номер провадження справи 22/8/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2023 Справа № 908/3702/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,

При секретарі судового засідання Ініній І.М.

За участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/3702/21

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Тверська (Єжи Гедройця) буд. 5, м. Київ, 03680) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Привокзальна, буд. 22, м. Лиман, 84404)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Граніт" (вул. Краснова Миколи, буд. 12-А, м. Запоріжжя, 69014)

про стягнення 171 675,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою (вих. № 2546 від 14.12.2021) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Граніт" про стягнення 171675,00 грн. штрафу.

Позов обґрунтовано ст.ст. 6, 24, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, п. 5.5 розділу 4 Правил перевезень вантажів.

22.05.2021 у складі поїзда № 2718, згідно з накладною № 45145760, відповідачем зі станції Передаточна Придніпровської залізниці на станцію Покровськ Донецької залізниці було відправлено вагони з вантажем. На станції Покровськ на підставі актів загальної форми було здійснено комісійне переважування вагонів, що зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах, складено комерційні акти. В комерційних актах у розділі Д вказано, що при зважуванні вагонів на 150-тонних статистичних вагах станції Покровськ, повірених 15.01.2021, зафіксовано, що є різниця між даними, вказаними в накладній, та даними, виявленими при зважуванні вагонів. Згідно ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць, за неправильно зазначену в накладній масу вантажу відправнику нараховано штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. А саме: провізна плата по накладній № 45145760 за 9 вагонів склала: 19075 х 9 = 171675,00 грн.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача

Відповідач відзив на позов не подав. Строк для подання відзиву сплинув 09.02.2022.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

3. Процесуальні питання, вирішені судом

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 20.12.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3702/21 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 28.12.2021 вказану позовну заяву залишено без руху.

17.01.2022 до суду від позивача надійшла заява, якою усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.01.2022 суддею Ярешко О.В. позовна заява прийнята до розгляду, відкрите провадження у справі № 908/3702/21 за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 17.02.2022.

Ухвалою суду від 17.02.2022 у судовому засіданні оголошено перерву до 17.03.2022.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 17.03.2022, враховуючи введення в країні воєнного стану, оскільки сторони були позбавлені можливості прибути в засідання суду для захисту своїх прав та інтересів, судове засідання, призначене на 17.03.2022, перенесено без визначення дати наступного засідання.

Телефонограми суду щодо отримання від сторін інформації щодо фактичного місцезнаходження передані не були в зв`язку з відсутністю телефонного зв`язку, про що складено акти від 08.06.2022, від 07.09.2022.

Ухвалою суду від 07.02.2023 розгляд справи призначено на 21.02.2023.

У судове засідання 21.02.2023 представники сторін не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач ухвалу суду від 07.02.2023 отримав 10.02.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце судового розгляду справи суд визнав можливим розглянути дану справу в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України за наявними матеріалами справи, за відсутності представників сторін. Суд враховує, що явка сторін у судове засідання обов`язковою не визнавалася.

Відповідно до ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Згідно практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродно встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин (рішення у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства").

Європейський суд з прав людини в своїй практиці виходить із того, що розумність тривалості судового провадження необхідно оцінювати у світлі обставин конкретної справи, враховуючи критерії, вироблені судом. Такими критеріями є: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінка заявника; 3) поведінка державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (Рішення "Бараона проти Португалії", 1987 рік, "Хосце проти Нідерландів", 1998 рік; "Бухкольц проти Німеччини", 1981 рік; "Бочан проти України", 2007 рік).

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Суд, враховуючи обставини справи та введення воєнного стану в Україні, регулярні обстріли міста Запоріжжя, зокрема, будівель критичної інфраструктури, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

У судовому засіданні 21.02.2023 судом справу розглянуто по суті, підписано вступну та резолютивну частини рішення.

4. Обставини справи, встановлені судом, та докази що їх підтверджують

Товариство з обмеженою відповідальністю "Смарт Граніт" (вантажовідправник, відповідач у справі) зі станції відправлення Передаточна Придніпровської залізниці, відповідно до залізничної накладної № 45145760 від 22.05.2021, оформлено перевезення вантажу - відсів гранітний чи кам`яний у вагонах №№ 61514303, 63285050, 59957167, 55590251, 58585647, 61515730, 63285357, 63117865, 63935829 до станції призначення - Покровськ Донецької залізниці, вантажоодержувач - ПП "Лігапогрузтранс".

Згідно з накладною № 45145760, вантаж у вагони завантажений вантажовідправником (графа 28), яким визначено масу вантажу (графа 24) - 694200 кг. У графі 26 накладної зазначено спосіб визначення маси: на вагонних вагах (150 т) тензометричних.

На станції Покровськ Донецької залізниці складено 26.05.2021 акти загальної форми №№ 35103, 35105, 35100, 35104, 35101, 35102, 35099 (форми ГУ-23), в яких зазначено про невідповідність маси вантажу (відсів гранітний чи кам`яний), що вказана в перевізному документі. Було здійснено комісійне переважування вагонів №№ 61514303, 63285050, 59957167, 55590251, 58585647, 61515730, 63285357, 63117865, 63935829 на динамічних тензовагах.

Результат зважувань зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах, витяг з якої (копія) міститься в матеріалах справи.

Відповідно до опису обставин, що викликали складання актів: комерційна несправність (код - 9180000-0). Невідповідність маси вантажу, вказаної в перевізних документах (ТГНЛ).

26.05.2021 складено комерційні акти №№ 482004/261, 482004/262, 482004/259. У розділі Д "Опис пошкодження" комерційних актів зазначено, що згідно актів загальної форми станції Покровськ №№ 35103, 35105, 35100, 35104, 35101, 35102, 35099 комісією була проведена перевірка маси вантажу в вагонах на 150-тонних статистичних вагах, повірених 15.01.2021, та виявлено різницю між даними, вказаними в накладній, та даними, виявленими при зважуванні вагонів.

Акти підписано ДСЗ Ветошко Д.В., робітниками станції ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно наказу начальника станції Покровськ від 14.01.2020 № 119/ДС, призначено відповідальною особою за складання комерційних актів інженера станції Покровськ Вакуленко Я.В.; призначено відповідальних осіб, які мають право підпису в комерційних актах, складених на станції Покровськ згідно Статуту залізниць України: начальник станції Вакуленко Я.В. або його заступники, за відсутності в штатному розписі станції Покровськ штатної одиниці - начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) інженера станції Покровськ Вакуленко Я.В.

Відповідно до довідки в.о. помічника начальника з кадрових питань станції Покровськ від 20.09.2021 № 293, згідно штатного розпису структурного підрозділу станції Покровськ в господарстві вантажної та комерційної роботи станції Покровськ позакласом, штатні одиниці: начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) - відсутні.

Відповідно до довідки в.о. помічника начальника з кадрових питань станції Покровськ від 07.09.2021 № 292, ОСОБА_3 - заступник начальника станції, ОСОБА_1 - інженер І категорії, ОСОБА_2 - агент комерційний.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення

Згідно ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно ч.ч. 2, 5 ст. 307 Господарського кодексу України, договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із Законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Статутом залізниць України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457, визначено обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту (ст. 2 Статуту).

Відповідно ст. 6 Статуту залізниць України, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Відповідно ст.ст. 23, 24 Статуту залізниць України, відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно ст. 37 Статуту залізниць України, під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Відповідно п. 1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Для підтвердження приймання вантажу до перевезення один примірник накладної в паперовому вигляді з присвоєним їй номером і датою приймання вантажу надається відправнику. Порядок підтвердження приймання вантажу до перевезення за електронною накладною (із накладенням ЕЦП) визначається договором між вантажовласником і залізницею. Накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому викладі роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення. Технічні характеристики паперу, призначеного для оформлення накладної, повинні забезпечувати придатність для роздруківки на принтері, а також якісне проставлення відміток залізниці на всьому шляху перевезення. Накладна у паперовому вигляді є відображенням її електронної копії, яка обов`язково надається на станцію відправлення одночасно з накладною у паперовому вигляді. Накладна в електронному вигляді складається у формі електронної реєстрації даних, які можуть бути трансформовані у письмовий запис. Засоби, що використовуються для реєстрації та обробки даних, повинні відповідати вимогам законодавства. Порядок обміну електронною накладною між відправником та залізницею, а також залізницею та одержувачем зазначається в договорі між вантажовласником і залізницею. У разі внесення змін до електронної накладної попередні дані зберігаються. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею та одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

У відповідності до ст. 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин невідповідності, зокрема, маси вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.

Відповідно п. 2 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 за № 334, комерційні акти складаються для засвідчення таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць наявного вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеним у перевізних документах.

Згідно п. 10 вказаних Правил, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно з накладною № 45145760 загальна вартість перевезення склала 38150,00 грн.; згідно відомості вагонів до вказаної накладної, провізна плата кожного вагону - 3815,00 грн. Отже, п`ятикратний розмір провізної плати по кожному вагону складає - 19075,00 грн., за 9 вагонів - 19075,00 грн. х 9 = 171675,00 грн., що й становить суму штрафу за неправильне зазначення маси вантажу, яка заявлена до стягнення.

Враховуючи досліджені судом докази та обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, розрахунок розміру штрафу зроблений позивачем правильно.

На підставі викладеного вище, позовні вимоги про стягнення з відповідача 171675,00 грн. штрафу підлягають задоволенню.

6. Розподіл судових витрат

Згідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір у сумі 2575,13 грн. стягується з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Смарт Граніт" (вул. Краснова Миколи, буд. 12-А, м. Запоріжжя, 69014, ) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця Акціонерного товариства "Українська залізниця" 171675 (сто сімдесят одна тисяча шістсот сімдесят п`ять) грн. 00 коп. штрафу, 2575 (дві тисячі п`ятсот сімдесят п`ять) грн. 13 коп. судового збору.

Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 27 лютого 2023.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.В. Ярешко