ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

31.01.2023м. СумиСправа № 920/992/22

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/992/22

за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Суми (вул. Герасима Кондратьєва, 79, м. Суми, 40000)

до відповідачів: 1) Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000),

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Грейткепіталсіті (вул. Сірка Івана, буд 17, кв. 130, м. Суми, 40000),

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішень державного реєстратора,

представники учасників справи:

прокурор Кошлякова А.Ю.;

від першого відповідача не з`явився;

від другого відповідача не з`явився;

УСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави подав позовну заяву, в якій просить суд: 1) визнати незаконним та скасувати рішення Сумської міської ради від 24.11.2021 № 2496-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Грейткепіталсіті земельних ділянок за адресами: м. Суми, вул. Ковпака, 32, площею 0,2800 га та вул. Ковпака, 32 А площею 0,2800 га; 2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0081 від 26.11.2021, укладений між ТОВ Грейткепіталсіті та Сумською міською радою; 3) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0082 від 26.11.2021, укладений між ТОВ Грейткепіталсіті та Сумською міською радою; 4) скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілії Вікторівни про державну реєстрацію права оренди за ТОВ Грейткепіталсіті на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0081 (номер запису про інше речове право: 45321430, індексний номер: 61901277 від 29.11.2021), припинивши право оренди ТОВ Грейткепіталсіті на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0081; 5) скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілії Вікторівни про державну реєстрацію права оренди за ТОВ Грейткепіталсіті на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0082 (номер запису про інше речове право: 45322200, індексний номер: 61902428 від 29.11.2021), припинивши право оренди ТОВ Грейткепіталсіті на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0082.

Ухвалою від 13.12.2022 Господарський суд Сумської області відкрив провадження у справі № 920/992/22, призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 12.01.2023, 11:00; надав відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; надав прокурору семиденний строк для подання відповіді на відзив; надав відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

05.01.2023 перший відповідач подав пояснення (вх. № 108 від 05.01.2023), в якому просить суд поновити строк для подання пояснень відповідно до ст. 119 ГПК України, приєднати пояснення до матеріалів справи, розглянути справу № 920/992/22 без участі представника Сумської міської ради. Перший відповідач зазначає, що за результатами розгляду заяви ТОВ «Грейткепіталсіті» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, надання в оренду та зміни цільового призначення земельних ділянок розташованих за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 32 та 32-А, кадастрові номери :05:002:0081 та :002:0082, була підготовлена службова записка на адресу Голови постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради з інформацією про невідповідність проекту рішення «Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Грейткепіталсіті» земельних ділянок за адресами: м. Суми, вул. Ковпака, 32, площею 0,2800 га та м. Суми, вул. Ковпака, 32-А, площею 0,2800 га» вимогам чинного законодавства та містобудівній документації.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 13.12.2022, що була надіслана другому відповідачу за місцезнаходженням, повернута до суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

Другий відповідач відзиву на позовну заяву, будь-яких заяв чи клопотань не подав.

Судове засідання 12.01.2023 по справі № 920/992/22 не відбулось, у зв`язку з відрядженням судді Вдовенко Д.В. з 10.01.2023 до 13.01.2023.

Ухвалою від 16.01.2023 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 31.01.2023, 16:15.

У судовому засіданні 31.01.2023 прокурор зазначив, що просить суд залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілію Вікторівну.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що предметом спору у справі є, в тому числі, вимоги про скасування рішень державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілії Вікторівни про державну реєстрацію права оренди за ТОВ «Грейткепіталсіті» на земельні ділянки, суд залучає до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілію Вікторівну (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030), оскільки рішення у справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Докази надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами державному реєстратору додані прокурором до позовної заяви.

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.

Ухвалою від 13.12.2022 господарський суд надав відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Ухвала суду від 13.12.2022 була отримана першим відповідачем 15.12.2022, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд встановив, що відповідач подав пояснення (вх. № 108 від 05.01.2023), в якому виклав свою позицію щодо позову, поза межами строку, наданого судом в ухвалі від 13.12.2022.

Згідно зі ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Перший відповідач просить суд поновити строк для подання пояснень відповідно до ст. 119 ГПК України та прийняти пояснення до розгляду, вказуючи на те, що графіки відключень електроенергії в м. Суми, а також щоденні тривоги, пов`язані з загрозою ракетного обстрілу значно ускладнили своєчасне опрацювання позову та доданих до нього матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно зі ст. 119 ГПК України, враховуючи рекомендації Ради суддів України щодо продовження/поновлення строків під час воєнного стану, а також те, що в ухвалі від 13.12.2022 відповідачу був наданий мінімальний строк, визначений ст. 165 ГПК України для подання відзиву на позовну заяву, з метою об`єктивного розгляду всіх обставин справи, забезпечення рівних прав учасників справи щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, суд продовжує першому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та приймає пояснення (вх. № 108 від 05.01.2023), в якому перший відповідач виклав свою позицію щодо позову, до розгляду.

За приписами ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи, суд продовжує строк підготовчого провадження по справі № 920/992/22 на тридцять днів, відкладає підготовче засідання з повідомленням сторін на 23.02.2023, 10:30.

Керуючись ст. ст. 2, 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілію Вікторівну (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030).

3. Надати третій особі семиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання пояснень щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.

4. Відкласти підготовче засідання у справі з повідомленням сторін на 23.02.2023, 10:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Т., 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 1.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 01.02.2023.

Суддя Д. В. Вдовенко