ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2023м. ХарківСправа № 922/5070/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Федоровій Т.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м-н Конституції, 7)
до Фізичної особи-підприємця Щербакової Валентини Леонідівни ( АДРЕСА_1 )
про стягнення 330550,28 грн
за участю представників:

позивача - Буряковська О.Ю.

відповідача - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з Фізичної особи-підприємця Щербакової Валентини Леонідівни, м. Харків орендну плату за користування земельною ділянкою за Договором оренди №88106/04 від 25.10.04р. за період з 01.01.19 по 30.06.21 в сумі 330 550,28 грн. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 28.12.21р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №922/5070/21 за правилами загального позовного провадження. та призначено підготовче засідання.

09.02.22р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою від 10.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 28.03.22р.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.22 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.22. Згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.22 воєнний стан було продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента від 12 серпня 2022 року № 573/2022 воєнний стан було продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Ухвалою від 27.10.2022 справу №922/5070/21 призначено до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою від 21.12.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 17 січня 2023 року о 14:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні 17.01.2023 підтримав позовні вимоги частково.

Представник відповідача в судове засідання 17.01.2023 не з`явився.

Враховуючи те, що одним з принципів судочинства є свобода в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Між Харківською міською радою та ФО-П Щербаковою В.Л. укладено договір оренди землі від 25.10.2004 № 88106/04. Відповідно до умов договору в оренду надано земельну ділянку загальною площею 0,0554 га по пр. Гагаріна, 24 ум. Харкові для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (магазин непродовольчих товарів) строком до 01.05.2054.

Пунктом 5 цього договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 757759 грн.

Згідно з п. 9 договору розмір орендної плати за земельну ділянку на рік складає 14397,48, або в місяць 1199,79 грн.

Пунктом 10 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається у тому числі «в інших випадках, передбачених законом».

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 та базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України (п.1.1 рішення).

Пунктом 2 цього рішення передбачено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01 січня 2014 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 "Про затвердження "Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013" встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013" вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, пов`язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (п.п. 2, 3 рішення).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 09.02.2015, залишеним без змін Харківським апеляційним господарським судом від 08.04.2015 та постановою Вищого господарського суду України від 23.06.2015 у справі № 922/5756/14 позов Харківської міської ради до ФО-П Щербакова В.Л. про внесення змін до договору задоволено частково; внесено зміни до договору оренди землі від 25.10.2004, зареєстрованого за № 88106/04, у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки, зокрема, в частині зміни розміру орендної плати за користування земельною ділянкою по пр. Гагаріна, 24 ум. Харкові площею 0,0554 га у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 (рішення набрало законної сили 08.04.2015).

Відповідно до вказаної постанови розмір орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою по пр. Гагаріна, 24 у м. Харкові площею 0,0554 га згідно з розрахунком від № 408/14 від 07.11.2013 на рік становить 4,8 % від її нормативної грошової оцінки і складає 80216,64 грн., або в місяць - 6684, 72 грн. Дата набрання законної сили рішення суду: 08.04.2015.

Так, за твердженнями позивача, ФО-П Щербакова В.Л. починаючи з 09.04.2015, тобто дати набуття законної сили рішення суду, яким внесено зміни до договору повинно було сплачувати новий розмір орендної плати визначений в судовому рішенні з урахуванням індексів інфляції.

В позові позивач вказує, що висновки стосовно того, що орендна плата має вноситись відповідачами відповідно до умов договору із урахуванням індексів інфляції, зокрема у спірних правовідносинах, які виникли між Харківською міською радою та Відповідачем за договором оренди землі від 25.10.2004 за № 88106/04, викладені у п.41 постанові Верховного суду Касаційного господарського суду від 07.10.2019 у справі № 922/3321/18, у п.п. 50, 57, 61 постанови Верховного суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 16.03.2020 у справі № 922/1658/19.

Відповідно до п. 40 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.04.2020 у справі № 905/21/19, при розрахунку інфляційних втрат у зв`язку із простроченням боржником виконання грошового зобов`язання до цивільних відносин, за аналогією закону, підлягають застосуванню норми Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та приписи Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003. Порядок індексації грошових коштів визначається із застосуванням індексу споживчих цін (індексу інфляції) за офіційними даними Державного комітету статистики України у відповідний місяць прострочення боржника, як результат множення грошового доходу на величину приросту споживчих цін за певний період, поділену на 100 відсотків (абзац п`ятий пункту 4 Постанови КМУ №1078).

Пунктом 13 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1996 № 786, встановлено, що розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Відповідно до наказу Держкомстату "Про затвердження Методики розрахунку базового індексу споживчих цін" від 27.07.2007 № 265 індекс споживчих цін - показник, що характеризує зміни у часі загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання.

Він є показником зміни вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг у поточному періоді порівняно з базисним.

Пунктом 1.3. рішення сесії Харківської міської ради від 18.03.2020 №2079/20 "Про внесення змін до рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.11.2019 № 1814/19 "Про бюджет міста Харкова на 2020 рік" зазначено, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податку на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)" не нараховується та не сплачується за період з 1 березня 2020 року по 30 квітня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Інформація про індекси споживчих цін (індекси інфляції) за відповідні роки розміщена на сайті Державної служби статистики України http://www.ukrstat.gov.ua.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, вказав про те, що рішенням господарського суду Харківської області від 18.05.2021 по справі №922/3109/20, залишеним в силі постановою апеляційної інстанції, розірвано договір оренди землі, укладений 25.10.2004 №88106/04 між Харківською міською радою та Фізичною особою-підприємцем Щербаковою Валентиною Леонідівною зі змінами, внесеними додатковою угодою (державна реєстрація права оренди від 16.11.2015). Зобов`язано Фізичну особу-підприємця Щербакову Валентину Леонідівну ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку площею 0,0554 га по просп. Гагаріна, 24 у м. Харкові територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 7, ) з приведенням її у придатний для подальшого використання стан. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Щербакової Валентини Леонідівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, буд. 7, ) заборгованість по орендній платі в розмірі 342421,85 грн за період з лютого 2018 року по квітень 2020 року, пеню в розмірі 2827,48 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 9382,74 грн.

Згідно із листа ГУ ДФС у Харківській області від 23.07.2021 № 18886/5/20-40-04-03-11 ОСОБА_1 сплатила: за 2019 рік: 0,0 грн ; за 2020 рік: 800,00 грн; за 2021 рік (станом на 01.07.2021): 0,0 грн.

Як вказує позивач, заборгованість зі сплати з орендної плати за ФОП Щербаковою В.Л. як сторони по договору оренди землі від 25.10.2004 за №88106/04 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,0554 га по пр. Гагаріна, 24 у м. Харкові складає 330550,28 грн (331350,28 грн 800 грн), а саме, за період з 01.01.2019 по 30.06.2021- 331350,28 грн, що і стало підставою для звернення до суду.

Надаючи правову кваліфікацію доказам, які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 ЦК України. За приписами частини 2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договір та інші правочини та юридичні факти. Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

У відповідності із ст.173 ГК України та ст.509 ЦК України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт господарювання (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб`єкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язків.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.7 ст.179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 80 ЗК України, суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статями 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

У силу статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу У країни.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Слід зазначити, що право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права (ст.ст. 125,126 ЗК України). Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані. Відсутність документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою не може бути визнане як її самовільне використання, однак не надає права на її безоплатне використання.

Аналогічну правову позицію наведено у постановах Верховного Суду від 10.02.2020 у справі № 922/981/18 та від 02.06.2020 у справі № 922/2417/19.

Як вказує позивач, заборгованість зі сплати з орендної плати за ФОП Щербаковою В.Л. як сторони по договору оренди землі від 25.10.2004 за №88106/04 за користування земельною ділянкою загальною площею 0,0554 га по пр. Гагаріна, 24 у м. Харкові складає 330550,28 грн (331350,28 грн 800 грн), а саме, за період з 01.01.2019 по 30.06.2021.

Проте, матеріалами справи встановлено, що рішенням Господарського суду Харківської області від 18.05.2021 по справі №922/3109/20 вже було стягнуто з Фізичної особи-підприємця Щербакової Валентини Леонідівни на користь Харківської міської ради заборгованість по орендній платі в розмірі 342421,85 грн за період з лютого 2018 року по квітень 2020 року.

Таким чином, як вбачається з викладеного, за період з січня 2019 по квітень 2020 року орендна плата в сумі 160229,45 грн. вже була стягнута з відповідача в межах справи №922/3109/20, а тому не підлягає повторному стягненню.

Станом на момент розгляду справи, відповідач не сплатив заборгованості по орендній платі за період з 01.05.20 по 30.06.21 в сумі 170320,83 грн. та не надав суду жодних доказів, які б спростовували суму заявленого боргу.

Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з положеннями ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Враховуючи, що відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, статей 193, 198 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно вимогам закону, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, приймаючи до уваги викладені обставини, та враховуючи те, що відповідач не надав суду жодного документу, який би підтверджував сплату заборгованості за договором у сумі за період з 01.05.20 по 30.06.21 в сумі 170320,83 грн., суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості за період з 01.05.20 по 30.06.21 в сумі 170320,83 грн., правомірні та обґрунтовані, такі, що не спростовані відповідачем, тому підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судові витрати покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 11, 509, 629 Цивільного кодексу України; ст.ст. 173, 174, 179, 193, 198 Господарського кодексу України; ст.ст.122 - 126, 152, 156, 206 Земельного кодексу України; ст. ст. 13, 15, 21, Закону України "Про оренду землі"; ст.ст. 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 73, 74, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256, 257, 259 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Щербакової Валентини Леонідівни ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) на користь Харківської міської ради (61003, м-н Конституції, 7, ) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди №88106/04 від 25.10.04р. за період з 01.05.20 по 30.06.21 в сумі 170320,83 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2554,81 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В частині заявлених до стягнення позовних вимог щодо заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди №88106/04 від 25.10.04р. за період з 01.01.19 по 30.04.20 в сумі 160229,45 грн., - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, або до суду першої інстанції відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "27" січня 2023 р.

Суддя Л.В. Шарко