РІШЕННЯ

28 березня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/514/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

при секретарі судового засідання Василишин О.С.

розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Бучацької окружної прокуратури (вул. Міцкевича, 10А, м. Бучач, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48400) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 46002)

до відповідача 1: Національного університету біоресурсів і природокористування України (вул. Героїв Оборони, 15, м. Київ, 03041) в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" (вул. С. Крушельницької, 52, м.Заліщики, Тернопільської обл., 48601);

відповідача 2: Фермерського господарства "АРТЕМАТ АГРО" (с. Шипивці, Чортківського р-н, Тернопільської обл., 48684)

про: визнання недійсним Договору про спільну діяльність №1 від 04.02.2022 укладеного між Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж імені Є.Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" та Фермерським господарством "АРТЕМАТ АГРО".

За участі прокурора Горбачевської Людмили Яківни, довіреність №15-7 вих-22 від 04.01.2022, посвідчення №059834 від 09.02.2021.

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Ухвалою суду від 25.10.2022 прийнято позовну заяву про визнання недійсним Договору про спільну діяльність №1 від 04.02.2022 та зобов`язання Фермерське господарство АРТЕМАТ АГРО звільнити земельні ділянки загальною площею 218 га до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.11.2022, а ухвалою суду від 16.12.2022 відкладено судове засідання на 20.01.2023, учасники справи повідомлені про дату і час судового засідання ухвалою суду.

Ухвалою суду від 20.01.2023 відкладено судове засідання на 14.02.2023, учасники справи повідомлені про дату і час судового засідання.

Ухвалами суду від 14.02.2023: - задоволено клопотання керівника Бучацької окружної прокуратури (Носовський М.) та закрито провадження у справі №921/514/22 в частині позовних вимог про зобов`язання Фермерського господарства АРТЕМАТ АГРО звільнити земельні ділянки загальною площею 218 га, а саме: земельна ділянка площею 46,241 га за кадастровим номером :01:001:0420, земельна ділянка площею 22,6577 га за кадастровим номером :01:001:0401, земельна ділянка площею 58,2994 га за кадастровим номером :01:001:0389, земельна ділянка площею 12,4362 га за номером :01:001:0498, земельна ділянка площею 25,2867 га за кадастровим номером :01:001:0393, земельна ділянка площею 33,3467 га за кадастровим номером :01:001:0392, земельна ділянка площею 1,5053 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельна ділянка площею 7,547 га за кадастровим номером :01:001:0408, земельна ділянку площею 10,68 га за кадастровим номером :01:001:0456, розташовані на території Заліщицької об`єднаної територіальної громади Чортківського району Тернопільської області,оскільки такі повернуті по Акту прийому-передачі (повернення) земельних ділянок №3 від 09.11.2022; - в частині позовної вимоги- про визнання недійсним Договору про спільну діяльність №1 від 04.02.2022, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 10.03.2023, учасники справи повідомлені про дату і час судового засідання.

У судовому засіданні 10.03.2023, враховуючи Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023), який продовжено до 20.05.2023, розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022р. № 10-р, рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, відсутність згоди учасників щодо розгляду справи за наявними матеріалами, суд відкрив розгляд справи по суті та постановив ухвалу про оголошення перерви до 28.03.2023, яку занесене у протокол судвого засідання, учасники справи повідомлені про дату і час судового засідання.

Прокурор на обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що Договір про спільну діяльність №1 від 04.02.2022 року укладений відповідачами всупереч вимог закону та інтересів держави, такий договір містить ознаки удаваного правочину, оскільки сторони насправді приховали у такий спосіб - договір оренди землі; - метою договору є не здійснення спільної діяльності, а використання ФГ АРТЕМАТ АГРО земельних ділянок навчального закладу для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування сільськогосподарських культур ) зі сплатою коштів за користування землею; - коледжом не забезпечено цільове використання земельної ділянки для дослідних і навчальних цілей, студенти не проходили виробничу практику у фермерському господарстві, тобто умови договору щодо практичного навчання студентів не виконувалися; - договір не спрямований на реальне настання наслідків, обумовлених ним, що свідчить про його недійсність; - в порушення ст.92, 95, 122-126 Земельного кодексу України земельні ділянки передані в користування господарству без погодження Університету як розпорядника земель державної форми власності, а зміст оспорюваного договору суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" через його удаваність. Просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач будь яких заяв, чи клопотань по суті не подав.

Відповідач 1 заяв по суті спору не подав , а звернувся з клопотанням №54 від 14.03.2022 ( вх.№2211 від 14.03.2023) про розгляд справи без участі його представника за наявними документами.

Відповідач 2, заяв по суті спору не подав , а звернувся з клопотанням №б/н без дати ( вх.№2225 від 14.03.2023) про розгляд справи без участі його представника за наявними документами.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Суд, вважає за необхідне зазначити, що розгляд даної справи здійснювався із врахуванням Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022 та №58/2023 від 06.02.2023), рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 та розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, відповідно до яких з 24.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану.

Враховуючи продовжені п.4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України процесуальні строки розгляду судових справ під час дії карантину, запровадження воєнного стану, права учасників подавати заяви/клопотання про продовження процесуальних строків на подання ними своїх пояснень, заперечень, доказів, тощо, судом надано таке право сторонам під час розгляду справи.

Згідно з приписами ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення прокурора, встановив наступне.

Між Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі директора Відокремленого структурного підрозділу Заліщицький фаховий коледж імені Є.Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України Павлюка Б.С., який діяв на підставі Положення та довіреності №0264 від 01.02.2022 (Учасник-1) та Фермерським господарством «АРТЕМАТ АГРО» ( Учасник-2), укладено 04.02.2022 Договір №1 про спільну діяльність (далі - Договір), відповідно до умов якого:

- предметом договору є практичне навчання студентів Учасника-1 у формі проведення практичних занять, навчальної практики, виробничої практики, інших форм організації освітнього процесу та видів навчальних занять; проведення виїзних засідань циклових комісій Учасника-1; стажування, підвищення кваліфікації, підвищення професійного рівня, підвищення педагогічної майстерності, а також інші види навчальної, методичної, організаційної та наукової діяльності викладачів Учасника-1 на безоплатній основі на об`єктах і за сприяння Учасника-2, а також пов`язане з цим спільне вирощування сільськогосподарських культур на земельній ділянці, площею 218га, яка перебуває у користуванні Учасника -1 і розташована на території Заліщицької ОТГ Чортківського району Тернопільської області; спільна діяльність за договором здійснюється без об`єднання вкладів сторін та без створення юридичної особи; сільськогосподарські роботи на земельній ділянці, виконуються Учасником-2 без оформлення приймання-передачі земельної ділянки, планом посівів та планом проведення робіт, погодженими Учасником-1 (пп. 1.1, 1.2,1.3 Договору);

- метою договору є: - створення умов для практичного навчання студентів Учасника-1 та набуття ними професійних навичок роботи в агропромисловому комплексі, а також підвищення професійного рівня та педагогічної майстерності викладачів та майстрів виробничого навчання Учасника-1; - забезпечення цільового науково-практичного використання Земельної ділянки шляхом спільного обробітку для досягнення дослідних і навчальних цілей згідно Додатку №1; - надання Учасником-2 практичної інформації з вирощування, переробки та реалізації сільськогосподарських культур за новими прогресивними технологіями, а також використання машинно-тракторного парку Учасника-2);- вивчення студентами Учасника-1 питань фінансування, кредитування, правового забезпечення господарської діяльності в сільському господарстві та участі в державних цільових програмах на прикладі Учасника-2; - вивчення нових технологій обробітку ґрунту на прикладі технологій, які використовує Учасник-2 та створення умов для проведення науково-дослідної роботи (пп.2.1 - 2.5 Договору);

- Учасник-1 має право: - отримувати від Учасника-2 повну, всебічну та достовірну інформацію про фінансову, економічну, бухгалтерську, правову, технологічну діяльність Учасника-2, яка пов`язана з вирощуванням, переробкою та реалізацією сільськогосподарської продукції; - вимагати від Учасника-2 виконання робіт, пов`язаних з вирощування сільськогосподарських культур на земельній ділянці; - в межах предмету договору здійснювати контроль за діяльністю Учасника-2 та отримувати від нього в будь-який час бухгалтерські, та інші документи, які підтверджують виконання Учасником-2 обов`язків за договором; - проводити практичні заняття, інші форми організації освітнього процесу та види навчальних занять зі студентами на виробничій базі, інших об`єктах Учасника-2, а також на земельній ділянці; - вимагати від Учасника-2 виконання п.5.2. договору, незалежно від результатів сільськогосподарської діяльності на земельній ділянці (пп. 3.1.3 - 3.1.6 Договору);

Учасник-2 має право: виконувати погоджені сторонами сільськогосподарські роботи на земельній ділянці; володіти, користуватися та розпоряджатися своєю частиною сільськогосподарської продукції, отриманої в результаті спільної діяльності; - подавати пропозиції щодо покращення практичного навчання студентів Учасника-1 (пп.3.3.2 - 3.3.4 Договору);

Учасник-1 забезпечує Учаснику-2 доступ до земельної ділянки для проведення сільськогосподарських робіт, за умови погодження сторонами структури посівів та забезпечення Учасником-2 збереження показників родючості ґрунту земельної ділянки, які вона мала на момент укладення договору; - забезпечити транспорт для підвезення студентів для практичного навчання на виробничій базі, інший об`єктах Учасника-2 або на земельній ділянці; - видати Учаснику-2 довіреність, в якій передбачити повноваження Учасника-2 щодо виконання сільськогосподарських робіт на земельній ділянці, подання документів договору на облік та ведення обліку результатів спільної діяльності (пп.3.2.1, 3.2.3, 3.2.5 Договору);

Учасник-2 зобов`язаний, зокрема: - погоджувати з Учасником-1 будь-які дії, пов`язані з предметом договору; - надавати на запит директора навчального закладу повну інформацію про фінансову, економічну, бухгалтерську, технологічну та правову діяльність Учасника-2, пов`язану з вирощуванням, переробкою та реалізацією сільськогосподарської продукції; - подавати Учаснику-1 статистичну та іншу звітність про сільськогосподарську продукцію, отриману в результаті спільної діяльності; - забезпечити умови для практичного навчання студентів. Підвищення професійного рівня і підвищення педагогічної майстерності викладачів Учасника-1 на безоплатній основі на власній виробничій базі та земельній ділянці; - забезпечити створення належних умов для проходження практики на виробництві, дотримання правил і норм охорони праці, техніки безпеки і виробничої санітарії відповідно до законодавства; - оплатити Учаснику-1 вартість виконаних робіт згідно Додатку №2 на підставі акту виконаних робіт (пп.3.4.1,3.4.2, п.3.4.6, 3.4.7, 3.4.10, 3.4.11 Договору);

Загальне керівництво по практичному навчанню студентів, вирощуванню, розміщенню сільськогосподарських культур доручено Учаснику-1(п. 4.l Договору);

Учасник-2 виділяє необхідну техніку, товарно-матеріальні цінності, забезпечує необхідними кадрами на період проведення практичних занять, навчальної практики, виробничої практики. інших форм організації освітнього процесу та видів навчальних занять; - проведення виїзних засідань циклових комісій Учасника-1; - стажування, підвищення кваліфікації, підвищення професійного рівня, підвищення педагогічної майстерності, а також інші види навчальної. методичної та наукової діяльності викладачів Учасника-1,спеціалісти останнього забезпечують контроль за якістю практичних занять (п.4.2 Договору);

- комплекс усіх необхідних заходів, пов`язаних з вирощуванням сільськогосподарської продукції на земельній ділянці здійснюється спільними силами та за рахунок Учасника-2, а контроль за виконанням технологічних процесів на навчальній ділянці здійснює Учасник-1 ( пп.4.4, 4.5 Договору);

- за підсумками спільної діяльності кожна із сторін договору отримує такі результати: - Учасник-1 отримує результат у вигляді практичного навчання студентів та частину сільськогосподарської продукції визначеної в натуральній формі за видами сільськогосподарської продукції, яка вирощена на земельній ділянці в заліковій вазі та еквівалентна сумі договору ( 545 000,00грн в тому числі ПДВ в розмірі 66 929,82грн); термін розрахунку не пізніше першого листопада поточного року у грошовому еквіваленті належної Учаснику-1 частини виробленої сільськогосподарської продукції (пп. 5.1,5.2 Договору ); - Учасник-2 отримує у власність частину виробленої сільськогосподарської продукції в заліковій вазі, яка залишилась після розрахунку з Учасником -1 ( пп. 5.1, 5.3 Договору);

- договір набрав чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.11.2022 ( п.8.1 Договору).

Учасником -1 затверджено 04.02.2022 Програми співпраці (Додатки №1 до Договору) та Перелік комплексу можливих агротехнічних робіт Учасника-1 по обробітку ґрунту та догляду за посівами (Додаток №2 до Договору), якими передбачено види робіт, по обробітку ґрунту та догляду за посівами: підживлення сільськогосподарських культур, дискування та культивація ґрунту, прикочування посівів, внесення засобів захисту рослин.

У Додатку №3 до Договору Дані про площі, які використовуються згідно з Договором ФГ «АРТЕМАТ АГРО» та ВСП Заліщицький фаховий коледж імені С.Храпливого НУБіП України у 2022 сторонами визначено поля, їх розміри, а саме спільна діяльність здійснюється на земельних ділянках: кадастровий номер :01:001:0420, площею 46,2410га; кадастровий номер :01:001:0401, площею 22,6577га; кадастровий номер :01:001:0389, площею 58,2994га; кадастровий номер :01:001:0498, площею 12,4362га; кадастровий номер :01:001:0393, площею 25,2867га; кадастровий номер :01:001:0392, площею 33,3467га; кадастровий номер :01:001:0422, площею 100,2963га; кадастровий номер :01:001:0408, площею 7,5470га; кадастровий номер :01:001:0456, площею 10,6800га.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 14.07.2022 (останні дані сформовані на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 17.11.2018 року), зазначені земельні ділянки розташовані на території Заліщицької об`єднаної територіальної громади Чортківського району Тернопільської області перебувають у державній власності, віднесені до земель сільськогосподарського призначення та надані для дослідницьких та навчальних цілей.

Зазначені земельні ділянки перебувають у користуванні Учасника -1 на підставі Державного акту серії Б №034037 на безстрокове і безоплатне користування землею, площею 1662,2га в межах згідно з планом землекористування для сільськогосподарського виробництва виданого у 1977 році Заліщицькому радгоспу-технікуму ( є діючим відповідно до п.10 ст. 28-1 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Державний земельний кадастр) , який в процесі реорганізації змінив назву на Відокремлений підрозділ Заліщицький аграрний коледж ім.Є.Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України , та входить до складу Національного аграрного університету на правах відокремленого структурного підрозділу.

Розпорядженням голови Заліщицької районної державної адміністрації від 27.02.2012 №148 (за зверненням університету, на виконання п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2008 №945 Питання Національного аграрного університету), Національному університету біоресурсів і природокористування України надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, площею 748га.

Згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 15.08.2022 державну реєстрацію права постійного землекористування за університетом, на вищезазначені земельні ділянки, не здійснено.

На підставі довіреності №52/1 від 04.02.2022, Учасник -1 надав Учаснику -2 повноваження на виконання умов договору про спільну діяльність щодо: подання документів по Договору на облік; доступу до земельної ділянки для своєчасного, якісного виконання робіт, пов`язаних з вирощуванням сільськогосподарської продукції; проведення комплексу агротехнічних робіт з підготовки посівних площ на земельній ділянці; сівби; внесення добрив; внесення засобів захисту рослин; збирання врожаю комбайнами; здійснення практичного навчання студентів, підвищення професійного рівня та підвищення педагогічної майстерності викладачів коледжу на безоплатній основі.

За інформацією Учасника-1 (№379 від 19.09.2022), на земельних ділянках вирощуються пшениця на площі 73 га, ріпак 34га, соя 73 га та соняшник 38 га; з метою підвищення педагогічної майстерності проведено лише одне виїзне засідання Циклової комісії агрономічних та еколого-інженерних дисциплін; практична інформація з вирощування, переробки та реалізації сільськогосподарських культур за новими прогресивними технологіями Учасника -2 не надавалася; питання фінансування, кредитування, правового забезпечення господарської діяльності в сільському господарстві та участі в державних цільових програмах, а також нові технології обробітку ґрунту на прикладі технологій, які використовує Учасник 2 не вивчалися, науково-дослідні роботи не проводилися.

У процесі розгляду справи між Учасником -1 та Учасником - 2 укладено 09.11.2022 Додаткову угоду 1 (про розірвання Договору) до Договору про спільну діяльність №1 від 04.02.2022, відповідно до п. 1 якої Сторони дійшли згоди про розірвання Договору про спільну діяльність №1 від 04.02.2022.

Згідно Акту прийому-передачі (повернення) земельних ділянок №3 від 09.11.2022, Фермерське господарство АРТЕМАТ АГРО повернуло (передало) Національному університету біоресурсів і природокористування України в особі директора Відокремленого структурного підрозділу Заліщицький фаховий коледж імені Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України земельні ділянки загальною площею 218 га, а саме: земельна ділянка площею 46,241 га за кадастровим номером :01:001:0420, земельна ділянка площею 22,6577 га за кадастровим номером :01:001:0401, земельна ділянка площею 58,2994 га за кадастровим номером :01:001:0389, земельна ділянка площею 12,4362 га за номером :01:001:0498, земельна ділянка площею 25,2867 га за кадастровим номером :01:001:0393, земельна ділянка площею 33,3467 га за кадастровим номером :01:001:0392, земельна ділянка площею 1,5053 га за кадастровим номером :01:001:0422, земельна ділянка площею 7,547 га за кадастровим номером :01:001:0408, земельна ділянку площею 10,68 га за кадастровим номером :01:001:0456, розташовані на території Заліщицької об`єднаної територіальної громади Чортківського району Тернопільської області.

Прокурор просить визнати Договір недійсним, оскільки такий укладено з порушенням чинного законодавства.

Суд, на підставі ст. 86 ГПК України, оцінивши подані докази, наведені в процесі розгляду справи прокурором доводи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. При цьому, суд виходив із наступного.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства (ст.ст.626, 627 ЦК України).

Відповідно до ст.202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 203 ЦК України встановлені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Зокрема, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч.5 ст.203 Цивільного кодексу України).

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу (ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст.235 Цивільного кодексу України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили. Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили.

Встановивши у розгляді справи, що певний правочин вчинено з метою приховати інший правочин (удаваний правочин), господарський суд на підставі частини другої статті 235 Цивільного кодексу України має виходити з того, що сторонами вчинено саме той правочин, який вони мали на увазі, і розглянути справу по суті із застосуванням правил, що регулюють цей останній правочин. Якщо він суперечить закону, господарський суд має прийняти рішення про визнання його недійсним із застосуванням, за необхідності, відповідних правових наслідків (п.3.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №11 від 29.05.2013 Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними).

Згідно ст. 1130 ЦК України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить закону. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників.

У відповідності до ст.1131 ЦК України договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.

Згідно ст.13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. У разі, якщо договором оренди землі передбачено здійснення заходів, спрямованих на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи (ст.15 Закону України Про оренду землі ) .

Земельні ділянки державних навчальних закладів, установ та організацій системи освіти передаються їм у постійне користування відповідно до вимог Земельного кодексу України ( ч.2 ст.63 Закону України Про освіту).

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України Про управління об`єктами державної власності, здійснюючи управління об`єктами державної власності, Кабінет Міністрів України, зокрема, визначає порядок укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також: господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном.

Уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань погоджують підприємствам, установам, організаціям, що належать до сфери їх управління, а також господарським товариствам, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, повноваження з управління корпоративними правами держави яких він здійснює, договори про спільну діяльність, договори комісії, доручення та управління майном, зміни до них та контролюють виконання умов цих договорів ( п. 20 ч. 1 ст. 6 Закону України Про управління об`єктами державної власності).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №296 затверджено Порядок укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, яким визначено механізм і процедуру укладення договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном (далі - Порядок).

Суб`єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, іншому суб`єкту управління об`єктами державної власності, зокрема Національній або галузевій академії наук (далі - орган управління), звернення щодо погодження укладення договору разом з відповідними документами (п.2 Порядку).

Орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономіки, Мінфіном, Фондом державного майна та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України та подає на розгляд Кабінету Міністрів України узгоджений проект рішення щодо погодження укладення договору разом з документами та у разі прийняття рішення орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладення суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства (пп. 3,4,5 Порядку).

Відповідно до ч.1 ст.70,ст. 80 Закону України Про вищу освіту, розпорядження державним майном у системі вищої освіти здійснюються засновником закладу ВНЗ відповідно до законодавства.

Відповідно до положень ст.64.6 Податкового кодексу України, договори про спільну діяльність на території України без створення юридичних осіб, на які поширюються особливості податкового обліку та оподаткування діяльності за такими договорами, визначені Податковим кодексом України, повинні перебувати на обліку у контролюючих органах.

Згідно ч.1 ст.207 ГК України, господарське зобов`язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб`єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади, визнано судом недійсним повністю або в частині.

Відповідно до п. 2. 1 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України від 29.05.2013 №11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» (яка є чинною) вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та, в разі задоволення позовних вимог, зазначати в судовому рішенні в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Матеріалами справи встановлено, та не заперечується відповідачами :

1/ укладений сторонами Договір про спільну діяльність укладений з порушенням порядку встановленого законодавством для даного виду договорів (не дотримано жодної умови Порядку ), згідно наданої Учасником -1 інформації (№166 від 02.05.2022) ним не погоджувалося питання укладення Договору з розпорядником майна - Національним університетом біоресурсів і природокористування України, тобто договір укладено особою без належних на те повноважень, що є самостійною підставою для визнання такого Договору недійсним, та такий не перебуває на обліку в органах ДПС Тернопільської області ( інформація Головного управління ДПС у Тернопільській області №1935/5/19-00-12-01-03/8463 від 05.05.2022);

2/ Договір не був спрямований на його реальне виконання, є удаваним, оскільки вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, підтвердженням чого є: невиконання його умов щодо предмету: - практичного навчання студентів та стажування, підвищення кваліфікації, підвищення професійного рівня, підвищення педагогічної майстерності, а також інші види навчальної, методичної, організаційної та наукової діяльності викладачів Учасника-1, в процесі спільного вирощування сільськогосподарських культур (проведення комплексу агротехнічних робіт з підготовки посівних площ на земельній ділянці; сівба; внесення добрив; внесення засобів захисту рослин; збирання врожаю комбайнами ), такі виконувалися самим Учасником -2; не встановлено переліку виконаних агротехнічних робіт та доказів їх оплати Учасником -1; за Договором учасник 1 надає доступ до земельної ділянки, загальною площею 218га на строк до 31.11.2022 для проведення сільськогосподарських робіт Учасником - 2, який зобов`язався за це здійснити оплату, у розмірі суми Договору -545000.00грн .

Укладений сторонами Договір за своєю правовою природою містить ознаки договору оренди землі: об`єкт оренди (визначена площа земельної ділянки 218га, яка має визначені кадастрові номери із зазначенням розміру кожної, визначено місце розташування земельної ділянки ( територія Заліщицього ОТГ Чортківського району, Тернопільської області); строк дії договору оренди (до 30.11.2022); розмір, порядок та строки здійснення розрахунків за користування земельною ділянкою (сума договору - 545 000,00грн, вноситься до 01 листопада поточного року), земля передана в користування шляхом доступу до земельної ділянки для виконання погоджених сторонами сільськогосподарських робіт по вирощуванню культур.

Надаючи оцінку Договору на його відповідність нормам чинного законодавства, що регулюють порядок укладення договорів оренди землі, то такий не відповідає ч.2 ст.16 Закону України Про оренду землі, якою визначено порядок укладення договору оренди землі. Зокрема, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону, що в даному випадку не мало місця.

Отже, Коледж фактично передав у користування Фермерському господарству земельну ділянку державної форми власності, якою не мав права розпоряджатися, договір є удаваним та укладений в порушення закону, що є підставою для визнання такого договору недійсним з моменту його вчинення.

Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним Договір про спільну діяльність №1 від 04.02.2022 укладений між Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж імені Є.Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України"(вул. С. Крушельницької, 52, м.Заліщики, Тернопільської обл., 48601, ідентифікаційний код 34492264) та Фермерським господарством "АРТЕМАТ АГРО".(с. Шипивці, Чортківського р-н, Тернопільської обл., 48684, ідентифікаційний код 43461137).

3. Стягнути з Національного університету біоресурсів і природокористування України в особі Відокремленого структурного підрозділу "Заліщицький фаховий коледж ім. Є. Храпливого Національного університету біоресурсів і природокористування України" (вул. С. Крушельницької, 52, м.Заліщики, Тернопільської обл., 48601, ідентифікаційний код 34492264), на користь Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м.Тернопіль, ідентифікаційний код одержувача 02919998, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету 2800) 1240 (одна тисяча двісті сорок )грн 50коп. судового збору.

4. Стягнути з Фермерського господарства "АРТЕМАТ АГРО" (с. Шипивці, Чортківського р-н, Тернопільської обл., 48684, ідентифікаційний код 43461137) на користь Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, ідентифікаційний код одержувача 02910098, р/р UA0004091 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код економічної класифікації видатків бюджету 2800) 1240 (одна тисяча двісті сорок) грн 50коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11 квітня 2023 року.

Суддя М.С. Стадник