УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

м. Київ

27.03.2023Справа № 925/1630/20

За заявою 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем";

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп";

3)Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

4) ОСОБА_1

до Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про відкриття провадження у справі про банкрутство

за участі Державного агентства відновлення та розвитку України

Суддя Яковенко А.В.

Секретар судового засідання Смігунов В.В.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У грудні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" звернулося до Господарського суду Черкаської області із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвалою Господарського суду Черкаської області прийнято заяву від 17.12.2020 року про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 15.03.2021 року справу № 925/1630/20 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" до боржника, Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Підставою для передачі даної справи за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва стало те, що ДП "Черкаський облавтодор" здійснює діяльність, пов`язану з державною таємницею, що підтверджується спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 25.03.2020 року №ЧК 3-2020-10, виданим Управлінням Служби Безпеки України в Черкаській області. Термін дії дозволу встановлено до 25.03.2023 року.

Окрім того, в мотивувальній частині ухвали від 15.03.2021 року суд вказав, що проведення судових дій у справі про банкрутство боржника потребує допуску до державної таємниці, а тому даний спір, відповідно до вимог статті 30 ГПК України, підлягає розгляду в господарському суді м. Києва.

13.04.2021 року матеріали справи № 925/1630/20 надійшли на адресу Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.04.2021 року матеріали справи № 925/1630/20 передано на розгляд судді Маринченка Я.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.04.2021 року самовідвід судді Маринченка Я.В. задоволено; справу № 925/1630/20 передано уповноваженому працівнику Господарського суду міста Києва для вирішення питання про повторний автоматичний розподіл справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2021 року справу № 925/1630/20 передано на розгляд судді Івченка А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.04.2021 року самовідвід судді Івченка А.М. задоволено; справу № 925/1630/20 передано уповноваженому працівнику Господарського суду міста Києва для вирішення питання про повторний автоматичний розподіл справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2021 року справу № 925/1630/20 передано на розгляд судді Коткова О.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.05.2021 задоволено самовідвід судді Коткова О.В. Справу № 925/1630/20 за заявою ініціюючого кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" до Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство передано уповноваженому працівнику Господарського суду міста Києва для вирішення питання про повторний автоматичний розподіл справи.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №925/1630/20 передано на розгляд судді Яковенко А.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.07.2021 прийнято до свого провадження справу № 925/1630/20 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 06.09.2021.

Наразі, 26.05.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" звернулося до суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" ().

За наслідкам автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 910/8463/21 передано на розгляд судді Яковенко А.В.

Судом встановлено, що в Господарському суді міста Києва перебуває справа № 925/1630/20 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" до Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2021 (суддя Яковенко А.В.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () та додані до неї документи передано до матеріалів справи № 925/1630/20 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" до Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () про відкриття провадження у справі про банкрутство для розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.07.2021 приєднано заяву № 8463/21 Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () (справа № 910/8463/21) для одночасного розгляду із заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" до Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" () у справі 925/1630/20, підготовче засідання по якій відбудеться 06.09.2021. Присвоєно об`єднаній справі № 925/1630/20.

01.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшли пояснення АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

03.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання боржника про відкладення розгляду справи.

06.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання ДП "Кіровоградський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відкладення судового засідання.

06.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява арбітражного керуючого Шершня Ю.С. про відкладення розгляду справи.

06.09.2021 до Господарського суд міста Києва надійшло клопотання боржника про відкладення судового засідання.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.09.2021 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 08.11.2021.

08.11.2021 до суду надійшли відзиви боржника на заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Судове засідання, призначене на 08.11.2021, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Яковенко А.В. у щорічній відпустці.

Після виходу судді Яковенко А.В. з відпустки, суд ухвалою від 05.01.2022 призначив підготовче засідання на 26.01.2022.

Також, ухвалою від 05.01.2022 приєднано заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" для одночасного розгляду із заявами 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем"; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі 925/1630/20, який відбудеться 26.01.2022. Присвоєно об`єднаній справі № 925/1630/20. Зобов`язано Дочірнє підприємство "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надати суду відзив на заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про порушення справи про банкрутство з додатками, складений відповідно до ст. 36 Кодексу України з процедур банкрутства та з урахування п. 6 ст. 39 цього Кодексу.

25.01.2022 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання боржника про відкладення підготовчого засідання.

26.01.2022 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Ат "ДАК "Автомобільні дороги України" про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.01.2022 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.02.2022.

21.02.2022 до суду надійшли документи від ДП "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на виконання вимог ухвали суду від 26.01.2022.

21.02.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Державного агентства автомобільних доріг України про залучення до участі у справі про банкрутство.

Судове засідання, призначене на 21.02.2022, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Яковенко А.В. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.04.2022 призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 20.06.2022.

09.06.2022 до суду надійшло клопотання боржника про відкладення розгляду справи.

17.06.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відкладення підготовчого засідання.

12.11.2021 до Господарського суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 24.03.2022 задоволено клопотання боржника про передачу справи за виключною підсудністю. Передано справу за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Паламар П.І.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.05.2022 заяву ОСОБА_1 приєднано до матеріалів справи № 925/1630/20 для одночасного розгляду із заявами Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп", Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем" та Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2022 приєднано заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" для одночасного розгляду із заявами 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп", 3) Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі 925/1630/20, який відбудеться 20.06.2022 Присвоєно об`єднаній справі № 925/1630/20. Зобов`язано Дочірнє підприємство "Черкаський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надати суду відзив на заяву ОСОБА_1 про порушення справи про банкрутство з додатками, складений відповідно до ст. 36 Кодексу України з процедур банкрутства та з урахування п. 6 ст. 39 цього Кодексу.

22.06.2022 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання боржника про відкладення судового засідання.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.06.2022 залучено Державне агентство автомобільних доріг України до участі у справі як орган, уповноважений управляти майном боржника. Відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 08.08.2022.

12.07.2022 до суду надійшла заява арбітражного керуючого Зайцева Д.С. про участь у справі про банкрутство.

05.08.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання арбітражного керуючого Шершня Ю.С. про відкладення розгляду справи.

08.08.2022 до суду надійшла заява арбітражного керуючого Мучінського І.Д. про участь у справі про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.08.2022 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.09.2022.

08.09.2022 до суду надійшли пояснення по справі від Державного агентства автомобільних доріг України.

20.09.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Державного агентству автомобільних доріг України про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.09.2022 відкладено підготовче засідання на 17.10.2022

Судове засідання, призначене на 17.10.2022, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Яковенко А.В. на лікарняному.

Після виходу судді Яковенко А.В. з лікарняного, суд ухвалою від 25.10.2022 призначив розгляд справи у судовому засіданні на 19.12.2022.

Судове засідання, призначене на 19.12.2022, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Яковенко А.В. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.01.2023 призначено розгляд справи в судовому засіданні на 13.03.2023.

13.02.20023 до Господарського суду міста Києва від Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України надійшла заяви про зміну найменування Державного агентства автомобільних доріг України на Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України, що приймається судом до уваги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2023 призначено розгляд справи в підготовчому засіданні на 27.03.2023.

В судове засідання 27.03.2023 з`явився представник Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, просила задовольнити клопотання про передачу справи до Господарського суду Черкаської області.

Розглянувши в судовому засідання клопотання Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та ОСОБА_1 про передачу справи за підсудністю до Господарського суду Черкаської області, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається що ДП "Черкаський облавтодор "ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - підприємство створене відповідно до наказу Державної служби Державної служби автомобільних доріг України від 09 квітня 2002 року №156 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року №221 "Про утворення відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" і наказу Державної служби автомобільних доріг України від 05 березня 2002 року №93. (п.1.1. Статуту ДП).

Підприємство є цілісним майновим комплексом, тобто господарським об`єктом із закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг), сукупність активів якого забезпечує проведення його господарської діяльності на постійній і регулярній основі ( у тому числі діяльності, пов`язаної з державною таємницею). Таким чином, відокремлений розгляд питання щодо платоспроможності боржника ДП " Черкаський облавтодор" є неможливим без урахування діяльності пов`язаної з державною таємницею, оскільки така діяльність є однією із складових його господарських функцій.

Провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею підтверджується і п. 2.7 Статуту, де зазначено що підприємство здійснює режимно-секретну діяльність, мобілізаційну підготовку та цивільну оборону (цивільний захист) та уповноважене вживати всіх необхідних заходів щодо захисту і збереження державної та комерційної таємниці конфіденційної інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Згідно ч. 7 ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, за результатами спеціальної експертизи надаються відповідні категорії режиму секретності (перша, друга або третя), що зазначаються Службою безпеки України у дозволах на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Так, з листа Управління Служби безпеки України в Черкаській області №26/Н-265/9-31 від 16.09.2022 вбачається, що на даний час у Дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» відсутній спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у зв`язку із прийнятим 10.08.2022 Управлінням рішенням про скасування названій установі такого дозволу.

Крім того, згідно службової записки начальника режимно-секретного відділу (обл. № 156н/т) на адресу режимно-секретного відділу суду від Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" документи з грифом секретності для долучення до матеріалів справи № 925/1630/20 не надходили.

З огляду на вищевикладене, дослідивши матеріали справи № 925/1630/20, суд дійшов висновку про те, що вони, не містили та не містять відомостей, що становлять державну таємницю чи мають обмежений доступ з грифом "таємно".

Таким чином, відсутні підстави віднесення даної справи до наведеного переліку справ, які містять державну таємницю, територіальна підсудність яких підлягає визначенню згідно ч.5 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, територіальна підсудність даної справи підлягає визначенню за загальними правилами.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Кодексу України з процедур банкрутства справи про банкрутство розглядаються господарськими судами за місцезнаходженням боржника - юридичної особи, фізичної особи або фізичної особи - підприємця.

Згідно ч. 4 ст. 8 Кодексу України з процедур банкрутства, якщо справа не підсудна такому господарському суду, матеріали справи передаються господарським судом за встановленою підсудністю в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України).

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що міститься на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України, місцезнаходженням боржника є: м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 389.

У відповідності до вимог статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За таких обставин, матеріали заяви №925/1630/20 підлягають направленню до Господарського суду Черкаської області.

Керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, ст.ст. 27, 31 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали справи №925/1630/20 за заявами Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "Тандем"; Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп"; Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Черкаський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" направити за територіальною підсудністю до Господарського суду Черкаської області (18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та у відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскарження протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 18.04.2023

Суддя А.В. Яковенко