ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2023м. ДніпроСправа № 904/3756/22

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

1. Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради м. Жовті Води

2. Жовтоводської міської ради м. Жовті Води

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» м. Жовті Води

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради м. Жовті Води

про стягнення на користь Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради суми в розмірі 2101177грн.52коп., 3%річних в розмірі 140930грн.97коп., інфляційної складової в розмірі 307078грн.36коп.

представники:

від позивача-1: Ворожко Я.О., керівник;

від позивача-2: Башта В.П., в порядку самопредставництва;

від відповідача: Свириденко Д.І., довіреність №11 від 15.11.2022, адвокат;

від третьої особи: Бочанова Я.В., в порядку самопредставництва;

СУТЬ СПОРУ: Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради та Жовтоводська міська рада звернулись до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» з позовом про стягнення на користь Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради суми боргу в розмірі 2101177грн.52коп., 3%річних в розмірі 140930грн.97коп., інфляційної складової в розмірі 307078грн.36коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивачі посилаються на порушення відповідачем рішень Жовтоводської міської ради №768-22(І)/VII від 22.02.2017 та №3732-70/VII від 28.10.2020 в частині розподілу орендної плати до міського бюджету.

Позивачі зазначають, що міський бюджет недоотримав доходи на загальну суму 2101177грн.52коп., оскільки відповідач не перерахував до бюджету належну частку орендної плати в розмірі 50% за оренду нерухомого та окремо індивідуально-визначеного комунального майна, що знаходиться на балансі КП «Жовтоводськтепломережа» протягом періоду з 01.01.2018 по 31.12.2020, а саме:

- за договором оренди №043/12 від 21.12.2012 на суму 1985456грн.16коп. (за 2018 рік в розмірі 1069838грн.49коп., за 2019 рік в розмірі 653932грн.33коп., за 2020 рік в розмірі 261685грн.34коп.),

- за договором оренди №011-1/14 від 28.04.2014 на суму 115721грн.36коп. (за 2018 рік в розмірі 57559грн.67коп., за 2019 рік в розмірі 33191грн.92коп., за 2020 рік в розмірі 24969грн.77коп.).

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивачі нарахували та заявили до стягнення 3% річних в загальному розмірі 140930грн.97коп. (за договором №043/12 від 21.12.2012 в розмірі 133580грн.68коп., за договором №011-1/14 від 28.04.2014 в розмірі 7350грн.29коп.) та інфляційну складову в загальному розмірі 307078грн.36коп. (за договором №043/12 від 21.12.2012 в розмірі 290866грн.43коп., за договором №011-1/14 від 28.04.2014 в розмірі 16211грн.93коп.).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2022 прийнятий позов до розгляду, відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 22.11.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.11.2022 частково задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» від 04.11.2022, продовжений строк надання Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» відзиву у справі №904/3756/22 до суду до 22.11.2022.

На адресу суду 14.11.2022 надійшли письмові пояснення Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради.

Третя особа вказала, що пунктом 2 рішення Жовтоводської міської ради №819 26/VI від 15.08.2012 затверджений договір оренди окремого індивідуально-визначеного майна КП «Жовтоводськтепломережа», що укладається між КП «Жовтоводськтепломережа» та ТОВ «Компанія Енергопрогрес».

На підставі вказаного рішення між КП «Жовтоводськтепломережа» та ТОВ «Компанія Енергопрогрес» був укладений договір оренди окремого індивідуально-визначеного майна КП «Жовтоводськтепломережа» №043/12 від 21.12.2012.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 08.11.2021 у справі №904/3461/21 скасоване рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 у справі №904/3461/21.

Задоволені частково зустрічні позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» до Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради.

Розірваний договір оренди комунального індивідуально-визначеного майна №043/12 від 21.12.2012, укладений між Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес".

Звільнено Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» від нарахованої орендної плати за комунальне індивідуально-визначене майно відповідно до договору №043/12 від 21.12.2012, яке знаходиться у Головному корпусі Жовтоводської теплоенергоцентралі за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, вулиця Залізнична, 15, за період 01.02.2019 по 30.12.2020 в розмірі 3125121грн.

Третя особа зазначила, що рішенням Жовтоводської міської ради №768-22(І)/VII від 22.02.2017, затверджені Порядок передачі в оренду комунального майна територіальної громади та Методика розрахунку та порядок використання орендної плати за оренду комунального манна територіальної громади м. Жовті Води. Вказане рішення не містить вимог про приведення у відповідність раніше укладених договорів оренди комунального майна територіальної громади.

Третя особа вказала, що всі зміни до договору №043/12 від 21.12.2012 вносились на підставі рішень Жовтоводської міської ради або розпоряджень міського голови. Жовтоводська міська рада не приймала рішення щодо зміни розподілу орендних платежів до договору №043/12 від 21.12.2012, внаслідок цього додаткові угоди між відповідачем та третьою особою не укладались.

Договорами оренди №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014 не встановлений обов`язок відповідача перераховувати на користь міського бюджету частки отриманої орендної плати.

Третя особа посилається на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.07.2022 у справі №904/300/22 та вказує, що судом під час розгляду вказаної справи було зазначено про те, що обов`язок Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради щодо розподілу та оплати частки орендної плати за договорами оренди безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування не випливає. Відтак Комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради не є належним боржником у спірних правовідносинах та, як наслідок, не може вважатися належний відповідачем у даній справі.

Третя особа звертає увагу, що розрахунок заявлених до стягнення сум виконано позивачами шляхом розрахунку 50% суми від отриманих комунальним підприємством сум протягом спірного періоду за вирахуванням ПДВ. Позивачі не досліджували природу виникнення заборгованості та надходження коштів у зазначений період, залишили поза увагою наявність заборгованості відповідача перед третьою особою (в межах договору №043/12) станом на 01 січня 2018, 01 січня 2019 та 01 січня 2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.11.2022 відкладене підготовче засідання до 06.12.2022.

На адресу суду 25.11.2022 надійшов відзив на позов про незгоду із заявленими вимогами. Згідно з відомостями на поштовому конверті, відзив направлений до суду 21.11.2022.

Відповідач стверджує, що Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради та Жовтоводська міська рада є неналежними позивачами. На думку відповідача, належним позивачем в даній справі може бути тільки Територіальна громада м. Жовті Води.

Також відповідач вказує, що позивачі не є стороною договорів оренди №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014. Ці договори не містять обов`язку відповідача розподіляти орендну плату та перераховувати 50% на користь орендодавця (третьої особи) та 50% до місцевого бюджету.

З моменту укладання договорів оренди №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014 і в подальшому зміни щодо розподілу орендної плати до договорів не вносились, хоча з дозволу міської ради до договорів укладалися додаткові угоди.

Відповідач також вказує, що позивачами не надано доказів доведення до відома відповідача у передбачений законом спосіб рішення Жовтоводської міської ради №768-22/VII від 22.02.2017.

Відповідач наполягає на тому, що позовні вимоги позивачів не підтверджені допустимими і належними доказами - первинними документами. Не надані докази виникнення та наявності боргу відповідача.

Відповідач зазначає, що з огляду на недоведеність позивачами конкретного часу виникнення, існування, за який період тощо самої основної заборгованості є підстави вважати, що позивачами пропущений строк позовної давності як в стягненні основного боргу, так і санкцій.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2022 повернено без розгляду клопотання Жовтоводської міської ради №1/1-1718-01-12 від 01.12.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2022 відмовлено в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Енергопрогрес про участь у судовому засіданні, призначеному на 06.12.2022, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи "EasyCon".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2022 задоволено заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи "EasyCon". Підготовче засідання відкладено на 21.12.2022.

На адресу суду 07.12.2022 надійшли пояснення третьої особи на відзив на позовну заяву. Третя особа погодилась з доводами відповідача.

Третя особа зазначила, що висновки та факти, викладені в акті №040406-20/04 від 06.08.2021 ревізії окремих питань, фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та врегулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2020, не можна вважати доведеними та/або встановленими.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2022 задоволено клопотання Жовтоводської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконфецеренції. Доручено проведення відеоконференції Жовтоводському міському суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.12.2022 задоволено клопотання Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконфецеренції. Доручено проведення відеоконференції Жовтоводському міському суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2022 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16.01.2023.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2023 закрите підготовче провадження та призначена справа до розгляду по суті на 31.01.2023.

На адресу суду 27.01.2023 засобами електронного зв`язку надійшла підписана кваліфікованим електронним підписом представника відповідача заява відповідача про врахування обставин, що мають преюдиційну значення.

Відповідач посилається на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2022 у справі №904/3210/22 та зазначає, що у справі №904/3210/22 встановлені обставини щодо неналежності й недопустимості доказів відносно акту ревізії №040406-20/04 від 06.08.2021 та відсутності заборгованості за оренду не підлягають повторному доказуванню у даній справі №904/3756/22.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2023 оголошено перерву в судовому засіданні до 15.02.2023.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення представників учасників справи, що надавались під час розгляду справи, суд установив таке.

Рішенням Жовтоводської міської ради від 15.08.2012 №819-26/VI затверджений текст договору оренди окремого індивідуально визначеного майна, що укладається між КП «Жовтоводськтепломережа» та ТОВ «Компанія Енергопрогрес».

В подальшому, між Комунальним підприємством «Жовтоводськтепломережа» (далі орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальність «Компанія Енергопрогрес» (далі орендар) був укладений договір оренди окремого індивідуально-визначеного майна КП «Жовтоводськтепломережа» №043/12 від 21.12.2012 (далі договір №043/12 від 21.12.2012).

Відповідно до пунктів 1.1 - 1.3 договору №043/12 від 21.12.2012 Комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа», що є балансоутримувачем майна передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» приймає в строкове платне користування комунальне окремо індивідуально визначене майно згідно додатку №1, який є невід`ємною частиною даного договору (далі - майно), розміщене за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15, ТЕЦ, що перебуває на балансі КП «Жовтоводськтепломережа», вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку і становить за незалежною оцінкою 7122280грн. з урахуванням ПДВ.

Майно передається в оренду для використання за цільовим призначенням.

Майно на момент укладення договору потребує поточного і капітального ремонту, його стан визначається на підставі актів технічного стану, що є додатками до акту акті приймання - передавання майна, який є додатком №2 до даного договору та с його невід`ємною частиною.

Згідно з пунктом 2.1 договору №043/12 від 21.12.2012 орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передавання майна.

Відповідно до пунктів 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7 договору №043/12 від 21.12.2012 орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Жовтоводської міської ради №164-10/V від 13.12.2006, і становить за базовий місяць розрахунку 78978грн.17коп. (без ПДВ). Орендна плата за перший місяць оренди - грудень 2012року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за листопад 2012року.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції на наступний місяць.

Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, істотної зміни стану об`єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Орендна плата перераховується орендодавцю (балансоутримувачу) щомісяця не пізніше 15 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати.

Згідно з пунктами 5.1, 5.7, 5.8, 5.11, 5.13, 5.15, 5.16 договору №043/12 від 21.12.2012 орендар, зокрема, зобов`язується:

- використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов цього договору;

- своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату;

- забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченими санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки;

- щомісяця до 15 числа надавати орендодавцю (балансоутримувачу) інформацію про перерахування плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати). На вимогу орендодавця (балансоутримувача) проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння;

- нести витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна. Протягом 15 робочих днів після підписання цього договору укласти з орендодавцем (балансоутримувачем) орендованого майна договори про спільне використання, сервітут, відшкодування витрат орендодавця (балансоутримувача) на утримання орендованого майна та укласти договори щодо надання комунальних послуг;

- нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки і санітарії згідно з законодавством.

Пунктами 6.1, 6.2, 6.5 договору №043/12 від 21.12.2012 передбачено, що орендар має право:

- використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов цього договору;

- за умови погодження з орендодавцем (балансоутримувачем), здійснювати реконструкцію, поліпшення, технічне переоснащення орендованого майна з метою покращення його технічних характеристик, що оформлюється згідно чинного законодавства, а також отримати відповідну компенсацію за виконані роботи у разі розірвання договору оренди за ініціативою орендаря, згідно діючого законодавства, при умові повернення орендодавцю (балансоутримувачу) орендованого майна в діючому стані та передачі орендодавцю (балансоутримувачу) відповідних дозвільних документів на його експлуатацію;

- ініціювати списання орендованого майна орендодавцем (балансоутримувачем).

В пунктах 7.1, 7.2 договору №043/12 від 21.12.2012 вказано, що орендодавець (балансоутримувач) зобов`язаний передати в оренду майно згідно з цим договором за актом приймання-передавання майна, який підписується одночасно з цим договором.

Орендодавець (балансоутримувач) зобов`язується не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарю користуватися орендованим майном на умовах цього договору.

Відповідно до пунктів 10.1 - 10.3 договору №043/12 від 21.12.2012 цей договір укладено строком на 40 років, що діє з 21.12.2012 до 21.12.2052 включно з подовженням договору оренди майна на наступний термін за згодою сторін, за умови належного виконання орендарем своїх обов`язків згідно договору оренди.

Умови цього договору зберігають силу протягом усього строку дії цього договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством установлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов`язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов`язань.

Зміни до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до акту приймання-передавання окремого індивідуально-визначеного майна від 21.12.2012 орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування майно, перелік якого наведено у додатку №1 до договору №043/12 від 21.12.2012 та у стані, який вказано (визначено) в актах технічного стану.

В подальшому додатковими угодами №1 від 28.03.2014, №2 від 02.10.2015 сторони викладали в новій редакції пункти 5.2, 5.3 договору №043/12 від 21.12.2012 (щодо обов`язків орендаря); додатковою угодою №3 від 31.03.2016 сторони викладали в новій редакції пункт 3.3 (щодо розміру орендної плати з 01.01.2016 по 31.12.2016); додатковими угодами №4 від 09.04.2016, №5 від 11.05.2016, №6 від 15.06.2016, №7 від 15.07.2016, №8 від 12.08.2016, №9/1 від 16.09.2016 сторони викладали в новій редакції реквізити орендодавця; додатковою угодою №10 від 26.10.2016 сторони виключили пункти 5.2, 5.3 з договору №043/12 від 21.12.2012; додатковою угодою №11 від 18.02.2019 сторони внесли зміни до Додатку№1 та виключили з переліку переданого в оренду майна 19об`єктів.

В провадженні Господарського суду Дніпропетровської області знаходилась справа №904/3461/21 за первісним позовом Комунального підприємства"Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес" про стягнення 3617961,04грн. основної заборгованості; 248169,56грн. пені; 44514,27грн. 3% річних; 76808,90грн. інфляційних втрат (договір оренди окремо індивідуально-визначеного майна КП "Жовтоводськтепломережа" №043/12 від 21.12.2012) та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес" до Комунального підприємства"Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради про звільнення від нарахованої орендної плати за комунальне індивідуально-визначене майно відповідно до договору №043/12 від 21.12.2012, яке знаходиться у Головному корпусі Жовтоводської Теплоенергоцентралі за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, вулиця Залізнична, 15 за період з 01.02.2019 по 30.12.2020 у розмірі 3125121,00грн. та про розірвання договору оренди комунального індивідуально-визначеного майна №043/12 від 21.12.2012, який укладено між сторонами, з 30.12.2020.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 у справі №904/3461/21 первісні позовні вимоги задоволені в повному обсязі, в задоволенні зустрічних вимог відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 08.11.2021 у справі №904/3461/21 скасоване рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.2021 у справі №904/3461/21.

Прийняте нове рішення про відмову в задоволенні первісних позовних вимог та часткове задоволення зустрічного позову.

Розірваний договір оренди комунального індивідуально-визначеного майна №043/12 від 21.12.2012, укладений між Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" Жовтоводської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес".

Звільнено Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» від нарахованої орендної плати за комунальне індивідуально-визначене майно відповідно до договору №043/12 від 21.12.2012, яке знаходиться у Головному корпусі Жовтоводської Теплоенергоцентралі за адресою: Дніпропетровська область, місто Жовті Води, вулиця Залізнична, 15 за період 01.02.2019 - 30.12.2020 в розмірі 3125121грн. В решті частини зустрічних вимог відмовлено.

В постанові апеляційної інстанції було вказано, що орендар належними доказами довів неможливість використовувати орендоване ним майно за призначенням, через обставини, за які він не відповідає, що є підставою для звільнення його від орендної плати за користування майном з лютого 2019 року.

Тому відсутні підстави для стягнення орендної плати за означений період та наявні підстави для звільнення Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Енергопрогрес" від сплати нарахованої орендної плати у розмірі 3125121грн.

Також в постанові Центрального апеляційного господарського суду від 08.11.2021 у справі №904/3461/21 вказано, що за приписами частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, а тому вимога позивача за зустрічним позовом про розірвання договору оренди комунального індивідуально-визначеного майна №043/12 від 21.12.2012, підлягає задоволенню з дати, яка відповідає приписам частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 284 Господарського процесуального кодексу України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Таким чином договір оренди комунального індивідуально-визначеного майна №043/12 від 21.12.2012 розірваний у судовому порядку з 08.11.2021.

Між Комунальним підприємством «Жовтоводськтепломережа» (далі орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» (далі орендар) був укладений договір оренди службових приміщень КП «Жовтоводськтепломережа» від 28.04.2014 р. №011-1/14 (далі - договір №011-1/14 від 28.04.2014).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 договору №011-1/14 від 28.04.2014 КП «Жовтоводськтепломережа», що є балансоутримувачем майна, передає, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» приймає в строкове платне користування нежилі службові приміщення (далі - майно) площею 190м2, розташовані на І та ІІІ поверхах службового корпусу за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул.. Залізнична, 15 - 14, що перебуває на балансі КП «Жовтоводськтепломережа».

Загальна вартість службового корпусу (А), загальною площею 816,4кв.м. визначена згідно зі звітом про оцінку і становить за незалежною оцінкою 2264880грн. без ПДВ.

Майно передається в оренду за цільовим призначенням.

Згідно з пунктом 2.1 договору №011-1/14 від 28.04.2014 орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання передавання майна.

Пунктами 3.1 - 3.3, 3.5, 3.6 договору №011-1/14 від 28.04.2014 визначено, що орендна плата визначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995, і становить за базовий місяць розрахунку 3686,34грн. (без ПДВ). Орендна плата за перший повний місяць оренди - травень 2014року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за квітень 2014року.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному законодавством.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики її розрахунку, істотної зміни стану об`єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Орендна плата перераховується орендодавцю (балансоутримувачу) щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Пунктами 5.7, 5.13 договору №011-1/14 від 28.04.2014 передбачено, що орендар зобов`язується - своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату; щомісяця до 25 числа надавати орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати). На вимогу орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння.

В пунктах 10.1 -10.3 договору №011-1/14 від 28.04.2014 зазначено, що договір укладений строком на 35 місяців, з терміном дії з 28.04.2014 по 27.03.2016 включно.

Умови цього договору зберігають силу протягом усього строку дії цього договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством установлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов`язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов`язань.

Зміни до умов цього договору або його розірвання допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни, що пропонуються внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов`язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до акту приймання - передавання службових приміщень КП «Жовтоводськтепломережа» (додаток №2 до договору №011-1/14 від 28.04.2014) орендодавець передав, а орендар прийняв службові приміщення загальною площею 190м2, що розташовані на 1 та 3 поверхах службового корпусу (літера А, загальна площа 1816,4кв.м.), що розташовано за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Залізнична, 15 -14 (А).

В подальшому, додатковими угодами №1, від 02.10.2015, №3 від 15.12.2016, №4 від 15.12.2017, №5 від 21.05.2018, №6 від 28.12.2018 сторони викладали в новій редакції пункт 10.1 договору №011-1/14 від 28.04.2014 та визначали строк дії договору «з 28.04.2014 по 31.12.2016», «з 28.04.2014 по 31.12.2017», «з 28.04.2014 по 30.06.2018», «з 28.04.2014 по 31.12.2018», «з 28.04.2014 по 31.10.2019».

Додатковими угодами №1 від 02.10.2015, №3 від 15.12.2016 сторони виклали в новій редакції пункти 5.2, 5.3 договору №011-1/14 від 28.04.2014 (щодо обов`язків орендаря) та виключили ці пункти з договору.

Додатковою угодою №2 сторони виклали пункт 3.3 договору №011-1/14 від 28.04.2014в новій редакції (щодо розміру орендної плати з 01.01.2016 по 31.12.2016).

Додатковою угодою №7 від 03.06.2019 сторони виклали в новій редакції пункт 1.1 договору №011-1/14 від 28.04.2014 та зменшили площу службових приміщень, що надається в оренду зі 190м2 до 159,4м2.

Відповідно до акту приймання-передавання службових приміщень від 03.06.2019 орендар повернув орендодавцю службові приміщення площею 30,6м2.

Відповідно до акту приймання-передавання службових приміщень від 31.10.2019 орендар повернув орендодавцю службові приміщення площею 159,4м2.

Відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» №98/95-ВР від 14.03.1995 (в редакції, чинній до 01.02.2020) методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об`єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об`єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об`єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об`єктів, що перебувають у державній власності.

Частиною 6 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» №157-IX від 03.10.2019 (чинного з 01.02.2020) встановлено, що порядок розподілу орендної плати для об`єктів, що перебувають у комунальній власності, між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначається представницьким органом місцевого самоврядування.

На момент укладення договорів №043/12 від 21.12.2012 та №011-1/14 від 28.04.2014 була чинна Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Жовті Води, затверджена рішенням Жовтоводської міської ради №164-10/V від 13.12.2006 (далі Методика №164-10/V).

Пунктом 17 вказаної Методики було передбачено, що у разі коли орендодавцем майна є комунальне підприємство (установа, організація) орендна плата спрямовується:

- за окреме індивідуально визначене майно підприємства, установи, організації (крім нерухомого) - підприємству (установі, організації);

- за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства (установи, організації) 50% орендної плати підприємству (установі, організації), 50% - до місцевого бюджету;

- за оренду нерухомого майна 70% орендної плати підприємству (установі, організації), 30% - до місцевого бюджету.

Відповідно до пункту 1.1 договору №043/12 від 21.12.2012 об`єктом оренди було окреме індивідуально визначене майно КП «Жовтоводськтепломережа». З огляду на зміст пункту 17 Методики №164-10/V орендна плата мала в повному обсязі надходити до КП «Жовтоводськтепломережа».

Згідно з пунктом 1.1 договору №011-1/14 від 28.04.2014 об`єктом оренди були службові приміщення КП «Жовтоводськтепломережа», тобто інше нерухоме майно. З огляду на зміст пункту 17 Методики №164-10/V орендна плата повинна була розподілятись між КП «Жовтоводськтепломережа» та місцевим бюджетом в пропорції 70% та 30%. Водночас пункт 3.6 договору №011-1/14 від 28.04.2014 визначає, що орендна плата сплачується орендарем в повному обсязі на користь орендодавця. Це не відповідає положенням Методики №164-10/V.

Докази визнання недійсним пункту 3.6 договору №011-1/14 від 28.04.2014 в матеріалах справи відсутні.

В подальшому, рішенням Жовтоводської міської ради №768-22(І)/VІІ від 22.02.2017 були затверджені Порядок передачі в оренду комунального майна територіальної громади м. Жовті Води та Методика розрахунку та порядок використання орендної плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Жовті Води.

Вказаним рішенням міської ради визнана також такою, що втратила чинність Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Жовті Води, затверджена рішенням Жовтоводської міської ради №164-10/V від 13.12.2006.

Пунктом 17 Методики розрахунку та порядок використання орендної плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Жовті Води, затвердженої рішенням Жовтоводської міської ради №768-22(І)/VІІ від 22.02.2017 (далі Методика №768-22(І)/VІІ) встановлено, що розподіл та перерахування орендної плати здійснюється орендарем самостійно.

Підпунктом 17.2 пункту 17 Методики №768-22(І)/VІІ передбачено, зокрема, якщо орендодавцем нерухомого майна є комунальне підприємство, бюджетний заклад(установа) (в т.ч. з частковим самофінансуванням, а також з частковим фінансуванням з місцевого бюджету):

- за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу комунального підприємства 50% орендної плати комунальному підприємству, бюджетному закладу (установі), 50% орендної плати до міського бюджету;

- за інше окреме індивідуально визначене майно (крім нерухомого) - 50% орендної плати комунальному підприємству, бюджетному закладу (установі), 50% орендної плати до міського бюджету;

- за нерухоме майно,що знаходиться на балансі комунального підприємства, бюджетного закладу (установи) - 50% орендної плати комунальному підприємству, бюджетному закладу (установі), 50% орендної плати до міського бюджету.

Орендар самостійно розділяє кожний черговий платіж за оренду майна і направляє відповідні частини орендної плати безпосередньо комунальному підприємству, бюджетному закладу (установі), до міського бюджету (без урахування ПДВ).

Пунктом 3 рішення Жовтоводської міської ради «Про визначення Уповноваженого органу управління щодо передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Жовті Води» №3732-70/VII від 28.10.2020 визначено, що до затвердження Жовтоводською міською радою Методики розрахунку орендної плати, що буде розроблена після затвердження відповідної Методики Кабінетом Міністрів України, встановлений такий порядок розподілу орендної плати для об`єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста: 50% орендної плати до міського бюджету; 50% орендної плати комунальному підприємству, комунальному некомерційному підприємству, бюджетному закладу (установі), на балансі яких перебуває майно.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 (із змінами та доповненнями) сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 (із змінами та доповненнями) виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до пункту 1.2 розділу І, розділу ІІ, пункту 17 розділу ІІІ Положення про Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, затвердженого рішенням Жовтоводської міської ради №305-6/VIII від 31.03.2021, Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради є юридичною особою, здійснює делеговані Жовтоводською міською радою та Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради повноваження з питань житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та земельних відносин міста.

В сфері комунальної власності Управління, зокрема, здійснює організаційні заходи щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, здачі їх в оренду; контролює виконання договорів оренди комунального майна; звертається до суду про визнання незаконним володіння або користування комунальним майном.

Управління є представником міської ради у всіх установах і організаціях з питань житлово-комунального господарства, капітального будівництва, земельних відносин та комунальної власності і діє від імені міської ради за її дорученням.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 рішення Жовтоводської міської ради «Про визначення Уповноваженого органу управління щодо передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Жовті Води» №3732-70/VII від 28.10.2020 Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради визначено уповноваженим органом щодо передачі в оренду комунального майна площею, що перевищує 400м2 на одного балансоутримувача щодо нерухомого майна та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває на балансі, у тому числі, Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа».

В позові також зазначено, що Жовтоводська міська рада не є розпорядником коштів місцевого бюджету м. Жовті Води та не має рахунків в органах державного казначейства.

Посилаючись на положення Методики №164-10/V, Методики №768-22(І)/VІІ, рішення Жовтоводської міської ради «Про визначення Уповноваженого органу управління щодо передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Жовті Води» №3732-70/VII від 28.10.2020, позивачі звернулись з позовом про стягнення з відповідача (орендаря за договорами №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014) боргу зі сплати орендної плати (50% від фактично сплачених відповідачем на користь третьої особи сум орендної плати протягом 2018 2020років)

- за договором №043/12 від 21.12.2012 в розмірі 1069838грн.49коп. за 2018рік, в розмірі 653932грн.33коп. за 2019рік, в розмірі 261685грн.34коп. за 2020рік.

- за договором №011-1/14 від 28.04.2014 в розмірі 57559грн.67коп. за 2018рік, в розмірі 33191грн.92коп. за 2019рік, в розмірі 24969грн.77коп. за 2020рік.

Розмір фактично сплачених відповідачем протягом 2018 2020років на користь третьої особи сум орендної плати позивачі визначили за допомогою відомостей, складених третьою особою (карток рахунку (аналітичної довідки) КП «Жовтоводськтепломережа» за рахунком 3777 «Розрахунки з іншими дебіторами» щодо контрагенту ТОВ «Компанія Енергопрогрес», актів звіряння розрахунків за договорами)

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивачі нарахували заявили до стягнення 3%річних та інфляційну складову за порушення строків сплати відповідачем 50% орендної плати за договором №043/12 від 21.12.2012:

- суми в розмірі 1069838грн.49коп. за 2018рік 3% річних в розмірі 91009грн.55коп. з 01.01.2019 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 186 876,98коп. за січень 2019року вересень 2021року;

- суми в розмірі 653932грн.33коп. за 2019рік - 3% річних в розмірі 36011грн.07коп. з 01.01.2020 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 84301грн.46коп. за січень 2020року вересень 2021року;

- суми в розмірі 261685грн.34коп. за 2020рік - 3% річних в розмірі 6560грн.06коп. з 01.01.2021 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 19687грн.99коп. за січень вересень 2021року.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивачі нарахували заявили до стягнення 3%річних та інфляційну складову за порушення строків сплати відповідачем 50% орендної плати за договором №011-1/14 від 28.04.2014:

- суми в розмірі 57559грн.67коп. за 2018рік - 3% річних в розмірі 4896грн.51коп. з 01.01.2019 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 10054грн.39коп. за січень 2019року вересень 2021року;

- суми в розмірі 33191грн.92коп. за 2019рік - 3% річних в розмірі 1827грн.83коп. з 01.01.2020 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 4278грн.93коп. за січень 2020року вересень 2021року;

- суми в розмірі 24969грн.77коп. за 2020рік - 3% річних в розмірі 625,95коп. з 01.01.2021 по 01.11.2021, інфляційної складової в розмірі 1878грн.61коп. за січень вересень 2021року.

Пунктом 1 частини 2 статті Цивільного кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Частинами 1 та 2 статті 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Стаття 510 Цивільного кодексу України визначає, що сторонами у зобов`язанні є боржник і кредитор.

Якщо кожна із сторін у зобов`язанні має одночасно і права, і обов`язки, вона вважається боржником у тому, що вона зобов`язана вчинити на користь другої сторони, і одночасно кредитором у тому, що вона має право вимагати від неї.

Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Статтею 762 Цивільного кодексу України встановлено, що за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Пунктами 3.6 договору №043/12 від 21.12.2012, договору №011-1/14 від 28.04.2014 визначено, що орендар сплачує орендну плату орендодавцю (балансоутримувачу). Згідно з матеріалами справи, відповідач сплачував орендну плату на користь третьої особи (орендодавця за договорами №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014).

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» №98/95-ВР від 14.03.1995 (в редакції, чинній до 01.02.2020) розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об`єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Спори з питань зміни орендної плати вирішуються відповідно до чинного законодавства.

Статтею 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

У разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Зміни до пункту 3.6 договору №043/12 від 21.12.2012 та пункту 3.6 договору №011-1/14 від 28.04.2014 щодо розподілу орендної плати між орендодавцем та місцевим бюджетом протягом дії договорів сторонами договорів не вносились.

З огляду на зміст договорів №043/12 від 21.12.2012, №011-1/14 від 28.04.2014, позивачі не довели виникнення у відповідача обов`язку сплачувати протягом спірного періоду 50% орендної плати до міського бюджету замість сплати 100% орендної плати на користь орендодавця.

Суд вважає помилковим посилання позивача на акт №040406-20/04 від 06.08.2021 ревізії окремих питань, фінансово-господарської діяльності Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та врегулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради за період з 01.01.2018 по 31.12.2020, складений фахівцями Східного офісу Держаудитслужби, як на підставу виникнення у відповідача обов`язку сплатити до міського бюджету 50% орендної плати протягом 2018 2020років.

Вказаний акт не є правочином у розумінні статті 202 Цивільного кодексу України. Його підписання не створює, не змінює та не припиняє прав та обов`язків у сторін, а лише засвідчує певні обставини, фіксує наявність/відсутність певних порушень фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про стягнення на користь Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради суми в розмірі 2101177грн.52коп.

Оскільки суд відмовляє в задоволенні позовних вимог через їх недоведеність, заява відповідача про застосування наслідків позовної давності судом не розглядається.

Позовні вимоги про стягнення 3%річних в розмірі 140930грн.97коп., інфляційної складової в розмірі 307078грн.36коп. також не підлягають задоволенню з огляду на відмову в задоволенні вимог про стягнення суми в розмірі 2101177грн.52коп.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивачів у зв`язку з відмовою у задоволені позовних вимог покладаються на позивачів.

Керуючись нормами Цивільного кодексу України, статтями 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74 - 77, 78, 79, 86, 91, 123, 126, 129, 231, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради, Жовтоводської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Енергопрогрес» за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» Жовтоводської міської ради про стягнення на користь Жовтоводської міської територіальної громади в особі Жовтоводської міської ради суми в розмірі 2101177грн.52коп., 3%річних в розмірі 140930грн.97коп., інфляційної складової в розмірі 307078грн.36коп.

В судовому засіданні 15.02.2023 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 27.02.2023

Суддя Р.Г. Новікова