ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 рокуСправа № 912/18/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Безчасної Н.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/18/23

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область

до відповідача: Світловодської міської ради, вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27501

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунального підприємства "Житлосвіт 2012", вул. Приморська, 44, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27500

про стягнення 2 344,98 грн

Представники учасників справи в судове засідання 28.02.2023 не з`явились.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (ТОВ "Світловодськпобут", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Світловодської міської ради (відповідач) про стягнення 2 344,98 грн заборгованості за спожиту теплову енергію.

В обґрунтування підстав позову зазначено про невиконання відповідачем обов`язку з оплати вартості послуг за теплову енергію, наданих за адресою по вул. Героїв України 64А в м. Світловодськ за період з листопада 2021 по березень 2022 р.р.

Ухвалою господарського суду від 04.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/18/23 за правилами спрощеного позовного провадження. До участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Житлосвіт 2012" (КП "Житлосвіт 2012", третя особа). У справі призначено судове засідання на 31.01.2023, учасникам справи встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Світловодською міською радою позовні вимоги заперечено, про що до справи подано відзив на позов, з тих підстав, що балансоутримувачем об`єкта нерухомого майна є КП "Житлосвіт 2012", який має утримувати вказане майно і сплачувати за нього належні платежі. Відповідач також вважає, що позивачем не доведено обсяг поставленої теплової енергії, а надані рахунки фактури не містять всієї необхідної інформації для відображення в бухгалтерському обліку та для оплати через казначейську службу.

31.01.2023 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті, розгляд якого відкладено до 28.02.2023.

28.02.2023 суд продовжив судове засідання з розгляду справи по суті.

В судове засідання представники учасників справи не з`явились, про причини відсутності суд не повідомлено. Світловодська міська рада згідно клопотання від 24.01.2023 просить розглядати справу за відсутності її представника.

Враховуючи належне повідомлення учасників справи про розгляд справи та керуючись п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу за відсутності представників учасників справи.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши в судовому засіданні докази, суд встановив наступні обставини, що є предметом доказування у справі.

ТОВ "Світловодськпобут" є виконавцем комунальної послуги з постачання теплової енергії у м. Світловодську, що слідує зі змісту рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради № 740 від 07.10.2021 "Про початок опалювального періоду 2021-2022 роки", № 165 від 30.03.2022 "Про закінчення опалювального періоду 2021-2022 роки" (а.с. 12-13).

За наказами ТОВ "Світловодськпобут" вирішено вважати 28.10.2021 початком опалювального періоду 2021-2022 р.р. (наказ № 61 від 28.10.2021) та його закінчення - 01.04.2022 (наказ № 14 від 30.03.2022) (а.с. 10, 11).

На строк вказаного опалюваного періоду рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 782 від 05.11.2021 встановлено ТОВ "Світловодськпобут" тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання (а.с. 14).

ТОВ "Світловодськпобут" зазначає, що здійснюючи повноваження виконавця послуг з централізованого опалення, постачав теплову енергію у нежитлове приміщення комунальної форми власності у багатоквартирному будинку по вул. Героїв України, 64А в м. Свіловодськ, вартість якої не була сплачена станом на 01.11.2022.

Згідно наданих документів, листом від 21.01.2022 виконавчий комітет Світловодської міської ради надав ТОВ "Світловодськпобут" перелік вільних приміщень комунальної власності, які не передано в оренду, серед яких нежитлове приміщення по вул. Героїв України, 64А в м. Свіловодськ площею 20,0 кв.м, баласоутримувач КП "Житлосвіт 2012" (а.с. 27-30).

Відповідно до Акта від 02.12.2014, складеного комісією КП "Житлосвіт 2012", стосовно вказаного приміщення зазначено наступне: підвальне приміщення знаходиться у незадовільному стані; освітлення, водопостачання, каналізація - відсутні; опалення є (а.с. 26).

Згідно Довідок, затверджених директором КП "Житлосвіт 2012" станом на 01.09.2016, 01.09.2017, 01.09.2018, наведено технічні характеристики будівель, які обслуговує вказане підприємство, серед яких будівля по вул. Героїв України (Леніна), 64А в м. Свіловодськ, в якій загальна опалювальна 1922,3 кв. м, а саме: 95,7 кв.м. місяця загального користування, 1778,7 кв.м житлова площа, 47,9 кв.м. нежитлова площа, з якої 20,0 кв.м вільні від оренди (а.с. 17-25).

ТОВ "Світловодськпобут" оформлено рахунки-фактури та Акти здавання-приймання послуг із замовником Світловодська міська рада, за якими вартість послуг з теплопостачання нежитлового приміщення площею 20,0 кв.м. по вул. Героїв України, 64А в м. Свіловодськ за період з листопада 2021 по березень 2022 склала 2 344,98 грн з ПДВ, а саме: листопад 2021 - 232,95 грн без ПДВ, грудень 2021 - 448,07 грн без ПДВ, січень 2022 - 507,47 грн без ПДВ, лютий 2022 - 402,83 грн без ПДВ, березень 2022 - 362,82 грн без ПДВ (а.с. 31-50).

Відсутність оплати зазначених послуг у наведеному розмірі стало підставою звернення з позовом у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна; нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом нерухомого майна.

Згідно ч. 1 ст. 4 зазначеного Закону, власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.

З 01.05.2019 набрав чинності Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги", яким визначено, що постачання теплової енергії є житлово-комунальною послугою, споживачем якої є індивідуальний або колективний споживач (ст.ст. 1, 5 Закону).

Згідно визначень, наведених у ст. 1 вказаного Закону, індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

За ст. 13 Закону, договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

У ст. 14 Закону передбачено, що у межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів та зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг і оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частиною 2 ст. 9 вказаного Закону передбачено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про теплопостачання", діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб`єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності, зокрема, на основі договорів оренди, підряду, концесії, лізингу та інших договорів. Споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

За ст. 25 вказаного Закону, у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 затверджено у новій редакції Правила надання послуги з постачання теплової енергії, які затверджено постановою вказаного органу від 21.08.2019 № 830.

Згідно вказаної постанови також затверджено в новій редакції типові договори у тому числі, типовий договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії. Редакція вказаного договору передбачає, що такий договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач). Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 N 1198, передбачено, що розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку. У споживачів, що не мають приладів комерційного обліку, обсяг фактично спожитої теплової енергії розраховується відповідно до теплового навантаження, визначеного у договорі, з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористального обладнання в розрахунковому періоді. (пункт 23 Правил).

У договорі зазначається максимальне теплове годинне навантаження за кожним видом і параметром теплоносія на опалення, вентиляцію, кондиціювання, максимальне, середньогодинне і середньодобове теплове навантаження на гаряче водопостачання, а також місячний, квартальний та річний обсяг постачання теплової енергії (пункт 25).

Самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється (пункт 11 Правил).

Згідно п. 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 та які втратили чинність 01.05.2022, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання, зокрема, з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Зазначеними вище Правилами та Законами закріплено обов`язок виконавця надавати відповідної якості послугу, а споживача - сплачувати послугу.

Мотивована оцінка доводів сторін і поданих доказів.

Як свідчать матеріали справи та не заперечується сторонами, нежитлове приміщення, з приводу теплопостачання якого розглядається спір, розташовано у житловому багатоквартирному будинку по вул. Героїв України, 64А м. Світловодськ, має площу 20 кв.м., належить до комунальної власності Світловодської міської ради та є вільним від оренди.

За правилами ч. 1 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

У Законі України "Про житлово-комунальні послуги" застосовується таке поняття як внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку - механічне, електричне, газове, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення.

Тобто споживачем послуг з теплопостачання може бути фізична/юридична особа, відповідне обладнання приміщення якої приєднане або має технічні можливості для приєднання до відповідних внутрішньобудинкових систем.

Як вже зазначено, нежитлове приміщення розташоване у багатоквартирному житловому будинку, відповідне обладнання якого приєднане до внутрішньобудинкових систем, опалення приміщення є невід`ємною частиною системи опалення житлового будинку, опалення подається централізовано. Згідно Акта від 02.12.2014, затвердженого КП "Житлосвіт 2012" у нежитловому приміщенні є опалення. Матеріали справи не містять будь-яких документально підтверджених відомостей про відключення опалення, тоді як самовільне відключення від мереж централізованого опалення та самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється.

Окрім того, згідно з п. 40 Правил № 830, споживач не звільняється від оплати послуги у разі самовільного (без дотримання встановленої законодавством процедури) відключення (відокремлення) квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Відповідач у відзиві на позов вказує на те, що балансоутримувачем нежитлового приміщення є КП "Житлосвіт 2012", на якого покладено обов`язок утримувати майно своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні платежі.

За правилами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Однак, відповідачем не подано до суду жодного доказу щодо обставин передачі майна КП "Житлосвіт 2012", у тому числі, в господарське відання. Тобто відповідачем не доведено обов`язку КП "Житлосвіт 2012" утримувати відповідне нежитлове приміщення.

Разом з цим, відповідно до ст. 4 Житлового кодексу України, житловий фонд утворюють жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, а до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Як вже зазначено, згідно Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", нежитлове приміщення, що не належить до житлового фонду, є самостійним об`єктом нерухомого майна.

Натомість, відповідно до ст. 322 Цивільного кодексу України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до положень ст.ст. 13, 41 Конституції України, ст.ст. 11, 319 Цивільного кодексу України обов`язок власника (житлового чи нежитлового приміщення) у багатоквартирному будинку щодо утримання належного йому майна виникає безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Суд констатує, що матеріали справи не містять доказів прийняття рішення про модель організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги з постачання теплової енергії фізичними або юридичними особами, які є власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку № 64А по вул. Героїв України в м. Світловодськ.

Виходячи з викладеного та положень ч. 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", з такими споживачами укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання та вважається укладеним протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги.

Тобто, прийняттям (акцептом) з боку споживача оферти виконавця на укладання договору є мовчазна згода.

Як повідомляє позивач, ним на офіційному сайті ТОВ "Світловодськпобут" (svpobut.kr.ua) розміщено текст публічного індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.

Згідно відкритих даних зазначеного сайту, текст вказаного договору датований 01.11.2021 та відповідає типовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022.

У будь-якому разі, відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Матеріалами справи підтверджено формування позивачем рахунків-фактур за спожиту теплову енергію за період листопад 2021 - березень 2022 та їх надсилання на адресу Світловодської міської ради з Актами здавання-приймання послуг (а.с. 31-50).

Розрахунок вартості послуг здійснено розрахунковим методом з розрахунку опалюваної площі (20 м.кв.), фактичної кількості днів та температурного коефіцієнту (а.с. 16). Використаний у розрахунку тариф відповідає тарифу, затвердженому рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 782 від 05.11.2021.

Посилання відповідача на відсутність актів зняття будинкових засобів обліку відхиляється судом, оскільки матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження встановлення засобів обліку теплової енергії, тоді як застосування розрахункового методу узгоджується з Правилами № № 1198, 630, 830.

Щодо недоведення позивачем розміру частки відповідача у загальній площі житлового будинку, на що звертає увагу відповідач, суд зазначає, що в даному випадку позивач розраховує обсяг теплової енергії лише на опалення нежитлового приміщення відповідача. Позивач у наданому розрахунку не включає до обсягу споживання обсяг теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будинку і не проводить розподіл між всіма споживачами обсягу спожитих послуг у будівлі.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач (постанова Верховного Суду від 11.09.2020 справа № 910/16505/19).

З урахуванням викладеного в сукупності, суд дійшов висновку, що докази, які надано позивачем на підтвердження обставин отримання відповідачем, як власником приміщення, послуг теплопостачання у нежитловому приміщенні площею 20 кв.м. у будинку по вул. Героїв України, 64А м. Світловодськ у зазначеному позивачем обсязі та розмірі, є більш вірогідними порівняно з доказами відповідача.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги у даній справі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Світловодської міської ради (вул. Героїв України, 14, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27501, ідентифікаційний код 35825788) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27500, ідентифікаційний код 31678853) заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 2 344,98 грн, а також 2 481,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" за адресою: вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область; Світловодській міській раді електронною поштою: та Комунальному підприємству "Житлосвіт 2012" за адресою: вул. Приморська, 44, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27500.

Повне рішення складено 03.03.2023.

Суддя В.В.Тимошевська