ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2023 рокуСправа № 912/1785/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу № 912/1785/22,

за позовом: Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", 25015, м. Кропивницький, Студентський бульвар, 15,

до відповідача: Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради", 25030, м. Кропивницький, Проїзд Тінистий, 5,

про стягнення 27 300,00 грн,

представники:

від позивача - Савченко Я.В., довіреність від 12.01.2023 № 14/07/07;

від відповідача - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", яка містить вимоги до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради" про стягнення 27 300,00 грн збитків та 2 481,00 грн судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем своїх обов`язків за Договором про спільне використання технологічних мереж від 20.03.2015 № 334СВ/15 сталося знеструмлення 91 споживача, розподіл електричної енергії яким здійснює позивач.

28.01.2022 позивачем у відповідності до Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання було сплачено компенсацію споживачем будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, відповідно до Акта про порушення гарантованого стандарту якості електропостачання від 24.01.2022 № 6, з перерахуванням відповідних податків та зборів, на загальну суму 27 300,00 грн, шляхом перерахування зазначеної суми на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська енергопостачальна компанія".

Відповідно, через недотримання стандартів якості електропостачання, позивачем понесені збитки у загальному розмірі 27 300,00 грн, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 06.12.2022 господарський суд позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради про стягнення 27 300,00 грн збитків залишив без руху.

14.12.2022 до господарського суду від Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" надійшов лист від 14.12.2022 № 4770/05/07 про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 19.12.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/1785/22 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 16.01.2023 на 11:00 год та встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.

02.01.2023 до господарського суду від Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що дійсно 23.12.2021 о 08:00 год до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради надійшла заявка від КП "Аварійно-диспетчерська служба" за № 56473, яка була відправлена на електронну адресу о 19:49 год 22.12.2021 року. Дана заявка надійшла на адресу відповідача після закінчення робочого дня (робочі години понеділок-четвер з 08:00 до 17:00 год, п`ятниця з 08:00 по 17:45 год, субота та неділя вихідні дні). В той час, КП "Аварійно-диспетчерська служба" має право усувати аварійні ситуації та забезпечувати функціонування мереж до початку робочого часу та прийняття заявок до виконання комунальними службами.

Крім того Акт від 24.01.2022 № 6 "Про порушення гарантованого стандарту якості електропостачання" складено позивачем з порушеннями вимог Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.06.2018 № 375.

Позивач при формуванні вимог про стягнення збитків посилається на п. 2.3. Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання та зазначає тривалість перерви для відновлення гарантованих стандартів якості надання послуг 22 години, в той час коли безпосередньо даний пункт передбачає тривалість перерви для відновлення гарантованих стандартів якості надання послуг 24 години.

Крім того з незрозумілих причин, до розрахунку часу перерви в електропостачанні позивачем включено час надходження заявок до КП "Аварійно-диспетчерська служба", а саме період з 18:49 год 22.12.2021 до надходження заявки початку відновлювальних робіт відповідачем 08:05 год 23.12.2021, тобто до періоду включено 13 год 16 хв часу коли Комунальному підприємству "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради не було відомо про аварійну ситуацію, що виникла. В той час, в вищезазначеному Акті початком перерви в електропостачанні зазначено час 18:49 год 22.12.2021, однак такий час не відслідковується ні за даними КП "Аварійно-диспетчерська служба", ні за даними відповідача. Не відповідає дійсності і зазначений час кінця перерви енергопостачання - 23:00 год 24.12.2021, оскільки згідно листа Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради від 31.12.2021 № 883, відновлення пошкодженої частини лінії та подача напруги були здійсненні о 05:30 год 24.12.2021. Таким чином, від часу надходження заявки від КП "Аварійно-диспетчерська служба" про аварійну ситуацію о 08:00 год 23.12.2021 та часу початку ремонтних робіт - 08:05 23.12.2021 до відновлення пошкодженої лінії та подачі напруги о 05:30 год 24.12.2021, минуло 21 год 25 хв, тобто менш ніж 24 години. Відповідач також зазначає, що врахування позивачем часу надходження о 07:50 год 24.12.2021 нової заявки про відсутність напруги в електромережі до повного її відновлення о 23:00 год 24.12.2021 є безпідставним та таким, що суперечить вимогам Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, яким передбачено, що тривалість електропостачання після відновлення повинна становити не менше 30 хв.

