ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 березня 2023 року м. Черкаси справа № 925/1331/22

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

від позивача Шимановський А.В. адвокат,

від відповідача не з`явився,

від третьої особи не з`явився,

прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Куліш А.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Водяницької сільської ради

до ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фермерське господарство «Гідра»

про розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Водяницька сільська рада Звенигородського району Черкаської області звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі від 28.12.2012, укладеного між Лисянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 та стягнення понесених судових витрат.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Відповідач та третя особа у підготовче засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча про дату, час та місце проведення розгляду були повідомлені належним чином у визначеному законом порядку.

09 березня 2023 року від Першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури надійшла заява про вступ у справу з метою захисту державного інтересу в частині повернення у користування територіальної громади земель сільськогосподарського призначенця загальною площею 180 га.

У підготовчому засіданні 21.03.2023 взяла участь прокурор, яка підтримала у повному обсязі подану заяву про вступ у справу, а також підтримала заявлене представником позивача клопотання про відкладення підготовчого засідання. Представник позивача просив надати час щоб підготувати заяву про зміну предмету позову, проти заяви прокурора не заперечував.

Щодо заяви прокурора про вступ у справу.

Обґрунтовуючи звернення до суду керівник обласної прокуратури зазначив, що 28.12.2012 між Лисянською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, який 11.10.2013 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

За умовами вказаного договору в оренду ОСОБА_1 передано 180 га земель сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Шубиноставської сільської ради Лисянського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (створення фермерського господарства) строком на 10 років, до 28.12.2022.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23.04.2021 на спірні земельні ділянки зареєстроване право комунальної власності Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області.

Підставою реєстрації права комунальної власності на спірні землі є наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 32-ОТГ, акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 03.12.2020.

Договір оренди земельних ділянок загальною площею 180 га з 28.12.2022 припинив свою дію, однак земельні ділянки продовжують перебувати у користуванні ОСОБА_1 , що позбавляє орган місцевого самоврядування права на розпорядження належними територіальній громаді землями, та як наслідок отримання доходу від їх оренди, що негативно впливає на наповнення місцевого бюджету.

Ненадходження коштів до бюджету сільської ради негативно впливає на економічні інтереси держави.

Необхідність реагування органів прокуратури з метою захисту інтересів держави виникла у зв`язку з неналежним обранням Водяницькою сільською радою способу захисту інтересів держави, а отже неналежним виконанням повноважень щодо захисту інтересів держави у спірних правовідносинах. Позивачем при визначенні позовних вимог не враховано, що розірвання договору оренди землі без зобов`язання її повернення не призведе до поновлення порушених прав та інтересів сільської ради, як власника земельних ділянок комунальної власності.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з частиною 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

З огляду на викладене, на встановлені обставини, якими прокурор обґрунтовує необхідність вступу у справу, предмет і підстави спору, наявні підстави, передбачені ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», для вступу прокурора у справу для захисту інтересів держави в особі Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області.

Суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви.

Згідно з п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, а також з метою забезпечення принципів змагальності сторін та надання можливості учасникам справи реалізувати свої права, а також з метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, підготовче засідання відкласти.

Керуючись ст. 53, 177, 181-183, 202, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури про вступ у справу задовольнити.

Допустити вступ у справу прокурора Черкаської обласної прокуратури.

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Підготовче засідання відкласти на 10 годин 00 хвилин 13 квітня 2023 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії 31-21-49.

Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Роз`яснити сторонам про їх обов`язок повідомляти суд про причини неявки у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтями 183, 202 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку.

Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз