ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2023м. ДніпроСправа № 904/5046/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Бєлік В.Г., суддів Фещенко Ю.В., Мартинюк С.В. за участю секретаря судового засідання Голігороваї Т.І., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", м. Дніпро

до відповідача-1: Дніпровської міської ради, м. Дніпро

відповідача-2: Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

відповідача-3: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, м. Дніпро

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Представники:

від позивача: Правдюк В.М., адвокат;

від позивача: Гусак С.І., голова правління;

від відповідача-1: Гущина М.С., представник,

від відповідача-2: Машталер Д.В., представник;

від відповідача-3: не з`явився;

від третьої особи: Вітер В.П., представник.

ПРОЦЕДУРА:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Дніпровської міської ради, Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, в якій просить (з урахуванням заяви про зміну предмету позову т.2 - арк.с. 33-42) суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 28 листопада 2019 року № ДП 00, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 03 квітня 2020 року про видачу сертифікату ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, наданого замовнику будівництва Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- зобов`язати Департамент капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації та Дніпровську міську раду відновити стан нежитлового приміщення №1 загальною площею 216,6 кв.м., та багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19, який був до проведення будівельних робіт на об`єкті будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської міської ради № 151/35 від 19 вересня 2018 року Про передачу земельної ділянки по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний район) у спільне постійне користування КЗ ДЦПМСД № 4.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради, та призначено підготовче судове засідання на 23.12.2020 року о 11:00 год.

10.12.2020 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 10.12.2020 року про витребування доказів, у якому просить суд:

1) витребувати у відповідача-1 та відповідача-2:

- завдання на проектування на об`єкт будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини

- технічні умови на водопостачання, технічні умови на електропостачання, технічні умови на теплопостачання, технічні умови на каналізування об`єкту Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м.Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини

- проектно-кошторисна документація на об`єкт будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- акт готовності об`єкта будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

2) витребувати у відповідача-3:

- дозвіл про виконання будівельних робіт № ДП 00 на об`єкті будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- сертифікат ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

3) витребувати у третьої особи та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39А):

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м.Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, розроблений ТОВ ГЕОЛЕНД 2000;

- документацію визначення і погодження меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19.

21.12.2020 року від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № б/н.

22.12.2020 року від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про закриття провадження в частині позовних вимог, а саме:

- визнання протиправним та скасування рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 28 листопада 2019 року № ДП 00, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнання противправним та скасування рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 03 квітня 2020 року про видачу сертифіката № ДП 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Симферопільській, 19.

23.12.2020 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові заперечення вих. № б/н від 23.12.2020 року.

У підготовче судове засідання 23.12.2020 року представники відповідачів-2, 3 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2020 року підготовче судове засідання відкладено на 18.01.2021 року о 11:00 год.

29.12.2020 року від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові письмові пояснення вих. № б/н.

30.12.2020 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові заперечення вих. № б/н від 30.12.2020 року щодо клопотання про закриття провадження у справі та заява вих. № б/н від 30.12.2020 року про виправлення описки в тексті позовної заяви та клопотанні про витребування доказів; заява вих. № б/н від 30.12.2020 року про зміну предмету позову, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 28 листопада 2019 року № ДП 00, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 03 квітня 2020 року про видачу сертифікату ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, наданого замовнику будівництва Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- зобов`язати Департамент капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації та Дніпровську міську раду відновити стан нежитлового приміщення №1 загальною площею 216,6 кв.м., та багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19, який був до проведення будівельних робіт на об`єкті будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м.Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19

- визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської міської ради № 151/35 від 29 грудня 2018 року Про передачу земельної ділянки по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний район) у спільне постійне користування КЗ ДЦПМСД № 4.

11.01.2021 року від відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № 79/0/174-21 від 11.01.2021 року.

12.01.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив вих. № б/ від 12.01.2021 року.

16.01.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 15.01.2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи.

У підготовче судове засідання 18.01.2021 року представник відповідача-3 не з`явився.

18.01.2021 року судом було розглянуто заяву позивача вих. № б/н від 30.12.2020 року про зміну предмету позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви позивача вих. № б/н від 30.12.2020 року про зміну предмету позову.

Також у підготовчому судовому засіданні 18.01.2021 року судом було зазначено, що відзив, який 21.12.2020 року надійшов від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області долучений до матеріалів справи, оскільки представником надано докази своїх правових підстав для представництва.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2021 року оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 27.01.2021 року о 12:00 год.

25.01.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли: відповідь на відзив відповідача-2 вих. № б/н від 22.01.2021 року та клопотання вих. б/н від 21.01.2021 року про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

25.01.2021 року від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові заперечення вих. № б/н на клопотання позивача про призначення будівельно-технічної експертизи.

У підготовче судове засідання 27.01.2021 року представник відповідача-3 не з`явився.

27.01.2021 року у підготовчому судовому засіданні судом було розглянуто клопотання позивача про витребування доказів.

Представником відповідача-1 у підготовчому судовому засіданні надано усні заперечення щодо клопотання позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, оскільки витребувані докази необхідні для повного та всебічного розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2021 року клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19" про витребування доказів задоволено та витребувано у Дніпровської міської ради та Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації:

- завдання на проектування на об`єкт будівництва "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини";

- технічні умови на водопостачання, технічні умови на електропостачання, технічні умови на теплопостачання, технічні умови на каналізування об`єкту "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини";

- проектно-кошторисна документація на об`єкт будівництва "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини";

- акт готовності об`єкта будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини"; витребувано в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради:

- дозвіл про виконання будівельних робіт № ДП 00 на об`єкті будівництва "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини";

- сертифікат ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини"; витребувано у Комунального некомерційного підприємства "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області:

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м.Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, розроблений ТОВ "ГЕОЛЕНД 2000";

- документацію визначення і погодження меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19; та доведено до відома, що відповідно до ст. 81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом; та встановлено строк для надання витребуваних доказів до суду - до 10.02.2021 року.

У підготовчому судовому засіданні 27.01.2021 року судом розглянуто клопотання позивача вих. № б/н від 15.01.2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи, та заслухавши заперечення сторін, суд дійшов висновку щодо відмови в його задоволенні..

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2021 року продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 03.03.2021 року включно та підготовче судове засідання відкладено на 16.02.2021 року о 14:30 год.

03.02.2021 року позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № б/н від 03.02.2021 року про зміну предмету позову, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 28 листопада 2019 року № ДП 00, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 03 квітня 2020 року про видачу сертифікату ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, наданого замовнику будівництва Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- зобов`язати Департамент капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації та Дніпровську міську раду відновити стан нежитлового приміщення №1 загальною площею 216,6 кв.м., та багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19, який був до проведення будівельних робіт на об`єкті будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини;

- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської міської ради № 151/35 від 19 вересня 2018 року Про передачу земельної ділянки по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний район) у спільне постійне користування КЗ ДЦПМСД № 4.

09.02.2021 року від представника відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № 454/0/174-21 від 09.02.2021 року про надання витребуваних документів.

09.02.2021 року від представника третьої особи до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення вих. № б/н від 08.02.2021 року.

09.02.2021 року від представника відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № 454/0/174-21 від 09.02.2021 року та супровідний лист вих. № 01-18/267 від 08.02.2021 року про долучення до матеріалів справи копій витребуваних судом документів.

10.02.2021 року від представника відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № б/н про долучення до матеріалів справи копій витребуваних судом документів.

16.02.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові письмові пояснення вих. № б/н від 15.02.2021 року та клопотання вих. № б/н від 15.02.2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи.

