УХВАЛА

про відмову у задоволенні скарги

28.02.2023Справа № 910/3504/22

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К. І., при секретарі судового засідання П`янковській Т. В., розглянувши

скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс"

на бездіяльність державного виконавця Голосіївського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

про визнання бездіяльності неправомірної, зобов`язання вчинити певні дії

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-український будівельний альянс"

про стягнення 83 095,99 грн.

за участю представників:

від скаржника (стягувача): не з`явився

від боржника: не з`явився

від ДВС: Задорожна Т. А.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва зі скаргою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (далі - ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс", скаржник) на бездіяльність державного виконавця Голосіївського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Голосіївський РВ ДВС у місті Києві) про визнання бездіяльності неправомірної, зобов`язання вчинити певні дії.

Скаржник вказує, що він, як стягувач, звернувся до Голосіївського РВ ДВС у місті Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження за наказом Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 № 910/3504/22, проте, у визначений Законом України "Про виконавче провадження" строк державним виконавцем не було відкрите виконавче провадження за вказаним виконавчим документом та будь-яких рішень за заявою не прийнято.

У скарзі ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві, яка виразилась у порушенні строків та порядку відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 21.10.2022 № 910/3504/22;

- зобов`язати державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві усунути допущене порушення шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" постанови, винесеної за результатами розгляду заяви ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" про відкриття виконавчого провадження або іншого документу щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 № 910/3504/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.12.2022 скаргу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" було прийнято до розгляду. Цією ж ухвалою Голосіївський РВ ДВС у місті Києві зобов`язано надати завірену копію матеріалів виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/3504/22 від 21.10.2022, а також пояснення по суті скарги.

23.01.2023 ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" подало клопотання про закриття провадження за скаргою в частині вимоги про зобов`язання державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві щодо направлення на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" постанови про відкриття виконавчого провадження (чи іншого документу) у зв`язку із надходженням відповідної постанови на адресу скаржника (стягувача).

26.01.2023 орган Державної виконавчої служби на вимогу суду надав копії матеріалів виконавчого провадження № 70321759.

У судове засідання, призначене на 28.02.2023, представники стягувача та боржника не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги. У минулому судовому засіданні представник скаржника свої вимоги підтримав та обґрунтував, просив їх задовольнити.

Представник органу ДВС (державний виконавець) по суті скарги заперечив, вважав її необґрунтованою, оскільки строки відкриття виконавчого провадження були порушені за наявності поважних причин (введення воєнного стану).

Згідно зі ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

За змістом ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, розглянувши заяви учасників справи по суті скарги, заслухавши пояснення представників та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.08.2022 у цій справі та додатковим рішенням Господарського суду міста Києва від 30.09.2022 позовні вимоги ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" про стягнення заборгованості у сумі 83 095,99 грн. задоволені частково, з ТОВ "Північно-український будівельний альянс" була стягнута заборгованість у сумі 50 731, 46 грн., інфляційні втрати у сумі 17 426, 28 грн., 6 121, 13 грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 2 217, 75 грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 13 739, 73 грн.

На виконання вищевказаних рішень судом були видані відповідні накази від 09.09.2022, від 21.10.2022. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що наказ від 21.10.2022 (щодо стягнення витрат на правничу допомогу) стягувач направив на виконання Голосіївському РВ ДВС у місті Києві поштовим відправленням 08.11.2022, який останнім був отриманий 09.11.2022.

Разом з цим, скаржник вказує, що станом на 28.11.2022 на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" від органу ДВС не надходило ні постанови про відкриття виконавчого провадження, ні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до частини 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Судом вже встановлено, що із заявою про примусове виконання судового рішення стягувач звернувся 09.11.2022, проте, виконавче провадження № 70321759 головним державним виконавцем Голосіївського РВ ДВС у місті Києві Задорожною Т. А. було відкрите лише 30.11.2022, про що свідчать матеріали виконавчого провадження № 70321759. Відповідна постанова державним виконавцем була направлена стягувачу та отримана останнім 21.01.2023.

Також встановлено, що виконавче провадження № 70321759 з примусового виконання наказу від 21.10.2022 постановою державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві від 07.12.2022 було приєднане до зведеного виконавчого провадження № 63370226, що перебуває на виконанні у Голосіївського РВ ДВС у місті Києві.

Таким чином, судом встановлено, що на час розгляду скарги державним виконавцем вчинено дії з відкриття виконавчого провадження № 70321759 за наказом Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 № 910/3504/22, а тому в цій частині провадження за скаргою ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" необхідно закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України (відсутній предмет спору).

Щодо вимог скаржника про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві в частині порушення строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу, суд зазначає наступне.

Так, згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За змістом ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.

Вирішуючи питання про причини порушення строків вчинення виконавчих дій державним виконавцем, суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022, який триває на даний час.

Разом з цим, Законом України «Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" був доповнений пунктом 10-2, в якому зазначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

З викладеного вбачається, що строки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для вчинення виконавчих дій (в тому числі і щодо прийняття рішення про відкриття виконавчого провадження, направлення постанов учасникам виконавчого провадження) перериваються до припинення або скасування воєнного стану.

За таких обставин суд вважає, що державним виконавцем не були порушені строки відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 21.10.2022 № 910/3504/22 та направлення відповідної постанови стягувачу, тому доводи скаржника є необгрунтованими.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Голосіївського РВ ДВС у місті Києві під час відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 21.10.2022 № 910/3504/22 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 231, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність державного виконавця Голосіївського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в частині вимог про зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Голосіївського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені в судовому засіданні 28 лютого 2023 року.

Повний текст ухвали складений 7 березня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Головіна К. І.