ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

23.03.2023м. ДніпроСправа № 904/5868/18 (925/252/22)

розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у справі:

за позовом Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" в особі Відокремленого підрозділу "Черкаська ТЕЦ" (18013, місто Черкаси, проспект Хіміків, 76, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, )

про стягнення боргу за оплату житлово-комунальних послуг

в межах справи №904/5868/18

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, )

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, )

про визнання банкрутом

Суддя Первушин Ю.Ю.

За участю секретаря судового засідання Рустамова З.Р.

Від представників учасників справи:

від кредитора: повноважний представник не з`явився.

від боржника: Дикаленко Аліна Віталіївна, довіреність №б/н від 14.03.2023.

ВСТАНОВИВ:

27.07.2022 Господарським судом Дніпропетровської області у справі №904/5868/18 (925/252/22) ухвалено судове рішення, яким позовні вимоги задоволені повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "КЛЮЧОВЕ РІШЕННЯ" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, ) на користь Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" (18028, місто Черкаси, простпект Хіміків, 76, IBAN НОМЕР_1 , , МФО 354507, філія Черкаське обласне управління АТ "Ощадбанк") в особі Відокремленого підрозділу "Черкаська ТЕЦ" Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" (18013, місто Черкаси, проспект Хіміків, 76, ЄДРПОУ ВП 33282969) заборгованість за послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання, внески у сумі 52 807, 76 грн, 3% річних у сумі 3 892,31 грн, інфляційні втрати у сумі 10 223,09 грн, та витрати по сплаті судового збору у сумі 2 481,00 грн.

16.08.2022 вказане рішення набрало законної сили та на його виконання видано відповідний наказ.

14.03.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" подано скаргу на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій заявник просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову про арешт коштів боржника від 15.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною в межах виконавчого провадження № 70931709.

- визнати протиправною та скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

- визнати протиправною та скасувати Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

- визнати протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2023 прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Розгляд скарги призначено у судове засідання на 23.03.23 о 10:30 год. Запропоновано державному виконавцю Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) та позивачу надати пояснення щодо поданої скарги. Зобов`язано орган виконання рішень надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №70931709 та докази направлення на адресу боржника (відповідача) копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2023, постанови про арешт коштів боржника від 15.02.2023.

Позивач у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна у судове засідання не з`явилась, проте 22.03.2023 надіслала на електронну адресу суду клопотання (вх. №14117/23), за змістом якого просить суд розгляд скарги здійснювати без участі представника відділу та клопотання про долучення до матеріалів справи №904/5868/18(925/252/22) сканкопії матеріалів ВП №70931709.

Проте, провідними інспекторами Овчаренко Л.В., Хоружою О.С., Маркіною Т.М. та старшим інспектором Калугіним М.О. складено Акт №442/23 від 22.03.2023 про те, що під час надходження електронного листа на електронну адресу пошту суду по справі №904/5868/18(925/252/22), який надійшов від Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не виявилось електронного цифрового підпису.

Таким чином, судом долучаються вищевказані клопотання до матеріалів справи, але при розгляді скарги не враховуються документи надіслані Першим Правобережним відділом державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

У судовому засіданні заслухано пояснення представників скаржника (відповідач по справі).

Відповідно до частини 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Керуючись наведеною нормою закону, суд вважає за можливе розглянути скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення", м.Дніпро на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) без участі позивача та представника ВДВС за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши в судовому засіданні 23.03.2023 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення", м.Дніпро на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.01.2019 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення", м.Дніпро () банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі, ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Чичву Олега Сергійовича (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 12, офіс 16; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Скаржник зазначає, що 13.03.2023 ліквідатором під час виконання своїх повноважень було отримано інформацію, про те, що державним виконавцем Теслюк Ганною Павлівною було відкрито виконавче провадження у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, ), а саме:

- Номер виконавчого провадження: 70931709 Стан виконавчого провадження: Відкрито Назва виконавчого документа, дата видачі та номер: наказ від 27.07.2022 №904/5868/18 Орган, посадова особа, що видали документ: Господарський суд Дніпропетровської області Дата надходження виконавчого документа до державного виконавця: 03.02.2023 Орган ДВС, до якого надійшов на виконання виконавчий документ: Дніпропетровська обл., Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Адреса органу ДВС: Адреса: м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Вулиця: вулиця Старокозацька, будинок 56, телефон: Категорія виконавчого документа: виконавчий документ, що не підлягає виконанню (не містить заходів примусового виконання або підлягає виконанню органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, ) юридична особа Стягувач: Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" (, проспект Хіміків, 76) юридична особа Черга: 1 Дата набрання рішенням чинності: 16.08.2022 Резолютивна частина виконавчого документа: Стягнути з ТОВ "Ключове рішення" на користь Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" загальну суму заборгованості 71788,51 Сума грошових коштів, яка підлягає стягненню за виконавчим документом: 71788.51грн. Державний виконавець, який веде виконавче провадження: Теслюк Ганна Павлівна.

Ліквідатором встановлено, що в межах даного виконавчого провадження, виконавцем вже було здійснено відповідні дії, а саме:

- Відомості про проведення виконавчих дій: Назва виконавчої дії: Відкриття ВП Дата виконавчої дії: 08.02.2023 Державний виконавець, яким проведено дію: Державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна, Дніпропетровська обл. Підстава відкриття ВП (Заява): заява Строк та умови самостійного виконання рішення боржником: і Винесено постанову: Постанова про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором) Назва виконавчої дії: Стягнення з боржника витрат виконавчого провадження Дата виконавчої дії: 08.02.2023 Державний виконавець, яким проведено дію: Державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна, Дніпропетровська обл Підстава: Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті. Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження можуть здійснюватися приватним виконавцем за рахунок власних коштів. Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України. Сума стягнення: 305.01 Винесено постанову: Постанова про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій Назва виконавчої дії: Стягнення виконавчого збору Дата виконавчої дії: 08.02.2023 Державний виконавець, яким проведено дію: Державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна, Дніпропетровська обл. Сума виконаного збору: 7178.86 Винесено постанову: Постанова про стягнення виконавчого збору Назва виконавчої дії: Звернення стягнення на кошти на рахунках боржника Дата виконавчої дії: 15.02.2023 Державний виконавець, яким проведено дію: Державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна, Дніпропетровська обл. Підстава: з метою забезпечення виконання вимог виконавчого документа виникає необхідність здійснити звернення стягнення на кошти боржника. Сума звернення стягнення: 79272.38 гривня (UAH) Винесено постанову: Постанова про арешт коштів боржника.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо боржника визнано банкрутом.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 59 Кодексу України з процедур банкрутства з моменту прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури скасовуються арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.

Офіційне оприлюднення оголошення про відкриття провадження №904/5868/18 про банкрутство Товариство з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, ) було здійснено - 23.01.2019.

Отже, інформація про прийняття постанови та відкриття ліквідаційної процедури у справі про банкрутство Товариство з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" (49000, місто Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 12, ) з`явилась у публічному доступі з 23.01.2019 року.

Суд звертає увагу, що зазначені відомості вказані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та на сайті Вищого господарського суду України.

Враховуючи вищевказані обставини та вимоги чинного законодавства, державний виконавець Теслюк Ганна Павлівна повинна була повернути виконавчий документ відносно ТОВ "Ключове рішення" стягувачу без прийняття до виконання та не мала жодних законних підстав для проведення виконавчих дій, зокрема накладення арештів на кошти боржника.

Відповідно до частин 1-2 статті 18 Господарського процесуального кодексу, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Проте, зняття заборон та арештів із майна боржника у порядку статті 59 Кодексу України з процедур банкрутства є безумовним, і стосується будь-яких органів і посадових осіб.

Суд зазначає, що з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство, підприємство-боржник перебуває в особливому правовому режимі, що регулюється Кодексом України з процедур банкрутства.

Тобто стосовно всіх проваджень, в яких є стороною боржник, на даний момент діють спеціальні норми Кодексу України з процедур банкрутства, які, як передбачено пунктом 7 частини 1 статті 59, забороняють накладення нових арештів на майно боржника. Вказані норми є спеціальним та мають пріоритет в порівнянні з іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 1 статті 62 Кодексу України з процедур банкрутства усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури включаються до складу ліквідаційної маси. В тому числі до ліквідаційної маси віднесено і кошти банкрута, які розміщено на рахунках у банківських установах.

Оскільки в процедурі ліквідації задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна банкрута, майно банкрута повинно бути вільним від будь-яких обтяжень.

У процедурі ліквідації задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна банкрута.

Таким чином, задля подальшого продажу ліквідатором майна боржника та здійснення розрахунків з кредиторами з ліквідаційного рахунку, необхідною умовою є - відсутність будь-яких обмежень та арештів, що стосуються майна та грошових коштів банкрута. В іншому випадку, процедуру ліквідації банкрута відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства провести взагалі неможливо.

Закон України Про виконавче провадження є спеціальним законом, який регулює порядок вчинення виконавчих дій, при цьому детально дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (далі-Інструкція), яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.

Пункти 4 та 5 розділу III Інструкції регламентують дії державного виконавця, які передують відкриттю виконавчого провадження:

- виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа;

- у разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання виконавець, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа, виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Отже, Законом України Про виконавче провадження та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, встановлено підставу для повернення виконавчого документу, а саме - боржника визнано банкрутом а відтак, державний виконавець, при винесенні постанови про відкриття виконавчих провадження, діяв в порушення норм чинного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Проаналізувавши усі обставини, на які посилається скаржник, зважаючи на законодавчо визначені механізми, які мають бути застосовані державними виконавцями в процесі виконання судових рішень, суд доходить висновку щодо наявності правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись статтями 232 - 236, 342 - 345 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу (вх. №12391/23 від 14.03.23) Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" на дії державного виконавця Теслюк Ганни Павлівни Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про арешт коштів боржника від 15.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною в межах виконавчого провадження № 70931709.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.02.2023 видану державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Теслюк Ганною Павлівною ВП № 70931709.

Копію ухвали направити на адресу Акціонерного товариства "Акцент-Банк" (49074, місто Дніпро, вулиця Батумьска, 11, ), як до банківської установи, в якій відкрито ліквідаційний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Ключове рішення" для здійснення дій щодо скасування арештів накладених на рахунках боржника.

Ухвала набирає законної сили - 23.03.2023 та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано - 27.03.2023.

Суддя Ю.Ю. Первушин