ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/347/14
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

секретар судового засіданні Борисова Н.В.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Уманець С.Г.,

від відповідача: не з`явився,

від органу ДВС: не з`явився,

розглянувши зареєстровану 23.01.2023 р. за вх. № 2-82/23

скаргу Акціонерного товариства ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ

на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіо нального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни

по справі № 916/347/14

за позовом Акціонерного товариства ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ

до відповідача Селянського (фермерського) господарства ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ про стягнення 376421,39 грн.

Встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.04.2014 р. стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Чорноус Марії Іванівни" на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" суму коштів перерахованих за договором поставки зерна майбутнього врожаю № К001ОДС-Ф від 12.03.2013 р. у розмірі 140000 (сто сорок тисяч) грн., договірної санкції за прострочення відповідачем зобов`язання з поставки товару у розмірі 14112 (чотирнадцять тисяч сто дванадцять) грн., штрафу у розмірі 168000 (сто шістдесят вісім тисяч) грн., 24% річних за час користування грошовими коштами у розмірі 54309 (п`ятдесят чотири тисячі триста дев`ять) грн. 39коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 7528 (сім тисяч п`ятсот двадцять вісім) грн. 43коп.

23.04.2014 р. Господарським судом Одеської області видано наказ на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 04.04.2014 р.

23.01.2023 р. Акціонерне товариство ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ звернулось до господарського суду із скаргою на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіо нального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни, в якій просить:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни у виконавчому провадженні № 69400350 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14, яка полягає в неналежному здійсненні розшуку майна боржника (транспортних засобів), не з`ясування належності земельної ділянки, на яку державним виконавцем накладено арешт, не здійсненні викликів керівника боржника та застосування приводу за неявку, не застосування до керівника боржника адміністративного стягнення за невиконання законних вимог державного виконавця;

- визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни про повернення виконавчого документа стягувачу від 02.12.2022 р. у виконавчому провадженні № 69400350;

- зобов`язати державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакову Марію Олександрівну або іншого державного виконавця, в якого на виконанні перебуватиме виконавче провадження № 69400350, вжити передбачених Законом України Про виконавче провадження заходів щодо своєчасного та повного примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14.

Обґрунтовуючи звернення із заявою Акціонерне товариство ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ посилається на те, що у ході виконавчого провадження № 69400350 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14 державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною не вчинено всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів для примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14, зокрема в частині розшуку зареєстрованого за відповідачем (боржником) майна.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.01.2023 р. прийнято скаргу Акціонерного товариства ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ до розгляду та призначено її розгляд в судовому засіданні на 02.02.2023 р.

Призначене на 02.02.2023 р. судове засідання не відбулось у зв`язку із відсутністю живлення електричної енергії в адміністративній будівлі Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.02.2023 р. призначено розгляд справи на 14.02.2023 р.

02.02.2023 р. державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною представлено заперечення на скаргу, в якій повідомляє, що виконавче провадження № 69400350 виконувались в межах зведеного виконавчого провадження № 69066796 від 25.05.2022 р., в межах якого державним виконавцем реалізувались відповідні заходи з примусового виконання наказу. 21.09.2020 р. в межах виконавчого 62455900 винесено постанову про розшук та арешт майна боржника, однак відповіді про затримання транспортних засобів до виконавця не надходило.

07.02.2023 р. державний виконавець Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакова Марія Олександрівна звернулась до господарського із заявою про розгляду скарги без її участі та просить відмовити у задоволенні скарги.

10.02.2023 р. Акціонерним товариством ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ представлено до господарського суду письмові пояснення, в яких серед іншого зазначає, що державним виконавцем не реалізовано право на звернення стягнення на земельну ділянку, надану у власність для ведення фермерського господарства, у зв`язку із відсутністю іншого майна у відповідача на яке можливе звернути стягнення (частина 2 статті 21 Закону України «Про фермерське господарство»; розшук зареєстрованих за відповідачем транспортних засобів здійснено постановою від 21.09.2020 р. задовго до відкриття виконавчого провадження № 69400350.

