ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 лютого 2023 року м. Черкаси справа № 925/1139/22

Вх.суду №1591/23 від 31.01.2023

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Хабазні Ю.А., із секретарем судового засідання Садоновою А.Р.,

у судове засідання не з`явились: розпорядник майна боржника, представники від Головного управління статистики у Черкаській області, ТОВ "Нові Транспортні Технології",

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду заяву від 30.01.2023 (із заявою від 07.02.2023 №02-33/861 про усунення недоліків раніше поданої заяви),

заявника, розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Звєздічева М.О.,

про витребування документів

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Державної податкової служби України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області,

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові Транспорті Технології",

про банкрутство юридичної особи,

У С Т А Н О В И В :

1. Розпорядником майна боржника, арбітражним керуючим Звєздічевим М.О., подано заяву від 30.01.2023 з вимогою зобов`язати Головне управління статистики у Черкаській області надати розпоряднику майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові Транспортні Технології", арбітражному керуючому Звєздічеву М.О. запитувану інформацію, а саме: 1) копії документів фінансової звітності (щомісячної, квартальної, річної), в тому числі й подані боржником звіти з праці, за період з 2019 до 2021 років, а також: звіт про фінансові результати (форма №2) для суб`єктів малого підприємництва форма №2-м; звіт про рух грошових коштів (форма №3); звіт про власний капітал (форма №4); примітки до річної фінансової звітності (форма №5); звіт про наявність та рух основних фондів, амортизацію (знос) (форма №11-ОЗ); обстеження технологічних інновацій промислового підприємства (форма №1-інновація); звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість (форма №1-Б); звіт з праці (форма №1-ПВ); звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма №1-ПВ /умови праці/); звіт про використання робочого часу (форма №3-ПВ); звіт про виробництво промислової продукції (форма №1П-НПП); 2) копії останньої поданої фінансової звітності (в т.ч. звіт з праці); 3) надати письмову інформацію чи значиться боржник засновником серед інших суб`єктів в ЄДРПОУ.

2. Заяву було подано з порушенням вимог ст.174 ГПК України, у зв`язку з чим ухвалою суду від 03.02.2023 залишено без руху з наданням заявнику строку на виправлення недоліків.

Заявником подано заяву від 07.02.2023 №02-33/861 (вх. суду №2334/23 від 13.02.2023) про усунення недоліків раніше поданої заяви.

Ухвалою суду від 14.02.2023 відкрито провадження за заявою та призначено її для розгляду у спрощеному провадженні по суті у судове засідання на 09 год. 15 хв. 28.02.2023; зобов`язано Головне управління статистики у Черкаській області протягом п`яти днів з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення по суті викладених у заяві арбітражного керуючого Звєздічева М.О. обставин.

3. Розпорядник майна боржника у заявах від 30.01.2023, від 07.02.2023 №02-33/861 пояснив,

що 26.11.2022 розпорядник майна направив на адресу Головного управління статистики у Черкаській області (далі Головне управління) запит з проханням надати копії документів фінансової звітності та письмову інформацію чи є боржник засновником серед інших юридичних осіб;

що Головне управління листом від 09.12.2022 відмовило у наданні запитуваної інформації на підставі ст.21, 22 Закону України "Про державну статистику";

що відносини в галузі державної статистики на дату запитування інформації та документів регулювались Законом України "Про державну статистику", який втратив чинність 01.01.2023;

що згідно з розділом 2 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності" фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан) (далі - баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності;

що у звіті про фінансові результати розкривається інформація про доходи, витрати, прибутки і збитки, інший сукупний дохід та сукупний дохід підприємства за звітний період;

що у звіті про рух грошових коштів наводяться дані про рух грошових коштів (грошей) протягом звітного періоду в результаті операційної, інвестиційної та фінансової діяльності;

що у звіті про власний капітал розкривається інформація про зміни у складі власного капіталу підприємства протягом звітного періоду;

що у балансі відображаються активи, зобов`язання та власний капітал;

що наказом Державної служби статистики України від 06.07.2018 №134 затверджено форму державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", та введено її у дію, починаючи зі звіту за І квартал 2019 року, зазначену форму поширено на юридичних осіб та їх відокремлені підрозділі;

що наказом Державної служби статистики України від 31.07.2019 №259 затверджено форму державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", та введено її у дію, починаючи з 01.02.2020, зазначену форму поширено на юридичних осіб та їх відокремлені підрозділі;

що наказом Державної служби статистики України від 17.06.2020 №178 затверджено форму державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт з праці", та введено її у дію, починаючи зі звіту за І квартал 2021 року, зазначену форму поширено на юридичних осіб, відокремлені підрозділі юридичних осіб відповідно до затвердженої методології;

що наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 №135 затверджено форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" та №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці", та введено їх у дію, починаючи зі звіту: за І квартал 2022 року №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці"; за січень 2022 року №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці", зазначені форми поширено на юридичних осіб, відокремлені підрозділі юридичних осіб відповідно до затвердженої методології;

що ненадання Головним управлінням запитуваної інформації перешкоджає розпоряднику майна належному виконанню повноважень розпорядника майна (зокрема, перешкоджає провести аналіз фінансово-господарського стану, що є прямим обов`язком розпорядника майна).

Головне управління у порушення ухвали суду від 14.02.2023 письмових пояснень по суті викладених у заяві арбітражного керуючого Звєздічева М.О. обставин у встановлений судом строк не надало.

4. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи. Однак, їх повноважні представники у судове засідання не з`явились і про причини неявки не повідомили.

У справі наявне повідомлення про вручення ухвали суду Головному управлінню статистики у Черкаській області.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

5. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс) та Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

6. Дослідивши наявні у справі докази суд вважає, що заява підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Ухвалою суду від 22.11.2022 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Нові транспортні технології"; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Звєздічева М.О.

01.12.2022 листом від 26.11.2022 №02-33/734 розпорядник майна боржника звернувся із запитом до Головного управління на отримання копій документів про фінансову звітність боржника та його належність до засновників інших юридичних осіб, однак отримав відповідь від 09.12.2022 №19-08/1664-22 з відмовою у наданні інформації, яка обгрунтована тим, що дані фінансової звітності віднесені до конфіденційної статистичної інформації і для її розповсюдження підстави відсутні.

6. Чинними актами законодавства передбачено наступне.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" склад та форми фінансової звітності, консолідованої фінансової звітності, звіту про управління та звіту про платежі на користь держави підприємств (крім банків), фінансової звітності про виконання бюджетів установлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку та аудиту, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Відповідно до Закону України "Про офіційну статистику":

п.3 ч.1 ст.8 з метою виробництва офіційної державної статистичної інформації органи державної статистики та інші виробники офіційної статистики використовують такі джерела інформації: (…) дані фінансової звітності підприємств, митної статистики;

ч.1 ст.27 державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні та фізичні особи мають право на доступ до офіційної державної статистичної інформації, яке гарантує відкритий та рівний доступ користувачів до офіційної державної статистичної інформації, можливість її використання, поширення та зберігання з метою виконання своїх завдань та функцій, забезпечення прав, свобод і законних інтересів;

п.4 ч.2 ст.30 заборона щодо поширення офіційної державної статистичної інформації не розповсюджується на: (…) дані фінансової звітності підприємств.

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства (далі Кодекс)

п.5, 6 ч.1 ст.12. Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право: (…) запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їхньою згодою; отримувати інформацію з державних реєстрів.

ч.8 ст.12. Під час виконання повноважень арбітражний керуючий має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.22 Закону України "Про державну статистику" (чинного на момент надання відповіді Головним управлінням) заборона стосовно поширення статистичної інформації не розповсюджується на: (…) дані фінансової звітності підприємств.

