ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 лютого 2023 року м. Черкаси справа № 925/78/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П.,

за участі прокурор: Лєнкова Н.Д. та представників:

від позивача: Петренко Ю.О. адвокат,

від відповідача 1: Сіроштан О.М. за довіреністю,

від відповідача 2: Ус В.О. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Господарського суду Черкаської області в місті Черкаси справу

за позовом Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси (Відповідач 1)

та до Городищенської міської ради, м. Городище, Черкаська область (Відповідач 2)

за участю Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури,

про визнання недійсними наказу та акту,

ВСТАНОВИВ:

Дослідна станція помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (вул. Симиренка, 9, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область, 19511, ) звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, ) та до Городищенської міської ради (вул. Грушевського, 11, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, 95001, ) про визнання недійсними наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.12.2020 № 82-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2020 № 82-ОТГ в частинах передачі Городищенській міській раді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:005:0013, площею 60,9149 га; :02:002:1185, площею 8.6 га; :02:002:1182 площею 38,45 га; :02:002:1183 площею 14,5 га та відшкодування понесених судових витрат.

Хід розгляду справи відображено у відповідних ухвалах суду.

Ухвалою від 09 березня 2021 року Господарський суд Черкаської області призначив судову земельно-технічну експертизу у справі № 925/78/21, проведення якої доручив судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу. На час проведення експертизи провадження у справі зупинено та направлено матеріали справи судовому експерту.

Ухвалою від 19 жовтня 2021 року Господарський суд Черкаської області задовольнив клопотання представника позивача про доручення проведення експертизи іншій установі. Проведення призначеної ухвалою від 09 березня 2021 року судової земельно-технічної експертизи у справі № 925/78/21 постановлено доручити Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Надано Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи матеріали справи № 925/78/21 та додаткові матеріали. Провадження у справі було зупинено до завершення призначеної у справі експертизи.

Ухвалою від 09 грудня 2021 року Господарський суд Черкаської області задовольнив клопотання Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку виконання експертизи; погодив проведення Черкаським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначеної у даній справі судової земельно-технічної експертизи у строк понад 90 календарних днів.

17 січня 2023 року від завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення від 17 січня 2023 № 75/1554/21-23/23 про залишення без виконання ухвали суду, відповідно до якого ухвала суду про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі залишена без виконання у зв`язку з несплатою рахунку від 16.07.2022 № 1413.

Матеріали справи № 925/78/21 та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності повернуті до суду разом із повідомленням.

Ухвалою від 23 січня 2023 року Господарський суд Черкаської області провадження у справі № 925/78/21 поновив, підготовче засідання призначив на 09 годину 30 хвилин 21 лютого 2023 року.

21 лютого 2023 року до канцелярії суду представник позивача подав:

- заяву про уточнення позовних вимог;

- пояснення щодо експертизи;

- клопотання про зобов`язання надати відповіді на запитання.

В заяві про уточнення позовних вимог, представник позивача викладає позовні вимоги у новій редакції наступного змісту: визнати недійсним акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2020 № 82-ОТГ, в частині передачі Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області із державної власності Городищенській міській раді (Городищенського) Черкаського району Черкаської області у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:005:0013, площею 60,9149 га; :02:002:1185, площею 8.6 га; :02:002:1182, площею 38,45 га; :02:002:1183, площею 14,5 га.

Судом долучено до матеріалів справи заяву представника позивача про уточнення позовних вимог.

Клопотання представника позивача про зобов`язання відповідача 1 -Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати відповіді на запитання обґрунтоване тим, що позивачем направлялася відповідачу 1 заява-пропозиція від 15.02.23 де зазначались обставини, які належать до підтвердження, або спростування, однак відповіді не надходило. Тому представник позивача відповідно до ст. 90 ГПК просить суд зобов`язати відповідача 1 надати відповіді на наступні запитання:

1. Чи являється земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0013 частиною ділянки 90,9 га, яка згідно довідки відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23- 0.230-891/161-18 із ситуаційним планом, перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва?

2. Чи являються земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:1185, :02:002:1182, :02:002:1183 частинами ділянки площею 119,8 га, яка згідно довідки відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230- 892/161-18із ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва?

3. Чи являється земельна ділянка площею 10,9647 га, яка відображена на плані обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Крячком А.Є. при проведенні державним інспектором Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 (акт № 117-ДК/Ю5/АО/10/01 /-18), далі - план обмірів, частиною ділянки з кадастровим номером :02:002:1185?

4. Чи входять земельні ділянки площами 10,7352 га, 22,1668 га та 3,7285 га, які відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1182?

5. Чи входять земельні ділянки площами 11,4869 га та частина ділянки площею 10,9647 га, які відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером № :02:002:1183?

6. Чи входить земельна ділянка площею 59,8873 га, яка відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0013?

Представник позивача в судовому засіданні підтримав клопотання про зобов`язання надати відповіді на запитання, оскільки зазначені запитання позивачем були поставлені ще в позовні заяві, ця інформація необхідна для вирішення даної справи; підтримав надані уточнення позовних вимог.

Представник відповідача 1 повідомляє, що має можливість надати відповіді на поставлені запитання, що необхідно зробити в офіційній письмовій формі.

Розглянувши клопотання представника позивача про зобов`язання надати відповіді на запитання, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 1 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з п. 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ч. 1, 2, ст. 90 ГПК України, учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.

Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті.

Судом встановлено, що позовна заява Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України містить клопотання про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України надати відповіді на зазначені питання. В ухвалі про відкриття провадження від 12.02.2021 суд зазначив, що вказане клопотання суд вирішив за необхідне розглянути в підготовчому засіданні.

У відповідності до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, суд доходить до висновку про необхідність задоволення поданого представником позивача клопотання про зобов`язання відповідача 1 - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати відповіді на запитання.

Повідомити Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, що відповідно до ч. 6 ст. 90 ГПК України за наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 90, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача про зобов`язання відповідача 1 - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати відповіді на поставлені позивачем запитання.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до 15 березня 2023 року подати до суду та надіслати позивачу відповіді на запитання:

1. Чи являється земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0013 частиною ділянки 90,9 га, яка згідно довідки відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23- 0.230-891/161-18 із ситуаційним планом, перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва?

2. Чи являються земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:1185, :02:002:1182, :02:002:1183 частинами ділянки площею 119,8 га, яка згідно довідки відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230- 892/161-18 із ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва?

3. Чи являється земельна ділянка площею 10,9647 га, яка відображена на плані обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Крячком А.Є. при проведенні державним інспектором Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 (акт № 117-ДК/Ю5/АО/10/01 /-18), далі - план обмірів, частиною ділянки з кадастровим номером :02:002:1185?

4. Чи входять земельні ділянки площами 10,7352 га, 22,1668 га та 3,7285 га, які відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1182?

5. Чи входять земельні ділянки площами 11,4869 га та частина ділянки площею 10,9647 га, які відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером № :02:002:1183?

6. Чи входить земельна ділянка площею 59,8873 га, яка відображені на плані обмірів, до земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0013?

Розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкласти на 15 год. 00 хв. 15 березня 2023 року. Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії 31-21-49.

У судове засідання викликати повноважних представників учасників справи, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам справи, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз