ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" березня 2023 р. м. ХарківСправа № 922/2091/21

Господарський суд Харківської області у складі

головуючий суддя Чистякова І.О.

судді: Бринцев О.В. , Новікова Н.А.

розглянувши матеріали справи

за первісним позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85, ідентифікаційний код 19480600) Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: - Акціонерне товариство "Харківобленерго" (61037, місто Харків, вул. Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код 00131954); - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Енергозбут" (01135, м. Київ, вул. Жилянська, 97, ідентифікаційний код 40075815); - Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ідентифікаційний код 00100227)
до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, ідентифікаційний код 31557119)
про та за зустрічним позовом до про стягнення 909 610 004,71 грн Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, ідентифікаційний код 31557119) 1) Акціонерного товариства "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код 00131954); 2) Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85, ідентифікаційний код 19480600); Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні 2-го відповідача за зустрічним позовом: - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Енергозбут" (01135, м. Київ, вул. Жилянська, 97, ідентифікаційний код 40075815); - Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ідентифікаційний код 00100227) зобов`язання провести перерахунок спожитих обсягів електричної енергії та виставлення нових рахунків на оплату

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 у справі №922/2091/21 задоволено клопотання Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" про призначення судової комплексної (електротехнічної та економічної) експертизи. Призначено у справі №922/2091/21 судову комплексну електротехнічну експертизу та судову економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

На вирішення судових експертів поставлено наступні запитання:

1. Яка сума недорахованої або зайво нарахованої електричної енергії, що подавалась на об`єкт Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" -котельню № 6 за адресою: м. Харків, вул. Костичева, 2А (лічильник типу 2МО410 зав. № 94832562 та лічильник типу ZMD410 зав. № 94832565) за період з листопада 2019 року по травень 2021 року?

2. Чи враховані в обсягах електричної енергії, що розподілені оператором системи розподілу Акціонерним товариством "Харківобленерго" Комунальному підприємству ''Харківські теплові мережі" у період з листопада 2019 року по травень 2021 року, втрати електричної енергії на ділянці мережі від межі розподілу балансової належності між Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" та субспоживачами ТОВ "Лайфсел" (нова назва ТОВ "Астеліт"), ФО ОСОБА_1 , СПДФО ОСОБА_2 , ТОВ "НВП "Система-А", ФОП Таран С.Б., ФО ОСОБА_3 до точки вимірювання електричної енергії (місця встановлення лічильників електричної енергії) цих субспоживачів?

3. Чи були відняті оператором системи розподілу Акціонерним товариством "Харківобленерго" обсяги втрат електричної енергії, пов`язані із спільним використанням технологічних електричних мереж Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", від різниці між обсягом електричної енергії, що надійшла в електричні мережі Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", та обсягом електричної енергії, відданої в електричні мережі субспоживачів ТОВ "Лайфсел" (нова назва ТОВ "Астеліт"), ФО ОСОБА_1 , СПДФО ОСОБА_2 , ТОВ "НВП "Система-А", ФОП Таран С.Б., ФО ОСОБА_3 , у період з листопада 2019 року по травень 2021 року?

4. Чи є рахунки на оплату вартості електричної енергії за період з листопада 2019 року по травень 2021 року, що виставлені Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" Комунальному підприємству "Харківські теплові мережі", арифметично вірними?

5. Який фактичний обсяг електричної енергії був спожитий Комунальним підприємством ''Харківські теплові мережі" за період з листопада 2019 року по травень 2021 року та яка його вартість?

Попереджено судових експертів, що будуть проводити судову експертизу у даній справі про передбачену кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

Оплату витрат, пов`язаних зі здійсненням судової експертизи, покладено на відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічною позовною заявою).

Відповідно до цієї ухвали суду рахунок на оплату витрат на проведення експертизи, експертній установі необхідно було надіслати відповідачу за первісним позовом (позивачу за зустрічною позовною заявою) - Комунальному підприємству "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, ідентифікаційний код 31557119), а копію рахунку на оплату надіслати (надати) до суду протягом 3-х днів з дня його виставлення.

