ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

18 січня 2023 року Справа № 915/577/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Давченко Т.М.,

за участі секретаря Сулейманової С.М.

без участі представників сторін та державного виконавця, які не з?явилися в засідання;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління № 13"

на дії головного державного виконавця Первомайського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністарства юстиції (м. Одеса) Горбунської Л.О.,

провул. Бебюш Капон, 16, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213;

у виконавчому провадженні з виконання рішення суду від 19.10.2021

у справі № 915/577/21

за позовом Антимонопольного комітету України,

ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2;

до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління № 13",

вул. Кам?яномостівська, 41, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200;

про стягнення грошових коштів у загальній сумі 11047374 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 19.10.2021 у даній справі задоволено позов Антимонопольного комітету України та вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Будівельно-монтажне управління № 13" в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок ГУК у м. Києві/Соломян. р-н/ 21081100, , банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок UA0026010, код класифікації доходів: 21081100 (символ звітності 106), грошові кошти у загальній сумі 11047374 грн., із яких: 5523687 грн. - штраф; 5523687 грн. ? пеня, а також стягнути з ТОВ "Будівельно-монтажне управління № 13" на користь Антимонопольного комітету України грошові кошти на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором у сумі 165710 грн. 61 коп.

На виконання зазначеного рішення видані відповідні накази від 01.02.2022, які стягувачем пред`явлено до виконання.

ТОВ "Будівельно-монтажне управління № 13" 21.07.2022 звернулося до Господарського суду Одеської області зі скаргою на дії державного виконавця Первомайського відділу державної виконавчої служби в Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Одеса) (далі ? Відділ ДВС) Горбулінської Л.О. у справі № 915/577/21; у скарзі викладені наступні вимоги:

"Поновити пропущений процесуальний строк для подачі скарги.

Визнати протиправним та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 69097941 від 27 травня 2022 року, головного державного виконавця Первомайського відділу державної виконавчої служби в Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Одеса) Горбулінської Лілії Олександрівни".

Скаргу мотивовано тим, що державним виконавцем безпідставно винесено оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП) № 69097941, оскільки виконавчий документ (наказ суду від 01.02.2022 про стягнення грошових коштів у загальній сумі 11047374 грн.) пред`явлено стягувачем до виконання з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Разом із тим, ураховуючи що згідно із розпорядженням Голови Верховного Суду від 25.07.2022 № 41 територіальна підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області відновлена з 26.07.2022 та враховуючи перебування матеріалів справи в Господарському суді Миколаївської області та відновлення роботи Господарського суду Миколаївської області з 26.07.2022, ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.07.2022 вирішено матеріали скарги передати на розгляд до Господарського суду Миколаївської області.

Ухвалою від 07.10.2022, зокрема, прийнято скаргу ТОВ "Будівельно-монтажне управління № 13" до розгляду. а також встановлено, що дата судового засідання з розгляду скарги буде визначена після усунення обставин небезпеки життю і здоров`ю учасників судового процесу.

Державний виконавець Горбулінська Л.О. у відзиві від 18.10.2022 на скаргу зазначила, що вважає скаргу необґрунтованою, безпідставною та не підлягаючою задоволенню, а оскаржувану постанову ? такою, що винесена за достатніх правових підстав, з посиланням на п. 10-2 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (далі ? Закон), згідно якого тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Ухвалою від 26.10.2022 призначено скаргу до розгляду на 15.11.2022, проте в указану дату засідання не відбулося, оскільки протягом часу, визначеного судом для проведення даного засідання, зокрема у період з 12:32 по 18:25 у м. Миколаєві тривала повітряна тривога.

Ухвалою від 16.11.2023 призначено скаргу до розгляду на 18.01.2023.

Від Відділу ДВС та сторін у справі, належним чином повідомлених про час та місце розгляду скарги, представники в засідання не з?явилися.

Дослідивши матеріали скарги та господарської справи № 915/577/21, суд приходить до такого.

Як зазначалося вище, на виконання рішення суду в даній справі видані відповідні накази від 01.02.2022, які стягувачем пред`явлено до виконання.

Так, наказ від 01.02.2022 про стягнення з ТОВ "Будівельно-монтажне управління № 13" в дохід загального фонду Державного бюджету України грошових коштів у загальній сумі 11047374 грн., із яких: 5523687 грн. - штраф; 5523687 грн. ? пеня, ? пред`явлено до виконання у Відділ ДВС 10.05.2022, що підтверджується наявною в матеріалах виконавчого провадження заявою стягувача від 10.05.2022 № 300-29.1/01-2125 про відкриття виконавчого провадження.

Оскаржуваною постановою головного державного виконавця Відділу ДВС Горбулінської Л.О. від 27.05.2022 відкрито виконавче провадження ВП № 69097941 з виконання указаного вище наказу суду.

На думку скаржника, державним виконавцем Горбулінською Л.О. безпідставно винесено оскаржувану постанову про відкриття ВП № 69097941, оскільки наказ суду від 01.02.2022 пред`явлено стягувачем до виконання з порушенням строку, встановленого ч. 1 ст. 12 Закону.

Судом встановлено, що в указаному вище наказі суду зазначено, що рішення Господарського суду Миколаївської області від 19.10.2021 у даній справі набрало законної сили 17.01.2022; наказ дійсний для пред`явлення державному виконавцю протягом трьох місяців (тобто, до 17.04.2022).

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною 1 статті 12 Закону встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Необхідно зазначити, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, у відповідності до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Строк введення воєнного стану неодноразово продовжувався, зокрема, Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Законом України від 15.03.2022 № 2129-ІХ "Про внесення зміни до розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", який набрав чинності 26.03.2022, розділ XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону доповнено пунктом 10-2, в якому, зокрема, зазначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, суд погоджується з доводами державного виконавця про те, що будь-які строки, встановлені Законом, у тому числі і передбачені ст. 12 Закону (щодо пред`явлення виконавчих документів до виконання), перериваються до припинення або скасування воєнного стану.

З урахуванням вказаного, суд визнає, що в даному випадку стягувач за виконавчим документом не пропустив строк для пред`явлення до виконання наказу суду від 01.02.2022 про стягнення з ТОВ "Будівельно-монтажне управління № 13" в дохід загального фонду Державного бюджету України грошових коштів у загальній сумі 11047374 грн.

Господарським процесуальним законодавством визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права; за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов?язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника) (ст.ст. 339, 343 ГПК України).

Суд визнає, що скаржником не доведено обставин, на які він посилається як на підставу для задоволення скарги, а тому в ї задоволенні належить відмовити.

Ураховуючи викладене, керуючись ст.ст. 234, 339, 341, 343 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити в задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління № 13" на дії головного державного виконавця Первомайського відділу державної виконавчої служби у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністарства юстиції (м. Одеса) Горбунської Л.О.

2. Копії даної ухвали направити сторонам у справі та державному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України, п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.

Суддя Т.М. Давченко