номер провадження справи 15/5/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.02.2023 Справа № 908/144/22

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, розглянувши матеріали

за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, 69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а в інтересах держави в особі:

1. Запорізької обласної держаної адміністрації, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

2. Державного агентства меліорації та рибного господарства України, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45а

до відповідачів: 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, 49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6

2. Фізичної особи - підприємця Калмикова Олександра Сергійовича, АДРЕСА_1

про визнання недійсним договору оренди майна, що належить до державної власності та повернення майна

за участю секретаря судового засідання Пікалова І.С.

за участю представників сторін:

прокурор: Якушева Я.А., прокурор, посвідчення №055187 від 03.02.2020 ;

від представника позивача 1: Аббасова В.В., довіреність №08-49/3224 від 01.12.2022;

від представника позивача 2: не з`явились

від відповідача 1, 2: не з`явиpлись;

установив

11.01.2022 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява заступника керівник Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі: Запорізької обласної держаної адміністрації, м. Запоріжжя, Державного агентства меліорації та рибного господарства України, м. Київ до відповідачів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро, Фізичної особи - підприємця Калмикова Олександра Сергійовича, Запорізька область, м. Мелітополь про:

- визнання недійсним договір оренди майна, що належить до державної власності № 3779/д від 16.01.2019, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області (правонаступник - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях) та фізичною особою - підприємцем Калмиковим Олександром Сергійовичем, посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Шевцовою О.С. за зареєстрований в реєстрі за № 55, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.01.2019, припинивши право оренди фізичної особи - підприємця Калмикова Олександра Сергійовича на нерухоме майно - гідротехнічні споруди ставу "Атманай" (інв. № 1779), а саме: греблю (літ А), паводковий водовипуск І, донний водовипуск II, водонапуск III, реєстровий № 25592421.64.ААЕЖАЖ004, розташоване за адресою: Запорізька область, Якимівський район в межах земель Атманайської сільської ради, за межами с. Атманай (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 203);

- зобов`язати Фізичну особу - підприємця Калмикова Олександра Сергійовича, ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 , данні про якого внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 25.03.2008 за № 0012564) повернути Державному агентству меліорації та рибного господарства України (ідентифікаційний код юридичної особи 37472282, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45а) за участі Державного підприємства "Укрриба" (ідентифікаційний код юридичної особи 25592421, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82а) гідротехнічні споруди ставу "Атманай" (інв. № 1779), а саме: греблю (літ А), паводковий водовипуск І, донний водовипуск II, водонапуск III, реєстровий № 25592421.64.ААЕЖАЖ004, розташоване за адресою: Запорізька область, Якимівський район в межах земель Атманайської сільської ради, за межами с. Атманай (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 203).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2022, справу № 908/26/22 передано на розгляд судді Горохову І.С.

17.01.2022 ухвалою суду відкрито провадження у справі № 908/144/22, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.02.2022 о 10:00 год.

10.02.2022 від представника відповідача 2 надійшло клопотання з проханням відкласти розгляд справи, оскільки ухвалу суду отримано 04.02.2022, строк для надання відзиву спливає 21.02.2022, судове засідання призначено на 15.02.2022 та відповідач бажає скористатися своїм правом на надання відзиву.

14.02.2022 надійшли пояснення від Запорізької обласної державної адміністрації в яких зазначено про те, що для розміщення рибного господарства не достатньо лише гідроспоруд, які передані в оренду фізичній особі - підприємцю Калмикову О.С. За умовами оспорюваного договору сторонами завбачливо досягнуто згоди про обов`язок орендаря відшкодовувати балансоутримувачу витрати по сплаті земельного податку (ті. 1.1.), натомість балансоутримувач у відповідності до п. 3.1.1 договору зобов`язався забезпечити надання орендарю права користуватись земельною ділянкою, яка на праві постійного користування належить ДП "Укрриба" для експлуатації та догляду за водними об`єктами.

При цьому, про різницю між платою за користування водним об`єктом, яка складається з плати за землю у формі земельного податку, яку сплачує Державне підприємство "Укрриба" для експлуатації та догляду за водними об`єктами та орендною платою за землю, яку суб`єкти господарювання мають сплачувати за водний об`єкт та землі водного фонду, здійснюючи рибогосподарську діяльність з метою отримання прибутку у відповідності до норм ст.ст. 274, 288 Податкового Кодексу України, ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та відповідно до Методики визначення розміру плати за надані в оренду водні об`єкти, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 28 травня 2013 року № 236, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 червня 2013 року за № 986/23518, - сторони договору жодних домовленостей не досягали, ймовірно зважаючи на те, що земля, водні ресурси є об`єктами права власності українського народу, враховуючи, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, ст. ст. 13, 14 Конституції України.

Став "Атманай" є водним об`єктом на який розповсюджується заборона, визначена ч. 2 ст. 51 Водного кодексу України, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 200:07:001:0057 входить до складу Приазовського національного природного парку, який створено Указом Президента України від 10.02.2010 № 154/2010, що підтверджується відповідними інформаціями уповноважених органів, у т.ч. Приазовського національного природного парку від 29.09.2021 № 681/13-04, Державного агентства водних ресурсів України від 10.11.2021 № 6849/3/4/11-21.

Таким чином, передача у користування на умовах оренди водного об`єкту - ставу "Атманай" для цілей рибогосподарських потреб фізичній особі - підприємцю Калмикову О.С. законним шляхом унеможливлено. Позовні вимоги підтримує.

15.02.2022 до суду надійшло клопотання відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду, з тих підстав, що суду до позову не надано відповіді позивачів на звернення прокурора щодо порушення законодавства у зв`язку з укладенням договору оренди нерухомого майна або відповіді про те, що позивачі вважають, що у зв`язку з укладенням спірного договору були порушені інтереси держави та є всі підстави для звернення до суду із позовною заявою. Прокурор не виконав свого обов`язку попереднього звернення до суб`єкта владних повноважень, до свого звернення до суду із представництвом інтересів держави.

15.02.2022 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у позові з наступних підстав: спірний договір укладено відповідно до статей 4, 9, 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", на теперішній час договір є чинним, зобов`язання сторонами виконуються. За умовами договору передбачено повернення орендованого майна балансоутримувачу - ДП "Укрриба". Тоді як у позовній заяві, прокурор просить зобов`язати відповідача 2 повернути гідротехнічні споруди Державному агентству меліорації та рибного господарства України. Таким в даній частині позовні вимоги прокурор сформульовані некоректно та задоволенню не підлягають.

15.02.2022 відкладено підготовче засідання на 16.03.2022, про що судом постановлено відповідну ухвалу.

У в`язку з введенням в Україні воєнного стану, ухвалою суду від 11.03.2022 підготовче засідання відкладено, дату та час наступного засідання буде визначено окремою ухвалою після припинення воєнного стану.

З урахуванням того, що Господарський суд Запорізької області не припинив свою роботу і продовжує здійснювати правосуддя, ухвалою суду 08.12.2022 продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 09.01.2022.

03.01.2022 від Запорізької обласної прокуратури надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

09.01.2023 від Запорізької обласної прокуратури до суду надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

09.01.2023 від Запорізької обласної прокуратури до суду надійшла заява про поновлення процесуального строку.

09.01.2023 від Запорізької обласної прокуратури до суду надійшло заперечення на клопотання представника відповідача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про залишення позову без розгляду.

Ухвалою суду 09.01.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 06.02.2023.

У судовому засіданні 06.02.2023 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Акорд". Судом перевірені повноваження представників. Відводів складу суду не заявлено.

Представники позивача-2 та відповідача-1, 2 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Прокурором було заявлено заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Представник позивача-1 не заперечив.

Судом установлено, що предметом позову є державне нерухоме майно - гідротехнічні споруди ставу «Атманай» , розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0057 за адресою: Запорізька область, Якимівський район, в межах земель Атманайської сільської ради, за межами с. Атманай.

Згідно Витягу з Єдиного ресстру об`ектів державної власності установлено, що на балансі Державного підприємства «Укрриба», суб`єкт управління - Державне агентство рибного господарства України, перебуває майно, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ «Запорізький рибокомбінат» рибодільниця «Атманай», а саме: ставок "Атманай», реєстровий номер майна: 25592421.64. ААЕЖАЖ004, код та назва майна відповідно до класифікатора державного майна: 2152.5 Дамби, греблі, загати та інші водозахисні насипні споруди, інвентарний номер майна 1779.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічні споруди ставу «Атманай», розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0057 за адресою: Запорізька область, Якимівській район, Атманайська сільська рада, є власністю Держави України в особі Державного агентства рибного господарства України, на праві господарського відання належать Державному підприємству «Укрриба», державна реєстрація права власності здійснена 04.10.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 203).

Крім того, згідно із інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 200:07:001:0057 перебуває y постійному користуванні Державного підприємства «Укрриба».

Державне підприємство «Укрриба» є балансоутримувачем державного нерухомого майна, яке є предметом оспорюваного договору, та правокористувачем земельної ділянки, на якій це майно розташоване.

Враховуючи те, що рішення Господарського суду, прийняте за результатами розгляду справи № 908/144/22 може вплинути на права або обов`язки Державного підприємства «Укрриба», суд вважає за можливе на підставі ст. 50 ГПК України залучити у справу № 908/144/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство «Укрриба».

Також представником прокуратури заявлено клопотання про поновлення процесуального строку та приєднання доказів до матеріалів справи, у зв`язку з тим, що відповіді на звернення прокурора надійшли 11.01.2022 та 02.02.2022 відповідно.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строку. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заяви, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення процесуального строку суд постановляє ухвалу.

На звернення прокуратури від 09.12.2021 № 15/4-2431-21 Державним агентством меліорації та рибного господарства України надано відповіді 04.01.2022 № 1-7.2-9/17-22 та від 24.01.2022 № 2-7.2-9/405-22, які надійшли до прокуратури 11.01.2022 та 02.02.2022 відповідно. Таким чином, вказані документи не могли бути додані до позову, який надійшов до суду 11.01.2022.

З урахуванням наведеного, суд вважає причини пропуску строку для подання вказаних документів поважними та приєднує їх до матеріалів справи.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Також, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 50, 183, 234, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив

1. Відкласти підготовче засідання на 06.03.2022 о/об 10:50 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 2, кабінет № 218.

2. Призначити проведення підготовчого засідання на 06.03.2023 о 10:50 год. в режимі відеоконференції.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Укрриба» (04053, м. Київ, вул. Тургенєвська, 82а, ідентифікаційний код юридичної особи 25592421).

4. Зобов`язати сторін надати наступні докази:

Позивачу - до 13.02.2023 направити позовну заяву та додані до неї документи на адресу третьої особи, докази направлення надати суду;

Відповідачу - до 13.02.2023 направити відзив, заперечення на відповідь позивача на відзив та додані до них документи на адресу третьої особи, докази направлення надати суду;

Третій особі - надати суду нормативно обґрунтовані письмові пояснення по суті даного спору, нормативне та документальне обґрунтування своїх пояснень, докази направлення іншим учасникам процесу у строк до 01.03.2023; документи, що підтверджують правовий статус; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника (доручення, що підтверджує повноваження представника); належним чином засвідчені копії витребуваних документів у справу.

5. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

6. Копію ухвали направити сторонам та третій особі у справі на електронну адресу: позивача 1 - , позивача 2 - , відповідача 1 - , представнику відповідача-2 адвокату Лишенко С.С. - ІНФОРМАЦІЯ_2 , поштову адресу Запорізької обласної прокуратури та розмістити на офіційному сайті Господарського суду Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 08.02.2023.

Суддя І. С. Горохов