ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2023 Справа № 917/1388/22

м.Полтава

Господарський суд Полтавської області у складі судді Паламарчука В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) справу

за позовною заявою Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд", вул. Європейська, 107, м. Полтава, Полтавська область, 36002

до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022

про стягнення 314 253,08 грн,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вхід. №1499/22 від 01.11.2022) про стягнення з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" штрафних санкцій за Договором про нестандартне приєднання "під ключ" до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020 в сумі 314253,08грн, з них: 103344,92грн - пеня, 210908,16грн - неустойка.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2022 позовну заяву передано на розгляд судді Паламарчука В.В.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач не вчасно здійснив приєднання до електричних мереж згідно Договору про нестандартне приєднання «під ключ» до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020р.

Ухвалою від 07.11.2022р. суд прийняв позовну заяву до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою суд встановив процесуальні строки: відповідачу для подання відзиву на позов - не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали, та для подання заперечень до 5 днів з дати отримання від позивача відповіді на відзив; позивачу для подання відповіді на відзив - 5 днів з моменту отримання відзиву.

Від відповідача 01.12.2022р. до суду надійшла заява (вхід. №9401) про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву на 5 днів.

Ухвалою суду від 05.12.2022р. задоволено заяву АТ "Полтаваобленерго" (вхід. №9401 від 01.12.2022) та продовжено процесуальний строк на подання відзиву на позов по справі №917/1388/22 на 5 днів - до 06.12.2022 (включно).

06.12.2022р. від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (вхід. №9565).У відзиві відповідач вказує на те, що позивачем не вірно визначено строк надання послуги з приєднання та дату фактичного виконання робіт, а відтак і період за який нараховано штрафні санкції, оскільки перевищення строку надання послуги з приєднання становило лише 15 днів. Крім того, позивач вказує на відсутність підстав для застосування штрафних санкцій передбачених абз.9, п.4.3.3. Кодексу системи розподілу та абз.2 п. 5.3 Договору та просить відмовити в стягненні неустойки.

Також, від відповідача 06.12.2022р. до суду надійшло клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій на 90% (вхід. №9566). У клопотання позивач просить суду зменшити розмір пені до 15 818,10 грн., враховуючи що послуги з приєднання фактично в повному обсязі були надані з просроченням лише на 15 днів, а також у матеріалах справи відсутні і позивачем не надані докази понесених ним збитків та заподіяння позивачу шкоди. Крім того, відповідач посилається на те, що AT Полтаваобленерго» відноситься до об`єктів критичної інфраструктури.

17.03.2023р. від відповідача до суду надійшли додаткові пояснення по справі (вхід. №3419) разом з клопотанням про приєднання доказів до матеріалів справи.

В ході розгляду даної справи господарським судом Полтавської області, у відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.

Згідно з частиною четвертою статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Між Товариством з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" (Замовник) та Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" (Виконавець) 23 жовтня 2020 року було укладено Договір про нестандартне приєднання «під ключ» до електричних мереж системи розподілу №4847 (далі - Договір) на виконання приєднання електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3 в м. Полтаві.

За умовами Договору, до електричних мереж системи розподілу Виконавця послуг приєднуються електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Маяковського,3 в м. Полтаві (п.1.1).

Відповідно до п.3.1.1 Договору, Виконавець послуг зобов`язаний розпочати (після виконання Замовником зобов`язань щодо авансової оплати в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього Договору) в установленому порядку приєднання об`єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу. Забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим Договором, після виконання Замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1 - 3.2.4 пункту 3.2 цього Договору. Здійснити первинне підключення електроустановок Замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника та підключити електроустановки Замовника до електричних мереж системи розподілу після виконання Замовником зобов`язань, визначених підпунктом 3.2.5 пункту 3.2 цього Договору, у тому числі повної (стовідсоткової) оплати послуги з приєднання, упродовж 5 робочих днів від дати отримання заяви Замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших Користувачів, після виконання Сторонами умов цього Договору та укладення договору про надання-послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів) (п.3.1.2).

