ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2023 р. м. Київ Справа № 911/268/22

Суддя Конюх О.В., при секретарі судового засідання Лівандовському О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури, м. Київ, в інтересах держави в особі Козинської селищної ради, смт. Козин Обухівського району Київської області,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рейнір Бізнес Груп", смт. Козин Обухівського району Київської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Громадської організації "Екологічна безпека Київщини", с. Личанка Бучанського району Київської області,

про повернення земельних ділянок та скасування рішень про їх державну реєстрацію,

за участю представників:

від прокуратури: Білоконь І.А., службове посвідчення №064675 від 01.06.2021;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Лукашенко Є.О., адвокат, ордер від 24.06.2022 серії АВ №1038818;

від третьої особи: Наконечний В.Л., адвокат, ордер серії АА №1218687 від 03.07.2022;

вільний слухач: ОСОБА_5

СУТЬ СПОРУ:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури, м. Київ (далі по тексту - прокурор) звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 24.01.2022 №15/1-56вих-22 в інтересах держави в особі Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (далі по тексту Козинська селищна рада) до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Рейнір Бізнес Груп", смт. Козин (далі по тексту Т ОВ «Рейнір Бізнес Груп»), в якому просить суд:

1) усунути перешкоди у здійсненні Козинською селищною радою права користування та розпорядження земельними ділянками водного фонду, що розташовані на території смт. Козин Обухівського району Київської області шляхом скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- №61197359 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1754 га з кадастровим номером :03:028:0160;

- №61197222 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,0219 га з кадастровим номером :03:028:0159;

- №61197070 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1538 га з кадастровим номером :03:028:0158;

- №61196966 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2747 га з кадастровим номером :03:028:0157;

- №61196877 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1611 га з кадастровим номером :03:028:0156;

- №61196803 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2379 га з кадастровим номером :03:028:0155;

- №61196754 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2136 га з кадастровим номером :03:028:0154;

- №61196714 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2252 га з кадастровим номером :03:028:0153;

- №61196681 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1747 га з кадастровим номером :03:028:0152;

- №61196664 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1633 га з кадастровим номером :03:028:0151;

- №61196648 від 28.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,218 га з кадастровим номером :03:028:0150;

- №61192524 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2079 га з кадастровим номером :03:028:0149;

- №61191378 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1712 га з кадастровим номером :03:028:0148;

- №61189174 від 27.10.202 І з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2187 га з кадастровим номером :03:028:0147;

- №61188178 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,152 га з кадастровим номером :03:028:0146;

- №61187443 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1767 га з кадастровим номером :03:028:0145;

- №61187070 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1876 га з кадастровим номером :03:028:0144;

- №61186764 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1853 га з кадастровим номером :03:028:0143;

- №61186101 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1663 га з кадастровим номером :03:028:0142;

- №61185676 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1294 га з кадастровим номером :03:028:0141;

- №61184708 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1424 га з кадастровим номером :03:028:0140;

- №61184366 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1362 га з кадастровим номером :03:028:0139;

- №61180755 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,0618 га з кадастровим номером :03:028:0138;

- №61179192 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 3,8451 га з кадастровим номером :03:028:0137;

- №61178567 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2084 га з кадастровим номером :03:028:0136;

- №61178264 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1735 га з кадастровим номером :03:028:0135;

- №61176990 від 27.10.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,1701 га з кадастровим номером :03:028:0001;

- №59189338 від 09.07.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,2584 га з кадастровим номером :03:028:0126;

- №59189010 від 09.07.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,8873 га з кадастровим номером :03:028:0125;

- №59188677 від 09.07.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,0299 га з кадастровим номером :03:028:0124;

- №59186971 від 09.07.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 1,1852 га з кадастровим номером :03:028:0121;

- №49936162 від 29.11.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,0883 га з кадастровим номером :03:028:0082;

- №49931858 від 29.11.2021 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 0,0446 га з кадастровим номером :03:028:0072;

- №48539690 від 05.09.2019 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 4,8135 з кадастровим номером :03:028:0057;

- №49533849 від 05.11.2019 з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на земельну ділянку площею 2,0128 га з кадастровим номером :03:028:0051;

2) усунути перешкоди у здійсненні Козинською селищною радою права користування та розпорядження земельними ділянками водного фонду з кадастровими номерами:

:03:028:0157, :03:028:0159, :03:028:0160,

:03:028:0158, :03:028:0154, :03:028:0155,

:03:028:0156, :03:028:0151, :03:028:0152,

:03:028:0153, :03:028:0148, :03:028:0149,

:03:028:0150, :03:028:0146, :03:028:0147,

:03:028:0145, :03:028:0144, :03:028:0142,

:03:028:0143, :03:028:0141, :03:028:0140,

:03:028:0137, :03:028:0139, :03:028:0138,

:03:028:0136, :03:028:0135, :03:028:0001,

:03:028:0126, :03:028:0124, :03:028:0125,

:03:028:0121, :03:028:0082, :03:028:0072,

:03:028:0057, :03:028:0051,

шляхом їх повернення від ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на користь Козинської територіальної громади в особі Козинської селищної ради, а також стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.

Позов обґрунтований тим, що відповідно до рішення Козинської селищної ради від 10.04.2019 відповідачу ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" було передано в оренду земельну ділянку площею 40,8895 га, що розташована за адресою Київська область, смт. Козин, вул. Старокиївська 59. В подальшому відповідно до рішення Козинської селищної ради від 17.05.2019 здійснено поділ земельної ділянки та укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 11.04.2019, за яким об`єктами оренди землі визначено земельні ділянки:

площею 3,4784 га кадастровий номер :03:028:0042;

площею 1,8539 га кадастровий номер :03:028:0043;

площею 2,7779 га кадастровий номер :03:028:0044;

площею 2,2618 га кадастровий номер :03:028:0045;

площею 4,1132 га кадастровий номер :03:028:0046;

площею 3,0058 га кадастровий номер :03:028:0047;

площею 8,2994 га кадастровий номер :03:028:0048;

площею 3,8973 га кадастровий номер :03:028:0049;

площею 3,5135 га кадастровий номер :03:028:0050;

площею 2,0128 га кадастровий номер :03:028:0051;

площею 0,7678 га кадастровий номер :03:028:0052;

площею 0,2159 га кадастровий номер :03:028:0053;

площею 0,0948 га кадастровий номер :03:028:0054;

площею 3,2651 га кадастровий номер :03:028:0055;

площею 1,3319 га кадастровий номер :03:028:0056.

Вказані земельні ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення знаходяться в межах акваторії побудованого на р. Дніпро Канівського водосховища, із заходу обмежені захисною дамбою масиву "Конча-Заспа - Плюти", збудованою для захисту прилеглих до Канівського водосховища територій від затоплення; уявляють собою затоплені території та підвищені над урізом води ділянки у вигляді островів та карт намивів; із сходу уявляють собою суднового ходу бік островів, відтак належать повністю або частково до земель водного фонду (лист ІВПіМ НААН України від 29.11.2019).

У подальшому ряд вищевказаних земельних ділянок за договорами купівлі-продажу були відчужені на користь ТОВ "Рейнір Бізнес Груп", та на підставі заяв власника ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" упродовж 2020-2021 років було здійснено:

поділ земельних ділянок із кадастровими номерами :03:028:0042 (утворено 13 нових земельних ділянок), :03:028:0044 (утворено 14 земельних ділянок), :03:028:0048 (утворено 2 земельні ділянки), :03:028:0055 (утворено 12 земельних ділянок);

об`єднання земельних ділянок із кадастровими номерами :03:028:0133, :03:028:0046, :03:028:0047, в результаті якого утворено земельну ділянку :03:028:0134, яку у подальшому поділено на 27 земельних ділянок.

У подальшому частина земельних ділянок була відчужена ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" на користь фізичних та юридичних осіб, і у власності відповідача залишились спірні земельні ділянки, наведені у прохальній частині позовної заяви, а саме:

:03:028:0157, :03:028:0159, :03:028:0160,

:03:028:0158, :03:028:0154, :03:028:0155,

:03:028:0156, :03:028:0151, :03:028:0152,

:03:028:0153, :03:028:0148, :03:028:0149,

:03:028:0150, :03:028:0146, :03:028:0147,

:03:028:0145, :03:028:0144, :03:028:0142,

:03:028:0143, :03:028:0141, :03:028:0140,

:03:028:0137, :03:028:0139, :03:028:0138,

:03:028:0136, :03:028:0135, :03:028:0001,

:03:028:0126, :03:028:0124, :03:028:0125,

:03:028:0121, :03:028:0082, :03:028:0072,

:03:028:0057, :03:028:0051.

Прокурор твердить, що земельні ділянки у власність відповідачем набуті із грубим порушенням чинного законодавства, а саме без проведення передбаченого законом аукціону у порядку глави 21 Земельного кодексу України, за ціною, що є суттєво нижчою від їх реальної вартості, у зв`язку з чим місцевим бюджетом недоотримано близько 550 млн. грн.

Зокрема прокурор, посилаючись на правові позиції постанов Верховного Суду від 18.12.2019 у справі №916/633/19, від 13.03.2019 у справі №910/4032/18, від 26.02.2020 у справі №914/1658/15, від 27.05.2021 у справі №923/196/20, твердить, що підставою для набуття земельних ділянок у власність без проведення аукціону було розташування на земельних ділянках об`єктів незавершеного будівництва. Разом із тим, до завершення будівництва такі об`єкти вважаються сукупністю матеріалів, обладнання тощо, відповідно розташування такого об`єкта на земельній ділянці не надає можливості його власнику набути земельну ділянку без дотримання конкурентних засад. Крім того, прокурор твердить, що Козинмькою селищною радою відчужено земельні ділянки, площа яких у десятки та сотні разів перевищує площі розташованих на них об`єктів незавершеного будівництва.

Прокурор твердить, що ціна, зазначена у договорах купівлі-продажу земельних ділянок (кадастровий номер :03:028:0048 від 22.08.2019, кадастрові номери :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0047, :03:028:0051 - договори від 05.11.2019, кадастровий номер :03:028:0046 - договір від 20.11.2019, кадастровий номер :03:028:0055 - договір від 16.04.2021) щонайменше у 10 разів є нижчою від ринкової.

Крім того, земельні ділянки, які розташовані в межах прибережної захисної смуги, і які належать до земель водного фонду, всупереч прямій забороні ст. 60-61 Земельного кодексу України та ст. 88 Водного кодексу України передані у приватну власність для будівництва.

Прокурор твердить, що за інформацією ГУ Держгеокадастру у Київській області від 08.12.2021 проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги річки Дніпро в межах розташування вказаних земельних ділянок не погоджувався; а за інформацією Інституту водних проблем від 29.11.2019 відчужені Козинською селищною радою земельні ділянки із кадастровими номерами :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0048, :03:028:0051 та :03:028:0055 знаходяться у межах 100-метрової прибережної захисної смуги річки Дніпро та накладаються на землі водного фонду.

Прокурор, посилаючись на правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2018 у справі 3372/2180/15-ц та постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №904/5974/16, від 05.06.2019 у справі №806/3602/15, твердить, що відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережно-захисної смуги не може свідчити про відсутність самої прибережно-захисної смуги, оскільки потрібно виходити із нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених ст. 88 ВК України; а тому такі земельні ділянки не можуть бути передані у приватну власність.

Прокурор, посилаючись на правові позиції постанови Верховного Суду від 25.07.2018 №640/8456/16-ц, Великої Палати від 29.05.2019 у справі №367/2022/15-ц, від 01.10.2019 у справі №922/2723/17, твердить, що у разі об`єднання земельних ділянок не відбувається виникнення чи створення іншого нового майна. Формування земельних ділянок їх володільцем внаслідок поділу та/або об`єднання не впливає на можливість захисту права власності чи інших речових прав у визначений законом спосіб.

Прокурор також твердить, що крім незаконного набуття у власність ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» земельних ділянок водного фонду, які є природоохоронною зоною, має місце їх використання не за цільовим призначенням для будівництва котеджного містечка «Big Kozyn».

Прокурор, посилаючись на сталу позицію Верховного Суду, яка знайшла відображення зокрема у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №469/1044/17, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями з обмеженим оборотом всупереч вимогам Земельного кодексу (перехід до них права володіння) є неможливим. У такому випадку позовну вимогу про зобов`язання повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки.

Також прокурор, посилаючись на позицію постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі №359/3373/16, від 21.08.2019 у справі №911/3681/17 та інших твердить, що саме по собі рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих правових наслідків, на які воно спрямоване; відтак не допускається відмова у позові з мотивів, що таке рішення не оскаржене, відповіда позовна вимога не заявлена. Крім того, прокурор, посилаючись на позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 21.08.2019 у справі №911/3681/17, твердить, що власник може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння набувача. Для такого витребування оспорення рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, ланцюгу договорів, інших правочинів щодо спірного майна, не є ефективним способом захисту права.

