ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/662/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кудряшової Ю.В.

секретар судового засідання: Сенькіна Л.А.

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С., службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;

від позивача-1 (ГУ Держгеокадастру): не прибув;

від позивача - 2 (Малинської міської ради): не прибув;

від відповідача-1 (СВК "Недашківський"): Білоголовий Я.О. - адвокат, ордер серії АІ №1167213 від 29.10.2022;

від відповідача - 2 (ТОВ "Недашківське-земля"): Білоголовий Я.О. - адвокат, ордер серії АІ №1167214 від 29.10.2022;

від відповідача - 3 (ТОВ "Еко-Свинка"): Білоголовий Я.О. - адвокат, ордер серії АІ №1167215 від 29.10.2022;

від відповідача - 4 (ТОВ "Агрітрейдінг"): не прибув;

від відповідача - 5 ("Городок-Агро") : не прибув;

від третьої особи: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі 1)Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

2) Малинської міської ради Житомирської області

до 1) Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Недашківський"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Недашківське-земля"

3) Фермерського господарства "Еко-Свинка"

4) Товариства з обмеженою відповідальне "Агрітрейдінг"

5) Товариства з обмеженою відповідальністю "Городок-Агро"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- державного реєстратора Новоград-Волинської міської ради Житомирської області Данчук Ганни Олександрівни

про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння,

В судовому засіданні 15.03.2023 оголошувалась перерва до 27.03.2023 о 15:00.

Керівник Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Малинської міської ради Житомирської області звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права приватної власності за Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Недашківський" на земельні ділянки загальною площею 678,5166га згідно переліку, наведеному в позовній заяві;

- витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Недашківський-земля" до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки загальною площею 643,4745 га згідно переліку, наведеному в позовній заяві;

- витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Свинка" до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки загальною площею 31,0442 га згідно переліку, наведеному в позовній заяві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що СВК "Недашківський" без будь-яких правових підстав набув право приватної власності на земельні ділянки площею 678,5166 га, які відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" передані у комунальну власність та в подальшому згідно розподільчого балансу від 06.10.2020 передав 55 земельних ділянок загальною площею 643,4745 га новоствореному підприємству ТОВ "Недашківський-земля", а також відповідно до договору оренди від 10.03.2021 СВК "Недашківський" передано ФГ "Еко-Свинка" в оренду на 49 років 5 земельних ділянок загальною площею 31,0442 га. За фактом підроблення офіційних документів Житомирською обласною прокуратурою 02.04.2020 внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 358 КК України №0000017. На думку прокурора, вищевказані обставини свідчать про вибуття спірного майна поза волею власника та є підставою про витребування такого майна у відповідачів згідно зі статтями 387, 388 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 22.06 2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 23.09.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

За результатом розгляду заяви представника відповідачів Білоголового Я.О. щодо необхідності виконання вимог процесуального законодавства та відповідних заперечень Коростенської окружної прокуратури господарський суд ухвалою від 24.12.2021 постановлено перейти зі стадії судового засідання у справі №906/662/21 по суті до стадії підготовчого засідання у справі; позовну заяву залишити без руху; керівнику Коростенської окружної прокуратури надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення: - ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; - відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; - відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; - попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; - доказів оплати судового збору в сумі 131660,00 грн., а також подати суду читабельну копію реєстраційної картки СВК "Недашківський".

Також судом постановлено надати докази направлення учасникам процесу заяви про виправлення недоліків листом з описом вкладення.

17.01.2022 до суду надійшла заява керівника Коростенської окружної прокуратури про усунення недоліків у формі уточненої позовної заяви, в якій зазначено: - ціну позову; - відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; - відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; - попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які понесені і які очікується понести в зв`язку із розглядом справи; - докази сплати судового збору в сумі 13620,00 грн. за подання до суду 6 вимог немайнового характеру. Крім цього, прокурором подано суду читабельну копію реєстраційної картки СВК "Недашківський" та докази направлення учасникам процесу таких заяв листом з описом вкладення.

Також 17.01.2022 від керівника Коростенської окружної прокуратури надійшла заява про залишення позову без розгляду в частині скасування державної реєстрації права приватної власності Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Недашківський" () на 55 земельних ділянок. Інші позовні вимоги прокурор просив розглянути по суті.

Також 17.01.2022 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24.01.2022 у справі призначено підготовче судове засідання.

В послідуючому ухвалою суду від 11.02.2022 постановлено:

- прийняти до розгляду уточнену позовну заяву керівника Коростенської окружної прокуратури (вх. № 1703 від 17.01.2022) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Малинської міської ради Житомирської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Недашківський", Товариства з обмеженою відповідальністю "Недашківське-земля", Фермерського господарства "Еко-Свинка" про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, як заяву про зміну предмету позову;

- залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача державного реєстратора Новоград-Волинської міської ради Житомирської області Данчук Ганни Олександрівни (11700, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Шевченка, 16, ід. код 04053571);

- залучити до участі у справі в якості співвідповідачів:

= Товариство з обмеженою відповідальне "Агрітрейдінг" та

= Товариство з обмеженою відповідальністю "Городок-Агро";

- продовжити строк підготовчого провадження;

- відкласти підготовче судове засідання.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 15.02.2022 заяву Коростенської окружної прокуратури (вх. № 01-44/242/22 від 11.02.2022) про забезпечення позову з урахуванням заяви Коростенської окружної прокуратури (вх. 33282 від 14.02.2022) про уточнення заяви про забезпечення позову у справі № 906/662/21 задоволено; - заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в т.ч. шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого майна тощо) об`єктів нерухомого майна, до набрання законної сили рішенням у справі №906/662/21, а саме щодо 61 земельної ділянки згідно переліку, наведеному в ухвалі;

- заборонено ТОВ "Недашківське-земля", Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Недашківський", Товариству з обмеженою відповідальне "Агрітрейдінг" , Товариству з обмеженою відповідальністю "Городок-Агро", Фермерському господарству "Еко-Свинка" та іншим особам до вирішення спору щодо права власності на спірні земельні ділянки та набрання судовим рішенням законної сили вчиняти дії щодо вирубування лісових та інших багаторічних насаджень, окремих дерев на 42 земельних ділянках згідно переліку, наведеному в ухвалі.