Форми запитуваної розпорядником майна фінансової звітності передбачені: Національним положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73; Національним положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 №39; Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.2000 №302 Про Примітки до річної фінансової звітності; Наказом Державної служби статистики України від 10.11.2015 №319 Про затвердження форми державного статистичного спостереження N 1-інновація (річна) "Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства" зі змінами, внесеними Наказом Державної служби статистики України від 13.09.2016 №181 Про внесення зміни до форми N 1-інновація (річна) "Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства", затвердженої наказом Держстату від 10 листопада 2015 року №319; Наказом Державної служби статистики України від 06.07.2018 №134 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2019 до 01.02.2020); Наказом Державної служби статистики України від 31.07.2019 №259 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2020 до 01.01.2021); Наказом Державної служби статистики України від 17.06.2020 №178 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.02.2021 до 01.02.2022); Наказом Державної служби статистики України від 17.06.2020 №179 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" (період дії: з 01.01.2021 до 01.02.2022); Наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 №135 Про затвердження форм державного статистичного спостереження №1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" та №1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" (період дії з 01.02.2022 до 01.02.2023); Наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 №170 Про затвердження форми державного статистичного спостереження №1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) "Звіт про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці"; Наказом Державної служби статистики України від 31.05.2019 №182 Про затвердження форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) "Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції".

7. Аналізуючи установлені у справі обставини та вищевказані норми чинного законодавства суд приходить до таких висновків.

Головне управління є державним органом, який відповідно до своїх повноважень повинен володіти фінансовою звітністю боржника, в тому числі й документами та інформацією, які були витребувані заявником, якщо така звітність боржником була подана.

Згідно із ст.12 Кодексу розпорядник майна боржника має право на безпосередній доступ до інформації про боржника, його майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься у Головному управлінні.

Будь-якому праву однієї сторони кореспондує обов`язок іншої сторони, тобто Головне управління зобов`язане було надати копії документів і інформацію арбітражному керуючому Звєздічеву М.О. на його запит від 26.11.2022.

Однак, Головне управління статистики у Черкаській області листом від 09.12.2022 незаконно, всупереч ч.8 ст.12 Кодексу не надало інформації та копій документів арбітражному керуючому Звєздічеву М.О.

Порушене право підлягає поновленню, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Керуючись ч.1 ст.27, п.4 ч.2 ст.30 Закону України "Про офіційну статистику", ст.12 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву розпорядника майна боржника, арбітражного керуючого Звєздічева М.О., від 30.01.2023 задовольнити повністю.

Зобов`язати Головне управління статистики у Черкаській області (вул. Остафія Дашковича, 39, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 02357999) до 20.03.2023 надати розпоряднику майна боржника, арбітражному керуючому Звєздічеву Максиму Олександровичу (поштова адреса: 18030, а/с 2993, м. Черкаси), належним чином завірені копії:

1) документів фінансової звітності (щомісячної, квартальної, річної), в тому числі й подані боржником звіти з праці, за період з 2019 до 2021 років, а також: звіт про фінансові результати (форма №2) для суб`єктів малого підприємництва форма №2-м; звіт про рух грошових коштів (форма №3); звіт про власний капітал (форма №4); примітки до річної фінансової звітності (форма №5); звіт про наявність та рух основних фондів, амортизацію (знос) (форма №11-ОЗ); обстеження технологічних інновацій промислового підприємства (форма №1-інновація); звіт про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованість (форма №1-Б); звіт з праці (форма №1-ПВ); звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма №1-ПВ /умови праці/); звіт про використання робочого часу (форма №3-ПВ); звіт про виробництво промислової продукції (форма №1П-НПП);

2) останньої поданої фінансової звітності (в т.ч. звіт з праці);

3) письмову інформацію чи значиться боржник засновником серед інших суб`єктів в ЄДРПОУ.

Ухвала суду набрала законної сили 03.03.2023. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 03.03.2023.

Направити цю ухвалу суду боржнику, розпоряднику майна боржника, Державній податковій службі України у особі її філії, Головного управління ДПС у Черкаській області, рекомендованим листом з повідомленням Головному управлінню статистики у Черкаській області.

С у д д я Хабазня Ю.А.

П-5