ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"08" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/458/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О., розглянувши матеріали позовної заяви вх. № 477/23 від 03.02.2023 Приватного акціонерного товариства «ВФ Україна» (вул. Лейпцизька, 15, м. Київ, 01601) до 1) Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (вул. Космонавтів, 34, м. Одеса, 65078) та 2) Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Космонавтів, 34, м. Одеса, 65078) про визнання дій неправомірними, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ВФ Україна» звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій просить суд:

- визнати неправомірні дії ДП "Одеський науково-дослідний і проектний інститут землеустрою" щодо виготовлення технічної документації з землеустрою земельних ділянок: кадастровий номер :02:004:0433, площею 5,2209 га, та кадастровий номер: :01:001:0145, площею: 2188,2707 га, розташованих за адресою: Кілійський район, Одеська область (за межами населених пунктів) та помилкового накладення їх на землі населеного пункту, в тому числі виділених для зв`язку та телекомунікацій;

- усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, площею 0,1598 га, за адресою: Одеська область, Кілійський район, м. Вилкове, вул. Різдвяна (Леніна), переданої ПрАТ «ВФ Україна» за договором оренди землі, зареєстрованому Кілійським районним відділом Одеської регіональної філії ЦДЗК (запис у Державному реєстрі земель від № 15) від 03 жовтня 2005 року та у відповідності до схеми картографічного зображення земельних ділянок і поворотних точок: 1) Х : 5021645.06; У : 3305743,86; 2) Х : 5021618.51; У : 3305713,94; 3) Х : 5021648.41; У : 3305687,37; 4) Х : 5021674.89; У : 3305717,32, шляхом зобов`язання ДП "Одеський науково-дослідний і проектний інститут землеустрою" відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав, зокрема: безоплатно провести роботи щодо виправлення та внесення до Державного земельного кадастру виправлених меж земельних ділянок: кадастровий номер: :02:004:0433, площею 5,2209 га; кадастровий номер: :01:001:0145, площею: 2188,2707 га, розташованих за адресою: Кілійський район, Одеська область (за межами населених пунктів), без накладення їх меж на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, площею 0,1598 га, за адресою: Одеська область, Кілійський район, м. Вилкове, вул. Різдвяна (Леніна), цільове призначення землі зв`язку та телекомунікацій.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, в тому числі: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них (п.4); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (п. 8); попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи (п.9).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про державний бюджет України на 2023 рік установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб - 2684 гривні.

За умовами ч. 2-4 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо. До заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ч. 2, 4 ст.80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

За умовами ч. 2-5 ст.91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Також, за змістом п.1 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Відповідно до ч.1 ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі норми мають на меті забезпечення конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, передбачених ст. 129 Конституції України та ст.ст.7, 13 ГПК України. Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони. (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).

Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. За змістом п. 61 Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Отже, згідно з вказаними нормами ГПК України належним доказом направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу листом з описом вкладення є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, який містить підпис працівника відділення поштового зв`язку, відбиток календарного штемпеля цього відділення та номер поштового відправлення, а також відповідний розрахунковий документ (фіскальний чек тощо).

В той же час, ч. 5-9 ст. 42 ГПК України передбачено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Отже, згідно з вказаними нормами ГПК України документи можуть направлятися іншим учасникам справи з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси. Визначення терміну "офіційна електронна адреса" міститься у п/п. 5.8. п. 5 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модудів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, згідно з яким офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Розглянувши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «ВФ Україна», суд встановив, що її подано з порушенням вимог ст. 162, 164, 172 ГПК України, з огляду на таке:

- позовна заява позивачем пред`явлена до двох відповідачів, натомість позивачем не зазначено змісту позовних вимог щодо кожного з них;

- позивачем не наведено попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- позивачем не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі за подання позову з двома вимогами немайнового характеру, а саме у розмірі 5368,00 грн (2684,00 грн *2);

- позивач у позовній заяві заявив вимогу про визнання неправомірними дій ДП "Одеський науково-дослідний і проектний інститут землеустрою" щодо виготовлення технічної документації з землеустрою земельних ділянок: кадастровий номер :02:004:0433, площею 5,2209 га та кадастровий номер: :01:001:0145, площею: 2188,2707 га, розташованих за адресою: Кілійський район, Одеська область (за межами населених пунктів), разом з цим, позивачем разом з позовом належним чином засвідченої відповідно до вимог законодавства копії вищевказаної технічної документації не подано. Також, позивач не вказав підстав неможливості подання цих доказів разом з позовом, а також щодо дій, які ним були вчинені з метою його подання та не заявив клопотання з обґрунтуванням підстав, передбачених ст. 81 ГПК України;

- позивачем до матеріалів позовної заяви не додано належних доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачам. Так, з матеріалів позовної заяви вбачається, що при направленні позовної заяви з додатками на електронну адресу суду позивач одночас здійснив відправку цих матеріалів на електронні адреси інших учасників справи. Водночас, позивач здійснив ці направлення без використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, а отже таке направлення не є належним. Крім цього, у КП "Діловодство спеціалізованого суду" та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні відомості щодо електронних адрес, на які позивачем здійснювалась відправка копії позову відповідачам.

Згідно з ч. 1, 2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З врахуванням вищевказаного, позовна заява Приватного акціонерного товариства «ВФ Україна» підлягає залишенню без руху на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України із встановленням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків.

Окремо, суд зазначає, що у позовній заяві позивач як третіх осіб зазначив Вилківську міську раду та Одеську обласну державну адміністрацію. Водночас, суд звертає увагу, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, без вирішення судом питання щодо її залучення до участі у справі, не надає такій особі відповідного процесуального статусу. За таких обставин та приймаючи до уваги, що позивачем у позовній заяві не зазначено, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вищевказаних осіб, суд вважає необхідним запропонувати позивачу надати суду обґрунтовані пояснення з цього приводу.

Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «ВФ Україна» за вх. № 477/23 від 03.02.2023 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду:

- письмових пояснень із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- доказів сплати судового збору в сумі 5368,00 грн;

- належним чином засвідченої копії технічної документації з землеустрою земельних ділянок: кадастровий номер :02:004:0433, площею 5,2209 га, та кадастровий номер: :01:001:0145, площею: 2188,2707 га, розташованих за адресою: Кілійський район, Одеська область (за межами населених пунктів), виготовленої ДП "Одеський науково-дослідний і проектний інститут землеустрою". У випадку неможливості надання вказаного доказу позивач повинен надати суду письмово пояснення, в яких вказати: причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що позивач здійснив всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання вказаного доказу;

- докази надіслання на адреси відповідачів копії позовної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили 08.02.2023 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Бездоля