ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

17 квітня 2023 року м. Харків Справа № 913/69/22

Провадження №17пн/913/69/22

За позовом Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області,

до фізичної особи-підприємця Дубіни Олега Павловича , м. Лисичанськ Луганської області,

про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди.

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С.,

Секретар судового засідання Селіверстова Н.О.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

Обставини справи: Лисичанська міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області (далі - позивач у справі) звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця Дубіни Олега Павловича (далі - відповідач у справі) з вимогою зобов`язати звільнити земельну ділянку, площею 0,0013 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (далі - Земельна ділянка) шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску (далі - Кіоск).

Позивачем також було сплачено при зверненні до суду судовий збір в сумі 2481,00 грн, який він просив стягнути з відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після закінченням строку дії договору оренди від 18.09.2015, державна реєстрація від 18.09.2015 за №11519910, який укладено між Лисичанською міською радою та ФОП Дубіною О. П. (далі - Договір), у відповідача відсутні підстави користуватись Земельною ділянкою, проте станом на момент звернення з позовом Кіоск відповідача знаходиться на Земельній ділянці.

Ухвалою суду від 14.02.2022 відкрито провадження у справі №913/69/22, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10.03.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Згідно зі ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З метою убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема, учасників справи та працівників суду, судове засідання, призначене на 10.03.2022, не відбулося.

В подальшому строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №341/2022 від 17.05.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, згідно з Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України №58/2023 від 06.02.2023 останній раз строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб, тобто до 20.05.2023.

Проте, Господарський суд Луганської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі.

В пункті 1 рішення Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 зазначено, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану, робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Ухвалами суду від 10.06.2022, від 04.07.2022, від 08.08.2022, від 19.09.2022, від 17.10.2022 судове засідання у справі №913/69/22 неодноразово відкладалось, ухвалою суду від 12.12.2022 підготовче засідання відкладено на 26.12.2022.

Позивач ухвали отримував через систему «Електронний суд».

Також копії ухвал направлялися на електронні адреси учасників справи, які зазначені позивачем у позовній заяві.

Щодо повідомлення відповідача суд зазначає, що за інформацією Акціонерного товариства «Укрпошта», розміщеній на офіційному веб-сайті (https://offices.ukrposhta.ua) відділення в м. Лисичанськ Луганської області тимчасово не функціонують, а тому пересилання поштової кореспонденції до м. Лисичанська Луганської області наразі є неможливим.

Суд, з метою повідомлення відповідача про розгляд даної справи, розміщав оголошення про час і місце судового засідання на сторінці Господарського суду Луганської області (у розділі «Новини та події суду») офіційного веб-порталу «Судова влада в Україні» в мережі Інтернет, про що свідчать роздруковані сторінки із сайту.

Крім того, суд неодноразово намагався повідомити відповідача про дату та час судового засідання шляхом передання телефонограм. Однак, з відповідачем - Дубіною Олегом Павловичем за номерами телефонів: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , які позивач зазначив у позовній заяві, не вдалось встановити зв`язок, оскільки зв`язок був відсутній.

Ухвалою від 30.11.2022 суд зобов`язав Міністерство соціальної політики України надати відомості із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - ЄІБД ВПО) щодо Дубіни Олега Павловича , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 27.07.1999 1 МВМ Лисичанського МВ УМВС України в Луганській області, РНОКПП НОМЕР_4 , а саме: дані про фактичне місце проживання на дату звернення; адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції; номер телефону.

У листі Міністерство соціальної політики України без дати та №б/н, який надійшов на електронну пошту суду 14.12.2022 вх.№695/22, повідомило, що Дубіна Олег Павлович , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 27.07.1999 1 МВМ Лисичанського МВ УМВС України в Луганській області, РНОКПП НОМЕР_4 , станом на 08.12.2022 в ЄІБД ВПО на обліку не перебуває.

