ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

22 березня 2023 року Справа № 903/626/21

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Грачука В.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу №903/626/21

за позовом Любомльської міської ради Волинської області, м. Любомль

до Товариства з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок, м. Любомль

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державного реєстратора Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Литвинюка Андрія Миколайовича

про скасування рішення державного реєстратора,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: н/з,

від третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: н/з,

в с т а н о в и в:

29.07.2021 року до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява №736 від 26.07.2021 Любомльської міської ради, в якій позивач просить:

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28265979 від 16.02.2016 про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок на торговий павільйон, площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33;

- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок (вул.1-го Травня, 32, м.Любомль, Волинської області, ) на торговий павільйон, площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул.1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33.

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Любомль- ринок на користь Любомльської міської ради, Волинської області судовий збір по справі та витрати за проведення судової будівельно-технічної експертизи у розмірі 7191,36 грн.

На обгрунтування вимог позивач посилається на те, що у державного реєстратора Литвинюка А.М. Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області були відсутні законні підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28265979 від 16.02.2016, права власності ТзОВ «Любомль-ринок» на торговий павільйон загальною площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33 (номер запису 13276314 від 11.02.2016), оскільки він не мав ознак нерухомого майна, відповідні документи для реєстрації не були надані, а тому рішення прийняте з порушення вимог чинного законодавства і не відповідає вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Ухвалою суду від 02.08.2021 позовну заяву Любомльської міської ради залишено без руху; встановлено Любомльській міській раді строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання Господарському суду Волинської області протягом 5-ти днів з дня одержання цієї ухвали: доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (опису вкладення у цінний лист); супровідного листа з належним чином засвідченими додатками до позовної заяви.

12.08.2021 від Любомльської міської ради надійшов лист №781 від 10.08.2021, до якого міська рада додала докази надіслання копії позовної заяви з додатками відповідачу та належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.08.2021 було прийнято позовну заяву Любомльської міської ради Волинської області до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.09.2021; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 06.09.2021 року; залучено третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державного реєстратора Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Литвинюка Андрія Миколайовича; запропоновано третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державному реєстратору Литвинюку А.М. подати суду у строк до 06.09.2021 року пояснення на позов із урахуванням вимог ст.ст. 165, 168 ГПК України.

03.09.2021 від відповідача надійшов відзив б/н і дати на позов, в якому відповідач позову не визнає та просить відмовити у його задоволенні. Крім цього, у відзиві відповідач просить надати додатковий строк для подання висновку експерта як доказу по справі, посилаючись на те, що 11.08.2021 між ТзОВ Любомль-ринок та Волинським відділенням Львівського НДІСЕ було укладено договір на виконання експертизи №8710; станом на дату подання відзиву судова будівельно-технічна експертиза №8710 не готова, а тому відповідач не має можливості надати її суду та іншим сторонам по справі разом з відзивом.

В судове засідання 08.09.2021 представники позивача, третьої особи не з`явилися. Про судовий розгляд позивач, третя особа були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

В судовому засіданні 08.09.2021 представник відповідача просив оголосити перерву в судовому засіданні з метою подачі висновку експерта, оскільки станом на час проведення підготовчого засідання експертиза ще не проведена.

Ухвалою суду від 08.09.2021 було встановлено відповідачу додатковий строк для подання висновку експертизи - до 29.09.2021; підготовче засідання відкладено на 29.09.2021; запропоновано позивачу подати суду у строк до 27.09.2021 року відповідь на відзив відповідача.

24.09.2021 позивач подав до суду відповідь №933 від 23.09.2021 на відзив, в якій вважає наведені відповідачем доводи такими, що не відповідають дійсності, суперечать доказам та чинному законодавству.

29.09.2021 представник відповідача подав клопотання б/н і дати про приєднання до матеріалів справи висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи №8710 від 23.09.2021.

Клопотання представника відповідача судом задоволено, висновок експерта №8710 від 23.09.2021 приєднано до матеріалів справи.

Представник позивача в судовому засіданні 29.09.2021 просив надати час для ознайомлення з висновком експерта та продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 29.09.2021 було продовжено строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 11.11.2021 включно, підготовче засідання відкладено 13.10.2021.

