ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 лютого 2023 року м. Черкаси справа № 925/614/22

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., із секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

прокурора: Лєнкова Н.Д за посвідченням,

від стягувача: Ободовський Д.В. представник,

від боржника: не з`явився,

від третіх осіб: не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси

заяву керівника Смілянської окружної прокуратури від 23.01.2023 про заміну сторони (боржника)

у справі за позовом Заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації

до Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства,

2. Державне підприємство «Корсунь-Шевченківське лісове господарство»

про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури (вул. Ю. Кондратюка, 25, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ) звернувся в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації (бул. Шевченка, 185, Черкаси, Черкаська область, 18000, ) до Господарського суду Черкаської області з позовом до Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (вул. Центральна, 190/1 с. Набутів, Черкаський район, Черкаська область, 19425, ), у якому просить суд витребувати у власність держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації з незаконного володіння Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області частину земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0110 площею 1,5 га, яка за матеріалами базового лісовпорядкування 2013 року накладається на землі лісового фонду квартал 68 виділ 25 Корсунського лісництва та перебуває в постійному користуванні ДП «Корсунь-Шевченківське лісове господарство», право власності на яку згідно з Державним реєстром речових прав на нерухоме майно зареєстровано за Набутівською сільською радою Черкаського району Черкаської області, номер запису про право власності 28513448 від 22.10.2018.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 позов задоволено повністю та вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення набрало законної сили 03.11.2022.

На виконання рішення Господарським судом Черкаської області 07.11.2022 видано два накази.

02 лютого 2023 року (поштове відправлення від 28.01.2023) від керівника Смілянської окружної прокуратури надійшла заява № 52/3-396вих-23 від 23.01.2023 про заміну сторони (боржника) у порядку статей 52, 334 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України).

Заявник просить суд замінити сторону у наказі, виданого Господарським судом Черкаської області 07.11.2022 на виконання рішення у справі № 925/614/22 від 29.09.2022 щодо стягнення судового збору, а саме: Набутівську сільську раду Черкаського району Черкаської області (вул. Центральна, буд. 190/1, с. Набутів, Черкаський район, Черкаська область, ) на Виконавчий комітет Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (вул. Центральна, буд. 190/1, с. Набутів, Черкаський район, Черкаська область, ).

В обґрунтування заяви прокурор зазначив, що розпорядником бюджетних коштів Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області є її виконавчий комітет (), що підтверджується розміщеним на офіційному інтернет сайті Набутівської сільської ради Статутом Набутівської об`єднаної територіальної громади, затвердженого рішенням Набутівської сільської ради № 9-5/VII від 15.08.2017 та інформацією Набутівської сільської ради за № 89 від 19.01.2022.

Відповідно до п. 2.16.2. Статуту, Виконавчий комітет Ради є її виконавчим і розпорядчим органом, який створюється Радою на період її повноважень у порядку, визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Отже, прокурор вважає, що боржником є розпорядник бюджетних коштів Набутівської сільської ради Виконавчий комітет Набутівської сільської ради (), реєстраційні та особові рахунки якого обслуговуються в УДКСУ у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області, а виконати рішення в частині стягнення судового збору можливо замінивши боржника, з міської ради на виконавчий комітет.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Ухвалою від 06 лютого 2023 року Господарський суд Черкаської області призначив судове засідання з розгляду заяви прокурора на 13 лютого 2023 року.

Учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання.

Від боржника, заінтересованої особи представники не з`явилися.

Прокурор та представник стягувача в судовому засіданні підтримали заяву в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Отже, неявка учасників справи та інших осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, не перешкоджає її розгляду.

Дослідивши наявні у справі матеріали та заяву з її додатками, Господарський суд Черкаської області дійшов до висновку, що заява прокурора про заміну сторони до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини другої ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Розділом V Господарського процесуального кодексу України визначені процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у господарських справах.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або сгягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 5 ст. 334 ГПК України).

За приписами статті 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне законодавство містить норму тільки щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, яка розрахована на випадок, коли сторона виконавчого провадження вибуває з відповідних матеріальних правовідносин, до яких натомість вступає правонаступник цієї сторони. При цьому процесуальним законодавством не враховано, що у певних випадках до матеріальних правовідносин може вступити й інша особа як боржник, хоч сторона виконавчого провадження з цих правовідносин і не вибуває (відповідний правовий висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року у справі № 905/1956/15).

Правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Процесуальне правонаступництво фактично слідує за матеріальним. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1, 9 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, обласні ради мають печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

Набутівська сільська рада Черкаського району Черкаської області () та Виконавчий комітет Набутівської сільської ради Черкаського району Черкаської області () є різними юридичними особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Виконавчий комітет Набутівської сільської ради участі у справі не приймав і не є правонаступником Набутівської сільської ради в розумінні ст. 52, 334 ГПК України, перехід прав та обов`язків сільської ради до іншої особи не підтверджується жодними доказами.

Отже, підстав для заміни боржника в порядку правонаступництва немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви керівника Смілянської окружної прокуратури № 52/3-396вих-23 від 23.01.2023 про заміну сторони (боржника).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до вимог ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки визначені ст. 255-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 лютого 2023 року.

Суддя О.В. Чевгуз