ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2023 Справа № 914/3327/22

Господарський суд Львівської області у складі судді Горецької З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання справу

позовні матеріали: Львівського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів,

до відповідача: Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій», м. Львів,

про: стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень

ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» про стягнення плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих забруднень.

Ухвалою від 30.12.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що сторони належним чином повідомлені про розгляд справи судом і від них не надходило жодних заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження чи клопотань про її розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін, дослідивши наявні у справі докази та викладені в позовній заяві пояснення, суд дійшов висновку про необхідність прийняття рішення у справі.

СУТЬ СПОРУ ТА ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ СТОРІН

Позивач стверджує, що на виконання договору та Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова у присутності відповідача, здійснено відбір контрольної вибіркової проби стічних вод відповідача, про що складено акт № 11317 від 10.05.2022, за наслідками чого Львівводоканалом зроблено висновок, що у скидах стічних вод перевищено допустимі концентрації забруднень азотом амонійним та фосфатами. Відповідно, Львіводоканал нарахував додаткову плату у розмірі 15 839,27 грн., яку відповідач мав обов`язок оплатити, проте, на даний час не сплатив.

Відповідач, будучи обізнаним про судове провадження в даній справі, не подав відзиву на позовну заяву.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

11.02.2010 Львівське міське комунальне підприємство Львівводоканал (згідно з договором Львівводоканал, надалі по тексту рішення позивач) та Державне підприємство Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» (згідно з договором абонент, надалі по тексту рішення відповідач) уклали договір № 300073 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі.

Відповідно до умов договору Львівводоканал надає послуги по забезпеченню питною водою та прийманні стічних вод міської мережі каналізації, а абонент користується послугами: здійснює забір води водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені договором та чинним законодавством України.

Об`єктом, який використовує воду, згідно з додатком № 1 до договору є ФП МОУ «Львівський завод збірних конструкцій» за адресою вул. Городоцька, 222 (основна територія) та Шевченка, 134 (додаткова територія) міста Львова.

Відповідно до п. 2.1.1 договору Львівводоканал зобов`язався відповідно до технічних умов, виданих Львівводоканалом, приєднати абонента до міської мережі водопроводу та каналізації та забезпечити в розмірі лімітів:

- постачання питної води, яка відповідає чинному стандарту (ГОСТ 2874-82) або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров`я України па відхилення від стандарту в об`ємі 798 куб.м./міс.,

- приймання стічних вод, у яких не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин в об`ємі 638 куб.м./міс., дощових (талих) стічних вод 5710 куб.м./міс.

Одним із обов`язків абонента договором передбачено не перевищувати встановлені ліміти водоспоживання і водовідведення та допустимі концентрації забруднювальних речовин в контрольних колодязях на каналізаційних випусках абонента (п. 2.2.7).

Скидання абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом. Визначення допустимих концентрацій і нарахування додаткової плати за послуги водовідведення проводиться Львівводоканалом відповідно до Правил приймання (п. 3.6).

10.05.20202 Львівським міським комунальним підприємством Львівводоканал складено акт № 11317 про контрольний відбір вибіркових проб стічних вод для проведення головного і арбітражного хімічних аналізів. Зі змісту акта вбачається, що у присутності головного механіка о 12:35 год. здійснено відбір проб стічних вод споживача (договір № 300073) ДП МОУ «Львівський завод збірних конструкцій» за адресою вул. Городоцька, 222; кожну пробу розлито у посуд та опломбовано (пломба ЛВК - 12). Примірник акта отримав головний механік Олег Солонина.

Матеріали справи містять лабораторний аналіз стічних вод.

10.12.2020 року Службою контролю за водоспоживанням та водовідводенням ЛМКП "Львівводоканал" складено розрахунок № 215 додаткової плати для «ДП МОУ «Львівський завод збірних конструкцій» за скид до міської каналізації стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей для об`єкту споживача, що розташований за адресою вул. Городоцька, 222.

Із вказаного розрахунку та із супровідного листа позивача від 18.01.2021 року вих. № ДВ-6857 вбачається, що лабораторні дослідження зафіксували перевищення допустимих норм якісних показників стічних вод (фосфати, азот амонійний).

Внаслідок наведеного відповідачу донараховано плату за водовідведення з коефіцієнтом кратності у розмірі 15 839,27 грн., у т.ч. ПДВ 2 639,88 грн. Підприємству запропоновано в місячний термін сплатити відповідну суму. Відповідний супровідний лист від 16.06.2022 надісланий відповідачу, на підтвердження чого позивачем подано фіскальний чек від 18.06.2022.

21.11.2022 відповідачу надіслано претензію від 18.11.2022 вих. № ДВ-13526 про необхідність сплати додаткової плати за скид стічних вод.

У відповідь на вказану претензію відповідач направив позивачу лист №63 від 07.12.2022. Вказана претензія залишена без задоволення.

Дані факти матеріалами справи підтверджені, сторонами не спростовані.

ОЦІНКА СУДУ

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги підставними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю з огляду на таке.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підстави виникнення господарських зобов`язань визначені в ст. 174 Господарського кодексу України , зокрема, господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, які кореспондуються з положеннями ст. 193 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання, настають наслідки, передбачені договором або законом (ст. 611 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п.2.1.1 Договору, п.п. 4.1.4.2, 4.3.1.1, розділу 5 Правил Виробник приймає договірні об`єми стічних вод які відповідають вимогам Правил, у яких, зокрема не перевищено допустимі концентрації забруднювальних речовин (ДК) (наведені у Допустимих концентраціях № 1155 (Додаток № 1 до Умов Скиду №1141, копії додаються). Відповідно до Договору (п. 2.2.7) і Правил (п.3.5.1) Відповідач зобов`язаний здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи Міської каналізації та не перевищувати встановлені кількісні та якісні показники стічних вод в КК на своїх Випусках. Підприємства несуть відповідальність за перевищення фактичних концентрацій над ДК (п.п. 3.7.3, 9.2 Правил).

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.

Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ фізичних і юридичних осіб до затверджених місцевих правил.

Місцеві правила включають, зокрема, визначення механізму контролю за скиданням стічних вод; розмір плати, що справляється із суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод.

Рішенням № 516 від 14.06.2019 Львівською міською радою затверджено Правила приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення м. Львова (надалі по тексту рішення - Правила).

Згідно з п. 2.1 Правил такі розроблено згідно з Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водо-відведення», Державними правилами, Правилами охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення та іншими чинними нормативними актами, які регулюють питання приймання стічних вод у систему каналізації.

Згідно з п. 2.4 Правил вони є обов`язковими до виконання як для виробника, так і для всіх споживачів (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), які користуються послугами виробника з водопостачання і водовідведення, стічні води яких скидаються в Міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Порядок оформлення приймання стічних вод у міську каналізацію визначено розділом 4 Правил.

Відповідно до п. 4.1.4.4 Правил скидання споживачем стічних вод з перевищенням ДК в його КК додатково оплачується з відповідним коефіцієнтом кратності. Визначення допустимих показників якості і виконання розрахунку проводиться виробником відповідно до Правил. Об`єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями визначається за розрахунковий період згідно з середньодобовими об`ємами скиду.

Відповідно до п. 4.1.4.6 Правил об`єм скинутих стічних вод понад встановлений договором об`єм оплачується в п`ятикратному розмірі.

Договором (пп. 4.4 п. 4) також передбачено, що об`єм відібраної води, а також об`єм скинутих стічних вод понад встановлений ліміт оплачується в п`ятикратному розмірі. При відсутності технічних умов, весь об`єм стоків вважається понадлімітним і оплачується в п`ятикратному розмірі. При відсутності дозволу на скид забруднювальних речовин чи закінченні терміну його дії весь об`єм стоків вважається понадлімітним і оплачується в п`ятикратному розмірі.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, акт, розрахунок плати за скид за скид до міської каналізації стічних вод з порушенням вимог Правил щодо їх складу і властивостей, суд доходить висновку, що розрахунок здійснено відповідно до Правил і такий є обгрунтованим. Враховуючи зазначене, суд зазначає, що позивачем доведений, а відповідачем не спростований факт перевищення максимально допустимих значень показників якості стічних вод споживача.

Відтак, вимоги позивача про стягнення з відповідача додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднень у розмірі 15 839,27 грн. є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями ст. 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

В силу ст. 79 ГПК України, наявність обставини, на яку сторона покликається, як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач доказів на спростування викладених позивачем обставин суду не надав.

З врахуванням вищевикладеного в сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.13, 73-74, 76-79, 86, 129, 236, 238, 240-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» (ідентифікаційний код юридичної особи 08006864, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, буд. 222) на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (ідентифікаційний код юридичної особи 03348471, 79017, Львівська обл., місто Львів, вулиця Зелена, будинок 64) 15 839,27 грн. додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднень і 2 481,00 грн. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 28.02.2023.

Суддя Горецька З.В.