ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"09" березня 2023 р. м. Одеса Справа № 916/3362/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Редько А.Г.

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження

справу № 916/3362/22

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" до відповідача Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 75872,34 грн.,

за участю представників:

від позивача: Сузанська Л.М. довіреність №93/2022 від 16.03.2022;

від відповідача: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "ДТЕК Одеські електромережі" звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 75872,34 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 312 від 14.03.2018 р., що призвело до необлікованого використання відповідачем електроенергії.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.12.2022 (суддя ОСОБА_1) позовну заяву Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/3362/22 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи у судове засідання щодо розгляду справи по суті, яке призначено на 23.01.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.01.2023 (суддя ОСОБА_1) відкладено розгляд справи на 07.02.2023 об 11:30.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №19 від 06.02.2023, відповідно до статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з увільненням судді ОСОБА_1 з 02.02.2023 від виконання обов`язків з відправлення правосуддя на період проходження військової служби за призовом осіб на військову службу по загальній мобілізації на строк до оголошення демобілізації, з метою дотримання строків визначених Господарським процесуальним кодексом України, призначено повторний автоматичний розподіл судових справ та карток додаткових матеріалів на підставі інформації наданої статистичним відділом (Додаток 1 до цього розпорядження).

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2023 для розгляду судової справи №916/3362/22 визначено головуючий суддя: Смелянець Г.Є.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.02.2023 суддею Смелянець Г.Є. прийнято справу №916/3362/22 до свого провадження та постановлено розгляд справи почати спочатку та призначити судове засідання щодо розгляду справи по суті на 09.03.2023 о 10:40, із повідомленням учасників справи про судове засідання. Також в ухвалі учасникам справи встановлено строки на подання до суду заяв по суті справи.

Представник позивача у судовому засіданні 09.03.2023 підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, відзив на позов у встановлений судом строк не надав.

При цьому, про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням самого відповідача про отримання ухвали суду від 13.02.2023.

Відповідно до п. п ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Отже, враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення учасників справи про дату, час і місце розгляду судової справи, та забезпечення реалізації учасниками справи своїх прав на судовий захист, в тому числі шляхом надання відповідних заяв по суті справи, що у судове засідання 09.03.2023 відповідач не викликався господарським судом, суд визнав за можливе вирішити справу за наявними матеріалами справи відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України

У судовому засіданні 09.03.2023, за участю представника позивача на підставі ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи встановлені судом.

28.11.2018 Старокозацька сільська рада (Споживач) приєдналася до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №187, про що свідчить заява-приєднання від 28.11.2018.

25.01.2021 Старокозацька сільська рада (Споживач) приєдналася до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними Паспорту точки/точок розподілу за об`єктом Споживача за відповідними адресами.

Також 25.01.2021 між Акціонерним товариством «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (Оператор системи) та Старокозацькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області (Споживач) укладено додаткову угоду від 25.01.2021 до договору №187 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019, якою внесені зміни до договору №187 шляхом включення наступних об`єктів, зокрема Артсвердловина №7, за адресою: Білгород-Дністровський район, с. Красна Коса, вул. Садова, (ЕІС- код 32Z126).

Додатком 2.38 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 187 від 01.01.2019 є паспорт точки/точок розподілу електричної енергії по об`єкту споживача Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району. Артсвердловина №7 за адресою Білгород-Дністровський район, с. Красна Коса, вул. Садова.

Додатком 6.38 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії особовий рахунок № 187 є Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Додатком 7.38 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії особовий рахунок № 187 є однолінійна схема електропостачання Споживача Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області.

Додатком 3 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 187 є відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії та порядок обліку обсягу розподілу електричної енергії Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області.

Додатком 8 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 187 є порядок розрахунку втрат електроенергії в мережі споживача.

