ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.03.2023 м. ДніпроСправа № 0440/5083/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м.Кам`янське)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Екосервіс" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар судового засідання: Дробот А.В.

Представники:

від позивача: Ясир С.А.;

від відповідача: Московська О.Г.;

від відповідача: Жежель С.С.;

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Блок ЛТД» звернулось з позовною заявою до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Екосервіс», та з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.02.2022 про визнання незаконним, протиправним та скасування рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII «Про надання дозволу КП «Екосервіс» () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, приймаючи спірне рішення, діяв не у спосіб визначений законом, порушивши таким чином порядок надання земельної ділянки у користування та надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою, що не передбачено жодним нормативним актом. Також зазначає, що надання дозволу відповідачем третій особі на розробку проекту землеустрою свідчить про порушення прав позивача на правомірне очікування та законне сподівання отримання даного об`єкту в користування на підставі договору оренди землі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2021 прийнято справу до розгляду. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 27.01.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.01.2022 відкладено підготовче засідання на 01.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.02.2022 відкладено підготовче засідання на 10.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2022 прийнято до розгляду уточнену позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" та відкладено підготовче засідання на 22.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 17.03.2022.

У зв`язку із запровадженням з 24.02.2022 воєнного стану, з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 відкладено підготовче засідання та зазначено, що про дату, час та місце розгляду справи сторін буде повідомлено додатково ухвалою суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.04.2022 призначено підготовче засідання на 03.05.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2022 відкладено підготовче засідання на 19.05.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 задоволено клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Блок ЛТД» про витребування доказів. Витребувано від Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради (ідентифікаційний код 30672064, адреса: 51931 Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Москворецька, буд. 14А) довідку містобудівного кадастру на земельну ділянку за адресою: м. Кам`янське, вул. Широка, 351. Задоволено клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Блок ЛТД» про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи. Призначено у справі №0440/5083/18 судову земельно-технічну експертизу. Провадження у справі №0440/5083/18 зупинено.

07.07.2022 до канцелярії суду надійшло клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз №1235/06/13-22 від 20.06.2022 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022 поновлено провадження у справі №0440/5083/18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022 задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи. Погоджено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз проведення експертизи призначеної ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 по справі №0440/5083/18 на строк, що перевищує 90 календарних днів. Провадження у справі №0440/5083/18 зупинено.

15.07.2022 до Центрального апеляційного господарського суду направлялася апеляційна скарга представника Кам`янської міської ради Московської О.Г. на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.22 по справі №0440/5083/18 та матеріали даної справи.

12.08.2022 на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022 до канцелярії суду представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" подав додаткові матеріали, необхідні для виконання судової земельно-технічної експертизи.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.09.2022 апеляційну скаргу Кам`янської міської ради залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 залишено без змін.

01.11.2022 до канцелярії суду надійшли матеріали справи разом із клопотанням експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2022 поновлено провадження у справі №0440/5083/18.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2022 задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, та зобов`язано сторін у строк до 25.11.2022 надати до Господарського суду Дніпропетровської області необхідні матеріали. Провадження у справі №0440/5083/18 зупинено.

14.11.2022 представник відповідача подав до канцелярії суду клопотання, в якому Кам`янська міська рада Дніпропетровської області надає копії документів, а саме:

- клопотання Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Екосервіс" №19561 від 14.05.2018;

- план-схема території за адресою м. Кам`янське, вул. Широка, 351.

17.11.2022 представник відповідача подав до канцелярії суду клопотання, в якому Кам`янська міська рада Дніпропетровської області надає копії документів, а саме:

- перша сторінка ухвали від 03.11.2022 по справі №0440/5083/18;

- клопотання Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Екосервіс" №19561 від 14.05.2018;

- план-схема території за адресою м. Кам`янське, вул. Широка, 351.

24.11.2022 представник позивача подав до канцелярії суду клопотання, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" надає копії документів, а саме:

- копія адвокатського запиту №1107-02-Я від 07.11.2022 з відміткою про прийняття;

- копія відповіді на адвокатський запит №3025/1482-18-22/06 від 14.11.2022;

- копія кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста №014652, виданого 31.08.2020, засвідчена інженером Магльона О.О.;

- план-схема земельних ділянок з нанесенням меж згідно з проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: м. Кам`янське, вул. Широка, 351, з підписом та печаткою інженера-геодезиста Магльона О.О., в масштабі 1:4000.

14.12.2022 на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 та клопотання експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз №2827/06/13-22 від 28.10.2022 про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, матеріали справи №0440/5083/18 були відправлені на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

16.01.2023 представник позивача подав до канцелярії суду клопотання, в якому просить поновити провадження у справі №0440/5083/18, витребувати матеріали справи з Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, зобов`язати Кам`янську міську раду Дніпропетровської області надати до суду оригінали або якісні копії документів, необхідних для проведення експертизи, зупинити провадження у справі та направити матеріали для проведення експертного дослідження до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

16.02.2023 до канцелярії суду надійшли матеріали справи №0440/5083/18 разом із повідомленням судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи №2195-22 від 31.01.2023.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2023 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 02.03.2023.

01.03.2023 до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.

01.03.2023 до канцелярії суду, засобами електронного зв`язку, від представника відповідача надійшли додаткові письмові пояснення із додатковими доказами по справі.

02.03.2023 у судовому засіданні представник позивача звернувся із клопотанням про відкладення розгляду справи. В обґрунтування заявлено клопотання посилається на необхідність ознайомлення з матеріалами справи, а саме з висновком судового експерта та наданими додатковими доказами відповідача. Також зазначає про необхідність проведення судової експертизи із зобов`язанням відповідача надати оригінали документів необхідних для її проведення.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання третьої особи-3 про відкладення розгляду справи та відкласти підготовче засідання.

Керуючись вимогами ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 10.03.2023 о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-203 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Позивачу надати письмові пояснення щодо висновку судового експерта та поданих відповідачем додаткових доказів.

3. Відповідачу надати письмові пояснення щодо висновку судового експерта.

4. Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на сайті Судової влади.

5. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання заяв по суті справи чи заяв з процесуальних питань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: ;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

6. Роз`яснити, що розгляд справи Господарським судом Дніпропетровської області може бути здійснено:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі;

- за наявності заяв від усіх учасників процесу про розгляд справ в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою будь яких технічних засобів, зокрема, власних.

7. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Татарчук