ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

11 квітня 2023 року м. ХарківСправа № 922/4559/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєву О.В.

розглянувши скаргу (вхідний № 7533 від 28 березня 2023 року) Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на дії державного виконавця - виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА", м. Київ
до Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ", м. Балаклія
про стягнення 2111565,58 грн
за участю представників сторін:

стягувача - не з`явився

боржників Скриннік І.А., ордер серія АХ № 1122982

ДВС - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА", м. Київ звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ", м. Балаклія, в якій просить суд стягнути з відповідача 1918956,12 грн заборгованості за поставлений товар, 41928,33 грн інфляційних витрат, 23555,51 грн. 3% річних та 127125,63 грн. пені за договором поставки № 01-12/21 від 08 лютого 2021 року.

Рішенням господарського суду Харківської області від 01 листопада 2022 року позов задоволено повністю; стягнуто з Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА" 1918956,12 грн заборгованості за поставлений товар, 41928,33 грн інфляційних витрат, 23555,51 грн 3% річних, 127125,63 грн пені та 31673,48 грн. судового збору.

Додатковим рішенням господарського суду Харківської області від 09 грудня 2022 року заяву (вхідний №13273 від 04 листопада 2022 року) Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА" про відшкодування судових витрат на професійну правничу допомогу по справі № 922/4559/21 задоволено повністю; стягнуто з Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА" 35000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

26 грудня 2022 року по справі № 922/4559/21 було видано відповідний наказ на виконання рішення господарського суду Харківської області від 01 листопада 2022 року.

14 березня 2023 року по справі № 922/4559/21 було видано відповідний наказ на виконання додаткового рішення господарського суду Харківської області від 09 грудня 2022 року.

28 березня 2023 року Приватне акціонерне товариство "БАЛЦЕМ", звернулося до господарського суду із скаргою (вхідний № 7533) на дії державного виконавця - виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни, в якій просить суд поновити строк для подання даної скарги на дії державного виконавця; визнати протиправними дії державного виконавця виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни щодо відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі 922/4559/21, виданого 26 грудня 2022 року; визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллою Леонідівною, з примусового виконання наказу № 922/4559/21, виданого господарським судом Харківської області 26 грудня 2022 року; визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 'У країни Ноженко Аллою Леонідівною; визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 13 березня 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллою Леонідівною та зобов`язати виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллу Леонідівну надіслати до суду засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393 з примусового виконання наказу № 922/4559/21, виданого господарським судом Харківської області 26 грудня 2022 року.

В обґрунтування поданої скарги, Приватне акціонерне товариство "БАЛЦЕМ" посилається на те, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновком Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-Україна" є Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ НОВОМОСКОВСЬК", місцезнаходження Російська Федерація, Тульська область, м. Новомосковськ, вул. Татищева, 53, кв. 3. Також, кінцевий бенефіціарний власник (контролер) ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Згідно пункту 10-2 розділу XIII Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону № 2468-IX від 28 липня 2022 року, який набрав чинності 19 серпня 2022 року) забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, м. Балаклія Балаклійської міської територіальної громади знаходиться в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (пункт 1.7 Переліку Харківська область).

Таким чином, скаржник вважає, що державним виконавцем при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження, а також постанови про накладення арешту на кошти боржника та постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника (АСВП 70967393), які є похідними та прийняті з метою реалізації постанови про відкриття виконавчого провадження, не було дотримано вимог пункту 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження" (набрав чинності 19 серпня 2022 року), яким забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації", а тому винесені ним постанови є протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Протиправні дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження є наслідком того, що кошти та майно, на яке накладено арешт, у разі виконання рішення суду надійдуть стороні агресору російській федерації, а не на відновлення зруйнованого майна російськими загарбниками та території Держави України та підприємства.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03 квітня 2023 року клопотання Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" про поновлення строк для подання скарги на дії державного виконавця задоволено; поновлено пропущений строк на подачу скарги; прийнято скаргу (вхідний № 7533 від 28 березня 2023 року) Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на дії державного виконавця - виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни по справі №922/4559/21 до розгляду та розгляд скарги призначено на 11 квітня 2023 року о 10:40 годин.

Представник стягувача у судове засідання не з`явився.

Представник боржника у судовому засіданні наполягає на задоволенні скарги у повному обсязі.

Представник Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у судове засідання не з`явився.

Відповідно до частини 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Оскільки, неявка на судове засідання представників сторін та ДВС не перешкоджає розгляду скарги, суд вважає за необхідне розглядати зазначену скаргу за відсутності останніх, за наявними в матеріалах справи документами.

Дослідивши матеріали справи та скарги Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на дії державного виконавця - виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни, судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 01 листопада 2022 року позовні вимоги позивача задоволені. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Цемзаводське шосе, 3, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПЛАСТ-УКРАЇНА" (02095, м. Київ, вул. Срібнокільська, 22, код ЄДРПОУ 35839,12 грн. заборгованості за поставлений товар, 41928,33 грн інфляційних витрат, 23555,51 грн 3% річних, 127125,63 грн пені та 31673,48 грн. судового збору. Додатковим рішенням суду від 09.12.2022 р. також стягнуто 35000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу.

27 березня 2023 року на адресу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції адвокатом Скриннік І.А. було направлено адвокатський запит про надання інформації стосовно надання інформації з приводу виконання рішення господарського суду Харківської області по справі № 922/4559/21.

