ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1151/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кравець С.Г.

секретаря судового засідання: Зоренка О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Приведьон В.М. - довіреність від 23.12.2020 №08/15078;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до Фізичної особи-підприємця Вільчинського Андрія Володимировича

про стягнення 1 251 713,70 грн.

Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулось до господарського суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Вільчинського Андрія Володимировича про стягнення 1 251 713,70грн вартості необлікованої електричної енергії, а також судових витрат.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 12.12.2023 позовну заяву АТ "Житомиробленерго" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 16.01.2023.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 16.01.2023 розгляд справи по суті було відкладено на 13.02.2023.

31.01.2023 на адресу суду від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив від 26.01.2022 з доказами надіслання іншій стороні.

Представник позивача в судовому засіданні 13.02.2023 позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та відповіді на відзив №08/658 від 09.01.2023, просив позов задовольнити у повному обсязі (а.с.47-49).

Відповідач свого представника в судове засідання 13.02.2023 не направив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове відправлення про направлення відповідачу копії вказаної ухвали згідно відомостей з офіційного сайту "Укрпошта" про відстеження поштового відправлення (за номером ідентифікатора 684) вручено за довіреністю 19.01.2023 (а.с.66).

При цьому суд констатує, що відповідачем не подано клопотання, заяви, в тому числі і щодо перенесення розгляду справи, її відкладення чи неможливості прибути в судове засідання особисто чи направити свого представника.

Згідно ч.1 ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

За викладеного, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача своєчасно та належним чином про час і місце розгляду справи і забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З огляду на те, що неявка в засідання суду представника відповідача не перешкоджає розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 28.12.2018 між Акціонерним товариством "Житомиробленерго" та Приватним підприємцем Вільчинським А.В. було укладено Договір №60 споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (а.с.13-17).

Цей Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (далі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі-Споживач) як послуги Оператора систем. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору (а.с.18).

У п.1.2. Договору визначено, що умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року №312 та є однаковими для всіх споживачів.

Відповідно до п.2.1. Договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3.1 цього договору (а.с.19).

За умовами п.3.1. Договору, облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт х год).

Відповідно до пункту 5.1 Договору, ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) Споживача зазначені у в Паспорті точки (точок) розподілу за об`єктом споживача.

Пунктом 5.2 Договору сторони передбачили, що оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок оператора.

Згідно з пунктом 6.2 Договору, споживач зобов`язується, зокрема, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання.

За умовами пункту 8.6 Договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді.

Пунктом 8.9. Договору визначено процедуру, яка застосовується іншою стороною у разі виявлення порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачено застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформляється двосторонній акт порушення. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання відповідного акту.

У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що склали акт, такий акт вважається дійсним.

Пунктом 11.1. Договору сторони передбачили, що цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір та додатки до нього підписані представниками сторін та їх підписи скріплені печатками підприємств.

Судом встановлено, що 27.01.2022 о 21 год. 15 хв. представниками енергопостачальника у складі: Баліцького В.А., Токового В.С., Грень В.П., за участю споживача - ФОП Вільчинського А.В. була проведена перевірка дотримання споживачем - ФОП Вільчинським А.В. Правил роздрібного ринку електричної енергії за його місцезнаходженням: м.Коростень, вул. Сосновського, 36 Р.

За результатами даної перевірки складено Акт №01911-21 про порушення ПРРЕЕ від 27.01.2022 в якому зазначено про виявлення порушення пп.3 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної електроенергії - інші дії споживача, а саме незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію (а.с.8). Другий примірник акту про порушення ПРРЕЕ №01911-21 від 27.01.2022 вручено ФОП Вільчинському В.А.

В пункті 10 Акта про порушення міститься інформація, зокрема про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення ПРРЕЕ буде проводити засідання 23.02.2022 о 10:00 за адресою: м. Коростень, вул. Сергія Кемського 58А, кабінет начальника, а також вказано про запрошення споживача або уповноваженої ним особи на це засідання; у разі неявки його на засідання комісії цей акт буде розглянуто без участі споживача або уповноваженої особи.

23.02.2022 відбулось засідання комісії Коростенського РЕМ з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №01911-21 від 27.01.2022, оформлене протоколом №2/02-22 від 23.02.2022 (а.с.10), за результатами якого прийнято рішення: Акт про порушення №01911-21 від 27.01.2022 складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, Методики та його визнано правомірними, а споживача причетним до порушення. Зміст прийнятого рішення: розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.2 підпункт 3, п.8.4.7, п.8.4.8, п.8.4.9, п.8.4.10 ПРРЕЕ затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р (зі змінами) по дозволеній потужності, режим роботи 24 години 7 днів на тиждень за 12 календарних місяців та зменшеним на обсяг ел. енергії, спожитої споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку. Заходи щодо усунення порушення або необхідної дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ. Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії та розрахункові документи для оплати додаються. Обсяг та вартість, необлікованої електричної енергії складає 258286 квт.год. на суму 1 251 713,70грн згідно рахунку, який додається. Кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків (проведення експертиз, тощо) сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

23.02.2022 ФОП Вільчинським А.В. було подано начальнику Коростеньского РЕМ заяву від 23.02.2022, в якій він визнав факт застосування пристрою для блокування електролічильника виявленого 27.01.2022 за адресою Сосновського 35 Р, м. Коростень та відмовився від проведення експертизи електролічильника та приладу його блокування (а.с.11).

23.02.2022 Коростенським РЕМ було надано ФОП Вільчинському А.В. копію протоколу, рахунок за необліковану електроенергію по Акту порушення ПРРЕЕ №01911-21 від 27.01.2022 на суму 1 251 713,77грн, які споживач - Вільчинський А.В. отримав, зауважень не надав (а.с.10).

23.02.2022 Коростенським РЕМ було надано ФОП Вільчинському А.В. претензію від 23.02.2022 №700/6600 з вимогою про сплату 1 251 713,70грн, до якої додано документи для розгляду даної претензії (а.с.12). Однак, зазначена претензія була залишена відповідачем без відповіді.

У зв`язку із несплатою відповідачем вартості необлікованої електричної енергії, АТ "Житомиробленерго" звернулося до суду з позовом про стягнення з ФОП Вільчинського А.В. 1 251 713,70грн вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 30.12.2022 та запереченнях на відповідь на відзив від 26.01.2022 (а.с.35-38, 58-61) проти позову заперечив, зокрема, зазначив, що матеріали справи не містять доказів того, що до складання протоколу засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ №2/02-22 від 23.02.2022 було проведено експертизу. Вказує, що до отримання оператором систем результатів експертизи положення глави 8.4.4 ПРРЕЕ не застосовуються. Доводить, що як у акті так і в протоколі відсутнє посилання на технічний пристрій з допомогою якого проводилась відеофіксація факту порушення. Зазначає, що наданий суду відеозапис є недопустимим доказом, оскільки на ньому відсутній цифровий підпис автор та особи уповноваженої на виготовлення даної копії. Вказує, що позивач схилив відповідача до написання заяви про відмову від проведення відповідної експертизи в справі.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ, тут і надалі - в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 6 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, якою затверджені ПРРЕЕ, визначено, що у разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Відповідно до п.5.1.2 підпункт 21 ПРРЕЕ оператор системи зобов`язаний проводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків.

За змістом пп.1, 4, 5, 6, 19, 20 п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

За змістом п.8.1.1 ПРРЕЕ учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Отже, уклавши договір №60 від 28.12.2018 про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, постачальник (позивач) взяв на себе зобов`язання постачати споживачу (відповідачу) електричну енергію, а споживач зобов`язався оплачувати постачальнику електричної енергії її вартість та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід`ємними частинами; дотримуватися правил технічної експлуатації; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів; не допускати безоблікового користування електричною енергією.

Відповідно до п.5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи.

Відповідно до підпункту 66 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ споживач електричної енергії - це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Споживач зобов`язаний забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними своїх службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку, пункт 5.5.5 підпункті 13 ПРРЕЕ.

Пунктом 8.2.5 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

З огляду на викладене, підставою для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків є акт про порушення, складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

Актом №01911-21 від 27.01.2022 про порушення ПРРЕЕ встановлено порушення споживачем (відповідачем) пп.3 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної електроенергії, шляхом інших дій споживача, а саме незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію.

В даному Акті також зазначені дані для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку відповідача, схему підключення електроустановки відповідача та її графічне зображення. Акт підписаний особами які зазначені в акті та брали участь у перевірці.

У розділі 10 даного акту зазначено про вилучення електролічильника з приладом для його зупинення, який був опломбований у пакет №UA000064409.

За умовами пункту 8.4.4 ПРРЕЕ, у разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, п и с ь м о в о ї в і д м о в и с п о ж и в а ч а в і д п р о в е д е н н я е к с п е р т и з и або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави б е з п р о в е д е н н я в і д п о ві д н о ї е к с п е рт и з и.

У даному випадку судом встановлено, що ФОП Вільчинським А.В. було подано начальнику Коростенського РЕМ заяву від 23.02.2022 в якій він визнав факт застосування пристрою для блокування електролічильника виявленого 27.01.2022 за адресою Сосновського 35 Р, м. Коростень та відмовився від проведення експертизи електролічильника та приладу його блокування (а.с.11).

Наведеним спростовуються доводи відповідача про необхідність проведення експертизи та неможливість застосування положення глави 8.4.4 ПРРЕЕ до отримання оператором систем результатів експертизи.

Не заслуговують на увагу також доводи відповідача з приводу того, що позивач схилив відповідача до написання заяви про відмову від проведення відповідної експертизи в справі, оскільки дана заява написана ФОП Вільчинським А.В. власноручно, будь-які зауваження як при складанні Акту №01911-21 від 27.01.2022 про порушення ПРРЕЕ, так і при складанні протоколу №2/02-22 від 23.02.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, у споживача були відсутні, про що у вказаних документах зазначено ним особисто.

При проведенні перевірки був присутній споживач - Вільчинський В.А., а також здійснювалась відеозйомка для фіксації порушень, диск із записом якої долучено до матеріалів справи в якості доказу (а.с.29). Отже, Акт про порушення №01911-21 від 27.01.2022 підписано повноважними представниками сторін, у тому числі відповідачем, та визнано останнім зазначене в Акті порушення Правил.

Щодо посилань відповідача на те, що наданий суду відеозапис є недопустимим доказом, оскільки на ньому відсутній цифровий підпис автора та особи уповноваженої на виготовлення даної копії, суд враховує таке.

На підтвердження факту фіксації виявленого порушення відповідачем ПРРЕЕ, позивачем надано до матеріалів справи диск із записом, який є додатком до складеного 27.01.2022 Акту №01911-21 про порушення ПРРЕЕ (а.с.29).

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 96 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, яка містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (в тому числі текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних й інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет). Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" у разі надсилання електронного документа кільком адресатам або його зберігання на кількох електронних носіях інформації кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа.

Долучений до матеріалів справи в якості доказу диск із відеозаписом виявленого 27.01.2022 порушення ПРРЕЕ за адресою: м.Коростень, вул.Сосновського, 36Р був виготовлений у зв`язку із необхідністю надання інформації, яка має значення для встановлення факту втручання у засоби вимірювальної техніки та може вважатись самостійним джерелом доказу похідним від інформації, що зберігається на портативному пристрої.

Таким чином, записаний на оптичний диск - носій інформації електронний файл є оригіналом (відображенням) електронного документу.

У випадку зберігання інформації на кількох електронних носіях кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа. Головною особливістю електронного документа є відсутність жорсткої прив`язки до конкретного матеріального носія. Один і той же електронний документ може існувати на різних носіях.

З урахуванням наведеного вказані докази оцінюються судом під час розгляду справи разом з іншими з урахуванням приписів ст.76, 77, 78, 79 ГПК України.

З огляду на вищевикладене, у суду відсутні підстави для висновку, що відеозапис є недопустимим доказом проведення огляду та встановлення факту порушення позивачем Правил ПРРЕЕ, які зафіксовані в акті про порушення ПРРЕЕ №01911-21 від 27.01.2022.

Усі пункти та графи Акту про порушення №01911-21 від 27.01.2022 заповнені з урахуванням виявленого порушення, з проставленням прочерків у відповідних графах. Відеофіксація порушення є додатком до Акту, а тому відтворені на відеофайлах дії оцінюються судом у сукупності з Актом про порушення. Зауваження з боку відповідача до складеного акту відсутні.

Враховуючи наведене, Акт про порушення №01911-21 від 27.01.2022, відповідно до приписів ПРРЕЕ, вважається дійсним, належним та допустимим доказом на підтвердження інформації про вчинення відповідачем зазначеного в ньому порушення ПРРЕЕ.

Підпунктом 3 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, зокрема, інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Згідно з Актом про порушення №01911-21 від 27.01.2022 споживачем порушено облік електричної енергії - а саме незабезпечення функціонування власного розрахункового засобу вимірювальної техніки обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу комерційного обліку шляхом встановлення пристрою на прилад обліку, що блокує його роботу, при включенні даного пристрою електролічильник не враховує спожиту електричну енергію.

Комісія Акціонерного товариства "Житомиробленерго" Коростенський РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ прийняла рішення, оформлене протоколом №2/02-22 від 23.02.2022 згідно з яким: Акт про порушення №01911-21 від 27.01.2022 складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, Методики та його визнано правомірними, а споживача причетним до порушення; зміст прийнятого рішення: розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.2 підпункт 3, п.8.4.7, п.8.4.8, п.8.4.9, п.8.4.10 ПРРЕЕ затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. (зі змінами) по дозволеній потужності, режим роботи 24 години 7 днів на тиждень за 12 календарних місяців та зменшеним на обсяг ел. енергії, спожитої споживачем у цьому періоді за точкою комерційного обліку; заходи щодо усунення порушення або необхідної дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ; розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії та розрахункові документи для оплати додаються; обсяг та вартість, необлікованої електричної енергії складає 258286 квт.год. на суму 1 251 713,70грн згідно рахунку, який додається; кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків (проведення експертиз, тощо) сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка; разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми; з даним протоколом, рішенням комісії РЕМ, подальшою процедурою, правами та обов`язками споживача ознайомлений та копію протоколу отримав. Вказаний протокол підписаний Вільчинським А.В без зауважень (а.с.10).

Відповідно до п.8.4.10 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в, де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

При цьому, за змістом пп.1 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

3) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Зі змісту п.5 Акту про порушення №01911-21 від 27.01.2022 вбачається, що споживач не надав паспортні дані на встановлене електрообладнання, не допустив для складання переліку встановленого обладнання та відмовився увімкнути електричне обладнання на повну потужність, а тому позивач правомірно застосував спосіб визначення потужності, передбачений пп.3 п.8.4.10 ПРРЕЕ.

Судом встановлено, що акт про порушення №01911-21 від 27.01.2022, складено у повній відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, докази на підтвердження порушення працівниками позивача порядку складення акту про порушення, наявності недоліків (дефектів) зазначеного акту, недостовірності відомостей, зазначених в ньому, неправильного відображення в акті схеми підключення електроустановки споживача та її графічного зображення, зокрема, із зазначенням меж балансової належності, або неповноважності інспекторів позивача безпосередньо під час складання та підписання вказаного акта у матеріалах справи відсутні.

Таким чином, позивачем дотримано встановленого законом порядку щодо визначення обсягу необлікованої електричної енергії, за порушення ПРРЕЕ.

З матеріалів справи вбачається, що контрольний огляд об`єкта було проведено 27.05.2020, що підтверджується актом технічного огляду №657.

Відповідно до розрахунку за актом №01911-21 від 27.01.2022, споживачу здійснено розрахунок збитків у сумі 1 251 713,70грн за період з 27.01.2021 по 26.01.2022 (а.с. 9).

Перевіривши розрахунок вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, на предмет його відповідності вимогам ПРРЕЕ, суд вважає його правильним і таким, що здійснений згідно вимог чинного законодавства.

Пунктом 8.6 Договору передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору вартість недоврахованої електроенергії відповідно до вимог ПРРЕЕ.

За змістом п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

У даному випадку, рішення комісії позивача від 23.02.2022 з розгляду акта про порушення №01911-21 від 27.01.2022 оформлене протоколом №2/02-22 від 23.02.2022 про нарахування кількості необлікованої (недоврахованої) електроенергії, є чинним та обов`язковим для виконання.

У встановлений 30 денний термін відповідач не сплатив вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 1 251 713,70грн, нарахованої згідно Акта про порушення №01911-21 від 27.01.2022- доказів такого суду сторонами не надано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо нарахування відповідачу 1 251 713,70грн вартості необлікованої (недоврахованої) електроенергії як такі, що підтверджуються належними та допустимими доказами. Відповідач не надав суду доказів сплати вартості необлікованої електричної енергії.

Як визначає ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи викладене, вимоги позивача про стягнення з відповідача 1 251 713,70грн вартості необлікованої (недоврахованої) електроенергії є обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Вільчинського Андрія Володимировича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (вул.Пушкінська, буд.32/8, м.Житомир, 10008, ):

- 1 251 713,70грн вартості необлікованої електричної енергії;

- 18 775,71грн витрат по сплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 17.02.23

Суддя Кравець С.Г.

Друк. :

1 - до справи,

2 - сторонам (рек.),

та на електронну пошту: - ІНФОРМАЦІЯ_1