ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"08" лютого 2023 р. м. Житомир Справа № 906/1169/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "АСКО"

до 1) Виконавчого комітету Коростенської міської ради;

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;

3) Коростенської міської ради

про визнання дій протиправними, скасування рішень,

за участю представників сторін:

від позивача: Дубенчук М.В. - ордер серії АМ №1022555 від 16.08.2022 (у режимі відеоконференції);

від відповідачів: не з`явились;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "АСКО" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Виконавчого комітету Коростенської міської ради і Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування рішень.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на факт протиправного позбавлення його права на користування земельною ділянкою, наданою йому відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія ЖТ-15-000006.

В якості правових підстав позову позивач посилається на Конституцію України, положення Закону України "Про Державний земельний кадастр", Закону України "Про державну реєстрацію речових праві на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідні підзаконні нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України.

Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

25.10.2022 суд отримав поштою від ТОВ "Фірма "АСКО" заяву, до якої долучено позовну заяву (уточнену). У позовній заяві в новій редакції додатково визначено відповідачем Коростенську міську раду.

Ухвалою суду від 03.11.2022 постановлено, зокрема, залучити Коростенську міську раду до участі у справі в якості відповідача; відкласти підготовче засідання.

Ухвалою від 08.12.2022 суд призначив у справі №906/1169/21 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Товариству з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних та земельних експертиз" (10014, м. Житомир, вул. Миколи Лисенка, буд.16, офіс 6).

10.01.2023 за вх.№01-44/85/23 засобами електронного зв`язку суд отримав заяву ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" про погодження строку виконання експертизи та оплати її проведення. Крім того, до заяви долучено клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів, необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою та забезпечення натурального обстеження об`єктів дослідження.

Ухвалою суду від 12.01.2023 постановлено провадження у справі поновити; Товариству з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних та земельних експертиз" в строк до 01.02.2023 повернути до суду матеріали справи №906/1169/21; призначити розгляд заяви ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" про погодження строку виконання експертизи та оплати її проведення від 09.01.2023, клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи та забезпечення натурального обстеження об`єктів дослідження на 08.02.2023 о 10:00; сторонам до початку судового засідання надіслати суду письмові пояснення, щодо погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів; відповідачам надіслати суду до початку судового засідання на дослідження: правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026; технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026, що містить каталог координат поворотних точок (кутів), складений в системі координат СК63; обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026 (файли обміну даними результатів землевпорядних робіт (формат Іn4 або XML)); координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0026 в Державній геодезичній мережі (SC63) в повному об`ємі (семизначні цифри до коми); ТОВ "Фірма "АСКО" надіслати суду до початку судового засідання: технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку, на підставі якого був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія ЖТ №15-000006, що містить каталог координат поворотних точок (кутів), складений в системі координат СК63; документи на підтвердження здійснення оплати експертизи, відповідно до рахунку №559 від 09.01.2023.

16.01.2023 до суду від ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" надійшли матеріали справи №906/1169/21.

27.01.2023 до суду засобами електронного зв`язку від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшло письмове пояснення у справі, в якому зазначено, що технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 111,4187га, на території Коростенського району Житомирської області, вилучено у ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на підставі ухвали слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я.В. від 12.03.2021 у справі №287/320/21, у зв`язку з чим відсутня можливість надати вказану документацію.

30.01.2023 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшов лист №207/35-23 від 25.01.2023, яким надіслано обмінний файл на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026 (в електронному вигляді, записаний на CD-з розширенням файлу XML) та координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0026 в повному об`ємі. Крім того, даним листом 2-ий відповідач повідомляє, що правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026 та технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026, що містить каталог координат поворотних точок (кутів), складений в системі координат СК63, до нього не надходили.

30.01.2023 на електронну пошту суду від позивача надійшла заява від 27.01.2023 про погодження з проведенням земельно-технічної експертизи у термін понад 90 календарних днів, а також докази на підтвердження здійснення оплати судової експертизи.

Представник позивача в підготовчому засіданні 08.02.2023 (у режимі відеоконференції) просив суд відкласти розгляд клопотання судового експерта, у зв`язку з необхідністю надання документів, витребовуваних ухвалою суду від 12.01.2023. Заявив усне клопотання про розгляд справи в наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якого доручити Коростенському міськрайонному суду Житомирської області.

Представники відповідачів у підготовче засідання 08.02.2023 не з`явилися, про причину неявки суд не повідомили, хоча з датою, часом та місцем розгляду справи були ознайомлені, про що свідчить інформація з офіційного сайту "Укрпошта" - https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html - щодо відстеження пересилання поштових відправлень, відправлення за номерами (штрихкодовий ідентифікатор) 687, 695, 679 про отримання останніми копій ухвали суду від 12.01.2023 16.01.2023.

Крім того, 1-им та 3-ім відповідачами не виконано вимог ухвали суду від 12.01.2023 щодо надання відповідних документів.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд зазначає, що відповідно дост.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

З огляду на вищевикладене, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з необхідністю повторного витребування від сторін додаткових матеріалів для проведення судової експертизи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти судове засідання.

Окрім того, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд надає можливість представнику позивача брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.177, 182, 183, 197, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти розгляд заяви ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" про погодження строку виконання експертизи та оплати її проведення від 09.01.2023, клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи та забезпечення натурального обстеження об`єктів дослідження на "28" лютого 2023 р. о 14:30 у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань №415.

3. ПОВТОРНО відповідачам до початку судового засідання надіслати суду письмові пояснення, щодо погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів.

4. ПОВТОРНО Виконавчому комітету Коростенської міської ради та Коростенській міській раді надіслати суду до початку судового засідання:

- правовстановлюючі (правопосвідчуючі) документи на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026;

- технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0026, що містить каталог координат поворотних точок (кутів), складений в системі координат СК63.

5. ПОВТОРНО ТОВ "Фірма "АСКО" надіслати суду до початку судового засідання:

- технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку, на підставі якого був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія ЖТ №15-000006, що містить каталог координат поворотних точок (кутів), складений в системі координат СК63.

6. Коростенському міськрайонному суду Житомирської області забезпечити проведення відеоконференції за участю уповноважених представників ТОВ "Фірма "АСКО" у справі Господарського суду Житомирської області №906/1169/21.

Представники позивача можуть бути допущені до участі в судовому засіданні при наявності у них доказів, які посвідчують особу та належним чином підтверджених повноважень на представництво інтересів позивача в суді.

7. Повідомити представників Виконавчого комітету Коростенської міської ради та Коростенської міської ради про можливість брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції на підставі ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу

2 - представнику позивача на електронну пошту представника:

3- Виконавчому комітету Коростенської міської ради на електронну пошту (рек.) :

4 - Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області на електронну пошту:

5 - Коростенській міській раді - 11500, Житомирська обл., м. Коростень, вул. Грушевського, 22 (рек)

6 - ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" на електронну пошту:

7 - Коростенському міськрайонному суду Житомирської області на електронну пошту: