ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

03.04.2023 м.Дніпро Справа № 908/3297/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Дарміна М.О. (доповідач)

суддів: Антоніка С.Г., Березкіної О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 (повний текст складено та підписано 16.03.2022 суддя Боєва О.С.) у справі №908/3297/21

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця, в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

про стягнення суми 256755,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21 позов задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на користь Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця суму 256 755, 07 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів та суму 3851 грн. 33 коп. витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 23.02.2023 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження до Центрального апеляційного господарського суду матеріалів справи № 908/3297/22. Доручено Господарському суду Запорізької області надіслати до Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 908/3297/22.

До Центрального апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 908/3297/22.

Ухвалою суду від 04.07.2022 відмовлено Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21 залишено без руху.

Управлінню праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області надано можливість усунути недоліки апеляційної скарги та надати до апеляційного господарського суду:

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору у сумі 5 776,99 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21;

- докази направлення апеляційної скарги з додатками на адресу позивача, листом з описом вкладення;

27.03.2022 від скаржника повторно надійшло клопотання про відстрочку сплати судового збору та докази надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи.

Дослідивши клопотання про відстрочку сплати судового збору колегія суддів дійшла висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне:

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» визначено категорії населення, які можуть бути звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Скаржник до даних категорій населення не належить.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; позивачами є визначені пунктом 2 категорії населення; предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин (у тому числі органами державної влади) своїх прав та обов`язків, передбачених законами України.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15.05.2008 "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Відповідна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 29.09.2020 у справі №908/2337/19.

Колегія суддів констатує, що умови визначені пунктами 1-3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» для задоволення клопотання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо відстрочення сплати судового збору на певний строк (або звільнення від сплати) відсутні, в зв`язку із чим, відповідне клопотання скаржника не підлягає задоволенню.

Слід зазначити, що частиною 2 ст.9 Закону України "Про судовий збір" встановлений обов`язок суду перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряти зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

З метою забезпечення виконання вимог Закону України "Про судовий збір" між Державною судовою адміністрацією України та Державною казначейською службою України 26.08.2015 укладено угоду, за якою оновлено програмне забезпечення автоматизованої системи документообігу суду КП "Д-3" та КП "ДСС", що забезпечило централізоване отримання виписок з Державної казначейської служби України з автоматичним приєднанням до них відомостей про сплату та зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України при реєстрації платіжного документа в суді.

За даними КП "Діловодство спеціалізованого суду" (КП "ДСС") за критерієм пошуку платіжного доручення станом на 03.04.2023 в розпорядженні Центрального апеляційного господарського суду відсутні дані, які підтверджують зарахування судового збору по справі № 908/3297/21 до спеціального фонду державного бюджету від платника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області.

Відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Судом встановлено, що станом на 15.08.2022 у визначений строк ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.07.2022 скаржником не усунуті недоліки апеляційної скарги в частині сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно ч.6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області не усунуто недоліки апеляційної скарги у строк, визначений апеляційним господарським судом, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи повернення апеляційної скарги, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження залишається без розгляду.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 258, 260, 287 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінняю праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21 - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку в строки передбачені ст. 288 ГПК України.

Додаток на адресу скаржника:

- апеляційна скарга з додатками на 14 арк.

Ухвала підписана колегією суддів 03.04.2022.

Головуючий суддя М.О. Дармін

Суддя О.В. Березкіна

Суддя С.Г. Антонік