27 березня 2023 року Балаклійським відділом державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області на електронну адресу адвоката було надано відповідь, з якої дійсно стало відомо, що постановою виконуючого обов`язки начальника відділу від 08 лютого 2023 року було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 922/4559/21, виданого 26 грудня 2022 року господарським судом Харківської області про стягнення з Приватного акціонерного товариства БАЛЦЕМ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІПЛАСТ-Україна 1918956,12 грн. заборгованості за поставлений товар, 41928,32 грн. інфляційних втрат, 23555,51 грн. 3 % річних, 127125,63 грн. пені та 31673,48 грн. судового збору. Державним виконавцем на електронну адресу представника скаржника було направлено копію Постанови про арешт коштів боржника від 08 лютого 2023 року (ВП 70967393). та копію Постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 13 березня 2023 року ВП № 70967393.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновком Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІПЛАСТ-Україна є Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІПЛАСТ НОВОМОСКОВСЬК, місцезнаходження Російська Федерація, Тульська область, м. Новомосковськ, вул. Татищева, 53, кв. Кінцевий бенефіціарний власник (контролер) ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 10-2 розділу XIII Закону України Про виконавче провадження (в редакції Закону № 2468-IX від 28 липня 2022 року, який набрав чинності 19 серпня 2022 року) забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, м. Балаклія Балаклійської міської територіальної громади знаходиться в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (пункт 1.7 Переліку Харківська область).

Наказом Генерального директора Приватного акціонерного товариства БАЛЦЕМ від 24 лютого 2022 року у зв`язку із збройною агресією проти України, через яку унеможливлено роботу підприємства та беручи до уваги збереження життя та здоров`я працівників, призупинено господарську діяльність Приватного акціонерного товариства БАЛЦЕМ з усіма його філіями та структурними підрозділами.

Наказом Генерального директора Приватного акціонерного товариства БАЛЦЕМ від 24 березня2022 року № 500/22-ОС також призупинено дію трудових договорів з працівниками до відновлення можливості виконувати роботи, але не пізніше дня припинення або скасування воєнного стану. У період з 24 лютого 2022 року по теперішній час групою прокурорів у кримінальному провадження № 0002872 встановлено порушення законів та звичаїв війни військовослужбовцями підрозділів збройних сил чи інших відомств російської федерації, що полягає у здійсненні обстрілів із невстановленого виду озброєння та снарядами невстановленого калібру по території населених пунктів Балаклійської МТГ Ізюмського району Харківської області, що призвело до руйнувань та пошкоджень будівель і споруд. У зв`язку з тим, що внаслідок вказаних кримінальних правопорушень ПАТ БАЛЦЕМ завдано шкоду, на підставі частини 3 статті 55 частини 2 статті 58 КПК України Приватне акціонерне товариство БАЛЦЕМ залучено як потерпілого у вищевказаному кримінальному провадженні.

Згідно пункту 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження до набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, зупиняється вчинення виконавчих дій, забороняється заміна стягувачів у виконавчих діях, стягувачами за якими є Російська Федерація або такі особи: громадяни Російської Федерації; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства, відмінного від законодавства України, серед кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) яких є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації.

Також, згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації установити до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на: виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов`язань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або такі особи (далі - особи, пов`язані з державою-агресором): громадяни Російської Федерації, крім тих, що проживають на території України на законних підставах; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичні особи, утворені відповідно до законодавства іноземної держави, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, яких є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації, - у випадку виконання зобов`язань перед ними за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Суд вважає, що державний виконавець при відкритті виконавчого провадження з урахуванням вимог, встановлених пунктом 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації мав достатньо правових підстав для отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про те, що засновником Товариства з обмеженою відповідальністю ПОЛІПЛАСТ-Україна є Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІПЛАСТ НОВОМОСКОВСЬК, місцезнаходження Російська Федерація, Тульська область, м. Новомосковськ, вул. Татищева, 53, кв. 3, а кінцевий бенефіціарний власник (контролер) ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Згідно частини 1 статті 74 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України також передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Суд дійшов до висновку, що державним виконавцем при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження, а також постанови про накладення арешту на кошти боржника та постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника (АСВП 70967393), які є похідними та прийняті з метою реалізації постанови про відкриття виконавчого провадження, не було дотримано вимог пункту 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження (набрав чинності 19 серпня 2022 року), яким забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, а тому винесені ним постанови є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1 Cкаргу вхідний № 7533 від 28 березня 2023 року) Приватного акціонерного товариства "БАЛЦЕМ" на дії державного виконавця - виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Алли Леонідівни щодо відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Харківської області по справі 922/4559/21, виданого 26 грудня 2022 року.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллою Леонідівною, з примусового виконання наказу № 922/4559/21, виданого господарським судом Харківської області 26 грудня 2022 року.

Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллою Леонідівною.

Визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 13 березня 2023 року ВП № 70967393, винесену виконуючим обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллою Леонідівною.

Зобов`язати виконуючого обов`язки начальника відділу Балаклійського відділу державної виконавчої служби в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ноженко Аллу Леонідівну надіслати до суду засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08 лютого 2023 року ВП № 70967393 з примусового виконання наказу № 922/4559/21, виданого господарським судом Харківської області 26 грудня 2022 року.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

3. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, в порядку статтей 255-257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Ухвалу складено та підписано 17.04.2023 року.

Суддя П.В. Хотенець

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.