ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 лютого 2023 року м. Харків Справа № 913/2/21
Провадження №30/913/2/21
Суддя Господарського суду Луганської області Фонова О.С., розглянувши матеріали заяви керівника Старобільської окружної прокуратури №53-463ВИХ-23-23 від 17.02.2023 про видачу дубліката наказу та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №913/2/21
за позовом виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури, м. Старобільськ Луганської області,
в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:
позивача Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків,
до першого відповідача Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області,
другого відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», м. Ужгород Закарпатської області,
про визнання недійсними додаткових угод до договору поставки природного газу та стягнення 192846,94 грн,
без виклику представників сторін,
Рішенням Господарського суду Луганської області від 20.04.2021 у справі №913/2/21:

1. Позов задоволено повністю.

2. Визнано недійсною додаткову угоду № 1 від 20.02.2019 до договору № 19-395 від 08.02.2019 на постачання природного газу, укладену між Відділом освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп» (88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593).

3. Визнано недійсною додаткову угоду № 2 від 21.02.2019 до договору № 19-395 від 08.02.2019 на постачання природного газу, укладену між Відділом освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп» (88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593).

4. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593, на користь Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129, безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти у розмірі 192846,94 грн.

5. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ід. код 02909921, витрати на судовий збір в сумі 3548,35 грн.

6. Стягнуто з Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921, витрати на судовий збір в сумі 3548,35 грн.

Зазначене рішення набрало законної сили і на його виконання Господарський суд Луганської області 21.05.2021 видав накази:

1) Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області наказ від 18.05.2021 №913/2/21 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593, на користь Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129, безпідставно надмірно сплачених бюджетних коштів у розмірі 192846,94 грн;

2) Луганській обласній прокуратурі накази від 18.05.2022 №913/2/21 про стягнення:

- з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ід. код 02909921, витрат на судовий збір в сумі 3548,35 грн;

- з Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Чернишевського, буд. 26, ід. код 02142129, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ідентифікаційний код 02909921, витрат на судовий збір в сумі 3548,35 грн.

22.02.2023 до відділу документального забезпечення суду від керівника Старобільської окружної прокуратури надійшла заява №53-463ВИХ-23-23 від 17.02.2023 про видачу дубліката наказу у справі №913/594/21 та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, в якій останній просить:

1) Видати судовий наказ про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп» на користь прокуратури Луганської області судового збору в сумі 3548,35 грн.

2) Поновити стягувачу Луганській обласній прокуратурі строк для пред`явлення до виконання наказу про стягнення з боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп» судового збору в сумі 3548,35 грн.

3) Направити судовий наказ на адресу тимчасового місцезнаходження Старобільської окружної прокуратури Луганської області за адресою: вул. Соборна, 5а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009.

В обґрунтування заяви заявник посилається на таке:

- 18.05.2021 на виконання рішення Господарського суду Луганської області від 20.04.2021 у справі №913/2/21 видано судовий наказ від 18.05.2021 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп» на користь прокуратури Луганської області витрат на судовий збір в сумі 3548,35 грн, який Старобільською окружною прокуратурою спрямовано для виконання до ВДВС у місті Ужгород Південно-Західного МУ МЮ (м. Івано-Франківськ);

- постановою державного виконавця ВДВС у місті Ужгород Південно-Західного МУ МЮ (м. Івано-Франківськ) Кушнір А.І. від 13.07.2022 повернуто виконавчий документ стягувачу Луганській обласній прокуратурі, у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення;

- 07.11.2022 вказана постанова разом з судовим наказом надійшла на адресу Старобільської окружної прокуратури, що підтверджується відміткою на супровідному листі Луганської обласної прокуратури;

- строк пред`явлення наказу до виконання встановлено до 19.08.2021, який сплинув;

- Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента №341/2022 від 17.05.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, згідно з Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб. Указом Президента України №58/2023 від 06.02.2023 останній раз строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб, тобто до 20.05.2023;

- через повномасштабне військове вторгнення військ рф та окупацію м. Старобільська та Старобільського району Луганської області Старобільська окружна прокуратура евакуйована до м. Кропивницький, де на даний час знаходиться.

Розглянувши заяву керівника Старобільської окружної прокуратури про видачу дублікату наказу та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд враховує таке.

Статтею 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та ч. 1 ст. 18 ГПК України).

Частиною 3 ст. 3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами (ч. 1 ст. 326 ГПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як встановлено ч. 1 ст. 329 ГПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження»).

У абзаці 3 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У абзаці 5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як встановлено судом, рішення Господарського суду Луганської області від 20.04.2021 у справі №913/2/21 набрало законної сили та на його виконання 21.05.2021 видані відповідні накази від 18.05.2021 №913/2/21, в тому числі:

- видано Луганській обласній прокуратурі наказ Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 №913/2/21 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранссервіс-Груп», 88018, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 53, ід. код 39869593, на користь прокуратури Луганської області, 93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 27, ід. код 02909921, витрат на судовий збір в сумі 3548,35 грн.

Наказ було видано саме Луганській обласній прокуратурі тому, що саме цей орган був платником судового збору у справі.

Разом з тим, з до суду з вказаною заявою звернувся не стягувач за наказом від 18.05.2021 №913/2/21 Луганська обласна прокуратура, а Старобільська окружна прокуратура.

Старобільською окружною прокуратурою у заяві не наведено документального та нормативного обґрунтування правових можливостей саме його звернення з цією заявою до Господарського суду Луганської області та обставин, які б унеможливили таке звернення з боку безпосереднього стягувача Луганської обласної прокуратури.

Також суд звертає увагу, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2023 року 2684,00 гривень.

Отже, за видачу дубліката наказу від 18.05.2021 у справі №913/2/21 стягувачу Луганській обласній прокуратурі, необхідно сплатити судовий збір у сумі 80,52 грн.

Суд враховує приписи абз.5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України, якими передбачено, що судовий збір справляється саме за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа, відсутність доказів сплати судового збору у визначеному законом порядку та розмірі є підставою для відмови у такій видачі.

Отже, суд приходить до висновку про необхідність відмови керівнику Старобільської окружної прокуратури у видачі дубліката наказу, а також у поновленні строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд також звертає увагу, що у заяві про видачу дублікату наказу не вказано про його втрату, а тільки зазначено, що Старобільська окружна прокуратура у зв`язку з військовою агресією перемістилась до іншого міста.

При цьому, суд звертає увагу заявника, що відмова у видачі дубліката виконавчого документа з наведених підстав та у поновленні строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, не перешкоджає саме стягувачу звернутися до суду з даного питання за умови сплати судового збору у визначеному законодавством розмірі.

Керуючись ст.ст. 232-234, 329, абз.5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви керівника Старобільської окружної прокуратури №53-463ВИХ-23-23 від 17.02.2023 про видачу дубліката наказу від 18.05.2021 у справі №913/2/21 та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання відмовити.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 27.02.2023 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному ст.257 ГПК України.

Суддя / Олена ФОНОВА

вих. №

3

27.02.2023

Надр. 4 прим.

1 - до справи

2 Старобільській окружній прокуратурі Луганської області (вул. Монастирська, 15, м. Старобільськ, Луганська область, 92700; фактична адреса: вул. Соборна, 5а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009) реком. з повідом.

3- Північно-східному офісу Держаудитслужби (майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022) реком. з повідом.

4- Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Чернишевського, 26, м. Старобільськ, Луганська область, 92700) реком. з повідом.

5- ТОВ «Укртранссервіс-Груп» (вул. Швабська, 53, м. Ужгород, 04080) реком. з повідом.

6- прокуратурі Харківської області - до відома - (61050, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4) на електронну пошту:

Внесено до ЄДРСР

27.02.2023

__________ Світлана АВІЛОВА