ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.04.2023 справа № 914/185/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Муравець О.М.,

розглянувши матеріали справи за позовом: Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави, м. Львів

до відповідача 1: Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу Гаражно-будівельний кооператив Львів-Автокар, м. Львів-Винники

про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку

Представники сторін:

від позивача: Леонтьєва Н.Т. прокурор Львівської обласної прокуратури

від відповідача-1: Кузь І.І. представник згідно повноважень, які містяться в матеріалах справи

від відповідача 2: Юнко М.В. адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВС № 1182734 від 26.01.2023 р.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області поступила позовна заява Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави до відповідача 1: Львівської міської ради, до відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу Гаражно-будівельний кооператив Львів-автокар про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2023 р., справу № 914/185/23 розподілено для розгляду судді Долінській О.З.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.01.2023 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Судом постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 08.02.2023 р.

08.02.2023 р. представником відповідача-1 подано на адресу суду відзив на позовну заяву з додатками за вх. № 3218/23, відповідно до якого відповідач-1 вважає позов Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави до відповідача 1: Львівської міської ради, до відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу Гаражно-будівельний кооператив Львів-автокар про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку підставним та просить суд його задоволити з підстав, викладених у поданому відзиві.

08.02.2023 р. представником відповідача-2 подано на адресу суду відзив на позовну заяву з додатками за вх. № 3221/23, відповідно до якого відповідач-2 просить суд закрити провадження у справі № 914/185/23 з підстав, які викладено у поданому відзиві. Також у поданому відзиві відповідач-2 просить суд продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву та долучено до матеріалів справи клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву.

Протокольною ухвалою суду від 08.02.2023 р., продовжено строк відповідачу-2 на подачу відзиву на позовну заяву та долучено відзив відповідача-2 на позовну заяву за вх. № 3221/23 від 08.02.2023 р. до матеріалів справи.

В судовому засіданні 08.02.2023 р., відповідно до ст. 216 ГПК України, оголошено перерву до 01.03.2023 р.

14.02.2023 р. прокурором подано на адресу суду в систему Електронний суд відповідь на відзив з додатками за вх. № 3738/23.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 01.03.2023 р., позовну заяву Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова в інтересах держави до відповідача 1: Львівської міської ради, до відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу Гаражно-будівельний кооператив Львів-автокар про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку у справі № 914/185/23 залишено без руху. Встановлено прокурору строк у 5 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків позовної заяви, а саме: надати суду належні докази (оригінал поштової квитанції та опис вкладення) про направлення відповідачу 2: Обслуговуючому кооперативу Гаражно-будівельний кооператив Львів-автокар позовної заяви з долученими до неї документами на адресу: 79495, Львівська область, м. Львів, м. Винники, вул. І. Франка, буд. 17 Б.

03.03.2023 р. прокурором, на виконання вимог ухвали суду від 01.03.2023 р., подано на адресу суду в систему Електронний суд клопотання з додатками, яке зареєстровано відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх. № 5421/23.

Крім того, 03.03.2023 р. прокурором, на виконання вимог ухвали суду від 01.03.2023 р., подано на адресу суду оригінал поштової квитанції та опису вкладення про направлення відповідачу 2 позовної заяви з долученими до неї документами на адресу: 79495, Львівська область, м. Львів, м. Винники, вул. І. Франка, буд. 17 Б.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.03.2023 р., підготовче засідання у даній справі призначено на 22.03.2023 року на 09:30 год.

Судове засідання, призначене на 22.03.2023 року на 09:30 год. не відбулося, у зв`язку із оголошеною повітряною тривогою системою цивільної оборони у м. Львові та Львівській області.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.03.2023 р., продовжено строк підготовчого провадження у справі № 914/185/23 на тридцять днів за клопотанням прокурора та представника відповідача-2. Підготовче засідання призначено на 12.04.2023 р.

28.03.2023 р. представником відповідача-2 подано на адресу суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи з додатками за вх. № 7669/23.

28.03.2023 р. представником відповідача-2 подано на адресу суду клопотання про витребування доказів з додатками за вх. № 7734/23.

Крім того, 05.04.2023 р. від представника відповідача-2 надійшов на адресу суду відзив на позовну заяву з додатками за вх. № 8502/23, відповідно до якого відповідач-2 просить суд у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, викладених у поданому відзиві.

Також 05.04.2023 р. представником відповідача-2 подано на адресу суду клопотання про витребування доказів з додатками за вх. № 8498/23.

12.04.2023 р. прокурор в підготовче засідання з`явився, позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, у відповіді на відзив за вх. № 3738/23 14.02.2023 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні.

12.04.2023 р. представник відповідача-1 в підготовче засідання з`явився, позовні вимоги прокурора підтримав з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву за вх. № 3218/23 від 08.02.2023 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні.

