ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 квітня 2023 року м.Харків Справа № 913/64/23

Провадження № 14/913/64/23

Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали справи

за позовом фізичної особи - підприємця Мосіященко Валентини Федорівни , м. Івано-Франківськ

до відповідача Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області, м. Попасна Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Попасна

про стягнення 166504,87 грн.

без повідомлення (виклику) представників сторін

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець Мосіященко Валентина Федорівна звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом до Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області про стягнення заборгованості в сумі 166504,87 грн за поставлену протягом січня - лютого 2022 року теплову енергію.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір в сумі 6284,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 15000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ФОП Мосіященко В.Ф. посилається на те, що у період з 2018 по 2022 рік здійснювала постачання теплової енергії до Комунальної установи «Попаснянський Центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області за адресою: Луганська обл., м. Попасна, вул. Красних Партизан, буд. 27. Опалення відбувалось з котельні за адресою: Луганська обл., м. Попасна, вул. Кірова, буд. 1, якою позивач користувався на підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 Попаснянської районної ради Луганської області». Постачання теплової енергії у період з 2018 по 2021 роки позивач здійснювала на підставі укладених договорів про закупівлю послуг за державні кошти № 12 ТЄП від 17.12.2018, № 8 ТЄП від 12.12.2019, № 9 ТЄП від 11.02.2020, № 2 ТЄП від 22.02.2021 та договору на постачання теплової енергії № 196 від 29.11.2021. Споживач у повному обсязі виконував свої обов`язки щодо сплати коштів за постачання теплової енергії.

Позивач також зазначив, у період січня-лютого 2022 року позивачем було продовжено постачання теплової енергії відповідачу, але договір про постачання теплової енергії на 2022 рік між позивачем та відповідачем не було укладено.

Обґрунтовуючи надання відповідачу послуг з постачання теплової енергії за відсутності укладеного договору позивач посилається на те, що відповідач наголошував на тому, що договір буде укладений через процедуру проведення тендеру. 29.09.2022 відповідачем був оголошений тендер на послуги з постачання пари та гарячої води для Комунальної установи «Попаснянський Центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області (UA-2022-09-29-009875-a) - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-29-009875-a. Єдиним учасником була позивач. Але, з невідомих причин тендер не був завершений, а отже договір так і не був укладений.

Згідно листа ДП «Прозорро» № 206/01/306/06 від 28.02.2023 на даний час переможця по даному оголошенню не визначено, замовник вказав на порталі одного учасника переговорів - ФОП Мосіященко В.Ф. , що на даний час очікує рішення замовника за результатами переговорної процедури.

Позивач зазначає, що здійснює діяльність з постачання теплової енергії на підставі ліцензії серії АЕ № 198291 та є суб`єктом природної монополії (згідно Зведеного переліку суб`єктів природних монополій станом на 31.05.2022 - розділ «Луганська область», пункт 32), тому відповідно до положень Закону України «Про природні монополії» та за приписами статті 19 Закону України «Про теплопостачання» як монополіст не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.

Враховуючи це, позивач продовжила безперервне постачання теплової енергії відповідачу у січні - лютому 2022 року. Згідно акту приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 теплова енергія була поставлена у кількості 66,23 Гкал на суму 166504,87 грн.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Місто Попасна Луганської області, де перебував об`єкт на який здійснювалось постачання теплової енергії, було окуповано Російською Федерацією. Внаслідок цього, постачання теплової енергії з березня 2022 року припинилось.

Позивач звернулась до споживача з проханням здійснити оплату наданих послуг. Проте, в усній розмові позивачу було відмовлено, посилаючись на введення воєнного стану. Крім того, споживач не підписав акт приймання-передачі теплової енергії.

23.02.2023 позивач направила на електронну пошту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації та 27.02.2023 на електронну пошту відповідача , яка була зазначена в оголошенні про тендер UA-2022-09-29-009875-a, претензію з вимогою сплатити вартість наданих послуг з постачання теплової енергії на суму 166504,87 грн, акт приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 з підписом та печаткою позивача, рахунок № 1 від 16.02.2023 на суму 166504,87 грн та рішення керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 02-02/478 від 06.10.2021 про встановлення тарифу на теплову енергію.

Листом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації від 27.02.2023 № 229 було підтверджено надання позивачем у січні-лютому 2022 року послуг з постачання теплової енергії Комунальній установі «Попаснянський центр позашкільної освіти». Водночас у зв`язку з відсутністю укладеного договору на постачання теплової енергії, можливості здійснити оплату за надані послуги не має.

Відповідач відповіді на претензію не надав, оплату наданих йому послуг не здійснив.

З огляду на вказані обставини, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 166504,87 грн за поставлену протягом січня - лютого 2022 року теплову енергію.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.

Ухвалою суду від 16.03.2023 позовну заяву фізичної особи - підприємця Мосіященко Валентини Федорівни залишено без руху. Суд ухвалив фізичній особі - підприємцю Мосіященко Валентині Федорівні протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду належні докази викладених у позовній заяві тверджень щодо направлення відповідачу Акту приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року, а також рахунку на його оплату на суму 166504,87 грн, оформлених на ім`я відповідача - Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області та у зазначений строк подати заяву про усунення недоліків.

17.03.2023 від позивача через підсистему Електронний суд надійшла заява про усунення недоліків б/н від 16.03.2023, до якої позивач на виконання вимог ухвали суду від 16.03.2023 надав акт приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 та рахунок № 1.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.

Ухвалою суду 21.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/64/23. Суд вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Також вказаною ухвалою залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, місто Попасна, пл. Миру, будинок 2, ). Крім того, суд зобов`язав третю особу у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати пояснення щодо позову.

29.03.2023 на електронну адресу суду надійшли пояснення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 28.03.2023 № 300.

В своїх пояснення Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області повідомив, що постачання теплової енергії Комунальній установі «Попаснянський центр позашкільної освіти» у період з 2018 по 2020 роки ФОП Мосіященко В.Ф. здійснювала на підставі укладених договорів про закупівлю послуг за державні кошти з відділом освіти Попаснянської районної ради Луганської області. Протягом 2021 року на підставі укладених договорів з КУ «Попаснянський центр фінансово-господарського забезпечення комунальних установ та закладів освіти».

Розпорядженням керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 02-02/594 від 22.11.2021 КУ «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області з 01.12.2021 року набуває автономії. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність. В межах наданих йому повноважень організовує та вирішує питання фінансово-господарської діяльності закладу.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської ВЦА підтверджує, що у січні - лютому 2022 року ФОП Мосіященко В.Ф. надавались послуги з постачання теплової енергії Комунальній установі «Попаснянський центр позашкільної освіти», але договір на постачання теплової енергії між ФОП Мосіященко та КУ «Попаснянський центр позашкільної освіти» протягом вище зазначеного періоду не було укладено.

В позовній заяві Мосіященко В.Ф. зазначає, що керівництво КУ «Попаснянський центр позашкільної освіти» повідомляло в усній формі про проведення закупівлі. При цьому, до відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської ВЦА протягом січня - лютого 2022 року звернень від ФОП Мосіященко В.Ф. щодо не укладання договору, не підписання акту наданих послуг або не проведення процедури закупівлі з постачання теплової енергії Комунальною установою «Попаснянський центр позашкільної освіти» не надходило.

Крім того, третя особа в своїх поясненнях повідомила, що у серпні 2022 року до відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської ВЦА надійшло повідомлення щодо заборгованості закладів освіти за поставлену теплову енергію у 2022 році.

У зв`язку з тим, що, починаючи з травня 2022 року з Комунальною установою «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області припинені трудові відносини, розпорядженням керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 99 від 14.09.2022, з метою усунення заборгованості, зобов`язали відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської ВЦА, як головного розпорядника коштів, здійснити розрахунки з теплопостачання по закладам освіти, підпорядкованим відділу.

Головним спеціалістом відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської ВЦА на електронному майданчику Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» 29.09.2022 року оголошено спрощену процедуру закупівлі теплової енергії. Але на момент оголошення тендеру та станом на сьогоднішній день Попаснянська міська територіальна громада знаходиться в окупації, у зв`язку з чим процедура закупівлі не може бути завершена, про що повідомлялось в телефонній розмові представнику ФОП Мосіященко В.Ф .

Пояснення третьої особи судом прийняті до уваги та долучені до матеріалів справи.

Статтею 86 ГПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 4 ст. 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Слід зазначити, що при дослідженні матеріалів справи у суду виникла необхідність витребувати від сторін додаткові пояснення по справі з метою повного з`ясування обставин справи

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 80, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відповідачу у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати наступні пояснення:

- хто розмістив в системі публічних закупівель Prozorro оголошення переговорної процедури (UA-2022-09-29-009875-a) щодо закупівлі послуг з постачання пари та гарячої води?

- в якій установі працювала ОСОБА_2 станом на 29.09.2022 і по теперішній час?

- кому належить електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ?

2. Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати наступні пояснення:

- хто розмістив в системі публічних закупівель Prozorro оголошення переговорної процедури (UA-2022-09-29-009875-a) щодо закупівлі послуг з постачання пари та гарячої води?

- в якій установі працювала ОСОБА_2 станом на 29.09.2022 і по теперішній час?

- кому належить електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 ?

3. Надіслання цієї ухвали сторонам здійснювати шляхом електронного листування на їх електронні адреси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 12.04.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