ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.04.2023м. ДніпроСправа № Б24/63/00

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Владимиренко І.В. розглянувши матеріали справи

за заявою ПАТ КБ "Приватбанк" в особі Дніпродзержинської філії, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

до боржника ВАТ "Дніпродзержинський механічний завод" (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; )

про визнання банкрутом

Представники:

від боржника: ліквідатор не з`явився

від кредиторів представники не з`явились

від РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях представник Конох Я.В. посв. № 04 видане 06.09.19р.

від Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) представник Храплива В.А. витяг з ЄДР

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду від 04.04.2023 усне клопотання представника РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про відкладення розгляду справи - задоволено. Відкладено судове засідання з розгляду клопотання ліквідатора від 03.10.2022р. про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України () прийняти об`єкт незавершеного будівництва Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) на 19.04.2023р. о 12:00год. Зобов`язано ліквідатора та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях - надати суду документальні докази щодо вирішення питання прийняття державного майна - об`єкт незавершеного будівництва - Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод. В разі неможливості забезпечити участь в судовому засіданні повноважних представників сторін повідомити господарський суд Дніпропетровської області відповідним зверненням. Господарський суд зазначає, що сторони мають право направляти всі звернення до господарського суду засобами електронного зв`язку.

19.04.23р. до суду від ліквідатора надійшло клопотання про розгляд справи без участі ліквідатора. Судом клопотання прийнято до відома.

19.04.23р. до суду від представника Регіональнго відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшли додаткові пояснення вирішення питання прийняття державного майна - об`єкт незавершеного будівництва - Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод. Судом додаткові пояснення прийняті до відома.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Розглянувши в судовому засіданні 19.04.2022р. наявні матеріали справи, клопотання ліквідатора від 03.10.2022р. про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України () прийняти об`єкт незавершеного будівництва Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ), заслухавши присутніх учасників, господарським судом встановлено наступне.

В обґрунтування поданого клопотання ліквідатор зазначив, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.08.2018 по справі №524/63/00 ліквідатором ВАТ «Дніпродзержинськии механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) призначено арбітражного керуючого Гаман Олександра Миколайовича (свідоцтво № 1838 від 05.02.2018р.; адреса: 53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр-т. Трубників, 56, приміщення ТОВ «НЗСТ «ЮТІСТ», офіс 31).

В квітні місяця 2022 ліквідатором підготовлено та направлено запити до Регіонального відділення Фонду Державного майна України з вимогою надати рішення про подальше використання об`єкту незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно -ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ «Дніпродзержинськии механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, М". Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ).

31.08.2022 ліквідатором ВАТ «Дніпродзержинськии механічний завод» отримано відповідь від РВФДМУ за Вих. №18-12-02821 в якій зазначається, що згідно даних ІППС «ЕТАП -МАЙНО» за ВАТ «Дніпродзержинськии механічний завод» значиться один об`єкт незавершеного будівництва - Будівництво (з реконструкцією чавунно-ливарного цеху) літ А-2, сход №1, розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85, незавершеного будівництва - Будівництво (з реконструкцією чавунно-ливарного цеху) літ А-2, сход №1, розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85.

Наказом Фонду державного майна України від 27.03.2018 №447 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2018 році» вищевказаний об`єкт включено до переліку об`єктів, що підлягають приватизації.

Наказом Регіонального відділення від 25.04.2018 №12/01-70-РП прийнято рішення про приватизацію об`єкту - Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху) літ. А-2, сходи №1, розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85.

На теперішній час вищевказаний об`єкт не приватизований.

Згідно наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2022 році» приватизація об`єкту продовжується.

З огляду на вищевикладене, управлінське рішення про подальше використання запитуваного Вами об`єкту - Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху) літ. А-2, сходи №1, розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 прийнято та наразі виконується.

05.09.2022 ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) Гаман О.М. звернувся до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях із вимогою прийняти об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ).

27.09.2022 на електронну адресу ліквідатора ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) надійшла відповідь від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях за Вих. №18-10-03187, в якій зазначається, що приватизацію ВАТ «ДМЗ» здійснював Центральний апарат Фонду державного майна України, який є власником та органом управління державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства під час його приватизації.

29.09.2022 ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) Гаман О.М. звернувся до Фонду державного майна України із вимогою прийняти об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВА~ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ). Станом на дату подачі цьогс клопотання, ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (519091 Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) Гаман О.М. відповіді не отримав.

У зв`язку із цим, ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909. Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) Гаман О.М. звертається до Господарського суду Дніпропетровської області з вимого» зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській. Запорізькій та Кіровоградській областях та Фонд державного майна України прийняти об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ).

04.04.2023 ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» Гаман О.М. в телефонному режимі спілкувався з відповідальним працівником Фонду державного майна України (), який повідомив про відсутність рішення, оскільки в реєстр речових прав не внесена інформація про власника об`єкту незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)». Мною доведено до відома відповідального працівника Фонду державного майна України () те, що відсутність інформації в реєстрі речових прав про власника не заважала прийняти рішення про приватизацію, при цьому зазначений факт перешкоджає передачі майна з балансу одного підприємства на баланс іншого.

На репліку працівника Фонду державного майна України про відсутність балансової вартості об`єкту незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», ліквідатор запропонував ознайомитись із планом приватизації державного майна Дніпродзержинського механічного заводу, де зазначається вартість об`єкту у розмірі 1 726,0 млн. крб. Якщо вартість об`єкту незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)» у карбованцях не влаштовує, ліквідатором було запропоновано працівнику Фонду державного майна України ознайомитись із інформацією про приватизацію шляхом продажу на аукціоні, де чітко зазначається початкова вартість продажу з урахуванням ПДВ. Зазначена інформація знаходиться в матеріалах справи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (), з якими ліквідатор ознайомлювався в приміщенні відділення.

Крім того, захисні споруди внесені в реєстр речових прав без будь-якої інформації про балансову вартість, про що свідчать матеріали справи №Б24/63/00, натомість на об`єкт незавершеного будівництва, з незрозумілих ліквідатору підстав Фонду державного майна України знадобилась балансова вартість об`єкту. Також ліквідатор зауважив, що Фонд державного майна України спільно із Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях прийняли рішення про приватизацію об`єкту незавершеного будівництва і виставляли його на аукціон за відсутності інформації про вартість об`єкту.

На даний час ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» арбітражний керуючий Гаман О.М. не отримав жодного рішення від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України ().

Ліквідатор вважає, що оскільки Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України () було надано достатньо часу для прийняття рішення про передачу об`єкту державної власності, при цьому останні не скористались відведеним часом для врегулювання питання, то ліквідатор ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) Гаман О.М. просить суд клопотання про зобов`язання прийняти об`єкт державної власності, який обліковується на балансі ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» задовольнити.

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях запречував проти задоволення клопотання та зазначив, що з метою виконання вимог ухвал господарського суду та на підтвердження здійснення процедури передачі державного майна представник Регіонального відділення надав документальні докази, а саме: лист Фонду державного майна України від 04.04.2023 №10-47-8092 до Регіонального відділення (стосовно надання Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавунно -ливарного цеху)» літ А-2, сходи №1, що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 за Державою в особі Фонду державного майна України); лист Регіонального відділення від 14.04.2023 №01-10-01646 до Фонду державного майна України та Департаменту управління державними підприємствами (стосовно прийняття об`єкту незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху)» літ А-2, сходи №1, що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 з наявними документами); лист Регіонального відділення від 17.04.2023 №05-10-01646 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР (стосовно проведення державної реєстрації на об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху)» літ А-2, сходи №1, що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 за Державою в особі Фонду державного майна України); опис документів, що надано до ЦНАП з метою державної реєстрації на об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавунно -ливарного цеху)» літ А-2, сходи №1, що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 за Державою в особі Фонду державного майна України).

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях також зазначив, що у відповідності до ч.7 ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору, а тому беручи до уваги, що реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавунно - ливарного цеху)» літ А-2, сходи №1, що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 здійснюється за Фондом державного майна України, виконання Регіональним відділенням ч.7 ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства та прийняття майна на свій баланс не вбачається за можливе, у зв`язку з тим, що останнє не є власником вищевказаного майна.

Господарський суд дослідивши надані документальні докази, пояснення та заперечення, заслухавши присутніх учасників, зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», об`єктами передачі відповідно до цього закону є об`єкти житлового фонду (у тому числі гуртожитки як об`єкти нерухомого майна, житлові комплекси та/або їх частини) та інші об`єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров`я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Передача зазначених вище об`єктів здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій (абзац 3 ч. 1 ст. 1 Закону).

Статтею 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» визначено, що об`єктами управління державної власності є державне майно, яке перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Фонд державного майна України», пункту 1 Положення «Про регіональне відділення Фонду державного майна України» реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності віднесено до повноважень Фонду державного майна України та його регіональних відділень.

Пунктом 2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про Фонд державного майна України» визначено, що Фонд державного майна України приймає рішення про подальше використання державного майна (крім матеріальних носіїв секретної інформації), що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств у процесі приватизації.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна України визначено, що до основних завдань Фонду державного майна України належать, зокрема, управління об`єктами державної власності.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України "Про Фонд державного майна України" фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності. Представництва підпорядковуються регіональним відділенням. Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації.

Регіональні відділення та представництва Фонду державного майна України є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (ч.2 ст.6 Закону України "Про Фонд державного майна України").

Отже, Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва становлять єдину систему державних органів приватизації, а тому місцевий господарський суд правомірно зазначив про обґрунтованість доводів ліквідатора щодо звернення саме до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях із вимогою прийняти відповідне майно.

Відповідно до ч. 2 статті 6 Закону України «Про Фонд державного майна України, регіональні відділення та представництва Фонду державного майна України є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Отже, суд вбачає обґрунтованими доводи ліквідатора боржника щодо звернення саме до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях із вимогою прийняти відповідне майно.

Як вже було зазначено вище, з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство, він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника.

Поряд з іншими принципами правового регулювання відносин неплатоспроможності суттєве значення має принцип судового контролю у відносинах неплатоспроможності та банкрутства, який розпочинається з призначення розпорядника майна чи ліквідатора банкрута.

Відповідно до ч.7 ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства, майно, щодо якого боржник (банкрут) є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

Положеннями ч. 8 ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури приймає рішення про подальше використання цього майна.

Крім того, Кодекс є спеціальним нормативно-правовим актом, яким прямо передбачений обов`язок боржника як користувача, балансоутримувача або зберігача, повернути відповідне майно його власнику.

Господарський суд також зазначає, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство, він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника і спеціальні норми Кодексу України з процедур банкрутства мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

Кодекс України з процедур банкрутства є спеціальним нормативно-правовим актом, яким прямо передбачений обов`язок боржника як користувача, балансоутримувача або зберігача, повернути відповідне майно його власнику.

Тобто, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях повиненно прийняти спірні об`єкти державної власності від балансоутримувача в особі ліквідатора в порядку ч.7 ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства, а вже після їх прийняття вирішувати з відповідними органами державної влади або місцевого самоврядування питання про подальше використання таких об`єктів.

Крім того господарський суд звертає увагу, що ліквідаційна процедура у справі про банкрутство обмежена строком, в той час як наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури у встановлені строки.

Отже враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заперечень, пояснень Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та необхідністю задоволення клопотання ліквідатора від 03.10.2022р.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд вирішив клопотання ліквідатора від 03.10.2022р. про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України () прийняти об`єкт незавершеного будівництва Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) - задовольнити.

Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () прийняти об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ).

Керуючись ст.ст. 60, 61, 62, 67 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ліквідатора від 03.10.2022р. про зобов`язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () та Фонду державного майна України () прийняти об`єкт незавершеного будівництва Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху), що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ Дніпродзержинський механічний завод (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ) - задовольнити.

Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях () прийняти об`єкт незавершеного будівництва «Будівництво (з реконструкцією чавуно - ливарного цеху)», що розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Українська, 85 та перебуває на балансі ВАТ «Дніпродзержинський механічний завод» (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Дніпропетровська, 2; ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена у 10-ти денний строк до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Ухвала підписана - 24.04.2023р.

Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, Кам`янській міській раді, Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса), РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, Фонду державного майна України.

Суддя І.В. Владимиренко