У підготовче судове засідання 16.02.2021 року представники відповідача - 2 не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2021 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 25.02.2021 року о 16:00 год.

24.02.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові письмові пояснення вих. № б/н від 23.02.2021 року.

24.02.2021 року від представника відповідача-3 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові заперечення вих. № 10/1-49 від 22.02.2021 року на клопотання позивача про призначення будівельно-технічної експертизи та відзив на позовну заяву вих. № 10/1-50 від 22.02.2021 року.

25.02.2021 року електронною поштою від представника відповідача-3 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 10/1-53 від 22.02.2021 року про поновлення строку на подання відзиву.

25.02.2021 року від представника відповідача-3 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 10/1-52 від 22.02.2021 року про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

У підготовчому судовому засіданні 25.02.2021 року суд заслухав пояснення представників сторін щодо предмету спору, дослідив матеріали справи, та дійшов висновку щодо складності цієї справи, та великого обсягу доказів, який має бути досліджений при вирішенні спору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2021 року призначено колегіальний розгляд справи № 904/5046/20.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області № 352 від 26.02.2021 року на підставі ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2021 року про призначення колегіального розгляду справи призначено проведення повторного автоматизованого розподілу.

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 26.02.2021 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: Головуючий суддя - Бєлік В.Г., судді - Фещенко Ю.В., Мартинюк С.В.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2021 року справу № 904/5046/20 прийнято до свого провадження в колегіальному складі та призначено підготовче судове засідання на 07.04.2021 року на 11:00 год.

10.03.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив вих. № б/н від 09.03.2021 року.

07.04.2021 року електронною поштою від представника відповідача-3 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 10/1-648 від 07.04.2021 року про проведення судового засідання без участі представника.

07.04.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 07.04.2021 року про витребування доказів у Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю НВП "ХЕЛГ".

У підготовче судове засідання 07.04.2021 року представник відповідача-3 не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2021 року клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19" про витребування доказів задоволено та витребувано в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю НВП "ХЕЛГ" (49018, м. Дніпро, вул. Моніторна, 5К, ) проектно-кошторисну документацію на об`єкт будівництва "Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини", та доведено до відома Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю НВП "ХЕЛГ", що відповідно до ст. 81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, та встановлено строк для надання витребуваних доказів до суду - до 22.02.2021 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2021 року підготовче судове засідання відкладено на 28.04.2021 року о 11:00 год.

При виготовленні тексту ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2021 року про витребування доказів в резолютивній частині було допущено описку та замість "...встановлено строк для надання витребуваних доказів до суду - до 22.04.2021 року." було невірно вказано "...встановлено строк для надання витребуваних доказів до суду - до 22.02.2021 року."

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.04.2021 року виправлено описку в резолютивній частині ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.04.2021 року про витребування доказів, а саме викладено п. 4 та п. 7 у наступній редакції: "4. Встановити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, строк для надання витребуваних доказів до суду - до 22.04.2021 року." та 7. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю НВП "ХЕЛГ", строк для надання витребуваних доказів до суду - до 22.04.2021 року."

19.04.2021 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № б/н від 16.04.2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи, та на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи були здійснені під час реконструкції Приміщення №1 загальною площею 216, 6 м2, за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 втручання в огороджувальні та/або несучі та/або несуче-огороджувальні конструкції відповідного багатоквартирного житлового будинку?

2) Чи було здійснено під час реконструкції Приміщення №1 загальною площею 216, 6 м2 за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 приєднання/ підключення до мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, опалення відповідного багатоквартирного житлового будинку?

3) Чи наявні в Приміщенні №1 загальною площею 216, 6 кв.м. за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 комунікації/обладнання електропостачання, каналізування, опалення багатоквартирного будинку, їх вузли контролю та обслуговування ?

4) Чи відповідають виконані в Приміщенні №1 загальною площею 216, 6 кв.м. за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 роботи з реконструкції проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

У підготовчому судовому засіданні 28.04.2021 року колегією суддів було розглянуто клопотання позивача вих. № б/н від 16.04.2021 року про призначення будівельно-технічної експертизи та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу у справі № 904/5046/20 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", м. Дніпро до відповідача-1: Дніпровської міської ради, м. Дніпро, відповідача-2: Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро, відповідача-3: Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, м. Дніпро, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради, м. Дніпро про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки, проведення яких доручити експертам Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, офіс 361). На вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

- Чи були здійснені під час реконструкції Приміщення №1 загальною площею 216, 6 м2, за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 втручання в огороджувальні та/або несучі та/або несуче-огороджувальні конструкції відповідного багатоквартирного житлового будинку?

- Чи було здійснено під час реконструкції Приміщення №1 загальною площею 216, 6 м2 за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 приєднання/ підключення до мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, опалення відповідного багатоквартирного житлового будинку?

- Чи наявні в Приміщенні №1 загальною площею 216, 6 кв.м. за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 комунікації/обладнання електропостачання, каналізування, опалення багатоквартирного будинку, їх вузли контролю та обслуговування ?

- Чи відповідають виконані в Приміщенні №1 загальною площею 216, 6 кв.м. за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 роботи з реконструкції проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Оплату витрат по проведенню судової експертизи покласти на позивача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", докази чого надати експерту. Питання про остаточний розподіл витрат на проведення судової експертизи буде вирішено судом під час прийняття рішення у справі, відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України. Провадження у справі № 904/5046/20 зупинено до одержання судом результатів експертизи.

28.08.2021 року від Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов лист вих. № 2264/10-16/015/21 від 13.08.2020 року, у якому повідомив, що у зв`язку зі значною поточною завантаженістю експертів з інженерно-технічних досліджень ДніпроНДІСЕ Міністерства юстиції України повідомляємо, що вищезазначена експертиза не може бути проведена в строки, що встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (із змінами) (далі - Інструкція). Експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів з урахуванням необхідного часу на її виконання. У разі виникнення можливості виконання експертизи буде прискорено. У разі згоди із запропонованим терміном просить забезпечити виконання попередньої оплати експертизи в порядку передбаченому чинним законодавством, яка згідно ухвали покладена на Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку судового експерта, які направлялися на адресу платника.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.08.2021 клопотання Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз задоволено. Погоджено строк на виконання експертизи у справі № 904/5046/20 понад 90 календарних днів, зобов`язано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", у строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали оплатити рахунок експерта № 644 від 11.08.2021 року на суму 19 769,47 грн. за проведення судової будівельно-технічної експертизи № 3731-21 по господарській справі № 904/5046/20 та надати Господарському суду Дніпропетровської області докази оплати експертизи.

05.01.2022 від Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про надання об`єктів для дослідження вих. № 3599/06/13-21 від 22.12.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.01.2022 поновлено провадження у справі № 904/5046/20 для розгляду клопотання Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз про надання об`єктів для дослідження вих. № 3599/06/13-21 від 22.12.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.01.2022 клопотання Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз про надання об`єктів для дослідження задоволено та зобов`язано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19", Дніпровську міську раду, Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради: надати доступ 11 січня 2022 року з 10:00 години до приміщень за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопільська, буд. 19, зокрема до приміщення № 1, загальною площею 216,6 м2; забезпечити прибуття експерта до об`єктів дослідження 11 січня 2022 року; забезпечити безперешкодний доступ до об`єкту дослідження та належні умови для його роботи 11 січня 2022 року, та забезпечити присутність при дослідженні сторін по справі (або їх законних представників, провадження у справі № 904/5046/20 зупинено до одержання судом результатів експертизи.

