ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"15" березня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2884/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси (65059, м. Одеса, вул. Краснова, буд. 10) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, Одеська обл., м. Одеса, площа Думська, буд. 1, ), Департаменту освіти та науки Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 134, ) та Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси (65114, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Корольова, буд. 9, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4-А, офіс 139, )

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення, -

за участю учасників справи:

прокурор: Уліцька А.В.

від позивача (Одеської міської ради): не з`явився

від позивача (Департаменту освіти та науки Одеської міської ради): Борисенко О.А., діє в порядку положень про самопредставництво

від позивача (Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси): Чекаловська Ю.І., діє в порядку положень про самопредставництво

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Департаменту освіти та науки Одеської міської ради та Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД, в якому просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду №2 від 01.02.2021 до договору на постачання природного газу №366/21 від 25.01.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД та Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси;

- визнати недійсною додаткову угоду №3 від 15.02.2021 до договору на постачання природного газу №366/21 від 25.01.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД та Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД на користь Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 87837,13 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.11.2022 о 10:30.

У підготовчому засіданні 30.11.2022 судом у протокольній формі у порядку ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 14.12.2022 о 12:10.

01.12.2022 за вх.№27287/22 до суду від позивача-3 - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси надійшли письмові пояснення, які прийняті судом до розгляду та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

12.12.2022 за вх.№28134/22 до суду від позивача-3 - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси надійшли письмові пояснення, які прийняті судом до розгляду та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

13.12.2022 за вх.№28259/22 до суду від позивача-2 - Департаменту освіти та науки Одеської міської ради надійшло клопотання про залучення Департаменту освіти та науки Одеської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси.

14.12.2022 за вх.№28326/22 до суду від позивача-2 - Департаменту освіти та науки Одеської міської ради надійшли письмові пояснення, які прийняті судом до розгляду та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 14.11.2022 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 177 ГПК України про продовження строків підготовчого провадження на 30 днів та у порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 24.01.2023 об 11:45.

24.01.2023 за вх.№2346/23 до суду від позивача-3 - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси надійшли додаткові письмові пояснення, які прийняті судом до розгляду та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 24.01.2023 судом у протокольній формі відмовлено у задоволенні клопотання Департаменту освіти та науки Одеської міської ради за вх.№28259/22 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, оскільки прокурором при поданні позовної заяви визначено перелік позивачів, заявник має процесуальний статус позивача у даній справі та у суду відсутні підстави для зміни його процесуального статусу на третю особу.

У підготовчому засіданні 24.01.2023 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладено підготовче засідання на 17.02.2023 об 11:45. У підготовчому засіданні 17.02.2023 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 185 ГПК України про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 15.03.2023 о 15:15.

15.03.2023 за вх.№8311/23 до суду від позивача-3 - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України, в якому просить суд зупинити провадження у справі №916/2884/22 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №905/1907/21. В обґрунтування поданого клопотання позивач-3 - Комунальна установа Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси зазначає, що відповідно до відкритої інформації з Реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №905/1907/21 касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 було прийнято до розгляду, справа призначена до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження на 05.04.2023; позивач-3 зауважує, що позов у справі №905/1907/21 теж було подано прокурором в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради та Комунального закладу; зазначений позов мотивовано тим, що Комунальний заклад та ТОВ АС порушили вимоги Закону України Про публічні закупівлі та умови укладеного між ними договору постачання природного газу, оскільки без належних підстав уклали додаткові угоди, якими внесли зміни до істотних умов договору, а саме збільшили ціну за одиницю товару та зменшили загальні обсяги поставки газу; фактично, і за складом учасників, і за предметом та підставами спору, згадана справа є ідентичною з даною справою, а тому позивач-3 вважає, що правовідносини, які є предметом розгляду справи №905/1907/21, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду у справі №916/2884/22. Окрім того, позивач-3 вказує, що ухвала Верховного Суду від 01.02.2023 у справі №905/1907/21 була оприлюднена вдень 17.02.2023, тобто саме у день закриття підготовчого засідання, відомо про ухвалу стало вже після винесення ухвали про закриття підготовчого засідання, а тому позивач не міг подати клопотання раніше.

У судовому засіданні 15.03.2023 учасники справи надали суду свої міркування з приводу зупинення провадження у справі.

У судове засідання 15.03.2023 позивач-1 - Одеська міська рада та відповідач не з`явились, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з п.7 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Пунктом 11 ч.1 ст. 229 ГПК України передбачено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 по справі №905/1907/21, Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради (далі - Рада), Комунального закладу ,,Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради (далі - Школа) звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,АС (далі - ТОВ ,,АС) про стягнення на користь Школи 365870,72 грн. Ухвалою від 24.10.2022 колегія суддів КГС ВС відкрила касаційне провадження за вказаною скаргою, а ухвалою від 21.12.2022 передала справу разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на ч.5 ст.302 ГПК України, яка визначає однією з підстав для такого передання наявність виключної правової проблеми, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики. В ухвалі про передачу колегія сформулювала низку питань, які, на її думку, постануть перед Великою Палатою Верховного Суду у цій справі, а саме:

- чи може прокурор звертатись до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину недійсним та стягнення коштів;

- чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядування про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу; чи є такий спосіб захисту ефективним;

- чи є у такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належним способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади у збереженні бюджетних коштів.

За таких обставин, враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду переглядається судове рішення у правовідносинах, подібних тим, що розглядаються в рамках справи №916/2884/22, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №916/2884/22 до закінчення перегляду справи №905/1907/21 у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

При цьому, господарський суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити ухвалення законного та справедливого рішення, а також забезпечити дотримання принцип правової визначеності та справедливості.

Керуючись п.7 ч.1 ст. 228, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання позивача-3 - Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси за вх.№8311/23 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі №916/2884/22 за позовом Керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Департаменту освіти та науки Одеської міської ради та Комунальної установи Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району міста Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю СЕРВІС ГРУПП ЛТД про визнання недійсними додаткових угод та стягнення - до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №905/1907/21.

3.Запропонувати учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №916/2884/22.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 21.03.2023.

Суддя Ю.С. Бездоля