ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

27.03.2023м. ДніпроСправа № 904/1468/23

Суддя Фещенко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Керівника Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької міської ради (вулиця Єдності, будинок 29, м.Марганець, Дніпропетровська область, 53407; ідентифікаційний код 35055650)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландшафт" (вулиця Спуск Набережний, будинок 1, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53400; ідентифікаційний код 32128537)

про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Керівник Нікопольської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Марганецької міської ради, в якій просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландшафт" (далі - відповідач) на користь Марганецької міської ради (далі - позивач) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0007 площею 70,0 га, у сумі 4 455 502 грн. 87 коп.;

- розірвати договір оренди земельної ділянки № 0057/21 від 01.07.2021, кадастровий номер :01:002:0007 площею 70,0 га, укладений між Марганецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ландшафт", який 09.07.2021 державним реєстратором Марганецької міської ради Ткаченко С.В. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 43004382);

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Ландшафт" повернути за актом приймання-передачі Марганецькій міській раді земельну кадастровий номер :01:002:0007 площею 70,0 га.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- 01.07.2021 на підставі рішення Марганецької міської ради № 68-3/І від 24.12.2020 "Про продовження договору оренди земельної ділянки ТОВ "Ландшафт" за адресою: м.Марганець, в районі залізничної станції "Піралюзит", між Марганецькою міською радою (орендодавець) та ТОВ "Ландшафт" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №0057/21 (далі - договір);

- відповідно до листа Марганецької міської ради № 15/20-1176 від 24.11.2022 на час укладання договору оренди земельної ділянки № 0057/21 від 01.07.2021 діяла технічна документація з виготовлення нормативно грошової оцінки земель міста Марганець Дніпропетровської області, яка проводилась у 2013 році розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю "Земля і право", яка затверджена рішенням Марганецької міської ради від 20.02.2014 № 1555-50/VІ "Про затвердження технічної документації з виготовлення нормативної грошової оцінки земель міста Марганець Дніпропетровської області". При цьому, рішення Марганецької міської ради від 20.02.2014 № 1555-50/VІ "Про затвердження технічної документації з виготовлення нормативної грошової оцінки земель міста Марганець Дніпропетровської області" оскаржувалось ТОВ "Ландшафт" в межах справи № 180/1173/16-а;

- так, постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області по справі №180/1173/16-а від 12.09.2016 було скасовано рішення Марганецької міської ради "Про затвердження технічної документації з виготовлення нормативно грошової оцінки земель міста Марганець Дніпропетровської області" № 1555-50/VІ від 20.02.2014. Рішенням Марганецького міського суду Дніпропетровської області справа № 180/1173/16-а від 21.05.2021 постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 12.09.2016 року у справі № 180/1173/16-а скасовано. Вказане рішення суду набуло чинності 23.06.2021. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 по справі №180/1173/16-а відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ландшафт" на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21.05.2021 у справі № 180/1173/16-а (8-а/180/1/21). Постановою Верховного Суду від 18.05.2022 справа №180/1173/16-а ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №180/1173/16-а залишено без змін. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 по справі №180/1173/16-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 21 травня 2021 року в адміністративній справі №180/1173/16-а повернуто апелянту. Враховуючи вищевикладене рішення Марганецької міської ради "Про затвердження технічної документації з виготовлення нормативно грошової оцінки земель міста Марганець Дніпропетровської області" №1555-50/VІ від 20.02.2014 було чинним як на час укладання договору оренди земельної ділянки № 0057/21 від 01.07.2021 так і на даний час;

- при цьому, ТОВ "Ландшафт" з моменту укладання договору, а саме з 01.07.2021 орендну плату не сплачує, чим порушує вимоги земельного законодавства та істотні умови договору оренди;

- згідно з розрахунком заборгованості зі сплати орендної плати, наданої листом Марганецької міської ради № 15/20-129 від 06.02.2023, заборгованість ТОВ "Ландшафт" за договором оренди землі № 0057/21 від 01.07.2021 зі сплати орендної плати з 01.12.2021 по 31.12.2022 включно складає 4 455 502 грн. 87 коп.;

- ці обставини свідчать про істотне порушенням ТОВ "Ландшафт" умов договору оренди, що є підставою для його розірвання відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України.

- наявність заборгованості зі сплати орендних платежів у значному розмірі, систематична несплата орендної плати у розумінні статті 141 Земельного кодексу України є підставою для розірвання договору оренди землі 0054/21 від 01.07.2021;

- у свою чергу, пунктом 34 договору прямо передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї з сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків передбачених договором. Таким чином, сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору;

- згідно зі статтею 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Пунктом 16 договору передбачено, що у разі припинення або розірвання цього договору орендар повертає не пізніше, як у місячний термін орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому у порівняні з тим, у якому він одержав її в оренду за актом її приймання-передачі;

- за таких обставин, заборгованість ТОВ "Ландшафт" з орендної плати за період з 01.12.2021 по 31.12.2022 підлягає стягненню у сумі 4 455 502 грн. 87 коп., а договір оренди землі № 0057/21 від 01.07.2021, у зв`язку з істотним порушенням його умов, підлягає розірванню з поверненням Марганецькій міській раді земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0007 площею 70,0 га.

Також, у позовній заяві прокурором вказано про підстави звернення із вказаним позовом до суду, а саме: наявність порушення інтересів держави, нездійснення їх захисту органом місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. Так, Нікопольською окружною прокуратурою на адресу Марганецької міської ради направлено лист (запит) за № 04/61-2963вих-22 від 08.09.2022 щодо вжитих заходів на усунення ТОВ "Ландшафт" порушень умов договору оренди земельної ділянки. Марганецька міська рада листом № 15/20-933 від 15.09.2022 повідомила, що заходи з метою стягнення заборгованості не вживались та Марганецька міська рада або її виконавчі органи до суду з метою стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельної ділянкою та розірвання договору оренди, у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, не зверталась, у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору за подання позовної заяви. Крім того, Нікопольською окружною прокуратурою повторно на адресу Марганецької міської ради направлено лист (запит) за № 04/61-3459вих-22 від 24.10.2022 щодо вжитих заходів на усунення ТОВ "Ландшафт" порушень умов договору оренди земельної ділянки. Марганецька міська рада листом №15/20-1175 від 24.11.2022 повідомила, що заходи з метою стягнення заборгованості не вживались та Марганецька міська рада або її виконавчі органи до суду з метою стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельної ділянкою та розірвання договору оренди, у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, не зверталась, у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору за подання позовної заяви. Крім того, Нікопольською окружною прокуратурою втретє на адресу Марганецької міської ради направлено лист (запит) за № 04/61-127ВИХ-23 від 16.01.2023 щодо вжитих заходів на усунення ТОВ "Ландшафт" порушень умов договору оренди земельної ділянки. Марганецька міська рада листом №15/20-82 від 25.01.2023 повідомила, що заходи з метою стягнення заборгованості не вживались та Марганецька міська рада або її виконавчі органи до суду з метою стягнення заборгованості з орендної плати за користування земельної ділянкою та розірвання договору оренди, у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, не зверталась та звертатись не буде, у зв`язку з відсутністю коштів на сплату судового збору за подання позовної заяви. Наведені обставини свідчать, що уповноваженими органами, в даному випадку Марганецькою міською радою, не здійснюється захист порушених інтересів держави в передбаченому законом порядку. Відтак, маючи відповідні правомочності для звернення до суду з позовом, уповноважені органи надані їм повноваження належним чином не використовують. Вказане свідчить про неналежне здійснення суб`єктами владних повноважень заходів щодо захисту економічних інтересів держави, що проявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноважених суб`єктів владних повноважень. Вказане підтверджує наявність "виключного випадку" для звернення прокурора з даним позовом до суду з урахуванням положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 162-164, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені статтями 174-175 Господарського процесуального кодексу України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Відповідно до частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження у справі суд вирішує питання про форму господарського судочинства, за якою буде здійснюватись розгляд справи.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).

У відповідності до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Приймаючи до уваги предмет позову, категорію й складність справи, обсяг та характер поданих доказів, справа підлягає одноособовому розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі статті 181 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання та встановити її учасникам строки для реалізації ними своїх процесуальних прав та обов`язків у даному спорі.

Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 18.04.2023 о 12:40 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов`язковою.

5. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі підготувати відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи;

- протягом 5 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив (за наявності) надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.

Прокурору, позивачу:

- у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.

Учасникам справи:

- при поданні заяв по суті справи надати суду докази на підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників для перевірки судом дотримання строку подачі відповідних заяв, а також докази надсилання на адресу інших учасників справи заяв, що подаються до суду.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Заяви і клопотання щодо процесуальних питань у справі подаються учасниками справи у письмовій формі (частина друга статті 169 ГПК України).

8. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

9. У зв`язку з відсутністю фінансування потреб Господарського суду Дніпропетровської області на відправку поштової кореспонденції, про що 23.05.2022 на сайті Судової влади України розміщене відповідне оголошення (https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/pres-centr/news/1276874/), дану ухвалу направити учасникам справи на їх електронні пошти, а саме:

- прокуратурі на електронну пошту , яка зазначена у позовній заяві;

- позивачу на електронну пошту , яка зазначена у позовній заяві;

- відповідачу, шляхом передачі телефонограми на номери телефонів 2-20-58 та , які зазначені у витязі з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України, який долучено до матеріалів справи;

10. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 27.03.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ю.В. Фещенко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.