ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.03.2023 Справа № 914/2949/22

Господарський суд Львівської області у складі

Головуючого судді Фартушка Т.Б., за участю секретаря судового засідання Мельник Б.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Дрогобицької міської ради Львівської області, Львівська область, Дрогобицький район, м.Дрогобич;

до Відповідача: Дрогобицької районної ради Львівської області, Львівська область, Дрогобицький район, м.Дрогобич;

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача: Комунальне некомерційне підприємство «Дрогобицька районна поліклініка» Дрогобицької міської ради Львівської області, Львівська область, Дрогобицький район, с.Нижні Гаї;

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача: Дрогобицький центр культури та мистецтв «Каменяр» Дрогобицької міської ради Львівської області, Львівська область, Дрогобицький район, м.Дрогобич;

Третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Дрогобицька районна державна адміністрація Львівської області (Дрогобицька районна військова адміністрація), Львівська область, м.Дрогобич;

Третя особа 4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Служба у справах дітей Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, Львівська область, м.Дрогобич;

Третя особа 5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Управління гуманітарної політики Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, Львівська область, м.Дрогобич;

Третя особа 6, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Колективне підприємство "Дрогобицьке районне бюро планування та архітектури", Львівська область, м.Дрогобич;

про: зобов`язання прийняти рішення щодо передачі об`єктів спільної власності територіальних громад Дрогобицького району до комунальної власності Дрогобицької міської територіальної громади

Представники:

Позивача: Матіїшин А.Я. - представник (довіреність від 02.01.2023р. №3-31/19);

Відповідача: Андріїв М.М. - представник (довіреність від 15.02.2023р. №02-08/52);

Третьої особи 1: не з`явився;

Третьої особи 2: Сех І.Я. - керівник (виписка з ЄДРЮОФОП та ГФ від 18.06.2021р. №4);

Третьої особи 3: Жук М.В. - представник (розпорядження від 23.04.2021р. №74);

Третьої особи 4: Зінченко О.М. - представник (розпорядження від 04.10.2022р. №32-К-1);

Третьої особи 5: Козар Н.С. - представник (розпорядження від 19.01.2022р. №3-К-1);

Третьої особи 6: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

22.11.2022р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Дрогобицької міської ради Львівської області від 04.11.2022р. вих. №3-35/5943 (вх. №3194) за позовом до Дрогобицької районної ради Львівської області про зобов`язання прийняти рішення щодо передачі об`єктів спільної власності територіальних громад Дрогобицького району до комунальної власності Дрогобицької міської територіальної громади.

Підставами позовних вимог Позивач зазначає протиправну бездіяльність Відповідача щодо прийняття рішення про передачу об`єктів спільної власності територіальних громад Дрогобицького району до комунальної власності Дрогобицької міської територіальної громади.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.11.2022р. у цій справі судом постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 13.12.2022р.; залучити Комунальне некомерційне підприємство «Дрогобицька районна лікарня» Дрогобицької міської ради Львівської області (82168, Львівська область, Дрогобицький район, с.Нижні Гаї, вул.Вербова, буд.17; ідентифікаційний код: 22421239; e-mail: ) до участі у справі в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача; залучити Дрогобицький центр культури та мистецтв «Каменяр» Дрогобицької міської ради Львівської області (82100, Львівська область, Дрогобицький район, м.Дрогобич, вул.22 січня, буд.28; ідентифікаційний код: 25225042; e-mail: ) до участі у справі в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

Порядок та хід розгляду справи відображено в ухвалах Господарського суду Львівської області у цій справі.

Ухвалою від 28.02.2023р. у цій справі суд постановив заяву Дрогобицької міської ради від 16.02.2023р. вх. №4107/23 про залишення частини позовних вимог без розгляду задоволити; подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви Дрогобицької міської ради від 16.02.2023р. вх. №4107/23 про залишення частини позовних вимог без розгляду; клопотання Дрогобицької районної ради від 13.02.2022р. вх. №4101/22 та від 28.02.2023р. вх. №807/23 та Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (Дрогобицької районної військової адміністрації) від 28.02.2023р. вх. №808/23 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача задоволити; залучити Дрогобицьку районну державну адміністрацію Львівської області (Дрогобицьку районну військову адміністрацію) (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, буд.37; ідентифікаційний код: 04056477) до участі у справі в якості третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача; залучити Службу у справах дітей Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (82100. Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, буд.37; ідентифікаційний код: 04056477) до участі у справі в якості третьої особи 4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача; залучити Управління гуманітарної політики Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, буд.37; ідентифікаційний код: 0222926) до участі у справі в якості третьої особи 5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача; залучити Колективне підприємство "Дрогобицьке районне бюро планування та архітектури" (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, буд.37; ідентифікаційний код: 25232606) до участі у справі в якості третьої особи 6, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача; відкласти підготовче судове засідання на 21.03.2023р.; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

Процесуальні права та обов`язки Учасників справи, згідно ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердили представники Учасників справи в судовому засіданні, їм відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз`яснення прав та обов`язків до суду не надходили.

Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Представник Позивача в судовому засіданні надав усні пояснення, зазначив про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

21.03.2023р. за вх.№7091/23 Позивачем подано до суду лист, у якому просить суд долучити до матеріалів справи докази надання Третім особам 3, 4, 5 і 6 копій всіх поданих Позивачем у справі документів; лист оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

21.03.2023р. за вх.№7100/23 Позивачем подано до суду Заперечення на пояснення Третьої особи 3 від 20.03.2023р. вих.№3-35/1543, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу поданих Третьою особою 3 Пояснень Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

21.03.2023р. за вх.№7094/23 Позивачем подано до суду Заперечення на пояснення Третьої особи 4 від 20.03.2023р. вих.№3-35/1546, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу поданих Третьою особою 4 Пояснень Третьої особи.

21.03.2023р. за вх.№7102/23 Позивачем подано до суду Заперечення на пояснення Третьої особи 5 від 20.03.2023р. вих.№3-35/1544, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу поданих Третьою особою 5 Пояснень Третьої особи.

Також, 21.03.2023р. за вх.№7096/23 Позивачем подано до суду Заперечення на пояснення Третьої особи 6 від 20.03.2023р. вих. №3-35/1545, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу поданих Третьою особою 6 Пояснень Третьої особи.

Окрім того, 21.03.2023р. за вх.№7099/23 Позивачем подано до суду Клопотання про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третьої особи 3 від 20.02.2023р. вих.№3-35/1549, у якому просить суд поновити строк для подання Заперечення на пояснення Третьої особи 3. 21.03.2023 за вх.№7092/23 Позивачем подано до суду Клопотання про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третьої особи 4 від 20.02.2023 вих.№3-35/1548. 21.03.2023 за вх.№7101/23 Позивачем подано до суду Клопотання про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третьої особи 5 від 20.02.2023 вих.№3-35/1550. 21.03.2023 за вх.№7095/23 Позивачем подано до суду Клопотання про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третьої особи 6 від 20.02.2023 вих.№3-35/1547.

В обґрунтування поданих клопотань Позивач зазначає, що 14.03.2023 року до Позивача надійшли Пояснення Третіх осіб 3, 4, 5 і 6.

Разом з тим, Позивач зазначає, що Дрогобицька міська рада пропустила строк подачі Заперечень у зв`язку з тим, що уповноважений представник Дрогобицької міської ради А.Матіїшин в період з 03.03.2023р. по 14.03.2023р. включно перебував на стаціонарному лікуванні, а також у зв`язку з тим, що міський голова м.Дрогобича Т.Кучма в період з 15.03.2023р. по 17.03.2023р. перебував у відрядженні у м.Харків.

Також, Позивач просить суд врахувати, що в Дрогобицьку міську раду одночасно, а саме 14.03.2023р. надійшли Пояснення по справі від Третьої особи 3, від Третьої особи 4, від Третьої особи 5 та від Третьої особи 6. Позивач звертає увагу на те, що Дрогобицькою міською радою підготовлено обширні та аргументовані Заперечення на Пояснення Третіх осіб, що потребувало значного часу для їх підготовки.

З підстав наведеного Позивач у поданих клопотаннях просить суд поновити пропущений процесуальний строк для подання заперечень на пояснення третіх осіб.

В обґрунтування доводів клопотань Позивачем долучено копію першої сторінки відповідних пояснень Третіх осіб та розпорядження Дрогобицької міської ради від 14.03.2023р. №173-к «Про скерування у відрядження», яким на запрошення президента Асоціації «Національна асоціація промислового хлібопекарства» В.Мисика, Кучма Т.Я., міський голова, Москалик Р.Я., заступник міського голови з комунальних питань відбули у службове відрядження до м.Харків, з 15 по 17.03 2023р.

Представник Позивача підтримав в судовому засіданні заявлені клопотання.

Представники Учасників справи в судовому засіданні проти поданих Позивачем клопотань про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третіх осіб від 21.03.2023р. вх.№7092/23, №7095/23, №7099/23, №7101/23 не заперечили.

Відповідно до ч.1 ст.168 ГПК України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Згідно ч.3 вказаної статті до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі (ч.8 ст.165 ГПК України).

Пунктом 8 резолютивної частини ухвали від 28.02.2023р. у цій справі судом постановлено Учасникам справи в триденний строк з моменту отримання пояснень Третіх осіб подати суду заперечення на пояснення Третіх осіб.

