ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/408/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243)
до ФОП САНІНА ЮРІЯ КОСТЯНТИНОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 )
про стягнення безпідставно збережених коштів
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулася Харківська міська рада з позовом до ФОП САНІНА ЮРІЯ КОСТЯНТИНОВИЧА та просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця Саніна Юрія Костянтиновича ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків. 61003, ; за реквізитами: код класифікації доходів бюджету 24062200, номер рахунку (IBAN) - UA0020649, код отримувача (СДРГІОУ) - 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 483066,26 (чотириста вісімдесят три тисячі шістдесят шість гривень 26 коп.) грн за використання земельної ділянки по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові з кадастровим номером :06:002:0002 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022; стягнути з фізичної особи підприємця Саніна Юрія Костянтиновича ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, ідентифікаційний код 04059243, р/р UA0032986. Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати зі сплати судового збору у розмірі 7245,99 грн (сім тисяч двісті сорок п`ять грн 99 коп.).

Ухвалою від 03.02.2023 було відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Ухвала суду про відкриття провадження була направлена за юридичною адресою відповідача та була отримана ним особисто 09.02.2023 (поштове відправлення № 450).

Відзив на позовну заяву в установлений судом строк від відповідача не надходив.

Враховуючи викладене, відповідач не скористався правом на надання відзиву на позовну заяву в установлені строки.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.

Згідно статті 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відповідно до частини 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Згідно частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.01.2023 № 320062783 припинення права оренди земельної ділянки (кадастровий номер :06:002:0002) загальною площею 0,1032 га по вул. Революції 1905 ПВКПФ «АЛЬФА-УКРАЇНА» на підставі договору оренди землі від 16.11.2005 № 72143/05 строком до 31.12.2007, зареєстровано 26.03.2018. Право комунальної власності на зазначену земельну ділянку зареєстровано за Харківською міською радою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.03.2018.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.01.2023 № 320060935, № 320061203 право приватної власності на нежитлові приміщення та будівля по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові зареєстроване: нежитлова будівля літ. «В-1» загальною площею 522,5 кв.м з 29.08.2014 за Саніним Ю.К. на підставі договору дарування від 22.05.2009 № 907; нежитлова будівля «Б-2» загальною площею 406,3 кв.м з 20.08.2014 за Саніним Ю.К. на підставі договору дарування від 22.05.2009 № 901. Відповідно до Технічного паспорту від 27.07.2015 на виробничий будинок літ. «Б-2», загальною площею 406,3 кв.м, складається з декількох приміщень загальною площею 406,3 кв.м та є цехом пасічного інвентаря. Відповідно до Технічного паспорту від 23.07.2014 на виробничий будинок літ. «В-1», загальною площею 522,5 кв.м, складається з одного приміщення загальною площею 522,5кв.м та є цехом.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.61.2023 Санін Юрій Костянтинович зареєстрований як фізична особа - підприємець з 17.06.2009 Основним видом діяльності є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний). Також видами діяльності ФО-П Саніна Ю.К. є: виробництво машин і устаткування для сільського та лісового господарства; виробництво інших машин і устаткування спеціального призначення, видання журналів і періодичних видань; інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; надання інших допоміжних комерційних послуг; роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах.

Позивач стверджував, що зважаючи на викладене ФОП Санін Ю.К. з 29.08.2014 по теперішній час використовує зазначену земельну ділянку без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Департаментом територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради 04.10.2021 проведено обстеження земельної ділянки та встановлено, що з 29.08.2014 по теперішній час Санін Ю.К. використовує земельну ділянку з кадастровим номером :06:002:0002 по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові площею 0,1032 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «В-1», літ. «Б-2» належних йому на праві власності. За результатами обстеження складено акт обстеження земельної ділянки по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові від 04.10.2021.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.07.2021 № НВ-021 земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0002 площею 0,1032 га по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові має категорію земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Дата державної реєстрації земельної ділянки 09.12.2005. Аналогічні відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0002 містить і витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.07.2021 № 2895. Відповідно до витягу земельна ділянка по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові має категорію земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. У відомостях Державного земельного кадастру відсутній код Класифікації видів цільового призначення земель. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0002 за цільовим призначенням зареєстрована як землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав користування на земельну ділянку по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові з кадастровим номером :06:002:0002 у період з 01.01.2020 по 28.02.2022, та з урахуванням ст. ст. 12, 80, 83 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,1032 га з кадастровим номером :06:002:0002 по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Позивач наголошував, що ФО-П Санін Ю.К. у період з 01.01.2020 по 28.02.2022 не сплачував за користування земельною ділянкою по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою грошові кошти у розмірі орендної плати. Позивачем було здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених ФО-П Саніним Ю.К. коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Революції 1905 року, 10 у м. Харкові (кадастровий номер :06:002:0002) від 27.07.2021 № 2895, виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Революції 1905 року. 10 у м. Харкові (кадастровий номер :06:002:0002) від 27.07.2021 № 2895, виданою Відділом у м. Харкові ГУ Держтеокадастру у Харківській області, площа вказаної земельної ділянки складає 0,1032 га.

Відповідно до п. 2.5 Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, в редакції, яка діяла до 31.12.2021. розмір поточної базової ставки орендної плати становить 0,08, тобто 8%.

Відповідно до п. 4.1 Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41 08, ставка річної орендної плати (відсоток від нормативної грошової оцінки) за використання земельної ділянки для промисловості (окрім тютюнової за лікеро-горілчаної) встановлюється у розмірі 8%.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.07.2021 № НВ-021 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.01.2023 № 3200627: З земельна ділянка площею 0,1032 га з кадастровим номером :06:002:0002 по вул. Революції 1905 року, землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Пунктом 2.4 Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08 (в редакції, яка діяла до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо). Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов містить пункт 2.4 Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08, в редакції введеною в дію з 01.01.2022.

Додатком до Положення № 41/08 «Коефіцієнти умов використання земельної ділянки» (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м. площі земельної ділянки, застосовується у даному коефіцієнті значення 1. Аналогічний розмір коефіцієнту, який ураховує розмір земельної ділянки, визначено п. 2.4 Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08, в редакції введеною в дію з 01.01.2022. Додатком до рішення № 41/08 «Коефіцієнти умов використання земельної ділянки» (в редакції введеною в дію з 01.01.2022) встановлено, що для земельних ділянок розміром 0,1000га-0,9999га застосовується коефіцієнтне значення 0.95.

Враховуючи викладене, позивач просив суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 483066,26 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

В силу статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України у вказаній редакції).

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17).

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника приміщень об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати на підставі статей 1212, 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою, на якій, як стверджує позивач, цей об`єкт розміщений.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач є власником нежитлових приміщень, що розташовані на належній позивачу земельній ділянці, проте матеріали справи не містять доказів належного оформлення власником права користування земельною ділянкою, зокрема укладення відповідних договорів оренди з Харківською міською радою та державної реєстрації такого права.

Таким чином, відповідач за відсутності договору оренди земельної ділянки не сплачував за користування земельною ділянкою, а тому безпідставно зберіг кошти за рахунок позивача, які зобов`язаний повернути на підставі статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, а тому позовні вимоги Харківської міської ради про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 483066,26 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця САНІНА ЮРІЯ КОСТЯНТИНОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ) на користь ХАРКІВСЬОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 483066,26 грн та 7245,99 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Суддя Л.С. Лаврова