Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/291/23

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" (м. Рівне, вул. Гайдамацька, 13Б, 33003 , ел. пошта ) до Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71, , ел. пошта ) про визнання недійсним та скасування рішення комісії

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2023 року через підсистему "Електронний суд" до Господарського суду Рівненської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" до Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення комісії відповідача по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом № 92 засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією від 23.03.2022.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 918/291/23 розподілено судді Пашкевич І.О.

Господарський суд, перевіривши матеріали позовної заяви на предмет відповідності їх нормам ГПК України, які регулюють порядок дотримання заявником вимог щодо подачі та форми позовної заяви, прийшов до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з огляду на наступне.

24 березня 2023 року відділом канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області складено Акт про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання). Згідно з даним Актом встановлено, що у позовній заяві від 24.03.2023, яка надійшла від Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" виявлено недоліки, а саме, відсутні додатки до позовної заяви:

- копія технічних умов нестандартного приєднання №024855 від 06.07.2020;

- копія договору з додатками про надання послуг з розподілу (передачі) електроенергії;

- копія наказу ТОВ «Рівненський МЖК» №11 від 20.07.2020;

- копія акту пломбування №123407 від 07.09.2020;

- копія акту №РТП 123173 про проведені роботи з технічної перевірки від 07.09.2020;

- копія штатного розпису ТОВ «Рівненський МЖК» станом на 01.12.2021;

- копія податкового розрахунку суд доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку , а також сум нарахованого єдиного внеску за 4 квартал 2021 року поданий ТОВ «Рівненський МЖК» 19.01.2022;

- копія супровідного листа Відповідача №15/105 від 05.01.22 на проведення експертизи;

- копія листа ПрАТ «Рівнеобленерго за вих. № 5620/2 від 06.01.2022 про надіслання акту про порушення №R011714 від 31.12.2021 із поштовим конвертом;

- копія акту про порушення №R011714 від 31.12.2021;

- копія заперечення ПрАТ «Рівнеобленерго» від 21.09.2022 на відзив ТОВ «Рівненський МЖК»;

- фотографії ТП-361;

- копії адвокатського запиту від 02.09.2022 № 02-09/22/2;

- копії адвокатського запиту від 02.09.2022 № 02-09/22/3;

- копія відповіді ГУ НП в Рівненській області №11/152 від 09.09.2022;

- копії відповіді Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області №146Аз/200/01- 2022 від 09.09.2022;

- копія заяви позивача № 7 від 10.02.2022 про проведення експертизи;

- копія заяви Позивача №17 від 04.04.2022 р. про проведення експертизи із доказами її направлення та отримання Відповідачем;

- копія протоколу №88 засідання комісії від 10.02.2022;

- копія листа за вих. № 22-13/1507 від 11.02.2022 із поштовим конвертом;

- копія висновку експертів №9917 від 08.02.2021;

- копія протоколу № 92 засідання комісії від 23.03.2022;

- копія листа Позивача №56-20/28 від 25.03.2022 року про направлення розрахунку по акту із поштовим конвертом;

- копія розрахунку проведення нарахувань до протоколу №91 від 14.03.2022;

- копія інформації від 13.01.2022 про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку - з 1 січня 2021 року;

- копія постанови НКРЕКП від 09.12.2020 № 2376;

- копія постанови НКРЕКП від 06.08.2021 №1250;

- копія рахунку-фактури на оплату послуг з розподілу (передачі) електричної

енергії № за грудень 2021 року від 31.12.2021;

- копія повідомлення про оплату від 26.05.2022 р. із супровідним листом та поштовим конвертом.

При огляді судом позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що позивачем не надано жодного додатку, вказаного у позовній заяві.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 2 ст. 164 ГПК України).

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України).

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді (ч. 1 ст. 171 ГПК України).

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 ГПК України).

За відсутності в матеріалах справи доданих до позовної заяви документів, суд дійшов висновку про не додержання позивачем вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 ГПК України, а відтак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Водночас, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу з 1 січня складає 2684 грн. 00 коп.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом 2147 до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» включено частину третю, відповідно до якої при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (підп. «б» підпункту 1 п. 17 § 1 розділу 4).

Особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи через підсистему «Електронний суд», мають правомірні очікування, що розмір судового збору буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта 0,8. (Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі № 916/228/22, Провадження № 12-26гс22).

За таких обставин, враховуючи, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру та позовну заяву подано через підсистему "Електронний суд", відповідно останній зобов`язаний був сплатити, при поданні позову до суду, судовий збір у розмірі 2 147 грн. 20 коп., так як у даному випадку застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху та встановлення способу усунення недоліків позовної заяви у формі подання доказів оплати судового збору у розмірі 2 147 грн 20 коп.

Крім того, згідно ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Судом встановлено, що позивачем не надано суду доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71).

За приписами п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.

Відповідно до вищезазначених правил, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачу доданих до позовної заяви документів буде опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З урахуванням наведеного вище, позивачу слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

За правовою природою представництво в суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник) на підставі певних повноважень виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї прав та обов`язків.

Будь-яка процесуальна дія в суді однієї особи в інтересах іншої особи, внаслідок якої вона набуває певних прав та обов`язків (у тому числі підписання та/або подання певного процесуального документа до суду) є представництвом, а отже, на такі правовідносини поширюється дія положень ст. 131-2 Конституції України щодо виключного представництва адвокатом інтересів іншої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з ч. 3 ст. 56 ГПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 18.12.2019 №390-IX) юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтвердженні, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Суд зауважує, що Велика Палата ВС у постанові від 01.07.2020 у справі № 320/5420/18 усунула відмінності у практиці застосування норм права щодо підтвердження повноважень адвоката як представника в суді копією ордера та зазначила, що повноваження адвоката як представника можна підтвердити оригіналом ордера або довіреності, а також їх копією, засвідченою у визначеному законом порядку.

При розгляді вказаної позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що в якості підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву - Дем`янчук Нелі Михайлівни не долучено жодного доказу.

За таких обставин, враховуючи, що позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви належних доказів підтвердження повноважень представника позивача Дем`янчук Нелі Михайлівни, господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної без руху із даних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу позивача, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Додатково господарський суд роз`яснює, що згідно з п. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" до Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення комісії - залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "РІВНЕНСЬКИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЖИЛИЙ КОМПЛЕКС" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- належним чином завірених додатків, вказаних у позовній заяві, а саме, оформлених відповідно до вимог ч. 4 ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2020);

- доказів оплати судового збору у розмірі 2 147 грн. 20 коп.;

- доказів відправлення Приватному акціонерному товариству "Рівнеобленерго" копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення та документ, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо));

- доказів підтвердження повноважень представника позивача.

4. Роз`яснити заявнику, що в разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою на підставі ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/sud5019/.

Суддя І.О. Пашкевич