ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

17 квітня 2023 року м. Рівне Справа № 918/1127/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді О. Андрійчук, за участю секретаря судового засідання О. Гуменюк, розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району

до відповідача Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича,

за участю третьої особи на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Гощанської районної державної адміністрації,

про повернення земельної ділянки та водного об`єкта,

за участю представників:

від позивача (Рівненської обласної державної адміністрації): не з`явився,

від позивача (Липківської сільської ради Гощанського району): не з`явився,

від відповідача: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

від прокуратури: І. Ковальчук, посвідчення № 071606 від 01.03.2023,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року керівник Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича, в якому просить зобов`язати Фізичну особу - підприємця Юрчука Юрія Олександровича повернути Рівненській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002, та водний об`єкт, площею 6,79 га, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому вони були передані в оренду.

Ухвалою суду від 02.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 21.12.2020.

У судовому засіданні 21.12.2020 оголошено перерву на 28.12.2020.

Ухвалою суду від 23.12.2020 розгляд справи призначений на 29.12.2020.

У судовому засіданні 29.12.2020 оголошено перерву на 18.01.2021.

Ухвалою суду від 18.01.2021 постановлено здійснювати розгляд справи № 918/1127/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 08.02.2021, запропоновано Липківській сільській раді надати суду у строк до 01.02.2021 належним чином засвідчені копії документів, пов`язані із реорганізацією та її завершенням, а також докази реєстрації спірної земельної ділянки за Гощанською ОТГ.

У судовому засіданні оголошено перерву на 15.02.2021.

Ухвалою суду від 15.02.2021 провадження у справі № 918/1127/20 за позовом керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району до Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича про повернення Рівненській обласній державній адміністрації земельної ділянки площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002, та водного об`єкту площею 6,79 га, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому вони були передані в оренду, зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 460/7275/20 за позовом ОСОБА_1 до Липківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади", що розглядається у порядку адміністративного судочинства.

06.03.2023 від керівника Здолбунівської місцевої прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 918/1127/20, у зв`язку з тим, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від19.05.2022 у справі № 460/7275/20 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою суду від 13.03.2023 поновлено провадження у справі № 918/1127/20, судове засідання призначене на 10.04.2023.

03.04.2023 від прокуратури надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

06.04.2023 від прокуратури надійшло клопотання про залучення Гощанської селищної ради до участі у справі як правонаступника позивачів - Рівненської обласної державної адміністрації та Липківської сільської ради Гощанського району, а також Здолбунівську окружну прокуратуру як правонаступника Здолбунівської місцевої прокуратури.

07.04.2023 від Здолбунівської окружної прокуратури надійшло клопотання про зміну предмета спору, у якому просить зобов`язати Фізичну особу - підприємця Юрчука Юрія Олександровича повернути Гощанській селищній раді земельну ділянку площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002, у стані, не гіршому, порівняно з тим, в якому вона була передана в оренду, зобов`язати Фізичну особу - підприємця Юрчука Юрія Олександровича повернути Гощанській селищній раді водний об`єкт площею 6,79 га, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :03:015:0002, у стані, не гіршому, порівняно з тим, в якому він був переданий в оренду, а також судові витрати у справі покласти на відповідача.

У судовому засіданні 10.04.2023 оголошено перерву на 17.04.2023.

17.04.2023 від представника відповідача надійшли заперечення щодо задоволення вказаних клопотань прокуратури.

У судове засідання 17.04.2023 з`явилась представник прокуратури, представники відповідача та інших учасників справи не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши клопотання про залучення Гощанської селищної ради до участі у справі, як правонаступника позивачів - Рівненської обласної державної адміністрації та Липківської сільської ради Гощанського району, зазначає таке.

Терміни дії договорів оренди землі від 09.03.2009 та водного об`єкту від 01.06.2009, укладених між Фізичною особою - підприємцем Юрчуком Юрієм Олександровичем та Гощанською РДА, закінчилися. Однак відповідач продовжує без достатньої правової підстави користуватися об`єктами оренди, а саме: земельною ділянкою водного фонду площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002, яка знаходиться за межами с. Андрусіїв на території Липківської сільської ради, та водним об`єктом, розташованим на вказаній земельній ділянці. На момент пред`явлення прокурором позову розпорядником земель державної власності та водними об`єктами, що знаходяться за межами населених пунктів, була Рівненська обласна державна адміністрація. У зв`язку з чим, місцева прокуратура звернувся з позовом до суду про зобов`язання відповідача повернути Рівненській обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002, та водний об`єкт площею 6,79 га, що знаходиться на земельній ділянці, у стані, не гіршому, порівняно з тим, в якому вони були передані в оренду.

Заразом рішенням Липківської сільської ради від 11.08.2020 № 729 прийнято у комунальну власність земельну ділянку площею 13,43 га, кадастровий номер :03:015:0002. Однак на момент звернення до суду з позовом у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку за сільською радою не зареєстровано.

Відтак місцевою прокуратурою пред`явлено позов в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації та Липківської сільської ради Гощанського району.

З 27.05.2021 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021, яким розділ X Перехідні положення ЗК України доповнено п. 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 722-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області Липківська сільська рада, на території якої розташована спірна земельна ділянка з кадастровим номером :03:015:0002, увійшла до складу Гощанської територіальної громади Рівненського району.

З огляду на викладене, Гощанська селищна рада, яка представляє відповідну територіальну громаду, з 27.05.2021 є розпорядником спірної земельної ділянки.

Під час розгляду справи в суді Гощанською селищною радою 31.01.2023 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної на земельну ділянку з кадастровим номером :03:015:0002.

Крім того, Керівник Здолбунівської місцевої прокуратури просить замінити Здолбунівську місцеву прокуратуру на Здолбунівську окружну прокуратуру, як правонаступника місцевої прокуратури, з огляду на таке.

Положеннями Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19.09.2019 внесено зміни до ч. 1 п. 8 ст. 12 Закону України Про прокуратуру та визначено, що у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. До дня початку роботи окружних прокуратур їх повноваження здійснюють місцеві прокуратури. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Пунктом 24 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 19.09.2019 №113-ІХ визначено, що Додаток Перелік і територіальна юрисдикція місцевих та військових прокуратур до Закону України Про прокуратуру втрачає чинність із дня початку роботи окружних прокуратур.

Перелік і територіальна юрисдикція, місця розташування окружних прокуратур затверджена наказом Генерального прокурора №39 від 17.02.2021. Зокрема, згідно з додатком до вказаного наказу утворено Здолбунівську окружну прокуратуру Рівненської області.

Згідно з наказом Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 Про день початку роботи окружних прокуратур днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15.03.2021.

У зв`язку з викладеним, правонаступником Здолбунівської місцевої прокуратури є Здолбунівська окружна прокуратура.

За правилами ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної, особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, необхідно замінити позивачів у справі, а саме: Рівненську обласну державну адміністрацію та Липківську сільську раду на Гощанську селищну раду, а також Здолбунівську місцеву прокуратуру на Здолбунівську окружну прокуратуру.

Щодо клопотання прокуратури про зміну предмету позову, то предметом позову є повернення земельної ділянки та водного об`єкта, що знаходиться на ній. Судом не установлено зміни предмета позову, а лише суб`єктного складу в результаті правонаступництва.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Статтею 185 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Судом ураховується, що у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України, підстави для відкладення підготовчого засідання чи оголошення у ньому перерви відсутні.

Ураховуючи, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 52, 177, 185, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Керівника Здолбунівської окружної прокуратури про залучення Гощанської селищної ради до участі у справі, як правонаступника позивачів - Рівненської обласної державної адміністрації та Липківської сільської ради Гощанського району, а також Здолбунівську окружну прокуратуру, як правонаступника Здолбунівської місцевої прокуратури, задовольнити.

2. Замінити позивачів - Рівненську обласну державну адміністрацію та Липківську сільську раду Гощанського району на їхнього правонаступника Гощанську селищну раду.

3. Замінити Здолбунівську місцеву прокуратуру її правонаступником - Здолбунівською окружною прокуратурою.

4. Закрити підготовче провадження у справі № 918/1127/20.

5. Призначити справу до судового розгляду по суті на "01" травня 2023 р. на 11:00 год.

6. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, зал судових засідань № 11.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників, явка представників сторін - на власний розсуд.

8. Роз`яснити, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала підписана 17.04.2023.

Суддя О.Андрійчук