Як вбачається із долучених Позивачем до клопотань від 21.03.2023р. вх. №7092/23, №7095/23, №7099/23, №7101/23 копій перших сторінок відповідних Пояснень, Пояснення Третьої особи 3, 4, 5 і 6 вручено Позивачу 14.03.2023р.

Відповідно до ч.ч.1, 7 ст.116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок; строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відтак, встановлений Позивачу ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.02.2023р. строк на подання заперечень на пояснення Третіх осіб розпочав свій перебіг 15.03.2023р. та завершився (останній день строку) 17.03.2023р.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення; встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.ч.1,2 ст.119 ГПК України).

Згідно ч.3 ст.119 ГПК України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Заслухавши пояснення представників Учасників справи, враховуючи подані Позивачем клопотання та викладені в них доводи суд дійшов висновків про наявність правових підстав до задоволення клопотання Дрогобицької міської ради Львівської області про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третіх осіб та поновлення Дрогобицькій міській раді Львівської області пропущеного процесуального строку для подання заперечень на пояснення третіх осіб.

Розгляд та вирішення клопотань Дрогобицької міської ради Львівської області про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення Третіх осіб та поновлення Позивачу пропущеного процесуального строку для подання заперечень на пояснення третіх осіб відбувався із виходом суду до нарадчої кімнати.

Представник Відповідача в судовому засіданні надав усні пояснення, зазначив про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

09.03.2023р. за вх.№5949/23 від Відповідача до суду засобами поштового зв`язку надійшов лист від 03.03.2023р. вих.№02-08/67, у якому просить суд долучити до матеріалів справи докази вручення Третім особам 3 - 6 копій всіх поданих Відповідачем у справі документів. Вказаний лист оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Представник Третьої особи 1 в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Третіх осіб в судове засідання визнавалась судом обов`язковою.

Представник Третьої особи 2 в судовому засіданні надав усні пояснення, зазначив про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник Третьої особи 3 в судовому засіданні надала усні пояснення, зазначила про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

13.03.2023р. за вх.№6255/23 від Третьої особи 3 до суду надійшли Пояснення Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача від 10.03.2023р. вих.№53-01-33/302/0/2-23, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу заявленого позову і просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Вказане Пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Представник Третьої особи 4 в судовому засіданні надала усні пояснення, зазначила про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

13.03.2023р. за вх.№6190/23 від Третьої особи 4 до суду засобами поштового зв`язку надійшли Пояснення Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача від 10.03.2023р. вих.№01-16/42/0/23, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу заявленого позову і просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Представник Третьої особи 5 в судовому засіданні надала усні пояснення, зазначила про виконання всіх завдань підготовчого провадження та наявність підстав до закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

13.03.2023р. за вх. №6203/23 від Третьої особи 5 до суду засобами поштового зв`язку надійшли Пояснення Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача від 10.03.2023р. вих. №26, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу заявленого позову і просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Вказане Пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Представник Третьої особи 6 в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Третіх осіб в судове засідання визнавалась судом обов`язковою.

13.03.2023р. за вх.№6222/23 від Третьої особи 6 до суду засобами поштового зв`язку надійшли Пояснення Третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача від 10.03.2023р. вих.№001, у яких наводить свої доводи та міркування з приводу заявленого позову і просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі. Вказане Пояснення оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З врахуванням наведеного, беручи до уваги встановлені в мотивувальній частині цієї ухвали обставини справи, суд встановив відсутність перешкод для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті.

При цьому суд, з врахуванням встановлених строків підготовчого засідання та дати постановлення ухвали про відкриття провадження у даній справі, зазначає про відсутність правових підстав для подальшого відкладення підготовчого засідання.

Приписами ст.185 ГПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 42, 46, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Дрогобицької міської ради Львівської області про поновлення пропущеного строку для подачі заперечення на пояснення третьої особи від 21.03.2023р. вх. №7092/23, №7095/23, №7099/23, №7101/23 задоволити.

2. Поновити Дрогобицькій міській раді Львівської області пропущений процесуальний строк для подання заперечень на пояснення третіх осіб (від 21.03.2023р. вх. №7092/23, №7095/23, №7099/23, №7101/23).

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

4. Судове засідання з розгляду спору по суті призначити на 20.04.2023 р. о 13:40 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

5. Явка повноважних представників Сторін в судове засідання визнається обов`язковою.

6. Викликати повноважних представників Сторін в судове засідання для надання пояснень по суті спору.

7. Явка повноважних представників Третіх осіб в судове засідання не визнається обов`язковою

8. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.

9. Строк та порядок оскарження ухвал визначено главою І розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 22.03.2023р.

Головуючий суддя Фартушок Т.Б.