13.10.2021 позивач подав доповнення №999 від 08.10.2021 до відповіді на відзив відповідача, в яких просить при прийнятті рішення відхили доказ висновок експерта від 23.09.2021 №8710 та не брати його до уваги.

В судовому засіданні 13.10.2021 представник відповідача просив надати час для ознайомлення з доповненнями позивача до відповіді на відзив.

В судовому засіданні 13.10.2021 було оголошено перерву до 21.10.2021.

21.10.2021 представник відповідача подав до суду заперечення б/н і дати, в яких зазначає про те, що висновок судової будівельно-технічної експертизи №15 від 26.05.2020, поданий позивачем, не можна вважати належним та допустимим доказом; просить у задоволенні позову відмовити.

В судове засідання 21.10.2021 представники позивача, третьої особи не з`явилися.

Третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, державного реєстратора Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Литвинюка А.М. про оголошення перерви в судовому засіданні до 21.10.2021 було повідомлено ухвалою суду від 13.10.2021.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Згідно з висновком судового експерта, поданим позивачем, торговий павільйон загальною площею 56,2 кв.м. по вул. 1-го Травня,32 у м. Любомль є тимчасовою спорудою для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно з висновком судового експерта, поданим відповідачем, торговий павільйон загальною площею 56,2 кв.м. по вул. 1-го Травня,32 у м. Любомль є нерухомим майном.

Висновки судових експертів, подані сторонами у справі, викликали сумніви у їх правильності, оскільки після дослідження одного й того ж самого об`єкта судові експерти дійшли протилежних висновків про те, яким об`єктом є торгові павільйони площею 56,2 кв. м. за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, будинок 32.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для справи та зважаючи на те, що висновки судових експертів, подані сторонами у справі, викликали сумніви у їх правильності, оскільки після дослідження одного й того ж самого об`єкта судові експерти дійшли протилежних висновків про те, яким об`єктом є торгові павільйони площею 56,2 кв. м. за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, будинок 32, ухвалою від 03.11.2021 було призначено судову будівельно-технічну експертизу; проведення судової будівельно-технічної експертизи доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (вул. Липинського, 54, м. Львів, Львівська область, 79024); провадження у справі № 903/626/21 було зупинено до одержання висновку судової будівельно-технічної експертизи.

28.11.2022 через відділ документального забезпечення та контролю від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання №5575/10/вих.-22/ЛЕП від 07.11.2022 про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи по господарській справи №903/626/21.

Ухвалою від 28.11.2022 було поновлено провадження у справі; задоволено клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №5575/10/вих.-22/ЛЕП від 07.11.2022 про надання доступу до об`єктів дослідження, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи по господарській справи №903/626/21; відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок забезпечити безперешкодний доступ судових експертів до об`єктів дослідження, а також належні умови роботи експертів під час проведення обстеження; провадження у справі № 903/626/21 було зупинено до одержання висновку судової будівельно-технічної експертизи.

06.02.2023 від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов висновок експертів за результатами проведення судової комісійної будівельно-технічної експертизи №5442 від 24.01.2023.

Ухвалою суду від 14.02.2023 було поновлено провадження у справі; постановлено підготовче засідання призначити на 22.02.2023.

22.02.2023 позивач подав письмові пояснення №148 від 17.02.2023, в яких зазначив, що відповідно до листа Західного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) №7829/42250/0/05.08.-07 від 31.12.2021 реєстраційна служба Любомльського районного управління юстиції Волинської області припинила повноваження щодо державної реєстрації у зв`язку з ліквідацією Любомльського районного управління юстиції Волинської області без встановлення правонаступництва. Листом №19285/12603-9-22/19.1.3. від 15.02.2022 Міністерство юстиції України повідомило, що у разі прийняття судом рішення про скасування запису про державну реєстрацію прав, скасування рішення державного реєстратора, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі такого судового рішення проводиться будь-яким уповноваженим суб`єктом державної реєстрації, визначеним Законом.

В судовому засіданні 22.02.2023 представники позивача звернулися з усним клопотанням про ознайомлення з висновком судових експертів та з клопотанням №175 від 22.02.2023 про витребування доказів, в якому просили витребувати з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про земельну ділянку з кадастровим номером :01:034:0089, яка вказана у декларації про готовність до експлуатації об`єкта серії ВЛ №31 від 20.01.2016 для підтвердження того, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28265979 від 16.02.2016 було прийнято на підставі невідповідних документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, проте, це право учасники справи, в тому числі позивачі, реалізують поза межами судового засідання.

У зв`язку з цим представникам позивача роз`яснено, що вони мають право ознайомитися з матеріалами справи поза межами судового засідання.

Щодо клопотання №175 від 22.02.2023 про витребування доказів, то позивач заявив клопотання №175 від 22.02.2023 про витребування доказів з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 80 ГПК України, не обґрунтувавши неможливості подати таке клопотання у встановлений законом строк, а тому суд на підставі ч. 1 ст. 81 ГПК України залишив клопотання позивача №175 від 22.02.2023 про витребування доказів без задоволення.

В судовому засіданні 22.02.2023 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 09.03.2023.

В судовому засіданні 09.03.2023 оголошено перерву до 22.03.2023.

В судове засідання 22.03.2023 представники сторін не з`явились, про судовий розгляд були повідомлені в судовому засіданні 09.03.2023.

Оскільки сторони були повідомлені про судовий розгляд, пояснення по суті позовних вимог представники сторін надали у попередніх судових засіданнях, 22.03.2023 справу розглянуто за відсутності представників сторін.

Вимоги позивача не підлягають до задоволення.

У процесі судового розгляду встановлено, що 13.09.2011 між Любомльською міською радою як орендодавцем і Товариством з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок як орендарем було укладено договір оренди цілісного майнового комплексу комунального підприємства.

Згідно з п.1.1. договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування цілісний майновий комплекс Державного комунального підприємства «Любомль ринок» (надалі підприємство), склад і вартість якого визначено відповідно до висновку про вартість об`єкта оцінки від 12.07.2011 року нерухомого майна, що знаходиться за адресою: Волинська область м. Любомль, вул. Дружби, 3, вартість якого становить 494030,00 грн., у тому числі: основні фонди за залишковою вартістю станом на 01.10.2011 року 81719,38 грн. (перелік майна згідно додатку 1)

Земельні ділянки речового ринку м. Любомль, вул. Дружби, 3, площею 1,5638 га та продовольчого ринку м. Любомль, 1-го травня, 32 площею 0,3044 га, що належать територіальній громаді м. Любомль та перебуває в постійному користуванні у Державному комунальному підприємстві «Любомль ринок» у відповідності до державного акту серія ЯЯ № 035254 від 20.10.2004 року та відповідно до витягу з технічної документації по грошовій одиниці земель від 04.07.2011 року № 714/13.3 становить 1311246,30 гривень та витягу з технічної документації по грошовій оцінці земель від 04.07.2011 №713/13.3 становить 304369,56 гривень.

Всього передається майна на загальну вартість 2109645,86 гривень:

в тому числі основні фонди 494030,00 гривень;

- земельні ділянки 1615615,86 гривень.

Договір підписано зі сторони орендодавця міським головою Гірикович А.П., зі сторони ТзОВ «Любомль-ринок» - директором Савош О.В.

30.09.2011 орендодавець передав, а орендар прийняв у тимчасове володіння та користування наступні об`єкти за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32:

- туалет на продовольчому ринку;

- павільйон на продовольчому ринку;

- водопровід та каналізації;

- благоустрій території;

- будівництво стіни та влаштування воріт на продовольчому ринку;

- земельну ділянку продовольчого ринку площею 0,3044 га

та об`єкти які знаходяться за адресою м. Любомль вул. Дружби, 3:

- туалет на речовому ринку;

- будівництво стіни на речовому ринку;

- благоустрій території;

- скважина на речовому ринку;

- земельну ділянку речового ринку площею 1,5638 га, що підтверджується копією акту приймання передачі від 30.09.2011.

01.08.2012, 24.05.2015, 28.03.2018 до договору оренди цілісного майнового комплексу від 13.09.2011 було укладено додаткові угоди.

