ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2023 р. Справа №914/2900/22

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Галушко Н.А.

суддів Желіка М.Б.

Орищин Г.В.

секретар судового засідання Олійник Н.

за участю представників сторін:

від позивача: Пронюк В.Я. - представник;

від відповідача: Гаргіль Ю.М.-представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові апеляційну скаргу Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні б/н та б/д (Вх. № ЗАГС 01-05/420/23 від 09.02.2023)

на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 (повний текст складено 17.01.2023)

у справі №914/2900/22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України, м.Київ;

до відповідача: Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, Львівська область, м.Львів;

про: стягнення заборгованості

ціна позову: 145 884,28грн

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

На розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України до Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні про стягнення заборгованості; ціна позову: 145 884,28грн.

Підставами позовних вимог позивач зазначає неналежне виконання відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань з оплати поставки Позивачем природного газу як постачальником останньої надії за листопад 2021р. квітень 2022р.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його ухвалення

Рішенням Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №914/2900/22 позов задоволено частково. Стягнуто з Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України 113 221,61грн суми основного боргу, 16 681,67грн пені, 1 530,73грн 3% річних, 14 433,41грн інфляційних втрат та 2480,71грн судового збору. В решті позову відмовлено.

Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що матеріалами справи підтверджено факт укладення між сторонами публічного договору постачання природного газу постачальником останньої надії на умовах Типового договору, здійснення на його підставі господарських операцій поставки природного газу постачальником останньої надії в період з листопада 2021р. по квітень 2022р. на загальну суму 113 221,61грн. Беручи до уваги порушення відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань щодо повної та своєчасної сплати поставленого йому природного газу, наявність вини щодо такої несплати, перевіривши розрахунок суми позовних вимог, стягнення з Відповідача на користь Позивача 113 221,61грн. вартості поставленого природного газу, 16681,67грн. пені та 1530,73грн. 3% річних є мотивованими та обґрунтованими; позовні вимоги про стягнення 14450,27грн. інфляційних втрат є частково мотивованими та обґрунтованими, підлягають до задоволення частково шляхом стягнення 14 433,41грн.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Західним міжрегіональним Головним управлінням Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №914/2900/22 та ухвалити нове рішення, яким зобов`язати ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України провести перерахунок за спожитий природний газ відповідно до тарифу, вказаного Постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021.В задоволенні позову в частині стягнення пені у сумі 16 681,47 грн, 3% річних в сумі 1 530,73грн, інфляційні втрати у сумі 14 450,27грн відмовити, посилаючись на те, що рішення суду є безпідставне та не обгрунтоване.

Зокрема, скаржник зазначає, що 26.10.2021 року набула чинності постанова КМУ від 25.10.2021р. №1102 Про внесення змін до постанов КМУ від 30 вересня 2015р. №809 і від 09 грудня 2020р. №1236 (далі постанова КМУ №1102), пунктом 2 якої вказано доповнити постанову КМУ від 09.12.2020р. №1236 пунктами 41-7 і 41-8 такого змісту:

41-7. Установити з 1 жовтня по 30 листопада 2021р. граничну ціну на природний газ за договорами постачання:

між споживачами, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії - на рівні 16,8 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

41-8. З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року:

акціонерному товариству Магістральні газопроводи України, товариству з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, операторам газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника останньої надії обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником..

Також, скаржник зазначає, що відповідно до п.14 Положення Про Західне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, затвердженого наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 13.11.2020 №761, міжрегіональні головні управління утримуються за рахунок державного бюджету. Відтак, останній згідно ст.2 Бюджетного кодексу України, утримується за рахунок державного бюджету та є неприбутковою установою.

Скаржник стверджує, що 09.12.2021 він звертався до позивача на погодження з пакетом документів для проведення переговорної процедури на підставі п.2 ч.2 ст.40 Закону України Про публічні закупівлі, про що свідчать скріншоти з електронної пошти працівника відповідача, проте позивач не відреагував на звернення. Такі звернення були неодноразовими, проте, відповіді від позивача не отримано.