У призначене на 02.02.2023 р. судове засідання представники органу державної виконавчої служби та відповідача не з`явились, про засідання суду повідомлялись в установленому законодавством порядку.

Крім того, відповідно до довідки Господарського суду Одеської області 02.02.2023 р. до електронного кабінету державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни доставлено ухвалу Господарського суду Одеської області від 02.02.2023 р.

Частиною 5 статті 6 ГПК України встановлено, що суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому частиною 7 статті 6 ГПК України визначено, що особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно із пунктом 17 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 р. № 1845/0/15-21 (далі Положення), особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до пункту 42 Положення засобами ЄСІТС в автоматичному режимі здійснюється перевірка наявності в особи зареєстрованого Електронного кабінету. У разі наявності в особи Електронного кабінету засобами ЄСІТС забезпечується надсилання до автоматизованої системи діловодства підтвердження доставлення до Електронного кабінету користувача документа у справі. В іншому випадку до автоматизованої системи діловодства надходить повідомлення про відсутність в особи зареєстрованого Електронного кабінету.

Враховуючи викладене, державний виконавець Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакова Марія Олександрівна вважається належним чином повідомленою про призначене на 14.02.2023 р. судове засідання.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані учасниками справи докази, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 04.04.2014 р. стягнуто з Селянського (фермерського) господарства "Чорноус Марії Іванівни" на користь Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" суму коштів перерахованих за договором поставки зерна майбутнього врожаю № К001ОДС-Ф від 12.03.2013 р. у розмірі 140000 (сто сорок тисяч) грн., договірної санкції за прострочення відповідачем зобов`язання з поставки товару у розмірі 14112 (чотирнадцять тисяч сто дванадцять) грн., штрафу у розмірі 168000 (сто шістдесят вісім тисяч) грн., 24% річних за час користування грошовими коштами у розмірі 54309 (п`ятдесят чотири тисячі триста дев`ять) грн. 39коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 7528 (сім тисяч п`ятсот двадцять вісім) грн. 43коп.

23.04.2014 р. Господарським судом Одеської області видано наказ на примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області від 04.04.2014 р.

30.06.2022 р. Акціонерне товариство ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ звернулось до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про примусове виконання рішення, відповідно до якої просить прийняти наказ Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14 до виконання.

13.07.2022 р. державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 69400350 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/374/14, якою серед іншого зобов`язано боржника, протягом 5 робочих днів, подати декларацію про доходи та майно та попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

13.07.2022 р. державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною винесено постанови в межах виконавчого провадження № 69400350, якими накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику: Селянському (фермерському) господарству ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ (Код ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 418052,92 грн; накладено арешт на все майно, що належить боржнику: Селянському (фермерському) господарству ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ (Код ) у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 418052.92 грн.