Відповідно статті 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів; проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: отримання замовником або проектувальником вихідних даних; розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; затвердження проектної документації; виконання підготовчих та будівельних робіт; 4-1) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об`єктів (крім об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об`єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування); прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

18.08.2015 ТОВ «Любомль - ринок» надіслало на адресу голови Любомльської міської ради лист про початок будівництва торгового павільйону по вул. 1-го Травня, 32.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника.

17.06.2015 ТОВ «Любомль-ринок» було отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32.

У 2015 році було розроблено проект на будівництво павільйону за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32.

06.07.2015 між ТзОВ «Арт Буд Проект» і ТОВ «Любомль-ринок» було укладено договір підряду №59-15-АБП, згідно з п.1.1. якого підрядник зобов`язався за завданням замовника власними і залученими силами виконати наступні роботи: встановлення торгових павільйонів відповідно до проектної документації та умов договору, технічних умов на об`єкті за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32.

22.06.2015 було укладено договір про проведення технічного нагляду №21- І5-ЕБК, договір на здійснення авторського нагляду за будівництвом №47-15-АБП.

06.07.2015 ТОВ «Любомль - ринок» було отримано від ДАБІ у Волинській області декларацію про початок виконання будівельних робіт «Нове будівництво торгових павільйонів по вул. 1-го Травня, 32 в м.Любомль, Волинської області».

Станом на 18.12.2015 виготовлено технічний паспорт на торгові павільйони.

20.01.2016 року ТОВ «Любомль - ринок» отримано від ДАБІ у Волинській області декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності.

08.02.2016 виконком Любомльської міської ради надав довідку №48 ТОВ «Любомль-ринок» про присвоєння адреси торговому павільйону: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32.

16.02.2016 державним реєстратором Литвинюком Андрієм Миколайовичем Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на торговий павільйон площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Любомль, вул. 1-го Травня, 32., за ТОВ "Любомль-Ринок", номер запису про право власності 13276314.

Позивач, вважаючи, що рішення державного реєстратора від 16.02.2016, індексний номер 28265979, про державну реєстрацію права власності на торговий павільйон, площею 56,2 кв.м., за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33, за ТОВ Любомль-ринок не відповідає вимогам законодавства, у липні 2021 року звернувся з позовом до суду.

На обгрунтування вимог позивач посилається на те, що у державного реєстратора Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Литвинюка А.М. були відсутні законні підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28265979, від 16.02.2016, права власності ТзОВ «Любомль-ринок» на торговий павільйон загальною площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33 (номер запису 13276314 від 11.02.2016), оскільки він не мав ознак нерухомого майна, відповідні документи для реєстрації не були надані, а тому рішення прийняте з порушення вимог чинного законодавства і не відповідає вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав здійснюється у порядку визначеному Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-ІV від 01 липня 2004 року (надалі - Закон №1952) та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року (надалі - Порядок № 1127).

Відповідно до норм ч. 1 ст. 26 Закону №1952 записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав. У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст.5 Закону №1952 у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Положеннями ч. 4 ст. 18 Закону №1952 встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Згідно з п.п. 6, 7 Порядку №1127 державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком. Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Відповідно до пункту 12 Порядку №1127 розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Пунктом 18 вказаного Порядку передбачено, що за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Частиною 2 ст.22 Закону №1952 передбачено, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону №1952 державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

При розгляді вимоги про скасування запису про державну реєстрацію права власності, суд перевіряє, в тому числі, факт наявності або відсутності у державного реєстратора законних підстав для внесення записів до Державного реєстру прав на підставі ст.ст.26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

06.02.2023 Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз надіслав на адресу суду висновок експертів №5442 від 24.01.2023 за результатами проведення судової комісійної будівельно-технічної експертизи.

Згідно з висновком судової експертизи №5442 від 24.01.2023 торгові павільйони за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, є нерухомим майном.

Статтею 41 Порядку №1127 від 25.12.2015, який діяв на момент державної реєстрації, було передбачено, що для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Відповідно до ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ч. 6 статті 9 Закону України «Про адміністративні послуги» забороняється вимагати від суб`єкта звернення документи або інформацію для надання адміністративної послуги, не передбачені законом.