22.06.2022 до суду надійшла заява керівника Коростенської окружної прокуратури про часткову зміну предмету позову, відповідно до якої просить суд прийняти до розгляду дану заяву та розглянути по суті наступні позовні вимоги:

І - Скасувати державну реєстрацію права приватної власності за Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Недашківський" () на земельні ділянки із закриттям розділу:

- 1. площею 4,8789 га з кадастровим номером :08:000:0268 (запис про державну реєстрацію права власності № 49274364 від 18.10.2019);

- 2. площею 3,9992 га з кадастровим номером :08:000:0263 (запис про державну реєстрацію права власності № 49273285 від 18.10.2019);

- 3. площею 11,6224 га з кадастровим номером :08:000:0260 (запис про державну реєстрацію права власності № 49272024 від 18.10.2019);

- 4. площею 1,5091 га з кадастровим номером :09:000:0242 (запис про державну реєстрацію права власності № 49248798 від 17.10.2019);

- 5. площею 10,8718 га з кадастровим номером :04:000:0154 (запис про державну реєстрацію права власності № 49233940 від 16.10.2019);

- 6. площею 2,163 га з кадастровим номером :05:000:0268) (запис про державну реєстрацію права власності № 49274364 від 16.10.2019).

ІІ - витребувати у Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Недашківський" () до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки:

- 1. площею 3,9992 га з кадастровим номером :08:000:0263 (запис про державну реєстрацію права власності № 49273285 від 18.10.2019).

ІІІ - витребувати у Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Недашківський" () та Фермерського господарства "Еко-Свинка" ( ) до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки:

- 1. площею 10,8718 га з кадастровим номером :04:000:0154 (запис про державну реєстрацію права власності № 41055664 від 11.03.2021);

- 2. площею 1,5091 га з кадастровим номером :09:000:0242 (запис про державну реєстрацію права власності № 41054263 від 11.03.2021);

- 3. площею 4,8779 га з кадастровим номером :08:000:0268 (запис про державну реєстрацію права власності № 41055365 від 11.03.2021);

- 4. площею 2,163 га з кадастровим номером :05:000:0268) (запис про державну реєстрацію права власності № 41054581 від 11.03.2031);

- 5. площею 11,6224 га з кадастровим номером :08:000:0260 (запис про державну реєстрацію права власності № 41054933 від 11.03.2021).

ІV - витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Недашківське - земля" () та у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрітрейдінг" () до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки:

- 1. площею 57,3846 га з кадастровим номером :08:000:0258 (запис про державну реєстрацію права власності № 38765228 від 16.10.2020)

- 2. площею 2,6356 га з кадастровим номером :08:000:0267 (запис про державну реєстрацію права власності № 38742540 від 15.10.2020);

- 3. площею 29,9065 га з кадастровим номером :08:000:0265 (запис про державну реєстрацію права власності № 38763497 від 15.10.2020);

- 4. площею 1,6547 га з кадастровим номером :04:000:0153 (запис про державну реєстрацію права власності № 38739119 від 15.10.2020);

- 5. площею 5,7685 га з кадастровим номером :04:000:0165 (запис про державну реєстрацію права власності № 38755310 від 15.10.2020);

- 6. площею 7,4569 га з кадастровим номером :08:000:0261 (запис про державну реєстрацію права власності № 38756827 від 16.10.2020);

- 7. площею 3,4149 га з кадастровим номером :06:000:0100 (запис про державну реєстрацію права власності № 38744164 від 15.10.2020);

- 8. площею 15,1418 га з кадастровим номером :06:000:0105 (запис про державну реєстрацію права власності № 38761293 від 16.10.2020);

- 9. площею 40,3042 га з кадастровим номером :09:000:0245 (запис про державну реєстрацію права власності № 38764516 від 16.10.2020);

- 10. площею 8,1582 га з кадастровим номером :04:000:0162 (запис про державну реєстрацію права власності № 38757451 від 16.10.2020);

- 11. площею 2,2692 га з кадастровим номером :05:000:0275 (запис про державну реєстрацію права власності № 38741562 від 15.10.2020);

- 12. площею 4,0684 га з кадастровим номером :04:000:0157 (запис про державну реєстрацію права власності № 38754047 від 15.10.2020);

- 13. площею 0,8844 га з кадастровим номером :04:000:0160 (запис про державну реєстрацію права власності № 8734896 від 15.10.2020);

- 14. площею 15,0221 га з кадастровим номером :06:000:0096 (запис про державну реєстрацію права власності № 38760934 від 16.10.2020);

- 15. площею 4,1811 га з кадастровим номером :09:000:0244 (запис про державну реєстрацію права власності № 38754549 від 15.10.2020);

- 16. площею 5,6634 га з кадастровим номером :08:000:0259 (запис про державну реєстрацію права власності № 38754915 від 15.10.2020);

- 17. площею 6,9489 га з кадастровим номером :06:000:0110 (запис про державну реєстрацію права власності № 38755576 від 15.10.2020);

- 18. площею 0,9592 га з кадастровим номером :07:000:0211 (запис про державну реєстрацію права власності № 38735781 від 17.10.2020);

- 19. площею 13,6277 га з кадастровим номером :07:000:0213 (запис про державну реєстрацію права власності № 38760314 від 16.10.2020);

- 20. площею 14,7154 га з кадастровим номером :09:000:0243 (запис про державну реєстрацію права власності № 38760590 від 16.10.2020);

- 21. площею 0,8952 га з кадастровим номером :06:000:0109 (запис про державну реєстрацію права власності № 38735321 від 15.10.2020);

- 22. площею 1,0586 га з кадастровим номером :09:000:0241 (запис про державну реєстрацію права власності № 38737660 від 15.10.2020);

- 23. площею 38,1133 га з кадастровим номером :06:000:0097 (запис про державну реєстрацію права власності № 38764230 від 16.10.2020);

- 24. площею 2,2122 га з кадастровим номером :06:000:0099 (запис про державну реєстрацію права власності № 38741289 від 15.10.2020);