Скаржник зазначає, що 28.06.2022 від позивача надійшла вимога за №119/4.3-8123-2022 про сплату заборгованості за спожитий газ непобутовим споживачем постачальнику останньої надії. У відповідь скаржником надіслано лист №175/05-04 від 11.07.2022 про те, що він не заперечує провести оплату за спожитий газ при умові підписання договору постачання природного газу та перерахунку згідно тарифів для бюджетної установи. 26.07.2022 позивачем надіслано відповідачу Типовий договір постачання природного газу постачальником останньої надії, рахунки на оплату та акти приймання - передачі природного газу, згідно комерційної вартості газу за 1м3.

На думку скаржника, суд першої інстанції невірно дійшов висновку про те, що згідно матеріалів справи підтверджено факт укладення між сторонами публічного договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» на умовах Типового договору, здійснення на його підставі господарських операцій поставки природного газу постачальником «останньої надії» в період з листопада 2021 по квітень 2022 на загальну суму 113 221,61грн, а відповідачем порушено взяті на себе договірні зобов`язання щодо повної та своєчасної сплати поставленого газу.

ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України» у відзиві на апеляційну скаргу рішення суду просить залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судом прийнято рішення у даній справі з правильним застосуванням норм матеріального та дотриманням норм процесуального права, з повним та об`єктивним з`ясуванням обставин справи, доводи апеляційної скарги є безпідставні та необгрунтовані, твердження відповідача не відповідають нормам чинного законодавства України, обставини, на які посилається відповідач, не підтверджені належними та допустимими доказами.

Зокрема, позивач вважає, що Типовий договір, підписаний з боку позивача та скріплений печаткою. направлено відповідачу засобами АТ «Укрпошта». Факт відправлення на адресу відповідача зазначеного договору підтверджується списком згрупованих відправлень «Рекомендований лист» №27.112021-юріки-8» штрихкодовий ідентифікатор №73 та фіскальним чеком від 30.11.2021.

Позивач зазначає, що відповідач, як суб`єкт ринку природного газу, має право доступу до Інформаційної платформи у межах прав на перегляд відображених відомостей. Прийнявши переданий газ, отримавши рахунки від позивача (які має сплатити відповідно до Типового договору), відповідач фактично підтвердив, що Типовий договір укладено. Питання ціни природного газу, який постачається позивачем відповідачу за Типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» врегульовано в розділі IV Типового договору.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.02.2023 апеляційну скаргу у справі №914/2900/22 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Галушко Н.А., суддів Желіка М.Б., Орищин Г.В.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 09.02.2023 поновлено пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №914/2900/22., відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні на рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №914/2900/22, призначено розгляд справи на 07.03.2023.

Представники сторін в судовому засіданні виклали доводи та заперечення щодо вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 07.03.2023 оголошено вступну та резолютивну частини постанови Західного апеляційного господарського суду.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (постачальник, постачальник "останньої надії") відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 917-р від 22.07.2020 ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 809 та від 09.12.2020 № 1236", п.2 якої визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Відповідач Західне міжрегіональне Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні є бюджетною установою (відповідно до Бюджетного кодексу України), а позивач постачальником «останньої надії».

Звертаючись до Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні із позовом про стягнення заборгованості, позивач - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" посилався на невиконання відповідачем умов договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" в частині повної та своєчасної сплати вартості поставленого газу.

З підстав наведеного позивач просить суд стягнути з відповідача 113 221,61грн. вартості поставленого позивачем як постачальником останньої надії у листопаді 2021р. квітні 2022р. природного газу, а також 16 681,67грн. пені, 1 530,73грн. 3% річних та 14 450,27грн. інфляційних втрат за період з 01.01.2022р. по 31.08.2022р. за порушення порядку і строку оплати поставленого природного газу.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови. Висновки суду апеляційної інстанції.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (ст. 1).

