ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про забезпечення позову

"16" січня 2023 р. Cправа № 902/2/23

Господарський суд Вінницької області у складу судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Глобі А.С.,

За участю представників сторін:

прокурор Моніч Л.В., службове посвідчення №057433 від 15.10.2020;

позивача не з`явився;

відповідача не з`явився;

третьої особи1 не з`явився;

третьої особи2 Мельник С.Ф., згідно паспорту,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області №56-836-22 від 26.12.2022 про забезпечення позову у справі

за позовом: Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області (вул. Пушкіна, буд. 34, м. Хмільник, Хмільницький район, Вінницька область, 22000), в інтересах держави в особі Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (вул. Героїв Майдану, буд. 24, м. Козятин, Хмільницький район, Вінницька область, 22100)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" (вул. В. Стуса, буд. 32, кв. 3, м. Вінниця, 21018)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сігнет-Центр" (вул. Заводська, буд. 5, с. Андрушки, Попільнянський район, Житомирська область, 13543)

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

громадянин ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

про витребування земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

02.01.2023 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява №56-836-22 від 26.12.2022 Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сігнет-Центр" про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Сігнет-Центр" на користь Козятинської об`єднаної територіальної громади Хмільницького району Вінницької області в особі Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344 площею 2,0000 га, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області).

Також, до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів № 56-836-22 від 26.12.2022 від Головного управляння Держгеокадастру у Вінницькій області та заява №56-836-22 від 26.12.2022 про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 03.01.2023 заяву Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області про забезпечення позову № 56-836-22 від 26.12.2022 призначено до розгляду в судовому засіданні на 16 січня 2023 року.

Ухвалою суду від 04.01.2023 відкрито провадження у справі №902/2/23 за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та громадянина ОСОБА_1 , підготовче засідання у справі призначено на 30 січня 2023 року. Крім того задоволено клопотання про витребування доказів.

На визначену судом дату в судове засідання 16.01.2023 для розгляду заяви про забезпечення позову з`явились прокурор та третя особа2 - Мельник Сергій Феліксович.

Прокурор в судовому засіданні підтримала заяву про забезпечення позову та просила її задовольнити.

Як вбачається з поданої заяви про забезпечення позову, прокурор просить суд, забезпечити позовні вимоги, за позовом Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сігнет-Центр" про витребування земельної ділянки з кадастровим номер :05:002:0344 площею 2,0000 га, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області) шляхом:

- накладення арешту на земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області), яка на праві власності зареєстрована за Товариством з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" (вул. В. Стуса, буд. 32, кв. 3, м. Вінниця, Вінницька область, );

- заборони органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області);

- заборони відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Поділля Інвест Агро" (вул. В. Стуса, буд. 32, кв. 3, м. Вінниця, Вінницька область, ) вчиняти дії, спрямовані на поділ чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області);

- заборони державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області).

Дана заява мотивована тим, що підставою для звернення до суду з вказаним позовом є порушення вимог закону при вибутті земельної ділянки державної форми власності у приватну. Наразі власником земельної ділянки, яка вибула з державної власності, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Поділля Інвест Агро».

ТОВ «Поділля Інвест Агро», як власник земельної ділянки, може розпоряджатись нею на власний розсуд, в тому числі відчужувати, об`єднувати, здійснювати поділ, змінювати цільове призначення тощо.

За твердженням прокурора спірна земельна ділянка може бути відчужена внаслідок незаконної державної реєстрації права приватної власності, отож вбачається реальна загроза подальшого відчуження цієї ділянки третім особам під час судового розгляду, а також її поділу та об`єднання, тому застосування заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно, що є предметом спору, є необхідним для можливості подальшого виконання рішення суду.

Враховуючи характер спору, прокурор вважає, що невжиття заявлених заходів забезпечення позову може призвести до відчуження ділянки або її подальшої забудови чи зміни природних властивостей, що фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів територіальної громади або ускладнить цей процес, а також унеможливить або ускладнить виконання рішення суду.

Розглянувши вказану заяву, суд прийшов до висновку про її часткове задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову є однією з найважливіших гарантій захисту прав, свобод та інтересів юридичних осіб, певним заходом для створення можливості реального виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог; прийняття передбачених законом заходів щодо забезпечення позову є правом суду, який розглядає спір. Заходи про забезпечення позову застосовується судом, виходячи з обставин справи, змісту заявлених позовних вимог.

Згідно п. 2 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26 грудня 2011 року № 16, забезпечення позову як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи може застосовуватись як за основним, так і за зустрічним позовом на будь-якій стадії процесу, включаючи перегляд рішення, ухвали, постанови (далі - рішення) в апеляційному або у касаційному порядку.

Пунктом 3 вказаної Постанови визначено, що обрані заходи до забезпечення позову не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності суб`єкта господарювання, якщо така діяльність, у свою чергу, не призводитиме до погіршення стану належного відповідачеві майна чи зниження його вартості.

Пунктом 1 Постанови визначено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Дослідивши матеріали справи та заяву про забезпечення позову судом встановлено, що Хмільницькою окружною прокуратурою під час реалізації повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено порушення інтересів держави у сфері дотримання земельного законодавства при наданні у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Козятинської міської об`єднаної територіальної громади Хмільницького району Вінницької області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-25799/15-19-сг від 28.12.2019 «Про надання у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано із земель державної власності у власність ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області).

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-25799/15-19-сг від 28.12.2019 державним реєстратором Якушинецької сільської ради Вінницького району 11.02.2020 зареєстроване право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0344 за ОСОБА_1 (номер запису про право власності 35476471, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 214).

Положеннями статті 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Водночас, законодавством встановлені певні обмеження у правах набуття права власності на земельні ділянки, а саме згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої ст. 121 ЗК України, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-19942/15-19-сг від 31.10.2019 безоплатно вже надано із земель державної власності у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га з кадастровим номером :10:002:0318, яка розташована на території Немерченської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-19942/15-19-сг від 31.10.2019, державним реєстратором Вербовецької сільської ради Мурованокуриловецького району 11.11.2019 зареєстроване право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0318 за ОСОБА_1 (номер запису про право власності 341157563, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 228).

За твердженням прокурора Мельник С.Ф. на час отримання у власність спірної земельної ділянки (наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області №2-25799/15-19-сг від 28.12.2019) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-19942/15-19-сг від 31.10.2019).

Таким чином, всупереч вимогам ст ,ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області із клопотанням про затвердження проекту землеустрою, та, зазначаючи при цьому, що не скористався правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, надав недостовірну інформацію, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Окрім цього, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, приймаючи наказ, не перевірило факт реалізації ОСОБА_1 права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, порушило вимоги земельного законодавства, що призвело до безпідставного вибуття землі із державної власності.

Тому, наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-25799/15-19-сг від 28.12.2019 «Про надання у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано із земель державної власності у власність ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області) суперечить актам цивільного законодавства і порушує інтереси держави.

У подальшому 25.02.2020 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344 від 25.02.2020, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Поділля Інвест Агро».

Відповідно до актуальної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344 являється ТОВ «Поділля Інвест Агро».

В подальшому, ТОВ «Поділля Інвест Агро», після отримання у власність спірної земельної ділянки надало останню в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сігнет-Центр» згідно договору оренди землі б/н від 25.02.2020, право оренди земельної ділянки зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.03.2020 (номер запису про інше речове право: 36006130).

На даний час земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0344 перебуває в фактичному користуванні ТОВ «Сігнет-Центр».

Як вбачається з викладеного до звернення прокурором із позовом до суду було вчинено декілька реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344, яка є предметом спору у даній справі.

Провівши оцінку встановлених обставин, змісту та суті позовних вимог, наведених вище законодавчих приписів в сукупності та наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про забезпечення позову, а саме: шляхом заборони органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області) та шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області), з метою охорони матеріально-правових інтересів держави від можливих недобросовісних дій з боку відповідачів чи третіх осіб з тим, щоб забезпечити позивачу в інтересах якого виступає прокурор реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 138-140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Заяву Керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області №56-836-22 від 26.12.2022 про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 2,0000 га з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області).

3. Заборонити державним кадастровим реєстраторам вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:002:0344, що розташована на території Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області (колишньої Махаринецької сільської ради Козятинського району Вінницької області).

4. Примірник ухвали, засвідчений гербовою печаткою суду, надіслати прокурору, копію ухвали відповідачам та третій особі2 рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення та на відомі суду адреси електронної пошти: прокурора - , позивача , Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області - .

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України. Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 20.01.2023

Суддя Ігор МАСЛІЙ

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу 1 ( АДРЕСА_2 )

3 - відповідачу 2 ( АДРЕСА_3 )

4 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )