ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"28" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/755/23

Суддя Господарського суду Одеської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса (, 65058, м. Одеса, вул. Армійська, буд. 18)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

про стягнення 66640,23 грн.

в с т а н о в и в:

Позивач Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 66640,23 грн. надмірно сплачених коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що комісією для проведення контрольних обмірів по поточному ремонту було встановлено факт безпідставного завищення відповідачем вартості робіт за договором №335 від 06.12.2021 на виконання поточного ремонту та додатковими угодами, про що було складено відповідний акт контрольного обміру та відомість перерахунку вартості на суму 66640,23 грн., що призвело до збільшення витрат державних коштів у заявленій до стягнення сумі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї докази, суд дійшов висновку про залишення позову без руху з огляду на наступне.

Згідно з п.1 частини першої статті 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до частини першої статті 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

На виконання приписів наведених норм позивачем надано до суду оригінали опису вкладення у цінний лист, поштову накладну та фіскальний чек.

Дослідивши означені докази суд зауважує наступне.

Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про поштовий зв`язок", послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

За змістом п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Згідно п.2 Правил надання послуг поштового зв`язку, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є фіскальний чек поштового відділення, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердженням, що інформація у даній накладній зазначена правильно.

Водночас, на долученому до матеріалів позовної заяви описі вкладення у цінний лист відсутній номер поштового відправлення.

В свою чергу, поштова накладна №303 не містить посилання на адресу одержувача, оскільки оформлена "До відділення".

Отже, з наведених доказів не вбачається, що опис вкладення у цінний лист про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї доказів і поштова накладна №303 стосуються одного і того ж відправлення.

Для усунення означених недоліків позивачу слід надати належним чином оформлені опис вкладення у цінний лист та поштову накладну (в оригіналі) про направлення відповідачу копії позовної заяви та всіх доданих до неї доказів, фіскальний чек.

За приписами п.5 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так в обгрунтування позовних вимог позивач посилається на Акт контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022, відомість №1 перерахунку вартості (завищення обсягів) до Акту контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022 та Аудиторський звіт від 22.12.2022.

Дослідивши означені докази суд зазначає, що в матеріалах позовної заяви відсутні докази на підтвердження повноважень осіб, що склали та підписали Акт контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022 та відомість №1 перерахунку вартості (завищення обсягів) до Акту контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022.

Також, з витягу Аудиторського звіту не вбачається, що останній, в тому числі, стосується Договору №335 від 06.12.2021 на виконання поточного ремонту, оскільки містить лише загальний висновок про встановлення безпідставного завищення вартості робіт за умовами 2-х договорів з ФОП ОСОБА_1 . Звіт не містить підписи осіб, що його склали, та відомостей щодо підстав проведення аудиту (вступна частина).

Для усунення вказаного недоліку позивачу слід надати докази на підтвердження повноважень осіб, що склали та підписали Акт контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022 та відомість №1 перерахунку вартості (завищення обсягів) до Акту контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022; докази на підтвердження підстав проведення аудиту (вступна частина), докази на підтвердження проведення Аудиту щодо обсягу виконаних робіт за Договором №335 від 06.12.2021 на виконання поточного ремонту, докази підписання Аудиторського звіту.

Згідно частин 1, 2, 4, 5 статті 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2020, затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ") від 01.07.2020 №144), відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Не є доказом засвідчення належним чином ксерокопій документів, доданих до позовної заяви, напис на пакеті документів "прошито та пронумеровано", оскільки даний напис свідчить лише про скріплення (прошиття) певного пакету документів, а не про засвідчення, що дані ксерокопії відповідають оригіналу, як це передбачено п.5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2020).

Отже, відповідно до вимог чинного законодавства належним чином засвідчуються або кожний лист окремо, шляхом проставлення печатки "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії, або ж шляхом скріплення (прошиття) певного пакету документів з відповідним написом "прошито та пронумеровано" та на звороті такого напису ставиться печатка "Згідно з оригіналом" із вказівкою найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Разом з цим, як вбачається з додатків до позовної заяви, в якості "доказів" заявником до позову додано скріплений (прошитий) пакет документів, який не містить належних відміток про засвідчення копії, передбачених п. 5.26 ДСТУ 4163-2020, а саме: слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копії, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копій.

Крім того, прошиті документи не пронумеровані.

За наведених обставин, додані до позовної заяви ксерокопії документів не можуть бути прийняті судом в якості належних доказів.

Для усунення означеного недоліку позивачу слід подати до суду всі документи (докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги) в оригіналах або в належним чином засвідчених копіях, згідно з п. 5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020).

Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

За таких обставин, оскільки позивачем не дотримано вищезазначених вимог, встановлених Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення допущених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.91, 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду - належним чином оформлених доказів про направлення відповідачу копії позовної заяви та всіх доданих до неї доказів (опис вкладення у цінний лист, поштову накладну, фіскальний чек); доказів на підтвердження повноважень осіб, що склали та підписали Акт контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022 та відомість №1 перерахунку вартості (завищення обсягів) до Акту контрольного обміру №2/3 від 14.11.2022; доказів на підтвердження підстав проведення аудиту (вступна частина), доказів на підтвердження проведення Аудиту щодо обсягу виконаних робіт за Договором №335 від 06.12.2021 на виконання поточного ремонту, доказів підписання Аудиторського звіту; документів (доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги) в оригіналах або в належним чином засвідчених копіях, згідно з п. 5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020).

4. Заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до неї докази направити відповідачу, докази направлення надати до суду (опис вкладення, фіскальний чек, накладну).

5. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

6. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала суду набрала законної сили 28.02.2023, оскарженню не підлягає.