номер провадження справи 28/93/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2023 Справа № 908/2149/22

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Зеленцовій К.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про стягнення грошових коштів.

Представники сторін:

від позивача: Сарібекян Н.А., довіреність №313 від 15.12.2022;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулося публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовом до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» про стягнення боргу за необліковану електроенергію в розмірі 45.959,23 грн.

Підставою для звернення з позовом зазначено порушення відповідачем п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струймопримачів поза розрахунковим засобом обліку до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «ЗОЕ», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито з поверхового розподільчого щита, розташованого на 1-му поверху ІІ під`їзду. Порушення виявлено під час технічної перевірки та продемонстровано споживачу. У зв`язку з виявленим порушенням та на підставі складеного позивачем Акту про порушення №10009239 від 13.01.2022, було прийнято рішення про нарахування вартості необлікованої електричної енергії 9182 кВт.год у розмірі 45.959,23 грн, яку відповідач в добровільному порядку не сплатив.

В прохальній частині позову позивач просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін по справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2022 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.

Ухвалою суду від 01.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/2149/22, присвоєно справі номер провадження 28/93/22, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, судове засідання призначено на 13.12.2022 об 10-20 год. Відповідачу запропоновано у строк до 22.11.2022 надати відзив на позовну заяву.

23.11.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечив проти доводів, що викладені у позові, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відповіді на відзив, яку отримано судом 09.12.2022 позивач висловив свою незгоду з позицією повивача, зазначивши, що доводи відповідача обґрунтовані лише особистими припущеннями та міркуваннями, без надання відповідних доказів. Звертав увагу суду, що ані нормами чинного законодавства, ані умовами договору №14425 не передбачена обов`язковість скріплення печатками акта технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів та акта про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії. Зазначав, що матеріали справи містять достатньо допустимих та вірогідних доказів, що у сукупності підтверджують факт встановленого порушення ПРРЕЕ та відповідальність споживача за такий вид порушення (п.п 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ). Акт про порушення ПРРЕЕ №10009239 від 13.01.2022 було складено на місці виявлення порушення у присутності представника відповідача з дотриманням норм п. 8.2.5 Правил. Просив визнати причину пропуску строку для подання відповіді на відзив поважною та продовжити такий строк. Долучити до матеріалів справи відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 13.12.2022 з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи, надання сторонам можливості надати докази на підтвердження своєї правової позиції відкладено розгляд справи. Судове засідання призначено на 25.01.2023.

23.12.2022 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, відповідно до яких ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» заперечив проти доводів позивача, що викладені у відповіді на відзив. Просив суд не приймати до уваги відповідь на відзив, оскільки позивачем не дотримані процесуальні строки. Зазначав, що позивачем не надано скріплених печатками сторін Актів про пломбування та технічної перевірки, як то передбачено пунктами 9.1, 9.7 договору №14425. Зауважував, що враховуючи положення Кодексу комерційного обліку електричної енергії, позивач повинен за власні кошти проводити повірку, обслуговування та ремонт засобів вимірювальної техніки. ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» не є балансоутримувачем будинків м. Запоріжжя, а лише є управителем багатоквартирних будинків та не є власником електроустановки. Споживачами електричної енергії є співвласники багатоквартирного будинку, що підтверджується договором №14425. Звертав увагу суду, що підписання актів про пломбування від 15.02.2018 та взяття на відповідальне зберігання від 12.01.2022, які наявні в матеріалах справи, є перевищенням повноважень енергетика відповідача, оскільки управитель не оказує послуг з охорони об`єкту. З урахуванням викладеного просив суд в позові відмовити.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представник позивача в судовому засіданні 25.01.2023 підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, що викладені у позові. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст. 202 ГПК України за відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.

В судовому засіданні 25.01.2023 суд визнав наявні документи достатніми для об`єктивного та всебічного розгляду спору, внаслідок чого в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 5-ти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин рішення та надісланий на адреси сторін.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (постачальник електричної енергії, позивач у справі) та товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (споживач, відповідач у справі) 01.11.2017 уклали договір на постачання електричною енергією №14425 (далі - Договір про постачання).

Згідно Розділу 1 Договору «Предмет Договору», Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача згідно додатка №5 з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку №1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Точки продажу електричної енергії визначаються додатком №2 «Точки продажу електричної енергії споживачу».

Договором передбачено, що під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1 Договору).

