номер провадження справи 35/208/20-34/22/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.02.2023 Справа № 908/3303/20

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 908/3303/20

за позовом: Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915 (пр-т Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот, ідентифікаційний код юридичної особи 00017733 (вул. Електриків, б. 8, м. Київ, 04071)

про внесення змін до договору оренди землі

За участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Михайловський А.С., посвідчення № 334, дійсне до 31.12.2025;

від відповідача: Охрименко М.І., ордер серії АЕ № 1057000 від 22.02.2021 (в режимі відеконференції)

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулась Запорізька міська рада з позовом до Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот, в якому просить змінити:

пункт 6 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 00205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ УКРРІЧФЛОТ, виклавши його в такій редакції: 6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 212 989 706 грн 94 коп. в цінах 2020 року;

пункт 12 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 00205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ УКРРІЧФЛОТ, виклавши його в такій редакції: 12. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 6 389691 грн 21 коп., що складає 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2020 року.

22.12.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/3303/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 28.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3303/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.01.2021.

В підготовчому засіданні 26.01.2021 оголошено перерву до 23.02.2021.

Ухвалою суду від 23.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено до 17.03.2021.

В судовому засіданні 17.03.2021 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу Акорд.

22.01.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах:

1) №280/2100/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015р. Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Діпромісто;

2) № 280/9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 р. Про затвердження містобудівної документації Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.09.2004 №4 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Діпромісто.

В обґрунтування клопотання відповідача посилається на те, що він не згоден з підставами позову у справі №908/3303/20, нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки кадастровий №:01:013:0082 згідно витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 та розрахованою сумою орендної плати, та вважає, що суд повинен зупинити провадження у даній справі, оскільки наявний випадок об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення вищезазначених справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Щодо справи №280/9262/20 зазначає наступне.

Відповідно до наданого позивачем до суду витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 р. із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №:01:013:0082, в ньому зазначений локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки в зоні історичного ландшафту що охороняється зі значенням 1.00.

Відповідач вважає, що локальний коефіцієнт місцезнаходження земельної ділянки в зоні історичного ландшафту що охороняється, не повинен бути застосований до вказаної земельної ділянки.

У разі скасування судом рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 Про затвердження містобудівної документації Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється не може застосовуватися до відповідача.

22.02.2021 від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Вважає, що у разі встановлення адміністративними судами при вирішенні справи №280/9262/20 та справи №280/2100/19 істотних для справи №908/3303/20 обставин, відповідач має право звернутися до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду за ново виявленими обставинами. Також зазначає, що наразі відсутні підстави для зупинення провадження у справі, оскільки докази, надані учасниками справи, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі №908/3303/20.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про зупинення провадження в даній справі, виходячи з такого.

Предметом розгляду у справі №908/3303/20 є внесення змін у договір оренди землі від 22.07.2015 №00205, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ Судноплавна компанія Укррічфлот щодо розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та, відповідно, розміру орендної плати.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, зокрема, на те, що рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016.

ПрАТ Судноплавна компанія Укррічфлот було оскаржено рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду.

Рішенням від 17.12.2020 у справі № 280/2100/19 Запорізьким окружним адміністративним судомо було відмовлено в задоволенні позовних вимог ПрАТ Судноплавна компанія Укррічфлот про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015. На даний час рішення суду законної сили не набрало.

Справа № 280/9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства Судноплавна компанія Укррічфлот до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 на даний час Запорізьким окружним адміністративним судом не розглянута.

Враховуючи викладене суд зупинив провадження у справі №908/3303/20 до набрання законної сили рішеннями суду в адміністративних справах №280/2100/19 та №280/9262/20.

До Господарського суду Запорізької області надійшла заява відповідача про вирішення питання щодо поновлення провадження у справі № 908/3303/20.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2023, справу № 908/3303/20 визначено для розгляду судді Науменку А.О., яким ухвалено прийняти до розгляду справу № 908/3303/20.

Як встановлено судом, згідно з ЄДРСР, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі № 280/9262/20 прийнято відмову від позову, провадження у справі про визнання протиправним рішення закрито. Ухвала вступила у законну силу 06.07.2022.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі№ 280/2100/19 заяву про відмову від позову задоволено, рішення суду від 17.12.2020 визнано нечинним, провадження у справі про визнання протиправним та нечинним рішення закрито. Ухвала вступила у законну силу 15.12.2022.

Враховуючи усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, суд поновлює провадження у справі № 908/3303/20 з 08.02.2023, зі стадії на якій його було зупинено (підготовче провадження). Судове засідання призначено на 08.02.2023 об 11 год. 20 хв.

07.02.2023 до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову.

Запорізька міська рада просить змінити: пункт 6 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 00205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ УКРРІЧФЛОТ, виклавши його в такій редакції: 6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 269 431 979 грн 28 коп. в цінах 2023 року; пункт 12 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 00205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ УКРРІЧФЛОТ, виклавши його в такій редакції: 12. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 8 082 959 грн 38 коп., що складає 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2023 року.

08.02.2023 до суду через систему Електронний суд від відповідача надійшли заяви про встановлення відповідачеві додаткового строку для подання доказів щодо проявів локальних факторів на земельну ділянку кадастровий № :01:013:082 та відкладення підготовчого засідання; зупинення провадження у справі № 908/3303/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/1490/21.

В судовому засіданні 08.02.2023 здійснювалась відеоконференція.

Суд оголосив склад суду. Відводи суду та секретарю відсутні. Права та обов`язки представникам сторін відомі та зрозумілі.

Суд оголосив про надходження від позивача заяви про зміну предмету позову з доказами направлення відповідачеві та заяв відповідача без доказів направлення позивачеві.

Сторони підтримали подані заяви.

Враховуючи не отримання відповідачем заяви позивача та не надання відповідачем доказів направлення позивачеві поданих заяв, суд відклав вирішення питання щодо заяв сторін до наступного судового засідання.

За наслідками судового засідання, суд відклав підготовче засідання на 27.02.2023 об 11 год. 30 хв., про що представники сторін були повідомлені в судовому засіданні.

20.02.2023 до суду від відповідача надійшла заява про долучення документів.

20.02.2023 від позивача надійшли письмові пояснення з приводу заявлених відповідачем клопотань.

В судовому засіданні 27.02.2023 здійснювалась відеоконференція.

Представник позивача підтримав подані документи.

Судом прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову.

Вирішення питань щодо заяв відповідача про встановлення відповідачеві додаткового строку для подання доказів щодо проявів локальних факторів на земельну ділянку кадастровий № :01:013:082 та зупинення провадження у справі № 908/3303/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 280/1490/21 відкладено судом до наступного судового засідання.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

За наслідками судового засідання, строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України та відкладено підготовче засідання на 22.03.2023 о 12 год. 00 хв., про що сторони повідомлені в судовому засіданні під розписку.

Керуючись ст.ст. ч. 3 ст. 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 908/3303/20 на 22.03.2023 о 12 год. 00 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді суду «Справи призначені до розгляду»).

Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь, надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання на вказані ними електронні адреси копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 27.02.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 28.02.2023.

Суддя А.О. Науменко