ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 березня 2023 рокуСправа № 912/168/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Лещенко О.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/168/23 від 20.02.2023

за позовом: Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, вул. Велика Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006 в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:

позивача 1.: Кіровоградської обласної ради, код ЄДР 22223982, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022

позивача 2.: Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації, код ЄДР 02228747, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022

до відповідача 1.: Комунального підприємства "Регіональний центр розвитку послуг" (далі - КП "РЦРП"), код ЄДР 23693537, вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006

відповідача 2.: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабораторний центр екологічних досліджень" (далі - ТОВ "ЛЦЕД"), код ЄДР 43947653, вул. Гоголя, 44, м. Кропивницький, 25006

про визнання недійсним договору про співпрацю та повернення майна,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Іваніщева Т.І., посвідчення №075356 від 01.03.2023;

від позивача 1. - Фенько А.О. (в порядку самопредставництва), виписка з ЄДР;

від позивача 2. - Бут Н.М. (в порядку самопредставництва), виписка з ЄДР;

від відповідача 1. - участі не брали;

від відповідача 2. - Лисенко О.Ф., виписка з ЄДР.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Кіровоградської обласної ради, Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації до КП "РЦРП", ТОВ "ЛЦЕД" з вимогами:

- Визнати недійсним договір про співробітництво (спільну діяльність) від 01.02.2021 №5, який укладено між Комунальним підприємством "Регіональний центр розвитку послуг" (вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код в ЄДРПУО 23693537) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лабораторний центр екологічних досліджень" (вул. Гоголя, 44 м. Кропивницький, 25006 ідентифікаційний код в );

- Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабораторний центр екологічних досліджень (вул. Гоголя, 44 м. Кропивницький, 25006 ідентифікаційний код в ) повернути Комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг" (вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код в ЄДРПУО 23693537) комунальне нерухоме майно - приміщення на першому поверсі загальною площею 87,71 кв. м, що розташоване в будівлі за адресою вул. Гоголя, 44 у м. Кропивницькому;

- Стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури здійснені судові витрати по сплаті судового збору за подачу позову в розмірі 5 368 грн. на р/р UА0004600 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, отримувач - Кіровоградська обласна прокуратура, .

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що за спірним договором, який насправді є договором оренди комунального майна, ТОВ "Лабораторний центр екологічних досліджень" отримало в оренду комунальне нерухоме майно без проведення аукціону, чим порушено вимоги ст. 5, 15 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Ухвалою від 20.02.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/168/23, ухвалив справу №912/168/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 21.03.2023 - 11:00, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

20.02.2023 до господарського суду від ТОВ "ЛЦЕД" надійшли заперечення №03-23 від 17.02.2023 з проханням залишити без розгляду або відхилити позовну заяву Кіровоградської обласної прокуратури №15/2-36 ВИХ-23 від 27.01.2023. Судові витрати покласти на Кіровоградську обласну прокуратуру.

Відповідно до змісту поданих заперечень ТОВ "ЛЦЕД" повідомляє, що відповідно до п. 1.1. договору про співробітництво (спільну діяльність) від 01.02.2021 року за №5 укладеного з КП "Регіональний центр розвитку послуг" Сторони зобов`язуються співпрацювати (спільно діяти) без створення юридичної особи, без об`єднання вкладів (в т.ч. вкладів майна), для організації лабораторного центру з визначення проб води, ґрунту, повітря, тощо в приміщеннях будівлі по вул. Гоголя, 44 у м. Кропивницький та отримання на цій основі фінансових надходжень для задоволення власних господарських потреб. В п. 4.1. договору зазначено що грошові кошти, що отримані в результаті співпраці від діяльності Торгово-сервісного центру, розподіляються між Сторонами, КП "Регіональний центр розвитку послуг." Станом на 17.02.2023 року торгово сервісний центр не створено тому не зрозуміло в який спосіб Товариство повинно відшкодовувати кошти відповідно до п. 4.1.2. договору. Щодо тверджень нарахування орендної плати та збільшення надходжень до 9464 грн в місяць, повідомляє що до укладання договору про співробітництво (спільну діяльність) від 01.02.2021 року за №5 з КП "Регіональний центр розвитку послуг" приміщення пів року було без орендаря, незатребуване та занедбане, а тому жодних надходжень не могло приносити від оренди, Товариство вважає хибною думку, що взагалі оренда даного приміщення була б можлива, так як на сьогоднішній день фактично за адресою м. Кропивницький, вул. Гоголя 44 більшість приміщень пустує, орендарі відсутні. Також в період дії договору про співробітництво (спільну діяльність) від 01.02.2021 року за №5 з КП "Регіональний центр розвитку послуг" жодних офіційних звернень щодо вивільнення приміщення та намірів укласти договір оренди з іншим суб`єктом господарювання на дане приміщення не надходило на адресу Товариства, а тому можна вважати, що взагалі з 01.02.2021 по 17.02.2023 року жодних надходжень від оренди даного приміщення не було.

