ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.02.2023м. СумиСправа № 920/1099/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи №920/1099/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИГАЗ ЗБУТ»

(вул. О. Береста, 21, м. Суми, 40000, )

до відповідача Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області

(вул. Жарікова, 12, м. Конотоп, Сумська область, 41600,

)

про стягнення 36 178 грн 24 коп.,

Суть спору. 26.12.2022 позивач звернувся до суду з позовною заявою (вх.№3272), відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача 36 178 грн 24 коп. боргу за спожитий природний газ, а також стягнути судовий збір.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2022, справу призначено до розгляду судді Заєць С.В.

Ухвалою суду від 28.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено строк відповідачу для надання відзиву на позовну заяву, позивачу для наданні відповіді на позовну заяву.

Ухвалою суду від 26.01.2023 у справі №920/1099/22 розгляд справи по суті відкладено на 13.02.2023.

07.02.2023 позивачем було подано до суду пояснення №407007-Ск-436-0223 від 06.02.2023 у справі №920/1099/22 з додатками (вх.№ 773), відповідно до положень яких, просить суд врахувати надану ним інформацію та докази під час розгляду справи по суті.

08.02.2023 через систему «Електронний суд» позивач надіслав до суду додаткові пояснення б/н від 08.02.2023 з додатками (вх.№824) та просить суд врахувати надану ним інформацію та докази під час розгляду справи по суті.

Будь-яких інших заяв або клопотань, відповідно до ст. 80 ГПК України, про можливість подання яких було роз`яснено ухвалою Господарського суду Сумської області від 28.12.2022, на адресу суду від учасників справи не надходило, як і не надходило клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідно до ст. 252 ГПК України.

Відповідач у строк, встановлений ч. 1 ст. 251 ГПК України, не подав до суду відзив на позов, тобто не скористався наданим йому процесуальним правом, передбаченим ст. 178 ГПК України. При цьому, суд зазначає, що копія ухвали суду про відкриття провадження у цій справі від 28.12.2022 та копія ухвали суду про відкладення розгляду справи по суті від 26.01.2023, які було надіслано на адресу відповідача, що вказана у позовній заяві (а саме: Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області - вул. Жарікова, 12, м. Конотоп, Сумська область, 41600) були вручені уповноваженій особі відповідача 05.01.2023 та 06.02.2023 відповідно, про що свідчать наявні у матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

З урахуванням наведеного, оскільки відповідачем не було надано суду відзиву на позов, справа розглядається за наявними матеріалами, відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Згідно із статтею 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

За приписами статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд прийшов до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СУМИГАЗ ЗБУТ» (далі ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», Постачальник, Позивач) є суб`єктом господарювання, основним видом діяльності якого є діяльність з постачання природного газу.

ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» здійснює господарську діяльність з постачання природного газу на підставі Постанови Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України № 633 від 11.05.2017.

Положеннями ст.2 Статуту Товариства позивача визначено, що однією з основних функцій товариства є надання послуг з постачання природного газу підприємствам усіх форм власності і населенню.

31.12.2020 року між ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» та Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області (далі Споживач, Відповідач) був укладений Договір на постачання природного газу №41ВВ407-1007-20 (далі Договір).

Відповідно до п. 9.1 Договору, даний договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками Сторін (за наявності) і діє з 01.01.2021 до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Разом з тим, вищезазначений Договір був достроково розірваний з 14.10.2021 року, про що його сторонами було укладено додаткову угоду № 6 від 11.10.2021.

Однак, Відповідачем не було припинено споживання природного газу у Постачальника - ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» та було отримано природний газ в листопаді 2021 року (за період споживання з 01.11.2021р. по 22.11.2021р.) в обсязі 960,3 куб.м.

У порядку встановленому пунктом 12 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496, зареєстрованих в Мінюсті України 06.11.2015р. за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання природного газу), Постачальником складено та надано Споживачеві Акт приймання-передачі природного газу за листопад 2021 року на обсяг 960,3 куб.м, вартістю 36 178,24 грн. (акт № СМ381007612 від 30.11.2021р.).

Споживачем (Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області) вказаний Акт приймання- передачі природного газу підписано не було та не повернуто Постачальнику (ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ»).

З метою отримання належних позивачу коштів за надані послуги останній надіслав Відповідачу Вимогу №407-СЛ-10246-1122 від 15.11.2022 щодо сплати заборгованості, яка залишена Відповідачем без відповіді та задоволення.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що Позивачем була надіслана Відповідачу ще одна додаткова Вимога №407-Сл-685-0122 від 17.01.2022.

