ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" березня 2023 р. Справа № 924/1351/20 (924/607/22)

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головного управління Державного земельного кадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Агрофірми „Проскурів", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю „ПАТ-Проскурів", м. Хмельницький

про визнання права комунальної власності Хмельницької міської ради на земельні ділянки загальною площею 14,3035 га, що розташовані на території Хмельницької міської ради Хмельницького району Хмельницької області

Представники сторін:

Позивач: не з`явився

Відповідач: не з`явився

Треті особі: не з`явилися

Від прокуратури: Веселовська О.П. - прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну і резолютивну частину ухвали.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 29.08.2022 відкрито провадження у справі №924/1351/20 (924/607/22) у межах справи №924/1351/20 про банкрутство колективного підприємства „Агрофірма „Проскурів", постановлено дану справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10:00 год. 26.09.2022.

Ухвалою суду від 26.09.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю „ПАТ-Проскурів", м. Хмельницький.

03.11.2022 судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 14:30 год. 22.11.2022, яка занесена до протоколу судового засідання.

В підготовчому засіданні 22.11.2022 судом постановлено ухвали, які занесені до протоколу судового засідання:

- залишено без задоволення клопотання розпорядника майна, в.о. керівника КП „Агрофірма „Проскурів" Рудого А.М. від 18.10.2022 вих. №924/1351/20-231 про зупинення провадження у справі №924/1351/20 (924/607/22) до вирішення питання у справі №924/1351/20 (924/749/22), оскільки в даному клопотанні не обґрунтовано в чому полягає об`єктивна неможливість розгляду справи №924/1351/20 (924/607/22) до набрання законної сили рішенням у справі №924/1351/20 (924/749/22);

- залишено без задоволення клопотання ОСОБА_1 від 19.10.2022 про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки заявником не необґрунтовано яким чином рішення у справі №924/1351/20 (924/607/22) може вплинути на її права та обов`язки щодо відповідача;

- залишено без задоволення клопотання в.о. керівника КП „Агрофірма „Проскурів" Рудого А.М. від 02.11.2022 вих. №924/1351/20-238 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - 1414 членів КП „Агрофірма „Проскурів", оскільки у поданому клопотанні не обґрунтовано яким чином рішення у справі №924/1351/20 (924/607/22) може вплинути на їх права та обов`язки щодо відповідача.

За результатами підготовчого засідання 22.11.2022 судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 12:00 год. 28.11.2022, яка занесена до протоколу судового засідання.

28.11.2022 судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10:00 год. 05.12.2022, яка занесена до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 02.12.2022 позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_1 , с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради, м. Хмельницький у справі №924/1351/20 (924/607/22) в межах справи №924/1351/20 про банкрутство колективного підприємства „Агрофірма „Проскурів", вимоги за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №924/1351/20 (924/607/22) в межах справи №924/1351/20 про банкрутство колективного підприємства „Агрофірма „Проскурів".

05.12.2022 судом постановлено ухвалу про розгляд справи №924/1351/20 (924/607/22) спочатку. Дана ухвала занесена до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 30.01.2023 продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/1351/20 (924/607/22) на 30 днів.

Ухвалою суду від 21.02.2023 прийнято відмову від позову третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору ОСОБА_1 , викладену у заяві від 16.02.2023 (вх. №05-22/1107/23) у справі №924/1351/20 (924/607/22) та закрито провадження у справі №924/1351/20 (924/607/22) за позовом третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору ОСОБА_1 , с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області.

21.02.2023 ухвалою суду від залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головне управління Державного земельного кадастру у Хмельницькій області, підготовче засідання відкладено на 10:00 год. 06.03.2023.

Ухвалою суду від 27.02.2023 позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_2 , с. Н. Вовківці, Хмельницький район, Хмельницька область прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради, м. Хмельницький у справі №924/1351/20 (924/607/22) в межах справи №924/1351/20 про банкрутство колективного підприємства „Агрофірма „Проскурів", вимоги за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ОСОБА_2 об`єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №924/1351/20 (924/607/22) в межах справи №924/1351/20 про банкрутство колективного підприємства „Агрофірма „Проскурів".

06.03.2023 до суду надійшло клопотання прокурора (від 06.03.2023 за №15/1-1082-22) про залишення позову третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору ОСОБА_2 без розгляду та щодо встановлення факту порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення.

Ухвалою суду 06.03.2023 позов третьої особи з самостійними вимогами щодо предмета спору ОСОБА_2 , с. Н. Вовківці, Хмельницький район, Хмельницька область до Колективного підприємства „Агрофірми „Проскурів", м. Хмельницький, Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про заборону приймати у комунальну власність землі площею 14,3035 га та зобов`язання організувати розподіл земель залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Прокурор у позові зазначає, що спірні земельні ділянки загальною площею 14,3035 га (ставки, сіножаті, чагарники, природні водостоки (річки, струмки), болота, штучні водостоки (канали, колектори, канави), землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями та дворами) зареєстровані на праві колективної власності за Агрофірмою „Проскурів". Однак на сьогодні наявні правові підстави для визнання права комунальної власності на вказані земельні ділянки за Хмельницькою міською радою, враховуючи рішення загальних зборів власників земельних часток (паїв) агрофірми „Проскурів" від 04.06.2010, яким вирішено передати до державної власності на території Розсошанської сільської ради сільськогосподарські землі, що не увійшли до поділу на земельні частки (паї) та положення ч. 4 ст. 7, ч. 7 ст. 14-1 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" в редакції чинній з 01.01.2019 року.

Також вказує, що Законом України від 28.04.2021 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", який набрав чинності 27.05.2021 доповнено п. 24 перехідних положень Земельного кодексу України, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах територіальних громад, крім випадків, передбачених даним пунктом. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки переходять у комунальну власність в силу закону.

Таким чином, стверджує, що земельні ділянки з кадастровими номерами :29:003:0287, :28:002:0974, :36:001:0555, :36:001:0556, :28:003:0159, :36:001:0544, :28:002:0976, :28:002:0977, :28:002:0932 підлягають передачі у комунальну власність Хмельницької міської ради в силу дії Закону, оскільки перебувають в межах Хмельницької територіальної громади, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна по даним земельним ділянкам.

Повідомляє, що Хмельницька міська рада зверталась до Агрофірми „Проскурів" (лист від 07.07.2021 № 17/01-16,) щодо передачі до комунальної власності земель бувшої колективної власності. Однак, вказаний лист відповідачем проігноровано, що свідчить про невизнання права територіальної громади на спірні земельні ділянки.

Прокурор вважає, що перебування вказаних земель в колективній власності Агрофірми „Проскурів" грубо порушує майнові права територіальної громади Хмельницької міської ради, яка є органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах на даний час є Хмельницька міська рада, що уповноважена державою здійснювати повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками на території Хмельницької міської ОТГ, Хмельницького району Хмельницької області.

Вказує, що в даному випадку має місце пасивна поведінку суб`єкта владних повноважень Хмельницької міської ради у вигляді нездійснення захисту інтересів держави протягом тривалого часу, а саме з 2019 року по даний час, тому позов заявляється прокурором.

У письмовому поясненні від 22.11.2022 прокурор зазначає, що обраний спосіб захисту не суперечить вимогам ЦК України та нормам чинного законодавства є найбільш ефективним для відновлення порушеного права територіальної громади та досягнення мети заявленого позову, у разі задоволення позову підлягає реальному виконанню шляхом державної реєстрації права комунальної власності на землю у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що виключає необхідність повторного звернення до суду та відповідає принципу процесуальної економії.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Від третіх осіб письмові пояснення з приводу позову не надходили.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/1351/20 (924/607/22).

Призначити справу №924/1351/20 (924/607/22) до судового розгляду по суті на 10:00 год. 03 квітня 2023 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення - 06.03.2023 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08.03.2023.

Суддя О.Є. Танасюк

Примірник ухвали направити: 1 - до справи; 2- Хмельницька обласна прокуратура - ; ; 3 - Хмельницька міська рада (29013, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3); ел адреса - ; 4 - Агрофірма „Проскурів" - ; 5 - ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 6 - арбітражному керуючому Рудому А.М- ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 7 - Хмельницький обласний центр зайнятості - ; 8 - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - ; 9 - Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області - ; 10 - Державна інноваційна фінансово-кредитна установа - ; 11 - ПАТ „Проскурів" ; 12 - ТОВ „ПАТ-Проскурів" - ; 13 - Головне управління Державного земельного кадастру у Хмельницькій області - ел. адреса: