ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________РІШЕННЯ
"14" квітня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3750/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.
при секретарі судового засідання Петровій О.О.,
за участю представників сторін:
від позивача Гершкулова О.В. (в порядку самопредставництва, посвідчення № 137);
від відповідача не з`явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/3750/22
про стягнення 545 408 грн.
30.12.2022 року Комунальна установа Одесреклама Одеської міської ради звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Євроборд про стягнення 545408 грн. заборгованості, посилаючись на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів №8-рд від 14.07.2011 із додатковими угодами до нього в частині неповної сплати коштів за дозволами на розміщення зовнішньої реклами №5427, №5428, №5429, №5430, №4058.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.01.2023 позовну заяву Комунальної установи Одесреклама Одеської міської ради залишено без руху та встановлено позивачу семиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
13.01.2023 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№1272/23), згідно якої останній такі недоліки усунув.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.01.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/3750/22 за правилами загального позовного провадження, із призначенням підготовчого засідання на 01.02.2023.
31.01.2023 до суду від відповідача надійшла заява (вх.№ 3121/23), відповідно до якої останній, зокрема, просив суд призначити підготовче засідання на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю представника у іншому судовому засіданні.
В судовому засіданні 01.02.2023 оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі №916/3750/22 на 22.02.2023, про що ухвалою суду від 01.02.2023 повідомлено ТОВ «Євроборд», в порядку ст.120 ГПК України.
15.02.2023 до суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог (вх.№4862/23), відповідно до якої останній просив суд стягнути з відповідача 2 059 456,55 грн.
16.02.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№5065/23), відповідно до якого останній зазначає, що ТОВ «Євроборд» є розповсюджувачем реклами на власних рекламних конструкціях, розміщених на підставі дозволів, виданих за рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради, та 14.07.2011 з КП «Одесареклама» Одеської міської ради був укладений договір №8-рд на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів із додатками до нього. При цьому, відповідач погоджується зі сформованим боргом перед бюджетом м.Одеси в розмірі 545 408 грн.
Також, у відзиві на позов відповідач просить суд проводити засідання у справі без участі відповідача.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.02.2023 відмовлено у задоволенні заяви КУ Одесреклама Одеської міської ради про збільшення розміру позовних вимог (вх.№4862/23 від 15.02.2023), з огляду на те, що зазначена заява направлена на одночасну зміну предмета і підстав позову, що суперечить нормам ГПК України.
В судовому засіданні 22.02.2023 оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження у справі №916/3750/22 на 30 днів та відкладення підготовчого засідання у справі на 22.03.2023, про що ухвалою суду від 22.02.2023 повідомлено ТОВ «Євроборд», в порядку ст. 120 ГПК України.
28.02.2023 до суду від позивача надійшла заява (вх.№6332/23), відповідно до якої останній просив суд повернути судовий збір в сумі 22 710,73 грн, сплачений за подання до суду заяви про збільшення розміру позовних вимог, яка задоволена ухвалою суду від 01.03.2023 року.
В судовому засіданні 22.03.2023 оголошено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи №916/3750/22 до розгляду по суті в засіданні суду на 14.04.2023, про що ухвалою суду від 22.03.2023 повідомлено ТОВ «Євроборд», в порядку ст.120 ГПК України.
13.04.2022 р. до від відповідача до суду надійшла заява в порядку ст. 191 ГПК України про визнання заборгованості за договором № 8-рд на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів від 14.07.2011 р. у розмірі 545048 грн. за період з 01.04.2016 р. у даній справі.
В судовому засіданні 14.04.2023 р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити, при цьому представником позивача було заявлене усуне клопотання про повернення позивачу з Державного бюджету України 50% суми сплаченого судового збору за подачу позову у даній справі у зв`язку з визнанням відповідачем позову до початку розгляду справи по суті.
Представник відповідача в судове засідання, призначене на 14.04.2023 року, не з`явився.
Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.
Виходячи з вищевикладених положень ГПК України та встановлених обставин щодо належного повідомлення відповідача про час та місце судового розгляду, а також з огляду на визнання відповідачем заявленого позову, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті без участі відповідача.
В судовому засіданні від 14.04.2023 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Євроборд є розповсюджувачем зовнішньої реклами, якому на підставі рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 295 від 29.06.2005 р. були видані дозволи №№ 5427, 5428, 5429, 5430 на розміщення зовнішньої реклами на власних рекламних засобах, а саме:
- тривіжн 6м х 3м х 2 шт. = 36 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ вул. Ільфа і Петрова (дозвіл № 5427);
- тривіжн 6м х 3м х 2 шт. = 36 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушка, 17 (магазин «Ельдорадо») (дозвіл № 5428);
- тривіжн 6м х 3м х 2 шт. = 36 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ ринок «Київський» (дозвіл № 5429);
- тривіжн 6м х 3м х 2 шт. = 36 кв.м за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ магазин «Океан» (дозвіл № 5430).
Також ТОВ „Євроборд було видано на підставі рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 215 від 25.06.2015 р. дозвіл № 4058-В1/К/С-щ на розміщення зовнішньої реклами на власних рекламних засобах у вигляді стаціонарного щиту розміром 3м х 12м х 2 сторони за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушка, 29-А (на роздільній смузі).
Щодо статусу позивача у спірних правовідносинах суд зазначає наступне.
Як з`ясовано судом, рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 434 від 22.04.2008 р. затверджено Правила розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі (зі змінами та доповненнями), у п. 1.5 яких встановлено, що Комунальна установа Одесреклама Одеської міської ради створена для реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування у сфері зовнішньої реклами, виконання інших завдань та функцій, визначених цими Правилами, іншими актами органів місцевого самоврядування та міського голови.
В розділі 4 Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі визначені завдання і функції вказаної Установи. Зокрема, згідно п. 4.1. цих Правил Комунальна установа Одесреклама Одеської міської ради, серед іншого, забезпечує повноту надходжень до бюджету міста Одеси плати за тимчасове користування місцями для розміщення рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси; укладає договори з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями для розміщення рекламних засобів у випадках, передбачених цими Правилами.
Вказаним рішенням виконкому № 434 також були затверджені „Тарифи за право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності міста Одеси для розміщення зовнішньої реклами (додаток 2), і форму договору на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами (додаток 3).
В Статуті КУ «Одесреклама» Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 14.12.2017 року № 2770-VII, також передбачено, що основною метою установи є задоволення міських, суспільних потреб шляхом реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування в галузі формування сучасного міського дизайну, у тому числі у сфері зовнішньої реклами. При цьому в п. 1.2 Статуту вказано, що Установа є правонаступником прав і обов`язків комунального підприємства Одесреклама Одеської міської ради.
У відповідності до п. 2.2. Статуту завданнями установи є, зокрема: забезпечення економічно ефективного використання місць, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, для розміщення засобів зовнішньої реклами, а також повноти надходжень до бюджету міста плати за користування вказаними місцями (пп. 2.2.1.); укладання договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями для розміщення рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, для внесення плати суб`єктами господарювання за вказаними договорами відповідно до визначеного порядку (пп. 2.2.6.).
Наразі, як свідчать матеріали справи, 14 липня 2011 року між Комунальним підприємством Одесреклама Одеської міської ради (правонаступником якого є Комунальна установа Одесреклама Одеської міської ради) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Євроборд (користувач) було укладено договір №8-рд на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, за умовами п. 2.1. якого Підприємство надає Користувачу право за плату тимчасово використовувати для розташування рекламних засобів місця на територіях, будівлях, спорудах, що є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси, або інших об`єктах, що перебувають на утриманні органів, підприємств, установ та/або організації Одеської міської ради та не передані у власність іншим особам.
Відповідно до п. 2.2. договору місця для розташування рекламних засобів та розрахунок плати за їх використання визначаються у відповідних додатках до цього договору.
Згідно п. 2.3. договору користувач використовує надані йому місця виключно за цільовим призначенням з дня укладання сторонами цього договору та відповідного додатку до нього, сплачує вартість користування цими місцями в порядку та на умовах, визначених цим договором.
