ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 березня 2023 рокуСправа № 10/Б-711
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Гуменної І.В.
розглянув клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України у справі № 10/Б-711
за заявою кредитора Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк", м. Київ через Тернопільську обласну філію Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк", м. Тернопіль, вул. С. Качали, 5
до боржника: Державного підприємства "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області
про визнання банкрутом
Міністерства юстиції України, м. Київ, вул. Городецького,13
Міністерства економіки України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2
за участі представників
банкрута: ліквідатора Окряка А.В., посвідчення № 400 від 28.02.2013;
Фонду державного майна України: Ткач Р.М., посвідчення № 17 від 05.12.2019;
Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства: Мархівки І.А., довіреність № 11-25/183-23 від 19.01.2023.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Встановив: Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.01.2006 за заявою Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" через Тернопільську обласну філію Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку "Укрсоцбанк" порушено провадження у справі №10/Б-711 про визнання банкрутом державного підприємства "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області.
Постановою Господарського суду Тернопільської області від 18.08.2011 боржника державне підприємство "Ягільницький кінний завод" визнано банкрутом; припинено повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, а також повноваження власника (власників) майна банкрута; відкрито ліквідаційну процедуру банкрута; призначено ліквідатором арбітражного керуючого Окряка Aнатолія Володимировича, ліцензія на право провадження діяльності арбітражного керуючого серії AB № 499077 від 25.12.2009.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.04.2019 продовжено строк здійснення ліквідаційної процедури у справі №10/Б-711 на 6 (шість) місяців до 25.09.2019, а також зобов`язано ліквідатора банкрута, не пізніше 24 вересня 2019 року подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідає вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Надалі, розгляд справи неодноразово відкладався, востаннє ухвалою суду від 19 грудня 2022 року було відмовлено у клопотанні №02/12/10/Б-711/1 від 02.02.2022 (вх№.8183 від 05.12.2022) про продовження терміну проведення ліквідаційної процедури державного підприємства "Ягільницький кінний завод", а розгляд справи відкладено на 18 травня 2023 року о 10:00 год.
На даний час триває ліквідаційна процедура.
02.02.2023 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшло клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.
Ухвалою суду від 03.02.2023 призначено судове засідання для розгляду клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України на 20 лютого 2023 року о 10:30 год.
10 лютого 2023 року на електронну адресу Господарського суду Тернопільської області від Міністерства економіки України надійшла заява № 2431-05/58 від 09.02.2023 (вх. № 1179) про участь представників Міністерства економіки України в судовому засіданні 20 лютого 2023 року о 10:30 год. в режимі відеоконференції у справі № 10/Б-711.
В судове засідання 20 лютого 2023 року прибув ліквідатор Державного підприємства "Ягільницький кінний завод", а також представники Головного управління ДПС у Тернопільській області, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Міністерства економіки України (в режимі відеоконференції). Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися.
За наслідками розгляду в судовому засіданні клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України, суд вийшов у нарадчу кімнату для прийняття рішення з цього приводу.
Однак, 20.02.2023 на всій території України було оголошено повітряну тривогу, зокрема в м. Тернополі о 11:36 год.
У зв`язку з чим, з метою збереження життя і здоров`я працівників та відвідувачів суду, забезпечення їх безпеки, згідно наказу голови Господарського суду Тернопільської області № 20-од від 28.07.2022 "Про порядок дій під час повітряної тривоги", суд повернувся із нарадчої кімнати та оголосив про відкладення судового засідання на 06.03.2023 о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про відкладення судового засідання у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що присутні у судовому засіданні учасники справи повідомлені під розписку.
Окрім того, суд задоволив усне клопотання представника Міністерства економіки України про проведення наступного судового засідання 06 березня 2023 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції, про що постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання.
Проте, у зв`язку з перебуванням судді Охотницької Н.В. 06.03.2023 у відрядженні, судове засідання призначене на 06.03.2023 о 10:00 год. у цій справі не відбулося.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.03.2023 повідомлено сторін та учасників справи, що судове засідання для розгляду клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України буде проведено 16 березня 2023 року о 11:00 год.
06.03.2023 від Фонду Державного Майна України на електронну адресу суду надійшли пояснення (вх. № 1931 від 06.03.2023), відповідно до яких державний орган посилається на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р "Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна" не встановлено правонаступництва Фонду щодо Міністерства, а Міністерство не припиняється внаслідок передачі ДП "Ягільницький кінний завод" до сфери управління Фонду. На думку Фонду, не виникає процесуального правонаступництва Фонду по відношенню до Міністерства у процесі провадження у справі про банкрутство, у зв`язку з чим Фонд державного майна України просить відмовити у задоволенні клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711 Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.
Також, 15.03.2023 від Міністерства економіки України на електронну адресу суду надійшли пояснення № 2431-05/73 від 15.03.2023 (вх. № 2285 від 15.03.2023), відповідно до яких учасник справи зазначає про те, що підтримуючи своє клопотання про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України, Мінекономіки звертає увагу суду на те, що з аналогічним клопотанням Міністерство зверталась до судів по усім підприємствам, стосовно яких підписано відповідні акти приймання - передачі зі сфери Мінекономіки до сфери Фонду державного майна України, у тому числі у справах, де Міністерство виступає як позивач, відповідач та/або третя особа, що розглядаються в порядку позовного провадження, а тому на підтвердження своєї позиції та обґрунтованості заявленого клопотання, Мінекономіки наводить актуальну судову практику.
