ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

30 січня 2023 року Справа № 926/38/23

За позовом заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації)

до Глибоцької селищної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство "Чернівецьке лісове господарство"

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації права власності та витребування земельної ділянки

Суддя Тинок О.С.

Секретар судового засідання Рогатинчук О.В.

Представники:

від прокуратури Козлова Ю.Г.

від позивача Тирончук В.В., Решетник В.Ф.

від відповідача не з`явився

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації), звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Глибоцької селищної ради, в якому просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення 20 сесії VIII скликання Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області №1222-20/22 від 17.02.2022 в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0001.

2) скасувати державну реєстрацію права власності Глибоцької селищної ради на земельну ділянку площею 1,0982 га під кадастровим номером :01:004:0001 для рибогосподарських потреб, розташовану на території с. Опришени, оформлену рішенням державного реєстратора № 46877168 від 21.02.2022, ресстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210, з одночасним припиненням вказаного права.

3) витребувати з чужого незаконного володіння Глибоцької селищної ради (, вул. Шевченка, 1, смт. Глибока Чернівецького району Чернівецької області, 60400) земельну ділянку площею 1,0982 га під кадастровим номером :01:004:0001 на користь держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) (, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці) для лісогосподарського призначення (код КВЦПЗ 09.01) з правом постійного користування державного підприємства Чернівецьке лісове господарство ().

4) стягнути з відповідача на користь Чернівецької обласної прокуратури сплачений судовий збір (код 02910120, банк ДКСУ м. Київ, код банку 820172, р/p UA00044946, класифікація видатків бюджету - 2800).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 січня 2023 року, позовну заяву №926/38/23 передано судді Тинку О.С.

Ухвалою суду від 04 січня 2023 року постановлено: позовну заяву заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) до Глибоцької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування реєстрації права власності та витребування земельної ділянки (вх. №38 від 03 січня 2023 року) - залишити без руху; для усунення вищезазначених недоліків заступнику керівника Чернівецької обласної прокуратури слід надати суду належні та допустимі докази, які підтверджують надіслання позивачу та відповідачу копії позовної заяви листом з описом вкладення; встановити заступнику керівника Чернівецької обласної прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

06 січня 2023 року заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури подав до суду заяву (вх. №86) про усунення недоліків позовної заяви, до якої додав: докази, які підтверджують надіслання позивачу та відповідачу копії позовної заяви листом з описом вкладення.

Ухвалою суду від 06 січня 2023 року постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 30 січня 2023 року; залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Чернівецьке лісове господарство" (60411, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, с. Валя Кузьмина, вул. Головна, буд. 25, код00274453).

25 січня 2023 року Глибоцька селищна рада подала до суду відзив на позовну заяву (вх. №372), в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Також, 25 січня 2023 року, Чернівецька обласна військова адміністрація (Чернівецька обласна державна адміністрація) через систему «Електронний суд» подала до суду письмові пояснення (вх. №384), в якій обгартовує свою позицію щодо обґрунтованості, підставності та такої, що підлягає задоволенню позовна заява.

30 січня 2023 року прокурор подала до суду заяву (вх. №421) про долучення документів до матеріалів справи, які подаються останньою на виконання вимог ухвали суду від 06 січня 2023 року.

Глибоцька селищна рада, 30 січня 2023 року, також подала клопотання до суду (вх. №423) про проведення судового засідання без участі уповноваженого представника, а також повідомляє суд про не заперечення щодо закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідач та третя особа на стороні позивача явку належних представників в судове засідання 30 березня 2022 року не забезпечили. При цьому, в матеріалах справи відсутні відомості про отримання Державним підприємством "Чернівецьке лісове господарство" ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Прокурор в судовому засіданні 30 березня 2022 року звернулась до суду із усним клопотання про надання додаткового часу задля ознайомлення з поданим відповідачем відзивом на позовну заяву та подання до суду відповіді на відзив.

Представники позивача в судовому засіданні 30 березня 2022 року також просили суд надати додатковий час задля надання можливості ознайомитись із змістом відзиву на позовну заяву.

Суд дослідивши подані процесуальні документи, заслухавши позиції сторін по справі, за результати проведеного судового засідання дійшов наступних висновків.

Щодо поданого відповідачем клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Суд дослідивши подане клопотання звертає увагу відповідача, що подане клопотання не містить електронного цифрового підпису.

Частиною 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмові заяви, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Згідно із статтями 1, 4 Закону України Про електронний цифровий підпис, електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, який накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Використання електронного цифрового підпису не змінює порядку підписання договорів та інших документів, встановленого законом для вчинення правочинів у письмовій формі.

Приписами статті 7 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронні документи та електронний документообіг.

Відповідно до статті 5 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Згідно зі статті 6 Закону України Про електронні документи та електронний документообіг для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис.

Відповідно до пункту 1.5.6 Інструкції з діловодства в господарських судах надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Згідно пункту 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Відповідно до пункту 3.13, 3.15 Національного стандарту України Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять ДСТУ 2732:2004 оригінал (службового документа) примірник службового документа, що першим набирає юридичної сили; незасвідчена копія (службового документа) копія службового документа, в якій немає реквізитів, що надають їй юридичної сили.

Відповідно до пункту 2 частини 8 статті 6 Господарського процесуального кодексу України, подання процесуальних та інших документів, вчинення інших процесуальних дій в електронній формі можливе лише виключно за допомогою власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис.

Отже, створення електронного документа завершується накладенням електронного цифрового підпису його автора та надає електронному документу статусу оригіналу.

Згідно з частини 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої чи другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Зважаючи на вищенаведене, клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника, слід залишити без розгляду.

Щодо поданого усного клопотання прокурора та представників позивача про надання додаткового часу для ознайомлення зі змістом відзиву на позовну заяву та подання відповіді на відзив і письмових пояснень, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що при здійсненні правосуддя останній має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статей 2, 4 Господарського процесуального кодексу України, стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене та з метою реалізації учасниками судового процесу їх прав, з огляду на необхідність виконання завдання підготовчого провадження, з урахуванням заявленого в судовому засіданні усного клопотання про надання часу для ознайомлення зі змістом відзиву на позовну заяву та подання відповіді на відзив і письмових пояснень, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 177, 181, 182, 183, 202, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 20 лютого 2023 року на 12 годину 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

2. Клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника - залишити без розгляду.

3. Попередити учасників справи, що неявка їх представників у судове засідання не буде перешкоджати розгляду справи за відсутності таких учасників справи.

4. Копію ухвали направити сторонам у справі на електронні адреси вказаними матеріалах справи.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя О.С. Тинок