Положеннями п. 4.2.4. договору передбачено, що користувач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати кошти за цим договором.
Відповідно п. 5.1. договору плата за цим договором визначається на підставі тарифів та
коригуючих коефіцієнтів до них, встановлених Виконавчим комітетом Одеської міської ради та чинних на момент укладання цього договору.
В п. 5.2 договору передбачено, що користувач вносить плату за цим договором щомісячно не пізніше 27 числа місяця, за який вноситься плата, шляхом перерахунку відповідних коштів на банківський рахунок Підприємства.
В п. 8.3 договору встановлено термін його дії з 14.07.2011 р. по 13.07.2016 р.
В додатку № 1 від 14.07.2011 р. до вказаного договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторонами затверджено перелік рекламних засобів, їх кількість та місце розташування, зокрема:
- стаціонарна конструкція розміром 3м х 6м х 2 ст., розташована за адресою: 9 ст. Фонтанської дороги (згідно схеми № 28);
- стаціонарна конструкція (тривіжн) розміром 3м х 4м х 2 ст., розташована за адресою: вул. Генуезька/вул. Сонячна.
В подальшому КП Одесреклама Одеської міської ради та ТОВ „Євроборд (користувач) додатковою угодою № 1 від 26.02.2015 р. внесли зміни до вказаного договору №8-рд від 14.07.2011 р., згідно яких сторони домовились викласти п. 5.2. договору в новій редакції: «З 01.01.2015 року Користувач вносить плату за цим Договором щомісячно не пізніше 27 числа місяця, за який вноситься плата, шляхом перерахунку відповідних коштів до бюджету міста Одеси на відповідний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України, зазначений в цьому Договорі».
Як встановлено судом, в подальшому термін дії договору №8-рд від 14.07.2011 р. продовжувався неодноразово, зокрема, з 14.07.2016 р. по 21.12.2016 р., з 22.12.2016 р. по 15.02.2017 р., про що свідчать відповідні відмітки на самому договорі. Крім того, згідно доданих позивачем до позову копії листів КУ Одесреклама Одеської міської ради б/н і б/д термін дії договору №8-рд продовжувався в подальшому по 12.07.2022 р., що не оспорюється сторонами. Також додатковою угодою б/н від 01.11.2022 р. між КУ „Одесреклама Одеської міської ради та ТОВ „Євроборд сторони на підставі п. 3 ст. 631 ЦК України продовжили термін дії договору №8-рд від 14.07.2011 р. на період воєнного стану в Україні з 13.07.2022 р. Отже, вказаний договір є діючим.
Між тим, як свідчать матеріали справи, 05 квітня 2016 року ТОВ „Євроборд звернулось до Управління реклами Одеської міської ради із заявами про внесення змін до дозволів № 5427, № 5428, № 5429, № 5430 стосовно типу та розмірів конструкцій, зокрема відповідач просив змінити тип конструкції з «тривіжн» розміром 6м х 3м х 2 шт. на тип конструкції «стаціонарний щит» розміром 3м з 12м х 2 сторони у кожний з вказаних дозволів. Згідно листів Управління реклами Одеської міської ради від 15.04.2016 р. № 01-10/1218, № 01/10-1221, № 01-10/1219, № 01/10-1220 вказані заяви ТОВ „Євроборд було задоволено та з 01.04.2016 р. у кожний з цих дозволів внесено відповідні зміни з типу конструкції «тривіжн» розміром 6м х 3м х 2 шт. на тип конструкції «стаціонарний щит» розміром 3м х 12м х 2 сторони.
Поряд з цим судом з`ясовано, що рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 5427, № 5428, № 5429, № 5430 і № 4058-В1/К/С-щ, були включені до Переліку рекламних засобів згідно додатку № 19 від 01 жовтня 2016 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. (пункти 79, 80, 81, 85, 55 Переліку), який узгоджено КП Одесреклама Одеської міської ради і та ТОВ „Євроборд на виконання п. 2.2 договору.