12.04.2023 р. представник відповідача-2 в підготовче засідання з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву за вх. № 3221/23 від 08.02.2023 р., відзиві на позовну заяву за вх. № 8502/23 від 05.04.2023 р. та поясненнях, наданих в судовому засіданні. Просила суд задоволити подані клопотання про витребування доказів за вх. № 7734/23 від 28.03.2023 р. та клопотання про витребування доказів за вх. № 8498/23 від 05.04.2023 р. із підстав, наведених у вказаних вище клопотаннях.

Прокурор та представник відповідача-1 зазначили, що у вирішенні клопотань представника відповідача-2 про витребування доказів покладаються на розсуд суду.

У клопотанні про витребування доказів за вх. № 7734/23 від 28.03.2023 р., відповідач-2 просить прийняти ухвалу про витребування доказів, а саме: графічних матеріалів, які є невід`ємною частиною меморандуму про порозуміння між Львівською міською радою та Рясне-Руською сільською радою, затв. ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017р. №2588; ухвали Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924 «Про затвердження містобудівної документації «Корегування генерального плану м.Львова ІІ-стадія. Генеральний план» та містобудівну документацію, затверджену цією ухвалою; проекту формування території та встановлення меж Рясне-Руської сільської ради на території Рясне-Руської сільської ради, за межами населених пунктів, затв. розпорядженням Львівської обласної державної адміністрації від 30.01.1996 року №114 з усіма відповідними картографічними матеріалами; посадових інструкцій керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області та заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області; документу, який регулює діяльність, закріплює повноваження і функції Виконавчого комітету Львівської міської ради.

Як вбачається із поданого клопотання про витребування доказів за вх. № 8498/23 від 05.04.2023 р., відповідач-2 просить суд прийняти ухвалу про витребування доказів, а саме: графічних матеріалів, які є невід`ємною частиною меморандуму про порозуміння між Львівською міською радою та Рясне-Руською сільською радою, затв. ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017р. №2588; ухвали Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3924 «Про затвердження містобудівної документації «Корегування генерального плану м.Львова ІІ-стадія. Генеральний план» та містобудівну документацію, затверджену цією ухвалою; документи, які регулюють діяльність, закріплюють повноваження і функції Виконавчого комітету Львівської міської ради (ухвали, рішення, тощо).

Вказані клопотання представника відповідача-2 обгрунтовані тим, що усі витребувані документи є доказами, що потребують детального вивчення відповідачем 2, з метою спростування доводів позивача у позовній заяві. Зокрема, щодо відсутності містобудівної документації та відповідно, неправомірної передачі земельних ділянок у власність відповідача-2, а також наявності органу, який самостійно може виступати позивачем у даній категорії справ. Як зазначає заявник, обґрунтування позивача про відсутність такого органу, має місце покликання на рішення судів правовідносин, які виникли до 2018 року.

Так, представником відповідача- 2 було подано ряд адвокатських запитів до Львівської міської ради від 03.02.2023 та до Виконавчого комітету Львівської міської ради від 10.03.2023, на які отримано неповну відповідь.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 7734/23 від 28.03.2023 р. та клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 8498/23 від 05.04.2023 р., заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 2 ст. 74 ГПК України унормовано, що у разі посилання учасника на невчинення іншими учасниками справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України). Відповідно до ст. 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 ГПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Крім того, згідно ч. ч.1, 2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Враховуючи наведене, а також предмет спору у даній справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 7734/23 від 28.03.2023 р. та клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 8498/23 від 05.04.2023 р. задоволити частково, а саме, задоволити в частині - витребувати у Львівської міської ради графічні матеріали, які є невід`ємною частиною меморандуму про порозуміння між Львівською міською радою та Рясне-Руською сільською радою, затверджені ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017р. №2588. У задоволенні решти вимог вказаних вище клопотань представника відповідача 2 про витребування доказів суд відмовляє.

Частиною 6 ст. 81 ГПК України передбачено, що будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною другою статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Частиною другою статті 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

У зв`язку з наведеним, враховуючи змагальність сторін в судовому процесі, підготовче засідання необхідно відкласти на травень 2023 року.

В судовому засіданні 12.04.2023 р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 81, 177, 182, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 7734/23 від 28.03.2023 р. та клопотання представника відповідача 2 про витребування доказів за вх. № 8498/23 від 05.04.2023 р. задоволити частково.

2. Витребувати у Львівської міської ради графічні матеріали, які є невід`ємною частиною меморандуму про порозуміння між Львівською міською радою та Рясне-Руською сільською радою, затверджені ухвалою Львівської міської ради від 16.11.2017р. №2588;

Витребувані документи надати суду до 01.05.2023 р.

3. У задоволенні решти вимог клопотань представника відповідача 2 про витребування доказів відмовити.

4. Підготовче засідання відкласти на 17.05.23 на 10:00 год. Судове засідання відбудеться за адресою: 79014, Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання. Інформацію про номер залу судового засідання буде розміщено на дошці оголошень.

5. Явка учасників справи в підготовче судове засідання.

6. Ухвала набирає законної сили у порядку та в строки, передбачені ст. 235 ГПК України.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 14.04.2023 р.

Суддя Долінська О.З.