ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

(за результатами розгляду скарги при виконанні судового рішення)

21.03.2023 Справа № 917/1150/20

за скаргою Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марченко Назара Олександровича

у справі № 917/1150/20

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Євробіт, вул. Симона Петлюри, 13, оф. 36, м. Полтава, 36000

до Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо, пров. Всіхсвятський, 2-А, м. Полтава, 36039

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавська обласна рада, м.Полтава

про стягнення 1 890 000,00 грн.

Суддя Киричук О.А.

Представники :

від скаржника: Бойко Т.Г., док. в справі

представник стягувача: Шиян В.О., док. в справі

представник третьої особи: не з`явився

від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: Марченко Н.О., док. в справі

До суду надійшла скарга Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марченко Назара Олександровича у справі № 917/1150/20.

У поданій скарзі Полтавське обласне комунальне виробничо-комерційне підприємство Полтавапаливо просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціі Марченко Назара Олександровича, що полягає у не закінченні виконавчого провадження №70806470;

2. Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціі Марченко Назара Олександровича, закінчити виконавче провадження №70806470.

Ухвалою від 08.02.2023р. суд постановив прийняти скаргу на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вх. №1604 від 08.02.2023), зупинити розгляд скарги на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вх. №1604 від 08.02.2023) до повернення справи №917/1150/20 з Верховного Суду.

03.03.2023р. матеріали справи № 917/1150/20 повернулися до господарського суду Полтавської області.

Ухвалою від 07.03.2023р. суд постановив поновити розгляд скарги на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вх. №1604 від 08.02.2023) у справі № 917/1150/20; розгляд скарги призначити на 21.03.2023 р., стягувачу та Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до судового засідання надати суду:

- письмові пояснення по скарзі;

- матеріали виконавчого провадження по виконанню рішення господарського суду Полтавської області по справі 917/1150/20.

21.03.23 від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшли матеріали виконавчого провадження по виконанню рішення господарського суду Полтавської області по справі 917/1150/20 та відзив на скаргу.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав подану скаргу, просив її задовольнити, а державний виконавець та представник стягувача проти скарги заперечили, просили суд у її задоволенні відмовити.

Розглянувши матеріали справи та скарги, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні, виходячи з такого.

Позивач звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо про стягнення заборгованості за договором про надання поворотної фінансової допомоги №5 від 09.06.2020 в розмірі 1890000 грн.

Від позивача та відповідача до Господарського суду Полтавської області надійшла спільна заява про затвердження мирової угоди на наступних умовах:

1. Відповідач визнає, що його заборгованість перед Позивачем за договором про надання поворотної фінансової допомоги № 5 від 09.06.2020 року на момент укладення цієї Мирової угоди становить 1 890 000,00 (один мільйон дев`яносто тисяч) грн. 00 коп.

2. Відповідач зобов`язується та гарантує в строк до 01.10.2020 року погасити перед Позивачем свою заборгованість за договором про надання поворотної фінансової допомоги № 5 від 09.06.2020 року в сумі 1 890 000,00 (один мільйон дев`яносто тисяч) грн. 00 коп. шляхом сплати вказаної суми коштів на банківський рахунок позивача або передачі у його власність нерухомого майна, яке перебуває на балансі, оперативному управліннї ПОКВКП Полтавапаливо та має відповідну оціночну вартість. При цьому, сторони погодили, що погашення заборгованості за рахунок нерухомого майна відповідача можливе виключно після отримання відповідного попереднього погодження від позивача. В іншому випадку, заборгованість має бути погашено виключно шляхом перерахування встановленої суми коштів на банківський рахунок позивача.

Оплата вказаних сум буде здійснюватися Відповідачем на розрахунковий рахунок Позивача за наступними реквізитами: Отримувач: ТОВ Євробіт, код згідно , р/р 3941001 в АТ Полтава-банк із зазначенням призначення платежу Погашення заборгованості договором про надання поворотної фінансової допомоги № 5 від 09.06.2020 року на умовах мирової угоди у справі № 917/1150/20.

3. Позивач та Відповідач дійшли згоди стосовно розподілу судових витрат і погодили, що Відповідач сплатить на користь Позивача суму судового збору у розмірі 14 175,00 грн. (чотирнадцять тисяч сто сімдесят п`ять гривень 00 коп.), що становить 50% від розміру, сплаченого Позивачем при поданні позовної заяви, в строк до 01.10.2020 року. Позивач має право на повернення з державного бюджету - 14 175,00 грн. (чотирнадцяти тисяч сто сімдесяти п`яти гривень 00 коп.), що становить 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України.

4. Відповідач має право достроково виконати свої зобов`язання, передбачені п.2 та п.3 цієї Мирової угоди, а Позивач зобов`язується приймати таке дострокове виконання.

5. Днем виконання Відповідачем зобов`язань, передбачених п. 2 та п. 3 цієї Мирової угоди, вважатиметься день зарахування коштів на банківський рахунок Позивача або день набуття позивачем права власності на нерухоме майна, яке перебуває на балансі ПОКВКП Полтавапаливо та має відповідну оціночну вартість.

6. Позивач гарантує, що з моменту підписання цієї Мирової угоди при умові належного, повного та своєчасного її виконання Відповідачем не матиме жодних майнових претензій до Відповідача з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї Мирової Угоди.

7. У разі недотримання (порушення) Відповідачем строків оплати заборгованості, передбаченої п. 2 та п.3 цієї Мирової угоди, більше ніж на 3 (три) робочих дні, ухвала суду про затвердження цієї Мирової угоди підлягає виконанню в примусовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

8. Сторони визнають, що ні в процесі укладення цієї Мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.

9. Сторони засвідчують, що дана Мирова угода укладається з метою врегулювання спору у господарській справі № 917/1150/20, не порушує та не обмежує права і охоронювані законом інтереси Сторін.

10. В усьому, що не передбачено умовами цієї Мирової угоди, її Сторони керуються чинним законодавством України.

11. Дану Мирову угоду укладено при повному розумінні Сторонами прав, обов`язків та наслідків, що породжує підписання такої угоди. Кожна із Сторін підтверджує, що має усі права та повноваження, які є необхідні для підписання цієї угоди.

12. Дану Мирову угоду складено при повному усвідомлені Сторонами її умов та термінології українською мовою в трьох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу. Сторони спільною письмовою заявою повідомляють суд у справі №917/1150/20 про підписання цієї Мирової угоди та направляють (подають) один з трьох примірників Мирової угоди разом з заявою Господарському суду Полтавської області. Інші два примірники залишаються у розпорядженні Сторін (по одному примірнику для кожної зі Сторін).

13. Дана Мирова угода вступає в силу з моменту її затвердження господарським судом Полтавської області і діє до повного її виконання Сторонами.

14. Наслідки укладання мирової угоди та закриття провадження у справі, передбачені ст. 130, 192, 193 Господарського процесуального кодексу України, сторонам відомі та зрозумілі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.08.2020 у справі №917/1150/20 затверджено мирову угоду між ТОВ Євробіт та Полтавським обласним комунальним виробничо-комерційним підприємством Полтавапаливо. Закрито провадження у справі №917/1150/20.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від "27" травня 2021 р. ухвалу Господарського суду Полтавської області від 25.08.2020 у справі №917/1150/20 скасовано, справу №917/1150/20 направлено на розгляд Господарського суду Полтавської області.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2021 справу №917/1150/21 передано для розгляду судді Киричуку О.А.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 31.08.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.11.2022 та постановою Верховного Суду від 08.02.23, позов задоволено повністю, стягнуто з Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЄВРОБІТ 1890000 грн. та 28350 грн. витрат з оплати судового збору.

На виконання зазначених рішення та постанови, господарським судом Полтавської області 10.02.2022 видано наказ про примусове виконання рішення у справі № 917/1150/20.

19.01.23 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 70806470 на підставі виконавчого документа за заявою стягувача.

19.01.2023 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського ВДВС винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження

19.01.2023 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського ВДВС винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

19.01.2023 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського ВДВС винесені постанови про арешт коштів боржника та направлено банкам- учасникам обміну через Автоматизовану систему виконавчого провадження(АСВП), а також направлено банкам - ПаТ «Креді Агріколь Банк», AT «ПУМБ», AT «Ощадбанк», ПАТАБ «УКРГАЗБАНК», AT «Полтава-Банк», AT Амвіо Банк, AT «Східно-Український банк «Грант»».

20.01.2023 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського ВДВС винесено постанову про арешт майна боржника, якою було арештовано усе рухоме та нерухоме майно боржника.

Представником ПОКВКП «Полтавапаливо», Батовським Святославом Ігоровичем, що діє на підставі довіреності від 02.01.2023 року, виданої директором ПОКВКП «Полтавапаливо» Бойко Тарасом Григоровичем, 25.01.2023 року подано заяву про закінчення виконавчого провадження (далі - Заява), відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» та частини 1 статті 600 Цивільного кодексу, яка надійшла до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 25.01.2023.

За твердженням скаржника, з метою з`ясування коли буде закінчено ВП №70806470 на підставі Заяви, представник ПОКВКП "Полтавапаливо" Батовський Святослав Ігорович, 30.01.2023 року зв`язавсь по мобільному зв`язку з державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціі Марченко Назаром Олександровичем, державним виконавцем повідомлено, що потрібна відповідь на Вимогу державного виконавця від ТОВ Євробіт про підтвердження чи спростування інформації поданої в Заяві.

31.01.2023 державним виконавцем направлено вимогу на адресу стягувача щодо надання інформації чи сплачена боржником сума заборгованості за вищевказаним судовим наказом.

03.02.2023 Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано відповідь ПОКВКП «Полтавапаливо» про відсутність підстав закінчення виконавчого провадження за п. 9 ч.І ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (відповідь була прийнята УКРПОШТОЮ 15.02.2023 року).

Скаржник вказує, що отримавши від боржника докази погашення боргу (акти приймання-передачі нерухомого майна), повинен був закінчити виконавче провадження №70806470.

