УХВАЛА

про видачу дубліката наказу

15.03.2023Справа № 910/4389/16

Суддя Господарського суду міста Києва Нечай О.В., розглянувши

заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві

про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016

у справі № 910/4389/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хімлаборреактив"

до Державної екологічної інспекції України

про стягнення заборгованості в розмірі 702 302,36 грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хімлаборреактив" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Державної екологічної інспекції України про стягнення заборгованості в розмірі 702 302,36 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.06.2016 у справі № 910/4389/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2016, позов задоволено та стягнуто з Державної екологічної інспекції України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Хімлаборреактив" заборгованість за поставлений товар в розмірі 399 960,00 грн, 3 % річних в розмірі 25 970,00 грн, інфляційні втрати в розмірі 276 372,36 грн та судовий збір в розмірі 10 534,54 грн.

04.07.2016 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано наказ.

08.03.2023 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла заява про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16.

Заява про видачу дубліката наказу мотивована тим, що вказаний виконавчий документ перебуває на виконанні у Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845. Відповідно до проведеної інвентаризації виконавчих документів, які виконуються за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 3504040, виявлено відсутність наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16, суд зазначає наступне.

За приписами статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Підпунктом 1 пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України установлено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Казначейством України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

На виконання пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок № 845).

Згідно з визначеннями, наведеними у п. 1 Порядку № 845, безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів; виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 4 Порядку № 845 передбачено, що органи Казначейства, зокрема, забезпечують у випадках, передбачених цим Порядком, зберігання виконавчих документів та ведення їх обліку. Після виконання у повному обсязі виконавчого документа суду або іншого органу (посадової особи) такий документ повертається до суду або іншого органу (посадової особи), який його видав з відміткою про його виконання; вживають заходів до виконання виконавчих документів.

Відповідно до пункту 19.4 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що процедура безспірного списання коштів боржника є квазі-виконавчою процедурою, передбаченою чинним законодавством, з-поміж іншого, для виконання судових рішень про стягнення грошових коштів з осіб, які фінансуються за рахунок бюджетних асигнувань. Відтак, попри відсутність органів казначейства у переліку осіб, які можуть звертатись із заявами про видачу дубліката виконавчого документа, суд вважає, що такі органи користуються правами, наданими державному/приватному виконавцю.

На момент видачі наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі №910/4389/16 діяв Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 № 606-XIV, який передбачав, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання (пункт 2 частини першої статті 22, пункт 1 частини першої статі 23 цього Закону).

У наданому заявником Акті № 1 від 28.02.2023 про втрату виконавчого документа зазначено, що наказ Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16 надійшов до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві у 2016 році і виконується відповідно до п. 33 Порядку № 845.

Отже, строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16 станом на дату звернення до суду із цією заявою не закінчився.

Більше того, згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Чинний Господарський процесуальний кодекс України не надає суду права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

З огляду на вищевикладене, оскільки Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення його до виконання, зважаючи на гарантії Держави щодо виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/4389/16.

Керуючись статтями 232 - 235, пунктом 19.4 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про видачу дубліката наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі №910/4389/16 задовольнити.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі №910/4389/16 про стягнення з Державної екологічної інспекції України (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, будинок 3, корпус 2; ідентифікаційний код: 37508533) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Хімлаборреактив" (03006, м. Київ, вул. Червоноармійська, будинок 57/3; ідентифікаційний код: 23522853) заборгованості за поставлений товар в розмірі 399 960 (триста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят) грн 00 коп., 3 % річних в розмірі 25 970 (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сімдесят) грн 00 коп., інфляційних втрат в розмірі 276 372 (двісті сімдесят шість тисяч триста сімдесят дві) грн 36 коп. та судового збору в розмірі 10 534 (десять тисяч п`ятсот тридцять чотири) грн 54 коп.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254 - 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Нечай