У Х В А Л А

15 лютого 2023 року м. Чернігівсправа № 927/65/23
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за правилами загального позовного провадження, в відкритому судовому засіданні, розглянуто клопотання прокурора про витребування доказів у справі

за позовом: Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави,

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600; e-mail: ;

в особі позивача: Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000;

e-mail: ;

до відповідача: Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області,

вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Ніжинський район, Чернігівська область, 16453;

e-mail: ;

предмет спору: про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав та їх припинення

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від прокуратури: Шиленко М.В.

03.01.2023, Заступником керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації подано позов до Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, з проханням:

- визнати незаконним та скасувати рішення сесії Плисківської сільської ради від 24.11.2021 №333-16/VІІІ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Плисківської сільської ради", в частині передачі в власність Плисківської сільської ради земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:2196, площею 1,6847га та :02:000:2194, площею 1,7182га;

- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, індексний номер №62919507 від 18.01.2022, номер запису про право власності №46225027, та одночасно припинити за Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,7182га, кадастровий номер :02:000:2194, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 208;

- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, індексний номер №62919076 від 18.01.2022, номер запису про право власності №46224699, та одночасно припинити за Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,6847га, кадастровий номер :02:000:2196, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 208.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на території земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:2196, площею 1,6847га та :02:000:2194, площею 1,7182га, розташована пам`ятка археології місцевого значення: курганна група-4, ІІ-І тис. до н.е. поселення, охоронний №3655-Чр. Відтак, з урахуванням положень статей 53, 54 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України "Про охорону культурної спадщини", спірні земельні ділянки не можуть вибувати із державної власності, як наслідок рішення Плисківської сільської ради від 24.11.2021 №333-16/VІІІ, у частині передачі вказаних земельних ділянок у комунальну власність, є незаконним та має бути скасовано в судовому порядку; вимоги про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав на спірні земельні ділянки, є похідними.

Ухвалою суду від 06.01.2023, дану позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження в справі №927/65/23 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.01.2023; сторонам установлено процесуальні строки для подачі заяв по суті спору.

Відповідач у належний строк скористався правом на подачу мотивованого відзиву на позов, у порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Прокурор, у свою чергу, подав відповідь на відзив, у порядку статей 166, 184 ГПК України.

Судом, відповідно до п.3 частини 2 статті 183 ГПК України, відкладено підготовче засідання на 15.02.2023 для надання відповідачу можливості ознайомитись зі змістом відповіді на відзив та підготувати письмові заперечення (при необхідності) в установлений строк.

15.02.2023, у підготовче засідання прибув прокурор; сторони до суду повторно не прибули, повноважних представників не направили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені в порядку статей 120, 121 ГПК України, засобами електронного зв`язку, за офіційною адресою для листування.

Прокурором, у прохальній частині позовної заяви, заявлено клопотання про витребування в Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області оригіналу карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП "XXII партз`їзд" у 1993 році території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району.

Дане клопотання підтримано ним у підготовчих засіданнях 30.01.2023 та 15.02.2023.

За доводами прокурора, запитувані документи є важливим доказом у справі, оскільки підтверджують факт розташування, на спірних земельних ділянках, пам`ятки археології місцевого значення: курганна група-IV, II-I тис. до н.е., охоронний №3655-Чр. При погодженні проєкту роздержавлення земель КСП «Колос» с. Плиски (1993 рік), територія вказаної пам`ятки культурної спадщини позначена на карті землекористування на площі 1,0га та 1,8га; вказані об`єкти нанесено на карту землекористування, сформовану в складі графічної частини Плану роздержавлення КСП «ХХІІ партз`їзд». Відповідно до умовних позначень на карті з плану роздержавлення земель, територія цієї археологічної пам`ятки заштрихована червоним кольором, під номером 4, охоронний №3655-Чр, та належить до земель історико-культурного призначення. Водночас, надані прокурором до матеріалів справи викопіювання з карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП (1993 році) не дають змоги дослідити наведені обставини, через їх неповноту та неналежну якість (а.с.97-111).

За частиною 1 статті 81 ГПК України учасник справи в разі неможливості самостійно надати доказ вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подано в строк, зазначений частинами 2 та 3 статті 80 цього Кодексу, зокрема, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідно до частини 2 статті 81 ГПК України в клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених законом (частина 3 статті 13 ГПК України). Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина 1 статті 14 ГПК України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (частини 3, 4 статті 74 ГПК України).

Частиною 4 статті 81 ГПК України встановлено, що в разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Проаналізувавши доводи та заслухавши пояснення прокурора, суд, з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин цієї справи, виходячи з предмету заявленого позову, вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів, що подане в строк, установлений законом, та за своїм змістом відповідає вимогам статті 81 ГПК України.

Судом, за клопотанням прокурора, в порядку статті 81 ГПК України, витребувано в Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 11 А, м. Чернігів, 14000; e-mail: ): до матеріалів справи засвідчену копію проєкту роздержавлення земель КСП "Колос" с. Плиски (1993 році) (належної якості) та на огляд оригінал карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП "XXII партз`їзд" у 1993 році території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району.

Суд, вважає за необхідне звернути увагу, що виходячи зі змісту частин 6 - 8 статті 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ в установлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 71 ГПК України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

Спеціаліст зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз`яснення, в разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу.

Керуючись приписами частини 3 статті 71 ГПК України суд вважає за доцільне викликати в судове засідання спеціаліста ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області для надання пояснень при дослідженні оригіналу карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП "XXII партз`їзд" у 1993 році території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району щодо місця розташування пам`ятки археології місцевого значення: курганна група-IV, II-I тис. до н.е. (охоронний №3655-Чр).

За результатами підготовчого засідання, суд, зокрема постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті (п.3 частини 2 статі 185 ГПК України).

Враховуючи, що судом у підготовчому засіданні вирішено питання, обумовлені статтею 182 ГПК України, розгляд даної справи призначено по суті на 06.03.2023, у межах строків, визначених частиною 3 статті 177 цього Кодексу.

Керуючись статтями 13, 42, 46, 53, 71, 74, 80, 81, 177, 182-185, 202, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури про витребування доказів у справі, задовольнити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті на 06 березня 2023 р. о 12:00.

3. Витребувати, в порядку статті 81 ГПК України, в Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 11 А, м. Чернігів, 14000; e-mail: ):

- засвідчену копію проєкту роздержавлення земель КСП "Колос" с. Плиски (1993 році) (належної якості), для її залучення до матеріалів справи;

- на огляд оригінал карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП "XXII партз`їзд" у 1993 році території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району.

Указані документи мають бути подані в судове засідання, призначене на 06.03.2023 о 12:00.

Забезпечити участь в судовому засіданні 06.03.2023 о 12:00 повноважного спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області для надання пояснень при дослідженні оригіналу карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП "XXII партз`їзд" (1993 року) території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району щодо місця розташування пам`ятки археології місцевого значення: курганна група-IV, II-I тис. до н.е. (охоронний №3655-Чр).

4. Учасникам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

5. Копію ухвали направити сторонам, прокурору та ГУ Держгеокадасту у Чернігівській області на їх електронні та поштові адреси.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення, є обов`язковою до виконання на всій території України.

Дана ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.02.2023.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя А.В. Романенко