Згідно з ч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі Типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі Типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Згідно з пунктами 4.2-4.4 договору об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Таким чином, підставою для здійснення оплати є рахунок.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до п. 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Таким чином, цей договір є договором приєднання, при укладенні якого зі Споживачем ураховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти Постачальника та її акцептування Споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Згідно з пунктом 1 розділу II Правил, підставою для постачання природного газу споживачу є:

-наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

-наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

-наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

-включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному

розрахунковому періоді:

-відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків. або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Разом із цим, відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 (далі Кодекс ГТС). Реєстр споживачів постачальника - перелік споживачів, які в інформаційній платформі закріплені за певним постачальником у розрахунковому періоді.

Інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет. функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 1-2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника «останньої надії», не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником «останньої надії» здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України «Про ринок природного газу» та Правилами постачання природного газу.

Реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта в таких випадках:

-відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо- технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби до 02:00 ГІТС (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (13-1) та 01:00 ІІТС (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (О-І) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником «останньої надії» відключення по об`єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня. наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії»;

відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня. наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.

Реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднювати на своєму вебсайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Отже, між позивачем та відповідачем укладено Договір постачання природного газу, як між постачальником "останньої надії" та споживачем, та у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого відповідачем з 01.11.2021 року автоматично було включено до портфеля постачальника «останньої надії» - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Як вбачається з відомостей з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача - Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, зазначено ЕІС-код споживача природного газу - 56XS00017PUF800V.

Постановою КМУ №1236 від 09.12.2020 Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 постановлено установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 19.12.2020 до 28.02.2021 на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами КМУ N211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", N392 від 20.05.2020 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та N641 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Пунктом 2 постанови КМУ №1102 від 25.10.2021 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України N809 від 30.09.2015 і N1236 від 09.12.2020 доповнено постанову КМУ N1236 від 09.12.2020 пунктами 417 і 418 такого змісту:

"417. Установити з 1 жовтня по 30 листопада 2021р. граничну ціну на природний газ за договорами постачання:

між побутовими споживачами та постачальником "останньої надії" - на рівні 7,96 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість);

між споживачами, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії" - на рівні 16,8 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

418. З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року:

1) акціонерному товариству "Магістральні газопроводи України", ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", операторам газорозподільних систем:

забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником;

забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач:

- побутові споживачі;

- бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України);

- заклади охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та заклади охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

- виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива;

2) Акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" разом з Міністерством розвитку громад та територій, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичним особам теплоенергетики державної та комунальної форм власності забезпечити:

укладення до 1 грудня 2021р. договорів постачання газу між бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії";

укладення підприємствами теплоенергетики, які перебувають в портфелі постачальника "останньої надії", з постачальником "останньої надії" та ТОВ "Газопостачальна компанії "Нафтогаз Трейдинг" договорів постачання природного газу.

Для укладення побутовими споживачами, бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) договорів постачання природного газу з новим постачальником природного газу споживач подає новому постачальнику такі документи:

заяву про укладення договору, в якій зазначає свій персональний ЕІС-код та очікувані об`єми (обсяги) споживання природного газу на період дії договору;

належним чином завірену копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт споживача;

копії документів на право укладення договору, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та уповноваженої особи на підписання договору, та копію документа про взяття на облік у контролюючих органах.

Оператори газорозподільних систем в одноденний строк забезпечують передачу постачальнику "останньої надії" інформацію про побутових споживачів, постачання яким розпочав постачальник "останньої надії", зокрема ЕІС-код, прізвище, ім`я, по батькові, поштову адресу об`єкта споживача, з метою укладення договорів для забезпечення безперервності постачання природного газу."

Відповідно до п.14 Положення відповідача, затвердженого наказом Держпродспоживслужби №761 від 13.11.2020 Міжрегіональне головне управління утримується за рахунок державного бюджету.

Рішенням ГУ ДПС у Львівській області №115 від 29.12.2020 відповідача включено до Реєстру неприбуткових установ та організацій як неприбуткова організація за кодом 0031 - бюджетні установи.

