ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"13" березня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/3008/22

Господарський суд Одеської області у складі:

судді С.В. Літвінова

при секретарі Т.О. Липі

за участю сторін:

від прокуратури: Кавун А.В - посвідчення

від Південного офісу Держаудитслужби: Жеребцова К.Ю.- довіреність

від позивачів: не з`явились

від відповідача: Костенко В.В.- довіреність

розглянувши матеріали справи № 916/3008/22 за позовом Керівника Чорноморської окружної прокуратури; (вул. В.Шума, 9/102-Н, Чорноморськ, Одеська область, 68000) в інтересах держави в особі, якою є Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області (проспект Миру,33,Чорноморськ,Одеська область,68003); в особі, якою є Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (вул.Хантадзе,8А,Чорноморськ,Одеська область,68001) в особі, якою є Південний офіс Держаудитслужби (вул.Канатна,83,Одеса,Одеська область,65012) до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" (вул. Байди Вишневецького, 37, Черкаси, Черкаська область, 18001) про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 948883,7 грн.;

в с т а н о в и в:

Керівник Чорноморської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, в особі Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, в особі Південного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 948883,7грн.

10.03.2023 від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №905/1907/21 Великою Палатою Верховного Суду.

Обгрунтовуючи своє клопотанння відповідач посилається на те, що справа № 905/1907/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, є подібною зі справою № 916/3008/22. Зміст позовних вимог, фактичні обставини справи та предмет спору у справі, що розглядається, є аналогічними зі справою №905/1907/21 (позивачами є орган місцевого самоврядування та заснована ним юридична особо публічного права, в інтересах яких звертається прокурор).

У судовому засіданні 13.03.2023 представники прокуратури та Південного офісу Держаудитслужби проти клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі не запереували.

Згідно ч.4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень вбачається, що ухвалою Верховного Суду від 21.12.2022 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №905/1907/21. У межах справи №905/1907/21 розглядаються позовні вимоги заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради, Комунального закладу "Канівська санаторна школа Черкаської обласної ради" до ТОВ "АС" про стягнення коштів у сумі 365870,72 грн, у зв`язку з укладанням додаткових угод, якими без належних на те підстав внесено зміни до істотних умов договору - збільшено ціну за одиницю товару та зменшено кількість предмету закупівлі.

Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Пількова К. М., суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Железного І. В., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю,, Штелик С. П. своєю ухвалою від 01 лютого 2023 року у справі № 905/1907/21 постановив прийняти до розгляду справу № 905/1907/21 (провадження № 12-1гс23) за касаційною скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01,09.2022.

Призначено справу № 905/1907/21 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження на 05 квітня 2023 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 905/1907/21 вважає, що для досягнення єдності практики необхідне уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20 шляхом зазначення того, що прокурор може звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування.

В ухвалі про передачу колегія сформулювала низку питань, які, на її думку, постануть перед Великою Палатою Верховного Суду у цій справі, а саме:

1) чи може прокурор звертатись до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень та комунального закладу з вимогою про визнання укладеного правочину недійсним та стягнення коштів;,

2) чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядування про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу; чи є такий спосіб захисту ефективним;

3) чи є у такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належнім способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади у збереженні бюджетних коштів.

Отже, Великою Палатою Верховного Суду в межах справи № 905/1907/21 буде надаватись оцінка, щодо підстав звернення прокурорів до господарського суду з позовами в інтересах позивачів - органів місцевого самоврядування чи інших суб`єктов владних повноважень та комунальних закладів, що матиме суттєве значення для розгляду справи №916/3008/22, у який позивачами є Чорноморська міська рада Одеської області (орган місцевого самоврядування) та Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеської" області (юридична особа публічного права) .

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

За змістом названої норми, вирішення питання про зупинення провадження у справі обумовлено необхідністю досягнення правової визначеності у правозастосуванні відносно конкретної категорії справ.

У такому випадку, згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

З врахуванням зазначених вище обставин та враховуючи, що висновок Великої Палати Верховного Суду у справі №905/1907/21 сприятиме забезпеченню єдності судової практики у правовідносинах, які є подібними правовідносинам у цій справі, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №916/3008/22 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 905/1907/21 .

Керуючись п.п. 7 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №916/3008/22 за позовом Керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі, якою є Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області в особі, якою є Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області в особі, якою є Південний офіс Держаудитслужби до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 948883,7 грн. до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.

Повний текст ухвали підписано 20 березня 2023р.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Суддя С.В. Літвінов