ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"27" березня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1166/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

розглянувши матеріали вх. № 1213/23

за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури /, адреса - 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2/ в інтересах держави в особі:

1. Південного офісу Держаудитслужби /, адреса - 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1/

2. Одеської обласної військової адміністрації /, адреса - м. Одеса, пр-т. Шевченка, 4, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3/

до відповідачів: 1. державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» /, адреса - 65031, м. Одеса, вул. М. Грушевського, 49, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4/;

2. товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» /, адреса - 65009, м. Одеса, вул. Генуезька, 1-а, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5/

про визнання тендерної документації такою, що не відповідає закону, визнати незаконними та скасувати рішення, визнати недійсним договір

ВСТАНОВИВ:

23.03.2023 року заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою /вх. № 1213/23/ в інтересах держави в особі: Південного офісу Держаудитслужби, Одеської обласної військової адміністрації до державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг», товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», в якій просить:

1. Визнати тендерну документацію, яка затверджена рішенням Тендерного комітету державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» від 06.07.2021 року, на закупівлю UА-2021-07-07-004680-b такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати незаконним та скасувати рішенням Тендерного комітету державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» від 06.07.2021 року про затвердження тендерної документації на закупівлю 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Одеського району) за ідентифікатором закупівлі UА-2021-07-07-004680-b.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Тендерного комітету державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» про результати проведення процедури закупівлі UА-2021-07-07-004680-b, яке оформлено звітом від 05.10.2021 року.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Тендерного комітету державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-07-07-004680-b, яке оформлено протоколом від 17.09.2021 року № 6 та повідомленням від 17.09.2021 року;

4. Визнати недійсним договір № 5-ПДР/21 від 04.10.2021 року на надання послуг 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Одеського району), укладений між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг» та ТОВ «Ростдорстрой».

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що тендерна документація на закупівлю UА-2021-07-07-004680-b є такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а рішення замовника про її затвердження є незаконним та підлягає скасуванню. Прокурор вказує, що замовником у тендерній документації не було зазначено конкретного місця, де повинні бути виконані роботи/надані послуги; невірно визначено спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстави, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону.

Позов пред`явлено на підставі ст. 131-1Конституції України, ст.ст. 16, 203, 215 ЦК України, ст. 180 ГК України, ст. 7 БК України, Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 20 ГПК України даний спір розглядається у порядку господарського судочинства та згідно вимог ст.ст. 27 ГПК України справа підсудна Господарському суду Одеської області.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 162, 164 ГПК України, сплачена судовим збором. Підстави для залишення позовної заяви без руху або відмови у відкритті провадження, визначених у ст. 174, 175 ГПК України, відсутні.

Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 247 ГПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в загальному позовному провадженні.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження, тому при відкритті провадження по справі судом призначається підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 162, 164, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/1166/23.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "26" квітня 2023 р. о 12:45

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10 (5 поверх), тел. 0(482)307-981.

4. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 165 ГПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 180 ГПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Відповідач має право подати до суду - заперечення протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив. Копії вказаних документів одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, не пізніше 7 днів з дня отримання відзиву відповідача. Копії вказаних документів одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Викликати сторін у підготовче засідання.

Інформацію по справі можна отримати за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала складена та підписана 27.03.2023 року.

Ухвала набрала чинності 27.03.2023 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Петренко