ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2023м. ДніпроСправа № 908/3807/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В.

за участю секретаря судового засідання Бакаєвої А.О.

за позовом Запорізького обласного центру зайнятості

до Дніпропетровської обласної прокуратури

про перегляд рішення за нововиявленими обставинами

Представники:

Від позивача: Криворучко Г.О.

Від відповідача: Сергієнко Л.Г.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська обласна прокуратура звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та просить: скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2022р. у справі 908/3807/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовної заяви Запорізького обласного центру зайнятості до Дніпропетровської обласної прокуратури про стягнення заборгованості в розмірі 13 236 грн. 91 коп.; здійснити поворот виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022 шляхом стягнення на користь Дніпропетровської обласної прокуратури виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 13 236 грн. 91 коп. та судовий збір у розмірі 2 270 грн.; стягнути з Запорізького обласного центру зайнятості на користь Дніпропетровської обласної прокуратури виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 13 236 грн. 91 коп. та судовий збір у розмірі 2270 грн.; стягнути з Запорізького обласного центру зайнятості на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 3 405 грн. сплачений за подачу заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Позивач заперечував проти задоволення заяви в частині стягнення судових витрат у справі.

Відповідач наполягав на задоволенні заяви у повному обсязі.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233, 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022р. за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до Дніпропетровської обласної прокуратури про стягнення 13 236 грн. 91 коп. - суми виплаченої допомоги по безробіттю встановлено, що 23.04.2021р. до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості з метою отримання соціальних послуг звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був звільнений з 21.04.2021р. з посали прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області з підстав передбачених п.9.ч.1 ст. 52 Закону України «Про прокуратуру».

Наказом філії №НТ210423 від 23.04.2021р. та відповідно до ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 надано статус безробітного. Керуючись ч.1, 3,4 ст. 22, ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю на період з 23.04.2021р. по 17.04.2022р. Наказом Філії №НТ 210423 від 23.04.2021р. ОСОБА_1 було відкладено виплату допомоги по безробіттю з 23.04.2021р. по 21.05.2021р., у зв`язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи з підстав передбачаних п.9 ч.1 ст. 51 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Наказом Філії №НТ210524 від 24.05.21р. ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За період з 22.05.2021 по 04.07.2021 року ОСОБА_1 нараховано та перераховано допомогу по безробіттю в сумі 13 236 грн. 91 коп., що підтверджується наступними документами: Платіжне доручення від 24.06.2021 №3194 (та відомість виплат №89(596) за травень 2021р.) в сумі 585 грн. 81 коп.; Платіжне доручення від 09.07.2021р. №3407 (та відомість виплат №95 (671) за червень 2021р.) в сумі 5067 грн. 23 коп.; Платіжне доручення від 22.07.2021р. №3578 (та відомість виплат №101 (711) за червень 2021) в сумі 2421 грн. 33 коп.; Платіжне доручення від 06.07.2021р. №3887 (та відомість виплат №107(757) за червень 2021р.) в сумі 3632 грн.; Платіжне доручення від 17.08.2021р. №4096 (та відомість виплат №114 (796) за липень 2021р.) в сумі 1530 грн. 54 коп.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. у справі №160/7353/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора про поновлення на роботі, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування наказу про звільнення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення №3 Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора від 02.04.2021 р. в частині неуспішного проходження ОСОБА_1 атестації. Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №1019к від 19.04.2021 р. про звільнення ОСОБА_1 , з посади прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області на підставі пункту 9 частину 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 21 квітня 2021 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді. Прийнято рішення стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21.04.2021 р. по 01.07.2021 р. включно. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць.

Згідно наказу №1644к від .05.07.2021 р. Дніпропетровської обласної прокуратури скасовано наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 19.04.2021 р. №1019к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 21.04.2021 р. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та органах прокуратури з 22.04.2021 р. Прокурору Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області визначено робоче місце у Томаківському відділі Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області. Начальнику Томаківського відділу Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області наказано забезпечити ведення табельного обліку використання робочого часу та контроль за дотриманням ОСОБА_1 вимог Правил внутрішнього службового розпорядку прокурорів органів Дніпропетровської обласної прокуратури. Підстава - заява ОСОБА_1 , рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 р. у справі №160/7353/21.

Згідно наказу №87-о від 20.07.2021 р. Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості заступнику начальника відділу організації працевлаштування населення Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості Єременку А.М. наказано забезпечити внесення до бази даних відомості по акту розслідування страхових випадків №43В від 20.07.2021 р. та прийняти відповідне рішення по особі. Провідному юрисконсульту Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості Єлькіній О.А. наказано провести необхідні дії зі стягнення з Дніпропетровської обласної прокуратури виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 13 236 грн. 91 коп. до фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Запорізька районна філія Запорізького обласного центру зайнятості звернулась до Дніпропетровської міської прокуратури з претензією за №533/01-17 від 21.07.2021 р. про повернення нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 суми допомоги по безробіття в розмірі 13 236 грн. 91 коп.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022р. позов задоволено повністю, стягнуто з Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, місто Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 39, ідентифікаційний код 02909938) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69001, місто Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а, ідентифікаційний код 03491412) 13 236 грн. 91 коп. - суми виплаченої допомоги по безробіттю, судовий збір 2 270 грн.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022р. видано наказ від 04.08.2022р. про примусове виконання. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022р. відповідачем виконано у повному обсязі.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.02.2023р. у справі №160/7353/21 касаційні скарги Офісу Генерального Прокурора та Дніпропетровської обласної прокуратури задоволено. Скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15.11.2021р. Ухвалено у справі нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Згідно меморіального ордеру №33 від 24.10.2022р. Дніпропетровською обласною прокуратурою перераховано Запорізькому обласному центру зайнятості 15 506 грн. 91 коп. та визначено в призначення платежу, що перераховується заборгованість з виплати допомоги по безробіттю - 13 236 грн. 91 коп. та судовий збір 2270 грн., згідно наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 908/3807/21.

Згідно ст. 325 Господарського процесуального кодексу України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається судом у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. У суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. За результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд може:1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; 2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; 3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду. За результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами Верховний Суд може також скасувати судове рішення (судові рішення) повністю або частково і передати справу на новий розгляд до суду першої чи апеляційної інстанції. У разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали, постанови за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу. У разі задоволення заяви про перегляд судового рішення з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 3 частини третьої статті 320 цього Кодексу, та скасування судового рішення, що переглядається, суд: 1) ухвалює рішення - якщо переглядалося рішення суду; 2) приймає постанову - якщо переглядалася постанова суду; 3) постановляє ухвалу - якщо переглядалася ухвала суду. Верховний Суд за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 2 частини третьої статті 320 цього Кодексу, приймає постанову. Рішення, ухвала, постанова, прийняті за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, видаються або надсилаються учасникам справи у порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. З набранням законної сили новим судовим рішенням втрачають законну силу судові рішення інших судів у цій справі. Судове рішення, ухвалене за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, може бути переглянуте на загальних підставах.

Згідно приписів ст. 333 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує питання про поворот виконання, якщо за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі. Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі відповідачу, а саме обставини, встановлені Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.02.2023р. у справі №160/7353/21.

Вказане відповідає приписам ч. 2 п. 1 ст. 320 Господарського процесуального кодексу України.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 236, 325, 333 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Заяву Дніпропетровської обласної прокуратури про перегляд рішення за нововиявленими обставинами задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі №908/3807/21 від 18.05.2022р.

Ухвалити нове рішення. В задоволенні позову відмовити.

Здійснити поворот виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2022р. у справі №908/3807/21.

Стягнути з Запорізького обласного центру зайнятості(69001, місто Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а, ідентифікаційний код 03491412) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, місто Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 39, ідентифікаційний код 02909938) виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 13 236 грн. 91 коп., судовий збір 2270 грн.;

Стягнути з Запорізького обласного центру зайнятості (69001, місто Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а, ідентифікаційний код 03491412) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури(49044, місто Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 39, ідентифікаційний код 02909938) судовий збір 3 405 грн. сплачений за подачу заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текс т рішення складено 21.04.2023р.

Суддя Г.В. Манько