ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 лютого 2023 року м. Харків Справа № 913/50/22
Провадження №19/913/50/22
про витребування земельних ділянок
Суддя Косенко Т.В.

Без повідомлення (виклику) учасників сторін
С У Т Ь С П О Р У:
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області від 06.02.2006 №35 Державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» (далі ДП «Білокуракинське ЛМГ») передано для заліснення земельну ділянку загальною площею 23,3755 га, розташовану в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району.
На підставі вказаного рішення Харківською державною лісовпорядною експедицією у 2009 році розроблено «Проект організації і розвитку лісового господарства ДП «Білокуракинське ЛМГ», згідно якого вказану земельну ділянку орієнтовною площею 21,5670 га, включено до кварталу №21 виділів №13, 14, 15, 17, 18 Лозно-Олександрівського лісництва ДП «Білокуракинське ЛМГ2.
Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації спірної земельної ділянки затверджена розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 18.10.2013 №227, визначено та віднесено земельну ділянку до категорії земель сільськогосподарського призначення.
20.04.2018 право державної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області.
Відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 18.06.2019 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу №1187-сг передало із державної власності земельні ділянки сільськогосподарського призначення, а Лозно-Олександрівська селищна рада (Лозно-Олександрівська селищна об`єднана територіальна громада) прийняла у комунальну власність земельні ділянки у кількості 77, загальною площею 1 062,0328 га згідно з додатком.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.01.2022 вказані земельні ділянки знаходяться у комунальній власності Лозно-Олександрівської селищної ради.
Як зазначає прокурор, передача зазначеної земельної ділянки у власність відповідача відбулася з порушенням норм земельного та лісового законодавства, оскільки на момент видачі ГУ Держгеокадастру у Луганській області вищевказаного наказу спірна земельна ділянка перебувала в постійному користуванні ДП «Білокуракинське ЛМГ». Хоча Державний акт на право постійного користування державним підприємством не отримано, право постійного користування підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
На думку прокурора, викладене свідчить, що спірна земельна ділянка повністю знаходиться на землях державного лісового фонду, наданих в постійне користування ДП «Білокуракинське ЛМГ».
Рішенням сесії Лозно-Олександрівської селищної ради від 14.07.2021 №10/101 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 19-ти громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер :10:001:0111» затверджено проект землеустрою. В результаті поділу земельної ділянки утворилися земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею по 1,2000 га та земельна ділянка площею 0,5755 га за цільовим призначенням землі запасу.

Прокурор зауважує, що оскільки спірна земельна ділянка з кадастровим номером :10:001:0111 передана Лозно-Олександрівській селищній раді незаконно, то і рішення від 14.07.2021 №10/101 є незаконним, тому вказане створює умови для подальшого незаконного розпорядження земельною ділянкою.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 19.01.2022 №113/22 задоволено заяву заступника керівника Луганської обласної прокуратури від 14.01.2022 №15/1-24 вих-22 про забезпечення позову; вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки загальною площею 23,3755 га, утворені внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0111, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :10:001:0119 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0120 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0121 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0122 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0123 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0124 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0125 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0126 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0127 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0128 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0129 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0130 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0131 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0132 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0133 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0134 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0135 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0136 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0137 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209),

- :10:001:0138 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209); заборонено будь-яким фізичним та юридичним особам, зокрема, державним реєстраторам, на час розгляду та до набрання законної сили рішенням у справі, здійснювати будь-які дії щодо передачі у власність, іншим чином відчуження, поділу, об`єднання, реєстрації права власності щодо земельних ділянок кадастрові номери :10:001:0119, :10:001:0120, :10:001:0121, :10:001:0122, :10:001:0123, :10:001:0124, :10:001:0125, :10:001:0126, :10:001:0127, :10:001:0128, :10:001:0129, :10:001:0130, :10:001:0131, :10:001:0132, :10:001:0133, :10:001:0134, :10:001:0135, :10:001:0136, :10:001:0137, :10:001:0138 загальною площею 23,3755 га, утворених внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0111, що розташовані на території Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району Луганської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2022 справа передана на розгляд судді Косенко Т.В.

Ухвалою суду від 31.01.2022 підтверджені підстави представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Луганської обласної державної адміністрації-обласної військово-цивільної адміністрації за заявленими позовними вимогами; прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Державне підприємство «Білокуракинське лісомисливське господарство»; підготовче засідання призначено на 28.02.2022.

У письмових поясненнях від 11.02.2022 Луганська обласна державна адміністрація зазначила, що Лозно-Олександрівській селищній раді передано Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області земельну ділянку, яка натепер припинила своє існування як об`єкт цивільних прав з урахуванням положень ч.13 ст.791 Земельного кодексу України.

Припинення її існування здійснене шляхом поділу, при цьому технічна документація із землеустрою, як та що стосується віднесення земельної ділянки до земель сільськогосподарського призначення так і щодо її поділу натепер є дійсною та позовними вимогами не оскаржується.

Звернула увагу, що земельна ділянка з кадастровим номером :10:001:0111 мала площу 23,3755 га, а земельна ділянка, яка, на думку прокурора, включена до кварталу №21 виділів 13, 14, 15, 17, 18 21,5670 га, тобто частково накладається. При цьому у листі Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства ДП «Білокуракинське ЛМГ» від 08.09.2021 №598/05 площа перетину зазначена 20,5 га.

Указала, що земельна ділянка не перебуває і не надана у постійне користування Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство».

З розпорядження голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 06.02.2006 №35 неможливо встановити ідентифікаційні ознаки ділянки, розпорядження якою здійснене, як це неможливо і у подальшому, оскільки Білокуракинським ЛМГ понад 15 років не розроблено технічну документацію із землеустрою на виконання розпорядження, як наслідок не встановлено точне місцезнаходження, межі, площу земельної ділянки, документацію не затверджено у встановленому порядку, а отже і не надано її у постійне користування.

При винесенні розпорядження голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 06.02.2006 №35 в порушення приписів ст.17 Лісового кодексу України було відсутнє відповідне погодження.

Вважає, що з урахуванням викладеного, натепер земельна ділянка, яка є предметом спору, юридично, як об`єкт цивільних прав, відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Крім того просила вирішити питання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача.

У письмових поясненнях від 11.02.2022 №15/1-85 вих-22 прокурор зазначив, що оскільки рішення сесії Лозно-Олександрівської селищної ради від 14.07.2021 №10/101 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 19-ти громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер :10:001:0111» та рішення Лозно-Олександрівської селищної ради від 14.12.2021 про передачу вказаних земельних ділянок у приватну власність громадянам не реалізовані, а спірні земельні ділянки перебувають у чужому незаконному володінні Лозно-Олександрівської селищної ради, що підтверджується інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, тому земельні ділянки підлягають витребуванню саме від Лозно-Олександрівської селищної ради.

Крім того, зазначив, що вважає недоцільним залучати фізичних осіб до участі у даній справі.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Через загрозу життю та здоров`ю відвідувачів та працівників суду судове засідання 28.02.2022 не відбулось.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Наказом голови Господарського суду Луганської області від 04.04.2022 №24 установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022; тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з учасниками судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; рекомендовано учасникам справ утриматися від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізувати з використанням офіційної електронної пошти суду.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України від 07.11.2022 №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Харківську міську територіальну громаду із центром у м. Харків, де розташований Господарський суд Луганської області, тривалий час було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75.

Викладене обумовило тимчасову неможливість розгляду даної справи в приміщенні суду у судовому засіданні.

Наразі у суду є можливість розглядати вказану справу у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.120, 121, 232 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначити на 28 лютого 2023 року об 11 год. 40 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: просп. Науки, буд. 5, м. Харків, у залі судових засідань №109.

3. Явку прокурора, представників сторін та третьої особи визнати необов`язковою.

4. Запропонувати Луганській обласній прокуратурі у строк до 25.02.2023 (включно) подати суду письмові пояснення на пояснення Луганської обласної державної адміністрації від 11.02.2022 та щодо необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області. У разі подання пояснень подати докази їх надсилання/вручення іншим учасникам справи.

5. Запропонувати Лозно-Олександрівській селищній раді у строк до 25.02.2023 (включно) подати суду письмові пояснення на пояснення Луганської обласної державної адміністрації від 11.02.2022 та щодо необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області. У разі подання пояснень подати докази їх надсилання/вручення іншим учасникам справи.

6. Запропонувати ДП «Білокуракинське ЛМГ» у строк до 25.02.2023 (включно) подати суду письмові пояснення на пояснення Луганської обласної державної адміністрації від 11.02.2022 та щодо необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області. У разі подання пояснень подати докази їх надсилання/вручення іншим учасникам справи.

7. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

8. Звернути увагу відповідача, що він повинен подати суду докази разом з поданням відзиву (ч.3 ст.80 ГПК України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (відповідно до ст.178 ГПК України).

9. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

10. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст.46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч.ч.2, 3, 5 ст.46 ГПК України).

11. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у ст.80 ГПК України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи. У випадку неможливості учасником справи самостійно надати докази - він вправі подати клопотання про витребування доказів судом у строки, встановлені у ч.ч.2, 3 ст.80 ГПК України (ч.1 ст.81 ГПК України).

12. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживанням процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 08.02.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Суддя Тетяна КОСЕНКО