номер провадження справи 6/15/12
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

19.04.2023 Справа № 33/5009/7358/11

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву від 07.04.2023 № 50-706 ВИХ-23 Керівника Бердянської окружної прокуратури (вул. Якова Новицького, 5, м. Запоріжжя, 69035) про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання наказу суду у справі № 33/5009/7358/11

за позовом: Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора (71114, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Шаумяна, буд. 2) в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі Державної Азовської морської екологічної інспекції (87517, м. Маріуполь Донецької області, пр. Нахімова, буд. 76)

до відповідача: ОСОБА_1 (адреса за ЄДР: АДРЕСА_1 )

про стягнення 150 945 грн. 70 коп.

за участю: Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська область), ідентифікаційний код юридичної особи 43877338 (вул. Незалежної України, 72а, м. Запоріжжя, 69035)

За участю уповноважених представників сторін:

прокуратури: Селезньова Т.В., посвідчення № 075592 від 01.03.2023;

від Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська область): Сеньків І.М., посвідчення АБ № 030332 від 07.07.2022;

від відповідача: не з`явився

УСТАНОВИВ:

11.04.2023 до суду надійшла заява від 07.04.2023 № 50-706 ВИХ-23 Керівника Бердянської окружної прокуратури про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання наказу суду у справі № 33/5009/7358/11.

Заяву про заміну сторони подано на підставі ст. 334 Господарського процесуального кодексу України.

У заяві прокурор просить суд винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження №56853163 з Державної Азовської морської екологічної інспекції на Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська область) (, вул. Незалежної України, 72а, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, UА0008455, отримувач - ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Бердянськ/24062100, Казначейство України (ел.адм.подат.) ).

Згідно з протоколом авторозподілу від 11.04.2023 заяву розподілено для розгляду судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.04.2023 у справі 33/5009/7358/11 прийнято заяву до розгляду, призначено судове засідання на 19.04.2023 о 09 год. 45 хв.

Всі учасники належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви. Копії ухвали у т.ч. направлені сторонам поштовим зв`язком, електронною поштою та шляхом опублікування відповідного повідомлення на сайті суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

В судовому засіданні 19.04.2023 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу «Акорд».

За наслідками судового засідання суд постановив ухвалу про таке.

Суд розпочав розгляд заяви. Відводів складу суду не заявлено. Права та обов`язки представникові відомі.

Прокурор та представник Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська область) підтримали заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у даній справі.

Інші представники сторін в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили. Всі учасники судового розгляду заяви належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви. Розгляд заяви можливий без участі інших представників сторін, за наявними матеріалами справи.

За наслідками судового засідання суд постановив ухвалу про таке.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку про необхідність її задоволення з огляду на таке.

Так, заяву про заміну сторони подано на підставі ст. 334 Господарського процесуального кодексу України.

У заяві прокурор просить суд винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження №56853163 з Державної Азовської морської екологічної інспекції на Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська область) (, вул. Незалежної України, 72а, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, UА0008455, отримувач - ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Бердянськ/24062100, Казначейство України (ел.адм.подат.) ).

Відповідно до ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

Рішенням Господарського суду Запорізької області (суддя Місюра Л.С.) від 09.04.2012 у справі № 33/50089/7358/11 задоволені позовні вимоги позивача, з відповідача присуджено до стягнення на користь місцевого бюджету Бердянської міської ради Запорізької області до фонду охорони навколишнього природного середовища шкоду, заподіяну засміченням земельної ділянки, в сумі 150 945 (сто п`ятдесят тисяч дев`ятсот сорок п`ять) грн.70 коп.; а також на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 3 018 (три тисячі вісімнадцять) грн 91 коп.

На виконання рішення суду від 09.04.2012 року у справі № 33/5009/7358/11 господарським судом 20.04.2012 видано два відповідні накази: 1) про стягнення шкоди в сумі 150 945 грн 70 коп., 2) про стягнення судового збору в сумі 3 018 грн 91 коп.

На виконання ухвали від 17.09.2014 видано дублікат наказу Господарського суду Запорізької області від 20.04.2012 року у справі № 33/5009/7358/11 про стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ідент. номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , р/р не відомі) на користь місцевого бюджету Бердянської міської ради Запорізької області до фонду охорони навколишнього природного середовища на р/р № 0011, , Головне управління державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 24062100, шкоду, заподіяну засміченням земельної ділянки, в сумі 150 945 (сто п`ятдесят тисяч дев`ятсот сорок п`ять) грн 70 коп.

Дублікат виконавчого документу скеровано на примусове виконання до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Виконавче провадження №56853163 відкрито 25.07.2018.

На підставі наказу Міністерства юстиції України №2869/5 від 08.07.2022 виконавче провадження №56853163 передано на примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

На даний час стягувач - Державна Азовська морська екологічна інспекція, , припинений 13.05.2021.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2020 №39 «Про ліквідацію територіального та міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції» ліквідовано юридичну особу публічного права Державну Азовську морську екологічну інспекцію та встановлено, що вони продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним територіальним органам Державної екологічної інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 №802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» ліквідовано Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області та утворено як юридичну особи публічного права міжрегіонального територіального органу Державної екологічної інспекції Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська область). При цьому, постановою зазначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворилися.

Згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, припинено юридичну особу Державну Азовську морську екологічну інспекцію (ДАМЕІ), дата запису 13.05.2021, а державну реєстрацію Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) проведено 20.10.2020.

Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська область) є правонаступником всіх прав та обов`язків Державної Азовської морської екологічної інспекції.

Про вказані обставини правонаступництва зазначено у т.ч. в листі Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 26.12.2022 №3002/06/2-34 на адресу державного виконавця у виконавчому провадженні №56853163 для здійснення належної заміни сторони у виконавчому провадженні.

На даний час належним стягувачем у даному виконавчому провадженні повинна бути Держана екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська область), яка має повноваження щодо стягнення заборгованості з боржника.

Відповідно до положень статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд замінює таку сторону ЇЇ правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до положень пункту 12 розділу II Інструкції з примусового виконання рішень, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Законом України «Про виконавче провадження» (ч. 1 ст. 19) визначено, що сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами. наданими законом.

Пунктами 6 та 7 частини 6 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, визначеному процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження: брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді; з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.

Додатком до Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII передбачено перелік і територіальну юрисдикцію місцевих і військових прокуратур, згідно якого Бердянська місцева прокуратура функціонує на території міста Бердянськ, Бердянського, Куйбишевського Приморського, Розівського, Чернігівського районів.

Наказом Генерального прокурора від 05.12.2014 №145ш ліквідовано Бердянську міжрайонну прокуратуру з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері.

За розпорядженням прокурора Запорізької області від 10.12.2014 №162 «Про організацію приймання передачі справ, документів та майна Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері» всі документи Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері передано до прокуратури області, які в подальшому передані за належністю Бердянській місцевій прокуратурі.

За змістом ч. 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» встановлено, що до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором. За прокурорами та керівниками регіональних, місцевих і військових прокуратур, прокурорами і керівниками структурних підрозділів Генеральної прокуратури України зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності цим Законом, при реалізації функцій прокуратури до дня їх звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури.

Наказами Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» та від 17.02.2021 №40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік, територіальну юрисдикцію та дату початку роботи окружних прокуратур.

Так, з 15.03.2021 почала свою роботу Бердянська окружна прокуратура.

Бердянська окружна прокуратура є правонаступником Бердянської місцевої прокуратури.

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження подано Бердянською окружною прокуратурою, як заінтересованою особою.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України Юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Станом на день подання заяви наказ суду у даній справі не виконано.

Згідно зі ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 334 ГПК України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

2. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

3. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

4. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

5. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як встановлено судом, Керівником Бердянської окружної прокуратури правомірно подано заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання наказу суду у справі № 33/5009/7358/11, як заінтересованою особою.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та заяви, суд дійшов висновку про задоволення заяви та заміни сторони виконавчого провадження №56853163 з Державної Азовської морської екологічної інспекції на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська область) (, вул. Незалежної України, 72а, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, UА0008455, отримувач - ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Бердянськ/24062100, Казначейство України (ел.адм.подат.) ).

Крім того, при постановленні даної ухвали суд враховує, що згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, припинено підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 , дата запису 26.08.2020. У зв`язку з тим, що на момент виникнення спірних правовідносин у даній справі, відповідач мав статус фізичної особи-підприємця, однак, 26.08.2020 цей статус припинено, відповідачем у даній справі вказано ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 52, 234, 334, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву від 07.04.2023 № 50-706 ВИХ-23 Керівника Бердянської окружної прокуратури про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання наказу суду у справі № 33/5009/7358/11 задовольнити.

2. Замінити сторону у справі № 33/5009/7358/11 та сторону виконавчого провадження № 56853163 з Державної Азовської морської екологічної інспекції на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська область) (, вул. Незалежної України, 72а, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69035, UА0008455, отримувач - ГУК у Запорізькій області/ТГ м. Бердянськ/24062100, Казначейство України (ел.адм.подат.) ).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 19.04.2023 та може бути оскаржена протягом десяти днів до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.04.2023.

Суддя А.О. Науменко