ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"08" лютого 2023 р. Справа № 906/703/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бучинська Г.Б.

судді Філіпова Т.Л.

судді Василишин А.Р.

секретар судового засідання Першко А.А.

за участю представників сторін:

від позивачів - не з`явились

від відповідача - не з`явився

від органу прокуратури - Манжаюк Д.Л.

за апеляційною скаргою Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Житомирської області від 28 вересня 2022 року у справі №906/703/21 (повний текст складено 28 жовтня 2022 року, суддя Соловей Л.А.)

за позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу (м.Житомир), Хорошівської селищної ради (смт.Хорошів)

до Приватного підприємства "ТВТ" (смт.Іршанськ Хорошівського району Житомирської області)

про стягнення 4723303,09 грн

ВСТАНОВИВ:

У судове засідання 08 лютого 2023 року представники позивачів та відповідача не з`явились.

02 лютого 2023 року від ПП "ТВТ" надійшла заява у якій відповідач зазначає, що йому не було відомо про розгляд апеляційної скарги та на адресу підприємства не надходило жодних документів. Заявник просив суд надіслати на поштову адресу ПП "ТВТ" апеляційну скаргу та відзиви на неї інших учасників, надати термін для ознайомлення з апеляційною скаргою та відзивами на неї, та підготовки на неї відзиву.

Супровідним листом №906/703/21/803/23 від 03 лютого 2023 року на поштову адресу ПП "ТВТ", з метою забезпечення процесуальних прав учасника справи, було направлено копію апеляційної скарги Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Житомирської області від 28 вересня 2022 року у справі №906/703/21 з додатками.

06 лютого 2023 року від Коростишівської окружної прокуратури надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні позивача, а саме заявник просить залучити Державну службу геології та надр України. Клопотання обґрунтоване тим, що саме внаслідок зупинення Державною службою геології та надр України дії спецдозволу на користування надрами №5141 від 10 лютого 2010 року у відповідача - ПП "ТВТ" виник обов`язок зупинити здійснення видобутку габро на родовищі Адаміському-1. Також, актом перевірки Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України №06-02/23/2018-82/п(230) від 26 жовтня 2018 року встановлено факт незаконності видобутку надр ПП "ТВТ" на зазначеному родовищі. Вказане свідчить, що рішення у наведеній справі може вплинути на права та обов`язки Державної служби геології та надр України, адже питання правомірності нарахування збитків, завданих внаслідок видобутку надр в період зупинення дії спецдозволу на користування надрами та оцінка правомірності дій відповідача впливає на оцінку правомірності рішень прийнятих указаним контролюючим органом щодо діяльності ПП "ТВТ". Крім того, розгляд питання законності видобутку надр в період зупинення дії спецдозволу на користування надрами № 5141 від 10 лютого 2010 року впливає на підстави подальшого продовження або анулювання указаного спеціального дозволу Державною службою геології та надр України.

Розглянувши клопотання Коростишівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 267 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до пункту 1 положення "Про Державну службу геології та надр України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1174 від 30 грудня 2015 року, Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, є уповноваженим органом з питань реалізації угод про розподіл продукції.

У відповідності до пункту 4 наведеного положення, Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань: веде державний облік родовищ, запасів і проявів корисних копалин, державний баланс запасів корисних копалин, державний кадастр родовищ і проявів корисних копалин, видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення, здійснює переоформлення спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), внесення до них змін та видачу дублікатів, продовжує строк дії спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами) та ін.

Як вбачається з матеріалів справи, внаслідок зупинення Державною службою геології та надр України дії спецдозволу на користування надрами №5141 від 10 лютого 2010 року у відповідача - ПП "ТВТ" виник обов`язок зупинити здійснення видобутку габро на родовищі Адаміському-1.

Також, актом перевірки Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України № 06-02/23/2018-82/п(230) від 26 жовтня 2018 року встановлено факт незаконності видобутку надр ПП "ТВТ" на зазначеному родовищі.

Вказане свідчить, що рішення у наведеній справі може вплинути на права та обов`язки Державної служби геології та надр України, адже питання правомірності нарахування збитків, завданих внаслідок видобутку надр в період зупинення дії спецдозволу на користування надрами та оцінка правомірності дій відповідача впливає на оцінку правомірності рішень прийнятих указаним контролюючим органом щодо діяльності ПП "ТВТ".

Отже, з матеріалів справи вбачається, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державної служби геології та надр України.

Зважаючи на наведене, відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України , наявні підстави для залучення Державної служби геології та надр України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

У зв`язку з вище викладеним, колегія суддів вирішила залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну службу геології та надр України (03057, м.Київ, вул. Антона Цедіка, 16, ).

Згідно частини 1 статті 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами (частина 3 статті 216 ГПК України).

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд зобов`язаний вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

З метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне розгляд апеляційної скарги відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 216, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Коростишівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третьої особи на стороні позивача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну службу геології та надр України (03057, м.Київ, вул. Антона Цедіка, 16, ).

3. Зобов`язати Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури направити листом з описом вкладення Державній службі геології та надр України копію позовної заяви з додатками та копію апеляційної скарги з додатками у даній справі. Докази направлення вказаних документів третій особі надати колегії суддів через канцелярію суду.

4. Запропонувати Державній службі геології та надр України після отримання копій позовної заяви та апеляційної скарги надати пояснення щодо позову та апеляційної скарги.

5. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "22" лютого 2023 р. об 12:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №2.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

7. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що неявка їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.