Також додатком № 19 від 01 жовтня 2016 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторони договору - КП Одесреклама Одеської міської ради та ТОВ „Євроборд затвердили бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, що приймає ТОВ „Євроборд у тимчасове користування за вказаним договором, де в пунктах 56, 80, 81, 82, 86 бухгалтерського розрахунку, вказані рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 4058-В1/К/С-щ, № 5427, № 5428, № 5429, № 5430.
При цьому, як вбачається з вказаного додатку № 19 від 01 жовтня 2016 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р., в ньому були вказані наступні розміри рекламних засобів, розміщених згідно дозволів № 5427, № 5428, № 5429, № 5430: 3,16м х 6,16м х 2 ст. (Т=0,45), тоді як фактично згідно цих дозволів розмір однієї рекламної конструкції становив 3м х 12м х 2 сторони.
01.08.2019 року між КУ „Одесреклама Одеської міської ради (правонаступник КП Одесреклама Одеської міської ради) та ТОВ „Євроборд була укладена додаткова угода № 3 до договору на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів №8-рд від 14.07.2011 р., згідно п. 4 якої, зокрема, сторонами викладено п. 5.1. договору в новій редакції, за якою плата за цим договором визначається на підставі п. 14.6. Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі у новій редакції. Крім того, в п. 8 вказаної додаткової угоди № 3 сторони у відповідності до п. 2.2, п. 5.1 договору дійшли згоди затвердити бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів у новій редакції.
Так, на виконання вказаної додаткової угоди № 3 сторони в додатку № 22 від 01 серпня 2019 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. затвердили Перелік рекламних засобів у відповідності до п.2.2 договору, де в пунктах 55, 79, 80, 81, 85 вказані, зокрема, рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 4058-В1/К/С-щ, № 5427, № 5428, № 5429, № 5430.
Також в іншому додатку № 22 від 01 серпня 2019 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторони затвердили бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, що приймає ТОВ „Євроборд у тимчасове користування за вказаним договором, де в пунктах 56, 80, 81, 82, 86 бухгалтерського розрахунку вказані рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 4058-В1/К/С-щ, № 5427, № 5428, № 5429, № 5430.
При цьому, як вбачається з вказаних додатків № 22 від 01.08.2019 р., у п. 55 Переліку та пункті 56 бухгалтерського розрахунку в результаті технічної помилки замість розміру рекламної конструкції 3 м х 12м х 2 сторони зазначено 6м х 3 м х 2 сторони.
Наразі, як зазначає позивач, всі вищенаведені невідповідності щодо розмірів рекламних конструкцій, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, у додатку № 19 від 01.10.2016 р. до договору № 8-рд, та розміру рекламної конструкції по дозволу № 4058-В1/К/С-щ у додатку № 22 від 01.08.2019 р. до договору № 8-рд були виявлені позивачем у жовтні 2022 року, про що свідчить надана позивачем копія доповідної записки договірного відділу та бухгалтерії КУ «Одесреклама» (зареєстр. за вх. № 01-30/307 від 27.10.2022 р.), в пунктах 1, 2, 3, 4 і 23 у додатку до якої вказані рекламні конструкції по дозволам № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, № 4058-В1/К/С-щ.
З огляду на вказані обставини, 01 листопада 2022 року між КУ „Одесреклама Одеської міської ради та ТОВ „Євроборд укладено додаткову угоду № 7 до договору №8-рд від 14.07.2011 р на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, згідно п. 1 якої сторонами затверджено додатки № 26 „Перелік рекламних засобів, їх кількість та місця розташування та „Бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів від 01 листопада 2022 року до вказаного договору.
Так, на виконання вказаної додаткової угоди № 7 сторонами складено та підписано додаток № 26 від 01 листопада 2022 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р., в якому у відповідності до п.2.2 договору затверджено Перелік рекламних засобів, де в пунктах 55, 79, 80, 81, 85 вказані, зокрема, рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 4058-В1/К/С-щ, № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, з відповідними розмірами 3 м х 12м х 2 сторони.
Також в іншому додатку № 26 від 01 листопада 2022 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторони затвердили бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, що приймає ТОВ „Євроборд у тимчасове користування за вказаним договором, де в пунктах 10, 23, 27, 28, 29 бухгалтерського розрахунку вказані рекламні засоби, які розміщуються ТОВ „Євроборд на підставі дозволів № 4058-В1/К/С-щ, № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, площею 36 кв.м.
Вказані додатки № 26 від 01 листопада 2022 року до договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторонами підписані без зауважень.
Крім того, згідно додаткової угоди № 7 до договору №8-рд від 14.07.2011 р. сторони у відповідності до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, домовились, що пункти 79, 80, 81, 85 Додатку № 26 до договору «Перелік рекламних засобів та місця розташування» та пункти 23, 27, 28, 29 Додатку № 26 до договору «Бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів» застосовуються з 01 квітня 2016 року, а пункт 55 Додатку № 26 договору «Перелік рекламних засобів та місця розташування» та пункт 10 Додатку № 26 договору «Бухгалтерський розрахунок плати за право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів» - з 01 серпня 2019 року.
Зазначена додаткова угода № 7 до спірного договору № 8-рд підписана повноважними представниками сторін без зауважень, є чинною та не суперечить чинному законодавству, а тому наведені в ній умови підлягають виконанню сторонами.
Як свідчать матеріали справи, КУ „Одесреклама в листі-претензії № 01-27/804 від 16.11.2022 р. повідомило ТОВ «Євроборд», що у останнього за період з 01 квітня 2016 року по 31 жовтня 2022 року сформувалась заборгованість зі сплати за користування місцями для розташування рекламних засобів, передбачених дозволами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, № 4058 в сумі 548811,20 грн.
Несплата відповідачем - ТОВ «Євроборд» у повному обсязі коштів за тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів, передбачених дозволами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, № 4058 за період з 01 квітня 2016 року по 31 жовтня 2022 року стало підставою для звернення КУ „Одесреклама до суду із заявленим позовом.
Так, статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Регулювання правовідносин, пов`язаних з розміщенням зовнішньої реклами у місті Одесі здійснюється ЦК України, ГК України, Законом України "Про рекламу", Типовими правилами з розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України N 2067 від 29.12.2003 р. та розробленими відповідно до них Правилами розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі, затвердженими рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 434 від 22.04.2008 р. (зі змінами та доповненнями).
В п. 1.5 вказаних Правил вказано, що договір на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів - двосторонній договір, укладений між розповсюджувачем зовнішньої реклами та КУ "Одесреклама" Одеської міської ради, що визначає їх взаємні права та обов`язки щодо користування місцями для розміщення зовнішньої реклами, які перебувають у комунальній власності
Як вже зазначалось, за п. 4.1 Правил саме на КУ "Одесреклама" Одеської міської ради покладено функцію з укладення договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів у випадках, передбачених цими Правилами, а також із забезпечення повноти надходжень до бюджету міста Одеси плати за користування вказаними місцями.
Відповідно до п. 4.11. Правил розмір плати за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності міста, для розташування рекламних засобів встановлюється виконавчим комітетом Одеської міської ради, а місцями, що перебувають у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).
В п. 14.2 Правил вказано, що з дати прийняття виконавчим органом рішення про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами розмір плати за тимчасове користування місцем, що перебуває у комунальній власності, становить 100 відсотків, згідно із затвердженими тарифами, та справляється з розповсюджувача зовнішньої реклами у встановленому порядку. Підставою для нарахування га внесення розповсюджувачем реклами відповідної плати є договір на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів, що укладається відповідно до порядку, встановленого підпунктом 7.5 цих Правил.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
У відповідності до статей 626, 629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Договір є обов`язковим до виконання сторонами.
Отже, укладення КП „Одесреклама (правонаступником якого є позивач - КУ "Одесреклама" Одеської міської ради) та ТОВ «Євроборд» договору № 8-рд від 14.07.2011 (із змінами згідно додаткових угод) було спрямоване, зокрема, на розміщення останнім реклами та одночасного обов`язку здійснити оплату за право на користування місцями для розміщення рекламних засобів.
В силу ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з виданих ТОВ „Євроборд на підставі рішень Виконавчого комітету Одеської міської ради № 295 від 29.06.2005 р. і № 215 від 25.06.2015 р. дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 5427, 5428, 5429, 5430, 4058-В1/К/С-щ, і додатку № 26 від 01.11.2022 р. до договору № 8-рд від 14.07.2011 р. відповідачу, як розповсюджувачу реклами, надано право на розміщення реклами на стаціонарному щиті розміром 6м х 3м х 2 ст. (36 кв.м) за адресами: м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ вул. Ільфа і Петрова; м. Одеса, просп. Академіка Глушка, 17 (магазин «Ельдорадо»); м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ ринок «Київський»; м. Одеса, просп. Академіка Глушка/ магазин „Океан; м. Одеса, просп. Академіка Глушка, 29-А (на роздільній смузі) за відповідну плату. Обов`язок відповідача щодо здійснення такої плати своєчасно та в повному обсязі встановлено в п. 4.2.4 договору № 8-рд.
В силу статті 538 Цивільного кодексу України виконання свого обов`язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов`язку, є зустрічним виконанням зобов`язання, при якому сторони повинні виконувати свої обов`язки одночасно, якщо інше не встановлено умовами договору, актами цивільного законодавства тощо.
При цьому судом встановлено, що вказані дозволи на розміщення зовнішньої реклами №№ 5427, 5428, 5429, 5430, 4058-В1/К/С-щ діяли впродовж спірного періоду з 01 квітня 2016 року по 31 жовтня 2022 року.
За умовами п. 5.1 договору (в редакції на момент укладення договору, що діяла на початку спірного періоду з 01.04.2016 р. і до 31.07.2019 р. згідно додаткової угоди № 3 від 01.08.2019 р.) плата за цим договором визначається на підставі тарифів та коригуючих коефіцієнтів до них, встановлених Виконавчим комітетом Одеської міської ради та чинних на момент укладання цього договору.
При цьому згідно умов п. 5.2 договору (в редакції згідно додаткової угоди № 1 від 26.02.2015 р., чинній у спірний період) відповідач як користувач зобов`язався вносити плату за цим договором щомісячно не пізніше 27 числа поточного місяця шляхом перерахунку відповідних коштів до бюджету міста Одеси на відповідний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України, зазначений в цьому договорі.
Частиною 1 статті 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
В додатку № 2 до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 434 від 22.04.2008 р. „Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі (у редакції, чинній на момент укладення договору) було затверджено «Тарифи за право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності міста Одеси для розміщення зовнішньої реклами», в п. 5 яких встановлено тариф для стаціонарних наземних великогабаритних (площею понад 5 кв.м) спеціальних двосторонніх рекламних засобів у розмірі 110,00 гривень на місяць за 1 кв.м (горизонтальної проекції).
При цьому Виконавчим комітетом Одеської міської ради у п. 14.6. Правил № 434 (у редакції, чинній на момент укладення договору та до 25.07.2019 р.) встановлено, що площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки (завширшки 0,5 м) за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього рекламного засобу на уявну паралельну їй площину. При підрахунку площі рекламоносія плата за неповний квадратний метр береться за фактичну площу.
З наведеного вбачається, що розмір плати за користування місцями для розташування рекламних засобів залежить від розміру та площі рекламного засобу.
Як стверджує позивач та не оспорюється відповідачем, згідно додатків до договору № 8-рд від 14.07.2011 р. та при розрахунку плати за тимчасове користування місцями
для розташування рекламних засобів помилково застосовувались розміри 6м х 3м х 2 сторони, тобто ТОВ «Євроборд» за дозволами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430 у період з квітня 2016 року по жовтень 2022 року, а за дозволом № 4058-ВІ/К/С-щ з 01 серпня 2019 року по жовтень 2022 року, фактично вносило плату за один стаціонарний щит розміром 6м х 3 м замість відповідних 12м х 3м.