За таких обставин, за твердженням прокурора, рішення про державну реєстрацію за ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» права власності на спірні земельні ділянки мають бути скасовані в судовому порядку з одночасним припиненням речового права ТОВ «Рейнір Бізнес Груп», а самі земельні ділянки мають бути повернуті Козинській селищній раді відповідно до приписів ст. 16, 391 ЦК України, ст. 152 ЗК України, ст.ст. 26,37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2022 у справі №911/268/22 позовну заяву заступника керівника Київської обласної прокуратури залишено без руху. Зобов`язано заступника керівника Київської обласної прокуратури усунути недоліки позовної заяви, в строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

16.02.2022 від Заступника керівника Київської обласної прокуратури до господарського суду Київської області на виконання вимог ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2022 надійшла заява (лист) від 09.02.2022 №15/1-126вих-22 з додатками.

Ухвалою від 18.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №911/268/22 у порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 14.03.2022.

24.02.2022 розпочалась повномасштабна військова агресія Російської Федерації проти України, у зв`язку з чим Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України від 18.04.2022 №259/2022 та від 17.05.2022 №341/2022 воєнний стан продовжено відповідно з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 №573/22 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 7 листопада 2022 року №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України від 16 листопада 2022 року №2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

У зв`язку із розповсюдженням територіальної юрисдикції суду на Київську область, у якій відбувалися активні бойові дії, здійсненням щоденних ракетно-бомбових ударів по місту Києву, обмеженням роботи транспорту та відповідно неможливістю забезпечити безпечне прибуття та перебування відвідувачів та працівників суду у приміщеннях господарського суду Київської області, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, справи, призначені на 14.03.2022, були зняті з розгляду, відповідно судове засідання у справі №911/3597/21 не відбулося.

Ухвалою від 12.04.2022 у порядку підготовки справи до розгляду та з метою організації дієвої комунікації з учасниками справи сторін зобов`язано подати контактну інформацію.

15.04.2022 від Козинської селищної ради надійшов лист від 15.04.2022 №277. 09.05.2022 від Київської обласної прокуратури надійшов лист від 04.05.2022 №15-228вих-22.

Ухвалою від 02.06.2022 підготовче судове засідання призначено на 04.07.2022.

15.06.2022 Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до господарського суду Київської області з заявою від 14.06.2022 №15/1-323вих-22 про забезпечення позову, в якій просить вжити заходи по забезпеченню позову у справі №911/2268/22 шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами:

:03:028:0157, :03:028:0159, :03:028:0160,

:03:028:0158, :03:028:0154, :03:028:0155,

:03:028:0156, :03:028:0151, :03:028:0152,

:03:028:0153, :03:028:0148, :03:028:0149,

:03:028:0150, :03:028:0146, :03:028:0147,

:03:028:0145, :03:028:0144, :03:028:0142,

:03:028:0143, :03:028:0141, :03:028:0140,

:03:028:0137, :03:028:0139, :03:028:0138,

:03:028:0136, :03:028:0135, :03:028:0001,

:03:028:0126, :03:028:0124, :03:028:0125,

:03:028:0121, :03:028:0082, :03:028:0072,

:03:028:0057, :03:028:0051,

які належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Рейнір Бізнес Груп".

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, Заступник керівника Київської обласної прокуратури посилається на те, що згідно загальнодоступних численних публікацій ряду інтернет-видань на земельних ділянках, які є предметом спору у справі №911/268/22, розпочато будівництво котеджного містечка "Big Kozyn". Загалом здійснюється будівництво комплексу на 125 будинків, яхт-клубу, торгівельної галереї, школи, басейну, тенісного корту, спортивного комплексу та інше.

Крім того, прокурор зазначив, що станом на дату подачі заяви про забезпечення позову в справі №911/268/22, у вказаному котеджному містечку розпочато продаж будинків.

Київська обласна прокуратура твердить, що наведені у заяві про забезпечення позову обставини свідчать про реальну загрозу подальшої забудови масиву спірних земельних ділянок водного фонду і їх відчуження на користь інших фізичних осіб (інвесторів), що грубо суперечить вимогам ст. ст. 20, 58-61 Земельного кодексу України, ст. ст. 86, 88, 89 Водного кодексу України та ускладнить їх подальше повернення на користь Козинської селищної ради, у зв`язку із чим прокуратура просить суд накласти арешт на вказані земельні ділянки, які є предметом розгляду у справі №911/268/22.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.06.2022 заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури від 14.06.2022 №15/1-323вих-22 про забезпечення позову задоволено, накладено арешт на вищевказані земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Рейнір Бізнес Груп" з мотивів, зазначених в ухвалі.

22.06.2022 до господарського суду Київської області від представника Громадської організації "Екологічна безпека Київщини", с. Личанка Бучанського району (далі по тексту ГО «Екологічна безпека Київщини») надійшла заява від 21.06.2022 про залучення третьої особи, у якій заявник просить залучити у справу №911/268/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ГО "Екологічна безпека Київщини".

Заява обґрунтована тим, що заявнику ГО "Екологічна безпека Київщини" стало відомо про те, що відповідач незаконно отримав у власність землі рекреаційного призначення в межах прибережних захисних смуг, на яких без дозвільної документації здійснюється будівництво приватних котеджів, що призвело до обмеження прав територіальної громади смт. Козин на вказані землі. Крім того, у провадженні Обухівського районного суду Київської області знаходиться цивільна справа №372/3463/21 за позовом ГО "Екологічна безпека Київщини", у якій заявлено зокрема вимоги про припинення права власності ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" та повернення у комунальну власність Козинської селищної ради спірних земельних ділянок. Заявник вважає, що обидві справи мають однаковий предмет, рішення у справі №911/268/22 вплинуть на права ГО "Екологічна безпека Київщини" та матимуть прямий вплив на розгляд цивільної справи №372/3463/21 Обухівського районного суду Київської області.

22.06.2022 до господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшло клопотання від 20.06.2022 №15/1-335вих-22 про приєднання доказу до матеріалів справи, до якого додана копія листа Інституту водних проблем і меліорації від 15.02.2022 №80/06 щодо перебування спірних земельних ділянок повністю або частково у складі земель водного фонду.

28.06.2022 від представника відповідача ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" до господарського суду надійшов відзив від 24.06.2022 на позовну заяву, у якому відповідач просить суд поновити строк на подання відзиву, приєднати відзив у справі до матеріалів справи та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі; стягнути на користь відповідача понесені витрати на правничу допомогу, докази яких будуть подані у термін до 5 днів після оголошення остаточного рішення у справі.

У відзиві, посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», статтю 19 Конституції України, позицію постанов Верховного Суду від 05.12.2018 у справі №923/129/17, від 20.09.2018 у справі №924/1237/17, Рекомендації ПАРЄ від 27.05.2003 №1604 (2003) «Про роль прокуратури в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві закону» твердить про те, що у матеріалах справи відсутні докази звернення прокурора до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Козинської селищної ради про намір прокурора представляти їх інтереси, а також відсутні будь-які докази неналежного виконання ними своїх повноважень, у зв`язку з чим відсутнє підтвердження прокурором підстав представництва держави у даному спорі.

Відповідач заперечує належність спірних земельних ділянок до земель водного фонду, на яких не можна здійснювати будівництво, мотивуючи тим, що ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» придбало земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу та є добросовісним набувачем. У розпорядження відповідача є копія чинного Детального плану забудови території смт Козин, який містить матеріали зонування, відповідно до яких спірні земельні ділянки належать до житлових територій, де запроектовано будівництво житлових будинків. Детальний план затверджений рішенням Козинської селищної ради №12 від 25.05.2016; у газеті «Обухівський край» оприлюднювались повідомлення про проведення громадських слухань з обговорення проектів детального плану.

Відповідач твердить, що відповідно до пункту 11 частини 4 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Детальний план визначає зокрема межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об`єктів. Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно із комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а у разі їх відсутності або якщо зазначеною містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною 100 метрів від урізу води морів, морських заток і лиманів, а для інших водних об`єктів - згідно із частиною другою цієї статті. Межі прибережних захисних смуг, пляжних зон зазначаються у документації із землеустрою, містобудівній документації та позначаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування на місцевості інформаційними знаками. Відомості про межі прибережних захисних смуг, пляжних зон вносяться до Державного земельного кадастру як відомості про обмеження у використанні земель.

Відповідач твердить, що ринкова ціна, зазначена у договорах купівлі-продажу, за якою здійснене відчуження земельних ділянок, була визначена суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Перша земельна агенція», і прокурором не надано пояснення, чому суд має надавати перевагу одному висновку суб`єкта оціночної діяльності перед іншим; презумпція правомірності правочину (ст. 204 ЦК України) передбачає, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідач твердить, що АТ «Сімінвест» на підставі державного акта отримало у постійне користування земельну ділянку із кадастровим номером :03:0028:0039 та зареєструвало право власності на об`єкти незавершеного будівництва у кількості 16 шт., які були відчужені на користь ТОВ «Кватро Лізинг», а надалі - на користь ТОВ «Рейнір Бізнес Груп». Відповідач твердить, що набуття ним у власність об`єктів незавершеного будівництва, розташованих на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, відповідно до частини 13 ст. 120 ЗК України (в редакції станом на дату відзиву) обумовлює перехід до нього земельної ділянки на праві власності або оренди. Відповідач твердить, що таким чином було усунуто прогалину у законодавстві та посилається на ст. 5 ЦК України, відповідно до якої акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Відповідач твердить, посилаючись на сталу практику ЄСПЛ, що поведінка покупця (відповідача) при набутті права власності на земельну ділянку є законною, у зв`язку з чим вважає вимогу про витребування земельних ділянок у нього як добросовісного набувача порушенням Статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

В судовому засіданні 04.07.2022 суд оголосив перерву до 25.07.2022.

07.07.2022 від ГО «Екологічна безпека Київщини» до господарського суду надійшли доповнення від 07.07.2022 до заяви про залучення третьої особи з додатками.

22.07.2022 від відповідача ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» до господарського суду надійшло клопотання від 20.07.2022 про доручення доказів з додатками, у тому числі копія технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі, яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ «Сімінвест» від 2014 року, копія технічної документації щодо поділу земель що перебувають у користуванні на умовах оренди у ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» від 2019 року.

25.07.2022 від Київської обласної прокуратури до суду надійшла відповідь від 21.07.2022 №15/1-вих22, у якій прокуратура вважає доводи, викладені у відзиві необґрунтованими та такими, що не спростовують обставини, вказані у позові.

Прокурор твердить про належне підтвердження підстав представництва держави відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Так, 24.12.2021 прокурор звертався до Козинської селищної ради до подання позову, надавши можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів територіальної громади. Козинська селищна рада повідомила прокуратуру про відсутність намірів на звернення до суду. Крім того, від Козинської селищної ради надійшов лист від 24.01.2022 №99 про відсутність порушень законодавства та інтересів територіальної громади у даних правовідносинах; позивач не оскаржив наявності підстав для представництва інтересів держави. Щодо неповідомлення про звернення до суду ГУ Держгеокадастру у Київській області прокурор твердить, що єдиним компетентним органом, уповноваженим державою на захист її інтересів у даних правовідносинах, є Козинська селищна рада, оскільки земельні ділянки знаходяться у межах населеного пункту і відносяться до земель водного фонду комунальної власності.

Прокурор твердить, що у даній справі прокуратурою пред`явлено негаторний позов власника, який є фактичним володільцем майна, про усунення перешкод, відтак, позовна заява не містить віндикаційної вимоги про витребування земельних ділянок, відтак посилання відповідача на ст. 388 ЦК України та на те, що він є добросовісним набувачем, не спростовують доводів позовної заяви.

Прокурор твердить, що посилання відповідача на невідповідність листа Інституту водних проблем від 29.11.2019 №835 статті 102 ГПК України є безпідставним, оскільки вказаний лист доданий в якості письмового доказу, а не висновку експерта.

Прокурор спростовує твердження відповідача щодо добросовісності набуття та користування спірними земельними ділянками, посилаючись зокрема на те, що в силу об`єктивних, видимих природних властивостей земельних ділянок водного фонду, розташованих поблизу урізу води, відповідач, проявивши розумну обачність, не міг не знати про те, що земельні ділянки належать до земель водного фонду.

25.07.2022 до господарського суду від представника відповідача ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" надійшло клопотання від 25.07.2022 про визнання обов`язковою участі в судовому засіданні представника Козинської селищної ради Обухівського району та виклик його до судового засідання.

Також 25.07.2022 до господарського суду від представника відповідача надійшло клопотання від 25.07.2022 про виклик свідків, у якому представник відповідача просить суд викликати та допитати в якості свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , робоча адреса м. Київ, вул. Васильківська, буд. 37. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачем у якості доказу надано лист Національної академії аграрних наук України №835/06 від 29.11.2019 "Щодо статусу водних об`єктів в межах Козинської селищної ради", який підписаний директором інституту ОСОБА_1., а виготовлений ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у якому зроблено висновок про наявність на спірних землях водозахисної смуги в 100 м.

У судовому засіданні 25.07.2022 суд залишив без задоволення клопотання про визнання обов`язковою явки представника Козинської селищної ради та про виклик свідків з мотивів, зазначених в ухвалі. Ухвалою від 25.07.2022 суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Громадську організацію «Екологічна безпека Київщини», відклав підготовче судове засідання на 15.08.2022.

