УХВАЛА

25.01.2023Справа № 911/2659/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Трофименко Т.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ходосівські системні інвестиції"

до: 1) Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області,

2) Київської обласної ради,

за участю Київської обласної прокуратури,

про зобов`язання вчинити дії

Учасники справи: згідно з протоколом судового засідання

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ходосівські системні інвестиції" (далі за текстом ТОВ "Ходосівські системні інвестиції", орендар), звернувся 08.09.2021 до Господарського суду Київської області з позовом (з урахуванням заяви від 29.09.2021 про зміну предмета позову) до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (далі за текстом Феодосіївська сільрада, Сільрада, орендодавець, відповідач-1) та Київської обласної ради (далі за текстом Київська облрада, Облрада, відповідач-2) про:

1) визнання незаконними дій Київської обласної ради щодо прийняття Висновків та рекомендацій спільного засідання постійних комісій Київської облради з питань екології, природокористування, мисливства, водних ресурсів, ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інших надзвичайних ситуацій і з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохоронними органами та запобіганню корупції від 21.07.2021 року щодо звернення до Феодосіївської сільради про погодження розширення лісового заказника "Чернечий ліс" за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0013, :01:002:0016, які перебувають в оренді ТОВ "Ходосівські системні інвестиції";

2) скасування висновків та рекомендацій спільного засідання постійних комісій Київської обласної ради з питань екології, природокористування, мисливства, водних ресурсів, ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інших надзвичайних ситуацій і з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохоронними органами та запобіганню корупції від 21.07.2021 року в частині, що стосується земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0013, :01:002:0016, які перебувають в оренді ТОВ "Ходосівські системні інвестиції" (далі за текстом висновки та рекомендації, оспорювані висновки);

3) визнання незаконними дій Феодосіївської сільської ради щодо погодження розширення лісового заказника "Чернечий ліс" шляхом включення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0013, :01:002:0016, які перебувають в оренді позивача, до складу заказника "Чернечий ліс";

4) скасування пункту 1 рішення Феодосіївської сільради від 13.08.2021 № 01 "Про погодження розширення лісового заказника "Чернечий ліс" (далі рішення від 13.08.2021 №01, оспорюване рішення) у частині погодження включення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0013, :01:002:0016, які перебувають в оренді ТОВ "Ходосівські системні інвестиції", до складу заказника "Чернечий ліс", з посиланням на положення статей 11, 16, 21, 169, 172, 321, 386, 391, 629 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, статей 80, 152, 155 Земельного кодексу України, статей 7, 26, 51, 54 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", статей 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статей 24, 25, 27 Закону України "Про оренду землі", статей 16, 19 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Позовну заяву мотивовано незаконністю дій Київської облфсної ради щодо прийняття Висновків та рекомендацій про звернення до Феодосіївської сільради з пропозицією розглянути на черговому засіданні сесії питання про погодження збільшення меж ландшафтного заказника "Чернечий ліс" за рахунок земельних ділянок, які перебувають в оренді позивача, та незаконністю подальших дій Феодосіївської сільради щодо прийняття рішення від 13.08.2021 №1 шляхом включення земельних ділянок, кадастрові номери :01:002:0013, :01:002:0016, :01:002:5067 до складу заказника "Чернечий ліс" у частині земельних ділянок, кадастрові номери :01:002:0013, :01:002:0016 (далі орендовані земельні ділянки, спірні земельні ділянки), які перебувають в оренді ТОВ "Ходосівські системні інвестиції", оскільки вказані дії відповідачів спрямовані на включення орендованих позивачем земельних ділянок до складу заказника "Чернечий ліс" з наданням цим земельним ділянкам статусу територій, які мають особливу природоохоронну, наукову та рекреаційну цінність, тобто зміну існуючого цільового призначення спірних земельних ділянок на цільове призначення, що унеможливлює використання орендованих позивачем земельних ділянок для мети, з якою вони передавалися в оренду, і така зміна статусу та цільового призначення здійснюється відповідачами з порушенням встановленого законодавством порядку та без погодження з Товариством, як землекористувачем, що порушує права та охоронювані законом інтереси позивача на оренду землі, які (права та інтереси) підлягають судовому захисту.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.11.2022 № 911/2659/21 справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ходосівські системні інвестиції" до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та Київської обласної ради, за участю Київської обласної прокуратури про зобов`язання вчинити дії, № 911/2659/21 постановлено передати на розгляд Господарському суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.12.2022 суд постановив прийнято справу № 911/2659/21 до свого провадження, підготовче засідання у справі призначено на 25.01.2023.

24.01.2023 до суду від представника відповідача-1 надійшли пояснення.

В підготовче засідання 25.01.2023 з`явилися представники сторін та прокуратури.

Представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Київської області у справі № 911/3736/21.

Розглянувши вказане клопотання позивача про зупинення провадження у справі, заслухавши позиції учасників справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, вимоги позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ходосівські системні інвестиції" у даній справі заявлені як орендарем земельних ділянок на підставі договорів оренди від 04.03.2004 земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0013 площею 13,8664 га та земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0016 площею 4,7331 га, які укладені між Ходосівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (правонаступник - Феодосіївська сільська рада) та АТЗТ «Топаз-Електронікс» (правонаступник - ТОВ "Ходосівські системні інвестиції").

Разом з тим, як встановлено судом, рішенням Господарського суду Київської області від 25.11.2022 у справі № 911/3736/21 позов Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ходосівські системні інвестиції" задоволено повністю; визнано недійсним рішення виконавчого комітету Ходосівської сільської ради від 27.07.1999 № 57/1 «Про передачу до земель запасу сільської ради земель Боярської ЛДС»; витребувано на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області з незаконного володіння Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області земельні ділянки площею 4,7331 га з кадастровим номером :01:002:0016 та площею 13,8664 га з кадастровим номером :01:002:0013; визнано недійсним рішення 12 сесії XXIV-го скликання Ходосівської сільської ради від 07.02.2004 «Про затвердження технічної документації та надання в довгострокову оренду» щодо земельної ділянки площею 13,9 га із всіма подальшими змінами; визнано недійсним рішення 12 сесії XXIV-го скликання Ходосівської сільської ради від 07.02.2004 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки в довгострокове користування (на умовах оренди)» щодо земельної ділянки площею 4,7331 га із всіма подальшими змінами; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №1052 від 04.03.2004 площею 13,9 га з кадастровим номером :01:002:0013 із всіма подальшими змінами; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №1056 від 04.03.2004 площею 4,7331 га з кадастровим номером :01:002:0016 із всіма подальшими змінами.

Наразі вказане рішення оскаржено Товариством з обмеженою відповідальністю «Ходосівські системні інвестиції» до Північного апеляційного господарського суду.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що справа № 911/3736/21 є пов`язаною з цією господарською справою, оскільки встановлення обставин недійсності рішень ради та договорів оренди має безпосередній сплив на встановлення господарським судом обставин наявності/відсутності порушення права позивача, за захистом якого він звернувся до суду.

Оскільки обставини недійсності вказаних рішень та договорів оренди не є предметом розгляду даного спору та не підлягають встановленню в межах господарської справи, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі № 911/2569/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 911/3736/21.

З урахуванням викладеного, клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 227, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 911/2569/21 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Київської області у справі № 911/3736/21.

2. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 911/2569/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Дата складення та підписання повного тексту ухвали: 06.02.2023

Суддя Т. Ю. Трофименко