ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

14.03.2023 м.Дніпро Справа № 908/3297/21

Центральний апеляційний господарський суд в особі

судді-доповідача: Дарміна М.О.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 (повний текст складено та підписано 16.03.2022 суддя Боєва О.С.) у справі №908/3297/21

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця, в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

про стягнення суми 256755,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21 позов задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на користь Акціонерного товариства Українська залізниця в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця суму 256 755, 07 грн. збитків за пільгове перевезення пасажирів та суму 3851 грн. 33 коп. витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 23.02.2023 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження до Центрального апеляційного господарського суду матеріалів справи № 908/3297/22. Доручено Господарському суду Запорізької області надіслати до Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 908/3297/22.

До Центрального апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 908/3297/22.

Вирішуючи питання про відповідність апеляційної скарги нормам чинного законодавства, суд вирішив, що скаргу слід залишити без руху, враховуючи наступне:

Скаржником заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду справи по суті, а у разі задоволення апеляційної скарги покласти витрати зі сплати судового збору на Позивача (ст. 129 ГПК України) у зв`язку з неможливістю здійснити оплату судового збору, оскільки згідно повідомлення Державної казначейської служби від 09.02.2023р. платежі за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного та місцевого бюджету не проводяться до повного виконання виконавчого документу по наказу про примусове виконання судового рішення.

Дослідивши вказане клопотання суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне:

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» визначено категорії населення, які можуть бути звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Скаржник до даних категорій населення не належить.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; позивачами є визначені пунктом 2 категорії населення; предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин (у тому числі органами державної влади) своїх прав та обов`язків, передбачених законами України.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15.05.2008 "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Відповідна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 29.09.2020 у справі №908/2337/19.

Суд констатує, що умови визначені пунктами 1-3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» для задоволення клопотання Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо розстрочення сплати судового збору на певний строк (або звільнення від сплати) відсутні, в зв`язку із чим, відповідне клопотання скаржника не підлягає задоволенню.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Порядок та розмір справляння судового збору встановлений Законом України "Про судовий збір" № 3674-VІ від 08.07.2011р. (зі змінами та доповненнями).

За ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 4 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено розмір ставки за подання до господарського суду апеляційної скарги на заяву про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, що складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви, скарги.

Таким чином, за подання апеляційної скарги скаржник повинен був сплатити судовий збір у сумі 5 776, 99 грн.

Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області до апеляційної скарги не надало доказів сплати судового збору у встановлених Законом порядку та розмірі.

Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на підтвердження доказів, щодо направлення копії апеляційної скарги на адресу позивача надано фіскальний чек, що свідчить про вчинення поштової операції, однак вказані докази не є належними у відповідності до п. 3 ч.3 ст. 258 ГПК України.

Особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення (ст.259 ГПК України).

Апеляційна скарга залишається без руху у випадку оформлення її з порушенням вимог, встановлених статтею 258 Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України в цьому випадку застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

З огляду на вищезазначені приписи апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Центральний апеляційний господарський суд доводить до відома Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, що за приписами ч.4 ст.174 ГПК України, якщо скаржник не усуне недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася з апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21 - залишити без руху.

Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який становить 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Надати докази, що підтверджують дату отримання цієї ухвали.

Усунути недоліки, встановлені в ухвалі суду шляхом подання

- оригіналу платіжного документа про сплату судового збору у сумі 5 776,99 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.02.2022 у справі №908/3297/21;

- докази направлення апеляційної скарги з додатками на адресу позивача, листом з описом вкладення;

Копію ухвали надіслати Управлінню праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя М.О. Дармін