У Х В А Л А

07 лютого 2023 року м. Чернігів справа № 927/62/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 ()) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців (Артема), 18 (ІНФОРМАЦІЯ_1)) та Управління освіти Чернігівської міської ради 14013, м. Чернігів, проспект Перемоги, 141 ()
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» 14013, м. Чернігів, проспект Перемоги, 126-б ()
про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 1 674 710 грн. 43 коп.

за участі представників сторін:

від позивачів: Мойсієнко Н.О. - предст. Північного офісу Державної аудиторської служби України (в порядку самопредставництва)

від відповідача: Бузина Н.В. - адвокат (ордер серії СВ № 1044194 від 26.01.2023)

В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Кравченко А.А.

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2023 року (здана для відправки до відділення поштового зв`язку 29.12.2022) до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України та Управління освіти Чернігівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» визнання додаткових угод недійсними та стягнення 1 674 710,43 грн.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.01.2023:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 07 лютого 2023 року;

викликано для участі в судовому засіданні, зокрема представника Управління освіти Чернігівської міської ради в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Вказана вище ухвала суду від 09.01.2023 отримана Управлінням освіти Чернігівської міської ради 11.01.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 980, однак процесуальним правом на участь в призначеному на 07.02.2023 підготовчому засіданні позивачем не скористався.

19.01.2023 позивачем - Північним офісом Державної аудиторської служби України подані письмові пояснення від 18.01.2023 № 262525-17/223-2023.

30.01.2023 відповідачем до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 27.01.2023 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що товариство не погоджується із заявленими позовними вимогами з підстав їх необгрунтованості.

Також відповідач ставить під сумнів наявність у прокурора підстав для самостійного звернення до суду з даним позовом оскільки він не має статусу позивача у справах щодо оскарження процедур закупівлі, проведених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, товариство посилається на правову позицію, викладену в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 909/569/18.

Частиною 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Вищезгаданою ухвалою суду від 09.01.2023, серед іншого, встановлено процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Відповідний процесуальний документ отриманий уповноваженою особою відповідача - Барановою М.В. 10.01.2023, що підтверджується розпискою, а тому останнім днем процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву є 25.01.2023.

Таким чином, відповідна заява по суті справи є такою, що товариством з пропуском встановленого судом процесуального строку.

Разом з тим, в підготовчому засіданні 07.02.2023 повноважним представником відповідача заявлено усне клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого на подання відзиву на позовну заяву.

Присутні в підготовчому засіданні 07.02.2023 прокурор та повноважний представник позивача - Північного офісу Державної аудиторської служби України не заперечили проти даного клопотання відповідача.

За змістом ст. 118, 119 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Заслухавши пояснення повноважного представника вдіповідача, суд дійшов висновку про можливість задоволення відповідного клопотання товариства.

Також 30.01.2023 відповідачем до Господарського суду Чернігівської області подана заява від 27.01.2023 про зупинення провадження у справі, якою товариство просить зупинити провадження у справі № 927/62/23 до прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду по справі № 905/1907/21.

В обгрунтування даної заяви відповідач зазначає, що в межах справи № 905/1907/21 Верховним Судом буде зроблено уточнення висновку, наведеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20, щодо наявності у прокурора підстав звертатись до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування та некомерційного комунального підприємства з вимогою про визнання недійсним правочину, укладеного останнім, та про стягнення коштів на його користь (як частини двосторонньої реституції) або на користь держави (у разі, якщо це передбачено законом).

Розглянувши дану заяву, в підготовчому засіданні 07.02.2023 суд постановив протокольну ухвалу про залишення її без задоволення.

В підготовчому засіданні 07.02.2023 дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 07 лютого 2023 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 01 березня 2023 року на 11 год. 40 хв.

Керуючись ст. 120, 121, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити підготовче засідання на 01 березня 2023 р. о 11:40 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Повідомити позивача - Управління освіти Чернігівської міської ради про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Встановити процесуальні строки: для подання прокурором та позивачами відповіді на відзив - до 13.02.2023 включно; для подання відповідачем заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 166, 167 Господарського процесуального кодексу України.

Роз`яснити прокурору та сторонам, що подання відповіді на відзив та заперечення є правом учасників справи.

Копії цієї ухвали надіслати позивачу - Управлінню освіти Чернігівської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Дата набрання ухвалою законної сили - 07.02.2023.

Суддя А.С.Сидоренко