29.02.2020 інженером АТ «Одесаоленерго» складно Акт технічної перевірки №4115010 від 29.02.2020 розрахункового вимірювального комплексу електричної енергії до 1000В, складеного з причин технічної перевірки приладу обліку за адресою с. Красна Коса, ТП-919.

15.11.2021 провідними інженерами АТ "ДТЕК Одеські Електромережі" проведено перевірку на предмет дотримання Правил роздрібного ринку (далі - ПРРЕЕ) по об`єкту насосна станція Артсвердловина №7 за адресою: с. Красна Коса, вул. Садова ТП-919, під час якої встановлено порушення обліку електричної енергії: п.2.3.1, 2.3.3., 2.3.4., 5.5.5 ПРРЕЕ, 6.4.2 ККО, що відповідає порушенню п. 8.4.2 ПРРЕЕ - виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни йог показів , шляхом впливу на лічильник електричної енергії НІК2301 АП2 №0418910 радіоелектронним пристроєм (імпульсним генератором), внаслідок чого спожита електрична енергія споживається та лічильником не враховується. При контрольному огляді виявити дане порушення не можливо. Порушення продемонстроване споживчу.

Тією ж датою складено Акт про порушення №8020743, який підписано двома представниками АТ "ДТЕК Одеські Електромережі": Полтавченко Д.В., Звягін В.А.

З боку споживача Акт підписано орендарем Лаур Р.В., із зазначенням про інформування останнього про можливість надати зауваження до складання акту.

В Акті про порушення також зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 25.11.2021 о 9-12 год. за адресою: м. Білгород-дністровський, вул. Маяковського 42/1. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.

До Акту про порушення додається: фото та відео матеріали, сейф пакет з лічильником та генератором.

25.11.2021 проведено засідання комісії по розгляду акта про порушення №8020743 від 15.10.2021, яке оформлене протоколом №373 від 25.11.2021, згідно з яким комісією, за участю представника споживача, прийнято рішення провести нарахування згідно з п. №8.4.2.3 та за формулою №4 пункту 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 зі змінами і доповненнями. Дозволена потужність 5,5 кВт. Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 24 год. Період нарахування з 16.11.2020 по 15.2021. Всього підлягає до сплати за необліковану активну електричну енергію 108872, 34 грн. за 25511 кВт*годин; нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховується споживачем на рахунки ОСР, зазначені у відповідних рахунках.

Додатками до протоколу є: розрахунок до Акту порушень №8020743 від 25.11.2021, рахунок №8187.

Також судом встановлено, що 16.12.2021 відповідачем здійснено часткову оплату недоврахованої електричної енергії по акту про порушення №8020743 від 15.11.2021 в сумі 33 000 грн., про що свідчить виписка по рахунку АТ «ДТЕК Одеські електромережі» за 17.12.2021.

Також у листі від 05.01.2022 за №150/05-0-6 Старокозацька сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області просила АТ "ДТЕК Одеські Електромережі" надати реструктуризацію по боргу за електричну енергію, щодо якої порушено облік згідно ПРРЕЕ по акту про порушення №8020743 від 15.11.2021/насосна станція, Артсвердловина №7, вул. Садова, с. Красна Коса, у зв`язку з труднощами рівними частинами. Всього підлягає до сплати 108872, 34 грн. за 25511 кВт*годин. Перший платіж був 16.12.2021 у сумі 33 000 грн.

Окрім того, позивачем надано до суду:

- рішення Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 25.11.2020 за №23-VIII про початок реорганізації Краснокосянської, Семенівської, Карналіївської, Підгірненської, Староцаричанської, Новоцаричанської, Руськоіванівської, Володимирівської сільських рад шляхом приєднання до Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, а також передавальний акт від 11.01.2021;

- довідку Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про те, що об`єкти Краснокосянської сільської ради за адресами, зокрема арт свердловина №7: Білгород-Дністровський район, с. Красна Коса, ТП 919 (ЕІС-код-32Z126) були передані у господарське відання Старокозацької сільської ради;

- угоду до договору оренди свердловин та водопровідної мережі №1 від 03.09.2010 від 21.12.2019, яка укладена між Краснопольською сільською радою (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Лаур Р.М. (орендар).

Висновки суду.

Відповідно до ч. 1, п.п. 2, ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Згідно з ч. 6 ст. 56 ЗУ "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, в редакції від 01.11.2021, чинній на момент проведення перевірки (надалі - ПРРЕЕ), які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку зазначено права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Як вище встановлено господарським судом, позивачем 15.11.2021 проведено перевірку по об`єкту насосна станція Артсвердловина №7 за адресою: с. Красна Коса, вул. Садова ТП-919, та встановлено порушення обліку електричної енергії: п.2.3.1, 2.3.3., 2.3.4., 5.5.5 ПРРЕЕ, 6.4.2 ККО, що відповідає порушенню п. 8.4.2 ПРРЕЕ - виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни йог показів, шляхом впливу на лічильник електричної енергії НІК2301 АП2 №0418910 радіоелектронним пристроєм (імпульсним генератором), внаслідок чого спожита електрична енергія споживається та лічильником не враховується. При контрольному огляді виявити дане порушення не можливо. Порушення продемонстроване споживчу.

При цьому, з боку споживача Акт підписано орендарем Лаур Р.В. із зазначенням про інформування останнього про можливість надати зауваження до складання акту.

Водночас із врахуванням обставин підписання акту про порушення двома представниками позивача, вказаний акт про порушення вважається дійсним, оскільки у підпункті п.8.2.5. пункту 8.2. ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Відповідно до п.п. 8.2.6 п. 8.2 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Як встановлено судом на засіданні комісії по розгляду акта про порушення №8020743 від 15.11.2021 був присутній заступник сільського голови Музиченко В.А. та юрист Андроніков С.А.

Відповідно до п.п.8.4.1 п. 8.4. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно з п.п. 8.4.2., п. 8.4. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

У п. 8.4.10. ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою: W доб = P · t доб · K в, (4).

Відповідно до підпункту 8.4.8 пункту 8.4 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

25.11.2021 комісією прийнято рішення провести нарахування згідно з п. №8.4.2.3 та за формулою №4 пункту 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 зі змінами і доповненнями за період з 16.11.2020 по 15.11.2021. Жодних заперечень щодо встановленого порушення, та проведеного комісією нарахування відповідач не надав.

Згідно з розрахунком нарахування кількості недоврахованої електроенергії та її вартості до акту порушення №8020743 від 15.11.2021, всього відповідачу підлягає до сплати за необліковану активну електричну енергію 108872, 34 грн. за 25511 кВт*годин.

Також позивачем складено рахунок №187 на оплату відповідачем недоврахованої активної електроенергії по Акту про порушення №8020743 в сумі 108872, 34 грн.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Як встановлено судом, борг повністю відповідачем не оплачений.

При цьому, згідно листа від 05.01.2022 за №150/05-0-6 відповідач не заперечував про наявність боргу у розмірі 108872,34 грн. нарахованого по акту про порушення №8020743, та просив позивача надати реструктуризацію боргу у зв`язку з фінансовими труднощами.

Під час розгляду справи у суді відповідач також не надав до суду заперечень щодо наявності залишку заборгованості в сумі 75 872, 34 грн.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі", а отже, і їх задоволення.

На підставі ст.129 ГПК України витрати позивача з оплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" до Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 75872,34 грн. задовольнити.

2.Стягнути з Старокозацької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67730, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Старокозаче, вул. Соборна, 34, ) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Одеські електромережі" (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, 28Б, ) заборгованість за недовраховану електричну енергію в розмірі 75 872 (сімдесят п`ять тисяч вісімсот сімдесят дві) грн. 34 коп., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят дві) грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 14 березня 2023 р.

Суддя Г.Є. Смелянець