Разом з тим, 14.12.2022 суд телефонограмою повідомив відповідача - Дубіну Олега Павловича за номером телефону: НОМЕР_1 , про відкладення підготовчого засідання у справі №913/69/22 на 26.12.2022 об 11 год 40 хв, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

Ухвалою від 26.12.2022 суд:

- замінив найменування позивача - Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (, що знаходиться за адресою: вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100) на Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області (, що знаходиться за адресою: вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100);

- зобов`язав позивача (Лисичанську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області) надати суду: відомості станом на 16.01.2023 щодо наявності спірного кіоску, який розташований на земельній ділянці, площею 0,0013 га, за адресою: АДРЕСА_1 , інформацію щодо адреси фактичного місцезнаходження та актуальних засобів зв`язку станом на 16.01.2023, а також визнав участь позивача у справі в судовому засіданні обов`язковою;

- підготовче засідання у справі №913/69/22 відклав на 16.01.2023.

Учасники справи в судове засідання 16.01.2023 не прибули.

Разом з тим, 16.01.2023 на електронну пошту суду надійшов лист від начальника управління юридичної та кадрової роботи Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Власова М.Л. (самопредставництво) без дати та №б/н (вх№36/23 від 16.01.2023), в якому останній повідомив, що у зв`язку із тимчасовою окупацією м. Лисичанська у позивача відсутня інформація щодо наявності спірного кіоску, який розташований на земельній ділянці, площею 0,0013 га за адресою: АДРЕСА_1 , а також повідомив фактичну адресу місцезнаходження позивача та актуальні засоби зв`язку.

Ухвалою від 16.01.2023 суд відклав розгляд справи № 913/69/22 на 30.01.2023, а протокольною ухвалою від 30.01.2023 - на 23.02.2023.

Ухвалою від 22.02.2023 суд розгляд справи №913/69/22 призначив на 09.03.2023, але внаслідок знеструмлення енергомережі в м. Харкові був недоступний доступ до КП «Діловодство спеціалізованих судів», підсистеми «Електронний суд» та електронної пошти суду, проведення судових засідань, вчинення інших дій пов`язаних з забезпеченням функціонування роботи суду було унеможливлено з 4-00 09.03.2023 до 8-00 11.03.2023, у зв`язку з чим, розгляд справи №913/69/22 у судовому засіданні 09.03.2023 об 11 год 30 хв не відбувся.

З огляду на вказане, суд ухвалою від 13.03.2023 судове засідання у справі №913/20/22 відклав на 30.03.2023 та визнав явку представника в судове засідання обов`язковою.

Учасники справи в судове засідання 30.03.2023 не прибули.

Протокольною ухвалою від 30.03.2023 суд підготовче засідання у справі №913/69/22 відклав на 17.04.2023.

14.04.2023 на електронну пошту суду від представника позивача надійшла заява від 13.04.2023 №б/н, в якій останній повідомив таке:

- позивачем заявлено до відповідача позовну вимогу про зобов`язання останнього звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску. На дату подання заяви - 08.02.2022 позовні вимоги були актуальними та обґрунтованими;

- на сьогодні у зв`язку із постійними обстрілами об`єктів інфраструктури та тимчасовою окупацією м. Лисичанська, у адміністрації відсутня актуальна інформація щодо фактичної наявності спірного кіоску, який раніше був розташований на земельній ділянці, площею 0,0013 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в районі будинків № 1-11 кв. Дружби Народів;

- відповідно до висновку Верховного Суду, викладеному в постанові від 20.09.2021 у справі № 638/3792/20 суд закриває провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору, якщо предмет спору був відсутній як на час пред`явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення за умови, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

У зв`язку із неможливістю встановлення наявності спірного кіоску на земельній ділянці, площею 0,0013 га, за адресою: АДРЕСА_1 , що є предметом спору у цій справі, позивач просить залишити без розгляду позов до Дубіни О.П. про звільнення земельної ділянки.

Також позивач просить вирішити питання про повернення позивачу сплаченого судового збору за подання позовної заяви в сумі 2481,00 грн.

Учасники справи в судове засідання 17.04.2023 не прибули.

Згідно зі статтею 11 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Згідно з Переліком населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», м. Лисичанськ входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, тому для цього населеного пункту діє порядок повідомлення сторін, встановлений статтею 11 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Суд неодноразово відкладав судові засідання з розгляду даної справи за для забезпечення можливості участі відповідача у розгляді даної справи. Відповідні оголошення були розміщені на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень).

Крім того, суд у період з червня 2022 року та по березень 2023 року також намагався повідомити відповідача у справі про дату, час та місце розгляду справи шляхом телефонограм, однак не вдалось встановити зв`язок, оскільки зв`язок був відсутній.

Суду вдалось телефонограмою повідомити 14.12.2022 суд телефонограмою повідомив відповідача - Дубіну Олега Павловича за номером телефону: НОМЕР_1 , про відкладення підготовчого засідання у справі №913/69/22 на 26.12.2022 об 11 год 40 хв, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань №205.

Отже, відповідач у справі всіма можливим засобами, належним чином був повідомлений про відкриття провадження у справі та проведення підготовчого провадження.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву протягом вказаного вище періоду не скористався.

На дату винесення даної ухвали, заяв чи клопотань від відповідача не надходило.

Дослідивши матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов наступних висновків.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

При цьому предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами.

Суд також враховує, що відповідно до Наказу Міністерства з питань Реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10.12.2022», до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) віднесені всі вісім районів Луганської області, в тому числі, Лисичанська міська територіальна громада Сєвєродонецького району, тобто вся територія Луганської області є тимчасово окупованою.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», згідно з яким з 03.07.2022 м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади перебуває під тимчасовою окупацією рф.

14.04.2023 на електронну пошту суду від представника позивача надійшла заява від 14.04.2023 №б/н, в якій останній вказує на те, що в даній справі відсутній предмет спору, оскільки у зв`язку із постійними обстрілами об`єктів інфраструктури та тимчасовою окупацією м. Лисичанська, у адміністрації відсутня актуальна інформація щодо фактичної наявності спірного кіоску, який раніше був розташований на земельній ділянці, площею 0,0013 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в районі будинків № 1-11 кв. Дружби Народів, внаслідок чого позивач просить суд залишити без розгляду позов у цій справі, у зв`язку з відсутністю спору.

Суб`єкти господарювання мають можливість самостійно регулювати свої відносини, діяти на власний розсуд, тому суд, враховуючи заяву представника позивача, дійшов висновку про відсутність предмету спору. Разом з тим, наслідком відсутності предмету спору є не залишення позову без розгляду, а закриття провадження у справі, огляду на що у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Разом з тим, суд вважає за можливе закрити провадження у справі, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки відсутня актуальна інформація щодо фактичної наявності спірного кіоску, який раніше був розташований на земельній ділянці, площею 0,0013 га, за адресою: вул. Незалежності (колишня Орджонікідзе), в районі будинків № 1-11 кв. Дружби Народів, Луганська область, м. Лисичанськ, Та загальновідомим є той факт, що місто майже зруйноване, в якому велися бойові дії та воно наразі перебуває під тимчасовою окупацією рф.

При цьому, суд роз`яснює учасникам справи, що згідно з ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повністю повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

При зверненні з позовом до Господарського суду Луганської області позивачем сплачено до Державного бюджету України судовий збір в сумі 2481,00 грн згідно з платіжним дорученням від 20.01.2022 №10, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи.

Провадження у справі судом закрито у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Таким чином, позивачу підлягає поверненню судовий збір в сумі 2481,00 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням від 20.01.2022 №10.

Разом з цим, як встановлено законом, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила. Відповідного клопотання від позивача на час розгляду справи не надходило.

Суд, звертає увагу позивача на те, що він має право звернутися до суду з відповідним клопотанням про повернення судового збору.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Закрити провадження у справі №913/69/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.04.2023

Суддя Олена ФОНОВА

вих. №

1

21.04.2023

Надр. 2 прим.:

1- до справи;

2- позивачу - Лисичанській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. ім. М. Грушевського, буд.7, м. Лисичанськ Луганської області, 93100, фактична адреса: вул. Київська, буд.12, м. Обухів, Київська область, 08700) - реком. з повідом. + до електронного кабінету + на електронну пошту:

3- відповідачу - Дубіні Олегу Павловичу ( АДРЕСА_2 ) - на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 + повідомлення на сайті

Внесено до ЄДРСР

21.04.2023

__________ Світлана АВІЛОВА