ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року Справа № 926/3880/22
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча, розглянувши матеріали справи, за участі секретаря судового засідання Голіней Я.І.

за участі представників:

від позивача - не з`явився

від відповідача не з`явився

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Промелектромонтаж

до Новодністровської міської ради Дністровського району Чернівецької області

про визнання права власності на самочинно збудоване майно

І. Стислий виклад позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю Промелектромонтаж (надалі ТОВ Промелектромонтаж) звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Новодністровської міської ради Дністровського району Чернівецької області про визнання права власності на нежитлові будівлі: гараж літ. Г заг. площ. 53,2 кв.м.. будівельним об`ємом 204.4 м. куб. площа забудови 78.5 кв.м. склади літ. Д, Д1, Д2, ДЗ загальною площею 30.2 кв.м., будівельним об`ємом 4903,4 м.куб, площею забудови 991,4 кв.м., складу літ. Е будівельний об`єм 118,8 м.куб., площею забудови 54,0 кв.м., розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0166 площею 0,5530 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

Новодністровська міська рада позовні вимоги ТОВ Промелектромонтаж визнала у повному обсязі.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2022 року позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 21.10.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 14.11.2022.

14.11.2022 від відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги Новодністровська міська рада визнає і не заперечує проти ухвалення рішення про визнання права власності на самочинно збудоване майно.

Ухвалою суду від 14.11.2022 за клопотанням представника позивача підготовче судове засідання відкладено на 29.11.2022.

У зв`язку із відсутністю електропостачання у приміщенні Господарського суду Чернівецької області 29.11.2022, судове засідання у справі №926/3880/22, призначене на 29.11.2022 об 12:00 год. не відбулося.

Ухвалою суду від 29.11.2022 підготовче судове засідання призначено на 12.12.2022.

12.12.2022 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі у зв`язку із його зайнятістю в іншому судовому процесі.

Беручи до уваги службову зайнятість та неможливість вчасно прибути на засідання, 12.12.2022 Новодністровська міська рада звернулася з заявою про розгляд справи без її участі та визнання позову.

Ухвалою суду від 12.12.2022 підготовче судове засідання відкладено на 27.12.2022.

27.12.2022 від представника позивача надійшла заява (вх.№5308) про відкладення судового засідання.

У зв`язку із неможливістю розгляду справи через відсутність електропостачання у приміщенні Господарського суду Чернівецької області 27.12.2022, розгляд справи у підготовчому судовому засіданні призначено на 24.01.2023.

24.01.2023 від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв`язку з його хворобою.

У зв`язку із неможливістю розгляду справи через відсутність електропостачання у приміщенні Господарського суду Чернівецької області 24.01.2023, розгляд справи в підготовчому судовому засіданні призначено на 09.02.2023.

У судовому засіданні 09.02.2023 оголошено перерву до 23.02.2023.

23.02.2023 від відповідача надійшла заява про визнання позовних вимог та розгляд справи без участі його представника.

Ухвалою суду від 23.02.2023 продовжено строк підготовчого засідання до 07.03.2023 та відкладено підготовче засідання на 07.03.2023.

07.03.2023 від відповідача надійшла заява про визнання позовних вимог та розгляд справи без участі його представника.

Представник позивача у судове засідання 07.03.2023 не з`явився, проте звернувся з заявою, в якій позовні вимоги підтримує та просить ухвалити рішення про задоволення позовних вимог в підготовчому провадженні.

Частиною 3 статті 185 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до частини 4 статті 191 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Визнання відповідачем позову та ухвалення рішення за результатами підготовчого провадження, не звільняє господарський суд від обов`язку встановлення усіх обставин справи, дослідження та оцінку доказів, а також здійснення аналізу законодавства, що регулює спірні правовідносини.

На виконання зазначених вимог Господарського процесуального кодексу України суд встановив, що заява про визнання позову підписана уповноваженою особою - міським головою Новодністровської міської ради Наталею Цимбалюк.

Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів того, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд вважає за можливе ухвалити судове рішення за результатами підготовчого засідання.

ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

18.09.2017 між Новодністровською міською радою та ТОВ Промелектромонтаж укладено Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки - :01:019:0166) площею 0,5530 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

Відповідно до пункту 3 Договору оренди на земельній ділянці знаходяться об`єкти інфраструктури: капітальні нежитлові будівлі, споруди та бетоновані площадки.

Договір укладений на 49 років (пункт 8 Договору).

Як вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 13.09.2022, за ТОВ Промелектромонтаж зареєстровано право оренди земельної ділянки кадастровий номер - :01:019:0166, площею 0,5530 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

На замовлення позивача комунальне підприємство «Сокирянське бюро технічної інвентаризації» 24.03.2022 виготовило технічний паспорт на будівлі та споруди розташовані за адресою м. Новодністровськ мікрорайон «Індустріальний» №20.

У Витягі з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва зазначено про можливу ознаку надійної та безпечної експлуатації об`єкта та вказано дату завершення будівництва 2010-2012 роки.

Зі Звіту про проведення технічного обстеження від 05.04.2022 (виконавець - фізична особа-підприємець Ходзінський В.М., кваліфікаційний сертифікат Серія АЕ №000360), вбачається, що за результатами технічного обстеження встановлено можливість експлуатації об`єкта: гараж літ. «Г» - загальна площа 53,2 м2 , будівельний об`єм- 204,4 м3, площа забудови 78,6 м2, складів літ. «Д», «Д2», «Д3» - загальна площа 30,2 м2, будівельний об`єм 4903,4 м3, площа забудови 991,4м2, склад літ. «Е» - будівельний об`єм 118,8 м3, площа забудови 54,0 м2, розташованих в м. Новодністровськ, мікрорайон «Індустріальний» буд 20.

З наявного в матеріалах справи Висновку будівельно-технічної експертизи №78 про проведення технічного обстеження від 17.05.2022 (СП «Західно-Українського експортно-консультативного центру»), вбачається, що будівлі та склади літ. «Д», «Д2», «Д3», «Е» та будівля гаражу літ. «Г» які, розташовані в м. Новодністровеьк Дністровського району Чернівецької області, мікрорайон «Індустріальний»,№20, що знаходяться на земельній ділянці, яка надана в оренду ТОВ «Промелектромонтаж» строком на 49 років згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за № 9177212 від 08.09.2017р з кадастровим номером :01:019:0166, відповідають архітектурно будівельним, санітарним та протипожежним нормам та підлягають здачі в експлуатацію з подальше їх користування за призначенням.

Згідно Звіту про оцінку нерухомого майна, здійсненого суб`єктом оціночної діяльності станом на 15.04.2022, загальна вартість будівель та складів літ. «Д», «Д2», «Д3», «Е» та будівлі гаражу літ. «Г» становить 438006,00 грн.

16.12.2022 між Новодністровською міською радою (продавець) та ТОВ Промелектромонтаж (покупець) укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки, згідно якого покупець купив земельну ділянку, розташовану в мікрорайоні «Індустріальний», в м. Новодністровськ Дністровського району Чернівецької області/, площею 0,5530 га, кадастровий номер :01:019:0166. (пункт 1 Договору)

Рішенням Новодністровської міської ради від 31.01.2023 №29 підтверджено відсутність порушень суспільного інтересу та прав Новодністровської міської ради щодо самочинно побудованих об`єктів нерухомого майна ТОВ Промелектромонтаж.

Відповідно до листа Новодністровської міської ради від 06.03.2023 позивачу належать нежитлові будівлі та споруди, які зареєстровані за адресою: Чернівецька область, м. Новодністровськ, квартал 19, №20. Згідно наявної містобудівної документації квартал 19 відсутній на території Новодністровської тереторіальної громади, а будівлі та склади, самочинно збудовані позивачем, знаходиться в мікрорайоні «Індустріавльний» №20.

ІV. Позиція суду по суті спору.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ст. 319 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії. які не суперечать закону.

Статтею 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з ч. 2. ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

За приписами ч. 2 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

У частині 1 статті 376 ЦК України зазначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

При цьому, частиною 2 вказаної статті ЦК України чітко унормовано, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Однак, в окремих випадках стаття 376 ЦК України передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно в разі наявності обставин, передбачених частинами третьою, п`ятою цієї статті.

Так, відповідно до частини 3 статті 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Водночас частиною 5 цієї статті визначено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

З вказаної правової норми вбачається, що право власності на самочинне будівництво може бути визнано за умови відведення для цієї мети в установленому порядку забудовнику земельної ділянки або якщо особа, яка здійснила таке будівництво, отримає в установленому порядку земельну ділянку розташовану під збудованим нерухомим об`єктом, такого цільового призначення, яке передбачає можливість будівництва на ній відповідного об`єкту, а також за умови відсутності заперечень з боку власника земельної ділянки (частина 4 статті 376 ЦК України) та відсутності порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.

Судом встановлено, що земельна ділянка на якій самочинно збудоване майно ТОВ «Промелектромонтаж» перебуває у власності останнього на підставі Договору купівлі продажу земельної ділянки від 16.12.2022.

Відповідачем підтверджено відсутність порушень його суспільних інтересів та прав , щодо самочинно збудованих об`єктів, про що свідчить рішення Новодністровської міської ради від 31.01.2023 №29.

Судом встановлено, що самочинно збудоване нерухоме майно відповідає будівельним нормам та правилам, що допускає можливість його безпечної та надійної експлуатації.

Суду не надано доказів того, що самочинно збудоване нерухоме майно порушує права і законні інтереси інших осіб, у тому числі, суміжних землекористувачів, створює загрозу життю і здоров`ю людей, майну фізичних та юридичних осіб, іншим чином не порушує права третіх осіб.

Суд виходить з того, що стаття 331 ЦК України визначає загальні підстави та порядок набуття права власності на новостворене майно, яке побудоване з дотриманням встановленого законодавством порядку, тобто при наявності всіх необхідних дозволів та актів, однак не регулює правовий режим самочинного будівництва.

Водночас, поняття самочинного будівництва, а також правові підстави та умови визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно визначені саме в статті 376 ЦК України, яка є спеціальною в регулюванні спірних правовідносин, оскільки унормовує відносини, що виникають у тих випадках, коли вимоги закону та інших правових актів при створенні нової речі (самочинному будівництві) були порушені.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.10.2018 (справа № 11/173-06).

У відповідності до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема шляхом визнання права.

Позов про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно правомірно пред`явлено до органу місцевого самоврядування як власника земельної ділянки, на якій проведено самовільну забудову.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За змістом п. 10. Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Крім того, додатком 5 Порядку передбачено Декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на який визнано право власності за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення в повному обсязі.

Позивачем не заявлено вимог щодо розподілу судових витрат, тож судой збір слід залишити за позивачем, який не заявив вимог щодо його розподілу.

Керуючись статтями 2, 12, 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектромонтаж» (60236 Чернівецька область, м. Новодніотровськ, квартал 19 будинок 20. Код ) право власності на нежитлові будівлі: гараж літ. «Г» заг. площ. 53,2 кв.м., будівельним об`ємом 204,4 м. куб, площа забудови 78,5 кв.м. склади літ. «Д», «Д1», «Д2», «Д3» загальною площею 30,2 кв.м., будівельним об`ємом 4903,4 м.куб, площею забудови 991,4 кв.м. складу літ. «Е» будівельний об`єм 118,8 м.куб., площею забудови 54,0 кв.м., розташовані за адресою мікрорайон «Індустріальний» №20, м. Новодністровськ, Чернівецької області на земельній ділянці з кадастровим номером :01:019:0166 площею 0,5530 га з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств.

Повний текст рішення складено та підписано 14.03.2023.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.І. Ніколаєв