ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"06" квітня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/127/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кудряшової Ю.В.

розглядаючи справу за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини"

до Житомирської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт"

про визнання незаконним та скасування рішення від 15.12.2022 року №658 в частині

за участю представників сторін:

від позивача: Кудряшов О.Ю. - адвокат, ордер серії АА №1240681 від 19.01.2023 (приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів),

від відповідача: Кузнєцова М.О. - діє на підставі виписки з ЄДРЮОФОП та ГФ від 06.10.2022,

від третьої особи: Ляшенко Р.В. - адвокат, ордер серії АМ №1042224 від 08.03.2023.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 № 658 в частині:

- припинення Товариству з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,8322 га за адресою: м. Житомир, пров. Оздоровчий, 7 (стара назва вул. Черняховського, 147-в) згідно Державного акта на право постійного користування землею, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 688 від 22.10.2002, та

- затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання у користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" земельної ділянки площею 0,8322 га за адресою: м. Житомир, пров. Оздоровчий, 7, кадастровий номер :11:007:0059.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем оскаржуване рішення прийнято з порушенням ст.ст. 142, 143, 144 ЗК України, а саме: за відсутності як добровільної відмови від права постійного користування так і за відсутності підстав для примусового припинення права користування на земельну ділянку.

Господарським судом ухвалою від 24.01.2023 частково задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська асоціація народної медицини" (вх. № 01-44/221/23 від 20.01.2023) про забезпечення позову у справі № 906/127/23; заборонено Житомирській міській раді вчиняти дії щодо:

- укладення з Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" (ід. код 31531731) договору оренди земельної ділянки площею 0,8322 га, розташованої за адресою: провулок Оздоровчий, 7, місто Житомир, кадастровий номер :11:007:0059, на підставі рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 №658;

- передання Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" (ід. код 31531731) в користування земельної ділянки площею 0,8322 га, розташованої за адресою: провулок Оздоровчий, 7, місто Житомир, кадастровий номер :11:007:0059 на підставі рішення 24 сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 15.12.2022 №658.

В решті вимог заяви про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 09.03.2023 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 06.04.2023 о 11:30 год.

06.04.2023 до суду надійшла відповідь на відзив.

Також 06.04.2023 до суду від позивача надійшло клопотання (вх. №01-44/1154/23 від 06.04.2023) про витребування договору оренди земельної ділянки від 28.12.2022, укладеного між Житомирською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт" кадастровий номер - :11:007:0059 площею 0,8322 та акту прийому-передачі згаданої вище земельної ділянки.

06.04.2023 до суду від позивача надійшло клопотання (вх. №01-44/1155/23 від 06.04.2023) про витребування договору купівлі-продажу об`єкта громадської будівлі та каналізаційної станції від 13.12.2002 та акт приймання-передачі об`єкта громадської будівлі та каналізаційно-насосної станції від 16.12.2002 для огляду в судовому засіданні та можливості призначення судової експертизи.

Разом з тим, 06.04.2023 від позивача надійшла заява про визнання недійним договору оренди земельної ділянки, пов`язаного з предметом спору даної справи.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду зазначеної вище заяви суд враховує наступне.

В даному випадку, позивачем за заявлено додаткову вимогу - про визнання недійсним договору оренди землі, серія та номер 106 від 28.12.2022, укладеного між Житомирською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт", за яким в оренду передано земельну ділянку площею 0,8322 га, кадастровий номер :11:007:0059, тому вказана заява за своєю правовою природою є заявою про зміну предмету позову.

Згідно ч. 3 ст. 184 ГПК України якщо позивачем до закінчення підготовчого провадження подано заяву про визнання недійсним повністю чи у певній частині пов`язаного з предметом спору правочину, який суперечить закону, суд надає відповідачу, іншим учасникам справи час на підготовку своїх пояснень та заперечень з приводу поданої заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Частиною 5 ст. 46 ГПК України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

В даному випадку, заява про зміну предмету позову подана на стадії підготовчого провадження та серед додатків містить докази її направлення відповідачу, тобто позивачем дотримано вимоги ГПК України, які визначають порядок звернення до суду з відповідною заявою.

На підставі викладеного, суд приймає до розгляду заяву позивача (за вх. № 01-44/1157/23 від 06.04.2023) про зміну предмету позову, подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням вказаної заяви.

Щодо клопотання (вх. №01-44/1154/23 від 06.04.2023) про витребування договору оренди земельної ділянки від 28.12.2022, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4, 7, 8, 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексу.

З огляду на викладене, господарський суд вважає за необхідне в порядку статті 81 ГПК України витребувати у Житомирської міської ради відповідні докази.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України розумність строків розгляду справи судом належить до основних засад (принципів ) господарського судочинства.

Положеннями ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

З огляду на необхідність витребування додаткових доказів, враховуючи положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та оскільки розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому засіданні доказів, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд, продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України,ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 10.11.2022, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче засідання на "11" травня 2023 р. о 11:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 412 .

3. Відповідачу та третій особі:

- в строк до 11.05.2023 подати суду заперечення (пояснення) з приводу заяви про зміну предмету позову. Одночасно копію заперечень та доданих до нього документів надіслати позивачу, докази такого направлення надати суду.

4. В порядку статті 81 ГПК України витребувати у Житомирської міської ради договір оренди землі, серія та номер 106 від 28.12.2022, укладений між Житомирською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирм`ясопродукт", за яким в оренду передано земельну ділянку площею 0,8322 га, кадастровий номер :11:007:0059 (належним чином завірену копія - для долучення до матеріалів справи: оригінал - для огляду в судовому засіданні).

5. Житомирською міською радою витребувані ухвалою докази подати суду в строк до 11.05.2023 та одночасно їх копії заздалегідь направити на адресу позивача, докази направлення (опис вкладення, фіскальний чек, поштова накладна) подати суду.

У разі неможливості подати витребувані судом докази, або неможливості подати такі докази у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Сторонам в строк до 11.05.2023 визначитися із доказами, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

8. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

9. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а заяви та клопотання - в письмовій формі відповідно до ч. 2 ст. 169 та ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

10. Повідомити сторони про судове засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили в день прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 10.04.2023.

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк. :

1 - в справу

2 - позивачу (рек.)

+ на ел. пошту:

3 - відповідачу (рек.)

+ на ел. пошту:

4 - третій особі ТОВ "Житомирм`ясопродукт" (рек.)

+ на ел. пошту: