номер провадження справи 17/192/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2023 Справа № 908/2457/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників матеріали справи № 908/2457/22

за позовною заявою: публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14

адреса для листування: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25

до відповідача: комунального підприємства "Наше місто" Запорізької міської ради, 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А

про стягнення 113 221,90 грн.

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

05.12.22 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (далі ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ) за вих. від 30.11.22 № 303/33 до комунального підприємства "Наше місто" Запорізької міської ради (надалі КП "Наше місто") про стягнення заборгованості за не обліковану електроенергію в розмірі 113 221,90 грн.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи № 908/2457/22 між суддями, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 12.12.22 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у господарській справі № 908/2457/22 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) учасників справи.

Враховуючи положення ч. 1, ч. 4 ст. 116 та ст. 248 ГПК України, граничним строком розгляду цієї справи судом є 13.02.23 включно.

Частиною 1 ст. 251 ГПК України передбачено, що відзив подається протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Частинами 1-3 ст. 252 ГПК України визначено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через 30 днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Згідно із ч. 5 та ч. 7 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Як свідчать наявні матеріали справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторонами не подано. Докази зворотнього в матеріалах цієї справи відсутні.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач у позовній заяві вказує, що з 01.01.19 відповідач приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір про розподіл), який розміщено на офіційному сайті ПАТ «Запоріжжяобленерго» і є у загальному доступі. Приєднання відбулось на умовах чинного договору про постачання електричної енергії від 01.09.16 № 13748 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності, ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо згідно п. 4 постанови НКРЕКП від 14.03.18 № 312. Тобто, факт приєднання споживача КП «Наше місто» підтверджується доказами, що свідчать про документальне підтверджене споживання електричної енергії, а саме, актами про спожиту електричну енергію за період з листопада 2021 р. по лютий 2022 р. 20.01.22 під час здійснення технічної перевірки електроустановки Відповідача, за адресою вул. Українська, буд. 6а у м. Запоріжжя, в присутності представника відповідача, головного енергетика КП «Наше місто» Гриценко Наталії Володимирівни (посвідчення №50/16 від 01.09.16), яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки, було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: «п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито в розподільчому щитку електрощитової квартирних груп по мережі 0,38 кВ. Дане порушення виявлено при проведенні технічної перевірки та продемонстровано споживачу.». У зв`язку із виявленим порушенням та відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення ПРРЕЕ від 20.01.22 за № 10009281. Перевірка багатоквартирного будинку проводилась у присутності представника споживача, який відмовився від підписання Акту, що зафіксовано відеозйомкою. 25.01.22 другий екземпляр акту з додатком №1 та запрошення на засідання комісії на 03.03.22 було направлено на адресу Відповідача засобами поштового зв`язку. 25.01.22 Споживачу було направлено запрошення на засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ на 03.03.22. У відповідності до п. 8.2.6 Правил, 03.03.22 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ. Відповідач своїм правом бути присутнім на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення не скористався, свого представника не направив. Так, комісією затверджено розрахунок необлікованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ № 10009281 від 20.01.22 в розмірі 22054 кВт/г на загальну суму 113 221 грн. 90 коп., що оформлено відповідним протоколом №829 від 03.03.22. На адресу відповідача 25.03.22 поштою були направлені другий екземпляр Протоколу №829 від 03.03.22, розрахунок та рахунок на сплату на суму 113 221,90 грн. Оскільки відповідач вартість недорахованої електричної енергії позивачу не сплатив, позивач звернувся до суду з цим позовом про стягнення з відповідача 113 221,90 грн.