06.01.2023 від Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла справа № 904/5046/20 та висновок експерта № 3731-21 від 25.11.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2023 поновлено провадження у справі № 904/5046/20 з 08.02.2023 та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 08.02.2023 о 11:00 год.

23.01.2023 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2023 у задоволенні заяви позивача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовлено.

30.01.2023 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

31.01.2023 від представника позивача адвоката Клешня О.В. до канцелярії суду надійшла заява про припинення представництва інтересів позивача від 30.01.2023.

01.02.2023 від позивача до канцелярії суду надійшли додаткові пояснення з додатками від 30.01.2023.

06.02.2023 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи документів.

У судовому засіданні 08.02.2023 представник третьої особи надано клопотання про приєднання до матеріалів справи документів.

У призначене підготовче судове засідання 08.02.2023 представник відповідача-3 не з`явився.

У підготовчому судовому засіданні 08.02.2023 представниками позивача, відповідачів-1, та -2 зазначено, що ними було надано всі можливі та допустимі докази по справі.

Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.03.2023 о 14:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника позивача.

07.03.2023 у судовому засіданні оголошено перерву до 13.03.2023 о 14:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника позивача.

У судовому засіданні, яке відбулося 13.03.2023, представник позивача підтримав позовні вимоги та просить задовольнити у повному обсязі, представники відповідачів заперечили проти задоволення позову.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 13.03.2023 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ПОЗИЦІЇ СТОРІН:

Позиція позивача

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на недотримання містобудівних умов, що тягне за собою незаконну видачу дозволу на виконання будівельних робіт та видачу сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків «Сімферопольська, 19» створене на виконання вимог Закону України від 29.11.2001 «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» 18 квітня 2006 року та зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області.

Будинок був збудований у 1992 році на замовлення Інституту геотехнічної механіки імені М. С. Полякова НАН України. Мешканцями Будинку є в основному співробітники Інституту геотехнічної механіки імені М. С. Полякова НАН України.

Позивач довідався, що право власності на нежитлове приміщення № І в Будинку (надалі - «Приміщення №1») зареєстроване за власником Дніпропетровською міською радою ще 12 жовтня 2007 року Комунальним підприємством «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради на підставі відповідного свідоцтва про право власності серія САВ № 670824 від 12.10.2007р.

У зв`язку із постійними ремонтами та реконструкціями площа Приміщення № 1 постійно змінюється. За даними Доповнення до технічного паспорту на Будинок від 15.05.1995 р, Інв. № 16195, заг. площа, Приміщення № 1 складала 270,5 кв.м.

В 2014 році за даними реєстру речових прав заг. площа Приміщення №1 складала вже 242,5 кв.м., в Примітці вказано про зменшення площі на 14,5 кв.м. за рахунок обшивки стін гіпсокартоном, про причини зменшення площі ще на 13,5 кв.м. в період між 1995 та 2007р. Позивачу невідомо.

В 2017 році за даними Експертного звіту щодо розгляду проектної документації № 3231/е17, виконаного Державним науково-дослідним та проектно-конструкторським Інститутом «НДІ ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» заг. площа Приміщення № 1 складає вже 253.4 кв.м.

Згідно нових даних реєстру речових прав в липні 2019 року станом на 03.09.2019р. заг. площа Приміщення № 1 складала із незрозумілих причин вже 216.6 кв, м., причому оскільки введення в експлуатацію Приміщення № 1 після реконструкції відбулось вже в квітні 2020 року, то зменшення площ Приміщення №1 в період між 2014 та 2019 роками не могло бути пов`язане з роботами з реконструкції

Остаточна площа Приміщення № 1 після реконструкції 2018-2020 років невідома.

На початку 2019 року до ОСББ почали надходити звернення від мешканців Будинку щодо виконання невідомими особами небезпечних будівельних робіт що виходили за межі Приміщення № 1:

- фундаменті, огороджувальних та несучих конструкціях Будинку з`явилися наскрізні отвори великого діаметру;

- під час виконання робіт почали виникати перебої з електропостачанням Будинку.

- на стінах Будинку з`явились тріщини, було виявлено обсипання кахлю, деформацію огороджувальних балконних конструкцій.

Відповідачами без згоди інших співвласників Будинку було здійснено істотне втручання у спільне майно Будинку.

Жодних рішень загальних зборів співвласників Будинку щодо надання згоди на проведення будівельних робіт, які передбачають втручання у спільне майно Будинку або реконструкцію такою спільного майна не приймалось.

Навіть в разі наявності будь-яких згод, погоджень на реконструкцію Будинку та Приміщень зокрема, такі згоди є нікчемними оскільки прямо порушують закон.

З моменту здачі в експлуатацію Будинок почав «просідати» та нахилятися через те. що під усіма секціями Будинку знаходиться шлакова подушка товщиною 4 м.

Мешканці Будинку ще до створення ОСББ постійно проводили роботи зі стабілізації стану Будинку - гідроізоляція підлоги і стін підвалів, ремонт відмостки навколо Будинку, контроль за безаварійним станом інженерних мереж Будинку та інші.

Відповідно до Звіту по встановленню крену (нахилу) секції І і секції - будинку №19 по вул. Сімферопольська від 19.04.2019 р. кутова секція Будинку нахилилася у напрямку р. Дніпро на 204.. 218 мм. рядова секція - на 27 ...34 мм; обидві секції мають нахили у напрямку Селянського узвозу більше 60 мм.

Крім того, згідно з Рішенням Відповідача-1 № 151/35 затверджено проект землеустрою щодо відведення Земельної ділянки, розроблений ТО В «ГР.ОЛЕНД 2000» стосовно передачі у спільне постійне користування КЗ "ДІД ПМСД №4 із обов`язковою часткою 8,5% земельної ділянки з кадастровим № :03:246:0101. площею 0,0336 га. яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, цільове призначення: 03.03 Для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги по фактичному розміщенню нежитлового приміщення.

Відповідно до Рішення Відповідача-1 № 293/47 від 24.07.2019р. з огляду на реорганізацію КЗ "ДЦ ПМСД №4 внесено зміни в Рішення № 151/35, в частині заміни землекористувача на Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4», .

Відповідно до даних реєстру речових прав 28.08.2019 Державним реєстратором Зубко Валерісм Юрійовичем, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради зареєстровано право власності Відповідача-1 на Земельну ділянку та право постійного користування Земельною ділянкою на користь КНП ДЦПМСД №4»

Як державна реєстрація земельної ділянки так і надання її вказаним підприємствам є незаконною

Позиція відповідача-1

Відповідач-1 позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позову відмовити у повному обсязі мотивуючи наступним.

Нежитлове приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19 є об`єктом права комунальної власності територіальної громади міста Дніпра та те, що зазначений спосіб захисту с неефективним та суперечить положенням ГК України, вважаємо позовні вимоги необґрунтованими та безпідставними.

Враховуючи те, що територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради є власником нежитлового приміщення І, розташованого у цокольному поверсі житлового будинку по вул. Сімферопольській, 19, а тому розпоряджається своїм майном на власний розсуд, в тому числі і передає на праві оперативного управління Комунальному некомерційному підприємству Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 Дніпровської міської ради для реалізації субпроекту Підтримка реформування системи охорони здоров`я Дніпропетровської області у рамках виконання субсидіарної Угоди між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку №8475-иАвід 19.03.2015 з впровадженням проекту Світового банку Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей.

На підставі свідоцтва про право власності від 12.10.2007, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Перфіловою О. А. 29.01.2014 зареєстровано право комунальної власності за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради на нежитлове приміщення у житловому будинку літ. А-9 цокольному поверсі нежитлове приміщення І загальною площею 216,6 кв.м.

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 19.10.2016 № 448 нежитлове приміщення, загальною площею 218,6 кв.м. за адресою: вул. Сімферопольська, 19 передано з балансу комунального підприємства Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю Дніпропетровської міської ради на баланс комунального закладу Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4.

Отже, на теперішній час балансоутримувачем нежитлового приміщення № 1 є Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради".

Відповідач-1 звертає увагу на те, що Позивач не є власником нежитлового приміщення, оскільки матеріалами справи встановлено, що об`єкт нерухомого майна належить Дніпровській міській раді, а не позивачу.

Більше того, Позивач жодним чином не послався на норми закону і не зазначив, з яких правових підстав Департамент капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпровська міська рада зобов`язані відновити стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19.

Враховуючи те, що позивач не набув права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, тому у відповідності до ст. 391 ЦК України не може ставити питання щодо відновлення до належного стану нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19.

Отже, позовна вимога щодо зобов`язання Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної держаної адміністрації та Дніпровської міської ради відновити належний стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19 є необґрунтованою, оскільки Позивач намагається зобов`язати власника нежитлового приміщення, Дніпровську міську раду, здійснити розпорядження його майном проти волі власника.

Власником як нерухомого майна так і земельної ділянки є територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради.

На виконання вимог положень ст. 125 ЗК України проведено державну реєстрацію речового права на земельну ділянку на власника, тобто Дніпровську міську раду та зареєстровано право постійного користування за КНП ДЦПМСД № 4.

Відповідач-1 звертає увагу на те, що земельна ділянка по вул. Сімферопольські, 19 вже сформована, має кадастровий номер, а тому Позивач не позбавлений можливості звернулись до міської ради з відповідним пакетом документів щодо надання права постійного користування земельною ділянкою від ОСББ Сімферопольска 19. Будь-які перешкоди відсутні.

За Комунальним некомерційним підприємством Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 Дніпровської міської ради, установлено частку користування земельною ділянкою, яка не підлягає окремому відчуженню та виділенню в натурі у спільному землекористування 8,5% або 0,0029 га.

Посилання Позивача на Акт результатів позачергово огляду житлового будинку № 1/04-19 від 15.04.2019 є неналежним доказом, оскільки зазначений акт складений мешканцями житлового будинку по вул. Сімферопольській, 19, які не володіють спеціальними знаннями та не мають необхідних знань для надання висновку з досліджуваних питань.

Експертний звіт щодо розгляду проектної документації від 21.09.2017 № 3231/е/17 містить інформацію про прийняті архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення. Експертний звіт складається на підставі даних інженерних вишукувань та відповідної проектно-кошторисної документації. У складі інженерних вишукувань, на замовлення генерального проектувальника у 2017 році виготовлено технічний звіт по обстеженню нежитлового приміщення по вул. Сімферопольській, 19. Згідно з даними технічного звіту під впливом каналізаційних стоків сталися нерівномірні просадки ґрунтів, внаслідок чого відбулися відхилення зовнішніх стін від вертикалі. На момент обстеження відхилення секції № 2, де розміщені нежитлові приміщення, складали від 31 до 64 мм. Зовнішні стіни та фундаменти знаходились у стабільному стані без візуальних деформацій. У звіті, наданому Позивачем, по визначенню крену секції 1 та секції 2, виконаному у 2019 році, зазначені ті ж самі відхилення стін секції № 2 в межах 31-34-64 мм., що підтверджує стабільність фундаментів та зовнішніх огороджувальних конструкцій. Секція № 1 та № 2 відокремлені деформаційним швом та мають окремі фундаменти і зовнішні стіни. Тобто будь-які втручання у конструкції секції № 2 не впливають на стан конструкцій секції № 1, яка згідно зі звітом має значні відхилення від вертикалі.

Також, посилання Позивача на Отчет по определению крена (наклона) секции 1 и секции 2 дома № 19 по ул. Симферопольской, який виконаний ТОВ НПК Геохимсервіс не є належним та допустимим доказом, оскільки у вказаному звіті по-перше відсутня печатка підприємства, по-друге, невідомо, яким саме експертом складено даний звіт, чи є кваліфікаційний сертифікат, який підтверджу наявність необхідних знань в даній галузі машинобудування, відсутні відомості про попередження про кримінальну відповідальність за відомо неправдивих свідчень.

Позиція відповідача-2

Відповідач-2 позовними вимогами не згоден та відхиляє їх у повному обсязі, оскільки департамент діяв в межах повноважень та не порушував зазначені Позивачем норми Законів України.

Департамент в рамках виконання спільного з "Міжнародним банком реконструкції та розвитку" проекту "Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей" виконував будівельні роботи на об`єкті Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Відповідач-2 зазначив, що отримавши дозвіл від 28.10.2018 року за № ДП 0 на виконання будівельних робіт на об`єкті Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини, департамент почав реконструкцію вищезазначеного об`єкта згідно затвердженої проектної документації.

13 квітня 2020 року Департамент отримав сертифікат відповідності ДП № 16 по об`єкту Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини виданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради.

Згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27.05.2020 № Р-358/0/3-20 "Про передачу з балансу департаменту капітального будівництва облдержадміністрації витрат за введеним в експлуатацію об`єктом Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини" вартістю 3 842 228,00 грн до комунальної власності територіальної громади міста Дніпра на баланс комунального некомерційного підприємства "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради.

Щодо зобов`язання відновити стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19, зазначає.

Позивачем жодним чином не послався на норми закону і не зазначив, з яких правових підстав Департамент капітального будівництва облдержадміністрації та Дніпровська міська рада зобов`язані відновити стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольська, 19.

Позиція відповідача-3

Відповідач-3 вважає, що пред`явлений до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради Управління) є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Положення про управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради від 23.05.2018 № 33/32, до повноважень Управління належить здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудування діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах міста Дніпра.

Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельногоконтролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

В даному випадку замовником будівництва Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було подано заяву про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, щодо об`єкта будівництва Реконструкція нежитлового приміщення КЗ "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" за адресою; вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини без документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповіднодо чинного законодавства України. Також замовником до заяви було додані всі необхідні документи відповідно до додатку 10 п. та 28 Порядку - 1

Щодо порушення норми ДБН В.2.2-102017 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров`я та ДБН В.2.2-15:2019 Житлові будинки. Основні положення. Необхідно зазначити, що проект розроблення та пройшов експертизу в 2017 році, тому норми зазначених ДБН не діяли та могли бути застосовані при розробці проекту, оскільки не були діючими на час затвердження проекту.

Таким чином, дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради при видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 28.11.2019 року № ДП 00 та при видачі сертифікату від 03.04.2020 № ДП 16 відповідали вимогам ЗУ Про регулювання містобудівної документації, а також вимогам Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461.

Позиція третьої особи

Третьою особою надано по суті заявлених позовних вимог наступні пояснення.

На виконання Угоди між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та Дніпровською міською радою у рамках реалізації субпроекту Підтримка реформування системи охорони здоров`я населення Дніпропетровської області, та у рамках виконання субсидіарної угоди між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 19.03.2015р. №8475-ИАз впровадженням проекту Світового банку Поліпшення здоров`я, на службі у людей, з метою розширення мережі амбулаторій загальної практики - сімейної медицини для наближення надання первинної медико - санітарної допомоги населенню міста, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19.10.2016р. №448 комунальним підприємством Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю ДМР передано на баланс комунальному закладу Дніпровський центр первинної медико - санітарної допомоги №4 реорганізоване 09.11.2018 року в комунальне некомерційне підприємство Дніпровський центр первинної медико - санітарної допомоги №4 Дніпровської міської ради), нежитлове приміщення за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 19.

На підставі Договору №28.17 від 26.06.2017 року товариство з обмеженою відповідальністю НВП ХЕЛГ, на замовлення КНП ДЦПМСД №4 ДМР , виготовили Технічний звіт та проектно - кошторисну документацію на реконструкцію нежитлового приміщення під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини (далі Амбулаторія) за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 19 (надано на виконання Ухвали суду від 27.01.2021р).

Перед початком реконструкції нежитлового приміщення за адресою: вул. Сімферопольська, 19, мешканці будинку були ознайомлені з тим, що за цією адресою буде розміщуватись Амбулаторія.

Попередній голова правління ОСББ Сімферопольська, 19 Сліпуха СІ. не надав жодних заперечень щодо відкриття Амбулаторії, та всіляко сприяв у цьому. Підтвердженням цього є лист від голови правління від 18.08.2017р вих. №01-18/1239, в якому зазначається, що правління ОСББ Сімферопольська, 19 надає дозвіл на підключення нової амбулаторії загальної практики сімейної медицини до внутрішньо будинкових мереж водопостачання та водовідведення за вищевказаною адресою.

Також голова правління ОСББ Сімферопольська, 19 Сліпуха СІ. сприяв у підключені нової Амбулаторії до електричних мереж, а саме звертався до акціонерного товариства ДТЕК Дніпровські електромережі з пакетом документів щодо зміни технічних параметрів електроустановок багатоквартирного будинку, а саме - збільшення потужності з 13,0 кВт до 43 кВт для нежитлового приміщення за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 19. Як зазначається в листі АТ ДТЕК Дніпровські електромережі від 21.11.2019р. №71318/1001, збільшення потужності відбувається для КНП ДЦПМСД №4 ДМР по вул. Сімферопольська, 19.

При встановлені та узгоджені зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) головою правління ОСББ Сімферопольська, 19 27.07.2017р. було підписано Акт, яким підтверджується, що користувачі суміжних земельних ділянок в особі Сліпухи СІ. - претензій до існуючих меж не заявляють.

Від мешканців будинку на адресу КНП ДЦПМСД №4 також не надходило жодних звернень, в яких були заперечення щодо відкриття Амбулаторії.

Листом від 04.07.2018р. вих. № 2135/0/174-18 КНП ДЦПМСД №4 ДМР повідомлено, що відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 02.03.2018р. №34 Про внесення змін до рішення обласної ради від 01.12.2017р. №268-11/УІІ Про обласний бюджет на 2018р. департамент капітального будівництва облдержадміністрації визначено головним розпорядником бюджетних коштів - замовником робіт по об`єкту: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

В період реконструкції в ОСББ Сімферопольська, 19 змінився керівник, з яким у КНП ДЦПМСД №4 ДМР після введення об`єкту реконструкції розпочалося тривале, але безрезультатне листування, щодо сприяння у початку роботи Амбулаторії.

КНП ДЦПМСД №4 не одноразово звертався до керівника Гусак СІ., щодо підключення Амбулаторії до електричних мереж, надати довіреність відповідальній особі Центру, або ж особисто подати заявку до АТ ДТЕК Дніпровські електромережі, оскільки збільшення електропотужності відбувається не окремого приміщення, а будинку в цілому. Але до сих пір питання так і не вирішено, а без електричної енергії функціонування Амбулаторії не можливе.

Це підтверджується листами, які направлялися керівнику Гусак СІ., а саме лист КНП ДЦПМСД №4 ДМР від 06.05.2020р. №01-18/739, від 27.05.2020р. №01-18/799, лист від 28.07.2020р. №01-18/1052, лист від 11.08.2020р №01-18/1114, лист від 25.08.2020р. №01-18/1158.

Також в вищевказаних листах нами роз`яснювалось, що в Амбулаторії загальної практики сімейної медицини, будуть функціонувати кабінети прийому лікарів загальної практики сімейної медицини, кабінет забору аналізів, процедурний кабінет, фізіотерапевтичний кабінет. В даній Амбулаторії не будуть розміщуватись кабінети, які б несли загрозу здоров`ю мешканців будинку.

Відповідно до п. 4.5. ДБН В.2.2-10:2019 Будинки і споруди Заклади охорони здоров`я, - у житлових будинках та громадських будівлях допускається розміщувати, за наявності окремого входу: аптеки, жіночі консультації, стоматологічні кабінети, кабінети лікарів загальної практики (сімейні лікарі), заклади первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД ) та інші кабінети лікарського прийому, дерматовенерологічні, психіатричні кабінети лікарського прийому, дерматологічні (косметологічні) кабінети.

Пунктом 4.4. передбачено, що у житлових будинках та громадських будівлях не допускається розміщення таких закладів охорони здоров`я та їх підрозділів: підстанцій екстреної та невідкладної допомоги, бактеріологічних, вірусологічних та ПЛР лабораторій, кабінетів променевої діагностики (за винятком рентген - приміщень з рентген апаратами потужністю не більше U 60-90 мВ та 7-10 мА, інфекційних та фтизіатричних кабінетів лікарського прийому, приміщення зберігання балонів з киснем, а також приміщень з лікувальною та діагностичною апаратурою, яке є джерелом іонізуючого випромінювання (за винятком джерел лазерного випромінювання І та II ступеня безпеки).

КНП ДЦПМСД №4 ДМР є підприємством яке надає первинну медичну допомогу населенню, а саме медичну допомогу, що передбачає надання консультації, проведення діагностики та лікування найбільш поширених хвороб, травм, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, здійснення профілактичних заходів; направлення відповідно до медичних показань пацієнта, який не потребує екстреної медичної допомоги.

Договором про надання медичної допомоги населенню за програмою медичних гарантій, який укладено нашим Підприємством з Національною службою здоров`я України - передбачено, що Заклади ПМСД не проводять бактеріологічні, вірусологічні та ПЛР лабораторні дослідження.

Оскільки Амбулаторія, яка розміщена за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, не функціонує в повному обсязі, адже відкрите питання щодо підключення електричної енергії, нашим Підприємством проводяться огляди приміщення, щодо технічної справності комунікацій, проводиться дезінфекція та дератизація приміщення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків Сімферопольська, 19 (надалі - Позивач або ОСББ) створене на виконання вимог Закону України від 29.11.2001 р. № 2866-ІП Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі - Закон №2866-111) 18 квітня 2006 року та зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області, номер запису про державну реєстрацію юридичної особи 1 025824.

Згідно із п.1 Статуту ОСББ створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №19 (далі - Будинок), що розташований за адресою: України, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Сімферопольська, відповідно до Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Будинок збудований у 1992 році на замовлення Інституту геотехнічної механіки імені М. С. Полякова НАН України. Мешканцями Будинку є в основному співробітники Інституту геотехнічної механіки імені М. С. Полякова НАН України.

Право власності на нежитлове приміщення № І в Будинку (надалі - Приміщення №1) зареєстроване за власником Дніпропетровською міською радою ще 12 жовтня 2007 року Комунальним підприємством Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації Дніпропетровської обласної ради на підставі відповідного свідоцтва про право власності серія САВ № 670824 від 12.10.2007р.

Згідно даних реєстру речових прав в липні 2019 року станом на 03.09.2019р. заг. площа Приміщення № 1 складала із незрозумілих причин вже 216.6 кв, м.,

Власником Приміщення № 1 є територіальна громада ли Дніпро.

На початку 2019 року до позивача почали надходити звернення від мешканців Будинку щодо виконання невідомими особами небезпечних будівельних робіт що виходили за межі Приміщення № 1:

- фундаменті, огороджувальних та несучих конструкціях Будинку з`явилися наскрізні отвори великого діаметру;

- під час виконання робіт почали виникати перебої з електропостачанням Будинку.

- на стінах Будинку з`явились тріщини, було виявлено обсипання кахлю, деформацію огороджувальних балконних конструкцій.

Позивачем були направлені запити до всіх структур, які могли бути причетні до управління будівельними роботами у цокольному приміщенні та контролю за ними. Із отриманих на запити відповідей Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації. Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради. Департаменту охорони здоров`я Дніпровської міської ради, а також з джерел публічної інформації ОСББ дізналось, що:

19 жовтня 2016 року рішенням виконкому Дніпровської міської ради №448 нежитлове приміщення за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська. 19. заг. площею 218 кв.м. передано з балансу комунального підприємства Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю Дніпровської міської ради на баланс Комунального некомерційного підприємства Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 для подальшого проведення реконструкції під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

15 лютого 2017 року Рішенням Дніпровської міської ради №203/18 Комунальному закладу Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4. (надалі - КЗ ДЦПМСД №4) було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню нежитлового приміщення по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний (Жовтневий) район).

21 вересня 2017 року проведено експертизу проектної документації на реконструкцію.

19 вересня 2018 року Рішенням Дніпровської міської ради №151/35 Про передачу земельної ділянки по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний район) у спільне постійне користування КЗ ДЦПМСД №4 по фактичному розміщенню нежитлового приміщення було вирішено:

- зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку площею 0.0336 га (кадастровий номер :03:246:0101) по вул. Сімферопольській, 19 (надалі - Земельна ділянка) за територіальною громадою м. Дніпро в особі Дніпровської міської ради;

- затвердити проект землеустрою щодо відведення Земельної ділянки.

09 листопада 2018 року КЗ ДЦПМСД №4 припинено, перетворено у Комунальне некомерційне підприємство Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4. (надалі - КНП ДЦПМСД №4).

28 листопада 2018 року Відповідачем-3 виданий дозвіл про виконання будівельних робіт №ДП 00 на об`єкті: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини (надалі - Об`єкт), замовник Департамент капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації (надалі -Департамент), категорія складності - СС2.

28 серпня 2019 року було зареєстровано право постійного користування Земельною ділянкою у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, правокористувачем вказано КНП ДЦПМСД №4, власником - Дніпровська міська рада.

03 вересня 2019 року було зареєстровано у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за КНП ДЦПМСД №4 право оперативного управління нежитловим приміщенням №1 загальною площею 216. 6 кв.м.. яке знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 19 (надалі також як Нежитлове приміщення).

13 квітня 2020 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради (надалі - Департамент або Відповідач-2) було видано сертифікат ДП №16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, а саме Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19. м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Відповідно до Рішення Відповідача-1 № 151/35 затверджено проект землеустрою щодо відведення Земельної ділянки, розроблений ТО В ГР.ОЛЕНД 2000 стосовно передачі у спільне постійне користування КЗ "ДІД ПМСД №4 із обов`язковою часткою 8,5% земельної ділянки з кадастровим № :03:246:0101. площею 0,0336 га. яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, цільове призначення: 03.03 Для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги по фактичному розміщенню нежитлового приміщення (надалі - Земельна ділянка).

Відповідно до Рішення Відповідача-1 № 293/47 від 24.07.2019р. з огляду на реорганізацію КЗ "ДЦ ПМСД №4 внесено зміни в Рішення № 151/35, в частині заміни землекористувача на Комунальне некомерційне підприємство Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4, (надалі - КНП ДЦПМСД №4).

Відповідно до даних реєстру речових прав 28.08.2019 Державним реєстратором Зубко Валерісм Юрійовичем, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради зареєстровано право власності Відповідача-1 на Земельну ділянку та право постійного користування Земельною ділянкою на користь КНП ДЦПМСД №4

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Надаючи оцінку вимозі позивача визнати протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про видачу дозволу на виконання будівельних робіт від 28 листопада 2019 року № ДП 00, наданого замовнику будівництва - Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини, суд виходить з наступного.

На виконання Угоди між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та Дніпровською міською радою у рамках реалізації субпроекту «Підтримка реформування системи охорони здоров`я населення Дніпропетровської області, та у рамках виконання субсидіарної угоди між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 19.03.2015р. №8475-ИАз впровадженням проекту Світового банку «Поліпшення здоров`я, на службі у людей», з метою розширення мережі амбулаторій загальної практики - сімейної медицини для наближення надання первинної медико - санітарної допомоги населенню міста, на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 19.10.2016р. №448 комунальним підприємством «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» ДМР передано на баланс комунальному закладу «Дніпровський центр первинної медико- санітарної допомоги №4» реорганізоване 09.11.2018 року в комунальне некомерційне підприємство Дніпровський центр первинної медико- санітарної допомоги №4» Дніпровської міської ради), нежитлове приміщення за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 19.

Відповідно до ч. 2, 3, 9 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Містобудівні умови, обмеження та технічні умови для проектування об`єктів будівництва в рамках здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії, можуть надаватися приватному партнеру, концесіонеру на підставі документа, що засвідчує право користування земельною ділянкою, виданого підприємству, установі, організації, що є балансоугримувачем майна, що передається у концесію, за умови, що така земельна ділянка (або її частина) відповідно до положень договору необхідна для здійснення державно-приватного партнерства або реалізації проекту, що здійснюється на умовах концесії.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки), до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію - у разі, якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

2) копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці - у разі, якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

Завдання на проектування об`єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил та затверджується замовником.

Затвердження проектної документації на будівництво об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі Договору №28.17 від 26.06.2017 товариство з обмеженою відповідальністю НВП «ХЕЛГ», на замовлення КНП «ДЦПМСД №4» ДМР, виготовили Технічний звіт та проектно - кошторисну документацію на реконструкцію нежитлового приміщення під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини (далі Амбулаторія) за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 19

Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом до Реєстру будівельної діяльності. До проведення експертизи залучаються (у тому числі на підставі цивільно-правових договорів) експерти з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, які пройшли професійну атестацію, що проводилася із залученням представників відповідних центральних органів виконавчої влади, та отримали відповідний кваліфікаційний сертифікат.

Проектна документація пройшла комплексну експертизу та отримала позитивний експертний висновок. Для подальшої реалізації плану заходів щодо впровадження проекту Світового банку проектна документація передана до департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної адміністрації.

Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Реконструкція нежитлового приміщення КП ДЦПМСД № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19 під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини» від 21.09.2017 № 3231/е/17 містить висновок, що зазначена документація розроблена відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва, експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, пожежної та техногенної безпеки.

Не знайшли свого підтвердження і доводи позивача щодо неприпустимості лабораторій, клініко-діагностичних та бактеріологічних лабораторій.

Відповідно до п. 4.5. ДБН В.2.2-10:2019 «Будинки і споруди» Заклади охорони здоров`я, - у житлових будинках та громадських будівлях допускається розміщувати, за наявності окремого входу: аптеки, жіночі консультації, стоматологічні кабінети, кабінети лікарів загальної практики (сімейні лікарі), заклади первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД ) та інші кабінети лікарського прийому, дерматовенерологічні, психіатричні кабінети лікарського прийому, дерматологічні (косметологічні) кабінети.

Пунктом 4.4. передбачено, що у житлових будинках та громадських будівлях не допускається розміщення таких закладів охорони здоров`я та їх підрозділів: підстанцій екстреної та невідкладної допомоги, бактеріологічних, вірусологічних та ПЛР лабораторій, кабінетів променевої діагностики, за винятком рентген - приміщень з рентген апаратами потужністю не більше V 60-90 мВ та 7-10 мА, інфекційних та фтизіатричних кабінетів лікарського прийому, приміщення зберігання балонів з киснем, а також приміщень з лікувальною та діагностичною апаратурою, яке є джерелом іонізуючого випромінювання (за винятком джерел лазерного випромінювання І та II ступеня безпеки).

КНП «ДЦПМСД №4» ДМР є підприємством яке надає первинну медичну допомогу населенню, а саме медичну допомогу, що передбачає надання консультації, проведення діагностики та лікування найбільш поширених хвороб, травм, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, здійснення профілактичних заходів; направлення відповідно до медичних показань пацієнта, який не потребує екстреної медичної допомоги.

Згідно з планом реконструкції в даному приміщенні передбачено розміщення лікарів загальної практики сімейної медицини, кабінет для забору аналізів кабінет щеплень процедурний кабінет, та фізіотерапевтичний кабінет (денний стаціонар).

Кабінет для забору аналізів відповідає затвердженим санітарним нормам і правилам встановленим законодавчими актами України.

Лабораторії по дослідженню зібраного матеріалу в даному приміщенні не передбачено.

Договором про надання медичної допомоги населенню за програмою медичних гарантій, який укладено нашим Підприємством з Національною службою здоров`я України - передбачено, що Заклади ПМСД не проводять бактеріологічні, вірусологічні та ПЛР лабораторні дослідження.

Крім того, позивач помилково визначає приміщення №1 допоміжним у складі ОСББ з огляду на наступне.

Позивач наголошує на те, що приміщення №1 є приміщенням загального користування, що розташоване не в цоколі, а в підвалі будинку. Воно є допоміжним приміщенням, оскільки в цьому проходять труби водопостачання, стояки опалення, каналізаційні системи, мережі електрообладнання, які використовуються для забезпечення експлуатації будинку.

На підставі свідоцтва про право власності від 12.10.2007, виданого виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Перфіловою О. А. 29.01.2014 зареєстровано право комунальної власності за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради на нежитлове приміщення у житловому будинку літ. А-9 цокольному поверсі нежитлове приміщення І загальною площею 216,6 кв.м.

Рішенням виконавчого комітету міської ради від 19.10.2016 № 448 нежитлове приміщення, загальною площею 218,6 кв.м. за адресою: вул. Сімферопольська, 19 передано з балансу комунального підприємства «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю» Дніпропетровської міської ради на баланс комунального закладу «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4».

Отже, на теперішній час балансоутримувачем нежитлового приміщення № 1 є Комунальне некомерційне підприємство "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради".

Правові та організаційні засади створення, функціонування, взаємодії власників жилих та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку регулюються нормами законів України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Співвласниками багатоквартирного будинку є власники квартир та власники нежитлових приміщень, розташованих у ньому. Відносини співвласників щодо володіння, користування та розпорядження спільною річчю також регулюються нормами чинного законодавства, зокрема статтями 355-372 Цивільного кодексу України про право спільної власності.

Відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» в разі створення ОСББ, будинок передається в управління ОСББ в цілому, з усіма квартирами та нежитловими приміщеннями з метою його належного утримання будинку та прибудинкової території.

За приписами ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та згідно з рішенням Конституційного суду України від 02.03.2004 №4-рп/2004 у справі №1-2/2004 (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків) в процесі приватизації громадяни набувають право власності на квартири та, допоміжні приміщення багатоквартирного житлового будинку (колясочні, комори, сміттєкамери. горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" терміни допоміжні та нежитлові приміщення розмежовано наступним чином:

- допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення);

- нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом нерухомого майна.

Відповідно до ст. 4 Житлового кодексу України зазначено, що до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Таким чином, при приватизації квартир громадяни набувають права власності на квартири та допоміжні приміщення багатоквартирного житлового будинку та не набувають права власності на нежитлові приміщення, власником яких можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава тощо.

Так, нежилі приміщення житлового фонду, які використовуються підприємствами торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди, передаються в комунальну власність відповідних міських, сільських, селищних рад.

Відповідно до п. 2.53 розділу «Нежитлові поверхи (приміщення) Державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005» нежитлові поверхи (приміщення), нежитлові приміщення - приміщення громадського призначення, крім приміщень громадського призначення гуртожитків і житлових будинків для осіб похилого віку та сімей з інвалідами, повинні мати входи та евакуаційні виходи, ізольовані від житлової частини.

Відповідно до узагальнення судової практики розгляду справ про приватизацію державного житлового фонду та гуртожитків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 № 9-48/0/4/-17 «Судам слід звертати увагу, що переліки допоміжних приміщень, закріплені у ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та у ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», не с вичерпним. Крім того, чітких критеріїв для розмежування допоміжних приміщень та інших нежилих приміщень, які можуть бути предметом цивільно-правових угод і передаватись у власність чи інше право користування, законодавцем також не визначено. З аналізу зазначених нормативно-правових актів можна зробити висновок, що основним при визначенні статусу приміщений слід вважати його функціональне призначення.

Отже, допоміжне приміщення має слугувати для; І) забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку; 2) забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку». Частиною 4 статті 4 ЖК УРСР визначено, що до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Сходові клітини, кладові, вестибюлі можуть знаходитись як в окремих жилих, так і в нежилих приміщеннях (сходові клітини в двоповерхових квартирах або нежилих приміщеннях) та призначатись для експлуатації лише цих окремих приміщень та обслуговування їх мешканців, а не мешканців всього багатоквартирного будинку, а підвальні приміщення можуть бути обладнані для здійснення певного виду діяльності і не призначені для експлуатації будинку або побутового обслуговування мешканців (наприклад, при здійсненні торговельної діяльності тощо). Таким чином, за змістом Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» підвальні приміщення можуть належати до допоміжних приміщень будинку та бути призначені для обслуговування будинку (розміщення в них технічного обладнання тощо), а можуть і не належати та не бути призначені для цих цілей (Постанова ВС від 14.05.2018 № 753/20293/16-ц).

У зв`язку з тим, що спірне нежитлове приміщення є відокремленням, має ізольований від житлової частини будинку вхід, в приміщенні відсутнє технічне обладнання, даний спірний об`єкт по своїм характеристикам та нормам ДБН відповідає статусу нежитлового приміщення. Будь-яких підтверджень того, що там знаходяться комунікації, які використовуються для забезпечення експлуатації всього будинку Позивач не надав.

Згідно зі ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне та тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду.

Відповідно до ч. і статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 статті 317 ЦК України встановлено, що власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ст. 41 Конституції України, ст. 321 ЦК України).

Враховуючи те, що територіальна громада міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради є власником нежитлового приміщення І, розташованого у цокольному поверсі житлового будинку по вул. Сімферопольській, 19, а тому розпоряджається своїм майном на власний розсуд, в тому числі і передає на праві оперативного управління Комунальному некомерційному підприємству «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Дніпровської міської ради для реалізації субпроекту «Підтримка реформування системи охорони здоров`я Дніпропетровської області» у рамках виконання субсидіарної Угоди між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку №8475-иАвід 19.03.2015 з впровадженням проекту Світового банку «Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей».

Вимога про визнання протиправним та скасувати рішення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради від 03 квітня 2020 року про видачу сертифікату ДП № 16 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, наданого замовнику будівництва Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної державної адміністрації, найменування об`єкта будівництва: Реконструкція нежитлового приміщення КЗ Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4 за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Отримавши дозвіл від 28.10.2018 за № ДП 0 на виконання будівельних робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлового приміщення КЗ «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4» за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини», департамент почав реконструкцію вищезазначеного об`єкта згідно затвердженої проектної документації.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" № 923 Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами.

Сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Таким чином, 13 квітня 2020 року Департамент отримав сертифікат відповідності ДП № 16 по об`єкту Реконструкція нежитлового приміщення КЗ «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4» за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини» виданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради.

Згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27.05.2020 № Р-358/0/3-20 "Про передачу з балансу департаменту капітального будівництва облдержадміністрації витрат за введеним в експлуатацію об`єктом Реконструкція нежитлового приміщення КЗ «Дніпропетровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4» за адресою: вул. Сімферопольська, 19, м. Дніпро, під розміщення амбулаторії загальної практики сімейної медицини»" вартістю 3 842 228,00грн до комунальної власності територіальної громади міста Дніпра на баланс комунального некормеційного підприємства "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Дніпровської міської ради.

Позивач не є органом, що здійснює контроль на відповідність будівельним нормам проведеної реконструкції.

Належних та допустимих доказів суттєвого порушення таких норм позивачем не надано, що виключає правові підстави для задоволення позову в цій частині.

Щодо зобов`язання відновити стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

У розумінні приписів наведеної норми право власності може бути також порушене без безпосереднього вилучення майна у власника. Власник у цьому випадку має право вимагати захисту свого права і від особи, яка перешкоджає його користуванню та розпорядженню своїм майном, тобто може звертатися до суду з негаторним позовом.

Позивачем негаторного позову може бути власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ і щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем - лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю.

Підставою для подання негаторного позову є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном.

Другою умовою застосування негаторного позову має бути відсутність між позивачем і відповідачем договірних відносин, адже, в разі наявності таких відносин, власник здійснює захист порушеного права власності зобов`язально-правовими засобами. Право власності як абсолютне право має захищатися лише у разі доведення самого факту порушення.

Отже, встановлення саме зазначених обставин належить до предмета доказування у справах за такими позовами (вимогами).

Як вже було зазначено, власником нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19 є територіальна громада міста в особі Дніпровської міської ради

Об`єкт нерухомого майна належить Дніпровській міській раді, тобто позивач не є власником нежитлового приміщення

Враховуючи те, що позивач не набув права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, тому у відповідності до ст. 391 ЦК України не може ставити питання щодо відновлення до належного стану нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19.

Доводи позивача про руйнування будинку внаслідок проведення реконструкції нежитлового приміщення № 1 не знайшли свого підтвердження під час проведення судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2021.

Встановлені Висновком експертизи невідповідності проектній документації в частині не виведення двох повітроводів (прилив, вихлоп) вище покрівлі будівлі на 2м., відсутність монтажу кондиціонерів (зовнішніх блоків та спліт-систем); невідповідність приміщень за обємно-планувальним показникам щодо висоти приміщень та площам приміщень до функціонального призначення не впливають на права позивача як власника будівлі.

В той же час, суд констатує порушення прав позивача в частині невідповідності та недотримання п.п. 3.3.5., 4.1.9., 4.1.14., 5.3.3.,5.3.4. «Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» в частині відсутності своєчасного забезпечення доступу балансоутримувачу будинку та виконавцю послуг для утримання в належному стані, усунення пошкоджень, проведення регулярних оглядів та ремонту внутрішньобудинкових водопроводно-каналізаційних систем.

Проте обраний позивачем спосіб захисту права повне відновлення стану приміщення №1, який існував до проведення робіт з його реконструкції, є надмірним втручанням у здійснення права власності відповідача-1

Отже, позовна вимога щодо зобов`язання Департаменту капітального будівництва Дніпровської обласної держаної адміністрації та Дніпровської міської ради відновити належний стан нежитлового приміщення № 1 по вул. Сімферопольській, 19 є необґрунтованою.

Задовольняючи вимогу про визнання рішення міської ради незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, суд виходить із наступного.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з преамбулою Закону України Про місцеве самоврядування в Україні цей Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

За змістом ч. 3 ст. 24 зазначеного Закону органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ст. 25 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

За змістом п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з врегулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з частиною 10 статті 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У ст. 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

Цей принцип знайшов своє відображення й у ст. 74 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, згідно з якою органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами.

Відповідно до Рішення Відповідача-1 від 29.12.2018р. № 151/35 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» стосовно передачі у спільне постійне користування КЗ "ДЦ ПМСД №4 із обов`язковою часткою 8,5% земельної ділянки з кадастровим № :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19, цільове призначення: 03.03 Для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги по фактичному розміщенню нежитлового приміщення (надалі - «Земельна ділянка»).

Рішенням №151/35 було вирішено:

- зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,0336 га (кадастровий номер :03:246:0101) по вул. Сімферопольській, 19 за територіальною громадою м. Дніпро в особі Дніпровської міської ради;

- затвердити проект землеустрою щодо відведення Земельної ділянки.

Пізніше відповідно до Рішення Відповідача-1 № 293/47 від 24.07.2019р. з огляду на реорганізацію КЗ "ДЦ ПМСД №4 внесено зміни в Рішення № 151/35, в частині заміни землекористувача на Комунальне некомерційне підприємство «Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №4»,

Окрім того, відповідно до ст. 92 ЗК України Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Ані положеннями ст. 92 ЗК України не передбачена можливість надання земельних ділянок у постійне користування з часткою користування чи іншим частковим поділом права землекористування.

Положеннями статей 86-89 ЗК України передбачена можливість володіння земельними ділянками на праві спільної часткової чи сумісної власності, проте жодних положень щодо часткового постійного користування землею чинне земельне законодавство не містить.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЗК України Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

Відповідно до ч. 2 ст. 42 ЗК України Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За приписами статті 382 Цивільного кодексу України Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав."

Отже правом на отримання земельної ділянки під багатоквартирним житловим будинком в межах його прибудинкової території в тому числі в межах відведеної Третій особі земельної ділянки з кадастровим № :03:246:0101 мають лише співвласники або визначені законом юридичні особи що здійснюють управління багатоквартирним будинком.

КНП ДЦПМСД №4 не належить до кола осіб що згідно із законом мають право на отримання у користування земельної ділянки під багатоквартирним житловим будинком в межах його прибудинкової території.

Виходячи з обставин справи, предмету позову та наведених вище норм чинного законодавства, відповідач-1 прийняв оскаржуване рішення без дослідження усіх обставин спірних правовідносин, зокрема щодо статусу майна позивача, яке розташовано на відповідній земельній ділянці.

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми та обставини, розглянувши даний спір із застосуванням норм матеріального права, якими регулюються відповідні відносини, згідно з наявними в матеріалах справи доказами, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Щодо судового збору.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача-1 пропорційно задоволеним позовним вимогам у розмірі 4 204,00 грн.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:246:0101, площею 0,0336 га, яка розташована у м. Дніпро по вулиці Сімферопольській, 19;

Визнати протиправним та скасувати Рішення Дніпровської міської ради № 151/35 від 19 вересня 2018 року «Про передачу земельної ділянки по вул. Сімферопольській, 19 (Соборний район) у спільне постійне користування ККЗ «ДЦПМСД № 4», , по фактичному розміщенню нежитлового приміщення».

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, буд. 75; ) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, 19" (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 19; ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 4 204,00 грн.

В решті позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано - 04.04.2023.

Головуючий суддя В.Г. Бєлік

Суддя Ю.В. Фещенко

Суддя С.В. Мартинюк