РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

07.02.2023Справа № 910/11365/22

Господарський суд міста Києва в складі судді Коткова О.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу № 910/11365/22

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз"

до Акціонерного товариства "Укргазвидобування"

про стягнення грошових коштів

Без виклику учасників судового процесу.

СУТЬ СПОРУ:

26 жовтня 2022 року до Господарського суду міста Києва від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (позивач) надійшла позовна заява б/н від 20.10.2022 року до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" (відповідач) про стягнення компенсації за недотримання параметрів якості природного газу у розмірі 75 464,48 грн. (сімдесят п`ять тисяч чотириста шістдесят чотири гривні 48 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не дотримано параметрів якості переданого природного газу, у зв`язку з чим позивач, керуючись положенням глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року на підставі відомостей, які вказані в паспортах фізико - хімічних показників переданого/прийнятого природного газу, здійснив розрахунок додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу, що був переданий до газорозподільної системи АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» від АТ «Укргазвидобування» за період з 01.04.2022 року по 31.07.2022 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2022 року у справі № 910/11365/22 позовну заяву б/н від 20.10.2022 року Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення грошових коштів залишено без руху, надано Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали.

03.11.2022 року на електронну пошту Господарського суду міста Києва від Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" надійшла заява б/н від 02.11.2022 року «Про усунення недоліків позовної заяви».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/11365/22, ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 246 ухвалу Господарського суду міста Києва від 08.11.2022 року у справі № 910/11365/22 вручено уповноваженому представнику відповідача - 11.11.2022 року.

Тобто, строк для надання відзиву на позовну заяву до 28.11.2022 року (включно).

На адресу суду від відповідача відзиву на позов, клопотань, заяв тощо не надходило.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільних мереж (надалі - оператор ГРМ), який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 201 від 16.02.2017 року, а АТ «Укргазвидобування» є суміжним газодобувним підприємством, яке подає газ у газорозподільну систему позивача.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з квітня по липень 2022 року відповідачем здійснювалася передача природного газу до газопроводів позивача, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 30.04.2022 року, від 31.05.2022 року, від 30.06.2022 року та від 31.07.2022 року.

Вказані акти підписані представниками сторін без заперечень та зауважень і скріплені печатками.

Позивачем виявлено недотримання параметрів якості природного газу за параметрами теплоти згорання природного газу у фізичній точці входу та температури точки роси за вологою, що підтверджується відомостям з паспортів фізико-хімічних показників природного газу, переданого ГПУ «Львівгазвидобування» та прийнятого ПАТ «Закарпатгаз» по газопроводу УПГ Солотвино за період з 01.04.2022 року по 31.07.2022 року.

Керуючись положеннями глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем, на підставі паспортів фізико-хімічних показників переданого/прийнятого природного газу, позивачем розраховано розмір додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу, та надіслано на адресу відповідача рахунок на її сплату, однак відповідачем суму додаткової компенсації у строк, передбачений технічною угодою та пунктом 6 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем перераховано не було.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просить стягнути з відповідача компенсацію за недотримання параметрів якості природного газу у розмірі 75 464,48 грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Частина 1 ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» встановлює, що оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 року № 2494, відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГТС), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.

Кодекс ГТС є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18 лютого 2021 року у справі № 910/4179/20.

Пунктом 5 постанови НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 передбачено, що газодобувні підприємства, виробники біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, які здійснюють передачу природного газу в газорозподільну систему, зобов`язані забезпечити в пунктах приймання-передачі газу до газорозподільної системи (на газорозподільних станціях) організацію та облаштування місць контрольного відбору проб природного газу протягом року з дати набрання чинності цією постановою.

Пунктом 7 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що якість природного газу, що надходить до ГРМ, та якість природного газу, що передається Оператором ГРМ у пунктах призначення, має відповідати вимогам цього Кодексу. Оператор ГРМ відповідає за якість природного газу з моменту його надходження в ГРМ до моменту його передачі в пунктах призначення.

Згідно з абз. 1, 3 п. 2 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) чисельні значення фізико-хімічних показників природного газу, що подається до газорозподільної системи від ГДП чи ВБГ (суміжного Оператора ГРМ), повинні відповідати параметрам та принципам, визначеним в Кодексі ГТС, як для точок виходу з ГТС, за виключенням вимог вмісту меркаптанової сірки. Якщо природний газ, що не відповідає зазначеним вимогам, був завантажений в газорозподільну систему з причин, що не залежать від Оператора ГРМ, він має право на компенсацію, яка розраховується відповідно до глави 3 цього розділу.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем визначення ФХП природного газу, чисельні значення яких використовуються при розрахунку об`єму природного газу, який надійшов до ГРМ, проводиться уповноваженими відповідно до законодавства хіміко-аналітичними лабораторіями (далі - хімлабораторії) ГДП, ВБГ чи незалежними хімлабораторіями, для чого ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) з періодичністю та в точках відбору проб газу, узгоджених з Оператором ГРМ, здійснює відповідний відбір проб газу у порядку, встановленому ДСТУ ISO 10715:2009 «Природний газ. Настанови щодо відбирання проб», затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 30 грудня 2009 року № 485 (далі - ДСТУ ISO 10715:2009).

Згідно з п. 4 глави 1 розділу VІІІ Кодексу газорозподільних систем ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ, який передає газ) щодня до 12.00 години факсимільним зв`язком (або іншими засобами електронного зв`язку) надає Оператору ГРМ оперативні дані ФХП природного газу за всіма узгодженими з Оператором ГРМ точками його відбору, які мають містити такі чисельні значення: густину газу; вміст азоту; вміст вуглекислого газу; точку роси; число Воббе; теплотворність.

На підставі доведених до Оператора ГРМ оперативних даних ФХП природного газу ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) щодня з 14.00 години (з урахуванням одночасних дій Оператора ГРМ) забезпечує введення чисельних значень ФХП до баз даних обчислювачів або коректорів об`єму газу, що є складовими комерційних вузлів обліку на ГРС (в пунктах приймання-передачі газу до ГРМ). До 02 числа календарного місяця (включно), наступного за звітним, ГДП та ВБГ (суміжний Оператор ГРМ) надає Оператору ГРМ в електронному та паперовому вигляді розгорнутий паспорт ФХП природного газу за всіма узгодженими з Оператором ГРМ точками відбору газу за звітній місяць (місячний паспорт ФХП), який має бути погоджений Оператором ГРМ.

Пунктом 1 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі подачі в точках надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача природного газу з параметром якості теплоти згорання нижчим від значень, визначених главами 1 та 2 цього розділу, сторона, яка передає газ, зобов`язана сплатити стороні, яка приймає газ, додаткову компенсацію, яка розраховується за формулою BGCV = Qiх 2 х БЦГ х (1- GCV/GCVmin), де ВGCV - компенсація за недотримання теплоти згорання, гривень; Qi - обсяг природного газу з недотриманим значенням теплоти згорання, тисяч м-3; БЦГ - базова ціна природного газу, визначена відповідно до Кодексу ГТС, гривень за одну тисячу м-3; GCV - значення вищої теплоти згорання природного газу, поданого в точці надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача, кВт·год/м-3; GCVmin - мінімальне значення вищої теплоти згорання, визначене Кодексом газорозподільних систем, кВт·год/м-3.

Пунктом 4 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі подачі в точках надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача природного газу, який не відповідає параметрам температури точки роси за вологою, визначеним главами 1 та 2 цього розділу, сторона, яка передає газ, зобов`язана сплатити стороні, яка приймає газ, додаткову компенсацію, яка розраховується за формулою ВТроси.в = Qiх К х БЦГ х (Tроси.в - Троси.в.max)/(Троси.в.max), де BТроси.в -компенсація за недотримання параметру температури точки роси за вологою, гривень; Qi - обсяг природного газу з недотриманим значенням параметру температури точки роси за вологою, тисяч м-3; К = 0,1 - з 01 січня 2019 року; БЦГ - базова ціна природного газу, визначена відповідно до Кодексу ГТС, гривень за одну тисячу м-3; Троси.в - дійсне значення температури точки роси за вологою природного газу, поданого в точці надходження в ГРМ або на межі балансової належності об`єкта споживача, К; Троси.в.max - максимально припустиме значення параметру температури точки роси за вологою, К.

Згідно з п. 6 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем оплата додаткової компенсації проводиться щомісяця, у строк до п`ятнадцятого числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, окремо по кожному параметру якості щодо природного газу. Обсяг природного газу з недотриманим значенням параметру якості Qi визначається: щодо ГДП, ВБГ (суміжного Оператора ГРМ) - починаючи з дати останнього погодженого з Оператором ГРМ місячного паспорта ФХП до моменту усунення невідповідності параметрам якості природного газу; щодо споживача - з моменту зареєстрованої Оператором ГРМ заяви споживача щодо невідповідності ФХП газу параметрам, визначеним цим Кодексом, до моменту усунення невідповідності параметрам якості природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем протягом квітня-липня 2022 року було виявлено недотримання параметрів якості природного газу, який був переданий до газорозподільної системи Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» від Акціонерного товариства «Укргазвидобування» за параметрами теплоти згорання природного газу у фізичній точці входу та температури точки роси за вологою.

У зв`язку з цим, у відповідності до п.п. 1, 4 глави 3 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем позивачем було здійснено розрахунок додаткової компенсації на загальну суму 75 359,18 грн. та виставлено відповідачу рахунок на її оплату № 62045751 від 02.09.2022 року.

Судом встановлено, що 06.09.2022 року позивач звернувся до відповідача з вимогою № 880-Сл-7097-0922 від 06.09.2022 року, в якій вимагав у 7-денний термін з моменту отримання даної вимоги сплатити компенсацію за недотримання параметрів якості природного газу. До вказаної вимоги додано рахунок на оплату № 62045751 від 02.09.2022 року.

Дана вимога була отримана відповідачем 26.09.2022 року, що підтверджується відомостями з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень за поштовим ідентифікатором 900.

Отже, як вірно зазначив позивач, в силу приписів ст. 530 Цивільного кодексу України відповідач зобов`язаний був здійснити оплату компенсації за недотримання параметрів якості природного газу за спірний період не пізніше 03.10.2022 року включно.

Однак, як свідчать матеріали справи, відповідач свого обов`язку щодо оплати додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу у встановлений для цього строк не виконав.

Суд зазначає, що сума додаткової компенсації за недотримання якості природного газу розрахована позивачем у відповідності до положень Кодексу ГРМ та паспортів фізико-хімічних показників переданого/прийнятого природного газу за період з квітня 2022 року по липень 2022 року включає в себе ПДВ у розмірі 12 559,87 грн.

Згідно із підпунктами "а" і "б" пункту 185.1 статті 185 розділу V Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 розділу V Податкового кодексу України розташоване на митній території України.

Під постачанням товарів розуміється будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду (підпункт 14.1.191 пункту 14.1 статті 14 розділу І Податкового кодексу України).

Правила формування бази оподаткування ПДВ визначено статтею 188 розділу V Податкового кодексу України.

Так, пунктом 188.1 статті 188 розділу V Податкового кодексу України встановлено, що база оподаткування ПДВ операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання та роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове держави з пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів).

До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податків безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу у зв`язку з компенсацією вартості товарів/послуг.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, в даному випадку включення суми ПДВ (20%) до складу компенсації є неправомірним, оскільки за своєю правовою природою компенсація за неякісний газ не є товаром, роботою чи послугою, на яку б нараховувався такий податок.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.08.2021 року у справі № 914/749/20.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача компенсації за недотримання параметрів якості природного газу підлягають частковому задоволенню про стягнення 62 799,31 грн., в іншій частині позовних вимог про стягнення 12 559,87 грн. (ПДВ) позивачу належить відмовити.

Крім того, позивачем нараховано та заявлено до стягнення 3% річних у розмірі 105,30 грн. за прострочення виконання зобов`язання зі сплати суми додаткової компенсації за недотримання параметрів якості природного газу.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Здійснивши розрахунок 3% річних на суму 62 799,31 грн. в межах визначеного позивачем періоду, судом встановлено, що загальна сума 3% річних, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, за розрахунком суду, становить 87,75 грн., в іншій частині позовних вимог щодо стягнення 3% річних в сумі 17,55 грн. позивачу належить відмовити.

Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню про стягнення 62 887,06 грн., з них: компенсації за недотримання параметрів якості природного газу - 62 799,31 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот дев`яносто дев`ять гривень 31 копійка) та 3% річних - 87,75 грн. (вісімдесят сім гривень 75 копійок).

Судові витрати позивача по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 2067,50 грн. відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (ідентифікаційний код 30019775, адреса: 04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (ідентифікаційний код 05448610, адреса: 88015, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2) грошові кошти: компенсації за недотримання параметрів якості природного газу - 62 799,31 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот дев`яносто дев`ять гривень 31 копійка), 3% річних - 87,75 грн. (вісімдесят сім гривень 75 копійок) та судовий збір - 2067,50 грн. (дві тисячі шістдесят сім гривень 50 копійок).

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 07.02.2023 року.

Суддя О.В. Котков