Як стверджував представник відповідача у судовому засіданні, державному реєстратору було подано: 1) декларацію про завершення будівництва, що є документом, який засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) довідку міської ради № 48 від 08.02.2016 про присвоєння адреси.

До позовної заяви позивач приєднав копію інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, в розділі якої «Відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» зазначено, що підставою виникнення права власності на об`єкт нерухомого майна торговий павільйон загальною площею 56,2 кв.м. за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32: є: декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ВЛ31, видавник: Управління ДАБІ у Волинській області; технічний паспорт, серія та номер: 839-2015, виданий 18.12.2015; видавник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТ БУД ПРОЕКТ»; довідка,серія та номер:48, видана 08.02.206, видавник: виконавчий комітет Любомльської міської ради.

Отже, відповідач подав документи, передбачені ст.41 Порядку №1127, для державної реєстрації права власності на торговий павільйон відповідач.

У постанові від 27.06.2018 у справі №921/403/17-г/6 Верховний Суд зазначив, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та на підставі документів, необхідних для вчинення відповідних дій. При цьому судами належним чином не встановлено і в рішенні не зазначено, відсутність яких саме документів, визначених наведеними вище нормами законодавства, не давало підстав державному реєстратору вчиняти необхідні реєстраційні дії, а, відтак, не навели обґрунтування, яким актам цивільного законодавства суперечить прийняте державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав, що є підставою для визнання його незаконним і скасування.

Тобто, державний реєстратор здійснює лише підтвердження факту набуття, зміни або припинення прав на нерухоме майно, при цьому державний реєстратор не наділений повноваженнями щодо оцінки на предмет відповідності вимогам закону наданих заявником документів для проведення державної реєстрації прав, і перевіряє лише чинність цих документів та їх відповідність тому переліку, який визначений законодавством для державної реєстрації речових прав.

За таких обставин рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Любомльського районного управління юстиції Волинської області Литвинюка А.М. від 16.02.2016 про державну реєстрацію права власності за ТзОВ «Любомль-ринок» на торговий павільйон, загальною площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул. 1-го Травня, 32, Волинської області, є законним, а тому відсутні підстави для його скасування.

Вимога позивача припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю Любомль-ринок на торговий павільйон, загальною площею 56,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Любомль, вул.1-го Травня, 32, Волинської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 33 не підлягає до задоволення, оскільки вона є похідною від вимоги про скасування рішення державного реєстратора від 16.02.2016.

Обставин порушення прав власності на земельну ділянку, на якій побудовано торговий павільйон, позивач у процесі розгляду справи не довів. У позовній заяві викладення обставин на підтвердження цих доводів відсутні.

Під час розгляду відповідач заявив про застосування позовної давності.

Відповідно до статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Початок перебігу позовної давності обчислюється за правилами статті 261 Цивільного кодексу України, частина перша якої пов`язує його з днем, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частини третя та четверта статті 267 ЦК України).

Водночас, суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, заявлених позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити у судовому рішенні, чи було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду. Якщо це право порушене не було, суд відмовляє у позові через необґрунтованість останнього. І тільки якщо буде встановлено, що право позивача дійсно порушене, але позовна давність за відповідними вимогами спливла, про що заявила інша сторона у спорі, суд відмовляє у позові через сплив позовної давності у разі відсутності визнаних судом поважними причин її пропуску, про які повідомив позивач (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 369/6892/15-ц).

За змістом ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

У справі №903/626/21 немає підстав для застосування позовної давності, оскільки позов не підлягає до задоволення у зв`язку з тим, що не доведено порушення вимог законодавства та прав позивача у справі прийняттям державним реєстратором рішення від 16.02.2016 про державну реєстрацію права власності на торговий павільйон.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову на позивача на підставі ст.129 ГПК України слід покласти судові витрати по справі, пов`язані з оплатою судового збору у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 237, 238, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в :

у задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду впродовж 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 31.03.2023.

Суддя І. О. Якушева