Також, вказаною вище ухвалою суду зобов`язано Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" надіслати (надати) до суду докази сплати рахунку на оплату витрат на проведення експертизи протягом 3-х днів з дня його оплати.

Зобов`язано експертну установу повідомити суд про закінчення експертизи, а експертний висновок направити на адресу господарського суду Харківської області разом із матеріалами справи.

Провадження у справі №922/2091/21 зупининено на час проведення експертизи.

Не погоджуючись із постановленою ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" звернулося з апеляційною скаргою на зазначену ухвалу, у якій просило скасувати ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 у справі №922/2091/21 у частині призначення експертизи та зупинення провадження у справі, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022 залишено без змін ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 у справі №922/2091/21.

01 листопада 2022 року Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" через систему "Електронний суд" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022.

У касаційній скарзі Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" просило скасувати ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022 про призначення комплексної електротехнічної експертизи та судової економічної експертизи. Підставою касаційного оскарження Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" зазначило те, що ухвалені судами першої та апеляційної інстанції судові рішення несуть загрозу для національної безпеки, так як негативно впливають на розрахунки на ринку електричної енергії, що є одним із факторів енергетичної кризи у державі, оскільки Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" є ключовим учасником ринку електричної енергії, а зупинення діяльності підприємства через неплатежі споживачів, у тому числі АТ "Харківські теплові мережі", призведе до негативних економічних наслідків на всьому ринку електричної енергії.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.11.2022 відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі №922/2091/21 за касаційною скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022.

Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз повернуто до Господарського суду Харківської області матеріали справи № 922/2091/21 без проведення судової експертизи.

Матеріали справи № 922/2091/21 надійшли до Господарського суду Харківської області 07.03.2023.

Як зазначено у листі Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 01.03.2023 за вих. № 15555/22-46/15556/22-71 призначена у цій справі судова комплексна електротехнічна експертиза та судова економічна експертиза не була проведена у зв`язку з нездійсненням Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" станом на 28.02.2023 оплати її вартості.

07.03.2023 судом було направлено на адресу Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" запит з вимогою повідомити до 15.03.2023 про причини нездійснення Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" оплати вартості судової експертизи та у разі здійснення її оплати надати суду відповідні докази.

15.03.2023 через систему "Електронний суд" та 16.03.2023 поштовою кореспонденцією до суду від КП "Харківські теплові мережі" надійшли пояснення на лист суду від 07.03.2023 (вх.№ 6401, вх. № 6528 відповідно), в яких відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) зазначає про те, що після отримання вищевказаного листа суду юридичною службою підприємства було вжито ряд заходів з розшуку в інших підрозділах підприємства листа Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (далі - експертна установа) та відповідного рахунку на оплату призначеної судом експертизи, в результаті чого такий був віднайдений. Як з`ясувалось, 05.07.2022 з експертної установи на адресу КП "Харківські теплові мережі" надійшов проект договору № 327/06-22 від 24.06.2022 та рахунок від 23.06.2022 № 1206 за проведення комплексної електротехнічної та економічної експертизи № 15555/22-46/155556/22-71 на суму 79283,40 грн.

Проте до отримання підприємством листа експертної установи, за станом на 21.06.2022 КП "Харківські теплові мережі" було отримано апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14 лютого 2022 р., якою призначено вищевказану експертизу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2022 було витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/2091/21, необхідні для розгляду скарги, та ухвалено невідкладно надіслати їх до Східного апеляційного господарського суду. Водночас відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи №922/2091/21. Надалі, судом другої інстанції апелянту було поновлено строк на апеляційне оскарження та після усунення ним недоліків апеляційної скарги, відкрито апеляційне провадження.

Таким чином, склалась така ситуація, що на момент отримання КП "Харківські теплові мережі" від експертної установи договору і рахунку на оплату призначеної Господарським судом Харківської області експертизи, ухвала суду від 14 лютого 2022 р. у справі № 922/2091/22, якою призначено комплексну експертизу, вже оскаржувалась, що унеможливлювало оплату за проведення експертизи.

Крім того, до вказаної причини несплати КП "Харківські теплові мережі" рахунку експертної установи додались і супутні причини, пов`язані із військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введений воєнний стан, строком на 30 діб та в подальшому продовжений відповідними Указами Президента України і триває до цього часу.

З початку війни 24 лютого 2022 року і до цього часу Харківська міська територіальна громада перебуває в зоні проведення воєнних (бойових) дій та з 25 квітня 2022 року була включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами та доповненнями), а з 27.12.2022 (з моменту втрати чинності наказом від 25.04.2022 № 75) і до теперішнього часу Харківська міська територіальна громада включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309.

Проведення бойових дій на території Харківської міської територіальної громади, постійні ракетні та артобстріли міста Харкова та Харківської області становили та становлять небезпеку для життя і здоров`я як мешканців всього міста так відповідно і працівників комунального підприємства, спричиняли та спричиняють перебої в постачанні підприємству електричної енергії, що систематично блокує можливість повного відновлення нормальної роботи підприємства.

Так, станом на цей час вже пошкоджено та зруйновано 177 об`єктів (будівель і споруд) підприємства, по яких підприємством подані до органів Національної поліції України відповідні повідомлення про кримінальні правопорушення. При цьому, в будівлях підприємства, унаслідок влучення в них ворожих ракет, бомб, мін, було знищено значну кількість документації, оргтехніки та іншого майна підприємства.

Тому для запобігання подальшої втрати документації та майна підприємства, починаючи з травня-червня 2022 року з частини вцілілих об`єктів, документи та інше майно було переміщені до приміщень складів, архівів, комор різних структурних підрозділів підприємства і більшість документів та іншого майна продовжують зберігатись в цих приміщеннях.

Поряд з тим, через відсутність організаційних і технічних умов для здійснення господарської діяльності підприємства у повному обсязі під час воєнного стану на підприємстві було оголошено простій з 24.02.2022 для працівників підприємства, окрім оперативно-чергового, ремонтного персоналу, який забезпечує сталу роботу на об`єктах життєзабезпечення населення та об`єктах критичної інфраструктури міста Харків до припинення військового стану, бойових дій, які загрожують життю та здоров`ю працівників підприємства, а з 01.04.2022, згідно із Законом України Про організацію трудових відносин у період воєнного стану, трудові відносини були призупинені з більшістю працівників підприємства, окрім оперативно-чергового, ремонтного персоналу.

Більшість працівників підприємства з початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації у зв`язку з активними бойовими діями виїхала за межі Харківської територіальної громади, частина з яких улаштувалась в інших областях України, а частина виїхала за кордон, левова частина працівників до теперішнього часу не повернулась до міста у зв`язку з небезпекою внаслідок артилерійських та ракетних обстрілів.

Відсутність транспортного сполучення у місті та області в 2022 році та пошкодження і руйнування унаслідок воєнних дій об`єктів КП "Харківські теплові мережі" тривалий час унеможливлювало відновлення роботи усіх структурних підрозділів, які безпосередньо не приймали участі у відновленні зруйнованих джерел теплопостачання, теплових мереж та виробництві теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води.

Зокрема, працівники структурних підрозділів, які за своїм функціональним напрямком роботи, до повномасштабної війни забезпечували фінансові розрахунки підприємства, в період воєнних дій були відсутні на робочих містах та трудові відносини з ними були призупинені у відповідності до вищевказаного наказу № 188 від 31.03.2022. Крім того, для підписання господарських договорів та спрямування платіжних документів на оплату послуг за такими договорами особами, які мають на це право (з використанням кваліфікованого електронного підпису), в період активних бойових дій на території міста Харкова була відсутня технічна можливість через часті блекаути, збої у роботі всіх електронних систем. Задіяні в період активних бойових дій сили та засоби підприємства через вкрай небезпекову ситуацію у місті та області спрямовувались насамперед на забезпечення максимально безпечних умов роботи тільки окремих працівників, які виконували ремонтні роботи, та працівників, безпосередньо зайнятих у виробничому процесі з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, усуненні аварійних ушкоджень, підготовці до опалювального періоду 2023-2023 років. Така ситуація мала місце досить тривалий час, майже до кінця 2022 року.

