ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2023 року м. Харків Справа № 913/87/22

Провадження №1/913/87/22

За позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 22567 грн. 85 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

Без повідомлення та виклику учасників справи

Суть спору: про стягнення 22567 грн. 85 коп. витрат на утримання приміщень, якими користувався відповідач.

Особливості розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження регулюються ст. 252 ГПК України, згідно з якою суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

17.05.2022 суд відкрив провадження у цій справі у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст. 252 ГПК України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022.

Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні.

Як відомо, Харківську міську територіальну громаду із центром у місті Харків, на території якої знаходиться Господарський суд Луганської області, було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затв. наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75.

Господарський суд Луганської області продовжує здійснювати правосуддя та працює у дистанційному режимі відповідно до наказу голови суду від 04.04.2022 № 24 (у редакції наказу від 21.11.2022 № 41).

Отже, загроза життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду і працівників обумовила неможливість розгляду справи у строк 60 днів, передбачений ст. 248 ГПК України.

За змістом статей 10, 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Також в пункті 1 рішення Ради суддів України № 9 від 24.02.2022 зазначено, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану, робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

Ухвалою від 11.07.2022 суд відклав розгляд справи з метою збереження життя і здоров`я учасників справи та захисту їх законних прав та інтересів.

Судом враховується, що юридичною адресою відповідача згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за Безкоштовним запитом є Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, б. 1, 93400.

У відповідності до ст. 121 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VII (у редакції Закону від 21.04.2022 № 2217-IХ) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

У відповідності до наказу № 309 від 22.12.2022 Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України затверджений Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією.

У вказаному переліку значиться Сєвєродонецька міська територіальна громада (UA0010163) Луганської області (25.06.2022), на території якої зареєстрований відповідач.

Оскільки АТ "Укрпошта" не здійснює пересилання поштових відправлень до м. Сєвєродонецьк Луганської області, тому суд з метою належного повідомлення відповідача надіслав ухвали суду від 17.05.2022 та від 11.07.2022 до електронного кабінету ЄСІТС Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка та на його офіційну електронну адресу - , яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується матеріалами справи (арк. справи 50, 51, 54, 56).

Ухвали суду від 17.05.2022 та від 11.07.2022 також були своєчасно розміщені в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, будь-які процесуальні клопотання також.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Враховуючи поточну обстановку у місті Харкові станом на 24.01.2023, а також з метою дотримання завдань, принципів господарського судочинства та розумності строків розгляду справи, суд приймає рішення у цій справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків щодо причин виникнення спору між сторонами.

Так, 06.04.2017 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (орендодавець) та Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 004442/09, за умовами якого орендодавець передав орендарю групу інвентарних об`єктів загальною площею 1740 кв.м у складі: окремо розташованої будівлі спортивного комплексу площею 1628 кв.м (інв. № 10310821, реєстровий номер 02540479.1 БКПТНЕ075), нежитлового вбудованого приміщення площею 55.2 кв.м (кабінет 13) на другому поверсі та нежитлового вбудованого приміщення площею 56.8 кв.м на третьому поверсі трьохповерхової будівлі навчального корпусу № 4 (інв. № 10310001, реєстровий номер 02540479.1 БКПТНЕ071), що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т Центральний, 22 та перебуває на балансі ДНЗ "Сєвєродонецьке вище професійне училище", вартість якого визначена згідно з актом оцінки на 28.02.2017 і становить за залишковою вартістю 600009,57 грн. (п.1.1 договору).

Відповідно до п. 5.10 договору оренди орендар зобов`язався здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого майна. Протягом трьох робочих днів після підписання цього договору укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю.

У подальшому 15.11.2018 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка укладено договір № 1 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна № 004442/09 від 06.04.2017 про зміну назву балансоутримувача по договору від 06.04.2017 № 004442/09 з "ДНЗ "Сєвєродонецьке вище професійне училище" на "Головне управління Національної поліції в Луганській області".

11.12.2018 між Головним управлінням Національної поліції в Луганській області (балансоутримувач) та Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (орендар) укладено договір № 686 про відшкодування витрат балансоутримувачу орендарем на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, відповідно до умов якого балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр-т. Центральний, буд. 22, а також утримання прибудинкової території, а орендар бере участь у витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт та відшкодування спожитих комунальних послуг пропорційно до визначеної ним площі (пропорційно кількості користувачів комунальних послуг) в цій будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором.

Відповідно до п. 2.2.3 цього договору орендар був зобов`язаний не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним місяцем вносити плату на спеціальний рахунок балансоутримувача будівлі, або організації, що обслуговує будівлю, із зазначенням призначення платежу, у т.ч. за комунальні послуги.

Пунктом 5.1.договору передбачено, що сторони узгодили дату закінчення договору, а саме 04.04.2020.

21.02.2019 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (орендодавець) та Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О.Дідоренка (орендар) було укладено договір про розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 06.04.2017 № 004442/09.

Відповідно до п. 2 договору орендар повинен в триденний строк повернути державне майно балансоутримувачу за актом приймання-передавання.

Відповідно до п. 10.8 договору оренди від 06.04.2017 № 004442/09 в разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу.

Згідно з п. 10.9 договору оренди майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передавання. Обов`язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря.

Проте, як зазначає позивач, під час обстеження приміщень навчального корпусу встановлено, що два приміщення продовжують використовуватися колишнім орендарем для розміщення Луганського центру первинної професійної підготовки поліцейських "Академія поліції" Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка без оформлення договірних відносин.

Відповідно до розрахунку витрати за комунальні послуги, які заявлені до відшкодування Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка Головному управлінню Національної поліції в Луганській області складають 22567 грн.85 коп. за період з 01.01.2021 по 13.09.2021.

З метою досудового врегулювання спору позивач звернувся до відповідача з претензією від 06.12.2021 № 7068/111/28/05-2021 про відшкодування витрат, понесених на утримання приміщень на загальну суму 22567 грн.85 коп.

У відповіді на претензію від 15.12.2021 № 2332 відповідач визнав суму витрат у розмірі 22567 грн.85 коп., а також зазначив, що у зв`язку з відсутністю договірних відносин з 01.01.2021 по 13.09.2021 між позивачем та відповідачем, здійснити відшкодування у розмірі 22567 грн.85 коп. неможливо за відсутністю правових підстав.

Відповідач не надав відзив на позовну заяву та вказані вимоги позивача не оспорив.

У відповідності до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Подібне право передбачається також ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повну обґрунтованість позову з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст.11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди за наявності правопорушення, що потягло її виникнення ( ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Згідно із ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків (ч. 1 ст. 611 ЦК України).

У силу ч.ч.1-3 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Отже, відшкодування збитків є однією із форм або заходів цивільно-правової відповідальності, яка вважається загальною або універсальною в силу положень ст. 22 ЦК України, а порушення цивільного права, внаслідок якого особі завдано збитки, є підставою для їх відшкодування.

Правовідносини щодо відшкодування збитків урегульовані положеннями глави 25 "Відшкодування збитків у сфері господарювання" Господарського кодексу України (далі - ГК України) та глави 82 "Відшкодування шкоди" Розділу ІІІ "Окремі види зобов`язань" Книги п`ятої "Зобов`язальне право" ЦК України).

Позивач у позові посилається на ст. 1166 ЦК України, згідно з якою майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Як звісно, для настання деліктної відповідальності та відповідальності у вигляді збитків необхідна наявність складу правопорушення, а саме: наявність збитків /шкоди/, протиправна поведінка заподіювача збитків /шкоди/, причинний зв`язок між збитками /шкодою/ та протиправною поведінкою заподіювача та вина.

Цивільно-правова відповідальність - це покладення на правопорушника передбачених законом невигідних правових наслідків, які полягають у позбавленні його певних прав або в заміні невиконання обов`язку новим, або у приєднанні до невиконаного обов`язку нового додаткового.

Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності).

Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Під шкодою розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров`я тощо).

Причинно-наслідковий зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.

Як свідчать матеріали справи, наявність шкоди у сумі позову підтверджується розрахунком відшкодування витрат за комунальні послуги, складеним позивачем на суму 22567 грн. 85 коп., у т.ч. 4938 грн 62 коп. за водопостачання, 12857 грн 76 коп. за електроенергію та 4771 грн 47 коп. за теплову енергію.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача вчасно одержувати якісні житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та згідно з умовами договору на надання таких послуг. Водночас відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону такому праву прямо відповідає обов`язок споживача оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону, споживач, у даному випадку позивач, зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги, оскільки спірні приміщення знаходяться на його балансі, проте, вправі вимагати і їх компенсації (відшкодування).

Протиправність поведінки відповідача полягає в тому, що після припинення вказаних вище договорів по оренді та відшкодуванню витрат балансоутримувачу фактично продовжував використовувати два приміщення з 01.01.2021 по 13.09.2021 без оформлення договірних відносин, внаслідок чого позивачем понесені збитки на суму 22567 грн.85 коп., розмір яких відповідач визнав у відповіді на претензію від 15.12.2021 № 2332.

За таких обставин позов задовольняється повністю з віднесенням на відповідача судового збору повністю у сумі 2481 грн. 00 коп. відповідно до ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, 232-233, 236-241, 247 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Донецька, буд. 1, ідент. код 08682387 на користь Головного управління Національної поліції в Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Вілєсова, буд. 1, ідент. код 40108845 - 22567 грн. 85 коп. шкоди у вигляді витрат на утримання приміщень та 2481 грн. 00 коп. судового збору, видати на виконання наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

У відповідності до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно зі ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення виготовлене 24.01.2023.

Суддя Наталія ЗЮБАНОВА