ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2023 р. м. Рівне Справа № 918/400/22(918/996/21)

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Кравчук А.А.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області

до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національна академія аграрних наук України

про визнання недійсним договору та повернення земельних ділянок

За участю представників сторін:

від позивача: Гончарук Б.О. (самопредставництво);

від відповідача (ДП "ДГ "Городецьке" ІСГП НААН України): не з`явився;

від відповідача (ТОВ "Жолудськ-Агро"): Долін О.О. (ордер серія АІ № 1301937 від 04.11.2022 р.);

від третьої особи: не з`явився;

прокурор: Гіліс І.В.

ВСТАНОВИВ:

Сарненська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - Позивач) звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" (далі Відповідач 1) та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" (далі Відповідач 2) в якому просить: визнати недійсним договір № 1/П/21 про надання послуги від 19.03.2021 року, укладений між Державним підприємством "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" та додаткову угоду № 1 від 05.04.2021 року; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" повернути Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України земельні ділянки загальною площею 1311,9541 га з кадастровими номерами 560883000:04:020:0040 та :04:026:0029, що розташовані в межах Городоцької сільської ради Сарненського району (колишній Володимирецький район) Рівненської області, за актом передачі земельних ділянок.

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 23.02.2022 року (суддя Заголдна Я.В.), залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 року, позов задоволено, постановлено: визнати недійсним договір № 1/П/21 про надання послуги від 19.03.2021 року, укладений між Державним підприємством "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" та додаткову угоду № 1 від 05.04.2021 року; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" повернути Державному підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України земельні ділянки загальною площею 1311,9541 га з кадастровими номерами :04:020:0040 та :04:018:0029, що розташовані в межах Городоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області, за актом передачі земельних ділянок; стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України на користь Рівненської обласної прокуратури 2270 грн 00 коп. судового збору; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" на користь Рівненської обласної прокуратури 2270 грн 00 коп. судового збору.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 31.08.2022 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" задоволено частково, постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.06.2022 р. та рішення Господарського суду Рівненської області від 23.02.2022 р. у справі № 918/996/21 скасовано, справу № 918/996/21 направлено на новий розгляд до Господарського суду Рівненської області.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що договір про надання послуги №1/П/21від 19.03.2021 року укладено виконуючим обов`язки керівника Відповідача-1 без погодження з уповноваженим органом управління державним майном НААН, що є порушенням вимог п. 3.10. статуту ДП "Дослідне господарство "Городоцьке", статті 73-2 Господарського кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 р. № 296. Оскільки згідно з балансом Відповідача-1 активи підприємства станом на 31.12.2020 р. складали 92,8 млн грн, то правочини, укладені на суму понад 9 283 100,00 грн (що становить 10 % вартості активів), підлягали погодженню із НААН. При цьому спірний договір укладено на суму 13 516 695,74 грн, що перевищує 10 % вартості активів підприємства, а відтак наведений правочин підлягає визнанню недійсним.

Крім того, на думку прокурора, договір про надання послуги № 1/П/21 від 19.03.2021 року містить ознаки договору оренди землі, а також спільної діяльності, оскільки Відповідач-1 фактично надав можливість Відповідачу-2 за плату та у встановлений строк користуватись (орендувати) визначеними у договорі земельними ділянками, що перебувають у нього на праві постійного користування. При цьому правовий статус постійних землекористувачів (яким є Відповідач-1 на підставі державного акта) не передбачає права передавати земельну ділянку у вторинне користування. Державний акт на право користування також не є тим документом, що надає право користувачу земельної ділянки надавати її третім особам, тобто розпоряджатись такою ділянкою, у тому числі шляхом надання в користування (оренду, спільну діяльність), оскільки цим правом наділений відповідний орган, уповноважений державою на здійснення таких функцій.

14.11.2022 року до господарського суду від відповідача 2 надійшли пояснення відповідно до яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю посилаючись на те, що прокуратура не довела належним чином наявність прав на процесуальне представництво держави в особі Національної академії аграрних наук України та ГУ Держгеокадастру у Рівненській області. При цьому, відповідач 2 вказує, що Верховний суд фактично підтвердив правову позицію відповідача 2 , яка полягає в тому, що оскільки договір № 1/П/21 від 19.03.2021 р. є реальним та дійсним договором на надання послуг, права Держгеокадастру не порушені.

27.01.2023 року до господарського суду від відповідача 1 надійшло клопотання про долучення доказів відповідно до якого просить суд визнати поважною причину неподання доказів у встановлений законом строк та поновити його, та приєднати до матеріалів справи Звіт відповідача 1 про площі та валові збори сільськогосподарських культур за 2021 рік за формою 29-сг та Акт від 10.02.2022 року.

31.01.2023 року до господарського суду від відповідача 2 надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи відповідно до якого просить суд визнати поважною причину неподання доказів у встановлений законом строк та поновити його, та приєднати до матеріалів справи Фінансову звітність малого підприємства (Баланс) ТОВ "Жолудськ-Агро" за 2021 рік.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 05.10.2022 року (суддя Горплюк А.М.) справу № 918/996/21 прийнято до провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначити на "25" жовтня 2022 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 25.10.2022 року підготовче засідання відкладено на "15" листопада 2022 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.11.2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 918/996/21 задоволено, постановлено провести судове засідання 15.11.2022 року о 13:30 год. в режимі відеоконференції з використанням представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" адвокатом Доліним Олегом Олександровичем власних технічних засобів за допомогою сервісу для проведення відеоконференцій "Easycon".

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 15.11.2022 року постановлено матеріали справи № 918/996/21 передати Господарському суду Рівненської області, в провадженні якого перебуває справа № 918/400/22 про банкрутство Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" для розгляду спору по суті в межах цієї справи.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.12.2022 року справу № 918/400/22(918/996/21) прийнято до провадження суддею Романюком Р.В., підготовче засідання призначено на "20" грудня 2022 р. та запропоновано учасникам справи у строк до "19" грудня 2022 року надати письмові пояснення з урахуванням висновків викладених у постанові Верховного Суду від 31.08.2022 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 20.12.2022 року відкладено підготовче засідання на "18" січня 2023 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.01.2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" про розгляд справи в режимі відеоконференції - задоволено, постановлено судове засідання у справі призначене на "18" січня 2023 р. об 14:30 год. провести в режимі відеоконференції та проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua).

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.01.2023 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до "01" лютого 2023 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.01.2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" про розгляд справи в режимі відеоконференції - задоволено, постановлено судове засідання у справі призначене на "01" лютого 2023 р. о 15:00 год. провести в режимі відеоконференції та проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua).

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 01.02.2023 року закрито підготовче провадження у справі № 918/400/22(918/996/21) та призначено справу до судового розгляду по суті на "14" лютого 2023 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 10.02.2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" про розгляд справи в режимі відеоконференції - задоволено, постановлено судове засідання у справі призначене на "14" лютого 2023 р. о 14:00 год. провести в режимі відеоконференції та проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua).

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 14.02.2023 року оголошено в судовому засіданні перерву до "28" лютого 2023 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.02.2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" про розгляд справи в режимі відеоконференції - задоволено, постановлено судове засідання у справі призначене на "28" лютого 2023 р. об 15:00 год. провести в режимі відеоконференції та проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (www.court.gov.ua).

Прокурор в судовому засіданні 28.02.2023 року підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні 28.02.2023 року підтримав позовні вимоги прокуратури.

Представник відповідача 1 - Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України в судове засідання 28.02.2023 року не з`явився.

Представник відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" в судовому засіданні 28.02.2023 року заперечив проти позовних вимог, вважає позовні вимоги не обґрунтованими та просить суд відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи - Національна академія аграрних наук України в судове засідання 28.02.2023 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить Довідка Господарського суду Рівненської області про доставку електронного листа відповідно до якої документ в електронному вигляді (Ухвала від 14.02.2023 р.) надіслано одержувачу - Національній академії аграрних наук України, документ доставлено до електронного кабінету 14.02.2023 року.

Суд зазначає, що статтею 42 ГПК України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частиною 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" визначено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень (далі - Реєстр) - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

З огляду на вказане учасники справи не були позбавлені права та можливості ознайомитись з ухвалами у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин, враховуючи, що неявка відповідача 1 та третьої особи не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

За змістом п. 1.1., п. 3.1. Статуту Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" (нова редакція), затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України 2019 року, Державне підприємство "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України" засноване на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державним майном. Підприємство є державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб`єкт господарювання.

