ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2023 Справа № 904/4411/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР", с.Діброва, Дніпровський район, Дніпропетровська область

до Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій, м. Дніпро

про зобов`язання виконати умови договору

Представники:

Від Позивача:Жижин Р.В., адвокат

Від Відповідача: Галкін М.Г., адвокат

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (далі-Позивач) 28.11.2022 року звернулося з позовом до Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі-Відповідач), в якому просить суд:

зобов`язати Дніпропетровський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (пр. Свободи, буд. 136, м. Дніпро, 49068, ідентифікаційний код: 33974259) виконати умови пункту 2.1 Договору на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій № 84 від 01.01.2014, укладеного останнім з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (вул. Шкільна, буд. 1, с.Діброва, Дніпровський район (колишня назва - Синельниківський район), Дніпропетровська область, 52542, ідентифікаційний код: 33826161), а саме: розглянути та погодити план ліквідації аварій гранітного кар`єру "Петрівський" Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новатор", складений строком з 01.01.2023 по 31.12.2023, затверджений Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" 01.11.2022.

Стягнути з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій (пр. Свободи, буд. 136, м. Дніпро, 49068, ідентифікаційний код: 33974259) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (вул. Шкільна, буд. 1, с. Діброва, Дніпровський район (колишня назва - Синельниківський район), Дніпропетровська область, 52542, ідентифікаційний код: 33826161) судовий збір у сумі 2 481, 00 гривень.

В обґрунтування позову Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем своїх зобов`язань за Договором № 84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій від 01.01.2014.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

30.11.2022 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 15.12.2022 о 11:15 год.

15.12.2022 ухвалою суд відклав підготовче засідання на 27.12.2022 об 11:00 год.

27.12.2022 оголошено перерву на 17.01.2023 о 10:30 год.

17.01.2023 оголошено перерву на 24.01.2023 о 12:00 год.

24.01.2023 ухвалою суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та підготовче судове засідання відклав на 02.02.2023 на 10:00 год.

02.02.2023 ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 21.02.2023 о 10:00год.

В судовому засіданні 21.02.2023 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

11.01.2023 представник Відповідача надав відзив на позовну заяву (арк.с. 139-140), в якому вказує про те, що 16.08.2022 Відповідачем на адресу Позивача було направлено лист №86 01-72/86, відповідно до якого Позивача було повідомлено про розірвання договору №84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій від 01.01.2014 з 01.10.2022. Таким чином, станом на 01.10.2022 договір №84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій від 01.01.2014 було розірвано. У зв`язку з чим з 01.10.2022 між Позивачем та Відповідачем не існує договірних відносин, зазначена обставина унеможливлює розгляд й погодження плану ліквідації аварій. Крім того, Відповідач у відзиві зазначає про те, що загальний розмір понесених судових витрат орієнтовно складатиме 10000,00 грн та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новатор" до Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій в повному обсязі. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новатор" на користь Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій судові витрати.

16.01.2023 представник Позивача надав відповідь на відзив (арк.с. 150-152), в якій вказує про те, що за загальним правилом, встановленим як господарським, так і цивільним чинним законодавством, зміна та розірвання господарських та цивільних договорів допускається лише за згодою сторін або в судовому порядку (у разі відсутності згоди іншої сторони, яка отримала вимогу/пропозицію про розірвання договору) (Постанова ВСУ від 05 липня 2019 року у справі № 916/1684/18). Оскільки ТОВ "АФ "НОВАТОР" (Позивач) не давало згоду Дніпропетровському ВГРЗ ДСНС України (Відповідачу) на розірвання Договору, то Договір є чинним і зобов`язання по Договору повинні виконуватися Сторонами у повному обсязі відповідно до приписів Договору і законодавчих норм, зазначених у позовній заяві, що регулюють відносини між аварійно-рятувальною службою і кар`єром. Так Позивач просить суд аргументи Відповідача відхилити та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

01.01.2014 року між Дніпропетровським воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальний) загоном Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі-Аварійно-рятувальна служба) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (далі-Об`єкт) укладено Договір № 84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій (далі-Договір).

Відповідно до умов Договору:

1.1. Предметом Договору є організація та здійснення структурним підрозділом Аварійно-рятувальної служби аварійно-рятувального обслуговування Об`єкта з метою своєчасного реагування та виконання аварійно-рятувальних робіт при виникненні на Об`єкті надзвичайної ситуації, а також профілактичної роботи із запобігання (профілактики) виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів, спрямованої на поліпшення техногенної безпеки об`єктів (територій) та підвищення рівня підготовленості об`єкта до рятування людей та ліквідації надзвичайних ситуацій.

2.1. Для виконання покладених завдань Аварійно-рятувальна служба зобов`язана:

2.1.1. Здійснювати добір основного особового складу Аварійно-рятувальної служби відповідного кваліфікаційного рівня та стану здоров`я, придатного до роботи в екстремальних умовах. Постійно підтримувати необхідний фізичний, психологічний рівень підготовки рятувальників та високий рівень професіоналізму для проведення аварійно-рятувальних робіт.

2.1.2. Забезпечувати функціонування структурних підрозділів у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайної ситуації або загрози її виникнення згідно з нормативом виїзду на Об`єкт, що регламентується планами реагування на надзвичайні ситуації (планами ліквідації аварій, планами локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій).

2.1.3. Створювати та підтримувати у належному стані відповідні матеріально-технічні резерви для проведення аварійно-рятувальних робіт.

2.1.4. Організовувати ремонт та технічне обслуговування аварійно-рятувальних засобів, зазначених у Табелі оснащення.

2.1.5. Разом з Об`єктом визначати обсяги профілактичної роботи із запобігання виникненню - надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів, які необхідно здійснити Аварійно-рятувальною службою на Об`єкті, відповідно до вимог діючих нормативних документів.

2.1.6. Здійснювати силами основного особового складу Аварійно-рятувальної служби профілактичну роботу із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру відповідно до вимог Положень про профілактичну діяльність.

2.1.7. Під час ліквідування надзвичайних ситуацій забезпечувати:

виконання заходів, передбачених планами реагування на надзвичайні ситуації (планами ліквідації аварій, планами локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій);

оперативне визначення обстановки, що склалася внаслідок надзвичайної ситуації, і основних напрямків дій, пов`язаних з ліквідацією надзвичайної ситуації;

вжиття термінових заходів для пошуку і рятування людей у зоні надзвичайної ситуації і надання невідкладної медичної та іншої допомоги потерпілим;

визначення небезпечних факторів та додержання основним особовим складом вимог правил безпеки під час проведення аварійно-рятувальних робіт;

створення необхідних умов для підтримання працездатності основного особового складу;

зосередження в зоні надзвичайної ситуації необхідних сил, засобів, матеріально-технічних резервів та своєчасне введення їх у дію за призначенням;

оперативне усунення ускладнень, що виникають під час ліквідації надзвичайних ситуацій;

координацію дій підрозділів, які залучені до ліквідації надзвичайної ситуації на Об`єкті.

2.1.8. Зберігати інформацію про державну та комерційну таємницю, яка стала відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

4.1. Вартість функціонування структурного підрозділу Аварійно-рятувальної служби у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайної ситуації або загрози її виникнення у кількості 1 оперативної одиниці складає 125925,61 грн на місяць.

6.1. Договір вступає в силу з 01.01.2014 року.

В Додатку № 1 до Договору №84 від 01.01.2014 визначена калькуляція вартості обслуговування.

В Додатку № 2 до Договору №84 від 01.01.2014 визначений протокол узгодження договірної ціни.

В Додатковій угоді №3 від 01.12.2019 року до договору №84 від 01.01.2014 сторони домовились про те, що дольова участь Об`єкта в місячному утриманні функціонування структурного підрозділу Аварійно-рятувальної служби (місячна плата за аварійно-рятувального обслуговування Об`єкта) з « 01» січня 2020р становить 5000,00 гривень (п`ять тисяч грн, 00 коп.) на місяць, що відображено у протоколі узгодження договірної ціни (Додаток №2).