- 25. площею 2,0963 га з кадастровим номером :09:000:0239 (запис про державну реєстрацію права власності № 38741029 від 15.10.2020);

- 26. площею 1,0402 га з кадастровим номером :06:000:0098 (запис про державну реєстрацію права власності № 38736268 від 15.10.2020);

- 27. площею 1,8907 га з кадастровим номером :05:000:0271 (запис про державну реєстрацію права власності № 38739387 від 15.10.2020);

- 28. площею 3,7294 га з кадастровим номером :04:000:0166 (запис про державну реєстрацію права власності № 38753369 від 15.10.2020);

- 29. площею 0,632 га з кадастровим номером :04:000:0164 (запис про державну реєстрацію права власності № 38734480 від 15.10.2020);

- 30. площею 1,1545 га з кадастровим номером :04:000:0152 (запис про державну реєстрацію права власності № 38737985 від 15.10.2020);

- 31. площею 9,931 га з кадастровим номером :04:000:0155 (запис про державну реєстрацію права власності № 38758663 від 16.10.2020);

- 32. площею 15,7168 га з кадастровим номером :04:000:0161 (запис про державну реєстрацію права власності № 38761817 від 16.10.2020);

- 33. площею 2,659 га з кадастровим номером :04:000:0163 (запис про державну реєстрацію права власності № 38743176 від 15.10.2020);

- 34. площею 21,2561 га з кадастровим номером :04:000:0156 (запис про державну реєстрацію права власності № 38763074 від 16.10.2020);

- 35. площею 8,2704 га з кадастровим номером :05:000:0273 (запис про державну реєстрацію права власності № 38757879 від 16.10.2020);

- 36. площею 4,1021 га з кадастровим номером :05:000:0274 (запис про державну реєстрацію права власності № 387543189 від 15.10.2020);

- 37. площею 3,239 га з кадастровим номером :05:000:0272 (запис про державну реєстрацію права власності № 38743589 від 15.10.2020);

- 38. площею 21,7746 га з кадастровим номером :08:000:0266 (запис про державну реєстрацію права власності № 38763279 від 16.10.2020);

- 39. площею 7,1658 га з кадастровим номером :07:000:0214 (запис про державну реєстрацію права власності № 38755812 від 15.10.2020);

- 40. площею 1,9405 га з кадастровим номером :05:000:0269 (запис про державну реєстрацію права власності № 38739634 від 15.10.2020);

- 41. площею 9,4189 га з кадастровим номером :06:000:0108 (запис про державну реєстрацію права власності № 38758205 від 16.10.2020);

- 42. площею 1,3881 га з кадастровим номером :04:000:0158 (запис про державну реєстрацію права власності № 38738852 від 15.10.2020).

V - витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Недашківське - земля" (), у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрітрейдінг" () та Товариства з обмеженою відповідальністю "Городок-Агро" ( ) до комунальної власності територіальної громади Малинської міської ради земельні ділянки:

- 1. площею 12,1294 га з кадастровим номером :07:000:0212 (запис про державну реєстрацію права власності № 38759210 від 16.10.2020);

- 2. площею 13,2126 га з кадастровим номером :06:000:0101 (запис про державну реєстрацію права власності № 38759855 від 16.10.2020);

- 3. площею 13,1306 га з кадастровим номером :06:000:0106 (запис про державну реєстрацію права власності № 38759569 від 16.10.2020);

- 4. площею 32,4264 га з кадастровим номером :04:000:0159 (запис про державну реєстрацію права власності № 38763754 від 16.10.2020);

- 5. площею 7,3923 га з кадастровим номером :06:000:0104 (запис про державну реєстрацію права власності № 38756184 від 16.10.2020);

- 6. площею 44,2175 га з кадастровим номером :05:000:0270 (запис про державну реєстрацію права власності № 38764851 від 16.10.2020);

- 7. площею 18,705 га з кадастровим номером :09:000:0240 (запис про державну реєстрацію права власності № 38762380 від 16.10.2020);

- 8. площею 34,3057 га з кадастровим номером :07:000:0210 (запис про державну реєстрацію права власності № 38763984 від 16.10.2020);

- 9. площею 20,4638 га з кадастровим номером :05:000:0267 (запис про державну реєстрацію права власності № 38762882 від 16.10.2020);

- 10. площею 16,4074 га з кадастровим номером :06:000:0102 (запис про державну реєстрацію права власності № 38762140 від 16.10.2020);

- 11. площею 3,9034 га з кадастровим номером :06:000:0107 (запис про державну реєстрацію права власності № 38753673 від 15.10.2020);

- 12. площею 8,0325 га з кадастровим номером :06:000:0103 (запис про державну реєстрацію права власності № 38757141 від 16.10.2020);

- 13. площею 19,2962 га з кадастровим номером :08:000:0262 (запис про державну реєстрацію права власності № 38762656 від 16.10.2020).

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 23.06.2022 прийнято до розгляду заяву керівника Коростенської окружної прокуратури (вх. № 01-44/552/22 від 22.06.2022) про зміну предмету позову, подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням вказаної заяви.

27.10.2022 до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позов, згідно якого просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Представник відповідача відзначав:

- уточнена позовні заява від 13.01.2022 є заявою, в якій змінено підставу та предмет позову, тому в її прийнятті суду слід було відмовити;

- Загальними зборами членів КСП ім. Гагаріна, на виконання Указу Президента України № 1529/99 від 03.12.1999 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки", було вирішено та проведено реорганізацію КСП ім. Гагаріна в СВК "Недашківський", останньому передано всі права та обов`язки від КСП. Також до СВК "Недашківський" також перейшли члени КСП, які залишались на момент перетворення, що зазначено у протоколі від 07.03.2000 та реєстраційній картці, статут 2000 року з доповненням містить інформацію про правонаступництво, СВК "Недашківський" мав законне право розпоряджатись земельною ділянкою відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю ІІ-ЖТ № 300112 від 05.11.1995. Отже, представник відповідача вважає КСП ім. Гагаріна реформованим, що виключає можливість набуття права власності на спірні земельні ділянки Малинською міською радою на виконання п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України;

- Рішення Недашківської сільської ради від 09.01.2006 зі змінами від 09.01.2006 про припинення права колективної власності та Розпорядження Голови Малинської РДА від 13.02.2006 № 32 зі змінами від 06.04.2012 року № 117 щодо виведення із сільськогосподарського обігу землі реформованого КСП ім. Гагаріна можуть стосуватись лише власників земельних часток (паїв) та не мають відношення до земель колективної власності КСП чи СВК, оскільки для припинення права на земельну ділянку за Державним актом на право колективної власності на землю ІІ-ЖТ № 000112 від 05.11.1995 повинна бути відмова власника земельної ділянки, що прямо передбачено Земельним кодексом України.

