ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" березня 2023 р.м. ХарківСправа № 922/5140/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

при секретарі судового засідання П`ятак А.С.

розглянувши клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 2525 від 02.02.2023) у справі

за заявою ДП "Державний резервний насіннєвий фонд України" , м. Київ

до державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124"

про визнання банкрутом

учасники у справі про банкрутство не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 03.02.2015 порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Лозівський кінний завод № 124", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядника майна боржника та призначено попереднє засідання.

Ухвалою суду від 27.05.2015 в попередньому засіданні суду затверджено реєстр вимог кредиторів ДП "Лозівський кінний завод № 124".

Ухвалою суду від 19.06.2018 призначено розпорядником майна ДП "Лозівський кінний завод № 124" арбітражного керуючого Гнатченка П.М.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (із змінами) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан.

Проте, господарський суд Харківської області продовжує здійснювати правосуддя.

02.02.2023 до суду від Міністерства економіки України надійшло клопотання (вх. № 2525), в якому заявник просить суд прийняти клопотання до розгляду, здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження у справі № 922/5140/14, а саме Міністерство економіки України на Фонд державного майна України.

В обґрунтування поданого клопотання Міністерство посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності", згідно з яким ДП "Лозівський кінний завод № 124" передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.

Також, посилаючись на п. 10 Положення про порядок передачі об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482, Міністерство зазначає про те, що відповідно до акта приймання-передачі від 12.01.2023 ДП "Лозівський кінний завод № 124" передано зі сфери управління Мінекономіки до сфери управління Фонду державного майна України.

Ухвалою суду від 06.02.2023 призначено клопотання Міністерства економіки України (вх. № 2525 від 02.02.2023) на 16.03.2023. Залучено Фонд державного майна України (01133, місто Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, ) до участі у розгляді клопотання Міністерства економіки України (вх.№2525 від 02.02.2023).

27.02.2023 до суду від Фонду державного майна надійшли пояснення (вх.№4725), в яких Фонд вважає клопотання Мінекономіки таким, що не підлягає задоволенню, просить відмовити у задоволенні клопотання Міністерства (вх. № 2525) та залучити Фонд до участі у справі в якості органу, уповноваженого управляти майном ДП "Лозівський кінний завод № 124".

В обґрунтування поданих пояснень Фонд посилається на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р не встановлено правонаступництва Фонду щодо Мінекономіки, а Міністерство не припиняється внаслідок передачі ДП "Лозівський кінний завод № 124" до сфери управління Фонду. На думку Фонду, не виникає процесуального правонаступництва Фонду по відношенню до Міністерства у процесі провадження у справі про банкрутство.

15.03.2023 до суду від Мінекономіки надійшли письмові пояснення (вх.№6391), в яких Міністерство зазначає про те, що зверталося з аналогічними клопотаннями до судів по усім підприємствам, стосовно яких підписано відповідні акти приймання-передачі зі сфери Мінекономіки до сфери Фонду державного майна України, у тому числі у справах, де Міністерство виступає як позивач, відповідач та/або третя особа, що розглядаються в порядку позовного провадження, при цьому заявник зауважує на тому, що відповідні клопотання про здійснення процесуального правонаступництва судами були задоволені, на підтвердження чого надає посилання на відповідні судові рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Представник Міністерства економіки України у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення процесуального правонаступництва.

Присутні у судовому засіданні учасники у справі про банкрутство заперечень проти клопотання Міністерства економіки України не висловили.

В судовому засіданні 16.03.2023 оголошено перерву з розгляду клопотання Міністерства економіки України (вх. № 2525 від 02.02.2023) на 16.03.2023 о 15:00.

Після перерви учасники у справі про банкрутство в судове засідання не з`явилися.

Розглянувши клопотання Міністерства економіки України (вх. № 2525 від 02.02.2023) про здійснення процесуального правонаступництва, заслухавши пояснення учасників у справі про банкрутство, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 03.02.2015 порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Лозівський кінний завод № 124", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядника майна боржника та призначено попереднє засідання.

Ухвалою суду від 27.05.2015 в попередньому засіданні суду затверджено реєстр вимог кредиторів ДП "Лозівський кінний завод № 124".

Ухвалою суду від 19.06.2018 призначено розпорядником майна ДП "Лозівський кінний завод № 124" арбітражного керуючого Гнатченка П.М.

