ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

23.03.2023 м.Дніпро Справа № 908/552/22

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваль Л.А. (доповідач),

суддів Кузнецова В.О., Чередка А.Є.,

секретар судового засідання Михайлова К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018" на рішення Господарського суду Запорізької області від 08.12.2022 (прийняте суддею Федоровою О.В., повне судове рішення складено 16.12.2022) у справі № 908/552/22

за позовом заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах:

позивач Запорізька міська рада

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018"

про стягнення грошових коштів

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області звернувся з позовом до Господарського суду Запорізької області в інтересах Запорізької міської ради до відповідача "Глобал 2018" про стягнення доходу, отриманого від безпідставного набутого майна в розмірі 2 512 535,20 грн. за період з 01.03.2019 по 30.11.2021.

Нарахування зазначеної плати здійснено, у тому числі, на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1713/207-20 від 14.05.2020.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 08.12.2022 у справі № 908/552/22:

- позов задоволено;

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018" на користь Запорізької міської ради дохід, отриманий від безпідставно набутого майна за період з 01.03.2019 по 30.11.2021 у розмірі 2 512 535,20 грн.;

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018" на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя кошти, витрачені у 2022 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави у розмірі 37 688,03 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог місцевий господарський суд виходив з тих обставин, що ТОВ "Глобал 2018", як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею у період з 01.03.2019 по 30.11.2021, зобов`язаний повернути ці кошти (2512535,20грн) власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

У задоволенні клопотання відповідача (вх. № 15299/08-08/22 від 01.12.2022) про зупинення провадження у справі № 908/552/22 до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи №280/6435/22 та набрання рішення у цій справі законної сили відмовлено, оскільки згідно ч. 3 ст. 195 ГПК України, провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 ГПК України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018" подало апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Запорізької області від 08.12.2022 у справі № 908/552/22, в якій просить оскаржуване рішення скасувати повністю; розглянути по суті клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 280/6435/22 та набрання рішення у цій справі законної сили; прийняти нове рішення за наслідками розгляду та з`ясування правомірності нарахування заявленої до стягнення суми.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що в ході розгляду справи відповідачем подано суду клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 280/6435/22 на підставі п.5 ч. 1 ст.227 ГПК України.

Судом подане клопотання по суті не розглядалось, суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання виходячи з положень ч. 3 ст. 195 ГПК України, а саме в зв`язку з тим, що провадження у справі на стадії розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-3 частини першої статті 227 та пунктом 1 частини першої статті 228 ГПК України.

Частина третя статті 195 ГПК України дійсно містись застереження щодо того, що провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав встановлених пунктами 1-31 частини першої статті 227 та пункту 1 частини першої статті 228 цього Кодексу.

При цьому, у ч. 3 ст. 201 ГПК України чітко встановлено, що розгляд справи по суті розпочинається з оголошення головуючим судового засідання відкритим. Тоді як, розгляд справи по суті було розпочато судом після оголошення судового засідання відкритим 08.12.2022.

Клопотання ж про зупинення провадження у справі № 908/552/22, подано відповідачем нарочно до канцелярії суду 01.12.2022, тобто до початку розгляду справи по суті.

Також, відповідачем завчасно, ще 11.11.2022 було подано до суду клопотання про долучення доказів, а саме копії позовної заяви про оскарження витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки площею 4,5179 га. Відповідач у поданому клопотанні вказував, що має намір подати суду клопотання про зупинення провадження у справі, після вирішення Запорозьким окружним адміністративним судом питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду.

Тобто, зі свого боку відповідач діяв сумлінно, добросовісно, у чіткій відповідності до норм господарського процесуального права та мав обґрунтовані сподівання на розгляд судом поданого ним клопотання по суті.

У клопотанні про зупинення провадження у справі, відповідач наголошував на тому, що оскаржений відповідачем в порядку адміністративного провадження витяг про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки має безпосередній вплив на визначення ціни позову у даній справі, оскільки розмір заявлених до стягнення позовних вимог прокурора визначено в тому числі на підставі даних наведених у ньому.

