ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11.04.2023 Справа № 42/38б

Господарський суд Донецької області у складі судді Огороднік Д.М., при секретарі судового засідання (помічник судді за дорученням) Васильєвій О.М., розглянувши матеріали

заяви ліквідатора Степаненко М.М.

про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута

у справі 42/38б

про банкрутство Державного підприємства Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія

ліквідатор арбітражний керуючий Степаненко М.М.

орган уповноважений управляти державним майном Міністерство енергетики України

За участі представників:

від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків): Оксана Губська;

від кредиторів - не з`явився;

від боржника - не з`явився;

ліквідатор - не з`явився;

від органу уповноваженому управляти державним майном: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Донецької області знаходиться справа №42/38б про банкрутство Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія.

Постановою Господарського суду Донецької області від 24.04.2007 визнано Державного підприємства Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Станом на теперішній час ліквідаційна процедура триває.

Ухвалою суду від 18.02.2014 ліквідатором по справі призначити арбітражного керуючого Степаненко Максима Михайловича.

21.10.2019 введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII та згідно п.4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з питань банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації. Таким чином, під час провадження у даній справі про банкрутство підлягають застосуванню норми Кодексу з процедур банкрутства.

22.11.2019, через канцелярію суду, надійшло клопотання ліквідатора Степаненко М.М. №02-01/692 від 19.11.2019 (вх.№23787/19) про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута, Ухвалою суду від 09.12.2019 призначено до розгляду клопотання ліквідатора Степаненко М.М. №02-01/692 від 19.11.2019 (вх.№23787/19) про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута. За приписами ч. 7 та 8 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

У разі відкриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства або підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, участь у зборах кредиторів та роботі комітету кредиторів можуть брати з правом дорадчого голосу представники органу, уповноваженого управляти державним майном.

Розгляд клопотань ліквідатора про затвердження ліквідаційного балансу судом відкладений у зв`язку з необхідністю виконати вимоги ч. 7 та 8 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства.

За змістом зробленого судом Витягу №7 станом на 26.01.2021 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником боржника є Державне підприємство Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія ().

В свою чергу, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником Державного підприємства Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія () є Міністерство вугільної промисловості України ().

Указом Президента України №1085/2010 від 09.12.2010 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади утворено Міністерство енергетики та вугільної промисловості України () шляхом реорганізації Міністерства палива та енергетики України та Міністерства вугільної промисловості України. Відповідно до п. 5 Указу установлено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №829 від 02.09.2019 Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади реорганізовано Міністерство енергетики та вугільної промисловості шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України №829 від 02.09.2019 установлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

Згідно з ч. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №425 від 27.05.2020 Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України ().

Відповідно до ч. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №425 від 27.05.2020 Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади Міністерство енергетики: забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексах; забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива (крім забезпечення енергоефективності будівель та інших споруд) та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання.

Ухвалою суду від 15.02.2021 до участі у справі № 42/38б залучено Міністерство енергетики України.

25.01.2022, через канцелярію суду, надійшли пояснення Міністерства енергетики України №26/17-17.5-913 від 18.01.2022 (вх.№1553/22)

Як вбачається зі змісту пояснень Міністерства енергетики України від 04.06.2021 №17.2-вих/23-21, останнє не є органом, до сфери управління якого відноситься боржник. При цьому, Міністерством повідомлено, що на виконання Закону України "Про управління об`єктами державної власності" та Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого Постановою від 17.06.2020 №507, наказом Міністерства від 14.01.2022 №12 Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України, господарських товариств, щодо яких Міністерство енергетики України здійснює функції з управління корпоративними правами держави та є органом управління державним майном, відповідно до п.2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2021 №833-р Деякі питання управління об`єктами державної власності до сфери управління Міністерства енергетики України належить Державне підприємство Регіональне виробниче об`єднання Уквуглеекологія.

Окрім того, міністерство пославшись на ч. 5 ст. 62 та ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України звернуло увагу суду на те, що підприємство не повинно мати у своєму складі інших юридичних осіб.

Ухвалою суду від 01.02.2023 постановлено: зобов`язати Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки України, Фонд Державного майна України надати суду письмові пояснення з доданням відповідних доказів щодо порядку створення Державним підприємством Регіональне виробниче об`єднання "Укрвуглеекологія () Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія (); надати письмові пояснення щодо органу уповноваженим управляти державним майном Державного підприємства "Селидівське виробниче управління екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія (), у разі неможливості подати такі відомості, надати також відповідні пояснення; відкласти судове засідання з розгляду клопотання ліквідатора Степаненко Максима Михайловича №02-01/692 від 16.11.2019 про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу на 06.04.2023.

