ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"14" лютого 2023 р. Справа № 918/1115/22

Суддя (суддя-доповідач у справі) Північно-західного апеляційного господарського суду Василишин А.Р., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про приєднання до апеляційної скарги керівника Дубенської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 2 січня 2023 року по справі №918/1115/22 (суддя Романюк Ю.Г.)

за позовом керівника Дубенської окружної прокуратури Рівненської області

в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області

до:

1) Мирогощанського аграрного фахового коледжу

2) Фермерського господарства "ДУМОЛКО"

про визнання договору про надання сільськогосподарських послуг недійсними, зобов`язання звільнити земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського сукду відкрито провадження за апеляційною скаргою керівника Дубенської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 2 січня 2023 року по справі №918/1115/22.

13 лютого 2023 року до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшла заява від Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (надалі - Позивач) про приєднання до апеляційної скарги по справі №918/1115/22. Також у додатках до поданої заяви Позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю достатніх коштів для сплати судового збору.

Відповідно до статті 265 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право приєднатися до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали. До апеляційної скарги мають право приєднатися також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки.

Заяву про приєднання до апеляційної скарги може бути подано до початку розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Тобто, до заяви про приєднання до апеляційної скарги висуваються такі ж вимоги в частині її надіслання іншим сторонам та сплати судового збору, як і до апеляційної скарги. При цьому, особи, які приєдналися, набувають статусу апелянтів.

Дослідивши подану заяву Позивача, судом апеляційної інстанції встановлена відсутність сплати судового збору, як того вимагають приписи статті 265 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно підпункту 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, Позивач звертаючись до суду з заявою про приєднання до апеляційної скарги мав сплатити судовий збір в розмірі 2684 грн.

Як вбачається з матеріалів заяви про приєднання до апеляційної скарги, скаржником не додано доказів сплати судового збору; в додатках до заяви про приєднання до апеляційної скарги відсутні такі докази також.

Разом з тим, Позивачем заявлено клопотання, в якому останній просить суд апеляційної інстанції звільнити від сплати судового збору за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги.

Розглянувши подане клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, редакція зазначеної статті передбачає право суду відстрочити або зменшити сплату судового збору лише за наявності викладених вище умов, а не лише з урахуванням майнового стану сторони.

Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Втім, як вбачається з матеріалів заяви про приєднання до апеляційної скарги, Позивачем жодних підстав, наведених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", що є вичерпними при вирішенні питання про відстрочення, розстрочення, зменшення або звільнення від сплати судового збору, не наведено.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Отже, якщо нормами процесуального законодавства передбачено вчинення стороною до подання апеляційної скарги певних дій, в тому числі щодо сплати судового збору, такі дії мають бути вчинені.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 1 частини 2 статті 129 Конституції України та статті 2 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

З огляду на наведене та зважаючи на те, що у даному випадку відсутні умови, передбачені статтею 8 Закону України "Про судовий збір" для звільнення Позивача від сплати сплати судового збору, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги.

Частиною 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу (залишення без руху).

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вимоги до заяви про приєднання до апеляційної скарги прирівнюються до вимог, які ставляться до апеляційної скарги в частині сплати судового збору, то колегія суддів, враховуючи положення частини 2 статті 260, статті 174 та статті 265 Господарського процесуального кодексу України дійшла висновку про залишення заяви без руху, з метою надання заявникам можливості виправити вищенаведені недоліки шляхом подання в строк, визначений цією ухвалою, доказів сплати судового збору у встановленому чинним законодавством розмірі.

Враховуючи те, що Позивачем не додано доказів сплати судового збору, а клопотання про звільнення від сплати судового збору апеляційним судом залишено без задоволення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що скаржником не виконано належним чином вимоги статті 265 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до статті 260 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Суд апеляційної інстанції констатує, що відповідно до приписів частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо скаржник не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 254, 256, 260, 265 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги керівника Дубенської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 2 січня 2023 року по справі №918/1115/22 - залишити без задоволення.

2. Заяву Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про приєднання до апеляційної скарги керівника Дубенської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 2 січня 2023 року по справі №918/1115/22 - залишити без руху.

3. Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області протягом 3 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, усунути встановлені при поданні заяви про приєднання до апеляційної скарги недоліки: сплатити судовий збір у встановленому порядку і розмірі 2684 грн, докази чого надати суду.

4. Роз`яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, заява про приєднання до апеляційної скарги вважається неподаною та повертається заявнику.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Василишин А.Р.