ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2023м. ДніпроСправа № 904/2297/22
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" м. Кривий Ріг

до Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради м. Кривий Ріг

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Криворізької міської ради м. Кривий Ріг

про стягнення суми боргу за послугу постачання теплової енергії в розмірі 470710грн.98коп., суми боргу за абонентське обслуговування в розмірі 1917грн.78коп., 3% річних в розмірі 3958грн.96коп., інфляційної складової в розмірі 39230грн.19коп.

Представники:

від позивача: Демченко А.Г., довіреність №2 від 31.12.2022, адвокат;

від відповідача: Сікорська О.В., в порядку самопредставництва;

від відповідача: Гоцалюк А.В., в порядку самопредставництва;

від третьої особи: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" звернулось до Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради з позовом про стягнення суми боргу за послугу постачання теплової енергії в розмірі 474513грн.58коп., суми боргу за абонентське обслуговування в розмірі 1995грн.70коп., 3% річних в розмірі 3976грн.28коп., інфляційної складової в розмірі 39355грн.52коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на постачання теплової енергії на підставі договору з 05.11.2021 по 30.04.2022 до нежитлових приміщень, вбудованих в житлові будинки, балансоутримувачем яких є відповідач. Це нежитлові приміщення - вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м; вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м; вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м; вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м; вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70кв.м; вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м; вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м; вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м; вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м; вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30кв.м; вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30кв.м; вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.

Позивач зазначає, що з 05.11.2021 договірні відносини між КПТМ "Криворіжтепломережа" та споживачами - власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку врегульовані індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021, укладеним на підставі частини 5 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Цей договір є публічним договором приєднання, текст договору розміщений 05.10.2021 на сайті КПТМ "Криворіжтепломережа".

Позивач повідомляє, що індивідуальний договір набуває чинності після 30 днів з моменту розміщення його на офіційному веб-сайті виконавця (КПТМ "Криворіжтепломережа").

Позивач посилається на пункт 30 індивідуального договору та зазначає, що споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:

- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1022 від 08.09.2021), та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;

- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті виконавця.

Позивач вказує, що відповідно до пунктів 31, 32, 34 індивідуального договору вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або офіційному веб-сайті виконавця. Розрахунковим періодом є календарний місяць.

Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Позивач стверджує, що направляв на адресу відповідача рахунки на оплату.

Також позивач зазначає, що розмір плати за абонентське обслуговування встановлений:

- з 05.11.2021 по 30.11.2021 наказом КПТМ "Криворіжтепломережа" №712 від 03.11.2021.

- з 01.12.2021 по теперішній час наказом КПТМ "Криворіжтепломережа" №791 від 30.11.2021.

Позивач стверджує, що боржник не здійснює розрахунок в повному обсязі, тому утворилась заборгованість на загальну суму 476509грн.28коп. за період з 05.11.2021 по 30.04.2022.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та заявив до стягнення 3% річних в розмірі 3976грн.28коп. за загальний період з 04.01.2022 по 20.06.2022, інфляційну складову в розмірі 39355грн.52коп. за загальний період січень 2022року - травень 2022року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.09.2022. Задоволено клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи "Easycon". Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Криворізьку міську раду м. Кривий Ріг. Зобов`язано позивача направити на адресу третьої особи позов з додатками не пізніше 2днів з моменту отримання цієї ухвали. Запропоновано третій особі надати письмові пояснення щодо обставин справи протягом 15днів з моменту отримання позову з додатками.

Згідно з рекомендованими повідомленнями, наявними в матеріалах справи, ухвала суду від 15.08.2022 отримана позивачем 23.08.2022, відповідачем - 23.08.2022, третьою особою - 22.08.2022.

На адресу суду 05.09.2022 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає наступне.

Відповідач наполягає на тому, що до спірних правовідносин мають застосовуватись норми Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017, що набрав чинності з 01.05.2019.

З огляду на визначення поняття "індивідуальний споживач", наведене в статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017, відповідач не є ані власником нежитлових приміщень, ані отримувачем послуги з постачання теплової енергії.

