ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"30" січня 2023 р. Справа № 906/455/22.

Господарський суд Житомирської області у складі судді Тимошенка О.М.

розглянувши заяву боржника про розстрочення виконання рішення у справі

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз"

до Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради

про стягнення 78234,79 грн

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 04.08.2022 у справі №906/455/22 позов задоволено та стягнуто з Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" - 76242,05 грн. основного боргу, 1879,94 грн. пені, 112,80 грн. річних, 2481,00 грн. судового збору.

На виконання рішення суду видано наказ 01.12.22.

18.01.23 до суду надійшла заява Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради про розстрочення виконання судового рішення у справі на 6 календарних місяців рівними частинами по 13452,63грн щомісячно.

Подана боржником заява обґрунтована тим, що Указом Президента №64/2022 від 24.02.2022 (з наступними змінами та доповненнями) на всій території України введений воєнний стан, дія якого продовжується до цього часу. Вказує, що відповідно до Переліку секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави "Порядку віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури", затвердженого постановою КМУ №1109 від 09.10.20р., надання екстреної медичної допомоги та надання послуг стаціонарного та амбулаторного лікування та інших медичних послуг відноситься до критичної інфраструктури. В умовах воєнного стану збільшились видатки на утримання лікарні, придбання ліків та обладнання. Зазначає, що згідно ліцензії №571958 боржник здійснює надання медичних послуг для населення Житомирської області за кошти бюджету Житомирської області. Доводить, що наказом начальника Житомирської ОВА №138 від 18.07.22р. на підставі наказу МОЗ №379 від 25.05.22р. "Щодо надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям, які беруть участь в операції об`єднаних сил", наказу МОЗ від 16.03.22р. "Про організацію надання відновного лікування та реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я військовослужбовцям сил оборони затверджений перелік закладів охорони здоров`я області для надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям та цивільному населенню, які постраждали внаслідок агресії рф", зокрема у п.1 даного Переліку Лікарня увійшла до цього списку. Зазначає, що чистий збиток боржника за 9 місяців склав 37 602 000,00 грн та в умовах воєнного стану Житомирська обласна рада не має змоги здійснювати фінансування та покриття цих збитків, а тому накладення арешту на поточні рахунки підприємства призведе до неможливості виконувати поточні завдання, покладені на боржника, що є неприпустимим в даних умовах введеного воєнного стану.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 18.01.2023 прийнято до розгляду заяву Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради про розстрочення виконання рішення від 04.08.2022 у справі №906/455/22; розгляд заяви призначено на 30.01.2023, про що повідомлено сторін.

27.01.2023 до суду надійшли письмові заперечення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз" на заяву про розстрочення виконання рішення суду. В поясненнях стягувач, зокрема зазначає, що позивач як оператор газорозподільної системи, забезпечує обслуговування газорозподільної системи виключно за рахунок господарської діяльності . Вказує, що заборгованість побутових та непобутових споживачів перед позивачем за надані послуги становить 68329 тис.грн. Зазначає, що позивач має несплачені кредиторські зобов`язання (заборгованість) у розмірі 1210035 тис.грн. та непокритого збитку 876263 тис.грн. Повідомляє, що внаслідок військової агресії російської федерації позивачу було завдано збитків на суму 26144157 грн. Просить суд відмовити заявнику в задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду.

Боржник свого представника в судове засідання не направив.

Представник стягувача в засіданні суду заперечив проти заяви боржника про розстрочення виконання рішення суду у відповідності до письмових запереченнях та просив у її задоволенні відмовити.

Ознайомившись з доводами сторін, розглянувши заяву Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради про розстрочення виконання рішення, господарський суд дійшов до висновку про часткове її задоволення, враховуючи таке.

За змістом ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.1 ст.331 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Підставою для відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.331 ГПК України).

Господарським процесуальним кодексом України не визначено переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнення його виконання, у зв`язку з чим суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини і за наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення чи унеможливлюють його, господарський суд має право, зокрема, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови. Відстрочення або розстрочення виконання рішення, ухвали, постанови допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.

Таким чином, в основу судового акту про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

Згідно ч.4 ст.331 ГПК України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Подана боржником заява обґрунтована тим, що Указом Президента №64/2022 від 24.02.2022 (з наступними змінами та доповненнями) на всій території України введений воєнний стан, дія якого продовжується до цього часу. Вказує, що відповідно до Переліку секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави "Порядку віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури", затвердженого постановою КМУ №1109 від 09.10.20р., надання екстреної медичної допомоги та надання послуг стаціонарного та амбулаторного лікування та інших медичних послуг відноситься до критичної інфраструктури. Зазначає, що згідно ліцензії №571958 боржник здійснює надання медичних послуг для населення Житомирської області за кошти бюджету Житомирської області. Повідомляє, що наказом начальника Житомирської ОВА №130 від 18.07.22р. "Про збільшення кількості ліжкомісць хірургічного профілю в закладах охорони здоров`я області" наказано Лікарні збільшити кількість ліжкомісць у закладі до 852. Доводить, що наказом начальника Житомирської ОВА №138 від 18.07.22р. на підставі наказу МОЗ №379 від 25.05.22р. "Щодо надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям, які беруть участь в операції об`єднаних сил", наказу МОЗ від 16.03.22р. "Про організацію надання відновного лікування та реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я військовослужбовцям сил оборони затверджений перелік закладів охорони здоров`я області для надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям та цивільному населенню, які постраждали внаслідок агресії рф", зокрема у п.1 даного Переліку Лікарня увійшла до цього списку. Зазначає, що чистий збиток боржника за 9 місяців склав 37 602 000,00 грн та в умовах воєнного стану Житомирська обласна рада не має змоги здійснювати фінансування та покриття цих збитків, а тому накладення арешту на поточні рахунки підприємства призведе до неможливості виконувати поточні завдання, покладені на боржника, що є неприпустимим в даних умовах введеного воєнного стану.

Розстрочка - це виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі.

Питання задоволення заяви сторони у справі про розстрочку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Разом з тим, суд також враховує матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини боржника у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Таким чином, в основу судового акту про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому воєнний стан неодноразово продовжено, в тому числі і по теперішній час.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30, 34, 38, 39, 41, 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною 1 статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Судом враховується, що предметом діяльності боржника є, серед іншого, надання цілодобової кваліфікованої стаціонарної, амбулаторно - поліклінічної, діагностичної та консультативної медичної допомоги громадянам України, іноземцям та особам без громадянства.

Постановою Кабінету Міністрів України №1109 від 09.10.2020 "Про деякі питання об`єктів критичної інфраструктури" затверджено Порядок віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури, який визначає механізм віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури та їх категоризації.

У вказаному Порядку визначено, що до секторів (підсекторів), основних послуг критичної інфраструктури держави, серед іншого, віднесено Міністерство охорони здоров`я, основним типом послуги якого є: надання екстреної медичної допомоги; надання послуг стаціонарного та амбулаторного лікування та інших медичних послуг.

Таким чином, КНП "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" віднесено до об`єктів критичної інфраструктури ще у 2020 році у зв`язку із спалахом короновірусної хвороби та запровадженням карантину.

Судом встановлено, що наказом начальника ОВА Житомирської ОВА від 18.07.2022 за №130 "Про збільшення кількості ліжкомісць хірургічного профілю в закладах охорони здоров`я області" КНП "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради включено до Переліку закладів охорони здоров`я області для надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям та цивільному населенню, які постраждали внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України .

Вказаним наказом зобов`язано КНП "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради збільшити кількість ліжкомісць у закладі до 852 саме ліжкомісць хірургічного та травматологічного профілю до 40% від загальної кількості. Джерела фінансування перепрофілювання ліжкового фонду (кошти державного або місцевого бюджету) не визначені.

КНП "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради, як встановлено судом за відомостями Звіту про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2022, має збиток у розмірі 37602,70 млн. грн (а.с.187).

Розглядаючи заяву Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня імені О.Ф. Гербачевського" Житомирської обласної ради про розстрочення виконання рішення від 04.08.2022, суд враховує фінансовий стан боржника та його дії по забезпеченню медичної безпеки держави, які спрямовані на надання медичної допомоги в умовах воєнного стану військовослужбовцям та цивільному населенню.

Проаналізувавши подані боржником докази в обґрунтування заяви про розстрочку, суд виходить з того, що у даному випадку стягнення з боржника всієї суми заборгованості при виконанні рішення суду у повному обсязі не є співрозмірним з можливими негативними наслідками від порушення боржником зобов`язання.

Суд враховує, що надання відстрочки виконання рішення є виключним заходом, який має застосовуватись лише за наявності поважних причин та при найменшій шкоді кредитору. При цьому, затримка у виконанні рішення не повинна бути надто тривалою та такою, що порушує саму сутність права, яке захищається пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини (рішення ЄСПЛ у справі Іммобільяре Саффі проти Італії, заява №22774/93, пункт 74).

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції (ухвала ЄСПЛ від 07.10.2003р. у справі Корнілов та інші проти України, заява №36575/02, тривалість виконання вісім місяців).

Судом також встановлено, що в умовах воєнного стану стягувача також віднесено до об`єктів критичної інфраструктури з основним типом послуги - розподіл газу, що підтверджується наказом Міненерго від 07.09.2022 №1-ДСК "Про затвердження Переліку об`єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури".

Суд приймає до уваги і подані стягувачем докази щодо заподіяння оператору газорозподільної системи збитків у розмірі 26144157,00грн внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України та бойових дій на території Житомирської області, які задокументовані відповідно до вимог чинного законодавства.

При вирішенні питання про надання розстрочки суд дотримується балансу інтересів як стягувача так і боржника, позаяк останній не може надаватися виключно в інтересах боржника, із посиланням на необхідність поліпшення його фінансового стану.

Розстрочення виконання рішення суду має здійснюватися з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення невиконання рішення суду на користь кредитора. Товариство стягувача також знаходиться в складних економічних умовах. Тобто, важливим є досягти балансу інтересів сторін.

При цьому суд наголошує, що розстрочення виконання рішення суду - це не спосіб уникнути відповідачем відповідальності, а навпаки організація та створення умов для подальшого виконання рішення суду.

У даному випадку судом враховуються інтереси обох сторін, адже розстрочення виконання рішення надає боржнику можливість без суттєвого погіршення майнового стану належним чином виконати рішення суду на користь стягувача.

Відповідно до ч.5 ст.331 Господарського процесуального кодексу України розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Рішення набрало сили 14.11.22. З цього часу боржник знав про свій обов`язок виконання зобов`язання, яке виникло з судового рішення та розраховує (виходячи з його заяви), що може виконати це зобов`язання, тобто рішення суду протягом 6 місяців, тобто до травня 2023 року.

З урахуванням викладеного суд розтрочує виконання рішення з таким розрахунком, щоб строк сплати останнього платежу настав у травні 2023 року

Керуючись ст.ст.234,331 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 04.08.2022 у справі №906/455/22 шляхом стягнення з боржника на користь стягувача до першого числа кожного місяця починаючи з 01.02.2023 по 21000,00 грн. до повного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів.

Повний текст ухвали складено 31.01.2023

Суддя Тимошенко О. М.

Друк:

1 - в справу

2- стягувачу АТ"ОГС"Житомиргаз" (рек. з повідом. ) та на ел.

3 - боржнику (рек.) на ел. адресу: