ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про скасування заходів забезпечення позову

"09" лютого 2023 р. Cправа № 902/142/23

Господарський суд Вінницької області у складі судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Глобі А.С.

За участі представників:

заявника/позивача не з`явився;

боржника/відповідача Степанова С.М., виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ;

присутня Супрунова Т.В., довіреність від 01.09.2022 - представник третьої особи у справі №902/169/23

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 №б/н від 06.02.2023 та клопотання Вінницької міської ради №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 02.02.2023 до подачі позовної заяви,

В С Т А Н О В И В :

01.02.2023 на розгляд Господарського суду Вінницької області в системі "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову (вх. канцелярії суду №01-40/1/23 від 01.02.2023) шляхом:

- зупинення дії рішення Вінницької міської ради 25 сесії 8 скликання №1208 від 30 вересня 2022 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2";

- заборони Вінницькій міській раді вчиняти дії щодо реорганізації юридичної особи Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2";

- заборони Вінницькій міській раді та всім державним реєстраторам суб`єктів державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, включаючи державних реєстраторів структурних підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України, виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації, нотаріусам та акредитованим суб`єктам державної реєстрації, вчиняти реєстраційні дії та проводити державну реєстрацію будь-яких змін до відомостей про юридичну особу - Комунальне некомерційне підприємство "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2";

- заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" вчиняти дії щодо майна Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2", а саме: передавати в оперативне управління, постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати в оренду, продавати, використовувати як заставу, вирішувати питання його відчуження;

- заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" проводити скорочення працівників Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2" на підставі рішення Вінницької міської ради 25 сесії 8 скликання №1208 від 30 вересня 2022 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2023 вказану заяву розподілено судді Маслію І.В.

Ухвалою суду від 02.02.2023 заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову № б/н від 31.01.2023 (вх. канцелярії суду №01-40/1/23 від 01.02.2023) задоволено частково, вжито заходи забезпечення позову шляхом: заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" вчиняти дії щодо майна Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2", а саме: передавати в оперативне управління, постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати в оренду, продавати, використовувати як заставу, вирішувати питання його відчуження та заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" проводити скорочення працівників Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2" на підставі рішення Вінницької міської ради 25 сесії 8 скликання №1208 від 30 вересня 2022 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2". В решті вимог заяви про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

06.02.2023 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову.

07.02.2023 до суду від ОСОБА_1 в системі "Електронний суд" надійшло клопотання про залишення без розгляду заяви №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову.

07.02.2023 до суду від Вінницької міської ради надійшло клопотання б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою суду від 07.02.2023 заяву ОСОБА_1 №б/н від 06.02.2023 та клопотання Вінницької міської ради №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.02.2023.

На визначену судом дату з`явився представник боржника/відповідача - Вінницької міської ради та представник третьої особи у справі №902/169/23 Національної професійної спілки «ПРОМЕТЕЙ». Представник заявника/позивача - ОСОБА_1 правом участі в засіданні суду не скористався. При цьому суд зважає, що про час та місце розгляду справи учасник повідомлений ухвалою, яка направлена на поштові та електронні адреси та наявною в матеріалах справи телефонограмою.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 б/н від 07.02.2023 клопотання про залишення без розгляду заяви №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову, суд зважає на наступне.

Глава 10 Господарського процесуального кодексу України врегульовує питання забезпечення позову. В даній главі відсутні положення щодо залишення без розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи, визначені ч.1 ст.2 ГПК України завдання господарського судочинства, суд вважає за можливе застосувати положення ч.10 ст.11 та п.5 ч.1 ст.226 ГПК України, із змісту яких слідує, що якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права); суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене суд вважає за можливе застосувати аналогію закону та залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову за заявою заявника.

Розглянувши клопотання № б/н від 07.02.2023 Вінницької міської ради про скасування заходів забезпечення позову, суд зважає на наступне.

Обґрунтовуючи клопотання про скасування заходів забезпечення позову Вінницька міська рада вказує, що мотивуючи свої вимоги, ОСОБА_1 стверджує, що оскаржуване рішення міської ради порушує його трудові права та інтереси, оскільки на підставі даного рішення шляхом реорганізації, трудовий колектив КНП "ВМКПБ № 2", до якого належить заявник, припинить своє існування, а місто втратить кваліфікованих лікарів, та заявник змушений буде працювати не за своїм фахом.

На думку Вінницької міської ради між сторонами у справі існують трудові правовідносини, а не господарські, а тому спірні правовідносини між сторонами у справі не регулюються нормами Господарського кодексу України, чи іншими актами господарського законодавства з питань здійснення господарської діяльності.

Крім того, заявнику - ОСОБА_1 одночасно з повідомленням від 03.11.2022 про заплановане вивільнення запропоновано з 01 лютого 2023 року переведення на посаду лікаря-акушера-гінеколога до підприємства правонаступника - комунального некомерційного підприємства «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини». Заявник погодився працювати на запропонованій посаді, що підтверджуються його особистим підписом в повідомленні про заплановане вивільнення від 03.11.2022.