У Відповіді на вищезазначену вимогу №01-14/110 від 21.01.2022 Відповідач заперечив отримання природного газу у листопаді 2021 року, зокрема у спірному періоді, саме від ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» та зауважив на тому, що у даний період часу Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області споживало природний газ у ТОВ «ГК «Нафтогаз України», як постачальника «останньої надії».

01.07.2022 представником ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» як адвокатом, що діє на підставі договору про надання правової допомоги та довіреності ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», був направлений адвокатський запит від 01.07.2022 року № 1 до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» з проханням підтвердити чи спростувати твердження Відповідача про споживання природного газу у листопаді 2021 року з pecypcy Компанії.

Листом від 18.07.2022 року N- 119/07/9364-2022 ТОВ «ГК «Нафтогаз України» була надана відповідь, згідно якої за данними Інформаційної платформи Оператора ГТС точки обліку Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області в 2021 році двічі були включені до Peєcтpy постачальника «останньої надії», а саме:

- з 29.10.2021 по 31.10.2021 обсяг спожитого газу склав 0,00 куб. м.;

- з 23.11.2021 по 26.11.2021 обсяг спожитого газу склав 216,72 куб. м.

Тобто, постачальник «останньої надії» підтвердив факт постачання природного газу для потреб Відповідача у листопаді 2021 року лише у період з 23.11.2021 по 26.11.2021 обсягом 216,72 куб.м

А тому, вищевказані обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд керується наступним.

За приписами ч.1 ст.202, ст.205 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

З метою оперативного контролю за процесом споживання природного газу усіма категоріями споживачів, державою розроблена та впроваджена у роботу електрична платформа, принципи її функціонування передбачені Правилами постачання природного газу № 2496, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827.

Інформаційна платформа це електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог Кодексу (абз.46 п.5 гл.1 розділу Кодексу газотранспортної системи /Кодексу ГТС).

Кожному споживачу присвоюється ЕІС-код (Energy Identificationcode) - персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний в установленому порядку Оператором ГРМ (по споживачах, які підключені до газорозподільної системи) або Оператором ГТС (по споживачах, які підключені до газотранспортної системи) (абз.З п.5 Правил постачання природного газу).

Адміністрування платформи здійснює державне підприємство - Оператор ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС України. Головним призначенням створення і впровадження Державою Платформи була автоматизація процесів електронної взаємодії та документообігу між всіма суб`єктами ринку природного газу - Оператором ГТС, операторами газорозподільних мереж (Оператори ГРМ), постачальниками газу та споживачами під час здійснення діяльності по забезпеченню потреб споживачів природним газом. Доступ до платформи здійснюється шляхом застосування персональних логінів і паролів, які надаються Оператором ГТС всім учасникам ринку природного газу. Після запуску платформи - будь-який обмін інформацією в частині встановлення планових та визначення фактичних обсягів спожитого природного газу у розрізі постачальників та споживачів, які уклали з ними господарські договори на придбання ресурсу природного газу здійснюється в електронному вигляді (без дублювання на паперових носіях), зокрема:

1. Інформація про фактично спожиті обсяги у звітному місяці певним споживачем - вноситься до Платформи Оператором ГРМ - AT «СУМИГАЗ» у визначені терміни;

2. Постачальники використовують інформацію з Платформи для складання ними Актів приймання - передачі природного газу у звітному періоді Споживачам, зокрема для проведення нарахування за фактичні обсяги спожитого природного газу;

3. Інформація Платформи використовується Оператором ГТС для визначення обсягу зобов`язань перед ним інших учасників ринку природного газу.

Відповідно до п.2 гл.3 р. IX Кодексу газорозподільних систем для визначення об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ приймаються дані комерційного вузла обліку споживача.

Згідно з п.3 гл.3 розділу IX Кодексу ГРС, період, за який по об`єкту споживача визначається фактичний об`єм (обсяг) споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокація), є календарний місяць.

Визначений Оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу фактичний об`єм та обсяг розподілу та споживання (постачання) природного газу по об`єкту споживача (алокація) за підсумками розрахункового періоду (календарного місяця) передається Оператору ГТС у встановленому Кодексом ГТС порядку для включення в місячний баланс природного газу по ГТС і є підставою для їх використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником (п.6 гл.3 р.ІХ Кодексу ГРС).

Об`єми розподіленого природного газу Позивач підтверджує інформацією Оператора ГРМ (AT «Сумигаз»), яка надана листом від 22.02.2022 року № 400-Сл-2603-0222 на звернення ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» до нього про розподілений (доставлений) газ на об`єкти Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області (ЕІС код споживача 56XS0000243H200U) та роздруківкою з Інформаційної платформи Оператора ГТС - ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» за період з 01.11.2021р. по 22.11.2021р. 2022 року.