Разом з тим, позивачем до матеріалів справи не було надано жодного доказу розрахунку компенсації споживачам, їх кількості та розміру нарахованої компенсації по кожному окремо взятому споживачу та підтвердження зарахування вказаних грошових коштів на особові рахунки споживачів. Таким чином, позивачем не підтверджено жодним належним, достовірним та допустимим доказом.

Крім того, позивачем не надано доказів вчинення заходів з досудового врегулювання спору, в порядку передбаченому п. 8.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

04.01.2023 до господарського суду від Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради надійшов лист від 02.01.2023 № 2 про розгляд справи № 912/1785/22 без участі уповноваженого представника відповідача, за наявними в матеріалах справи документами.

16.01.2023 суд відкрив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 16.01.2023 брав участь уповноважений представник позивача. Відповідач участі в підготовчому засіданні не брав.

Присутнім представником позивача подано клопотання від 16.01.2022 № 189/05/07 про долучення до матеріалів справи доказів, а саме: витягу з електронної бази Кол-центру ПрАТ "Кіровоградобленерго" та витягу з Постанови НКРЕКП від 12.06.2018 № 374 "Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкції щодо їх заповнення".

Протокольною ухвалою від 16.01.2023 господарський суд постановив клопотання представника позивача про долучення доказів до справи № 912/1785/22 задовольнити, долучив подане клопотання до справи та зобов`язав представника позивача протягом 5 днів надати до суду докази направлення клопотання про долучення доказів до справи на адресу відповідача.

Ухвалою від 16.01.2023 закрито підготовче провадження у справі № 912/1785/22. Справу № 912/1785/22 призначено до судового розгляду по суті на 08.02.2023 на 11:00 год.

17.01.2023 на електронну пошту суду (без КЕП) від Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради надійшов лист від 17.01.2023 № 31 про розгляд справи № 912/1785/22 08.02.2023 об 11:00 год без участі уповноваженого представника відповідача, за наявними в матеріалах справи документами.

19.01.2023 до господарського суду від Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" надійшов супровідний лист від 17.01.2023 № 217/05/07 на виконання вимог ухвали від 16.01.2023, до якого додано докази направлення клопотання про долучення доказів до справи на адресу відповідача.

08.02.2023 господарський суд відкрив судове засідання.

У судовому засіданні 08.02.2023 брав участь представник позивача, який підтримав позовні вимоги. Відповідач представника до суду не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду, про що свідчать матеріали справи.

Згідно ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

Приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" (Позивач) є оператором системи розподілу (ОСР) та здійснює діяльність з надання послуг з розподілу електричної енергії на території Кіровоградської області, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 13.11.2018 № 1416 "Про видачу ПрАТ "Кіровоградобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом".

Пунктом 2.5.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила) встановлено, що для забезпечення розподілу (передачі) електричної енергії споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи електричними мережами, що не належать оператору системи, між оператором системи та споживачем та/або власником цих мереж, який не є оператором системи (у тому числі виробником, резервне живлення якого забезпечується від електричних мереж цього оператора системи, споживачем (основним споживачем), електроустановки якого приєднані до електричних мереж такого виробника, та їх субспоживачами), укладається договір про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі Типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж (додаток 1 до цих Правил).

Відповідно до абз. 39 пункту 1.1.2 Правил, основний споживач - споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи, електричні мережі якого використовуються оператором системи для транспортування електричної енергії іншим споживачам та/або для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи.

20.03.2015 між Комунальним підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 3" Кропивницької міської ради" (перейменованого на підставі рішення Міської ради міста Кропивницького від 21.12.2017 року № 1387) (Відповідач, Власник мереж) та Позивачем (Користувач) було укладено Договір про спільне використання технологічних електричних мереж № 334 СВ/15 (далі - Договір, а.с. 6-8), відповідно до п. 1.1. якого, Власник мереж зобов`язується забезпечувати технічну можливість передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними електричними мережами в точки приєднання електроустановок Користувача або споживачів Користувача, передачу електричної енергії яким забезпечує Користувач, а Користувач - своєчасно сплачувати вартість послугу Власника мереж з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги відповідно до умов цього Договору.

Відповідно до п. 1.2., 1.3. Договору передача електричної енергії забезпечується відповідно до однолінійної схеми, яка наведена в додатку № 1 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін". Власник мереж забезпечує передачу електричної енергії від мережі балансової належності належних йому електричних мереж, яка визначена додатком № 1 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до споживачів Користувача в будинках балансоутримувача. Технічні характеристики електричних мереж у точках надходження та віддачі електроустановок Користувача та споживачів Користувача наведені в додатку № 2 "Перелік житлових будинків та графік виконання технічного обслуговування мереж спільного використання".

Пунктами 2.1., 2.3., 2.10. Договору передбачено, що Власник мережі зобов`язаний:

- утримувати технологічні електричні мережі спільного використання у належному технічному стані, формувати електричну схему цих мереж відповідної пропускної здатності та забезпечувати технічну можливість для передачі електричної енергії до межі балансової належності електроустановок Користувача або споживачів Користувача, передачу електричної енергії яким забезпечує Користувач;

- забезпечувати на межі балансової належності електромереж підтримання параметрів якості електроенергії відповідно до ГОСТ 13109-97 та узгодженого рівня надійності електропостачання відповідно до категорії струмоприймачів Користувача або споживачів Користувача, передачу електричної енергії яким забезпечує Користувач, згідно з п. 1.2.20 ПУЕ;

- забезпечувати виконання графіка попереджувальних ремонтів та обсягів робіт, визначених технологічними картами ремонту елементів обладнання, збереження встановлених та території Власника мереж електроустановок;

- оперативно повідомляти Користувача та споживачів Користувача про порушення, що пов`язанні з перериванням електропостачання, їх причини і терміни відновлення режиму електропостачання, про виведення в ремонт, а також введення в дію після ремонту технологічних електричних мереж якими передається електроенергія.

Відповідно до п. 5.3. Договору Користувач, має право: на відшкодування згідно з законодавством України збитків, заподіяних унаслідок порушення його прав.

За умовами п. 8.1., 8.1.1. Договору передбачено відповідальність Власника мережі. Власник мережі забезпечує передачу електричної енергії технологічними електричними мережами спільного використання з дотриманням показників якості електричної енергії та категорії з надійності електропостачання. У разі погіршення передбачених умовами договору про постачання електричної енергії показників якості електричної енергії з вини Власника мереж останній відшкодовує Користувачу завданні збитки відповідно до Законодавства України.

Згідно з п. 10.6. Договору він укладається на строк до 31.12.2012 року, набуває чинності з 01.01.2012 року, та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення цього терміну не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд.

Договір підписано обома сторонами та скріплено печатками.

Сторонами підписано Додаток № 2 до Договору (а.с. 9-10), в якому визначено перелік житлових будинків та графік виконання технічного обслуговування мереж спільного користування.

До зазначеного переліку включено житловий будинок за адресою: вул. Дмитра Донського, 9/1, кількість квартир - 100, термін виконання технічного обслуговування - перше обслуговування (лютий), друге обслуговування (серпень).

Сторонами також підписано Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (Додаток № 3 до Договору (а.с. 11)), яким встановили балансову належність електромереж та установок в системі електропостачання - житловий будинок, вул. Д. Донського, 9/1. Електропостачання об`єкту споживача здійснюється від джерел живлення постачальника - ТП-263. Мережа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін встановлюється на: Контактах приєднання КЛ-0,4 кВ ж/б, вул. Д. Донського, 9/1. На балансі постачальника знаходяться: ТП-263; КЛ-0,4 кВ від РП-0,4 кВ ТП-263РБ-10 до ВРП-0,4 кВ ж/б, вул. Д. Донського, 9/1. На балансі споживача знаходиться Внутрішні мережі; ВРП-0,4 кВ ж/б, вул. Д. Донського, 9/1.

22.12.2021 з 17:38 год від мешканців житлового будинку по вул. Олексія Волохова (колишня назва "Дмитра Донського"), буд. 9/1, почали надходити скарги до Комунального підприємства "Кіровоградської аварійної диспетчерської служби" про відсутність електропостачання, що підтверджується листом від 02.09.2022 № 149/01-03 (а.с. 23).

24.12.2021 позивач надіслав на адресу відповідача лист від 24.12.2021 № 739/05/56 про надання інформації в письмовій формі про стан внутрішньобудинкових мереж зазначеного житлового будинку (а.с. 19).

