ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.04.2023 Справа № 914/3034/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Запотічняк О.Д.

за участю секретаря судового засідання Яремко В.Я.

розглянувши порядку за правилами загального позовного провадження

за позовом: первісним позовом: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Фізична особа підприємець ОСОБА_1 , м. Жовква, Львівська обл.,

про: зобов`язання повернути об`єкт оренди шляхом виселення

та за зустрічним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , м. Жовква, Львівська обл.,

до: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів

про: визнання незаконним та скасування наказу УКВ ДЕП ЛМР від 23.12.2022 за №615-О «Про намір передачі майна в оренду шляхом проведення аукціону з умовами за адресою: АДРЕСА_1 »; визнання за ПП ОСОБА_1 право користування нежитловим приміщенням площею 217,7 кв.м., яке розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору оренди №1 від 01.01.2019 року та визнання Договору оренди №1 від 01.01.2019 року, укладеного між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області (правонаступником котрої є Львівська міська рада) та ПП ОСОБА_1 , поновленим/продовженим по 01.01.2024 на тих самих умовах, у наступній редакції (відповідно до додатку 5 /примірного договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності/, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №591 від 22.04.2021 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади»)

за участю представників сторін за первісним позовом:

від позивача: Карасюк М.В.;

від відповідача: Зубашевський Н.П.;

встановив:

Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради звернувся до Господарського суду Львівської області з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання повернути об`єкт оренди шляхом виселення з нежитлових приміщень площею 217,7 м2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 07.12.2022 суд відкрив провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 10.01.2023.

Ухвалою від 30.01.2023 суд прийняв зустрічну позовну заяву до розгляду з первісним позовом.

22.02.2023 на адресу суду надійшов відзив на зустрічну позовну заяву від УКВ ДЕП ЛМР (Вх. № 4598/23).

28.02.2023 представником позивача за первісним позовом подано клопотання про залучення ТзОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивач (Вх. № 813/23).

03.03.2023 представником позивача за зустрічним позовом подано клопотання про зміну предмету позову (Вх. № 868/23).

Подальший хід розгляд справи викладено в ухвалах суду. Так, зокрема ухвалою від 21.03.2023 суд відклав розгляд справи на 04.04.2023.

В підготовче засідання 04.04.2023 з`явились представники сторін, представник позивача за первісним позовом подане до суду 28.02.2023 (вх. № 813/23) клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача підтримала, просила залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - ТзОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод», , м. Львів, вул. Угорська, 22. Представник відповідача за зустрічним позовом підтримав клопотання про залучення третьої особи.

Суд, розглянувши подану заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за первісним позовом - ТзОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод», встановив наступне.

За результатами електронного аукціону з умовами щодо передачі в оренду спірних нежитлових приміщень першого поверху, загальною площею 217,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , проведеного відповідно до норм Закону України «Про оренду державного і комунального майна» №157-ІХ від 03.06.2020р. та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №483 від 03.06.2020р., переможцем визначено -ТзОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод», з орендною платою на місяць 44 885,74 грн. з ПДВ.

16.02.2023р. між Управлінням комунальної власності ДЕР ЛМР та ТзОВ «Торгівельно- виробнича компанія «Львівхолод» було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності №111-13313-23(А) щодо нежитлових приміщень першого поверху під індексами 34-1.34-2,34-3,34-3,34-5,34-6,34-7,34-8.34-9,34-10,34-11,34-12,34-13,34- 14,34-15,34-16,34-17,34-18, 34-19, загальною площею 217,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 50 ГПК У країни треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку перш ого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи наведене та приписи ст. ст. 50 ГПК України, суд вважає обґрунтованим залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за зустрічним позовом - ТзОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод», оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на його права та обов`язки, так як останнім укладено договір оренди спірного нерухомого майна, що належить до комунальної власності, яким до укладення договору користувався ФОП ОСОБА_1 .

Крім того, представник ФОП ОСОБА_1 надав пояснення щодо заяви про зміну предмету позову (Вх. № 868/23), просив таку задоволити. Представник УКВ ДЕП ЛМР заперечили щодо задоволення заяви про зміну предмету позову. У заяві просив викласти позовні вимоги зустрічної позовної заяви в наступній редакції:

- Визнати незаконним та скасувати наказ Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради від 23.12.2022 за №615-О «Про намір передачі майна в оренду шляхом проведення аукціону з умовами за адресою: АДРЕСА_1 ».

