідача (а.с. 50), а також, через неможливість передачі телефонограм за номерами телефонів, які зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як інформація для здійснення зв`язку з юридичною особою ТОВ "ТРАКТОРЗАПЧАСТЬ", зокрема, через те, що вказані телефонні номери не відповідали (а.с. 69), повідомлення Відповідача про розгляд справи здійснювалося шляхом розміщення на офіційному сайті суду відповідних оголошень (а.с. 66, 70).

Незважаючи на вжиті судом заходи щодо здійснення повідомлення Відповідача про розгляд даної справи, останній відзив на позовну заяву не представив, явку представника в засідання суду не забезпечив, у зв`язку з чим, справа вирішується за наявними матеріалами.

Ухвалою від 14.03.2023 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляджу по суті в засіданні на 11.04.2023 року.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 11.04.2023 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як убачається з матеріалів справи, з 21.04.2006 року Відповідач є власником об`єкта нерухомості: будівель гаражів за адресою: Дніпропетровська область місто Кривий Ріг, вулиця Фабрична, 3/11, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.09.2022 №31087577.

Зазначений об`єкт нерухомості розташований на спірній земельній ділянці площею 0,5000 га, з кадастровим номером :04:381:0025 по вулиці Фабричній, 3/11 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі Земельна ділянка), яка є сформованою та зареєстрованою в Державному земельному кадастрі 05.07.2012, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

До 05.07.2017 року правовідносини щодо користування зазначеною вище земельною ділянкою, були врегульовані Договором оренди земельної ділянки від 10.10.2011 року укладеним на підставі рішення Криворізької міської ради від 25.05.2011 №423, згідно якого Орендодавець (позивач) надав, а Орендар (відповідач) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку.

В спірний період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року між сторонами не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:381:0025.

Позивач зазначає, що вказані обставини зобов`язують Відповідача до здійснення оплати за фактичне користування земельною ділянкою, оскільки безоплатне використання землі не допускається.

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (а.с. 11), в період з 01.01.2020 року по 31.12.2021 року щодо земельної ділянки кадастровий номер :04:381:0025 Відповідач орендну плату за користування не обчислював, податкові декларації не подавав, орендну плату до бюджету не сплачував.

Таким чином, Відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :04:381:0025, без достатньої правової підстави, за рахунок Позивача, зберіг у себе грошові кошти в розмірі 298 641,75 грн., за користування земельною ділянкою комунальної власності за період з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов`язковій державній реєстрації підлягають, зокрема право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на безпідставне збереження грошових коштів Відповідачем у зв`язку з використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів у період з 01.01.2020 до 31.12.2020.

У свою чергу, Відповідач спростовуючих доказів, які б підтвердили користування земельною ділянкою на підставі правовстановлюючих документів, не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (ч. 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України).

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулось за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалось, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом положень глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях.

Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (наведену правову позицію викладено у пункті 94 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц).

Отже, Позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з Відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2020 до 31.12.2020 у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України. Тобто в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.09.2018 у справі № 925/230/17).

З огляду на викладене, Відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, у період з 01.01.2020 до 31.12.2020 без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки (Позивача) зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Статтею 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування уповноважено встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

В силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 22.06.2016, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5000,00 кв.м. з кадастровим номером :04:381:0025 за адресою м. Кривий Ріг, вул. Фабрична, 3/11, становить 11 269 500,00 грн.

У 2020 році нормативна грошова оцінка названої земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2016 (1,06) склала 11 945 670,00 грн. (11 269 500,00 х 1,06 = 11 945 670,00)

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (п. 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220).

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2014 рік -1, 249, 2015 рік 1, 433 (крім сільськогосподарських угідь) та 1,2 - для сільськогосподарських угідь (рілля, перелоги, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження); 2016 рік - для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) - 1,0; для земель сільськогосподарського призначення - 1,06; 2017 рік- 1,0, 2018 рік- 1,0; 2019 рік - 1,0; 2020 рік 1,0.

З цього слідує, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки 2016 року підлягає індексації шляхом множення індексів за кожен рік, починаючи з 2016.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради № 3897 від 26.09.2019 року, розмір річної ставки орендної плати за землю на території міста Кривого Рогу, в 2020 році становив 2,5% від нормативної грошової оцінки землі.

Позивач просить суд стягнути з Відповідача безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:381:0025 протягом 2020 року, з 01.01.2020 до 31.12.2020, у розмірі 298 641,75 грн. (11 945 670,00 х 2,5% /12 х12=298641,75).

Суд, перевіривши наданий Позивачем розрахунок безпідставно збережених коштів, дійшов висновку, що вказаний розрахунок зроблено вірно.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:381:0025, за період з 01.01.2020 до 31.12.2020 у розмірі 298 641,75 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАКТОРЗАПЧАСТЬ (50106, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Фабрична, буд. 3/11, ідентифікаційний код юридичної особи в ) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код юридичної особи в ) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою в розмірі 298 641,75 грн., витрат зі сплати судового збору в розмірі 4 479,63 грн., наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.04.2023

Суддя О.В. Ліпинський