УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання та залучення третьої особи

м. Київ

07.03.2023Справа № 910/1632/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал»

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення

Суддя Котков О.В.

Представники учасників справи:

від позивача не з`явились;

від відповідача Грищенко К.В.

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2023 року до Господарського суду міста Києва через систему «Електронний суд» від Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал» (позивач) надійшла позовна заява б/н від 31.01.2023 року до Антимонопольного комітету України (відповідач) про визнання недійсним та скасування рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 27 жовтня 2022 року за № 39-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення є протиправними, незаконними та такими, що прийняте з порушенням вимог законодавства щодо визначення розміру штрафу, з огляду на безпідставність висновків про те, що взаємозв`язки позивача та іншого учасника торгів з одним і тим же суб`єктом господарювання, надання фінансової допомоги та наявність сталих господарських відносин з іншим учасником торгів, здійснення господарської діяльності за однією адресою, використання однієї електронної пошти та однакових ІР-адрес, надання тендерних пропозицій в один день, схожість та особливості тендерних документів, властивості файлів та цінова поведінка свідчать про узгодження дій відповідних учасників при проведенні торгів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.02.2023 року у справі № 910/1632/23 позовну заяву б/н від 31.01.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал» до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення залишено без руху, надано Товариству з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал» строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали.

У відповідності до відомостей з офіційного веб-сайту Державного підприємства "Укрпошта" за поштовим ідентифікатором № 436 вбачається, що поштове відправлення з ухвалою суду від 02.02.2023 року у справі № 910/1632/23 відправлено з сортувального центру - 08.02.2023 року.

08.02.2023 року через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Самбірський радіозавод «Сигнал» надійшла заява б/н від 04.02.2023 року «Про усунення недоліків».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/1632/23, ухвалено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.03.2023 року.

В підготовче засідання 07.03.2023 року представник позивача не з`явився.

При цьому, 07.03.2023 року через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання з метою подання відповіді на відзив у зазначені в ухвалі строки. Крім того, у поданому клопотанні представник позивача просить розглянути заявлене у позовній заяві клопотання та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра».

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 2. ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Розглянувши клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на те, що це перша неявка представника у підготовче засідання, а причини неявки, викладені у зазначеному клопотанні визнано судом поважними.

В підготовчому засіданні 07.03.2023 року судом було розглянуте та задоволене клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра». Задовольняючи наведене клопотання, суд виходив з наступного.

Згідно положень ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Так, дослідивши матеріали справи в цілому, з огляду на надане суду право на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд вважає за необхідне задовольнити подане клопотання та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» (79066, м. Львів, вул. Вулецька, 14), оскільки в оскаржуваному позивачем рішенні встановлено пов`язаність та узгодження поведінки позивача з зазначеною юридичною особою під час їх участі у процедурі закупівлі UA-PS-2018-09-07-000016-2.

Окремо суд звертає увагу, що за ч.ч. 5, 6 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Керуючись ст. 12, 50, 121, 177, 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Львівського електролампового заводу «Іскра» (79066, м. Львів, вул. Вулецька, 14).

2. Зобов`язати позивача протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів, докази чого надати в судове засідання.

3. Запропонувати третій особі надати пояснення по суті позовних вимог.

4. Підготовче засідання відкласти на 04.04.23 о 11:30. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 6.

Довести до відома учасників справи, що суд не визнає явку у підготовче засідання обов`язковою.

5. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

Ухвала набирає законної сили 07 березня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 07 березня 2023 року.

Суддя О.В. Котков