Додатково відповідач вказує, що поняття "балансоутримувач" відсутнє в новому Законі України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017.

Також відповідач зазначає, що реєстрація права власності на спірні нежитлові приміщення у багатоквартирних будинках не проводилась.

За приписами статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться.

Відповідач повідомляє, що не звертався до позивача з пропозицією укладення договору про надання послуги з постачання теплової енергії на спірні об`єкти нерухомого майна.

На адресу відповідача 02.12.2021 надходили примірники договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021, які листом №16/07/5983 від 08.12.2021 відповідач повернув позивачу без підпису та погодження.

Відповідач звертає увагу на різницю в площі спірних нежитлових об`єктів, кількості таких об`єктів та їх адреси, зазначених в запропонованому договорі №11986 від 18.11.2021 та в позові.

У відповіді №17/07/1145 від 04.04.2022 на претензію позивача №11986/10894 від 21.02.2022 про стягнення суми боргу 227827грн.14коп. відповідач повідомив про незгоду із вимогами, оскільки не є стороною договірних відносин та не є споживачем комунальної послуги.

Відповідач зазначає, що пунктами 3, 4, 14 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007 передбачено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії. Споживач зобов`язаний до початку подачі теплоносія до системи теплоспоживання укласти з теплопостачальною організацією такий договір.

Відповідач стверджує, що не надавав на адресу позивача заяви про приєднання до умов індивідуального договору, не сплачував рахунки за надані послуги та не користувався комунальною послугою.

Також у відзиві відповідач просить проводити судові засідання у справі №904/2297/22 в режимі відеоконференції поза межами суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2022 повернуто без розгляду клопотання Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради №12/15/2689 від 02.09.2022 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №904/2297/22.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.09.2022 підготовче засідання відкладено до 21.09.2022. Задоволено клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи "EasyCon".

Вказана ухвала суду була надіслана до електронної скриньки представника позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; до електронних скриньок відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4; до електронних скриньок третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_5, ІНФОРМАЦІЯ_6

На адресу суду 12.09.2022 надійшла відповідь позивача на відзив про незгоду з доводами відповідача.

Посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю" №311 від 05.11.1991, позивач вказує, що весь нежитловий фонд був переданий із державного майна України до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності).

Позивач також зазначає, що відповідно до частини 2 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

На момент передачі житлового та нежитлового фонду із державного майна України до комунальної власності на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 діяв Цивільний кодекс Української РСР, згідно з яким набуття права власності не ставилось в залежність від державної реєстрації права власності.

Тому, на думку позивача, відсутність державної реєстрації права комунальної власності на спірні нежитлові приміщення не свідчить про необґрунтованість позовних вимог до відповідача.

Позивач вважає, що державою на законодавчому рівні було передано у власність житловий фонд Криворізькій міській раді як уповноваженому органу та надано повноваження щодо обліку, передачі та розпорядження власністю житлового фонду. Виконавчий комітет Криворізької міської ради повинен був вести облік такого майна та забезпечити реєстрацію права власності за територіальною громадою міста житлового фонду, який не було приватизовано та який не знаходиться у державній власності.

Позивач також не погоджується з доводами відповідача про те, що договір між сторонами неукладений та відповідач не є споживачем комунальних послуг.

Посилаючись на частину 5 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017 та пункт 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1022 від 08.09.2021), позивач вказує про наявність підстав вважати договір укладеним з відповідачем, оскільки:

- до позивача не надходила вимога відповідача про відмову від отримання послуг з постачання теплової енергії до вказаних в позові приміщень;

- спірні нежитлові приміщення вбудовані в загальну структуру опалення житлових будинків. Опалення спірних приміщень не виокремлено із системи опалення житлових будинків, а навпаки інтегроване до системи опалення житлових будинків.

Позивач вказує про ненадання відповідачем доказів відключення спірних нежитлових приміщень у законодавчий спосіб від системи опалення житлових будинків. Відповідачем також не спростовано отримання послуги з постачання теплової енергії.

Позивач пояснив, що розбіжності в адресах та площах спірних нежитлових приміщень обумовлені отриманням інформації щодо вказаних приміщень з різних джерел (лист відповідача №16/07/92 від 10.01.2022 та лист Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №16/16/60 від 12.01.2022).

На адресу суду 21.09.2022 надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив.

Відповідач зазначає, що позивачем не доведено та не надано відповідних підтверджуючих документів, що відповідач є власником нежитлових приміщень.

Відповідач наголошує, що ним надавалися обґрунтовані відповіді у строки, встановлені Господарським кодексом України, на пропозицію про укладення договору на купівлю-продаж теплової енергії та на претензію щодо стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії.

Відповідач вказує, що Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №169 від 26.07.2019, визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будників, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення (теплопостачання), постачання гарячої води відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги". А відповідач не є власником спірного нерухомого майна.

На думку відповідача, позивачем не доведено, що спірні приміщення належать на праві власності відповідачу та покладення саме на відповідача обов`язку утримання майна. Також не доведено те, що відповідач є споживачем послуг та повинен оплачувати фактично надані послуги.

Крім того відповідач посилається на статтю 48 Бюджетного кодексу України та вказує, що не передбачені кошти міського бюджету для здійснення на користь позивача оплати вартості наданих послуги з теплопостачання до спірних об`єктів нерухомого майна.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.09.2022 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Підготовче засідання відкладено до 05.10.2022.

На адресу суду 21.09.2022 після судового засідання за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання третьої особи про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 21.09.2022.

На адресу суду 26.09.2022 надійшли пояснення третьої особи, в яких третя особа не погоджується із заявленими позовними вимогами та просить суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

На електронну адресу суду 27.09.2022 від позивача надійшов лист про долучення доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу третьої особи. Вказаний лист підписаний електронним цифровим підписом представника позивача.

На адресу суду 27.09.2022 надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив, які вже надходили на адресу суду 21.09.2022.

На адресу суду 03.10.2022 надійшла заява Криворізької міської ради №461 від 19.09.2022 про участь у судовому засіданні, призначеному на 21.09.2022, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На електронну адресу суду 04.10.2022 надійшло не підписане цифровим підписом клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи копії наказу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської №46-ум від 14.02.2022 та акту приймання-передачі основних засобів від 23.02.2022. Вказане клопотання разом з додатками надійшло до суду 31.10.2022 за допомогою засобів поштового зв`язку.

Відповідач зазначив, що нежитлове приміщення за адресою: вул. Купріна, 116, перебуває на балансовому обліку Комунального підприємства «Парковка та реклама» на підставі наказу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської №46-ум від 14.02.2022 та акту приймання-передачі основних засобів від 23.02.2022

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2022 підготовче засідання відкладено до 18.10.2022. Задоволено клопотання Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На адресу суду 05.10.2022 за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання третьої особи про проведення судового засідання, призначеного на 05.10.2022, без участі представника третьої особи у зв`язку із зайнятістю представника у судовому засіданні у справі №213/4476/21.

На електронну адресу суду 14.10.2022 надійшло клопотання відповідача про перенесення розгляду справи, призначеного на 18.10.2022, у зв`язку із перебуванням у відпустці представника Сікорської О.В. та зайнятістю представника Гоцалюк А.В.

На електронну адресу суду 17.10.2022 надійшло підписане кваліфікованим підписом представника позивача клопотання позивача про долучення доказів (документів, наданих відповідачем у відповідь на адвокатський запит представника позивача). Вказане клопотання також надійшло до суду 24.10.2022 засобами поштового зв`язку.

Позивач зазначив, що на підставі отриманих від відповідача відомостей про передачу на балансовий облік Комунального підприємства «Парковка та реклама» нежитлового приміщення за адресою: вул. Купріна, 116, здійснив перерахунок сум боргу та 3% річних та інфляційної складової щодо цього приміщення.

Також позивач повідомив, що в листі-відповіді на адвокатський запит №12/15/3116 від 14.10.2022 відповідач підтвердив передачу житлових будинків на баланс Управління житлово-комунального господарства Криворізької міської ради (правонаступником є відповідач).

Крім того, за результатами огляду, проведеного фахівцями позивача 13.10.2022, було встановлено, що нежитлові приміщення за адресами - по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26 не є допоміжними приміщеннями, а є нежитловими приміщеннями, розташованими на першому поверсі житлових будинків.

Так, приміщення по вул. Вадима Гурова, буд. 9 надавалось в оренду та є ознаки ведення господарської діяльності. В приміщенні по вул. Сергія Колачевського, буд. 26 здійснюється прийом ветеранів.

На електронну адресу суду 18.10.2022 надійшло клопотання відповідача про перенесення розгляду справи, призначеного на 18.10.2022, у зв`язку із перебуванням у відпустці представника Сікорської О.В. та зайнятістю представника Гоцалюк А.В. Вказане клопотання підписано електронним цифровим підписом представника відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2022 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 02.11.2022.

На адресу суду 18.10.2022 після судового засідання за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання третьої особи про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 18.10.2022.

На адресу суду 25.10.2022 надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить стягнути з відповідача суму боргу за послугу постачання теплової енергії в розмірі 470710грн.98коп., суму боргу за абонентське обслуговування в розмірі 1917грн.78коп., 3% річних в розмірі 3958грн.96коп., інфляційної складової в розмірі 39230грн.19коп.

На електронну адресу суду 26.10.2022 та на поштову адресу суду 31.10.2022 надійшло клопотання відповідача про залучення до матеріалів справи додаткових доказів (копій актів обстеження приміщення: за адресою вул. Сергія Колачевського, 26 від 20.10.2022; за адресою вул. Алмазна, 14 від 25.10.2022; за адресою вул. Вадима Гурова, 11 від 20.10.2022; за адресою вул. Вадима Гурова, 9 від 20.10.2022.)

Також відповідач наполягає на тому, що приміщення по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26 розташовані виключно в підвальних приміщеннях житлових будинків та є допоміжними приміщеннями багатоквартирного будинку та спільною сумісною власністю співвласників.

На електронну адресу суду 27.10.2022 та на поштову адресу суду 02.11.2022 надійшло клопотання відповідача про залучення до матеріалів справи копій вищезазначених актів обстеження приміщень, підписаних позивачем із зауваженнями.

На електронну адресу суду 01.11.2022 та на поштову адресу суду 08.11.2022 надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи актів обстеження приміщень із зауваженням представника позивача, що раніше надавались відповідачем до матеріалів справи.

Позивач повідомив, що 20.10.2022 відповідачем здійснювалось обстеження нежитлових приміщень по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26. До обстеження був залучений представник позивача.

Позивач зазначив, що після проведення обстеження приміщень відповідачем одноосібно було складені чотири акти про обстеження приміщень (по кожному окремо), в яких напроти підпису представників позивача було вказано: «від підпису відмовився». В такій редакції акти направлені відповідачем до суду в якості доказів.

Позивач стверджує, що вказані обставини не відповідають дійсності. Після огляду спірних приміщень складом комісії представник відповідача повідомив, що акти будуть виготовлені в кабінеті, потім сторони зможуть ознайомитися з ними та підписати.

Але відповідач направив акти на адресу суду одразу після підписання їх представником відповідача та представниками інших осіб, залучених до обстеження. Відповідач не надав можливості позивачу внести зауваження до цих актів до направлення їх до суду. Представниками позивача пізніше викладені зауваження до складених актів та викладена позиція щодо спірних приміщень.

Позивач звертає увагу, що відповідач не додав копії інвентарної справи та/або технічного паспорту до актів обстеження, але посилається на них в тексті цих актів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.11.2022, занесеною до протоколу судового засідання від 02.11.2022, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 10.11.2022.

На електронну адресу суду 07.11.2022 та на поштову адресу суду 09.11.2022 надійшли заперечення відповідача на уточнену позовну заяву.

Суд прийняв до розгляду заяву Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" про зменшення розміру позовних вимог.

Таким чином предметом позову є вимоги про стягнення з відповідача суми боргу за послугу постачання теплової енергії в розмірі 470710грн.98коп., суми боргу за абонентське обслуговування в розмірі 1917грн.78коп., 3% річних в розмірі 3958грн.96коп., інфляційної складової в розмірі 39230грн.19коп.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 24.11.2022.

На адресу суду 14.11.2022 надійшли письмові пояснення третьої особи щодо змінених позовних вимог, в яких третя особа не визнає позов та просить відмовити у його задоволенні.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.11.2022 судове засідання відкладено на 06.12.2022.

На адресу суду 06.12.2022 за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання третьої особи, в якому третя особа просить відмовити в задоволенні позовних вимог та провести судове засідання, призначене на 06.12.2022, без участі свого представника.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 14.12.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.12.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 21.12.2022.

На адресу суду 21.12.2022 за допомогою системи "Електронний суд" надійшло клопотання третьої особи, в якому третя особа просить відмовити в задоволенні позовних вимог та провести судове засідання, призначене на 21.12.2022, без участі свого представника.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2022 оголошено перерву в судовому засіданні до 17.01.2023.

В судовому засіданні від 17.01.2023 представник відповідача заявив усне клопотання про відкладення судового засідання у зв`язку з направленням на адресу суду в січні 2023року додаткових доказів.

На момент розгляду справи зазначені документи не надійшли на адресу суду.

Розглянувши усне клопотання представника відповідача, суд відмовив у його задоволенні. Відповідач не обґрунтував неможливість надання цих документів під час підготовчого засідання та мав достатньо часу з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі (23.08.2022) і до закриття підготовчого провадження (10.11.2022) зібрати та надати до суду необхідний пакет документів на підтвердження своїх заперечень. Перед початком розгляду справи по суті відповідач не заявляв клопотання про долучення додаткових доказів.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, заслухавши пояснення представників учасників справи, що надавались під час розгляду справи, суд установив таке.

Позивач звернувся до відповідача з вимогами про стягнення суми боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 474513грн.58коп. за період з 05.11.2021 по 31.03.2022 та суми боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 1995грн.70коп. за загальний період з 05.11.2021 по 30.04.2022, що утворились внаслідок постачання теплової енергії до нежитлових приміщень, які перебувають на балансовому обліку відповідача, а саме:

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 38284грн.49коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 177467грн.24коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 26839грн.76коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 5833грн.15коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 52793грн.47коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 198грн. - нежитлове приміщення по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11 , площею 176,70кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 36106грн.28коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 220грн.05коп. - нежитлове приміщення по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 30790грн.05коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 17019грн.45коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 12072грн.35коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 4577грн.91коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13 , площею 15,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 63093грн.71коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66грн.15коп. - нежитлове приміщення по вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 9635грн.72коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66грн.15коп. - нежитлове приміщення по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.

В подальшому, заявою №175/07 від 20.10.2022 позивач зменшив розмір позовних вимог внаслідок зміни періодів нарахування сум боргу щодо нежитлового приміщення по вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м. Замість раніше визначених періодів 05.11.2021-31.03.2022 та 05.11.2021 - 30.04.2022 позивач нараховує суми боргу за періоди 05.11.2021 - 21.02.2022 та 05.11.2021 - 22.02.2022.

Тому предметом розгляду в даній справі є позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 470710грн.98коп. за загальний період з 05.11.2021 по 31.03.2022 та суми боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 1917грн.78коп. за загальний період з 05.11.2021 по 30.04.2022, що утворились внаслідок постачання теплової енергії до нежитлових приміщень, які перебувають на балансовому обліку відповідача, а саме:

