ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21 березня 2023 року м.Харків Справа № 913/64/23 Провадження № 14/913/64/23

Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом фізичної особи - підприємця Мосіященко Валентини Федорівни , м. Івано-Франківськ

до відповідача Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області, м. Попасна Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Попасна

про стягнення 166504,87 грн.

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець Мосіященко Валентина Федорівна звернулася до Господарського суду Луганської області з позовом до Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області про стягнення заборгованості в сумі 166504,87 грн за поставлену протягом січня - лютого 2022 року теплову енергію.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача судовий збір в сумі 2684,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 15000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог ФОП Мосіященко В.Ф. посилається на те, що у період з 2018 по 2022 рік здійснювала постачання теплової енергії до Комунальної установи «Попаснянський Центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області за адресою: Луганська обл., м. Попасна, вул. Красних Партизан, буд. 27. Опалення відбувалось з котельні за адресою: Луганська обл., м. Попасна, вул. Кірова, буд. 1, якою позивач користувався на підставі договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 1 Попаснянської районної ради Луганської області». Постачання теплової енергії у період з 2018 по 2021 роки позивач здійснювала на підставі укладених договорів про закупівлю послуг за державні кошти № 12 ТЄП від 17.12.2018, № 8 ТЄП від 12.12.2019, № 9 ТЄП від 11.02.2020, № 2 ТЄП від 22.02.2021 та договору на постачання теплової енергії № 196 від 29.11.2021. Споживач у повному обсязі виконував свої обов`язки щодо сплати коштів за постачання теплової енергії.

Позивач також зазначив, у період січня-лютого 2022 року позивачем було продовжено постачання теплової енергії відповідачу, але договір про постачання теплової енергії на 2022 рік між позивачем та відповідачем не було укладено.

Обґрунтовуючи надання відповідачу послуг з постачання теплової енергії за відсутності укладеного договору позивач посилається на те, що відповідач наголошував на тому, що договір буде укладений через процедуру проведення тендеру. 29.09.2022 відповідачем був оголошений тендер на послуги з постачання пари та гарячої води для Комунальної установи «Попаснянський Центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області (UA-2022-09-29-009875-a) - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-29-009875-a. Єдиним учасником була позивач. Але, з невідомих причин тендер не був завершений, а отже договір так і не був укладений.

Згідно листа ДП «Прозорро» № 206/01/306/06 від 28.02.2023 на даний час переможця по даному оголошенню не визначено, замовник вказав на порталі одного учасника переговорів - ФОП Мосіященко В.Ф. , що на даний час очікує рішення замовника за результатами переговорної процедури.

Позивач зазначає, що здійснює діяльність з постачання теплової енергії на підставі ліцензії серії АЕ № 198291 та є суб`єктом природної монополії (згідно Зведеного переліку суб`єктів природних монополій станом на 31.05.2022 - розділ «Луганська область», пункт 32), тому відповідно до положень Закону України «Про природні монополії» та за приписами статті 19 Закону України «Про теплопостачання» як монополіст не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі.

Враховуючи це, позивач продовжила безперервне постачання теплової енергії відповідачу у січні - лютому 2022 року. Згідно акту приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 теплова енергія була поставлена у кількості 66,23 Гкал на суму 166504,87 грн.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Місто Попасна Луганської області, де перебував об`єкт на який здійснювалось постачання теплової енергії, було окуповано Російською Федерацією. Внаслідок цього, постачання теплової енергії з березня 2022 року припинилось.

Позивач звернулась до споживача з проханням здійснити оплату наданих послуг. Проте, в усній розмові позивачу було відмовлено, посилаючись на введення воєнного стану. Крім того, споживач не підписав акт приймання-передачі теплової енергії.

