ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"30" січня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/130/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Соловей Л.А.,

при секретарі судового засідання: Васильєвій Т.О.,

розглядаючи справу за позовом:Житомирської міської ради (м.Житомир)

до Фізичної особи-підприємця Яремчука Євгена Юрійовича (м.Житомир)

про стягнення 474575,70грн

за участю представників сторін:

від позивача: Черниш Є.М., витяг з ЄДР;

від відповідача: Ясинецька Н.М., ордер серії АМ №1024361 від 16.05.2022;

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області знаходиться справа за позовом Житомирської міської ради до Фізичної особи-підприємця Яремчука Євгенія Юрійовича про стягнення збитків у розмірі 474575,70грн за період з 07.11.2017 по 30.10.2019 за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач використовував земельну ділянку площею 0,0920га для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ та іншого історико-культурного призначення без оформленого відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речового права (оренди) земельної ділянки, що позбавило Житомирську міську раду права на отримання доходу у вигляді орендної плати за землю, який вона могла б отримати, якби її право не було порушено.

Ухвалою суду від 27.12.2022 продовжено строк розгляду справи по суті, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкладено розгляд справи по суті на "30" січня 2023 р. о 14:30.

30.01.2023 на електронну адресу суду надійшли наступні документи:

- від представника позивача на виконання вимог ухвали суду від 27.12.2022 додаткове письмове обґрунтування від 27.01.2023;

- від представника відповідача додаткові пояснення (заперечення щодо позовних вимог) по суті справи.

Під час розгляду справи по суті судом з`ясовано, що між сторонами існує спір, щодо здійсненого позивачем розрахунку розмірів збитків за період з 07.11.2017 по 30.10.2019 за користування земельною ділянкою без правовстановлюючого документа на підставі о р і є н т о в н о ї нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0034, яка була отримана позивачем на запит про надання інформації від Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

З огляду на предмет доказування у справі №906/130/22, суперечливість процесуальних позицій сторін, судом встановлено необхідність в отриманні роз`яснень спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області щодо правомірності нарахування збитків на підставі о р і є н т о в н о ї нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.71 ГПК України, спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо). Спеціаліст зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз`яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу. За відсутності заперечень учасників справи спеціаліст може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Із врахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення в порядку ст. 71 ГПК України спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області з метою надання роз`яснень

Представники сторін у судовому засіданні 30.01.2023 зазначили, що не заперечують щодо залучення до справи спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області.

Згідно із ч.1 ст.194 ГПК України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів.

Отже, у процесі розгляду справи на стадії розгляду її по суті, суду стало відомо про наявність додаткових обставин, які підлягають дослідженню та доказуванню.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

У відповідності до положень ч.1 ст.12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (спрощеного або загального).

Згідно з ст.15 ГПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Норми Господарського процесуального кодексу України не містять прямої вказівки на можливість суду на стадії розгляду справи по суті приймати рішення про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні та продовження підготовчого засідання, проте суд вважає, що за будь-яких обставин при здійсненні правосуддя слід керуватись завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, тому у разі виникнення необхідності суд вправі вчинити таке повернення, не допускаючи відмови у реалізації цієї дії виключно з підстав відсутності окремої процесуальної норми, тобто уникаючи проявів надмірного формалізму.

Враховуючи викладене та те, що стадія розгляду справи по суті не передбачає можливості зібрання доказів та пояснень по справі, а також з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого розгляду справи, суд вбачає поважність у причинах, з яких йому слід повернутись до розгляду справи в підготовчому провадженні, а відтак, виходячи і з обставин справи в цілому, можливість та необхідність здійснити таку процесуальну дію, яка в подальшому сприятиме втіленню завдань господарського судочинства.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ст.181 ГПК України).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.181 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

Завданням підготовчого провадження, серед іншого, є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Зазначене законодавче визначення підтверджує, що в окремих справах одними процесуальними заявами по суті спору та поданими разом з ними доказами (на власний розсуд) неможливо встановити всі обставини справи, та у разі невчинення як учасниками справи, так і судом, необхідних процесуальних дій, в подальшому виникнуть відповідні процесуальні наслідки (ч.1 ст.269, п.1 ч.1 ст.277, п.3 ч.3 ст.310 ГПК України тощо).

Враховуючи наведене, а також те, що розгляд справи по суті передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті; з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого і неупередженого розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність повернутися у підготовче провадження та залучити до участі у справі спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області, та надати останньому можливість зорієнтувати суд щодо терміну "о р і є н т о в н а" нормативно грошова оцінка земельної ділянки (з посиланням на норми чинного законодавства України).

Керуючись ст.ст. 15, 62, 71, 81, 114, 169, 177, 182, 183, 185, 202, 207, 215, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Перейти зі стадії розгляду справи по суті до стадії підготовчого провадження у справі №906/130/22.

2. Залучити до участі у справі - спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області (10002, м.Житомир, вул.Довженка, буд.45, ).

3. Викликати в наступне судове засідання спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області, для надання роз`яснень щодо правомірності нарахування збитків на підставі о р і є н т о в н о ї нормативно грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0034, яка була отримана Житомирською міською радою від Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області, та щодо самого поняття "о р і є н т о в н а" нормативно грошова оцінка земельної ділянки; а також причин неприйняття під час здійснення розрахунку рішення Житомирської міської ради №931 від10.06.2015, яким передбачено обмеження застосування коефіцієнту Км2 максимальним значенням 0,306.

4. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначити на "28" лютого 2023 р. об 11:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань № 622.

5. Зобов`язати спеціаліста Міськрайонного управління у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області надати суду письмові пояснення щодо терміну "о р і є н т о в н а" нормативно грошова оцінка земельної ділянки та можливості нарахування збитків на підставі орієнтовної нормативно грошової оцінки землі.

Ухвала набрала законної сили 30.01.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Соловей Л.А.

Друк. : 2 прим.

1 - в справу;

- позивачу на ел.адресу: ;

- відповідачу на ел.адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2 + на ел. адресу представника: ІНФОРМАЦІЯ_1;

2 - Міськрайонному управлінню у Житомирському районі та м.Житомирі Головного управління Держеокадастру у Житомирській області на адресу: 10002, м.Житомир, вул.М.Бердичівська, 17 (рек з повідом)