Тому, на думку Вінницької міської ради є незрозумілим за захистом яких порушених прав Заявник має намір звернутись до суду.

Крім того, захід забезпечення позову, який заявник просить вжити, стосується також третіх осіб - членів трудового колективу та членів Вінницької міської територіальної громади. Однак, заявником не доведено право на звернення до суду із заявою про забезпечення позову в інтересах інших осіб, зокрема, членів Вінницької міської територіальної громади та/або членів трудового колективу.

За твердженням Вінницької міської ради, достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Проте, ухвала суду від 02.02.2023 ґрунтується виключно на припущеннях Заявника і при цьому до суду не надано жодного належного, допустимого та достовірного доказу в підтвердження фактів нібито знищення матеріально- технічної бази КНП "ВМКПБ № 2" та/або нераціонального її використання.

Заборона розпоряджатись майном з метою забезпечення позову про скасування рішення про реорганізацію КНП "ВМКПБ № 2", не має зв`язку з предметом майбутньої позовної вимоги (скасування рішення), оскільки таке нерухоме майно не належить до предмета спору у справі, а тому за приписами ст. 137 ГПК України заборона вчиняти дії має стосуватися лише майна, що належить до предмета спору.

Крім того, попередження можливого порушення прав Заявника при розгляді справи судом по суті не перебуває в прямій залежності від цілісності активів медичного закладу під час вирішення спору судом. А також не призведе до нівелювання закріпленої п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантією кожного на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом.

З огляду на викладене Вінницька міська рада просить суд скасувати заходи по забезпеченню позову, застосовані ухвалою Господарського суду Вінницької області від 02.02.2023 по справі № 902/142/23.

Дослідивши наявні матеріали, в тому рахунку матеріали клопотання № б/н від 07.02.2023, беручи до уваги доводи Вінницької міської ради, суд зважає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду (частина 2 статті 145 ГПК України).

Верховним Судом у постанові від 15.08.2019 у справі №15/155-б наголошено, що забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову. Отже, забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача. Суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за доцільне зазначити, що обґрунтованість клопотання про скасування заходів забезпечення позову, що заявлене в процесі розгляду справи, досліджується судом лише з огляду на наявність нових обставин або з огляду на зміну підстав, які були покладені в основу прийнятого раніше рішення про забезпечення позову.

Тобто до набрання рішенням суду законної сили, заходи забезпечення позову , вжиті ухвалою суду від 02.02.2023 по даній справі, можуть бути скасовані, лише в тому випадку, якщо після їх вжиття виникли нові обставини або після їх вжиття змінилися підстави, які були покладені в основу забезпечення позову.

Частиною 3 статті 13 та частиною 1 статті 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Звертаючись до суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, відповідачем надано докази того, що обставини які зумовили вжиття заходів забезпечення позову на даний час відпали, крім того вжиті заходи забезпечення позову порушують права та інтереси третіх осіб які не є учасниками даної справи, що на думку суду є підставою для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

За таких обставин, зазначені у клопотанні Вінницької міської ради факти щодо скасування заходів до забезпечення позову змінюють підстави, з яких судом було вжито заходи до забезпечення позову ухвалою суду від 02.02.2023, а отже суд приходить до висновку, що потреби у застосованих заходах до забезпечення позову не вбачається, а вжиті заходи до забезпечення позову у вигляді заборони вчиняти дії щодо майна та заборони проводити скорочення працівників Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2" є не співмірним тягарем, з огляду на обставини справи, які стали відомі суду.

Відповідно до ч.1 ст.145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно із п.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову від 26.12.2011 р. № 16, забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Згідно з ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені принципи (засади) здійснення судочинства в Україні та встановлені обставини спірних правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення клопотання б/н від 07.02.2023 Вінницької міської ради про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Вінницької області від 02.02.2023.

Відповідно до ч.4 ст.145 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Керуючись статтями 2, 11, 13, 74, 86, 145, 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Заяву ОСОБА_1 №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову залишити без розгляду.

2. Клопотання Вінницької міської ради №б/н від 06.02.2023 про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

3. Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Господарського суду Вінницької області від 02.02.2023 року у справі № 902/142/23, у вигляді:

- заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" вчиняти дії щодо майна Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2", а саме: передавати в оперативне управління, постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати в оренду, продавати, використовувати як заставу, вирішувати питання його відчуження;

- заборони Вінницькій міській раді та Комісії з реорганізації шляхом приєднання комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок №2" проводити скорочення працівників Комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2" на підставі рішення Вінницької міської ради 25 сесії 8 скликання №1208 від 30 вересня 2022 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Вінницький міський клінічний пологовий будинок № 2".

4. Копію ухвали надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена відповідно до приписів ст.ст.255,256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 13.02.2023

Суддя Ігор МАСЛІЙ

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

3 - Вінницькій міській раді - вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050;

4 - Центральному міжрегіональному управлінню міністерства юстиції України (м. Київ) пров. Музейний, буд. 2-Д, м. Київ, 01001.