05.02.23 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за вих. б/н від 30.12.22. При цьому, суд звертає увагу, що ухвала від 12.12.22 про відкриття провадження у справі №908/2457/22 отримана представником відповідача 17.12.22, відповідно останнім днем подання відзиву є 02.01.23. Як свідчить штамп відділення поштового зв`язку на конверті, в якому надійшов відзив, відповідачем відзив на позовну заяву направлено на адресу суду 03.01.23.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, а також враховуючи відсутність заперечень з боку позивача щодо пропущення відповідачем строку на подання відзиву на позовну заяву, судом поданий відповідачем відзив на позовну заяву за ви б/н від 30.12.22 прийнято до розгляду.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач посилається на те, що представника відповідача 20.01.22 лише було повідомлено про виявлення порушень ПРРЕЕ. Акт складався представниками позивача наступного дня у приміщенні відповідача у присутності представників відповідача, що є порушенням п. 8.2.5 Правил, тому представник відповідача, від підпису відмовився. У акті про порушення № 10009281, копія якого додана до матеріалів справи, зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 24.02.22, але у зазначений у акті термін засідання комісії не відбулося. Представник відповідача про фактичну дату засідання комісії (03.03.22) з розгляду акту про порушення своєчасно повідомлений не був. Копія списку № 1225 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих, відправником яких є позивач, яка додана до позову, проштампована штампом поштової відділення, із зазначенням дати 25.03.22. У списку значиться назва документу, який був відправлений на адресу відповідача - повідомлення. Таким чином, повідомлення про дату та час засідання комісії було направлено на адресу відповідача вже після того як засідання відбулося. Про рішення комісії відповідач дізнався лише отримавши позовну заяву. За викладених обставин відповідач вважає, що акт про порушення, який складено представниками позивача, не розглянутий у визначеному Правилами порядку та вважається недійним та таким, що підлягає скасуванню. Також вважає вимоги позивача необґрунтованими нормативно та документально та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

25.01.23 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив за вих. №13/82 від 18.01.23. Щодо відсутності представника КП «Наше місто» ЗМР під час складання Акту про порушення ПРРЕЕ МІ0009281 від 20.01.2022 рок та фіксування відмови від підписання Акту позивач зазначає, що В Акті про порушення ПРРЕЕ №10009281 від 20.01.22 зазначено, що Акт складений у присутності споживача: інженера 2 категорії відділу головного енергетика КП «Наше місто» Гриценко Наталії Володимирівни, посвідчення №50/16, видане 01.09.16. В Акті міститься підпис трьох представників оператора системи (ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3. та зазначено, що «Споживач від підпису відмовився, що засвідчено відеозйомкою» (відеоматеріал додано до додатків до позовної заяви), що свідчить про дійсність акта про порушення відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ. Більш того, в самому акті про порушення зазначено, що цей акт складено за участі споживача: головного енергетика Гриценко Н.В., тобто яка не тільки допустила на об`єкт для перевірки, а і була присутня про складанні самого акта про порушення. Додатковим підтвердженням того, що Гриценко Н.В. була присутня при складанні акта про порушення, є підписання нею актів технічної перевірки від 20.01.22 та актів про пломбування від 20.01.22. Отже, Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що акт про порушення від 20.01.22 складався не в присутності споживача та за межами об`єкту, тобто є лише необґрунтованим припущенням. Крім, того посилання відповідача на п.8.7 Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо фіксації відмови від підписання акту, що засвідчується уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами є не коректним, оскільки п.8.7 було виключено Додатковою угодою про внесення змін до Договору, яка набрала чинності 26.12.19. Щодо не повідомлення відповідача про засідання комісії з розгляду Акту 03.03.22 позивач посилається на те, що 25.01.22 на адресу відповідача, відповідно до поштового реєстру, було направлено другий примірник Акту про порушення №10009281 від 20.01.022., додаток №1 до Акту; другий примірник Акту про порушення №10009280 від 20.01.22; додаток №1 до Акту; другий примірник Акту про порушення №10009279 від 20.01.22; додаток №1 до Акту; Запрошення на засідання комісії. Відповідно до списку згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих №526, який роздруковуються працівниками пошти, листу, що надісланий відповідачу, вміст якого зазначено у реєстрі відправленої кореспонденції листів з рекомендованим повідомленням за 25.01.22, присвоєно № відправлення 450. Згідно до рекомендованого повідомлення №450, зазначено отримання поштового відправлення за довіреністю 27.01.22. Згідно до поштового реєстру від 25.01.22 та фіскального чеку від 25.01.22 відповідачу було направлено запрошення №055-55.43/393 від 25.01.22 на комісію з розгляду Акту на 03.03.22, тобто за 7 календарних днів. Отже, як стверджує представник позивача, відповідач був належним чином повідомлений про засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ, а його посилання на поштовий реєстр від 25.03.22, є хибним, оскільки останній є підтвердженням відправки на адресу відповідача протоколу №829 від 03.03.22, розрахунку та рахунку на оплату. Таким чином, спірний Акт про порушення складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії здійснено з урахування всіх вихідних даних та у відповідності до встановленої ПРРЕЕ формули та процедури. При цьому, відповідачем не спростовано факту самовільного підключення струмоприймачів до електромережі та не надано належних та допустимих доказів щодо відсутності вини Споживача та неправомірності здійсненого розрахунку на суму 113 221,90 грн.