Натомість Товариством 26.01.2023 направлено лист за №2-23 (який отримано 26.01.2023 КП "Регіональний центр розвитку послуг") щодо розірвання договору про співробітництво (спільну діяльність) від 01.02.2021 за №5, на що отримано відповідь від 01.02.2023 за №47 щодо не заперечення про розірвання договору.

06.03.2023 в межах строку, встановленого судом, до господарського суду від КП "РЦРП" надійшов відзив на позов №91 від 01.03.2023 з вимогою закрити провадження у справі №912/168/23 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України за відсутністю предмета спору.

В обґрунтування поданого відзиву на позов зазначено таке.

Під час позапланового фінансового аудиту діяльності комунального підприємства "Регіональний центр розвитку послуг" за період з 01.01.2018 по 01.01.2021 (акт від 28 травня 2021 року, додаток до листа Кіровоградської обласної прокуратури від 15.02.2023 року №15/2-889ВИХ-23 15/2-2224-23) було встановлено порушення чинного законодавства в частині укладення договорів про співробітництво (співпрацю), зокрема колишнім директором комунального підприємства Іриною Маковей, яку в подальшому було притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Постійною комісією обласної ради з питань власності (далі - Постійна комісія) КП "РЦРП" надано рекомендації "Про результати позапланового фінансового аудиту діяльності комунального підприємства "Регіональний цент розвитку послуг" від 13 липня 2021 року №101 (далі - Рекомендації комісії), зокрема азб. 2 п. 2 Рекомендацій підприємству рекомендовано припинити дії договорів про співробітництво (спільну діяльність) та привести діяльність підприємства в частині використання комунального майна у відповідність з вимогами Закону України "Про оренду державного та комунального майна", постанови Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна".

На виконання рекомендацій постійної комісії КП "РЦРП" сторонам співробітництва (співпраці), в тому числі ТОВ "Лабораторний центр екологічних досліджень" було направлено лист №185 від 26 липня 2021 року, яким запропоновано припинити дію договору про співпрацю з 1 вересня 2021 року та залучитись до процедури отримання приміщення в оренду.

Оскільки, передача в оренду комунального майна передбачає здійснення певних етапів, в тому числі виготовлення документації, що потребує часу та певних витрат 12 вересня 2022 року Сторонами Договору про співробітництво (спільну діяльність) було укладено Додаткову угоду.

Сторони прийшли до згоди, що Договір про співробітництво (спільну діяльність) дійсний до моменту підписання договору оренди з переможцем аукціону на оренду даного приміщення. (п. 2 Додаткової угоди від 12.09.2022 р.).

ТОВ "Лабораторний центр екологічних досліджень" до КП "РЦРП" було подано заяву за №2-23 від 26.01.2023 року про розірвання з 01 березня 2023 року Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021.

Розглянувши дану заяву, комунальне підприємство не заперечувало щодо дострокового розірвання договору (лист №47 від 01.02.2023).

На підставі поданої Стороною 1 заяви, сторони уклали додаткову угоду від 28 лютого 2023 року про розірвання з 01 березня 2023 року Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021.

Згідно акту приймання-передачі, що є невід`ємною частиною додаткової угоди, нерухоме майно, що перебувало у користуванні ТОВ "Лабораторний центр екологічних досліджень" повернуто комунальному підприємству "Регіональний центр розвитку послуг".

17.03.2023 до господарського суду від Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшли пояснення №20-01-19/338/0.29 від 17.03.2023, відповідно до змісту яких, зважаючи на усунення сторонами спірного договору порушень Закону України "Про охорону культурної спадщини", підстав для підтримання позовних вимог Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури у департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації немає.

20.03.2023 до господарського суду від Кіровоградської обласної ради надійшла заява №б/н від 20.03.2023, відповідно до якої вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі за №912/168/23, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Крім того просить провести підготовче судове засідання без участі представника обласної ради, а вказану заяву врахувати під час прийняття рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи та подані відповідачем 1. докази, господарський суд вбачає підстави для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021 (далі - Договір), який укладено між КП "РЦРП" та ТОВ "ЛЦЕД", а також зобов`язання ТОВ "ЛЦЕД" повернути КП "РЦРП" комунальне нерухоме майно - приміщення на першому поверсі загальною площею 87,71 кв. м, що розташоване в будівлі за адресою вул. Гоголя, 44 у м. Кропивницькому.

Згідно з п. 1.1. Договору сторони зобов`язуються співпрацювати (спільно діяти) без створення юридичної особи, без об`єднання вкладів (в т.ч. вкладів майна), для організації лабораторного центру з визначення проб води, ґрунту повітря, тощо в приміщеннях будівлі по вул. Гоголя, 44, у м. Кропивницькому та отримання на цій основі фінансових надходжень для задоволення власних господарських потреб.

У разі припинення або дострокового розірвання Договору за згодою сторін, факт безперешкодного повернення кожною Стороною у власне користування раніше виділеного для співпраці майна фіксується двостороннім актом, складеним у довільній формі. (п. 2.3. Договору)

Відповідно до п. 7.1.-7.3. Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021 цей Договір діє протягом п`яти років з 1 лютого 2021 року до 31 січня 2026 року. Зміни і доповнення цього Договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються у двадцятиденний строк з дати їх подання до розгляду іншою стороною. Зміни, доповнення Договору оформлюються додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною Договору і вчиняються в такій самій формі, як і даний Договір.

Згідно з п. 7.5.1. Договору договір припиняється внаслідок його дострокового розірвання у випадках, зокрема, за взаємною згодою Сторін. На вимогу однієї із Сторін Договір може бути достроково розірвано у разі невиконання іншою Стороною своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України та цим договором.

28.02.2023 між ТОВ "ЛЦЕД" (Сторона 1) та КП "РЦРП" (Сторона 2) укладено Додаткову угоду про дострокове розірвання договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01 лютого 2021 року, відповідно до якої на підставі пункту 7.5.1. Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01 лютого 2021 року (зі змінами та доповненнями) (далі - Договір), зокрема, сторони за взаємною домовленістю вирішили достроково розірвати з 01 березня 2023 року Договір про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01 лютого 2021 року (зі змінами та доповненнями); сторона 1 зобов`язується передати приміщення площею 100,6 м2 (87,71 м2 - за Договором), що розташоване в адміністративній будівлі на першому поверсі, за адресою: м. Кропивницький, вул. Гоголя, 44 згідно акту приймання-передачі, а сторона 2, в свою чергу, зобов`язується його прийняти.

Згідно акта приймання-передачі майна від 28.02.2023 що є додатком до Додаткової угоди від 28 лютого 2023 р., на виконання Додаткової угоди від 28 лютого 2023 року про дострокове розірвання Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01 лютого 2021 року ТОВ "ЛЦЕД" повернуло, а КП "РЦРП" прийняло нерухоме майно, що перебувало в користуванні, а саме: приміщення в 3-х поверховій будівлі у задовільному стані, поверх - І поверх, загальна площа об`єкта (кв.м) - 100,6 м2 фактична площа, що приймається станом на 28.02.2023 року (87,71 м2 за договором), назва об`єкта - нежитлове, місцезнаходження об`єкта - м. Кропивницький, вул. Гоголя, 44.

Таким чином, 28.02.2023 відповідачами достроково розірвано з 01.03.2023 Договір про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021 та повернуто комунальне нерухоме майно - приміщення на першому поверсі загальною площею 87,71 кв. м, що розташоване в будівлі за адресою вул. Гоголя, 44 у м. Кропивницькому.

Враховуючи розірвання Договору про співробітництво (спільну діяльність) №5 від 01.02.2021 за взаємною згодою відповідачів та повернення комунального нерухомого майна, господарський суд приходить до висновку, що спір між сторонами врегульовано, предмет спору відсутній.

Присутніми в підготовчому засіданні 21.03.2023 прокурором та представниками сторін підтверджено, що між сторонами неврегульованих питань не залишилось.

Отже, сторони врегулювали всі питання, що були предметом спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. (ч. 3 ст. 231 ГПК України)

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Відтак, прокурор вправі звернутися до суду з клопотанням про повернення судового збору.

Керуючись ст. 231, 233, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №912/168/23 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити сторонам та Кіровоградській обласній прокуратурі засобами поштового зв`язку, а також Кіровоградській обласній раді на e-mаil: , Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації на e-mаil: , КП "РЦРП" на e-mаil: , ТОВ "ЛЦЕД" на e-mаil: .

Повний текст ухвали складено 22.03.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.