Тому, на думку скаржника, державним виконавцем неправомірно було допущено бездіяльність, що полягає у не закінченні виконавчого провадження №70806470.

У зв`язку із цим, скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марченко Назара Олександровича у справі № 917/1150/20.

Державний виконавець у відзиві вказав, що боржником не надано підтвердження про сплату боргу, коштів достатніх для задоволення вимог стягувача на рахунок Шевченківського відділу не надходило, виконавчій збір сплачено не було, тому підстави для фактичного закінчення рішення відсутні. Таким чином бездіяльність державного виконавця відсутня.

Щодо доводів скаржника, про погашення боргу за рахунок мирової угоди, державний виконавець зазначив, що відповідно до Постанови Східного апеляційного Господарського Суду №917/1150/20 від 27 травня 2021 року рішення суду першої інстанції щодо визнання мирової угоди було скасовано, а отже не має правової сили (https://reyestr.court.gov.ua/Review/97313174). Відповідно до рішення Господарського Суду Полтавської області №917/1150/20 від 31.08.2021 року Суд вирішив Стягнути з Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо (код згідно , пров. Всіхсвятський, 2-А, м. Полтава, 36039) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЄВРОБІТ (код згідно , вул. Симона Петлюри, 13, оф. 36, м. Полтава, 36 грн. та 28350 грн. витрат з оплати судового збopy(https://reyestr.court.gov.ua/Review/99354192).

Аналізуючи викладене виконавець дійшов висновку, що сама наявність майна боржника у власності стягувача або факт передання цього майна стягувачу не є підставою щоб вважати, що борг був погашений, оскільки мирова угода була скасована, а у стягувача відсутні правові підстави володіння майном боржника відповідно до Глави 83 Цивільного кодексу України. Тобто вказані обставини не перешкоджають примусово виконувати Наказу Господарського суду Полтавської області і не свідчать про його виконання цього Наказу.

При постановленні ухвали, суд виходив з такого.

Відповідно до статті 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до частин 1 та 2 статтею 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно статті 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження").

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст.5 ЗУ "Про виконавче провадження").

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення (п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження").

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Як встановлено з матеріалів справи, 19.01.2023 року державним виконавцем Марченко Назаром Олександровичем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 70806470 на підставі виконавчого документа за заявою стягувача.

Представником ПОКВКП «Полтавапаливо», Батовським Святославом Ігоровичем, що діє на підставі довіреності від 02.01.2023 року, виданої директором ПОКВКП «Полтавапаливо» Бойко Тарасом Григоровичем, 25.01.2023 року подано заяву про закінчення виконавчого провадження (далі - Заява), відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» та частини 1 статті 600 Цивільного кодексу, яка надійшла до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 25.01.2023.

03.02.2023 Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надано відповідь ПОКВКП «Полтавапаливо» про відсутність підстав закінчення виконавчого провадження за п. 9 ч.І ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (відповідь була прийнята УКРПОШТОЮ 15.02.2023 року).

Нормами статі 39 Закону України "Про виконавче провадження" визначені підстави для закінчення виконавчого провадження, зокрема, відповідно до пунту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до п. 21 Розділу III. Інструкції з організації примусового виконання рішень № 512/5 У разі надходження на рахунок органу державної виконавчої служби коштів, стягнутих з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), достатніх для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника, виконавець після підготовки розпорядження державного виконавця, передбаченого пунктом 13 розділу VII цієї Інструкції, виносить постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Судом враховано, що скаржник, як доказ фактичного виконання в повному обсязі рішення господарського суду Полтавської області від 31.08.2021р. по справі № 917/1150/20 згідно з виконавчим документом (наказом про примусове виконання рішення від 10.02.2022р. № 917/1150/20) надав державному виконавцю акти приймання-передачі нерухомого майна від 28.10.20 та 02.11.20.

Разом з тим, як вбачається зі змісту вказаних актів, вони складені на виконання мирової угоди, яка відповідно до Постанови Східного апеляційного Господарського Суду №917/1150/20 від 27 травня 2021 року рішення суду першої інстанції була скасована.

При цьому, боржником не надано підтвердження фактичного виконання в повному обсязі саме рішення господарського суду Полтавської області від 31.08.2021р. по справі № 917/1150/20, яким стягнуто з Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЄВРОБІТ 1890000 грн. та 28350 грн. витрат з оплати судового збору.

За даних обставин, суд погоджується з правомірністю твердження державного виконавця, що вказані обставини не перешкоджають примусово виконувати Наказ Господарського суду Полтавської області і не свідчать про виконання цього Наказу.

Стаття 339 Господарського процесуального кодексу України передбачає право на звернення із скаргою до суду. Даною статтею встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 3 ст. 343 ГПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З врахуванням викладеного та встановлених судом фактичних обставин справи, з огляду на наведені скаржником підстави, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марченко Назара Олександровича у справі № 917/1150/20.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 231, 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства Полтавапаливо на бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Марченко Назара Олександровича у справі № 917/1150/20 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.03.2023 р.

Суддя Киричук О.А.