РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.04.2023Справа № 910/9956/22

Господарський суд міста Києва в складі судді Літвінової М.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників

справу № 910/9956/22

за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (04136, м. Київ, вул. Стеценка, 1-А)

до Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра (03110, м. Київ, вул. Приображенська, 25)

про стягнення 99 172,75 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра про стягнення 99 172,75 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб є малозначними справами.

Частиною 1 ст. 247 ГПК України встановлено, що малозначні справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/9956/22, розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач своїм процесуальним правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Відповідно до ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

21.08.2009 між ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «Київобленерго», назву якого змінено на ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі", (постачальник) та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства, правонаступником якого є Басейнове управління водних ресурсів середнього Дніпра, (споживач) було укладено договір № 10688658 про постачання електричної енергії.

Відповідно до п. 1.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 190 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) ним електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.

Згідно з п. 1.2 договору точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно «Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін», що є невід`ємною частиною даного договору.

Пунктом 4.2.3 договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Сторонами підписані додатки до договору: додаток № 7 "Розрахункові засоби обліку та порядок їх експлуатації", додаток № 9 "Відповідальні особи Споживача".

Відповідно до п. 9.4 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2009 р. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії, або перегляд його умов. Договір продовжує діяти до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, які виникли відповідно до даного договору.

Судом встановлено, що 04.04.2018 представниками Вишгородського районного підрозділу ПрАТ "Київобленерго" було проведено перевірку об`єкту відповідача за адресою: с. Жукин, Жукинська насосна станція.

За результатами вказаної перевірки складено акт про порушення № К039547, котрим зафіксовано факт порушення споживачем п. 7.6 ПКЕЕ, а саме: приєднання струмоприймачів поза розрахунковим засобом обліку. Розрахунковий засіб обліку відсутній. Електроенергія, що споживається приладом обліку не обліковується.

Як вбачається з акта про порушення № К039547, останній підписаний трьома представниками постачальника та присутнім під час проведення перевірки представником споживача - Ковнош М.О., без жодних зауважень щодо його змісту.

26.04.2018 було розпочато засідання комісії з розгляду акта про порушення № К039547 від 04.04.2018, але розгляд останнього відкладено на 05.05.2018, про що зазначено у протоколі № 0286 від 26.04.2018 (05.05.2018).

За результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення прийнято рішення, оформлене протоколом № 0286 від (26.04.2018) 05.05.2018, про виконання розрахунку недорахованої електроенергії по акту про порушення № К039547 згідно з п. 7.6 ПКЕЕ та п. 2.1.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, за період з 04.10.2017 по 04.04.2018 (182 дні).

Так, відповідно до розрахунку, здійсненого ПрАТ «Київобленерго» за актом № К039547 від 04.04.2018, вартість недорахованої енергії за період з 04.10.2017 по 04.04.2018 (182 дні) становить 99 174,13 грн.

Як вбачається з протоколу № 0286 від 05.05.2018 засідання комісії по розгляду акта № К039547 від 04.04.2018, споживач з вказаним рішенням не погодився, вказавши, що обладнання насосної станції демонтоване з 2010 року, споживання електроенергії не відбувалося.

У протоколі № 0286 від 05.05.2018 міститься відмітка представника споживача про його отримання разом з розрахунком величини вартості та розрахунковими документами для оплати недорахованої електроенергії та/або збитків 05.05.2018, тобто у той самий день.

З матеріалів справи вбачається, що у червні 2018 Ірпінське міжрайонне управління водного господарства звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до ПрАТ «Київобленерго» про визнання недійсним вищевказаного рішення комісії, оформленого протоколом № 0286 від 05.05.2018.

Рішенням Господарського суду Київської області від 08.11.2018 у справі № 911/1296/18, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2019, у задоволенні позову відмовлено. Вказані рішення та постанова судів були залишені без змін постановою Верховного Суду від 18.02.2020 у справі № 911/1296/18.

Як стверджує позивач, за фактом порушення ПКЕЕ у відповідача виник обов`язок з оплати вартості донарахованої електричної енергії у розмірі 99 174,13 грн, невиконання якого і стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов таких висновків.

Статтею 275 ГК України унормовано, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Так, відповідно до преамбули Закону України «Про ринок електричної енергії», прийнятого 13.04.2017, який набрав чинності 11.07.2017, цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до ст. 56 Закону України Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником.

У силу ч. 3 ст. 58 названого Закону споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 названого Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії, серед іншого, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п. п. 2, 4 частини 2 зазначеної норми).

Взаємовідносини, які виникали в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), станом на дату проведення перевірки та розгляду комісією акта про порушення врегульовувалися Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (у відповідній редакції). Дія цих Правил поширювалася на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Так, п. 1.2 ПКЕЕ визначав споживача електричної енергії як особу, що використовує її для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

У розумінні вказаного пункту ПКЕЕ електроустановка - комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва або перетворення, передачі, розподілу чи споживання електричної енергії;

розрахункові засоби обліку - засоби обліку електричної енергії, що застосовуються для здійснення комерційних розрахунків;

недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 1.3 ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Пунктом 5.1 ПКЕЕ передбачалося, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно з п. 3.1 ПКЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

У силу п. 3.6 ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил.

Відповідно до п. 3.8 ПКЕЕ у разі встановлення або заміни засобів обліку споживачем електропередавальна організація відповідно до вибраного споживачем виду тарифу із переліку, передбаченого нормативно-правовими актами НКРЕКП, та вимог нормативно-технічних документів щодо організації комерційного обліку має запропонувати споживачу перелік розрахункових засобів обліку електричної енергії та вимірювання величини споживаної електричної потужності, а також перелік каналів зв`язку, якими має забезпечуватися передача інформації щодо обліку, у тому числі форматів представлення даних щодо забезпечення можливості зчитування даних з засобів обліку електричної енергії та/або локального устаткування збору та обробки даних.

Установлення (заміна) засобів розрахункового обліку без зміни електричної схеми обліку здійснюється на підставі заяви споживача за його рахунок електропередавальною організацією або іншою організацією, яка має право на виконання таких робіт, за погодженням з електропередавальною організацією. Робочий проект на встановлення (заміну) засобів розрахункового обліку із зміною електричної схеми обліку та/або локального устаткування збору та обробки даних виконується проектною організацією за договором, укладеним із організацією, на балансі якої перебувають розрахункові засоби обліку.

Разом з тим, відповідач з вказаною заявою до позивача не звертався та погодження на установлення (заміну) засобів розрахункового обліку від останнього не отримував.

Пунктом 7.6 ПКЕЕ унормовано, що у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

У силу п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як вбачається з акта про порушення № К039547, останній підписаний трьома представниками постачальника та присутнім під час проведення перевірки представником споживача - черговим насосної станції Ковнош М.О., без жодних зауважень щодо його змісту.

Згідно з 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих дні з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань в судовому порядку.

Як уже зазначалося, 26.04.2018 було розпочато засідання комісії з розгляду акта про порушення № К039547 від 04.04.2018, але розгляд останнього відкладено на 05.05.2018, про що зазначено у протоколі № 0286 від 26.04.2018 (05.05.2018).

Засідання комісії з розгляду вказаного акта про порушення 05.05.2018 відбулося за участі представника споживача - Бойко М.В.

За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення прийнято рішення, оформлене протоколом № 0286 від 05.05.2018, про виконання розрахунку недорахованої електроенергії по акту про порушення № К039547 згідно з п. 7.6 ПКЕЕ та п. 2.1.5 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562.

Так, п. 2.1 названої Методики визначено, що вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (підпункт 2.1.5 названої Методики).

Величину розрахункового добового споживання визначити згідно Методики по п. 2.1.5 за формулою п. 2.7 (2.9) за 182 дні, які передували порушенню, тобто з 04.10.2017 по 04.04.2018, та по тарифах, що діяли протягом періоду порушення (п. 8 рішення комісії, оформленого протоколом № 0286 від 05.05.2018).

Так, відповідно до розрахунку, здійсненого ПрАТ «Київобленерго» за актом № К039547 від 04.04.2018, вартість недорахованої енергії за період з 04.10.2017 по 04.04.2018 (182 дні) становить 99 174,13 грн.

Як вбачається з протоколу № 0286 від 05.05.2018 засідання комісії по розгляду акта № К039547 від 04.04.2018, споживач з вказаним рішенням не погодився, вказавши, що обладнання насосної станції демонтоване з 2010 року, споживання електроенергії не відбувалося.

Враховуючи викладене, у червні 2018 Ірпінське міжрайонне управління водного господарства реалізувало своє право на оскарження вказаного рішення комісії в суді, звернувшись з позовом до ПрАТ «Київобленерго» про визнання недійсним рішення комісії, оформленого протоколом № 0286 від 05.05.2018.

Рішенням Господарського суду Київської області від 08.11.2018 у справі №911/1296/18, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2019, у задоволенні позову відмовлено. Вказані рішення та постанова судів були залишені без змін постановою Верховного Суду від 18.02.2020 у справі № 911/1296/18.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з твердженням позивача про те, що за фактом порушення споживачем ПКЕЕ, зафіксованим в акті № К039547 від 04.04.2018, у відповідача виник обов`язок здійснити оплату вартості недоврахованої електричної енергії за розрахунком, здійсненим позивачем.

За приписами ст. ст. 74, 73 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Зважаючи на те, що докази здійснення такої оплати у матеріалах справи відсутні, суд зазначає про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра на користь ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 99 172,75 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 86, 129, 231, 232, 236-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра (03110, м. Київ, вул. Приображенська, 25, ) на користь Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" (04136, м. Київ, вул. Стеценка, 1-А, ) 99 172 (дев`яносто дев`ять тисяч сто сімдесят дві) грн 75 коп вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення, а також 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп витрат по сплаті судового збору.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено та підписано: 04.04.2023.

СуддяМ.Є. Літвінова