23.02.2023 позивач направила на електронну пошту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації та 27.02.2023 на електронну пошту відповідача , яка була зазначена в оголошенні про тендер UA-2022-09-29-009875-a, претензію з вимогою сплатити вартість наданих послуг з постачання теплової енергії на суму 166504,87 грн, акт приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 з підписом та печаткою позивача, рахунок № 1 від 16.02.2023 на суму 166504,87 грн та рішення керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 02-02/478 від 06.10.2021 про встановлення тарифу на теплову енергію.

Листом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації від 27.02.2023 № 229 було підтверджено надання позивачем у січні-лютому 2022 року послуг з постачання теплової енергії Комунальній установі «Попаснянський центр позашкільної освіти». Водночас у зв`язку з відсутністю укладеного договору на постачання теплової енергії, можливості здійснити оплату за надані послуги не має.

Відповідач відповіді на претензію не надав, оплату наданих йому послуг не здійснив.

З огляду на вказані обставини, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 166504,87 грн за поставлену протягом січня - лютого 2022 року теплову енергію.

Крім того, позивач просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач посилається на те, що рішення суду може вплинути на права Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, оскільки згідно розпорядження керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 99 від 14.09.2022 зобов`язали Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації, як головного розпорядника коштів, здійснити розрахунки по заборгованості з теплопостачанням по закладам освіти, підпорядкованим відділу.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.

Ухвалою суду від 16.03.2023 позовну заяву фізичної особи - підприємця Мосіященко Валентини Федорівни залишено без руху. Суд ухвалив фізичній особі - підприємцю Мосіященко Валентині Федорівні протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду належні докази викладених у позовній заяві тверджень щодо направлення відповідачу Акту приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року, а також рахунку на його оплату на суму 166504,87 грн, оформлених на ім`я відповідача - Комунальної установи «Попаснянський центр позашкільної освіти» Попаснянської міської територіальної громади Луганської області та у зазначений строк подати заяву про усунення недоліків.

17.03.2023 від позивача через підсистему Електронний суд надійшла заява про усунення недоліків б/н від 16.03.2023, до якої позивач на виконання вимог ухвали суду від 16.03.2023 надав акт приймання-передачі теплової енергії у січні-лютому 2022 року № 1 та рахунок № 1.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Статтею 12 ГПК України встановлено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

За приписами п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що позивачем заявлено до стягнення 166504,87 грн, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та в розумінні п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України є малозначною справою.

Згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на відсутність у матеріалах справи клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а також враховуючи ціну позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає за доцільне розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 ГПК України).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу (ч. 5 ст. 50 ГПК України).

З позовних матеріалів вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Відділу освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, оскільки на останнього, як головного розпорядника коштів, розпорядженням керівника Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації № 99 від 14.09.2022 покладено обов`язок здійснити розрахунки по заборгованості з теплопостачанням по закладам освіти, підпорядкованим відділу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Керуючись ст.ст. 12, 50, 176, 234, 235, 247, 250, 252 ГПК України , суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

3. Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.7 ст. 252 ГПК України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у разі необхідності відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Попаснянської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93300, Луганська обл., Попаснянський р-н, місто Попасна, пл. Миру, будинок 2, ).

5. Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву у строк, встановлений ч.1 ст .251 ГПК України - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У випадку подання відповідачем відзиву - подати суду докази надіслання (надання) його та доданих до нього доказів іншій стороні.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву. У випадку подання позивачем відповіді на відзив подати суду докази надіслання (надання) її іншій стороні.

7. Встановити відповідачу строк для подання заперечень - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. У випадку подання відповідачем заперечень подати суду докази надіслання (надання) їх іншій стороні.

8. Третій особі у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надати пояснення щодо позову.

9. Надіслання цієї ухвали сторонам здійснювати шляхом електронного листування на їх електронні адреси.

10. У зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування приміщення суду; свої процесуальні права щодо подання відповідних заяв та документів реалізовувати з використанням офіційної підсистеми «Електронний суд», а також електронної пошти суду, з проставленням власного електронного цифрового підпису та належним чином посвідчення копій документів.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 21.03.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