У запереченнях на відповідь на відзив за вих. б/н від 01.02.23 відповідач посилається на ті ж обставини, які викладені у відзиві. При цьому, ані до відзиву на позовну заяву, ані до заперечень на відповідь на відзив жодних доказів на підтвердження заперечень відповідачем не додано.

Відповідно до ч. 8 ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Наявні матеріали справи за № 908/2457/22 дозволяють розглянути справу по суті спору.

За таких обставин, спір у справі підлягає вирішенню за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 13.02.23 (відповідно до положень ч. 4 ст. 116 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

28.07.16 між ВАТ «Запоріжжяобленерго» (нове найменування ПАТ «Запоріжжяобленерго») в особі Запорізьких міських електричних мереж та КП «Наше місто» укладено Договір про постачання електричної енергії №13748 від 01.09.16, за умовами розділу 1 якого, постачальник електричної енергії продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

З 01.01.19 відповідач приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір про розподіл), який розміщено на офіційному сайті ПАТ «Запоріжжяобленерго» і є у загальному доступі. Приєднання відбулося на умовах чинного договору про постачання електричної енергії від 01.09.16 за № 13748 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності, ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо згідно п. 4 постанови НКРЕКП від 14.03.18 № 312.

Згідно з п. 6.2 Договору про розподіл, споживач зобов`язується:

1) Виконувати умови цього Договору.

2) Забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

… 4) Узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Також зазначені норми містяться і в Договорі про постачання електричної енергії від 01.09.16 №13748.

Згідно з п. 8.7 Договору про розподіл, у разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у т.ч. фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

20.01.22 під час здійснення технічної перевірки електроустановки відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.6а, в присутності представника відповідача, яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки - головного енергетика КП «Наше місто» Гриценко Наталії Володимирівни (посвідчення №50/16, видане 01.09.16), було виявлено порушення вимоги п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито в розподільчому щитку електрощитової квартирних груп по мережі 0,38 кВ. Дане порушення виявлено при проведенні технічної перевірки та продемонстровано споживачу.».

У зв`язку із виявленим порушенням та відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення ПРРЕЕ № 10009281 від 20.01.22. представник відповідача Гриценко Н.В. від підписання Акту відмовилась, що зафіксовано відеозйомкою.

Другий екземпляр Акту разом з Додатком №1 та запрошення на засідання комісії за вих. №055-55.43/393 від 25.01.22 було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку 25.01.22, що підтверджується реєстром відправки поштової кореспонденції. Зазначені документи отримано представником відповідача 27.01.22, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Як зазначено в п. 11 Акту про порушення, комісія оператора системи з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 24.02.22 за адресою вул. Волгоградська, 25, к. 306 з 13-00 год. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа.

В той же час, відповідно до листа ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких МЕМ за вих. №055-55.43/393 від 25.01.22, представника КП «Наше місто» було запрошено на засідання комісії щодо розгляду актів про порушення №10009281, №10009280 та №10009279, складених 20.01.22, яке відбудеться 03.03.22 з 13-00 год.

У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, 03.03.22 відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №10009281 від 20.01.22, яке оформлено протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ від 03.03.22 № 829, на якому (засіданні) було прийнято рішення про нарахування Споживачу вартості необлікованої електричної енергії, а саме, затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ №10009281 від 20.01.22 у розмірі 22054 кВт/г на загальну суму 113 221,90 грн.

Другий екземпляр Протоколу від 03.03.22 № 829, розрахунок та рахунок №13748/АН по акту про порушення від 20.01.22 за № 10009281 на суму 113 221,90 грн. надіслано на адресу відповідача 25.03.22, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції рекомендованих листів з рекомендованим повідомленням та фіскальним чеком.

Згідно із пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Споживачем сума вартості необлікованої електричної енергії в добровільному порядку не оплачена, що стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Оцінивши наявні у матеріалах справи документи (докази) суд дійшов висновку про наступне.

Згідно із ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1). Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2).

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1). У разі посилання учасника справи на невчинення ін. учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою (ч. 2). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3).

Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2).

Згідно із ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1). Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються (ч. 2).

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (ст. 78 ГПК України).

Наявність обставини (ст. 79 ГПК України) на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування (ч. 1). Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2).

У відповідності до вимог ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку (ч. 3) як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" унормовано, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

У розумінні п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ):

- споживач електричної енергії - фізична особа, у т.ч. фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

- споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів;

- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

- самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи;

- струмоприймач - пристрій, призначений для перетворення електричної енергії в інший вид енергії.

Водночас, зі змісту інших положень ПРРЕЕ вбачається, що термін "споживач електричної енергії" необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання. Тобто, дія ПРРЕЕ поширюється на осіб, які використовують електричну енергію на підставі договору так і на осіб, які в порушення цих ПКЕЕ споживають електричну енергію в позадоговірному порядку внаслідок самовільного підключення до електромереж.

При цьому, споживач електричної енергії, зокрема, зобов`язаний узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки (п. 5.5.5 ПРРЕЕ).

Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначено наступні обов`язки споживача: користуватись електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов, укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Перевіркою, проведеною 20.01.22 уповноваженими представниками позивача зафіксовано порушення відповідачем п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито в розподільчому щитку електрощитової квартирних груп по мережі 0,38 кВ. Дане порушення виявлено при проведенні технічної перевірки та продемонстровано споживачу.».

Судом досліджено Акт та встановлено, що він містить зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

У відповідності до п. 2.1.2. ПРРЕЕ, Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у т.ч. фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у 2 примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи ін. органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або ін. особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Виходячи з наведеної норми присутність споживача, його представника або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) та складання акту є обов`язковою.

На підтвердження факту дотримання постачальником електричної енергії наведеної вище норми права та присутності представника КП «Наше місто» під час проведення перевірки уповноваженими представниками позивача і складання акту, міститься відмітка в Акті про порушення від 20.01.22 № 10009281 про відмову представника відповідача від підписання Акту. Також зазначено, що відмова від підписання зафіксована відеозйомкою, відеоматеріали є додатком до зазначеного Акту (диск з відмовою представника відповідача від підписання Акту додано позивачем до позовної заяви).

За таких обставин суд вважає, що перевірка та складання Акту про порушення від 20.01.22 № 10009281 відбулись відповідно до приписів чинного законодавства (які регламентують вказані питання).

Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав.

Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. … Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Рішення комісії оформлене протоколом від 03.03.22 за № 829.