Як зазначає Позивач у позові, відповідно до пунктів 1.4 - 1.7 Інструкції зі складання планів ліквідації аварій для кар`єрів (розрізів) та збагачувальних (брикетних) фабрик, затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 31.03.2003 №87, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22.04.2003 за №321/7642 (далі - Інструкція), для гірничого підприємства, що діє, реконструюється, будується або ліквідується, повинен бути складений план ліквідації аварій (далі - ПЛА). Забороняється робота підприємства без ПЛА. ПЛА - це заздалегідь розроблена система узгоджених дій, які виконуються негайно працівниками підприємств (об`єктів), аварійно-рятувальних та інших спеціальних служб при виявленні аварій. ПЛА вміщує перелік першочергових заходів, спрямованих на рятування людей, ліквідацію аварії та попередження її розвитку, дії аварійно-рятувальних служб на початковій стадії виникнення аварії та порядок їх взаємодії з пожежними частинами. ПЛА розробляється головним інженером (технічним керівником) підприємства, погоджується командиром аварійно-рятувального загону (окремого взводу) та пожежної частини, що обслуговують це підприємство, і затверджується керівником (власником) підприємства або технічним керівником об`єднання за 15 днів до введення його в дію. У розробці ПЛА бере участь командир аварійно-рятувального підрозділу загону, який безпосередньо обслуговує підприємство. ПЛА для кар`єрів та розрізів розробляється один раз на рік.

Отже, як діючим Договором, так і Інструкцією передбачений обов`язок Дніпропетровського ВГРЗ ДСНС України приймати участь у розробці ПЛА та погоджувати ПЛА.

У період з 2014 по 2021 роки Дніпропетровський ВГРЗ ДСНС України у повному обсязі виконував свої зобов`язання по Договору, в тому числі приймав участь у розробці ПЛА та щорічно його погоджував (арк.с. 19, 20).

Проте у 2022 році Відповідач самоусунувся від виконання своїх зобов`язань по Договору та не пояснюючи причин, не відповідаючи на листи Позивача перестав розглядати ПЛА та погоджувати його.

При цьому Позивач сплачував і сплачує Відповідачу, в тому числі у 2022 році, плату за аварійно-рятувальне обслуговування гірничого підприємства Позивача, що підтверджується платіжними дорученнями (арк.с. 21-40).

Так, 01.11.2022 Позивач звернувся до Відповідача з листом вих.№43 (арк.с. 41-42), в якому просив погодити план ліквідації аварій гранітного кар`єру «Петрівський» Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Новатор», складений строком з 01.01.2023 по 31.12.2023, додавши до листа 2 екземпляри даного плану ліквідації аварій (арк.с. 55-98).

Даний лист та план ліквідації аварій Відповідач отримав 03.11.2022, що підтверджується трекінгом №552 поштових відправлень на сайті Укрпошти (арк.с. 46-47).

Повторно, 07.11.2022 Позивач звернувся до Відповідача з листом вих.№45 (арк.с. 48-49), в якому просив погодити план ліквідації аварій гранітного кар`єру «Петрівський» Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Новатор», складений строком з 01.01.2023 по 31.12.2023, знов додавши до листа 2 екземпляри даного плану ліквідації аварій.

Даний повторний лист та план ліквідації аварій Відповідач отримав 10.11.2022, що підтверджується трекінгом №625 поштових відправлень на сайті Укрпошти (арк.с. 53-54).

Проте Відповідач не погодив отриманий план ліквідації аварій гранітного кар`єру «Петрівський» Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Новатор», складеного строком з 01.01.2023 по 31.12.2023.

16.08.2022 Відповідач направив на адресу Позивача лист №86 01-72/86, яким повідомив Позивача про розірвання договору №84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій від 01.01.2014 з 01.10.2022. У зв1язку з цим Відповідач вважає, що з 01.10.2022 договір №84 на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій від 01.01.2014 розірваний (арк.с.144-146).

