ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2023 р. Справа№ 911/1227/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Пашкіної С.А.

секретар

судового засідання Рибчич А.В.

за участю

представників: позивача - Яковенко П.А.

відповідача - Гринчук О.Ю.

приватного виконавця - Кузьменко О.С., Кантимір В.І.

розглянувши апеляційні скарги Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль"

на ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. (повний текст складено 05.12.2022 р.) про задоволення скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича

у справі № 911/1227/21 (суддя - Антонова В.М.)

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль"

про стягнення 254807,89 грн

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Київської області від 01.07.2021 р. у справі № 911/1227/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 р., задоволено повністю позов Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» про стягнення 254807,89 грн.

27.04.2022 р. Господарським судом Київської області було видано наказ про примусове виконання рішення у справі № 911/1227/21.

18.11.2022 р. Публічне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» звернулось до Господарського суду Київської області із скаргою, в якій товариство просило суд:

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Також, 18.11.2022 р. Публічне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» звернулось до Господарського суду Київської області із скаргою, в якій товариство просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70053465 (яке входить у зведене виконавче провадження № 70055008) на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Оскаржуваною ухвалою Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. у справі № 911/1227/21 було задоволено скаргу Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70053465 щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження". Визнано протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70053465 (яке входить у зведене виконавче провадження № 70055008) на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження". Зобов`язано приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження". Відмовлено в задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70053465 щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Приватний виконавець виконавчого округу Київської області Кузьменко Олексій Степанович у встановлений процесуальний строк подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржувану ухвалу в частині задоволення скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича та відмовити в задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль".

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, приватний виконавець посилається на те, що інформація про включення ПрАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль» до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості на офіційному веб-сайті Міністерства розвитку громад та територій України була відсутня як на момент перерахування коштів стягувачу так і на момент закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2022 р. апеляційну скаргу у справі № 911/1227/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Шапран В.В., Андрієнко В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.12.2022 р. відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича на ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 911/1227/21.

До суду 22.12.2022 р. надійшли матеріали справи № 911/1227/21.

Також, не погоджуючись із вказаною ухвалою, Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржувану ухвалу в частині задоволення скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича та прийняти в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль".

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, позивач вказує на те, що суд у межах розгляду скарги не може перебирати на себе функції виконавчої служби та зобов`язувати виконавця вчиняти ті чи інші дії для виконання наказу, в той час як місцевий суд, ухваливши рішення, яким зобов`язав приватного виконавця винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», порушив норми процесуального права.

Відповідно до протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 23.12.2022 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі № 911/1227/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Шапран В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.12.2022 р. апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. у справі № 911/1227/21 залишено без руху.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.12.2022 р. відкрито апеляційне провадження у справі № 911/1227/21 за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича та призначено до розгляду на 17.01.2023 р.

Не погоджуючись з оскаржуваною ухвалою, Приватне акціонерне товариство "Білоцерківська теплоелектроцентраль" також подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в частині п. 4 резолютивної частини ухвали щодо відмови в задоволенні скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70053465 щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 09.01.2023 р. апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" у справі № 911/1227/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Андрієнко В.В., Шапран В.В.

На підставі службової записки головуючого судді та розпорядження Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/215/23 від 16.01.2023 р. у зв`язку з перебуванням судді Шапрана В.В. на лікарняному призначено повторний автоматизований розподіл справи № 911/1227/21.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 р. апеляційну скаргу у справі № 911/1227/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Пашкіна С.А., Андрієнко В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 р. справу № 911/1227/21 за апеляційною скаргою Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича було прийняти до провадження у визначеному автоматизованою системою складі суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", об`єднано апеляційні скарги Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича та Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в одне апеляційне провадження для спільного розгляду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 р. апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" залишено без руху.

У судовому засіданні 17.01.2023 р. було оголошено перерву до 07.02.2023 р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. у справі № 911/1227/21; об`єднано апеляційні скарги Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" в одне апеляційне провадження для спільного розгляду.

У судовому засіданні 07.02.2023 р. учасники справи надали усні пояснення по суті апеляційних скарг.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Рішенням Господарського суду Київської області від 01.07.2021 р. у справі № 911/1227/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2021 р., задоволено повністю позов Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» про стягнення 254807,89 грн.

27.04.2022 р. Господарським судом Київської області було видано наказ про примусове виконання рішення у справі № 911/1227/21.

Вказаний наказ було передано на виконання приватному виконавцю виконавчого округу Київської області Кузьменку О.С.

11.10.2022 р. приватним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 70053465 по виконанню наказу Господарського суду Київської області № 911/1227/21 від 27.04.2022 р.

Постановою приватного виконавця від 11.10.2022 р. було об`єднано виконавчі провадження № 70048726, № 70053370, № 70053410, № 70053465, № 70053489 у зведене виконавче провадження № 70055008.

11.10.2022 р. приватним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника у банківських установах у межах суми 7564043,58 грн.

10.11.2022 р. списано на депозитний рахунок приватного виконавця грошові кошти у сумі 7562874,33 грн, які 11.11.2022 р. розподілено та перераховано стягувачу - Акціонерному товариству «НАК «Нафтогаз України».

14.11.2022 р. приватним виконавцем було винесено постанову про закінчення, зокрема, виконавчого провадження № 70053465 відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

10.11.2022 р. наказом Міністерства розвитку громад та територій № 206 були внесені зміни Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, згідно з яким до вказаного реєстру було внесено Приватне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» із заборгованістю перед Акціонерним товариством «НАК «Нафтогаз України», яка стягується в межах виконавчого провадження № 70053465.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

11.11.2022 р. представник відповідача об 11 год. 38 хв. зателефонув приватному виконавцю на його офіційний мобільний номер телефону та повідомив про те, що Приватне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості з заборгованістю перед Акціонерним товариством «НАК «Нафтогаз України» на підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій № 206 від 10.11.2022 р.

Також, 11.11.2022 р. Приватне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» направило на електронну адресу приватного виконавця заяву про зупинення виконавчого провадження. До заяви було додано копії наказу Міністерства розвитку громад та територій № 206 від 10.11.2022 р. з додатком та повідомлення про включення до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Обґрунтовуючи скаргу на дії приватного виконавця, Приватне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» вказує, що виконано всі умови на виконання Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення» та у нього повністю відсутня заборгованість перед Акціонерним товариством «НАК «Нафтогаз України» за рішенням Господарського суду Київської області від 01.07.2021 р. у справі № 911/1227/21, відтак дії приватного виконавця щодо фактичного виконання рішення суду та закриття виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» заявник вважає протиправними.

Згідно зі ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як передбачено ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

За ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до абз. 9, 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» процедура врегулювання заборгованості - це заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості. Спожиті енергоносії - це спожиті природний газ, електрична енергія.

Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 3 вказаного Закону передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 93 від 21.02.2017 р. було затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок), який визначає механізм формування та ведення реєстру, а також користування його даними.

У відповідності до п. п. 6, 8 Порядку Міністерство розвитку громад та територій забезпечує своєчасне формування реєстру, відповідність внесених до нього даних про підприємство документам, на підставі яких здійснюється реєстрація, та збереження інформації, пов`язаної з його формуванням і веденням. Для включення підприємств до реєстру та внесення змін до нього підприємства подають до Міністерства розвитку громад та територій заяву, до якої додають документи, передбачені в абзацах другому-сьомому частини другої статті 3 Закону.

Згідно з п. 14 Порядку у реєстрі зазначаються, зокрема, підстава включення підприємства до реєстру; обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом, утвореної станом на 1 липня 2016 року та не погашеної станом на 31 грудня 2016 року; обсяг не відшкодованої станом на 1 січня 2016 року заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року; обсяг кредиторської заборгованості, утвореної станом на 1 червня 2021 року, що підлягає реструктуризації (зазначається за кожним кредитором окремо); обсяг неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, нарахованих на заборгованість, утворену станом на 1 червня 2021 року (зазначається за кожним кредитором окремо);

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, включених до реєстру, за спожитий до 1 червня 2021 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 1 червня 2021 року для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та не сплачені станом на дату включення до реєстру, якщо інше не передбачено цим Законом, не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

- підлягають списанню, за умови погашення основного боргу до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, або в інший строк згідно з умовами затверджених мирових угод;

- підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Також Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» (розділ ІІ «Прикінцеві та перехідні положення») ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено п. 10 та ст. 35 вказаного Закону доповнено ч. 6.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», її дочірня компанія «Газ України», Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз», постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі врегулювання (погашення, списання) відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», її дочірньою компанією «Газ України», публічним акціонерним товариством «Укртрансгаз», оператором газотранспортної системи та операторами газорозподільних систем, за спожитий природний газ, а також послуги з його транспортування та розподілу відповідно, перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, перед електропостачальниками або операторами системи розподілу (як правонаступниками в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією) за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Як було встановлено рішенням Господарського суду Київської області від 01.07.2021 р. у справі № 911/1227/21, основну заборгованість за спожитий газ було погашено відповідачем до подання позову до суду.

Таким чином, Приватне акціонерне товариство «Білоцерківська теплоелектроцентраль» за спожитий до 01.06.2021 р. газ погасило заборгованість до 31.12.2022 р.

Враховуючи зазначене, відповідно до ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» нараховані позивачем суми інфляційних втрат, 3% річних, пені підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 10.11.2022 р. настала остання з умов, необхідних для списання неустойки (штраф, пеня), інфляційних нарахувань, процентів річних, стягнутих на підставі рішення Господарського суду Київської області від 01.07.2021 р. у справі № 911/1227/21.

Отже, приватний виконавець зобов`язаний був винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70053465 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

При цьому колегія суддів вважає недоцільним зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки відсутні правові підстави для такого зупинення за наведених вище обставин.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 343 ГПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника); якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про те, що скарга Приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70053465 щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому проваджені № 70053465 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягає задоволенню.

Разом з тим, господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов`язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов`язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

За таких обставин та враховуючи те, що приватний виконавець не виконав свого обов`язку щодо закінчення виконавчого провадження № 70053465 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про те, що скарга Приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70053465 та зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» підлягає задоволенню.

Щодо аргументів сторін, колегія суддів зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не всі доводи наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються судом в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обгрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", рішення від 10.02.2010 р.).

З урахуванням викладених обставин справи в їх сукупності колегія суддів дійшла висновку про те, що місцевим господарським судом було правильно застосовано норми процесуального права, повно та всебічно з`ясовано обставини, які мають значення для справи, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для скасування ухвали Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. у справі № 911/1227/21 та задоволення апеляційних скарг Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль".

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційних скарг, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за їх подання необхідно покласти на скаржників.

Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2022 р. у справі № 911/1227/21 залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційних скарг покласти на Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Приватне акціонерне товариство "Білоцерківська теплоелектроцентраль".

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст постанови складено 22.02.2023 р.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді В.В. Андрієнко

С.А. Пашкіна