В обгрунтування позовних вимог позивачем надано акти приймання-передачі природного газу

№19614 за листопад 2021 всього на суму 4804,80грн з урахуванням ПДВ;

№31070 за грудень 2021 всього на суму 34971,71грн. грн з урахуванням ПДВ;

№1763 за січень 2022 всього на суму 13874,38грн з урахуванням ПДВ;

№3916за лютий 2022 всього на суму 19040,22грн з урахуванням ПДВ;

№5720за березень 2022 всього на суму 29219,78грн з урахуванням ПДВ;

№7341 за квітень 2022 всього на суму 11310,72грн з урахуванням ПДВ.

Акти підписано повноважними представниками та завірено відтиском печатки юридичної особи позивача. Відомості про підписання Актів відповідачем в матеріалах справи відсутні.

Позивачем виставлено відповідачу до оплати:

рахунок на оплату (природний газ) №32447 за період 01-30.11.2021 0,286тис.м3 природного газу за ціною 13 863,424грн за 1000м3 без ПДВ та послуги транспортування 0,286тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 136,576грн. за 1000м3 без ПДВ всього на суму 4004грн. без ПДВ; сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 4804,80грн ;

рахунок на оплату (природний газ) №32447 за період 1-31 грудня 2021р. 0,61804 тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу 01-30.12.2021р. та послуги транспортування 0,61804тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16грн. за 1000м3 без ПДВ всього на суму 29 143,09грн без ПДВ, сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 34 971,71грн;.

рахунок на оплату (природний газ) №6139 за період 1-31 січня 2022р. 0,31203тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу 05-31.01.2022р. та послуги транспортування 0,31203тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16грн. за 1000м3 без ПДВ всього на суму 11561,98грн. без ПДВ, сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 13 874,38грн;

рахунок на оплату (природний газ) №9850 за період 1-28 лютого 2022р. 0,46200тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу 01-27.02.2022р. та послуги транспортування 0,46200тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16грн за 1000м3 без ПДВ всього на суму 15 866,85грн без ПДВ, сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 19 040,22грн;

рахунок на оплату (природний газ) №9850 за період 1-31 березня 2022р. 0,37800тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу 04-31.03.2022 та послуги транспортування 0,37800тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16грн за 1000м3 без ПДВ всього на суму 24 349,82грн без ПДВ, сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 29 219,78грн;

рахунок на оплату (природний газ) №9850 за період 01-30 квітня 2022р. 0,2270тис.м3 природного газу за цінами станом на кожну календарну добу 01-30.04.2022 та послугу транспортування 0,22700 тис.м3 природного газу для внутрішньої точки виходу з ГТС (тариф) за ціною 124,16грн за 1000м3 без ПДВ всього на суму 9 425,60грн без ПДВ; сума рахунку з урахуванням ПДВ становить 1 131,72грн.

Вказані рахунки надіслано позивачем відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

Роздруківкою з веб-сайту позивача, розміщеною в мережі Інтернет за посиланням: https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price, підтверджується Архів ціни ПОН для непобутових споживачів за період з 01.10.2021 по 23.05.2022.

Довідкою позивача від 07.02.2022 б/н підтверджується, що ціна природного газу, що постачався позивачем як постачальником останньої надії для споживачів, що є бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенних підприємств та/або державних установ тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальних некомерційних підприємств та/або комунальних установ, та/або спільних комунальних підприємств тощо) становила: у період 01-31.10.2021 - 16,8грн. за 1м3 з ПДВ; у період 01-30.11.2021 - 16,8грн за 1м3 з ПДВ; у період 01.12.2021 по 31.01.2022 і надалі ціна розраховувалася згідно формули п.24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника останньої надії, затвердженого постановою КМУ №809 від 30.09.2015, в редакції постанови КМУ №1102 від 25.10.2021.

Адвокатським запитом про надання інформації та копій документів адвокат Літвінов Є.В. звертався до ТОВ Оператор газотранспортної системи України про надання інформації щодо фактичних обсягів споживання природного газу наступних споживачів за період з 01.10.2021 по 31.03.2022, зокрема, щодо споживача з ЕІС-кодом 56X50001835АМ000.

Листом вих. №ТОВВИХ-22-6848 від 29.06.2022 Щодо надання інформації ТОВ Оператор газотранспортної системи України повідомило адвоката Літвінова Є.В. про те, що відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГТС), з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником останньої надії та випадків, передбачених п.6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником останньої надії здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України Про ринок природного газу та Правилами постачання природного газу.

Згідно з абз.10 п.2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Абзацом 11 пункту 2 глави 5 цього розділу Кодексу ГТС визначено, що дата початку постачання природного газу постачальником останньої надії визначається в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії на інформаційній платформі. Водночас максимальний строк, на який споживача або оператора газорозподільної системи реєструють у Реєстрі споживачів постачальника останньої надії, визначається Правилами постачання природного газу.

Щодо споживача з ЕІС-кодом 56X80001835АМ000 Оператор ГТС повідомив, що в інформаційній платформі споживач з ЕІС-кодом 56X80001835АМ000 був закріплений за постачальником останньої надії ТОВ ГК Нафтогаз України (ЕІС-код 56Х80В) у періоди з 01.11.2021 по 30.12.2021, з 01.01.2022 по 28.02.2022 та з 02.03.2022 по 31.03.2022 (з різними періодами постачання по окремим точкам обліку). З огляду на викладене інформуємо, що обсяг природного газу, використаний споживачем з ЕІС-кодом 56X80001835АМООО у вказані періоди та внесений в алокацію постачальника останньої надії Позивача (ЕІС-код 56X80В), становить з 01.11.2021 по 30.11.2021 - 268,00м3; з 01.12.2021 по 30.12.2021 - 618,04м3; з 01.01.2022 по 31.01.2022 - 312,03м3; з 01.02.2022 по 28.02.2022 - 462,00м3; з 02.03.2022 по 31.03.2022 - 378,00м3.

Окрім того, обставина реєстрації в реєстрі відповідача за позивачем у спірний період підтверджується також наявною в матеріалах справи Інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії.

Також, в матеріалах справи наявна копія довідки позивача про об`єми поставленого позивачем природного газу, згідно якої позивач за даними Інформаційної платформи оператора газотранспортної системи поставило природний газ споживачу з ЕІС-кодом 56X80001835АМ000 у зазначених вище об`ємах.

Матеріалами справи підтверджується факт поставки позивачем відповідачу природного газу на загальну суму 113 221,61грн, на умовах і в порядку, передбаченому Типовим договором.

З врахуванням відсутності заперечень скаржника як щодо факту здійснення позивачем господарських операцій поставки природного газу за Типовим договором, так і щодо обсягів поставки, а також недоведеності учасниками справи належними засобами доказування обставини повної чи часткової оплати відповідачем поставленого позивачем природного газу, беручи до уваги доведення позивачем належними засобами доказування обставини надіслання відповідачу рахунків на оплату поставленого природного газу в порядку, передбаченому п.4.3. Типового договору правомірним є висновок суду першої інстанції, щодо виникнення у відповідача у відповідності до п.4.4. Типового договору обов`язку оплатити обсяги поставленого позивачем природного газу в порядку та строки, передбачені умовами Типового договору.

Таким чином, сума заборгованості відповідача з оплати поставленого позивачем як постачальником останньої надії та прийнятого відповідачем природного газу за спірний період становить 113 221,61грн., а відтак право позивача, за захистом якого він звернувся до суду, є порушеним, а позовні вимоги про стягнення 113 221,61грн суми основної заборгованості є мотивованими та обґрунтованими.

При цьому, судом першої інстанції правомірно встановлено, що матеріалами справи, в тому числі Актом приймання-передачі природного газу за листопад 2021р. №19614 та Довідкою позивача від 07.02.2022 б/н, спростовуються заперечення скаржника в частині поставки позивачем відповідачу природного газу з перевищенням граничної ціни, встановленої постановою КМУ від 25.10.2021 №1102 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 і від 09.12.2020 №1236.

Отже господарський суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про стягнення суми боргу з відповідача на користь позивача.

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки (ст. 611 Цивільного кодексу України).

Відповідно до положень ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Статтею 216 Господарського кодексу України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Штрафними санкціями згідно зі ст. 230 Господарського кодексу України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Пунктом 4.5 договору передбачено, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Згідно ч.6 ст.232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно ч.5 ст. 254 ЦК України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Окрім того, суд зазначає, і аналогічну правову позицію викладено у пункті 1.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №14 від 17.12.2013 Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань, що день фактичної сплати суми заборгованості не включається в період часу, за який здійснюється стягнення інфляційних нарахувань та пені.

Перевіривши правильність розрахунку пені, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що розрахунок пені проведено позивачем невірно, оскільки не враховано часу виникнення заборгованості, періодів її існування, розміру заборгованості з врахуванням приписів ч.5 ст.254 ЦК України щодо моменту виникнення прострочки оплати поставленого за договором природного газу, а також приписів ч.6 ст.232 ГК України. Відтак, сума пені за заявлений позивачем до стягнення період становить 16736,15грн.

З підстав наведеного позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 16 681,67 грн пені є мотивованими та обґрунтованими, підлягають до задоволення повністю в межах заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошових зобов`язань на вимогу кредитора, зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір відсотків не встановлений договором або законом.

Перевіривши правильність розрахунку 3% річних судова колегія вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що такий проведено позивачем вірно, сума 3% річних за заявлений позивачем до стягнення період становить 1 530,73грн.

Перевіривши правильність розрахунку інфляційних втрат судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що такий проведено позивачем невірно, оскільки не враховано часу виникнення заборгованості, періодів її існування, розміру заборгованості з врахуванням приписів ч.5 ст.254 ЦК України щодо моменту виникнення прострочки оплати поставленого за договором природного газу. Відтак, сума інфляційних втрат за заявлений позивачем до стягнення період становить 14 433,41грн.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що матеріалами справи підтверджено факт укладення між сторонами публічного договору постачання природного газу постачальником останньої надії на умовах Типового договору, здійснення на його підставі господарських операцій поставки природного газу постачальником останньої надії в період з листопада 2021р. по квітень 2022р. на загальну суму113 221,61грн, порушення відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань щодо повної та своєчасної сплати поставленого йому природного газу, беручи до уваги наявність вини Відповідача щодо такої несплати, перевіривши розрахунок суми позовних вимог, суд першої інстанції обгрунтовано дійшов висновків про те, що позовні вимоги про стягнення з Відповідача на користь Позивача 113221,61грн. вартості поставленого природного газу та 1 530,73грн 3% річних є мотивованими та обґрунтованими, підлягають до задоволення у повному обсязі; позовні вимоги про стягнення 16 681,67грн пені є мотивованими та обґрунтованими, підлягають до задоволення у повному обсязі в межах заявлених позовних вимог; позовні вимоги про стягнення 14 450,27 грн інфляційних втрат є частково мотивованими та обґрунтованими, підлягають до задоволення частково шляхом стягнення 14 433,41грн. В решті в позові слід відмовити.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.76 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, ґрунтуються на його власній оцінці та спростовуються наведеними та встановленими судом обставинами справи.

З огляду на викладене, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає рішення місцевого господарського суду таким, що прийняте з правильним застосуванням норм матеріального права та дотриманням норм процесуального права, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення не вбачає.

Судові витрати.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 282-284 ГПК України

Західний апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ :

1.Апеляційну скаргу Західного міжрегіонального Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні б/н та б/д (Вх. № ЗАГС 01-05/420/23 від 09.02.2023) залишити без задоволення.

2.Рішення Господарського суду Львівської області від 12.01.2023 у справі №914/2900/22 залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Господарського суду Львівської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено і підписано 20.03.2023.

Головуючий суддя Галушко Н.А.

суддя Желік М.Б.

суддя Орищин Г.В.