ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. Харків Справа № 913/11/23
Провадження №5/913/11/23
про стягнення 3 868 282 грн 68 коп.
Суддя Вінніков С.В.
Секретар судового засідання помічник судді Сокрута Н.М.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: Савченко Е.О. адвокат на підставі довіреності від 31.01.2023 №1-55/1 (у режимі відеоконференції).
С У Т Ь С П О Р У:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» (далі ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл») 11.01.2023 (дата оформлення відповідного поштового відправлення) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Служби автомобільних доріг у Луганській області (далі САД у Луганській області) про стягнення заборгованості за договором підряду від 28.08.2020 №23-2020 у сумі 3 868 282 грн 68 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що на виконання умов укладеного між сторонами договору підряду від 28.08.2020 №23-2020 ним надано послуги з поточного середнього ремонту на суму 3 868 282 грн 68 коп.
22.12.2021 ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» супровідним листом №1977 звернувся до замовника Служби автомобільних доріг у Луганській області, щодо погодження та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) на суму 3 868 282 грн 68 коп.
Відповідач надані акти та довідки не підписав, виконані роботи не оплатив.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.01.2023 справа передана на розгляд судді Віннікову С.В.
Ухвалою суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначене на 09.02.2023.
Відповідач відзивом від 31.01.2023 №1-56/1 вимоги позову відхилив.
Зазначив, що ним не заперечується той факт, що підрядником дійсно виконано роботи за договором підряду від 28.08.2020 №23-2020 на суму 3 868 282 грн 68 коп., проте у зв`язку з тим, що станом на дату подання актів приймання виконаних робіт, а саме 22.12.2021 на рахунку замовника були відсутні бюджетні кошти для оплати виконаних робіт, роботи не були прийняті замовником відповідно до абз.2 п.2.1 глави 2 наказу «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України» від 02.03.2012 №309.
Позивач у відповіді на відзив зазначив, що наявність чи відсутність у юридичної особи видатків бюджету, з яких має здійснюватися погашення заборгованості не є підставою для звільнення від відповідальності, оскільки наявність у відповідача обов`язку з оплати отриманих послуг не залежить від строків або обсягів бюджетних асигнувань, які є лише засобом реалізації державним програм.
У запереченнях на відповідь на відзив від 08.02.2023 відповідач зазначив, що не є розпорядником бюджетних коштів, а є лише їх отримувачем. З вимогами договору щодо порядку здійснення оплати при наявності передбачених на ці цілі коштів та сплатити в межах плану фінансування робіт за відповідний рік позивач був ознайомлений заздалегідь та погодився с цими вимогами ще на етапі проведення закупівлі.
Ухвалою суду від 09.02.2023 розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 27.02.2023.
22.02.2023 від позивача надійшли пояснення від 16.02.2023 №16/02-2023, у яких він зазначив, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) були направлені замовнику листом від 22.12.2021 №1977. Крім того, 08.12.2022 замовнику було направлено лист вих.№553 з повторною вимогою щодо підписання актів приймання будівельних робіт.
Служба автомобільних доріг у Луганській області листом від 12.12.2022 №1-267/1 підтвердила факт отримання актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт.
Ухвалою суду від 27.02.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження по 27.03.2023 (включно); закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.03.2023.
У судове засідання 28.03.2023 представник позивача не прибув, представник відповідача брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, господарський суд
28.08.2020 між ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» як підрядником та САД у Луганській області як замовником укладений договір підряду №23-2020 з додатковими угодами до нього, за умовами якого підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій надати послуги (виконати роботи) з виконання поточного середнього ремонту предмету закупівлі за п.1.2 згідно із технічним завданням викладеним у тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел фінансування. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги (роботи) після перевірки фізичних та вартісних показників при наявності передбачених на ці цілі коштів та сплатити в межах плану фінансування робіт за відповідний рік (п.1.1 договору).
Відповідно до п.1.2 договору предмет закупівлі: ДК 021:2015:45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) на ділянці км 265+000-300+885 у Луганській області.
Місцезнаходження/місце надання послуг: автомобільна дорога загального користування державного значення Н-26 Чугуїв-Мілове (через м. Старобільськ) на ділянці км 265+000-300+885 у Луганській області. Обсяг надання послуг: визначається за проектною документацією (п.1.3 договору).
Згідно з п.3.1 договору (у редакції додаткової угоди від 22.12.2021 №20) загальна договірна ціна узгоджена сторонами складає: 919 560 000 грн 00 коп., у тому числі ПДВ 20% 153 260 000 грн 00 коп., з яких: 2020 рік 43 942 023 грн 93 коп., у т.ч. ПДВ 20% 7 323 670 грн 66 коп.; 2021 рік 750 050 396 грн 00 коп., у т.ч. ПДВ 20% 125 008 399 грн 33 коп.; 2022 рік 125 567 580 грн 07 коп., у т.ч. ПДВ 20% 20 927 930 грн 01 коп.
У п.5.1 договору сторони передбачили, що розрахунки за надані послуги здійснюються при наявності коштів, передбачених на ці цілі, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника. Замовник забезпечує фінансування робіт (послуг) у відповідності з планом фінансування робіт (послуг) (додаток №3), при умові своєчасного фінансування з бюджету. Розрахунки за виконані роботи здійснюються по мірі надходження передбачених на ці цілі коштів державного бюджету і інших джерел, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом п`яти банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок (пп.5.1.1 п.5.1 договору).
Замовник здійснює розрахунки з підрядником за надані послуги на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) за рахунок джерел фінансування замовника. Підрядник надає для перевірки накладні на придбані матеріали, конструкції, вироби, розрахунок фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, договори оренди та інші документи, які підтверджують витрати та документи, передбачені цим договором, а у випадку залучення субпідрядників з виділенням послуг наданих субпідрядниками (п.5.7 договору).
Пунктом 5.9 договору встановлено, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) готує підрядник і разом із представником замовника протягом 3 днів звіряє інформацію, зазначену у актах з фактично наданими послугами.
Згідно з п.6.1 договору (у редакції додаткової угоди від 12.03.2021 №3) кінцевий строк (термін) надання послуг : 31.12.2022.
Відповідно до п.15.1 договору (у редакції додаткової угоди від 12.03.2021 №3) він набирає чинності з 28.08.2020 та діє включно до 31.12.2022, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань по договору.
22.12.2021 позивач звернувся до САД у Луганській області з листом №1977 щодо погодження та підписання документів, що були складені за результатами виконання ремонтних робіт по об`єкту на суму 3 868 282 грн 68 коп.
Листом від 08.12.2022 №553 ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» повторно звернулось до САД у Луганській області щодо підтвердження факту надання послуг з поточного ремонту на суму 3 868 282 грн 68 коп.
Листом від 12.12.2022 №1-267/1 САД у Луганській області повідомила ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», що представником технічного нагляду Неупокоєвим Дмитром були погоджені фізичні об`єми та якість виконаних робіт, але на момент звернення з листом відсутнє відповідне фінансування відповідача.
Указані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України (далі ГК України) суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Частиною 1 ст.173 ГК України передбачено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно зі ст.11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір та інші правочини.
Згідно ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Відповідно до ч.1 ст.639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
За своєю правовою природою укладений між ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» та САД у Луганській області договір від 28.08.2020 №23-2020 є договором будівельного підряду, до якого слід застосовувати положення ЦК України та ГК України про будівельний підряд.
Відповідно до ст.875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Аналогічні положення містяться і в ст.318 ГК України.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.
Частиною 1 ст.853 ЦК України передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Умовами п.5.9 договору встановлено, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) готує підрядник і разом із представником замовника протягом 3 днів звіряє інформацію, зазначену у актах з фактично наданими послугами.
Суд бере до уваги, що 22.12.2021 позивач звернувся до САД у Луганській області з листом №1977 щодо погодження та підписання документів, що були складені за результатами виконання ремонтних робіт по об`єкту на суму 3 868 282 грн 68 коп. Указаний лист був отриманий САД у Луганській області 22.12.2021 та зареєстрований за вх.№2121/17, про що свідчить відповідна відмітка. До вказаного листа були додані акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) та інші документи, які підтверджують факт виконання відповідних робіт на загальну суму 3 868 282 грн 68 коп.
Листом від 08.12.2022 №553 ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» повторно звернулось до САД у Луганській області щодо підтвердження факту надання послуг з поточного ремонту на суму 3 868 282 грн 68 коп.
Листом від 12.12.2022 №1-267/1 САД у Луганській області повідомила ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», що представником технічного нагляду Неупокоєвим Дмитром були погоджені фізичні об`єми та якість виконаних робіт, але на момент звернення з відповідним листом відсутнє фінансування відповідача.
Відтак, факт виконання позивачем робіт підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) на суму 2 059 478 грн 34 коп. та на суму 1 808 804 грн 34 коп., а також довідками про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) на суму 2 059 478 грн 34 коп. та на суму 1 808 804 грн 34 коп., та визнається відповідачем.
Частиною 1 ст.854 ЦК України передбачено, що якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.
Згідно ст.ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Приписами ст.530 ЦК України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.882 ЦК України замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно, розпочати їх прийняття.
Відповідно до ч.4 ст.882 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.
Відповідач не виконав вимог зазначених норм, від підписання актів у встановленому порядку не відмовився.
Пунктом п.5.7 договору передбачено, що замовник здійснює розрахунки з підрядником за надані послуги на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) за рахунок джерел фінансування замовника. Підрядник надає для перевірки накладні на придбані матеріали, конструкції, вироби, розрахунок фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, договори оренди та інші документи, які підтверджують витрати та документи, передбачені цим договором, а у випадку залучення субпідрядників з виділенням послуг наданих субпідрядниками.
Відповідно до ч.1 ст.222 ГК України учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законі інтереси інших суб`єктів, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення їм претензії чи звернення до суду.
Порушенням зобов`язання, у відповідності до ст.610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, тобто неналежне виконання.
Суд зауважує, що згідно з положеннями ст.ст.853, 882 ЦК України якщо замовник не підписав акт та не висловив заперечення щодо виконаних робіт, то такі роботи вважаються прийнятими.
Відповідно до ч.4 ст.875 ЦК України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.
Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.
Передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акта і виникнення за таким актом прав та обов`язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт (виявлені недоліки) у строк, визначений договором.
Відтак, відповідно до норм чинного законодавства підрядник не повинен вчиняти жодних дій щодо спонукання замовника до підписання акта виконаних робіт, а має лише констатувати факт відмови від підписання акта. У свою чергу, обов`язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт негайно про них заявити (у тому числі шляхом мотивованої відмови від підписання акта виконаних робіт) законом покладений саме на замовника.
Отже, замовник, який в порушення вимог ст.882 ЦК України безпідставно (невмотивовано) відмовився від прийняття робіт, своєчасно не заявивши про їх недоліки (за наявності таких), не звільняється від обов`язку оплатити роботи.
Відповідач виконані роботи не оплатив, заборгованість складає 3 868 282 грн 68 коп.
Відносно посилань відповідач на відсутність бюджетного фінансування суд зазначає наступне.
Відповідно до висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 07.11.2019 у справі №916/1345/18, Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» та в рішенні від 30.11.2004 у справі «Бакалов проти України» зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.
Суд зауважує, що згідно норм ЦК та ГК України відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення боржника від обов`язку виконати грошове зобов`язання по оплаті робіт чи послуг, які прийняті ним без зауважень.
Так, згідно з вимогами ч.1 ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років; довгострокових зобов`язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; довгострокових зобов`язань у рамках державно-приватного партнерства, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов`язань за договорами щодо забезпечення судноплавного стану внутрішніх водних шляхів та судноплавних шлюзів; середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я; середньострокових зобов`язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.
Частиною 1 ст.96 ЦК України визначено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.
Частина 2 ст.218 ГК України та ст.617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що відсутність надходжень бюджетних коштів не нівелює обов`язку відповідача оплатити виконані позивачем роботи.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості за виконані за договором підряду від 28.08.2020 №23-2020 підрядні роботи у сумі 3 868 282 грн 68 коп. та про їх задоволення.
Судовий збір у сумі 58 024 грн 24 коп. покладається на відповідача згідно зі ст.129 ГПК України.
Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236, 238, 240 ГПК України, господарський суд
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» до Служби автомобільних доріг у Луганській області задовольнити повністю.
3. Учасники справи:
Відповідно до ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Повне рішення складено 07.04.2023.

Суддя Сергій ВІННІКОВ