ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"06" квітня 2023 р.м. Одеса Справа № 910/3834/23

Суддя Господарського суду Одеської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області (, 27400, Кіровоградська обл., м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5) в інтересах держави в особі

позивачів: Східного офісу Державної аудиторської служби (, 49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2); Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 41127387, 25006, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, буд. 64/53); Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (, 28540, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Гурівка, вул. Миру 2А)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22" (, 65069, м. Одеса, вул. Героїв оборони Одеси, буд. 90)

про визнання недійсними додаткових угод та повернення надмірно сплачених бюджетних коштів

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до Господарського суду міста Києва із позовною заявою в інтересах держави в особі позивачів Східного офісу Державної аудиторської служби, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Крейн Енерджі" про визнання недійсним додаткових угод та повернення надмірно сплачених бюджетних коштів.

В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на обставину порушення відповідачем інтересів держави внаслідок укладення додаткових угод про збільшення ціни товару після укладення договору про закупівлю, що сприяє нераціональному та неефективному використанню бюджетних коштів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2023 позовну заяву передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Одеської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2023 позовну заяву розподілено судді Сулімовській М.Б.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.

За приписами п.2 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

В даному випадку прокурором зазначено:

- невірний код ЄДРПОУ Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (40477689), в той час як відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кодом Управління є - ВП 41127387.

- невірну назву і юридичну адресу відповідача. Листом від 15.03.2023 №52/02-164ВИХ-23 прокурор просить суд вважати назвою відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Алфі Світ Лайф 22" та місцезнаходженням адресу - вул.Героїв оборони Одеси, 90, м.Одеса, 65069. Разом з тим, приписами процесуального закону не передбачено можливість зміни адреси та назви сторони листом одночасно з поданням позову, оскільки назву і місцезнаходження сторін має бути зазначено позивачем саме в позовній заяві. Крім того, суд звертає увагу, що, як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зміна місцезнаходження та найменування юридичної особи відбулась 08.11.2022, тобто до звернення прокурора до суду із даним позовом.

Для усунення означених недоліків прокурору слід надати виправлений примірник позовної заяви із зазначенням вірного коду ЄДРПОУ Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, назви та місцезнаходження відповідача.

Відповідно до вимог п.5 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно ч.5 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. З даним приписом узгоджується вимога ч.4 ст.53 Господарського процесуального кодексу України, яка передбачає, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.53 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Процесуальні норми щодо представництва прокурором інтересів держави в суді також містяться у ст.23 Закону України "Про прокуратуру", яка передбачає, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За приписами ч.3 ст.45 ГПК України, позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, прокурор у якості позивачів у справі визначив - Східний офіс Державної аудиторської служби, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, Гурівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області. При цьому, про визначення у справі позивачів у кількості трьох осіб говорить той факт, що за змістом позовної заяви Гурівську сільську раду прокурор позіціонує як Позивача 3 (4 абзац 23 сторінки позову).

Водночас, прокурор наголошує, що органом, уповноваженим державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, є Східний офіс Держаудитслужби України в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (2 абзац 20 сторінки позову).

З огляду на зазначене, з метою належного встановлення суб`єктного складу учасників у справі, прокурору необхідно коректно визначити позивачів у даному спорі.

В разі визначення Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області як окремого учасника провадження, прокурору слід надати обгрунтоване пояснення, підтверджене належними доказами, щодо можливості останнього виступати позивачем у спорі за умови, що Управління є відокремленим підрозділом.

Згідно ч.2 ст.164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так прокурором подано копію тендерної документації (п.5 додатків), яка є непридатною до читання, що ускладнює її опрацювання судом.

Для усунення вказаного недоліку прокурору слід надати якісну копію тендерної документації на закупівлю.

Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

За таких обставин, оскільки прокурором не дотримано вищезазначених вимог, встановлених Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати прокурору строк для усунення допущених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.162, 164, ч.1 ст.174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області залишити без руху.

2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали, шляхом подання до суду відповідних доказів і пояснень, про що зазначено в ухвалі.

3. Заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до неї докази направити учасникам провадження. Докази направлення (описи вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, поштові накладні, фіскальні чеки) подати до суду.

4. Роз`яснити прокурору, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

5. Копію ухвали направити прокурору.

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала суду набрала законної сили 06.04.2023, оскарженню не підлягає.