Присутні в судовому засіданні 16.03.2023 представники Міністерства економіки України, Головного управління ДПС у Тернопільській області, Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства, а також ліквідатор банкрута в повному обсязі підтримали клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.
У свою чергу, присутня у судовому засіданні 16.03.2023 представниця Фонду державного майна України підтримала подані Фондом письмові пояснення (вх. № 1931 від 06.03.2023) та заперечила проти здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.
Розглянувши клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України, суд відзначає наступне.
Ухвалою суду від 30.10.2008 Міністерство аграрної політики України, м. Київ, вул. Хрещатик, 24 визнано учасником провадження у справі № 10/Б-711.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2019 року № 829 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" реорганізовано Міністерство аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, перейменовано Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Установлено, що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства (пункти 1, 2, 7 Постанови).
Так, звертаючись до суду з клопотанням №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023), Міністерство економіки України посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910 "Деякі питання управління об`єктами державної власності " та акт приймання-передачі, затверджений Фондом державного майна України від 12.01.2023.
Судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910 "Деякі питання управління об`єктами державної власності" Державне підприємство "Ягільницький кінний завод" передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 №910-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності", згідно з актом приймання-передачі, затвердженим 12.01.2023 Фондом державного майна України, єдиний майновий комплекс державного підприємства "Ягільницький кінний завод" передано зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Статтею першою Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.
Відповідно до ч. 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.
Вищезазначена норма кореспондується з ч. 7 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", який діяв на момент відкриття (порушення) провадження у справі про банкрутство ДП "Ягільницький кінний завод".
З огляду на вказані норми Міністерство економіки України як орган, до сфери управління якого належало ДП "Ягільницький кінний завод", є учасником провадження та має статус учасника у справі про банкрутство.
Пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, передбачено, що передача оформляється актом приймання-передачі, який складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об`єктом передачі виникає з дати затвердження органом, який створив комісію, акта приймання-передачі, а орган, уповноважений управляти державним майном, що здійснював управління об`єктом, або самоврядна організація втрачає таке право.
З огляду на те, що ДП "Ягільницький кінний завод" перейшло зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України, у даному випадку має місце заміна органу управління на інший, тобто відбулася заміна учасника провадження. При цьому, підставою для такої заміни є затверджений 12.01.2023 самим Фондом державного майна акт приймання-передачі.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Отже, у даному випадку у справі не інший учасник, а той самий орган управління майном, який з Міністерства економіки України замінено на Фонд державного майна України, тобто, Фонд державного майна набуває того ж статусу, яке належало Міністерству економіки України, водночас, коло учасників у справі про банкрутство державного підприємства "Ягільницький кінний завод" не змінюється.
Посилання Фонду державного майна України на те, що він не є правонаступником Міністерства не приймаються судом при розгляді клопотання, оскільки в даному випадку заявник, звертаючись із клопотанням, просить суд здійснити заміну Міністерства на Фонд як правонаступника не в глобальному розумінні (у порядку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення)), а змінити його як учасника у справі - як орган управління майном боржника.
Таким чином, одна особа - Міністерство економіки України замінюється на Фонд державного майна України, а сам учасник Орган управління майном не змінюється.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи зі складу спірного матеріального правовідношення.
Заперечення Фонду державного майна України проти того, що він є правонаступником Міністерства економіки України у справі про банкрутство ДП "Ягільницький кінний завод", суд вважає такими, що не відповідають процесуальному праву.
Так, Міністерство економіки України було учасником у справі про банкрутство як орган управління майном боржника, і саме Фонд державного майна України набув прав та обов`язків (процесуальних прав) у справі про банкрутство ДП "Ягільницький кінний завод" як орган управління майном боржника.
Отже, Фонду державного майна України було передано права з управління активами державного підприємства, а відтак Фонд є правонаступником Мінекономіки з управління державним підприємством, що є підставою для здійснення процесуального правонаступництва Фонду в процедурі банкрутства, як органу управління майном Державного підприємства "Ягільницький кінний завод".
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.01.2023 у справі № 15/109-10 та від 22.02.2023 у справі № 910/3724/20.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що в даному випадку відбулося процесуальне правонаступництво, у зв`язку з чим вважає за необхідне задовольнити клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) та замінити у справі № 10/Б-711 про банкрутство державного підприємства "Ягільницький кінний завод" - Міністерство економіки України на Фонд державного майна України як орган управління майном боржника.
Керуючись ст. ст. 58, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 232-235 ГПК України, суд -
1. Клопотання Міністерства економіки України №2431-05/39 від 01.02.2023 (вх. № 920 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, замінивши учасника провадження у справі № 10/Б-711, а саме: Міністерство економіки України на Фонд державного майна України - задоволити.
3. Ухвалу надіслати:
ДП "Ягільницький кінний завод", с. Нагірянка, Чортківського району Тернопільської області;
ліквідатору Окряку А.В., вул. Липова, 17/7, м. Тернопіль;
ТФ АКБ "Укрсоцбанк", вул. С. Качали, 5, м. Тернопіль;
Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль;
Чортківському РЦЗ, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область;
Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, вул. Микулинецька, 3А, м. Тернопіль;
РВ ФДМ України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль;
Міністерству економіки України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2;
Міністерству юстиції України, вул. Городецького, 13 м. Київ;
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 235 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано 21.03.2023.

Суддя Н.В. Охотницька