ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" березня 2023 р. Справа № 911/320/23

За позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури, 01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2

в інтересах держави в особі:

1. Державної аудиторської служби України, 04070, місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок 4

2. Північно-східного офісу Держаудитслужби, 61022, Харківська область, місто Харків, Майдан Свободи, будинок 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх

до 1. Виконавчого комітету Ірпінської міської ради, 08205, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 2-А

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС", 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Центральна, будинок 28/1, офіс 2

про визнання недійсними рішень тендерного комітету та договорів від 26.02.2020 № 116, від 11.11.2021 № 549

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від прокуратури: Яворський С.С. (посв. № 069080 від 01.03.2023);

від позивача 1: Коваленко Л.В. (посв. АБ № 019727 від 22.07.2022, витяг з ЄДР № 84 від 09.11.2022);

від позивача 2: не з`явився;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: не з`явився.

встановив:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся з позовом до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України та Північно-східного офісу Держаудитслужби до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС" в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 14.02.2020 за результатами розгляду тендерної пропозиції, про визнання ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" переможцем відкритих торгів UA-2020-01-23-000569-а щодо закупівлі робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області", (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з переможцем торгів на закупівлю робіт;

- визнати недійсним договір підряду від 26.02.2020 № 116, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області" на суму 106 290 781,94 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє;

- визнати недійсним та скасувати рішення тендерного комітету виконавчого комітету Ірпінської міської ради, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 21.10.2021 за результатами проведення переговорної процедури UA-2021-10-22-003601-b на закупівлю робіт по об`єкту "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" (код згідно з Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45215000-7 Будівництво закладів охорони здоров`я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень) та намір укласти договорів з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС";

- визнати недійсним доовір підряду від від 11.11.2021 № 549, укладений виконавчим комітетом Ірпінської міської ради з ТОВ "Будівельна компанія "ІБІС" на виконання робіт "Нове будівництво. Прибудова "будівництво" лікувального корпусу до поліклініки по вул. Садова 38 в м. Ірпінь Київської області (коригування)" на суму 55 760 960 грн, припинивши зобов`язання на майбутнє.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09.03.2023.

В підготовче засідання 09.03.2023 представники Північно-східного офісу Держаудитслужби, Виконавчого комітету Ірпінської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ІБІС" не з`явились.

23 лютого 2023 року через систему "Електронний суд" Державною аудиторською службою України подано письмові пояснення № 002500-17/2093-2023 від 22.02.2023 з додатками до матеріалів справи.

Разом з цим, на електронну адресу суду від Виконавчого комітету Ірпінської міської ради надійшов відзив на позовну заяву № 01-20/646 від 01.03.2023, в якому відповідач просить поновити строк на його подачу.

Розглянувши заявлене у відзиві клопотання суд зазначає.

Згідно з частиною восьмою статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Порядок поновлення процесуальних строків урегульовано статтею 119 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до частини першої якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається зі змісту постановленої ухвали суду від 06.02.2023 відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання відзиву на позовну заяву.

Так, у даному випадку в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку відповідач посилається на те, що отримав ухвалу про відкриття провадження 27.02.2023, у зв`язку із перебоями електроенергії, інтернету та збоєм в системі документообігу та електронних сервісів.

Суд виходить з того, що обрахування строку на подання відзиву на позов починається відповідно для кожного учасника справи з наступного дня після дати отримання ним ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Відтак, останнім днем встановленого п`ятнадцятиденного строку на подачу відзиву на позовну заяву є 14.03.2023, а тому клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку не підлягає задоволенню, а поданий відзив приймається та долучається до матеріалів справи.

Відповідно до частин сьомої та восьмої статті 119 Господарського процесуального кодексу України про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою; ухвалу про відмову у поновленні або продовженні процесуального строку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пунку п`ятого статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду судом всіх обставин, які мають істотне значення для даної справи та забезпечення учасникам справи можливості реалізувати свої права, передбачені господарським процесуальним законом, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 119, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Відмовити Виконавчому комітету Ірпінської міської ради у поновленні строку для подання відзиву.

2. Повідомити учасників справи, що у підготовчому засіданні було оголошено перерву до 23.03.2023 о 15:00.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Київської області за адресою: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 16/108.

3. Повідомити учасників справи в порядку частини другої статті 120 Господарського процесуального кодексу України про судове засідання. Явка представників сторін у судове засідання не є обов`язковою.

4. Довести до відома, що сторони не позбавлені права подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

5. Зобов`язати учасників справи всі заяви, пояснення, клопотання, заперечення у справі викладати виключно в письмовій формі (частина друга статті 169 Господарського процесуального кодексу України).

6. Рекомендувати учасникам справи необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) надсилати на електронну адресу суду: , або шляхом реєстрації у підсистемі "Електронний суд" в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та з ознайомитись текстами всіх судових рішень по справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://www.reyestr.court.gov.ua/.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук