ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 березня 2023 рокуСправа № 912/296/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/296/23

за позовом керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1"

про стягнення 5 422 440,00 грн,

представники:

від прокуратури - участі не брали;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Залещик П.К., довіреність від 02.01.23 № 1, витяг з ЄДР;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1" про стягнення 5 422 440,00 грн шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок незаконного видобування корисних копалин.

В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1" не маючи спеціального дозволу на користування надрами та відповідного права на користування надрами, у період з 22.07.2021 по 31.12.2021 здійснювало незаконне видобування корисних копалин на земельній ділянці з кадастровим номером :08:051:0029 поза межами просторових координат спеціального дозволу від 03.02.2021 № 6461, чим заподіяло державі збитки у розмірі 5 422 440,00 грн.

Ухвалою від 24.02.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/296/23 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 22.03.2023 на 15:00 год та встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.

14.03.2023 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1" надійшов відзив на позовну заяву від 14.03.2023 № 38, в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог прокурора відмовити в повному об`ємі.

20.03.2023 до господарського суду від керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області надійшла відповідь на відзив від 20.03.2023 № 51-78-2351ВИХ-23.

22.03.2023 суд відкрив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 22.03.2023 брав участь уповноважений представник відповідача. Прокурор та позивач участі в підготовчому засіданні не брали.

Господарський суд зазначає, що підставою позову є юридичні факти, які наводяться позивачем на обґрунтування своєї матеріально-правової вимоги, а саме факти, які мають значення для судового захисту суб`єктивного цивільного права.

Підстава позову - це частина позову, яка відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і докази, що підтверджують позов. Підстави позову, які підтверджують, що спірне право належить позивачу, а на відповідача покладено певні обов`язки, становлять активну підставу. До їх складу входять також факти, які обґрунтовують належність доказів до справи, те, що позивач і відповідач є суб`єктами прав та обов`язків спірних правовідносин. Пасивну підставу позову становлять факти, з яких вбачається, що відповідач вчинив дії, спрямовані на заперечення права позивача або утвердження за собою права, яке йому не належить. Ці факти обґрунтовують потребу подання позову та захисту прав чи інтересів позивача. Вони свідчать, що право позивача порушене, оспорене чи невизнане, є загроза його порушення чи потреба у зміні існуючих між сторонами правовідносин.

В даній позовній заяві прокурором в якості підстави позову зазначається про вчинення відповідачем кримінального правопорушення - незаконного видобування корисних копалин місцевого значення у великому розмірі, вчинене службовою особою з використанням службового становища (ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України).

Кропивницьким РУП ГУНП в області 28.06.2022 розпочато кримінальне провадження № 0001608 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України.

Відповідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру розслідувань за №0001608 від 28.06.2022, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України.

За нормами п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Отже, предметом спору в даній справі № 912/296/23 є стягнення суми 5 422 440,00 грн шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Водночас у провадженні Ленінського районного суду м. Кіровограда знаходиться справа № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23) у кримінальному провадженні №0001608 від 28.06.2022 за обвинуваченням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10.02.2023 призначено підготовче судове засідання за обвинувальним актом у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001608 від 28.06.2022 за обвинуваченням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України, на 24.03.2023 о 12:00 год.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обвинувальний вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Наявність події вчинення кримінального правопорушення та встановлення винуватості певної особи у вчиненні кримінального правопорушення має відбуватись виключно обвинувальним вироком суду, який набрав законної сили.

За таких умов, єдиним допустимим доказом вчинення кримінального правопорушення, яким за твердженням прокурора заподіяно майнову шкоду, є обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили.

Зважаючи на відсутність вироку у справі № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23) є неможливим розгляд справи № 912/296/23.

Зазначений у позові виклад фактичних обставин справи є ідентичним обставинам, якими мотивоване вручене ОСОБА_1 повідомлення про підозру.

Таким чином суд приходить до висновку, що встановлені в ході судового розгляду справи № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23) факти щодо наявності чи відсутності вини у діях керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1" можуть мати преюдиційне значення для вирішення спору у даній справі, оскільки підтвердять чи спростують наявність підстав для стягнення шкоди. Відтак вказані справи пов`язані, а результат розгляду справи № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23) має значення для розгляду даної справи.

Відповідно до п. 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Окрім того, зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Оскільки результат розгляду справи № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23) може вплинути на виявлення обставин та фактів, що не можуть бути встановлені у даному процесі, розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи № 405/822/23 (провадження № 1-кп/405/20/23).

Таким чином суд вважає необхідним зупинити провадження у справі № 912/296/23 до набрання законної сили рішення у справі № 405/822/23 (провадження №1-кп/405/20/23).

Керуючись ст. 2, 13, 181-182, 185, 227, 229, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 912/296/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 405/822/23 (провадження №1-кп/405/20/23) за наслідками розгляду кримінального провадження №0001608 від 28.06.2022 за обвинуваченням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 Кримінального кодексу України.

2. Зобов`язати учасників справи після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі, письмово повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі (на електронну пошту: ); Кропивницькій окружній прокуратурі Кіровоградської області (на офіційну електронну адресу через систему "Електронний суд"); Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (на офіційну електронну адресу через систему "Електронний суд"); Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський завод будівельних матеріалів №1" (на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2).

Повний текст ухвали складено 23.03.2023.

Суддя О.Л. Бестаченко