Звертаючись до суду з клопотанням (вх. № 2525 від 02.02.2023), Міністерство економіки України посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності", згідно з яким ДП "Лозівський кінний завод № 124" передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.

Так судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р єдиний майновий комплекс державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" () передано із сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України.

Також передання ДП "Лозівський кінний завод № 124" зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України підтверджується актом приймання-передачі від 12.01.2023.

Надаючи правову кваліфікацію даному спору, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Статтею першою Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Відповідно до ч. 7 ст. 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

З огляду на вказані норми Міністерство економіки України як орган, до сфери управління якого належало ДП "Лозівський кінний завод № 124", є учасником провадження та має статус учасника у справі про банкрутство.

Пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, передбачено, що передача оформляється актом приймання-передачі, який складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об`єктом передачі виникає з дати затвердження органом, який створив комісію, акта приймання-передачі, а орган, уповноважений управляти державним майном, що здійснював управління об`єктом, або самоврядна організація втрачає таке право.

З огляду на те, що ДП "Лозівський кінний завод № 124" перейшло зі сфери управління Міністерства економіки України до сфери управління Фонду державного майна України, у даному випадку має місце заміна органу управління на інший, тобто відбулася заміна УЧАСНИКА провадження. При цьому, підставою для такої заміни є затверджений 12.01.2023 самим Фондом державного майна України акт приймання-передачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також В ІНШИХ ВИПАДКАХ ЗАМІНИ ОСОБИ у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі ПРАВОНАСТУПНИКА відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Отже, у даному випадку у справі НЕ ІНШИЙ учасник, а той самий ОРГАН УПРАВЛІННЯ МАЙНОМ, який з Міністерства економіки України ЗАМІНЕНО на Фонд державного майна України, тобто, Фонд державного майна України набуває того ж статусу, яке належало Міністерству економіки України, водночас, коло учасників у справі про банкрутство державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124" не змінюється.

Посилання Фонду державного майна України на те, що він не є правонаступником Міністерства не приймаються судом при розгляді клопотання, оскільки в даному випадку заявник, звертаючись із клопотанням, просить суд здійснити заміну Міністерства на Фонд як правонаступника не в глобальному розумінні (у порядку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення)), а змінити його як учасника у справі - як орган управління майном боржника.

Таким чином, одна особа - Міністерство економіки України замінюється на Фонд державного майна України, а сам учасник - ОРГАН УПРАВЛІННЯ МАЙНОМ НЕ ЗМІНЮЄТЬСЯ.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане із переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

Для настання процесуального правонаступництва необхідно встановити факт переходу до особи матеріальних прав попередника. У кожному конкретному випадку для вирішення питання про можливість правонаступництва господарському суду необхідно досліджувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Особливості здійснення процесуального правонаступництва визначаються особливостями норм матеріального права, що регулюють перехід прав й обов`язків у матеріальних правовідносинах від особи до її правонаступника, або в інших випадках зміни сторони у правовідносинах, з яких виник спір.

Заперечення Фонду державного майна України проти того, що він є правонаступником Міністерства економіки України у справі про банкрутство ДП "Лозівський кінний завод № 124", суд вважає такими, що не відповідають процесуальному праву.

Так Міністерство економіки України було учасником у справі про банкрутство як орган управління майном боржника, і саме Фонд державного майна України набув прав та обов`язків (процесуальних прав) у справі про банкрутство ДП "Лозівський кінний завод № 124" як орган управління майном боржника.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про те, що в даному випадку відбулося процесуальне правонаступництво, у зв`язку з чим вважає за необхідне задовольнити клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 2525 від 02.02.2023) та замінити учасника у справі № 922/5140/14 про банкрутство державного підприємства "Лозівський кінний завод №124" - Міністерство економіки України правонаступником - Фондом державного майна України.

Керуючись ст. ст. 58-67 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 232-235 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Міністерства економіки України про здійснення процесуального правонаступництва (вх. № 2525 від 02.02.2023).

Замінити учасника у справі № 922/5140/14 про банкрутство державного підприємства "Лозівський кінний завод №124" - Міністерство економіки України правонаступником - Фондом державного майна України (01133, м. Київ, вул.Генерала Алмазова, 18/9, ).

Ухвалу направити боржнику, розпоряднику майна, кредиторам, Міністерству економіки України, Східному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції України, прокурору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 21 березня 2023 року.

Суддя Усатий В.О.