СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

11 квітня 2023 року м. Харків Справа № 922/848/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Шевель О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Крестьянінов О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ", м.Полтава, вх. №426 Х/2 на ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.02.2023, постановлену суддею Жельне С.Ч. у приміщенні Господарського суду Харківської області 15.02.2023 о 10 год. 04 хв. (повний текст складено та підписано 17.02.2023) у справі № 922/848/21

за позовом в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області в інтересах держави в особі

1) Липецької сільської ради, с.Липці, Харківська область,

2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ", м. Харків,

2) Харківської районної державної адміністрації Харківської області в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківської районної державної адміністрації Харківської області Михайлової Яни Олександрівни, м.Харків,

про визнання недійсними договорів, скасування рішень, повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.02.2023 відмовлено в задоволенні скарги ТОВ "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" (вх.№3037 від 08.02.2023) на дії (бездіяльність) Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмухіної Яни Миколаївни.

ТОВ "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" подало апеляційну скаргу, в якій просить вищевказану ухвалу скасувати, ухвалити нове рішення, яким скаргу ТОВ "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" на дії (бездіяльність) державного виконавця (вх.№3037 від 08.02.2023) задовільнити в повному обсязі; визнати дії Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмухіної Яни Миколаївни щодо відкриття виконавчого провадження № 70128798 від 01.02.2023 протиправними; зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції усунути порушення шляхом скасування постанови Старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмухіної Яни Миколаївни про відкриття виконавчого провадження № 70128798 від 01.02.2023.

Заявник скарги зазначає, що на час відкриття виконавчого провадження згідно із вказаною постановою від 01.02.2023 місцезнаходженням боржника, ТОВ "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" було вже не м.Харків (як це зазначено у виконавчому документі), а м.Полтава, однак державний виконавець не перевірив юридичну адресу боржника у відкритому Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №70128798 від 01.02.2023. Апелянт посилається, зокрема, на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №380/9335/20, про те, що відсутність прямого обов`язку виконавця перевіряти адресу проживання боржника не звільняє його від обов`язку дотримуватися закріплених у статті 4 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» принципів верховенства права, законності, неупередженості і об`єктивності, а також здійснювати свою професійну діяльність сумлінно, що, окрім іншого, вимагає від нього ефективно використовувати надані йому повноваження у процесі примусового виконання рішень, зокрема, право на безпосередній доступ до інформації про боржників, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних (частина п`ята статті 18 Закону України «Про виконавче провадження»), право перевіряти інформацію про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі (частина п`ята статті 24 Закону України «Про виконавче провадження») право перевіряти документи надані стягувачем, які підтверджують, що адресою проживання чи перебування боржника є територія виконавчого округу приватного виконавця (пункт 3 розділу III Інструкції №512/5).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2023 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 15.02.2023 у справі № 922/848/21. Повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "11" квітня 2023 р. о 14:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104. Встановлено учасникам справи строк до 06.04.2023 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання відзиву іншим учасникам справи), а також для подання заяв, клопотань тощо.

06.04.2023 до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому заявник просить розглядати справу без участі його представника.

10.04.2023 у зв`язку з відпусткою судді Фоміної В.О. було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатами якого визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Крестьянінов О.О.

У судовому засіданні 11.04.2023 взяли участь: представник апелянта, ТОВ "АГРОФІРМА "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ", який підтримав вимоги апеляційної скарги, та прокурор, який наполягав на тому, що старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Дмухіною Яною Миколаївною було правомірно відкрито виконавче провадження постановою № 70128798 від 01.02.2023 на підставі відомостей про місцезнаходження боржника, зазначене у виконавчому документі.

Під час підготовки до розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 15.03.2023 у справі №211/4347/15-ц вказану справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У вказаній ухвалі суд касаційної інстанції зазначив, що вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, зокрема, у постанові від 15.07.2021 у справі № 380/9335/20, вказавши, що невизначеність в судовій практиці щодо обов`язку державного виконавця перевіряти місце проживання боржника при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження не може розглядатися в контексті динамічного розвитку судової практики і забезпечити розумну передбачуваність судових рішень; за таких обставин, також очевидна необхідність формування єдиної правозастосовчої практики стосовно обов`язку державного виконавця перевіряти місце проживання боржника при вирішення питання про відкриття виконавчого провадження, для забезпечення розумної передбачуваності судових рішень, а тому справа містить виключну правову проблему і її вирішення необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Як вбачається із ухвали Верховного Суду від 15.03.2023 у справі №211/4347/15-ц, суд апеляційної інстанції скасував постанову про відкриття виконавчого провадження, зазначивши із посиланням на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №380/9335/20, що місце виконання виконавчих документів державним виконавцем визначається, виходячи із місця проживання/перебування боржника на час відкриття виконавчого провадження і що відповідні відомості мають перевірятися державним виконавцем.

У даній справі № 922/848/21 заявник апеляційної скарги також із посиланням на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №380/9335/20, стверджує про те, що державний виконавець при відкритті виконавчого провадження мав встановити місцезнаходження боржника саме на підставі відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на момент відкриття виконавчого провадження.

Отже, правовідносини у справі №211/4347/15-ц та у даній справі № 922/848/21 є подібними.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи, що висновки Великої Палати Верховного Суду у справі №211/4347/15-ц стосовно наявності або відсутності у державного виконавця обов`язку перевіряти місце проживання (місцезнаходження) боржника при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження матимуть значення для апеляційного перегляду оскаржуваної ухвали господарського суду в даній справі № 922/848/21, апеляційний господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 922/848/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №211/4347/15-ц.

Присутні в судовому засіданні 11.04.2023 прокурор та представник апелянта не заперечувати проти зупинення провадження в даній справі з вищенаведених підстав.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 922/848/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №211/4347/15-ц та оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту постанови Верховного Суду у справі №211/4347/15-ц.

Зобов`язати учасників справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №211/4347/15-ц.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя О.В. Шевель

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя О.О. Крестьянінов