ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

20 січня 2023 року м. Тернопіль Справа № 921/392/22

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Монастириської міської ради, вул.Шевченка, 19, м.Монастириська, Тернопільська область

про визнання протиправним та скасування рішення Монастириської міської ради від 04.08.2022 № 3352 Про перейменування Олешківської гімназії з дошкільним відділенням та початковою школою Монастириської міської ради.

За участі представників:

Позивача: не з`явився;

Відповідача: Кравець М.В..

Суть справи: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Монастириської міської ради, вул..Шевченка, 19, м.Монастириська, Тернопільська область; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління освіти, культури, молоді та спорту Монастириської міської ради, вул..С.Бандери, 5, м.Монастириська, Тернопільська область про визнання протиправним та скасування рішення Монастириської міської ради від 04.08.2022 № 3352 «Про перейменування Олешківської гімназії з дошкільним відділенням та початковою школою Монастириської міської ради».

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 06.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/392/22 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 04 жовтня 2022 року об 11 год. 00 хв..

03.10.2022 на електронну адресу суду від представника позивача ОСОБА_2 - адвоката Микулич І.В. надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача та її представника, позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі /вх.№6428 від 03.10.2022/.

04.10.2022 на електронну адресу суду від відповідача у справі надійшло клопотання про відкладення розгляду справи №1344/02-20 від 03.10.2022 /вх.№ 6453 від 04.10.2022/.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 04.10.2022 відкладено підготовче засідання у справі № 921/392/22 на 21 жовтня 2022 року об 14 год. 40 хв..

11.10.2022 на адресу суду від представника позивача, адвоката Микулич І.В. надійшла заява про відмову від участі у справі /вх.№6628 від 11.10.2022/.

17.10.2022 на адресу суду від відповідача Монастириської міської ради надійшов відзив на позовну заяву №1374/02-20 від 10.10.2022.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 27.10.2022 у зв`язку з перебуванням судді Сидорук А.М. у відпустці було продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 15 листопада 2022 року об 11 год. 00 хв..

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 15.11.2022 відкладено підготовче засідання у справі № 921/392/22 на 29 листопада 2022 року об 12 год. 30 хв..

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 29.11.2022 відкладено підготовче засідання у справі № 921/392/22 на 13 грудня 2022 року об 14 год. 00 хв..

13 грудня 2022 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв. була знеструмлена електромережа Господарського суду Тернопільської області, вул. Князя Острозького, 14а, м. Тернопіль.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 13.12.2022 повідомлено учасників справи, що підготовче засідання у справі № 921/392/22 відбудеться 26 грудня 2022 року об 15 год. 00 хв..

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 26.12.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу № 921/392/22 до судового розгляду по суті на 20 січня 2023 року о 12 год. 00 хв..

У судове засідання 20.01.2023 позивач явку повноважного представника не забезпечив, причин неявки та невиконання вимог ухвал суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача у судовому засіданні 20.01.2023 заперечив проти позову, просив суд позов залишити без розгляду в зв`язку з неявкою позивача.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне:

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Водночас порядок звернення до господарського суду, а також здійснення судового провадження у господарській справі регламентовано відповідними нормами процесуального права Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За приписами пункту 2 частини першої та пункту 3 частини другої статті 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Відповідно до статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Вжиття заходів для ефективного розгляду та вирішення судового спору є обов`язком не тільки для держави, але й для осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 зі справи «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до частини четвертої статті 202 ГПК України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.10.2022 на електронну адресу суду від представника позивача ОСОБА_2 - адвоката Микулич І.В. надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача та її представника, позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі /вх.№6428 від 03.10.2022/.

В подальшому представник позивача ОСОБА_2 - адвокат Микулич І.В. подав заяву про відмову від участі у справі /вх.№6628 від 11.10.2022/.

В підготовчі засідання, які відбувались 15.11.2022, 29.11.2022, 26.12.2022, позивач не з`являвся, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 26.12.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу № 921/392/22 до судового розгляду по суті на 20 січня 2023 року о 12 год. 00 хв.

У судове засідання 20.01.2023 позивач ОСОБА_1 не з`явилась, явку повноважного представника не забезпечила, заяву про розгляд справи у її відсутності не подала, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Положення статей 202, 226 ГПК України не пов`язують можливість залишення позовної заяви без розгляду з необхідністю надання судом оцінки можливості вирішення спору за відсутності позивача (його представника), який був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився у нього і не повідомив про причини неявки. Наведене, однак, не стосується випадків, коли позивач (його представник) подав заяву про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору. Тобто, оцінка можливості вирішення спору по суті за відсутності представника позивача має обов`язково надаватись судами лише у разі, якщо позивач не з`явився у судове засідання, але звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку неявка позивача (його представника) без поважних причин у судове засідання, про яке він був належним чином заздалегідь повідомлений ухвалою від 26.12.2022, ненадходження до суду заяви про розгляд справи за відсутності позивача (його представника) є підставою для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.202, 226, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Монастириської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Монастириської міської ради від 04.08.2022 № 3352 залишити без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України до Західного апеляційного господарського суду.

3. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

- Монастириській міській раді, вул.Шевченка, 19, м.Монастириська, Тернопільська область.

Повний текст ухвали підписано 31.01.2023.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя А.М. Сидорук