ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

"19" квітня 2023 р. м. Ужгород Справа № 907/203/23

Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали заяви Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області) від 17.04.2023 вх. № 02.3.1-02/2770/23 у справі за позовом Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави

в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації), м. Ужгород

до відповідача 1 Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області), м. Берегово, Закарпатська область

до відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород

до відповідача 3 Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, смт. Батьово, Закарпатська область

третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Адміністрація Державної прикордонної служби України, м. Київ

про визнання недійсними розпорядження, наказу та рішення органу місцевого самоврядування, скасування державних реєстрацій та повернення земельних ділянок у державну власність,

ВСТАНОВИВ:

Закарпатська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) заявила позов до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області), Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, яким просить: 1. Визнати недійсним розпорядження голови Берегівської районної державної адміністрації №488 від 25.11.2013 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Батрадівської сільської ради» в частині затвердження такої документації щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0009 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. 2. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №28-ОТГ від 21.01.2021 «Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну власність» в частині передачі із державної в комунальну власність Батівської селищної ради земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0009 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. 3. Визнати недійсним рішення Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області № 617 від 14.07.2022 «Про прийняття у комунальну власність з державної власності земельних ділянок» в частині прийняття із державної у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0009 площею 15,6916 га, :06:000:0008 площею 7,9954 га, :06:000:0007 площею 0,2628 га, :06:000:0006 площею 14,4576 га та :07:000:0014 площею 18,3765 га. 4. Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 5. Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 6. Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 7. Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 8. Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 9. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. 10. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. 11. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. 12. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. 13. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Батівської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, припинивши право комунальної власності Батівської селищної ради на вказану земельну ділянку. 14. Зобов`язати Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0009 площею 15,6916 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. 15. Зобов`язати Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0008 площею 7,9954 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. 16. Зобов`язати Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0007 площею 0,2628 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. 17. Зобов`язати Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0006 площею 14,4576 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації. 18. Зобов`язати Батівську селищну раду повернути земельну ділянку з кадастровим номером :07:000:0014 площею 18,3765 га, державі в особі Закарпатської обласної державної адміністрації.

Позов заявлено з посиланням на статті 15, 16, 393, Цивільного Кодексу України, статті 19, 20, 77, 115, 117, 122, 152, 155 Земельного кодексу України, Закон України «Про землеустрій», Закон України «Про використання земель оборони», Закон України «Про державний кордон України», Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення інженерно-технічного облаштування та утримання державного кордону», ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Ухвалою суду від 15.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених у ній недоліків.

На адресу Господарського суду Закарпатської області 22.03.2023 надійшла заява вх. №02.3.1-02/2092/23, за наслідками розгляду якої суд дійшов висновку, що позивач усунув виявленні у позовній заяві недоліки.

Ухвалою суду від 23.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 23.03.2023 залучено до участі в справі Адміністрацію Державної прикордонної служби України () в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача.

17.04.2023 до суду надійшла заява Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області) вх. № 02.3.1-02/2770/23. Проте, вказана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Згідно з ч. 8 ст. 42 ГПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Отже, Господарським процесуальним кодексом України передбачена можливість подання процесуальних, інших документів у електронному вигляді виключно з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

Положеннями пункту 12 частини першої статті 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" визначено, що електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

За змістом частини четвертої статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Вказаний Закон визначає кваліфікований електронний підпис як удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг, засвідчувальним центром або центральним засвідчувальним органом і відповідає вимогам цього Закону (підпункти 23 - 24 частини першої статті 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги").

Отже, процесуальні та інші документи, які подаються до господарського суду шляхом їх направлення на електронну адресу суду, долучаються до матеріалів справи та розглядаються судом, у разі їх підписання уповноваженою особою з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

Однак, заява Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області) від 17.04.2023 вх. № 02.3.1-02/2770/23 не містить електронного цифрового підпису, про що головним спеціалістом відділу діловодства та забезпечення судового процесу складено акт № 68/23 від 17.04.2023.

Таким чином, суд встановивши, що заяву подано без додержання вимог ч. 8 ст. 42 ГПК України, ч. 2 ст. 170 ГПК України, повертає її заявнику без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 170, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (Берегівська районна військова адміністрація Закарпатської області) від 17.04.2023 вх. № 02.3.1-02/2770/23 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню. Ухвала може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.В. Андрейчук