Відповідно до положень Кодексу ГТС, Реєстром споживачів постачальника є перелік споживачів, які в інформаційній платформі закріплені за певним постачальником у розрахунковому періоді (п.5 гл.1 р. 1 Кодексу ГТС).

Пунктом 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС передбачено, що постачальник має право визначити по споживачу в інформаційній платформі кінцеву дату постачання природного газу такому споживачу (з якої споживач буде виключений з Реєстру такого постачальника) та/або визначити періоди постачання природного газу такому споживачу.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що Відповідач з ЕІС-кодом 56XS0000243H200U з 01.11.2021 по 22.11.2021 був закріплений в Реєстрі споживачів постачальника Товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИГАЗ ЗБУТ».

За приписами розділу II Правил постачання природного газу, підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕЮ-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

За правилами п.1 гл.1 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

Відтак, постачання природного газу здійснюється виключно через та за допомогою Інформаційної платформи Оператора ГТС. Інформаційна платформа є доступною для Постачальника природного газу та містить, зокрема, інформацію про період закріплення в Реєстрі постачальника того чи іншого споживача, а також про фактичне добове споживання природного газу та інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця. Постачальник отримує дані про фактичне споживання Споживачем природного газу не тільки від споживача та/або Оператора ГРМ, а і з Інформаційної платформи Оператора ГТС.

Варто зауважити, що у спірному періоді прямих відносин між ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», як постачальником природного газу, та Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області, як споживачем, що не є побутовим, не існувало в силу дострокового розірвання між ними Договору на постачання природного газу.

Водночас, Відповідача як споживача не було зареєстровано за будь-яким іншим постачальником природного газу.

Оскільки Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області (ЕІС код споживача 56XS0000243P200U) було зареєстровано і перебувало у період з 01.11.2021р. по 22.11.2021р. в Реєстрі постачальника ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» на підставі укладеного договору № 41ВВ407-1007-20 від 31.12.2020р., після розірвання зазначеного Договору та з урахуванням того, що Відповідачем не було припинено споживання природного газу, обсяги відібраного природного газу Споживачем (Управлінням освіти Конотопської міської ради Сумської області (ЕІС код споживача 56XS0000243P200U)) були віднесені за алокацією на Постачальника (ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ») за період споживання з 01.11.2021р. по 22.11.2021р.

Таким чином, Відповідач, як споживач газу, не припинив споживання природного газу та продовжував отримувати природний газ від Позивача у період з 01.11.2021 по 22.11.2021р., внаслідок чого відбулося позадоговірне постачання природного газу, що підтверджується актом приймання-передачі природного газу № СМ381007612 від 30.11.2021 р., наявним в матеріалах справи.

Оскільки Відповідач взяті на себе зобов`язання щодо оплати отриманого газу не виконав, у нього перед позивачем утворилась заборгованість в розмірі 36 178 грн 24 коп. за період з 01.11.2021р. по 22.11.2021 року.

За приписами ч.1, п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

У зв`язку із тим, що Відповідач, як споживач газу, не припинив споживання природного газу та продовжував отримувати природний газ від Позивача, у відповідача виникло зобов`язання щодо оплати вартості отриманого природного газу у сумі 36 178 грн 24 коп.

Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.173 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.712 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з приписами ч.1 ст.265 Господарського кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 1 ст. 692 Цивільного кодексу України передбачено, що покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Положеннями статей 525, 526 Цивільного кодексу України, статті 193 Господарського кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Факт наявності споживання природного газу постачальником якого був ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» та наявність заборгованості на суму 36 178 грн 24 коп. за період з 01.11.2021 по 22.11.2021 року підтверджено Позивачем документально належними та допустимими доказами, наявними у справі.

Крім того, відповідачем не надано суду ані доказів укладення на спірний період нового договору на постачання природного газу в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» (і, як наслідок, отримання останнім послуг з газопостачання від іншого постачальника), ані доказів які б підтверджували самостійне та завчасне обмеження/припинення ним газоспоживання, оскільки згідно з пунктом 10 Розділу II Правил постачання природного газу споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання.

Враховуючи вищезазначене та те, що відповідач не надав суду доказів на підтвердження сплати ним заборгованості в сумі 36 178 грн 24 коп., доводи позивача, викладені у позовній заяві відповідачем не спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позовні вимоги судом задоволено в повному обсязі, витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 481 грн 00 коп. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИГАЗ ЗБУТ» про стягнення 36 178 грн 24 коп. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області (вул. Жарікова, 12, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИГАЗ ЗБУТ» (вул. О. Береста, 21, м. Суми, 40000, ) 36 178 (тридцять шість тисяч сто сімдесят вісім) грн 24 коп. заборгованості за спожитий газ та 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено і підписано суддею 15.02.2023.

Суддя С.В. Заєць