У Х В А Л А

12 квітня 2023 року справа № 927/69/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи за позовом Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури, вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000, e-mail: , в інтересах держави в особі позивача: Чернігівської обласної військової адміністрації, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, e-mail:

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, просп. Миру, 14, м. Чернігів, 14000, e-mail: не відомий

до відповідача-2: Державного підприємства "Укрліктрави", вул. Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001, e-mail:

про визнання недійсними рішень, зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з припиненням речових прав, усунення перешкод у користуванні земельними ділянками

за участю сторін:

від позивача: Ковальова О.В., адвокат;

від відповідача-1:Шепет С.Ю., адвокат;

від відповідача-2: не прибув;

від прокуратури: Князев Д.В., прокурор;

В С Т А Н О В И В:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Державного підприємства "Укрліктрави" про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 №ЧН/:07:001/00000171 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 25,5117 га з кадастровим номером :07:001:0002, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 № ЧН/:11:001/00000148 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 922,5827 га з кадастровим номером :11:001:0003, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Хотіївської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 № ЧН/:11:001/00000149 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 1078,5743 га з кадастровим номером :11:001:0004, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Хотіївської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 № ЧН/:07:001/00000165 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 203,8493 га з кадастровим номером :07:001:0008, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 № ЧН/:07:001/00000173 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 39,4727 га з кадастровим номером :07:001:0009, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 №ЧН/:07:001/00000170 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 31,9292 га з кадастровим номером :07:001:0010, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 №ЧН/:07:001/00000153 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 183,5960 га з кадастровим номером :07:001:0025, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагенства у Чернігівській області від 03.07.2013 №ЧН/:07:001/00000155 "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у користування", яким надано у користування Державному підприємству "Укрліктрави" земельну ділянку загальною площею 66,9890 га з кадастровим номером :07:001:0026, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 3395143 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 25,5117 га з кадастровим номером :07:001:0002, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області на земельну ділянку площею 25,5117 га з кадастровим номером :07:001:0002;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 3394018 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 922,5827 га з кадастровим номером.:11:001:0003, розташованої на території Хотіївської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській областіз одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на земельну ділянку площею 922,5827 га з кадастровим номером :11:001:0003;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 3392309 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1078,5743 га з кадастровим номером :11:001:0004, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на земельну ділянку площею 1078,5743 га з кадастровим номером :11:001:0004;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 3396998 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 203,8493 га з кадастровим номером :07:001:0008, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області на земельну ділянку площею 203,8493 газ кадастровим номером :07:001:0008;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 3394748 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 39,4727 га з кадастровим номером :07:001:0009, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області на земельну ділянку площею 39,4727 га з кадастровим номером :07:001:0009;

- скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.06.2013, індексний номер 33397203 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 31,9292 га з кадастровим номером :07:001:0010, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на земельну ділянку площею 31,9292 газ кадастровим номером :07:001:0010;

- скасуваня рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.06.2013, індексний номер 3402302 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 183,596 га з кадастровим номером :07:001:0025, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області) з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на земельну ділянку площею 183,596 га з кадастровим номером :07:001:0025;

-скасування рішення державного реєстратора Семенівського районного управління юстиції Чернігівської області Тихомирової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.06.2013, індексний номер 3402356 та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 66,989 га з кадастровим номером :07:001:0026, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області за Головним управлінням Держземагенства (Держгеокадастру) у Чернігівській області з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держземагенства у Чернігівській області на земельну ділянку площею 66,989 га з кадастровим номером :07:001:0026;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду площею 25,5117 га з кадастровим номером :07:001:0002, розташованою на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 922,5827 га з кадастровим номером :11:001:0003, розташованою на території Хотіївської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 1078,5743 га з кадастровим номером :11:001:0004, розташованою на території Хотіївської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ НовгородСіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 203,8493 га з кадастровим номером :07:001:0008, розташованою на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород-Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 39,4727 га з кадастровим номером :07:001:0009, розташованою на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 31,9292 га з кадастровим номером :07:001:0010, розташованою на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

-усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 183,596 га з кадастровим номером :07:001:0025, розташованою на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області /скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації;

- усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 66,989 га з кадастровим номером :07:001:0026, розташованої на території Орликівської сільської ради Семенівського району (на даний час Семенівська ОТГ Новгород - Сіверського району) Чернігівської області, шляхом зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області) скасувати її державну реєстрацію та повернути на користь держави в особі Чернігівської обласної військової адміністрації.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.01.2023 відкрите загальне позовне провадження у справі № 927/69/23, підготовче засідання призначено на 31.01.2023, 11:40.