07.02.2023, через канцелярію суду, надійшли пояснення Фонду Державного майна України №10-52-2057 від 27.01.2023 (вх.№1117/23), в яких останній повідомляє, що не був засновником Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія та підприємство не належить до сфери управління Фонду Державного майна України.

13.03.2023, на електронну пошту суду надійшли пояснення Міністерства економіки України №3211-07/10331-05 від 10.03.2023 (вх..№01-35/1174), в яких повідомлено, що Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія не належить до сфери управління Мінекономіки. Інформація щодо органу управління зазначених підприємств в Мінекономіки відсутня.

03.04.2023, через підсистему «Електронний суд», надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) б/н від 01.04.2023(вх.№2797/23), в якій останній просить суд здійснити заміну учасника справи про банкрутство Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія з Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (код ).

У судове засідання 06.04.2023 з`явився представник Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), кредитори, боржник та ліквідатор явку своїх представників не забезпечили.

В обґрунтування поданої заяви Східне міжрегіональне Міністерство юстиції (м.Харків) посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №912 від 16.08.2022 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції».

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №912 від 16.08.2022 «Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» постановлено реорганізувати такі міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Також, заявником надано копію Наказу Міністерства юстиції України №3959/5 від 20.09.2022 про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, яким наказано: внести зміни до Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.06.2011 №1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2011 за №759/19497, виклавши його у новій редакції; внести зміни до додатку наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2011 за №759/19497, виклавши його у новій редакції та департаменту публічного права (Кравченко Л.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03.10.2019 №493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерства та інших органів виконавчої влади».

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку задовольнити заяву б/н, від 01.04.2023 (вх.№2797/23) Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) () про заміну учасника справи та замінює учасника Східне міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) () на його правонаступника Східне Міжрегіональне управління Міністерства Юстиції ().

Крім того, проаналізувавши відповідь Міністерства енергетики України, Фонду державного майна України та Міністерства економіки України та на виконання вимог ч. 7 та 8 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства, суд вважає за необхідне зобов`язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України надати письмові пояснення щодо того, до сфери якого органу управління відноситься боржник, який був створений державним підприємством.

Також, суд звертає увагу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на те, що згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія () є засновником Державного підприємства Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія (), тобто останнє не входить до складу Державного підприємства Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія () та є окремою юридичною особою.

Крім того, судом відмічається, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень на розгляді у Господарського суду Луганської області знаходиться справа №22/100б про банкрутство Державного підприємства Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія () на стадії ліквідації з 27.10.2009. З ухвали суду від 22.02.2022 вбачається, що у справі №22/100б відсутній ліквідатор, тому суд не може звернутись за роз`ясненнями щодо обставин створення боржника до уповноваженої особи засновника боржника.

Керуючись ст.ст. 52, 74, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Задовольнити заяву б/н, від 01.04.2023 (вх.№2797/23) Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) (, вул. Ярослава Мудрого, буд.16, м.Харків, 61002) про заміну учасника справи.

2.Замінити учасника справи Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) () на його правонаступника Східне Міжрегіональне управління Міністерства Юстиції ().

3. Відкласти судове засідання з розгляду клопотання ліквідатора Степаненко Максима Михайловича №02-01/692 від 16.11.2019 про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу на 06.12.2023 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду за адресою: 61022, м. Харків, пр. Науки, 5, зал судового засідання № 403.

4.Зобов`язати ліквідатора Степаненко М.М. надати до суду належним чином оформлений звіт ліквідатора станом на теперішній час відповідно до вимог Кодексу України з процедур банкрутства.

5. Зобов`язати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035, ) надати суду письмові пояснення з доданням відповідних доказів щодо порядку створення Державним підприємством Регіональне виробниче об`єднання Укрвуглеекологія () Державного підприємства "Селидівське виробниче управління з екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія (); надати письмові пояснення щодо органу уповноваженим управляти державним майном Державного підприємства "Селидівське виробниче управління екології регіонального об`єднання Укрвуглеекологія (), у разі неможливості подати такі відомості, надати також відповідні пояснення.

6.Явка сторін у судове засідання визнається необов`язковою.

7.Роз`яснити, що відповідно до положень ст.197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

8. Роз`яснити учасникам справи, що рішенням зборів суддів Господарського суду № 2 від 13.06.2022 року з метою оптимізації знаходження працівників та відвідувачів у приміщенні суду, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові подовжено обмежений доступ учасників судового процесу до приміщення суду та запропоновано дистанційне спілкування шляхом електронного та поштового листування, телефонування, участі в судових засіданнях в режимі відеоконференцій, подання документів в електронному вигляді із застосуванням підсистеми "Електронний суд".

У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об`єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття суддею та підлягає оскарженню в частині заміни учасника справи. Апеляційна скарга подається у строки та порядок передбачені ст.ст. 256-257 Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Д.М. Огороднік