УХВАЛА

м. Київ

14.03.2023Справа № 910/1164/17

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗПЕТРОЛЕУМ"

до Енергетичної митниці ДФС

про відшкодування збитків 1 754 631,10 грн.,

Суддя Борисенко І.І.

Секретар судового засідання Шилін Є.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У січні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗПЕТРОЛЕУМ" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Енергетичної митниці ДФС про відшкодування збитків у розмірі 1 754 631,10 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.2017 порушено провадження у справі № 910/1164/17.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2017 зупинено провадження у справі № 910/1164/17 до вирішення справ № № 826/19195/16, 826/19614/16, 826/19394/16, які розглядаються окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвалою суду від 10.02.2022 поновлено провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 01.03.2022.

Ухвалою суду від 25.10.2022 позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивач подав апеляційну скаргу.

Північним апеляційним господарським судом ухвалу Господарського суду міста Києва від 25.10.2022 - скасовано, а справу № 910/1164/17 направлено для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.02.2023 призначено судове засідання на 14.03.2023.

14.03.2023 в судове засідання з`явились представники позивача та відповідача.

В судовому засіданні судом було розглянуто клопотання позивача від 29.08.2022 про залучення відповідача - Державну казначейську службу України.

Дане клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 215 від 15.04.2015, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Згідно зі статтею 25 Бюджетного кодексу України відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Отже, при розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів доходів і зборів, судам слід враховувати, що співвідповідачами у таких справах є відповідні органи Державної казначейської служби України, до компетенції яких належить казначейське обслуговування бюджетних коштів. До того ж, не вимагається наявність порушення вказаними органами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Дослідивши клопотання позивача про залучення відповідача Державну казначейську службу України, судом прийнято рішення задовольнити дане клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Частина 3 статті 48 ГПК України передбачає, що після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Суду доведено, що при розгляді справ за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів доходів і зборів, співвідповідачами у таких справах є відповідні органи Державної казначейської служби України, до компетенції яких належить казначейське обслуговування бюджетних коштів, наявність порушення вказаними органами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі не вимагається.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 №910/23967/16, Верховного Суду від 26.07.2018 №907/769/17, Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 31.03.2021 №910/9916/17.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про залучення відповідача - Державну казначейську службу України є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 2, 4 ст. 48, ч. 3 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗПЕТРОЛЕУМ" про залучення співвідповідача - Державну казначейську службу України задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Державну казначейську службу України (Україна, 01601, місто Київ, ВУЛИЦЯ БАСТІОННА, будинок 6; ).

3. Встановити Позивачу п`ять днів з дня отримання ухвали направити на адресу відповідача-2 (Державної казначейської служби України) копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

4. Встановити відповідачу-2 строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України. У випадку подання відповідачем-2 відзиву - подати суду докази надіслання (надання) його та доданих до нього доказів позивачу.

4.1 Попередити відповідача-2, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України).

5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву; подати суду докази надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

6. Відкласти розгляд справи №910/1164/17 до 11.04.2023 о 11:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 20 .

7. Викликати учасників справи у судове засідання. Явку сторін визнати не обов`язковою.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, та підлягає оскарженню в порядку статті 255 ГПК України.

Суддя Борисенко І.І.