Дії щодо формування даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, зокрема щодо застосування рентоутворюючих коефіцієнтів підлягають судовому контролю, в тому числі правильність процедури проведення нормативно грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів, однак є прерогативою адміністративного суду. Отже, господарський суд позбавлений можливості самостійно надати оцінку правомірності дій Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області при формуванні ті видачі витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За переконанням відповідача, не розглянувши но суті клопотання відповідача, не зупинивши провадження у справі та прийнявши рішення без встановлення всіх обставин справи, які мають значення для всебічного вирішення спору, не перевіривши правильність розміру заявлених до стягнення вимог, суд першої інстанції допустив процесуальне порушення, яке зумовлює скасування судового рішення.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 06.03.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Благодійної організації "Благодійного фонду "Лелека КР" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.01.2023 у справі № 904/2566/22; розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 23.03.2023 о 15:30 год.

17.03.2023 від апелянта також надійшло клопотання про розгляд по суті наведеного у апеляційній скарзі клопотання по зупинення провадження у справі № 908/552/22 до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 280/6435/22.

Прокурор проти задоволення клопотання про зупинення провадження заперечує та зазначає, що відповідач безпідставно не подав таке клопотання під час підготовчого провадження, у зв`язку з чим суд першої інстанції підставно відмовив у його задоволенні.

Під час підготовки справи до розгляду колегією суддів встановлено, що 11.11.2022 відповідачем подано до Запорізького окружного адміністративного суду позов про визнання протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області щодо застосування сукупного коефіцієнта Км3 при формуванні та видачі витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки; визнання протиправним та скасування витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1713/207-20 від 14.05.2020; зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області сформувати за 2020 рік новий витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки із застосуванням сукупного коефіцієнта км3 величиною "0,99".

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2022 відкрито провадження у справі № 280/6435/22 за вказаним позовом; справа на теперішній час не розглянута зазначеним судом.

З метою встановлення фактичних обставин справи, що мають значення для її вирішення, враховуючи, що у справі № 280/6435/22 вирішується спір, результати розгляду якого мають вплив на розгляд даної справи, оскільки підстави заявлених позовних вимог у даній справі залежать від обставин, які мають бути встановлені в межах справи № 280/6435/22, колегія суддів вбачає підстави для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи №280/6435/22 з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1713/207-20 від 14.05.2020 є підставою визначення розміру безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, які заявлені до стягнення у даній справі. Правомірність зазначення у вказаному витязі певного розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки яку, в свою чергу, визначено із застосуванням певних коефіцієнтів, є предметом позову у справі № 280/6435/22, яка розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом.

При цьому, суд господарської юрисдикції не може самостійно дійти висновку про правильність визначення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки та видачі відповідного витягу, оскільки вказаний спір є підвідомчим адміністративному суду.

Отже, у справі № 280/6435/22 досліджуються обставини, які свідчитимуть про належність або неналежність визначення прокурором у даній справі суми безпідставно отриманих коштів, яка підлягає стягненню з відповідача.

Викладене свідчить про пов`язаність спору у справі № 280/6435/22 зі спором в даній справі та об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення спору у справі № 280/6435/22.

Враховуючи викладене, суд визнає, що вирішення спору в даній справі є неможливим до вирішення спору в іншій справі № 280/6435/22 Запорізьким окружним адміністративним судом, а тому клопотання відповідача слід задовольнити та зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 280/6435/22.

Приписами п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 75, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал 2018" на рішення Господарського суду Запорізької області від 08.12.2022 у справі № 908/552/22 зупинити до розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 280/6435/22 та набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, встановлені ст.ст. 286-291 ГПК України.

Повне судове рішення складено 28.03.2023.

Головуючий суддя Л.А. Коваль

Суддя А.Є. Чередко

Суддя В.О. Кузнецов