Відповідно до Додатку №2 до Договору постачання електричної енергії здійснюється, зокрема, на об`єкт Споживача за адресою вул. Зестафонська, будинок 4 (комунальне навантаження).

Пунктами 1, 2 Постанови НКРЕКП № 1415 від 13.11.2018 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» видано ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності та анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Пунктом 4 цієї Постанови зазначено, що ця Постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019 р.

Починаючи з 01.01.2019 між сторонами (позивачем та відповідачем) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який є публічним й оприлюднений на офіційному веб-сайті Оператора системи й встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з «Заявою приєднання» з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (надалі Договір про розподіл).

Приєднання відбулося на умовах чинного договору про постачання електричної енергії від 01.11.2017 за №14425 щодо індивідуальних характеристик об`єкта, потужності, класу надійності, ідентифікаційних кодів, особливостей обліку тощо згідно п. 4 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312.

Заява-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 21.12.2018 підписана та скріплена печаткою відповідача. Вказана заява містить посилання на протокол розбіжностей згідно додатку № 1 на 4 аркушах.

Доказів визнання недійсним або припиненим договору про розподіл суду не надано.

Згідно з п. 6.2 Договору про розподіл, споживач, зокрема, зобов`язується:

1) Виконувати умови цього Договору.

2) Забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

4) Узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Також зазначені норми містяться і в Договорі про постачання електричної енергії від 01.11.2017 за № 14425.

Пунктом 8.6 Договору про розподіл встановлено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Акт про порушення підписується представником Оператора системи та Споживачем або представником Споживача. Представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником Оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками Операторами системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. У разі якщо при оформленні протоколу комісією було допущено механічні помилки (описки), то такі помилки усуваються шляхом оформлення комісією відповідних змін до протоколу. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується Споживач.

13.01.2022 під час здійснення технічної перевірки електроустановки Відповідача, за адресою АДРЕСА_1 було виявлено порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковим засобом обліку до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито з поверхового розподільчого щита, розташованому на 1-му поверху ІІ під`їзду. Порушення виявлено під час технічної перевірки та продемонстровано споживачу.

Перевірка багатоквартирного будинку проводилась у присутності ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Василівським РВ УМВС України в Запорізькій області 27.05.2004, яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки.

За результатами виявленого порушення та відповідно до пунктів 5.5.5, 8.2.5 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення ПРРЕЕ від 13.01.2022 року за № 10009239 (далі - Акт).

Споживача було повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 24.02.2022. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа.

Представник споживача від підписання Акту про порушення відмовився, як і правом внести до нього свої пояснення, зауваження або мотиви своєї відмови.

Враховуючи, що представник відповідача ОСОБА_1 відмовився від підписання акту про порушення, на виконання п. 8.2.5 ПРРЕЕ таку відмову зафіксовано за допомогою відеофіксації.

У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, 24.02.2022 р. відбулося засідання комісії з розгляду Акту, однак відповідач не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії, повноважного представника не направив. На засіданні комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ позивачем було прийнято рішення про нарахування Споживачу вартості необлікованої електричної енергії, а саме, затверджено розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту про порушення ПРРЕЕ № 10009239 від 13.01.2022 у розмірі 9182 кВт.год. на суму 45.959,23 грн, що оформлено відповідним протоколом №815 від 24.02.2022.

16.03.2022 на адресу відповідача були направлені другий екземпляр Протоколу, розрахунок та рахунку (квитанція) на сплату на суму 45.959,23 грн.

Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Споживачем сума вартості необлікованої електричної енергії в добровільному порядку не оплачена, що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Оцінивши представлені документальні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України

Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є зокрема крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

У розумінні п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі ПРРЕЕ):

- споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

- споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів;

- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

- самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи;

- струмоприймач - пристрій, призначений для перетворення електричної енергії в інший вид енергії.

Водночас зі змісту інших положень ПРРЕЕ вбачається, що термін «споживач електричної енергії» необхідно застосовувати в значно ширшому значенні, оскільки він також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання. Тобто, дія ПРРЕЕ поширюється на осіб, які використовують електричну енергію на підставі договору так і на осіб, які в порушення цих ПКЕЕ споживають електричну енергію в позадоговірному порядку внаслідок самовільного підключення до електромереж.

При цьому, споживач електричної енергії, зокрема, зобов`язаний узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки (п. 5.5.5 ПРРЕЕ).

Пунктом 5.5.5. ПРРЕЕ визначені наступні обов`язки споживача: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов, укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Перевіркою, проведеною 13.01.2022, уповноваженими представниками позивача (його підрозділу) зафіксовано порушення відповідачем п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме виявлено самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковим засобом обліку до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито з поверхового розподільчого щита, розташованому на 1-му поверху ІІ під`їзду.

Тобто представниками позивача встановлено, що споживач (ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» користується електричною енергію за адресою: АДРЕСА_1 без наявності узгодження точки підключення, а підключення здійснено до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми, як то передбачено нормами чинного законодавства, у зв`язку з чим було складено Акт про порушення ПРРЕЕ №10009239 (далі - Акт).

Судом досліджено Акт та встановлено, що він містить зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Пункт 8.2.4 ПРРЕЕ передбачає, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Виходячи з наведеної норми присутність споживача, його представника або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) та складання акту є обов`язковою.

На підтвердження факту дотримання постачальником електричної енергії наведеної вище норми права під час проведення перевірки в акті про порушення були занесені персональні дані присутньої особи, якою було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки на об`єкті перевірки. До того ж, матеріали справи містять диск з фото та відеоматеріалами проведення перевірки (арк.с. 53).

За таких обставин суд вважає, що перевірка та складання Акту про порушення від 13.01.2022 №10009239 відбулися у відповідності до приписів діючого законодавства.

Відповідно до ст. 174 ГК України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав.

У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Рішення комісії оформлено протоколом №815 від 24.02.2022.

Як вже зазначалося судом пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Пунктом 8.3.18 ПРРЕЕ встановлено, що якщо споживач не згоден з рішенням, прийнятим за його зверненням/скаргою/претензією, він може оскаржити таке рішення шляхом звернення протягом 1 року з моменту його прийняття до Регулятора або енергетичного омбудсмена. Пропущений з поважної причини строк оскарження рішення може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.

Відповідач доказів оскарження протоколу засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 13.01.2022 в установлені строки та порядку суду не надав, тобто рішення комісії від 24.02.2022 про нарахування вартості недорахованої електричної енергії на суму 45.959,23 грн набрало чинності, не оскаржено та не скасовано.

Розділом ХVІІ Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VІІІ від 13.04.2017 визначено:

«Пункт 21. Кабінету Міністрів України, центральним органам виконавчої влади, Регулятору протягом дев`яти місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

Пункт 22. Нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про електроенергетику», діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання цього Закону.

Згідно з підпунктом 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

У відповідності до п. 8.4.6. ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

На підтвердження дотримання вищезазначених вимог Правил, при складанні Акту представниками позивача було виявлено точки самовільного підключення, як т. 6, про що зазначено у п. 4 Акту, а у додатку №1 до Акту відображені всі дані, що характеризують електроустановку споживача та схему самовільного підключення. Також було вилучено, упаковано та опломбовано пломбою №с70305345 зразок проводу, точка вилучення якого позначені на схемі, як т. 7, про що також зазначено у п. 4 Акта про порушення.

Постановою НКРЕКП від 18.07.2019 №1525 (яка набрала чинності 27.07.2019) було внесено зміни до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 «Про затвердження ПРРЕЕ», зокрема, щодо включення до ПРРЕЕ нової глави «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил».

Розрахунок необлікованої електроенергії по Акту виконано згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави. Отже величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п. = Рс.п.* tвик.с.п.,

Де Рс.п. потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази

Рс.п. = І * U ном.фаз. * cosq,

Де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ (0,22 кВ);

cosq - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosq приймається рівним 0,9;

t - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

У відповідності до п.п. 2, п. 8.4.8. Правил, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

2) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до табл. № 1 Додатку № 5 до Договору про постачання електричної енергії №14425 від 01.11.2017 - кількість робочих днів Споживача на тиждень складає 7 робочих днів.

Отже, нарахування по Акту проведено за 184 дні за період з 13.07.2021 по 13.01.2022, тобто за 6 календарних місяців згідно з вимогами Правил.

Таким чином, загальна кількість необлікованої електроенергії складає 9182 кВт.год на загальну суму 45.959,23 грн.