- посилання прокуратури на обов`язковість переходу всіх членів КСП до СВК (483 члена) не підтверджені жодним доказом. так, ст. 5 Закону України "Про КСП" гарантовано право безперешкодного виходу з складу його членів.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

09.12.2022 до суду від Коростенської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій відзначено, що представником відповідачів не доведено факт перетворення КСП ім. Гагаріна у СВК "Недашківський". Разом з тим, в матеріалах справи містяться докази протилежного, так Розпорядженням голови Малинської районної державної адміністрації №203 від 28.04.2001 скасовано реєстрацію колективних сільськогосподарських підприємств у зв`язку з їх ліквідацією, в тому числі КСП ім. Гагаріна. Крім того, відповідно до усталеної практики у випадку прийняття рішення про реорганізацію КСП шляхом перетворення в іншу юридичну особу колишні члени КСП автоматично повинні були б стати учасниками цієї юридичної особи.

Спірні земельні ділянки були передані до земель запасу Недашківської сільської ради та земель загального користування, і паюванню не підлягали, у колективній власності не залишалися, відповідно на вказані земельні ділянки не могло бути зареєстровано право приватної власності на підставі Державного акту на право колективної власності на землю ліквідованого КСП ім. Гагаріна.

Також прокурор заперечував проти посилань щодо неправомірності уточнення позовних вимог, посилаючись на позицію Верхового Суду у постанові від 17.11.2021 у справі № 672/386/20 щодо необхідності скасування реєстраційних записів похідних речових прав від оспорюваного права власності для повернення земельної ділянки у володіння власника в повній мірі.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити позов.

Позивач-1 в судове засідання уповноваженого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення адресату поштового відправлення.

Позивач-2 в судове засідання уповноваженого представника не направив.

24.03.2023 на електронну пошту суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника, позовні вимоги просив задовольнити.

Представник відповідачів -1, -2, -3 Білоголовий Я.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні.

Відповідачі -4, -5 та третя особа в судове засідання уповноважених представників не направили, про час та місце розгляду справи повідомлялися вчасно та належним чином.

Оскільки явка будь-якого з учасників судового процесу в судове засідання не визнана обов`язковою, суд вважає, що неявка представників позивачів та відповідачів -4, -5 та третьої особи не перешкоджатиме розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідачів Білоголового Я.О., дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Недашківської сільської ради від 26.05.1995 КСП ім. Гагаріна видано державний акт серії ЖТ № 000112 про право колективної власності на земельні ділянки загальною площею 2538 га, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 17-16-000001 (а.с. 155-157 том 1), при цьому площа сільськогосподарських угідь складала 2224,8 га, в тому числі ріллі - 1573,7 га, сіножаті - 281,2 га, пасовищ - 357,2 га, багаторічних насаджень (сад) - 12,7 га.

Абзацом 2 підпункту а пункту 1 Указу Президента України від 03.12.1999 № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектору економіки», передбачено здійснення організаційних заходів, щодо реформування, протягом грудня 1999 - квітня 2000 року, колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно, шляхом забезпечення всім членам колективного сільськогосподарського підприємства права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності.

Рішенням загальних зборів КСП ім. Гагаріна, що підтверджується копією протоколу № 1 від 07.03.2000 (а.с.120-152 том 1), вирішено провести реорганізацію КСП ім. Гагаріна, створити Сільськогосподарський виробничий кооператив "Недашківький, припинити діяльність КСП.

Згідно акту прийомки-передачі від 21.03.2000 КСП ім. Гагаріна передано СВК "Недашківський" земельні ділянки згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії ЖТ № 000112 від 05.11.1995 (а.с. 126 том 1).

В послідуючому розпорядженням голови Малинської районної державної адміністрації № 203 від 29.04.2001 Колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) ім. Гагаріна, було ліквідовано 28.04.2001 на підставі , що підтверджується інформацією Головного управління статистики у Житомирській області № 03.5-07/08-21 від 11.02.2021 на підставі розпорядження голови Малинської районної державної адміністрації №203 від 29.04.2001.

Розпорядженням Малинської районної державної адміністрації від 04.06.2004 № 272 (із змінами відповідно до розпорядження від 23.08.2005 №305) надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованих КСП, у тому числі і колективному сільськогосподарському підприємству ім. Гагаріна Недашківської сільської ради Малинського району.

Протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Гагаріна від 05.04.2005 затверджено акт обстеження сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Гагаріна, згідно якого прийнято до розпаювання загальну площу сільськогосподарських угідь площею 1736, 8 га та вилучено з розпаювання сільськогосподарські угіддя площею 544, 32 га (у тому числі чагарники - 162, 85 га, болота - 79, 09 га, ділянки під громадський випас - 213, 38 га, в тому числі: ріллі - 55, 64 га, пасовищ - 127, 13 га, сіножаті - ЗО, 61 га.) і передано їх до земель запасу Недашківської сільської ради. Крім цього, зазначено, що 8 власників сертифікатів набули право власності на земельні ділянки площею 32,68 га, в тому числі ріллі 24,11 га, сіножаті 6,23 га та пасовищ 2,34 га.

Також Актом обстеження сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Гагаріна Недашківської сільської ради Малинського району, який затверджений протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Гагаріна від 05.04.2005 встановлено зменшення сільськогосподарських угідь.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру КСП ім. Гагаріна зареєстровано, як юридична особа, із ідентифікаційним кодом 02138406 ліквідоване 28.04.2001, а СВК "Недашківський", створено 17.03.2000 - із ідентифікаційним кодом 30878939 з загальною кількістю (засновників) членів кооперативу 40 чол.

Крім цього, в матеріалах справи міститься виписка з протоколу №2 загальних зборів СВК "Недашківський" від 17.03.2000, з якого вбачається, що прийнято рішення про затвердження змін у Статуті СВК "Недашківський" з зазначенням останнього правонаступником КСП ім. Гагаріна (а.с. 142 том 1).

04.04.2000 такі зміни було зареєстровано Малинською районною адміністрацією (а.с.142 зворот том 1).

Відповідно до протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Гагаріна Недашківської сільської ради від 27.01.2006 затверджено проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із реформованого КСП ім. Гагаріна Недашківської сільської ради, згідно якого площа земель, що підлягає паюванню складає 1708,52 га (з них у спільній частковій власності - 127,44 га) (а.с. 114 зворот-115 зворот).

Рішенням 24 сесії 4 скликання Недашківської сільської ради від 09.01.2006 (зі змінами внесеними рішенням 7 сесії 6 скликання від 31.10.2011) погоджено припинення колективної власності на земельні ділянки та виведення їх із сільськогосподарського обороту реформованого КСП ім. Гагаріна загальною площею 483,6 га, в тому числі ріллі 162,03 га, сіножатей 108,982 га, пасовищ 212,74 га; зарахувати до земель запасу Недашківської сільської ради земельні ділянки загальною площею 455,32 га, в тому числі чагарники 162,85 га, болота 79,09 га, рілля 51,35 га, громадські випаси площею 213,38 га в тому числі: сіножатей 30,61 га, пасовищ 127,13 га; зарахувати до земель загального користування запроектовані під`їзні дороги площею 28,28 га, в тому числі з ріллі 18,46 га, з пасовищ - 3,53 га, із сіножатей - 6,29 га (а.с. 111 зворот - 112, 117 зворот).

Розпорядженням Малинської районної державної адміністрації № 32 від 13.02.2006 (зі змінами відповідно до розпорядження № 117 від 06.04.2012) затверджено проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із реформованого КСП ім. Гагаріна Недашківської сільської ради та припинено право колективної власності на земельні ділянки по реформованому КСП ім. Гагаріна загальною площею 483,6 га в тому числі ріллі 162,03 га, сіножатей 108,82 га, пасовищ 212,75 га; зарахувати до земель запасу Недашківської сільської ради земельні ділянки загальною площею 455,32 га, в тому числі чагарники 162,85 га, болота 79,09 га, громадські випаси -213,38 га, віднести до земель загального користування запроектовані під`їзні дороги площею 28,28 га.

24.01.2018 СВК "Недашківський" звернулося з клопотанням до ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" щодо розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі, на території Малинського району (загальною площею 451,3936 га) і вказана документація розроблена.

Державним реєстратором Новоград-Водинської міської ради Житомирської області Данчук Ганною Олександрівною 18.10.2019 зареєстровано право приватної власності за Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Недашківський на земельні ділянки загальною площею 678,5166 га.

Згідно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, підставою реєстрації права приватної власності за СВК "Недашківський" є державний акт на право колективної власності на землю від 05.11.1995 серія ЖТ № 000112, протокол загальних зборів № 1 від 07.03.2000 КСП ім. Гагаріна, розподільчий баланс, Акт прийому-передачі землі від 21.03.2000.

За фактом підроблення офіційних документів Житомирською обласною прокуратурою 02.04.2020 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 358 КК України № 0000017, проводиться досудове розслідування.

У подальшому на підставі розподільчого балансу від 06.10.2020 СВК "Недашківський" передав 55 земельних ділянок загальною площею 643,4745 га новоствореному підприємству ТОВ Недашківське-земляя".

Відповідно до договору оренди від 10.03.2021 СВК "Недашківський" передано в оренду на 49 років 5 земельних ділянок площею 31,0442 га Фермерському господарству "Еко-Свинка".

Після звернення до суду з позовом встановлено, що відповідачем у справі ТОВ "Недашківське-земля" всі 55 зареєстрованих на праві приватної власності спірних земельних ділянок передано в оренду ТОВ "Агрітрейдінг". У подальшому ТОВ "Агорітрейдінг" передано в суборенду ТОВ "Городок-Агро" 13 земельних ділянок.

Наведені речові права підтверджуються відповідною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Вважаючи, що спірні земельні ділянки вважються комунальною власністю, в даному випадку - Малинської міської ради, керівник Коростенської окружної прокуратури звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, врахувавши пояснення учасників процесу, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, враховуючи наступне.

Статтею 1 Земельного кодексу Української РСР № 561-ХІІІ від 18 грудня 1990 року визначено: "відповідно до Декларації про державний суверенітет України земля є власністю її народу". Це свідчило про існування лише державної власності на землю.

Кардинальні зміни відбулися з прийняттям нової редакції Земельного кодексу 13 березня 1992 року (Закон № 2196-ХІІ). Саме з набранням чинності цією редакцією кодексу одночасно з приватною власністю на землю з`явилась колективна. В ст. 5 цього кодексу було вказано: "земля може належати громадянам на праві колективної власності".

Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства (КСП), сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.

Таким чином земля мала належати на праві колективної власності громадянам. Та водночас суб`єктом права колективної власності є юридична особа. Проте такий суб`єкт позбавлений права розпоряджатися своєю власністю, оскільки це право належить громадянам.

У 1992 році було прийнято Закон України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (Закон про КСП). Частиною 1 статті 10 Закону передбачено, що землі підприємства належать йому на праві колективної власності, тобто суб`єктом права колективної власності є юридична особа. Підтверджувала це і стаття 7 Закону про КСП, в якій було зазначено:

1) об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах;

2) суб`єктом права власності в підприємстві є підприємство як юридична особа.

За результатом прийняття Закону про КСП стало масове перетворення колгоспів на КСП.

Положенням про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 740 від 25 травня 1998 року, було передбачено таке:

"20. У разі зміни назви, організаційно - правової форми суб`єкта підприємницької діяльності, а також форми власності суб`єкт підприємницької діяльності у місячний термін із моменту настання зазначених змін зобов`язаний подати документи для перереєстрації з підтвердженням опублікування інформації про зміни в друкованих засобах масової інформації.

Перереєстрація суб`єкта підприємницької діяльності проводиться в порядку, встановленому для його державної реєстрації".

Тобто, з точки зору реєстраційної процедури, відбувалася зміна організаційно - правової форми, а юридична особа залишалася тією самою.

Підтверджує це і стаття 37 Цивільного кодексу Української РСР (втратив чинність): "Юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання)". Тобто перетворення не вважалося її реорганізацією і, відповідно, не мало наслідком припинення юридичної особи.

Водночас за статтею 34 Закону України "Про підприємства в Україні" (втратив чинність) перетворення вважалося реорганізацією ("ліквідація і реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) підприємства…").

Попри цієї правової колізії, можна стверджувати, що під час перетворення (змінення організаційно - правової форми) всі права на землю зберігалися. Так, відповідно до частини 7 статті 34 Закону України "Про підприємства в Україні" під час перетворенні одного підприємства на інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства. Фактично дублює цю норму і частина 6 статті 31 Закону про КСП: "При перетворенні одного підприємства на інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права та обов`язки колишнього підприємства".

Отже, до новостворених унаслідок перетворення КСП юридичних осіб переходили права на землю.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно протоколу загальних зборів КСП ім. Гагаріна №1 від 07.03.2000 було вирішено, зокрема: повести реорганізацію КСП ім. Гагаріна згідно Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки", затвердити списки на майнові сертифікати, створити СВК "Недашківський", припинити діяльність КСП ім. Гагаріна, передати в СВК "Недашківський" всі майнові та земельні частки реорганізованого КСП, що залишилось в його розпорядженні згідно державного акту у власність та розпорядження СВК "Недашківський" з його будівлями та землю під ними а також невитребувані земельні і майнові паї залишити в користуванні кооперативу до появи спадкоємців.

17.03.2000 здійснено державну реєстрацію юридичної особи - СВК "Недашківський".

Пунктом 1.2 Статуту СВК "Недашківський" визначено, що членами кооперативу є особи, імена яких перелічені в статуті, а також особи, які прийняті до кооперативу в порядку статті 4 статуту.

Загальними зборами СВК "Недашківський" 17.03.2000 прийнято рішення про внесення змін до статуту, доповнено статут пунктом 2.2 такого змісту: кооператив є правонаступником КСГП ім. Гагаріна, яке в послідуючому було належним чином зареєстроване..

Відповідно до ст. 6 нової редакції Статуту СВК "Недашківський", Сільськогосподарський виробничий кооператив "Недашківський" є правонаступником основних і оборотних фондів та майнових прав колгоспу, що передалися йому в результаті реорганізації КСП ім. Гагаріна Малинського району Житомирської області згідно розподільчого балансу колгоспу. Кооператив в процесі своєї діяльності використовує земельні ділянки КСП ім. Гагаріна, відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю, виданого КСП ім. Гагаріна 26.05.1995.

26.05.2000 на ім`я КСП ім. Гагаріна видано державний акт серії ІІ-ЖТ №000112 на право колективної власності на землю площею 2538га.

За актом прийомки-передачі землі від 21.03.2000р. КСП ім. Гагаріна передало а новостворений СВК "Недашківський" прийняв земельні ділянки згідно вказаного державного акту на землю.

Суд проаналізувавши наведені фактичні данні та норми законодавства (що діяли на час виникнення спірних відносин) вважає доведеним правонаступництво від КСП ім. Гагаріна до СВК "Недашківький" з послідуючим переходом права на землю.

У позові прокурор посилається на той факт, що СВК "Недашківський" не є правонаступником КСП ім. Гагаріна з декількох підстав, зокрема тієї обставини, що ідентифікаційні коди цих двох підприємств не співпадають: СВК "Недашківський" зареєстрований за кодом 30878939, тоді як КСП ім. Гагаріна був присвоєний код 02138406. Але, господарський суд не погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

Згідно з п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою КМУ від 22.01.1996р. №118 (у редакції від 25.08.1998) у разі включення суб`єкта господарської діяльності до Державного реєстру йому присвоюються ідентифікаційний код і коди класифікаційних ознак.

Суб`єктам підприємницької діяльності ідентифікаційний код присвоюється органами державної реєстрації під час реєстрації. Ідентифікаційний код є єдиним для всього інформаційного простору України і зберігається за суб`єктом протягом усього періоду його існування.

У разі перереєстрації (створення) суб`єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов`язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.

СВК "Недашківський" має , а КСП ім. Гагаріна - 02138406.

Згідно листа Головного управління статистики у Житомирській області від 31.05.2021 №03.5-08/271-21, КСП ім. Гагаріна () ліквідовано 28.04.2001, а відомості про його правонаступників відсутні.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань СВК "Недашківський" зареєстровано 17.03.2000.

Статтею 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" установлено спростовну презумпцію відомостей, унесених до ЄДР. Такий висновок зроблено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 813/6286/15 , від 6 лютого 2019 року у справі № 462/2646/17 , від 19 червня 2019 року у справі № 826/5806/17 , від 17 червня 2020 року у справі № 826/10249/18. Отже, відсутність у ЄДР відомостей про правонаступництво юридичної особи не позбавляє заінтересовану сторону права доводити наявність правонаступництва.

Так, ЄДР є компонентом інфраструктури державної статистики. На його основі органи статистики забезпечують ведення державного обліку та ідентифікацію суб`єктів господарської дальності, однак повноваженнями на проведення реєстраційних дій щодо підприємства не наділені.

Функція органів статистики щодо ведення ЄДР визначена Положенням про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року №118 (у новій редакції постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 499, далі - Положення про ЄДР).

Відповідно до пункту 15 Положення про ЄДР (в редакції станом на день реорганізації КСП ім. Гагаріна) ідентифікаційний код є єдиним для всього інформаційного простору України і зберігається за суб`єктом протягом усього періоду його існування; у разі перереєстрації (створення) суб`єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов`язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.

