ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

15.03.2023р. Справа № 27/135б

за заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, № б/н від 14.02.2023

про заміну сторони її правонаступником, -

у справі про банкрутство

за заявою ініціюючого кредитора: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Донецька (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, )

до боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфіш",

ліквідатор: арбітражна керуюча Яуфман Олена Анатоліївна (свідоцтво № 2012 від 12.11.2021)

кредитори:

- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м.Донецька (правонаступник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, )

- Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Донецька (правонаступник - Головне управління ДПС у Донецькій області, )

- Товариство з обмеженою відповідальністю „Технопарк-Донбас" м.Донецьк,

- Фірма „Grand Technology Kft" м.Будапешт, Венгрія

- Товариство з обмеженою відповідальністю „Донуглекон" м.Донецьк,

- Товариство з обмеженою відповідальністю „Мегаполіс" м.Донецьк

- Акціонерний комерційний банк соціального розвитку „Укрсоцбанк" м.Київ в особі Донецької обласної філії АКБ „Укрсоцбанк" м.Донецьк (правонаступник - Акціонерне товариство "Альфа Банк", )

- Закрите акціонерне товариство „Донгорбанк" м.Донецьк (правонаступник - Акціонерне товариство «Перший український міжнародний банк», )

суддя Величко Н.В.

за участю секретаря Зеленського Б.О.

учасники справи не з`явились

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Донецької області на стадії ліквідаційної процедури перебуває справа № 27/135б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Інтерфіш ().

Строк ліквідаційної процедури неодноразово продовжувався та змінювався ліквідатор-арбітражний керуючий, про що судом були винесені відповідні ухвали.

Відповідно до ухвали суду від 15.11.2022 призначено ліквідатором у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерфіш» арбітражного керуючого Яуфман Олену Анатоліївну (свідоцтво № 2012 від 12.11.2021).

14.02.2023 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони кредитора по справі № 27/135б, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Заява мотивована набранням чинності 01.01.2023 змін до Закону України від 3 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», відповідно до статті 4 якого уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Ухвалою від 14.02.2023 призначено заяву № б/н від 14.02.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони її правонаступником до розгляду в судовому засіданні на 15.03.2023, визнано явку учасників справи та ліквідатора у судове засідання не обов`язковою.

Така ухвала надіслана учасникам справи електронною поштою на адреси, повідомлені ними та відомі з державних реєстрів, що веде Мінюст (Журнал вихідної електронної пошти міститься в матеріалах справи). Додатково оприлюднено відповідне оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Донецької області веб-порталу Судова влада України.

Також, всі судові рішення у справі № 27/135б оприлюднені у Єдиному державному реєстрі судових рішень офіційного вебсайта Судова влада України, відомості якого є офіційними та загальнодоступними для безкоштовного та цілодобового перегляду відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

Отже, учасники справи вважаються повідомленими про дату, час та місце судового засідання належним чином, а неявка їх представників не перешкоджає розгляду заяви про заміну сторони кредитора у справі № 27/135б.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Частиною першою статті 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до статті 43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 23.04.2009 у справі № 27/135б визнано вимоги кредиторів щодо грошових зобов`язань до боржника, а також зобов`язань по оплаті податків та зборів (обов`язкових платежів) та включено до реєстру вимоги між іншим Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м.Донецька на суму основного боргу 15005,05грн. (грошові зобов`язання другої черги).

Ухвалою від 07.05.2018 замінено кредитора у справі - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ленінському районі м.Донецька () на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

Ухвалою від 16.10.2019 зобов`язано ліквідатора включити вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () в особі Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області в сумі основного боргу 101060,88грн. до другої черги реєстру вимог кредиторів.

Як відомо, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 "Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України" вирішено припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (п.1 постанови); утворити комісію з реорганізації управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (п. 3 постанови); призначено голову комісії з реорганізації Фонду та голів комісій з реорганізації управлінь виконавчої дирекції Фонду згідно з переліком, що додається (п. 4 постанови).

У пункті 7 цієї постанови доручено Голові комісії з реорганізації Фонду та головам комісій з реорганізації управлінь виконавчої дирекції Фонду забезпечити, серед іншого, подання державному реєстратору протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності Законом України від 21 вересня 2022 р. № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування документів для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі Єдиний державний реєстр) запису про прийняте рішення щодо припинення Фонду та управлінь виконавчої дирекції Фонду; складення передавальних актів, які повинні містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється, щодо всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами протягом трьох робочих днів після закінчення строку пред`явлення вимог кредиторів та задоволення чи відхилення таких вимог; вжиття інших передбачених законодавством заходів, пов`язаних з припиненням Фонду та управлінь виконавчої дирекції Фонду.

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №2620-IX від 21.09.2022 (далі - Закон №2620-IX).

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IX визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України (п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IX).

Відповідно до ст. 4 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.03.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () перебуває в стані припинення.

На переконання суду, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є кредитором у справі № 27/135б, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Публічне правонаступництво державних органів є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувались ліквідованим органом, не можуть бути припинені і підлягають передачі іншим державним органам, за виключенням того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Таким чином, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) компетенції, визначеної Конституцією України та законами України, одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його компетенції, визначеної Конституцією України та законами України.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю публічного правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами чинного законодавства.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області № б/н від 14.02.2023 про заміну сторони її правонаступником.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.43 КУзПБ, ст.234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву № б/н від 14.02.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.

2. Замінити кредитора по справі № 27/135б з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

3. Зобов`язати ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю Інтерфіш внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів у порядку ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства та вимог до форми та порядку ведення реєстру вимог кредиторів у справах про банкрутство.

4. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи. Додатково розмістити відповідне оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Донецької області веб-порталу Судова влада України.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

8. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття 15.03.2023 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у порядку і строки, визначені ст. 256 ГПК України, ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства.

Суддя Н.В. Величко