За змістом п. 2.1., п. 2.2. та п. 2.3. вказаного вище Статуту, підприємство, як юридична особа, є державним сільськогосподарським підприємством, яке створене з метою організаційно-господарського забезпечення Науковій установі умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень та їх апробації, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур і саджанців, нових засобів захисту рослин і тварин, штамів мікроорганізмів, вирощуванняплемінного молодняку тварин і птиці, проектування і виготовлення дослідних і макетних зразків нової техніки, тощо. Основними напрямами та видами діяльності підприємства є, зокрема, вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Ефективне власне господарювання як приклад застосування результатів організаційних та наукових здобутків.

19.03.2021 року між Державним підприємством "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України", (Замовник), та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" (Виконавець), укладено Договір про надання послуги №1/П/21 (далі - Договір), за умовами п. 1.1. якого, у порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець за завданням замовника надає останньому власними та залученими силами комплексну сільськогосподарську послугу з організації, розробки та виконання технологічних, технічних процесів з вирощування сільськогосподарської культури кукурудзи на сільськогосподарських угіддях замовника (далі - Послуга), а замовник зобов`язується прийняти надану послугу та оплатити її вартість в порядку та строки, визначені цим договором та специфікацією до нього.

Відповідно до п. 1.2. Договору, місцем надання послуги (земельні угіддя на яких надаються послуги): земельні угіддя (ділянки) в межах Городецької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, якими користується замовник на підставі постійного користування земельними угіддями (ділянками). Право постійного користування замовника на зазначені земельні угіддя (ділянки) підтверджується Державним актом РВ № 00007 від 10.03.1994 на право постійного користування земельними ділянками: площею 1009,5651 га кадастровий номер 560883000:04:020:0040; площею 454,0895 га кадастровий номер 560883000:04:026:0079; площею 462,3893 га кадастровий номер 560883000:04:026:0029.

Технологічні, технічні процеси надання послуги, порядок коригування названих процесів, перелік, вид, вартість (або порядок розрахунку вартості та ціну), а також строк, етапи надання послуги, місце та обсяг надання послуги, інші необхідні умови зазначаються та погоджуються сторонами у відповідній специфікації до цього договору (п. 2.1. Договору).

Згідно п. 2.21. Договору, сторони погоджуються, що за результатами та висновками, отриманими відповідно до п. 2.2., виконавець приймає від замовника за актом земельні ділянки на яких будуть надана послуга. Сторони погоджують, що на земельних ділянках, які не зазначені в акті виконавцем послуга надаватися не буде.

За умовами п. 2.5. Договору, підписання акта передачі замовником виконавцю земельних ділянок для надання послуг є днем фактичного надання доступу замовником виконавцю до земельних угідь (ділянок) зазначених у п. 1.2. договору для надання послуги, передбаченої цим договором. Шляхом підписання вищезазначеного акту, сторони підтверджують, що замовник надав, а виконавець отримав такий доступ, після чого виконавець має право починати надавати послугу за цим договором.

Відповідно до п. п. 4.1., 4.2. Договору, вартість послуги є договірною та погоджується сторонами у специфікації до цього договору, що є його невід`ємною частиною. Будь-які зміни вартості посслуги оформлюються сторонами у письмовому вигляді в формі додаткових угод. Вартість послуги, якщо інше не передбачене додатками до цього договору, сплачується замовником виконавцеві протягом двох банківських днів після підписання сторонами акту приймання-передачі наданих послуг або акту приймання-передачі надання частини послуги.

Пунктом 5.1. Договору сторони обумовили, що загальна сума договору складається із загальної суми послуги за актом приймання-передачі наданої послуги, що була надана протягом дії цього договору. Приймання наданої послуги оформлюється сторонами шляхом складення акту приймання-передачі наданої послуги, що підписується сторонами протягом 1 (одного) календарного дня після завершення надання послуги в цілому.

За умовами п. 6.4. Договору, виконавець за цим договором має право: отримувати плату згідно умов договору, надати послугу власними та залученими силами третіх осіб.

Цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2021 року, а в частині виконання сторонами взятих на себе по договору зобов`язань до моменту їх повного виконання сторонами (п. 8.1. Договору).

Відповідно до п. 10.6. Договору, підписанням даного договору замовник гарантує та підтверджує наявність у нього права на використання земельних ділянок, на яких надається послуга, відповідно до вимог законодавства України.

Договір підписано уповноваженими представниками сторін та скріплено відтисками їх печаток на кожній сторінці.

Згідно з п. 1.- п. 4. додатку № 1 Специфікація від 19.03.2021 року до Договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021року, сторони узгодили, що договірна вартість комплексної сільськогосподарської послуги з організації, розробки та виконання технологічних, технічних процесів по вирощування сільськогосподарської культури кукурудзи на одному гектарі сільськогосподарських угідь замовника становить 10 302,72 грн в т.ч. ПДВ та складається з:

1. Дисковка 1 слід - вартість 820,00 грн з ПДВ;

2. Посів кукурудзи за ДКС 3730, або 3623 (кількість 0,8 посівної одиниці) з внесенням: суперфосфату амянизованого марки NPS 9:30:9 (кількість 40 кг) - вартість 5 148,00 грн з ПДВ;

3. Обприскування ґрунтовим гербіцидом від бур`яну: марки синтмезо (кількість 2,8 літри); отаман, або сокар (кількість 3,2 літри); турболип (кількість 0,196 літри) - вартість 2 028,00 грн з ПДВ;

4. Зборка кукурудзи з поля комбайном - вартість 2 306,72 грн з ПДВ.

Загальна вартість послуги визначається шляхом множення вартості послуги за один га - 10302,72 грн в т.ч. ПДВ на кількість га, зазначених в акті прийому - передачі сільськогосподарських угідь для надання послуг, передбаченому розділом № 2 договору про надання послуги №1/П/21 від 19.03.2021 року. Орієнтовна загальна вартість послуги складає 19843491,00 грн з ПДВ, виходячи з планової кількості сільськогосподарських угідь замовника площею 1926,0439 га. Термін надання послуги до 30.12.2021 року.

22.03.2021 року між ДП "Дослідне господарство "Городецьке" та ТОВ "Жолудськ-Агро" підписано акт огляду, аналізу, визначення фактичної площі та передачі земельних ділянок до договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, п. 3 якого сторони погодили, що замовник передає, а виконавець приймає для надання послуг згідно договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року земельні ділянки площею 1311,9541 га кадастровий № 560883000:04:020:0040 та № 560883000:04:020:0029.

05.04.2021 року між ДП "Дослідне господарство "Городецьке" та ТОВ "Жолудськ-Агро" було укладено додаткову угоду № 1 до договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, за умовами якої, в зв`язку з технічними описками в кадастрових номерах земельних ділянок, що зазначені в п. 1.2. договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, сторони домовились виправити описки, в зв`язку з чим п 1.2. Договору викласти в наступній редакції:

"1.2. Місце надання послуги (земельні угіддя, на яких надається послуга): земельні угіддя (ділянки) в межах Городецької сільської ради Володимирецького району Рівненської області, якими користується замовник на праві постійного користування земельними угіддями (ділянками). Право постійного користування замовника на зазначені земельні угіддя (ділянки) підтверджується Державним актом РВ № 00007 від 10.03.1994 на право постійного користування земельними ділянками: площею 1009,5651 га кадастровий номер :04:020:0040; площею 454,0895 га кадастровий номер :04:026:0079; площею 462,3893 га кадастровий номер :04:018:0029.

В зв`язку з технічними описками в кадастрових номерах земельних ділянок, які зазначені в акті від 22.03.2021 огляду, аналізу, визначення фактичної площі та передачі земельних ділянок (далі - Акт) до договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, сторони домовились виправити описки, в зв`язку з чим акт викласти в новій редакції, відповідно до якої, зокрема п. 3. якого, "замовник надає доступ виконавцю для надання комплексну сільськогосподарську послугу, згідно з договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, до земельних ділянок площею 1311,9541 га з кадастровим № :04:020:0040 та № :04:018:0029."

Сторони прийши до згоди уточнити та доповнити послуги та їх вартість, що зазначені в специфікації № 1 до Договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року, у зв`язку з чим виклали п. 1. - 4. специфікації № 1 до Договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року в наступній редакції: "п. 1. Договірна вартість комплексної сільськогосподарської послуги з організації, розробки та виконання технологічних, технічних процесів з вирощування сільськогосподарської культури - кукурудзи на одному гектарі сільськогосподарських угідь замовника становить 12 936,00 грн в т.ч. ПДВ та складається з:

1. Дисковка1 слід - вартість 816,00 грн з ПДВ;

2. Посів кукурудзи за ДКС 3730, або 3623 (кількість від 1 до 1,2 посівної одиниці) з внесенням: суперфосфату ам`янизованого марки NPS 9:30:9 (кількість від 40 до 55 кг) - вартість 5 148,00 грн з ПДВ;

3. Обприскування ґрунтовим гербіцидом від бур`яну - вартість 2 222,00 грн з ПДВ;

4. Обприскування ЗЗР та внесення мікродобрив - вартість 2 352,00 грн з ПДВ;

5. Збір кукурудзи з поля комбайном - вартість 2 400,00 грн з ПДВ.

Загальна вартість послуги визначається шляхом множення вартості послуги, наданої на одному гектарі земельних ділянок на кількість га зазначених в акті прийому-передачі сільськогосподарських угідь для надання послуг, передбаченому розділом № 2 договору про надання послуг №1/П/21 від 19.03.2021 року. Орієнтовна загальна вартість послуги складає 24915303,89 грн, в т.ч. ПДВ, виходячи з планової кількості сільськогосподарських угідь замовника площею 1926,0439 га. Всі інші умови договору про надання послуги №1/П/21 від 19.03.2021 року залишаються без змін.

Таким чином, згідно з договором, специфікацією № 1 від 19.03.2021 року, актом від 22.03.2021 року огляду аналізу, визначення фактичної площі та передачі земельних ділянок до договору, додатковою угодою № 1 від 05.04.2021 року до договору, ДП "Дослідне господарство "Городецьке" передало, а ТОВ "Жолудськ-Агро" прийняло земельні ділянки загальною площею 1311,9541 га з кадастровими номерами :04:020:0040 та :04:018:0029. Договірна вартість послуги на одному гектарі сільськогосподарських угідь замовника становить 12936,00 грн в т.ч. ПДВ.

Відповідно до Акту від 10.02.2022 року про надання комплексу послуг та звільнення земельних ділянок з наданням послуг згідно Договору про надання послуг № 1/П/21 від 19.03.2021 р., зокрема п. 1 та п. 2 якого, сторони уклали цей акт про наступне:

"1. Виконавець надав замовнику повний комплекс сільськогосподарської послуги по вирощуванню сільськогосподарської культури - кукурудзи на сільськогосподарських угіддях замовника та звільнив земельні ділянки замовника з надання послуг, кадастровий номер :04:020:0040 та кадастровий номер :04:018:0029 від свого майна.

2. Замовник не має будь-яких претензій до виконавця, щодо кількості та якості наданого комплексу сільськогосподарської послуги, а також щодо стану земельних ділянок на яких були надані такі послуги."

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Згідно із частинами другою та третьою статті 4 Господарського процесуального кодексу України, державні органи та органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.

Держава може вступати в цивільні (господарські) та адміністративні правовідносини. У випадку, коли держава вступає в цивільні (господарські) правовідносини, вона має цивільну правоздатність нарівні з іншими учасниками цих правовідносин. Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через відповідні органи, які діють у межах їхньої компетенції, встановленої законом. Отже, поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних, зокрема у господарських, правовідносинах. Тому у відносинах, у які вступає держава, органи, через які вона діє, не мають власних прав і обов`язків, а наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних правовідносинах

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 5023/10655/11, від 26.02.2019 у справі № 915/478/18, від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц.

У судовому процесі держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах (постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.02.2019 у справі № 761/3884/18, від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За змістом абзаців першого третього частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Згідно з частиною четвертою, п`ятою статті 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Суд під час розгляду справи має самостійно перевірити доводи сторін щодо наявності чи відсутності повноважень органів влади здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах. Якщо підставою для представництва інтересів держави прокурор зазначив відсутність органу влади, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, цей довід прокурора суд повинен перевірити незалежно від того, чи надав прокурор докази вчинення ним дій, спрямованих на встановлення відповідного органу. Процедура, передбачена абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру", застосовується тільки до встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження з такого захисту.

Подібний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 р. у справі № 587/430/16-ц.

Водночас, відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини підтримка, що надається прокуратурою одній зі сторін, може бути виправдана за певних обставин, наприклад, у тих випадках, коли відповідне правопорушення зачіпає інтереси великого числа громадян, або у випадках, коли потрібно захистити інтереси держави (рішення від 15.01.2009 р. у справі "Менчинська проти Росії" (Menchinskaya v. Russia), заява № 42454/02, пункт 35).

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, прокуратура обґрунтовувала необхідність захисту інтересів держави тим, що спірні правовідносини стосуються користування земельними ділянками, власником яких є держава в особі Держгеокадастру, з порушенням вимог чинного законодавства. При цьому уповноваженим органом у таких правовідносинах нею був визначений територіальний орган Держгеокадастру, оскільки саме він здійснює контроль за використанням і охороною земель усіх категорій і форм власності, а також контроль за додержанням земельного законодавства.

Відповідно до статті 14 Конституції України та частини другої статті 1 Земельного кодексу України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За змістом частин першої та другої статті 2 Земельного кодексу України земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Згідно із частинами першою третьою статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом (частини перша та друга статті 84 Земельного кодексу України).

Земельні ділянки загальною площею 1311,9541 га з кадастровими номером :04:020:0040 та :04:018:0029, які розташовані в межах Городоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області, перебувають у постійному користуванні Відповідача-1, є об`єктами державної власності. Відповідно власником спірних земельних ділянок є держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

За частиною четвертою статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Крім того, згідно з абзацом п`ятим статті 15-2 Земельного кодексу України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин, належить організація та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

З наведених норм права вбачається, що до повноважень Держгеокадастру віднесено функції розпорядника земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (частина четверта статті 122 Земельного кодексу України), а також державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності (абзац п`ятий статті 15-2 Земельного кодексу України).

Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом (частина друга статті 188 Земельного кодексу України).

Правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і спрямований на забезпечення раціонального використання і відтворення природних ресурсів та охорону довкілля визначено Законом України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" (тут і далі - в редакції, чинній на момент подання позовної заяви).

За визначенням, наведеним у статті 1 вказаного Закону, охорона земель система правових, організаційних, економічних, технологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

За змістом статті 2 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" серед основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель є забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України.

Органи, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, проведення моніторингу родючості ґрунтів, визначені статтею 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Так, державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державний контроль за використанням та охороною земель також здійснюють виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю (частина перша статті 5 вказаного Закону). Державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів (частина друга статті 5 зазначеного Закону). Моніторинг родючості ґрунтів земель сільськогосподарського призначення та агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення проводить центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики (частина третя статті 5 наведеного Закону).

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 15 (у редакції на час подання позову, далі Положення) центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

З аналізу завдань, покладених на Держгеокадастр пунктом 4 Положення, вбачається, що Держгеокадастр є як центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, так і центральним органом, який забезпечує реалізацію державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, на які законом покладено різні повноваження.

Згідно зі статтею 28 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Таким чином, здійснення вказаних у статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, належить до державного контролю за використанням та охороною земель.

З викладеного вбачається, що органи Держгеокадастру можуть звертатись до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень з нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі з позовами щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 01.06.2021 у справі № 925/929/19, від 20.07.2022 у справі № 910/5201/19.

Тобто, до повноважень позивача належить здійснення нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 07.06.2022 р. у справі № 909/835/18 Національна академія наук, галузеві академії наук та створені ними суб`єкти з огляду на їх правовий статус не є належними позивачами, в особі яких прокурор міг би звернутися з позовом до суду за захистом законних інтересів держави.

Статтею 901 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. У разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов`язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов`язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 903 ЦК України).

При вирішенні спору про визнання недійсним оспорюваного правочину підлягають застосуванню загальні положення статей 3, 15, 16 Цивільного кодексу України, які передбачають право кожної особи на судовий захист саме порушеного цивільного права.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним (ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Підстави недійсності правочинів визначаються положенням статті 215 ЦК України.

Відповідно до статті 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним ( ч. 1 ч. 5 ст. 203 ЦК України).

Отже, наведеними правовими нормами визначені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, та загальні підстави за наявності яких цей правочин може бути визнаний недійсним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність (оспорюваний правочин).

За результатами розгляду такого спору вирішується питання про спростування презумпції правомірності правочину та має бути встановлено не лише наявність підстав, з якими закон пов`язує визнання правочину недійсним, але й чи було порушене цивільне право або інтерес особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право (інтерес) порушене та в чому полягає порушення. При цьому відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові. Таке розуміння визнання оспорюваного правочину недійсним, як способу захисту, є усталеним у судовій практиці (постанов Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 922/1500/18, від 28.11.2019 у справі № 918/150/19, від 04.12.2019 у справі № 910/15262/18, від 03.03.2020 у справі № 910/6091/19).

Згідно із частиною другою статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 5 ГПК України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

З наведених норм права вбачається, що держава забезпечує захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб. Такі права та законні інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права чи законного інтересу. Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити в рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Отже, розглядаючи справу суд має з`ясувати: 1) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 2) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 3) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах.

Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню. Однак, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним та не суперечить закону, а закон або договір у свою чергу не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право позивача підлягає захисту обраним ним способом (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

Крім того, в ході судового розгляду справи встановлено, що між відповідачами після відкриття провадження у справі укладено Акт про надання комплексу послуг та звільнення земельних ділянок з наданням послуг згідно Договору про надання послуг № 1/П/21 від 19.03.2021 р., відповідно до якого виконавець звільнив земельні ділянки замовника з надання послуг, кадастровий номер :04:020:0040 та кадастровий номер :04:018:0029.

Тобто, станом на день прийняття рішення у справі, земельні ділянки кадастровий номер :04:020:0040 та кадастровий номер :04:018:0029 перебувають у володінні та користуванні Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке", що підтверджується залученим до матеріалів справи Актом про надання комплексу послуг та звільнення земельних ділянок з наданням послуг згідно Договору про надання послуг № 1/П/21 від 19.03.2021 р. (т. 3, а.с. 250) і вказана обставина підтверджується представниками сторін та не заперечується прокурором, присутніми в судовому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

Аналогічна правова позиція викладена у пункті 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

За таких обставин, враховуючи, що зібраними у справі доказами підтверджується факт передачі земельних ділянок, кадастровий номер :04:020:0040 та кадастровий номер :04:018:0029 Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке", провадження у справі в частині повернення Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України земельних ділянок (пункт 2 позовних вимог) підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, в зв`язку з відсутністю предмету спору.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які прокурор посилався як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. 75-79, 86 ГПК України, судом встановлено, що прокурор у цій справі звернувся з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання недійсним договору № 1/П/21 від 19.03.2021 року, укладеного між сторонами, з підстав удаваності зазначеного правочину та фактичного порушення вимог земельного законодавства під час виконання, а також з підстав порушення порядку укладення зазначеного правочину (за відсутності відповідного дозволу уповноваженого суб`єкта - Національної академії аграрних наук України).

При цьому, визначений прокурором позивач - Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області наділений законом повноваженнями звертатись до суду (якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень з нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності) з позовами щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

За таких обставин суд дійшов висновку що укладений між сторонами господарський договір жодним чином не порушує права Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (особи визначеної прокурором позивачем у справі), а тому підстави для визнання недійсним зазначеного правочину з наведених прокурором в позовній заяві мотивів - відсутні.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання повернути за актом приймання - передачі земельні ділянки (пункт 2 позовних вимог), то враховуючи що станом на день прийняття рішення у справі, земельні ділянки кадастровий номер :04:020:0040 та кадастровий номер :04:018:0029 фактично повернуті та перебувають у користуванні Державного підприємства "Дослідне господарство "Городецьке", що підтверджується залученим до матеріалів справи Актом про надання комплексу послуг та звільнення земельних ділянок з наданням послуг згідно Договору про надання послуг № 1/П/21 від 19.03.2021 р. і вказана обставина не заперечується представниками сторін та прокурором, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі в цій частині.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що в задоволенні позову про визнання недійсними Договору № 1/П/21 про надання послуги від 19.03.2021 року, укладеного між Державним підприємством "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" та Додаткової угоди № 1 від 05.04.2021 року, судом відмовлено, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн покладаються на Сарненську окружну прокуратуру.

Керуючись ст. ст. 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В позові про визнання недійсними Договору № 1/П/21 про надання послуги від 19.03.2021 року, укладеного між Державним підприємством "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" та Додаткової угоди № 1 від 05.04.2021 року - відмовити.

2. Провадження у справі в частині повернення Товариством з обмеженою відповідальністю "Жолудськ-Агро" Державному підприємству "Дослідне господарство "Городецьке" Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України земельних ділянок загальною площею 1311,9541 га з кадастровими номерами 560883000:04:020:0040 та :04:026:0029, що розташовані в межах Городоцької сільської ради Сарненського району (колишній Володимирецький район) Рівненської області, за актом передачі земельних ділянок - закрити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 13 березня 2023 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк