ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"24" березня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/201/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.

розглянувши справу № 916/201/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження

за позовом: Одеської обласної ради /, адреса - 65032, м. Одеса, пр-т. Шевченка, 4, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1/

до відповідача: акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Одеської дирекції /, адреса - 65001, м. Одеса, вул. Садова, 10, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2/

про стягнення заборгованості у розмірі 14 052,63 грн

ВСТАНОВИВ:

12.01.2023 року Одеська обласна рада звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх. № 205/23/ до акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Одеської дирекції про стягнення заборгованості за договором на предплату періодичних видань № 272/12-кп від 01.12.2021 року у розмірі 14 052,63 грн, з яких: 9 212,49 грн - основний борг, 4 840,14 грн - штрафні санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором на предплату періодичних видань № 272/12-кп від 01.12.2021 року.

Позов пред`явлено на підставі ст.ст. 525-526, 530, 610, 617, 625, 901 ЦК України, Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні".

Ухвалою суду від 17.01.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/201/23; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, в порядку ст.ст.247-252 ГПК України без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. 09.02.2023 року на адресу суду надійшов відзив /вх. № 4107/23/, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що оскільки предметом позову є стягнення вартості невручених передплатнику періодичних видань за ІІ-IV квартал 2022 року, то позивач пропустив термін, встановлений для заявлення відповідних вимог стосовно періоду з квітня по листопад 2022 року включно.

Відповідач наголошує, що недоставлення позивачу окремих періодичних видань сталося без вини відповідача та не могло бути усунене ним. Відповідач зауважує, що вина є єдиною підставою для застосування санкцій. Разом із тим, у даній справі вина відповідача відсутня.

17.02.2023 року на адресу суду надійшов додатковий відзив /вх. № 5111/23/, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що розповсюдження та доставку періодичних друкованих видань відповідачем здійснюється на умовах приймання та оформлення передплати на видання відповідно до діючих каталогів на підставі договору з передплатником. До складу послуг розповсюдження періодичних друкованих видань на умовах передплати, яким є АТ «Укрпошта» входить: оформлення передплати, замовлення тиражів уроздріб, експедирування, перевезення, оброблення, доставлення та вручення видань передплатнику. Тариф є єдиним та не розкладається на складові. Послуга з приймання передплати на періодичні друковані видання вважається наданою з моменту приймання замовлення на передплату та передачі вказаного замовлення видавцю або його довіреній особі.

Відповідач зазначає, що послуга вважається наданою не в залежності від того, чи вручені періодичні видання замовнику чи ні, оскільки кінцева доставка здійснюється на адресу, визначену договором, або вкладається у шафи опорних пунктів. Відповідно до Правил № 169/81/492, розповсюджувач не може зобов`язати одержувача на отримання періодичного відправлення, тому доставка вважається виконаною з дня надходження періодичного друкованого видання на адресу відділення поштового зв`язку для подальшого вручення.

Відповідач зауважує, що між сторонами триває багаторічна співпраця в галузі передплати та доставки періодичних видань. З огляду на що, між сторонами при виконанні умов договору була встановлена усталена практика взаємодії, так званий звичай ділового обороту.

Відповідач зазначає, що умовами спірного договору визначено, що договір діє до 31.12.2021 року, а можливість пролонгації договором не передбачена. Таким чином, на думку відповідача, договором не регламентуються відносини сторін щодо передплати та доставки періодичних видань у 2022 році та пізніше.

Відповідач наголошує, що умовами договору встановлено обов`язок відповідача здійснювати доставку лише тих видань, що були передані йому типографіями (видавцями) у кількості та асортименті, встановленими умовами договору.

Відповідач вказує, що позивач не звертався до нього з заявою щодо оформлення ануляції з причини невиходу примірників з друку або з іншими заявами по суті наданих послуг.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Як встановлено судом при безпосередньому дослідженні доказів, 01 грудня 2021 року між Одеською обласною радою (замовник) та Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Одеської дирекції (виконавець) був укладений договір на передплату періодичних видань № 272/12-кп, за умовами якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання оформити замовлення з передплати на періодичні видання від імені та за рахунок замовника. Код ДК 021:20-5 Газети; 64110000-0 Поштові послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». Перелік періодичних видань наведено в Специфікації (Замовленні), яка є невід`ємною частиною даного договору /п. 1.1 договору/.

