УХВАЛА

м. Київ

14.03.2023Справа № 910/14469/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., за участі секретаря судового засідання Коваленко М.О. розглянувши матеріали справи

За скаргою Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча Компанія «Енергоатом»

на дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. у справі №910/14469/21

за первісним позовом Акціонерного товариства «Завод «Екватор»

до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Централізовані закупівлі» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

про стягнення 21869762,75 грн

за зустрічним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Централізовані закупівлі» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

до Акціонерного товариства «Завод «Екватор»

про стягнення 14902,81 грн

за участі представників:

від стягувача - не з`явився;

від боржника (скаржника) - Найденко І.О. (уповноважений представник);

- Мітічкін А.С. (уповноважений представник);

від ДВС - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.01.2022 у справі № 910/14469/21 (суддя Нечай О.В.), первісний позов задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Централізовані закупівлі» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на користь Акціонерного товариства «Завод «Екватор» заборгованість в розмірі 21846420 грн, 3 % річних у розмірі 16160,37 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 327938,71 грн. В іншій частині первісного позову відмовлено. Зустрічний позов задоволено. Стягнуто з Акціонерного товариства «Завод «Екватор» на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Централізовані закупівлі» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» пеню в розмірі 14902,81 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2022 рішення Господарського суду міста Києва від 19.01.2021 у справі № 910/14469/21 залишено без змін.

09.09.2022 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідні накази.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча Компанія «Енергоатом» надійшла скарга на дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. у справі №910/14469/21 у якій скаржник просить суд визнати незаконними та протиправними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А., щодо відкриття виконавчого провадження №69980057 та винесення постанови від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП №69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом міста Києва та визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП№69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом міста Києва.

Дана скарга обґрунтована тим, що згідно Єдиного державного реєсру юридчних осію, фізчиних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрованим керівником АТ «Завод «Екватор» є Неделько Юрій Євгенович, проте заява про примусове виконання рішення суду підписана Сергієм Булавкою та не надано будь-яких доказів на підтвердження повноважень вказаної особи. Так, скаржник зазначає, що позивач не мав права відкривати виконавче провадження за виконавчим документом суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.02.2023 прийнято скаргу до розгляду та призначено судове засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2023 витребувано у Департаменту державної виконавчої служби належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом м. Києва.

13.03.2023 Шевченківським відділом державної виконавчої служби у м. Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконання вимог ухвали суду було подано матеріали виконавчого провадження №69980057.

Представники стягувача та Державної виконавчої служби у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Представники боржника (скаржника) в судовому засіданні підтримали подану скаргу.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч.1 ст.5 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закону) примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Законом України «Про виконавче провадження» регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

В силу ст.1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п.1. ч.1 ст.26 «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення;

Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальним законом, який регулює порядок вчинення виконавчих дій, при цьому детально дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (далі - Інструкція), яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції Повноваження представників сторін, які беруть участь у виконавчому провадженні, мають бути посвідчені такими документами: довіреністю фізичної особи; довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують право представництва юридичної особи (документом про призначення керівником юридичної особи тощо); рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи управителем спадкового майна; ордером, до якого обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих дій; дорученням органу чи установи, що уповноважені законом на надання безоплатної правової допомоги або про надання правової допомоги. Документи, що посвідчують повноваження представників, повинні бути оформлені відповідно до вимог чинного законодавства. Оригінали документів, зазначених у цьому пункті, або належним чином засвідчені їх копії долучаються до матеріалів виконавчого провадження. Після пересвідчення наявності у представника належним чином оформленої довіреності оригінал такої довіреності у разі потреби повертається представникові сторони виконавчого провадження. У випадку реалізації стороною виконавчого провадження права на пред`явлення виконавчого документа на виконання, подання заяви про повернення без виконання виконавчого документа, отримання присудженого майна чи стягнутих сум через представника виконавець перевіряє, чи обумовлені у довіреності повноваження представника на здійснення таких дій. У разі реалізації стороною виконавчого провадження права на оскарження дій державного виконавця та інших посадових осіб органів державної виконавчої служби через представника таке повноваження представника має бути обумовлено в довіреності. Обмеження повноважень представника на вчинення певної виконавчої дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Так, згідно із п.3 розділу ІІІ вказаної Інструкції заява про примусове виконання рішення подається до органу державної виконавчої служби або приватного виконавця у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа. У заяві про примусове виконання рішення зазначаються такі відомості: назва і дата видачі виконавчого документа; прізвище, ім`я та (за наявності) по батькові стягувача; дата народження та адреса місця проживання чи перебування стягувача; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) стягувача; номер телефону стягувача; спосіб перерахування стягнутих з боржника грошових сум (у разі виконання рішення про стягнення коштів); реквізити рахунку, відкритого у банку або в іншій фінансовій установі, для отримання стягнутих з боржника грошових сум (за наявності).

До заяви про примусове виконання рішення, яку подає представник стягувача, додається документ, що підтверджує його повноваження.

Судом встановлено, що 26.09.2022 Акціонерне товариство «Завод «Екватор» звернулось до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про примусове виконання рішення суду

Вказана заява АТ «Завод «Екватор» про примусове виконання рішення суду підписана Сергієм Булавкою.

В той же час, як вбачається з матеріалів виконавчого провадження та опису вкладення у цінний лист №525 від 26.09.2022, до заяви про примусове виконання рішення суду додано наказ Господарського суду міста Києва від 09.09.2022 у справі №910/14469/21, проте не додано жодних документів, які б підтверджували повноваження Сергія Булавки.

05.10.2022 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюком Романом Анатолійовичем розглянуто подану заяву про примусове виконання та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69980057.

Таким чином, в супереч положенням Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції державний виконавець не перевірив подану АТ «Завод «Екватор» заяву про примусове виконання рішення на наявність чи відсутність доданих до неї документів, які б підтверджували повноваження підписанта (стягувача), а саме Сергія Булавки.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Романа Анатолійова щодо відкриття виконавчого провадження №69980057 та винесення постанови від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження №69980057 за наказом Господарського суду міста Києві від 09.09.2022 у справі №910/14469/21 є незаконним та протиправними.

За приписами ст.339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 343 ГПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи те, що судом встановлено неправомірність та незаконність дій державного виконавця щодо винесення постанови від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження №69980057, наявні підстави для визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП№69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом міста Києва

Керуючись ч.2 ст.232, 233, 234, ст.ст.339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча Компанія «Енергоатом» на дії та рішення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. задовольнити.

Визнати незаконними та протиправними дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А., щодо відкриття виконавчого провадження №69980057 та винесення постанови від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП №69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом міста Києва.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Борисюка Р.А. від 05.10.2022 про відкриття виконавчого провадження ВП№69980057 за виконавчим документом №910/14469/21 від 09.09.2022, виданим Господарським судом міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню в передбаченому законом порядку.

Повний текст складено: 15.03.2023.

Суддя Я.В. Маринченко