Натомість розрахована згідно п. 14.6. Правил розміщення зовнішньої реклами в місті площа місця розташування однієї рекламної конструкції ТОВ «Євроборд» розміром 3м х 12м товщиною 0,45м Одесі у період з 01.04.2016 р. по 31.07.2019 р. (40 місяців) визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламної конструкції на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу: S = (12+0,5+0,5) * (0,45+0,5+0,5)=13*1,45 =18,85 грн. Таким чином, сума недоплати за період з 01.04.2016 по 31.07.2019 р. розрахована згідно тарифу за відрахуванням ПДВ і складає 91,67 грн. за 1 кв.м (горизонтальної проекції), оскільки в п. 14.21. Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі (в редакції, чинній у період, за який здійснюється розрахунок) встановлено, що з 01.01.2015 року плата за тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, сплачується користувачами до бюджету міста Одеси без ПДВ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067. В свою чергу сума нарахувань за місяць мала складати 1727,98 грн. = 91,67 грн. х 18,85 грн., однак, з огляду на здійснення оплати відповідачем у розмірі 951,68 грн., сума недоплати дорівнює 776,30 грн. (1727,98 грн. - 951,68 грн.), а за весь період з 01.04.2016 р. по 31.07.2019 р. сума недоплати за користування 4 рекламними засобами за дозволами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430 склала 124208 грн. (776,30 грн. х 40 місяців х 4РЗ).
З 01.08.2019 р. згідно з умовами п. 5.1 договору в редакції додаткової угоди № 3 від 01.08.2019 р. до договору № 8-рд плата за цим договором визначалась на підставі п. 14.6 Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі у новій редакції.
Як випливає з матеріалів справи, 25.07.2019 р. Виконавчий комітет Одеської міської ради своїм рішенням № 278 вніс зміни з 01.08.2019 р. до п. 14.6. Правил № 434, виклавши його в такій редакції:
« 14.6. Площа місця розміщення рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки (завширшки 0,5 м) за периметром горизонтальної проекції цього засобу.
Розмір плати за право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, визначається на основі площі місця розміщення рекламного засобу, розміру базової плати, співвідношення розміру площі рекламної площини до площі місця розміщення рекламного засобу, зонального коефіцієнту та коефіцієнту типу конструкції за формулою: Рп = Sмр * Sрп/ Sмр *Бп * k3 * kt , де
Рп - розмір плати (у гривнях за місяць);
Sмр - розмір площі місця розміщення;
Sрп - розмір площі рекламної площини, яка визначається шляхом множення довжини рекламної площини на її ширину;
Бп - базова плата за 1 кв. м площі рекламної площини, що визначається виконавчим органом Одеської міської ради (додаток 2);
k3 - зональний коефіцієнт, що враховує територіальну прив`язку рекламного засобу, яка визначається цими Правилами;
kt - коефіцієнт типу конструкції (використовується для окремих типів рекламних конструкцій, таких як «тривіжн», «скролер», «сіті-лайт», дахова конструкція, навісна відеореклама, наземна одностороння відеореклама) або на основі розміру базової плати за одиницю чи адресу.
Для рекламоносіїв типу «сіті-лайт», дахова конструкція, навісна відеореклама, наземна одностороння відеореклама розмір кт = 2.
Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього рекламного засобу на уявну паралельну їй площину.
При підрахунку площі рекламоносія плата за неповний квадратний метр береться за фактичну площу».
Крім того, вказаним рішенням виконкому № 278 від 25.07.2019 р., яке набрало чинності з 01.08.2019 р., було викладено в новій редакції додаток № 2 до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 434 від 22.04.2008 р. „Розмір базової плати за право тимчасового користування місцями, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси, для розміщення зовнішньої реклами, згідно п. 5 якого для стаціонарних наземних (площею понад 5 кв.м) двосторонніх рекламних засобів встановлюється базова плата 60,00 гривень на місяць за 1 кв.м площі рекламної площини.
Враховуючи наведені зміни, розмір плати за розташування рекламного засобу з 01.08.2019 р. по 31.10.2022 р. мав складати Рп =(13*1,45) * (72/(13*1,45)) * 60=4320,00 грн., однак з урахуванням здійснення відповідачем оплати в сумі 2160,00 грн., відповідно сума недоплати дорівнює 2160 грн. (4320,00 грн. 2160,00 грн.), а за весь період з 01.08.2019 р. по 31.10.2022 р. (39 місяців) сума недоплати за користування 5 рекламними засобами за дозволами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, 4058-В1/К/С-щ склала 421200 грн. (2160,00 грн. х 39 місяців х 5РЗ).
Таким чином, загальна сума донарахованої плати за договором №8-рд від 14.07.2011 зі сплати за тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів за дозволами на розміщення зовнішньої реклами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, № 4058-В1/К/С-щ у період з 01.04.2016 р. по 31.10.2022 р. складає 545408,00 грн.
За змістом положень статті 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.
Виходячи із системного аналізу норм ст.ст. 6, 626, 627 ЦК України, та з урахуванням погоджених відповідачем умов додаткової угоди № 7 від 01.11.2022 р. до договору №8-рд від 14.07.2011 р. щодо застосування вищенаведених розрахунків плати за користування місцями для розташування рекламних засобів у відповідності до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України з 01.04.2016 р. по дозволам № 5427, № 5428, № 5429, № 5430 і з 01.08.2019 р. по дозволу № 4058-В1/К/С-щ, суд вважає таке донарахування плати цілком правомірним.
Проте, вказаною додатковою угодою № 7 від 01.11.2022 р. до договору № 8-рд не врегульовано чіткого порядку для здійснення відповідачем оплати донарахованої плати за користування місцями для розташування рекламних засобів.
За положеннями ч. 2 ст. 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Наразі суд зауважує, що невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов`язань за спірним договором є порушенням умов договору, що є недопустимим згідно ст. 525 Цивільного кодексу України.
Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Враховуючи нездійснення відповідачем оплати суми донарахованої плати за договором №8-рд від 14.07.2011 зі сплати за тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів за дозволами на розміщення зовнішньої реклами № 5427, № 5428, № 5429, № 5430, № 4058-В1/К/С-щ у період з 01.04.2016 р. по 31.10.2022 р. в сумі 545408,00 грн., суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з відповідача вказаної заборгованості в сумі 545408,00 грн., яка повністю визнається відповідачем.
Згідно ч. 1 ст. 191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову (ч. 4 ст. 191 ГПК України).
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову КУ «Одесреклама» про стягнення з відповідача 545408,00 грн. заборгованості.
Щодо розподілу судових витрат по справі з урахуванням визнання відповідачем позову і заявленого позивачем клопотання про повернення 50% сплаченого судового збору суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно положень ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України, які кореспондують з ч. 3 ст. 7 Закону України „Про судовий збір, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Так, 13.04.2023 р. від відповідача до господарського суду надійшла окрема письмова заява про визнання позову.
Згідно приписів ч. 3 ст. 201 параграфу 2 „Відкриття розгляду справи по суті ГПК України з оголошення головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.
З огляду на зазначене, господарський суд зазначає, що розгляд справи № 916/3750/22 по суті розпочався з відкриття першого судового засідання, а саме - 14.04.2023 р.
Враховуючи те, що заява про визнання позову відповідачем подана до суду 13.04.2023 р., відповідно суд вважає, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті. Тим більш слід зазначити, що у відзиві на позов, який було подано відповідачем до суду 16.02.2023 р. на стадії підготовчого провадження, останній також визнав заборгованість за договором № 8-рд на право тимчасового користування місцями для розташування рекламних засобів від 14.07.2011 р. у розмірі 545 408 грн. за період з 01.04.2016 р.
За таких обставин, зважаючи на те, що позов задоволено, та відповідачем визнано позов до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про розподіл судових витрат по справі в порядку та на підставі ст. 130 ГПК України, а саме: судовий збір в розмірі 4090,56 грн., що дорівнює 50% від суми сплаченого позивачем судового збору, покладається на відповідача, а решта частина 50% судового збору в розмірі 4090,56 грн. підлягає поверненню позивачу з державного бюджету за заявленим клопотанням.
Керуючись ст.ст. 129, 130, 191, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили

Повний текст рішення складено 21 квітня 2023 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко