ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" березня 2023 р.м. ХарківСправа № Б-24/158-07

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Яризька В.О.

при секретарі судового засідання : Іваніею К.В

розглянувши клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва та клопотання Фонду державного майна України про заміну учасника

по справі за заявою Відкритого акціонерного товариства "Харківгаз" м. Харків

до Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг"

про визнання банкрутом

за участю :

ліквідатора арбітражного керуючого Шуба В.І.

прокурор Ткаченко К.О.

представника державного органу з питань банкрутства : Прокопчук Я.М.

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 03.04.2009 державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

На даний час ліквідаційна процедура триває, ліквідатором ДСП "Оберіг" є арбітражний керуючий Шуба В.І., якого призначено ухвалою суду від 26.01.2016.

09.01.2023 на електронну пошту суду від Міністерства економіки України надійшло клопотання (вх. №476/23), в якому заявник просить суд здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження у справі № Б-24/158-07, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.

В обґрунтування поданого клопотання Міністерство посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна", згідно з яким єдиний майновий комплекс ДСП "Оберіг" передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.

Також, посилаючись на п. 10 Положення про порядок передачі об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482, Міністерство зазначає про те, що відповідно до акта приймання-передачі від 06.12.2022 ДСП "Оберіг" передано зі сфери управління Мінекономіки до сфери управління Фонду державного майна України.

Ухвалою суду від 10.01.2023 клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва прийнято та призначено його розгляд на 13.02.2023.

12.01.2023 на електронну пошту суду від ліквідатора надійшов відзив, в якому арбітражний керуючий Шуба В.І. просить суд відмовити у задоволенні клопотання Міністерства на підставі того, що орган уповноважений управляти майном банкрута не є учасником провадження у справі про банкрутство та в процедурі ліквідації припиняє свої повноваження.

07.02.2023 на електронну пошту суду від Фонду державного майна України надійшло клопотання про залучення Фонду державного майна України до участі у справі №24/158-07 у якості органу, уповноваженого управляти майном ДСП "Оберіг".

В обґрунтування поданого відзиву Фонд посилається на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" не встановлено правонаступництва Фонду щодо Міністерства, а Міністерство не припиняється внаслідок передачі ДСП "Оберіг" до сфери управління Фонду. На думку Фонду, не виникає процесуального правонаступництва Фонду по відношенню до Міністерства у процесі провадження у справі про банкрутство.

07.02.2023 на електронну пошту суду від Фонду державного майна України надійшли пояснення, відповідно до яких Фонд просить суд відмовити в задоволенні клопотання Міністерства економіки України та залучити Фонд державного майна України до участі у справі у якості органу, уповноваженого управляти майном ДСП "Оберіг".

Ухвалою суду від 13.02.2023, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд звіту ліквідатора, клопотання ліквідатора про стягнення грошової винагороди (вх. № 26666) з Міністерства економіки України та клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва відкладено на 16.03.2023.

До суду від Фонду державного майна України надійшло клопотання, в якому заявник просить суд здійснити заміну учасника у справі Б-24/158-07 Міністерство економіки України на Фонд державного майна України на підставі того, що Фонд є уповноваженим органом управління державним підприємством відповідно до акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 року №1101-р "Про передачі цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна".

Ухвалою суду від 28.02.2023 клопотання Фонду державного майна України про заміну учасника у справі Б-24/158-07 прийнято та призначено його до розгляду на 16.03.3023.

27.02.2023 на електронну пошту суду від Фонду державного майна України надійшли додаткові пояснення.

13.03.2023 на електронну пошту суду від Фонду державного майна України надійшли додаткові пояснення, в яких Фонд зазначає, що він підлягає залученню до справи №24/158-07 у якості органу, уповноваженого управляти державним майном (представник) відповідно до ч.7 ст.96 Кодексу України з процедур банкрутства.

15.03.3023 на електронну пошту суду від Міністерства економіки надійшли письмові пояснення, в яких останній зазначає, що аналогічними клопотаннями Міністерство звернулося до судів по усім підприємствам, стосовно яких підписано відповідні акти приймання-передачі зі сфери Мінекономіки до сфери Фонду державного майна України, у тому числі у справах, де Міністерство виступає як позивач, відповідач та/або третя особа, що розглядаються в порядку позовного провадження, а тому на підтвердження своєї позиції та обґрунтованості заявленого клопотання, Мінекономіки наводить актуальну судову практику.

15.03.2023 на електронну пошту суду від Головного управління Пенсійного Фонду України надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Ліквідатор у судовому засіданні 16.03.2023 не заперечує проти клопотання Міністерства економіки про здійснення процесуального правонаступництва.

Присутня в судовому засіданні 16.03.3023 прокурорка зазначила про те, що вважає наявними підстави для процесуального правонаступництва та задоволення клопотання Міністерства економіки України.

Представник державного органу з питань банкрутства у судовому засіданні 16.03.3023 погодилася з думкою прокурорки.

Інші учасники у справі про банкрутство не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи, що явка представників Міністерства економіки України, Фонду державного майна України та інших учасників у справі про банкрутство судом не була визнана обов`язковою, суд вважає, що зібраних доказів достатньо для розгляду клопотання Міністерства економіки України (вх. № 476 від 09.01.2023) за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши клопотання Міністерства економіки України (вх. № 476 від 09.01.2023) про заміну учасника у справі про банкрутство, заслухавши пояснення учасників у справі про банкрутство, суд зазначає наступне.

Постановою господарського суду Харківської області від 03.04.2009 державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.02.2020 задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019); залучено до участі у справі №Б-24/158-07 правонаступника учасника у справі про банкрутство - Міністерства аграрної політики та продовольства України - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код юридичної особи - 37508596).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.07.2021 ухвалено вважати вірним найменування органу, уповноваженого управляти державним майном боржника, Міністерство економіки України.

Звертаючись до суду з клопотанням (вх. № 476 від 09.01.2023), Міністерство економіки України посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" та акт приймання-передачі, затверджений Фондом державного майна України від 06.12.2022.

Так судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" єдиний майновий комплекс державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" (код 00487551) передано із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства до сфери управління Фонду державного майна.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2021 № 504 перейменовано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на Міністерство економіки України.

Згідно з актом приймання-передачі, затвердженим 06.12.2022 Фондом державного майна України, державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" передано зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.

Надаючи правову кваліфікацію даному спору, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Статтею першою Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Відповідно до ч. 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Як вже було зазначено, ухвалою господарського суду Харківської області від 27.02.2020 задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про здійснення процесуального правонаступництва (вх.№28460 від 25.11.2019); залучено до участі у справі №Б-24/158-07 правонаступника учасника у справі про банкрутство - Міністерства аграрної політики та продовольства України - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код юридичної особи - 37508596).

Отже, Міністерство економіки України як орган, до сфери управління якого належало державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг", є учасником провадження та має статус учасника у справі про банкрутство.

Пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, передбачено, що передача оформляється актом приймання-передачі, який складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об`єктом передачі виникає з дати затвердження органом, який створив комісію, акта приймання-передачі, а орган, уповноважений управляти державним майном, що здійснював управління об`єктом, або самоврядна організація втрачає таке право.

З огляду на те, що державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" перейшло зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України, у даному випадку має місце заміна органу управління на інший, тобто відбулася заміна учасника провадження. При цьому, підставою для такої заміни є затверджений 06.12.2022 самим Фондом державного майна акт приймання-передачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, у даному випадку у справі не інший учасник, а той самий орган управління майном, який з Міністерства економіки України замінено на Фонд державного майна України, тобто, Фонд державного майна набуває того ж статусу, яке належало Міністерству економіки України, водночас, коло учасників у справі про банкрутство державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" не змінюється.

Посилання Фонду державного майна України на те, що він не є правонаступником Міністерства не приймаються судом при розгляді клопотання, оскільки в даному випадку заявник, звертаючись із клопотанням, просить суд здійснити заміну Міністерства на Фонд як правонаступника не в глобальному розумінні (у порядку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), а змінити його як учасника у справі - як орган управління майном боржника.

Таким чином, одна особа - Міністерство економіки України замінюється на Фонд державного майна України, а сам учасник - орган управління майном не змінюється.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення.

Заперечення Фонду державного майна України проти того, що він є правонаступником Міністерства економіки України у справі про банкрутство ДСП "Оберіг", суд вважає такими, що не відповідають процесуальному праву.

Так Міністерство економіки України було учасником у справі про банкрутство як орган управління майном боржника, і саме Фонд державного майна України набув прав та обов`язків (процесуальних прав) у справі про банкрутство ДСП "Оберіг" як орган управління майном боржника.

Отже, Фонду державного майна України було передано права з управління активами державного підприємства, а відтак Фонд є правонаступником Мінекономіки з управління державним підприємством, що є підставою для здійснення процесуального правонаступництва Фонду в процедурі банкрутства, як органу управління майном державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг".

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.01.2023 у справі № 15/109-10 та від 22.02.2023 у справі № 910/3724/20.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про те, що в даному випадку відбулося процесуальне правонаступництво, у зв`язку з чим вважає за необхідне задовольнити клопотання Міністерства економіки України (вх. № 476 від 09.01.2023) та клопотання Фонду державного майна України про заміну учасника у справі та здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження у справі № Б-24/158-07 про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" - Міністерство економіки України на Фонд державного майна України, як орган управління майном боржника.

Оскільки Міністерство економіки України як орган, до сфери управління якого належало державне сільськогосподарське підприємство "Оберіг", був учасником провадження в даній справі та приймаючи до уваги, що судом здійснено процесуальне правонаступництво та наразі Фонд державного майна України є учасником у справі про банкрутство саме як орган управління майном боржника, суд не вбачає правових підстав для розгляду клопотання Фонду державного майна України про залучення його до участі у справі № Б-24/158-07 у якості органу, уповноваженого управляти майном Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" та залишає його без розгляду.

Керуючись статтями 58-67 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 52, 232-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства економіки України (вх. № 476 від 09.01.2023) про здійснення процесуального правонаступництва та клопотання Фонду державного майна України про заміну учасника у справі Б-24/158-07 задовольнити.

Здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження у справі № Б-24/158-07 про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" - Міністерство економіки України (вул. М.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ідентифікаційний код 37508596) на Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код 00032945), як орган управління майном боржника.

Клопотання Фонду державного майна України про залучення його до участі у справі № Б-24/158-07 у якості органу, уповноваженого управляти майном Державного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" залишити без розгляду.

Ухвалу направити ліквідатору арбітражному керуючому Шубі В.І. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Міністерству економіки України (), ГУ ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ІНФОРМАЦІЯ_2), Харківському обласному центру зайнятості (), Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Ізюмського відділення (м.Харків, пл.Конституції,1, Палац Праці, 3 під`їзд, 4 поверх), ГУ ПФУ у Харківській області (), АК „Харківобленерго" (), Харківському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (пров. Сімферопольський 6.оф.104-А, м. Харків, 61001), Фінансовому управлінню Харківської районної Державної адміністрації (Григорівське шосе, 52, м. Харків, 61034), фізичній особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ФОП Череднику Руслану Вікторовичу ( АДРЕСА_2 ), Харківській філії ВАТ „Укртелеком" (вул. Державінська 4, м. Харків, 61001), ВАТ „Харківгаз" (вул. Безлюдівська, 1, м. Харків, 61109), Харківській обласній прокуратурі (), Відділу з питань банкрутства ГУЮ в Харківській області (), Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова 18/9).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 21.03.2023.

Суддя Яризько В.О.