10.08.2022 від представника третьої особи до господарського суду надійшли письмові пояснення від 07.08.2022 третьої особи щодо позову з додатками, у яких третя особа повністю підтримує заявлені прокурором позовні вимоги. У поясненнях третя особа викладає хронологію подій та обґрунтовує порушення норм законодавства при передачі ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» земель водного фонду.

Третя особа твердить, що земельна ділянка :03:028:0039 була передана відповідачу в оренду без проведення аукціону; підставою для цього було те, що ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» було власником 16 об`єктів незавершеного будівництва на підставі договорів купівлі-продажу від 09.04.2019 за реєстровими номерами №1336-1351, які знаходилися на частині земельної ділянки незначної площі. Разом із тим, Верховний Суд неодноразово наголошував, що об`єкт незавершеного будівництва є сукупністю будівельних матеріалів; факт здійснення державної реєстрації не змінює правового статусу об`єкту та не перетворює його на об`єкт нерухомого майна, відтак набуття у власність такого об`єкту не надає власнику права на набуття земельної ділянки поза конкурсом.

Третя особа твердить, що існують обґрунтовані підстави вважати, що станом на 09.04.2019 жодних об`єктів незавершеного будівництва на земельній ділянці не було. Крім іншого третя особа звертає увагу на те, що 30.06.2021 за заявою ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» було припинено право власності на всі 16 об`єктів у зв`язку з їх знищенням, що нівелювало капіталовкладення власника; крім того третя особа твердить, що земельна ділянка :03:028:0039 була частково створена в результаті штучного намиву піску і у період до 2007 року на ній не могло бути створено жодних об`єктів.

В результаті поділу земельної ділянки було утворено 15 земельних ділянок, лише на п`яти з них обліковувалися об`єкти незавершеного будівництва; решта шляхом внесення змін до договору оренди була незаконно передана в оренду відповідачу (шляхом внесення змін до первісного договору оренди) без проведення земельних торгів.

Третя особа твердить, що право користування земельною ділянкою :03:028:0039 до відповідача не переходило, оскільки об`єкти незавершеного будівництва були відчужені користувачем земельної ділянки АТ «Сімінвест» на користь ТОВ «Кватро Лізинг», відсутні будь-які докази реєстрації права вказаної особи на земельну ділянку або її частину; відтак право користування земельної ділянкою не могло перейти від ТОВ «Кватро Лізинг» до відповідача в результаті відчуження об`єктів незавершеного будівництва, оскільки не належало продавцю. Тож третя особа робить висновок про те, що новий власник об`єктів нерухомого майна (якщо таким вважати об`єкти незавершеного будівництва) міг отримати у користування виключно земельні ділянки площею, що знаходиться безпосередньо під об`єктами та необхідна для їх експлуатації, а не площею 40,8895 га.

Третя особа твердить про порушення порядку зміни цільового призначення земельної ділянки. Зокрема у постійному користуванні ТОВ «Сімінвест» знаходилася земельна ділянка для будівництва рекреаційно-житлового комплексу, яка у подальшому отримала кадастровий номер :03:028:0039, яка частково затоплювалася та підтоплювалася водами Канівського водосховища та повністю знаходилася у прибережно-захисній смузі Канівського водосховища. У результаті неодноразового поділу/об`єднання земельних ділянок, що утворилися із земельної ділянки :03:028:0039, відбулася зміна цільового призначення з 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення на 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) - без відповідних проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Третя особа твердить, що земельна ділянка :03:028:0039 здебільшого перебуває у межах штучно створеного острову, на якому відповідно до статті 88 ВК України має бути встановлений режим обмеженої господарської діяльності, передбачений для прибережних захисних смуг, у тому числі заборона будівництва. Третя особа, посилаючись на ст. 59, 83 ЗК України твердить, що штучно створені у межах прибережних захисних смуг земельні ділянки належать до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність та в оренду (крім з метою для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей тощо), відтак, земельна ділянка :03:028:0039 не могла бути передана відповідачу в оренду для будівництва рекреаційно-житлового комплексу.

Третя особа твердить, що згідно із відповідною редакцією ст. 88 ВК України та ст. 47 Закону України «Про землеустрій» прибережні захисні смуги у межах населених пунктів із врахуванням містобудівної документації встановлюються за окремими проектами землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів, що розроблялися на підставі укладених договорів між замовниками документації із землеустрою та розробниками. Тобто прибережно-захисна смуга не встановлюється Детальним планом території, а мала бути встановлена відповідним проектом землеустрою, який мав би враховувати містобудівну документацію, у тому числі Детальний план території.

Третя особа твердить, що такий проект відсутній, тому відповідно до сталої практики Верховного Суду слід керуватися законодавчо встановленими розмірами прибережних захисних смуг відповідно до ст. 88 ВК України, які для спірних земель становлять 100 метрів.

Третя особа твердить, що спірні земельні ділянки були набуті відповідачем за значно заниженою ціною (у 3,7 рази); що відповідач не є добросовісним, оскільки проявивши розумну обачність, мав розуміти, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду.

Крім того, третя особа вважає підтвердженою наявність підстав представництва інтересів держави прокуратурою та твердить про належність обраного способу захисту права з огляду на сталу позицію постанов Верховного Суду у подібних відносинах.

12.08.2022 від представника відповідача до суду надійшло заперечення (на відповідь) на відзив від 08.08.2022, у якому відповідач твердить, що у відповідності до ст. 4 ВК України, ст. 58 ЗК України межі прибережних захисних смуг у межах спірного землекористування встановлені містобудівною документацією - Детальним планом, а також документацією із землеустрою.

Відповідач твердить, що прокурору достеменно відомо про декілька способів встановлення прибережних захисних смуг, при цьому прокурор подав завідомо безпідставний позов, не повідомивши суду всіх фактичних обставин справи, що відповідач вважає зловживанням процесуальними правами.

Відповідач твердить, що земельна ділянка :03:028:0039 була розділена на декілька земельних ділянок, і земельні ділянки прибережних захисних смуг перебувають у відповідача в оренді; спірні земельні ділянки, яки утворені в результаті поділу та об`єднання земельних ділянок, що були набуті у власність, не знаходяться у межах прибережних захисних смуг і не є землями водного фонду.

12.08.2022 від третьої особи до суду надійшло клопотання про доручення доказів, у тому числі копії висновку експерта від 29.07.2022 №СЕ-19-21/41888-ДЗ у кримінальному провадженні від 08.10.2019 №0000302.

15.08.2022 від прокуратури на електронну пошту суду надійшов лист від 15.08.2022 з додатками щодо поділу спірних земельних ділянок на підставі заяв ТОВ «Рейнір Бізнес Груп». Вказаний лист надійшов до суду 16.08.2022 в оригіналі поштою.

Ухвалою від 15.08.2022 підготовче судове засідання відкладено на 20.09.2019.

19.09.2022 від Заступника керівника Київської обласної прокуратури до господарського суду Київської області надійшла заява від 12.09.2022 №15/1-625вих-22 про забезпечення позову, в якій прокурор просить вжити заходи по забезпеченню позову у справі №911/2268/22 шляхом накладення заборони відповідачу та будь-яким іншим особам проведення будь-яких підготовчих та будівельних робіт на спірних земельних ділянках з кадастровими номерами:

:03:028:0157, :03:028:0159, :03:028:0160,

:03:028:0158, :03:028:0154, :03:028:0155,

:03:028:0156, :03:028:0151, :03:028:0152,

:03:028:0153, :03:028:0148, :03:028:0149,

:03:028:0150, :03:028:0146, :03:028:0147,

:03:028:0145, :03:028:0144, :03:028:0142,

:03:028:0143, :03:028:0141, :03:028:0140,

:03:028:0137, :03:028:0139, :03:028:0138,

:03:028:0136, :03:028:0135, :03:028:0001,

:03:028:0126, :03:028:0124, :03:028:0125,

:03:028:0121, :03:028:0082, :03:028:0072,

:03:028:0057, :03:028:0051,

які належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Рейнір Бізнес Груп".

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, Заступник керівника Київської обласної прокуратури посилається на те, що при винесенні ухвали від 17.06.2020 у даній справі щодо накладення на спірні земельні ділянки арешту, господарським судом Київської області визнано обґрунтованим доводи прокурора в частині наявності ймовірних передумов для забудови ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" спірних земельних ділянок та їх відчуження, що в подальшому може утруднити або унеможливити ефективне вирішення спору. Відтак, Заступник керівника Київської обласної прокуратури вважає за доцільне застосувати додатковий захід забезпечення позову у вигляді заборони відповідачу та будь-яким іншим особам проведення будь-яких підготовчих та будівельних робіт на спірних земельних ділянках.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.09.2022 заяву Заступника керівника Київської обласної прокуратури від 12.09.2022 №15/1-625вих-22 про забезпечення позову у справі №911/268/22 шляхом накладення заборони відповідачу та будь-яким іншим особам проведення будь-яких підготовчих та будівельних робіт на спірних земельних ділянках залишено без задоволення з мотивів, наведених в ухвалі.

20.09.2022 представник відповідача подав до суду:

заяву про зловживання процесуальними правами від 19.09.2022, у якій просить суд визнати дії прокурора у частині поширення недостовірної інформації, неповідомлення суду про фактичні обставини у справі, введення суду в оману щодо фактичних обставин справи, створення штучних підстав для подання позову у справі зловживанням процесуальними правами та застосувати захід процесуального примусу у вигляді штрафу;

клопотання від 19.09.2022 про витребування доказів, у якому просить суд зобов`язати прокурора усунути недоліки позовної заяви та направити сторонам належним чином завірену копію листа від 24.11.2021 №15/1-1112-вих21 сторонам та суду;

клопотання від 19.09.2022 про оголошення перерви у судовому засіданні;

клопотання від й9.09.2022 про витребування доказів, у якому просить суд витребувати від приватного нотаріуса Середи В.Г. заяву, що була виготовлена на нотаріальному бланку серії НАС №430161 та зареєстрована у реєстрі за №2536 або ї належним чином завірену копію; витребувати від Міністерства юстиції України витяг з реєстру актів цивільного стану запис про народження ОСОБА_4 .

Ухвалою від 20.09.2022 суд залишив без задоволення заяву відповідача про зловживання процесуальними правами; клопотання про витребування доказів від прокуратури, приватного нотаріуса Середи В.Г. та Мінюсту України з мотивів, зазначених в ухвалі; оголосив перерву у підготовчому судовому засіданні до 04.10.2022. Ухвалою від 04.11.2022 суд відклав підготовче судове засідання на 07.11.2022.

31.10.2022 від третьої особи до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про доручення доказів, у тому числі копії листа ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області від 18.10.2022 №29-10-0.222-4825/2-22, та матеріали, які свідчать про проведення на замовлення ГО «Екологічна безпека Київщини» комплексної будівельно-технічної, оціночно-земельної експертизи з питань землеустрою.

07.11.2022 представник відповідача подав до суду пояснення у справі, а також клопотання про доручення до матеріалів справи доказів, до якого доданок копії висновків експерта від 12.10.2022 №№ 38, 38/1, 38/2, 38/3, 38/4, 38/5 судової оціночно-земельної експертизи щодо ринкової вартості земельних ділянок кадастровій номер :03:028:0051 станом на 28.08.2019, :03:028:0044 станом на 28.08.2019, :03:028:0047 станом на 28.08.2019, :03:028:0042 станом на 28.08.2019; :03:028:0046 станом на 28.08.2019; :03:028:0048 станом на 28.08.2019; висновку №18-10/22 від 18.10.2022 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою; висновку №248/09-2022 від 28.10.2022 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

07.11.2022 від прокуратури до суду надійшов лист від 04.11.2022 №15/1-911/268/22 з додатками щодо обставин поділу та об`єднання спірних земельних ділянок.

Ухвалою від 07.11.2022 підготовче судове засідання відкладено на 28.11.2022, встановлено додатковий строк для подання учасниками справи наявних та раніше не поданих доказів, заяв по суті справи, заяв з процесуальних питань до 25.11.2022.

24.11.2022 представник відповідача подав клопотання від 21.11.2022 про доручення доказів, у тому числі копії висновку експерта №119/22/1 судової будівельно-технічної експертизи підготовлений для подання до суду від 17.11.2022.

28.11.2022 представник третьої особи ГО "Екологічна безпека Київщини" через систему "Електронний суд" подав клопотання від 25.11.2022 про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" копії наступних письмових доказів:

- витяг з проектної документації Будівництво котеджного містечка "Big Kozin" в смт. Козин, Обухівського району, Київської області 20210416-BiG/KZ - ГП. О. Генеральний план. Благоустрій Території. Схема генерального плану. М 1:500 на 1 арк.;

- оптичний СD-диск (1 диск), на якому містяться обмінні файли формату ".in4" на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:028:0042, :03:028:0043, :03:028:0044, :03:028:0045, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0048, :03:028:0049, :03:028:0050, :03:028:0051, :03:028:0052, :03:028:0053, :03:028:0054, :03:028:0055, :03:028:0056. Файл у форматі ".dwg" топографічної зйомки частини території смт. Козин Обухівського району Київської області.

