ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

20 березня 2023 рокуСправа № 912/445/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4 в інтересах держави в особі

1. Східного офісу Державної аудиторської служби, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2

2. Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 64/53

3. Маловисківської міської ради, 26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6

до відповідачів: 1. Комунального некомерційного підприємства "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 64

2. Приватного підприємства "Артмаркет", 27406, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Віктора Голого, буд. 116А

про визнання недійсним рішення, договору купівлі-продажу, стягнення 700 000,00 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області та Маловисківської міської ради до Комунального некомерційного підприємства "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області та Приватного підприємства "Артмаркет" з вимогами про

- визнання недійсним рішення тендерного комітету з конкурсних торгів Маловисківської ЦРЛ, оформлене протоколом його засідання від 19.09.2018 №27 про визнання переможцем і акцепт пропозиції Приватного підприємства "Артмаркет";

- визнання недійсним договору купівлі-продажу кам`яного вугілля від 01.10.2018 №01102018-1, укладений між Маловисківською центральною районною лікарнею (комунальним некомерційним підприємством "Маловисківська лікарня") та Приватним підприємством "Артмаркет";

- стягнення з Приватного підприємства "Артмаркет" (27406, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Віктора Голого, буд. 116А, ) на користь КНП "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради Новоукраїнського району (26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 64, ) 700 000,00 грн, а з КНП "Маловисківська лікарнія" Маловисківської міської ради Новоукраїнського району одержані ним за рішенням суду 700 000,00 грн стягнути в дохід держави;

- з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що дії відповідача-2 спрямовані на порушення встановленого юридичного господарського порядку з метою одержання права на укладення договору купівлі-продажу кам`яного вугілля від 01.10.2018 №01102018-1 не на конкурентних засадах, що не узгоджується із законною господарською діяльністю у сфері публічних закупівель, а отже суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки порушує правові та економічні засади функціонування вказаної сфери суспільних відносин, не сприяє, а навпаки, обмежує розвиток конкуренції у державі. Так, на переконання прокурора, в силу положень ст. 202 ЦК України рішення тендерного комітету КНП "Маловисківська лікарня", оформлене протоколом його засідання від 19.09.2018 №27, за яким ПП "Артмаркет" вирішено визнати переможцем, акцептувати його пропозицію та укласти із ним угоду, є правочином, учиненим КНП "Маловисківська лікарня" та спрямованим на набуття у нього та вказаного суб`єкта господарювання цивільних прав та обов`язків щодо укладення договору купівлі-продажу від 01.10.2018 №01102018-1. У зв`язку із цим рішення тендерного комітету КНП "Маловисківська лікарня", оформлене протоколом його засідання від 19.09.2018 №27, завідомо суперечить інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторони ПП "Артмаркет" і підлягає визнанню недійсним на підставі ч.1 ст. 215, ч. 1 ст. 203 і ч. 3 ст. 228 ЦК України та подальшого неправомірного укладання договору купівлі-продажу від 01.10.2018 №01102018-1, який відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню недійсним.

Господарський суд встановив, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Окрім того, прокурор просить залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 2, ).

Також, прокурор просить витребувати від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчені копії рішення Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.04.2021 №54/8-р/к у справі №01-ВДР/02-2020 та документи, що стали підставою для його прийняття.

Господарський суд вважає за доцільне запропонувати прокурору належним чином обґрунтувати своє клопотання про залучення третьої особи відповідно до вимог ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, з зазначенням на стороні кого з позивачів слід залучити третю особу.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити до розгляду в підготовчому засіданні клопотання прокурора про залучення третьої особи та про витребування доказів відповідно.

Керуючись статтями 12, 162, 164, 165, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/445/23.

2. Справу № 912/445/23 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 18.04.2023 о 15:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Розгляд клопотань прокурора про залучення третьої особи та про витребування доказів призначити в підготовчому засіданні на 18.04.2023 о 15:00 год.

6. ПРОКУРОРУ до початку підготовчого засідання надати суду: обґрунтування клопотання про залучення третьої особи відповідно до вимог ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, з зазначенням на стороні кого з позивачів слід залучити третю особу.

7. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивачів на відзив протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

8. ПОЗИВАЧАМ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог Прокурора.

Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧАМ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

9. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

10. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

11. Повідомити учасникам справи наступне:

- учасники справи мають право взяти участь в засіданні суду в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та ознайомитись з матеріалами справи шляхом надсилання судом на їх електронну адресу відсканованих документів, для чого є необхідним подати до суду відповідні заяви;

- учасники справи мають можливість подавати всі заяви/клопотання, докази тощо за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" або на офіційну електронну пошту суду: зі скріпленням електронним підписом.

12. Звернути увагу учасників справи на наступне:

- при визначенні умов роботи суду у воєнний час, судом буде враховуватись реальна поточна обстановка, що складатиметься в регіоні на дату призначеного засідання суду;

- суд рекомендує учасникам процесу скористатись своїм правом на участь в засіданні суду в режимі відеоконференції;

- учасники справи мають право подати до суду заяву про проведення судового засідання без їх участі;

- в разі об`єктивної неможливості забезпечення участі представника в засіданні суду та/або подання доказів, необхідних для розгляду справи повідомити суд, з наведенням обставин, що перешкоджають реалізації процесуальних прав учасника процесу.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

14. Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі (електронною поштою: ), Східному офісу Державної аудиторської служби (49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2 та електронною поштою: ), Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 64/53 та електронною поштою: kirovohrad@@dkrs.gov.ua), Маловисківській міській раді (26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6 та електронною поштою: ), Комунальному некомерційному підприємства "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (26200, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 64 та електронною поштою: ), Приватному підприємству "Артмаркет" (27406, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Віктора Голого, буд. 116А та електронною поштою: ).

Ухвалу підписано 20.03.2023.

Суддя Г.Б. Поліщук