ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"04" квітня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/464/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у підготовчому засіданні позовну заяву: Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси (65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Головківська, буд. 1) в інтересах держави в особі Одеської обласної ради (65032, Одеська обл., м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, ), Південного офісу Держаудитслужби (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, ), Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., місто Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, ) та Спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка (65074, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 29-А, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ (67300, Одеська обл., Березівський р-н, м. Березівка, вул. Пристанційна, буд. 1, )

про визнання додаткових угод недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів,-

за участю учасників справи:

прокурор: Алябова О.Є.

від позивача (Одеської обласної ради): не з`явився

від позивача (Південного офісу Держаудитслужби): не з`явився

від позивача (Одеської обласної державної адміністрації): не з`явився

від позивача (Спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка): не з`явився

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної ради, Південного офісу Держаудитслужби, Одеської обласної державної адміністрації та Спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ, в якому просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду №2 від 29.10.2021 до договору про постачання електричної енергії №131021 від 13.10.2021, укладену між Спеціалізованою дитячо-юнацькою школою олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка та ТОВ ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ;

- визнати недійсною додаткову угоду №3 від 16.11.2021 до договору про постачання електричної енергії №131021 від 13.10.2021, укладену між Спеціалізованою дитячо-юнацькою школою олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка та ТОВ ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ;

- визнати недійсною додаткову угоду №4 від 19.11.2021 до договору про постачання електричної енергії №131021 від 13.10.2021, укладену між Спеціалізованою дитячо-юнацькою школою олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка та ТОВ ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ;

- визнати недійсною додаткову угоду №5 від 02.12.2021 до договору про постачання електричної енергії №131021 від 13.10.2021, укладену між Спеціалізованою дитячо-юнацькою школою олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка та ТОВ ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ;

- визнати недійсною додаткову угоду №7 від 31.01.2022 до договору про постачання електричної енергії №131021 від 13.10.2021, укладену між Спеціалізованою дитячо-юнацькою школою олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка та ТОВ ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ на користь Спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 244941,31 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.02.2023 о 15:00.

22.02.2023 за вх.№6285/23 до суду від прокурора надійшло повідомлення щодо оригіналів всіх поданих до суду в додатку до позовної заяви письмових доказів.

28.02.2023 за вх.№6328/23 до суду від відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 28.02.2023 з`явився прокурор та представник позивача-2, інші учасники справи не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання належним чином повідомлені. У підготовчому засіданні 28.02.2023 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 16.03.2023 о 14:50.

14.03.2023 за вх.№8008/23 до суду від позивача-2 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача.

14.03.2023 за вх.№8021/23 до суду від позивача-2 надійшли пояснення.

16.03.2023 за вх.№8515/23 до суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

У підготовче засідання 16.03.2023 позивач-1, позивач-3 та позивач-4 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлені. У підготовчому засіданні 16.03.2023 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 04.04.2023 о 14:30.

27.03.2023 за вх.№9709/23 до суду від відповідача надійшла заява про зупинення провадження по справі на підставі п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України, в якій відповідач просить суд зупинити провадження у справі №916/464/23 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №905/1907/21. В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що з огляду на здійснене господарськими судами правозастосування і мотиви, які стали підставою для звернення прокурора з позовом у цій справі, беручи до уваги доводи відзивів на неї та враховуючи, що за результатами розгляду Великою Палатою Верховного Суду буде надано правовий висновок про можливість/неможливість звернення прокурора з позовом в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину щодо публічних закупівель недійсним та стягнення коштів, наявні підстави для зупинення провадження у справі №916/464/23.

28.03.2023 за вх.№10047/23 до суду від прокурора надійшла заява, за змістом якої прокурор не заперечує проти зупинення провадження по справі.

28.03.2023 за вх.№10049/23 до суду від прокурора надійшли заперечення на заяву про залишення позову без розгляду.

У підготовчому засіданні 04.04.2023 прокурор надав суду свої міркування з приводу зупинення провадження у справі.

У підготовче засідання 04.04.2023 з`явився прокурор, інші учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Пунктом 11 ч.1 ст. 229 ГПК України передбачено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 по справі №905/1907/21, Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради (далі - Рада), Комунального закладу ,,Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради (далі - Школа) звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,АС (далі - ТОВ ,,АС) про стягнення на користь Школи 365870,72 грн. Ухвалою від 24.10.2022 колегія суддів КГС ВС відкрила касаційне провадження за вказаною скаргою, а ухвалою від 21.12.2022 передала справу разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на ч.5 ст.302 ГПК України, яка визначає однією з підстав для такого передання наявність виключної правової проблеми, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики. В ухвалі про передачу колегія сформулювала низку питань, які, на її думку, постануть перед Великою Палатою Верховного Суду у цій справі, а саме:

- чи може прокурор звертатись до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину недійсним та стягнення коштів;

- чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядування про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу; чи є такий спосіб захисту ефективним;

- чи є у такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належним способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади у збереженні бюджетних коштів.

За таких обставин, враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у правовідносинах, подібних тим, що розглядаються в рамках справи №916/464/23, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №916/464/23 до закінчення перегляду справи №905/1907/21 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

При цьому, господарський суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення, а також забезпечити дотримання принцип правової визначеності та справедливості.

Керуючись п.7 ч.1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ за вх.№9709/23 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі №916/464/23 за позовом Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної ради, Південного офісу Держаудитслужби, Одеської обласної державної адміністрації та Спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву з фігурного катання на ковзанах Крижинка до Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ про визнання додаткових угод недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів - до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №905/1907/21.

3.Запропонувати учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №916/464/23.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 11.04.2023.

Суддя Ю.С. Бездоля