ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

06 березня 2023 року м. ХарківСправа № 922/3378/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

При секретарі Федоровій Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області, м. Куп`янськ в інтересах держави, в особі Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, с. Кіндрашівка
до 3) Фермерського господарства "Приоскільне", с. Кіндрашівка, Харківська обл. 4) Фермерського господарства "Ранг", с. Кіндрашівка, Харківська обл.
про визнання незаконним і скасування наказу, визнання недійсним договору оренди та суборенди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди та суборенди земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку державі

ВСТАНОВИВ:

Керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області звернувся до господарcького суду Харківської області з позовною заявою до 1) Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, 2) Фізичної особи ОСОБА_1 , 3) Фермерського господарства "Приоскільне", 4) Фермерського господарства "Ранг", в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області «Про передачу в оренду земельної ділянки» від 26.09.2014 № 2311-СГ;

- визнати недійсним, укладений 21.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 , договір оренди землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, площею 21,9332 га, з кадастровим номером :04:000:0305, яка розташована за межами населених пунктів Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки;

- визнати недійсним, укладений 06.01.2017 між ОСОБА_1 та ФГ «РАНГ», договір суборенди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 21,9332 га, з кадастровим номером :04:000:0305, яка розташована за межами населених пунктів Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області;

- зобов`язати ОСОБА_1 , ФГ «Приоскільне» повернути земельну ділянку загальною площею 21,9332 га, яка розташована за межами населених пунктів Кіндрашівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, кадастровий :04:000:0305, вартістю 476 621,65 гри., державі в особі Кіндрашівської сільської ради Харківської області.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 14.09.21р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №922/3378/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

05.11.21р. від Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, м. Харків надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №922/3378/21 до розгляду Великою Палатою Верховного суду справи № 922/1830/19.

Ухвалою від 25.11.2021 клопотання Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, м. Харків про зупинення провадження по справі №922/3378/21 задоволено. Зупинено провадження по справі №922/3378/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/1830/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року у справі №922/1830/19 (провадження № 12-91гс20) касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області задоволено частково. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 11 червня 2020року і рішення Господарського суду Харківської області від 17 березня 2020 року у справі № 922/1830/19 змінено у мотивувальних частинах, викладено їх у редакції цієї постанови щодо відмови у задоволенні позовних вимог про:

- скасування рішень про державну реєстрацію від 31 грудня 2014 року № 18503870, від 31 грудня 2014 року № 18504611, від 31 грудня 2014 року № 18502807, від 9 лютого 2016 року № 28151672, від 9 лютого 2016 року № 28150465, від 9 лютого 2016 року № 28151864;

- про визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держземагентства у Харківській області від 16 вересня 2014 року № 2215-СГ «Про надання в оренду земельних ділянок» ОСОБА_1 .

Постанову Східного апеляційного господарського суду від 11 червня 2020 року і рішення Господарського суду Харківської області від 17 березня 2020 року у справі № 922/1830/19 скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог про:

- визнання недійсним договору оренди землі від 29 грудня 2014 року, укладеного між ГУ Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки площею 65,7339 га, в тому числі: земельна ділянка площею 9,1973 га кадастровий номер :02:001:0375, земельна ділянка площею 16,5371 га кадастровий номер :02:001:0376, земельна ділянка площею 39,9995 га кадастровий номер :02:001:0096;

- визнання недійсним договору суборенди землі від 5 лютого 2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ «Скосогорівка» щодо суборенди земельних ділянок площею 65,7339 га у тому числі: земельна ділянка площею 9,1973 га кадастровий номер :02:001:0375, земельна ділянка площею 16,5371 га кадастровий номер :02:001:0376, земельна ділянка площею 39,9995 га кадастровий номер :02:001:0096;

- зобов`язання ОСОБА_1 повернути державі земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 65,7339 га у тому числі: земельну ділянку площею 9,1973 га кадастровий номер :02:001:0375, земельну ділянку площею 16,5371 га кадастровий номер :02:001:0376, земельну ділянку площею 39,9995 га кадастровий номер :02:001:0096.

У частині вказаних вимог справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

30.01.2023 від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

Ухвалою від 06.02.2023 провадження у справі № 922/3378/21 поновлено. Підготовче засідання призначено на "06" березня 2023 р. о 14:45 год.

17.02.2023 від відповідача (Головне управління Держгеокадастру у Х/о) надійшли письмові пояснення по справі (вх. №4003 ).

В матеріалах справи містяться Акти про неможливість відправки кореспонденції, складені відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія), відповідно до яких:

- Фермерському господарству "Приоскільне" не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України - до поштового відділення 63720.

- Куп`янській окружній прокуратурі Харківської області не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України - до поштового відділення 63701.

- Кіндрашівській сільській раді не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України - до поштового відділення 63720.

- Фермерському господарству "Ранг" не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України - до поштового відділення 63720.

- Фізичній особі ОСОБА_1 не відправлено у зв`язку з призупиненням Акціонерним товариством «Укрпошта» приймання та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованих територій України та районів ведення бойових дій, на території яких не працюють відділення поштового зв`язку у зв`язку з повномасштабною збройною агресією російської федерації проти України - до поштового відділення 63720.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Ст. 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

День належного вручення копії судового рішення може бути встановлений виключно з відповідної відмітки на поштовому повідомленні, або розписки про отримання копії судового рішення (зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 14.04.2021 у справі №205/1129/19).

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.22 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.22. Згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.22 воєнний стан було продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента від 12 серпня 2022 року № 573/2022 воєнний стан було продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 р. строком на 90 діб. Згідно із Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 8419 "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

На теперішній час воєнний стан в Україні триває.

Касаційний господарський суд у складі ВС у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 дійшов до висновку, що також належним повідомленням є відправлення рекомендованого листа.

При цьому, якщо говорити про повідомлення шляхом використання електронної комунікації через пошту, то наголошується, що не буде доказом належного повідомлення особи роздруківка з електронної пошти суду щодо того, що лист було відправлено відповідній особі.

Можна зазначити, що неналежне повідомлення особи може призвести не тільки до порушення її права на справедливий суд, а й до чималих збитків для держави. ЄСПЛ виходить з того, що громадяни мають право отримувати належне повідомлення про судові рішення, особливо у випадках, коли апеляційну скаргу може бути подано в чітко встановлений строк. Саме тому, особі, яка не отримала копію судового рішення у зв`язку з відсутністю коштів, Україна мала сплатити 1500 євро відповідно до рішення ЄСПЛ у справі "Кушнір проти України" (скарга № 8531/13).

Слід зазначити, що неналежне повідомлення чи неповідомлення будь-кого з учасників справи про дату, час і місце судового засідання взагалі може стати підставою для безумовного скасування рішення суду. Така позиція висловлена Касаційним господарським судом ВС у справі № 910/17792/17.

Отже, слід мати на увазі, що суд повинен мати докази, які підтверджують належне повідомлення особи щодо будь-якого факту.

Приймаючи до уваги, неповідомлення відповідачів про дату розгляду даної справи та з метою забезпечення конституційного права на судовий захист, керуючись основним завданням господарського судочинства, яким є своєчасне, справедливе та неупереджене вирішення судом спорів, пов`язаних зі здійсненням господарської діяльності та розглядом інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, суд визнає необхідним відкласти судове засідання на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 216, 234, п.2 ст.254, п.3 ст. 255, п. п. 9 п. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Письмові пояснення відповідача (Головне управління Держгеокадастру у Х/о) (вх. №4003 від 17.02.23) долучити до матеріалів справи.

2. Підготовче засідання відкласти на "27" квітня 2023 р. о 10:00 год.

3. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал № 113, 1 пов.).

4. Всім учасникам судового процесу виконати інші вимоги передбачені ГПК України щодо стадії підготовчого провадження.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

6. Дана ухвала не входить до переліку ухвал які оскаржуються окремо від рішення суду, в порядку ст. 255 ГПК України. Заперечення на дану ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на відповідне рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.03.2023.

Суддя Л.В. Шарко