Як вже зазначалось судом вище у тексті цього рішення, пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ визначено, що споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Пунктом 8.3.18 ПРРЕЕ встановлено, що якщо споживач не згоден з рішенням, прийнятим за його зверненням/скаргою/претензією, він може оскаржити таке рішення шляхом звернення протягом 1 року з моменту його прийняття до Регулятора або енергетичного омбудсмена. Пропущений з поважної причини строк оскарження рішення може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.

Відповідач доказів оскарження засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 03.03.22 (оформленого протоколом від 03.03.22 №829) в установлені строки та порядку суду не надав, тобто рішення комісії від 03.03.22 за № 829, яким було здійснено нарахування вартості недорахованої електричної енергії на суму 113 221,90 грн., набрало чинності, не оскаржено та не визнано не дійсним (не скасовано).

Згідно з п. 8.4.1. Правил, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Згідно з підпунктом 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

…

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

У відповідності до п. 8.4.6. Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

На підтвердження дотримання вищезазначених вимог Правил, при складанні Акту представниками позивача було виявлено точку самовільного підключення, як т. 14, про що зазначено у п. 4 Акту, а у додатку №1 до Акту відображені всі дані, що характеризують електроустановку споживача та схему самовільного підключення, а також було вилучено, упаковано та опломбовано пломбою № С67836249 зразок дроту, точка вилучення якого позначена на схемі як т.14, про що також зазначено у п. 4 Акта про порушення.

При цьому, згідно з Додатком № 1 до Акту про порушення, а саме, на Схемі електроживлення, зазначена межа балансової належності позивача та відповідача. Також, у Додатках до позовної заяви міститься однолінійна схема електроживлення за адресою м. Запоріжжя, вул. Українська, 6А. Отже, саме відповідач повинен додержуватись вимог нормативно-технічних документів, умов укладених договорів, та забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

Також, Додатком № 2 до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача. Отже, у Таблиці № 1 Додатка № 5 до Договору наведено перелік об`єктів, які знаходяться на балансі відповідача.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснювався виходячи з приписів п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави. Отже, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт х год), розраховується за формулою:

Wдоб.с.п.= Рс.п. х tвик.с.п., (8)

де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази

Рс.п. = І х Uном.фаз. х cosц; (9)

І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А, а саме: у відповідності до пункту 4 Акту про порушення встановлено, що самовільне підключення виконано в т. 5 виконано мідним проводом перетином 2 мм2, що дорівнює 23 А.

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ (0,22 кВ);

cosц - косинус кута між фазною напругою Uфаз. та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosц приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Матеріали справи свідчать, що нарахування по Акту проведено за 119 дні за період з 23.09.21 по 20.01.22, тобто згідно з вимогами Правил.

Таким чином, загальна кількість необлікованої електроенергії складає 22054 кВт.год на загальну суму 113 221,90грн.

Розрахунок вартості обсягу недорахованої електроенергії судом перевірено та визнано обґрунтованим і арифметично вірним, її розмір є доведеним залученими позивачем до справи доказами, а також відсутністю їх належного спростування з боку відповідача.

При цьому, всі посилання відповідача у відзиві на позовну заяву (щодо складання акту за відсутності представника відповідача та неповідомлення відповідача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення) спростовується наданими позивачем доказами, які долучено до матеріалів справи.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги задовольняються в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 11-15, 42, 46, 73-80, 86, 91, 123, 129, 210, 236-238, 240, 247-252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Наше місто" Запорізької міської ради (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29-А, ) на користь публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, , рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ «Метабанк», МФО 313582) - 113 221 (сто тринадцять тисяч двісті двадцять одну) грн. 90 коп. заборгованості за необліковану електричну енергію та 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 253-285 ГПК України.

У зв`язку із введенням із 05 год. 30 хв. 24.02.22 воєнного стану в Україні Указом Президента України від 24.02.22 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію Російської Федерації проти України … повний текст рішення складено 27.02.23.

Суддя В.Л. Корсун