- висновок експерта №СЕ-19-21/41888-ДЗ від 29.07.2022;

- технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Козинської селищної ради, що перебуває в користуванні об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за адресою: смт. Козин, вул. Старокиївська, 59, Обухівського району Київської області, кадастровий номер земельної ділянки 322315400:03:028:0039, виготовлена в 2019 році на 295 арк.;

- проєкт Берегоукріплення території, що межує з земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні ТОВ "Сімінвест" за адресою: Київська обл., Обухівський р-н, смт. Козин, вул. Старокиївська, арх. Позн 1405/1 на 268 арк.

Крім того, представник третьої особи просив суд встановити додатковий строк ГО "Екологічна Безпека Київщини" для подання заяв з процесуальних питань протягом 10 робочих днів з моменту надання Відповідачем до суду та сторонам документів, які вказані в п.1 цього клопотання. Надати ГО "Екологічна безпека Київщини" додатковий строк для подання до суду доказів, а саме висновку експерта за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою до моменту винесення рішення у справі.

28.11.2022 прокурор подав клопотання від 24.11.2022 №15/1-982вих-22 про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/268/22, проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, на вирішення експертів поставити наступні питання:

1) На якій відстані від урізу води р. Дніпро (Канівського водосховища) розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами :03:028:0048, :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0051, :03:028:0055, а також утворені за рахунок їх поділу/об`єднання спірні земельні ділянки?

2) Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами :03:028:0048, :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0051, :03:028:0055, а також утворені за рахунок їх поділу/об`єднання спірні земельні ділянки на прибережну захисну смугу р. Дніпро (Канівського водосховища)? Яка площа накладення?

Крім того, 28.11.2022 прокурор подав лист від 04.11.2022 №15/1-911/268/22 з додатками щодо порядку поділу та об`єднання земельних ділянок, в результаті яких було утворено спірні земельні ділянки, на підтвердження якого додав лист-відповідь Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області лист від 27.10.2022 №10-10-0.223-5056/2-22.

Ухвалою від 28.11.2022 клопотання представника відповідача ГО "Екологічна безпека Київщини" від 25.11.2022 про витребування доказів залишено без задоволення з підстав, наведених в ухвалі; розгляд справи у підготовчому судовому засіданні та розгляд клопотання Київської обласної прокуратури від 24.11.2022 про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/268/22 відкладено на 13.12.2022, запропоновано учасникам справи подати суду пропозиції щодо кола питань, які мають бути поставлені перед судовим експертом, виду експертизи та щодо експертної установи, або судового експерта, якому може бути доручено проведення експертизи у справі у разі її призначення.

07.12.2022 від представника відповідача до господарського суду надійшли заперечення на клопотання про призначення судової експертизи. Заперечення мотивовані тим, що представником відповідача був поданий висновок експерта №119/22/1 від 17.11.2022, згідно якого спірні земельні ділянки знаходяться на відстані від 15 до 25 метрів від урізу води та не накладаються на землі водного фонду, відтак відсутня потреба призначати судову експертизу для з`ясування питання, чи перебувають земельні ділянки у межах стометрової зони від урізу води.

12.12.2022 від представника третьої особи до господарського суду надійшла заява із пропозиціями щодо кола питань для судової експертизи та експертної установи.

Також 12.12.2022 від представника третьої особи до господарського суду надійшли письмові пояснення з додатками, у яких третя особа просить суд не враховувати під час розгляду господарської справи №911/268/22 надані ТОВ "Рейнір Бізнес Груп" Висновки судової оціночно-земельної експертизи №№ 38, 38/1, 38/2, 38/3, 38/4, 38/5 від 12.10.2022, Висновок за результатами проведення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №18-10/22 від 18.10.2022, а також Висновок судової будівельно-технічної, земельно-технічної експертизи №119/22/1 від 17.11.2022 у зв`язку з тим, що вони є неналежними доказами; надати ГО "Екологічна безпека Київщини" додатковий строк для подання до суду доказів, а саме висновку експерта за результатами проведення комплексної судової експертизи до моменту винесення рішення у справі.

Розглянувши клопотання прокуратури про призначення у справі судової експертизи, суд встановив, що зазначені прокуратурою у клопотанні обставини, які, на твердження прокуратури, мають бути встановлені судовими експертами, не потребують призначення судом ще однієї експертизи, оскільки матеріали справи містять достатньо документів та доказів, за якими суд має можливість встановити місце розташування кожної із спірних земельних ділянок, у тому числі відносно урізу води річки Дніпро. Крім того, всіма учасниками справи визнається та обставина, що спірні земельні ділянки знаходяться у межах стометрової зони від урізу води, що підтверджується документально матеріалами справи.

З огляду на викладене, суд встановив відсутність необхідності призначення у справі судової експертизи з метою та за питаннями, вказаними у клопотанні Київської обласної прокуратури від 24.11.2022 №15/1-982вих-22 про призначення у справі земельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим суд ухвалою від 13.12.2022 залишив вказане клопотання без задоволення. Цією ж ухвалою суд відклав підготовче судове засідання на.24.01.2023.

23.01.2023 від третьої особи ГО "Екологічна безпека Київщини" до господарського суду Київської області надійшло клопотання від 20.01.2023 про приєднання доказів до матеріалів справи, до якого було додано в електронному вигляді копія проекту Берегоукріплення території, що межує із земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні ТОВ "Сімінвест" за адресою Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Старокиївська, розробленого ТОВ "Ріальто" у 2014 році. 12.12.2022 від представника третьої особи до господарського суду надходила заява із пропозиціями щодо кола питань для судової експертизи та експертної установи, у якій третя особа зокрема пропонувала у разі призначення судом у справі судової експертизи поставити перед судовим експертом питання відповідності вимогам законодавства щодо встановлення прибережних захисних смуг станом на 2014-2016 роки проект "Берегоукріплення території, що межує із земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні ТОВ "Сімінвест" за адресою Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Старокиївська", розроблений ТОВ "Ріальто" у 2014 році, зокрема у частині зменшення прибережних захисних смуг до 15-25 метрів.

24.01.2023 від Київської обласної прокуратури до господарського суду надійшло клопотання від 23.01.2023 №15/1-268/22 про зупинення провадження у справі №911/268/22, до набрання законної сили судовим рішенням у справі Київського окружного адміністративного суду №320/835/23 за позовом Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції архітектури та містобудування України до Козинської селищної ради про визнання протиправними та нечинними рішень.

Ухвалою від 24.01.2023 суд відхилив заяву ГО "Екологічна безпека Київщини" від 12.12.2022; суд залишив без задоволення клопотання Київської обласної прокуратури від 23.01.2023 №15/1-268/22 про зупинення провадження у справі з мотивів, наведених в ухвалі. Цією ж ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 06.02.2023.

У судовому засіданні 06.02.2023 розпочато розгляд справи по суті та оголошено перерву до 28.02.2023, про що присутні представники були повідомлені особисто під розпис, а відсутній позивач - шляхом направлення на електронну адресу у відповідності до ст.ст. 6, 120,121 ГПК України ухвали про повідомлення.

У судовому засіданні 28.02.2023 після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши позов Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Рейнір Бізнес Груп» за участю третьої особи Громадської організації «Екологічна безпека Київщини», всебічно та повно дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вислухавши пояснення представників, господарський суд

УСТАНОВИВ:

Відповідно до Державного Акту на право постійного користування землею І-КВ №000477, виданого 09.12.1997 за №135 Акціонерному товариству «Сімінвест» Козинською селищною радою надано земельну ділянку 5,00 га для будівництва рекреаційно-житлового комплексу. В наступному до Державного акту неодноразово вносились зміни в землекористуванні, відповідно до яких за рішеннями виконкому Козинської селищної ради додатково виділялись АТ «Сімінвест» земельні ділянки та вносились зміни до меж Державного акту (Рішення від 25.12.1997 - 7,3 га, від 24.09.1998 - 19,4 га, від 28.01.1999 - 17,2 га). Рішенням від 24.07.2003 виключено із складу території, що знаходиться на балансі ТОВ «Сімінвест» приватизовані присадибні ділянки загальною площею 8,0105 га).

Матеріали справи містять копію листа від 21.02.2003 №06-13/543 Державного управління екології та природних ресурсів у Київській області, яким Держуправління погоджує зміну цільового призначення земельної ділянки, наданої у постійне користування ТОВ «Сімінвест» та вказує про те, що оскільки земельна ділянка знаходиться у водоохоронній зоні Канівського водосховища, проект забудови території має бути поданий в Держуправління на державну екологічну експертизу до початку освоєння території з виділенням прибережних захисних смуг згідно діючого законодавства.

Також матеріали справи містять копію листа Управління містобудування та архітектури від 25.03.2003 №203, у якому зазначено про можливість використання зазначеної території під рекреаційні цілі і котеджну забудову та необхідність передбачення раціонального використання ділянки та створення прибережної захисної смуги із дотриманням Водного кодексу України та природоохоронного законодавства.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, яка діяла з 27.07.2013) земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності). Внесення інших змін до відомостей про ці земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок.

До матеріалів справи залучено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка знаходиться у постійному користуванні ТОВ «Сімінвест» для будівництва рекреаційно-житлового комплексу в межах смт Козин, що розроблена ТОВ ПВП «Проект» від 2014 року. При дослідженні вказаної технічної документації суд встановив, що при її виготовленні враховано встановлення обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки згідно додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, а саме 05.02 - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 10,7615 га (в цілому).

Відповідно до пункту 4 названого Порядку (в редакції, що була чинною на час виготовлення вказаної технічної документації та здійснення державної реєстрації обмеження у використанні земельної ділянки) ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.

Додатком №6 до Порядку було визначено перелік обмежень щодо використання земельних ділянок, в тому числі рядок 05.02 Прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах.

Відповідно до пункту 23 названого Порядку до Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про обмеження у використанні земель:

1) назва та код (номер) обмеження (в цілому і за окремими контурами) згідно з додатками 2 і 6 та пунктом 28 цього Порядку;

2) контури обмеження з координатами їх поворотних точок та довжиною;

3) площа обмеження (в цілому і за окремими контурами);

4) перелік заборонених видів діяльності та обов`язків щодо вчинення певних дій з посиланням на нормативно-правові акти, згідно з якими встановлено обмеження, строк дії обмеження;

5) опис режимоутворюючого об`єкта (за його наявності):

найменування;

контури меж режимоутворюючого об`єкта з координатами поворотних точок та довжиною;

площа (в цілому і за окремими контурами);

характеристики, що обумовлюють встановлення обмеження.

Згідно із пунктом 102 вказаного Порядку До Державного земельного кадастру вносяться відомості (зміни до них) про обмеження у використанні земель, зазначені у пункті 23 цього Порядку, на підставі:

1) схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;

2) проектів землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань;

3) проектів землеустрою щодо забезпечення еколого-економічного обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;

4) проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

5) технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

6) іншої документації із землеустрою відповідно до статті 25 Закону України "Про землеустрій";

7) договору;

8) рішення суду.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-014 від 13.03.2014 (копія том 2 аркуш справи 167) земельна ділянка площею 40,8895 га кадастровий номер :03:028:0039, категорія земель Землі рекреаційного призначення, вид використання для будівництва рекреаційно-житлового комплексу, комунальної власності зареєстрована як об`єкт цивільних прав 13.03.2014 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 27.02.2014. Згідно вказаного Витягу, на земельну ділянку зареєстровані обмеження у використанні, а саме (за окремими контурами): прибережні захисні смуги річок, навколо водойм та на островах, площею 5,4248 га, дата державної реєстрації обтяження 01.02.2014, строк дії безстроково та площею 5,3367 га, дата державної реєстрації обтяження 01.02.2014, строк дії безстроково; орган, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Управління Держземагентства в Обухівському районі. Додаток до витягу - кадастровий план - містить контури обмеження з координатами їх поворотних точок та довжиною.

Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України (в редакції, чинній на час описуваних подій) з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;

для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;

для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського транспорту.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою.

Проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг (з установленою в них пляжною зоною) розробляються в порядку, передбаченому законом.

Рішенням Козинської селищної ради від 22.07.2013 №1 затверджено «Детальний план території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту) та прийняте рішення про його оприлюднення.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (у редакції від 27.03.2014) Детальний план у межах населеного пункту уточнює положення генерального плану населеного пункту та визначає планувальну організацію і розвиток частини території (частина 1). Детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначених для комплексної забудови чи реконструкції.

Відповідно до частини 4 вказаної статті, детальний план території визначає зокрема принципи планувально-просторової організації забудови, межі прибережних захисних смуг і пляжних зон водних об`єктів (у разі відсутності плану зонування території).

Детальний план території у межах населеного пункту розглядається і затверджується виконавчим органом сільської, селищної, міської ради протягом 30 днів з дня його подання, а за відсутності затвердженого в установленому цим Законом порядку плану зонування території - відповідною сільською, селищною, міською радою (частина 8). Детальний план території не підлягає експертизі (частина 9).

Рішенням Козинської селищної ради від 22.05.2014 замовлено розроблення змін до Детального плану території смт Козин у частині землекористування ТОВ «Сімінвест» площею 40,8895 га кадастровий номер :03:028:0039 по вул. Старокиївській для будівництва рекреаційно-житлового комплексу.

У матеріалах міститься «Детальний план території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту). Внесення змін по вул. Старокиївська (в частині землекористування ТОВ «Сімінвест»), розроблений ДП «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва «УкрНДПІцивільбуд» від 2015 року. При дослідженні вказаного Детального плану суд встановив, що план містить нанесення меж прибережних захисних смуг із зазначенням їх розміру у межах спірного землекористування, які повторюють межі, площі, конфігурацію та контури зареєстрованих 01.02.2014 Управлінням Держземагентства в Обухівському районі обмежень (обтяжень) згідно додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, а саме 05.02 - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах.

У місцевій громадсько-політичній газеті «Обухівський край» від 05.02.2016 №10(9793) опубліковано повідомлення Козинської селищної ради, відповідно до якого 15.01.2015 відбулися громадські обговорення проектів містобудівної документації, у тому числі «Детальний план території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту). Внесення змін по вул. Старокиївська (у частині землекористування ТОВ «Сімінвест», розробленої ДП «УкрНДПІцивільбуд». Громадські збори вирішили в цілому погодити внесення змін, затвердити результати зборів та доручити секретарю зборів направити їх на розгляд архітектурно-містобудівної ради та на затвердження сесії Козинської селищної ради.

Чинним рішенням Козинської селищної ради від 25.05.2016 №12 ««Про затвердження містобудівної документації «Детальний план території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту). Внесення змін по вул. Старокиївська (в частині землекористування ТОВ «Сімінвест»)» затверджено та вирішено оприлюднити вказаний Детальний план. Рішення оприлюднено у громадсько-політичній газеті «Обухівський край» від 31.05.2016 №40(9823).

Матеріали справи містять копії нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 3 аркуші справи 256-378), за якими ТОВ «Кватро Лізинг» продав, а ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» купив об`єкти незавершеного будівництва, розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :03:028:0039:

- Договір від 09.04.2019 №1336: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №3, готовність 45%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1337: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №4, готовність 53%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1338: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №6, готовність 52%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1339: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №8, готовність 52%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1340: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №9, готовність 28%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1341: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №18, готовність 39%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1342: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №20, готовність 29%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1343: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №22, готовність 47%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1344: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №28, готовність 53%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1345: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №30, готовність 47%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1346: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №32, готовність 21%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1347: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №34, готовність 11%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1348: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №37, готовність 45%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1349: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №38, готовність 31%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1350: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №42, готовність 52%, реєстраційний номер нерухомого майна 231;

- Договір від 09.04.2019 №1351: об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок за адресою смт Козин, вул. Старокиївська №73, готовність 11%, реєстраційний номер нерухомого майна 231.

10.04.2019 Козинською селищною радою прийнято рішення №15 «Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Рейнір Бізнес Груп» земельної ділянки в оренду для будівництва рекреаційно-житлового комплексу», яким, беручи до уваги, що на даній земельній ділянці розташовані об`єкти незавершеного будівництва, які належать ТОВ «Рейнір Бізнес Груп», що дозволяє передати у користування на умовах оренди без проведення земельних торгів (аукціону) на позаконкурсній основі, а також з метою належної адресації землеволодінь було вирішено присвоїти земельній ділянці площею 40,8895 га кадастровий номер :03:028:0039 поштову адресу Київська область, смт Козин, вул. Старокиївська 59; передати в оренду вказану земельну ділянку ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» строком на 49 років, встановити річну орендну плату в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки, доручити селищному голові Гратіку В.В. укласти з ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» договір оренди зазначеної земельної ділянки, якій підлягає нотаріальному посвідченню.

11.04.2019 між Козинською селищною радою (орендодавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого орендодавець предає, а орендар приймає земельну ділянку площею 40,8895 га, яка виділена в натурі, категорія земель - землі рекреаційного призначення; цільове призначення - для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення, вид використання - для будівництва рекреаційно-житлового комплексу, склад угідь - землі, які використовуються для відпочинку та оздоровлення, кадастровий номер :03:028:0039 (пункт 1.1). На земельній ділянці розташовані об`єкти незавершеного будівництва, які належать орендарю на підставі договорів купівлі-продажу об`єктів незавершеного будівництва, посвідчених приватним нотаріусом Зимою Н.Ф. 09.04.2019 за №№ 1336, 1337, 1338, 1339, 1340, 1341, 1342, 1343, 1344, 1345, 1346, 1347, 1348, 1349, 1350, 1351 (пункт 1.5). Договір укладено на 49 років (пункт 2.1). Річна орендна плата встановлюється у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки, визначеної у році, у якому укладається договіо оренди (пункт 3.2). Згідно з Витягом з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11.04.2019 №НВ-019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені порядком ведення Державного земельного кадастру, зареєстровані, а саме: прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 5,4248 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 5,3367 га (пункт 4.1). Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №932.

11.04.2019 між Козинською селищною радою та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» підписано Акт приймання-передачі земельної ділянки.

У матеріалах справи міститься копія Витягу з Державного земельного кадастру НВ-019 від 11.04.2019 (том №4, додаток №2, аркуш справи 69) про земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0039, площею 40,8895 га, цільове призначення 07.01 землі рекреаційного призначення, вид використання для будівництва рекреаційно-житлового комплексу, комунальної власності, власник - Козинська селищна рада, дата державної реєстрації земельної ділянки 13.03.2014, який містить відомості про обмеження у використанні земельної ділянки (за окремими контурами) - прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах: площею 5,4248 га, дата державної реєстрації обтяження 01.02.2014, строк дії - безстроково та площею 5,3367 га дата державної реєстрації обтяження 01.02.2014, строк дії - безстроково. Додаток до витягу - кадастровий план - містить контури обмеження з координатами їх поворотних точок та довжиною.

Відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 46419880 від 11.04.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис №31131373 від 11.04.2019 про інше речове право на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0039 - оренди, строк дії до 11.04.2068, орендар ТОВ «Рейнір бізнес Груп», підстава договір оренди землі №932 від 11.09.2019 (том 3 аркуш справи 215).

Рішенням Козинської селищної ради від 18.04.2019 №7 «Про надання дозволу на розробку Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що пребуває у користуванні на умоваї оренди» надано дозвіл ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0039 на 15 земельних ділянок, а саме 3,2651 га, 1,3319 га, 0,0948 га, 0,2159 га, 0,7678 га, 2,0128 га, 8,2994 га, 3,0058 га, 3,5135 га, 4,1132 га, 2,7779 га, 3,4784 га, 1,8539 га, 3,8973 га, 2,2618 га.

До матеріалів справи долучено копію технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Козинської селищної ради, що перебуває у користуванні на умовах оренди у ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за адресою смт. Козин, вул. Старокиївська 59, розробленої ТОВ «Кадастровий квартал» 2019 року. При дослідженні вказаної технічної документації суд встановив, що вона містить перелік обмежень щодо використання земельних ділянок, а саме водоохоронних зон та прибережних захисних смуг вздовж річок, навколо водойм та на островах, при цьому площі прибережних захисних смуг збігаються із площами водоохоронних зон; також іх конфігурація, межі, площа та розмір відповідають конфігурації, межам, площам та розмірам прибережних захисних смуг, вказаних у затвердженому рішенням Козинської селищної ради №12 від 25.05.2016 «Про затвердження містобудівної документації» «Детальному плані території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту). Внесення змін по вул. Старокиївська (в частині землекористування ТОВ «Сімінвест»).

Матеріали справи містять копії витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, відповідно до яких:

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0042 площею 3,4784 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташовані два об`єкта малоповерхової забудови площами 0,0380 та 0,0364 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0043 площею 1,8539 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 1,8539 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 1,8539 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 1,8539 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 69);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0044 площею 2,779 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташовані три об`єкта малоповерхової забудови площами 0,0438, 0,0134 та 0,0361 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0045 площею 2,2618 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 2,2618 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 2,2618 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 2,2618 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 71);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0046 площею 4,1132 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташовані сім об`єктів малоповерхової забудови площами 0,0540, 0,0489, 0,430, 0,0373, 0,0372 0,0309 та 0,0178 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0047 площею 3,0058 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташовані два об`єкта малоповерхової забудови площами 0,0304 та 0,0300 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0048 площею 8,2994 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташований об`єкт малоповерхової забудови площею 0,0300 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0049 площею 3,8973 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 3,8973 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 3,8973 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 3,8973 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 73);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0050 площею 3,5135 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта транспорту 1,1276 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 3,5135 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 75);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0051 площею 2,0128 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. На земельній ділянці розташований об`єкт малоповерхової забудови площею 0,0355 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019).

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0052 площею 0,7678 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 0,7678 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 0,7678 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 0,7678 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 77);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0053 площею 0,2159 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 0,2159 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 0,2159 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 0,2159 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 79);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0054 площею 0,0948 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 0,0948 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 81);

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0055 площею 3,2651 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки не зареєстровані. Експлікація земельних угідь: землі, які використовуються для відпочинку та оздоровлення 3,2651 га (Витяг від 14.05.2019 №НВ-019).

земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0056 площею 1,3319 га зареєстрована у ДЗК 14.05.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу то об`єднання земельних ділянок від 24.04.2019, належить до комунальної власності, цільове призначення 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; відомості про обмеження використання земельної ділянки: водоохоронна зона 1,3319 га, строк дії обмеження - безстроково; прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах - 1,3319 га, строк дії обмеження - безстроково. Експлікація земельних угідь: землі, що використовуються для відпочинку та оздоровлення 1,3319 га (Витяг від 23.01.2023 №НВ-023, том 7, аркуш справи 83).

17.05.2019 Козинською селищною радою прийнято рішення №21 «Про затвердження «Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Козинської селищної ради, що перебуває у користуванні на умовах оренди ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за адресою смт. Козин, вул. Старокиївська 59 Обухівського району Київсько області», яким вирішено затвердити названу Технічну документацію та поділити орендовану земельну ділянку площею 40,8895 га кадастровий номер :03:028:0039 на земельні ділянки площами 3,2651 га, 1,3319 га, 0,0948 га, 0,2159 га, 0,7678 га, 2,0128 га, 8,2994 га, 3,0058 га, 3,5135 га, 4,1132 га, 2,7779 га, 3,4784 га, 1,8539 га, 3,8973 га, 2,2618 га; внести зміни та доповнення у відповідний договір оренди, доручити селищному голові укласти та провести всі необхідні дії з метою нотаріального посвідчення договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

23.05.2019 між Козинською селищною радою та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» укладено Договір про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 11.04.2019 №932, яким пункти 1.1, 3.3, 4.1 викладено в новій редакції. Обєктами оренди договору є земельні ділянки: площею 3,484 га кадастровий номер :03:028:0042; площею 1,8539 га кадастровий номер :03:028:0043, площею 2,7779 кадастровий номер :03:028:0044, площею 2,2618 га кадастровий номер :03:028:0045, площею 4,1132 га кадастровий номер :03:028:0046, площею 3,0058 га кадастровий номер :03:028:0047, площею 8,2994 га кадастровий номер :03:028:0048, площею 3,8973 га кадастровий номер :03:028:0049, площею 3,5135 га кадастровий номер :03:028:0050, площею 2,028 га кадастровий номер :03:028:0051, площею 0,7678 га кадастровий номер :03:028:0052, площею 0,2159 га кадастровий номер :03:028:0053, площею 0,0948 га кадастровий номер :03:028:0054, площею 3,2651 га кадастровий номер :03:028:0055, площею 1,3319 га кадастровий номер :03:028:0056, виділені в натурі з наступними характеристиками: місце розташування п`ятнадцяти земельних ділянок - Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Старокиївська 59, категорія земель - землі рекреаційного призначення; цільове призначення - для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення, вид використання - для будівництва рекреаційно-житлового комплексу.

Склад угідь - землі, які використовуються дл відпочинку та оздоровлення, малоповерхова забудова - 0,0355, малоповерхова забудова - 0,0300, малоповерхова забудова - 0,0304, малоповерхова забудова - 0,0300, малоповерхова забудова - 0,0540, малоповерхова забудова - 0,0489, малоповерхова забудова - 0,0430, малоповерхова забудова - 0,0373, малоповерхова забудова - 0,0372, малоповерхова забудова - 0,0309, малоповерхова забудова - 0,0178, малоповерхова забудова - 0,0438, малоповерхова забудова - 0,0361, малоповерхова забудова - 0,0134, малоповерхова забудова - 0,0438, малоповерхова забудова - 0,0361, малоповерхова забудова - 0,0134, малоповерхова забудова - 0,0380, малоповерхова забудова - 0,0364.

Пунктом 3.3 в редакції Договору про внесення змін від 23.05.2019 визначено нормативну грошову оцінку земельних ділянок станом на 20.05.2019 на підставі Витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданих управлінням Держземагентства в Обухівському районі, у тому числі:

земельної ділянки площею 3,4784 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0042) - 2 877 784,67 грн. (витяг №1586);

земельної ділянки площею 2,7779 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0044) - 2 298 240,01 грн. (витяг №1584);

земельної ділянки площею 4,1132 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0046) - 3 402 973,76 грн. (витяг №1582);

земельної ділянки площею 3,0058 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0047) - 2 486 788,51 грн. (витяг №1581);

земельної ділянки площею 8,2994 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0048) - 6 866 342,60 грн. (витяг №1580);

земельної ділянки площею 2,0128 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0051) - 1 665 249,82 грн. (витяг №1577);

земельної ділянки площею 3,2651 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0055) - 2 7010315,18грн. (витяг №1573).