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 38284грн.49коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 177467грн.24коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 26839грн.76коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 5833грн.15коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 52793грн.47коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 198грн. - нежитлове приміщення по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 36106грн.28коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 220грн.05коп. - нежитлове приміщення по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 13216грн.85коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 131грн.77коп. - нежитлове приміщення по вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 30790грн.05коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209грн.69коп. - нежитлове приміщення по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 12072грн.35коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 4577грн.91коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132грн.30коп. - нежитлове приміщення по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 63093грн.71коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66грн.15коп. - нежитлове приміщення по вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30кв.м;

- сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 9635грн.72коп. та сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66грн.15коп. - нежитлове приміщення по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилався на:

- наявність між сторонами договірних відносин з надання послуги постачання теплової енергії на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 (далі - індивідуальний договір від 05.10.2021);

- перебування спірних нежитлових приміщень на балансі відповідача згідно з інформацією, викладеною в листі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №16/16/60 від 12.01.2022, листі відповідача №16/07/92 від 10.01.2022, листі відповідача №12/15/3116 від 14.10.2022;

- надання відповідачу послуг з постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень протягом опалювальних періодів відповідно до актів про подачу теплової енергії та припинення подачі теплової енергії;

- відсутність статусу допоміжних приміщень щодо нежитлових приміщень по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26;

- правильність та доведеність розрахунків обсягів теплової енергії, поставленої до спірних нежитлових приміщень.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач вказував на:

- відсутність між сторонами договірних відносин з надання послуги постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 внаслідок відсутності у відповідача статусу власника спірних приміщень або індивідуального споживача;

- відмову від підписання проекту договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021, направленого разом з листом позивача №1359/13 від 19.11.2021;

- приймання на баланс житлових будинків в цілому, а не окремих нежитлових приміщень;

- відсутність балансоутримувача серед учасників правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг в Законі України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017;

- створення об`єднань співвласників багатоквартирного будинку у житлових будинках по вул. Алмазна, буд. 14 (ОСББ «Алмаз-14» створене 19.12.2019); по вул. Алмазна, 45 (ОСББ «Алмазна 45» створене 05.08.2021); по вул. Недєліна, буд. 55 (ОСББ «Недєліна-55» створене 30.03.2016), вул. Сендєва, буд. 19 (створене 31.01.2020) згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- наявність статусу допоміжних приміщень щодо нежитлових приміщень по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26 відповідно до результатів проведених обстежень, оформлених актами від 20.10.2022 та від 25.10.2022.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» №311 від 05.11.1991 був затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Цією постановою було встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Згідно з Переліком державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) (додаток до постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991) до комунальної власності переданий житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації, пов`язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Відповідно до частини 2 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Станом на момент передачі житлового та нежитлового фонду із державного майна України до комунальної власності на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 діяв Цивільний кодекс Української РСР, згідно з яким набуття права власності не ставилось в залежність від державної реєстрації права власності.

В листі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №16/16/60 від 12.01.2022 зазначено, що за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади значаться об`єкти нерухомості, зокрема - приміщення площею 92,10кв.м по вул. Івана Сірка, буд. 26; приміщення площею 521,90кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14; приміщення площею 73,40кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45; приміщення площею 16,70кв.м по вул. Військове містечко, буд. 1/1; приміщення площею 176,70кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11; приміщення площею 103,80кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9; приміщення площею 60,30кв.м по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32; приміщення площею 45,60кв.м по вул. Купріна, буд. 116; приміщення площею 35,60кв.м по вул. Недєліна, буд. 55; приміщення площею 15,30кв.м по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13 ; приміщення площею 191,30кв.м по вул. Сендєва, буд. 19; приміщення площею 50,40кв.м по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26. Балансоутримувачем вказаних приміщень визначено Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

В лютому 2022року на підставі наказу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №46-ум від 14.02.2022 Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради передав нежитлове приміщення, вбудоване у житловий будинок №116 по вул. Купріна, на балансовий облік Комунального підприємства «Парковка та реклама» Криворізької міської ради відповідно до акту приймання-передачі основних засобів від 23.02.2022.

