ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" квітня 2023 р. Справа № 924/406/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ведес - Транс - Сервіс" м. Шепетівка Хмельницької області

до 1. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м. Хмельницький

2. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м.Хмельницький

3. Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м.Хмельницький

про визнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 11.04.2023 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Ведес - Транс - Сервіс" до 1. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), 2. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), 3.Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними та скасування постанов.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 03.08.2022 року державним виконавцем Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 69546678 з примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/132/22 від 07.07.2022 про стягнення з позивача на користь ТОВ "Компанія-Агроінвест" заборгованості, 3% річних та витрати зі сплати судового збору. 13.01.2023 начальником Управління забезпечення примусовою виконання рішень Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийнято постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на підставі службової записки начальника відділу та з метою дотримання засад виконавчого провадження - обов`язковості виконання рішень, розумності та законності строків виконавчого провадження. Постановою державного виконавцем Шепетівського відділу державної виконавчої служби про передачу виконавчого провадження № 69546678 від 16.01.2023 передано виконавчий документ - наказ Господарського суду Хмельницької області №924/132/22 від 07.07.2022 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). 03.02.2023 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийнято виконавче провадження №69546678. Постановами державного виконавця від 08.02.2023 та від 10.02.2023 накладено арешти на грошові кошти боржника. Позивач вказує, що положеннями п. 6 розд. 5 Інструкції з організації примусового виконання рішень передбачено, що виконавче провадження передається з одного органу державної виконавчої служби до іншого виключно з підстав, передбачених даним пунктом. Проте, постанова начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про передачу матеріалів виконавчого провадження не містить обґрунтувань та мотивів її прийняття. Таким чином, за обставин протиправності передачі виконавчого провадження №69546678 з Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 11.04.2023 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У ст. 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За ст. 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами ч. 1 ст. 18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Статтею 16 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з положеннями ст.20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України) визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах (ст.1 ГПК України).

Приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках (п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з п. 9 ч.1 ст. 2 вказаного Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, таких засад, як забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

За приписами ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Суд зазначає, що позивач, звертаючись до суду із даним позовом, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 13.01.2023 про передачу виконавчого провадження № 69546678,

- скасувати постанову Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 16.01.2023 про передачу виконавчого провадження № 69546678,

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 03.02.2023 про прийняття виконавчого провадження № 69546678,

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 08.02.2023 про арешт коштів боржника, що містяться на відкритих рахунках,

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 08.02.2023 про арешт коштів боржника, що містяться на відкритих рахунках в АТ "Укрексімбанк",

- скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 10.02.2023 про арешт грошових коштів боржника у касі.

Як вбачається з долучених до матеріалів позовної заяви доказів, винесення вищевказаних постанов здійснювалось в ході виконавчого провадження № 69546678 з примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/132/22 від 07.07.2022 про стягнення з ТОВ "Ведес-Транс-Сервіс" на користь ТОВ "Компанія-Агроінвест" заборгованості, 3% річних та судових витрат.

Отже, в силу вимог ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 339, 340 ГПК України такі дії державного виконавця, посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені ТОВ "Ведес-Транс-Сервіс" до суду, який видав виконавчий документ (Господарський суд Хмельницької області) в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження" та розділом VI Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин вимоги позивача про визнання недійсними та скасування постанов не підлягають розгляду господарськими судами в порядку позовного провадження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали (ч.ч.3, 4 ст. 175 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ведес - Транс - Сервіс" м. Шепетівка Хмельницької області до 1. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м. Хмельницький, 2. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м. Хмельницький, 3. Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м.Хмельницький про визнання протиправними та скасування постанов на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 20, п. 1 ч. 1 ст. 175, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ведес - Транс - Сервіс" м. Шепетівка Хмельницької області до 1. Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м. Хмельницький, 2. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м. Хмельницький, 3. Шепетівського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) м.Хмельницький про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 14.04.2023 та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-259 ГПК України.

Додаток (для позивача): позовна заява з доданими документами на 50 арк.

Суддя Л.О. Субботіна

Виготовлено у 2 примірниках:

1 - до справи,

2 - позивачу (30400, Хмельницька обл., мю Шепетівка, вул. Максима Коваля, 16) рекомендованим.