ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 січня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/536/22
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Бега В.М.

Розглянувши матеріали справи № 921/536/22

за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бул. Т. Шевченка, 7;

в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, ідентифікаційний код 00022622;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, ідентифікаційний код 43672853;

до відповідача: Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, 20 А, ідентифікаційний код 39766192;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Тернопільська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008)

про:

-витребувати у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером: :01:001:0054 площею 7 га.

-стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані з і сплатою судового збору в сумі 2481,00 грн., на користь одержувача Тернопільська обласна прокуратура, р/р UA 0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , КЕКВ 2800.

За участю представників:

- прокуратури: прокурор Куліковська Лілія Богданівна, довіреність № 12-11ВИХ-22 від 06.01.2022;

- позивача: не з`явився;

--відповідача: Друзюк Роман Миколайович, Голик Людмила Ростиславівна, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит);

-третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України: не з`явився;

-третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області: Оленяк Віктор Ярославович, начальник відділу правової та договірної роботи, довіреніст № 31-19-0.9-22/62-21 від 21.12.2021, наказ № 391-к від 24.06.2021, посадова інструкція від 07.07.2021;

-третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Тернопільська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»: не з`явився.

Суть справи.

Ухвалою від 04.01.2023 повідомлено учасників справи, що підготовче засідання у справі відбудеться 18.01.2023 на 14 год. 00 хв.

29.12.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника позивача надійшла Заява № без номера від 28.12.2022 (вх. № 3922 від 29.12.2022) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, в якій просить залучити Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації (, вул.Шашкевича,3, м.Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область,46008) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача .

30.12.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшла Заява № без номера від 30.12.2022 (вх.№8936 від 30.12.22) з додатками про приєднання документів до матеріалів справи, в якому просить суд приєднати до матеріалів справи лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 105.12.2022 разом із доказами його надіслання іншим учасникам справи (про долучення якого зазаначалось у відзиві на позов).

04.01.2023 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшла Заява № без номера від 03.01.2022 (вх.№ 63 від 04.01.2023) з додатками, в якій просить суд приєднати до матеріалів справи лист управління екології та природніх ресурсів ТОВА № 04.1.1 від 02.01.2023, котрий підготовлений у відповідь на запит Тернопільської міської ради від 06.12.2022 № 29741-Ю/2022.

04.01.2023 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшло Клопотання № без номера від 03.01.2023 (вх.№65 від 04.01.2023) про витребування доказів судом, в якому просить суд витребувати у Територіального відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Січових Стрільців, 4, м. Тернопіль, 46001, ) документ про призначення земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000065 від 10.08.2022р., за результатом проведення якої складено висновок експерта Володимира Ярмола від 0.09.2022 № 669/22-22.

04.01.2023 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника позивача надійшла Заява № без номера від 03.01.2023 (вх. №68 від 04.01.2023) про приєднання документів до матеріалів справи з додатками, в якій просить долучити до матеріалів справи № 921/536/22 лист Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 11.04.2022 № 25/7-11/4454-22 та лист Тернопільської обласної військової адміністрації від 15.04.2022 №03-3141/15.

В судове засідання з`явився представник прокуратури.

В судове засідання з`явився представник позивача.

В судове засідання з`явилися представники відповідача.

В судове засідання з`явився представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України не з`явився.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» не з`явився. Проте 17.01.2023 надійшло Клопотання №2/5 від 10.01.2023 в якому просить справу № 921/536/22 призначено на 14 год. 00 хв на 18.01.2023 розглядати без участі представника філії.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шестидесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки встановлений ч.3 ст.177 ГПК України строк для підготовчого провадження закінчується 04.01.2023. Судом ухвалено продовжити строк підготовчого провадження з власної ініціативи у справі № 921/536/22 на тридцять днів до 06.02.2023 (включно).

Розглянувши Заяву № без номера від 28.12.2022 (вх. № 3922 від 29.12.2022) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації (, вул. Шашкевича,3, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область,46008), суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно із ч. 2 ст.50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Однак, враховуючи те, що представником позивача у Заяві не наведено належних обґрунтувань щодо того, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації щодо однієї з сторін, в задоволенні Заяви № без номера від 28.12.2022 (вх. № 3922 від 29.12.2022) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації (, вул. Шашкевича,3, м. Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область,46008, суд відмовляє.

Розглянувши Заяву № без номера від 30.12.2022 (вх.№8936 від 30.12.22) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи та Заяву про приєднання документів до матеріалів справи № без номера від 03.01.2022 (вх.№ 63 від 04.01.2023) представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 та ч.4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Враховуючи вищевикладене, та те що відповідачем у відзиві на позовну заяву повідомлено суд про подання доказів після їх отримання, суд вважає за необхідне задовольнити Заяву № без номера від 30.12.2022 (вх.№8936 від 30.12.22) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи та приєднати до матеріалів справи лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 05.12.2022 разом із доказами його надіслання іншим учасникам справи та задовольнити Заяву про приєднання документів до матеріалів справи № без номера від 03.01.2022 (вх.№ 63 від 04.01.2023) представника відповідача задовольнити та приєднати лист Управління екології та природних ресурсів ТОВА №04.1/1 від 02.01.2023 (котрий підготовлений у відповідь на запит Тернопільської міської ради від 06.12.2022 №29741-Ю/2022).

Розглянувши Клопотання № без номера від 03.01.2023 (вх.№65 від 04.01.2023) представника відповідача про витребування доказів судом, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1)який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2)обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4)заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5)причини неможливості отримати це доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Разом з тим, як вбачається з копії листа Територіального відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 16.12.2022 № 1307/1567-12-22/22 від 16.12.2022 Територіальним відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз зазначено що інформація про призначення експертизи та доручення експерту проведення експертизи є відомостями досудового розслідування. Отже, зважаючи на вказані вимоги законодаства, надання такої інформації без дозволу слідчого було б неправомірним та що інфррмація про призначення експертизи у кримінальному провадженні №0000065 буде направлена до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради невідкладно після надання до ТВ КНДІСЕ відповідного дозволу слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ст.лейтенанта поліції Гладка Ю.М., який призначив вказану експертизу, а тому Територіальним відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз не було відмовлено в отриманні зазначеного доказу.

Однак представником відповідача, не зазначено та не додано доказів звернення до слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенанта поліції Гладка Ю.М. для надання дозволу.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне в задоволенні Клопотання № без номера від 03.01.2023 (вх.№65 від 04.01.2023) представника відповідача про витребування доказів судом відмовити.

18.01.2023 через систему «Електронний суд» від прокуратури надійшло Клопотання/Заява про долучення доказів, документ сформований в системі "Електронний суд" 18.01.2023 (вх.№452 від 18.01.2023) з додатками.

Проте, 18.01.2023 працівниками канцелярії суду складено Акт про, те що при надходженні на електронний суд Клопотання не виявилося вказаних у додатку документів, а саме листа міндовкілля від 11.04.2022 № 25/7-11/4454-22, доказів надіслання клопотання іншим учасникам справи і додатків до листа Тернопільської обласної військової адміністрації від 28.12.2022 № 03-9893/16: 1. Копія листа Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України від 11.04.2022 № 03-3141/15 на 25 арк. В 1 прим., та є небхідність витребування судом в прокуратури письмові уточнення до Клопотання про долучення доказів (в порядку ст.80,169,170 Господарського процесуального кодексу України) приєднаного до Клопотання/Заяви про долучення доказів, документ сформований в системі "Електронний суд" 18.01.2023 (вх.№452 від 18.01.2023), з доказами надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) іншим учасникам справи, щодо конкретних доказів з наданням конкретних доказів, а тому дане Клопотання прокуратури буде розглядатися в наступному судовому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно п.7 ч.2 ст. 223 ГПК України, у протоколі судового засідання зазначаються серед іншого ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України;

2)залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3)в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, з метою повного і всестороннього з`ясування обставин, які мають значення для розгляду даної справи, що унеможливлює з`ясування судом питань, передбачених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а тому суд вважає за необхідне повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 183, 223, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В :

1.Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів до 06 лютого 2023 року включно.

2.В задоволенні Заяви № без номера від 28.12.2022 (вх. № 3922 від 29.12.2022) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації (, вул.Шашкевича,3, м.Тернопіль, Тернопільський район, Тернопільська область,46008) відмовити.

3.Заяву № без номера від 30.12.2022 (вх.№8936 від 30.12.22) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи задовольнити та приєднати до матеріалів справи лист ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 05.12.2022 разом із доказами його надіслання іншим учасникам справи (про долучення якого зазначалось у відзиві на позов).

4.Заяву про приєднання документів до матеріалів справи № без номера від 03.01.2022 (вх.№ 63 від 04.01.2023) представника відповідача задовольнити та приєднати лист Управління екології та природних ресурсів ТОВА №04.1/1 від 02.01.2023 (котрий підготовлений у відповідь на запит Тернопільської міської ради від 06.12.2022 №29741-Ю/2022).

Відповідачу надати повний текст листа Управління екології та природних ресурсів ТОВА №04.1/1 від 02.01.2023.

5.В задоволенні Клопотання № без номера від 03.01.2023 (вх.№65 від 04.01.2023) представника відповідача про витребування доказів судом відмовити.

6.Заяву № без номера від 03.01.2023 (вх..№68 від 04.01.2023) представника позивача про приєднання документів до матеріалів справи задовольнити та приєднати до матеріалів справи лист Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 11.04.2022 №25/7-11/4454-22 та лист Тернопільської обласної військової адміністрації від 15.04.2022 №03-3141/15.

7.Відкласти підготовче засідання на 01 лютого 2023 року на 14 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46001, зал судових засідань №2(5 поверх).

8.Третій особі Тернопільській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру надати суду (копії іншим учасникам у справі) з доказами надіслання (опис вкладення, фіскальний чек):

-Положення про Філію;

Наказ Держгеокадастру від 13.05.2019 №129;

-договір від 21.02.2019 №12-Г.

9.Прокуратурі надати письмові уточнення до Клопотання про долучення доказів (в порядку ст.80,169,170 Господарського процесуального кодексу України) приєднаного до Клопотання/Заяви про долучення доказів, документ сформований в системі "Електронний суд"18.01.2023 (вх.№452 від 18.01.2023), з доказами надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) іншим учасникам справи, щодо конкретних доказів з наданням конкретних доказів.

10.Учасникам справи, які надавали докази, що були в подальшому приєднані судом до матеріалів справи, подати письмові пояснення з доказами надіслання їх копій (опис вкладення,фіскальний чек) іншим учасникам справи щодо обставин, які можуть підтвердити зазначені докази.

11.Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

-Керівнику Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бул.Т.Шевченка, 7.

-Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8;

-Тернопільській міській раді, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5;

-Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35;

-Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка,20 А;

-Тернопільській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ,26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 24 січня 2023 року.

Суддя С.О. Хома