ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09.03.2023м. ДніпроСправа № 904/636/23

За позовом Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Миколаївка, Синельниківський район, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка, Дніпропетровська область, в особі Синельниківської районної державної адміністрації, м. Синельникове, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область

про визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування державної реєстрації права оренди з одночасним припиненням речових прав; зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Красота О.І.

Представники:

від Прокуратури Ємельянов В.А., посв. № 069932 від 01.03.2023

від Позивача не з`явився

від Відповідача-1 Бондарь Ю.В., дов. № 29-337/0/114-23 від 20.02.2023

від Відповідача-2 Меженна О.В., дов. № 650 від 02.06.2021

СУТЬ СПОРУ:

Першотравенська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області з позовом до Відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації в особі Синельниківської районної державної адміністрації, Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича і просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-520/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,0643 га, кадастровий номер :02:001:1017, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.03.2016, номер запису - 13650101, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути земельну ділянку загальною площею 4,0643 га, кадастровий номер :02:001:1017, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 08.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 09.03.2023 об 11:00 год.

17.02.2023 від Відповідача-1 надійшов відзив на позов, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі; судові витрати не покладати на нього, враховуючи те, що він є органом державної влади та фінансується за рахунок Державного бюджету України.

09.03.2023 від Відповідача-2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у справі № 912/2797/21.

Представник Позивача у підготовче засідання 09.03.2023 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Прокурор та представники Відповідача-1, Відповідача-2 у підготовчому засіданні 09.03.2023 надали пояснення щодо позовних вимог.

Крім того, представник Відповідача-2 підтримав раніше подане клопотання про зупинення провадження у справі; Прокурор заперечував проти клопотання Відповідача-2; представник Відповідача-1 підтримав клопотання Відповідача-2.

Господарський суд, розглянувши клопотання Відповідача-2 про зупинення провадження у справі, заслухавши думку учасників справи, зазначає таке.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою від 02.11.2022 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 912/2797/21, вбачаючи підстави для відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України.

Так, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вважав за необхідне відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 11.05.2016 у справі № 6-824цс16 стосовно того, що непроведення нормативної грошової оцінки у порядку, встановленому законодавством, є підставою для визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 справу № 912/2797/21 прийнято до розгляду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2023 у справі № 912/2797/21 повідомлено учасників справи, що судове засідання з розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Світенергоресурс" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 04.08.2022 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.01.2022 відбудеться 15.03.2023 о 15:00 год.

Як встановлено судом, однією з підстав вимог Прокурора, які є предметом спору у справі № 904/636/23, є відсутність нормативної грошової оцінки землі при укладенні спірного Договору оренди земельної ділянки, що свідчить про його невідповідність вимогам Законів України "Про оренду землі" та "Про оцінку земель".

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Правовідносини, спір із приводу яких вирішується у даній справі, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду Великою Палатою Верховного Суду у справі № 912/2797/21, а відтак, враховуючи викладене та з метою дотримання єдності судової практики, господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання Відповідача-2 і зупинення провадження у справі № 904/636/23 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2797/21 у подібних правовідносинах.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Відповідача-2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 904/636/23 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2797/21 у подібних правовідносинах.

Ухвала набирає законної сили з дати її оголошення - 09.03.2023 та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.І. Красота