У судовому засіданні судом постановлено протокольну ухвалу від 31.01.2023 про відкладення підготовчого засідання на 07.03.2023, 12:30.

02.02.2023 від Державного підприємства "Новгород-Сіверське лісове господарство" на адресу суду надійшли пояснення №01/53 від 27.01.2022, у яких останній позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, зазначивши, що додані до позову докази підтверджують факт незаконної реєстрації земель лісового фону за Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області з подальшою передачею їх у постійне користування на спеціалізованому підприємстві - ДП "Укрліктрави".

У судове засідання 07.03.2023 прибули повноважні представники сторін, проте у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на усій території України судове засідання 07.03.2023 не відбулось.

Ухвалою суду від 09.03.2023 у справі №927/69/23 підготовче засідання відкладено на 21.03.2023, 12-20.

У судове засідання 21.03.2023 представники відповідача-1, прокурора та позивача.

Представник відповідача-2 у судове засідання не прибув, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення ухвали суду від 09.03.2023 на електронну адресу відповідача-2.

Такий спосіб повідомлення учасників судового процесу є належним та таким, що узгоджується із позицією Верховного Суду, сформованою у справі №761/14537/15-ц від 13.07.2022.

21.03.2023 судом закрите підготовче провадження у справі № 927/69/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.04.2023, 12:40.

У судове засідання 12.04.2023 прибули представники відповідача-1, прокурора та позивача.

Представник відповідача-2 у судове засідання не прибув, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

У позові прокурором викладено клопотання про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Новгород-Сіверське лісове господарство". Клопотання обгрунтовано тим, що Державне підприємство "Новгород-Сіверське лісове господарство" є лісокористувачем, яким проведено заліснення спірних земельних ділянок. Крім того, Державне підприємство "Новгород-Сіверське лісове господарство" є правонаступником прав та обов?язків Державного підприємства «Семенівське лісове господарство», а тому рішення суду може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Новгород-Сіверське лісове господарство" як лісокористувача.

Відповідно до ч.1-5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Іх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішені питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

З метою необхідності встановлення фактичних обставин, зважаючи на зміст та характер спірних правовідносин у даній справі, враховуючи клопотання прокурора про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, яке може бути вирішено лише у підготовчому провадженні, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення до стадії підготовчого провадження.

Приймаючи до уваги те, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Державного підприємства "Новгород-Сіверське лісове господарство" щодо однієї із сторін у справі, суд вважає клопотання прокурора про залучення до участі у справі третьої особи, що не аявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, обгрунтованим, таким, яке підлягає задоволенню. Державне підприємство "Новгород-Сіверське лісове господарство" (вул. Губернська, 15а, м. Новгород-Сіверський , Чернігівська область, 16000) підлягає залученню до участі у справі як третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Суд не вбачає підстав для повторного вчинення процесуальних дій щодо встановлення строку для надання пояснень третьою особою щодо суті позовних вимог та зобов?язання прокурора вчинити дії щодо надсилання копії позовної заяви з додатковими документами на адресу третьої особи, оскільки такі дії вже вчинено, а саме: позов з додатком Державним підприємством "Новгород-Сіверське лісове господарство" отримано 01.03.2023 та 02.02.2023 останнім подано пояснення №01/53 від 27.01.2022 по суті спору.

При цьому суд вважає за доцільне здійснити повернення до процесуальної стадії підготовчого провадження у даній справі для надання учасникам судоовго процесу усії передбачених законом процесіальних можливостей для реалізації своїх прав у підготовчому провадженні за участі у справі третьої особи.

Керуючись ст.50,234,235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутися до процесуальної стадії підготовчого провадження у справі №927/69/23.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Державне підприємство "Новгород-Сіверське лісове господарство", вул. Губернська, 15а, м. Новгород-Сіверський , Чернігівська область, 16000, ел. пошта: .

3. Учасникам судового процесу у строк до 25.04.2023 надати письмові пояснення щодо відзиву третьої особи - Державного підприємства "Новгород-Сіверське лісове господарство", на позовну заяву, копії письмових пояснень надати іншим учасникам судового процесу, докази надсилання надати суду у строк до 29.04.2023.

4. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.05.2023, 11-50.Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 303

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.04.2023.

З повним текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова