Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/794/22
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кобецької С. М., секретар судового засідання Гарасимко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 ;

до відповідача 1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по

Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях,

вул. Василіянок, буд. 48,м. Івано-Франківськ,76019;

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський",

вул. Міцкевича, буд. 51, м. Бурштин, Івано-Франківський район,

Івано-Франківська область,77111;

про зобов`язання здійснити та завершити приватизацію, визнання права на отримання акцій,

за участю:

від відповідача Регіонального відділення ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях: Фальчук М.Ф.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський", в якій просить суд зобов`язати державний орган приватизації - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендаря - ТОВ "Рибгосп Бурштинський" здійснити та завершити приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства що створюється Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та ТОВ "Рибгосп Бурштинський" відповідно до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 №290/96-ВР та Плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" затвердженого наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області від 25.07.2017 №377 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький"; визнати за ОСОБА_1 право на отримання акції після реєстрації Акціонерного товариства, засновником якого є державний орган приватизації - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендар - ТОВ "Рибгосп Бурштинський" створюваного відповідно до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 №290/96-ВР та Плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" затвердженого Наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області від 25.07.2017 №377 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький".

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 03.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Позивач в судове засідання не з"явився, хоча про дату час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений ухвалою суду від 02.02.2023. Однак, адресував суду клопотання вх№1797/23 від 02.02.2023 про розгляд спору без його участі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Регіональне відділення ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях всупереч вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.2017, затвердженого ним 25.07.2017 плану приватизації ДП "Рибне господарство "Галицький" та пункту 4 розділу V Прикінцевих і перехідних положень нового Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не здійснює та не завершує приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства, що створюється Регіональним відділенням ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та ТОВ "Рибгосп Бурштинський", що позбавляє позивача права на отримання акцій створюваного в процесі приватизації акціонерного товариства. Позовні вимоги обґрунтовані статями 19, 58, 92 Конституції України, статтями 1, 5, 6 Закону України "Про фонд державного майна України", статтями 7, 17, 30 "Про приватизацію державного майна", статтями 16, 21 Цивільного кодексу України.

Представник відповідача - Регіональне відділення ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, в судовому засіданні заперечив проти позову, свої заперечення виклав у відзиві на позов вх№14903/22 від 03.11.2022. Звертає увагу суду на те, що реалізувати процес приватизації єдиного майнового комплексу ДП "Рибне господарство "Галицький", у спосіб визначений позивачем є неможливим, оскільки: - строк дії акта оцінки майна, складений для цілей визначення розміру статутного капіталу акціонерного товариства під час приватизації, обумовлений пунктом 25 Методики оцінки майна, затвердженої постановою КМУ №1033 від 25.11.2025 закінчився 28.11.2017; - після затвердження плану приватизації 25.07.2017, від ТОВ "Рибгосп Бурштинський" не надходило жодних пропозицій щодо проведення установчих зборів акціонерного товариства, як і клопотань щодо продовження процедури приватизації та строку дії акта оцінки; - станом на сьогоднішній день чинне законодавство не передбачає створення акціонерних товариств двома засновниками - орендодавцем та орендарем, а Закон України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", Закон України "Про приватизацію державного майна", Порядок утворення акціонерних товариств в процесі приватизації, випуску та розміщення акцій такого товариства, затверджений постановою КМУ від 11.09.1996 втратили чинність; - рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2021 у справі №909/1098/20, яке у встановленому законом порядку набрало законної сили, розірвано договір оренди цілісного майнового комплексу ДП Рибне господарство "Галицький" №09/14 від 25.02.2014, укладений між орендодавцем - Регіональним відділенням ФДМ України по Івано-Франківській області та орендарем - ТОВ "Рибгосп Бурштинський". Вважає позовні вимоги безпідставним, необґрунтованими. Просить суд в позові відмовити.

Представник відповідача - ТОВ "Рибгосп Бурштинський", в судові засідання жодного разу не з"явився. Ухвали суду від 06.10.2022, від 03.11.2022, від 24.11.2022, від 15.12.2022, 02.02.2023 з відомостями про дату, час та місце розгляду справи направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою вказаною позивачем у позовній заяві, яка є тотожною адресі зазначеній у відомостях з ЄДРЮО, ФО-П та ГФ - вул. Міцкевича, буд. 51, м. Бурштин, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область,77111, повернулись на адресу суду підприємством зв"язку через закінчення терміну зберігання. Повідомлення про зміну місцезнаходження ТОВ "Рибгосп Бурштинський" суду не подано, як і не подано інформації про офіційну електронну адресу чи інші засоби зв`язку з відповідачем.

Згідно з частиною 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місцезнаходження місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Пунктом 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України регламентовано, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

При цьому, направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, позаяк отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному випадку, суду. Така ж правова позиція дотримана у постанові Верховного Суду від 18.03.2021 у справі №911/3142/19.

Слід сказати, що Європейський суд з прав людини у рішеннях від 26.04.2007 у справі "Олександр Шевченко проти України", від 14.10.2003 у справі "Трух проти України" звертає увагу на те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження, а у рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" вказує, що на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду і не допускати свідомих маніпуляцій та ухилень від отримання інформації про рух справи.

Беручи до уваги: - приписи статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку; - норми частин 1, 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті і суд розглядає справу за відсутності такого учасника; - те, що позивач адресував суду заяву про розгляд спору без його участі, а відповідач ТОВ "Рибгосп Бурштинський" належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи і їх явка не визнавалась судом обов"язковою; - те, що у суду є всі необхідні матеріали (докази) для вирішення спору по суті - спір вирішується у відсутності позивача та відповідача ТОВ "Рибгосп Бурштинський" за матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача - Регіонального відділення ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Фактичні обставини справи вказують на те, що згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 від 29.04.1992, ОСОБА_1 14.09.2012 прийнятий на роботу у рибгосп "Галицький" на посаду рибовода (наказ №35-К від 14.09.2012); 15.05.2014 переведений в ТОВ "Рибгосп Бурштинський" (наказ №12-К від 14.05.2014); 30.04.2018 звільнений з посади ст. рибовода за згодою сторін (наказ №12-К від 30.04.2018).

Так, наказом Державного агентства рибного господарства України №77 від 27.02.2014 припинено діяльність Державного підприємства "Рибне господарство "Галицький" шляхом його реорганізації та приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський". ТОВ "Рибгосп Бурштинський" визнано правонаступником майнових прав та обов`язків ДП "Рибне господарство "Галицький".

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис № 5000573 від 22.07.2016 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Державного підприємства "Рибне господарство "Галицький" на підставі рішення щодо реорганізації.

Поряд з цим, між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський" (орендар) укладено договір оренди №09/14 від 25.02.2014. Згідно умов цього договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування з метою ведення рибного господарства цілісний майновий комплекс Державного підприємства Рибне господарство "Галицький", розташований за адресою вул. Л.Українки, 12, м. Бурштин, Галицький район, Івано-Франківська область, вартістю 2 968 169,00грн. Орендар виступає правонаступником усіх прав та обов"язків Державного підприємства Рибне господарство "Галицький" цілісний майновий комплекс якого передається в оренду. Цей договір є підставою для виникнення, у разі приватизації ЦМК, пріоритетних прав орендаря на довготривалу оренду земельної ділянки на якій розміщене підприємство з наступним викупом цієї земельної ділянки відповідно до законодавства. Цей договір укладено строком на 10 років до 24.02.2024 (пункти 1.1.,1.2., 1.4., 1.6., 10.1. договору).

Актом приймання-передачі державного майна від 25.02.2014 засвідчено передачу орендодавцем та прийняття орендарем у строкове платне користування цілісного майнового комплексу Державного підприємства Рибне господарство "Галицький" за адресою вул. Л.Українки, 12, м. Бурштин, Галицький район, Івано-Франківська область, вартістю 2 968 169,00 грн, з яких: 2 953 040,00 грн - основні засоби та інші необоротні матеріальні активи, 15 129,00 грн - капітальні інвестиції (незавершене будівництво).

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 403 від 30.11.2016 вирішено приватизувати єдиний майновий комплекс державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства, що створюється регіональним відділенням та орендарем - ТОВ "Рибгосп Бурштинський". Класифіковано єдиний майновий комплекс державного підприємства Рибне господарство "Галицький", як об`єкт приватизації групи "В". Наказано комісії з приватизації, при розробці проекту плану приватизації, визначити умови приватизації об"єкта.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №377 від 25.07.2017 затверджено план приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство Галицький, підготовлений комісією з приватизації даного об`єкта, як такий, що відповідає вимогам Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" (пункт 1); припинено діяльність комісії з приватизації цього об`єкта (пункт 2).

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2017 у справі №909/742/17 визнано незаконним та скасовано пункт 1 наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №377 від 25.07.2017. Зобов`язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області розглянути альтернативний план приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" у відповідності до вимог Закону України "Про приватизацію державного майна".

Проте постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.11.2017, залишеною без змін постановою Верховного суду від 06.06.2018 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2017 у справі №909/742/17 - скасовано. Прийнято нове, яким відмовлено у задоволенні позову ТОВ "Рибгосп Бурштинський" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області про визнання незаконним та скасування пункту 1 наказу № 377 від 25.07.2017 та зобов`язання затвердити альтернативний план приватизації єдиного майнового комплексу ДП Рибне господарство "Галицький".

Так, пунктом 1 розділу III Плану приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства Рибне господарство "Галицький", затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №377 від 25.07.2017 визначено показники оцінки об`єкта приватизації: 1) вартість єдиного майнового комплексу об`єкта приватизації відображена в акті оцінки вартості об`єкта приватизації та становить 4 382,019 тис. грн, у тому числі: 1.1. вартість частки орендаря, становить 69,912 тис. грн.; 1.2. частина вартості, що утворена під час застосування заходів фінансової реструктуризації, становить 0 тис. грн.; 2) вартість державної частки в статутному капіталі акціонерного товариства становить 4 312,107 тис. грн.; 3) з вартості цілісного майнового комплексу вилучається вартість майна - 349,851 тис. грн (об`єкти, що не підлягають приватизації - рибогосподарські водні об`єкти); 4) вартість єдиного майнового комплексу підприємства (розмір статутного капіталу акціонерного товариства), що підлягає приватизації - 4 382,019 тис. грн .

Згідно з розділом V цього Плану приватизації: 1) статутний капітал створюваного акціонерного товариства складає 4 382,019 тис. грн, в тому числі: частка держави 4 312,107 тис. грн. (98,4% від статутного капіталу), частка орендаря - 69,912 тис. грн. (1,6% від статутного капіталу); 2) номінальна вартість акції 0,25 грн.; 3) вид акцій: прості, іменні; 4) кількість акцій 17 528 076 шт.

Розділом VІ План розміщення акцій визначено способи розміщення акцій: 1) пакет акцій, що тимчасово залишається в державній власності (терміном розміщення на один рік, кількістю 8 764 039 штук, вартістю 2 191,00975 тис. грн, частка в статутному капіталі 50%+1 акція); 2) власність організації орендарів (частка недержавного засновника) (кількість 279 648 штук, вартістю 69,912 тис. грн, частка в статутному капіталі 2%); 3) безоплатна передача акцій працівникам та прирівняним до них особам (терміном розміщення один місяць з моменту підписання договору про безоплатну передачу, кількістю 8 484 389 штук, вартістю 2 121,09725 тис. грн, частка в статутному капіталі 48% ).

Відповідно до наказу Мінагрополітики України №242 від 21.07.2016 вартість майна, що припадає на одного працівника недержавного підприємства Івано-Франківської області становить 525,26 тис. грн. Кількість працівників підприємства - 14 чол. Кількість осіб, прирівняних до працівників підприємства -7 чол. Вартість майна, що підлягає приватизації - 4 312,107 тис. грн. Відповідно до Закону України "Про державну програму приватизації" закріпленню у державній власності може підлягати контрольний пакет акцій (більше ніж 50 відсотків акцій акціонерного товариства). Розмір пакета акцій, що тимчасово залишається у державній власності - 8 764 039 акцій номінальною вартістю 2 191 009,75 грн, що складає 50 відсотків від статутного капіталу акціонерного товариства. Працівникам підприємства та прирівняним до них особам безоплатно передається пакет акцій в розмірі 8 484 389 акцій номінальною вартістю 2 121 097,25 грн, що складає 48 відсотків від статутного капіталу акціонерного товариства ( розділ VII Плану приватизації).

У списку працівників ТОВ Рибгосп Бурштинський, які мають право на пільгове придбання акцій станом на 01.06.2017, зазначено головного рибовода - Бойка Андрія Степановича.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 106 від 23.04.2018 визнано такими, що втратили чинність наказ від №403 від 30.11.2016 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства Рибне господарство "Галицький"; наказ №377 від 25.07.2017 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький".

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 04.03.2019 у справі № 909/965/18, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.07.2019, постановою Верховного Суду визнано від 01.10.2019 незаконними та скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 106 від 23.04.2018 "Про визнання наказів регіонального відділення такими, що втратили чинність".

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2021, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.11.2021 у справі №909/1098/20 розірвано договір оренди №09/14 від 25.02.2014, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський".

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях №100/68 від 16.03.2022, враховуючи рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2021 у справі №909/1098/20 про розірвання договору оренди №09/14 від 25.02.2014, передано цілісний майновий комплекс колишнього державного підприємства "Рибне господарство "Галицький", який повертається з оренди, Державному агентству меліорації та рибного господарства України, як уповноваженому органу управління зазначеним майном.

Предметом судового розгляду є матеріально-правова вимога позивача до відповідачів про зобов`язання органу приватизації та орендаря здійснити та завершити приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства, а також визнання права на отримання акцій після реєстрації акціонерного товариства.

Статтею 1 Закону України "Про приватизацію державного майна" № 2163-XII від 04.03.1992 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) урегульовано, що приватизація державного майна - це платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований об`єкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.

Відповідно до частин 1, 4 статті 17 цього Закону приватизація зданих в оренду єдиних майнових комплексів державних підприємств, організацій та їх структурних підрозділів, крім невеликих державних підприємств, здійснюється шляхом продажу належних державі акцій акціонерних товариств, заснованих державними органами приватизації та орендарями. До статутного капіталу товариства вноситься державне майно, передане в оренду (крім майна, що не підлягає приватизації та має передаватися на утримання або у схов господарському товариству на договірних засадах), та майно, що є власністю орендаря.

Так, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 403 від 30.11.2016 вирішено приватизувати єдиний майновий комплекс державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства, що створюється регіональним відділенням та орендарем - ТОВ "Рибгосп Бурштинський". Класифіковано єдиний майновий комплекс державного підприємства Рибне господарство "Галицький", як об`єкт приватизації групи "В".

Статтею 1 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" №290/96-ВР від 10.07.1996 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що приватизація майна в агропромисловому комплексі здійснюється відповідно до законодавства України з питань приватизації з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно з цим Законом здійснюється приватизація майна підприємств та організацій, для яких основними видами діяльності є виробництво сільськогосподарської продукції, продукції рибного та лісового господарства, їх переробка і реалізація, виконання робіт та надання послуг сільськогосподарським товаровиробникам.

Відповідно до статті 12 цього Закону приватизація майна рибних господарств (рибокомбінатів, рибоводно-меліоративних станцій, нерестово-виросних рибницьких господарств), які спеціалізуються на вирощуванні рибопосадкового матеріалу та товарної риби у ставках, басейнах, лиманах та інших внутрішніх водоймах, здійснюється шляхом перетворення їх у колективні господарства або у акціонерні товариства на умовах, передбачених статтями 5, 6 і 7 цього Закону. При цьому повинні забезпечуватися технологічна єдність виробництва та цілісність майнових комплексів.

Так статтями 5, 6, 7 Закону № 290/96-ВР від 10.07.1996 визначено, що приватизація майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства або у акціонерні товариства за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених). Працівникам підприємства (організації), що приватизується, та прирівняним до них відповідно до частини першої статті 3 цього Закону особам безоплатно надається частка державного майна (акції), розмір якої визначається як добуток вартості майна, що припадає на одного працівника недержавного сільськогосподарського підприємства області (Автономної Республіки Крим), на кількість працівників підприємства, що приватизується, та прирівняних до них осіб. Вартість майна, що припадає на одного працівника недержавного сільськогосподарського підприємства області (Автономної Республіки Крим), визначається один раз на рік на початку року на підставі статистичної звітності за попередній рік. Безоплатна передача частки державного майна (акцій) здійснюється в разі перетворення в процесі приватизації радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств у колективні сільськогосподарські підприємства або в акціонерні товариства на підставі договору безоплатної передачі, який укладається з урахуванням законодавства з питань оподаткування. Розподіл безоплатно переданого майна (акцій) між працівниками здійснюється відповідно до трудової участі за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених). Приватизація частки державного майна (акцій), що залишилася після безоплатної його (їх) передачі, здійснюється за кошти. Право на першочергове придбання частки державного майна (акцій) за кошти мають працівники радгоспу або іншого державного сільськогосподарського підприємства та прирівняні до них особи.

Частинами 5, 6 статті 12 Закону України "Про приватизацію державного майна" № 2163-XII від 04.03.1992 визначено, що строк проведення приватизації об`єкта не повинен перевищувати двох років з моменту прийняття рішення про його приватизацію. Приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом приватизації (розміщення акцій), і оформляється рішенням відповідного державного органу приватизації.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №377 від 25.07.2017 затверджено план приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство Галицький, підготовлений комісією з приватизації даного об`єкта.

Слід зазначити, що питання законності плану приватизації, затвердженого наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області № 377 від 25.07.2017 перевірено в судовому порядку. Так, Верховний Суд у постанові від 06.06.2018 у справі №742/17 дійшов висновку про правомірність плану приватизації, затвердженого наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області № 377 від 25.07.2017 та відповідність його вимогам статті 25 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".

Разом з цим, 07.03.2018 набрав чинності Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна" № 2269-VIII від 18.01.2018, на підставі якого Закони України "Про приватизацію державного майна" № 2163-XII від 04.03.1992, "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" № 290/96-ВР від 10.07.1996 - втратили чинність.

Так, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 106 від 23.04.2018 визнано такими, що втратили чинність наказ від №403 від 30.11.2016 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства Рибне господарство "Галицький", наказ №377 від 25.07.2017 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький".

Однак, рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 04.03.2019 у справі №909/965/18, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 04.07.2019, постановою Верховного Суду від 01.10.2019 визнано незаконними та скасовано наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 106 від 23.04.2018 "Про визнання наказів регіонального відділення такими, що втратили чинність".

Водночас, частиною 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" № 2269-VIII від 18.01.2018 установлено, що приватизація об`єктів агропромислового комплексу, щодо яких на день набрання чинності цим Законом державними органами приватизації затверджені плани їх приватизації, здійснюється та завершується відповідно до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".

Отож, беручи до уваги те, що станом на день набрання чинності Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" - 07.03.2018, план приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство Галицький, уже був затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №377 від 25.07.201, то за переконанням суду, така приватизація повинна була відбутись у порядку, визначеному Законом України №290/96-ВР від 10.07.1996. Сказаним спростовуються твердження відповідача про неможливість реалізації процесу приватизації через втрату чинності Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", Закону України "Про приватизацію державного майна", Порядку утворення акціонерних товариств в процесі приватизації, випуску та розміщення акцій такого товариства, затверджений постановою КМУ від 11.09.1996.

Разом з тим, судом враховано, правила частини 1 статті 17 Закону України "Про приватизацію державного майна" № 2163-XII від 04.03.1992, які вказують на те, що приватизація зданих в оренду єдиних майнових комплексів державних підприємств, організацій та їх структурних підрозділів, крім невеликих державних підприємств, здійснюється шляхом продажу належних державі акцій акціонерних товариств, заснованих державними органами приватизації та орендарями.

В цьому спірному випадку, наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області № 403 від 30.11.2016, видано з урахуванням договору оренди №09/14 від 25.02.2014, укладеного між орендодавцем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський". Цим наказом вирішено приватизувати єдиний майновий комплекс державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства, що створюється регіональним відділенням та орендарем - ТОВ "Рибгосп Бурштинський".

Проте, рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 20.05.2021 у справі №909/1098/20, яке у встановленому законом порядку набрало законної сили - 01.11.2021 розірвано договір оренди №09/14 від 25.02.2014, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський" на підставі пункту 10.7. договору та частини 1 статті 782 Цивільного кодексу України у зв"язку з невиконанням орендарем взятого на себе зобов"язання зі сплати орендної плати за період травень- листопад 2020 року.

У зв"язку з розірванням договору оренди №09/14 від 25.02.2014, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №100/68 від 16.03.2022, цілісний майновий комплекс колишнього Державного підприємства Рибне господарство "Галицький", який повертається з оренди, передано Державному агентству меліорації та рибного господарства України, як уповноваженому органу управління зазначеним майном.

Доказів оскарження, визнання незаконним чи скасування наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області №100/68 від 16.03.2022 - суду не подано.

За таких обставин, беручи до уваги вище сказане та те, що ні на дату звернення до суду з цим позовом - 28.09.2022, ні станом на сьогоднішній день Товариство з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський" не являється орендарем цілісного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький", оскільки договір оренди №09/14 від 25.02.2014 розірвано, то правові підстави для зобов"язання державного органу приватизації - Регіонального відділення ФДМ України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендаря - ТОВ "Рибгосп Бурштинський" здійснити та завершити приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" у спосіб визначений позивачем у позовній заяві - відсутні, а наслідком є відмова в позові в цій частині.

Не підлягає задоволенню і позовна вимога в частині визнання за позивачем права на отримання акції після реєстрації Акціонерного товариства, засновником якого є державний орган приватизації - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендар - ТОВ "Рибгосп Бурштинський", позаяк таке право ще не виникло, а позовна вимога визнається судом передчасною.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно зі статтею 5 Господарського процесуального кодексу України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Статтею 6 Конвенції визначено право людини на доступ до правосуддя, а відповідно до статті 13 Конвенції передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. При цьому під ефективним способом слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Таким чином ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача. Така ж правова позиція дотримана у поставові Великої Палати Верховного Суду від 29.06.2021 у справі №916/964/19.

Як зазначає Європейський суд з прав людини у рішенні від 05.02.2009 у справі "Олюджіч проти Хорватії" навіть якщо національний суд володіє певною межею розсуду, віддаючи перевагу тим чи іншим доводам у конкретній справі та приймаючи докази на підтримку позицій сторін, суд зобов`язаний мотивувати свої дії та рішення. Принцип справедливості, закріплений у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушується, якщо національні суди ігнорують конкретний, доречний та важливий довід, наведений заявником (рішення Європейського суду з прав людини від 03.07.2014 у справі "Мала проти України", від 07.10.2010 у справі "Богатова проти України"). Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи (рішення Європейського суду з прав людини від 03.07.2014 у справі "Мала проти України"). Водночас вимога пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітися як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами.

Виходячи з аналізу вище викладеного та правових норм, визначених Господарським процесуальним кодексом України, Конституцією України, рішення господарського суду повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального, процесуального права та фактичними обставинами справи, достовірно встановленими судом, і не може ґрунтуватись на припущеннях.

Слід сказати, що алгоритм та порядок встановлення фактичних обставин кожної конкретної справи не є типовим та залежить, насамперед, від позиції сторін спору, а також доводів і заперечень, якими вони обґрунтовують свою позицію. Всі юридично значущі факти, які складають предмет доказування, що формується, виходячи з підстав вимог і заперечень сторін та норм матеріального права. Підстави вимог і заперечення осіб, які беруть участь у справі, конкретизують предмет доказування у справі, який може змінюватися в процесі її розгляду. Така ж правова позиція викладена у постанові об`єднаної палати Верховного Суду від 05.07.2019 у справі №910/4994/18.

З огляду на вимоги частин 1,3 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Обов`язок із доказування слід розуміти, як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 1 статті 76, частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Належність доказів - це спроможність фактичних даних містити інформацію щодо обставин, які входять до предмета доказування. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування (частина 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (частини 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати залишити за позивачем.

Керуючись статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950, статтями 73-79, 86, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові ОСОБА_1 до відповідачів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Бурштинський" про зобов`язання державного органу приватизації - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендаря - ТОВ "Рибгосп Бурштинський" здійснити та завершити приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" способом продажу акцій акціонерного товариства що створюється Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та ТОВ "Рибгосп Бурштинський" відповідно до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 №290/96-ВР та Плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" затвердженого Наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області від 25.07.2017 №377 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький"; визнання за ОСОБА_1 права на отримання акції після реєстрації Акціонерного товариства, засновником якого є державний орган приватизації - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та орендар - ТОВ "Рибгосп Бурштинський" створюваного відповідно до вимог Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 №290/96-ВР та Плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" затвердженого Наказом РВ ФДМ України по Івано-Франківській області від 25.07.2017 №377 "Про затвердження плану приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства Рибне господарство "Галицький" - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено 06.03.2023

Суддя С.Кобецька