ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.04.2023м. ДніпроСправа № 904/367/22

За заявою Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", м.Дніпро

до боржника Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського, буд 11, )

про визнання банкрутом

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Карпенко К.С.

Представники:

від кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі": Яцишин О.Й., довіреність №184/2023 від 22.03.2023

ліквідатор: Гальченко Є.А., посвідчення №176 від 12.02.2013

від Дніпровської міської ради: Костюченко О.Т., витяг з єдиного державного реєстру від 15.02.2022

від Дніпровської міської ради: Ярличенко І.В., витяг з єдиного державного реєстру від 15.02.2022

представники інших кредиторів не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського, буд 11, ).

Постановою суду від 05.07.2022 припинено процедуру розпорядження майном Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського, буд 11, ). Припинено повноваження арбітражного керуючого Гальченка Євгена Анатолійовича (свідоцтво № 176 від 12.02.2013, 49000, м. Дніпро, вул. Якова Самарського, буд. 2, оф. 307), як розпорядника майна Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району. Визнано Комунальне виробничо житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Індустріального району (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського, буд 11, ) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців, до 05.07.2023.

Призначено ліквідатором Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, проспект Петра Калнишевського, буд 11, ) арбітражного керуючого Гальченка Євгена Анатолійовича (свідоцтво № 176 від 12.02.2013, 49000, м. Дніпро, вул. Сергія Єфремова, 3А).

02.01.2023 від ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району арбітражного керуючого Гальченка Є.А. електронною поштою надійшла заява вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, в якій ліквідатор просить суд:

1. Прийняти заяву про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району.

2. Стягнути з Дніпровської міської ради на користь кредиторів Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району Дніпропетровської міської ради суму, що дорівнює сумі усіх визнаних судом кредиторських вимог, як субсидіарну відповідальність за доведення до банкрутство.

Ухвалою суду від 03.01.2022 заяву ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника призначено до розгляду в судовому засіданні на 31.01.2023 о 11:45 год. Запропоновано Дніпровській міській раді подати до дати судового засідання пояснення на заяву арбітражного керуючого Гальченка Є.А. вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

31.01.2023 Дніпровською міською радою подано пояснення вих.№7/11-227 від 30.01.2023.

Суд долучив подане пояснення до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 31.01.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", представники Дніпровської міської ради та ліквідатор.

Ліквідатор підтримав подану заяву про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

Представники Дніпровської міської ради заперечили проти задоволення заяви ліквідатора про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, оголосили зміст поданих пояснень.

Ухвалою суду від 31.01.2023 відкладено розгляд заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника в судовому засіданні на 09.02.2023 об 11:30 год.

08.02.2023 кредитором АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" подано клопотання вих.№б/н від 08.02.2023 про ознайомлення з матеріалами справи.

Суд долучив подане клопотання до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 09.02.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", представники Дніпровської міської ради та ліквідатор.

Учасники справи оголосили пояснення щодо заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

Ухвалою суду від 09.02.2023 відкладено розгляд заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника в судовому засіданні на 28.02.2023 об 11:00 год.

27.02.2023 Дніпровською міською радою подано заяву б/н б/д про долучення документів до матеріалів справи на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2022.

27.02.2023 кредитором АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" подано заперечення вих.№9525/1001 від 27.02.2023 на пояснення Дніпровської міської ради.

Суд долучив подані документи до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 28.02.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", представник Дніпровської міської ради та ліквідатор.

Представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" оголосив зміст поданих заперечень на пояснення Дніпровської міської ради.

Ухвалою суду від 28.02.2023 відкладено розгляд заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника в судовому засіданні на 16.03.2023 о 12:00 год.

16.03.2023 Дніпровською міською радою подано заяву б/н б/д на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2022 про долучення документів до матеріалів справи.

16.03.2023 Дніпровською міською радою подано клопотання вих.№7/11-594 від 15.03.2023, в якому просить суд зобов`язати ліквідатора надати суду інформацію щодо виявлення та стягнення дебіторської заборгованості на користь Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району, у тому числі здійснення ліквідатором претензійно-позовної роботи в порядку позовного, наказного або спрощеного провадження щодо стягнення на користь боржника такої заборгованості.

Суд долучив подані документи до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 16.03.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", представники Дніпровської міської ради та ліквідатор.

Представник Дніпровської міської ради підтримав подане клопотання про зобов`язання ліквідатора надати суду інформацію щодо виявлення та стягнення дебіторської заборгованості на користь боржника.

Представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та ліквідатор заперечили проти задоволення клопотання Дніпровської міської ради про зобов`язання ліквідатора надати суду інформацію щодо виявлення та стягнення дебіторської заборгованості на користь боржника.

Представник Дніпровської міської ради заявив усне клопотання про відкладення судового засідання з метою надання додаткових документів.

Ухвалою суду від 16.03.2023 клопотання вих.№7/11-594 від 15.03.2023 Дніпровської міської ради залишено на розгляді суду. Відкладено розгляд заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника в судовому засіданні на 23.03.2023 о 14:00 год.

22.03.2023 Дніпровською міською радою подано пояснення б/н б/д.

Суд долучив поданий документ до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 23.03.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та представники Дніпровської міської ради.

Представник Дніпровської міської ради оголосив зміст поданих пояснень.

Ухвалою суду від 23.03.2023 в задоволенні клопотання вих.№7/11-594 від 15.03.2023 Дніпровської міської ради відмовлено. Відкладено розгляд заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника в судовому засіданні на 04.04.2023 о 13:45 год.

28.03.2023 кредитором АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" подано клопотання вих.№б/н від 28.03.2023, в якому просив суд встановити граничний строк для подання учасниками документів, пояснень та заперечень відносно заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району про покладення субсидіарної відповідальності на засновника (власника) боржника.

Суд долучив поданий документ до матеріалів справи.

У судове засідання, призначене на 04.04.2023, з`явився представник кредитора АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та представники Дніпровської міської ради та ліквідатор.

Розглянувши заяву ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, суд встановив такі обставини.

В обґрунтування поданої заяви, ліквідатор зазначає, що на виконання вимог ч.1 ст.61 КУзПБ Гальченко Є.А. зробив запити до:

- Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській обл.;

- Територіального сервісного центр МВС №1242;

- ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській обл.;

- Державної авіаційної служби України;

- Департаменту інтелектуальної власності Мінекономрозвитку України;

- Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- Головного управління Держпраці України у Дніпропетровській обл.;

- Державного космічного агентства України;

- Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській обл.;

- Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській обл.;

- Дніпропетровської митниці ДФС України;

- Філії «Головного інформаційного обчислювального центру» ПАТ «Укрзалізниця»;

- Державної служби морського та річкового транспорту України;

- Головне управління статистики у Дніпропетровській області;

- Головне управління Державної податкової служби України в Дніпропетровській області.

- КП Водоканал

- ПАТ Горгаз

- КП МБТІ

- Дніпропетровській міській раді.

- Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради

- Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради

- Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради

- Голові комісії з припинення

На запити ліквідатора буди надані частково відповіді. Дніпровська міська рада, Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради, Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, голова ліквідаційної комісії не надали відповіді на запити. Не передали первинні бухгалтерські документи, печатки, штампи, інформацію про дебіторську-кредиторську заборгованість та інші документи на підставі, яких можливо провести аналіз діяльності підприємства та ліквідаційні дії. Управління статистики у Дніпропетровській області надало відповідь, що підприємство з 2016 року не подавало звітність.

Відсутність первинних документів змусила ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району звернутись до Господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням про витребування документів.

09.11.2022 Господарський суд Дніпропетровської області задовольнив клопотання вих.№106 від 02.11.2022 арбітражного керуючого Гальченка Є.А. Зобов`язав Дніпровську Міську Раду (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75) надати суду та ліквідатору в строк до 25.11.2022:

- відомості та копії документів, на підставі яких проводилася реорганізація та ліквідація банкрута відповідно до рішення Дніпровської міської ради за період з 01.01.2019 по 05.07.2022;

- відомості та копії документів щодо передачі активів банкрута на баланс інших комунальних підприємств за період з 01.01.2019 по 05.07.2022;

- ліквідаційний баланс та акт розподілу активів Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району ();

- данні про Голову ліквідаційної комісії та членів ліквідаційної комісії Банкрута з метою передачі фінансово-бухгалтерської документації та активів.

Зобов`язав Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради (м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75) надати суду та ліквідатору в строк до 25.11.2022:

- інформацію чи укладені договори оренди на майно, яке знаходиться на балансі Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального

району ();

- перелік майна, яке перебуває на балансі Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району ().

Зобов`язав Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (м. Дніпро, вул. Старокозацька (вулиця Комсомольська) 58) надати суду та ліквідатору в строк до 25.11.2022:

- інформацію про те, чи відбувалась передача та перереєстрація майнових прав на нерухоме майно з балансу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району () на інші комунальні підприємства за період з 01.01.2019 по 05.07.2022;

- надати копії документів, що стали підставою для передачі та перереєстрації майнових прав на нерухоме майно з балансу Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району () на інші комунальні підприємства за період з 01.01.2019 по 05.07.2022.

Зобов`язав КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» (м. Дніпро, вул. Воскресенська, буд. 9 ) надати суду та ліквідатору в строк до 25.11.2022:

- інформацію про все нерухоме майно, яке зареєстровано станом на 05.07.2022 за Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району ();

- відомості, про відчуження та/або перереєстрацію нерухомого майна, яке належало Комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству Індустріального району () за період з 01.01.2019 по 05.07.2022.

Станом на 30.12.2022 жодної інформації від Дніпропетровської міської ради та її органів на адресу суду або ліквідатора не надходило. Від голови ліквідаційної комісії теж не було жодної відповіді або інформації.

Відповідно до інформації, яка розміщена в загальних джерелах Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Індустріального району перебуває у процедурі ліквідації тривалий час.

Ліквідатор зазначив, що на сайті https://dniprorada.gov.ua/ Дніпровської міської ради розміщено рішення ради від 29.07.2011 №40/14 "Про припинення юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради". Підставою для припинення юридичних осіб, в тому числі Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району була збитковість, що підтверджується листом департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради. Рішенням від 29.07.2021 №40/14 "Про припинення юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради" вносились зміни у рішення міської ради від 02.03.2011 №16/9 "Про реорганізацію комунальних підприємств".

Тобто власник комунального підприємства в особі Дніпропетровської міської ради, який в подальшому змінив назву на Дніпровську міську раду прийняв рішення про припинення Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району ще в 2011 році в зв`язку з його збитковістю.

Таким чином, покладення на орган місцевого самоврядування субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями створеного ним комунального підприємства, що є боржником і здійснює господарську діяльність без мети одержання прибутку на основі матеріальної бази, яка не є його власністю та не включається до ліквідаційної маси в разі його банкрутства (право оперативного управління), є одним із способів захисту інтересів кредиторів суб`єкта некомерційної господарської діяльності відповідно до статей 77, 78 ГК України, частини другої статті 61 КУзПБ.

В матеріалах справи містяться пояснення Дніпровської міської ради, в яких Дніпровська міська рада заперечує проти задоволення заяви ліквідатора Гальченка Є.А. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника.

Так, Дніпровська міська рада зазначила, що комерційні комунальні підприємства за своїми зобов`язаннями відповідають самостійно.

Засновники суб`єкта господарювання не відповідають за зобов`язаннями цього суб`єкта, крім випадків, передбачених законом або установчими документами про створення даного суб`єкта.

Отже субсидіарна відповідальність органу місцевого самоврядування за зобов`язаннями комунальних комерційних підприємств не настає, крім випадку, якщо буде доведено, що комунальне комерційне підприємство було доведено до банкрутства саме діями його засновника (учасника) - органу місцевого самоврядування.

Дніпровська міська рада посилається на те, що ліквідатором не визначено які саме дії або бездіяльність Дніпровської міської ради призвели до банкрутства Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району.

Крім того, Рішенням Дніпропетровської міської ради від 29.07.2011 №40/14 "Про припинення юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради" вирішено припинити юридичні особи у зв`язку з їх збитковістю, шляхом ліквідації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств серед яких зазначено саме Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Індустріального району.

Таким чином, строк на звернення із вимогою про повну або часткову виплату зобов`язань сплинув 05.06.2017, а отже вважається погашеним.

Суд зазначає, що в відповідно до частини першої статті 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство), а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із частиною шостою статті 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.

Частиною першою статті 2 КУзПБ визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, ГПК України, іншими законами України.

Відповідно до преамбули КУзПБ цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Згідно із абзацом першим частини другої статті 61 КУзПБ під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою.

У разі банкрутства боржника з вини його засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі з вини керівника боржника, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії, на засновників (учасників, акціонерів) боржника - юридичної особи або інших осіб у разі недостатності майна боржника може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов`язаннями. Стягнені суми включаються до складу ліквідаційної маси і можуть бути використані лише для задоволення вимог кредиторів у порядку черговості, встановленому цим Кодексом (абзаци другий, третій частини другої статті 61 КУзПБ).

Отже, субсидіарна відповідальність у справах про банкрутство є самостійним цивільно-правовим видом відповідальності, який за заявою ліквідатора покладається на засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі керівника боржника при наявності підтвердження вини вказаних осіб у доведенні юридичної особи (боржника у справі про банкрутство) до стану неплатоспроможності.

Метою субсидіарної відповідальності як інституту є створення для кредиторів в межах справи про банкрутство додаткових гарантій захисту їх прав та законних інтересів та недопущення використання юридичної особи як інструменту безпідставного збагачення за чужий рахунок, відтак забезпечення стабільності функціонування ринку та фінансової дисципліни.

Визначене частиною другою статті 61 КУзПБ господарське правопорушення, за вчинення якого засновники (учасники, акціонери), керівник боржника та інші особи, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають можливість іншим чином визначати його дії, можуть бути притягнуті до субсидіарної відповідальності поряд з боржником у процедурі банкрутства у разі відсутності майна боржника, має обґрунтовуватися судами шляхом встановлення складу такого правопорушення (об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у певній сфері, у даному випадку - права кредитора (-ів) на задоволення його (їх) вимог до боржника у справі про банкрутство за рахунок активів боржника, що не можуть бути задоволені внаслідок відсутності майна у боржника; об`єктивну сторону такого правопорушення складають дії або бездіяльність певних фізичних осіб та/або юридичних осіб, пов`язаних з боржником, що призвели до відсутності у нього майнових активів для задоволення вимог кредиторів; суб`єктами правопорушення є особи визначені частиною другою статті 61 КУзПБ; суб`єктивною стороною правопорушення для застосування субсидіарної відповідальності є ставлення особи до вчинюваних нею дій чи бездіяльності (мотиву, мети, умислу чи необережності суб`єкта правопорушення).

Тлумачення положень частини другої статті 61 КУзПБ із застосуванням філологічного, системного та телеологічного (цільового) способів її інтерпретації свідчить, що у ній закріплено припис згідно з яким суб`єктами субсидіарної відповідальності за доведення до банкрутства є: 1) засновники (учасники, акціонери); 2) керівники боржника; 3) інші особи, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії.

Для визначення статусу особи як відповідача по субсидіарній відповідальності за зобов`язаннями боржника ліквідатор має проаналізувати, а суд під час розгляду заяви про притягнення до субсидіарної відповідальності та з`ясуванні наявності підстав для покладення на цих осіб субсидіарної відповідальності дослідити сукупність правочинів та інших юридичних дій, здійснених під впливом осіб, а також їх бездіяльність, що сприяли виникненню кризової ситуації, її розвитку і переходу в стадію банкрутства боржника.

Визначальним для застосування субсидіарної відповідальності є доведення відповідно до частини п`ятої статті 41 Закону про банкрутство (до 21.10.2019), частини другої статті 61 КУзПБ (від 21.10.2019) та з урахуванням положень статті 74, 76, 77 ГПК України причинно-наслідкового зв`язку між винними діями/бездіяльністю суб`єкта відповідальності та настанням негативних для боржника наслідків (неплатоспроможності боржника та відсутності у боржника активів для задоволення вимог, визнаних у процедурі банкрутства вимог кредиторів) обов`язок чого покладається на ліквідатора. Встановлення такого причинно-наслідкового зв`язку також належить до об`єктивної сторони цього правопорушення (див. висновки, викладені у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №910/21232/16, від 14.07.2020 у справі №904/6379/16, від 10.12.2020 у справі №922/1067/17, №904/6900/20 від 09.03.2023).

Ліквідатор за наявності ознак банкрутства боржника з вини його засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у томі числі з вини керівника боржника, для забезпечення реалізації принципу безсумнівної повноти дій ліквідатора у ліквідаційній процедурі, подає таку заяву (про покладення субсидіарної відповідальності) не раніше ніж після завершення реалізації об`єктів ліквідаційної маси та розрахунків з кредиторами на підставі вчинення такої реалізації у ліквідаційній процедурі при наявності обставин недостатності повного погашення кредиторської заборгованості банкрута (аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №922/2391/16, від 02.09.2020 у справі №923/1494/15, 24.02.2021 у справі №902/1129/15(902/579/20) від 23.06.2022 у справі №904/3551/20, від 08.12.2020 у справі №904/4387/19).

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 09.11.2022 було зобов`язано Дніпровську міську раду надати суду та ліквідатору в строк до 25.11.2022 відомості та копії документів, на підставі яких проводилася реорганізація та ліквідація банкрута відповідно до рішення Дніпровської міської ради за період з 01.01.2019 по 05.07.2022; відомості та копії документів щодо передачі активів банкрута на баланс інших комунальних підприємств за період з 01.01.2019 по 05.07.2022; ліквідаційний баланс та акт розподілу активів Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (); данні про Голову ліквідаційної комісії та членів ліквідаційної комісії Банкрута з метою передачі фінансово-бухгалтерської документації та активів.

Станом на дату розгляду вказаного клопотання, ухвала суду від 09.11.2022 в повному обсязі не виконана.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, у Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району на праві господарського відання перебуває значна кількість нерухомого майна (том - 5, а.с. - 91-119).

З огляду на викладене, на час розгляду заяви ліквідатором продовжується здійснення заходів щодо пошуку майна для включення до ліквідаційної маси та подальшої реалізації.

Саме зволікання Дніпровської міської ради з виконання ухвали суду від 09.11.2022 та ненадання Дніпровською міської радою відповідей на запити ліквідатора не можуть бути самостійними підставами для її притягнення до субсидіарної відповідальності.

Відтак, враховуючи викладене, суд вважає що заява ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника подана передчасно, а отже є такою, що підлягає відхиленню.

При цьому суд відхиляє доводи Дніпровської міської ради, що ДМР, як засновник банкрута, не може бути суб`єктом покладення субсидіарної відповідальності, виходячи з такого.

Обов`язок засновника, власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) боржника передбачити можливість настання негативних для боржника наслідків вилучення у нього майна, непроведення ним господарської діяльності, збільшення кредиторської заборгованості тощо та вчинити встановлені законом заходи щодо запобігання банкрутству боржника перебуває у причинно-наслідковому зв`язку з обставинами неможливості боржником здійснювати господарську діяльність та отримувати прибуток (його неплатоспроможності).

Невиконання засновником боржника, власником майна (органом, уповноваженим управляти

майном) комунального комерційного підприємства обов`язку передбачити можливість настання негативних для нього наслідків у зв`язку з вилученням у нього майна, яке перебувало у користуванні боржника на праві господарського відання, збільшенням кредиторської заборгованості тощо та вчинити встановлені законом заходи щодо запобігання банкрутству боржника свідчить про наявність вини засновника, власника майна (органу, уповноваженого управляти майном) у формі простої необережності і, як наслідок, підстав для покладення на нього субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника.

У разі доведення обставин того, що стан неплатоспроможності боржника комунального підприємства настав унаслідок передачі його активів іншій юридичній особі, вчинення інших дій, що мали негативні наслідки для боржника, в тому числі невжиття в межах наявних повноважень за обставин очевидного погіршення стану платоспроможності боржника заходів щодо запобігання його банкрутству, на власника боржника (орган місцевого самоврядування) та орган, уповноважений управляти майном (виконавчий комітет), може бути покладена субсидіарна відповідальність за зобов`язаннями такого боржника. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України у справі №908/2694/20 від 03.11.2022.

Керуючись ст.ст. 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ліквідатора Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району вих.№3 від 30.12.2022 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття - 04.04.2023.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 10.04.2023.

Суддя А.Є. Соловйова