Пунктом 4.1 в редакції Договору про внесення змін від 23.05.2019 внесено відомості про обмеження у використанні земельних ділянок, відповідно до Витягів з ДЗК про земельну ділянку, виданих 23.05.2019на підставі Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, у тому числі

обмеження у використанні земельної ділянки площею 1,8539 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0043): водоохоронна зона - 1,8539 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 1,8539 га (Витяг №НВ-019);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 2,2618 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0045): водоохоронна зона - 2,2618 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 2,2618 га (Витяг №НВ-019);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 3,8973 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0049): водоохоронна зона - 3,8973 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 3,8972 га (Витяг №НВ-019);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 3,5135 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0050): охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта газопроводу - 3,5135 га (Витяг №НВ-000319208);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 0,7678 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0052): водоохоронна зона - 0,7678 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 0,7678 га (Витяг №НВ-019);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 0,2159 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0053): водоохоронна зона - 0,2159 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 0,2159 га (Витяг №НВ-019);

обмеження у використанні земельної ділянки площею 1,3319 га (тобто земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0056): водоохоронна зона - 1,3319 га, прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах - 1,3319 га (Витяг №НВ-019.

Договір про внесення змін посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером 1534.

23.05.2019 між Козинською селищною радою та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» підписано Акт приймання-передачі земельних ділянок до Договору про внесення змін від 23.05.2019.

Рішенням Козинської селищної ради №9 від 16.07.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 17 262 752,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0048 площею 8,2994 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 17 262 752,00 грн.

22.08.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №9 від 16.07.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 8,2994 га для обслуговування та будівництва об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0048 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 09.07.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 17 262 752,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова 0,030 га, землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 8,2694 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 22.08.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7) За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 17 262 757,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №2561.

22.08.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 48357560 від 22.08.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №32927517 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0048 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №178449398 від 22.08.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 34).

22.08.2019 сторонами підписано Акт-приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням Козинської селищної ради №7 від 01.11.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 7 235 072,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0042 площею 3,4784 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 7 235 072,00 грн.

05.11.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №7 від 01.11.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 3,484 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0042 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 09.07.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 7 235 072,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова - 0,0380 га, малоповерхова забудова - 0,0364 га землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 3,4040 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 05.11.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 7 235 072,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №3290.

05.11.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 49532960 від 05.11.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №34010359 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0042 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №187604120 від 05.11.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 10).

05.11.2019 сторонами підписано Акт-приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням Козинської селищної ради №6 від 01.11.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 5 778 032,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0044 площею 2,7779 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 5 778 032,00 грн.

05.11.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №5 від 01.11.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 2,7779 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0044 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 28.08.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 5 778 032,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова - 0,0438 га, малоповерхова забудова - 0,0361 га, малоповерхова забудова - 0,0134 га, землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 2,6846 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 05.11.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 5 778 032,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №3291.

05.11.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 49533496 від 05.11.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №34010841 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0044 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №187607879 від 05.11.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 17).

05.11.2019 сторонами підписано Акт-приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням Козинської селищної ради №4 від 01.11.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 6 252 064,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0047 площею 3,0058 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 6 252 064,00 грн.

05.11.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №4 від 01.11.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 3,0058 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0047 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 28.08.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 6 252 064,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова - 0,0304 га, малоповерхова забудова - 0,0300 га, землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 2,9454 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 05.11.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 6 252 064,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №3289.

05.11.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 49532541 від 05.11.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №34010028 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0047 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №187601029 від 05.11.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 28).

05.11.2019 сторонами підписано Акт-приймання-передачі земельної ділянки.

Рішенням Козинської селищної ради №5 від 01.11.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 4186624,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0051 площею 2,0128 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 4 186 624,00 грн.

05.11.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №5 від 01.11.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 2,0128 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0051 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 28.08.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 4 186 624,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова - 0,0355 га, землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 1,9773 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 05.11.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 4 186624,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №3292.

05.11.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 49533849 від 05.11.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №34011213 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0051 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №187610947 від 05.11.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 40).

Рішенням Козинської селищної ради №8 від 01.11.2019 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 8 555 456,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0046 площею 4,1132 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 8 555 456,00 грн.

20.11.2019 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №8 від 01.11.2019 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 4,1132 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0046 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 28.08.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 8 555 456,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: малоповерхова забудова - 0,0540 га, малоповерхова забудова - 0,0489 га, малоповерхова забудова - 0,0430 га, малоповерхова забудова - 0,0373 га, малоповерхова забудова - 0,0372 га, малоповерхова забудова - 0,309 га, малоповерхова забудова - 0,0178 га, землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 3,8441 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-019 від 20.11.2019, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 8 555 456,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №3450.

20.11.2019 приватним нотаріусом Мельник М.В. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 49760467 від 20.11.2019 відповідно до договору купівлі-продажу вчинено запис №34222390 про право власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0046 (копія Витягу з Державного реєстру речових прав №189457173 від 20.11.2019 - том №4, додаток №3, аркуш справи 23).

Рішенням Козинської селищної ради №47 від 24.03.2021 затверджено експертну грошову оцінку в сумі 6 791 408,00 грн. земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0055 площею 3,2651 га, вирішено продати ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (для будівництва рекреаційно-житлового комплексу) за ціною 6 791 408,00 грн.

16.04.2021 між Козинською селищною радою (продавець) та ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до якого продавець на підставі рішення Козинської селищної ради №47 від 24.03.2021 продав, а покупець купив земельну ділянку комунальної власності розміром 3,2651 га для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення кадастровий номер :03:028:0055 (пункт 1.1 - 1.3). Згідно із висновком суб`єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки, складеним ТОВ «Перша земельна агенція» 28.08.2019, ринкова вартість земельної ділянки становить 6 791 408,00 грн. (пункт 1.5).

Склад угідь: землі які використовуються для відпочинку та оздоровлення - 3,2651 га (пункт 1.6). Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-021 від 13.04.2021, відомості про обмеження у використанні земельної ділянки не зареєстровані (пункт 1.7). За домовленістю сторін продаж земельної ділянки вчиняється за договірною ціною 6 791 408,00 грн. (пункт 2.1). Договір купівлі-продажу вважається укладеним з дня його нотаріального посвідчення (пункт 3.1). Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (пункт 3.2).

Договір посвідчено приватним нотаріусом Мельник М.В. за реєстровим номером №1338.

Також матеріали справи містять ряд нотаріально посвідчених Договорів про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 1104.2019 №932 та Актів приймання-передачі земельних ділянок до них, якими із складу орендованих земельних ділянок сторонами виключались земельні ділянки, щодо яких було укладено договори купівлі-продажу (від 22.08.2019 №2560, від 05.11.2019 №3288, від 20.11.2019 №3449, від 16.04.2021 №1339).

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №53438 від 29.08.2019 здійснено поділ земельної ділянки площею 8,2994 га кадастровий номер :03:028:0048 із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення на дві земельні ділянки площею 4,8135 га та 3,4859 га (кадастрові номери :03:028:0057 та :03:028:0058).

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №3280 від 22.11.2019 здійснено поділ земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0042 площею 3,4784 га цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, на тринадцять земельних ділянок площами 0,2224 га, 0,2238 га, 0,2291 га, 0,2376 га, 0,2300 га, 0,2300 га, 0,5211 га, 0,2921 га, 0,2927 га, 0,2918 га.

За рахунок поділу земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0042 утворено земельні ділянки кадастрові номери :03:028:0059, :03:028:0060, :03:028:0061, :03:028:0062, :03:028:0063, :03:028:0064, :03:028:0065, :03:028:0066, :03:028:0400:03:028:0068, :03:028:0069, :03:028:0070, :03:028:0071.

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №1324 від 23.11.2019 здійснено поділ земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0044 площею 2,7779 га цільове призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, на чотирнадцять земельних ділянок площами 0,0446 га, 0,1987 га, 0,2198 га, 0,2432 га, 0,2500 га, 0,2501 га, 0,2500 га, 0,1882 га, 0,1817 га, 0,1851 га, 0,1932 га, 0,2338 га, 0,2452 га, 0,0883 га.

За рахунок поділу земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0044 утворено земельні ділянки кадастрові номери :03:028:0072, :03:028:0073, :03:028:0074, :03:028:0075, :03:028:0076, :03:028:0077, :03:028:0078, :03:028:0079, :03:028:0080, :03:028:0081, :03:028:0082, :03:028:0083, :03:028:0084, :03:028:0085.

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №1300 від 02.07.2021 здійснено поділ земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0055 площею 3,2651 га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на дванадцять земельних ділянок площами 0,0299 га, 0,0981 га, 0,1317 га, 0,1220 га, 0,1258 га, 0,1225 га, 1,1852 га, 0,8873 га, 0,2584 га, 0,1529 га, 0,1120 га, 0,0393 га. (кадастрові номери :03:028:0121, :03:028:0122, :03:028:0123, :03:028:0124, :03:028:0125, :03:028:0126, :03:028:0127, :03:028:0128, :03:028:0129, :03:028:0130, :03:028:0131, :03:028:0132).

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №1791 від 13.09.2021 здійснено обєднання земельних ділянок кадастрові номери :03:028:0079 (площею 0,1882 га), :03:028:0081 (площею 0,1877 га), :03:028:0085 (площею 0,2338 га), :03:028:0084 (площею 0,2452 га), :03:028:0083 (площею 0,1932 га), :03:028:0080 (площею 0,1851 га). В результаті утворено земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0133 площею 1,2332 га (том 4 аркуш справи 138).

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №4410 від 20.09.2021 здійснено обєднання земельних ділянок площею 1,2332 га кадастровий номер :03:028:0133 (цільове призначення 02.01. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельних ділянок кадастррові номери :03:028:046 (площею 4,1132 га) та :03:028:047 (площею 3,0058 га) цільове призначення 02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку,господарських будівель та споруд (присадибні ділянки). В результаті утворено земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0134 площею 8,3522 га (том 4 аркуш справи 136).

На підставі нотаріально посвідченої заяви власника ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» №2308 від 20.10.2021 здійснено поділ земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0134 площею 8,3522 га, цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

За рахунок поділу земельної ділянки кадастровий номер :03:028:0134 утворено земельні ділянки кадастрові номери :03:028:0001, :03:028:0135, :03:028:0136, :03:028:0137, :03:028:0138, :03:028:0139, :03:028:0140, :03:028:0141, :03:028:0142, :03:028:0143, :03:028:0144, :03:028:0145, :03:028:0146, :03:028:0147, :03:028:0148, :03:028:0149, :03:028:0150, :03:028:0151, :03:028:0152, :03:028:0153, :03:028:0154, :03:028:0155, :03:028:0156, :03:028:0157, :03:028:0158, :03:028:0159, :03:028:0160.

Матеріали справи містять копії договорів, за якими ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» відчужив ряд земельних ділянок, утворених у результаті поділу та об`єднання земельних ділянок, щодо яких будо укладено вище перелічені договорм купівлі-продажу. Вказані відчужені земельні ділянки не належать до переліку спірних земельних ділянок.

З огляду на викладене, серед спірних земельних ділянок, щодо яких пред`явлено позов, земельна ділянка кадастровий номер :03:028:0051 набута у власність відповідачем ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на підставі договору купівлі-продажу від 05.11.2019 №3292; інші спірні земельні ділянки утворені в результаті поділу та об`єднання земельних ділянок в межах земельних ділянок кадастрові номери :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0048, :03:028:0055, які також були набуті у власність ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на підставі вищенаведених договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених з продавцем Козинською селищною радою.

Як вбачається з отриманих судом самостійно Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (матеріали заяви про забезпечення позову, аркуші справи 24-93) спірні земельні ділянки перебувають у власності ТОВ «Рейнір Бізенес Груп».

Суд погоджується із твердженням прокурора та третьої особи про те, що в результаті поділу та об`єднання земельних ділянок із присвоєнням їм нових кадастрових номерів та зміною площ не відбувається виникнення чи створення нових об`єктів нерухомого майна, не відбувається перетворення або переробка, що узгоджується із позицією Верховного Суду у постановах від 29.05.2019 у справі №367/1022/15-ц, від 01.10.2019 у справі №922/2723/17.

Відтак, позивач Козинська селищна рада та відповідач ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» щодо спірних земельних ділянок перебувають у зобов`язальних відносинах продавця та покупця, які виникли на підставі вищенаведених договорів купівлі-продажу земельних ділянок, які фактично є первинними правочинами, за якими земельні ділянки вибули з відання територіальної громади.

Відповідно до ст. 58 ЗК України (у відповідній редакції від 03.10.2019, яка діяла з 20.10.2019) станом на час укладення договорів купівлі-продажу) до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами. Відповідно до статті 60 цієї ж редакції ЗК України, межі встановлених прибережних захисних смуг і пляжних зон зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, а також у містобудівній документації.

Відповідно до ст. 4 Водного кодексу України (у редакції від 18.06.2017, яка діяла на час укладення договорів купівлі-продажу земельних ділянок) До земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими одними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно ст. 88 ВК України у цій же редакції, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою.

Проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг (з установленою в них пляжною зоною) розробляються в порядку, передбаченому законом. На островах встановлюється режим обмеженої господарської діяльності, передбачений для прибережних захисних смуг.

Відповідно до частини 1 ст. 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Всі учасники справи визнають, що спірні земельні ділянки знаходяться в межах 100-метрової смуги від урізу води річки Дніпро та Канівського водосховища. Вказане підтвержується документально за вищенаведеними матеріалами справи, які судом досліджені.

У листі Інституту водних проблем і меліорації від 18.02.2022 №80/06 вказано, що спірні земельні ділянки відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та знаходяться у приватній власності, знаходяться у межах акваторії побудованого на річці Дніпро Канівського водосховища та обмежені із заходу захисною дамбою масиву «Конча-Заспа - Плюти». До наповнення Канівського водосховища територія кадастрових земельних ділянок являла собою заплаву річки Дніпро, що перебувала у підтопленому, а періодично і у затопленому стані. Після побудови на Дніпрі греблі Канівської ГЕС територія ділянки була затоплена, що викликало зокрема утворення островів на підвищених ділянках акваторії водосховища, мілководних проток між ними. Поява нових ділянок суходолу, зміна берегової лінії сталася внаслідок дій людини - намивання піщаного матеріалу з використанням спеціалізованої техніки. Нині у межах заплави Канівського водосховища та захисного масиву «Конча-Заспа - Плюти» виділяються як затоплені території, так і підвищені над урізом води у вигляді островів та карт намивів під будівництво. Для обслуговування інфраструктури та будівництва на кадастрових ділянках до острова збудовано два мостових переходи, які у ході будівництва дублювалися грунтовими пересипами. У листі зроблено висновок про те, що земельні ділянки (із наведенням переліку кадастрових номерів, у тому числі спірні земельні ділянки із кадастровими номерами

:03:028:0157, :03:028:0159, :03:028:0160,

:03:028:0158, :03:028:0154, :03:028:0155,

:03:028:0156, :03:028:0151, :03:028:0152,

:03:028:0153, :03:028:0148, :03:028:0149,

:03:028:0150, :03:028:0146, :03:028:0147,

:03:028:0145, :03:028:0144, :03:028:0142,

:03:028:0143, :03:028:0141, :03:028:0140,

:03:028:0137, :03:028:0139, :03:028:0138,

:03:028:0136, :03:028:0135, :03:028:0001,

:03:028:0126, :03:028:0124, :03:028:0125,

:03:028:0121, :03:028:0082, :03:028:0072,

:03:028:0057, :03:028:0051) повністю або частково відносяться до земель водного фонду.

Прокурор, ґрунтуючись на позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 15.09.2020 у справі №469/1044/17 (пункт 54) твердить, що відсутність проєкту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не означає відсутність самої прибережної захисної смуги, оскільки за відсутності такого проекту слід керуватися їх законодавчо встановленим розміром.

Прокурор, ґрунтуючись на позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 15.09.2020 у справі №469/1044/17 (пункти 64-74) твердить, що заволодіння громадянами та юридичними особами землями з обмеженим оборотом всупереч вимогам Земельного кодексу України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування земель водного фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця, крім випадків, передбачених у статті 59 цього Кодексу. Зайняття земельної ділянки водного фонду з порушенням Земельного кодексу України та Водного кодексу України треба розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. У такому разі позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду.

Відтак прокурор, звернувся до суду з негаторним позовом, у якому просить суд усунути перешкоди у здійсненні Козинською селищною радою права користування та розпорядження земельними ділянками водного фонду шляхом скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на спірні земельні ділянки та поверненням земельних ділянок від ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» на користь Козинської територіальної громади в особі Козинської селищної ради.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Констиуцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Статтею 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з частиною 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Частинами 1, 3 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до статті 53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Водночас, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Виходячи з аналізу наведених правових норм, виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. При цьому, в кожному конкретному випадку прокурор при зверненні до суду з позовом повинен довести існування обставин порушення або загрози порушення інтересів держави.

Так, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 08.04.1999 № 3-рп/99 з`ясовуючи поняття "інтереси держави" визначив, що державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорони землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

Із врахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (ч. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України).

Наведене Конституційним Судом України розуміння поняття "інтереси держави" має самостійне значення і може застосовуватися для тлумачення цього ж поняття, вжитого у ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

З огляду на викладене, з урахуванням ролі прокуратури у демократичному суспільстві та необхідності дотримання справедливого балансу у питанні рівноправності сторін судового провадження, зміст п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України щодо підстав представництва прокурора інтересів держави в судах не може тлумачитися розширено.

Таким чином, прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією з засад правосуддя (п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України).

Враховуючи зазначене, наявність інтересів держави повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному випадку звернення прокурора з позовом.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17 та від 15.05.2019 у справі № 911/1497/18.

Разом з тим, участь прокурора в судовому процесі можлива за умови, крім іншого, обґрунтування підстав для звернення до суду, а саме має бути доведено нездійснення або неналежне здійснення захисту інтересів держави у спірних правовідносинах суб`єктом влади, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або підтверджено відсутність такого органу (ч. ч. 3, 4 ст. 53 ГПК України, ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру").

Перший "виключний випадок" передбачає наявність органу, який може здійснювати захист інтересів держави самостійно, а другий - відсутність такого органу. Однак підстави представництва інтересів держави прокуратурою у цих двох випадках істотно відрізняються.

У першому випадку прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює неналежно.

"Нездійснення захисту" виявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень - він усвідомлює порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається.

"Здійснення захисту неналежним чином" виявляється в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною.

"Неналежність" захисту може бути оцінена з огляду на встановлений порядок захисту інтересів держави, який серед іншого включає досудове з`ясування обставин порушення інтересів держави, обрання способу їх захисту та ефективне здійснення процесуальних прав позивача.

Так, захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду. Сама по собі обставина не звернення позивача/позивачів з позовом протягом певного періоду, без з`ясування фактичного стану правовідносин між сторонами спору, не свідчить про неналежне виконання таким органом/органами своїх функцій із захисту інтересів держави.

При цьому прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень для захисту інтересів держави.

У кожному такому випадку прокурор повинен навести, а суд перевірити причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом і які є підставами для звернення прокурора до суду.

У Рекомендаціях Парламентської Асамблеї Ради Європи від 27.05.2003 № 1604 (2003) "Про роль прокуратури в демократичному суспільстві, заснованому на верховенстві права" передбачено важливість забезпечити, щоб повноваження і функції прокурорів обмежувалися сферою переслідування осіб, винних у скоєнні кримінальних правопорушень, і вирішення загальних завдань щодо захисту інтересів держави через систему відправлення кримінального правосуддя, а для виконання будь-яких інших функцій були засновані окремі, належним чином розміщені і ефективні органи.

При цьому, на сьогодні однозначною є практика Європейського суду з прав людини, яка відстоює позицію про можливість участі прокурора у справі тільки за наявності на це підстав.

Отже, з урахуванням вище викладеного, у розумінні положень статей 73, 76, 77 Господарського процесуального кодексу України прокурор, звертаючись з позовом у справі, повинен навести причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом і які є підставами для звернення прокурора до суду, довести належними та допустимими доказами обставини того, що суб`єкт владних повноважень не здійснює або здійснює неналежним чином захист інтересів держави.

Господарський суд звертає увагу на те, що саме лише посилання прокурора у позовній заяві на те, що орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, не здійснює або неналежним чином здійснює відповідні повноваження захисту державних інтересів, не достатньо для прийняття судом рішення в такому спорі по суті, оскільки за змістом абз. 2 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом правових підстав для представництва (відповідний висновок викладено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.05.2019 у справі №911/1497/18).

Суд встановив, що земельна ділянка :03:028:0039 перебуває у межах населеного пункту смт. Козин та перебувала у комунальній власності Козинської територіальної громади; отже повноваження власника щодо цієї земельної ділянки відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 83, 122 ЗК України здійснювала Козинська селищна рада, яка прокурором визначена як орган, уповноважений законом здійснювати відповідні владні функції у спірних відносинах - позивач.

Прокурор звертався до Козинської селищної ради із запитом від 24.12.2021 №15/1-1225вих-21, у якому повідомляв, що прокуратурою вирішується питання наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру щодо земель водного фонду на території Обухівського району, а саме щодо предачі в оренду земельної ділянки ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» з подальшим укладенням договорів купівлі-продажу. У листі прокурор просив надати до обласної прокуратури інформацію про вжиті селищною радою заходи, спрямовані на повернення територіальній громаді земельних ділянок та інформував про те, що у разі подальшої бездіяльності Київською обласною прокуратурою будуть вжиті заходи представницького характеру в інтересах держави з метою повернення земельних ділянок у власність територіальної громади (том 1 аркуш справи 142).

У відповідь було отримано лист від 24.01.2022 №99, у якому Козинська селищна рада повідомляла, що нею не ухвалювались рішення про звернення до суду з позовом щодо спірних земельних ділянок, оскільки вони за даними Козинської селищної ради не перебувають у складі земель водного фонду а є землями в межах території житлової та громадської забудови.

У пункті 37 постанови від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17 Велика Палата Верховного Суду погодилась із тим, що Конституція України та Закон України "Про прокуратуру" надають прокурору повноваження з представництва не тільки загальнодержавних інтересів, але й локальних інтересів держави. Більше того, у збереженні прибережних захисних смуг виражаються загальнодержавні інтереси у безпечному довкіллі, непогіршенні екологічної ситуації, у використанні власності не на шкоду людині та суспільству (частина третя статті 13, частина сьома статті 41, частина перша статті 50 Конституції України).

Враховуючи вищенаведене, суд встановив, що вимоги Закону України "Про прокуратуру" та Господарського процесуального кодексу України щодо підстав звернення з позовом до суду прокурора були дотримані.

Висновок про те, що під судовими рішеннями у подібних правовідносинах слід розуміти такі рішення, за змістом яких тотожними, аналогічними є предмети спору, підстави позову, зміст позовних вимог та встановлені фактичні обставини, а також має місце однакове матеріально-правове регулювання спірних відносин викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 травня 2018 року у справі N 373/1281/16-ц, від 16 травня 2018 року у справі N 760/21151/15-ц, від 29 травня 2018 року у справах N 305/1180/15-ц і N 369/238/15-ц та інших.

Разом із тим, у даному випадку позиція Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №469/1044/17, щодо обрання способу захисту права, а саме

пункт 54 постанови: відсутність проєкту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не означає відсутність самої прибережної захисної смуги (див. висновки Верховного Суду України, викладені у постановах від 21 травня 2014 року у справі N 6-16цс14 і від 24 грудня 2014 року у справі N 6-206цс14, а також висновки Великої Палати Верховного Суду, сформульовані у постановах від 30 травня 2018 року у справі N 469/1393/16-ц, від 28 листопада 2018 року у справі N 504/2864/13-ц (пункт 44), від 12 червня 2019 року у справі N 487/10128/14-ц, від 11 вересня 2019 року у справі N 487/10132/14-ц (пункт 63.2), від 7 квітня 2020 року у справі N 372/1684/14-ц (пункт 41)).

пункти 64-74 постанови: зайняття земельної ділянки водного фонду з порушенням ЗК України та ВК України треба розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. У такому разі позовну вимогу зобов`язати повернути земельну ділянку слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити упродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки водного фонду (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі N 504/2864/13-ц (пункт 71); від 4 липня 2018 року у справі N 653/1096/16-ц (пункт 96); від 12 червня 2019 року у справі N 487/10128/14-ц (пункт 81); від 11 вересня 2019 року у справі N 487/10132/14-ц (пункт 97); від 7 квітня 2020 року у справі N 372/1684/14-ц (пункт 46))

не може бути застосована у даній справі щодо спірних земельних ділянок, оскільки у даній справі суттєво відмінні обставини справи.

У межах спірного землекористування прибережні захисні смуги

зареєстровані у Державному земельному кадастрі 01.02.2014 Управлінням Держземагентства в Обухівському районі безстроково відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012;

у тих самих розмірах та межах встановлені у Детальному плані території смт Козин (Внесення змін по вул. Старокиївська) який затверджено рішенням Козинської селищної ради від 25.05.2019 №12;

у тих самих розмірах та межах сформовані як окремі земельні ділянки із присвоєнням окремих кадастрових номерів :03:028:0043, :03:028:0045, :03:028:0049, :03:028:0052, :03:028:0053, :03:028:0056), та зареєстровані у Державному земельному кадастрі 14.05.2019 Відділом в Обухівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області (витяги залучені до матеріалів справи том 7 аркуші справи 69-84)

і на спірні земельні ділянки не накладаються.

Відповідно до закону негаторний та віндикаційний позови належать до позадоговірних засобів правового захисту. Між тим, як встановлено судом, щодо спірних земельних ділянок позивач Козинська селищна рада та відповідач ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» є сторонами договорів купівлі-продажу - продавцем та покупцем.

При цьому, укладаючи приватно-правові угоди купівлі-продажу, орган місцевого самоврядування вступає у зобов`язальні відносини, засновані на юридичній рівності сторін перед законом і судом. Крім того, відповідно до частини 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Відтак, сторони правочину несуть рівну відповідальність за порушення чинного законодавства на момент укладення таких договорів.