- Визнати за ПП ОСОБА_1 право користування нежитловим приміщенням площею 217,7 кв.м., яке розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору оренди №1 від 01.01.2019 року. Визнати Договір оренди №1 від 01.01.2019 року, укладений між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області (правонаступником котрої є Львівська міська рада) та ПП ОСОБА_1 , поновленим/продовженим по 01.01.2024 на тих самих умовах, у запропонованій редакції (відповідно до додатку 5 /примірного договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності/, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №591 від 22.04.2021 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади»).

- Визнати недійсними результати електронного аукціону від 24.01.2023 №LLЕ001-UА- 629 щодо передачі в оренду нежитлового приміщення першого поверху загальною площею 217,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , проведеного Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів, пл.Галицька, 15 (ідентифікаційний код 25558625).

- Визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, укладений між ТзОВ ТВК «Львівхолод», вул. Угорська, 22, м. Львів, 79034 (ідентифікаційний код: 01553681) та Управлінням комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів, пл.Галицька, 15 (ідентифікаційний код 25558625) і Львівським комунальним підприємством «Агенція ресурсів Львівської міської ради», пл. Галицька, 15, м. Львів, 79008 (ідентифікаційний код 30823414).

Щодо поданого клопотання про зміну предмету позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною третьою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - після початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Такі висновки щодо застосування частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладені в постанові Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об`єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

Як зазначалося вище заяву позивача про зміну предмету позову, можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно в її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були визначені позивачем первісно підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Як вбачається з матеріалів справи, первісним предметом спору у зустрічній позовній заяві є позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу УКВ ДЕП ЛМР від 23.12.2022 за №615-О «Про намір передачі майна в оренду шляхом проведення аукціону з умовами за адресою: АДРЕСА_1 » та визнання за ПП ОСОБА_1 право користування нежитловим приміщенням площею 217,7 кв.м., яке розміщене за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору оренди №1 від 01.01.2019 року. Визнати Договір оренди №1 від 01.01.2019 року, укладений між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області (правонаступником котрої є Львівська міська рада) та ПП ОСОБА_1 , поновленим/продовженим по 01.01.2024 на тих самих умовах, у запропонованій редакції (відповідно до додатку 5 /примірного договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності/, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №591 від 22.04.2021 «Про окремі питання оренди майна Львівської міської територіальної громади»).

Натомість у заяві про зміну предмету зустрічної позовної заяви, заявлено дві вимоги ідентичні вимогам зазначеним у зустрічній позовній заяві та нові позовні вимоги щодо визнання недійсними результатів електронного аукціону щодо передачі в оренду спірних приміщень та визнання недійсним договору оренди спірного нерухомого майна.

З огляду на заявлені підстави та предмет позову у зустрічній позовній заяві, суд відмовляє позивачу за зустрічною позовною заявою у прийнятті заяви про зміну предмету зустрічного позову, оскільки вона не відповідає положенням статті 46 Господарського процесуального кодексу України, так як в ній мало місце одночасна зміна як підстав, так і предмету позову. Нові вимоги не можуть бути предметом розгляду у даній справі, оскільки порушено норму ст. 180 ГПК України та одночасно змінено і предмет і підставу позову.

Зважаючи на наведене, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою повного, всестороннього і всебічного дослідження всіх обставин справи, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. 42, 46, 50, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання вх. № 813/23 від 28.02.2023 задоволити.

2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича компанія «Львівхолод» (, 79034, м.Львів, вул. Угорська, 22), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за первісним позовом.

3. Встановити позивачу за первісним та зустрічним позовами строк впродовж 3 (трьох) календарних днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію позовної та зустрічної заяви з доданими до неї документами третій особі. Докази такого надіслання надати суду.

4. Встановити третій особі строк впродовж 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали для надання до суду пояснення по справі. У випадку подання пояснення по справі до суду не пізніше наступного дня надіслати його з доданими документами позивачу та відповідачу. Докази такого надіслання надати суду.

5. Відмовити у прийнятті заяви Вх. № 868/23 від 03.03.2023.

6. Відкласти підготовче засідання на 02.05.23 о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).

7. Звернути увагу учасників справи, що

7.1. Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України.

7.2. У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов`язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Порядок та строк оскарження ухвали встановлено ст.ст. 255-257 ГПК України.

Суддя Запотічняк О.Д.