УХВАЛА

м. Київ

22.03.2023Справа № 902/861/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н.І., за участі секретаря судового засідання Старовойтова Є.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Підприємства споживчої кооперації "ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ОБ`ЄДНАННЯ РИНКІВ м. Вінниці" (вул. Пирогова 49, Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21018, код 01557153)

до 1) Державної інспекції архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки 26, Київ, 01133, )

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" (вул. Шевченка 5а, Вінниця, Вінницька область, 21036, )

про припинення права на початок виконання будівельних робіт та зобов`язання вчинити певні дії

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання

ВСТАНОВИВ:

Підприємство споживчої кооперації "ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ОБ`ЄДНАННЯ РИНКІВ м. Вінниці" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - відповідач-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" (далі - відповідач-2) про припинення права на початок виконання будівельних робіт та зобов`язання відповідача-1 внести до Реєстру будівельної діяльності відомості про припинення права на початок виконання робіт.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будівництво Товариством з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" торговельного центру з підземним паркінгом по проспекту Коцюбинського, 13-А, 13-Б в м. Вінниця на земельній ділянці з кадастровим номером :03:02:0180 площею 0,03 га без згоди суміжного землекористувача - Підприємства споживчої кооперації "Госпрозрахункове об`єднання ринків м. Вінниці" порушує право позивача на прохід та проїзд до належної йому земельної ділянки та користування належним позивачу майном для ведення його господарської діяльності.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 19.09.2022 вказану позовну заяву передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

12.01.2023 через підсистему "Електронний суд" від Державної інспекції архітектури та містобудування України надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач-1 не погоджується з позовом, надаючи відповідні заперечення.

13.02.2023 до відділу діловодства суду від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/8808/22 та рішенням Господарського суду Вінницької області у справі №902/1084/22.

Подана заява обґрунтована тим, що дозвіл на виконання будівельних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" був виданий на підставі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 14.07.2021 р. № 69, які, в свою чергу, видані на забудову земельних ділянок під кадастровими номерами :03:002:0155 по просп. Коцюбинського, 13-Б в м. Вінниці, площею 0, 2307 га та :03:002:0156 по просп. Коцюбинського, 13-А в м. Вінниці, площею 0,2175 га, тому справа № 902/861/22 про припинення виконання будівельних робіт на вказаних земельних ділянках є взаємопов`язаною зі справою № 120/8808/22, яка перебуває в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду і предметом розгляду якої є протиправність Містобудівних умов та обмежень від 14.07.2021 р. № 69, а також зі справою № 902/1084/22, предметом якої є визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0156 по просп. Коцюбинського, 13-А в м. Вінниці, площею 0,2175 га та витребування даних земельних ділянок на користь територіальної громади в особі Вінницької міської ради, оскільки встановлення юридичних фактів у даних справах має значення для правильного вирішення справи № 902/861/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.02.2022 підготовче засідання призначено на 22.03.2023.

У підготовчому засіданні 22.03.2023 представник позивача подану заяву про зупинення провадження у справі підтримав, просив задовольнити, в свою чергу представники відповідачів в засідання не прибули, хоча про дату, час і місце засіданні повідомлялись належним чином.

Розглянувши подану заяву Підприємства споживчої кооперації "ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ОБ`ЄДНАННЯ РИНКІВ м. Вінниці" про зупинення провадження у справі, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вказана норма встановлює обов`язок господарського суду зупинити провадження у справі. Причиною зупинення в даному випадку є неможливість розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Таким чином, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Згідно з частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Підприємство споживчої кооперації "ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ОБ`ЄДНАННЯ РИНКІВ м. Вінниці" звернулося з даним позовом про припинення права на початок виконання будівельних робіт торгівельного центру з підземним паркінгом по проспекту Коцюбинського, 13-А, 13-Б в м. Вінниця (на земельній ділянці з кадастровим номером :03:02:0180 площею 0,03 га), що належить до об`єктів будівництва із значними наслідками (ССЗ), набуте Товариством з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" на підставі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ86 від 11.08.2022 та зобов`язання Державної інспекції архітектури та містобудування України внести до Реєстру будівельної діяльності відповідні відомості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 08.07.2021 № 1671 Товариству з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" були надані вихідні дані - Містобудівні умови та обмеження на проектування торговельного центру з підземним паркінгом по проспекту Коцюбинського, б/н в м. Вінниці, кадастровий номер земельних ділянок: :03:002:0155, :03:002:0156. На виконання даного рішення 14.07.2021 Товариством з обмеженою відповідальністю "АВМ АГРОІНВЕСТ" було отримано Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки № 69, затверджені Наказом департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради № 109. Вказані Містобудівні умови і обмеження були отримані на підставі Містобудівного розрахунку для проекту будівництва торговельного центру з підземним паркінгом по просп. Коцюбинського в м. Вінниці, датований 2020 роком та виготовлений Товариством з обмеженою відповідальністю "А-ПІЛОН". Втім, позивач вважає, що відповідач-2 набув права на виконання будівництва торговельного центру з підземним паркінгом за вищевказаною адресою у протизаконний спосіб, у Містобудівному розрахунку для проекту будівництва торговельного центру заплановано забудову земельних ділянок, які не вказані у Містобудівних умовах і обмеженнях забудови земельної ділянки від 14.07.2021 №69 і таке будівництво порушує права позивача як власника суміжної земельної ділянки.

Водночас, у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа № 120/8808/22 за позовом Підприємства споживчої кооперації "Госпрозрахункове об`єднання ринків м. Вінниці" до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради про визнання протиправними та скасування Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 14.07.2021 № 69, затверджених наказом Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради 14.07.2021 № 109.

В свою чергу, у провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/1084/22 за позовом Заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави до Вінницької міської ради; до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітеком"; до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Агроінвест" про визнання незаконним та скасування рішення Вінницької міської ради 40 сесії 6 скликання від 27.12.2013 № 1558 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення", в частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "ВІТЕКОМ" у власність, шляхом продажу, земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0156 по просп. Коцюбинського, 13-А в м. Вінниця для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,2175 га, про що зазначено в додатку 1 до вказаного рішення, та земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:002:0155 по просп. Коцюбинського, 13-Б в м. Вінниця для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,2307 га. про що зазначено в додатку 2 до вказаного рішення; 2) визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки № 604 від 19.03.2014, зареєстрований приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Дунаєвською С.М. земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0155 по просп. Коцюбинського, 13-Б в м. Вінниці, площею 0,2307 га, укладений між Вінницькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "ВІТЕКОМ"; 3) визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки № 605 від 19.03.2014, зареєстрований приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Дунаєвською С.М. земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0156 по просп. Коцюбинського, 13-А в м. Вінниці, площею 0,2175 га, укладений між Вінницькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "ВІТЕКОМ"; 4) витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Агроінвест" на користь територіальної громади міста Вінниці в особі Вінницької міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0155 по просп. Коцюбинського, 13-Б в м. Вінниці, площею 0. 2307 га; витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "АВМ Агроінвест" на користь територіальної громади міста Вінниці в особі Вінницької міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0156 по просп. Коцюбинського. 13-А в м. Вінниці, площею 0,2175 га.

Відтак, оскільки у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду розглядається справа про визнання протиправними та скасування Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, а в провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа, предметом розгляду якої є визнання незаконним передання у власність шляхом продажу вказаної земельної ділянки, тоді як позовними вимогами в даній справі є припинення права на початок виконання будівельних робіт торгівельного центру на вищезазначеній земельній ділянці, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи безпосередньо пов`язаний та залежить від результату вирішення справ №120/8808/22 та 902/1084/22.

Викладене вище свідчить про наявність об`єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/8808/22 та у справі 902/1084/22, що у відповідності до приписів статті 227 Господарського процесуального кодексу України є достатньою процесуальною підставою для зупинення провадження у справі №902/861/22.

Згідно статей 2, 14 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пункту 5 частини 1 статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись статтями 202, 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Підприємства споживчої кооперації "ГОСПРОЗРАХУНКОВЕ ОБ`ЄДНАННЯ РИНКІВ м. Вінниці" про зупинення провадження у справі №902/861/22.

2. Зупинити провадження у справі №902/861/22 до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/8808/22 за адміністративним позовом ПСК "Госпрозрахункове об`єднання ринків м. Вінниці" до Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради за участю третьої особи ТОВ «АВМ Агроінвест» про визнання протиправними та скасування Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, а також рішенням Господарського суду Вінницької області у справі №902/1084/22 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури до Вінницької міської ради, ТОВ «ВІТЕКОМ» та ТОВ «АВМ АГРОІНВЕСТ» про визнання незаконним рішенням Вінницької міської ради про продаж земельних ділянок та повернення їх територіальній громаді міста Вінниці.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №902/861/22.

4. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені статтями 254-257 ГПК України.

У зв`язку з перебуванням судді Ягічевої Н.І. у відпустці підписання повного тексту ухвали здійснюється після виходу судді з відпустки.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.04.2023

Суддя Наталія ЯГІЧЕВА