ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"27" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/519/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

розглянувши матеріали вх.№538/23 від 09.02.2023

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) в інтересах держави в особі: Одеської міської ради (65026, м. Одеса, площа Думська,1, ); Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

до відповідачів: 1.Комунальної установи Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради (65006, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67А, )

2.Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор (81000, Львівська область, м. Яворів, вул. Лесі Українки, 31, кв. 48, )

про визнання незаконним та скасування рішення уповноваженої особи, оформленого протоколом від 27.10.2022 №121, визнання незаконним та скасування рішення уповноваженої особи, оформленого протоколом від 28.10.2022 №122, визнання недійсним результатів спрощеної закупівлі, визнання недійсним договору про закупівлю товару №161/22/Б від 07.11.2022, та застосування наслідків недійсності правочину

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби звернувся до Комунальної установи Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор з позовом, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунальної установи Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради, яке оформлено протоколом від 27.10.2022 №121, про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне підприємство Промзв`язок;

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунальної установи Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради, яке оформлено протоколом від 28.10.2022 №122, про визначення переможцем спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор;

- визнати недійсними результати спрощеної закупівлі за ідентифікатором доступу UA-2022-10-11-008579-a, які оформлені звітом від 07.11.2022 про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-10-11-008579-a, згідно якого пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційне підприємство Промзв`язок в розмірі 889 800 грн. відхилена та визначено переможцем спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор та повідомленням від 28.10.2022 про намір укласти договір;

- визнати недійсним договір про закупівлю товарів від 07.11.2022 №161/22/Б, укладений Комунальною установою Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор;

- застосувати наслідки недійсності договору про закупівлю товарів від 07.11.2022 №161/22/Б:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор до місцевого бюджету на користь Одеської міської ради кошти в сумі 1 198 800 грн., які одержані за договором про закупівлю товарів від 07.11.2022 №161/22/Б згідно платіжного доручення від 21.11.2022 №546;

- зобов`язати Комунальну установу Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради повернути Товариству з обмеженою відповідальністю Дорожній Вектор товар для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2-Дорожнє обладнання, а саме: стовпчики антипаркувальні у кількості 200 штук, які отримані згідно договору про закупівлю товарів від 07.11.2022 №161/22/Б;

- стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що рішення Комунальної установи Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ Одеської міської ради про відхилення цінової пропозиції ТОВ Виробничо-комерційне підприємство Промзв`язок, яке оформлене протоколом від 27.10.2022 №121, постановлено уповноваженою особою КУ СМЕП ОМР з порушенням приписів ст. 1, 5, 14 Закону України Про публічні закупівлі, ст. 15 Закону України Про захист економічної конкуренції, а тому результати спрощеної закупівлі UA-2022-10-11-008579-a суперечать інтересам держави і суспільства, в тому числі через недотримання принципів максимальної економії та ефективності закупівлі за кошти місцевого бюджету. Оскільки визначення переможця спрощеної закупівлі ТОВ Дорожній Вектор та договір укладено у зв`язку із незаконним відхиленням найвигіднішої пропозиції у спрощеній закупівлі, то наявні підстави для визнання незаконним та скасування рішень уповноваженої особи КУ СМЕП ОМР, яке оформлено протоколом від 28.10.2022 №11, та визнання недійсним договору від 07.11.2022 №161/22/Б, як похідних від вимоги про визнання незаконним та скасування рішення, оформленого протоколом від 27.10.2022 №121.

Окрім того, наявні підстави для застосування двосторонньої реституції, як наслідку визнання спірного правочину недійсним, у відповідності до положень ст. 216 ЦК України, ст. 208 ГК України, шляхом стягнення з ТОВ Дорожній Вектор до бюджету коштів в сумі 1 198 800 грн. та повернення КУ СМЕП ОМР товару для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2-Дорожнє обладнання, а саме: стовпчики антипаркувальні у кількості 200 штук.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.02.2023 позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без руху, із встановленням останньому строку для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом: сплати судового збору у розмірі 2 684 грн. та надання до суду відповідних документів про оплату.

22.02.2023 за вх.№5663/23 господарським судом одержано заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження, із врахуванням при цьому предмету спору.

Керуючись ст.ст. 120, 176, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання призначити на "29" березня 2023 р. о 10:00, із викликом учасників справи та представника прокуратури у підготовче засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №16 (5 поверх), тел.0(482)307-957.

4.Встановити відповідачам строк на подання до суду відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

5.Встановити позивачу строк подання до суду відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.

6.Встановити відповідачам строк подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

7.Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності 27.02.2023р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Є. Смелянець