У відповідності до п.3.2.1 Договору, Замовник зобов`язаний, оплатити на умовах цього Договору вартість наданих послуг з приєднання електроустановок Замовника в точці приєднання. На дату укладення цього Договору плата за приєднання «під ключ» становить 1 054 540,80 грн. (один мільйон п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот сорок грн. 00 коп.) (з ПДВ), в тому числі:

- складова плати за приєднання потужності - 884 812,80 грн (з ПДВ);

- вартість лінійної частини приєднання - 169 728,00 грн (з ПДВ) (п.4.1).

Оплата вартості послуги з приєднання здійснюється в такому порядку:

- оплата в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього Договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати підписання цього Договору Сторонами;

- оплата в розмірі 40 відсотків від складової плати за приєднання потужності та оплата 90 відсотків від визначеної вартості лінійної частини приєднання упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої Виконавцем послуг проектної документації;

- остаточний розрахунок плати, визначеної пунктом 4.1. Договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня після надання послуг з приєднання, що підтверджується підписанням Сторонами Акту про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу (далі - Акт) (п.4.1).

Відповідно до п.5.2 Договору, Виконавець послуг несе відповідальність за зміст та обґрунтованість виданих технічних умов та правильність розрахунку плати за приєднання до електричних мереж системи розподілу за цим Договором.

За порушення строків виконання зобов`язання за цим Договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.

У разі порушення Виконавцем послуг умов зобов`язання за цим Договором щодо строків надання послуги з приєднання:

- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, від 30 до 60 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього Договору, зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);

- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього Договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);

- у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів Виконавець послуг зобов`язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 80 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 цього Договору) (крім випадків, визначених Кодексом) (п.5.3 Договору).

Сторони не відповідають за невиконання умов цього Договору, якщо це спричинено дією обставин непереборної сили. Факт дії обставин непереборної сили підтверджується відповідною довідкою, виданою Торгово-промисловою палатою України або її територіальним відділенням (п.5.4).

Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобов`язань, але не довше ніж до 19.10.2025 року (п.7.1).

Відповідно до п. 8.1 Договору, фактом виконання зобов`язання Виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта Замовника (будівництво електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) Сторони вважатимуть підписання Сторонами Акта.

Акт може бути також оформлений Сторонами цього Договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника (п.8.2).

Сторони домовились уточнити, що строк надання послуг з приєднання об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу зупиняється на період перебування в червоній зоні епідеміологічної небезпеки населеного пункту, в якому знаходиться об`єкт Замовника та/або населеного пункту, в якому знаходиться Виконавець послуг (п.8.3).

До договору сторонами складено та підписано Додаток №2 "Розрахунок плати за нестандартне приєднання "під ключ" та порядок надання послуг". Відповідно до Додатку №2, повна вартість послуг з урахуванням податку на додану вартість складає 1 054,5408 тис. грн.

Пунктом 2 Сторони визначили порядок надання послуг з приєднання, відповідно до якого: строк надання послуг з приєднання визначається на підставі абзацу 3 п.4.3.3. Кодексу та складає 230 календарних днів починаючи з наступного робочого дня за днем здійснення Замовником оплати 50% складової плати за приєднання за умови дотримання Замовником порядку здійснення розрахунків за цим Договором (п.2.1). У випадку відсутності оплати Замовником плати за приєднання згідно з пунктом 4.2 цього Договору термін надання послуги з приєднання призупиняється до моменту здійснення Замовником оплати вартості послуги з приєднання до електричних мереж. За результатами наданих послуг з приєднання до електричних мереж Виконавець послуг складає та надає Замовнику для розгляду акт приймання наданих послуг. Замовник зобов`язується повернути Виконавцю послуг оформлений належним чином (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою Замовника (за наявності) акт про приймання, наданих послуг у десятиденний строк з моменту його отримання. У разі неодержання Виконавцем послуг в цей строк відповідно оформленого акту, останній вважається підписаним з боку Замовника, а послуги - наданими і прийнятими Замовником. У такому випадку акт набирає чинності з дати його складання Виконавцем послуг і підписується не менше ніж трьома представниками Виконавця послуг (п.2.3).

Як зазначає позивач у позовній заяві:

На виконання умов Договору Замовник здійснив оплату 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності в розмірі 442 406,40 грн., що підтверджується наданим позивачем платіжним дорученням №91 від 15.01.2021 (а.с.18).

Таким чином, Виконавець відповідно до п. 2.1 Додатку №2 до Договору мав виконати свої зобов`язання протягом 230 календарних днів, до 02.09.2021р.

Позивач в позові вказує на те, що АТ "Полтаваобленерго" в термін до 02 вересня 2021р. приєднання об`єкта до електричних мереж системи розподілу не здійснило.

Позивачем надано суду Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж (а.с.36), відповідно до якого послуги вважаються прийнятими 08.12.2021 року. Акт від 08.12.2021 року підписаними генеральним директором ТЗДВ "Полтавтрансбуд" Шандибою С.А.

Як зазначає у позовній заяві сам позивач, Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021р. ним підписано, але у десятиденний строк з моменту його отримання відповідачу не повернутий.

29 липня 2021 року позивач на адресу АТ "Полтаваобленерго" надіслав лист №470 із нагадуванням про терміни виконання зобов`язання за Договором та вимогою про вчасне приєднання об`єкта до електричних мереж системи розподілу (а.с.32).

Оскільки, AT "Полтаваобленерго" не належним чином виконало свої зобов`язання по Договору, із порушеннями строків, ТЗДВ "Полтавтрансбуд" нарахувало Виконавцю штрафні санкції за порушеннями строків на 91 календарний день, а саме:

- на підставі п.5.3 Договору, пеню в розмірі - 103 344,92 грн. за період з 02.09.2021р. по 08.12.2021р.;

- на підставі абз.3 п.5.3 Договору, абз.9, п.4.3.3 Кодексу системи розподілу, неустойку в розмірі 210 908,16 грн. (20% від суми по Договору).

01 грудня 2021 року позивач звернувся із вимогою-претензією до відповідача №885 (а.с.33) в якій вказав на неналежне виконання зобов`язань щодо надання послуги з приєднання, а також попередженням про застосування штрафних санкцій та вимогою до їх сплати.

При винесенні рішення суд виходить з наступного:

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). Відповідно до ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору.

У відповідності до ст.509 ЦК України, ст.173 Господарського кодексу України (далі - ГК України), в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

За приписами ч. 1 ст.193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи правову природу укладеного між сторонами договору, кореспондуючи права та обов`язки його сторін, суд дійшов висновку, що оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватись з урахуванням приписів законодавства, які регламентують правовідносини надання послуг.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно зі ст.902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Частиною 1 статті 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно за приписами ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 599 Цивільного кодексу України та ст. 202 Господарського кодексу України господарське зобов`язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.

Матеріалами справи підтверджено, що 23 жовтня 2020 року між Товариством з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" та Акціонерним товариством "Полтаваобленерго" було укладено Договір про нестандартне приєднання під ключ до електричних мереж системи розподілу №4847 на виконання приєднання електроустановки багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3 в м. Полтаві.

Згідно п.3.1.1 Договору, після виконання Замовником зобов`язань щодо авансової оплати в розмірі 50 відсотків від складової плати за приєднання потужності, визначеної пунктом 4.1 цього Договору, Виконавець зобов`язаний розпочати роботи з приєднання об`єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу.

Відповідно до п.4.1 Договору, складова плати за приєднання потужності становить 884 812,80 грн. (з ПДВ)

Згідно платіжного доручення №31 від 15.01.2021р. (а.с.18) позивачем на підставі рахунку №91000138 від 13.01.2021р. було здійснено оплату 50% від складової плати за приєднання потужності в розмірі 442 406,46 грн.

Відповідно до п. 2.1 Додатку №2 до Договору, строк надання послуг з приєднання визначається на підставі абзацу 3 п.4.3.3. Кодексу та складає 230 календарних днів починаючи з наступного робочого дня за днем здійснення Замовником оплати 50% складової плати за приєднання за умови дотримання Замовником порядку здійснення розрахунків за цим Договором.

Отже, оплата 50% від складової плати за приєднання потужності була здійснена позивачем 15.01.2021р. що припадав на п`ятницю, наступним робочий день з якого починався відлік строку надання послуги був понеділок - 18.01.2021 року.

Враховуючи викладене, 230-денний строк надання послуги з приєднання припадає на 04.09.2021року.

Відповідно до пп.2, п.4.2 Договору оплата в розмірі 40 відсотків від складової плати за приєднання потужності та оплата 90 відсотків від визначеної вартості лінійної частини приєднання відбувається упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої Виконавцем послуг проектної документації.

Позивачем повну оплату за послуги було здійснено згідно платіжних доручень (а.с.19-31):

- №1080 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 04.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33 грн.;

- №1143 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 09.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33 грн.;

- №1156 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 11.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33;

- №1637 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 14.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33;

- №1701 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 16.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33;

- №1181 грошові кошти в сумі 50 000,00 гривень було сплачено 18.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 8333,33;

- №1197 грошові кошти в сумі 40 000,00 гривень було сплачено 22.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 6666,67;

- №1756 грошові кошти в сумі 40 000,00 гривень було сплачено 23.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 6666,67;

- №1831 грошові кошти в сумі 40 000,00 гривень було сплачено 29.06.2021 p., в т.ч. ПДВ 6666,67;

- №1257 грошові кошти в сумі 20 000,00 гривень було сплачено 02.07.2021 p., в т.ч. ПДВ 3333,33;

- №1929 грошові кошти в сумі 30 000,00 гривень було сплачено 05.07.2021 p., в т.ч. ПДВ 5000,00;

- №2001 грошові кошти в сумі 36 680,32 гривень було сплачено 07.07.2021 p. , в т.ч. ПДВ 6113,39.

Таким чином, останній платіж згідно пп.2, п.4.2 Договору суму в розмірі 949 086,72 ТЗДВ "Полтавтрансбуд" здійснило 07.07.2021р., тобто з простроченням на 32 дні.

Пунктом 2.2. Додатку №2 до Договору про нестандартне приєднання «під ключ» до електричних мереж системи розподілу №4847 від 23.10.2020 року визначено, що у випадку відсутності оплати Замовником плати за приєднання згідно з п. 4.2 цього Договору термін надання послуги з приєднання призупиняється до моменту здійснення Замовником оплати вартості послуги з приєднання до електричних мереж.

Отже, як вбачається з матеріалів справи ТЗДВ "Полтаватрансбуд" здійснив повну оплату з простроченням на 32 дні.

Відповідно до п. 8.3 Договору, сторони домовились уточнити, що строк надання послуг з приєднання об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу зупиняється на період перебування в червоній зоні епідеміологічної небезпеки населеного пункту, в якому знаходиться об`єкт Замовника та/або населеного пункту, в якому знаходиться Виконавець послуг.

Відповідач надав суду рішення Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області від 13.04.2021 року відповідно до якого з 00 годин 00 хвилин 15 квітня 2021 року на території Полтавської області запровадити обмежувальні протиепідемічні заходи «червоного» рівня епідемічної небезпеки, відповідно до протокольного рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 13.04.2021 №20 та постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами)».

6 травня 2021 року на позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення СОVID-19 у Полтавській та Запорізькій областях скасовано з 00 годин 00 хвилин 7 травня 2021 року .

Таким чином, у період з 15.04.2021 року по 07.05.2021 року об`єкт Замовника та населений пункт, в якому знаходиться Виконавець послуг, а саме на території Полтавської області, перебували в червоній зоні епідеміологічної небезпеки, отже строк надання послуг на цей період був зупинений на 22 дні.

Отже, відповідно до п. 2.2. Додатку №2 до Договору та п. 8.3 Договору, строк надання послуги з приєднання по Договору мав закінчитися 28.10.2021року.

Пунктом 2.3 Додатку до Договору передбачено, що за результатами наданих послуг з приєднання до електричних мереж Виконавець послуг складає та надає Замовнику для розгляду акт приймання наданих послуг. Замовник зобов`язується повернути Виконавцю послуг оформлений належним чином (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою Замовника (за наявності) акт про приймання, наданих послуг у десятиденний строк з моменту його отримання. У разі неодержання Виконавцем послуг в цей строк відповідно оформленого акту, останній вважається підписаним з боку Замовника, а послуги - наданими і прийнятими Замовником. У такому випадку акт набирає чинності з дати його складання Виконавцем послуг і підписується не менше ніж трьома представниками Виконавця послуг.

Позивач в позові вказує що, Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021 року з боку ТЗДВ "Полтавтрансбуд" підписаний 08.12.2021р. але у десятиденний строк з моменту його отримання АТ "Полтаваобленерго" не повернув.

До відзиву на позовну заяву відповідач надав суду Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021 року. Акт підтверджує забезпечення можливості приєднання електроустановок об`єкту "Багатоквартирний ж/б з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул.Маяковського, 3 в м. Полтаві" в точці приєднання до електромереж АТ "Полтаваобленерго" згідно Договору №4847 від 23.10.2020р. Сума наданих послуг за вказаним Актом становить 1054540,80 грн. Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021 року оформлений у відповідності до п.2.3 Додатку №2 до Договору, підписаний 12 листопада 2021 року трьома представниками АТ "Полтаваобленерго".

Таким чином, суд не бере до уваги Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 08.12.2021 наданий позивачем як належний доказ, оскільки Замовник самостійно зазначив дату надання послуги, він підписаний одноособово лише генеральним директором ТЗДВ "Полтаватрансбуд" Шандибою, та не містить підписів з боку Виконавця послуг.

Отже, фактично послуги з приєднання до електричних мереж згідно Договору були надані АТ "Полтаваобленерго" 12.11.2021 року, що також підтверджується наданими відповідачем записами в оперативному журналі та нарядами.

Таким чином, надання послуг з нестандартного приєднання відбулося з перевищенням строку на 14 днів.

Частиною 1 статті 216 Господарського кодексу України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ст.546 ЦК України, виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі (ст.547 ЦК України).

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (ст.549 ЦК України). Предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ст.551 ЦК України).

З огляду на ч.6 ст.232 Господарського кодексу, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Відповідно до п.5.3 Договору, за порушення строків виконання зобов`язання за цим Договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.

Позивачем, згідно п.5.3 Договору, була нарахована пеня за 98 календарний день прострочення зобов`язання за період з 02.09.2021р. по 08.12.2021р. в розмірі 103 344,92 грн.

Оскільки позивачем не вірно визначено строк надання послуги з приєднання та дату фактичного виконання робіт, а отже і період за який нараховано штрафні санкції, судом здійснено перерахунок пені з врахуванням 14 днів перевищення строку надання послуги з приєднання. За результатами проведеного перерахунку, вірним нарахуванням є пеня в розмірі 14763,57 грн. за період з 29.10.2021р. (відповідно до п. 2.2 Додатку №2 до Договору та п. 8.3 Договору) по 11.11.2021р. (Акт здачі-приймання наданих послуг з приєднання до електричних мереж від 12.11.2021р.).

Крім того, позивачем відповідно до пп.3, п.5.3. Договору та абз.9, п.4.3.3. Кодекс систем розподілу за перевищення строку надання послуги з приєднання від 60 до 120 календарних днів нарахована відповідачу неустойка в розмірі 20 % плати за приєднання в розмірі 210 908,16 грн.

Відповідно до ст. 551 ЦК України, предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до абз.9, п.4.3.3. Кодекс систем розподілу « у разі порушення ОСР умов зобов`язання за договором про приєднання щодо строків надання послуги з нестандартного приєднання ОСР несе відповідальність:

- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання від 30 до 60 календарних днів плата за приєднання зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом);

- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом):

- у разі перевищення строку надання послуги з нестандартного приєднання більше ніж на 120 календарних днів ОСР зобов`язаний повернути замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 80 відсотків плати за приєднання), та надати послугу з приєднання електроустановок до електричних мереж безкоштовно (крім випадків, визначених цим Кодексом)»

Пунктом 5.3 Договору визначено, що у разі порушення Виконавцем послуг умов зобов`язання за цим Договором щодо строків надання послуги з приєднання від 60 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 цього Договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом)

Враховуючи що строк прострочення надання послуги становить лише 14 днів відсутні підстави для застосування неустойки передбаченої абз.9, п. 4.3.3 Кодексу систем розподілу та абз. 2 п. 5.3 Договору.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій на 90 % суд відзначає наступне.

Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Вирішуючи питання про зменшення розміру пені та штрафу, які підлягають стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, суд повинен з`ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об`єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов`язань, причини неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення у виконанні зобов`язання, невідповідності розміру пені наслідкам порушення, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки), майновий стан сторін.

При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, і за відсутності у законі переліку обставин, які мають істотне значення, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Закон не містить вичерпного переліку обставин, які можуть бути враховані судом при зменшенні розміру неустойки, тому боржник і кредитор мають право посилатися й на інші обставини, які мають довести, а суд - оцінити при ухваленні рішення.

Таким чином, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення штрафних санкцій.

При цьому, диспозиція частини третя статті 551 Цивільного кодексу України встановлює, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо а) він значно перевищує розмір збитків, та б) за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

В даному випадку, позивач не вказав на те, що йому спричинені збитки, та заподіяно шкоду, а наявність інших обставин, які мають істотне значення, підтверджується наступним.

AT "Полтаваобленерго" здійснює свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії та відноситься до об`єктів критичної інфраструктури.

Закон України "Про критичну інфраструктуру" визначає правові та організаційні засади створення та функціювання національної системи захисту критичної інфраструктури і є складовою законодавства у сфері національної безпеки.

Відповідно до ч. 2 ст.3 ЗУ "Про критичну інфраструктуру" особливості захисту та правового режиму об`єктів критичної інфраструктури в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, особливого періоду регулюються законами України "Про правовий режим воєнного стану", "Про правовий режим надзвичайного стану", "Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період"та "Про оборону України".

Законом України "Про оборону України" встановлено такі повноваження Кабінету Міністрів України, зокрема, здійснення загальнодержавних заходів щодо забезпечення живучості важливих об`єктів національної економіки, об`єктів критичної інфраструктури та державного управління у воєнний час.

У період дії в Україні воєнного стану відносини, які виникають між операторами систем розподілу (далі - ОСР) та Замовниками послуг з тимчасового приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж, та тимчасової зміни технічних параметрів електроустановок замовників, призначених для споживання електричної енергії у період дії на території України воєнного стану регулюються Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану (далі - Порядок), який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №352 від 26.03.2022р. зі змінами.

Даний Порядок передбачає, що у випадку встановлення точки приєднання на межі земельної ділянки Замовники, або за його згоди, на території цієї земельної ділянки, вартість надання послуги з приєднання складається з вартості в частині будівництва лінійної частини приєднання, тобто виходячи з тлумачень вимог Порядку, витрати, що будуть понесені під час здійснення реконструкції підстанційної частини приєднання в повній мірі покладається на AT "Полтаваобленерго" за рахунок власних оборотних коштів.

Відповідачем надано суду Довідку від 01.12.2022р. про надання АТ "Полтаваобленерго" послуг з приєднання згідно Порядку тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану за 10 місяців 2022р. відповідно до якої по 471 договору про тимчасове приєднання до електричних мереж системи розподілу Замовниками послуги з приєднання було обрано точки приєднання на межі земельної ділянки або на території цієї земельної ділянки, а також по 449 договорам Замовники визначаються із визначенням запропонованих варіантів приєднання та розглядають надані відповідні проекти договорів. Також згідно 9 договорам, об`єкти тимчасового приєднання відносилися до об`єктів Замовника, що використовується для тимчасового розміщення переміщених (евакуйованих) осіб з метою їх тимчасового проживання в модульних містечках, та для проведення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації у Мінстратегпромі та на підприємствах, організаціях і установах, які належать до сфери управління Мінстратегпрому, задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань України, правоохоронних органів і сил цивільного захисту.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для зменшення нарахованої позивачем пені на 10%.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги в частині стягнення пені судом задовольняються частково в сумі 13287,21грн. В іншій частині позовних вимог щодо стягнення пені суд у позові відмовляє.

Згідно зі ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст.77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст.129 Господарського кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При цьому, судовий збір у разі зменшення судом розміру неустойки на підставі ст. 233 ГК України та ч. 3 ст. 551 ЦК України покладається на відповідача повністю без урахування зменшення неустойки, оскільки таке зменшення є наслідком не необґрунтованості позовних вимог в цій частині, а виключно застосування судами свого права на таке зменшення, передбаченого наведеними нормами.

Дана позиція викладена у постанові Верховного суду від 04.05.2018 р. у справі № 917/1068/17.

Керуючись статтями 123, 126, 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м.Полтава, Полтавська область, 36022, ) на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" (вул. Європейська, 107, м.Полтава, Полтавська область, 36002, ) 13287,21грн. - пені, а також витрати на сплату судового збору в розмірі 221,55 грн.

Видати наказ після набранням рішенням законної сили.

3. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 256, 257 ГПК України).

Суддя Паламарчук В.В.