02.12.2022 р. державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною винесено постанови в межах виконавчого провадження № 69400350, яким приєднано виконавче провадження № 69400350 до зведеного виконавчого провадження № 69066796, яке веде Ізмаїльський ВДВС Південного МУМЮ (м. Одеса); виведено виконавче провадження № 69400350 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14 із зведеного виконавчого провадження, яке веде Ізмаїльський ВДВС Південного МУМЮ (м. Одеса); постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, якою встановлено, що згідно акту державного виконавця за адресою вказаною у виконавчому документі встановлено, що грошові кошти та майно на яке можливо звернути стягнення у боржника відсутні. Боржник за адресою с. Кирнички вул. Калініна, 19-А господарську діяльність не здійснює. Є наявні відкриті банківські рахунки, на яких кошти для списання відсутні. Державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти боржника. Згідно відповіді Управління статистики в Одеській області, статистичну звітність боржник неповинен подавати. Згідно відповіді з ДП «Агентства з ідентифікації і реєстрації тварин», інформація про наявність тварин відсутня. Згідно відповіді з ДП « Держреєстри України», інформація стосовно зерна та зерна, прийнятого на зберігання відсутня. Згідно відповіді з Управління економіки виконкому Ізмаїльської міської ради, інформація, щодо місць здійснення господарської діяльності, відсутня. Згідно відповіді МВС за боржником. зареєстровано транспортні засоби. Згідно відповіді ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області, за боржником зареєстрована сільськогосподарська техніка. Місцезнаходження транспортного засобу та сільськогосподарської техніки не встановлено. При виконанні виконавчого документу державним виконавцем було винесено постанову про розшук майна боржника, які Реєстраційний номер виконавчого провадження: 69400350 перебувають у розшуку більш року. Станом на теперішній час, співробітниками поліції не виявлені транспортні засоби боржника. Згідно відповіді ДРРП на нерухоме майно, за боржником нерухоме майно не зареєстровано, також державним виконавцем арештовано все майно боржника, та зареєстровано в реєстрі обтяжень рухомого майна та в державному реєстрі речових прав. При попередньому виконані виконавчого провадження, державним виконавцем було передано на реалізацію до ДП «СЕТАМ» транспортний засіб, сідловий тягач Е, КРАЗ 5444, 1995 р.в., ДНЗ НОМЕР_1 , однак арештоване майно боржника тричі не реалізовано на електронних торгах. У зв`язку з чим було запропоновано стягувачу прийняти у власність арештоване майно боржника, але стягувач відмовився. Державний виконавець керуючись статтею 382 ККУ, звернувся до правоохоронних органів із поданням про притягнення керівника боржника до кримінальної відповідальності, про що слідчим була винесена постанова про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Двічі зверталися до відповідного суду з поданням про тимчасове обмеження керівнику боржника у виїзді за межі України, однак суд двічі відмовив у задоволені подання державного виконавця про тимчасове обмеження керівнику боржника у виїзді за межі України. Додатково державним виконавцем перевірено майновий стан за клопотаннями ТОВ «СПЕКТР АГРО», однак кошти, майно та інші цінності не виявлено. Усі матеріали виконавчого провадження знаходяться у ЗВП № 69066796. У зв`язку із чим на підставі пункту 7 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14 повернуто стягувачу.

Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 02.12.2022 р. отримано Акціонерним товариством ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ 10.01.2023 р.

У той же час із представленої до матеріалів справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта юридичної особи із Кодом , зареєстрована земельна ділянка площею 3,4 га для ведення фермерського господарства, селянського (фермерського) господарства за адресою: Одеська обл., Ізмаїльський р, с/рада Кирничанська, державний акт РІ 471521.

В межах виконавчого провадження № 62455900 старшим державним виконавцем Ізмаїльського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Куртєвою І.Д. з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 27.01.2015 р. № 916/4349/14 про стягнення з Селянського (фермерського) господарства ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО» 536813,27 грн заборгованості 21.09.2020 р. винесено постанову про розшук майна боржника ( Селянського (фермерського) господарства ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ).

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковими до виконання.

Статтею 326 ГПК України містить імперативний припис про те, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до частини 1 статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 р. № 18-рп/2012 виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до статті 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частина 1 та 2 статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" визначені обов`язки виконавців. В тому числі, частиною 1 статті 18 Закону визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до пункту 1 частини 2 зазначеної статті 18 Закону, виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. У частині 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" наведено перелік дій в ході примусового виконання рішень.

Частиною 4 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.

У той же час, частиною 5 зазначеної статті визначено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Приписами частини 2 та 3 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що розшук боржника юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Статтею 48 Закону України "Про виконавче провадження" наведено порядок звернення стягнення на кошти та інше майно боржника.

У той же час, частини 8 статті 48 "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Верховним Судом у постанові від 01.07.2020 р. у справі № 755/17247/17 зазначено, що сам факт здійснення окремих дії щодо виявлення майна та коштів боржника, без встановлення та дослідження обставин, що державним виконавцем проводилась перевірка майнового стану боржника з відповідною періодичністю, встановленою частиною восьмою статті 48 Закону України «Про виконавче провадження», не свідчить про належне виконання державним виконавцем своїх обов`язків щодо розшуку майна боржника та здійснення заходів.

Як зазначено господарським судом, 13.07.2022 р. державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № 69400350, про накладення арешту на кошти та майно боржника Селянського (фермерського) господарства ЧОРНОУС МАРІЇ ІВАНІВНИ (Код ), у той же час 02.12.2022 р. державним виконавцем винесено постанови спочатку про приєднання виконавчого провадження № 69400350 до зведеного виконавчого провадження № 69066796, потім про виведення виконавчого провадження № 69400350 із зведеного виконавчого провадження № 69066796, а потім про повернення виконавчого документу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14 стягувачу.

Положення статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" передбачають, що виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження. Виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється приватним виконавцем у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Господарський суд погоджується із доводами заявника в частині того, що державним виконавцем Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душаковою Марією Олександрівною не вчинено всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів для примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14, оскільки з часу відкриття виконавчого провадження № 69400350 (13.07.2022 р.) та до приєднання до зведеного виконавчого провадження № 69066796 (02.12.2022 р.) не вчинено, зокрема заходів стосовно отримання від органів національної поліції інформації щодо розкушу транспортних засобів боржника, не встановлено власника земельної ділянки площею 3,4 га для ведення фермерського господарства, селянського (фермерського) господарства за адресою: Одеська обл., Ізмаїльський р, с/рада Кирничанська; не направлено запити до податкових органів з метою отримання інформації про дебіторську заборгованості боржника, у той же час постановою від 02.12.2022 р. виведено виконавче провадження № 69400350 із зведеного виконавчого провадження № 69066796, а подальшою постановою від 02.12.2022 р. повернуто виконавчий документи, однак відповідний висновок державного виконавця є перекачаним та неправомірним.

Господарський суд критично оцінює посилання державного виконавця на те, що 21.09.2020 р. в межах виконавчого провадження № 62455900 винесено постанову про розшук та арешт майна боржника, однак відповіді про затримання транспортних засобів до виконавця не надходило, оскільки відповідна постанова винесена в рамках іншого виконавчого провадження задовго до відкриття виконавчого провадження № 69400350 та відсутні постанови про їх об`єднання в межах зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 статті 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 16.11.2022 р. у справі № 910/7310/20 що суд наділений повноваженнями скасовувати рішення органів державної виконавчої служби/приватних виконавців.

Відповідно до положень статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення. У разі відновлення виконавчого провадження стягувач, суд або орган (посадова особа), яким повернуто виконавчий документ, зобов`язані у місячний строк з дня надходження постанови про відновлення виконавчого провадження пред`явити його до виконання.

Частиною 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що скарга Акціонерного товариства ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіо нального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни підлягає частковому задоволенню, оскільки на переконання господарського суду після поновлення виконавчого провадження, відповідний виконавець зобов`язаний вчиняти заходи із примусового виконання рішення у відповідності до приписів Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст.ст.233,234,235,339-342 ГПК України, суд постановив:

Скаргу (зареєстрована 23.01.2023 р. за вх. № 2-82/23) Акціонерного товариства ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіо нального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни у виконавчому провадженні № 69400350 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 23.04.2014 р. № 916/347/14, яка полягає в неналежному здійсненні розшуку майна боржника (транспортних засобів), не з`ясування належності земельної ділянки, на яку державним виконавцем накладено арешт, не здійсненні викликів керівника боржника та застосування приводу за неявку, не застосування до керівника боржника адміністративного стягнення за невиконання законних вимог державного виконавця.

Визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Душакової Марії Олександрівни про повернення виконавчого документа стягувачу від 02.12.2022 р. у виконавчому провадженні № 69400350.

У задоволені решти скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 20 лютого 2023 р.

Суддя С.Ф. Гут