ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25.01.2023м. ДніпроСправа № 904/2951/22

за позовом Першотравенської окружної прокуратуру, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області в особі Миколаївської сільської ради, с. Миколаївка, Синельниківський (Петропавлівський) район, Дніпропетровської області

до відповідача - 1: Синельниковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. Синельникове, Дніпропетровської області

до відповідача - 2: Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області

про скасування розпорядження, визнання недійсним договору, зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача в особі Верешко С.В.

від відповідача-1 Бондарь Ю.В.

від відповідача-2 Меженна О.В.

за участю прокурора Риженко В.О..

СУТЬ СПОРУ:

Першотравенська окружна прокуратура звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради (далі - Позивач) з позовною заявою до Петропавлівської районної державної адміністрації (далі - Відповідач - 1), Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича (далі - Відповідач - 2) про:

- визнання незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради № Р-531/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнання недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0957 га, кадастровий номер :02:001:1010, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.03.2016, номер запису - 13650398, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку:

- зобов`язання фізичну особу - підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути земельну ділянку загальною площею 5,0957 га, кадастровий номер :02:001:1010, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області.

Позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування розпорядження голови Петропавлівської РДА мотивовані тим, що районна державна адміністрація без належних на те повноважень здійснила розпорядження землями державного резервного фонду, та передала їх в оренду відповідачу-2 строком на 30 років. За доводами прокурора, спірна земельна ділянка не відносилась до земель невитребуваних паїв, як зазначено в оскаржуваному розпорядженні, та не підлягала розпаюванню.

Вимоги в частині визнання недійсним спірного договору оренди землі, крім іншого мотивовано тим, що укладення зазначеного правочину здійснювалось без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

17.01.2023 року Відповідач-2 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у справі № 912/2797/21.

Як убачається з матеріалів справи, ухвалою від 02 листопада 2022 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду передав на розгляд Великої Палати Верховного суду справу № 912/2797/21, вбачаючи підстави для відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України.

Так, Касаційний господарський суду у складі Верховного Суду вважав за необхідне відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 11 травня 2016 року у справі № 6-824цс16 стосовно того, що непроведення нормативної грошової оцінки у порядку, встановленому законодавством, є підставою для визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 року, справу № 912/2797/21 прийнято до розгляду.

Як вище встановлено судом, однією з підстав вимог прокурора, які є предметом спору по справі № 904/2951/22, є відсутність нормативної грошової оцінки землі при укладенні спірного договору оренди земельної ділянки, що свідчить про його невідповідність вимогам Законів України «Про оренду землі» та «Про оцінку земель».

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Правовідносини, спір із приводу яких вирішується в даній справі, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду Великою Палатою Верховного Суду по справі № 912/2797/21, а відтак, суд убачає підстави для задоволення клопотання відповідача-2 та зупинення провадження згідно із приписами пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України до закінчення перегляду зазначеної справи в касаційному порядку.

В підготовчому засіданні 25.01.2023 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали відповідно до ст. 233 ГПК України.

Керуючись статтями 228, 229, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі 904/2951/22 за позовом Першотравенської окружної прокуратури в особі Миколаївської сільської ради до відповідача - 1: Синельниковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, до відповідача - 2: Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпорядження, визнання недійсним договору, зобов`язання вчинити певні дії, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2797/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 27.01.2023

Суддя О.В. Ліпинський