Листом №16/07/92 від 10.01.2022 відповідач повідомив позивача, що на балансовому обліку Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради знаходяться - приміщення площею 92,10кв.м по вул. Івана Сірка, буд. 26; приміщення площею 73,40кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45; приміщення площею 16,70кв.м по вул. Військове містечко, буд. 1/1; приміщення площею 176,70кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11; приміщення площею 60,30кв.м по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32; приміщення площею 45,60кв.м по вул. Купріна, буд. 116; приміщення площею 35,60кв.м по вул. Недєліна, буд. 55; приміщення площею 15,30кв.м по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13; приміщення площею 191,30кв.м по вул. Сендєва, буд. 19; приміщення площею 50,40кв.м по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26.

Також в листі зазначено, що через розбіжності в площі деяких нежитлових приміщень, наведених у запиті позивача, відповідач не має можливості визначити деякі нежитлові приміщення, що перебувають на його балансовому обліку.

У відповідь на адвокатський запит представника позивача листом №12/15/3116 від 14.10.2022 відповідач вказав, що на підставі актів приймання-передачі від 14.11.1991, від 20.11.1991, від 22.09.1993, від 02.03.1998, від 02.03.1998, від 24.07.2001, від 01.12.2004 були прийняті на балансовий облік УЖКГ виконкому Криворізької міської ради (на теперішній час - Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради) житлові будинки - по вул. Івана Сірка, буд. 26; по вул. Алмазна, буд. 14, 45; по вул. Військове містечко, буд. 1/1; по вул. Вадима Гурова, буд. 11, 9; по вул. Криворіжсталі, буд. 32; по вул. Купріна, буд. 116; по вул. Недєліна, буд. 55; по вул. Чарівна, буд. 13; по вул. Сендєва, буд. 19; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26.

В рахунках-фактурах №11986 від 08.12.2021 на суму 58964грн.53коп., №11986 від 23.12.2021 на суму 82899грн.19коп., №11986 від 08.02.2022 на суму 85963грн.42коп., №11986 від 10.03.2022 на суму 165197грн.67коп., №11986 від 06.04.2022 на суму 97083грн.03коп., що виставлялись позивачем на адресу відповідача, міститься посилання на договір №11986 від 18.11.2021.

Листом №1359/13 від 19.11.2021 позивач направив на адресу відповідача проект договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021 (далі - проект договору від 18.11.2021). Відповідач отримав цей лист 02.12.2021.

В пункті 1 проекту договору від 18.11.2021 зазначено, що теплопостачальна організація-продавець (позивач) відпускає споживачу-покупцю (відповідач) теплову енергію в гарячій воді на потреби опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та у вигляді пари на технологічні потреби, а споживач-покупець сплачує отриману теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у строки, передбачені договором.

В таблиці №2 (додаток до проекту договору від 18.11.2021) наведений перелік з 10 об`єктів споживача-покупця, на які відпускається теплова енергія: нежитлові приміщення за адресами по вул. Івана Сірка, буд. 26; по вул. Алмазна, буд. 14, 45; по вул. Військове містечко, буд. 1/1; по вул. Вадима Гурова, буд. 11, 9; по вул. Криворіжсталі, буд. 32; по вул. Купріна, буд. 116; по вул. Недєліна, буд. 55; по вул. Чарівна, буд. 13.

Листом №16/07/5983 від 08.12.2021 відповідач повідомив позивача про відмову від підписання запропонованого позивачем проекту договору.

Відповідно до статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

В матеріалах справи відсутні докази визнання укладеним договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021 на підставі рішення суду.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у житлових будинках по вул. Алмазна, буд. 14 (ОСББ «Алмаз-14» створене 19.12.2019); по вул. Алмазна, 45 (ОСББ «Алмазна 45» створене 05.08.2021); по вул. Недєліна, буд. 55 (ОСББ «Недєліна-55» створене 30.03.2016), вул. Сендєва, буд. 19 (створене 31.01.2020) були створені об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Щодо посилання позивача на існування між сторонами договірних відносин внаслідок приєднання відповідача до індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 (далі - індивідуальний договір) суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 1-4 індивідуального договору від 05.10.2021 цей договір є публічним договором приєднання, що встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальних тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця (Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа") http://kpts.dp.ua/.

Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу протягом 30 днів з моменту розміщення змінених умов на офіційному веб-сайті виконавця http://kpts.dp.ua/.

Інформування споживача про намір зміни ціни/тарифу на послугу здійснюється виконавцем в порядку, затвердженому Мінрегіоном №130 від 05.06.2018.

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до цього договору), сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуги.

В пункті 51 індивідуального договору від 05.10.21 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності.

Згідно з пунктом 5 індивідуального договору від 05.10.2021 виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та складається з:

обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача;

частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;

та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

Відповідно до пунктів 11, 12, 22 індивідуального договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 №315 (далі - Методика розподілу).

Якщо будинок оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку теплової енергії відповідно до вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", обсяг спожитої послуги у будинку визначається як сума показань таких вузлів обліку. За рішенням співвласників багатоквартирного будинку розподіл обсягу спожитої теплової енергії здійснюється для кожної окремої частини будинку, обладнаної вузлом комерційного обліку послуги.

Одиницею вимірювання обсягу спожитої послуги є гігакалорія (Гкал).

У разі коли будинок на дату укладення цього договору не обладнаний вузлом (вузлами) комерційного обліку теплової енергії, до встановлення такого вузла (вузлів) обліку обсяг споживання послуги у будинку визначається відповідно до Методики розподілу.

Розподіл обсягу теплової енергії, спожитої в будинку, згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" здійснює виконавець.

Згідно з пунктами 30 - 34 індивідуального договору від 05.10.2021 споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:

плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 №830, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;

плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті виконавця http://www.kpts.dp.ua/.

У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно -змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Розмір тарифу зазначається на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або офіційному веб-сайті виконавця http://www.kpts.dp.ua/.

У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу.

Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць.

Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця.

Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

Виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу.

Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів.

Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Стаття 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 передбачає, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Стаття 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 визначає, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Відповідно до пунктів 6, 9 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

На відміну від норм Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004 в Законі України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 відсутній балансоутримувач як учасник правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг.

З огляду на наведені вище норми законодавства та матеріали справи, суд дійшов висновку, що Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради не належним відповідачем в даній справі. Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради не є власником спірних приміщень, не користується об`єктами нерухомого майна і не отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб.

У пункті 55 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.12.2021 у справі №5015/3683/11 викладено висновок про те, що визначення відповідача (відповідачів), предмета та підстав спору є правом позивача.

Натомість встановлення належності відповідача (відповідачів) й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (аналогічні правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі №523/9076/16-ц; від 20.06.2018 у справі №308/3162/15-ц; від 21.11.2018 у справі №127/93/17-ц; від 12.12.2018 у справах №570/3439/16-ц та №372/51/16-ц).

Вирішення питання щодо заміни належного відповідача здійснюється лише під час розгляду справи в суді першої інстанції до початку розгляду справи по суті (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.10.2018 у справі №910/20154/16).

Однак за власною ініціативою суд не може залучити до участі в справі співвідповідача або замінити первісного відповідача належним відповідачем. Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для закриття провадження у справі. За результатами розгляду справи суд відмовляє у позові до неналежного відповідача (наведену правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2019 у справі №910/7122/17).

Установивши, що позов заявлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача (див., зокрема, постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №552/6381/17 (пункт 39), від 01.04.2020 у справі №520/13067/17 (пункт 75)).

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивача у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог покладаються на позивача.

Керуючись нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017, Господарського кодексу України, статтями 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 126, 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" м. Кривий Ріг до Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради м. Кривий Ріг за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада м. Кривий Ріг про стягнення суми боргу за послугу постачання теплової енергії в розмірі 470710грн.98коп., суми боргу за абонентське обслуговування в розмірі 1917грн.78коп., 3% річних в розмірі 3958грн.96коп., інфляційної складової в розмірі 39230грн.19коп.

В судовому засіданні 17.01.2023 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення підписаний 27.01.2023

Суддя Р.Г. Новікова