В цей же період часу, а саме 04.11.2022, КП "Харківські теплові мережі" отримало касаційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на ухвалу Господарського суду Харківської області від 14 лютого 2022 р. у справі № 922/2091/22 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022, якою ухвала суду першої інстанції була залишена в силі.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою від 14.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду відмовив у відкритті касаційного провадження у справі № 922/2091/22 за касаційною скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2022 та ухвалу Господарського суду Харківської області від 14 лютого 2022 р. у справі № 922/2091/22. Проте вказану ухвалу Верховного Суду від 14.11.2022, КП "Харківські теплові мережі" досі не отримало на свою адресу.

Разом з тим, станом на сьогодні в КП "Харківські теплові мережі" відновлено роботу майже більшості ресурсів та структурних підрозділів, в тому числі, які мають доступ до платіжних систем, що наразі сприяє можливості здійснити оплату на проведення призначеної судом експертизи, згідно з вже чинною ухвалою Господарського суду Харківської області від 14 лютого 2022 р. у цій справі.

Втім, враховуючи, що термін дії надісланого експертною установою на адресу КП "Харківські теплові мережі" договору № 327/06-22 від 24.06.2022 сплив 31.12.2022, тобто ще до його підписання обома сторонами та до виконання, що потребує укладення іншого договору, а також наданий підприємству рахунок від 23.06.2022 № 1206 потребує уточнень, насамперед в частині банківських реквізитів, вартості послуг експертизи, підприємство має отримати на свою адресу новий договір для укладення та рахунок для сплати.

На думку КП "Харківські теплові мережі", наявність чинного договору є обов`язковою, так як, згідно ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання виникають безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Крім того, операції, що здійснюються суб`єктом господарювання за чинними договорами (угодами, контрактами) та заплановані до здійснення за їх проектами з придбання товарно-матеріальних цінностей, робіт і послуг включені до Переліку господарських операцій, що підлягають моніторингу, згідно з Порядком проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту окремих господарських операцій, що здійснюються суб`єктами господарювання державного сектору економіки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1119.

Враховуючи вищевикладене, КП "Харківські теплові мережі" просить направити до Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) матеріали справи № 922/2091/22 для проведення комплексної електротехнічної та економічної експертизи, згідно з ухвалою суду від 14.02.2022 та гарантує оплату комплексної електротехнічної та економічної експертизи одразу після отримання рахунку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, докази чого будуть невідкладно надані до Господарського суду Харківської області.

Колегія суддів зазначає, що згідно з абз. 5 п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом МЮУ від 08.10.1998 № 53/5, із змінами, у разі несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів, матеріали справи повертаються органу, який призначив експертизу, із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 даної Конвенції (пункти 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Отож, недотримання порядку проведення судової експертизи має наслідком затягування судового процесу і призводить до порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

Відтак не оплата (несвоєчасна оплата) вартості судової експертизи має наслідком повернення матеріалів справи до суду без проведення призначеної судом експертизи та порушує "принцип оперативності" судового процесу.

Водночас, враховуючи викладені Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" обставини щодо причин не оплати вартості судової експертизи, колегія суддів дійшла висновку, що ці причини є поважними та обгрунтованими.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне надіслати матеріали справи №922/2091/21 до Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) для проведення судової комплексної електротехнічної експертизи та економічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 у справі №922/2091/21.

Керуючись статтями 232-234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Надіслати матеріали справи №922/2091/21 до Київського науково - дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6) для проведення судової комплексної електротехнічної експертизи та економічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.02.2022 у справі №922/2091/21.

Рахунок на оплату витрат на проведення експертизи, експертній установі необхідно надіслати відповідачу за первісним позовом (позивачу за зустрічною позовною заявою) - Комунальному підприємству "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, ідентифікаційний код 31557119), а копію рахунку на оплату надіслати (надати) до суду протягом 3-х днів з дня його виставлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено (підписано) 20.03.2023.

Головуючий суддя Суддя Суддя І.О. Чистякова О.В. Бринцев Н.А. Новікова