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Для вирішення спору спочатку необхідно встановити, чи діє укладений між сторонами договір та чи підтверджується факт розірвання договору з ініціативи Відповідача.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Дослідивши умови укладеного між сторонами договору, суд вважає його договором про надання послуг, що регулюється статтями 901-907 ЦК України.

Згідно зі ст.907 ЦК України договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін. Порядок і наслідки розірвання договору про надання послуг визначаються домовленістю сторін або законом.

Диспозиція вказаної статті свідчить про те, що у правовідносинах щодо надання послуг одностороння відмова від договору передбачена на загальних підставах, що означає, що в позасудовому порядку такий спосіб припинення договору має бути узгоджений сторонами під час укладення договору.

Так, умовами договору таке право у вигляді відмови від послуг передбачено лише для ТОВ "Новатор" (пункт 6.3 договору), в той час як Відповідачеві таке право не належить.

Таким чином, посилання Відповідача на те, що він відмовився від договору, суд відхилює через припис обов`язковості виконання договору сторонами відповідно до ст.629 ЦК України.

Згідно з частинами 1 і 7 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору; а одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 ЦК України).

Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ст. 530 ЦК України).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 статті 598 ЦК України передбачено, що у разі невиконання однією із сторін у зобов`язанні свого обов`язку або за наявності очевидних підстав вважати, що вона не виконає свого обов`язку у встановлений строк (термін) або виконає його не в повному обсязі, друга сторона має право зупинити виконання свого обов`язку, відмовитися від його виконання частково або в повному обсязі.

Згідно зі ст. 615 ЦК України у разі порушення зобов`язання однією стороною друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом. Одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання. Внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання частково або у повному обсязі відповідно змінюються умови зобов`язання або воно припиняється.

Так, матеріали справи свідчать про те, що Позивач допустив прострочення платежів за договором, проте на момент другого звернення останнього до Відповідача щодо погодження плану ліквідації аварій гранітного кар`єру «Петрівський» (07.11.2022(арк.с. 48-49)) Позивач погасив заборгованість у повному обсязі (арк.с.34-40). Отже, зупинення Відповідачем виконання обов`язку з погодження зазначеного плану на момент подачі позову до суду є неправомірним.

Зупинення виконання зобов`язання і відмова від договору не є тотожними поняттями, тому відмова Відповідача від договору у вигляді ініціювання його розірвання в односторонньому порядку за обставинами справи не створює жодних юридичних наслідків, оскільки не є правомірним. Таким чином, договір між сторонами не припинив свою дію, виконання зобов`язань за ним на момент звернення Позивача до суду є обов`язковим для Відповідача, а правові підстави для зупинення такого виконання вже відпали .

6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, а також встановлений судом факт того, що Відповідач отримав план ліквідації аварій, зауважень щодо його якості не заявив, в свою чергу у Позивача немає грошової заборгованості перед Відповідачем, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому задовольняє у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" до Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій про зобов`язання виконати умови договору задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Дніпропетровський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (пр. Свободи, буд. 136, м. Дніпро, 49068, ідентифікаційний код: 33974259) виконати умови пункту 2.1 Договору на постійне та обов`язкове обслуговування державною аварійно-рятувальною службою об`єктів та окремих територій № 84 від 01.01.2014, укладеного останнім з Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (вул. Шкільна, буд. 1, с.Діброва, Дніпровський район (колишня назва - Синельниківський район), Дніпропетровська область, 52542, ідентифікаційний код: 33826161), а саме: розглянути та погодити план ліквідації аварій гранітного кар`єру "Петрівський" Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Новатор", складений строком з 01.01.2023 по 31.12.2023, затверджений Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" 01.11.2022.

Стягнути з Дніпропетровського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загіну Державної служби України з надзвичайних ситуацій (пр. Свободи, буд. 136, м. Дніпро, 49068, ідентифікаційний код: 33974259) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "НОВАТОР" (вул. Шкільна, буд. 1, с. Діброва, Дніпровський район (колишня назва - Синельниківський район), Дніпропетровська область, 52542, ідентифікаційний код: 33826161) судовий збір у сумі 2 481, 00 гривень.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 01.03.2023

Суддя Н.Б. Кеся