ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.04.2023 р. справа № 914/191/23

Суддя Господарського суду Львівської області Мазовіта А.Б., при секретарі Прокопів І.І., розглянувши матеріали справи

за позовом:Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова в інтересах держави, м.Львів;
до відповідача-1:Львівської міської ради, м.Львів;
до відповідача-2:Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Львів-автокар», м.Винники, Львівська область;
про:визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації прав.

Представники сторін:

від прокуратури (позивача): Леонтьєва Н.Т. - прокурор;

від відповідача-1: Наумець А.Г. представник;

від відповідача-2: Юнко М.В. адвокат.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Франківської окружної прокуратури м.Львова в інтересах держави, м.Львів звернувся до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Львівської міської ради, м.Львів та Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Львів-автокар», м.Винники, Львівська область про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації прав.

Хід розгляду справи викладено в наявних в матеріалах справи ухвалах суду та протоколах судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.04.2023 частково задоволено клопотання відповідача-2 про витребування доказів б/н від 28.03.2023 (вх.№ 7810/23 від 29.03.2023), витребувано в Львівської міської ради графічні матеріали, які є невід`ємною частиною меморандуму про порозуміння між Львівською міською радою та Рясне-Руською сільською радою, затверджені ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017р. №2588, а також ухвалу Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924 «Про затвердження містобудівної документації «Корегування генерального плану м.Львова» ІІ-стадія. Генеральний план» та містобудівну документацію, затверджену цією ухвалою. Також вказаною ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 20.04.2023.

04.04.2023 через систему «Електронний суд» від прокуратури надійшла відповідь на відзив б/н від 03.04.2023 (вх.№ 8433/23 від 04.04.2023) відповідача-2.

20.04.2023 Львівською міською радою через канцелярію суду подано клопотання б/н б/д (вх. № 9727/23 від 20.04.2023) про надання витребуваних матеріалів.

Представник прокуратури (позивача) в підготовче засідання 20.04.2023 з`явився.

Представник відповідача-1 в підготовче засідання 20.04.2023 з`явився.

Представник відповідача-2 в підготовче засідання 20.04.2023 з`явився, подав клопотання про приєднання доказів б/н від 20.04.2023 (вх.№ 9837/23 від 20.04.2023), до якого долучено копії ухвал Львівської міської ради № 1081 від 08.07.2021 «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради», № 1478 від 09.02.2017 «Про затвердження Положення про виконавчий комітет Львівської міської ради», № 3158 від 22.03.2018 «Про внесення змін до ухвал міської ради від 14.07.2016 № 777 та від 09.02.2017 № 1478», а також копій рішень Виконавчого комітету Львівської міської ради 29.04.2021 № 337 «Про Регламент виконавчого комітету Львівської міської ради», № 472 від 14.06.2021 «Про візування проектів рішень виконавчого комітету Львівської міської ради за допомогою системи електронного документообігу», № 925 від 22.10.2021, № 159 від 04.03.2022, № 384 від 03.06.2022 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.04.2021 № 337».

Відповідач-2 зазначає, що такі докази були надані йому Львівською міською радою на його неодноразові адвокатські запити, а також ним заявлялось клопотання про їх витребування.

Крім того, представник відповідача-2 просив суд оголосити перерву в підготовчому засіданні для надання можливості ознайомитись із клопотанням Львівської міської ради б/н б/д (вх.№ 9727/23 від 20.04.2023) про надання витребуваних матеріалів.

Розглянувши клопотання відповідача-2 про приєднання доказів б/н від 20.04.2023 (вх.№ 9837/23 від 20.04.2023), суд вирішив задовольнити його та долучити до матеріалів справи докази, що додані відповідачем-2 до вказаного клопотання.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права.

Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття «розумний строк» вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі «Броуган та інші проти Сполученого Королівства»).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі «Смірнова проти України»).

Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення «Бараона проти Португалії», 1987 рік, «Хосце проти Нідерландів», 1998 рік; «Бухкольц проти Німеччини», 1981 рік; «Бочан проти України», 2007 рік).

Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для надання можливості відповідачу-2 ознайомитись із клопотанням Львівської міської ради б/н б/д (вх.№ 9727/23 від 20.04.2023) про надання витребуваних матеріалів, беручи до уваги введення воєнного стану в Україні, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, принципів рівності та змагальності сторін, суд вирішив відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ :

1. Задовольнити клопотання відповідача-2 про приєднання доказів б/н від 20.04.2023 (вх.№ 9837/23 від 20.04.2023) та долучити до матеріалів справи докази, що додані відповідачем-2 до зазначеного клопотання.

2. Відкласти підготовче засідання на 15.05.23 о 14:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 7.

4.Явка повноважних представників сторін в судове засідання обов`язкова.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

6. Веб-адреса суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

7. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

8. Суд звертається до учасників судового процесу із проханням зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та програмі «Електронний суд», які передбачають можливість обміну процесуальними документами між судом і учасниками процесу та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя Мазовіта А.Б.