ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"26" січня 2023 р. м. Житомир Справа № 906/818/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Круглецької А.І.,

розглядаючи справу за позовом:

Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Швайківської сільської ради (с.Швайківка, Бердичівський район, Житомирська область);

2) Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (м.Бердичів, Житомирська область).

до Фізичної особи-підприємця Петрука Володимира Петровича

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на

стороні позивачів:

- Державної екологічної інспекції Поліського округу (м.Житомир),

- Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної

архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області (м.Житомир),

про розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду та зобов`язання

вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача 1,2 та третіх осіб: не з`явилися;

від відповідача: не з`явився;

прокурор: Ревелюк Т.О. - посвідчення №058864 від 21.12.2020,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа за позовом Бердичівської місцевої прокуратури в особі: Швайківської сільської ради, Житомирської обласної державної адміністрації та Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області до Фізичної особи-підприємця Петрука Володимира Петровича про розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 3,31га, що розташована на території Мирославської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, укладеного 17.12.2002 між Бердичівською районною державною адміністрацією та ФОП Петруком В.П. та зобов`язання ФОП Петрука В.П. повернути Житомирській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 3,31га у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона одержана в оренду шляхом звільнення її від забудов приміщень для зберігання зерновідходів та будинку для охорони водного об`єкту, що знаходяться за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с.Мирославка, вул.Колгоспна, 41-а та підписання акту прийому-передачі.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 20.10.2020, зокрема, призначено у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі №906/818/19 на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

На адресу Господарського суду Житомирської області 08.09.2022 від Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист №210/2906/20-25/1198-1202/22-25/25 від 14.06.2022, до якого додано висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №906/818/19.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 22.09.2022 провадження у справі №906/818/19 поновлено та розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на 25.10.2022.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 25.10.2022 відкладено підготовче провадження на 17.11.2022.

Ухвалою суду від 17.11.2022 відкладено розгляд справи в підготовчому провадженні на 06.12.2022.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 06.12.2022 відкладено підготовче провадження на 22.12.2022.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 22.12.2022 замінено позивача - Житомирську обласну державну адміністрацію її правонаступником - Швайківською сільською радою.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 22.12.2022 відкладено підготовче провадження на 26.01.2023.

Відповідач, позивачі-1,2 та треті особи своїх представників в судове засідання 26.01.2023 не направили, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

19.01.2023 від Бердичівської окружної прокуратури надійшло клопотання від 17.01.2023 №50-90-197ВНХ-23 про заміну третьої особи, в якому Бердичівська окружна прокуратура просить замінити, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області її правонаступником - Державною інспекцією архітектури та містобудування України (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ).

На електронну адресу Господарського суду Житомирської області 25.01.2023 від представника відповідача надійшла заява від 25.01.2023 про перенесення розгляду справи, у зв`язку з зайнятістю представника у іншому судовому засіданні.

У судовому засіданні 26.01.2023 прокурор підтримала подане клопотання від 17.01.2023 про заміну третьої особи та не заперечувала проти відкладення розгляду справи.

Оглянувши документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області, господарський суд долучив їх до матеріалів даної справи та зазначає таке.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст.41 Закону України "Про регулюванні містобудівної діяльності" державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Державний архітектурно-будівельний контроль замовників будівництва, які є фізичними особами, здійснюється відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" з урахуванням особливостей правового статусу таких осіб. Порядок здійснення архітектурно-будівельного контролю визначається Кабінетом Міністрів України. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об`єктах будівництва у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Постановами Кабінету Міністрів України №405 від 07.06.2017 №958 від 15.09.2021 було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №671, відповідно до яких органи державного архітектурно-будівельного контролю є правонаступниками прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо здійснення повноважень відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та продовжують здійснювати повноваження у сфері архітектурно-будівельного контролю після початку здійснення відповідних повноважень та виконання відповідних функцій Державною інспекцією архітектури та містобудування.

06 квітня 2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №303 від 29.03.2021 року "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо удосконалення діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду", згідно якої Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної інспекції архітектури та містобудування.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 року №960 "Питання Державної інспекції архітектури та містобудування" Кабінет Міністрів України постановив погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

За інформацією із офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16.09.2021 року розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про необхідність заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області на її правонаступника.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на заміну третьої особи, наявність від представника відповідача заяви про відкладення розгляду справи, господарський суд приходить до висновку, що питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, станом на 26.01.2023 не можуть бути розглянуті, у зв`язку з чим з метою забезпечення принципів змагальності сторін та надання можливості учасникам справи реалізувати свої права, господарський суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. 52, 182, 183, 202, 234 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання прокурора від 17.01.2023 №50-90-197ВНХ-23 та замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області її правонаступником - Державною інспекцією архітектури та містобудування України (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ).

2. Відкласти підготовче засідання на "21" лютого 2023 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити сторін.

3. Сторонам надіслати третій особі - Державній інспекції архітектури та містобудування України копії заяв по суті справи, зокрема, позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень, про що суду надати відповідні докази.

4. Державній інспекції архітектури та містобудування України надати суду письмові пояснення щодо суті позовних вимог, які надіслати іншим учасникам справи, про що суду надати докази.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала господарського суду набирає законної сили 26.01.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Друк. :

1 - в справу

2 - Швайківській сільській раді (рек.) та на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1,

3 - Бердичівської РДА (рек.) на електронну адресу ,

4 - відповідачу: АДРЕСА_1 (рек),

5 - Бердичівській місцевій прокуратурі:

6 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну адресу ,

7 - третій особі - Державній екологічній інспекції Поліського округу (рек.) та на електронну адресу ,

8- третій особі - Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області (рек.) та на на електронну адресу ,

9 - Державній інспекції архітектури та містобудування України (рек) - 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, 26.