ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" лютого 2023 р. м. Ужгород Справа № 907/790/22

Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М.,

за участю секретаря судового засідання Піпар А.Ю.

Розглянув матеріали справи

за позовом Міжгірської селищної ради, смт. Міжгір`я Закарпатської області

до відповідача 1 Державного підприємства Міжгірське лісове господарство, смт. Міжгір`я Закарпатської області

до відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю Центр проектів, м. Ужгород

про скасування державної реєстрації земельних ділянок

За участю представників:

позивача Радь І.І., адвокат, ордер АО №1070159 від 22.09.2022;

відповідачів 1, 2 не з`явилися;

третіх осіб не з`явилися;

ВСТАНОВИВ:

Міжгірської селищної ради звернулася до Господарського суду Закарпатської області з позовом до відповідача 1 - Державного підприємства Міжгірське лісове господарство та до відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в якому просить:

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0002 площею 429,0000 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Ізківське лісництво, квартали 1-3, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0004 площею 915,8761 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташованої за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Ізківське лісництво, квартали 8-11, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0002 площею 692,1882 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Ізківське лісництво, квартали 4 - 7, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0001 площею 984,6855 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 11 - 15, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0001 площею 964,5858 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 16 - 20, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0004 площею 947,2773 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 5 - 10, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0004 площею 359,9171 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 3, 4, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з Кадастровим номером :02:007:0013 площею 219,7360 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 1, 2, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:011:0001 площею 672,6845 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Лопушнянське лісництво, квартали 21, 22, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0003 площею 777,1262 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Майданське лісництво, квартали 5 - 9, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0169 площею 285,6328 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Майданське лісництво, квартал 10, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0018 площею 162,0662 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Майданське лісництво, квартал 14, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001 площею 682,8474 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Майданське лісництво, квартали 11, 15, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:011:0001 площею 862,6252 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 12 - 16, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0002 площею 423,0822 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 1 - 2, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0001 площею 624,8462 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 17-19,3 одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:008:0002 площею 592,0159 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 20, 22, 23, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0001 площею 761,3213 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 6, 7, 9, 21, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрований щодо цієї земельної ділянки.

- Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0001 площею 642,4861 га призначену для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, розташовану за адресою: Закарпатська область, Хустський район, на території Міжгірської селищної ради, за межами населених пунктів, Верхньобистрянське лісництво, квартали 8, 10, 11, з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/790/22 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.10.2022.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 02.11.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків, виявлених судом.

З огляду на усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановленому порядку та строк, ухвалою від 16 листопада 2022 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, з власної ініціативи залучив Закарпатську обласну державну адміністрацію до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1, встановив учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті спору та призначив підготовче засідання на 09 грудня 2022 року.

Ухвалою від 09 грудня 2022 року суд відмовив задоволенні клопотань про залишення позовної заяви без руху та про залучення співвідповідача, а також продовжив строк підготовчого провадження у справі № 907/790/22 на тридцять днів і відклав підготовче засідання на 20 січня 2023 року.

Підготовче засідання 20 січня 2023 року суд відклав на 03 лютого 2023 року шляхом постановлення відповідної ухвали з огляду на задоволення усного клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання для надання можливості ознайомитися з поясненнями третьої особи та подати відповідні заперечення щодо них.

31 січня 2023 року від Закарпатської обласної прокуратури до суду надійшло клопотання №15-107вих-231 від 31.01.2023 про ознайомлення з матеріалами справи на підставі статтей 53, 55 ГПК України.

02 лютого 2023 року представник позивача подав до відділу діловодства та забезпечення судового процесу заяву про призначення судової інженерно-технічної експертизи, а також заяву про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

03 лютого 2023 року підготовче засідання не відбулося через оголошення на території Закарпатської області повітряної тривоги, про що керівником апарату суду складено акт №02-07/7 від 03.02.2023, наступне підготовче засідання суд призначив на 10 лютого 2023 р. на 14:30 год., про що постановив ухвалу від 03 лютого 2023 року.

У підготовчому засіданні 10 лютого 2023 року взяв участь представник позивача, який підтримав у повному обсязі подані раніше заяви та просив суд розглянути спершу заяву про заміну неналежного відповідача.

Представники відповідачів та третіх осіб у підготовче засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином у визначеному законом порядку.

Розглянувши в підготовчому засіданні подану 02.02.2023 представником позивача заяву про заміну первісного відповідача належним відповідачем, заслухавши пояснення та доводи представника позивача суд зважає на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

У поданій 02.02.2023 до суду заяві представник позивача просить замінити відповідача у справі №907/790/22 - Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області на належного відповідача - Закарпатську обласну державну адміністрацію, посилаючись на ту обставину, що повноваження з розпорядження спірними земельними ділянками згідно з п. 4 ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України та ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, віднесено до компетенції Закарпатської обласної державної адміністрації.

Водночас, заявник звертає увагу суду на те що, Закарпатська обласна державна адміністрація у поданих суду поясненнях визнає те, що всі вчинені дії та обставини які наразі оспорюються позивачем є результатом саме її розпорядчих документів - розпорядження голови Закарпатської ОДА від 02.08.2021 року за №735 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» та інформації від відповідача - ДП «Міжгірське лісове господарство».

Крім того, на думку заявника позовні вимоги у даній справі дійсно не мають чіткого відношення до відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, а по суті є вимогами до ДП «Міжгірське лісове господарство», як користувача, чи особи яка прагне отримати, чи вже отримала такі права користування на підставі розпорядчих документів Закарпатської обласної державної адміністрації.

З урахуванням наведеного, беручи до уваги, що предметом судового розгляду в даній справі є державна реєстрація земельних ділянок, призначених для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Закарпатської області, розпорядником яких згідно з п. 4 ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України та ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України є Закарпатська обласна державна адміністрація, суд погоджується з аргументами позивача, що саме Закарпатська обласна державна адміністрація є належним відповідачем у справі, де предметом позову є скасування державної реєстрації таких земельних ділянок, а відтак, клопотання позивача в цій частині є обґрунтованим.

Водночас, позивач просить змінити процесуальний статус Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області шляхом виключення його зі складу відповідачів у справі №907/790/22 та залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів.

Враховуючи наведене, зважаючи на те, що заява про заміну відповідача, подана в межах строків визначених ст. 48 ГПК України, відповідає правам сторони в господарському процесі, не порушує прав та законних інтересів інших учасників справи, суд вбачає підстави для її задоволення та вважає за необхідне замінити неналежного відповідача 2 Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, каб. 298, ) на належного Закарпатську обласну державну адміністрацію (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ), змінивши процесуальний статус останньої з третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 на відповідача 2 у справі.

В той же час, зважаючи на приписи ч.ч. 1, 3 ст. 50 ГПК України, суд вважає за доцільне залучити Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області до участі у справі №907/790/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Разом з тим, з огляду на зміну суб`єктного складу часників справи та залучення до участі у справі належного співвідповідача - Закарпатську обласну державну адміністрацію, суд дійшов висновку про необхідність направлення даної справи за виключною підсудністю до іншого суду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 29 ГПК України право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу. Позови у спорах за участю кількох відповідачів можуть пред`являтися до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання одного з відповідачів.

Згідно із ч. 3 ст. 30 ГПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Водночас, відповідно до ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Таким чином, з огляду на ту обставину, що відповідачем 2 у справі є Закарпатська обласна державна адміністрація, то даний спір за правилами виключної підсудності відповідно до ч. 5 ст. 30 ГПК України підсудний Господарському суду міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення (ч.ч. 2, 3 ст. 31 ГПК України).

Керуючись ст. ст. 29-31, 48, 50, 51, 177, 182, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву представника позивача від 02.02.2023 про заміну первісного відповідача належним відповідачем задоволити.

2. Замінити відповідача 2 у справі №907/790/22 Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) на належного відповідача 2 - Закарпатську обласну державну адміністрацію (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) змінивши процесуальний статус останньої з третьої особи на відповідача 2.

3. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) до участі у справі №907/790/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

4. Передати матеріали справи №907/790/22 за позовом Міжгірської селищної ради, смт. Міжгір`я Закарпатської області до відповідача 1 Державного підприємства Міжгірське лісове господарство, смт. Міжгір`я Закарпатської області до відповідача 2 Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю Центр проектів, м. Ужгород про скасування державної реєстрації земельних ділянок за територіальною юрисдикцією (виключною підсудністю) до Господарського суду міста Києва (01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького,44-В).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала складена та підписана 16 січня 2023 року.

Суддя Р.М. Лучко