УХВАЛА

м. Київ

21.04.2023Справа № 910/2876/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали справи №910/2876/17

за позовом заступника Генерального прокурора України (вул. Різницька, будинок 13/15, м. Київ, 01011; ідентифікаційний код 00034051) в інтересах держави в особі

Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008; ідентифікаційний код 00031101)

до Одеської обласної державної адміністрації (пр. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032; ідентифікаційний код 00022585) та

товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Продукт ЛТД» (Одесько-Миколаївське шосе, 34, смт Нові Білярі, Комінтернівський район, Одеська область, 67550; ідентифікаційний код 32497213),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135; ідентифікаційний код 38727770) та

Міністерство інфраструктури України (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135; ідентифікаційний код 37472062),

про визнання незаконним та скасування розпорядження від 16.01.2016 №21/А-2016, визнання недійсним договору оренди від 17.02.2016,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Генерального прокурора України (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Одеської обласної державної адміністрації (далі - Одеська ОДА), товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Продукт ЛТД» (далі - Товариство) про:

- визнання незаконним та скасуваННЯ розпорядження Одеської ОДА від 16.01.2016 №21/А-2016 «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Енерго Продукт ЛТД» в оренду на 49 років для будівництва, обслуговування та експлуатації об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури морського транспорту на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту)» (далі - Розпорядження);

- визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки від 17.02.2016 про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0129, площею 4,46 га, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 19.02.2016 за №13344819 (далі - Договір), укладеного Одеською ОДА і Товариством.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0129 знаходиться в акваторії Аджалицького лиману та відповідно до постанови КМУ від 30.08.2007 №1073 (зі змінами) надана в користування Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» (далі - ДП «Адміністрація морських портів України») як акваторія морського порту «Южний», а тому належить до водних об`єктів загальнодержавного значення; оскільки розпорядження такими землями здійснюється на підставі рішень КМУ, Одеська ОДА не мала законних підстав для передачі спірної земельної ділянки в користування Товариству відповідно до Розпорядження та укладеного на його виконання Договору.

Рішенням господарського суду міста Києва від 22.02.2019 у справі №910/2876/17 (Спичак О.М.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 27.12.2022 у справі №910/2876/17 (головуючий суддя Коробенко Г.П., судді Козир Т.П. і Тищенко А.І.), позов задоволено; визнано незаконним та скасовано Розпорядження; визнано недійсним на майбутнє Договору; стягнуто з Одеської ОДА на Прокуратури судовий збір в сумі 2 400 грн; стягнуто з Товариства на користь Прокуратури судовий збір в сумі 800 грн.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 (головуючий суддя Берднік І.С., судді Суховий В.Г. і Чумак Ю.Я.) рішення господарського суду міста Києва від 22.02.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.12.2022 зі справи № 910/2876/17 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суд міста Києва.

Підставами для скасування рішення місцевого і постанови апеляційного господарських судів зі справи №910/2876/17 стало те, що:

- висновки судів першої і апеляційної інстанцій про наявність у прокурора законних підстав на звернення із даним позовом до суду в інтересах держави в особі КМУ є передчасними, оскільки вони зроблені без належного дослідження обставин дотримання Прокуратурою порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», а також встановлення наявності або відсутності бездіяльності цього органу після отримання відповідного звернення, що може слугувати достатнім аргументом для підтвердження підстав для представництва Прокуратурою інтересів держави в особі цього органу в суді;

- поза увагою судів попередніх інстанцій у вирішенні спору про визнання недійсним на майбутнє Договору залишилася те, що чинне законодавство України не передбачає визнання недійсним правочину на майбутнє; наявність підстав для визнання правочину недійсним має визначатися судом на момент його вчинення, оскільки відповідно до статті 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справу №910/2876/17 було передано на розгляд судді Марченко О.В.

Частинами четвертою та п`ятою статті 310 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.

Висновки суду касаційної інстанції, у зв`язку з якими скасовано судові рішення, є обов`язковими для суду першої чи апеляційної інстанції під час нового розгляду справи.

З метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, беручи до уваги викладене у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 з даної справи та керуючись статтями 234, 235, 240 та 310 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №910/2876/17 за позовом заступника Генерального прокурора України (вул. Різницька, будинок 13/15, м. Київ, 01011; ідентифікаційний код 00034051) в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008; ідентифікаційний код 00031101) до Одеської обласної державної адміністрації (пр. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032; ідентифікаційний код 00022585) та товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Продукт ЛТД» (Одесько-Миколаївське шосе, 34, смт. Нові Білярі, Комінтернівський район, Одеська область, 67550; ідентифікаційний код 32497213), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135; ідентифікаційний код 38727770) та Міністерство інфраструктури України (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135; ідентифікаційний код 37472062), про визнання незаконним та скасування розпорядження від 16.01.2016 №21/А-2016, визнання недійсним договору оренди від 17.02.2016 до свого провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 29.05.23 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .

3. Зобов`язати учасників справи подати суду письмові пояснення стосовно предмету позову з урахуванням висновків, викладених у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 зі справи №910/2876/17.

4. Повідомити учасників справи про те, що учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на сторінці за такою веб-адресою: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.

5. Звернути увагу учасників справи на те, що у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на території України воєнного стану рекомендуємо учасникам судового процесу:

- під час звернення до суду зазначати актуальні номери телефонів для передачі телефонограм та електронні адреси;

- через поштову скриньку, створену в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, за адресою: https://mail.gov.ua (зареєстрований учасник судового процесу має заповнити заявку, зразок якої розміщений за посиланням: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/300/222/9 та подати її до суду, у тому числі, засобами електронного або поштового зв`язку);

- через інші електронні поштові скриньки (за умови наявності письмової згоди учасника судового процесу надсилати суду підтвердження про отримання документів);

- по можливості отримувати документи нарочно в приміщенні суду;

Інформація щодо призначення дати та часу проведення судового засідання публікується на офіційному вебсайті суду у розділі «Громадянам» «Список справ, призначених до розгляду» https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/.

6. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «EasyСon», для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

7. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

8. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 21.04.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко