ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 лютого 2023 року справа №903/806/21

Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Ведмедюка Михайла Петровича,

за присутності:

Фрейдун О.М. - начальник відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (довіреність від 30.12.2021р. №81)

участь представника в судовому засіданні забезпечена в режимі відеоконференції згідно ухвали від 15.02.2023р.

Смирнова К.М. - представник Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (Наказ від 30.01.2023р. №Н-52/14-00 про деякі питання, пов`язані з перейменуванням Державного агентства автомобільних доріг України, Наказ від 31.01.2023р. №40-К/ТР щодо деяких кадрових питань у зв`язку з перейменуванням Укравтодору, Наказ про призначення Смирнової К.М. від 28.10.2021р. №538-К, посадова інструкція головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг України, положення про відділ претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг)

участь представника в судовому засіданні забезпечена в режимі відеоконференції згідно ухвали від 15.02.2023р.

Гаврилова Н.В. - представник ГУ ДПС у Волинській області (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань)

Лотвіна А.В. - головний спеціаліст відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (дов. від 05.01.2023р. №111-15/89-23)

та за відсутності розпорядника майна, представників інших кредиторів та боржника у зв`язку з їх неявкою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області матеріали

по справі за заявами

Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Чернівці

Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп", м. Вінниця

до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Луцьк

про банкрутство,

встановив: ухвалою Господарського суду Волинської області від 23.02.2022р., поруч з іншим, було відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Чепелюка О.О.

Пунктами 16-22 резолютивної частини зазначеної ухвали:

- розгляд справи в попередньому засіданні було призначено на 13.04.2022р.;

- заяву ГУ ДПС у Волинській області від 06.12.2021р. №3377/03-20-20-02-10 про визнання грошових вимог до боржника прийнято до розгляду, розгляд заяви в судовому засіданні призначено на 13.04.2022р., зобов`язано ГУ ДПС у Волинській області надати суду докази сплати судового збору в розмірі 4 962 грн., здійснити направлення заяви про визнання грошових вимог до боржника на адресу розпорядника майна Чепелюка О.О.;

- заяву ТОВ "ВП "Полісан" від 17.12.2021р. №8841-Т про визнання грошових вимог до боржника прийнято до розгляду, розгляд заяви в судовому засіданні призначено на 13.04.2022р., зобов`язано ТОВ "ВП "Полісан" здійснити направлення заяви про визнання грошових вимог до боржника на адресу розпорядника майна Чепелюка О.О.;

- зобов`язано розпорядника майна Чепелюка О.О. розглянути заяви ГУ ДПС у Волинській області та ТОВ "ВП "Полісан" про визнання кредиторами у справі про банкрутство та надати заявникам і суду нормативно-документальні обґрунтування щодо визнання або відхилення кредиторських вимог.

У відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства 23 лютого 2022 року за №68524 на офіційному веб-порталі судової влади України здійснено оприлюднення оголошення (повідомлення) про відкриття Господарським судом Волинської області провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Ухвалами, постановленими за результатами розгляду в судовому засіданні 13.04.2022р. заяв кредиторів було:

- визнано грошові вимоги ТОВ "ВП "Полісан" на загальну суму 198 312 грн. з врахуванням 4 540 грн. понесених судових витрат;

- визнано грошові вимоги ПП "Айслаг" на загальну суму 725 594,07 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат;

- визнано грошові вимоги ГУ ПФУ у Волинській області на загальну суму 35 137,23 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат;

- визнано грошові вимоги ТОВ "Волиньгаз збут" на загальну суму 1 011 988,54 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат;

- відкладено розгляд справи в частині заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на 25.05.2022р.

Ухвалою від 13.04.2022р. було залучено до участі у даній справі Сектор з питань банкрутства у Волинській області відділу банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), залучено до участі у даній справі в якості органу, уповноваженого управляти державним майном, Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор), розгляд справи в попередньому судовому засіданні відкладено на 16.06.2022р.

Суд також зазначає на участі у даній справі Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", котре відповідно до Статуту виступає засновником Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

13 квітня 2022 року до суду від АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" надійшла заява від 07.04.2022р. №430-Ск-1370-0422 про визнання грошових вимог до боржника на суму 119 165,38 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 14.04.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.05.2022р.

15 квітня 2022 року до суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області надійшла заява від 15.04.2022р. №01-18/545 про визнання грошових вимог до боржника на суму 6 013 740,34 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 18.04.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.05.2022р.

16 травня 2022 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Санрайс Логистикс" надійшла заява від 05.05.2022р. про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 104 254,41 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 16.05.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.05.2022р.

Ухвалою від 25.05.2022р. заяву ТОВ "Санрайс Логистикс" про визнання грошових вимог до боржника було задоволено, визнано у встановленому порядку доведені грошові вимоги товариства до ДП "Волинський облавтодор" на загальну суму 3 104 254,41 грн. та зобов`язано розпорядника майна Чепелюка О.О. включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 4 962 грн. - вимоги першої черги; 3 099 292,41 грн. - вимоги четвертої черги, зобов`язано розпорядника майна Чепелюка О.О. відповідно до ст. 47 КУзПБ внести до реєстру вимог кредиторів відомості про кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов`язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.

Також ухвалою від 25.05.2022р. розгляд справи в частині заяв ГУ ДПС у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, АТ "ОГС "Волиньгаз" про визнання грошових вимог до боржника було відкладено на 16.06.2022р.

30 травня 2022 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛЛАБА" надійшла заява від 23.05.2022р. №21 про визнання грошових вимог до боржника на суму 2 181 764,24 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 31.05.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 16.06.2022р.

Супровідним листом Господарського суду Волинської області №01-20/903/806/21/3126/22 від 09.06.2022р. (у зв`язку з апеляційним оскарженням ухвали суду від 25.05.2022р. в частині визнання грошових вимог ТОВ "Санрайс Логистикс") всі без виключення матеріали справи №903/806/21, на виконання листа Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2022р. №903/806/21/2970/22, було направлено на адресу суду апеляційної інстанції.

13.06.2022р. за №903/806/21/3188/22 учасників справи було повідомлено, що розгляд даної справи в судовому засіданні, призначений ухвалами на 16.06.2022р., не відбудеться, засвідчено, що про місце, дату та час розгляду справи учасники судового процесу відповідною ухвалою будуть повідомлені після повернення матеріалів справи до Господарського суду Волинської області.

13 червня 2022 року судом було зареєстровано клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 08.06.2022р. №02-01/903/806/21-96 про витребування доказів.

13 червня 2022 року були зареєстровані додаткові письмові пояснення АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 13.06.2022р. щодо вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.

15.06.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 08.06.2022р. №02-01/903/806/21-98 про продовження строків для проведення інвентаризації майна боржника, для проведення аналізу фінансово-господарської діяльності та виявлення ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо розпорядника майна Чепелюка О.О., для надання суду доказів обсягу активів, які належать банкруту на праві власності, користування, повного господарського відання, а також відомостей про дебіторську заборгованість, інформацію про рух коштів та інші відомості.

15.06.2022р. було зареєстровано клопотання ГУ ДПС у Волинській області від 15.06.2022р. про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі.

01.07.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 01.07.2022р. про сплату основної грошової винагороди арбітражного керуючого.

14.07.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 01.07.2022р. про витребування документів та заперечення від 23.06.2022р. на клопотання ГУ ДПС у Волинській області щодо внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі.

18.07.2022р. було зареєстровано повідомлення (відзив) розпорядника майна Чепелюка О.О. від 30.06.2022р. щодо результатів розгляду грошових вимог ТОВ "КОЛЛАБА" та повідомлення (відзив) розпорядника майна Чепелюка О.О. від 16.06.2022р. щодо результатів розгляду грошових вимог АТ "ОГС "Волиньгаз".

01.08.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна від 01.08.2022р. про сплату основної грошової винагороди арбітражного керуючого.

17.08.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна від 11.08.2022р. про продовження строку процедури розпорядження майном боржника.

30.08.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна від 30.08.2022р. про сплату основної грошової винагороди арбітражного керуючого.

02.09.2022р. було зареєстровано клопотання розпорядника майна від 01.08.2022р. про сплату основної грошової винагороди арбітражного керуючого.

12.09.2022р. було зареєстроване повідомлення розпорядника майна від 07.09.2022р. про розмір зобов`язань ДП "Волинський облавтодор" щодо виплати заробітної плати.

Ухвалою від 13.09.2022р., поруч з іншим, розгляд заяв ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника із клопотанням про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника, АТ "ОГС "Волиньгаз" про визнання грошових вимог до боржника, ТОВ "КОЛЛАБА" про визнання грошових вимог до боржника, клопотання розпорядника майна про продовження строків для проведення інвентаризації майна боржника, для проведення аналізу фінансово-господарської діяльності та виявлення ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо розпорядника майна Чепелюка О.О., для надання суду доказів обсягу активів, які належать банкруту на праві власності, користування, повного господарського відання, а також відомостей про дебіторську заборгованість, інформацію про рух коштів та інші відомості, про сплату основної грошової винагороди арбітражного керуючого, про витребування доказів та продовження строку процедури розпорядження майном боржника було призначено до розгляду в засіданні суду на 29.09.2022р.

14 вересня 2022 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Вог Ресурс" надійшла заява від 12.09.2022р. №729 про визнання грошових вимог до боржника на суму 3 858 521,39 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 16.09.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 29.09.2022р.

За результатами розгляду в судовому засіданні 29.09.2022р. заяв та клопотань, котрі надійшли до суду попередньо, судом було постановлено ряд ухвал, зокрема, про:

- відкладення розгляду справи в частині заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на 03.11.2022р. із клопотанням про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі

- відкладення розгляду справи в частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на 03.11.2022р.

- відкладення розгляду справи в частині заяви ТОВ "КОЛЛАБА" про визнання грошових вимог до боржника на 03.11.2022р.

- часткове задоволення заяви АТ "ОГС "Волиньгаз" про визнання грошових вимог до боржника.

- задоволення заяви ТОВ "Вог Ресурс" про визнання грошових вимог до боржника.

Ухвалою від 29.09.2022р., поруч з іншим, строк процедури розпорядження майном ДП "Волинський облавтодор" та повноваження арбітражного керуючого Чепелюка О.О. було продовжено до 12.02.2023р.

Ухвалою від 29.09.2022р., поруч з іншим, розгляд справи в судовому засіданні було відкладено на 17.11.2022р.

04 жовтня 2022 року було зареєстровано клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 04.10.2022р. про витребування документів. Ухвалою від 05.10.2022р. клопотання було задоволено.

19 жовтня 2022 року розпорядник майна звернувся до суду із клопотанням від 07.10.2022р. про проведення державним органом з питань банкрутства аналізу фінансово-господарського стану боржника. Ухвалою від 21.10.2022р. клопотання розпорядника майна було призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.11.2022р.

26 жовтня 2022 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 25.10.2022р. про визнання грошових вимог до боржника на суму 16 371,90 грн. Ухвалою від 26.10.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.11.2022р.

27 жовтня 2022 року до суду від ТОВ "Санрайс Логистикс" надійшла заява від 24.10.2022р. про визнання додаткових грошових вимог товариства до боржника на суму 381 237,80 грн. Ухвалою від 01.11.2022р., з підстав, визначених у останній, заяву було залишено без руху, запропоновано заявнику усунути допущені при поданні заяви до суду недоліки. Ухвалою від 15.11.2022р. заяву про визнання грошових вимог до боржника було прийнято до розгляду, її розгляд в судовому засіданні призначено на 01.12.2022р.

Ухвалами від 03.11.2022р., постановленими за результатами проведених у даній справі судових засідань (відображені в протоколі судового засідання), судом було:

- відкладено розгляд справи в частині заяви ТОВ "КОЛЛАБА" про визнання грошових вимог до боржника на 17.11.2022р.;

- відкладено розгляд справи в частині заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника та клопотання про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі, на 17.11.2022р.;

- відкладено розгляд справи в частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області на 17.11.2022р.

Також ухвалою від 03.11.2022р. було задоволено клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. про проведення державним органом з питань банкрутства аналізу фінансово-господарського стану боржника.

Ухвалою від 17.11.2022р. (у зв`язку із оголошеною повітряною тривогою на території Волинської області з 08 год. 42 хв. 17 листопада 2022 року судові засідання у справі, призначені з 10 год. 00 хв. 17.11.2022р., не відбулись) розгляд справи в цілому та заяв кредиторів, зокрема, було призначено в судовому засіданні на 06.12.2022р.

28 листопада 2022 року до суду від ТОВ "А-Бетон Україна" надійшла заява від 24.11.2022р. про визнання грошових вимог до боржника на загальну суму 278 824,96 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 29.11.2022р. заяву було прийнято до розгляду, її розгляд в судовому засіданні призначено на 14.12.2022р.

