ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

14.02.2023 Справа №905/2484/21

Суддя - Говорун О.В.

Позивач - Фінансове управління Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (84511, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, б.44).

Відповідач - Бахмутська районна рада (84511, Донецька область, м.Бахмут, вул.Сибірцева, 33).

В С Т А Н О В И В:

Фінансове управління Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Бахмутської районної ради про визнання незаконним рішення №4/23-400 від 28.10.2005.

Відповідно до ухвали суду від 19.01.2023, закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до розгляду по суті на 14.02.2023 о 12:15 год.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, подав заяву про проведення судового засідання без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

До суду надійшов лист в якому зазначено, що Указом Президента України від 24.02.2022 №68/2022 "Про утворення військових адміністрацій" постановлено утворити Донецьку обласну військову адміністрацію. Пунктом 2 постановлено утворити на базі існуючих районних державних адміністрацій відповідні районні військові адміністрації. У зв`язку з утворенням районних військових адміністрацій відповідні районні державні адміністрації та голови таких адміністрацій набули статусу відповідних районних військових адміністрацій та начальників таких військових адміністрацій.

Відповідно до п.1,3 ч.3 ст.10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", у разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення повноваження такої обласної та/або районної ради здійснюють відповідні обласні та районні військові адміністрації; відповідні районні та обласні ради не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п.2 ч.3 ст.15 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", районна, обласна військові адміністрації здійснюють на відповідній території повноваження, віднесені до їхньої компетенції цим Законом, а також у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України рішення, передбаченого частиною третьою статті 10 цього закону, або у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області повноваження із здійсненням управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад (крім вирішення питань відчуження, у тому числі шляхом приватизації, таких об`єктів); призначення і звільнення їх керівників.

Отже, на період дії воєнного стану повноваження відповідача здійснює особа, яка є позивачем в цій справі, що вочевидь уможливлює розгляд справи в суді.

В той же час, закон не містить положень про припинення районних рад як юридичних осіб у разі утворення районних військових адміністрацій з набуттям такими адміністраціями прав та обов`язків відповідної ради

Враховуючи, що на даний час Бахмутська районна державна адміністрація Донецької області, районна військова адміністрація здійснює повноваження відповідача у справі - Бахмутської районної ради Донецької області, а також є засновником Фінансового управління Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області, яке є позивачем в цій справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи до припинення (скасування) воєнного стану.

Відповідно до ч.1 ст.216 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд відкладає розгляд справи, у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб.

28.02.2022, у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду, керуючись ст. 3 Конституції України, ст. 29 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішенням Ради суддів України №9 від 24 лютого 2022 року, враховуючи положення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, розпоряджень Харківської обласної військової адміністрації, прийнятих відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», головою Господарського суду Донецької області прийнятий наказ «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» згідно з яким установлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та зокрема запроваджені наступні організаційні заходи:

- тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежити доступ до приміщення суду.

- рекомендувати учасникам судових засідань утриматись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов`язки реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду ().

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022 від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, 06.02.2023 №58/2023 продовжений строк дії воєнного стану в Україні.

Наведені вищі Укази Президента України були затверджені Верховною Радою України відповідними законами.

Приймаючи вищевикладене, у зв`язку з існуванням реальної загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справ в умовах воєнної агресії проти України, участь в судових засіданнях можлива лише в режимі відеоконференції.

У зв`язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2023 рік для закупівлі знаків поштової оплати, про дату, час і місце проведення судового засідання учасники справи можуть бути повідомлені альтернативними способами (електронна пошта, телефонограма, факсограма, підсистема Електронний суд, розміщення відповідних повідомлень на офіційній сторінці суду на веб-порталі Судова влада України, тощо).

У зв`язку з вищевикладеним, керуючись ст.194, ч.1,2 ст.195, ч.2 ст.216 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи по суті до 25.07.2023 о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Донецької області, зал №304.

Повідомити учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.

Роз`яснити, що учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об`єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.

У випадку оголошення повітряної тривоги (загрози артилерійського обстрілу) в м.Харків до або під час судового засідання, судове засідання буде розпочате або продовжено після скасування повітряної тривоги (загрози артилерійського обстрілу).

Учасникам справи надати (підтвердити) електронну адресу (e-mail) на яку судом будуть надсилатись процесуальні документи.

Документи по справі можуть бути надіслані на офіційну електронну адресу суду () або через підсистему «Електронний суд».

Вхід до підсистеми "Електронний суд" - https://id.court.gov.ua.

Повідомити, що відповідно до ч.8 ст.42 ГПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Говорун