Справа № 909/84/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.02.2023 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А. , розглянувши матеріали справи

за позовом: Приватне підприємство "РЕЛАКС", вул. Василя Чапленка, буд. 4,м. Дніпро, 49038

до відповідача: Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області" вул. Медична, буд. 6,м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300

про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Приватне підприємство "РЕЛАКС" звернулось з позовом до Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області" про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У поданій позовній заяві позивача просить суд визнати протиправними дії Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» в частині визначення предмету закупівлі ЦА-2023-01-19-014571-а та зобов"язати Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» внести зміни до тендерної документації у закупівлі UА-2023-01-19-014571-а в частині визначення вірного предмету закупівлі, виходячи із приналежності заявленої продукції до коду ДК 021:2015;

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме невірне зазначення предмету закупівлі, що позбавляє права позивача брати участь у проведенні публічних закупівель.

Ухвалою суду від 30.01.2023 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви 10 календарних днів з дня вручення цієї ухвали та спосіб усунення недоліків.

Від позивача недійшла заява про усунення недоліків ( вх. 1986/23 від 06.02.2023).

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 07.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 909/84/23, підготовче засідання призначено на 14.03.2023

Позивач подав до Господарського суду Івано-Франківської області заяву про зміну предмета позову від 21.02.2023 ( уточнена позовна заява)

У поданій заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» в частині визначення предмету закупівлі UА-2023-01-19-014571-а та зобов"язати Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» внести зміни до тендерної документації у закупівлі UА-2023-01-19-014571-а в частині визначення вірного предмету закупівлі, виходячи із приналежності заявленої продукції до коду ДК 021:2015;

-визнати недійсним договір від 10.02.2023 №107, укладений між Комунальним некомерційним підприємством «Центральна районна лікарня Калуської міське: рала Івано-Франківської області» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ/ МЕДІКЕЛ» за результатами процедури закупівлі за ідентифікатором UА-2023-01-19-014571-а.

Дослідивши заяву ПП "Релакс" про зміну предмета позову суд зазначає таке.

Частиною 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України (надалі також - ГПК України) встановлено право позивача на зміну предмета або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Частина 3 ст. 46 ГПК України встановлює, що одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Тому у разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову.

Матеріалами справи підтверджується, що ПП "Релакс" звернулося з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області, визначивши його предметом - визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

При цьому, в обґрунтування підстав вказаної позовної вимоги позивач посилається на те, що порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Водночас, у поданій заяві про зміну предмета позову позивач просить прийняти такий предмет позову (позовні вимоги):

- визнати протиправними дії Комунального некомерційного підприємства «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» в частині визначення предмету закупівлі UА-2023-01-19-014571-а та зобов"язати Комунальне некомерційне підприємство «Центральна районна лікарня Калуської міської ради Івано-Франківської області» внести зміни до тендерної документації у закупівлі UА-2023-01-19-014571-а в частині визначення вірного предмету закупівлі, виходячи із приналежності заявленої продукції до коду ДК 021:2015;

-визнати недійсним договір від 10.02.2023 №107, укладений між Комунальним некомерційним підприємством «Центральна районна лікарня Калуської міське: рала Івано-Франківської області» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ/ МЕДІКЕЛ» за результатами процедури закупівлі за ідентифікатором UА-2023-01-19-014571-а.

Суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.

Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК.

Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.

На підставі наведеного суд доходить висновку, що заява позивача про зміну предмета позову не є заявою про зміну предмета позову в розумінні господарського процесуального законодавства, оскільки містить у собі прохання про розгляд судом нових позовних вимог, які є фактично є іншим позовом.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову суд враховує позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 27.06.2018 у справі № 910/18802/17.

Слід зазначити, що доповнюючи позовні вимоги новою вимогою про визнання недійсним договору, позивач не навів обґрунтування такої вимоги, яким вимогам чинного законодавства не відповідає спірний правочин.

Позовна заява зазначеного не містить, отже, місцевий суд дійшов висновку про те, що вказана вимога є новою вимогою та може бути предметом розгляду в окремому провадженні.

З огляду на викладене вище, суд не вбачає правових підстав для прийняття заяви ПП "Релакс" про зміну предмета позову.

Окрім того, позивач подав клопотання про залучення співвідповідачем у справі ТОВ "Веста медікал" яке фактично заявлено у зв`язку із додатково заявленими вимогами про визнання недійсним договору та є невід`ємною частиною вказаної заяви.

Проте, з огляду на відсутність підстав для прийняття заяви ПП "Релакс" про зміну предмета позову, вказане клопотання про залучення співвідповідачем у справ ТОВ "Веста медікал" також до розгляду не приймається.

Одночасно суд звертає увагу позивача на те, що останній не позбавлений права та можливості звернутись до суду з окремим позовом (позовами) про визнання недійсним договору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 46, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Повернути Приватному підприємству "РЕЛАКС", (вул. Василя Чапленка, буд. 4,м. Дніпро, 49038) заяву про зміну предмета позову та про залучення співвідповідача від 21.02.2023.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Дата складення та підписання повного тексту ухвали:

Суддя Шкіндер П.А.