Вартість видань за каталогом: 29 875,20 грн без ПДВ. Послуги за оформлення: 154,00 грн без ПДВ. Загальна вартість договору становить: 30 029,20 грн без ПДВ (пункт 1.2. договору).

У випадку часткового чи повного невиходу видання з вини видавця виконавець повертає вартість передплати на це видання Замовнику тільки після повернення грошей від видавця (без врахування вартості номерів, що вже вийшли) (пункт 2.2.1. Договору).

Претензії до пошти по недоставці: газет пред`являються протягом місяця з дня одержання номера, журналів і книг - протягом 2 місяців з дня закінчення планового строку їх виходу /п. 2.2.2 договору/.

Виконавець зобов`язаний надати послуги на передплату упродовж 30 днів після отримання замовником бюджетних коштів та перерахування їх на розрахунковий рахунок виконавця (пункт 2.3.4 договору).

Оплата замовлень замовником здійснюється шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця або готівкою на умовах 100 % передоплати (пункт 3.1. договору).

Виконавець здійснює постачання періодичних видань протягом 2021 року з моменту отримання бюджетних коштів. Щоквартально сторони складають акт виконаних робіт (пункти 3.5. і 3.6. договору).

У випадку несвоєчасного надання послуги з вини виконавця, застосовуються штрафні санкції в розмірі однієї облікової ставки НБУ від суми договору за кожен день з моменту отримання бюджетних коштів (пункт 4.1. договору).

Сторони звільняються від відповідальності за зобов`язаннями даного договору у разі настання обставин непереборної сили (стихійні лиха, воєнні дії, рішення директивних органів і т.д.) (п. 5.1. договору).

Термін дії договору встановлюється з моменту підписання до 31 грудня 2021 року, а в частині виконання - до повного виконання зобов`язань (п. 6.1. договору).

Згідно із Замовленням, яке є невід`ємною частиною договору, протягом 2022 року виконавець повинен був оформити передплату та доставити замовнику такі періодичні видання, а саме: «Урядовий кур`єр», «Одеські вісті», «Голос України», «Баланс-бюджет», «Кадровик-01» (укр.), «Держзакупівлі», «Комплект «Бюджетна бухгалтерія» + «Оплата праці», «Юридична практика» (укр.), «Юридична практика. Законодавство. Право» (укр.). Всі ці періодичні видання виходять щомісяця.

Відповідно до платіжного доручення № 3037 від 01 грудня 2021 року позивачем перераховано відповідачу грошові кошти у розмірі 29 875,20 грн за передплату періодичних видань з січня по грудень 2022 року зг. рах. 2 від 01.12.2021 року, за договором від 01 грудня 2021 року № 272/12-кп.

Відповідно до платіжного доручення № 3038 від 01 грудня 2021 року позивачем перераховано відповідачу грошові кошти у розмірі 154,00 грн за послуги з оформлення передплати періодичних видань з січня по грудень 2022 року зг. рах. 2-01.12.2021 року за договором від 01 грудня 2021 року № 272/12-кп-01.12.2021р.

Судом досліджено надані позивачем акти приймання-передачі періодичних видань, а саме:

- № 2 від 29 березня 2022 року, яким зафіксовано, що за І квартал 2022 року надання

періодичних видань за період січня-березня 2022 року виконано у повному обсязі та відповідає умовам Договору, а саме: надання періодичних видань за каталогом у січні, лютому та березні 2022 року виконано згідно із замовленням до Договору на суму 7 468,80 грн;

- № 3 від 29 червня 2022 року, яким зафіксовано, що за II квартал 2022 року надання періодичних видань за період квітня-червня 2022 року виконано у повному обсязі за такими періодичними виданнями, а саме: «Урядовий кур`єр», «Одеські вісті», «Голос України», «Кадровик-01» (укр.), «Держзакупівлі», «Юридична практика.Законодавство. Право» (укр.) на суму 4 397,97 грн;

- № 4 від 29 вересня 2022 року, яким зафіксовано, що за III квартал 2022 року надання періодичних видань за період липня-вересня 2022 року виконано у повному обсязі за такими періодичними виданнями, а саме: «Урядовий кур`єр», «Одеські вісті», «Голос України», «Кадровик-01» (укр.), «Держзакупівлі», «Юридична практика. Законодавство. Право» (укр.) на суму 4 397,97 грн;

- № 5 від 30 грудня 2022 року, яким зафіксовано, що за IV квартал 2022 року надання періодичних видань за період жовтня-грудня 2022 року виконано у повному обсязі за такими періодичними виданнями, а саме: «Урядовий кур`єр», «Одеські вісті», «Голос України», «Кадровик-01» (укр.), «Держзакупівлі», «Юридична практика. Законодавство. Право» (укр.) на суму 4 397,97 грн;

Таким чином, судом встановлено, що:

- за II квартал 2022 року обласній раді не було доставлено такі періодичні видання: «Баланс-бюджет», «Комплект «Бюджетна бухгалтерія» + «Оплата праці», «Юридична практика» (укр.) на суму 3 070,83 грн;

- за III квартал 2022 року обласній раді не було доставлено такі періодичні видання: «Баланс-бюджет», «Комплект «Бюджетна бухгалтерія» + «Оплата праці», «Юридична практика» (укр.) на суму 3 070,83 грн;

- за IV квартал 2022 року обласній раді не було доставлено такі періодичні видання: «Баланс-бюджет», «Комплект «Бюджетна бухгалтерія» + «Оплата праці», «Юридична практика» (укр.) на суму 3 070,83 грн.

Отже, починаючи з 01 квітня 2022 року, обласній раді не було доставлено періодичні видання на загальну суму 9 212,49 грн.

22 грудня 2022 року позивач направив відповідачу лист вих. № 1/03-14/22/2594, в якому керуючись вимогами пункту 2.2.1. Договору просить повернути вартість недоставлених комплектів періодичних видань за період квітня-грудня 2022 року шляхом укладення додаткової угоди до Договору.

У відповідь на вказаний лист 04.01.2023 року відповідач направив позивачу лист вих. № 111.015.001.-4-23, у якому зазначено, що у зв`язку із введенням в Україні правового режиму воєнного стану роботу мережі об`єктів поштового зв`язку «Укрпошти» ускладнено, при цьому можуть відбуватись зміни у режимі роботи об`єктів поштового зв`язку, переліку наданих послуг та строків їх надання. У листі зазначено, що передплатна вартість друкованих періодичних видань складається із вартості послуг поштового зв`язку (приймання та доставка) та видавничої вартості, яка перераховується видавництву разом з направленням замовлення (тираж для передплатників). Відповідно до чинних нормативних документів щодо надання послуг з передплати періодичних видань, оформлення ануляції на періодичні видання можливе за заявою передплатника у зв`язку з невиходом окремих номерів видань або тривалим неодержанням видань передплатником. Тобто обласній раді необхідно оформити анулювання передплати з причини невиходу видань з друку у період з березня по грудень 2022 року. Ануляція на передплачені видання направляється на адреси редакцій (видавництв) та після повернення коштів з їхнього боку передплатні кошти буде повернуто обласній раді.

Суд враховує, що ТОВ «НВП «Фактор», яке є видавцем періодичних видань «Бюджетна бухгалтерія» + «Оплата праці» та ТОВ «Баланс Клуб», яке є видавцем періодичного видання «Баланс-бюджет» власними листами від 21.07.2022 року та від 01.04.2022 року відповідно, повідомили про перешкоди у виданні та доставленні періодичних видань передплатникам.

Господарський суд відхиляє доводи позивача щодо направлення 11.07.2022 року відповідачу листа вих. № 1/03-14/22/1444, оскільки матеріали справи не містять належним доказів його направлення, або відповіді відповідача з посиланням на вказаний лист, що свідчило б про його отримання одержувачем.

Оскільки, відповідач починаючи з 01 квітня 2022 року не було доставив періодичні видання позивачу, то суд приходить до висновку, що права інтереси позивача порушені, що призвело до звернення позивача до суду за захистом.

Господарський суд зазначає, що предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості за договором на передплату періодичних видань № 272/12-кп від 01.12.2021 року у розмірі 14 052,63 грн, з яких: 9 212,49 грн - основний борг, 4 840,14 грн - штрафні санкції.

Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частина 1 статті 202 ЦК України визначає, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

При цьому за правилами статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії. а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною 1 ст. 173 ГК України встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій. а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Частиною 1 ст. 174 ГК України встановлено, що господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з частиною 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, ідо виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Судом встановлено, що предметом спору є стягнення з відповідача заборгованості за договором на предплату періодичних видань № 272/12-кп від 01.12.2021 року.

Відповідно до ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Ст. 903 ЦК України визначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно положень ч. 1 ст. 1000 ЦК України визначено, що за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Положеннями ст. 526 ЦК України, які кореспондуються з положеннями ст. 193 ГК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За приписами ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо вій не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення. Якщо внаслідок прострочення боржника виконання зобов`язання втратило інтерес для кредитора, він може відмовитися від прийняття виконання і вимагати відшкодування збитків.

Розповсюдження друкованих періодичних видань здійснюється у відповідності до Правил розповсюдження періодичних друкованих видань, затверджених наказом Державного комітету зв`язку України, Міністерства інформації України, Міністерства транспорту України від 10 грудня 1998 року № 169/81/492 (надалі -Правила № 169/81/492).

Відповідно до розділу «Визначення основних термінів» Правил № 169/81/492:

- періодичні друковані видання - газети, журнали, альманахи, бюлетені, збірники, календарі, дайджести, які виходять під постійною назвою з періодичністю один і більше номерів (випусків) протягом року на підставі свідоцтва про державну реєстрацію.

- розповсюджувач - фізична чи юридична особа, яка займається розповсюдженням періодичних друкованих видань.

- розповсюдження періодичних друкованих видань - оформлення передплати, замовлення тиражів уроздріб, експедирування, перевезення, оброблення, доставлення та вручення видань передплатнику, продаж видань уроздріб.

Акціонерне товариство «Укрпошта» здійснює розповсюдження друкованого засобу масової інформації в розумінні Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та Правил № 169/81/492, що підтверджується свідоцтвом серія ДК № 6612 від 07.02.2019 року. Відповідач також керується Порядком розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» (правонаступником якого є АТ «Укрпошта») № 100 від 16.02.2015 р.

Згідно п. 1 та 2 Правил № 169/81/492 розповсюдження періодичних друкованих видань, зареєстрованих у встановленому порядку, здійснюється згідно з договорами, укладеними між редакціями і видавцями або друкарнями, між редакціями (видавцями) та розповсюджувачами і адміністраціями транспортних підприємств незалежно від форм власності.

Суб`єкти видавничої справи, що внесені до Державного реєстру України видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції, укладають угоди на розповсюдження періодичних видань з фізичними і юридичними особами, які займаються розповсюдженням періодичних друкованих видань, у відповідності з цими Правилами.

Зі змісту п. 6, 7 Правил № 169/81/492 договір передплати на періодичні друковані видання передплатник укладає із розповсюджувачем.

Розповсюдження та доставку періодичних друкованих видань АТ«Укрпошта» здійснюється на умовах приймання та оформлення передплати на видання відповідно до діючих Каталогів на підставі договору з передплатником.

Після укладання відповідного договору розповсюджувачі повідомляють тиражі періодичних друкованих видань та направляють замовлення по передплаті редакціям (видавцям) - п. 12 Правил № 169/81/492.

На підставі вказаних замовлень редакції (видавці) здійснюють друк періодичних друкованих видань та передають їх на експедирування.

Так, згідно розділу «Визначення основних термінів» Правил № 169/81/492 експедирування періодичних друкованих видань - це виробнича операція, до якої входить приймання від видавця, редакції періодичних друкованих видань, обробка та здавання їх за призначенням.

Відповідно до п. 20 Правил № 169/81/492 експедирування періодичних друкованих видань здійснюється за картковою і адресною системами.

Експедирування періодичних друкованих видань за картковою системою включає такі операції:

- приймання періодичних друкованих видань від видавця, редакції;

- підготовка документації для обробки і відправлення періодичних видань до газетних вузлів;

- видавання періодичних друкованих видань на робочі місця обробки;

- формування посилів періодичних друкованих видань;

- сортування газетних пачок, мішків з періодичними друкованими виданнями за напрямками;

- здавання мішків та пачок для відправлення за призначенням.

Таким чином, до складу послуг розповсюдження періодичних друкованих видань на умовах передплати, яким є АТ «Укрпошта» входить: оформлення передплати, замовлення тиражів уроздріб, експедирування, перевезення, оброблення, доставлення та вручення видань передплатнику. Тариф є єдиним та не розкладається на складові.

Послуга з приймання передплати на періодичні друковані видання вважається наданою з моменту приймання замовлення на передплату та передачі вказаного замовлення видавцю або його довіреній особі. Правилами визначено чіткий технологічний порядок експедирування, перевезення, обробки та доставки періодичних друкованих видань розповсюджувачем (п.п. 20-113 Правил).

Доставка періодичних друкованих видань на адреси одержувачів здійснюється простим порядком без складання технологічних документів, оскільки Правилами розповсюдження № 169/81/492 це не передбачено.

Відповідно до п. 108 Правил № 169/81/492 підприємствам, організаціям та установам періодичні видання можуть доставлятися як листоношами, так і системою МСП (міська службова пошта). Періодичні видання вручаються уповноваженому цих установ або вкладаються у шафи опорних пунктів, які встановлюються організаціями на перших поверхах будинків.

Невручені газети та журнали листоноша здає працівнику, який контролює доставлення, для з`ясування причини невручення та вжиття належних заходів (п. 112 Правил № 169/81/492).

Враховуючи викладене, послуга вважається наданою не в залежності від того, чи вручені періодичні видання замовнику чи ні, оскільки кінцева доставка здійснюється на адресу визначену договором, або вкладається у шафи опорних пунктів. Відповідно до Правил, Розповсюджувач не може зобов`язати одержувача на отримання періодичного відправлення, тому доставка вважається виконаною з дня надходження періодичного друкованого видання на адресу відділення поштового зв`язку для подальшого вручення.

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частинами першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

З урахуванням вказаного, господарський суд зазначає, що предметом спірного договору № 272/12-кп на передплату періодичних видань від 01.12.2021 року є зобов`язання відповідача оформити замовлення з передплати на періодичні видання від імені та за рахунок замовника /п. 1.1 договору/. Вказане зобов`язання відповідача за договором виконано у повному обсязі. Часткова відсутність періодичних видань з квітня 2022 року стала наслідком наявності перешкод у виданні та доставленні періодичних видань передплатникам внаслідок введення воєнного стану. Таким чином, господарський суд зазначає, що відсутність періодичних видань відбулася з вини видавця.

Як встановлено судом вище, у випадку часткового чи повного невиходу видання з вини видавця виконавець повертає вартість передплати на це видання Замовнику тільки після повернення грошей від видавця (без врахування вартості номерів, що вже вийшли) (п. 2.2.1. договору).

Матеріали справи не містять доказів повернення грошових коштів від видавця до замовника внаслідок часткового невиходу видання з вини видавця.

Господарський суд відхиляє доводи відповідача щодо закінчення дії договору 31.12.2021 року, оскільки дослідженими матеріалами справи встановлено, що сторони підписали замовлення на газети і журнали з січня 2022 року, а також акти прийому-передачі періодичних видань за 2022 рік.

Претензії до пошти по недоставці: газет пред`являються протягом місяця з дня одержання номера, журналів і книг - протягом 2 місяців з дня закінчення планового строку їх виходу /п. 2.2.2 договору/. Аналогічні положення передбачені і в п. 3.2 Порядку № 100.

При цьому із відповідною претензією позивач звернувся лише 22 грудня 2022 року вих. № 1/03-14/22/2594.

Частинами ч.ч.1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Положеннями ч. 1 ст. 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Проаналізувавши встановлені обставини в їх сукупності, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги Одеської обласної ради в частині вимог про стягнення основного боргу не підлягають задоволенню, так як необґрунтовані та недоведені. Вимоги про стягнення штрафних санкцій є похідними вимогами від основних вимог, а від так також не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, судовий збір в порядку ст. 129 ГПК України позивачу не відшкодовується.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 74-75, 129, 237-241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Одеської обласної ради до акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Одеської дирекції про стягнення заборгованості у розмірі 14 052,63 грн - відмовити.

2. Судові витрати у справі покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст складено 24 березня 2023 р.

Суддя Н.Д. Петренко