ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" березня 2023 р. м. Київ Справа № 911/13/23

за позовом Першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури

Запорізької області в інтересах держави в особі

1. Гуляйпільської міської ради, Запорізька обл., Пологівський р-н,

м. Гуляйполе

2. Комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільська міська лікарня» Гуляйпільської міської ради, Запорізька обл., Пологівський

р-н, м. Гуляйполе

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Трейд»,

Київська обл., м. Славутич

про стягнення 7 300,00 грн

Суддя Христенко О.О.

за участю представників:

прокурор: Галась О.М. - посвідчення № 055447 від 21.02.2020;

від позивача: 1. не з`явився;

2. не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа №911/13/23 за позовом Першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі 1. Гуляйпільської міської ради; 2. Комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільська міська лікарня» Гуляйпільської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Трейд» про стягнення 7 300,00 гривень.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.01.2023 відкрито провадження у справі № 911/13/23 та призначено підготовче засідання на 01.02.2023.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.02.2023 відкладено підготовче засідання у справі № 911/13/23 на 06.03.2023.

03.03.2023 через систему «Електронний суд» та через канцелярію суду 06.03.2023 від Пологівської окружної прокуратури Запорізької області надійшло клопотання № 56/2-3253-22 від 02.03.2023 (вх. № суду 1753/23 та вх. № суду 4176/23) про зупинення провадження у справі.

В підготовчому засіданні 06.03.2023 прокурором підтримано подане ним клопотання № 56/2-3253-22 від 02.03.2023 (вх. № суду 1753/23 та вх. № суду 4176/23) про зупинення провадження у справі, обґрунтовуючи його тим, що ухвалою Касаційного господарського суду Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 905/1907/21 встановлено, що Верховний Суд вбачає підстави для передачі цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду для уточнення висновку, наведеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20 та для вирішення таких питань:

1) чи може прокурор звертатись до суду в інтересах органу місцевого самоврядування чи іншого суб?єкта владних повноважень та комунального закладу з вимого про визнання укладеного правочину недійсним та стягнення коштів;

2) чи може суд задовольнити позовну вимогу органу місцевого самоврядувания про визнання договору недійсним та відмовити у стягненні коштів на користь комунального закладу: чи є такий спосіб захисту ефективним;

3) чи є у такому випадку вимога про стягнення коштів до державного, місцевого бюджету належним способом захисту інтересів держави та/або територіальної громади (у збереженні коштів державного та/або місцевого бюджету).

Ухвалою від 01.02.2023 Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 905/1907/21 (провадження № 12-1гс23) за касаційною скаргою заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на ухвалу господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022.

Предметом спору в даній справі № 911/13/23 є стягнення суми ПДВ у розмірі 7 300 грн, сплаченої за договором № 46 від 25.03.2020 всупереч вимогам Податкового кодексу України, ст. 189 Господарського кодексу України, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224.

Стороною договору, що оспорюється в частині сплати ПДВ, є Комунальне некомерційне підприємство «Гуляйпільська міська лікарня» Гуляйпільської міської ради, яке створено за рішенням Гуляйпільської міської ради від 30.10.2020 № 1 «Про прийняття комунальних підприємств та майна із спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Гуляйпільського району у комунальну власність Гуляйпільської міської територіальної громади» і відповідно до Статуту, затвердженого міським головою 30.10.2020, є закладом охорони здоров?я - комунальним унітарним некомерційним підприємством Гуляйпільської міської ради (далі- Засновник), яке призначене реалізувати конституційне право людини на отримання кваліфікованої вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги. (п. 1.1 розділу 1 Статуту).

Підприємство є правонаступником усього майна, всіх прав та обов?язків комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільської центральної районної лікарні» Гуляйпільської районної ради ( п. 1.2 Статуту).

Водночас, підприємство створене на базі комунальної власності Гуляйпільської міської територіальної громади (п. 1.3 Статуту).

Пунктом 5.1. Статуту визначено, що майно Підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані Засновником.

Крім того, відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю UA-2020-03-25-000266-с джерелом фінансування вказаної закупівлі є місцевий бюджет.

Таким чином, прокурор у цій справі звертається до суду із позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати вказані функції у спірних правовідносинах - Гуляйпільської міської ради та Комунального некомерційного підприємства "Гуляйпільська міська лікарня" Гуляйпільської міської ради про стягнення коштів до місцевого бюджету.

правовідносинах - Гуляйпільської міської ради та Комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільська міська лікарня» Гуляйпільської міської ради про стягнення коштів до місцевого бюджету. Тобто правовідносини у цій справі та у справі №905/1907/21, яка є предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду, є подібними.

У зв?язку із цим, Пологівська окружна прокуратура Запорізької області вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 911/13/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 905/1907/21.

В підготовче засідання 06.03.2023 представники позивача 1 та позивача 2 не з`явилися.

В підготовче засідання 06.03.2023 представник відповідача не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду не виконав, відзив на позовну заяву до суду не надав.

У судовому засіданні 06.03.2023 розглянувши подане клопотання Пологівської окружної прокуратури Запорізької області № 56/2-3253-22 від 02.03.2023 (вх. № суду 1753/23 та вх. № суду 4176/23) про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх підстав для задоволення клопотання прокурора.

При цьому, суд виходить з такого.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зупинення провадження у справі, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, тобто закінчення строку визначається вказівкою на подію.

Статтею 228 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік підстав, за наявності яких господарський суд має право зупинити провадження по справі.

Згідно п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України вказано, що провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Виходячи з того, що провадження у справі відкрито саме за позовом прокурора в інтересах держави в особі 1. Гуляйпільської міської ради; 2. Комунального некомерційного підприємства «Гуляйпільська міська лікарня» Гуляйпільської міської ради, доцільним є зупинення провадження у справі № 911/13/23 до перегляду у касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах по справі №905/1907/21 Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

Постановив:

1. Клопотання Пологівської окружної прокуратури Запорізької області № 56/2-3253-22 від 02.03.2023 (вх. № суду 1753/23 та вх. № суду 4176/23) про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 911/13/23 за позовом Пологівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Гуляйпольської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Гуляйольська міська лікарня» Гуляйпольської міської ради Запорізької області до Товариства «Вектор Трейд» про стягнення суми ПДВ у розмірі 7300 грн до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 905/1907/21.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 911/13/23, надавши відповідне судове рішення, яке набрало законної сили.

4. Копію ухвали направити учасникам провадження.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у визначеному законом порядку.

Ухвала суду підписана - 10.03.2023.

Суддя О.О. Христенко