ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"23" січня 2023 р. м. Вінниця Cправа № 128/789/17

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222

до: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027, код - 39767547

про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебувала справа № 128/789/17 за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації та Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди, а саме:

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстрований в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01576, про оренду земельної ділянки площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01574, про оренду земельної ділянки площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01568, про оренду земельної ділянки площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту:

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , що зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01573, про оренду земельної ділянки площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01570, про оренду земельної ділянки площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01572, про оренду земельної ділянки площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01569, про оренду земельної ділянки площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , що зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01575, про договір оренди земельної ділянки площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01571, про договір оренди земельної ділянки площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01577, про договір оренди земельної ділянки площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту;

- від 02.12.2011 року, б/н, із змінами, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , про договір оренди землі площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути у розпорядження Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області:

- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 51,4436 га з кадастровим номерові :01:003:0031, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту? шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту, шляхом підписання акту прийому-передачі.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 08.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року скасовано. Провадження у справі за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок закрито.

Роз`яснено Вінницькій окружній прокуратурі, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції господарського суду та протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови позивач вправі звернутися до апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

16.12.2022 року до Вінницького апеляційного суду надійшла заява Вінницької окружної прокуратури про направлення вказаної справи на розгляд за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.12.2022 року задоволено клопотання Вінницької окружної прокуратури.

Справу № 128/789/17 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок передано до Господарського суду Вінницької області.

18.01.2023 року матеріали справи № 128/789/17 надійшли до Господарського суду Вінницької області.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 128/789/17 передано на розгляд судді Міліціанову Р.В.

Розглядаючи позов суд приймає до уваги те, що на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України, у разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку цивільного чи адміністративного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог господарського процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви.

Тобто, направлення справи Вінницьким апеляційним судом за підвідомчістю не є безумовною підставою для відкриття провадження у господарській справі, при вирішенні питання щодо прийняття позову до розгляду підлягає застосуванню процесуальний закон станом на 28.03.2017 року (дата надходження позову до Вінницького районного суду Вінницької області (том. 1 а.с. 2).

Позов надійшов до суду вперше 28.03.2017 року, тому до форми та змісту вимог підлягають застосуванню положення ГПК України в редакції від 05.10.2016 року.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, виходячи з наступного.

Положеннями ст. ст. 54-57 ГПК України в редакції від 05.10.2016 року визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України в редакції від 05.10.2016 року встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".

Виходячи з підпунктів 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до господарського суду позовних заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовних заяв немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1 600,00 грн.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту поданої позовної заяви (№ 93/2875вих17 від 27.03.2017 року) (вх.канц. № 93/21 від 18.01.2023 року) вбачається, що прокурором при зверненні до суду заявлено 11 позовних вимог немайнового характеру (про розірвання 11 договорів оренди земельних ділянок).

Вимоги щодо повернення земельних ділянок є похідними, тому не підлягають окремій оплаті судовим збором.

Виходячи з викладеного вище, прокурор при зверненні з даною заявою до суду, повинен був сплатити судовий збір в сумі 17 600,00 грн (1 600,00 грн х 11 позовних вимог).

Натомість прокурором відповідно до платіжного доручення № 2156 від 23.03.32017 року сплачено лише 3 200,00 грн.

Таким чином, прокурору слід доплатити 14 400 грн (17 600,00 грн - 3 200,00 грн) судового збору.

За приписами ч. 1 ст. 56 ГПК України в редакції від 05.10.2016 року, позивач, прокурор зобов`язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. (зі змінами), підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

З аналізу наведених вище норм в сукупності вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт з переліком документів, що додані до позовної заяви, та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

При цьому, як вбачається з матеріалів позовної заяви (№ 93/2875вих17 від 27.03.2017 року) (вх.канц. № 93/21 від 18.01.2023 року) остання не містить належних доказів надіслання копії позовної заяви з усіма додатками до неї відповідачу та третім особам.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України чинного на момент вчинення процесуальної дії суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням встановлених недоліків, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви (№ 93/2875вих17 від 27.03.2017 року) (вх.канц. № 93/21 від 18.01.2023 року) Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.

Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання доказів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі 14 400,00 грн та надання оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу та третім особам поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду. Якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 54-57 ГПК України в редакції від 05.10.2016 року, ст. ст. 174, 234 чинного Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти справу № 128/789/17 до свого провадження.

2. Позовну заяву Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок - залишити без руху.

3. Встановити Заступнику керівника Вінницької місцевої прокуратури та Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Встановити Заступнику керівника Вінницької місцевої прокуратури та Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- належних доказів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі 14 400,00 грн;

- надання оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу та третім особам поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів.

5. Попередити прокурора та позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

6. Примірник ухвали надіслати Вінницькій місцевій прокуратурі та позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на електронну поштову скриньку: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ; ; .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 23.01.2023 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Вінницькій місцевій прокуратурі (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020)

3 - Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222)

4 - відповідачу АДРЕСА_1

5 - Вінницької районній державній адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця)

6 - ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027, код - 39767547)