номер провадження справи 27/57/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.01.2023 Справа № 908/789/22

м. Запоріжжя Запорізька область

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Хрипко О.О., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал", м. Пологи Пологівського району Запорізької області на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 908/789/22

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерговатт" (01004 м. Київ, вул. Шовковична, буд. 38, офіс 26, ідентифікаційний код юридичної особи 44395453, )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал" (70600 Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Кар`єрна, буд. 20, ідентифікаційний код юридичної особи 00191253; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3; адреса для листування 69002 м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 56, кв. 53)

про стягнення 1 336 494 грн. 43 коп.

особа, дії якої окаржуються: Приватний виконавець виконавчого округу Запорізької області Якименко Андрій Олександрович (69035 м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 17, 84, ІНФОРМАЦІЯ_1 )

за участю:

скаржник: Садова А.В., дов. № б/н від 01.01.2023

представник позивача: не прибув

приватний виконавець: не прибув

УСТАНОВИВ:

01.12.2022 до Господарського суду Запорізької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал", м. Пологи Пологівського району Запорізької області.

Заявник просить суд визнати рішення, дії та бездіяльність Приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Якименка Андрія Олександровича неправомірними та скасувати Постанови винесені у виконавчому провадженні 70332764:

2.1. Постанову про відкриття виконавчого провадження 70332764 від 14.11.2022;

2.2. Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 14.11.2022;

2.3. Постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 14.11.2022;

2.4. Постанову про арешт коштів боржника від 14.11.2022;

2.5. Постанову про арешт майна боржника від 14.11.2022;

2.6. Постанову про арешт коштів боржника від 14.11.2022;

2.7. Постанову про розшук майна боржника від 18.11.2022;

2.8. Постанову про арешт коштів боржника від 21.11.2022;

2.9. Постанову про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження від 21.11.2022.

Витребувати матеріали виконавчого провадження 70332764, що перебуває на виконанні у Приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Якименка Андрія Олександровича.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, скаргу передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 02.12.2023 скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 07.12.2022.

Ухвалою суду від 07.12.2022 розгляд скарги на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця відкладався на 16.01.2023.

Ухвалою суду від 16.01.2023 відкладено судове засідання з розгляду скарги на 23.01.2023.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

23.01.2023 у судовому засіданні представник скаржника заявлені вимоги викладені у скарзі підтримав, просив суд скаргу задовольнити.

Представник позивача в судове засідання 23.01.2023 не прибув подав клопотання про приєднання документів до матеріалів справи.

Приватний виконавець до судового засідання 23.01.2023 не прибув, просив розгляд заяви здійснювати без його участі, в матеріалах справи є відзив приватного виконавця, який надійшов до суду 06.12.2022, на скаргу, відповідно до якого останній вказав, що його дії в межах виконавчого провадження № 70332764 здійснені у відповідності до вимог, встановлених Законом України «Про виконавче провадження» та є правомірними. Виконавче провадження закрито згідно п. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» тому предмет спору відсутній.

Обґрунтовуючи свою скаргу заявник посилається на те, що ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» не отримувало Постанову про відкритгя виконавчого провадження № 70332764 від 14.11.2022 року у спосіб визначений Законом України Про виконавче провадження, що є порушенням вимог статті 28 Закону. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу. Абзацом п`ятнадцятим пункту 10 Розділу XIII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЖЕННЯ Закону України «Про виконавче провадження» передбачено заборону відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в зоні проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 25.04.2022 № 75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року. До вищевказаного Переліку, в редакції, що є чинною на дату відкриття виконавчого провадження 14.11.2022 року, включено Запорізьку міську територіальну громаду Запорізького району та Пологівську міську територіальну громаду Пологівського району. Місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничодобувна компанія «Мінерал» згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є 70600, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Кар`єрна, будинок 28. А отже відкриття виконавчого провадження на території Запорізької міської територіальної громади щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничодобувна компанія «Мінерал», місцезнаходженням якого є Пологівська міська територіальна громада Запорізької області прямо суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження», як наслідок, Постанова про відкриття виконавчого провадження № 70332764 від 14.11.2022 року підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 340 ГПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 341 ГПК України).

Згідно ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал", м. Пологи Пологівського району Запорізької області на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого щодо примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/789/22, суд задовольняє її, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 21.09.2022 у справі № 908/789/22 позовні вимоги задоволені повністю, з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал" стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерговатт" 1 336 494 грн. 43 коп. основного боргу за поставлену електричну енергію в лютому 2022 року та 20 047 грн. 42 коп. судового збору.

На виконання рішення суду від 21.09.2022 у справі № 908/789/22 Господарським судом Запорізької області 01.11.2022 видано відповідний наказ № 908/789/22.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з п. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення, шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

14.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було відкрито виконавче провадження № 70332764 на виконання наказу № 908/789/22 від 01.11.2022.

14.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження № 70332764.

14.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про стягнення з боржника основної винагороди у виконавчому провадженні № 70332764.

14.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанови про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 70332764.

18.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 70332764.

21.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 70332764.

21.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 70332764.

Скаржником 21.11.2022 та 28.11.2022 надсилались приватному виконавцю заяви про скасування постанов приватного виконавця у виконавчому провадженні № 70332764.

Від ТОВ «ЕНЕРГОВАТТ» до приватного виконавця 22.11.2022 надійшла заява про повернення наказу про примусове стягнення.

22.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем були прийняті постанови про зняття арешту з коштів у виконавчому провадженні № 70332764.

22.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про припинення розшуку майна боржника у виконавчому провадженні № 70332764.

22.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем було прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 70332764.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Скаржник посилався на те, що ТОВ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» не отримувало постанову про відкриття виконавчого провадження № 70332764 від 14.11.2022 року у спосіб визначений Законом України «Про виконавче провадження», що є порушенням вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до приписів Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території адміністративно-територіальних одиниць, які тимчасово окуповані внаслідок військової агресії Російської Федерації, у період такої окупації.

Тобто, забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої російською федерацією території України, а також прилеглих до неї територій

Судом встановлено, що наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 25.04.2022 № 75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року.

До вищевказаного Переліку, в редакції, що є чинною на дату відкриття виконавчого провадження 14.11.2022 року, включено Запорізьку міську територіальну громаду Запорізького району та Пологівську міську територіальну громаду Пологівського району.

Місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничодобувна компанія «Мінерал» згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є 70600, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Кар`єрна, будинок 28.

З наведеного вбачається, що відкриття виконавчого провадження на території Запорізької міської територіальної громади щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничодобувна компанія «Мінерал» місцезнаходженням якого є Пологівська міська територіальна громада Запорізької області суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження», в зв`язку з чим постанова про відкриття виконавчого провадження № 70332764 від 14.11.2022 року та інші постанови, по даному виконавчому провадженні, як наслідок, підлягає скасуванню.

Судом встановлено, що 22.11.2022 приватним виконавцем виконавчого округу Запорізької області Якименком Андрієм Олександровичем, на підставі заяви заявника, було прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 70332764.

Згідно з абзацом вісімнадцятим пункту 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, у період дії воєнного стану приватний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи, за умови наявності об`єктивних підстав, має право своєю постановою скасувати постанову чи інший процесуальний документ (або їх частину), винесені ним у виконавчому провадженні.

Таким чином, судом вбачається, що приватним виконавцем в порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження стосовно боржника, який знаходиться на окупованій території та не скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 343 ГПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин, перевіривши надані докази, господарський суд Запорізької області дійшов висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал" на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 908/789/22 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гірничодобувна компанія "Мінерал" на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого щодо примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області у справі № 908/789/22 задовольнити.

2. Визнати рішення, дії та бездіяльність Приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Якименка Андрія Олександровича неправомірними та скасувати Постанови винесені у виконавчому провадженні № 70332764:

2.1. Постанову про відкриття виконавчого провадження № 70332764 від 14.11.2022;

2.2. Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 14.11.2022;

2.3. Постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 14.11.2022;

2.4. Постанову про арешт коштів боржника від 14.11.2022;

2.5. Постанову про арешт майна боржника від 14.11.2022;

2.6. Постанову про арешт коштів боржника від 14.11.2022;

2.7. Постанову про розшук майна боржника від 18.11.2022;

2.8. Постанову про арешт коштів боржника від 21.11.2022;

2.9. Постанову про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження від 21.11.2022.

4. Копію даної ухвали направити сторонам та учасникам у справі.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 23.01.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.01.2023.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова