РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2023 м. КиївСправа № 910/20639/21

За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАД-Н";

до: ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1) акціонерне товариство "УКРПОШТА";

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕМЕЛЬНІ АКТИВИ";

про: визнання права користування та скасування рішень про державну реєстрацію.

Суддя Балац С.В.

Секретар судового засідання Бут Д.О.

Представники:

позивача: не з`явилися;

відповідача: Махник А.І.;

третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1) Пахомова В.А.;

2) Пукаляк Т.М.

С У Т Ь С П О Р У :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАД-Н" (далі - позивач) звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі - відповідач) про визнання права користування та скасування рішень про державну реєстрацію.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про реєстрацію права власності та рішення про реєстрацію права користування земельною ділянкою площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 є незаконними, приймаючи до уваги відсутність проходження процедури передачі такої земельної ділянки з комунальної до державної власності, яка передбачена приписами статті 117 Земельного кодексу України.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 10.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/20639/21 та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку (за правилами) загального позовного провадження. Підготовче засідання призначене на 07.02.2022.

Також до господарського суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на земельну ділянку площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014;

- заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним кадастровим реєстраторам, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти реєстраційні дії (окрім вчинення реєстраційних дій, необхідних для виконання судового рішення у даній справі) стосовно земельної ділянки площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014;

- заборони Львівській міській раді та Львівській обласній державній реєстрації приймати рішення та вчиняти дії стосовно поділу, виділу, передачі в оренду, користування, продажу, надання документів дозвільного характеру, вилучення в цілому або частини земельної ділянки площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014.

Ухвалою господарського суду від 16.12.2021 № 910/20639/21 у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову - відмовлено.

До господарського суду надійшло клопотання акціонерного товариства "УКРПОШТА" про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

До господарського суду надійшов відзив товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕМЕЛЬНІ АКТИВИ", в якому зазначено, що земельна ділянка площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 належить до земель державної власності, які не можуть бути передані в комунальну власність. Підставою для віднесення таких земельних ділянок до державної є імперативні норми закону, наявність яких не потребує будь-яких рішень органів виконавчої влади або місцевого самоврядування, оскільки такі рішення приймаються лише за умов розпорядження землями, які їм належать.

В підготовчому засіданні 07.02.2022 суд на місці ухвалив: відкласти підготовче засідання на 28.02.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 витребувано у господарського суду м. Києва матеріали справи № 910/20639/21 у зв`язку з надходженням апеляційної скарги на ухвалу від 16.12.2021 № 910/20639/21.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 21.02.2022 провадження у справі № 910/20639/21 - зупинено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2022 ухвалу від 16.12.2021 № 910/20639/21 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.07.2022 провадження у справі № 910/20639/21 - поновлено. Підготовче засідання призначене на 03.08.2022.

В підготовчому засіданні 03.08.2022 суд на місці, зокрема, ухвалив:

- залучити до участі у справі акціонерне товариство "УКРПОШТА" та товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕМЕЛЬНІ АКТИВИ" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача;

- відкласти підготовче засідання на 05.09.2022.

До господарського суду надійшли письмові пояснення акціонерного товариства "УКРПОШТА", в яких зазначено про; законність набуття права постійного користування земельною ділянкою; відсутність реєстрації права власності за позивачем на об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці; заява про відсутність заперечень щодо вилучення з користування земельної ділянки підписана не уповноваженою особою; відсутність порушеного права позивача при зверненні до суду з даним позовом.

Відповідач скориставшись своїм правом, наданим ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, надав суду відзив, яким позов відхилив з урахуванням скасування державної реєстрації за позивачем права власності на об`єкти нерухомого майна, які знаходяться на земельній ділянці, а додержання процедури передбаченої статтею 117 Земельного кодексу України при зміні форми власності на земельну ділянку із державної в комунальну і навпаки закон не потребує, оскільки в даному випадку має місце перехід права власності на земельні ділянки на підставі внесення змін у Земельний кодекс України, в частині зміни суб`єкта, який наділений повноваженнями розпоряджатися відповідною категорією земель.

В підготовчих засіданнях 05.09.2022 та 03.10.2022 оголошено перерви до 03.10.2022 та до 07.11.2022 відповідно.

В підготовчому засіданні 07.11.2022 суд на місці ухвалив: закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 28.11.2022.

В судовому засіданні 28.11.2022 суд на місці ухвалив: відкласти судове засідання на 12.12.2022.

В судовому засіданні 12.12.2022 оголошено перерву до 23.01.2023.

До господарського суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи за відсутності останнього.

В судовому засіданні 23.01.2023 судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи уповноважених представників сторін по суті спору та дослідивши наявні докази у матеріалах справи, господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В :

Державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Лозинською О.Р. 23.11.2020 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55528927 від 04.12.2020, яким зареєстровано за позивачем право власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: м. Львів, вул. Навроцького В., буд. 8, а саме: прохідну літ. "Г-1" площею 9,1 кв. м, будівлю майстерні літ. "Б-1" площею 68,9 кв. м, навіс "В-1" площею 31,8 кв. м.

Відповідно до нотаріально завіреної заяви УДППЗ "УКРПОШТА" від 04.06.2014 підприємство не заперечувало щодо вилучення з користування земельної ділянки, площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 та передачі її в користування на період дії договору оренди державного майна орендарю ПП "АГІС".

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру права власності на нерухоме майно від 25.11.2021, право власності на вказану земельну ділянку зареєстроване за відповідачем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 57399468 від 31.03.2021 приватного нотаріуса Поповича Ореста Степановича Львівського міського нотаріального округу. Також внесено відомості про право постійного користування земельною ділянкою площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 за акціонерним товариством "УКРПОШТА".

Позивач зазначає, що як реєстрація права власності на земельну ділянку площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 за відповідачем так і реєстрація права користування такою земельною ділянкою за акціонерним товариством "УКРПОШТА" є незаконною та такою, що порушує законні права та інтереси позивача, оскільки недотримана процедура передачі земельної ділянки з комунальної власності до державної власності, яка передбачена статтею 117 Земельного кодексу України. Крім того, станом а день вчинення реєстраційної дії акціонерне товариство "УКРПОШТА" не вважалося державним підприємством на якого розповсюджується дія частини 2 статті 117 Земельного кодексу України.

Вказані обставини призвели до звернення позивача до господарського суду з вимогами про:

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 57399468 від 31.03.2021 приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Поповича Ореста Степановича про реєстрацію за відповідачем права власності на земельну ділянку площею 0,4296 га. за кадастровим номером :02:004:0014 та право постійного користування такою земельною ділянкою за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, 8 за акціонерним товариством "УКРПОШТА";

- визнання за позивачем право користування частиною земельної ділянки (кадастровий номер :02:004:0014) під об`єктами нерухомого майна, а саме: прохідної літ. "Г-1" площею 9,1 кв.м., майстерні літ. "Б-1" площею 68,9 кв.м., навісу "В-1" площею 31,8 кв.м., які знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, 8.

Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з урахуванням наступного.

Відповідно до реєстраційного посвідчення на будинок, який належить державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям від 14.05.1994 № 685, виданим міжміським бюро технічної інвентаризації, вбачається, що будівля за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, 8 перебувала у державній власності та на праві господарського відання закріплювалась за Українським державним підприємством поштового зв`язку "УКРПОШТА" (далі - УДППЗ "УКРПОШТА").

Ухвалою тринадцятої сесії чотирнадцятого скликання Львівської міської ради від 04.11.2004 № 1866 ухвалено передати Українському державному підприємству поштового зв`язку "УКРПОШТА" у постійне користування земельну ділянку площею 0,4296 га. В тому числі площею 0,0161 га. У межах червоних ліній без права будівництва, реконструкції та посадки багаторічних насаджень, на вул. Навроцького 8, для обслуговування адміністративних та службових приміщень.

На підставі зазначеного рішення Львівської міської ради було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 189400 від 03.03.2005, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на правил постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03:05:438:00407 кн. 03-1, кадастровий номер :02:004:0014. Цільове призначення земельної ділянки: 13.02 для розміщення та експлуатації будівель та споруд об`єктів поштового зв`язку з обслуговування будівель і споруд майстерень Львівської дирекції УДППЗ "УКРПОШТА".

Приписами частин 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття Львівською міською радою рішення від 04.11.2004 № 1866) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Положеннями частин 1, 2 статті 92 Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття Львівською міською радою рішення від 04.11.2004 № 1866) визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації.

Таким чином, державне підприємство - УДППЗ "УКРПОШТА" отримало земельну ділянку у постійне користування від власника - Львівської міської ради на підставі заяви (звернення) в порядку приписів Земельного кодексу України (в редакції на момент прийняття Львівською міською радою рішення від 04.11.2004 № 1866).

Розпорядженням КМУ від 17.07.2015 № 728-р УДППЗ "УКРПОШТА" реорганізовано шляхом перетворення в публічне акціонерне товариство "УКРПОШТА".

Наказом міністерства інфраструктури України від 16.02.2017 № 56 утворено публічне акціонерне товариство "УКРПОШТА" шляхом перетворення УДППЗ "УКРПОШТА" та визначено публічне акціонерне товариство "УКРПОШТА" правонаступником УДППЗ "УКРПОШТА".

Відповідно до пункту 1 додатку № 23 до акта передавання майна до статутного капіталу публічного акціонерного товариства "УКРПОШТА" (затвердженого наказом міністерства інфраструктури України від 05.07.2017 № 240) "Перелік об`єктів нерухомого майна, яке обліковувалось на балансі Львівської дирекції УДППЗ "УКРПОШТА" та передається до статутного капіталу публічного акціонерного товариства "УКРПОШТА" будівля столярної майстерні (інв. № 8009), площею 545,8 кв.м., за адресою: Львівська область, місто Львів, вул. Навроцького, 8 з 01.03.2017 передана у власність публічного акціонерного товариства "УКРПОШТА", як внесок до статутного капіталу.

Враховуючи те, що публічне акціонерне товариство "УКРПОШТА" (після перейменування - акціонерне товариство "УКРПОШТА") утворено шляхом реорганізації у вигляді перетворення УДППЗ "УКРПОШТА" та визначено публічне акціонерне товариство "УКРПОШТА" правонаступником УДППЗ "УКРПОШТА" то право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,4296 га. Перейшло до акціонерного товариства "УКРПОШТА" та не може вважатися припиненим.

Право постійного користування земельною ділянкою площею 0,4296 га., кадастровий номер :02:004:0014 за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, 8 (далі - Земельна ділянка) підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31.03.2021 індексний номер 250742427.

Таким чином, нерухоме майно (будівля столярної майстерні (інв. № 8009), площею 545,8 кв.м., за адресою: Львівська область, місто Львів, вул. Навроцького, 8) з 01.03.2017 перебуває у приватній власності акціонерного товариства "УКРПОШТА", а Земельна ділянка перебуває у законному користуванні акціонерного товариства "УКРПОШТА".

Як встановлено вище, державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Лозинською О.Р. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55528927 від 04.12.2020, яким зареєстровано за позивачем право власності на нежитлові будівлі, розташовані за адресою: м. Львів, вул. Навроцького В., буд. 8, а саме: прохідну літ. "Г-1" площею 9,1 кв. м, будівлю майстерні літ. "Б-1" площею 68,9 кв. м, навіс "В-1" площею 31,8 кв. м.

Акціонерне товариство "УКРПОШТА" звернулося до міністерства юстиції України зі скаргою від 27.04.2021 №123-344 на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором, про скасування, зокрема, рішення про державну реєстрацію індексний номер: 55528927 від 04.12.2020, прийняте державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Лозинською О.Р.

Наказом міністерства юстиції України від 01.10.2021 № 3494/5 скаргу Акціонерного товариства "Укрпошта" від 27.04.2021 №1 23-344 задоволено в повному обсязі, зокрема, зазначене вище рішення про державну реєстрацію скасовано.

Позивач звертався до господарського суду м. Києва з позовом, зокрема, про скасування наказу міністерства юстиції України від 01.10.2021 № 3494/5.

Проте, рішенням господарського суду м. Києва від 02.08.2022 у справі № 910/20672/21, яке залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.01.2023, у задоволенні позову відмовлено.

Нотаріально засвідчена заява в.о. директора Львівської дирекції УДППЗ "УКРПОШТА" Лещуха Ярослава Романовича від 04.06.2014 не містить дозволу на проведення нового будівництва та зведення будь-яких будівель і споруд на Земельній ділянці.

Більш того, відповідно до довіреності від 30.05.2014, посвідченої приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Козяриком В.М., зареєстрованої в реєстрі за № 529, в.о. директор Львівської дирекції УДППЗ "УКРПОШТА" Лещух Ярослав Романович не був уповноважений на надання згоди щодо вилучення з користування Земельної ділянки.

При цьому, належними та допустимими доказами доведено перебування на Земельній ділянці виключно нерухомого майна, яке належало акціонерному товариству "УКРПОШТА", а саме: будівля столярної майстерні, площею 545,8 кв.м.

Доказів перебування на Земельній ділянці іншого майна позивачем до суду не подано.

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.01.2022 індексний номер: 294199860, будівля площею 545,8 кв.м., яка знаходиться на Земельній ділянці зареєстрована на праві приватної власності за товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕМЕЛЬНІ АКТИВИ" на підставі договору купівлі-продажу від 11.01.2022 № 44.

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26.09.2022 № 310810979, право постійного користування акціонерним товариством "УКРПОШТА" Земельною ділянкою припинено та оформлено право оренди за товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕМЕЛЬНІ АКТИВИ".

Приймаючи до уваги вказані вище обставини, позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивач не є власником нерухомого майна, яке знаходиться на Земельній ділянці, що в подальшому надало б позивачу право оформлення права користування такою Земельною ділянкою.

Більш того, обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач не зазначає, які саме права останнього порушені при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 57399468 від 31.03.2021, оскільки позивач не оскаржує рішення, які є підставами для виникнення права постійного користування Земельною ділянкою за акціонерним товариством "УКРПОШТА" (рішення Львівської міської ради від 04.11.2004 № 1866 та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 189400 від 03.03.2005), щ свідчить про невірно обраний позивачем спосіб захисту та є окремою підставою для відмови у задоволенні позову.

Приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи приписи пункту 2 частини 1 статті 129 та пункту 2 частини 4 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає витрати по сплаті судового збору на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а інші судові витрати позивача у вигляді витрат на правову допомогу, покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили та може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 241, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 02 лютого 2023 року

Суддя С.В. Балац