ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

03 квітня 2023 року м. ХарківСправа № 922/48/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Татаурова В.А.

розглянувши в судовому засіданні заяву Куп`янської окружної прокуратури про роз`яснення судового рішення (вх.№7139 від 23.03.2023) у справі

за позовом Першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Харківська, 98) в інтересах держави, в особі 1. Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ідентифікаційний код 23912956), 2. Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" (63752, Харківська область, Куп`янський район, с. Сенькове, вул. Куп`янська, буд.9, ідентифікаційний код 00993107)
до про 1. Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області (62602, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Центральна, 9, ідентифікаційний код 04059622) , 2. Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" (04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 2/21/19 літ. А, ідентифікаційний код 30187344) визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсною додаткової угоди та скасування її державної реєстрації, визнання відсутнім права користування земельними ділянками та повернення земельних ділянок

за участю представників учасників справи:

прокурора (заявника) - Клейн Л.В.

позивача-1 - не з`явився

позивача-2 - не з`явився

відповідача-1 - не з`явився

відповідача-2 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (1-й позивач), Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" (2-й позивач) до Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області (1-й відповідач), Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" (2-й відповідач), в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Великобурлуцької районної державної адміністрації від 30.12.2015 № 312 про поновлення Підприємству "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004;

- визнати недійсною додаткову угоду, укладену між Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області та Підприємством "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004, зареєстрованого в органі Державної реєстрації, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Великобурлуцької селищної ради вчинено запис 16.03.2004 № 458, щодо поновлення строку оренди земельної ділянки площею 58,1566 га на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області від 31.12.2015, відомості щодо якої зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №28827933 від 19. 03.2016) та скасувати її державну реєстрацію;

- визнати відсутнім право користування у Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" на земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854;

- зобов`язати Підприємство "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" повернути на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації та в особі Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20, яке набрало законної сили 11.03.2021, позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Великобурлуцької районної державної адміністрації від 30.12.2015 № 312 про поновлення Підприємству "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004. Визнано недійсною додаткову угоду, укладену між Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області та Підприємством "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004, зареєстрованого в органі Державної реєстрації, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Великобурлуцької селищної ради вчинено запис 16.03.2004 № 458, щодо поновлення строку оренди земельної ділянки площею 58,1566 га на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області від 31.12.2015, відомості щодо якої зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №28827933 від 19.03.2016) та скасовано її державну реєстрацію. Визнано відсутнім право користування у Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" на земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854. Зобов`язано Підприємство "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" повернути на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації та в особі Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854. Стягнуто з Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області на користь Харківської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 8341,25 грн.

23.03.2023 до суду від Куп`янської окружної прокуратури надійшла заява (вх.№7139), в якій останній просить роз`яснити рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20 в частині, чи підлягають скасуванню права оренди підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" земельних ділянок площею 2,0125 га (кадастровий номер :02:000:0853), площею 1,5814 га (кадастровий номер :02:000:0851) та площею 2,5585 га (кадастровий номер :02:000:0852), що були зареєстровані 19.03.2016 на підставі додаткової угоди від 31.12.2015 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 28828147, № 28828474 та № 28828639), на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі № 922/48/20.

В обґрунтування зазначеної заяви заявником зазначено, що 27.07.2021 державним реєстратором Шевченківської селищної ради Куп`янського району Харківської області на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі № 922/48/20 скасовано право оренди Державного підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га, що було зареєстроване 19.03.2016 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 28827933). Водночас права оренди Державного підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" земельних ділянок площею 2,0125 га (кадастровий номер :02:000:0853), площею 1,5814 га (кадастровий номер :02:000:0851) та площею 2,5585 га (кадастровий номер :02:000:0852), що були зареєстровані на підставі додаткової угоди від 31.12.2015 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 28828147, № 28828474 та № 28828639), не скасовано у зв`язку із відсутністю у п. 3 резолютивної частини рішення суду посилання на номери відповідних рішень про державну реєстрацію прав. У зв`язку з наведеним, з метою забезпечення реального виконання рішення суду, заявник звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення суду, в якій просить роз`яснити, чи підлягають скасуванню права оренди Державного підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" земельних ділянок площею 2,0125 га (кадастровий номер :02:000:0853), площею 1,5814 га (кадастровий номер :02:000:0851) та площею 2,5585 га (кадастровий номер :02:000:0852), що були зареєстровані 19.03.2016 на підставі додаткової угоди від 31.12.2015 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 28828147, № 28828474 та № 28828639), на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі № 922/48/20.

Крім того, прокурором у заяві зазначено, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" у Харківській області утворено Куп`янський район (з адміністративним центром у місті Куп`янськ) у складі територій Великобурлуцької селищної, Вільхуватської сільської, Дворічанської селищної, Кіндрашівської сільської, Куп`янської міської, Курилівської сільської, Петропавлівської сільської, Шевченківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно пункту 4 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 № 113-ІХ наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року. Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" затверджено перелік та територіальну юрисдикцію окружних прокуратур. Відповідно до вказаних актів юрисдикція Куп`янської окружної прокуратури Харківської області поширюється на територію Куп`янського району Харківської області. У зв`язку з наведеним, заяву про роз`яснення рішення суду у цій справі подано до суду Куп`янською окружною прокуратурою Харківської області.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.03.2023 прийнято до розгляду заяву Куп`янської окружної прокуратури про роз`яснення рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20 (вх.№7139 від 23.03.2023) та призначено її розгляд в судовому засіданні на "03" квітня 2023 р. о 14:00 год.