Ухвалою від 01.12.2022р. у задоволенні заяви ТОВ "Санрайс Логистикс" про визнання додаткових грошових вимог до боржника на суму 381 237,80 грн. було відмовлено.

За результатами розгляду в судовому засіданні 06.12.2022р. заяв, котрі надійшли до суду попередньо, судом було постановлено ряд ухвал, зокрема, про:

- залишення без руху заяви ОСОБА_1 від 25.10.2022р. про визнання грошових вимог до боржника;

- відкладення розгляду справи в частині заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на 23.01.2023р. із клопотанням про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі;

- часткове задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника;

- часткове задоволення заяви ТОВ "КОЛЛАБА" про визнання грошових вимог до боржника.

Ухвалою від 06.12.2022р. розгляд справи в судовому засіданні було відкладено на 23.01.2023р.

Ухвалою від 14.12.2022р. було задоволено заяву ТОВ "А-Бетон Україна" про визнання грошових вимог до боржника, визнано у встановленому порядку доведені грошові вимоги ТОВ "А-Бетон Україна" до ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на загальну суму 278 824,96 грн. та зобов`язано розпорядника майна включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 4 962 грн. - вимоги першої черги; 251 786,15 грн. - вимоги четвертої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів); 22 076,81 грн. - вимоги шостої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів).

21.12.2022р. судом були зареєстровані заперечення ГУ ДПС у Волинській області від 20.12.2022р. на додаткові пояснення арбітражного керуючого Чепелюка О.О. від 05.12.2022р. №02-012/903/806/21-149.

29 грудня 2022 року до суду від Служби автомобільних доріг у Волинській області надійшла заява від 27.12.2022р. №1423/15.9 про визнання грошових вимог до боржника на суму 472 871,98 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Відповідну заяву було залишено без руху ухвалою від 03.01.2023р. У зв`язку з усуненням допущених нгедоліків, ухвалою від 20.01.2023р. заяву Служби автомобільних доріг у Волинській області було прийнято до розгляду, її розгляд в судовому засіданні призначено на 15.02.2023р.

03 січня 2023 року до суду від ПТВП "КАТЕФ" надійшла заява від 29.12.2022р. про визнання грошових вимог до боржника на загальну суму 114 500 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 06.01.2023р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.01.2023р.

Ухвалою від 06.01.2023р. заяву ОСОБА_1 від 25.10.2022р. про визнання грошових вимог до боржника було залишено без розгляду.

16 січня 2023 року до суду від Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло повідомлення відповідно до котрого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2022р. №912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) реорганізовано шляхом його приєднання до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з перейменуванням у Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції.

Також 16.01.2023р. до суду від Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконання вимог ухвали від 03.11.2022р. надійшов звіт за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та аналізу ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства.

20 січня 2023 року до суду від ГУ ДПС у Волинській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи в частині розгляду грошової вимоги у зв`язку із необхідністю конкретизації сум заявлених вимог.

23 січня 2023 року судом було зареєстровано повідомлення (відзив) розпорядника майна Чепелюка О.О. від 19.01.2023р. №02-01/903/806/21-158 щодо результатів розгляду збільшених грошових вимог ГУ ДПС у Волинській області та клопотання від 19.01.2023р. №02-01/903/806/21-157 про долучення до матеріалів справи додакових документів, котрі були сформовані розпорядником майна на виконання умов попередніх ухвал суду, зокрема, матеріалів інвентаризації, звіту Чепелюка О.О. за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності неплатоспроможного підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період з 01.01.2019р. по 31.12.2021р., витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомостей про обсях активів боржника, відомосей про дебіторську заборгованість боржника та інформації про рахунки ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Ухвалою, постановленою за результатами розгляду в судовому засіданні 23.01.2023р. заяви ПТВП "КАТЕФ" було визнано грошові вимоги на загальну суму 114 500 грн. та зобов`язано розпорядника майна включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 4 962 грн. - вимоги першої черги; 109 538 грн. - вимоги четвертої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів).

Ухвалою від 23.01.2023р. розгляд справи в судовому засіданні та заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника з врахуванням клопотання від 15.06.2022р. про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі було відкладено на 15.02.2023р.

10.02.2023р. судом було зареєстровано клопотання розпорядника майна від 09.02.2023р. №02-01/903/806/21-162 про продовження строку процедури розпорядження майном боржника.

13.02.2023р. судом була зареєстрована заява Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 10.02.2023р. про перейменування Державного агентства автомобільних доріг України на Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України. До заяви долучено Наказ від 30.01.2023р. №Н-52/14-00 про деякі питання, пов`язані з перейменуванням Державного агентства автомобільних доріг України, Наказ від 31.01.2023р. №40-К/ТР щодо деяких кадрових питань у зв`язку з перейменуванням Укравтодору, Наказ про призначення Смирнової К.М. від 28.10.2021р. №538-К, посадова інструкція головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг України, положення про відділ претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг.

Відображеною в протоколі засідання суду від 15.02.2023р. ухвалою, постановленою за результатами проведеного у даній справі судового засідання, судом було повідомлено учасників справи про те, що:

- розгляд заяви ГУ ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника з врахуванням клопотання про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі, а також розгляд справи в цілому було відкладено на 23.02.2023р.

23 лютого 2023 року судом було зареєстровано клопотання розпорядника майна ДП "Волинський облавтодор" Чепелюка О.О. про розгляд справи без його участі за наявними в матеріалах справи документами у зв`язку із погіршенням стану здоров`я та перебуванням на стаціонарному лікуванні.

За результатами розгляду в судовому засіданні 23.02.2023р. заяви ГУ ДПС у Волинській області, судом було постановлено ухвалу про:

- часткове задоволення заяви ГУ ДПС у Волинській області від 06.12.2021р. №3377/03-20-20-02-10 із врахуванням заяви про уточнення від 31.10.2022р. №1317/03-20-13-07 про визнання грошових вимог до боржника;

- визнання у встановленому порядку доведених грошових вимог ГУ ДПС у Волинській області до ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на загальну суму 16 136 080,98 грн. та зобов`язання розпорядника майна Чепелюка О.О. включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 4 962 грн. - вимоги першої черги; 14 537 550,36 грн. - вимоги третьої черги; 1 593 568,62 грн. - вимоги шостої черги;

- у визнанні грошових вимог ГУ ДПС у Волинській області до ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за заявою від 06.12.2021р. №3377/03-20-20-02-10 з врахуванням заяви про уточнення від 31.10.2022р. №1317/03-20-13-07 на суму 25 651,71 грн., відмовлено;

- задоволено заяву ГУ ДПС у Волинській області від 08.12.2022р. про збільшення розміру грошових вимог до боржника та визнано за відповідною заявою у встановленому порядку доведені та збільшені грошові вимоги кредитора до боржника на загальну суму 3 063 410,17 грн. та зобов`язано розпорядника майна Чепелюка О.О. включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості: 2 851 188,76 грн. - вимоги третьої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів); 212 221,41 грн. - вимоги шостої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів);

- відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДПС у Волинській області від 15.06.2022р. про внесення окремо до реєстру відомостей про майно боржника, яке перебуває в податковій заставі.

Присутні в судовому засіданні головний спеціаліст відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, представники АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України та ГУ ДПС у Волинській області стосовно клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. про продовження строку процедури розпорядження майном боржника заперечень не висловили.

Щодо клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 09.02.2023р. №02-01/903/806/21-162 про продовження строку процедури розпорядження майном боржника суд зазначає наступне:

Частиною 1 статті 44 КУзПБ визначено, що під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, здійснення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної процедури (санації чи ліквідації).

За приписами ч. 2 ст. 44 КУзПБ, процедура розпорядження майном боржника вводиться строком на 170 календарних днів.

Відповідно до п. 6 ч. 8 ст. 48 КУзПБ, до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника.

Згідно ч. 2 ст. 49 КУзПБ, до закінчення процедури розпорядження майном боржника збори кредиторів приймають одне з таких рішень: схвалити план санації та подати до господарського суду клопотання про введення процедури санації і затвердження плану санації; подати до господарського суду клопотання про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

У разі наявності обставин, що не дають зборам кредиторів можливості у встановлені строки прийняти одне з таких рішень, збори кредиторів можуть прийняти рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження строку процедури розпорядження майном у межах граничних строків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУзПБ, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Частиною 2 статті 119 ГПК України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Судовий захист є одним із найефективніших правових засобів захисту інтересів фізичних та юридичних осіб. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Право особи на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення від 07.07.1989 р. Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

За приписами статті 8 Конституції України та статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що "при застосуванні процедурних правил, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який буде впливати на справедливість процедури, так і зайвої гнучкості, яка призведе до нівелювання процедурних вимог, встановлених законом (див. рішення у справі "Walchli v. France", заява № 35787/03, п. 29, 26 липня 2007 року; "ТОВ "Фріда" проти України", заява №24003/07, п. 33, 08 грудня 2016 року).

Відповідно до ч. 1, п. 10 ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 114 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Критерій розумності строку розгляду справи визначений у листі Верховного Суду України від 25 січня 2006 року №1-5/45 "Щодо перевищення розумних строків розгляду справ", в якому зазначено, що критерії оцінювання розумності строку розгляду справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це - складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (насамперед суду). Відповідальність держави за затягування провадження у справі, як правило, настає в разі нерегулярного призначення судових засідань, призначення судових засідань з великими інтервалами, затягування при переданні або пересиланні справи з одного суду в інший, невжиття судом заходів для дисциплінування сторін у справі, свідків, експертів, повторного направлення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд.

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" зазначив, що [..] очевидно, для кожної справи буде свій прийнятний строк, і встановлення кількісного обмеження, чинного для будь-якої ситуації, було б штучним. Суд неодноразово визнавав, що неможливо тлумачити поняття розумного строку як фіксовану кількість днів, тижнів тощо (рішення у справі "Штеґмюллер проти Авторії"). Таким чином, у кожній справі постає питання оцінки, що залежатиме від конкретних обставин.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах "Савенкова проти України", no. 4469/07, від 02 травня 2013 року, "Папазова та інші проти України", no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15 березня 2012 року).

У статті 6 Конвенції закріплений принцип доступу до правосуддя. Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) розуміють здатність особи безперешкодно отримати судовий захист та доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Здійснюючи тлумачення положень Конвенції, ЄСПЛ у своїх рішеннях указав, що право на доступ до правосуддя не має абсолютного характеру та може бути обмежене: держави мають право установлювати обмеження на потенційних учасників судових розглядів, але ці обмеження повинні переслідувати законну мету, бути співмірними й не настільки великими, щоб спотворити саму сутність права (рішення від 28 травня 1985 року у справі "Ашингдейн проти Великої Британії").

Разом з цим, право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, спрямовані на недопущення безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України").

Відповідно до ст. 7 ГПК України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин.

За приписами ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку, що розумним для розгляду даної справи є строк, що має забезпечити реалізацію процесуальних прав сторін у справі, повний, всебічний, об`єктивний розгляд справи та правильне вирішення господарського спору, з урахуванням ст.ст. 7, 13 ГПК України.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що у встановлені Кодексом України з процедур банкрутства строки розпоряднику майна завершити процедуру розпорядження майном не вдається, справа знаходиться на стадії розгляду вимог кредиторів, комітет кредиторів у справі не сформований, суд, зважаючи на фактичні обставини справи та необхідністю з`ясування усіх її істотних обставин, з метою всебічного та об`єктивного вирішення останньої, вважає за можливе клопотання розпорядника майна задовольнити частково та продовжити строки процедури розпорядження майном боржника на три місяці згідно резолютивної частини ухвали суду.

Відповідно до ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства, розпорядник майна зобов`язаний: розглядати заяви кредиторів з грошовими вимогами до боржника, що надійшли в установленому цим Кодексом порядку; вести реєстр вимог кредиторів; повідомляти кредиторів про результати розгляду їхніх вимог; вживати заходів для захисту майна боржника; проводити аналіз фінансово-господарського стану, інвестиційної та іншої діяльності боржника та становища на ринках боржника; виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; скликати збори і комітет кредиторів та організовувати проведення їх засідань; надавати державному реєстратору в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості, необхідні для ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; надавати господарському суду та комітету кредиторів звіт про свою діяльність, а також здійснювати розкриття кредиторам інформації щодо фінансового стану боржника та ходу провадження у справі; не пізніше двох місяців з дня відкриття провадження у справі про банкрутство провести інвентаризацію майна боржника та визначити його вартість; за можливості проведення санації боржника розробити план санації боржника та подати його на розгляд зборам кредиторів; виконувати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

За результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів; розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів; дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів; дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 48 КУзПБ, протягом 10 днів з дня постановлення ухвали за результатами попереднього засідання господарського суду розпорядник майна письмово повідомляє кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів, уповноважену особу працівників боржника та уповноважену особу засновників (учасників, акціонерів) боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організовує їх проведення.

Відповідно до ст. 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках та з підстав встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, з підстав необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи необхідність з`ясування всіх істотних обставин справи, суд, з метою забезпечення можливості реалізації учасниками судового процесу процесуальних засобів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, з метою всебічного та об`єктивного вирішення справи, необхідності вчинення усіх законодавчо визначених обов`язкових дій та заходів на стадії процедури розпорядження майном у справі про банкрутство боржника, доходить висновку про наявність підстав та необхідність відкладення розгляду справи в попередньому судовому засіданні на інший день та час.

Поруч з цим, в матеріалах справи наявні клопотання АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України про забезпечення участі представників останніх в судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Судом приймається до уваги здійснене в судовому засіданні 15.02.2023р. на адресу суду клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. про забезпечення його участі в судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Суд, з огляду на засвідчені клопотання, зауважує, що згідно ч.ч. 1, 2 ст. 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Враховуючи викладене, з огляду на необхідність забезпечення своєчасного розгляду справи, суд вважає за можливе задоволити означені вище клопотання і здійснити наступне судове засідання у даній справі в режимі відеоконференції з урахуванням технічних можливостей у суді з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 39, 44, 45, 47, 48, 49, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 197, 202, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання розпорядника майна Чепелюка О.О. від 09.02.2023р. №02-01/903/806/21-162 про продовження процедури розпорядження майном боржника - Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та відповідних повноважень розпорядника майна задовольнити частково.

2. Строк процедури розпорядження майном Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м. Луцьк, вул. Ковельська, 41, ) та повноваження арбітражного керуючого Чепелюка Олександра Олександровича (Свідоцтво Міністерства юстиції України про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1786 від 08.12.2016р., адреса: вул. Лермонтова, 4а, м. Рівне, Україна, 33028, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) продовжити на три місяці до 13 травня 2023 року.

3. Зобов`язати розпорядника майна Чепелюка О.О. згідно ухвал суду сформувати остаточний реєстр вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (м. Луцьк, вул. Ковельська, 41, ).

4. Зобов`язати розпорядника майна Чепелюка О.О. письмово повідомити кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів, уповноважену особу працівників боржника та уповноважену особу засновників (учасників) боржника про місце і час проведення зборів кредиторів, організувати та провести збори кредиторів Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", на зборах кредиторів обрати комітет кредиторів.

Обраному комітету кредиторів вирішити питання щодо відкриття процедури санації чи ліквідації боржника. Протокольне рішення зборів кредиторів про утворення та склад комітету кредиторів подати суду до 31.03.2023р.

5. Розгляд справи відкласти на "03" квітня 2023р. на 11:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а, в залі судових засідань №210).

6. Забезпечити АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України, розпоряднику майна Чепелюку О.О. участь в судовому засіданні у справі, призначеному на 03.04.2023р. на 11 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС. (https://vkz.court.gov.ua/).

У відповідності до ч. 4 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства, ухвали, прийняті господарським судом у справі про банкрутство, набирають законної сили з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З врахуванням положень ст.ст. 253-257 ГПК України, ухвала суду підлягає апеляційному оскарженню, апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена 28.02.2023р.

Суддя В. А. Войціховський

ухвалу направити:

- ДП "Чернівецький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (, );

- ТОВ "Статусінвестгруп" ();

- ДП "Волинський облавтодор "ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" ();

- розпоряднику майна Чепелюку О.О. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- ТОВ "ВП "Полісан" (, );

- ПП "Айслаг" ();

- ТОВ "Волиньгаз збут" ();

- АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" ();

- ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області ();

- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області ();

- Відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (; );

- Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України (; ; ;);

- ТОВ "Санрайс Логистикс" ()

- АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" @mail.gov.ua);

- ГУ ДПС у Волинській області ();

- ТОВ "Коллаба" ();

- ТОВ "Вог Ресурс" ();

- ПТВП "КАТЕФ" (м. Рівне, вул. Курчатова, 60/12; );

- Службі автомобільних доріг у Волинській області ().