РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.04.2023Справа № 910/2315/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест» (01021, м. Київ, вул. Інститутська, 25)

до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (04136, м. Київ, вул. Стеценка, 1-а)

про зобов`язання вчинити дії

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Секретар с/з Божко А.І.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінвест» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК київські регіональні електромережі» про зобов`язання Приватного акціонерного товариства «ДТЕК київські регіональні електромережі» виконати припис Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 12.01.2022 № 278/20.1/7-22, а саме: розглянути звернення (претензію) Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест» від 23.07.2021 № 02/21-ен по суті викладених питань, письмово повідомити позивача про всебічний та повний результат розгляду.

Позов обґрунтований порушенням відповідачем прав позивача, як учасника роздрібного ринку електричної енергії, на отримання від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» всебічної та повної відповіді по суті на звернення ТОВ «Укрінвест» від 23.07.2021 № 02/21-ен.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті на 04.04.2023.

17.03.2023 р. до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити задоволенні позову. Відповідач вважає, що заявлена позивачем позовна вимога є неналежним способом захисту порушеного права, оскільки не є зрозумілим яким чином порушено право позивача і яким чином в такий спосіб може привести до відновлення порушеного права позивача з огляду на обставини цього спору.

21.03.2023 р. до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.

16.12.2022 р. до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Урросінвест» (перейменовано на ТОВ «Укрінвест») звернулось до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» з повторною претензією від 23.07.2021 р. № 02/21-ен на рішення комісії ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом №269 від 22.02.2021, в якій просив розглянути дану повторну претензію належним чином, тобто по кожному викладеному запереченню, про результати та прийняте рішення просило повідомити.

Мотиви вказаної претензії зводяться до незгоди позивача з рішенням комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформленим протоколом № 269 від 22.02.2021.

Листом від 09.08.2021 р. №04/440/12490 у відповідь на звернення позивача відповідач повідомив, що на його повторну претензію стосовно нарахувань по Акту про порушення ПРРЕЕ на час підготовки даної відповіді позиція відповідача в даному питанні залишається незмінною.

Листом від 08.09.2021 р. №04/440/14476 у відповідь на повторну претензію позивача № 02/2/21-ен від 30.08.2021 стосовно ненадання відповіді на претензію відповідач повідомив, що на його попередню претензію відповідачем вже надано відповідь і на час підготовки даної відповіді його позиція в даному питанні залишається незмінною.

Позивач звернувся до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) зі скаргою від 07.10.2021 р. № 01/21-нкре на дії ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі", що полягають у невиконанні норм, встановлених п.п. 5.2.2, 8.1.1, 8.3.1 ПРРЕЕ (ненаданні вмотивованої відповіді на звернення учасника роздрібного ринку електричної енергії суб`єкта господарювання ТОВ «Укрромінвест»)

За результатом розгляду скарги НКРЕКП листом від 12.01.2022 № 278/20.1/7-22 зобов`язало ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» повторно розглянути звернення ТОВ «Укрросінвест» від 23.07.2021 № 02/21-ен та письмово повідомити ТОВ «Укрросінвест» про всебічний та повний результат розгляду вказаного звернення. Про вжиті заходи щодо врегулювання спірного питання повідомити НКРЕКП протягом двох тижнів.

Згідно з п. 8.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312, учасник роздрібного ринку, отримавши від споживача звернення/скаргу/претензію, має її зареєструвати та розглянути відповідно до порядку, визначеного цими Правилами. Якщо споживач не погоджується з рішенням, прийнятим за його зверненням/скаргою/претензією, він може оскаржити таке рішення шляхом направлення скарги Регулятору або енергетичному омбудсмену.

Як на підставу звернення з даним позовом до суду за захистом своїх порушених прав позивач посилається на обставину невиконання відповідачем припису НКРЕКП від 12.01.2022 р № 278/20.1/7-22 щодо надання відповіді по суті на отриману від позивача претензію, тобто не виконано вимог пп. 7.1.1, п. 7.3 Правил розгляду звернень споживачів щодо дій суб`єкта господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг та врегулювання спорів», затверджених Постановою НКРЕКП від 02.07.2019 № 1333.

Правила розгляду звернень споживачів щодо дій суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та врегулювання спорів, затверджені Постановою НКРЕКП 02.07.2019 № 1333, визначають процедуру розгляду Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), звернень споживачів або осіб, які мають намір ними стати, щодо порушення їхніх прав та інтересів суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, державне регулювання яких здійснюється НКРЕКП (далі - суб`єкти господарювання), та врегулювання спорів п. 1.1. Правил.

Відповідно до п. 7.1 Правил, затверджених Постановою НКРЕКП

02.07.2019 № 1333, за результатами розгляду скарги НКРЕКП приймає рішення про:

1) припинення порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідній сфері;

2) припинення порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, ліцензійних умов;

3) накладення штрафу на суб`єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у встановленому порядку;

4) припинення розгляду звернення заявника.

Згідно з п. 7.3 Правил, затверджених Постановою НКРЕКП 02.07.2019 № 1333, рішення НКРЕКП, прийняте відповідно до цих Правил, є обов`язковим до виконання суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Зазначене рішення може бути оскаржене в суді.

Пунктом 5.9 Правил, затверджених Постановою НКРЕКП 02.07.2019 № 1333, встановлено що якщо суб`єкт господарювання у встановлені строки повідомив НКРЕКП про усунення порушення, то відповідальний підрозділ готує проєкт рішення НКРЕКП про припинення розгляду звернення.

Відповідачем листом 09.02.2022 р. № 04/440/2626 у відповідь на лист НКРЕКП було надано відповідь щодо дій ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» стосовно ТОВ «Укрросінвест».

Як вбачається з повторної претензії від 23.07.2021 № 02/21-ен, позивач звертався до відповідача з попередньою претензією № 01/21-ен від 30.04.2021, в якій просив ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" детально розглянути кожне з наданих ним зауважень та заперечень і надати обґрунтовану відповідь.

У відповідь на претензію № 01/21-ен від 30.04.2021 відповідач листом № 04/530/7848 від 21.05.2021 повідомив ТОВ «Укрросінвест», що за висновками членів комісії Акт про порушення ПРРЕЕ № К042405 від 22.06.2020 складено правомірно, згідно з чинним законодавством, нарахування по Акту № К042405 від 22.06.2020 виконано у відповідності до ПРРЕЕ, сума нарахувань по Акту підлягає оплаті в повному обсязі. Відповідач також зазначив, що його позиція в даному питанні чітко відображена в протоколі, який підписано всіма членами комісії.

Надалі, у листах від 09.08.2021 р. №04/440/12490 та від 08.09.2021 р. №04/440/14476 відповідач повідомляв позивача про результати розгляду повторної претензії від 23.07.2021 р. № 02/21-ен, мотиви якої зводяться до незгоди позивача з рішенням комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформленого протоколом № 269 від 22.02.2021. У вказаних листах вказано, що позиція відповідача не змінилась.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 76 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З огляду на те, що відповідач повідомив НКРЕКП щодо дій ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» стосовно ТОВ «Укрросінвест» та надавав відповіді на звернення позивача, у тому числі і на повторну претензію від 23.07.2021 р. № 02/21-ен на рішення комісії ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом №269 від 22.02.2021, то позивачем не доведено та судом не встановлено порушеного права позивача, яке підлягає захисту за даних обставин справи.

Водночас, суд зазначає, що належним способом захисту в даному випадку буде оскарження в суді самого рішення про комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест».

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Дата складення тексту рішення: 14.04.2023