ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" березня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1019/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І., розглянувши матеріали вх.№1061/23

позовної заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м.Одеса, вул.Пушкінська,3, ) в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67780, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.Сергіївка, вул.Гагаріна,3, )

до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м.Одеса, вул.Космонавтів, 34, )

про усунення перешкод шляхом скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, -

ВСТАНОВИВ:

14.03.2023 Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить суд: усунути перешкоди Сергіївській селищній раді Білгород-Дністровського району Одеської області в розпорядженні та користуванні земельною ділянкою водного фонду площею 5,9785 га, розташованою на території Сергіївської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області шляхом скасування проведеної 28.12.2020 Відділом у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0133 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населених пунктів) з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки та припинення таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер 208) Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

В обґрунтування заявлених позовних вимог Заступник керівника Одеської обласної прокуратури зазначає, що земельна ділянка за кадастровим номером :01:002:0133 знаходиться у нормативно-визначених межах прибережної захисної смуги Чорного моря та є земельною ділянкою водного фонду, при цьому, зазначену земельну ділянку сформовано та зареєстровано на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Миколаївська сільська рада (за межами населеного пункту), затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 01.02.2021 №15-650/13-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення».

Водночас, рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.12.2022 у справі № 495/8126/21 визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 01.02.2021 №15-650/13-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення» та визнано недійсним договір оренди землі №46/57-21ДО від 16.02.2021 укладений між ГУ Держгеокадастру в Одеській області та ОСОБА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №43187852.

Разом з тим, рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.12.2022 у справі № 495/8126/21, яке набрало законної сили 30.01.2023 року, встановлено, що спірна земельна ділянка, яку передано в оренду ОСОБА_1 , як землі сільськогосподарського призначення, - знаходиться в безпосередній близькості до урізу води Чорного моря у нормативно-визначених межах прибережної захисної смуги Чорного моря та є землями водного фонду.

Враховуючи, що цільове призначення земельної ділянки, з яким її зареєстровано в Державному земельному кадастрі, суперечить вимогам чинного законодавства, а тому Сергіївська селищна рада позбавлена можливості користуватися та розпоряджатися належною їй земельною ділянкою водного фонду.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає таке:

По-перше, у відповідності до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Так, Заступником керівника Одеської обласної прокуратури долучено до позовної заяви копії повідомлень: № 15/1/1-46ВИХ-23 від 06.01.2023 та №15/1/1-327ВИХ-23 від 15.02.2023 про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", натомість, доказів направлення вказаних повідомлень на адресу Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області до позовної заяви не додано.

По-друге, відповідно до ч. 5 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, Заступник керівника Одеської обласної прокуратури у позовній заяві посилається на те, що спірну реєстрацію було проведено Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, однак, в порушенням вимог ст.162 ГПК України, у позовній заяві не викладено обставин, якими Заступник керівника Одеської обласної прокуратури обґрунтовує свої вимоги до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (протиправності дій / бездіяльності відповідача у спірних правовідносинах тощо).

Недотримання приписів ст. 164 ГПК України, має наслідком застосування положень ч.1 ст.174 ГПК України.

Згідно до ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, з урахуванням наявності вищевикладених недоліків, позовна заява Заступника керівника Одеської обласної прокуратури, на підставі ч.1 ст.174 ГПК України підлягає залишенню без руху із встановленням строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: доказів направлення на адресу Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області повідомлень №15/1/1-46ВИХ-23 від 06.01.2023 та №15/1/1-327ВИХ-23 від 15.02.2023; виклад обставин, якими Заступник керівника Одеської обласної прокуратури обґрунтовує свої вимоги до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

Керуючись ст.ст.162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вх.№ 1061/23 від 14.03.2023) - залишити без руху.

2. Встановити Заступнику керівника Одеської обласної прокуратури, строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: доказів направлення на адресу Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області повідомлень №15/1/1-46ВИХ-23 від 06.01.2023 та №15/1/1-327ВИХ-23 від 15.02.2023; виклад обставин, якими Заступник керівника Одеської обласної прокуратури обґрунтовує свої вимоги до відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

3. Зобов`язати Заступника керівника Одеської обласної прокуратури, копію заяви про усунення недоліків позовної заяви і додані до неї документи направити на адреси сторін, докази направлення подати до суду (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек, накладну).

4. Попередити Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 20.03.2023 року та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.І. Мостепаненко