УХВАЛА

26.01.2023Справа № 910/15275/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Компанії Смарт Холдинг (Сайпрус) Лтд;

до Антимонопольного комітету України;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -

Акціонерне товариство "Харківобленерго"

про визнання недійсним рішення

Представники: не викликались.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Компанія Смарт Холдинг (Сайпрус) Лтд (далі - позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України № 436-р від 22.07.2021, відповідно до якого Антимонопольний комітет України постановив скасувати рішення Антимонопольного комітету України від 28 січня 2021 року № 51-р про надання дозволу компанії «SMART HOLDING (CYPRUS) LTD» (м. Лімасол, Кіпр) на придбання акцій акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (м. Харків, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи 00131954), що забезпечує перевищення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.06.2022 (суддя Мандриченко О.В.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.10.2022 рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2022 у справі №910/15275/21 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.12.2022 рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.10.2021 у справі № 910/15275/21 скасовано. Справу № 910/15275/21 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

20.12.2022 матеріали справи № 910/15275/21 надійшли до Господарського суду міста Києва та згідно автоматизованої системи документообігу передані на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.12.2022 прийнято справу № 910/15275/21 до свого провадження. Розгляд справи № 910/15275/21 здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 26.01.2023.

05.01.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав письмові пояснення, в яких зазначає, що рішення Комітету відповідає вказівкам та висновкам Верховного Суду викладеним у постанові від 08.12.2022 у даній справі, оскільки встановлено як факт недостовірності інформації, на підставі якої прийнято рішення, так і наявність безпосереднього причинно-наслідкового зв`язку між такою недостовірною інформацією та прийняттям незаконного та/або необгрунтованого рішення.

19.01.2023 до суду надійшли письмові пояснення Акціонерного товариства "Харківобленерго", в яких третя особа зокрема зазначає, що заява про надання дозволу на концентрацію з боку об?єкта придбання - АТ «Харківобленерго» (учасника концентрації) не підписувалася, інформація та матеріали підписання або ж відмови від підписання уповноваженими представниками - заявниками не надавалася, як і не надано доказів того, що представники позивача були уповноважені на підписання заяви від імені АТ «Харківобленерго». Крім того, третя особа зазначає, що на момент винесення Комітетом оскаржуваного рішення АТ «Харківобленерго» не визначено як особу-заявника за спільною заявою.

25.01.2023 через відділ автоматизованого документообігу суду позивач подав письмові пояснення, в яких зазначає, що відповідачем в оскражуваному рішенні не встановлено факт недостовірності інформації, на підставі якої Комітетом прийнято рішення та факт впливу цієї недостовірної інформації на прийняте Комітетом рішення. Також, позивач вказує, що Комітет не мав права скасувати рішення про надання дозволу на концентрацію без прийняття нового рішення в силу вимог ч. 3 ст. 58 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Суд зазначає, що указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Оповіщення про загрозу або виникнення таких надзвичайних ситуацій здійснюється через системи оповіщення різних рівнів, електронні комунікаційні мережі загального користування тощо, відповідно до статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв`язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733, зокрема шляхом уривчастого звукового попереджувального сигналу "Увага всім" та трансляції відповідного повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (далі - сигнал "повітряна тривога").

Чинним законодавством України у сфері цивільного захисту передбачений чіткий алгоритм поведінки громадян та відповідні повноваження органів державної влади, місцевого самоврядування, керівників підприємств і організацій усіх форм власності у випадку виникнення надзвичайної ситуації. Шляхом відповідних оповіщень (сигналів і повідомлень) органи управління цивільного захисту доводять до мешканців населених пунктів інформацію про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, повітряної тривоги, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо. Після отримання таких оповіщень громадяни мають діяти відповідно до наданих інструкцій та правил цивільного захисту. Зокрема, припинити роботу та вжити необхідних заходів безпеки (рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23).

Відповідно до наведених приписів судами запроваджено локальні заходи (план, порядок дій, розпорядження) щодо інформування про сигнал "повітряна тривога" та реагування задля збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату та відвідувачів суду, зокрема для їх негайного переходу до укриття.

Враховуючи наведене, при вирішенні питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал "повітряна тривога" господарський суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, та виходити з того, що відсутній учасник справи не з`явився в судове засідання з об`єктивних і поважних причин, за відсутності клопотання про розгляд справи за його відсутності.

При цьому обставини оголошення сигналу "повітряна тривога" у певному регіоні слід вважати загальновідомими, тобто такими що не потребують доказування, а неявка у судове засідання учасників справи може бути спричинена такою надзвичайною ситуацією, яка об`єктивно унеможливлює завчасне подання клопотання про відкладення розгляду справи з цих причин.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.12.2022 у справі № 910/2116/21 (910/12050/21).

Суд зазначає, що у визначений ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.12.2022 час розгляду (26.01.2023 о 09 год. 10 хв.) справи № 910/15275/21 тривала "повітряна тривога", сигнал про яку оголошено о 07 год. 45 хв., а про "відбій повітряної тривоги" - о 12 год. 08 хв., що підтверджується даними з вебсайту "м. Київ - історія тривог" (https://map.zaval.me/regions/м_Київ).

Крім того, на офіційній веб-сторінці Господарського суду міста Києва на порталі "Судова влада України" та сторінці суду у соціальній мережі "Facebook" було розміщено повідомлення, що розгляд справ, призначених суддею Щербаковим С.О. на 26.01.2023 в судовому засіданні, відбудеться в порядку черговості через 30 хвилин після припинення повітряної тривоги (за умови, що така тривога завершиться до 12 год. 00 хв.).

Тож, підготовче засідання призначене на 26.01.2023 не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою в місті Києві.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату та час наступного підготовчого засідання.

Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче судове засідання на 16.02.2023 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

2. Повідомити сторін про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

3. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.

4. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, заперечення необхідно подати у строк до 15.02.2023.

5. Попередити сторін про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.

6. Повідомити сторін про підготовче засідання.

7. Попередити сторін, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

8. Звернути увагу сторін на те, що документи подаються через канцелярію суду або безпосередньо у судовому засіданні за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 26.01.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.