Отже, відповідно до наведених норм ідентифікаційний код юридичної особи має бути унікальним, а присвоєння новоствореній юридичній особі ідентифікаційного коду іншої юридичної особи, яка не є правопопередником новоствореної юридичної особи, не допускається.

Водночас помилкове присвоєння новоствореній юридичній особі іншого ідентифікаційного коду, який не співпадає з кодом правопередника, свідчить про порушення законодавства, але така помилка не є підставою стверджувати про відсутність правонаступництва.

Також в підтвердження ліквідації КСП ім. Гагаріна, прокурор посилається на розпорядженням голови Малинської РДА від 2001 року (том 1, а.с. 171) та інформацію Головного управління статистики у Житомирської області від 11.02.2021 року.

Але, суд критично оцінює вказані докази з наступних підстав.

Згідно ст. 31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство (в редакції станом на дату розпорядження) реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) та ліквідація підприємства провадяться за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених) його членів або за рішенням суду чи арбітражного суду.

При перетворенні одного підприємства в інше до новоствореного підприємства переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства. Підприємство може на добровільних засадах за рішенням загальних зборів перетворюватися в самостійні кооперативи, що створюються із госпрозрахункових підрозділів підприємства або окремих груп працівників.

До них переходять усі майнові права і обов`язки колишнього підприємства. Що в даному випадку і відбулося.

Що стосується ліквідації підприємства, то згідно ст. 32 Закону ліквідація підприємства здійснюється ліквідаційною комісією, що утворюється загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства. За їх рішенням ліквідація може провадитись самим підприємством в особі його органу управління.

Загальні збори (збори уповноважених) членів підприємства встановлюють порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторів, який має бути не менше двох місяців з моменту оголошення про ліквідацію.

Ліквідаційна комісія вміщує в офіційній пресі за місцезнаходженням підприємства публікацію про його ліквідацію, порядок і строк заяви кредиторами претензій. Разом з цим ліквідаційна комісія зобов`язана провести роботу по стягненню дебіторської заборгованості підприємству і виявленню претензій кредиторів з повідомленням останніх про ліквідацію підприємства.

Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно підприємства і розраховується з кредиторами, складає ліквідаційний баланс і подає його загальним зборам членів підприємства або суду.

Отже, в підтвердження ліквідації підприємства прокуратурою не надано інших (таких як рішення зборів членів підприємства про ліквідацію підприємства, ліквідаційного балансу і. т.д) підтверджуючих матеріалів ліквідації юридичної особи КСП ім. Гагаріна. Розпорядження голови Малинської РДА від 2001 року також не містить ідентифікаційного коду підприємства що ліквідується.

Також господарський суд критично оцінює докази припинення права колективної власності КСП ім. Гагаріна та СВК "Недашківський" згідно рішення Недашківської сільської ради від 09.01.2006 (зі змінами від 31.10.2011) (том 1, а.с. 111-112) та протоколу №2 загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП від 27.01.2006. Згідно ст. 140 Земельного кодексу України ( в редакції на день вказаного рішення) підставами припинення права власності на земельну ділянку є:

а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку;

б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця;

в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника;

г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора;

ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб;

д) конфіскація за рішенням суду;

е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Жодної вищезазначеної підстави в рішенні Недашківської сільської ради від 09.01.2006 не вказано. Крім того СВК "Недашківський" як правонаступник КСП ім. Гагаріна не відмовлялось від права колективної власності у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 9 від 01.11.96 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя" якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов`язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Згідно п. 3.17.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" ненормативні акти (акти індивідуальної дії), - тобто такі, що передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію, - оцінюються господарським судом нарівні з іншими доказами у справі і не мають для нього заздалегідь встановленої сили.

Таким чином господарський суд бере до уваги тільки ті докази, які не суперечать законодавству.

Крім того, з вказаних підстав господарський суд не бере до уваги розпорядження голови Малинської районної державної адміністрації від 13.02.2006 року №32 про виведення із сільськогосподарського обігу землі реформованого КСП ім. Гагаріна (з наступними змінами у розпорядженні №117 від 06.04.12 про припинення права колективної власності.)

Загальнї збори власників земельних часток (паїв) реформованого КСП також не мали права вирішувати питання припинення права колективної власності підприємства, оскільки збори членів підприємства і збори власників земельних часток (паїв) реформованого КСП не є тотожними поняттями. Збори власників земельних часток (паїв) реформованого КСП не є уповноваженим органом підприємства і не може діяти від імені підприємства - власника земельної ділянки, зокрема приймати рішення про відмову від земельної ділянки.

Вказане підтверджується ст.ст. 7, 8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції станом на дату прийняття рішення Недашківської сільської ради) , в яких зазначено що право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, а також ст. 15 Закону "Про кооперацію" ( в редакції від 31.03.2005), в якій зазначено, що вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу.

Щодо твердження прокуратури про відсутність факту перетворення КСП так як 483 особи, які були присутні на загальних зборах КСП ім. Гагаріна, не перейшли у СВК "Недашківський" , слід зазначити наступне.

Чинним на момент перетворення КСП законодавством було встановлено таке:

- "Списати з колективних та інших сільськогосподарських підприємств, які реформувалися у п р и в а т н і (п р и в а т н о - о р е н д н і) підприємства, селянські (фермерські) господарства, господарські товариства, сільськогосподарські кооперативи, інші суб`єкти господарювання (..) суми заборгованості зі сплати податків і зборів" (стаття 1 Закону України «Про списання та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) платників податків у зв`язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств").

-"Для колективних та інших сільськогосподарських підприємств, які реформувалися у п р и в а т н і (п ри в а т но - о р е н д н і) підприємства, селянські (фермерські) господарства, сільськогосподарські кооперативи, інші суб`єкти господарювання…" (підпункт 3.2.1 Порядку проведення органами державної податкової служби списання заборгованості за станом на 1 травня 2000 року зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) платників податків у зв`язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 225 від 28 квітня 2000 року).

- "Забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі п р и в а т н и х ( п р и в а т н о - о р е н д н и х) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на п р и в а т н і й в л а с н о с т і" (підпункт «а» пункту1 Указу Президента № 1529 від 03.12.1999 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки").

Ці цитати свідчать про те, що держава прямо визнавала можливість реорганізації КСП навіть у п р и в а т н е (з о д н и м в л а с н и к о м!) підприємство. Тому невідповідність кількості учасників нової юридичної особи кількості членів КСП допускалась діючим на тот момент законодавством. Тим паче, що певна їх частина припиняла членство в підприємстві, отримавши свій майновий пай (це можливо тільки в разі виходу з підприємства, згідно з частиною 3 статті 9 Закону про КСП) або внаслідок смерті (спадкуванню в КСП підлягає майновий пай, але не членство як таке).

Відповідно до ст. 5 Закону про КСП членство в підприємстві ґрунтувалось на добровільному вступу до членів підприємств і безперешкодному виходу із складу членів. Тому особа після виходу з КСП не могла рахуватись членом КСП, проте, маючи сертифікат на право на земельну частку (пай) ставала власником сертифікату або власником земельної частки (паю) та мала право розпоряджатися своєю земельною ділянкою, виділеною під певний пай.

Отже, факт реформування КСП ім. Гагаріна в СВК "Недашківський" з 40 засновниками не протирічить діючому законодавству на момент перетворення підприємства з меншою кількістю засновників.

У рішенні від 23.10.2018р. у справі №283/1466/18 Малинський районний суд Житомирської області прийшов до висновку, що СВК "Недашківський" є правонаступником КСП ім. Гагаріна.

До такого ж висновку прийшов цей же суд у рішенні від 24.04.2018р. у справі №283/1539/17 та Господарський суд Житомирської області у рішенні від 06.11.2019р. у справі №906/136/19.

Прокурор у відповіді на відзив (т.7,а.с 70) вказав, що відповідно до постанови Північно-Західного апеляційного суду від 29.06.2021 у справі №906/797/20 за позовом СВК "Недашківський" до ТОВ "Недашківське - земля", ТОВ "Недашки збут ЛТД" про визнання права власності та витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, суд дійшов висновку протилежного висновку - про відсутності правонаступництва СВК "Недашківський".

Проте, питання про правонаступництво є правовою оцінкою суду, яка не обов`язкова при вирішенні іншої справи. Зокрема, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.09.2020р. у справі №907/29/19 дійшла висновку, що обставини, які підлягають встановленню судом у справі, - це юридичні факти, тобто життєві обставини (дії, події), з якими правом пов`язується виникнення юридичних наслідків. Натомість правова оцінка - це висновок щодо застосування права за певних життєвих обставин. Правова оцінка може полягати, зокрема, у висновках, зроблених у зв`язку з установленими судом життєвими обставинами, про те, чи виникли юридичні наслідки та які саме, чи порушене право особи, чи виконане зобов`язання належним чином відповідно до закону та договору, чи певна поведінка є правомірною або неправомірною, чи додержано стороною вимог закону тощо.

Таким чином, висновок суду про наявність правонаступництва є правовою оцінкою, яка не має преюдиційного значення.

Відповідно до ч.7 ст.75 ГПК України правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для суду.

Ст.14 Конституції України передбачає, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

В силу ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до ч.1 ст.15 та ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" який набув чинності 01.01.2019 р було внесено зміни до Розділу Х "Перехідні положення" та доповнено пунктом 21 такого змісту:

" Установити, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, щ о п р и п и н е н і (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності".

Отже, прокурором в позові вказано, що земля колективної власності внаслідок припинення КСП ім. Гагаріна є власністю теритріальних громад і СВК "Недашківський" неправомірно володів зазначеною земельною ділянкою та розпорядився на свій розсуд.

Але матеріалами справи підтверджено, що СВК "Недашківький" як правонаступник КСП ім. Гагаріна правомірно володіє вказаною земельною ділянкою на підставі Державного акта на право колективної власності на землю від II-ЖТ № 000112 від 05.1101995 р

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Стандарт доказування «вірогідності доказів» підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надають позивач та відповідач. Тобто необхідним є не надання достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надання саме тієї їх кількості, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Тлумачення змісту ст. 79 ГПК України свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Більш вірогідними у даній справі є докази наявності правонаступництва від КСП ім. Гагаріна до СВК "Недашківський".

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Слід зазначити, що господарським судом враховано всі доводи сторін, які підтверджені належними доказами, але більшість доказів вже було досліджено судом та встановлено факти в інших справах, а також прийнято рішення, які на даний час набули законної сили.

У відповідності до положень п. 3 ч. 4 ст. 238 ГПК України в мотивувальній частині рішення судом не досліджувались докази, які очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованими або неприйнятними з огляду на законодавство чи усталену судову практику.

Прокурором та позивачами не подано суду достатніх доказів на підтвердження позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані, не підтверджені належними доказами, отже не підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на прокурора.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 06.04.23

Суддя Кудряшова Ю.В.

Список розсилки:

1 - позивачу ГУ Держгеокадастру в Житомирській області (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

ІНФОРМАЦІЯ_1

2 - позивачу Малинській міській раді (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

3 - відповідачу СТОВ "Недашківський" (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

4 - відповідачу ТОВ "Недашківське-земля" (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3

5 - відповідачу ФГ "Еко-Свинка" (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4

+ представнику відповідачів СВК "Недашківський", ТОВ "Недашківське-земля", ФГ "Еко-Свинка" адвокату Білоголовому Я.О. на електронну адресу:

6 - Коростенській окружній прокуратурі (рек. з повід.)

+ на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_5

7 - Житомирській обласній прокуратурі (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

8 - відповідачу ТОВ "Агрітрейдінг" (03057, м. Київ, вул. Академіка Янгеля, 2, нежиле приміщення 30) (рек. з повід.)

9 - відповідачу ТОВ "Городок-Агро" (11640, Житомирська область, Коростенський район, с. Головки, вул. Клубна, 7-А) (рек. з повід.)

10 - третій особі державному реєстратору Новоград-Волинської міської ради Житомирської області Данчук Ганні Олександрівні (11700, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Шевченка, 16) (рек. з повід.)