ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"22" лютого 2023 р. Справа № 906/1417/21.

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

секретар судового засідання: Жарський В.В.,

розглянувши заяву представника ФГ Кавецького №1901/2 від 19.01.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у господарській справі №906/1417/21

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1. Кабінету Міністрів України; 2. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до: 1. Фермерського господарства Кавецького;

2. Народицької селищної ради Житомирської області

про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов`язання повернути земельну ділянку

за участю представників сторін:

від стягувача-1: Садовська-Мариніна В.Б. - витяг з ЄДР;

від стягувача-2: не з`явився;

від боржника-1: Багінська Л.В. - ордер серії АІ №1286784 від 19.01.2023 (в режимі відеконференції);

від боржника-2: не з`явився;

прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №058864,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 20.07.2022 позов заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області задоволено повністю:

- визнано незаконним та скасовано рішення Народицької селищної ради Житомирської області третьої сесії VIII скликання №132 від 28.01.2021 «Про надання ФГ Кавецького в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 328,00 га із реформованого КСП "Зоря" на території Народицької селищної ради»;

- зобов`язано ФГ Кавецького повернути до земель запасу земельні ділянки загальною площею 328,00 га, які фактично вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 зі сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065, шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України;

- стягнуто з ФГ Кавецького та Народицької селищної ради Житомирської області на користь Житомирської обласної прокуратури по 2270,00 грн судового збору.

29.08.2022 на виконання вказаного рішення господарським судом видано накази.

12.10.2022 до суду від Народицького відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) листом від 07.10.2022 №3746 надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження №69904051 з примусового виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 про стягнення з ФГ Кавецького на користь Житомирської обласної прокуратури 2270,00 грн судового збору (т.2, а.с.21-23).

06.01.2023 до суду від Управління Державної казначейської служби України у Народицькому районі Житомирської області листом №02-06-01/1519 від 30.12.2022 повернувся наказ Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 про стягнення з Народицької селищної ради Житомирської області на користь Житомирської обласної прокуратури 2270,00 грн судового збору у зв`язку з його повним виконанням (т.2, а.с.24-25).

24.01.2023 на адресу суду від представника ФГ Кавецького надійшла заява №1901/2 від 19.01.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у господарській справі №906/1417/21, згідно з якою останній просить суд прийняти дану заяву, до її розгляду зупинити виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 та визнати його таким, що не підлягає виконанню (т.2, а.с.26-79).

В обґрунтування вказаної заяви представник боржника-1 зазначив, що станом на поточну дату виконати наказ Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 фізично неможливо, оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065 за актом приймання-передачі від 02.01.2022 були повернуті Народицькій селищній раді; з 05.07.2022 вказані земельні ділянки є комунальною власністю; станом на поточну дату земельні ділянки з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028 знаходяться у користуванні ФГ Кавецького на підставі договору оренди від 12.07.2022, укладеного з власником даних земельних ділянок, який зареєстровано в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану за №1- UА0-КН від 14.07.2022.

Ухвалою господарського суду від 24.01.2023 вказану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 01.02.2023 о 14:30; до розгляду заяви зупинено виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 про зобов`язання ФГ Кавецького повернути до земель запасу земельні ділянки загальною площею 328,00 га, які фактично вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 зі сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065, шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України.

01.02.2023 до суду від заступника керівника Житомирської обласної прокуратури надійшли заперечення №15/2-75 вих.-23 від 31.01.2023, згідно з якими останній вважає заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі №906/1417/21, необґрунтованою та безпідставною, оскільки боржник на виконання рішення суду жодних заходів не вчинив, а навпаки уклав акт приймання-передачі від 02.01.2022 та договір оренди від 12.07.2022, тим самим створивши перешкоди у виконанні рішення суду, яке набрало законної сили; держава в особі КМУ жодних рішень щодо передачі спірних земельних ділянок не приймала; акт приймання-передачі від 02.01.2022 та договір оренди від 12.07.2022 були укладені до ухвалення рішення, не встановлювалися і не досліджувалися судом під час розгляду справи по суті, оскільки не були подані відповідачами, і це жодним чином не припиняє обов`язку боржника повернути до земель запасу земельні ділянки шляхом їх передачі КМУ. Прокурор наголосив, що перегляд судового рішення по суті можливий лише в апеляційному або касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами, а не в межах розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (т.2, а.с.90-93).

Ухвалою суду від 01.02.2023 продовжено строк розгляду заяви та відкладено судове засідання на 10.02.2023 о 12:00.

У зв`язку з перебуванням судді Прядко О.В. на лікарняному, судове засідання у справі №906/1417/21 10.02.2023 о 12:00, не відбулося (т.2, а.с.115).

Ухвалою суду від 13.02.2023 продовжено строк розгляду заяви та призначено судове засідання на 22.02.2023 о 15:30.

20.02.2023 на електронну пошту суду від представника боржника-1 надійшла заява №2002/3 від 20.02.2023 про виправлення описки у процесуальному документі у господарській справі №906/1417/21, згідно з якою останній просив вважати виправленою описку у заяві №1901/2 від 19.01.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, а саме замість помилково вказаного на останній сторінці цієї заяви навпроти підпису - «адвокат Адвокатського об`єднання «Екобезпека», вважати вірним «адвокат Адвокатського об`єднання «Правова та економічна безпека» (т.2, а.с.130-131).

Окрім того, 22.02.2023 представник боржника-1 надіслав на електронну пошту суду пояснення №2102/2 від 21.02.2023 на заперечення прокурора, у яких зазначив, що на момент прийняття рішення суду у справі №906/1417/21 вищевказані земельні ділянки вже були повернуті Народицькій селищній раді у зв`язку із закінченням строку дії попереднього договору, укладеного на виконання рішення Народицької селищної ради Житомирської області 3 сесії 8 скликання №132 від 28.01.2021; державою в особі уповноважених органів врегульовано питання щодо переходу земельних ділянок із державної власності у комунальну власність, згідно з вимогами ЗК України; ФГ Кавецького не вживались жодні заходи зі здійснення реєстраційних дій щодо вищевказаних земельних ділянок, оскільки право комунальної власності на такі зареєстровано за Народицькою селищною радою, що в свою чергу виключає можливість їх повернення до земель запасу шляхом передачі КМУ. Окрім того, боржник-1 вважає, що у даному випадку відсутні правові підстави для перегляду рішення суду в порядку ст.320 ГПК України, адже обставини, які встановлюються на підставі доказів, що не були своєчасно подані сторонами, не можуть вважати нововиявленими. Таким чином, виконати наказ №906/1417/21 від 29.08.2022 фізично неможливо, а у протилежному випадку державний виконавець фактично заблокує господарську діяльність ФГ Кавецького шляхом накладання арешту на майно та кошти підприємства (т.2, а.с.132-139).

Представники стягувача-2 і боржника-2 у засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином шляхом направлення копії ухвали суду за їх місцезнаходженням (т.2, а.с.119-121).

За приписами ч.3 ст.328 ГПК України, неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.328 ГПК України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням.

Стаття 328 ГПК України містить вичерпний перелік підстав, які дають право боржникові вимагати визнання наказу суду таким, що не підлягає виконанню.

Отже закон передбачає можливість визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально-правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого документа, зокрема: видача виконавчого документа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий документ виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого документа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі за нею виконавчого документа; помилкової видачі виконавчого документа, якщо вже після видачі виконавчого документа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого документа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого документа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого документа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього документа до виконання.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 02.01.2022 за актом прийому-передачі земельної ділянки у зв`язку із закінченням терміну дії попереднього договору оренди землі №28 від 01.02.2021 ФГ Кавецького передало Народицькій селищній раді земельні ділянки з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065, площею 328,00 га, які знаходяться на території Народицької селищної ради Житомирської області біля смт.Народичі (т.2, а.с.34).

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 05.07.2022 на підставі листа Народицької селищної військової адміністрації №01-16/536 від 30.06.2022 зареєстровано право комунальної власності Народицької селищної ради на земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:003:0045, площею: 64,5273 га; :07:003:0046, площею 47,0768 га; :06:002:0052, площею 19,3554 га; :07:001:0069, площею 10,4817 га; :06:009:0010, площею 41,9595 га; :07:004:0002, площею 80,1101 га; :07:004:0001, площею 16,0839 га; :06:009:0009, площею 11,0376 га; :06:004:0028, площею 1,0891 га (т.2, а.с.49-66).

12.07.2022 між Народицькою селищною військовою адміністрацією Коростенського району Житомирської області (орендодавець) та Фермерським господарством Кавецького (орендар) укладено договір передачі органами влади в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності в умовах воєнного стану, згідно з п.п.1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровими номерами: :06:002:0052, :07:001:0069, :07:003:0045, :07:003:0046, :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :04:005:0007, загальною площею 586,2734 га, які розташовані за межами населених пунктів Народицької територіальної громади Коростенського району Житомирської області (т.2, а.с.35-41).

Відповідно до п.п.8, 27 цього договору, договір укладено на дванадцять місяців. Цей договір та зміни до нього набирають чинності з моменту його підписання сторонами кваліфікованими електронними підписами та державної реєстрації у Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану.

Листом від 14.07.2022 №02-11/208 Коростенська районна військова адміністрація Житомирської області повідомила Народицькій селищній військовій адміністрації, що договір оренди земельних ділянок від 12.07.2022 з ФГ Кавецького на загальну площу 586,2734 га зареєстровано в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану під №1-UA0-КН від 14.07.2022 (т.2, а.с.42).

З викладеного слідує, що станом на момент ухвалення рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2022 у справі №906/1417/21 земельні ділянки з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065, що надавалися в користування ФГ Кавецького на підставі рішення Народицької селищної ради Житомирської області третьої сесії VIII скликання №132 від 28.01.2021, скасованого рішенням суду у даній справі, не тільки були повернуті Народицькій селищній раді за актом прийому-передачі земельної ділянки від 02.01.2022, але й, окрім земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0065, знаходились у користуванні ФГ Кавецького на підставі договору оренди від 12.07.2022, зареєстрованого в Книзі реєстрації землеволодінь і землекористувань в умовах воєнного стану за №1-UА0-КН від 14.07.2022.

Приймаючи до уваги вказані вище обставини, суд дійшов висновку заяву представника ФГ Кавецького №1901/2 від 19.01.2023 задовольнити, а наказ суду - визнати таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 328, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника ФГ Кавецького №1901/2 від 19.01.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у господарській справі №906/1417/21 задовольнити.

2. Визнати наказ Господарського суду Житомирської області №906/1417/21 від 29.08.2022 про зобов`язання Фермерського господарства Кавецького (вул.Шкільна, буд.23, с.Норинці, Коростенський район, Житомирська область, 11420, ) повернути до земель запасу земельні ділянки загальною площею 328,00 га, які фактично вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 зі сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :07:003:0045, :07:003:0046, :06:002:0052, :07:001:0069; :06:009:0010, :07:004:0002, :07:004:0001, :06:009:0009, :06:004:0028, :07:001:0065, шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України (вул.Грушевського, 12/2, м.Київ, 01008, ) таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу;

2 - Житомирській обласній прокуратурі (рек.) + на ел.пошту: ;

3-4 - позивачам (рек.)

+ на ел.пошту: ;

+ на ел.пошту: ;

+ на ел.пошту: ;

5-6 - відповідачам (рек.)

+ на ел.пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4;

+ на ел.пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3;

+ представникам відповідача-1 на ел.пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2;

7 - Народицькій селищній військовій адміністрації (11401, смт. Народичі Житомирської області, вул. 1 Травня, 15) (рек.).