Розрахунок вартості обсягу недорахованої електроенергії судом перевірено та визнано обґрунтованим і арифметично правильним, її розмір є доведеним залученими позивачем до справи доказами, а також відсутністю їх належного спростування з боку відповідача.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст. 13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 статті 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною 1 статі 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Стосовно посилань відповідача про неможливість проведення засідання з розгляду Акту про порушення саме 24.02.2022 у зв`язку з широкомасштабне вторгнення Російської Федерації на територію України та введення воєнного стану, суд зазначає наступне:

Згідно з п. 8.2.6. Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

В протоколі №815 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил від 24.02.2022 містяться підписи 3 (трьох) уповноважених осіб позивача, які безпосередньо приймали участь при розгляді Акта про порушення ПРРЕЕ №10009239 від 13.01.2022. Цим складом комісії затверджено розрахунок суми необлікованої електричної енергії.

16.03.2022 на адресу відповідача поштою були направлені другий екземпляр Протоколу, розрахунок та рахунок на сплату на суму 45959,23 грн.

Таким чином, суду надані належні та допустимі докази того, що 24.02.2022 відбулось засідання комісії з розгляду Актів про порушення для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідач обґрунтовує свою позицію лише особистими припущеннями та міркуванням, без надання відповідних доказів, що не відповідає нормам ГПК України.

Також суд спростовує твердження відповідача, що Акт про порушення є неналежним доказом, оскільки суду не надано скріплених печатками сторін Актів про пломбування та технічної перевірки, як то передбачено умовами п. 9.7 договору №14425.

По-перше, на час проведення перевірки споживача правовідносини сторін регулювалися, зокрема умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який є публічним договором приєднання та, який укладено шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з Заявою-приєднання.

По-друге, в пункті 12.7.2 Договору №14425 міститься перелік документів, що оформлюються Сторонами на виконання умов Договору та на вимоги ПРРЕЕ, КСР, інших нормативно-технічних документів, до переліку яких входять акт технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів та акт про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії.

Вимоги, щодо складання вищенаведених актів (акт технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів та акт про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії") встановлені Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП 14.03.2018р. №311 (у редакції постановою НКРЕКП 20.03.2020р. №716) (далі - ККО).

Відповідно до пункту 5.2.27. глави 5.2. розділу 5 ККО, факт проведення технічної перевірки вузла обліку має бути зафіксований в акті технічної перевірки, який повинен, зокрема містити інформацію про технічні параметри та покази лічильників на момент їх пломбування. Акт технічної перевірки вузла обліку складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності замовника або уповноваженої ним особи та підписується ними. Один примірник акта технічної перевірки передається замовнику.

Відповідно до пункту 5.16.17. глава 5.16. розділу 5 ККО, акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування. Кожному підписанту надається по одному примірнику акта пломбування/розпломбування.

Тобто, ані вищенаведеними нормами діючого законодавства, ані Договором №14425 не передбачена обов`язковість скріплення печаткою акта технічної перевірки електролічильників і вимірювальних трансформаторів та акта про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії. Данні акти вважаються погодженими у разі їх підписання сторонами.

Стосовно посилань відповідача, що саме позивач повинен доводити законність свого рішення та акту порушення, а відповідач має лише «показати свою незгоду з фактом споживання електричної енергії та відмовитися від сплати вартості необлікованої електричної енергії», суд зазначає, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Фактів незаконності прийняття акту про порушення №10009239 від 13.01.2022 судом не встановлено.

Також є безпідставним посилання відповідача, що відповідальними за виявлене правопорушення є співвласники будинку, а не ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», оскільки відповідач не є балансоутримувачем будинків м. Запоріжжя, а є лише управителем багатоквартирних будинків.

Суд наголошує, що саме між позивачем та відповідачем наявні господарські правовідносини, які регулюються умовами публічного договору приєднання, відповідно до яких споживач зобов`язався, зокрема забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.

Крім того, відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Слід зауважити, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17).

Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Відповідач належних та допустимих доказів на спростування доводів позивача суду не надав.

З огляду на наведене вище, позовні вимоги про стягнення 45.959,23 грн вартості обсягу необлікованої електроенергії визнаються судом обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати у розмірі 2.481,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 46, 74, 80, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, Законом України «Про судовий збір» суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» боргу за необліковану електроенергію в розмірі 45.959,23 грн задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код 41279924) на користь публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; адреса для листування: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, ідентифікаційний код 00130926) 45.959,23 грн (сорок п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят дев`ять грн. 23 коп.) необлікованої електричної енергії, нарахованої з 13.07.2021 по 13.01.2022, згідно з актом №10009239 від 13.01.2022 за порушення п. 5.5.5 ПРЕЕ, 2481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну грн 00 коп.) судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 30 січня 2023 року.

Суддя О.В. Федорова