ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"24" січня 2023 р. м. Київ Справа№ 925/1530/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Станіка С.Р.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Тищенко О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 03.11.2022 (повний текст складено та підписано 08.11.2022)

у справі № 925/1530/21 (суддя К.І.Довгань)

за позовом ОСОБА_1

до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області

про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 позов задоволено повністю, а саме: визнано незаконною бездіяльність Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, що полягає в незатвердженні протоколу про результати електронного аукціону № UA- PS-2021-07-09-000058-2.

Зобов`язано Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади затвердити протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-07-09-000058-2, яким переможцем визначено ОСОБА_1 .

Стягнуто з Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 4540 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень).

Не погоджуючись з постановленим рішенням, відповідач - Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області (30.11.2022 згідно відмітки трекера канцелярії Північного апеляційного господарського суду на апеляційній скарзі, яка надійшла на електронну адресу суду) звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.

Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 30.11.2022, апеляційну скаргу Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді - Станік С.Р., суддів: Тищенко О.В., Шаптала Є.Ю.

При дослідженні апеляційної скарги судом встановлено, що скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 у справі № 925/1530/21 та ухвалити нове рішеня, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2022 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/1530/21.

19.12.2022 матеріали справи № 925/1530/21 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

В свою чергу, головуючий суддя Станік С.Р. з 19.12.2022 по 30.12.2022 включно, з 02.01.2023 по 20.01.2023 включно перебував у відпустці, суддя - учасник колегії суддів Тищенко О.В. з 19.12.2022 по 08.01.2023 включно, з 09.01.2023 по 23.01.2023 включно перебувала у відпустці, і вирішення питання стосовно призначення справи здійснюється після виходу суддів з відпусток.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, яка була чинною на момент звернення з відповідним позовом у червні 2021 року визначала, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України у 2021 році» визначено з 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2270.00 грн.

П. п. 2 п. 2 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позову немайнового характеру справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Ч. 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом у листопаді 2021 року з двома вимогами немайнового характеру, а саме:

- визнати незаконною бездіяльність Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, що полягає в незатвердженні протоколу про результати електронного аукціону № UA- PS-2021-07-09-000058-2;

- зобов`язати Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади затвердити протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-07-09-000058-2, яким переможцем визначено ОСОБА_1., які судом першої інстанції задоволені повністю, з чим не погоджується скаржник.

Згідно з п. п. 4 п. 2 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, за оскарження рішення суду першої інстанції позовних вимог немайнового характеру, судовий збір підлягав сплаті в розмірі 6 810, 00 грн. (судовий збір за ставкою вимоги немайнового характеру * 2 немайнові вимоги * 150%), з урахуванням меж оскарження, згідно з ч. 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір".

Отже, виходячи з приписів Закону України "Про судовий збір", судовий збір за звернення з апеляційною скаргою, в якій скаржник не погоджується з оскаржуваним рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 у справі № 925/1530/21 у повному обсязі, має бути сплачений загалом в розмірі 6 810, 00 грн.: 4540, 00 грн. (судовий збір за ставкою 2 вимог немайнового характеру *150%);

В той же час, при зверненні з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 у справі №925/1530/21 щодо його оскарження у повному обсязі, Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області в порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України не надано доказів сплати судового збору, не міститься таке посилання і в додатках до апеляційної скарги.

При цьому, судом апеляційної інстанції встановлено, що станом на момент подання апеляційної скарги скаржника не віднесено до кола осіб, які звільнені від сплати судового збору згідно з статтею 5 Закону України "Про судовий збір".

Крім того, пунктом 3 ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України визначено, що до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Приписами статті 259 Господарського процесуального кодексу України визначено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Відповідно до ч.1 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України визначено,що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Згідно з статті 45 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Також, судом апеляційної інстанції, при дослідженні матеріалів апеляційної скарги та додатків до неї встановлено, що скаржником направлено копію апеляційної скарги з додатками на адресу представника позивача - Прядка Віталія Михайловича на адресу: 18005, м. Черкаси, вул Пастерівська, 20, оф. 2, але не подано доказів надсилання матеріалів апеляційної скарги позивачу - ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахування зазначеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що скаржником не дотримано вимоги п.3 ч.3 ст.258 Господарського процесуального кодексу України, а саме не надано докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу місцезнаходження позивача, листом з описом вкладеного, у відповідності до приписів ст. 259 Господарського процесуального кодексу України.

Отже, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга подана без додержання вимог, викладених у п. 2, 3 ч. 3 ст. 258, Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає залишенню без руху, на підставі ст. ст. 174, 260 Господарського процесуального кодексу України, з метою надання стороні (скаржнику) можливості виправити вищенаведені недоліки шляхом подання у строк, визначений даною ухвалою, доказів сплати судового збору в сумі 6810,00 грн., доказів направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), листом з описом вкладеного в цінний лист.

Крім того, суд апеляційної інстанції роз`яснює, що згідно з ч. 4 ст. 174, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання у визначений судом строк документів, а саме: доказів сплати судового збору, направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу позивача - ОСОБА_1 , апеляційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулась зі скаргою.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 у справі № 925/1530/21 - залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області має право усунути недоліки, подавши до Північного апеляційного господарського суду:

- докази сплати судового збору у розмірі 6810,00 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.11.2022 у справі № 925/1530/21, яке оскаржується у повному обсязі;

- докази направлення копії апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), листом з описом вкладеного в цінний лист.

3. В разі невиконання вимог зазначеної ухвали суду у встановлений пунктом 2 строк, апеляційна скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

4. Копію даної ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя С.Р. Станік

Судді Є.Ю. Шаптала

О.В. Тищенко