За таких обставин заявлена на підставі позиції Великої Палати Верховного Суду негатрона вимога в інтересах Козинської селищної ради у даних обставинах суперечить презумпції правомірності правочину (ст. 204 ЦК України); презумпції правомірності відомостей Державного земельного кадастру (ст. 2, 3, 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр»), презумпції правомірності відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ст. 3, частина 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») порушує статтю 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та покладає на одну із сторін правочинів - покупця індивідуальний та надмірний тягар всіх негативних наслідків без будь-якого відшкодування у зв`язку із позбавленням права на майно.

Належним засобом правового захисту має бути обрано такий засіб правового захисту, який забезпечить справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними із втручанням у право власності, та інтересами особи, яка зазнає таке втручання. Має існувати розумне співвідношення (пропорційність) між метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення (рішення ЄСПЛ у справах «Рисовський проти України» від 20.10.2011, «Кривенький проти України» від 16.02.2017 та інші), яким у даних обставинах може бути повернення земельних ділянок у порядку реституції як наслідок визнання недійсними у судовому порядку правочинів, укладених із порушенням чинного законодавства.

Решта доводів учасників справи та всі подані докази судом уважно досліджені та розглянуті та не спростовують вказаного висновку суду.

Так, щодо тверджень третьої особи про те, що проектом берегоукріплення, розробленим ТОВ «Ріальто» у 2014 році не встановлювались прибережно-захисні смуги, суд встановив таке.

У матеріалах справи містятиться копія Витягу з протоколу №4/16-06 засідання архітектурно-містобудівної ради при департаменті містобудування та архітектури Київської ОДА від 18.03.2016, який направлявся до Козинської селищної ради та отриманий нею 26.04.2016, з якого вбачається, що містобудівною радою було розглянуто проект ДП «УкрНДПІцивільбуд» Внесення змін до детального плану території смт. Козин Обухівського району по вул. Старокиївська (землекористування ТОВ «Сімінвест»), та ухвалено рішення, яким до протоколу включено пропозиції та рекомендації, у тому числі постановлено обґрунтувати зменшення ширини прибережної захисної смуги р. Дніпро до 25 метрів. На виконання вказаного рішення Державним підприємством «УкрНДПІцивільбуд» до Козинської селищної ради було направлено лист від 25.04.2016, у якому зазначено про зменшення ширини прибережно-захисної смуги на підставі затвердженого проекту берегоукріплення, розробленого ТОВ «Ріальто» у 2014 році (том 6, аркуші справи 232-239).

Суд дослідив доданий до матеріалів справи в електронному вигляді (на диску) Проект берегоукріплення, розроблений ТОВ «Ріальто» у 2014 році, та погоджується, що вказаний проект взагалі не містить даних щодо встановлення прибережних захисних смуг на території спірного землекористування, та відповідно не містить і обґрунтування зменшення їх ширини, позаяк вказаний проект є проектом на виконання робіт, який містить креслення, графічні та текстові матеріали, інженерні та кошторисні розрахунки тощо, а не документацією із землеустрою. Вказаний проект затверджений рішенням Козинської селищної ради №17 від 29.07.2015 «Про затвердження проекту берегоукріплення» (том 7 аркуш справи 48); Козинською селищною радою вирішено внести до проекту нового генерального плану смт Козин дані щодо затвердженого проекту берегоукріплення та врахувати їх при подальшій розробці містобудівної документації.

Разом із тим суд встановив, що затверджений рішенням Козинської селищної ради від 25.05.2016 №12 «Детальний план території смт Козин Обухівського району Київської області (частини населеного пункту). Внесення змін по вул. Старокиївська (в частині землекористування ТОВ «Сімінвест») містить нанесення меж прибережних захисних смуг, які повторюють межі, площі, конфігурацію та контури зареєстрованих 01.02.2014 Управлінням Держземагентства в Обухівському районі обмежень (обтяжень) згідно додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, а саме 05.02 - прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах. Тобто у цій частині Детальний план території встановив ширину прибережних захисних смуг без змін у відповідності до даних, вже внесених до Державного земельного кадастру у 2014 році, а не навпаки.

Суд погоджується із твердженням третьої особи про безпідставність посилань відповідача на перехід до нього прав на земельну ділянку від ТОВ «Сімінвест» у порядку 120 3К України, статті 377 ЦК України у зв`язку із переходом прав на об`єкти нерухомого майна.

Матеріали справи містять копії нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу від 03.04.2019 №572, 571, 570, 569, 567, 565, 564, 563, 562, 561, 560, 559, 558, 557, та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том №4 Додаток №1 аркуші справи 32-93), за якими ТОВ «Сімінвест» продав, а ТОВ «Кватро Лізинг» купив об`єкти незавершеного будівництва, розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :03:028:0039. Як встановлено вище, відповідач ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» придбав вказані об`єкти незавершеного будівництва за договорами купівлі-продажу, укладеними з ТОВ «Кватро Лізинг».

Згідно з частинами 1, 4 статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Частиною 4 статті 334 ЦК України передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Отже, речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, так і майнові права, відмінні від права власності на нерухоме майно, є правами, нерозривно пов`язаними з нерухомим майном, а тому такі права підлягають державній реєстрації та виникають з моменту відповідної реєстрації.

Витяги з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не містять відомостей про те, що станом на дату відчуження об`єктів незавершеного будівництва покупцю ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» (09.04.2019) за ТОВ «Кватро Лізинг» були зареєстровані будь-які права на земельну ділянку кадастровий номер :03:028:0039, у зв`язку з чим такого переходу права на земельну ділянку до ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» не відбулося (пункту 15-16 Постанови Верховного Суду від 03.03.2021 у справі №910/12366/18).

Крім того, Редакція статей 377 ЦК України та 120 ЗК України чинна на дату укладення вказаних договорів не містила прямого посилання на можливість переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на об`єкт незавершеного будівництва. Верховний Суд дотримувався такої позиції, що державна реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва не створює переходу права на земельну ділянку (постанова Верховного Суду від 26.02.2020 у справі №914/1658/15). Доказів вилучення земельної ділянки у попереднього користувача ТОВ «Сімінвест» матеріали справи також не містять.

Відтак, набуття відповідачем права на земельну ділянку відбулося не у порядку переходу права на підставі статей 377 ЦК України та 120 ЗК України, а поза конкурсними процедурами на підставі Рішення Козинської селищної ради від 10.04.2019 №15, яке містило посилання на ст. 124, частину 2 ст 134 ЗК України за нотаріально посвідченим договором оренди земельної ділянки від 11.04.2019 №932, при цьому метою оренди було визначено будівництво та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переходу прав на земельну ділянку у зв`язку з переходом прав на об`єкт нерухомого майна, який на ній розміщено», який набрав чинності 10.12.2021, статтю 120 ЗК України та статтю 377 ЦК України викладено у новій редакції, відповідно до якої наявність на земельній ділянці об`єкту незавершеного будівництва, породжує перехід права на земельну ділянку. У даному випадку посилання відповідача наст. 5 ЦК України та ст. 58 Конституції України є безпідставним. Відповідно до вказаної статті, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Офіційне тлумачення зазначеної норми надав Конституційний Суд України у рішенні від 09.02.1999, у якому Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. Але це не означає, що цей конституційний принцип не може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом`якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

У даному випадку зміни до закону не стосуються відповідальності; однак усувають правову невизначеність, трактування якої допускало ситуацію набуття права на земельну ділянку особою, відмінною від власника обєкта незавершеного будівництва, розташованого на такій ділянці.

Суд відхиляє посилання прокурора та третьої особи на те, що площа земельної ділянки, переданої в оренду, значно перевищувала площу існуючої забудови, оскільки таке не враховує необхідність організації транспортного забезпечення, комунікацій, виконання будівельних робіт тощо. Із тексту договору оренди вбачається, що земельна ділянка надавалася не лише для обслуговування існуючих об`єктів, але й для нового будівництва. З цього приводу суд звертає увагу учасників справи на позицію пунктів 22-26 постанови Верховного Суду від 03.03.2021 у справі №910/12366/18.

Щодо посилань прокурора та третьої особи про продаж земельних ділянок за ціною, значно нижчою за ринкову, що спричинило збитки місцевому бюджету, суд зазначає таке.

Матеріали справи містять суперечливі дані про вартість земельних ділянок кадастрові номери :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0048, :03:028:0051, :03:028:0055.

Зокрема, відчуження земельних ділянок здійснено за ціною, затвердженою рішеннями Козинської селищної ради, визначеною на підставі Висновків суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Перша земельна агенція», а саме:

:03:028:0042 - 7 235 072,00 грн.;

:03:028:0044 - 5 778 032,00 грн.;

:03:028:0046 - 8 555 456,00 грн.;

:03:028:0047 - 6 252 064,00 грн.;

:03:028:0048 - 17 262 752,00 грн.;

:03:028:0051 - 4 186 624,00 грн.;

:03:028:0055 - 6 791 408,00 грн.

Згідно наданих прокурором Висновків про вартість майна, складених суб`єктом оціночної діяльності «АЙБІ-Консалт» згідно запиту ГУ СБУ, ринкова вартість земельних ділянок станом на 05.11.2019 становить:

:03:028:0042 - 89 542 364,16 грн.;

:03:028:0044 - 71 509 812,96 грн.;

:03:028:0046 - 103 321 938,72 грн.;

:03:028:0047 - 77 376 505,92 грн.;

:03:028:0048 - 217 092 385,44 грн.;

:03:028:0051 - 51 814 302,72 грн.;

:03:028:0055 - 90 897 641,32 грн.

Однак, висновки суб`єктів оціночної діяльності не є висновком експертизи, у зв`язку з чим суд погоджується з твердженням відповідача про те, що суд не має підстав надавати пріоритет одним висновкам перед іншими.

Матеріали справи також містять сформовані автоматично Довідки про оціночну вартість обєкта нерухомості (відповідно до Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку), згідно із якими вартість земельних ділянок становить:

:03:028:0042 - 154 867 708,40 грн.;

:03:028:0044 - 123 768 612,74 грн.;

:03:028:0046 - 183 130 709,00 грн.;

:03:028:0047 - 133 826 287,34 грн.;

:03:028:0048 - 369 511 574,02 грн.;

:03:028:0051 - 89 615 260,88 грн.;

:03:028:0055 - 145 371 019,63 грн.

Однак, вказані довідки містять інформацію на дату їх формування (17.01.2022), при цьому Порядок ведення вказаної єдиної бази не передбачає можливість отримання довідки на визначену дату (дату укладення договорів купівлі-продажу).

Відповідачем подано Висновки експерта №№38, 38/1, 38/2, 38/3, 38/4, 38/5, 47 судової оціночно-земельної експертизи, відповідно до яких ринкова вартість (ймовірна ціна, за яку земельні ділянки могли бути продані існуючому орендарю), становить:

:03:028:0042 - 7 107 171,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0044 - 5 675 889,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0046 - 8 404 214,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0047 - 6 141 541,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0048 - 16 957 583,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0051 - 4 112 613,00 грн. (на 28.08.2019);

:03:028:0055 - 6 494 284,00 грн. (на 03.03.2021).

Разом із тим, суд погоджується із твердженнями третьої особи про те, що вказані висновки складені без особистого огляду земельних ділянок та містять суттєві недоліки щодо обрання об`єктів для порівняльного аналізу.

Однак вказані обставини не належать до предмету розгляду, та не впливають на правову кваліфікацію негаторної вимоги прокурора про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками, позаяк у даному провадженні суд не розглядає вимог про відшкодування збитків.

Суд погоджується із твердженням прокурора та третьої особи щодо того, що у процесі поділу та об`єднання земельних ділянок кадастрові номери :03:028:0042, :03:028:0044, :03:028:0046, :03:028:0047, :03:028:0048, :03:028:0055 із цільовим призначенням 07.01. Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення було змінено цільове призначення земельних ділянок, та спірні земельні ділянки зареєстровані у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням 02.01. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення (частина перша статті 20 ЗК України). Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України (частина друга статті 20 ЗК України).

Матеріали справи не містять документації щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а також не містять документації, з якої суд міг би встановити обставини та підстави такої зміни цільового призначення. Однак вказані обставини не належать до предмету розгляду, та не впливають на правову кваліфікацію негаторної вимоги прокурора про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками.

Решта доводів учасників справи та всі подані докази судом уважно досліджені та розглянуті та не спростовують вказаного висновку суду. У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.

За таких обставин, повно та ґрунтовно дослідивши матеріали справи, суд ухвалює рішення про відмову у позові Київської обласної прокуратури до ТОВ «Рейнір Бізнес Груп» про повернення земельних ділянок та скасування рішень про їх державну реєстрацію.

У зв`язку із відмовою у позові відповідно до ст. 129 ГПК України суд залишає за прокуратурою витрати по сплаті судового збору.

Відповідно до частин 9 та 10 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 73-92, 129, 145, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У позові Заступнику керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Козинської селищної ради у справі №911/268/22 відмовити повністю.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Київської області від 17.06.2022 у справі №911/268/22.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 07.04.2022.

Суддя О.В. Конюх