ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

13 березня 2023 року м. Харків Справа № 913/52/23
Провадження №15/913/52/23
Суддя Смола С.В., розглянувши матеріали
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про стягнення 318 694 грн 12 коп.,

Також 30.03.2021 між сторонами укладена додаткова угода №1, за умовами якої позичальник має право на отримання фінансової державної підтримки гарантії відповідно до Порядку надання державних гарантій на портфельній основі у 2020 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2020 №1151.
04.10.2012 позивачем направлена вимога до Міністерства фінансів України (Гаранта) та АТ «Укрексімбанк» (Агента) на сплату за гарантією №25 грошових коштів у сумі 150 000 грн 80 коп.
04.11.2022 Міністерством фінансів України перерахована сума сплати за гарантією 150 000 грн 80 коп.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2023 справа передана на розгляд судді Смолі С.В.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно з ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Частинами 1 та 2 ст.58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Відповідно до ч.4 ст.60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Як установлено судом, позовна заява від імені АТ «ПриватБанк» підписана представником позивача адвокатом Будьонним Віталієм Сергійовичем, на підтвердження повноважень якого надано ордер серії від 24.01.2022 АЕ №1119035 та договір про надання правової (правничої) допомоги.
Відповідно до ордера серії від 24.01.2022 АЕ №1119035 адвоката Будьонного В.С. уповноважено на надання правової допомоги АТ «ПриватБанк» на підставі договору про надання правової допомоги від 12.01.2022 в органах відповідно до п.1.2 договору про надання правової (правничої) допомоги б/н від 12.01.2022.
Згідно із ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).
Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Згідно з ч.3 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Частиною 4 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Відповідно до п.2 Положення про ордер про надання правничої (правової) допомоги (далі Положення), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 (з наступними змінами), ордер на надання правової допомоги письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 №5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.
В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (п.3 Положення).
Згідно з п.4 Положення ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (п.11 Положення).
Відповідно до пп.1 4 п.12 Положення ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст.19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених п.2 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).
У силу викладеного суд наголошує, що згідно з пп.12.4 п.12 Положення ордер має обов`язково містити назву органу, в якому надається правова допомога адвокатом, або назву конкретного органу (у даному випадку Господарський суд Луганської області), або назву групи органів, наприклад органи судової влади.
Водночас ордер від 24.01.2022 серії АЕ №1119035, який додано до позовної заяви на підтвердження повноважень адвоката Будьонного В.С. представляти інтереси АТ «ПриватБанк» взагалі не містить назви органу, в якому адвокатом надається правова допомога, а містить лише посилання на п.1.2 договору про надання правової (правничої) допомоги б/н від 12.01.2022, що не відповідає викладеним вище приписами Положення.
Ураховуючи викладене суд приходить до висновку, що ордер від 24.01.2022 серії АЕ №1119035 складений з порушенням вимог щодо його оформлення, оскільки він не містить обов`язкового реквізиту назви органу, у якому надається правова допомога адвокатом, а отже він не може підтверджувати повноваження адвоката Будьонного В.С. на підписання поданої позовної заяви.
Указане є порушенням ч.5 ст.164 ГПК України.
При цьому суд бере до уваги, що відповідно до п. 15 Положення у ордері на надання правової допомоги, який видається адвокатом або адвокатським бюро чи адвокатським об`єднанням, не заборонено здійснювати виправлення і дописки, у разі якщо обсяг повноважень адвоката змінюється в межах такого договору.
Також, відповідно до ч.2 ст.164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частинами 1, 2, 4, 5 ст.91 ГПК України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з п.9 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат має право, зокрема, посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов`язковий спосіб посвідчення копій документів.
У рішенні Національної асоціації адвокатів України від 04.08.2017 №162 зазначено, що відмітка про посвідчення копії ордера на надання правової допомоги має складатися зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису адвоката (або керівника адвокатського об`єднання/адвокатського бюро, якщо ордер видається адвокатським об`єднанням/адвокатським бюро), який засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії.
Аналогічний порядок засвідчення копії документа встановлено п.5.26 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163:2020, прийнятих та наданих чинності наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації; сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144 (далі ДСТУ 4163:2020), згідно приписів якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.
Однак, додані до позовної заяви копії документів на підтвердження повноважень адвоката Будьонного В.С. на підписання позовної заяви від імені позивача не містять жодних відміток про їх засвідчення.
Суд зазначає, що позовну заяву від 21.02.2023 та додані до неї документи подано пакетом документів, який прошито, пронумеровано та скріплено написом «Скріплено та пронумеровано» Представник АТ КБ «ПриватБанк» Будьонний В.С. 21.02.2023 131 Сторінок». Також напис містить підпис ОСОБА_2 та відтиск печатки АТ КБ «Приватбанк» «Для документів».
При цьому, частина документів, які входять до вищевказаного пакету документів, є оригіналами (позовна заява, розрахунок заборгованості та платіжні доручення про сплату судового збору), решта документів є копіями.
Порядок оформлення копій документів також унормований Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (далі Правила організації діловодства).
Пунктами 8, 9 розділу 11 глави 2 Правил організації діловодства встановлено, що копія набуває юридичної сили лише у разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії та проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Напис про засвідчення копії скріплюється печаткою установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи (за наявності). Сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Всього в копії _____ арк. «. За рішенням установи або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно.
З аналізу вищезазначених норм чинного законодавства щодо засвідчення копій документів вбачається, що копії документу, які мають не один аркуш, а більше оформлюються наступним чином: на першій сторінці аркушу (лицьова сторона) у правому верхньому куті проставляється відмітка «Копія», а на останній сторінці аркушу (після тексту документа) відмітка «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії» яка може доповнюватись відміткою «Всього в копії _____ арк.». Кожна сторінка копії чи аркуш мають бути пронумеровані.
Проте, напис позивача на прошитому пакеті документів не містить відмітки «Копія» та «Згідно з оригіналом», у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що копії документів, які містяться у ньому (в тому числі щодо повноважень адвоката Будьонного В.С. на підписання позовної заяви від імені позивача) не засвідченні належним чином.
Викладене є порушенням ч.2 ст.164 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, указані недоліки позовної заяви АТ «ПриватБанк» є підставою для залишення її без руху.
Згідно з ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви АТ «ПриватБанк» без руху з наданням позивачеві десяти днів з дня вручення даної ухвали для усунення наведених недоліків.
Позивачеві у вказаний строк слід надати суду належним чином оформлений документ, що підтверджує повноваження представника адвоката Будьонного В.С. на підписання позовної заяви; належним чином завірені копії документів, доданих до позовної заяви, а також надати докази надсилання заяви про усунення недоліків з доданими до неї документами на адресу відповідача.
Керуючись ст.ст.164, 174, 232 234 ГПК України, суд

1. Позовну заяву АТ «ПриватБанк`залишити без руху.
2. Надати АТ «ПриватБанк» десять днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та подання до суду заяви про усунення недоліків.
3. Роз`яснити АТ «ПриватБанк», що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (ч.3 ст.174 ГПК України); якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.4 ст.174 ГПК України).
Відповідно до ч.2 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 13.03.2023 та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій СМОЛА