УХВАЛА

20 квітня 2023 року

м. Київ

cправа № 914/2281/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Селіваненка В.П. (головуючий), Бенедисюка І.М. і Булгакової І.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області

на рішення господарського суду Львівської області від 15.11.2022 та

постанову Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2023

за позовом приватного акціонерного товариства "Львівобленерго"

(далі - ПАТ "Львівобленерго")

до Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області

про стягнення 64 559,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2023 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Мурованська сільська рада територіальної громади Львівського району Львівської області звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 15.11.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі №914/2281/22 і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Також скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження.

Дослідивши матеріали касаційної скарги, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною п`ятою статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з 01.01.2022 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2 481 грн.

Предметом позову у даній справі є стягнення 64 559,86 грн., а, отже, ціна позову у справі № 914/2281/22 не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому справа є малозначною згідно з наведеними приписами

ГПК України.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, зазначених у цій же нормі ГПК України.

У касаційній скарзі заявник зазначає про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених підпунктом "в" частини третьої статті 287 ГПК України: дана справа має виняткове значення, оскільки бюджетом на 2023 рік не передбачено грошові кошти ні на освітлення місць загального користування, ані на фінансування виконання судових рішень. Також скаржник вказує, що в провадженні господарського суду Львівської області перебуває вісімнадцять аналогічних справ. За цих обставин скаржник зазначає, що для виконання оскаржуваного рішення відповідач буде змушений використати майже всі грошові кошти, які призначені на фінансування витрат, пов`язаних з виконанням судових рішень на 2023 рік, та коригувати бюджет територіальної громади, у зв`язку з чим зменшувати передбачені витрати на інші бюджетні цілі, в тому числі на гуманітарні та соціальні витрати.

Рішенням господарського суду Львівської області від 15.11.2022 у справі №914/2281/22, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2023, позов задоволено повністю. Стягнуто з Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області на користь ПАТ "Львівобленерго" 64 599,86 грн. недоврахованої електричної енергії.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що факт безоблікового споживання відповідачем електричної енергії без приладів обліку та без укладення договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії доведено позивачем, а відповідальність прямо передбачена як Законом України "Про ринок електричної енергії", так і нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Враховуючи положення статті 129 Конституції України, відповідно до яких основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Статтею 7 ГПК України передбачено, що правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Відповідно до частини першої статті 46 цього Кодексу сторони користуються рівними процесуальними правами.

Верховний Суд зазначає, що, з огляду на принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом Мурованська сільська рада територіальної громади Львівського району Львівської області, як орган місцевого самоврядування, яка за твердженням скаржника фінансується за рахунок державного бюджету України, у зв`язку з таким механізмом фінансування не має будь-яких привілеїв перед іншими учасниками судового процесу, має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи.

На підставі наведеного Суд дійшов висновку, що надання стороні будь-яких переваг, зважаючи на її форму власності, призведе до порушення однієї з основних засад господарського судочинства - рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Також щодо вказаних у касаційній скарзі доводів стосовно того, що справа має для скаржника виняткове значення Суд зазначає, що незгода з рішенням судів попередніх інстанцій не свідчить про їх незаконність, як і не може вказувати на таку обставину, як негативні наслідки для скаржника внаслідок прийняття цього рішення, оскільки настання таких наслідків у випадку прийняття судового рішення не на користь відповідача є звичайним передбачуваним процесом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява

№ 21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.

У контексті викладеного необхідно враховувати, що Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07.02.1995 державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

З урахуванням наведеного Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області на рішення господарського суду Львівської області від 15.11.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі № 914/2281/22, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтею 234, пунктом 2 частини третьої статті 287, статтею 293 ГПК України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області на рішення господарського суду Львівської області від 15.11.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 14.03.2023 у справі № 914/2281/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя І. Булгакова