04.01.2022 на адресу позивача надійшов лист відповідача від 31.12.2021 № 883, в якому вказано, що після обстеження внутрішньої електромережі житлового будинку за вищезазначеною адресою 23.12.2021 о 08:05 год, було встановлено, що постачання електроенергії І, II та III під`їздів було виконано однією чотирьох провідною лінією, яка вийшла з ладу. Відновлення частини пошкодженої лінії та постачання електричної енергії було здійснено о 05:30 год 24.12.2021 року, проте з 07:50 год 24.12.2021 року почали надходити нові звернення щодо відсутності постачання електроенергії. В подальшому від ВРП-0,4 кВ, житлового будинку до І, II та III під`їздів було прокладено окремі кабельні лінії, також в ВРП-0,4 кВ була проведена заміна автоматичних вимикачів в кількості 12 шт. Подачу напруги відновлено 24.12.2021 року о 23:00 год (а.с. 20).

За твердженням позивача, відповідач розпочав виконання робіт з відновлення електропостачання та усунення виявлених порушень лише о 08:05 год 23.12.2021 року.

Позивач зазначає, що електропостачання за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, б. 9/1 було відсутнє більше 22 годин.

31.12.2021 року позивач направив відповідачу лист від 30.12.2021 № 748/05/56, в якому просив надати інформацію, необхідну для визначення розміру та кількості компенсації, яку необхідно надати мешканцям, які були знеструмлені (а.с. 21). Проте відповідь відповідач не надав.

За твердженням позивача, результатом неналежного виконання відповідачем своїх обов`язків стало знеструмлення 91 споживача, розподіл електричної енергії яким здійснює позивач. Перерва у енергопостачанні тривала більше 22 годин, що призвело до сплати позивачем на користь споживачів, приєднаних до технологічних електричних мереж відповідача, компенсації у порядку та розмірах, затверджених Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання від 12.06.2018 № 375.

Враховуючи положення п. 8 ч. 3 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 1.3., 2.3., 2.4., 6.8. Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання від 12.06.2018 № 375, 28.01.2022 позивачем було сплачено компенсацію споживачам будинку розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, відповідно до Акту про порушення гарантованого стандарту якості електропостачання від 24.01.2022 № 6 та Додатку № 1 до нього, з перерахуванням відповідних податків і зборів, на загальну суму 27 300 грн шляхом перерахування зазначеної суми на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія", як постачальнику універсальної послуги на території Кіровоградської області (а.с. 12, 24-26).

Через недотримання стандартів якості електропостачання, Приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" звернулось до господарського суду з позовом у даній справі про стягнення з відповідача понесених збитків у загальному розмірі 27 300,00 грн.

При вирішенні даного спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу, у тому числі надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг.

Згідно із п. 8 ч. 3 ст. ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу зобов`язаний, зокрема здійснювати відшкодування (компенсацію) користувачу системи у разі недотримання оператором системи розподілу показників якості послуг, визначених договором про надання послуг з розподілу та Регулятором.

Підпунктом 1.1. Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.06.2018 № 375 (у редакції постанови НКРЕКП від 18.08.2021 № 1354) (далі - Порядок) встановлено, що цей Порядок визначає перелік загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання і регулює відносини, пов`язані з електропостачанням відповідно до загальних та гарантованих стандартів якості, захистом прав споживачів та наданням електропостачальником або оператором системи розподілу (далі - ОСР), або оператором системи передачі (далі - ОСП) компенсації за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання споживачам або замовникам (у випадку недотримання гарантованих стандартів якості під час приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для споживання електричної енергії).

Відповідно до підпунктів 2.1., 1.3. Порядку, гарантований стандарт якості електропостачання - мінімальний рівень якості надання послуг оператора системи або електропостачальника, який має бути забезпечений споживачу в обсязі і строки, визначені чинним законодавством, та за недотримання якого споживачу надається компенсація. ОСР забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг, зазначених у цій главі.

Згідно із підпунктом 4 п. 2.3. Порядку, до гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, зокрема належить відновлення електропостачання після початку перерви в електропостачанні, відновлення подачі напруги за відсутності напруги на одній фазі у споживачів з трифазною схемою живлення протягом 22 годин. Тривалість електропостачання після відновлення повинна становити не менше 30 хвилин.

Пунктом 2.4. Порядку передбачено, що у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг, зазначених у цій главі, ОСР надає споживачу (замовнику - у разі недотримання гарантованих стандартів якості при наданні послуги з приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для споживання) компенсацію в розмірах, наведених у додатку 1 до цього Порядку (за вирахуванням необхідних сум податків, якщо такі застосовуються), та відповідно до процедур, визначених у главі 6 цього Порядку.

Абзацом 4 пп. 1.3. Порядку встановлено, що компенсація за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання - грошова сума, що надається споживачу в разі недотримання оператором системи або електропостачальником гарантованих стандартів якості електропостачання шляхом зменшення споживачу вартості послуг у розмірах, установлених цим Порядком.

Відповідно до пп. 7 п. 5.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила), оператор системи зобов`язаний, у тому числі здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Згідно із пп. 1 п. 6.1. Порядку, ОСР надає споживачу компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг шляхом урахування суми відповідної компенсації в рахунку за надані послуги з розподілу електричної енергії, якщо за умовами договору про надання послуг з розподілу зі споживачем оплату таких послуг здійснює споживач, - у строк не більше 45 днів з дня недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг (у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, визначених підпунктами 6 та 7 пункту 2.3 глави 2 цього Порядку, у випадку нових приєднань - з дня укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та гарантованого стандарту, визначеного підпунктом 22 пункту 2.3 глави 2 цього Порядку, - з дня надання відповіді споживачу на його звернення щодо надання компенсації).

За недодержання пп. 4 п. 2.3. Порядку (відновлення електропостачання після початку перерви в електропостачанні) розмір компенсації становить: побутовим споживачам 300,00 грн (Додаток № 1 до Порядку).

Пунктом 6.8. Порядку передбачено, що, якщо постачання електричної енергії споживачу здійснюється постачальником універсальних послуг або відповідно до комерційної пропозиції електропостачальника плату за надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії забезпечує електропостачальник:

1) оператор системи у строки, визначені пунктами 6.1., 6.2. та 6.4. цієї глави, повідомляє електропостачальника, що здійснює постачання електричної енергії відповідному споживачу, про: ідентифікаційні дані споживача; гарантовані стандарти якості надання послуг, які було недотримано; дату недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг; дату усунення причини незадовільної якості електричної енергії в разі недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг, визначеного підпунктом 1 та/або підпунктом 2 пункту 2.3 глави 2 цього Порядку, разом з останньою із періодичних виплат компенсацій споживачу; розмір компенсації, розрахований відповідно до пункту 3.3 глави 3 додатка 1 до цього Порядку та з урахуванням пункту 6.10 цієї глави, та кінцевої суми до виплати споживачу з вирахуванням необхідних сум податків, якщо такі застосовуються;

2) електропостачальник ураховує суму відповідної компенсації за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг оператора системи в кінцевому рахунку споживача за електричну енергію у строк не більше 30 днів з дня отримання повідомлення від оператора системи щодо виплати компенсації;

3) електропостачальник зменшує платіж за надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператору системи на суму компенсацій.

Як вище було зазначено судом, пунктом 2.5.1. глави 2.5 розділу II Правил встановлено, що для забезпечення розподілу (передачі) електричної енергії споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи електричними мережами, що не належать оператору системи, між оператором системи та споживачем та/або власником цих мереж, який не є оператором системи (у тому числі виробником, резервне живлення якого забезпечується від електричних мереж цього оператора системи, споживачем (основним споживачем), електроустановки якого приєднані до електричних мереж такого виробника, та їх субспоживачами), укладається договір про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі Типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж (додаток 1 до цих Правил).

Відповідно до абз. 39 пункту 1.1.2. глави 1.1. розділу I Правил, основний споживач - споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи, електричні мережі якого використовуються оператором системи для транспортування електричної енергії іншим споживачам та/або для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи.

Згідно із пп. 5.1.7. глави 5.1. розділу V Правил, оператор системи розподілу несе відповідальність за дотримання показників якості електропостачання за умовами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії перед споживачем, електроустановки якого приєднані до мереж основного споживача. Якщо недотримання показників якості електропостачання в точці приєднання субспоживача виникло внаслідок дії чи бездіяльності основного споживача, оператор системи розподілу має право вимагати від основного споживача відшкодування збитків, що виникли за зобов`язаннями оператора перед субспоживачем.

Абзацом 2 п. 2.5.2. глави 2.5. розділу II Правил передбачено, що власник технологічних електричних мереж (основний споживач) зобов`язаний належно утримувати технологічні електричні мережі та не обмежувати право оператора системи вимагати від власника технологічних електричних мереж відшкодування нанесених оператору системи збитків.

Пунктом 5.5.10. глави 5.5. розділу V Правил встановлено, що споживач (основний споживач) відшкодовує учасникам роздрібного ринку збитки, виникнення яких пов`язане з вимушеним порушенням умов договору інших споживачів (субспоживачів) щодо обсягів постачання, показників якості електропостачання та/або договірної потужності, зумовлені діями та/або бездіяльністю споживача (основного споживача).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до абзаців 1, 2 ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, зокрема включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною

Згідно із ч. 1 ст. 226 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобов`язаний вжити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано іншим суб`єктам, - зобов`язаний відшкодувати на вимогу цих суб`єктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Абзацом 7 ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, у тому числі відшкодування збитків.

У ході судового розгляду встановлено та відповідачем не заперечується, що 22.12.2021 внаслідок пошкодження у внутрішньобудинкових мереж житлового будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, що перебувають на балансовому обліку Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради", було знеструмлено 91 споживача, розподіл електричної енергії яким здійснює Приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго".

Як вбачається з долученого до матеріалів справи витягу з електронної бали Кол-центру Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (а.с. 54-55), початок перерви в електропостачанні зафіксовано 22.12.2021 року о 18:49 год (звернення гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; заголовок звернення: відсутнє електропостачання).

Відповідно до п. 1.3. постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.06.2018 № 374 "Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення", початок перерви в електропостачанні - зафіксований час надходження від споживачів, засобів телемеханіки або персоналу ліцензіата першого сигналу про перерву в електропостачанні. Кінець перерви в електропостачанні - зафіксований час відновлення електропостачання ліцензіатом усім споживачам, яким було припинене електропостачання унаслідок перерви в електропостачанні. Відновленням електропостачання не вважається короткотривала подача струму при здійсненні заходів з метою виявлення місця пошкодження в електричній мережі.

Таким чином початок перерви в електропостачанні відбувся 22.12.2021 о 18:49 год, про що позивачем зазначено в Акті про порушення гарантованого стандарту якості електропостачання від 24.01.2022 № 6.

За повідомленням відповідача, відновлення пошкодженої частини лінії відбулося 24.12.2021 о 05:30 год. Проте з 07:50 год 24.12.2021 почали надходити нові звернення від мешканців будинку, за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1 , щодо відсутності постачання електроенергії.

Разом з тим, суд враховує, що у відповідності до витягу з електронної бали Кол-центру Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (а.с. 54-55), чергове звернення про перерву в електропостачанні надійшло 24.12.2021 року о 07:16 год (звернення гр. ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 ; заголовок звернення: відсутнє електропостачання).

За повідомленням відповідача та враховуючи інформацію з електронної бали Кол-центру Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (останнє звернення про перерву в електропостачанні надійшло 24.12.2021 року о 18:17 год), відновлення пошкодженої частини лінії відбулося 24.12.2021 о 23:00 год, після здійснення прокладання окремих кабельних ліній до під`їздів І, ІІ та ІІІ житлового будинку від ВРП-0,4кВ та заміни автоматичних вимикачів в кількості 12 шт.

Остаточно усіх споживачів заживлено 24.12.2021 року о 23:00 год.

За таких обставин, суд вважає доведеною ту обставину, на яку посилається позивач, що перерва в енергопостачанні склала більше 22 годин, а саме у період з 22.12.2021 року 18:49 год до 24.12.2021 року 05:30 год.

Належних доказів на спростування вищезазначеного твердження відповідачем не надано.

Щодо тверджень відповідача про обов`язок КП "Аварійно-диспетчерська служба" усувати аварійні ситуації, забезпечувати функціонування мереж до початку робочого часу та прийняття заявок до виконання комунальними службами, господарський суд зазначає, що предметом даного спору не є визначення кола певних повноважень та обов`язків КП "Аварійно-диспетчерська служба" у разі виникнення аварійних ситуацій в м. Кропивницькому. Предметом спору у даній справі є стягнення збитків, спричинених недотриманням стандартів якості електропостачання, у зв`язку з неналежним утримуванням відповідачем технологічних електричних мереж спільного використання та забезпеченням на межі балансової належності електромереж підтримання параметрів якості електроенергії у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, у відповідності до умов укладеного Договору.

Матеріалами справи підтверджується покладання відповідальності за стан технологічних електричних мереж спільного використання у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, саме на відповідача незалежно від часу виникнення аварії. Протилежного відповідач не довів.

Щодо заперечень відповідача про те, що Порядком передбачено тривалість перерви для відновлення гарантованих стандартів якості надання послуг 24 години, господарський суд зазначає, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18.08.2021 № 1354 внесено зміни до пп. 4 п. 2.3. Порядку, у відповідності до яких, зокрема, змінено тривалість такої перерви до 22 годин.

Таким чином позивачем правомірно здійснено врахування тривалості перерви в електропостачанні в 22 години.

Щодо заперечень відповідача про не дотримання позивачем порядку досудового врегулювання спору, господарський суд зазначає, що спосіб захисту порушеного права шляхом досудового врегулювання спору не є обов`язковим до спірних правовідносин, оскільки право особи на звернення до суду передбачено ст. 55 Конституції України та відповідними нормами Господарського процесуального кодексу України, а у відповідності до до ч. 5 п. 8.2.1. Правил, спірні питання щодо відшкодування збитків та/або визначення їх розміру вирішуються під час розгляду претензії шляхом переговорів між учасниками роздрібного ринку або в судовому порядку.

Беручи до уваги встановлені обставини, перевіривши розрахунок розміру компенсації відповідно до пп. 4 п. 2.3. Порядку (Додаток 1 до Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, в редакції постанови Постанова НКРЕКП від 18.08.2021 № 1354): 300,00 грн * 91 споживач = 27 300,00 грн.

Господарський суд зазначає, що для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність всіх чотирьох елементів складу цивільного (господарського) правопорушення, а саме: протиправності поведінки особи; наявності збитків; причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вини особи, що завдала збитки.

Особа, якій завдані збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, наявність і розмір збитків та причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання або завдала шкоди (ч. 2 ст. 614 Цивільного кодексу України).

З огляду на викладене вище, господарський суд дійшов висновку про доведеність позивачем:

протиправності поведінки відповідача, що виявилася у не утримуванні технологічних електричних мереж спільного використання у належному технічному стані та забезпеченні на межі балансової належності електромереж підтримання параметрів якості електроенергії у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Кропивницький, вул. Волохова, 9/1, у відповідності до умов укладеного Договору;

наявності у позивача збитків у результаті неналежного виконання відповідачем своїх обов`язків за Договором, що призвело до сплати позивачем на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська енергопостачальна компанія" компенсацій за недотримання стандартів якості електропостачання (за 91 споживача), що підтверджуються здійсненим розрахунком суду, у відповідності до пп. 4 п. 2.3. Порядку;

причинного зв`язку між протиправною поведінкою відповідача і завданими позивачу збитками в сумі 27 300,00 грн, оскільки останні є закономірним наслідком саме вказаної вище протиправної поведінки відповідача, а не буд-яких інших обставин.

Відповідач не довів відсутності своєї вини у завданні позивачу збитків в сумі 27 300,00 грн.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно норм ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За положеннями ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 року у справі "Серявін та інші проти України" суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.94 року серія A, № 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див.рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

З огляду на встановлені обставини, всі інші доводи та міркування сторін не мають вирішального впливу на результат вирішення спору, тому з урахуванням принципу процесуальної економії не потребують детальної відповіді суду.

За таких обставин, беручи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги про стягнення 27 300,00 грн збитків обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради" (25030, м. Кропивницький, Проїзд Тінистий, 5; ) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (25015, м. Кропивницький, Студентський бульвар, 15; ) 27 300,00 грн збитків, а також 2 481,00 грн сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Приватному акціонерному товариству "Кіровоградобленерго" (на електронну пошту: ); Комунальному підприємству Житлово-експлуатаційна організація №3" Кропивницької міської ради" (на електронну пошту: , ).

Повне рішення складено 13.02.2023.

Суддя О.Л. Бестаченко