Прокурор (заявник) в судовому засіданні 03.04.2023 просив задовольнити заяву про роз`яснення рішення.

Представники Харківської обласної державної адміністрації (1-й позивач) в судове засідання 27.03.2023 не з`явився.

Вказана копія ухвали суду від 27.03.2023 відповідно до відомостей з офіційного сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження поштових відправлень (штрих-кодовий ідентифікатор 884) 30.03.2023 не вручена адресату та знаходиться у точці/видачі доставки.

Представник Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" (2-й позивач) в судове засідання 27.03.2023 не з`явився, ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.03.2023 по справі № 922/48/20 не було відправлено 2-ому позивачу у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України - до поштового відділення 63752, про що відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) Господарського суду Харківської області складено відповідний Акт від 27.03.2023.

Представник Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області (1-й відповідач) в судове засідання 27.03.2023 не з`явився.

Вказана копія ухвали суду від 27.03.2023 відповідно до відомостей з офіційного сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження поштових відправлень (штрих-кодовий ідентифікатор 286) 30.03.2023 не вручена адресату, зазначено, що відправлення надійшло на сортувальний центр.

Представник Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" (2-й відповідач) в судове засідання 27.03.2023 не з`явився.

Вказана копія ухвали суду від 27.03.2023 відповідно до відомостей з офіційного сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження поштових відправлень (штрих-кодовий ідентифікатор 286) 03.04.2023 не вручена адресату під час доставки.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє станом на цей час.

В той же час, за приписами частини першої статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною другою статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Верховним Судом 04.03.2022 було оприлюднено роз`яснення про особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан. Зокрема зауважується, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Суд зазначає, що за змістом статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

На розширення цього положення Основного Закону в статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" зазначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

За приписами ч. 1 ст. 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Ухвала суду від 27 березня 2023 року була опублікована в Єдиному державному реєстрі судових рішень 28 березня 2023 року за посиланням //reyestr/court/gov/ua/Reviev/109807277.

Отже сторони не були позбавлені права та можливості ознайомитись з ухвалою Господарського суду Харківської області від 27 березня 2023 року у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Відповідно до ч. 3 ст. 245 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення.

Зважаючи на викладене вище суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення позивачів та відповідачів про дату, час та місце розгляду заяви та їх неявка в судове засідання не перешкоджає її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, подану заяву про роз`яснення рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20, вислухавши пояснення прокурора, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України та відповідно до статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відтак судове рішення у будь-якому випадку повинно бути виконано з метою завершення процедури судового захисту прав особи, на користь якої останнє прийнято, як виконання правозахисної функції держави.

Відповідно до статті 245 Господарського процесуального кодексу України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

Виходячи зі змісту наведеної норми роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового документа. Тобто йдеться про викладення судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Необхідність такого роз`яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання.

Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення.

Заява прокурора про роз`яснення рішення фактично ґрунтується на необхідності роз`яснення порядку виконання рішення держреєстратором та суд звертає увагу, що предметом спору було:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Великобурлуцької районної державної адміністрації від 30.12.2015 № 312 про поновлення Підприємству "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004;

- визнання недійсною додаткової угоди, укладеної між Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області та Підприємством "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004, зареєстрованого в органі Державної реєстрації, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Великобурлуцької селищної ради вчинено запис 16.03.2004 № 458, щодо поновлення строку оренди земельної ділянки площею 58,1566 га на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області від 31.12.2015, відомості щодо якої зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №28827933 від 19. 03.2016) та скасувати її державну реєстрацію;

- визнання відсутнім права користування у Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" на земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854;

- зобов`язання Підприємства "Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів" повернути на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації та в особі Державного підприємства "Куп`янське лісове господарство" земельні ділянки загальною площею 58,1566 га кадастрові номери: :02:000:0851-:02:000:0854.

Відповідно до статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Отже прокурором визначено предмет спору на власний розсуд та зазначено номер рішення про державну реєстрацію прав - №28827933 від 19.03.2016, а відтак задоволення заяви про роз`яснення рішення не відповідатиме чинному законодавству, адже суд не може вносити нові дані, які не досліджувались судом.

Відтак поставлене заявником питання виходить за межі судового рішення, прийнятого судом і надання такого роз`яснення не відповідатиме вимогам ст. 245 Господарського процесуального кодексу України, адже положеннями Кодексу чітко визначено, що господарський суд роз`яснює судове рішення, а не порядок його виконання, при цьому суд не може вносити до рішення нові данні.

Приймаючи до уваги вищевикладене суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви Куп`янської окружної прокуратури про роз`яснення рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20 (вх.№7139 від 23.03.2023).

Керуючись 124 Конституції України, ст. 232-235, 245, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити прокурору в роз`ясненні рішення Господарського суду Харківської області від 08.02.2021 у справі №922/48/20 за його заявою (вх.№7139 від 23.03.2023).

Ухвала набирає законної сили 03.04.2023 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-257 ГПК України та з урахуванням п.п.17.5 п.17 розділу XІ "Перехідних положень" Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвалу підписано 04.04.2023.

Суддя І.О. Чистякова

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.