ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"30" березня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/397/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської Оксани Петрівни,

розглядаючи заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" від 28.03.23р. ( вх. № г/с 01-44/1027/23) про забезпечення позову у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" ( с. Оліївка)

до Оліївської сільської ради (с. Оліївка)

про визнання недійсними та скасування розпорядження та рішення,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2023 через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" до відповідача Оліївської сільської ради з вимогами немайнового характеру:

- про визнання недійсним та скасування розпорядження Оліївського сільського голови №181-0/22 від 15.08.22р.;

- про визнання недійсним та скасування рішення 34 сесії 8 скликання №825 від 08.03.23р. в частині припинення дії Договору від 10.12.2019 року, укладеного між Оліївською сільською радою Житомирського району Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД".

Правові підстави позову: ст.ст. 42, 47, 48, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування" , ст. ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі" , ст. 6-1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Господарським судом Житомирської області ухвалою від 28.03.23р. провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 24.04.23р. , вчинено інші процесуальні дії.

Одночасно із позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" подано заяву від 28.03.23р. ( вх. № г/с 01-44/1027/23) про забезпечення позову шляхом встановлення заборони Оліївській сільській раді Житомирського району Житомирської області вчиняти будь-які дії, пов`язані з поділом чи відчуженням земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:2353 або передачею її у заставу , оренду, суборенду , емфітевзис, користування іншим особам ( надалі - Заява про забезпечення позову від 28.02.23р.).

В обґрунтування Заяви про забезпечення позову від 28.02.23р. "ВАЛ-ТРАНСБУД" зазначає наступне:

- відповідно до укладеного 10.12.2019 з Оліївською сільською радою договору оренди землі, ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" прийняло у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних , підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної , машинобудівної та іншої промисловості загальною площею 1,8000 га з кадастровим номером :08:001:2353, яка розташована за адресою: Житомирська область , Житомирський район, с. Оліївка , вул. Садова,8 строком на десять років;

- 14 березня 2023 директором ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" отримано Повідомлення ( повторно) № 225/02-03/23 про розірвання договору оренди землі від 10.12.2019 з підстав начебто недотримання вимог екологічної безпеки землекористування з вимогою повернути земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, в якому одержали її в оренду; одночасно 14 березня 2023 отримано Повідомлення аналогічного змісту від 27.03.2023 за № 86/02-03/23;

- 17 березня 2023 отримано лист повідомлення від 17.03.2023 за № 305/02-19/23 про те, що згідно рішення 34 сесії 8 скликання № 825 від 08.03.2023 , дію договору оренди землі від 10.12.2019 номер запису про інше речове право 34621277 від 10.12.2019 , припинено;

- заявник вважає, що оскільки земельна ділянка площею 1,800 га, з кадастровим номером :08:001:2353, знаходиться у межах Оліївської сільської ради і безпосередній близькості до м. Житомир, а тому може становити інтерес в інших суб`єктів господарювання, є підстави вжити заходи до забезпечення позову шляхом встановлення Оліївській сільській раді заборони на вчинення будь-яких дій, пов`язаних з розпорядженням цією земельною ділянкою;

- заявник вважає, що Оліївська сільська рада вчиняє дії, спрямовані на позбавлення його права користування земельною ділянкою площею 1,800 га, з кадастровим номером :08:001:2353 шляхом надіслання повідомлень № 86/02-03/23 та № 225/02-03/23 про розірвання договору оренди землі від 10.12.2019 ще до прийняття рішення 34 сесії 8 скликання № 825 від 08.03.2023 про припинення дії договору, і такі дії свідчать про відсутність в орендодавця виконувати власні зобов`язання, що виникають з договору.

Господарський суд ухвалює задовольнити Заяву про забезпечення позову від 28.02.23р. Мотиви наступні.

Реалізація права на судовий захист, гарантованого кожному статтями 55, 124 Конституції України, багато в чому залежить від належного правового механізму, складовою якого, зокрема, є інститут забезпечення позову в судовому процесі.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача/ відповідачів з метою реалізації в майбутньому актів правосуддя й задоволених вимог позивача.

Згідно з ч. 2 статті 136 ГПК України забезпечення позову допускається до пред`явлення позову, якщо невжиття заходів забезпечення може:

- або істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду;

- або істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду.

З наведеного слідує, що позов, з яким позивач звертається до суду, може містити позовні вимоги майнового характеру, або позовні вимоги немайнового характеру, або об`єднувати майнові та немайнові позовні вимоги.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 236 ГПК України).

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці (п. 57 постанови ВПВС від 25.08.20р. у справі № 910/13737/19).

У немайнових спорах при вирішенні питання про забезпечення позову суд досліджує, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав або законних інтересів, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (постанова ОП КГС у складі ВС від 16.08.18р. у справі № 910/1040/18).

Таким чином, заходи забезпечення позову, наведені у пунктах 1-10 ч.1 ст. 137 ГПК України, також можна умовно поділити на заходи майнового та немайнового характеру.

Процесуальний інститут забезпечення позову покликаний уникнути реальних ризиків реалізації в майбутньому актів правосуддя щодо задоволених вимог позивача, однак при його застосуванні важливим є момент об`єктивного існування таких ризиків, а також відсутність факту зловживання позивачем процесуальними правами на подання відповідної заяви та недопущення факту порушення прав та законних інтересів відповідного учасника процесу, до якого зазначені заходи мають бути застосовані ( постанова ВПВС від 18.05.21р. у справі № 914/1570/20).

Заходи забезпечення позову (як майнового, так і немайнового) мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина четверта статті 137 ГПК України).

Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу /відповідачам здійснювати певні дії ( постанова ВПВС від 12.02.20р. у справі № 381/4019/18).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 137 ГПК України до заходів забезпечення позову належить, зокрема, заборона відповідачу вчиняти певні дії.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" звернулося до суду з позовом, предметом якого є визнання недійсним та скасування рішення Оліївської сільської ради 34 сесії 8 скликання №825 від 08.03.23р. "Про припинення дії договору оренди землі" , яким вирішено припинити дію договору оренди землі від 10.12.2019 року, номер запису про інше речове право 34621277 від 10.12.2019, на земельну ділянку площею 1,8000га, кадастровий номер :08:001:2353, цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної , машинобудівної та іншої промисловості, укладений між Оліївською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" , у зв`язку з невиконанням умов договору, а саме використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ( складування та захоронення виробничих та побутових відходів на орендованій земельній ділянці).

Оліївська сільська рада повідомила ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" листом № 305/02-19/23 від 17.03.2023 про прийняте рішення та вимагає повернути земельну ділянку згідно акту прийому-передачі.

До прийняття рішення Оліївської сільської ради 34 сесії 8 скликання №825 від 08.03.23р. "Про припинення дії договору оренди землі" орендодавець, з посиланням на п.32 договору оренди землі від 10.12.2019 року та ст. 651 ЦК України, повідомленнями від 27.01.23р. № 86/02-03/23 та від 02.03.23р. № 225/02-03/23 повідомив орендаря про розірвання договору з 27.01.2023.

За змістом п.1, 15 та 16 договору оренди землі від 10.12.2019 року, земельну ділянку площею 1,800га, з кадастровим номером :08:001:2353, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Садова,8 надано ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" в оренду строком на 10 (десять) років для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства із земель за цільовим призначенням J.11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. За умовою п.3 Договору оренди землі від 10.12.2019 року, на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомості.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої на запит суду у формі інформаційної довідки № 327471712 від 30.03.23р., земельна ділянка площею 1,8000га, кадастровий номер :08:001:2353, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220, номер відомостей про речове право 34621172, належить на праві комунальної власності Територіальній громаді в особі Оліївської сільської ради та перебуває з 10.12.2019 в оренді ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" зі строком дії до 10.12.2019 , номер запису про інше речове право 34621277. В межах земельної ділянки розташоване незавершене будівництво загальною площею 799,3 кв.м. з відсотком готовності 25%, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040, номер відомостей про речове право 48295627 , яке на праві власності зареєстровано за ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД".

На підставі ч. 4 ст. 236 ГПК України суд враховує усталену правову позицію Верховного Суду про те, що під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову (постанова ВПВС від 18.05.21р. у справі № 914/1570/20; постанови ВС/КГС від 17.12.18р. у справі № 914/970/18, від 22.07.19р. у справі №914/120/19, від 10.11.20р. у справі № 910/1200/20, від 12.09.22р. у справі № 911/231/22).

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову за заявою ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" . Такий спосіб забезпечення позову як заборона Оліївській сільській раді вчиняти певні дії (здійснювати будь-які дії щодо поділу, відчуження чи передачі в користування земельних ділянок на користь інших осіб) є співмірним та прямо стосується предмету позову, тоді як невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист прав позивача у випадку задоволення його позову.

Ухвала суду про забезпечення позову є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Керуючись ч.ч.1,5 ст. 140, ст. 234-235 ГПК України , господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" від 28.03.23р. ( вх. № г/с 01-44/1027/23) про забезпечення позову задовольнити.

2. До набрання законної сили рішенням Господарського суду Житомирської області у справі № 906/397/23 за позовом ТОВ "ВАЛ-ТРАНСБУД" до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення 34 сесії 8 скликання №825 від 08.03.23р. в частині припинення дії договору оренди землі від 10.12.2019 року, номер запису про інше речове право 34621277 від 10.12.2019, укладеного між Оліївською сільською радою Житомирського району Житомирської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" заборонити Оліївській сільській раді Житомирського району Житомирської області (12402, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Л.Ступницького, 68, ) вчиняти будь-які дії по розпорядженню нерухомим майном в т.ч. поділ, виділ, відчуження, передачу у заставу, оренду, суборенду, емфітевзис, користування іншим особам - земельною ділянкою площею 1,800га, з кадастровим номером :08:001:2353, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка , вул. Садова,8, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 220 та належить на праві комунальної власності Територіальній громаді в особі Оліївської сільської ради, номер відомостей про речове право: 34621172.

Стягувачем за даним судовим рішенням є Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ТРАНСБУД" (12402, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Арженевського,5 , ).

Боржником за даним судовим рішенням є Оліївська сільська рада Житомирського району Житомирської області (12402, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Л.Ступницького, 68, ).

3. Оригінальний примірник ухвали, скріплений гербовою печаткою суду, направити стягувачу, копію ухвали - боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1

Ухвала суду про забезпечення позову підписана та набрала законної сили - 30.03.2023, та є виконавчим документом відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Строк пред`явлення до виконання ухвали Господарського суду Житомирської області від 29.03.2023 у справі № 906/397/23 становить три роки.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу ( рек. з пов.) оригінальний примірник + на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

3 - відповідачу ( рек. з пов.) копію + на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1