УХВАЛА

про відмову у задоволенні скарги

м. Київ

13.03.2023справа №910/12667/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

скаргу державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661; далі - Підприємство) в особі його відокремленого підрозділу «Енергоатом-Трейдинг» (далі - Підрозділ)

про скасування постанов головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича про: відкриття виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806, стягнення виконавчого збору від 29.12.2022 №70623806 та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806

у справі № 910/12667/21

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ле Трейдінг Україна» (провулок Хрестовий, буд. 2, офіс 404, м. Київ, 01010; ідентифікаційний код 43265997)

до Підприємства в особі його Підрозділу та

Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання частково недійсним договору та визнання неправомірною бездіяльності,

за участю представників:

скаржника - Гарматіна К.В. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

позивача - не з`явився;

відповідача-2 - не з`явився;

державного виконавця - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 14.12.2021 у справі №910/12667/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.10.2022, позов задоволено частково; визнано недійсними пункти 2.2, 2.3, 2.4, абзац 2 пункту 3.8, пункти 3.10, 6.7, 6.8 договору від 22.12.2020 №65-150-SD-20-00194, укладеного Підприємством в особі його Підрозділу та товариством з обмеженою відповідальністю «Ле Трейдінг України» (далі - Товариство); стягнуто з Підприємства в особі його Підрозділу на користь Товариства 2 270 грн судового збору.

04.11.2022 на виконання вказаного рішення видано наказ.

Підприємство в особі його Підрозділу 24.02.2023 звернулася до суду із скаргою про скасування постанов головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича (далі - державний виконавець) про: відкриття виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806, стягнення виконавчого збору від 29.12.2022 №70623806 та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806.

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем не додержано обов`язків, передбачених пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) та допущено порушення абзацу п`ятнадцятого пункту 102 розділу ХІІІ «Прикінцевих перехідних положень» Закону.

Разом з тим, у скарзі Підприємство в особі його Підрозділу просило суд поновити пропущений процесуальний строк на подання такої скарги, оскільки: скаржник 30.01.2023 звернувся до господарського суду міста Києва із скаргою; ухвалою від 01.02.2023 у справі №910/12667/21 повернуто скаргу без розгляду; про прийняття вказаної ухвали скаржник дізнався 02.02.2023 з Єдиного державного реєстру судових рішень; 03.02.2023 Підприємство в особі його Підрозділу повторно звернулося до господарського суду міста Києва зі скаргою; 24.02.2023 з Єдиного державного реєстру судових рішень представнику скаржника стало відомо про те, що ухвалою господарського суду міста Києва від 08.02.2023 скаргу повернуто без розгляду; після усунення недоліків скарги Підприємство в особі його Підрозділу повторно звернулося до суду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.03.2023 поновлено Підприємству в особі його Підрозділу строк для подання скарги; призначено розгляд скарги на 13.03.2023; зобов`язано державного виконавця подати суду у строк до 09.03.2023 копії матеріалів виконавчого провадження №70623806 та письмові пояснення щодо заявленої скарги з документальним підтвердженням викладених обставин.

Державний виконавець 13.03.2023 подав суду копії матеріалів ВП №70623806.

Представники позивача і відповідача-2 та державний виконавець у судове засідання 13.03.2023 не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про розгляд судом скарги обізнані.

Представник Підприємства в особі його Підрозділу у судовому засіданні 13.02.2023 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Частинами першою і другою статті 342 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду скарги, проаналізувавши встановлені фактичні обставини в їх сукупності, заслухавши пояснення представника скаржника, господарський суд міста Києва дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з огляду на таке.

Підприємство в особі Підрозділу вважає винесені 29.12.2022: постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення 2 270 грн судового збору, постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 227 грн та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 457,92 грн незаконними у зв`язку з недодержанням державним виконавцем обов`язків, передбачених пунктом 1 частини другої статті 18 Закону, та порушенням абзацу п`ятнадцятого пункту 102 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Так, пунктом 1 частини другої статті 18 Закону передбачено, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до абзацу п`ятнадцятого пункту 102 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Згідно з підпунктом 1.11 пункту 1 розділу I «Території, на яких ведуться (велися) бойові дії» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, м. Київ зазначено як територію можливих бойових дій з 11.08.2022; дата припинення можливості бойових дій не вказана.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» встановлено, зокрема, що території, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, вважаються такими, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованими Російською Федерацією.

Разом з тим, Міністерством юстиції України на своєму офіційному сайті роз`яснено, що оскільки вжиття заходів примусового виконання рішень державними виконавцями на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій, є об`єктивно неможливим, Міністерством юстиції України вживаються заходи щодо визначення органів державної виконавчої служби, на які покладатимуться повноваження з примусового виконання рішень.

Інформація про зміну місцезнаходження органів державної виконавчої служби або про визначення органу державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є тимчасово окупована територія України або територія, включена до переліку, публікується на вебсайті Міністерства юстиції України та вебсайтах міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України по мірі її оновлення.

Слід зазначити, що підпунктом 1 пункту 1 наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.01.2023 №14 «Про внесення змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» виключено підпункт 1.11 пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2832/5), під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови якщо такий орган змінив місцезнаходження на іншу території України або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

У разі якщо місцезнаходженням органу державної виконавчої служби є територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в оточенні (блокуванні) та включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), такий орган може змінити місцезнаходження на іншу територію України та здійснювати примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція цього органу державної виконавчої служби.

Міністерство юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України може визначити орган державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в оточенні (блокуванні).

У разі визначення Міністерством юстиції України органу державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є тимчасово окупована територія України або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні), адміністратор автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України забезпечує такому органу державної виконавчої служби доступ до виконавчих проваджень, які перебувають (перебували) на виконанні в органі державної виконавчої служби, місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія України або територія, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в оточенні (блокуванні).

Отже, оскільки Міністерством юстиції України не було прийнято наказу про зміну місцезнаходження органів державної виконавчої служби або про визначення органу державної виконавчої служби, на який покладатиметься повноваження з примусового виконання рішень, місцем виконання яких є м. Київ, то органом примусового виконання рішення з даної справи щодо боржника є Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), тобто державним виконавцем було правомірно відкрито 29.12.2022 ВП №70623806, та винесено постанови від 29.12.2022 про стягнення виконавчого збору та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Таким чином, скарга Підприємства в особі його Підрозділу задоволенню не підлягає.

За таких обставин, керуючись статтями 342, 234 і 236 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 24584661) в особі його відокремленого підрозділу «Енергоатом-Трейдинг» про скасування постанов головного державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука Костянтина Петровича про: відкриття виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806, стягнення виконавчого збору від 29.12.2022 №70623806 та розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 29.12.2022 №70623806 у справі № 910/12667/21.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул. Саксаганського, буд. 110, м. Київ, 01032).

Ухвала набрала законної сили 13.03.2023.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 17.03.2023.

Суддя Оксана Марченко