ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" лютого 2023 р. м. Київ Справа № Б13/115-12

Господарський суд Київської області у складі судді Гребенюк Т.Д.,

за участі секретаря судового засідання Кірсенко А.І.,

розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" на рішення старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. у виконавчому провадженні №69293362 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 16.01.2021 року у справі № Б13/115-12

представники учасників справи не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Додатковою постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29 грудня 2020 року справу №Б13/115-12 в частині розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" про прийняття додаткової постанови щодо розподілу судових витрат прийнято до провадження; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" про прийняття додаткової постанови у справі № Б13/115-12 задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства Міністерства оборони України "Білоцерківський військовий торг" (вул. Матросова, 17, м. Біла Церква, Київська область, 09113, ідентифікаційний код 08358735) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" (вул. Липинського, буд. 54, м. Львів, 79024, ідентифікаційний код 39685014) 4023,00 грн (чотири тисячі двадцять три гривні 00 копійок) судового збору, сплаченого за подання апеляційної та касаційної скарги; видачу наказу доручено Господарському суду Київської області.

Господарським судом Київської області 16 січня 2021 року на виконання додаткової постанови Верховного Суду від 29.12.2020 у справі № Б13/115-12, що набрала законної сили 29.12.2020, видано наказ про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України "Білоцерківський військовий торг" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" 4023,00 грн. судового збору, сплаченого за подання апеляційної та касаційної скарги.

Постановою старшого державного виконавця Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Майданюка І.А. від 24.06.2022 відкрито виконавче провадження №69293362 на підставі наказу Господарського суду Київської області №Б13/115-12 від 16.01.2021.

Постановою старшого державного виконавця Фастівського відділу державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Майданюка І.А. від 11.08.2022 передано виконавчий документ (наказ Господарського суду Київської області №Б13/115-12 від 16.01.2021) до Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Підставою передачі виконавчого провадження стало встановлення старшим державним виконавцем під час перевірки даних АСВП, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження АСПР62210679.

Постановою старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. від 02.09.2022 ВП №69293362 прийнято виконавче провадження №69293362 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області №Б13/115-12 від 16.01.2021.

12.12.2022 постановою старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. виконавчий документ (наказ Господарського суду Київської області №Б13/115-12 від 16.01.2021) повернуто стягувачу. За змістом постанови, підставами для повернення виконавчого документа стягувачеві слугувало набрання 25.08.2022 законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану» за №2455-ІХ, а також положення п.9 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

13.02.2023 до Суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» надійшла скарга на рішення державного виконавця, за змістом якої заявник просить визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. від 12.12.2022 ВП №69293362 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначив, що старшим державним виконавцем Герасименко Ю.О. неправомірно застосовано норми п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «При виконавче провадження» при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві, оскільки відповідно до внесених змін ( п. 10-2 розділу ХІІІ доповнено новим абзацом згідно із Законом №2455-ІХ від 27.07.2022) вона мала зупинити вчинення виконавчих дій до припинення або скасування воєнного стану на території України. Також, скаржник зазначає, що йому невідомо чи боржник є підприємством оборонно-промислового комплексу, визначеним в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2023 для розгляду скарги на рішення державного виконавця визначено суддю Гребенюк Т.Д.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.02.2023 скаргу ТОВ «Молочна компанія «Галичина» призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.02.2023 о 14:30 год.

22.02.2023 до Суду від Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшов відзив (вх.№3486/23), відповідно до якого державний виконавець просить відмовити у задоволенні скарги ТОВ «Молочна компанія «Галичина»; розглянути справу без участі представника відділу. Відзив мотивований, зокрема, правомірністю, на думку старшого державного виконавця, рішення про повернення виконавчого документа стягувачеві з огляду на те, що Державне підприємство Міністерства оборони України «Білоцерківський військторг» належить Міністерству оборони України та має розмір частки майна, яке належить державі 100 відсотків відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У судове засідання 27.02.2023 представники учасників справи участі не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За змістом ч. 2 ст.342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу на рішення старшого державного виконавця, Суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" систему органів примусового виконання рішень становлять: Міністерство юстиції України; органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Частина 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

В обґрунтування повернення виконавчого документа стягувачеві, старшим державним виконавцем здійснено посилання на норми Закону України № 2455-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану», а також на положення пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, за змістом п.9 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Відповідно до пункту 2 Закону України № 2455-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану», зупиняється у період дії воєнного стану вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень, боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України.

Суд критично оцінює висновок старшого державного виконавцем щодо наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачеві, виходячи з такого.

Наведеним Законом (п. 2 Закону України № 2455-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності приватних виконавців та примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період дії воєнного стану») встановлено заборону на вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень, боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідний порядок (порядок визначення підприємств, які є боржниками у виконавчих провадження, як таких, що належать до оборонно-промислового комплексу) був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 р. № 101 та набув чинності 07 лютого 2023 року.

В тоже же час оскаржувана постанова старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. про повернення виконавчого документу - наказу Господарського суду Київської області №Б13/115-12 від 16.01.2021 - стягувачеві була винесена 12.12.2022, тобто ДО затвердження відповідного Порядку.

Наведене свідчить про передчасність висновків старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. щодо належності Державного підприємства Міністерства оборони України "Білоцерківський військовий торг" до підприємства оборонно-промислового комплексу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. А отже - і про передчасність висновків про повернення виконавчого документу стягувачеві.

Враховуюче викладене, постанова старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Герасименко Ю.О. у виконавчому провадженні № 69293362 від 12.12.2022 про повернення виконавчого документа стягувачеві є неправомірною та підлягає скасуванню.

Ухвалюючи таке рішення стосовно скарги, Суд вважає за необхідне зазначити, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 листопада 2022 року у справі справа №910/7310/20 вважала за необхідне відступити від висновків КГС ВС про застосування частини другої статті 343 ГПК України, викладених у постановах від 21.05.2021 у справі №905/64/15, від 25.06.2021 у справі №905/2214/14-908/5734/14, від 25.06.2021 у справі №25/7, від 30.06.2021 у справі №905/2190/14, від 15.07.2021 у справі №924/408/19, від 24.11.2021 у справі №908/3994/14, від 11.04.2022 у справі №916/3143/19 та від 04.08.2022 у справі №910/11419/20, а також висновків КЦС ВС про застосування аналогічних положень частини другої статті 451 ЦПК України, викладених у постанові від 23.02.2022 у справі №1005/7141/2012, про те, що суд не наділений повноваженнями на скасування рішень органів державної виконавчої служби / приватних виконавців. Крім того, в означеній постанові вказано, що ефективним засобом, здатним відновити право стягувача на примусове виконання остаточного судового рішення, є скасування постанови, оскільки після її скасування виконавче провадження в силу частини першої статті 41 Закону №1404-VIII підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного судового рішення.

Суд також констатує, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" не містить вимоги скаржника щодо зобов`язання державного виконавця або іншої посадової особи органу державної служби усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене вище, Суд задовольняє скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" на постанову старшого державного виконавця, визнає неправомірною та скасовує постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. від 12.12.2022 у виконавчому провадженні № 69293362 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 16.01.2021 року.

Керуючись ст. 3, 12, 234-235, 255, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, Суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Молочна компанія "Галичина" на рішення старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Герасименко Ю.О. у виконавчому провадженні № 69293362 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 16.01.2021 року задовольнити.

Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Герасименко Ю.О. у виконавчому провадженні № 69293362 від 12.12.2022 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у м.Біла Церква Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Герасименко Ю.О. у виконавчому провадженні № 69293362 від 12.12.2022 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом України з процедур банкрутства.

Повний текст ухвали складено 28.02.2023 р.

Суддя Т.Д. Гребенюк