ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"22" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/950/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М. розглянувши матеріали справи №916/950/22

за позовом: заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) в інтересах держави в особі: 1) Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, ); 2) Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ); 3) Державного підприємства ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ (67806. Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Ангарська, 1, );

до відповідача: Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (68450, Одеська обл., Болградський р-н, с. Павлівка, пров. Театральний, 2, );

про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, зобов`язання повернути земельні ділянки у власність держави

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх.№988/22 від 26.05.2022) в інтересах держави в особі ФДМУ, ГУ Держгеокадастру в Одеській області та ДП ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ до відповідача Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області, в якій просить суд:

1) Визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області від 05.10.2021 за №208-VIII Щодо врегулювання питання подальшого використання окремих земельних ділянок на території Павлівської сільської територіальної громади.

2) Визнати незаконним та скасувати п. 3 рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області від 05.10.2021 за №208-VIII Щодо врегулювання питання подальшого використання окремих земельних ділянок на територій Павлівської сільської територіальної громади.

3) Визнати незаконним та скасувати п. 4 рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області від 05.10.2021 за №208-VIII Щодо врегулювання питання подальшого використання окремих земельних ділянок на території Павлівської сільської територіальної громади.

4) Визнати незаконним та скасувати п. 5 рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області від 05.10.2021 за №208-VIII Щодо врегулювання питання подальшого використання окремих земельних ділянок на території Павлівської сільської територіальної громади.

5) Скасувати рішення державного реєстратора Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області Бузаджи А.В. від 08.10.2021 за №60856402 про реєстрацію за Павлівською сільською радою Арцизького району Одеської області права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0001 площею 693,8848 га (рнонм 204).

6) Скасувати рішення державного реєстратора Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області Бузаджи А.В. від 08.10.2021 за №60855774 про реєстрацію за Павлівською сільською радою Арцизького району Одеської області права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:002:0013 площею 31,3265 га (рнонм 204).

7) Скасувати рішення державного реєстратора Павлівської сільської ради Арйизького району Одеської області Бузаджи А.В. від 08.10.2021 за №60856230 про реєстрацію за Павлівською сільською радою Арцизького району Одеської області права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:002:0014 площею 313,2355 га (рнонм 204).

8) Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності від 06.10.2021 за №44394170 з одночасним припиненням права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0001 (рнонм 204) за Павлівською сільською радою Болградського району Одеської області ().

9) Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності від 06.10.2021 за №44393548 з одночасним припиненням права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0013 (рнонм 204) за Павлівською сільською радою Болградського району Одеської області ().

10) Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності від 06.10.2021 за №44393977 з одночасним припиненням права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0014 (рнонм 204) за Павлівською сільською радою Болградського району Одеської області ().

11) Зобов`язати Павлівську сільську раду Болградського району Одеської області () повернути у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області () та постійне користування ДП ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ () земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0001, :01:002:0013, :01:002:0014, розташовані на території Павлівської та Долинівської сільських рад Болградського району Одеської області.

12) Стягнути з відповідача на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Павлівська сільська рада, в порушення вимог законодавства, із перевищенням повноважень прийняла рішення про вилучення із державної власності та фактичного користування ДП ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ земельних ділянок сільськогосподарського призначення загального площею 1038,4468 га, про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки, розпорядником яких за законодавством може бути виключно держава в особі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, а також незаконно розпорядилася цими земельними ділянками шляхом поділу та прийняття рішення про внесення їх до переліку ділянок для надання у приватну власність та в оренду, внаслідок чого із державної власності та постійного користування ДП ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ незаконно вибули земельні ділянки сільськогосподарського загальною площею 1038,4468 га.

Разом із позовною заявою прокурором було подано до суду заяву (вх.№2-369/22) про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.05.2022 було задоволено заяву (вх.№2-369/22) заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову, накладено арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0001 площею 693,8848 га (рнонм 204), :01:002:0013 площею 31,3265 га (рнонм 204), 51204821р0:01:002:0014 площею 313,2355 га (рнонм 204), розташовані на території Болградського району Одеської області та заборонено Павлівській сільській раді Болградського району Одеської області, а також іншим фізичним та юридичним особам здійснювати будь які дії щодо поділу, об`єднання, передачі в оренду, тощо земельних ділянок із кадастровими номерами :01:001:0001 площею 693,8848 га, :01:002:0013 площею 31,3265 га, :01:002:0014 площею 313,2355 га, розташованих на території Павлівської та Долинівської сільських рад Болградського району Одеської області.

Ухвалою суду від 31.05.2022 було відкрито провадження у справі №916/950/22 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 09.06.2022 було зупинено провадження у справі №916/950/22 до перегляду ухвали Господарського суду Одеської області від 30.05.2022 у справі №916/950/22 про вжиття заходів забезпечення позову в порядку апеляційного провадження.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.07.2022 було задоволено апеляційну скаргу Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2022 у справі №916/950/22, скасовано хвалу Господарського суду Одеської області від 30.05.2022 року у справі №916/950/22 та відмовлено у задоволенні заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про забезпечення позову.

18.08.2022 судом отримано від заступника керівника Одеської обласної прокуратури заяву (вх.№691/22) про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 18.08.2022 було поновлено провадження у справі №916/950/22 та призначено підготовче засідання на 21.09.2022.

Ухвалою суду від 22.08.2022 було відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову (вх.№2-691/22 від 18.08.2022) у справі №916/950/22.

30.08.2022 судом отримано від Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області відзив (вх.№17881/22) та зустрічну позовну заяву (вх.№2223/22), в якій заявник просить суд примусово припинити право власності держави в особі Фонду державного майна України. Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0001. :01:002:0013, :01:002:0014 та стягнути з Заступника керівника Одеської обласної прокуратури судовий збір.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог, заявник посилається на те, що земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0001, :01:002:0013, :01:002:0014 використовуються державою в особі постійного користувача - ДП ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО ПЛЕМІННІЙ СПРАВІ В ТВАРИННИЦТВІ не за цільовим призначенням, що є підставою для примусового припинення права власності держави на спірні земельні ділянки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.09.2023 зустрічну позовну заяву (вх.№2223/22) Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області було залишено без руху та встановлено позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви протягом 10-ти днів з дня вручення копії ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

23.09.2022 судом отримано від Павлівської сільської ради виправлену зустрічну позовну заяву (вх.№20632/22), відповідно до якої позивачем за зустрічним позовом усунуто встановлені судом недоліки зустрічної позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.09.2022 прийнято зустрічну позовну заяву (вх.№2223/22 від 30.08.2022) та (вх.№20632/22 від 23.09.2022) Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області до спільного розгляду та об`єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №916/950/22 за правилами загального позовного провадження.

25.01.2023 до Господарського суду Одеської області від Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області надійшла заява (вх. №2464/23) про залишення зустрічного позову без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 задоволено заяву Павлівської сільської ради Болградського району Одеської області (вх.№2464/23 від 25.01.2023), зустрічний позов у справі №916/950/22 залишено без розгляду.

У судовому засіданні 06.02.2023 р. судом оголошено перерву у розгляді справи по суті до 20.03.2023.

22.02.2023 до Господарського суду Одеської області надійшов запит вх. ГСОО №182/23 від Південно-західного апеляційного господарського суду на справу №916/950/22 згідно якого доручено Господарському суду Одеської області невідкладно надіслати на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №916/950/22.

Відповідно до п. 17.10 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-8, 10, 12-14, 17, 19, 21, 31-33 частини першої статті 255 цього Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Пунктом 17.12 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 17.10 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження по справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, в зв`язку з виконанням вимог ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.02.2023 та необхідністю направлення матеріалів справи №916/950/22 до Південно-західного апеляційного господарського суду, суд вважає неможливим подальший розгляд справи та доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Керуючись п.п. 5 ч.1 ст.227, ст.ст.234, 235 п.п. 17.10, 17.12 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №916/950/22 зупинити до перегляду ухвали Господарського суду Одеської області від 06.02.2023 року у справі №916/950/22 в порядку апеляційного провадження.

Ухвала набрала законної сили 22.02.2023 та підлягає окарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.М. Невінгловська